fragilidad ecolÓgica: riesgo mortal y tendencia en los asentamientos humanos

“RIESGOS DE OCUPACION EN ZONAS DE ALTA FRAGILIDAD ECOLÓGICA: CASO ASENTAMIENTO HUMANO NUEVO INDOAMERICA – SECTOR 1 EN EL DISTRITO

LA ESPERANZA-TRUJILLO” ALFARO COTRINA, Franchesco GALECIO CHUN, Enrique

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR OREGO FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO ESCUELA DE ARQUITECTURA

CURSO:

MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN II

EXPOSITORES:

ALFARO COTRINA, FRANCHESCO GALECIO CHUN, F. ENRIQUE

DOCENTES:

DOC. MIRANDA FLORES JAVIER ARQ. PADILLA ZUÑIGA ANGEL

TRUJILLO - 2014



I. RESUMEN:

El propósito de esta investigación, es dar a conocer los riesgos que están

expuestos los pobladores del AA.HH Nuevo Indoamérica, por asentarse en una

zona de Fragilidad Ecológica no apta para ser habitable, siendo de alta

importancia, porque está convirtiéndose en una tendencia de ocupación en el

Perú, ya que diversos antecedentes coinciden con nuestros resultados (por

medio de base de datos y entrevista directa), descubiertos como la pendiente

pronunciada del terreno, tierra arenosa, viviendas precarias, venta informal de

terrenos y nula presencia de las autoridades; hacia esta informalidad no se

pretendió resolver el problema del asentamiento urbano informal, sino saber

porque sucede y entender las variables en su desarrollo; concluyendo que los

asentamientos humanos crecen y tienen facilidades para apropiarse de los

sectores más vulnerables ya que estos tienen un precio bajo y clandestino, que

tapa las consecuencias mortales como efecto de la naturaleza ante un

desastre natural.

Palabras Claves: Fragilidad Ecológica - Topografía Inestable - Asentamiento Informal - Sobrepoblación.

ABSTRAC:

The purpose of this research is to know the risks they are exposed to the people

of New AA.HH Indoamérica, to settle in an area of Ecologically Fragile unfit for

living, being of high importance, because it is becoming a trend in occupancy in

Peru since various backgrounds coincide with our results (through database and

direct interview), discovered as steep slope terrain, sandy soil, poor housing,

Casual sale of land and no presence of the authorities; to this informality

pretended not solve the problem of informal urban settlement, but because they

happen to know and understand the variables in its development; concluding

that human settlements grow and have appropriate facilities for the most

vulnerable because they have a low price and underground, which cover the

fatal effect of nature to a natural disaster.

Keywords:

Ecologically Fragile - Unstable Topography - Informal Settlement -

Overpopulation.



II. INTRODUCCIÓN:

Uno de los mayores problemas con los que se está enfrentando la expansión urbana de la ciudad y que se está convirtiéndose ya en una tendencia, son los asentamientos informales en las faldas de los cerros; Esta investigación trata sobre “Riesgos de Ocupación de alta peligrosidad en zonas con Fragilidad Ecológica: Caso del Asentamiento Humano Nuevo Indoamérica en el distrito La Esperanza”. Elegimos y justificamos este tema de investigación, porque existe una Tendencia de ocupación poblacional en zonas con alta Fragilidad Ecológica y porque no existen proyectos que traten de resolver este problema, también porque el crecimiento poblacional es una problemática existente en el Perú y con este trabajo se pone en evidencia los efectos del crecimiento demográfico ocurrido en el distrito de la esperanza, trayendo consigo un proceso de lotización acelerado y a la ves es importante no pretender resolver el problema de asentamiento urbano informal de este tipo, sino saber porque sucede y entender las variables en su desarrollo. Nos encontramos en una zona propensa a Sismos y un suelo de Baja Calidad, por lo tanto con las catástrofes que están sucediendo en nuestros países vecinos, como por ejemplo Chile, y teniendo estos asentamientos sin un estudio de suelo, nos hace reflexionar y aportar con un grano de arena sobre este tema delicado. Al desarrollar esta investigación será un gran aporte y un gran tema de conversación en la sociedad y nuestra Facultad de Arquitectura. El grupo investigador encuentra en este Tema, una ideología psicológica básica en los inmigrantes hacia nuestra ciudad, y es de nuestro agrado e interés investigar, porque está sucediendo y las consecuencias que conlleva esto, pudiendo al final de la investigación generar un aporte personal y mucho más importante, un aporte social. Ante esta problemática nuestra investigación presenta los siguientes antecedentes nacionales como internacionales para constatar que nuestro sector analizado, no es el único en ser afectado por esta tipología informal de asentamiento, sino, es el resultado de factores dependientes e independientes que contribuyen a que las ciudades se conurben espacialmente y crezca su periferia descontroladamente:

- AREQUIPA, LOMAS EL CERRO PRADO.-Viviendas sin normas técnicas en zonas con fragilidad ecológica Ante un eventual terremoto un 25% de edificaciones colapsarían.

