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Manifestación de Impacto Ambiental: Modalidad Particular Por el Cambio de Uso del Suelo en Terrenos Forestales para la Construcción del Fraccionamiento Bicentenario

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Resumen ejecutivo

Fraccionamiento “Bicentenario”


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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. Proyecto.

1.1.1. Nombre del proyecto Construcción del fraccionamiento “Bicentenario” en la zona de Tixcacal, municipio de Mérida, Yucatán. La superficie total del terreno que se contempla ocupar en el presente proyecto es de La superficie total del terreno que contempla ocupar el presente proyecto es de 344,047.61 m2, en la cual se construirán viviendas y áreas de servicios.

Figura I.1. Croquis de localización del terreno donde se pretende construir el fraccionamiento.

1.1.2. Ubicación del proyecto El predio se localiza en el Terreno Catastral No. 14239 de la localidad de Tizcacal de Mérida, al suroeste la ciudad, vecino al Periférico, Código Postal 97127.

VVéérrttiiccee EEssttee NNoorrttee 1 219967.55 2315598.49 2 220122.18 2315669.27 3 220189.01 2315526.91 4 220324.56 2315596.78 5 220477.45 2315401.75 6 220654.89 2315545.23 7 220656.05 2314916.14 8 220641.50 2314509.81

Cuadro I.1. Coordenadas UTM Zona 16Q del predio donde se pretende construir el fraccionamiento


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Figura I.2. Ubicación del polígono donde se pretende construir el fraccionamiento.

1.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto:

Por las características de la obra, el tiempo de vida útil del proyecto se considera indefinido.

1.1.4. Presentación de la documentación legal. En el anexo 2 se presenta copia de los documentos legales del predio del proyecto. 1.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

1.2.1. Nombre o razón social:

Integradora y Desarrolladora de Vivienda S.A. de C.V. 1.2.2. Registro Federal de Causantes (RFC):

IDD0910203WA 1.2.3. Nombre y cargo del representante legal:

Pedro Agustín Cabrera Castillo, Director 1.2.4. RFC del representante legal:

CACP4509037X3

1.2.5. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones: Calle 14 No 201-B Depto. F POR 21 Y 23, Col. García Ginerés, Mérida, Yuc.


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1.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

1.3.1. Nombre o razón social: Ing. Carlos Ramón Hernández Hernández.

1.3.2. RFC: HEHC-470401-6SA

1.3.3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del informe:

Ing. Carlos Ramón Hernández Hernández

1.3.4. RFC del responsable técnico de la elaboración del informe: HEHC-470401-6SA

1.3.5. CURP del responsable de la elaboración del informe: HEHC-470401HDFRRR01

1.3.6. Cédula Profesional del responsable de la elaboración del informe Ing. Agrónomo Especialista en Bosques: Carlos R. Hernández Hernández con Cédula Profesional No: 344093

1.3.7. Dirección del responsable

Calle 15 No. 456 x 58 y 58-B. Colonia: Fraccionamiento Montejo Código postal: 97127 Municipio: Mérida, Localidad: Mérida Teléfonos: 01999-9273279; 999-1894154 Correo electrónico: [email protected]

mailto:[email protected]


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1. Información General del Proyecto. II.1.1. Naturaleza del Proyecto. Derivado del crecimiento de la demanda urbana por viviendas, en todas las zonas de la ciudad de Mérida, es que se planea y propone la construcción del fraccionamiento “Bicentenario”. Su ejecución tiene como finalidad crear viviendas económicas con zonas verdes para el sano esparcimiento de la ciudadanía, en esa zona del municipio de Mérida.

II.1.2. Selección del Sitio. El predio se ubica en una zona con potencial de desarrollo urbano en pleno crecimiento al suroeste de la ciudad de Mérida, ya que comprende diversos fraccionamientos algunos que actualmente se encuentran en construcción, muy cerca del anillo periférico de esta Ciudad por lo que la accesibilidad es adecuada. Para valorar la factibilidad del sitio del proyecto se realizaron las siguientes actividades:

1. Verificación de accesos al área donde se pretende efectuar el proyecto;

2. Verificación de la disponibilidad de las tierras de la zona; estatus legal del sitio del proyecto.

3. Identificación y verificación de la calidad ambiental del sitio, entre estos están:

1) Colindancias 2) Tipo y estado de la vegetación. 3) Aptitud forestal. 4) Áreas Naturales Protegidas. 5) Corredor faunístico. 6) Requerimiento del cambio de uso de suelo. 7) Disposición de residuos sólidos.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización. El predio se localiza en el Terreno Catastral No. 14239 de la localidad de Tizcacal de Mérida, al suroeste la ciudad, vecino al Periférico, Código Postal 97127. II.1.4. Inversión requerida.

La inversión para el proyecto será de $50,000,000.00 (Cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.); la inversión para la prevención de la contaminación y la compensación por servicios ambientales de $1,000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 M.N.).

II.1.5. Dimensiones del proyecto. La superficie total del terreno que contempla ocupar el presente proyecto es de 344,047.61 m2, en donde se pretende efectuar la construcción del fraccionamiento mediante la conformación de las siguientes áreas:


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Área habitacional M2 %

Casas 180,031.73

Comercial 20,888.57

Area vendible 200,920.30 58.40

Donación 30,709.09 8.93

Derecho de vía 5,684.77 1.66

Infraestructura 1,802.75 0.52

Afectación para vialidad 5,483.13 1.59

Vialidad 99,747.67 28.99 Área total del Fraccionamiento 344,047.61 100.00

Cuadro II.2. Dimensiones del proyecto El fraccionamiento será una fuente de viviendas ante la demanda futura de estos espacios, debido al crecimiento de la ciudad de Mérida. II.1.6. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El área a ocupar es propiedad particular adquirida por los desarrolladores del proyecto, situada en la zona suburbana del municipio de Mérida. El predio cuenta en la actualidad con vegetación secundaria derivada de selva baja caducifolia, en la cual son abundantes las especies oportunistas. La mayor superficie del predio presenta efectos de actividades antropogénicas entre las que se pueden mencionar: el cultivo de henequén (Agave fourcroydes) y la disposición de residuos sólidos inórganicos. El desarrollo del proyecto está incluido en la Unidad de Gestión Ambiental del Ordenamiento Territorial del estado de Yucatán denominadas 1.2 N Planicie Metropolitana, el detalle de la vinculación con este instrumento se indica en el capítulo III. II.1.7. Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos. El predio del proyecto se localiza al suroeste de la Ciudad de Mérida, cercano al periférico de la ciudad, a este predio se puede acceder por medio de caminos blanco, por el momento, ya que se contempla pavimentar los caminos de acceso al fraccionamiento. Por su ubicación en los predios vecinos se cuenta con los servicios básicos como son agua potable, electrificación, centros de salud, servicios educativos y zonas de entretenimiento y deportivas al localizarse cercano a la ciudad de Mérida. Los servicios de transporte existen cercanos al sitio del proyecto. En caso de que se llegara a presentar alguna eventualidad o emergencia que requiera el traslado del personal a algún centro médico, las vialidades existentes permiten un eficiente acceso hacia los hospitales y centros médicos que se localizan en las ciudades de Mérida y Umán. Los residuos sólidos no peligrosos que genere la construcción serán almacenados temporalmente en bolsas y trasladados en vehículos de la empresa que se contrate al relleno sanitario de Mérida (a unos cuantos kilómetros). La periodicidad con la que se lleve a cabo dicha actividad dependerá de los volúmenes generados.


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II.2. Características particulares del proyecto No se contemplan características relevantes en el sitio del proyecto ni en la ejecución del mismo. Se planea aprovechar los volúmenes de madera que pudieran generarse por el cambio de uso del suelo, para que no se desperdicien y se pueda realizar un manejo integral de los recursos. En cuanto a la fauna silvestre, no se encontraron ejemplares de especies que se encuentren en algún estatus de riesgo. II.2.1. Programa general del trabajo En el siguiente cronograma se indican las actividades y el tiempo estimado para su ejecución en la construcción del fraccionamiento, las fechas son estimadas en función de la disponibilidad del recurso.

MESES ETAPA I ETAPA II ETAPA III ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Desmonte y despalme Nivelación y Limpieza

Vialidades Construcción de viviendas Equipamiento y Urbanización

Tabla II.1. Programa General de Trabajo (Preparación del sitio y construcción). II.2.2. Preparación del sitio Esta etapa, consiste en la eliminación general de la cobertura vegetal en las áreas futuras a construir la infraestructura como son: Áreas comerciales y recreativas en las que se realizará el desmonte de manera que se afecte lo menos posible a la fauna que se llegue a encontrar dentro de la zona del proyecto. Durante los recorridos para evaluar el sitio no se apreciaron rastros que indicaran presencia de mamíferos, no obstante si se encontraran ejemplares de fauna durante la ejecución de las actividades, se realizará su captura y su entrega a la Delegación de la SEMARNAT en este Estado, para el destino que considere conveniente. El desmonte se realizará de forma manual con herramientas menor (machetes, hachas) y mecánica (maquinaria pesada del tipo tractor D-5 ó D-6) cuando sea necesario el desmonte de árboles grandes. Se desmontará exclusivamente las superficies identificadas como áreas forestales en el predio. La maquinaria pesada se revisará antes de su ingreso a la zona del proyecto para evitar cualquier derrame de mangueras o filtros en mal estado. El despalme se hará para desalojar la tierra y piedras del sustrato, para conformar la zona se empleará maquinaria del tipo tractor de orugas y/o trascabo. Cabe mencionar que el proyecto y su programa de obra contemplan la preservación de ejemplares de fauna silvestre para que no interfieran con el desarrollo del proyecto los cuales serán rescatados antes de la operación del tractor.


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El material que se requiera como grava y polvo de piedra en diferentes volúmenes, para la nivelación del terreno y los senderos interiores se obtendrá de bancos de materiales que cuenten con la autorización correspondiente en materia de impacto ambiental, todo el material se trasladará en camiones de volteo, a las zonas de descarga establecidas, en donde se manejarán los volúmenes requeridos para la conformación del sitio. La vegetación producto del desmonte y el despalme, será trozada y depositada a los costados de los senderos, para buscar su aprovechamiento en beneficio de las personas de comunidades cercanas y la que tenga las dimensiones adecuadas será destinada a centros de transformación para su aprovechamiento. Los trabajos de desmonte ejecutados indebidamente, dentro o fuera del predio serán de la responsabilidad del contratista por lo que deberá proponer y efectuar las medidas de reforestación pertinentes de manera inmediata. Asimismo, los daños y perjuicios a la propiedad ajena o los impactos negativos al entorno natural. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. Se implementarán y construirán con materiales livianos (madera y laminas) dos a tres almacenes temporales, para realizar el resguardo del equipo, material para la construcción, maquinaria y combustible, dentro del predio y cercano a la zona donde se realice la construcción. II.2.4. Etapa de construcción. Una vez finalizado el desmonte y el despalme del terreno natural, continuará la nivelación del terreno en las zonas donde se realicen las estructuras y cimentación de las mismas. Éstos materiales serán extendidos y compactados con maquinaria pesada (motoconformadora y rodillo neumático u otro similar). Los materiales que se emplearán en la construcción de las casas serán: blocks, vigas y techos de concreto. Asì como tuberías de cobre y pvc sanitario para las instalaciones hidraúlicas y cable de cobre y los ductos correspondientes para la instalación eléctrica. Siempre utilizando materiales de buena calidad. Todos los residuos serán manejados adecuadamente en las instalaciones: Para el caso de los residuos sólidos que se generen en esta etapa en las instalaciones por las actividades, se contarán con contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos. Estos contenedores estarán distribuidos por las zonas de trabajo y se les indicará a los trabajadores para que hagan un adecuado uso de ellos. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento Después de realizada la construcción de las viviendas y el acondicionamiento de las áreas verdes recreativas, el fraccionamiento será reportado al municipio para su atención administrativa. II.2.6. Otros insumos

Combustible. Durante la implementación del proyecto se requerirá de combustible para la operación de la maquinaria y vehículos de supervisión. Dicho combustible será adquirido de las estaciones de servicio PEMEX cercanas al área de trabajo, las cuales cuentan con la capacidad suficiente para proporcionar el servicio sin que se produzca un desabasto en la zona.


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Los vehículos cargarán directamente en la estación de servicio, mientras que el combustible para la maquinaria será trasladado hasta el área de trabajo en contenedores de 200 litros. Este traslado se realizará en camiones o camionetas propiedad de la empresa conforme se requiera, ya que no se almacenará combustible en el área del proyecto. II.2.7. Sustancias peligrosas Los aceites y lubricantes serán adquiridos al momento en que se requiera. No se proyecta almacenarlos en la obra. Al concluir las actividades de pintura de las instalaciones los botes vacíos de pintura, así como los trapos utilizados para su manejo impregnados de dichas sustancias, serán manejados de acuerdo a su naturaleza, por empresas que proporcionan el servicio y que cuenten con autorización de la secretaria. II.2.8. Descripción de obras asociadas al proyecto.

Almacenes o bodegas Durante el proceso constructivo se instalará dos o tres bodegas provisionales para el resguardo temporal de materiales, equipos y herramienta menor. Dicha estructura contará con paredes y techos de cartón o lámina galvanizada fijados a estructura de madera, la cual puede obtenerse a partir del producto vegetal de desmonte. De igual forma, una vez realizado el desmonte de la superficie a ocupar por la infraestructura y actividades costructivas, se destinará una superficie para el resguardo de maquinaria pesada.

Instalaciones sanitarias provisionales. Se habilitarán letrinas móviles en los sitios de trabajo donde se realicen las actividades de construcción para el servicio del personal. Se rentará una letrina por cada 10 trabajadores. La empresa arrendadora será la responsable de la limpieza de las letrinas y la disposición final de los residuos sanitarios.

Bancos de material Para la realización de las actividades constructivas de infraestructura se requerirá material pétreo; el cual será adquirido de los bancos de material autorizados más cercanos y que cuenten con autorización vigente de la Secretaría. II.2.9. Etapa de abandono del sitio No aplica II.2.10. Utilización de explosivos. Se contempla la utilización de explosivos durante la operación del proyecto, debido al tipo de suelo que se encuentra en el sitio, para la instalación del sistema de drenaje del fraccionamiento.


