fortalecimiento de la autonomÍa de los organismos reguladores el punto de vista empresarial gonzalo...
TRANSCRIPT
FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMÍA DE LOS ORGANISMOS REGULADORES
EL PUNTO DE VISTA EMPRESARIAL
Gonzalo PrialéPresidente
Mayo 2011
Asociados Adherentes:
Asociados Activos:
ASOCIADOS DE AFIN
2
ASOCIADOS DE AFIN
3
1 Duke Energy Egenor S en C. por A
2 Edelnor S.A.A.
3 Electro Dunas S.A.A.
4 Enersur S.A.
5 Gas Natural de Lima y Callao S.A. - Cálidda
6 Grupo Repsol YPF del Perú S.A.C.
7 Kuntur Transportadora de Gas S.A..C.
8 SN Power Perú S.A.
9 Transportadora de Gas del Perú S.A.
10 Autopista del Norte S.A.C - OHL
11 Concesionaria IIRSA Norte S.A. - Odebretch - Graña y Montero
12 Concesionaria Interoceánica Sur – Tramo 2 S.A. - Odebretch - Graña y Montero
13 Concesionaria Vial del Perú S.A. - COVI PERU - Grupo Hidalgo
14 Concesionaria Vial del Sur S.A. - COVISUR - Grupo Hidalgo
15 DP World Callao S.R.L.
16 Ferrocarril Transandino S.A.
17 Lima Airport Partners S.R.L.
18 Línea Amarilla S.A.C. - LAMSAC - Grupo OAS
19 Norvial S.A. - Graña y Montero
20 Survial S.A.- Graña y Montero
21 Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A. - Mota Engill - Grupo Vargas
22 TISUR - Grupo Romero
ENERGÍA
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES
23 PTAR TABOADA S.A. - ACS
24 Empresa Peruana de Aguas S.A. - Huascacocha - OAS
25 RELIMA AMBIENTAL S.A. - Vega Perú
26 América Móvil Perú S.A.C. - Claro
27 Americatel Perú S.A.
28 Directv Perú S.R.L.
29 Gilat to Home Perú S.A.
30 Global Crossing
31 Infoductos y Telecomunicaciones del Perú S.A. - RCP
32 Nextel del Perú S.A.
33 Telefónica del Perú S.A.A.
34 Telefónica Móviles S.A.
35 Telefónica Multimedia S.A.C
36 Telmex Perú S.A. - CLARO
37 Cía. Ericsson S.A.
38 Nokia Siemens Networks Perú S.A.
39 Inmobiliaria Koricancha S.A. - Grupo Talma
40 Latinamerican Trading S.A. - Cemex
41 FiduPerú - Grupo Bancolombia
42 Universidad ESAN
43 CICSA Perú S.A.C. - Grupo Slim
SANEAMIENTO
TELECOMUNICACIONES
ADHERENTES
Fortalecer el principio del rol subsidiario del Estado en la economía, asumiendo su función
reguladora y no una función empresarial.
Fortalecer la seguridad jurídica en el país respetando la institucionalidad de los
Organismos Reguladores.
INSTITUCIONALMENTE
4
Organismos Reguladores con autonomía técnica, funcional y normativa para dar
confianza a las inversiones.
Eliminar la tendencia sancionadora y sobre reguladora en los sectores.
Regulación que tenga como objetivo el cierre de la brecha en infraestructura atrayendo
inversiones.5
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA REGULATORIO
FORTALECER LA AUTONOMÍA FINANCIERA DE LOS REGULADORES
EXCLUYENDOLOS DEL SIAF.
6
7
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA REGULATORIO
Los organismos reguladores deben ser autónomos, neutrales, técnicos, transparentes y predictibles, para que logren:
Mantener su autonomía respecto al Estado, los usuarios y las empresas reguladas.
Atraer y mantener a los mejores profesionales.
Regular mediante decisiones debidamente fundamentadas y basadas en la estricta aplicación de criterios técnicos, con
carácter preventivo antes que sancionador.
LOS ORGANISMOS REGULADORES DEBEN CUMPLIR CON SU ROL DE
ARBITRO.
8
8
SE NECESITA SIMPLIFICAR EN LO POSIBLE LA REGULACIÓN HACIÉNDOLA
MAS EFICIENTE.
REGULAR CON CRITERIO TÉCNICO, AUTÓNOMO, NO
INFLUENCIADO POLÍTICAMENTE.
9
NO EXISTEN LOS «PRECIOS RAZONABLES».
NO EXISTEN SERVICIOS «GRATUITOS».
10
LAS NORMAS REGULATORIAS SOBRE INFORMACIÓN EXCESIVA
INCREMENTAN LOS COSTOS Y SUELEN GENERAR GASTO IMPRODUCTIVO.
ADEMAS DIFICULTAN BAJAR TARIFAS Y SEGUIR MEJORANDO SERVICIOS.
11
TRANSPARENCIA EN LA TOMA DE DECISIONES FORTALECIENDO LA PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES
INVOLUCRADOS.
POR EJEMPLO, LAS MATRICES DE COMENTARIOS DEL REGULADOR A
PROPUESTAS U OPINIONES QUE LE SON PRESENTADAS DEBEN CONTENER EL SUSTENTO
RESPECTIVO.12
ACCOUNTABILITY
DEBEN IMPLEMENTARSE MEJOR LOS MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA LABOR DE LOS REGULADORES, SIN QUE ESTO
SIGNIFIQUE MINAR SU AUTONOMÍA.
13
LOS REGULADORES COMPARTEN UN RETO CON EL SECTOR PRIVADO
CONTRIBUIR A ALCANZAR NIVELES DEINVERSIÓN ANUAL EN INFRAESTRUCTURA
DE 6% DEL PRODUCTOPARA CERRAR LA BRECHA EN MENOS
DE DIEZ AÑOS.
14
PARA CERRAR LA BRECHA ENINFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
BÁSICOS SE NECESITA ENFRENTAR LASBARRERAS MUNICIPALES EN TODAS
LAS INSTANCIAS.
LOS REGULADORES DEBIERAN INCLUIRESTE TEMA EN SUS AGENDAS DE TRABAJO.
15
SE NECESITA MEJORAR EL PROCESO DE DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LOS CONSEJOS DIRECTIVOS, SIMPLIFICANDO
REQUISITOS, IMPLEMENTANDO EL SISTEMA ROTATORIO Y MEJORANDO LAS DIETAS POR
SESIONES.
16
FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMÍA DE LOS ORGANISMOS REGULADORES:
El punto de vista empresarialGonzalo Prialé
Presidente
Mayo 2011