"Es obligatorio diseñar las construcciones de acuerdo a un análisis sismo resistente, considerando los coeficientes de aceleración sísmica", señaló ayer Arturo Arroyo Andía1, vicedecano del Colegio de Ingenieros. Estudios según Arroyo, el 60% de las viviendas en Arequipa son autoconstrucciones, es decir, se realizaron según el criterio del propietario y sin tomar en cuenta el de un profesional.

1 Arturo Arroyo Andía, vicedecano del Colegio de Ingenieros.



- LIMA, COMAS Y SJL.- Construcciones en zonas de riesgo constante por la

topografía inestable y por las quebradas aledañas existentes. Un estudio que refleja la situación de alto riesgo de estas jurisdicciones, de ocurrir un movimiento telúrico, ha sido elaborado por el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (Cismid). En esta investigación se determina que no solo Comas y SJL se verían afectados. También sufrirían severos daños las laderas de Puente Piedra, Chorrillos y Los humedales de Villa El Salvador por las lluvias que revivirían a las quebradas aledañas. Según el ingeniero (Carlos Iwaki, 2012)2, las características desérticas de la geografía de Lima hacen que todas las laderas sean altamente inestables por la carencia de vegetación y humedad en los suelos. Los vientos también debilitan las rocas y acrecientan los riesgos. Ante esa realidad, Lima cuenta por ahora con un programa que atiende a algunos de estos lugares, sobre todo a los más populares. Se trata de Barrio Mío, una propuesta que contempla un plan de mitigación de riesgos (en caso de un sismo o huaico) en laderas de 6 distritos de Lima. Con la construcción de 707 muros de contención y 971 escaleras. La conclusión de las obras para setiembre.

- COLOMBIA, GUAYAQUIL.- Título del proyecto: Vulnerabilidad de los cerros, otro problema latente en los invierno (País-Guayaquil).

El anuncio de la declaratoria de emergencia en el cerro de la Nueva Prosperina, en el noroeste de Guayaquil, permitió que 70 familias que habitaban en endebles viviendas, en medio del inminente riesgo de caer ante los deslizamientos, sean reubicadas en un sitio más seguro. Sus nuevas moradas están cerca de allí, en la planicie junto a la falda del cerro, en el programa habitacional Socio Vivienda II ejecutado por el Gobierno Nacional. Durante la estación invernal, las aguas, piedras, tierra y palos que desde la parte alta arrastra la corriente que se forma en las lluvias, anega a dicha ciudadela. Debido a esos problemas recurrentes, y al peligro que representa vivir en el cerro, que siempre presenta deslizamientos en las lluvias, el Ministerio de Vivienda (Miduvi) dispuso la reubicación.

- VENEZUELA, CARACAS.- Zonas de alto riesgo por su vulnerabilidad y fragilidad ecológica en los sectores, Baruta, el hatillo, chacao y sucre. Caracas-Venezuela (martes 8 de mayo del 2012).

El informe de diagnóstico preliminar elaborado por la División Técnica de Ingeniería y prevención de Protección Civil Miranda, detalla que existen 32 zonas vulnerables por su fragilidad de suelo, del estado Miranda; en el área metropolitana que comprende los municipios Distritales de Baruta, El Hatillo, Chacao y Sucre respectivamente.

2 Carlos Iwaki - Director del Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres

(Cismid)



El Objetivo Principal de esta investigación es Determinar y dar a conocer, los riesgos que están expuestos los pobladores del AA.HH Nuevo Indoamérica, por asentarse en una zona de Topografía Inestable y Fragilidad Ecológica, como a su vez, específicamente Analizar los Factores determinantes de una Tendencia ocupacional recurrente de los Asentamientos, en zonas de Fragilidad ecológica (arenales) y Determinar y evaluar si, la Municipalidad del Distrito de la Esperanza plantea alguna solución ante esta problemática; teniendo así Interrogantes determinados como ¿Cuál es el diagnóstico ocupacional actual en el AA.HH Nuevo Indoamerica?, ¿Qué tipos de problemas o riesgos tiene la ocupación actual? Y ¿De qué manera se puede resolver esta problemática? La Metodología de este tema es a través, de la recopilación de datos utilizando estrategias como entrevistas directas con los pobladores, encuestas, y teniendo como herramienta principal la observación e interpretación de las causas y efectos de la problemática. El desarrollo de los resultados indica que: La pendiente del terreno expresa una problemática absoluta en la forma de asentamiento del sector, existiendo una apilación de viviendas precarias de la población, sin darse cuenta del riesgo que este factor favorece a la destrucción de todo el sector ante un deslizamiento de tierra y rocas del Cerro Cabras. Los materiales a base de tierra siguen siendo utilizadas en la construcción de viviendas, bien por las canteras que venden adoves creadas con esta tierra arenosa, es por ello, que las estructuras presentan deficiencias en su construcción y ante eventos dinámicos, como los producidos por sismos, su comportamiento es inadecuado, poniendo en riesgo la seguridad y economía de los usuarios. La informalidad en la venta de Terrenos por Terceros y abajo costo es puntualmente el más importante para comprender la tendencia actual de asentamiento informal en sectores de alto riesgo. El terreno del AA.HH. es inestable ante un Sismo de 5.8°, existiendo ya varias observaciones sobre la catástrofe mortal que sucedería, lamentablemente estas observaciones de investigadores solo quedan en papeles y no en hechos. Respecto a la intervención de la Municipalidad del Distrito ante todos estos riesgos hemos obtenido que no existe ningún proyecto que resuelva estos riesgos a las que está expuesta la población. Concluyendo que esta investigación, es un gran aporte a la sociedad para que el desarrollo o incremento poblacional del AA.HH Nuevo indoamérica tenga un mejor orden urbanístico, una mejor distribución de vías y accesos peatonales estratégicamente; para dar a conocer a los pobladores a prevenir los riesgos que enfrentan al vivir en zonas inestables con riesgos constante; Propagar una investigación contundente y puntual, en el desarrollo urbano de la periferia y de los habitantes inmigrantes en la ciudad de Trujillo, siendo un claro ejemplo en la realidad del Perú y un ejemplar tema de conversación, generando expectativas de solución por nuestros instituciones gubernamentales.