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II.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos, y emisiones a la atmósfera.

Emisiones a la atmósfera: Durante la etapa de preparación del sitio, se prevé la generación de polvos y residuos vegetales, derivados del funcionamiento de la maquinaria y de la circulación vehicular en la obra. No obstante, estas emisiones serán controladas mediante la revisión constante del funcionamiento de las máquinas, ya sea a través de la afinación o verificación vehicular en talleres autorizados.

Residuos vegetales: Estos se producirán a causa del desmonte del terreno; aunque se prevé un manejo adecuado de los mismos; sin embargo las ramas, serán trituradas y trozadas para facilitar su manejo y traslado hacia los sitios de concentración para su disposición final. Debido a que el área posee vegetación secundaria principalmente, se estima que los residuos que se generen no conformaran un volumen elevado. Los troncos de dimensiones aprovechables serán trasportados a centros de transformación autorizados.

Residuos producto de las construcciones de infraestructura: La capa de tierra y piedras que sean removidos por el despalme del terreno, se mantendrán en el área de trabajo, acumuladas temporalmente en puntos específicos y serán utilizadas para rellenos y nivelaciones. Donde se requiera podrá emplearse este material.

La etapa de construcción generará residuos tales como cartones, papeles, bolsas y cajas de material, envolturas diversas, así como material orgánico producto de la comida; también pedaceria de acero, cables, alambres, clavos y demás elementos estructurales originados por la realización de las obras. Todos estos materiales serán retirados del área del proyecto y llevados al relleno sanitario de la ciudad.

II.2.12. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. Los residuos sólidos y líquidos resultantes de la construcción y operación del proyecto deberán ser manejados de manera integral esto es: serán colocados contenedores rotulados y tapados, separados en dos grupos: Orgánicos e inorgánicos, los cuales serán destinados a un sitio adecuado para su disposición final. Durante las actividades de construcción de toda la infraestructura y el mantenimiento de las unidades, por el empleo de la maquinaria pesada se pueden generar residuos peligrosos derivados de actividades de mantenimiento, los más comunes son: botes de aceite, suelo impregnado por fugas, estopas impregnadas con grasas y aceites, restos de pintura, así como los contenedores. La generación de este tipo de residuos se estima en cantidades medianas, por lo que los volúmenes generados serán trasladados contratando una empresa especializada para el manejo de los mismos que garantice su adecuada disposición. Los residuos líquidos que se generen durante la etapa de construcción serán contenidos en letrinas portátiles y se enviarán a sitios de destino mediante una empresa autorizada que será contratada para prestar dichos servicios al desarrollo del proyecto.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.

La construcción del fraccionamiento tiene como propósito abastecer la demanda de casa habitación en la ciudad de Mérida. A continuación se identifican y analizan los diferentes instrumentos de planeación que ordenan las actividades de la zona donde se ubica el proyecto con la finalidad de sujetarse a los instrumentos con validez legal y establecer su correspondencia: • Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados: El Ordenamiento Ecológico del Estado de Yucatán cuyo objetivo es “regular los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales, las actividades productivas y el desarrollo urbano, con el fin de hacer compatible la conservación de la biodiversidad, la protección al ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales con el desarrollo urbano y rural del Estado de Yucatán, así como con las actividades económicas que se realicen” fue publicado en julio de 2007. La zona en la que está inmerso el proyecto no es parte de un corredor biológico relevante, debido a la disminución de la cobertura vegetal los sitios de probable ocupación por fauna silvestre han sido impactados por actividades humanas principalmente agropecuarias tradicionales y vivienda. Aunque las actividades que se pretenden desarrollar en este predio representarán un impacto al paisaje local y afectación de la cobertura vegetal, se requiere de zonas o espacios para satisfacer los requerimientos de casa habitación. El área del proyecto se encuentra en la planicie denominada.

1.2N.- Área metropolitana Planicie de plataforma nivelada (5 - 20 m) plana con muy pocas ondulaciones (0-0.5 grados) karstificada, con karso desnudo (70-80%) sobre calizas, con suelos antroposol y litosol; áreas urbanas y suburbanas de la ciudad de Mérida; vegetación de selva baja caducifolia y mediana subcaducifolia con vegetación secundaria. Superficie 794.90 km2

Tal como se indica en el Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio para el estado de Yucatán (ver figura 3.1).

ANALISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

A continuación se enlistan los instrumentos normativos aplicables al presente proyecto. A). Leyes

• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA).

Se indica en el artículo 5° de la Ley que es facultad de la Federación la evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta ley, y en su caso la expedición de las autorizaciones correspondientes.


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En el Artículo 28 fracc VII, se indica que quienes pretendan llevar a cabo actividades de cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría.

La presente manifestación contiene la información indicada en el Artículo 12 de la Ley y fue elaborada conforme a la Guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental. Modalidad Particular. Artículo 98. Fracción VI. La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural. Artículo 110. Fracción II. Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico. Los niveles de emisión de los equipos que se emplean para realizar la construcción del proyecto deberán verificarse conforme a las disposiciones legales y deberá promoverse el mantenimiento de los equipos periódicamente. Artículo 113. No deberán emitirse contaminantes a la atmósfera que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente... Para reducir las emisiones a la atmósfera se realizará el mantenimiento periódico a todos y cada unos de los equipos que se emplearán en las actividades de preparación y construcción del proyecto; así como para las vehiculos utilizados durante las etapas de preparación y construcción. Artículo 117 Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los siguientes criterios: III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas; IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo. Durante las actividades de preparación y construcción se contará con letrinas portátiles cercanas al área donde se efectúen las actividades para controlar y disponer las aguas residuales que se generaran por el personal que labore en el proyecto. Artículo 134. Fracción III. Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes. Dentro las actividades de preparación y construcción se promoverá la separación de los residuos sólidos urbanos, en las fracciones de inorgánicas y orgánicas, el material ya separado puede manejarse para promover el reciclaje y de esta forma disminuir los volúmenes. Para la etapa de ejecución se utilizará el tratamiento biológico conocido como Lodos Activados en su modalidad de


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Aereación Extendida que al operar en el ámbito de la curva de crecimiento de respiración endógena reduce la cantidad de lodos y evita la contaminación y la sobrecarga de las aguas naturales por sustancias contaminantes para hacer posible el reciclaje de aguas residuales para diversos usos en las instalaciones donde se generen. Artículo 151. La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de éstas independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó. Derivado de las actividades de preparación del sitio y construcción se generarán residuos peligrosos para lo cual se contratará a empresas autorizadas para realizar su manejo. • Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán. Art. 22. El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades que no sean de competencia Federal, será evaluado por la Secretaría, con la participación de los Municipios respectivos, en los términos de esta Ley y su reglamento, cuando por su ubicación, dimensiones o características produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente. Art. 78. Los propietarios o poseedores de vehículos automotores que circulen en el territorio de la entidad tendrán la obligación de someter a verificación sus vehículos con el propósito de controlar las emisiones contaminantes, con la periodicidad y con las condiciones que el Ejecutivo del Estado establezca. Art. 85. Quedan prohibidas las emisiones de ruidos, vibraciones, energía térmica, energía lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores, en cuanto rebasen los límites máximos contenidos en las Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones legales aplicables. El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, adoptarán las medidas para impedir que se transgredan dichos límites y, en su caso, aplicarán las sanciones correspondientes. • Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán Art. 17. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 22 de la Ley y en los casos previstos en este Reglamento, el interesado, previamente a la realización de la obra o actividad, deberá presentar a la Secretaría una Manifestación del Impacto Ambiental, con un tiempo de realizada no mayor de tres meses, debidamente firmada por el responsable de su ejecución.

Art. 93. Las emisiones de cualquier tipo de contaminante de la atmósfera no deberán exceder los niveles máximos permisibles, por tipo de contaminante o por fuentes de contaminación que establezcan en las Normas Oficiales Mexicanas. Art. 106. Las emisiones de gases, partículas sólidas y líquidas a la atmósfera, monóxido de carbono e hidrocarburos, emitidos por el escape de los vehículos en circulación que utilizan gasolina, diesel o gas L.P. como combustible, así como de los niveles de opacidad del humo proveniente de la combustión de los vehículos automotores a diesel, no deberán exceder los niveles máximos permisibles de emisiones establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas, tomando en cuenta los valores de concentración máxima permisible de contaminantes para el ser humano.


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Art. 109. Todos los vehículos automotores que circulan en el estado y que por tanto estén registrados en él, serán sometidos obligatoriamente a verificación en las fechas que se fijen en los programas que al efecto se publiquen, no haciéndose válida su verificación en otras entidades federativas.

Art. 151. Todas las descargas de aguas residuales domésticas deberán ser vertidas a fosas sépticas o algún sistema de recolección, que cuente con el tratamiento que garantice la reducción de contaminantes del agua residual.

Ley General de Vida Silvestre:

Artículo 5o. El objetivo de la política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat, es su conservación mediante la protección y la exigencia de niveles óptimos de aprovechamiento sustentable, de modo que simultáneamente se logre mantener y promover la restauración de su diversidad e integridad, así como incrementar el bienestar de los habitantes del país.

Ley general de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento

Artículo 58: Corresponderá a la Secretaría otorgar las siguientes autorizaciones: I. Cambio de uso de suelo en terrenos forestales, por excepción;

El Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable dice lo siguiente en relación al cambio de uso del suelo.

TÍTULO CUARTO DE LAS MEDIDAS DE CONSERVACIÓN FORESTAL; CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 119. Los terrenos forestales seguirán considerándose como tales aunque pierdan su cubierta forestal por acciones ilícitas, plagas, enfermedades, incendios, deslaves, huracanes o cualquier otra causa. Para acreditar la regeneración total de los ecosistemas forestales en terrenos que se hayan incendiado, en términos del artículo 117 de la Ley, se deberá presentar un estudio técnico, de conformidad con el acuerdo que emita el Titular de la Secretaría, el cual será publicado en el Diario Oficial de la Federación. CAPÍTULO SEGUNDO DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO EN LOS TERRENOS FORESTALES Artículo 120. Para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría, el cual contendrá lo siguiente:

I. Nombre, denominación o razón social y domicilio del solicitante; II. Lugar y fecha; III. Datos y ubicación del predio o conjunto de predios, y IV. Superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de vegetación por afectar.


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Junto con la solicitud deberá presentarse el estudio técnico justificativo, así como copia simple de la identificación oficial del solicitante y original o copia certificada del título de propiedad, debidamente inscrito en el registro público que corresponda o, en su caso, del documento que acredite la posesión o el derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, así como copia simple para su cotejo. Tratándose de ejidos o comunidades agrarias, deberá presentarse original o copia certificada del acta de asamblea en la que conste el acuerdo de cambio del uso del suelo en el terreno respectivo, así como copia simple para su cotejo. El derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo, con motivo del reconocimiento, exploración superficial y explotación petrolera en terrenos forestales, se podrá acreditar con la documentación que establezcan las disposiciones aplicables en materia petrolera. Artículo 121. Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley, deberán contener la información siguiente:

I. Usos que se pretendan dar al terreno; II. Ubicación y superficie del predio o conjunto de predios, así como la delimitación de la

porción en que se pretenda realizar el cambio de uso del suelo en los terrenos forestales, a través de planos georeferenciados;

III. Descripción de los elementos físicos y biológicos de la cuenca hidrológico-forestal en donde se ubique el predio;

IV. Descripción de las condiciones del predio que incluya los fines a que esté destinado, clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografía y tipos de vegetación y de fauna;

V. Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo;

VI. Plazo y forma de ejecución del cambio de uso del suelo; VII. Vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles; VIII. Medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos forestales, la flora y

fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo; IX. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo

propuesto; X. Justificación técnica, económica y social que motive la autorización excepcional del cambio

de uso del suelo; XI. Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el estudio y, en su

caso, del responsable de dirigir la ejecución; XII. Aplicación de los criterios establecidos en los programas de ordenamiento ecológico del

territorio en sus diferentes categorías; XIII. Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de

uso de suelo; XIV. Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del

suelo, y XV. En su caso, los demás requisitos que especifiquen las disposiciones aplicables.

Artículo 122. La Secretaría resolverá las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, conforme a lo siguiente:

I. La autoridad revisará la solicitud y los documentos presentados y, en su caso, prevendrá al interesado dentro de los quince días hábiles siguientes para que complete la información faltante, la cual deberá presentarse dentro del término de quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación;

II. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevención, se desechará el trámite;


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III. La Secretaría enviará copia del expediente integrado al Consejo Estatal Forestal que corresponda, para que emita su opinión dentro del plazo de diez días hábiles siguientes a su recepción;

IV. Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción anterior, dentro de los cinco días hábiles siguientes, la Secretaría notificará al interesado de la visita técnica al predio objeto de la solicitud, misma que deberá efectuarse en un plazo de quince días hábiles, contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación, y

V. Realizada la visita técnica, la Secretaría resolverá lo conducente dentro de los quince días hábiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretaría resuelva la solicitud, se entenderá que la misma es en sentido negativo. Artículo 123. La Secretaría otorgará la autorización de cambio de uso del suelo en terreno forestal, una vez que el interesado haya realizado el depósito a que se refiere el artículo 118 de la Ley, por el monto económico de la compensación ambiental determinado de conformidad con lo establecido en el artículo 124 del presente Reglamento. El trámite será desechado en caso de que el interesado no acredite el depósito a que se refiere el párrafo anterior dentro de los treinta días hábiles siguientes a que surta efectos la notificación. Una vez acreditado el depósito, la Secretaría expedirá la autorización correspondiente dentro de los diez días hábiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que la Secretaría otorgue la autorización, ésta se entenderá concedida. Artículo 124. El monto económico de la compensación ambiental relativa al cambio de uso del suelo en terrenos forestales a que se refiere el artículo 118 de la Ley, será determinado por la Secretaría considerando lo siguiente: I. Los costos de referencia para reforestación o restauración y su mantenimiento, que para tal efecto establezca la Comisión. Los costos de referencia y la metodología para su estimación serán publicados en el Diario Oficial de la Federación y podrán ser actualizados de forma anual, y II. El nivel de equivalencia para la compensación ambiental, por unidad de superficie, de acuerdo con los criterios técnicos que establezca la Secretaría. Los niveles de equivalencia deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación. Los recursos que se obtengan por concepto de compensación ambiental serán destinados a actividades de reforestación o restauración y mantenimiento de los ecosistemas afectados, preferentemente en las entidades federativas en donde se haya autorizado el cambio de uso del suelo. Estas actividades serán realizadas por la Comisión. El proyecto se apega en su contenido a lo expresado por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento y el promovente conoce las disposiciones normativas, así como las compensaciones ambientales que habrá de depositar en tiempo y forma en el Fondo Forestal Mexicano, en el caso de resolverse favorablemente la solicitud de cambio de uso del suelo presentada; también considera, de encontrar comprador, realizar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables en las áreas a desmontar, dentro de la zona para la cual se solicita el cambio de uso del suelo y los residuos vegetales que se generen serán troceados y depositados en las áreas impactadas del predio para aportar nutrimentos al suelo del sitio durante la descomposición.


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B. Reglamentos Reglamento de la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos Artículo 46.- Los grandes y pequeños generadores de residuos peligrosos deberán: I. Identificar y clasificar los residuos peligrosos que generen; II. Manejar separadamente los residuos peligrosos y no mezclar aquéllos que sean incompatibles ni con residuos peligrosos reciclables III. Envasar los residuos peligrosos generados de acuerdo con su estado físico, IV. Marcar o etiquetar los envases que contienen residuos peligrosos; V. Almacenar adecuadamente, conforme a su categoría de generación los rps VI. Transportar sus residuos peligrosos a través de personas que la Secretaría autorice VII. Llevar a cabo el manejo integral correspondiente a sus residuos peligrosos; VIII. Elaborar y presentar a la Secretaría los avisos de cierre de sus instalaciones Para cumplir con lo anteriormente señalado se manejarán los residuos peligrosos generados en el área del proyecto de manera separada, y posteriormente se enviaran a disposición final. Los servios de transporte y disposición final serán mediante empresas autorizadas. Reglamento de LGEEPA en Materia de Prevención y Control de la Contaminación a la Atmósfera Artículo 13.- Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:

I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del país, y

II. Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas o controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.

Artículo 16.- Las emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas a la atmósfera que se generen por fuentes fijas, no deberán exceder los niveles máximos permisibles de emisión e inmisión, por contaminantes y por fuentes de contaminación que se establezcan en las normas técnicas ecológicas... Artículo 28. Las emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas a la atmósfera que se generen por fuentes móviles, no deberán exceder los niveles máximos permisibles de emisión que se establezcan en las normas técnicas ecológicas que expida la Secretaría... En la etapa de preparación del sitio y construcción se considera inevitable la generación de polvos y en menor escala las emisiones derivadas del funcionamiento de vehículos y maquinaria a utilizar, por lo que se promueve el riego de dichas superficies. Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación originada por la emisión de ruido Artículo 32. Cuando por cualquier circunstancia los vehículos automotores rebasen los niveles máximos permisibles de emisión de ruido, el responsable deberá adoptar de inmediato las medidas necesarias, con el objeto de que el vehículo se ajuste a los niveles adecuados.


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Al emplearse maquinaria pesada los niveles de ruido en ciertas áreas podrían rebasarse conforme a la norma, por lo que todo el personal de la empresa que efectué los trabajos de construcción deberá contar con equipo de protección auditiva y observar las disposiciones de seguridad. c) NORMAS • Normas Oficiales Mexicanas que apliquen para el desarrollo del proyecto A continuación se realiza un análisis de la normatividad ambiental que incide directamente sobre el proyecto también se indica las actividades de prevención y atenuación según lo especificado por la norma: a) En materia de Flora y Fauna NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo. Durante el desarrollo del proyecto se afectarán exclusivamente las superficies previstas y manifestadas en el presente estudio. Se implementarán la supervisión permanente por parte de personal para vigilar las áreas a afectar y evitar el daño innecesario de la vegetación; asi como el rescate de ejemplares de fauna y flora que se encuentren durante el desarrollo de las actividades del proyecto. b) En materia de residuos peligrosos NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características de los Residuos Peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un Residuo Peligroso por su toxicidad al Ambiente. NOM-054-SEMARNAT-1993. Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052- SEMARNAT-1993. Los residuos peligrosos que se generen durante las actividades del proyecto serán identificados, controlados y manejados conforme a las especificaciones de estas normas y del Reglamento de la LGPGIR. En especial es relevante verificar el cumplimiento de la NOM-054 para determinar las incompatibilidades de los residuos almacenados en el área de sólidos, para garantizar un adecuado manejo de los mismos dentro del predio. Las normas mencionadas son los instrumentos normativos que regirán durante todas las etapas del proyecto, por lo que se considera el cumplimiento puntual de las mismas por parte de la empresa. c) En materia de Aguas Residuales NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Durante la construcción del proyecto se emplearán letrinas móviles para los trabajadores, de


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acuerdo al trazo y avance del proyecto. Las aguas sanitarias generadas de esta forma, serán colectadas y tratadas por parte de la empresa prestadora del servicio (arrendadora de letrinas), por lo que no se realizarán afectaciones al agua subterránea. d) En materia de Emisiones a la atmósfera NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible. NOM-045-SEMARNAT-1996. Esta Norma establece los niveles máximos permisibles de capacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible y es de observancia obligatoria para los responsables de los centros de verificación vehicular, así como para los responsables de los citados vehículos. Las camionetas utilizadas durante la obra contarán con el tarjetón de verificación vehicular respecto a la emisión de gases contaminantes. Esta norma no es aplicable a la maquinaria, aunque se verificará que la maquinaria cuente con mantenimiento periódico. Los camiones de volteo y la maquinaria que se utilizará para la construcción del proyecto deberán contar con el mantenimiento periódico requerido para evitar el desajuste de la alimentación del combustible al motor, entre otros aspectos, necesario para prevenir y controlar las emisiones de opacidad del humo. e) En matéria de Ruído. NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Las camionetas utilizados en obra para la construcción del área de servicios y recreativa serán objeto de mantenimiento mayor periódicamente que incluya el ajuste o cambio de piezas sueltas u obsoletas, para minimizar la generación de ruido durante su operación. Esta norma no es aplicable a la maquinaria que se utilizará para la construcción (equipo pesado). • Decretos y programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas El proyecto se ubica totalmente fuera de cualquier área natural protegida, en el documento en extenso, se presenta una revisión de las áreas con las que cuenta el estado de Yucatán a nivel federal, estatal y municipal.


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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El polígono que comprende el proyecto se ubica al surponiente de la ciudad de Mérida, área donde se tiene planeada la zona de reserva para el crecimiento y donde el uso del suelo es de tipo urbano. La mayor parte de la vegetación ha sido modificada décadas atrás. Debido a la influencia urbana, la vegetación ha sido fragmentada en pequeños grupos que aún alberga fauna de interés, debido a que en dichos fragmentos se encuentran algunos arbustos y árboles de entre 3 y 7 metros de altura. Desde una perspectiva general, la vegetación, puede describir que el predio cuenta con zonas de vegetación secundaria de selva baja caducifolia y acahuales, siendo éstos el paisaje dominante. IV. 1. Delimitación del área de estudio Como se mencionó anteriormente, el proyecto se localiza en la zona surponiente de la ciudad de Mérida, a escasos 20 metros al sur del periferíco (Ver anexo de mapa de ubicación). Mérida se localiza en la región Metropolitana del estado entre los paralelos 20º 45’ y 21º 15’ latitud norte y los meridianos 89º 30’ y 89º 45’ de longitud oeste, con una altura promedio sobre el nivel del mar de 9 metros. Limita al norte con los municipios de Progreso y Chicxulub; al sur con los de Abalá, Tecoh y Timucuy; al este con los de Conkal, Kanasín y Tixpehual y al oeste con los municipios de Ucú y Umán. Su superficie es de 858.41 km2, lo que representa el 2% del territorio Estatal y el 0.04 % del Territorio Nacional. Se establece una delimitación de acuerdo a la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, considerando los usos de suelo presentes y las condiciones de vegetación presentes, así como los posibles impactos generados por este tipo de obras. La figura siguiente muestra la delimitación mencionada.

Figura IV.1. Delimitación del área de influencia del proyecto. Azul: superficie del fraccionamiento y de afectación directa. Línea roja, afectación indirecta.


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Las afectaciones directas del proyecto al ambiente son principalmente sobre los límites del predio en el que se encuentra propuesto el fraccionamiento. Las afectaciones directas involucran el polígono del predio, debido a que durante la preparación y construcción habrá maquinaria cuyas afectaciones rebasarán más allá de los límites directos del predio (figura 4.1). Habrá otros impactos cuyo alcance será mayor y esto debido al movimiento de vehículos y personal que labore durante las etapas del proyecto. Cabe señalar que en la operación estos límites rebasarán y serán de mayor alcance de cierta forma con una distancia estimada máxima de 100 metros a la redonda del predio (delimitación roja en la figura 4.1). Por lo tanto, se considera la delimitación de influencia indirecta como la más apropiada para describir el sistema ambiental del proyecto. IV. 2. Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1. Aspectos abióticos

Clima Con base a los datos obtenidos en las instalaciones meteorológicas de la Gerencia Regional Península de Yucatán de la CONAGUA, en el municipio de Mérida se describen a continuación los datos del clima: En el Municipio existen dos tipos de clima predominantes, el Aw0(i´)gw” que cubre una porción amplia desde el norte, centro hasta la parte sur; sin embargo, existe una franja en la parte norte del Municipio que presenta el Subtipo climático BS1 (h') gw, según el sistema de clasificación de Köeppen modificado por García (19731). La temperatura media de la región es de 28º C; siendo los meses de mayo y junio, los más cálidos del año, llegando a alcanzar en algunos días temperaturas de más de 40º C. La precipitación media anual se presenta diferenciada, siendo mayor en la parte sur del Municipio y mucho menor en la porción norte.

Temperatura y Precipitación. Considerando la forma y posición del Municipio los parámetros de temperatura y precipitación presentan variaciones entre ellas, por ejemplo, de acuerdo a los datos obtenidos en la estación meteorológica 31-00A de la ciudad de Mérida (ubicada en 20º57´00” LN y 89º39´00” LO), la temperatura media anual de 1950 a 1999 fue de 26º C, presentándose en el año más cálido y en el año más frío 26.8 y 25.3º C respectivamente. La temperatura máxima promedio anual osciló entre los 35 y 37°C, mientras que la temperatura mínima promedio estuvo entre los 14 y 18° C. Los meses más cálidos resultaron ser mayo (temperatura media mensual de 28.6º C), junio (28º C) y abril (27.6º C), mientras que los más fríos son enero (23º C), diciembre (23.3º C) y febrero (23.8º C).

Geología y Geomorfología En el plano regional, la península de Yucatán se encuentra situada en una zona donde se conjugan las placas litosféricas de Cocos, Norteamérica y el Caribe. Se trata de rocas calizas del cuaternario. La península es una estructura geológica que corresponde a una plataforma, es decir, un conjunto de capas de rocas sedimentarias con un grosor de más de 3,500 m que descansan sobre un basamento paleozoico. La constitución geológica de la superficie de la Península es en su totalidad, de rocas sedimentarias marinas –calizas- y derivadas de éstas. 1 GARCÍA, E. 1973. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Kôppen para adaptarlo a las condiciones de la República Mexicana. 4a ed. Larios. 220 p.


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Las calizas en la superficie se encuentran formando una coraza calcárea o reblandecida. En ambos casos se trata del intemperismo químico que las ha modificado en un grosor de varios metros. La coraza calcárea es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en grandes territorios; es conocida como laja. Las calizas blandas tienen el nombre maya de tzazcab.

Suelos Con base en los conocimientos sobre los suelos de la península yucateca, en general podemos decir que proceden de una base calcárea, distribuidos en grandes accidentes geográficos y de formación reciente (Flores y Miranda 1994). En el municipio de Mérida, los suelos que se presentan son los Litosoles asociados con Rendzinas, los cuales son suelos residuales y aluviales, excesivamente delgados, de gran pedregosidad, bien drenados y de fácil lixiviación que le dan los tonos de negro a rojo, característico de las Rendzinas. Estos suelos asociados con los Histosoles, producen un suelo con alto contenido orgánico en selva inundable. Si la asociación se da con el Solonchak, se presenta un fenómeno de halomorfismo característico de las sabanas y las ciénegas. Por lo tanto, los suelos presentes en el municipio de Mérida, según la clasificación de la FAO/UNESCO e INEGI, se caracterizan por ser una asociación de Rendzinas (E) y Litosoles (I). En general, estos dos tipos de suelo conforman sustratos someros con fragmentos rocosos, variando la profundidad de la tierra de manera heterogénea a lo largo del Municipio. Particularmente, las rendzinas son suelos conformados por un sólo estrato que se denomina horizonte “A” mólico, que contiene o sobreyace directamente a un material calcáreo, con un equivalente de carbonato de calcio mayor del 40%, carece de propiedades hidromórficas dentro de los primeros 50 cm. Los litosoles son suelos de hasta 10 cm de espesor, limitados por roca dura continua o quebradiza y coherente (Duch, 1988). El suelo del predio es somero (aproximadamente 10-20 cm de profundidad como máximo), muy pedregoso y con emersiones de roca en muchas áreas, de manera que las porciones de tierra superficial se alternan con afloraciones de roca, lo que hace muy heterogénea la primera capa del sustrato del terreno. Hidrología superficial y subterránea En la región no existen cuerpos de agua superficiales, pero existen abundantes depósitos de agua subterránea. Una gran parte de la precipitación pluvial que recibe la región se evapotranspira y el resto se infiltra al manto acuífero a través de fracturas conformadas por los conductos cársticos. El agua que se encuentra en el subsuelo circula a través de las fracturas y conductos de disolución que están a diferentes profundidades en el manto freático. El acuífero de la península de Yucatán se divide verticalmente en tres partes: la primera es la zona de agua dulce, que se forma como resultado de la infiltración del agua de lluvia, esta sección del manto acuífero descansa sobre la segunda zona, la de agua salobre, llamada también zona de mezcla o interfase salina, y por último, se encuentra la zona de agua salada a profundidad. El agua subterránea se mueve en dirección norte-noroeste, hacia la costa noroeste del Estado. Se considera a la península de Yucatán como una Unidad Regional denominada “Acuífero Península de Yucatán”, conformada por trece Unidades Geohidrológicas, seis ubicadas en Quintana Roo: Cerros y Valles, Cuencas Escalonadas, Planicie Interior, Costas Bajas, Costera e