III. MATERIALES Y MÉTODOS: Nuestro objeto de estudio es el AA.HH NUEVO INDOAMERICA, que está ubicado en el Distrito de la Esperanza Provincia de Trujillo; El Sector 1 del AAHH tiene un total de 182 lotes y se encuentra ubicado en las faldas del Cerro “Cabras", con pendiente de aproximadamente 33 % de inclinación. El suelo está constituido de arena de grano fino, cuyas partículas tienen un diámetro entre 0,1 y 1 mm. Tiene una expansión longitudinal desordenada, aparecen viviendas paralelas a las faldas del cerro cabras, siendo ésta, habitada con un gran riesgo para los habitantes. Esta problemática ha sido ya rebasada por el crecimiento urbano; pues tenemos que hasta año 2010 se contabilizaban en total 300 viviendas, un aumento del 37% con respecto al año 2005 en la que se contabilizaban 100 viviendas, casi todas ellas han crecido con respecto a las faldas del cerro. Es realmente impresionante como se ha desarrollado y poblado esté AA.HH3. Este sector empezó a poblarse desde el año 2003, cuando algunos de los miembros de las familias del AAHH Nuevo Indoamérica, buscaron independizarse. El factor socioeconómico también influyó en el asentamiento de este lugar, debido al bajo costo que origina vivir allí. Este tema lo investigamos a través de la recopilación de datos, utilizando estrategias como entrevistas directas con los pobladores, encuestas, y teniendo como herramienta principal la observación e interpretación de las causas y sus efectos de la problemática. El presente trabajo se dividió en 3 fases: FASE 1: BASE DE DATOS: TRABAJO DE CAMPO: Revisamos casos similares para tener referencias y modelos guías en proyectos de investigación sobre cómo han abarcado el tema. Calculamos un muestreo y encuestar a la población para determinar su reconocimiento a distrital, en un rango de 2 manzanas que contenían 50 lotes. Elaboramos solicitudes para obtener planos y proyectos que respalden nuestra investigación. FASE 2: ENTREVISTAS Y OBSERVACIONES: TRABAJO DE ANÁLISIS: -Realizamos entrevistas con las autoridades para tener conocimiento de las posibles soluciones al problema. -Nos reunimos con agentes comunitarios y pobladores para tratar los riesgos que están expuestos y tener conocimiento de sus limitaciones. -En el recorrido de campo analizamos todo los factores que intervenían en el AA.HH para su asentamiento en un sector de fragilidad ecológica. FASE 3: PROCESO Y ANÁLISIS: TRABAJO DE GABINETE: Teniendo toda la información ya necesaria elaboramos gráficos, desde estadísticos hasta teóricos empleando programas eficientes como El SPSS, AutoCAD, Excel, entre otros.

3 Municipalidad Provincial de la Esperanza – Historia y consolidación

FOTO N°3: Vista panorámica de AA.HH. - Esperanza FUENTE: Imagen de cámara



IV. RESULTADOS Y DISCUCIÓN:

A) RIESGO DE LA PENDIENTE PRONUNCIADA DEL TERRENO:

IMAGEN N°1. : Corte longitudinal desde el punto más alto habitable y cálculo de la pendiente Fuente: Elaboración propia

Un riesgo potencial en la fragilidad ecológica del sector y del tipo de asentamiento

que tiene este AA.HH es la pendiente pronunciada del terreno, logrando la

investigación visualizar esta problemática en el imagen N°1, este es un corte

tratamos de ver la realidad de la pendiente por medio un trabajo de campo

acompañado de herramientas de medición que respalden los resultados,

obteniendo una pendiente de 13° desde el punto más alto habitable.

Este resultado expresa una problemática absoluta en la forma de asentamiento del

sector, pudiendo observar las consideraciones constructivas que realiza una

edificación de material liviano y el contraste de asentamiento y apilación de

viviendas precarias de la población informal, sin darse cuenta del riesgo de la

pendiente del terreno que favorece exitosamente a la destrucción de todo el

sector ante un deslizamiento de tierra y rocas.

Las caídas de roca son peligros evidentes para la vida y la propiedad pero, en

general, sólo representan un peligro muy local debido a su limitada área de

influencia. Por el contrario, los deslizamientos de tierra, avalanchas (flujos y

esparcimiento lateral, frecuentemente con gran extensión espacial), pueden traer

como consecuencia una pérdida masiva de vidas y de propiedades del AA.HH

Nuevo Indoamérica.