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Isla de Cozumel; tres en Campeche: Cerros y Valles, Costera e Xpujil y por lo que respecta al estado de Yucatán le corresponden a su territorio cuatro zonas Geohidrológicas:

• Región Costera • Círculo de Cenotes • Planicie Interior • Cerros y Valles

El municipio de Mérida se encuentra inmerso dentro de la zona denominada Círculo de Cenotes. IV.2.2. Aspectos bióticos A) Vegetación Terrestre En la Península se identifican nueve tipos de vegetación cuya distribución está en relación con las zonas fisiográficas y con los factores ambientales, principalmente el clima (temperatura y humedad) y el suelo. Los tipos de vegetación más importantes y que cubren 7.62 millones de ha: las selvas medianas y altas que representan el 53.81 % de la superficie arbolada citada; las selvas bajas perennifolias y subperennifolias 10.45 % y las selvas bajas caducifolias 35.71 %. La vegetación Peninsular es de tipo tropical, la mayor parte de su extensión está cubierta por selvas de tipo caducifolio y subcaducifolio, mientras que las selvas subperennifolias y perennifolias ocupan un área muy reducida. De acuerdo al Inventario Forestal de Gran Visión (SARH, 1994), la Península de Yucatán cuenta con una superficie forestal arbolada de 7.62 millones de hectáreas, además de 606,714 ha de manglares y otros tipos de vegetación. De acuerdo con Miranda (19782), la vegetación reportada para la zona en la cual se pretende establecer el fraccionamiento, es del tipo Selva Baja Caducifolia. Lo que concuerda con la clasificación del INEGI, 2006. Localmente recibe el nombre de Kool che’; este tipo de vegetación se desarrolla en suelos planos y poco profundos, la característica principal es que la mayor parte de sus componentes vegetales poseen hojas caducas (pierden sus hojas durante la época seca, es decir, entre 5 y 8 meses al año). Descripción de la vegetación El predio que nos ocupa, fue dedicado a labores agrícolas (cultivo de henequén), así como actividades ganaderas de subsistencia (en menor proporción), lo anterior, según las evidencias encontradas en el terreno durante los muestreos de vegetación y el inventario forestal realizados en el terreno.

2 Miranda, F. 1978. Vegetación de la Península Yucateca. 2ª Ed. Colegio de Posgraduados, SARH. Chapingo, México. Pp 161 a 271.


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Figura. Áreas forestales de la zona del proyecto (imagen tomada y modificada del SIG del H. Ayuntamiento de Mérida 2009) En términos generales, el sitio cuenta con una cobertura de vegetación secundaria derivada de selva baja caducifolia, en la cual son más abundantes de tipo arbustivo entremezclados con árboles en etapas tempranas de desarrollo. La cobertura vegetal observada en el sitio es variable. Se encuentran áreas desprovistas de vegetación, áreas con cobertura herbácea dominada por tajonal (Viguiera dentata var. heliantoides) y gramíneas, áreas con dominancia tzi’tzil’che (Gymnopodium floribundum) y de waxim (Leucaena leucocephala) y áreas donde la vegetación arbórea y arbustiva varía en cuanto a la etapa sucesional de sus elementos. Este complejo de vegetación secundaria es derivado de acahuales con presencia de matorrales y de partes de selva baja caducifolia, vegetación que se encuentra bastante fragmentada por diversos factores entre ellos la actividad humana realizada en la región. Las colindancias del predio son: Al norte con terrenos sin uso actual (Baldíos) y una bodega, al sur con lotes sin uso, al oriente con casas habitación y bodega y al occidente con terrenos sin uso y campos deportivos. Listado de especies observadas y encontradas El sitio se encuentra altamente perturbado. La vegetación presente en el área no se puede estratificar, debido a que los sitios que presentan estratos herbaceos, arbustivos y arbóreos se encuentran entremezclados representando uno sólo, lo cuál hace difícil el acceso en las zonas que cuentan con vegetación. La vegetación presente es del tipo secundaria de selva baja caducifolia con un tiempo de recuperación entre 10 y 15 años en las zonas forestales, en donde se encontraron árboles con una altura máxima de 7 metros y un DAP de 15 cm., con presencia dominante de especies como el chacah (Bursera simaruba). La vegetación arbórea y arbustiva en el resto del predio esta conformada con especies como ts´i´ts´ilché (Gymnopodium floribundum), sak katsim (Mimosa bahamensis) y Waxim (Leucaena leucocephala), lo cual disminuye la diversidad del sitio.


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La vegetación herbácea está entremezclada con plántulas de las especies arbóreas y arbustivas. Este estrato está conformado por especies de rápido crecimiento y oportunistas que aparecen principalmente en los bordes de los fragmentos de vegetación. Predominan las compuestas como el tajonal (Viguiera dentata var. helianthoides) y la esterculeácea: Waltheria americana L, y las gramíneas (Cenchrus echinatus, Cynodon dactylon, Eragrostis ciliaris y un zacate introducido: Rhynchelytrum repens). También entre las herbáceas predominan las del género Ipomoea. La vegetación se encuentra impactada y los procesos de regeneración se ven limitados por la constante entrada de la gente al sitio (en busca de leña, tránsito o para otros fines). Además de que la zona fue anteriormente utilizada para actividades agropecuarias y cultivo de henequen, por lo que actualmente se encuentra en un estado de regeneración. De acuerdo a la bibliografía consultada en la zona no se distribuyen especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Situación que fue corroborada durante los muestreos realizados ya que no se encontró ninguna especie que apareciera en esta norma. Las zonas en las que la vegetación alcanzaba una mayor altura, y en los que el estrato arbóreo era el predominante, presentaron alturas que van de los 3 a los 7 metros. En la mayor parte del terreno, donde las herbáceas eran la constante, la altura promedio de este estrato era de un metro. Especies de importancia para la zona (endémica y/o protegida) Es importante enfatizar que en el sitio no se encontraron especies bajo alguna de las categorías de protección de la NOM-059-SEMARNAT-2001. No obstante, se registraron 13 especies con relevancia ecológica dado su endemismo, pero que se encuentran ampliamente distribuidos en la península.

Cuadro. Especies endémicas que se encontraron en el sitio.

Nombre común Especie Familia Forma de vida

Kat kut Parmentiera millspaughiana L.O. Williams Bignoniaceae Arbustiva Baka che’ Bourreria pulchra Millsp. Boraginaceae Arbustiva Siliil, X kakalché Diospyros anisandra S.F. Blake Ebenaceae Arbustiva Siliil Diospyros cuneata Standl. Ebenaceae Arbustiva Chaya silvestre Cnidoscolus souzae Mc Vaugh Euphorbiaceae Arbustiva Xikin burro Croton chichenensis Lundell. Euphorbiaceae Arbustiva Sak its´a Neomillspaughia emarginata (Gross) Blake Polygonaceae Arbustiva Si'ik, limoncillo Jacquinia flamea Theophrastaceae Arbustiva Box katsim Acacia gaumeri S. F. Blake Leguminosae Arbórea Kitinche’ Caesalpinea gaumeri Greenm. Leguminosae Arbórea Ta’k’inche’, Topol'kum Caesalpinea yucatanensis Greenm. Leguminosae Arbórea Chukum Havardia albicans (Kunth) Britton & Rose Leguminosae Arbórea Pomol che’ Jatropha gaumeri Grenm. Euphorbiaceae Arbórea


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Caracterización de la vegetación. Los trabajos para caracterizar la vegetación se llevaron a cabo aplicando el sistema sistemático de muestreo, empleando 18 sitios rectangulares de 200 m2 cada uno, con dimensiones de 20X10 m y una intensidad de muestreo de 1%, en cada uno se delimitó un área de 5X5 m donde se contaron las plantas con diámetros delgados. La localización física de cada sitio se obtuvo utilizando la cuadrícula con brechas equidistantes a cada 20 m con orientación noreste-suroeste y de 10 m en la dirección noroeste sureste, las que originalmente fueron trazadas para efectuar los trabajos requeridos por el Instituto Nacional de Antropología e Historia. Posteriormente, se calcularon los siguientes parámetros de diversidad:

• Índice de riqueza de Margalef. • Números de Hill. • Índice de diversidad de Shannon-Wiener. • Prueba de “t” modificada por Hutchenson. • Equidad de Hill.

Con base en los resultados obtenidos de cada punto se realizó el análisis. Como se mencionó al principio la caracterización vegetal se realizaron 18 sitios de 20 X 10 metros. Los sitios fueron distribuidos a lo largo de todo el predio abarcando zonas en donde la vegetación compartiera características diferentes. Riqueza y diversidad de especies La diversidad está compuesta de dos elementos; 1) la riqueza de especies, es decir el número total de especies; y 2) la uniformidad, es decir como la abundancia está distribuida entre las especies. Con base en los datos de abundancia de las especies en los sitios se trabajaron índices de diversidad que son utilizados en diversos estudios. El índice de diversidad de Shannon, puede ser usado para cualquier clase de datos (biomasa, abundancia, etc.), tiene la siguiente fórmula:

Los individuos que se muestran al azar a partir de una población "indefinidamente grande", esto es, una población efectivamente infinita.

Se trabajó con los datos de abundancia de las especies en los sitios. En el siguiente cuadro se exponen los valores de cada índice para cada uno de los transectos, así como el número total de especies y de individuos localizados. El análisis fue realizado entre transectos, con la finalidad de observar diferencias en la estructura de la vegetación de todo el predio, se obtuvieron los siguientes resultados:

Cuadro. Valor de los índices obtenidos

No. de especies(S)

No. de Individuos

(N) Índice de Margalef

Índice de Shannon

(H’) No. spp

comunes No. spp

dominantes Equidad

de Hill (E’)

27 228 5.0221 2.6648 17 13 0.647


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El índice de Shannon-Wiener se utiliza para comparar la diversidad entre los sitios. Expresa la uniformidad de los valores de importancia a través de todas las especies de la muestra, mide el grado promedio de incertidumbre en predecir a que especie pertenecerá un individuo escogido al azar de una colección (Moreno, 2001). Las variaciones obtenidas no fueron significativas, de manera general la vegetación es homogénea, en cuanto a la diversidad, sin embargo, varían en cuanto a las especies registradas en cada transecto, ya que en algunos transectos, dominaron herbáceas y en el otro dominaron los arbustos. Esto se ve reflejado en los números de Hill. Cuando la equidad alcanza valores cercanos a la unidad, indica que todas las especies son igualmente abundantes en la zona en la que se distribuyen, esto no sucede con los sitios analizados, ya que presenta valores medio (0.6).

Determinación de áreas forestales y no forestales en el predio Como puede apreciarse en el cuadro siguiente, las superficies donde se establecerá infraestructura y se requiere remover la vegetación forestal suma en total 117,933 m2. Superficie para la cual se solicitará el cambio de uso del suelo.

Cuadro. Superficies por tipo de terreno.

Descripción Superficie (m2) Porcentaje (%)

Área forestal 117,933 34.3

Área no forestal 226,114 65.7

SUPERFICIE TOTAL 344 047 100 Para conocer las especies presentes y estimar el volumen de madera que puede aprovecharse en el área forestal del predio, se realizaron recorridos preliminares, en los que se observó el estado general de la vegetación. Los trabajos de la caracterización forestal se llevaron a cabo aplicando el sistema sistemático de muestreo, empleando 18 sitios de muestreo rectangulares de 200 m2 cada uno, con dimensiones de 20X10 m y una intensidad de muestreo de 1%, en cada uno se delimitó un área de 5X5 m donde se contaron las plantas con diámetros delgados. La determinación de los volúmenes de la hectárea tipo se obtuvieron a partir de los datos registrados en cada uno de los sitios de muestreo, habiéndose aplicado para cada uno, una hoja de cálculo electrónico en la que se aplicó la siguiente fórmula:

Volumen rollo total árbol (m3 rollo)= Ab (m2) * H (m)*0.6 Donde:

Ab (área basal)= 0.7854 D2 H (altura total del árbol en metros) 0.6= coeficiente mórfico del árbol 0.7854= coeficiente de dividir ϕ/4 D (Diámetro normal)=circunferencia/ϕ ϕ=Phi= 3.1416


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Número de especies Con base en los muestreos se identificaron las especies y se registró el número de individuos presentes en cada uno de los sitios, mismos que se señalaron en los cuadros IV.3, IV.4, IV.5 y IV.6 de este capítulo. En el muestreo forestal se identificaron 5 familias botánicas 12 géneros y 14 especies, la familia botánica mejor representada es la Leguminosae con 8 géneros y 10 especies, seguida por las Rubiaceae, Ebenaceae, Burseraceae y Sapindaceae con 1 géneros y especie. Área basal y volumen total La vegetación original ha sido impactada anteriormente por la acción de actividades humanas, no obstante, en aproximadamente 11.7 ha su cobertura se encuentra en un estado avanzado de recuperación, observado por los diámetros y volúmenes que presenta el arbolado adulto con un área basal de 5.899882 m2 en promedio, lo que indica el restablecimiento de las interacciones entre organismos (flora y fauna) y el medio ambiente (suelo, agua, clima), que en diversas formas proporcionan a las selvas los elementos productivos necesarios para la dotación de los bienes y servicios que ofrece.

Cuadro IV.11. Valores de área basal y volumen total en áreas forestales (10 ha).

No. Nombre Común Nombre Científico Área Basal (m2) Volúmen/Ha Volúmen

total

1 Catzín Acacia gaumeri Blake 2.316096 0.405317 4.77868743 2 Chimay Acacia pennatula (Schlecht. & Cham) Benth 0.482835 0.13910109 1.64000185 3 Bacalche Bourreria huanita (Llave Rohex) Hemsl. 0.318309 0.067641 0.79748739 4 Chacah Bursera simaruba (L.) Sarg. 27.563781 7.403567 87.2880549 5 Kitinche' Caesalpinia gaumeri Green. 8.748129 2.5187852 29.6964775 6 Dzidzilche Gymnopodium floribundium Rolfe var. 1.499435 0.367313829 4.33063004 7 Chukum Havardia albicans (Kunth.) Britton & Rose 2.609737 0.63518589 7.48884164 8 Huaxin Leucaena leucocephala (Lam.) DeWitt 8.015819 1.53807972 18.1339599 9 Balché Lonchocarpus parviflorus Benth. 0.243705 0.073111631 0.86198613 10 Xu'ul Lonchocarpus xuul Lundell 0.615729 0.13853908 1.63337575 11 Tzalam Lysiloma latisiliquum (L.) Benth. 32.157976 7.46802983 88.0480717 12 Jabín Piscidia piscipula (L.) Sarg. 21.626321 4.7566079 56.0804071

Total 5.899882 (Promedio) 25.5112791

300.777981

Como puede apreciarse en el cuadro anterior, el área considerada como forestal dentro del proyecto que nos ocupa, es de 11.79 ha y contiene valores de 5.899882 m2 de área basal y 300.777981 m3 de madera; las especies que contribuyes con el mayor volumen son el tzalam, chacah y el jabín del volumen total de la superficie considerada como forestal. En cuanto al tipo de madera a obtenerse en el predio, las especies del grupo tecnológico duras tropicales representan un volumen de 195.355966 m3 rta y las especies blandas tropicales alcanzaron 105.422015 m3 rta en las especies chacah y huaxim. Al analizar la altura de los árboles en el predio se obtuvieron valores promedio de 5.22 m para la altura total y de 1.81 m para la altura de fuste limpio.


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Valor de los recursos forestales

En el caso de que se comercialice la materia prima, debido a las condiciones prevalecientes en el mercado, lo más probable es que el 80% del volumen reportado se destine para la producción de carbón producido en hornos tradicionales, con un coeficiente de transformación de 6 m3 de madera por tonelada de carbón se producirían 240.622385 m3 de madera para obtener 40 ton de carbón, con un precio estimado en el mercado de $2,000.00/ton, que arroja un precio total de venta de $80,000.00 y utilidades netas estimadas de $56,000.00 considerando 30% para el pago de trámites y costos de elaboración. Servicios ambientales que podrían ponerse en riesgo La eliminación de la cubierta vegetal se relaciona con la puesta en riesgo o reducción de servicios ambientales generados por la misma, entre los que destacan:

1. El cambio en la estructura del paisaje cotidiano, ya que se instalará infraestructura, además de que en dicha superficie se impedirá la regeneración y recuperación de la cubierta forestal.

2. La filtración de agua de lluvia al subsuelo, debido a que se compactará el suelo y se

reducirá la cobertura vegetal.

3. Disminución del banco de germoplasma nativo, en el sentido de que el suelo será removido y eliminado, lo que ocasionará pérdida se semillas e impedirá que se establezca nuevamente la vegetación.

4. Protección y formación de suelo, ya que se eliminaran los elementos formadores de suelo,

se realizará una remoción definitiva en el área del proyecto y se impermeabilizará el suelo del área de construcción.

5. La diversidad local de especies, tanto vegetales como animales. Debido a que se elimina

vegetación.

6. La captura de carbono, ya que el carbono inorgánico, en forma de dióxido de carbono, se incorpora a compuestos orgánicos por acción de los organismos fotosintéticos (árboles).

7. La calidad del clima, ya que la pérdida de cubierta vegetal arbórea contribuye al cambio

climático global, esto sucede a gran escala.

8. La calidad de suelo y agua, si no se toman las medidas preventivas para evitar la contaminación de suelo y agua con residuos contaminantes o peligrosos.

Conclusiones en relación a la vegetación del proyecto

1. La superficie del polígono donde se llevará a cabo la construcción del fraccionamiento, corresponde a una zona anteriormente impactada por diversas actividades, la cual fue abandonada hace algunos años. Actualmente se utiliza parte del predio para arrojar residuos urbanos.


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2. El predio presenta diversos impactos anteriores. El sitio se encuentra actualmente

perturbado e influenciado por las actividades antropogénicas que se desarrollan a sus alrededores y en el interior.

3. En las colindancias inmediatas y el 80 % del predio las especies vegetales presentes en

las áreas muestreadas son típicas de selva baja caducifolia en estado perturbación.

4. Dentro del polígono del proyecto No se encontraron especies de flora enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

5. El proyecto no afectará ni comprometerá el ecosistema presente en la zona.

6. No se considera que el sitio sea un área o zona importante para la conservación.

7. Por otro lado no se contrapone con los usos de suelo y ordenamiento aplicables. Ya que la

zona es considerada para crecimiento urbano De manera general, se concluye que las especies vegetales presentes en la zona son típicas de la vegetación secundaria derivada de selva baja caducifolia, cuya presencia es una característica en las áreas impactadas antropogénicamente. Por lo que se considera que la implementación del proyecto no modificará significativamente la composición estructural de las comunidades de las especies vegetales del área del proyecto. B) FAUNA. Las áreas de importancia para la reproducción o permanencia de la fauna terrestre, la avifauna y sus rutas migratorias, quedan circunscritas al área de humedales de la península, por lo que el proyecto en cuestión, se encuentra lejos de dichas rutas y no las afectará en ningun momento. La ruta migratoria de las aves esta limitada hacia las zonas de humedales de la costa, motivo por el cual existen reservas, tanto federales como estatales, decretadas en dichas zonas. El proyecto no influenciará positiva o negativamente los patrones migratorios, ya que además de que se encuentran lejos del área del proyecto, las actividades del mismo no tienen repercusión sobre esta conducta. Es importante señalar que la zona en la cual se incluye el proyecto, no forma parte de un corredor biológico reconocido o de importancia, ya sea local o regional. El principal corredor biológico cercano al área del proyecto es el de la región costera, la cual se encuentra a aproximadamente 35 km al norte del proyecto. No obstante, la disminución de cobertura vegetal o sitios de probable ocupación por fauna silvestre o suburbana, representará un impacto al paisaje local, conformando una discontinuidad en la cobertura de vegetación secundaria actual. Caracterización de Subsistema Faunístico A pesar de que el predio se encuentra cercano a la “Reserva Municipal de Cuxtal”, los elementos faunísticos que conforman el predio han sido impactados fuertemente por diversas causas como la pérdida de la cobertura vegetal, así como los impactos provocados por las actividades de agricultura, urbanización e industrialización. Muchas de las especies encontradas en el predio


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son especies generalistas, las cuales se ven favorecidas por áreas abiertas o semiabiertas donde existe un fuerte impacto sobre la cobertura vegetal. Actualmente no existen estudios técnicos o científicos que indiquen el número de especies de fauna presentes en el sitio, solamente existen datos sobre la diversidad de especies presentes en la zona de la Reserva Ecológica Cuxtal, la cual es un área natural protegida de jurisdicción municipal, a unos 6 kilometros al sureste del sitio del proyecto. Sin embargo a pesar de la cercanía a la Reserva, el área donde esta localizado el predio ha sido fuertemente impactada por actividades industriales y la urbanización. RESULTADOS Durante los tres días de muestreo efectuado dentro de todo el predio que comprende el proyecto, no se observó fauna de gran tamaño. Esto es debido a la cercanía con la ciudad de Mérida. No obstante, en la zona se distribuyen especies, algunas de estas observadas en predios colindantes, las cuales podrían pasar esporádicamente por el predio. Se levantó también registro de las especies observadas en los predios colindante, ya que en ausencia de grandes parches de vegetación esta fauna se refugia en sitios como el del proyecto.

Cuadro. Especies de fauna registradas en el predio. FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

REPTILES

Iguanidae Ctenosaura similis * Iguana rayada

Polychridae Anolis rodriguezii Lagartija

Ameiva undulada Lagartija

Aspidocelis angusticeps Lagartija Teiidae

Sceloporus sp. Lagartija

AVES Cathartidae Coragyps atratus Zopilote negro Columbidae Columbina passerina Tortolita común Columbidae Columbina talpacoti Tortolita Columbidae Zenaida asiática Paloma de alas blancas Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero Icteridae Dives dives Cau Icteridae Icterus gularis Bolsero de altamira Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate Mimidae Mimus gilvus Cenzontle Momotidae Momotus momota Momoto cabeza negra Muscicapidae Polioptila caerulea Perlita grisilla Tyrannidae Myiozetetes similis Mosquitero o chatilla

MAMÍFEROS Dasypodidae Dasypus novemcinctus Wech, armadillo. Leporidae Sylvilagus floridanus Conejo


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Con base en los datos del listado de especies mencionado anteriormente, se puede destacar que la iguana rayada (C. similis), se observo básicamente en los limites del predio, sobre albarradas y bardas. Por otro lado A. undulata fue avistada en rocas y troncos secos. Conclusiones del muestreo de fauna en el sitio del proyecto. En términos generales, la ocupación del espacio físico natural del terreno, aunado a la eliminación de la cobertura vegetal en el predio, serán los impactos más relevantes sobre la comunidad de fauna en la zona, ya que se ocasionará la reducción del hábitat disponible. Se prevé entonces una migración hacia otras colindancias inmediatas con sistemas semejantes a las del predio del proyecto. En consecuencia, el sitio del proyecto y su área de influencia directa no conforman ninguna zona de reproducción y/o alimentación significativa de fauna debido a la perturbación previa y actual, así como las actividades que tienen lugar en el área y sus colindancias. Las zonas de reproducción y/o anidación importantes del Estado de Yucatán, así como los corredores biológicos de importancia se encuentran hacia y en la costa norte, precisamente en los polígonos de las reservas naturales existentes de competencia estatal y federal, así como en la porción sur de la entidad. IV.2.3. PAISAJE El sistema ambiental de esta zona en particular, corresponde y cuenta con las características asociadas a la selva baja caducifolia asociada a zonas urbanas; es decri presenta caracterísiticas secundarias y perturbadas, sin mencionar el alto grado de fragmentación que se presenta. Dadas las características y situación de aprovechamiento y explotación de las áreas de estudio, se puede afirmar que los componentes que son claves en esta área son la poca vegetación conservada que presenta el sitio y la escasa fauna asociada a la misma, así como la erosión por pérdida de vegetación en caso de presentarse áreas deforestadas extensas. Debido a lo anterior, es probable que se puedan encontrar especies comunes a este tipo de vegetación, aunque en menor densidad y menores alturas de las que se pueden encontrar a en zonas alejadas de la ciudad. En términos generales, la fauna presente en la zona del proyecto y sus inmediaciones, es fauna adaptada a condiciones frecuentes de perturbación. Son especies que se han adaptado a las constantes perturbaciones de los pobladores cercanos. La construcción del fraccionamiento permitirá la generación de empleos y la construcción de viviendas para satisfacer la demanda de estos especios. Durante el proceso de construcción de las instalaciones la fauna presente en el sitio, enlistada al principio de este capitulo que se verá afectada, reduciendo su movilización y aumentando los riesgos de reducir sus poblaciones. Sin embargo, se implementaran acciones para la captura y resctae de los ejemplares durante la ejecución de las obras, lo que permitirá reducir la afectación de dicha fauna.


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IV.2.4. MEDIO SOCIOECONOMICO El terreno del sitio del proyecto se encuentra al suroeste del municipio de Mérida; por lo tanto las estadísticas se relacionan con el censo del año 2,000 del INEGI indicadas para el municipio de Mérida. IV.2.4.1. Aspectos Sociales a) Demografía La población total indicada en el Municipio de Mérida es de 662,530; la población masculina es de 317,826 y la población femenina es de 344,704. En las últimas cinco décadas la población ha registrado un aumento considerable. b) Vivienda De acuerdo con INEGI (2000) el municipio cuenta con un total de 172,383 viviendas con 701,174 ocupantes. Se tiene registrado un promedio de 4 habitantes por vivienda. Se cuenta con INFONAVIT y FOVISSTE (INEGI, 2000). Respecto al tipo de material con los que están construidas las casas es la siguiente: el 87.66% de las viviendas posee techo de losa, el 6.47% posee techos de lámina de asbesto y metálica, el 4.54% poseen techos de lámina de cartón y el restante 1.33% posee otros tipos de material. En el área del proyecto, actualmente no existe ningún servicio básico. Pero en los alrededores ya se cuenta con ellos. c) Tipos de organizaciones sociales predominantes No se han detectado asociaciones participantes en asuntos ambientales, ni asociaciones vecinales, grupos ecologistas en la zona de estudio del presente proyecto. En cuanto a la sensibilidad social en relación con los aspectos ambientales es posible mencionar el número de denuncias en materia ambiental de cada municipio, las cuales fueron remitidas a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a la Subdirección de Verificación Normativa, a la Secretaría de Ecología del Gobierno del Estado y a la Dirección de Prevención, Control y Saneamiento Ambiental. El municipio de Mérida contó con un total de 62 denuncias, de las cuales los principales recursos afectados fueron: el aire (en 28 casos), el ecosistema en general (12 casos), el suelo (11 casos), la flora (5 casos), el agua (4 casos) y la fauna (2 casos) (INEGI, 2002). d) Urbanización Vías de acceso: la principal vía de acceso al predio es el periférico de la ciudad de Mérida, en su lado poniente. Sin embargo, también se puede acceder por la vía que comunica con la ciudad de Umán y por un camino pavimentado que conduce a la comunidad de Itzincab Palomeque. Aspectos económicos a) Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto. En cuanto a la región económica del municipio de Mérida, Yucatán éste se clasifica dentro de la Zona Económica del Gobierno Federal “1”, y dentro del Área Geográfica para salarios mínimos


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“C”, en la cual, de acuerdo a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos vigente para el año 2010, el Salario Mínimo es de $ 54.47. IV.2.5. Diagnóstico ambiental. Anteriormente, la mayor parte del predio que ocupará el fraccionamiento era una zona de cultivo tradicional de maíz, así como henequenera, por lo que el suelo se encuentra altamente erosionado e impactado. En la actualidad, el área donde se ubicará el fraccionamiento, no se encuentra con la vegetación original, ya que mayormente esta dominada por vegetación secundaria, remanente de selva baja caducifolia; además de presentar un suelo seriamente impactado, por los usos implementados. En concordancia con la propuesta del H. Ayuntamiento de Mérida, para dar cumplimiento a las estrategias de un Desarrollo Sustentable y regular el ordenamiento territorial del Municipio con la finalidad de acrecentar la infraestructura urbana con espacios públicos y servicios comunitarios de calidad, fomentar espacios de convivencia dignos para controlar el crecimiento de los asentamientos humanos, este proyecto es compatible y viable. V. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS O RELEVANTES. V.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La cuantificación de los impactos al ambiente depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales que se producirán en el entorno, por lo que es necesario conocer además de los objetivos que se persiguen con el proyecto, todas las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del mismo (preparación del sitio, construcción y operación).