Este claro resultado de nuestra investigación es a la vez ya una tipología

tendencial en nuestro país que por lo general son densos asentamientos que

abarcan a comunidades o individuos albergados en viviendas autoconstruidas bajo

deficientes condiciones de habitabilidad. Se forman por ocupaciones espontáneas

de terrenos, públicos o privados, sin reconocimiento legal, expandiendo los bordes



de las ciudades en terrenos marginados que regularmente están en los límites de

las zonas urbanas, o en terrenos con elevados riesgos para las viviendas allí

asentadas (laderas de altas pendientes, terrenos poco estables, zonas inundables

en las márgenes de ríos y quebradas).

Típicamente son el producto de la necesidad urgente de obtención de vivienda de

las comunidades urbanas de escasos recursos económicos, o de migrantes

llegados de zonas rurales, empujadas a abandonar sus tierras por múltiples

motivos, y al no existir, generalmente, políticas que habiliten a estas personas a

adquirir por medios legales viviendas dignas.

El surgimiento de los asentamientos irregulares tiene varias causas, uno se los

principales es la poca fuerza que dedican al tema del ordenamiento territorial los

gobiernos locales y regionales que generalmente no tiene propuestas válidas para

ofreces soluciones habitacionales a las poblaciones de baja renta y a los

migrantes que continuamente llegan de las áreas de expansión urbana y hasta

explotan sus limitaciones. Estas áreas se caracterizan por poseer un nivel muy

rápido de desarrollo, no estructurado y no planeado

- Ing. Civil Hugo O’Connor Salmón,4 en su propuesta “Medidas de

Mitigación de Riesgo de Desastres por AA.HH en Pendientes pronuncias” –

2011. Nos habla sobre el tema que esta investigación trata de propagar

sobre los riesgos de AA.HH. asentadas en terrenos con pendiente

peligrosa; es importante citar a este autor por tener una propuesta

interesante ante aquella problemática.

A partir de esta información se ha procedido a desarrollar el análisis del riesgo,

que es el sustento técnico de la propuesta de alternativas para el corto, mediano y

largo plazo.

La subsistencia e incremento de la vulnerabilidad de las edificaciones y de la

población del distrito obedece a problemas estructurales de nivel nacional. Uno de

los indicadores más visibles de ello, es el incesante flujo migratorio proveniente del

agro y las ciudades de provincias hacia la gran capital, lo cual redunda en una

fuerte y creciente presión de la demanda para la ocupación de nuevas tierras

urbanas o periféricas a la ciudad, sin tener en cuenta el riesgo.

La aparición, casi a diario, de nuevas y precarias viviendas en cada vez más

empinadas laderas, expresan esta tendencia de movilización demográfica en un

4 Ing. Civil Especialista en Construcciones antisísmicas, representante del Centro de Estudios y Prevención de

Desastres



solo sentido, que aún no parece ser revertida, desde las más altas esferas

nacionales.

Mientras tanto, en el nivel local de nuestro AA.HH, le toca a la autoridad distrital

encarar el ordenamiento territorial de su jurisdicción, así como el emprendimiento

de medidas que reduzcan la probable pérdida de vidas y bienes de la población y

a la vez, realice acciones de preparación para una próxima emergencia de un gran

terremoto.

Concluyendo nuestra discusión con unos ejemplos muy importante y a las vez

propuestas tentativa de solución para la forma de asentamiento del Asentamiento

Humano Nuevo Indoamérica.

Emplazamiento de una vivienda en pendiente

Reglas:

a) No debe emplazarse la vivienda en el corte de una

pendiente del terreno debido a que los impactos horizontales

de la tierra durante el sismo pueden provocar el colapso del

muro adyacente, ver fig. 2-1.

b) No debe emplazarse la vivienda sobre una pendiente, para

evitar el deslizamiento de la edificación, ver fig. 2-2.

c) No debe emplazarse la vivienda cerca de fuertes

pendientes, para evitar daños por deslizamientos del terreno,

ver fig. 2-3 y 2-4.

d) En el caso en el que se deba emplazar la vivienda en un

terreno en pendiente se debe crear una plataforma, con

suficiente distancia hacia los bordes de la pendiente, ver fig. 2-

5.

e) Es recomendable que las viviendas masivas y pesadas se

emplacen en terrenos suaves y arenosos, para reducir las

fuerzas del impacto del sismo. Mientras que las viviendas

livianas y flexibles como las de bahareque, se pueden

emplazar sobre terreno rocoso.

f) Se deben evitar los desniveles en la vivienda, si estos fuesen necesarios deben estar separados a una distancia de por lo menos 1m, creando así espacios autónomos



B) RIESGO DE LAS TENDENCIA CONSTRUCTIVA USADA:

GRAFICO N°1. : Porcentaje de materiales constructivos en el muestreo y Foto de material Mixto

Fuente: Elaboración propia

Se logró determinar, mediante un muestreo de 2 manzanas de 50 lotes que la

población opta por construir sus viviendas con un material no propio para un

sector en donde el terreno es inestable y con presencia de fragilidad ecológica; es

allí, donde esta investigación permite revelar y exponer este riesgo contundente y

desfavorables para el Asentamiento Humano Nuevo Indoamérica, que bien puede

estar relacionado con una baja economía de los pobladores y un déficit de la PEA;

no obstante observamos también que existe un porcentaje no optimo pero

razonable de construcciones con material resistente a esta problemática de

asentamiento informal que logra asentar sus cimientos con un conocimiento previo

de la fragilidad del suelo, y tratando de resolver estáticamente solo una pequeña

parte del riesgo que se considera en un sector de Alta fragilidad ecológica.