Para la identificación de los impactos ambientales, derivados de la construcción y operación del Proyecto Construcción del Fraccionamiento Bicentenario en la Ciudad de Mérida, se analizó la información recopilada en campo relativa a la composición vegetal del predio, así como también la experiencia desarrollada a través de la ejecución de diferentes estudios por parte del grupo evaluador.

La zona del proyecto como se ha indicado se encuentra inmersa en una zona conurbana, por lo que cuenta con la infraestructura necesaria para el acceso a este predio y tambien cuenta con los servicios públicos principales como son: agua potable, energía eléctrica y caminos, por lo que debe tomarse en cuenta esta disponibilidad al momento de efectuar la evaluación.

Por otra parte se considera que se afectará la vegetación dentro del predio del proyecto, aunque debe mencionarse que este predio se ha empleado para el desarrollo de actividades agropecuarias tradicionales. Actualmente, no cuenta con la vegetación original ya que la composición del mismo esta dominada por vegetación secundaria, remanente de selva baja caducifolia; además de presentar un suelo seriamente impactado, por los usos implementados para la agricultura y ganadería tradicional. La evaluación de impacto ambiental fue desarrollada por un grupo evaluador multidisciplinario considerando las carácterísticas del sitio, los usos de suelo, las características del predio, así como la vinculación de las disposiciones normativas, legales ambientales de la zona.


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Las técnicas utilizadas para la evaluación de este proyecto se mencionan a continuación: • Técnica de Listado Simple o Check List • Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente

V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO Para el proyecto “Construcción del Fraccionamiento Bicentenario en la ciudad de Mérida, Yucatán” a desarrollarse en una zona impactada por la siembra de henequén, pastoreo de ganado y depósito de desperdicios, se identificaron los impactos ambientales correspondientes al aire, agua, suelo y residuos durante las etapas de preparación del sitio, construcción del proyecto y la operación del mismo. Las actividades del proyecto que se consideraron para el análisis de impactos Para la Preparación del Sitio: Desmonte y despalme, remoción de la primera capa de suelo, empleo de agua, conformación del fraccionamiento. Para la Construcción: cimentación de infraestructura, traslado de materiales pétreos, empleo de maquinaria pesada. Para la Operación del proyecto: Generación de aguas residuales de los servicios sanitarios y generación de residuos sólidos urbanos, transito de los vehículos en la zona. Se identificaron los siguientes factores abióticos, bióticos y socioeconómicos del sistema actual que serán afectados por las actividades del proyecto en la primera y segunda etapa: Factores abióticos: Calidad del aire, características físico-químicas del suelo, estabilidad del suelo y ruido perimetral. Factores bióticos: Vegetación nativa, fauna terrestre, comunidades terrestres y estructura del paisaje. Factores Socioeconómicos: generación de empleo, requerimientos de servicios, tráfico vehicular. Para los componentes considerados fueron asignados diversos factores de cambio, que determinaron las principales modificaciones en el entorno ambiental. V.1.2. LISTA INDICATIVA DE INDICADORES DE IMPACTO En la siguiente tabla se señalan los principales indicadores de impacto considerados por el proyecto.


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Tabla. Indicadores de impacto Factores ambientales Afectación

Aire Contaminación atmosférica por gases, ruido y polvos. Contaminación por residuos líquidos y sólidos. Generación de aguas residuales y materia orgánica. Contaminación por residuos peligrosos.

Agua

Perdida de suelos. Contaminación por residuos líquidos y sólidos. Movimiento de materiales y conformación del terreno. Contaminación por residuos peligrosos.

Fisico-químicos

Suelo

Eliminación de vegetación. Vegetacion Eliminación de vegetación. Fauna Modificación y disminución del hábitat. Biológico Paisaje Modificación del paisaje original.

Demanda de servicios y obras de apoyo a personal.

Socioeconómicos Población, economía y calidad de vida Demanda de insumos (combustibles, material de

relleno, agua, electricidad)

Etapa de desmonte y preparación del sitio Los impactos potenciales que se van a generar durante la preparación del fraccionamiento son los siguientes:

• La pérdida de la cobertura vegetal en una porción del predio. • El suministro de agua durante la construcción del proyecto. • La emisión de contaminantes a la atmósfera producida por el uso de maquinaria y equipo

que cuentan con motores de combustión interna. • La emisión de ruido provocada por la maquinaria y equipo que se utilicen. • Contaminación por los lubricantes y grasas gastados que generan la maquinaria y equipo

por falta de mantenimiento. • La generación de basura por parte de los trabajadores durante la preparación y

construcción. • Los residuos de materiales pétreos durante la preparación del sitio y construcción. • Descargas accidentales de aguas de los sanitarios provisionales que se emplearán

durante la construcción.

• Impactos en el suelo. La pérdida de suelo por la conformación del proyecto, como se ha indicado se considera que dicho impacto es poco importante y adverso no significativo.

• Impacto a la flora y fauna Se generarán impactos potenciales a la flora y fauna silvestres presentes dentro del predio, debido a la construcción del fraccionamiento. Sin embargo, se dejaran áreas con vegetación para


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que fucnionen como refugios de fauna y corredores biológicos. Se considera adverso, poco significativo e irreversible.

• Impacto a la atmósfera. La generación de emisiones contaminantes a la atmósfera, producidos por los escapes de vehículos de transporte, maquinaria y equipo durante la preparación del sitio y construcción del proyecto. Este impacto se considera temporal, negativo y poco significativo, ya que una vez que concluyan las actividades de construcción del camino la maquinaria y equipo serán retirados.

• Impactos al agua (manto acuífero).

Para las actividades de desmonte y preparación del proyecto se usará agua del sistema local, sin embargo en esta etapa no se requerirán grandes cantidades. Es importante mencionar que este impacto no es significativo tomanido en cuenta que el proyecto se ubica en una zona de gran cantidad de agua en el subsuelo. El consumo de agua potable para los trabajadores se efectuará mediante garrafones de 20 litros. Con relación a la disposición de excretas y residuos sanitarios de los trabajadores; su disposición se realizará en letrinas sanitarias portátiles durante todo el proyecto. Respecto a la contaminación por combustibles y lubricantes, este impacto sólo puede darse por accidentes en la maquinaria que realice los trabajos y puede evitarse con un mantenimiento constante a las mismas. Impactos socioeconómicos.

• Empleo Este factor será impactado de manera favorable aunque temporal y poco significativa, derivado de los empleos directos que se generan en las etapas de preparación y construcción. También se efectuará el requerimiento de insumos y servicios para el personal que realice la obra, aunque se considera como un impacto benéfico de corta duración.

• Paisaje La calidad del paisaje actual aunque se modifica al incorporar la infraestructura del proyecto, por lo que el impacto se considero significativo, permanente. Etapa de construcción y operación. Al igual que en la etapa de preparación se usaran letrinas portátiles para la disposición de desechos orgánicos y Las instalaciones del fraccionamiento se promueven dentro de un predio en abandono por lo que durante la operación se mejoraran las condiciones del mismo, por lo que los principales impactos son:


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• Impactos en el suelo

Derivado del incremento del tránsito de los vehículos en esta zona y por el establecimiento de las casas habitación y tambien en la zona de influencia del proyecto. Además se pretende realizar la separación de los residuos desde las zonas de generación por lo que se considera que el impacto en este rubro poco importante y adverso insignificativo.

• Impactos al agua (manto acuífero). Para las actividades de desmonte y preparación del proyecto se usará agua del sistema local, sin embargo en esta etapa no se requerirán grandes cantidades. Es importante mencionar que este impacto no es significativo tomanido en cuenta que el proyecto se ubica en una zona de gran cantidad de agua en el subsuelo. El consumo de agua potable para los trabajadores se efectuará mediante garrafones de 20 litros. En lo que se refiere a la disposición de excretas y residuos sanitarios; la disposición se realizará en letrinas sanitarias portátiles durante las etapas de preparación y construcción del proyecto, y este servicio será prestado por una empresa autorizada. Respecto a la contaminación por combustibles y lubricantes, este impacto sólo puede darse por accidentes en la maquinaria que realice los trabajos y puede evitarse con un mantenimiento constante a las mismas. Es importante mencionar que dentro de la zona de trabajo, quedará estrictamente prohibido que se realice el mantenimiento a las maquinas por lo que se deberá realizar fuera de la zona en talleres especializados o en caso necesario con las precauciones y medidas necesarias para no contaminar el sitio del proyecto. Por lo anterior se considera que el impacto es temporal, adverso y no significativo.

• Impactos a la flora y fauna Se ha indicado que es un área impactada por actividades antropogénicas por lo que la cobertura vegetal esta restringida. Por lo qué se promoverá el rescate de la fauna local para evitar cualquier afectación a las mismas. Se considera que el impacto en este rubro poco importante y adverso insignificante, pero permanente.

• Impactos a la atmósfera. Por el transito de los vehículos por esta zona al momento de efectuar la puesta en marcha del proyecto se considera que se incrementarán las emisiones atmosféricas por lo que la calidad del aire se vera afectada temporalmente ya que se cuenta con una adecuada dispersión de dichas emisiones. Se considera el impacto en este rubro poco importante y adverso insignificante, pero permanente.

• Empleo

Este factor será impactado de manera favorable por que se promoverá la contratación de personal de esta zona del estado, el proyecto implica una derrama económica significativa local y regional


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por el requerimiento de insumos, la contratación de mano de obra, maquinaria y servicios de transporte, por lo que el impacto se contempla como temporal y significativo.

V.1.3. CRITERIOS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN. V.1.3.1 Criterios Las técnicas utilizadas para la evaluación de este proyecto se mencionan a continuación:

• Técnica de Listado Simple o Check List • Matriz de Interacción Proyecto-Ambiente

• Técnica de Listado Simple Esta técnica consiste en realizar una identificación general de los impactos esperados del proyecto de acuerdo con los factores ambientales involucrados y con las actividades que se desarrollarán durante la ejecución de la obra. De esta manera se pueden analizar cada una de las acciones del proyecto que permitan determinar los impactos potenciales (positivos y negativos) a los diferentes factores ambientales.

Tabla. Impactos del proyecto

SUBSISTEMA FÍSICO - NATURAL SUBSISTEMA SOCIOECONOMICO

MEDIO FÍSICO MEDIO BIOTICO MEDIO PERCEPTUAL POBLACIÓN ETAPA ACTIVIDAD

Suelo Agua Aire Vegetación Fauna Paísaje Estructura Relaciones económicas

Contratación de personal

Desmonte PREPARACIÓN

DEL SITIO Despalme

Contratación de personal Cimentación Estructura

Obra hidráulica

Obra sanitaria

Obra eléctrica

CONSTRUCCIÓN

Acabados

OPERACIÓN Ocupación viv.


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Tabla. Factores ambientales considerados por el desarrollo de la obra.

V.1.3.2

Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. La técnica consiste en interrelacionar las acciones de la obra que pueden ocasionar impacto al ambiente (columnas), con los factores ambientales que pueden sufrir alguna alteración (renglones). Los criterios de valoración de los impactos identificados aplicados a la evaluación del proyecto fueron seleccionados con base a la experiencia del gupo multidisciplinario evaluador y se refieren principalmente a lo siguiente: a) Naturaleza del impacto. Se analiza si la acción del proyecto deteriora o mejora las características del componente ambiental, esto es, si el impacto es:

Benéfico ( + ) Adverso ( - )

b) Magnitud: Se refiere a la intensidad con que se manifiesta el impacto independientemente del sentido del mismo. Puede ser evaluado de manera cualitativa o cuantitativa según las características propias de cada caso. La calificación propuesta se expresa en orden creciente como bajo, medio, alto o muy alto.

Afectación Factor ambiental Componente

Sí No

Aire Calidad del aire

Ruido Nível del ruido

Características fisicoquímicas

Suelo

Uso actual

Calidad

Nível freático

Agua subterránea

Uso del agua

Presencia

Vegetación

Abundancia

Presencia

Fauna

Abundancia

Paisaje Aspecto del paisaje

Estabilidad del suelo

Geomorfología

Conformación

Empleo

Aspectos socioeconómicos

Economía local


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Bajo o compatible: Afectación que modifica un componente ambiental de modo tal que su persistencia en el tiempo no se ve mayormente afectada. Este tipo de impacto se denomina compatible cuando el sentido del impacto es negativo. Medio o moderado: Implica cambios considerables sobre el componente ambiental afectado de modo tal que su dinámica, estructura, representatividad y/o disponibilidad se ven modificados, pero sin alterar su viabilidad o persistencia. Alto o severo: Impacto con un mayor riesgo sobre la viabilidad o persistencia del componente ambiental, involucra cambios relevantes sobre su representatividad, disponibilidad, dinámica o comportamiento. Este tipo de impacto se denomina severo cuando el sentido del mismo es negativo. Muy alto o crítico: Impacto con perdida total del recurso, o cuyos efectos implican un cambio radical en la estructura y/o dinámica del componente ambiental receptor, de modo tal que constituya un nuevo sistema. Este tipo de impacto se denomina crítico cuando el sentido del mismo es negativo.

c) Duración del impacto. Se considera la permanencia del impacto con relación a la actividad que lo genera, de acuerdo con los siguientes criterios:

Temporal: El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo genera y hasta un año después de la actividad.

Prolongado: El efecto del impacto dura más tiempo que la actividad que lo genera (de uno a diez años).

Permanente: El efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado por un tiempo mayor a diez años.

d) Reversibilidad: Se considera la afectación que produce el impacto con relación a la

actividad que lo genera, de acuerdo con los siguientes criterios:

Reversible: Si al término de las actividades se observaran las mismas condiciones del entorno natural antes del inicio del proyecto

Irreversible: Si al término de las actividades no se recuperaran las mismas condiciones del entorno natural del proyecto

e) Minimización del Impacto. Se consideraron los siguientes dos parámetros:

Mitigable: El impacto puede ser minimizado mediante la aplicación de medidas

correctivas sobre las acciones necesarias para el desarrollo del proyecto. El componente ambiental puede restablecerse.

No Mitigable: El impacto no puede ser minimizado y el componente ambiental afectado no recupera sus condiciones originales.

f) Importancia: Se evalúan cada uno de los impactos detectados considerando los valores de los criterios anteriormente descritos y se asigna una calificación al impacto de acuerdo con los siguientes valores cualitativos.

No significativo (NS) Poco significativo (PS) Significativo (S)

Se presenta en el siguiente cuadro el resumen de los criterios descritos anteriormente:


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Tabla. Criterios para la evaluación de impactos ambientales

V.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada • Matriz de interacción proyecto-ambiente La metodología utilizada para la evaluación de los efectos de las actividades inherentes a cada fase del proyecto sobre los aspectos abióticos, bióticos y de tipo socioeconómico fue la interacción en un arreglo matricial. Dicha metodología permite representar la interacción de las variables ambientales y socioeconómicas en relación a las actividades derivadas de la ejecución del proyecto en sus diferentes etapas, además de facilitar la identificación de los impactos ambientales y la comparación de las acciones del proyecto (Canter, 2000). Para manejar adecuadamente los criterios antes mencionados se construirá una matriz de evaluación de impactos, en ésta se indicarán por una parte las diferentes etapas del proyecto y por otra parte los factores ambientales que pueden ser afectados por la realización de la obra. La interrelación de estas dos partes se efectuará mediante la simbología detallada en la siguiente tabla, evaluando los impactos generados según la magnitud, naturaleza, duración, importancia, reversibilidad y la minimización.

Naturaleza Benéfico + Adverso -

Magnitud Bajo o compatible 1 Medio o moderado 2 Alto o severo 3 Muy alto o crítico 4

Duración Temporal T Prolongado L Permanente F

Reversibilidad Reversible R No reversible NR

Minimización Mitigable M No mitigable NM

Importancia No significativo NS Poco significativo PS Significativo S


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Tabla V.5 Interacción proyecto ambiente (matriz de impacto)


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En el cuadro V.5 se observan 87 interacciones identificadas entre los componentes ambientales y las actividades propias de la obra con los criterios antes señalados, se identificaron las actividades que representarían impactos adversos y de estos cuales podría ser minimizados y cuales pueden ser reversible. Además se muestran los impactos positivos que se generarán por la realización de la obra, principalmente en lo que se refiere a factores socioeconómicos: empleo, servicios y economía local. La metodología en su conjunto permite realizar la toma de decisiones más adecuada después de evaluar los impactos ambientales provocado durante las diferentes etapas del proyecto, priorizando las medidas de mitigación para aquellas variables que resulten más impactadas En la matriz anterior se destaca el resultado de la interacción entre las diferentes actividades de la obra y los componentes evaluados (abióticos, bióticos y socioeconómicos). En general es posible observar que en la etapa de preparación del sitio y construcción, para todos los componentes, se manifestará la mayor proporción de ocurrencias de impactos ambientales derivado de la interacción de las actividades propias de la etapa para con los componentes evaluados. Aunque en la etapa de ocupación de viviendas, que no se considera propia por las acciones del proyecto, pero una vez que se comiencen a ocupar generarán impactos al entorno, que no serán significativos, pero si estarán presentes de forma permanente. La mayor afectación se considera respecto a los componentes bióticos por la conformación vegetal de la zona y de los cuales se requiera la autorización para el cambio de uso de suelo, los subcomponentes que serán afectados desde la perspectiva de la manifestación de impacto ambiental adverso y permanente serán la cobertura vegetal, las especies de flora, la microfauna, la macrofauna, y las interacciones ecológicas. En cuanto a los subcomponentes abióticos los más representativos serán la calidad del agua, partículas suspendidas, calidad del aire y ruido desde la perspectiva de una afectación poco significativa, reversible y mitigable, el subcomponente que será afectado en mayor medida por un impacto ambiental es la composición del suelo y la calidad del agua en la zona (por lo que se detallan las medidas en el capítulo siguiente). Por otra parte se muestra que los principales impactos beneficos serán con respecto a los aspectos socioeconómicos como: generación de empleos y mejora en la economía local, durante las etapas del proyecto. • Impactos benéficos, adversos y su duración

Tabla. Clasificación de Impactos benéficos, adversos y su duración Naturaleza de los Impactos

Benéficos Adversos Duración No significativo Poco

Significativo Significativo No significativo

Poco Significativo Significativo

Temporal 0 8 2 45 0 0 Prolongado 0 0 0 0 0 0 Permanente 2 2 3 13 7 5 Total 2 10 5 58 7 5


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Como se puede observar en cuadro anterior el mayor número de impactos adversos identificados 45 (51.7 %) serán temporales. De los impactos adversos permanentes que se estiman son poco significativos o no significativos, pero además la mayoría de estos ocurrirán cuando se ocupen las viviendas (14) y pueden ser mitigables y reversibles.

• Impactos adversos, benéficos y su duración

Tabla . Relación entre los impactos adversos y su duración Impactos adversos (en porcentaje)

Duración No significativos Poco significativo Significativo Temporal 0.52 0.00 0.00 Prolongado 0.00 0.00 0.00 Permanente 0.15 0.08 0.06 Total 0.67 0.08 0.06

En la tabla se muestra que la mayor parte de los impactos adversos (52%) serán temporales y no significativos, además se observa que los impactos poco significativos serán temporales en un orden menor al 1 %. El valor de los impactos adversos significativos es muy bajo y como se menciono anteriormente, la mayoría de ellos ocurrirán cuando se ocupen las viviendas.

Tabla. Clasificación de Impactos benéficos y su duración

Impactos benéficos (en porcentaje) Duración No significativos Poco significativo Significativo

Temporal 0.00 0.09 0.02 Prolongado 0.00 0.00 0.00 Permanente 0.02 0.02 0.03

Total 0.02 0.11 0.05

La mayor parte de los impactos benéficos se consideran poco significativos y temporales principalmente en lo que se refiere a la generación de empleos y demanda de bienes y servicios por la construcción del proyecto, aunque posteriormente durante la ocupación de las viviendas se consideran permanentes pero poco significativos también.

Naturaleza Duración Benéficos Adversos Temporal 10 45 Prolongado 0 0 Permanente 7 25 Total 17 70


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• Impactos reversibles, mitigables y su duración

Minimización Reversibilidad Duración Mitigable No mitigable Reversible No reversible

Temporal 45 0 45 0 Prolongado 0 0 0 0 Permanente 27 4 4 27

Total 72 4 49 27 • Minimización e importancia

Minimización Importancia Mitigable No mitigable No significativo 60 0

Poco significativo 17 0 Significativo 6 4

Total 83 4 En la tabla anterior se observa que a los impactos resultantes se les puede aplicar alguna medida de mitigación (95%), los impactos no mitigables (5%) se deben principalmente a las afectaciones al suelo, calidad del aire y perdida de vegetación, así como por las emisiones durante la operación del proyecto y la generación de residuos.

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• Reversibilidad e importancia En la tabla siguiente se observa que el 69 % de los impactos son reversibles y en su mayoría poco significativos, se identificaron impactos no reversibles y poco significativos con relación a la perdida de vegetación y agua principalmente.

Reversibilidad Importancia Reversible No reversible No significativo 48 12

Poco significativo 9 8 Significativo 3 7

Total 60 27


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V.3 Determinación del área de influencia

Considerando las características partículares del proyecto, su ubicación en el municipio de Mérida, podria considerarse una extensa zona de influencia por la llegada de visitantes desde otras partes de la Península, por lo que se decidió establecer una delimitación de acuerdo a la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, considerando los usos de suelo presentes y las condiciones de vegetación en la zona, así como los posibles impactos generados por este tipo de obras.

Las afectaciones directas del proyecto al ambiente son principalmente sobre los límites del predio en el que se encuentra propuesto el fraccionamiento. Es importante mencionar que las afectaciones directas involucran de cierta forma menos de 50 metros a la redonda del predio, debido a que durante la construcción habrá maquinaria cuyas afectaciones rebasarán más allá de los límites directos del predio. Habrá otros impactos cuyo alcance será mayor y esto es debido al movimiento de vehículos y personal que labore durante las primeras etapas del proyecto. Cabe señalar que en la operación estos límites rebasaran y serán de mayor alcance. Por lo tanto, se considerará la delimitación de influencia indirecta como la más apropiada para describir el sistema ambiental del proyecto.

VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. La construcción de un fraccionamiento nuevo pretende brindar a la población de la ciudad de Mérida y a sus visitantes, la oportunidad de contar con viviendas y áreas verdes que propicien la integración social y familiar con el entorno ecológico. Por tal motivo en su diseño y construcción pretende establecer las estrategias necesarias para cumplir con todos lo requisitos, tanto en su planeación como en su operación. De este modo, retomando los impactos ambientales que ocasionará en el sistema ambiental la realización del proyecto definidos en el capitulo anterior, a continuación se enmarcaran las medidas de mitigación compensatorias de los impactos identificados, a través de las cuales se busca prevenir y reducir el efecto negativo sobre los componentes ambientales. VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental durante la etapa de PREPARACION DEL SITIO Y DURANTE LA CONSTRUCCIÓN La relación de cada impacto ambiental identificado así como las medidas de mitigación aplicable a cada caso y lo que se espera que suceda por la aplicación de dichas medidas, se describen en el capítulo VI del manifiesto de impacto ambiental. VI.2. Impactos residuales

• La construcción y operación del proyecto habitacional en el sitio implicarán afectaciones permanentes al sistema actual, las cuales son principalmente:

• La sustitución del sustrato natural por áreas impermeables y de concreto;


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• Consecuentemente, disminución del área natural y cobertura vegetal actual en la estado de Yucatán;

• Perturbación a la comunidad de fauna actual, con pérdida de especies con mayor

requerimiento de hábitats, las cuales serán desplazadas;

• Modificación relevante del paisaje actual, conformado por terrenos perturbados por sistemas productivos y con fragmentos de vegetación secundaria dispersos;

• Las instalaciones serán en su mayor parte contrastantes con el medio natural del sitio.

• Se generará una carga adicional de residuos sólidos municipales en la zona;

• Se incrementará significativamente la demanda de agua subterránea en la zona;

• Se incrementará la carga vehicular en la zona; y

• Ocurrirá un cambio en el patrón de vida de los pobladores del área.

Para asegurar la viabilidad ambiental del proyecto es necesario implementar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) que se aplique en las diferentes etapas de desarrollo del mismo, con definición de criterios ambientales claros y que permitan la identificación de los impactos que se generaran, para una correcta prevención, mitigación, compensación y control de ellos. El objetivo del Sistema de Gestión Ambiental es el de planificar y definir las estrategias que se van a llevar a cabo para la mitigación y prevención de los impactos generados durante la preparación, construcción y operación del proyecto y que permitan verificar el cumplimiento de estas acciones. El SGA estrá compuesto por cuatro programas.

Figura VI.2. Desarrollo del sistema de desempeño ambiental PROGRAMA DE DESEMPEÑO AMBIENTAL DEL PROYECTO Su objetivo es el de llevar a cabo el cumplimiento normativo durante el desarrollo del proyecto en todas sus etapas (preparación y construcción) por medio de programas a través de los cuales se tomen decisiones concretas para la prevención y control de los impactos ambientales generados.

DESEMPEÑO AMBIENTAL

PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE

SUELOS

PROGRAMA DE REFORESTACIÓN

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

PROGRAMA DE DISPONIBILIDAD Y

CALIDAD DEL AGUA.


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De esta manera se podrá verificar que el desarrollo del proyecto se lleve a cabo bajo la premisa del cumplimiento de la normatividad federal y estatal vigente. Para su cumplimiento se ha instrumentado como estrategia el desarrollo de cinco programas que a continuación se describen. A. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE SUELOS Objetivo: Controlar la erosión a través de la promoción de cubiertas vivas o muertas, así como de trampas de suelo o barreras de pasto. Método: Cubierta viva o muerta, trampa de suelo y barrera de pasto. La erosión y pérdida en la calidad del suelo se pueden evitar manteniendo o regenerando la vegetación natural del predio y la siembra de vegetación como: pasto, árboles o cultivos nativos de cobertura abundante. La cubierta muerta se hace cubriendo el terreno erosionado con plantas muertas, paja, cáscaras u hojas muertas. Las trampas de suelo se emplean en terrenos erosionados con pendiente, trazando terrazas, bordos y zanjas que evitan que el agua de lluvia o corrientes superficiales arrastren el suelo; la capacidad de retención se puede incrementar añadiendo barreras vivas (pastos, lechuguilla, nopales, arbustos o árboles) o muertas (piedras o muros), que actúan como diques perpendiculares a la pendiente. Por otra parte, las barreras de pasto se realizan sembrando pastos siguiendo la curvatura del terreno. Éstas últimas no son aplicables en el Estado por las características de pendiente. B. PROGRAMA MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Objetivo: Promover el reciclaje y tratamiento de los residuos sólidos Método: Tratamiento de aguas residuales Se evita la contaminación y la sobrecarga de las aguas naturales por sustancias contaminantes y se hace posible el reciclaje de aguas residuales para diversos usos en las instalaciones donde se generen. Se utilizará el tratamiento biológico conocido como Lodos activados en su modalidad de aereación extendida, que al operar en el ámbito de la curva de crecimiento de respiración endógena produce una mínima cantidad de lodos. El sistema se conformará por las siguientes unidades: Canal de cribado grueso y desarenación; Carcamo de aguas crudas; Cribado fino; Reactor biológico (tanque de aereación); Clarificador secundario; Digestor aeróbico de lodos; Tanque de contacto de cloros; Lechos de secado de lodos y Obra complementaria (las especificaciones y modus opernadi de cada unidad se presentan en el documento en extenso. Las ventajas de la planta de tratamiento son: Alta eficiencia de remosión (superior al 90%); no produce olores; disminución de la DBO carbonosa a niveles no contaminantes (requeridos por legislación nacional); cumple con la NOM-003-ECOL-1997 y eliminación de microorganismos coliformes y patógenos mediante desinfección con cloro.