Ante estas dos situaciones el grupo investigador observo una particularidad muy

perturbadora, en el gráfico N°1 arrojamos un porcentaje con el enunciado de un

material “mixto”, esta descripción se refiere a una construcción en donde su

estructura es de concreto armado (columnas, vigas, etc.) y su tabiquería en su

totalidad de adobe, fuera razonable si el sistema constructivo fuese de Pórticos, ya

que aquí la tabiquería solo funcionara como divisor y recubrimiento, no afectando

en absoluto a la vivienda; pero la realidad es otra, pues este sistema constructivo

es de Muros Portantes, esto quiere decir que la estructura como la tabiquería

funcionan en unidad, y distribuyen la carga de las estructuras hacia las zapatas,

exponiendo brutalmente a la vivienda ante un movimiento telúrico o deslizamiento

del terreno.



Los materiales a base de tierra siguen siendo utilizadas en la construcción de

viviendas, especialmente en áreas rurales y por personas de recursos económicos

limitados, es por ello, que las estructuras presentan deficiencias en su

construcción y ante eventos dinámicos, como los producidos por sismos, su

comportamiento es inadecuado, poniendo en riesgo la seguridad y economía de

los usuarios.

- Jorge Gutiérrez, en su documento “Notas sobre la sísmica Adecuación de

edificios vernaculares”5 - 2007, nos habla del tema de la construcción

vernácula y su necesidad de que sea sismo resistente (vernáculo: Dícese

de aquel tipo de arquitectura que ha sido proyectada por los habitantes de

una región o periodo histórico determinado mediante el conocimiento

empírico, la experiencia de generaciones anteriores y la experimentación.

Usualmente, este tipo de construcciones es edificada con materiales

disponibles en el entorno inmediato por Ej.: bambú, madera, adobe etc..)

Él explica como las construcciones de adobe en este caso relacionándolos a

nuestro sector investigado son construcciones no estructuradas por ingenieros,

representan una enorme parte del ambiente construido, y son el resultado de

tradiciones ancestrales mejoradas a través del tiempo como respuesta a los

requisitos de su entorno físico y social.

Los temblores o terremotos fuertes, son sin embargo eventos extraordinarios y

perjudiciales, y tienen periodos de retorno largos lo cual hace difícil aprender de

ellos en periodos cortos de tiempo sin las herramientas que ofrece la investigación

y el diseño de esta viviendas precarias, y lo más importante es rescatar que toda

nuestra franja costera está en un área llamada “el cinturón de fuego del pacífico”

Consecuentemente en muchos casos esta Arquitectura se ha probado inadecuada

a la resistencia de terremotos fuertes y es la responsable de la mayoría de

fatalidades humanas causadas por terremotos, haciendo un llamado a la

participación de la comunidad de ingenieros estructurales. Históricamente la

mayor causa de muertes por terremotos fuertes ha sido el colapso de edificios.

Las construcciones de adobe son no estructuradas por ingenieros, en

consecuencia representan una amenaza muy fuerte para sus ocupantes en el

caso de un evento como un terremoto fuerte. Sin embargo poseen ciertas

cualidades que las diferencian radicalmente de otros tipos de construcciones no

estructuradas.

5 Jorge Gutiérrez - 13th World Conference on Earthquake Engineering Vancouver, B.C., Canada August 1-6, 2004



C) RIESGO DE ALTA FRAGILIDAD POR SUELO ARENOSO:

CRITERIO UTILIZADO SUELO BUENO adecuado para

construir

SUELO MALO no apto para construir

GRANULOMETRIA/TEXTURA GRUESAS FINAS

COLOR DEL SUELO GRIS ROJO,AMARILLO,BLANCO

FORMA DE PARTICULAS ANGULOSAS REDONDEADAS

PESO UNITARIO PESADO LIVIANO

GRANULOMETRIA VARIOS TAMAÑOS HOMOGENEO

PRECONSOLIDACION COMPACTO Y FIRME BLANDO O SUELTO

NIVEL FREATICO SIN AGUA O PROFUNDA SUPERFICIAL

PLASTICIDAD NO PLASTICO PLASTICO

EXPANSION NO EXPANSIVO EXPANSIVO

DISPERSION NO DISPERSIVO DIVERSIVO

COLAPSABLE ESTABLE COLAPSABLE

MATERIAL ORGANICO SIN MATERIAL ORGANICO CON MATERIAL ORGANICO

CUADRO N°1. : Calificación de los suelos para fines urbanos en función de las propiedades y componentes del suelo

Fuente: Elaboración propia

El asentamiento humano Nuevo Indoamerica, posee un suelo de 0.2m.m más

débil e inestable para la construcción de viviendas. Las pésimas edificaciones de

sus viviendas se encuentran ubicadas en cerros, laderas y es uno de los grandes

problemas que enfrenta cada día los pobladores de dicho sector.