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Objetivo: Promover el reciclaje y tratamiento de los residuos inorgánicos (papel, cartón, vidrio, metal o plástico). Método: Tratamiento de residuos inorgánicos. Se separan por tipo: papel, cartón, vidrio, metal o plástico; se limpian y secan; acumulándolos en depósitos simples como cajas o contenedores especiales colocados en lugares no expuestos a la lluvia. El plástico pueden ser separados en suave (bolsas, popotes, forros, etc) o duro (envases rígidos) pudiéndose vender o enviar a un centro de acopio. El metal puede venderse o llevarse a un centro de acopio, siendo conveniente abrir las latas por ambos lados y aplanarlas. El vidrio se separa en roto y no roto, el primero puede enviarse a un centro de acopio, y el que no esta roto (botellas, frascos, vasos, etc) pueden emplearse para formar escalones en zonas de pendiente o riego por botella en árboles. El cartón y papel, promover su reuso y reciclado en actividades de educación ambiental, o venderlo para su reciclaje. Pueden entablarse relaciones con diferentes centros de acopio presnetes en la ciudad de Mérida, Yucatán. C. PROGRAMA DE DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DEL AGUA. Objetivo: El objetivo de este programa es prevenir que la extracción de agua del subsuelo genere condiciones de cuña salina en el abastecimiento del recurso. Al extraer agua del subsuelo se modifican las presiones hidrostáticas del acuífero, lo que modifica los flujos preferenciales naturales del agua subterránea. Esto se puede traducir en la generación de cuñas salinas que afecten la calidad de agua subterránea y afecten su disponibilidad para consumo humano. El desarrollo del proyecto va a ocasionar la disminución de la calidad del agua al modificar la dinámica natural de escurrimiento y el aporte de residuos líquidos al agua subterránea durante las etapas de preparación y construcción. El establecimiento de un programa de monitoreo de la calidad del agua del acuífero permitirá conocer sus condiciones fisicoquímicas y biológicas para observar su evolución a corto, mediano y largo plazo y conocer su calidad fisicoquímica y su dinámica hídrica. Los alcances de este programa deben contemplar acciones preventivas, de control y mitigación para su instrumentación a corto, mediano y largo plazo, por parte de los promotores del proyecto. Para lograr estos objetivos, el programa contempla los siguientes aspectos:

• Implementar una estrategia de control para evitar la cuña salina, basado en los parámetros de aprovechamiento y uso de agua autorizados por la CNA.

• Investigación de los efectos en la recarga de las actividades humanas en el territorio y en los sistemas fluviales

• Evaluación de la recarga natural y su variabilidad temporal y espacial • La explotación conjunta de las aguas superficiales y subterráneas.


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D. PROGRAMA DE REFORESTACIÓN Objetivo: Protección de terrenos susceptibles a erosión, en especial aquellos que han sido afectados previamente, así como favorecer las lluvias y humedad ambiental, mejorar el suelo y fomentar el crecimiento de especies nativas de flora regional. Método: Reforestación local. Primeramente se identificaran las zonas a reforestar, determinando sus características edáficas, de jocosidad, malezas y deficiencias nutricionales. Posteriormente se elegirá el método de preparación del terreno (ej. Cepa común, sistema de sauceda, español, etc). Seleccionar el tipo de especies a sembrar, pudiéndose obtener de viveros o de siembra de semillas, esquejes o estacas de ejemplares de flora nativa. Determinar el número de especimenes a sembrar por especie y transplantarlas. Medidas adicionales:

• El contratista debe realizar una bitácora de mantenimiento de la maquinaria y equipo utilizado en esta etapa, que efectúa procesos de combustión con el fin de controlar en lo posible las emisiones a la atmósfera.

• Se debe proporcionar equipo de seguridad personal para la realización de las actividades, y verificar que se empleen correctamente.

• Se debe seguir el procedimiento de manejo de los residuos peligrosos para evitar posibles derrames que contaminen el suelo y afecten la seguridad de las instalaciones.

• El servicio de traslado y disposición final de residuos peligrosos deberá realizarse por una empresa autorizada por la SEMARNAT.

Medida de compensación: Para compensar la ocupación de superficie natural, la pérdida de vegetación nativa y la sustitución parcial del suelo natural, así como el deterioro de la calidad del hábitat y su continuidad, debido a la implementación del proyecto, se atenderán las indicaciones de la SEMARNAT para el pago correspondiente al fondo forestal mexicano por la superficie donde se realice el cambio de uso del suelo. VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario

El predio del proyecto queda localizado al suroeste de la ciudad de Mérida y vecino al Periférico que circunda la Ciudad.

El terreno tiene forma irregular como se muestra en la figura VII.1 y se encuentra a una distancia de aproximadamente 20 metros del periférico suroeste de la ciudad de Mérida, Yucatán, en uno de sus vértices y a un promedio de 30 metros en uno de los lados del polígono.


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Las colindancias del predio son: Al norte con terrenos sin uso actual (Baldíos) y una bodega al norte, al sur con lotes sin uso, al oriente con casas habitación y bodega y al occidente con terrenos sin uso y campos deportivos. A continuación se detallan los principales usos de suelo en las colindancias del predio del proyecto: Habitacional e industrial. El predio del proyecto está inmerso en la zona conurbana de la ciudad de merida, rodeado por casas habitación, predios usados como bodegas de empresas proveedoras de insumos y servicios, cercano a otros fraccionamientos. Se considera que el proyecto mejorará las condiciones de transportes y abastecimiento de servicios en esta zona. El agua requerida para las diferentes etapas del proyecto se obtendrá del abasto municipal, las cantidades de uso en la primera etapa de preparación del sitio es mínima y cuando se desarrolle la construcción y operación del fraccionamiento se incrementarán ya que se requiere para la dotación de los servicios. Actualmente, el área donde se pretende establecer el proyecto presenta evidencias del deterioro y la perturbación de que fue objeto previamente debido a las actividades productivas que tenían lugar en la misma (parcelas de cultivo) y el desarrollo de actividades constructivas en la periferia del predio conlleva a la disposición inadecuada de residuos dentro del mismo. El escenario al término del proceso constructivo del proyecto será la presencia de un área destinada a casa habitación para la población en la ciudad de Mérida con áreas verdes.

VII.3 Conclusiones De acuerdo a las características generales del proyecto, los estudios de campo realizados, la información recopilada y descrita en esta manifestación, así como derivado de la evaluación de impactos ambientales que ocasionará el proyecto, se puede resumir de la siguiente manera el proyecto. En cuanto a los aspectos físicos y químicos:

1. El sitio no se encuentra en áreas geológicamente inestables, con fallas o fracturas que pudieran poner en riesgo la estabilidad de la infraestructura.

2. Las condiciones tanto bióticas como abióticas que se observan en este momento dentro

del predio permiten el establecimiento del proyecto sin generar impactos significativos relevantes.

3. La calidad del aire se vera afectada en forma temporal por la utilización de los equipos

constructivos para realizar las diferentes etapas del proyecto. La emisión de partículas suspendidas producto de los trabajos del desmonte y despalme serán poco significativo y de corta duración. La magnitud del impacto será poco significativa ya que sólo se realizará el desmonte a una pequeña porción del predio.

4. Se cuenta con infraestructura para el acceso a la zona del proyecto ya instalada y en

operación.


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5. Las condiciones del acuífero que subyace a la zona en estudio, se consideran poco aptas para consumo humano.Sin embargo, no se producirá desabasto por la operación del proyecto.

En cuanto a los aspectos Biológicos-Ecológicos

1. El sitio seleccionado constituye un área ambientalmente impactada y no se encuentra dentro de áreas naturales protegidas o áreas terrestres prioritarias. El proyecto no interrumpirá algún corredor faunístico y se pretende realizar el control y manejo de la fauna silvestre del predio cuando el proyecto entre en operación, para no producir afectaciones a las poblaciones locales.

2. Se considera que se mejorará las condiciones del predio al efectuar limpieza ya que

actualmente se emplean algunos sitios como basureros clandestinos, además de que se mejorará la conformación vegetal dentro del mismo al realizar actividades de forestación con especies de la región.

3. Por lo que toca a la cubierta vegetal se presentarán cambios en algunas áreas dentro del

predio.

En cuanto a los aspectos Socioeconómicos

1. El proyecto promoverá la demanda de mano de obra durante las etapas de preparación del sitio y construcción, asi como la creación de fuentes de trabajo de manera temporal en estas etapas.

2. En términos generales, el proyecto será causa de un incremento en la derrama

económica para varios sectores productivos, mediante la generación de empleos y el requerimiento de servicios.

Debido a que el proyecto ha sido diseñado de acuerdo con los lineamientos normativos, de carácter urbano y ambiental, establecidos por las autoridades municipales, estatales y federales, su ejecución desde esas perspectivas resulta conveniente. El proyecto se realizará en una zona que se encuentra sometida a una fuerte afectación de rivado de las actividades de extracción de recursos por lo que su instrumentación garantizará el empleo de un predio en abandono, para mejorar las características del mismo. Con base en lo anteriormente expuesto, el proyecto de construcción del un nuevo fraccionamiento en la ciudad de Mérida; se considera ambientalmente viable, siempre que se realice la ejecución de todas y cada una de las disposiciones emitidas en las medidas de prevención, mitigación y compensación.


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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. VIII.1 Formatos de presentación De acuerdo al artículo Número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se entregan cuatro ejemplares impresos de la Manifestación de Impacto Ambiental, de los cuales uno será utilizado para consulta pública. Asimismo todo el estudio esta grabado en memoria magnética, incluyendo imágenes, planos e información en formato word. Se entrega un resumen de la Manifestación de Impacto Ambiental en 3 ejemplares, asimismo, está grabado en memoria magnética en formato pdf. Es esta sección únicamente se presentan los documentos a manera de anexos, como se indica a continuación: ANEXO 1: Ubicación del proyecto “Construcción de un fraccionamiento en la ciudad de Mérida, Yucatán”

• Croquis de localización • Ubicación general • Ubicación satelital

ANEXO 2: Planos del proyecto

• Plano del levantamiento general del predio. • Plano general de las instalaciones.

ANEXO 3: Documentos legales del predio del proyecto y Documentos legales de la empresa

• Acta constitutiva de la empresa. • Copia Identificación del representante legal. • Copia del RFC • Titulo de propiedad del Predio rustico • Factibilidad de uso de suelo del sitio

ANEXO 4: Anexo Fotográfico ANEXO 5. Recomendaciones. VIII.2 Otros anexos (Documentos legales, cartografía, imágenes satelitales)


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VIII.3 Glosario de Términos Acuífero. Es cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas, que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento. Agua subterránea: Es el agua que se encuentra en el subsuelo, en formaciones geológicas parcial o totalmente saturadas. Banco de material: El manto, yacimiento o depósito de materiales terrosos y pétreos, susceptibles de ser extraídos de su estado natural, para ser aprovechados en la industria de la construcción. Diversidad biológica o Biodiversidad: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico o discontinuidad de los procesos naturales. Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna cualquier elemento natural, modifique o altere su composición y condición natural. Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas. Desmonte: Eliminación del estrato vegetal existente en un área determinada. Despalme: Remoción de la capa superficial del terreno natural, que por sus características no es adecuada o útil para la construcción. Empresa autorizada de manejo: Persona física o moral que preste servicios para realizar cualquiera de las operaciones comprendidas en el manejo de residuos peligrosos. Erosión del suelo: El proceso físico que consiste en el desprendimiento y arrastre de los materiales del suelo por la acción del viento, agua y procesos geológicos. Especie amenazada: La que podría llegar a encontrase en peligro de extinción de siguen operando factores que ocasionen el deterioro o modificación del hábitat o que disminuyan sus poblaciones. Especie en peligro de extinción: Especie cuyas áreas de distribución o tamaño poblacional han sido disminuidas drásticamente, poniendo en riesgo su variabilidad ecológica en todo su rango de distribución por múltiples factores, tales como la destrucción o modificación drástica de su hábitat, restricción severa de su distribución, sobreexplotación, enfermedades, depredación, etc. Explotación: Acto por el cual se retira de su estado natural de reposo, cualquier material constituyente del volumen geológico que se aprovecha, así como el conjunto de actividades que se realicen con el propósito de extraer dichos naturales de su estado natural.


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Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación. Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre. Fuente fija: Es toda instalación establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera. Fuente móvil: Camiones, automóviles, motocicletas, equipo y maquinarias no fijas con motores de combustión y similares, que con motivo de su operación generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas. Nivel freático: La superficie de agua que se encuentra en el subsuelo bajo el efecto de la fuerza de gravitación y que delimita la zona de aireación de la de saturación. Plaguicida: insumo fitosanitario destinado a prevenir, repeler, combatir y destruir a los organismos biológicos nocivos a los vegetales, tales como: insecticidas, fungicidas, herbicidas, acaricidas, molusquicidas, nematicidas y rodenticidas. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente. Residuo sólido municipal: El residuo sólido que proviene de actividades que se desarrollan en casa-habitación, sitios y servicios públicos, demoliciones, construcciones establecimientos comerciales y de servicios, así como residuos industriales que no se deriven de su proceso. Ruido: Todo sonido que rebase los límites máximos permisibles señalados en las normas técnicas. Sustrato: medio de cultivo para el crecimiento de plantas. Vivero de germinación: Invernadero destinado a la germinación de semillas hasta que la planta llegue a las dimensiones deseadas.


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VIII.4. Bibliografía consultada Aranda, M. 2000. Huellas y otros rastros de los mamíferos grandes y medianos de México.

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