En este Cuadro resumen, logramos determinar las características y la

comparación entre un suelo estable y base para una construcción estable, y un

suelo no construible, un suelo malo, siendo el resultado de un análisis de una

muestra del tipo de suelo en los que se asienta este AA.HH, obteniendo estas

características nada favorables.

Si de pronto ocurriera un movimiento telúrico de 5.8 grados de magnitud, que

sucedería en un futuro no tan lejano, el 60% de la casas en la ciudad se vendrían

abajo por no contar con las medidas de seguridad mínimas de construcción. Pero

la peor parte se la llevaría el AA.HH NUEVO INDOAMERICA, ya que el 88% de

viviendas son de adobe, este distrito podrían sufrir daños severos o colapsar por

tener un suelo arenoso de gran espesor, que es pésimo para la construcción de

casas.



- Según el ingeniero Carlos Zabala Toledo6, Lima está dividida en cinco tipos de

suelos, según las características geotécnicas sísmicas del terreno de

cimentación.

"Gran parte del distrito de la esperanza y el porvenir se encuentran en suelo

arenoso, estratos potentes de arena fina que conforman la quebrada de león; este

suelo no es apto para vivir, porque su suelos es granulares finos y suelos

arcillosos, también son aptos para vivir, pero de menor calidad”, explicó el

teniente gobernador Montalvo.

En el análisis que realizamos a la pendiente señalamos que este tipo de suelo

está conformado, en su mayor parte, por arenas de un espesor muy fino, como se

encuentra en los distritos de Florencia de mora, porvenir, lugares donde

un sismo de gran magnitud haría colapsar las viviendas por el pésimo estado del

terreno.

El Estudio de la Vulnerabilidad del suelo, del AA.HH. Nuevo Indoamérica,

efectuado por el PLANDET, y el gobernador del, distritos de la esperanza, indica

que el 88% de viviendas podrían sufrir un daño severo o colapsar frente a un

eventual sismo de 8,5 grados de magnitud.

"Otro problema que sufren las edificaciones del asentamiento humano nuevo

indoamerica, es la autoconstrucción. La gente edifica sus viviendas como pueden,

sin seguir la reglamentación adecuada y en lugares inadecuados, como en un

cerro, y algunos construyen con materiales que no deberían, pues la calidad del

concreto y ladrillos no es la apropiada. Todo esto sumado al problema del suelo en

algunos lugares de la ciudad hace que las viviendas sean muy vulnerables en

caso de ocurrir un fuerte sismo", concluyó Miguel Mendoza.

Lamentablemente, al ser objetivos tenemos que aclarar que la venta de un terreno

en estos sectores en donde el suelo no favorece a una construcción estable y

segura, es mucho más barato si lo expresamos económicamente, y esa es una

falencia y característica puntual, de los pobladores de este asentamiento humano;

Esperando así que a un futuro muy lejano sucediera un terremoto, cuando ya se

ha hecho algo por esta problemática.

6 Ing. del Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (Cismid),

http://www.larepublica.pe/tag/sismo

http://www.larepublica.pe/tag/peruano



D) INFORMALIDAD EN EL ACCESO Y BAJO COSTO DEL SUELO:

PAGO REALIZADO PARA EL ASENTAMIENTO INFORMAL DEL

AA.HH NUEVO INDOAMÉRICA7

CANTIDAD

Pago único e inicial por concepto de inscripción en el grupo e instalación. S/. 100.00

Pago mensual por concepto de seguridad interna y externa, osea “anti desalojo”. S/.24.00

Pago mensual por concepto de “gestiones” de los dirigentes del grupo. S/.20.00

Pago mensual por agua potable, preveída diariamente desde el Reservorio hacia Tanques de agua, se paga 1 SOL por 30 días.

S/.30.00

TOTAL S/.174.00

- El costo de permanencia en total es de S/. 174 - El sueldo mínimo en la actualidad es de S/. 750.00; pero de los pobladores es de S/. 300.00 - Asignando un lote de 60m2 tenemos lo que podría ser un costo mensual por lote de

S/. 174 / 60m2 = S/.2.90 x m2.

CUADRO N°2. : Estado de Cuenta de Pagos que se realiza en el AA.HH. Nuevo Indoamérica para habitarla

Fuente: Entrevista a Pobladores

Este factor el puntualmente el más importante para comprender la tendencia

actual de asentamiento informal en sectores de alto riesgo, la accesibilidad a este

sector es inmediata y rentable para los pobladores, que a la vez está accesible

para su condición económica baja, “El precio del producto” es un factor que defina

el área urbana en la que vive nuestra población, por ello, el mercado legal del

suelo urbano y las políticas que el Estado promueve son de vital importancia en

este proceso. Lamentablemente este costo Total de pago va a manos de

Terceros, existiendo una venta informal de terrenos.

La investigación de este factor está sustentando por alcances de los mismos

pobladores que tratan de no exponer detalles irregulares de la venta de terrenos

informales8, pero que se dan cuenta que por su informalidad están expuestos a

recibir los servicios básicos de manera clandestina.

Estos resultados cuantitativos es un proceso nuevo de informalidad, al principio el

asentamiento de este sector era de manera heredera, los habitantes del AA.HH

Indoamérica formalizado ahora les entregaban de manera normal terrenos a sus

hijos para que lo habitasen, coordinando detalles de servicios básicos con

asambleas y autoridades.

7 FUENTE: Investigación Propia por entrevista a una Pobladora del AA.HH Nuevo indoamericano.

8 Se estimaba contar con datos de los involucrados en esta Informalidad en Venta de Terrenos pero los

pobladores no intervinieron por restricción a esa información.



Es así que a lo largo del tiempo nuevos grupos de personas que no tienen ya relación alguna con el propietario se van incorporando al asentamiento, ya sea porque tienen parientes ahí, adquieren un terreno, lo alquilan o sencillamente porque lo invaden. De esta manera, van ocupando gradualmente el terreno adyacente a partir del asentamiento original, hasta convertirse en los poseedores efectivos de toda el área haciendo estos pagos arbitrarios para no tener problemas con toda la comunidad. Los asentamientos formados por invasión paulatina no alcanzan un perfil definitivo hasta después de un largo proceso.

- El Programa Hábitat II9 es un plan de acción mundial establecido en la segunda conferencia de las Naciones Unidas sobre asentamientos humanos celebrada en Turquía del 3 al 14 de junio de 1996. En este, los gobiernos se comprometieron a generar una vivienda adecuada para todos sus habitantes y buscar un desarrollo urbano sostenible, teniendo en cuenta su relación con el medio ambiente, los derechos humanos, el desarrollo social, los derechos de la mujer, la población y otros temas relacionados. (ONU, 2001, <en línea>)

Hábitat II señala que las condiciones inadecuadas, tales como el impacto de la pobreza, la falta de acceso a la tierra y tenencia insegura son la causa principal de los conflictos sociales violentos y de la disminución de la seguridad personal. Teniendo esto como referencia, se llegó a un acuerdo sobre el derecho a la vivienda adecuada, reconociendo la obligación fundamental de los Estados de facilitar a las personas la obtención de vivienda y de proteger y mejorar los hogares y los vecindarios. El principal objetivo de este programa es que los asentamientos humanos sean equitativos. Esta investigación estudiantil sustenta entonces que la recuperación de un asentamiento no implica sólo el problema de la vivienda, es un problema multifacético que desarrolla grandes problemáticas para la ciudad y grandes responsabilidades para el gobierno local. Es importante crear políticas de educación de tal manera que la gente sea competitiva en el mercado laboral. Por lo tanto, como no convertirse en una tendencia de ocupación, si el acceso hacia estas tierras es libre y arbitrario por una cantidad de pobladores que coordinan este proceso, como poder parar esta problemática si así el terreno sea de alta fragilidad ecológica e intervengan varios factores de riesgo, al final un grupo de autoridades le ponen un precio, y al ponerle un precio crean este movimiento natural de sobrevivencia y agrupación de los seres humanos, criticando como inicia todo este proceso informal y llenando bolsillos de plata a personas que viven el sectores de clase alta y terreno estable, lamentablemente las autoridades municipales y el estado al final, cuando ya existen cantidades numerosas de pobladores asentados, recién allí quieren controlar este proceso formalizándolos.

9 Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II)



E) PROPUESTAS DE SOLUCIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO

DE LA ESPERANZA:

CARACTERISTICAS TECNICAS SIN PROYECTO ALTERNATIVA 1

CALZADA

Longitud (m) 1,958.01 1,958.01

Topografía irregular con grandes pendientes

regular

Ancho real de la vía 3.20 – 12.15m 3.20 – 12.15m

Ancho superficie de rodadura variable 5.40 – 6.00

Velocidad de directriz (km/hora) - 50

Tipo de superficie de rodadura Tierra natural (arena flexible) Carpeta asfáltica en frio

Estado de la vía No existe Pavimento flexible

Espesor de Pavimento - 2’’

VEREDAS

Longitud de veredas 2,502.38 2,502.38

Ancho de vereda variable 1.2

Espesor de vereda - 10cm

Concreto de veredas - 175kg/cm2

SARDINELES - 2,886.78

AREAS VERDES - 2,745.62

NOMBRE DEL PROYECTO El Proyecto de Inversión Pública a ejecutarse se denomina: “Mejoramiento de la Infraestructura Vial de las calles del AA.HH. Nuevo Indoamerica, del Distrito de La Esperanza – Trujillo – La Libertad”

OBJETIVO DEL PROYECTO El Objetivo central del presente proyecto es “Mejorar las condiciones de Transitabilidad peatonal y vehicular en las calles del AA.HH. Nuevo Indoamerica”

C. BALANCE OFERTA-DEMANDA

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el Asentamiento Humano “Nuevo Indoamerica”, existe un déficit de pavimentación de calles y veredas, por lo que con el proyecto se lograra mejorar en un 100% la infraestructura vial en el AA.HH. En el cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las calles y veredas en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta proyectada). El proyecto se encuentra ubicado en el Asentamiento Humano Nuevo Indoamerica, parte alta del Distrito de la Esperanza, que épocas de intensas lluvias perciben los mayores daños, puesto que considerando que su AA.HH. Se encuentran colindante con la quebrada El león en épocas de fenómenos del niño puede llegar afectar a todas las familias de este AA.HH. La Infraestructura vial de este AA.HH. ubicado en pendientes inestables propensas a inundaciones en épocas de lluvias intensas y fenómeno del niño.

“Mejoramiento de la Infraestructura Vial de las Calles del AA.HH. Nuevo Indoamerica, Del Distrito de La Esperanza- Trujillo- La Libertad”



Este proyecto abarca el tema de habilitación urbana del AA.HH, aquí incluye

pistas, veredas, sistema de drenaje, bermas, etc.; Es un proyecto muy ambicioso

que reactivaría urbanísticamente este sector degradado por la informalidad de su

asentamiento, observado en todo el recorrido de campo de esta investigación,

lamentablemente este proyecto está vigente desde el año 2009 y que hasta la

actualidad no se ha realizado nada en absoluto, solo se observa para el sector

formalizado cajas de agua y medidores de luz establecidos por su derecho de

viviendas con título de propiedad; pero para los sectores nuevos informales de

este sector únicamente se ha creado tuberías expuestas a la intemperie para el

abastecimiento de agua de los pobladores marginales.

IMAGEN N°2-3-4. : Vista actual estado del saneamiento en el AA.HH Nuevo indoamérica, Presencia de una Cantera Informal y secuelas para las viviendas precarias – Junio 2014

Es así entonces como el grupo investigador critica la no involucración de la

Municipalidad hacia sus pobladores del AA.HH dentro de su jurisdicción, ante ello

es inentendible que en el 2009 se cree un plan de habilitación urbana para un

remarcado sector que formalizó su asentamiento con títulos de propiedad, y que

en el actualidad en donde existe un incremento acelerado de pobladores

marginales y viviendas precarias no se realice dicho proyecto y peor aún se tenga

que reevaluar tal proyecto por ser un contexto muy diferente que se tenía en

cuenta al principio, en la investigación se pudo observar irregularidades en el

abastecimiento de agua y electricidad así como también irregularidades en la

adquisición de terrenos y venta de ellos, pero una preocupante acción que se

observó en el AA.HH es la presencia de una Cantera informal que está deslizando

el terreno arenoso del sector que parcialmente se encuentra húmedo por la altitud

de su ubicación, sin darse cuenta la Cantera que debilita el terreno de las

viviendas que pretenden sentirse seguras ante toda esta Fragilidad ecológica y

que la Municipalidad deja que laboren normalmente, llegando a observarse las

secuelas de esta autodestrucción desde el Centro Histórico de la Ciudad de

Trujillo.

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4 3 2



V. CONCLUSIONES:

Los asentamientos ubicados en las faldas de los Cerros ya es una

tendencia ocupacional que genera riesgos mortales a los pobladores, pero

a la par existen soluciones de cómo afrontar este factor, pero que debe ser

una intervención de las autoridades Municipales y no directamente de los

pobladores ya que ellos carecen de recursos para afrontar este riesgo.

La informalidad Urbana se debe a la ausencia de oferta de Tierra

urbanizada para sectores de menores Recursos.

Este AA.HH está expuesto a efectos extras por su misma ubicación e

intervención como: Delincuencia, marginación, suciedad, explotación, etc.

Esta investigación determino los riesgos que están expuestos los

pobladores en este sector de fragilidad ecológica, pero también puntualiza

que los materiales constructivos utilizados para las viviendas no son los

apropiados, aportando efectos a esta problemática y no disminuyéndolo.

El 76% de las viviendas son de Adobe y materiales precarios.

El asentamiento Humano Nuevo Indoamérica está sentado en una tierra

arenosa que no es apta para vivir, y si se quiere urbanizar en un futuro se

debe de tratar la tierra y afirmar su fragilidad.

La etapa inicial de este asentamiento de manera informal se dio por

pobladores existentes en la Urbanización anterior Indoamérica de manera

de herencia, y hoy en la actualidad existe una venta informal de Terrenos

por ellos mismos, brindándoles servicios básicos de manera clandestina y

controlada económicamente por asambleas “del pueblo”.

La accesibilidad para asentarse a estos sectores de fragilidad ecológica es

libre y arbitrario, ya que existe un precio de venta y es demasiado bajo.

El crecimiento poblacional es una problemática existente en el Perú y con

este trabajo se pone en evidencia los efectos del crecimiento demográfico

ocurrido en el distrito la esperanza, trayendo consigo un proceso de

lotización acelerado y a la ves es importante no pretender resolver el

problema de asentamiento urbano informal de este tipo, sino saber porque

sucede y entender las variables en su desarrollo.

Es lamentable concluir que las autoridades de este AA.HH actualmente no

tienen ningún proyecto de solución o intervención ante esta problemática,

existiendo un proyecto de habilitación urbana en el 2009 en donde existían

pocos pobladores, pero que hasta el día de hoy no se ha realizado nada en

absoluto existiendo ya una sobrepoblación descontrolada.



VI. BIBLIOGRAFÍA: (APA)

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http://www.larepublica.pe/tag/peruano

fragilidad ecolÓgica: riesgo mortal y tendencia en los asentamientos humanos

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