Fortalecimiento de capacidades para el diálogo y la concertación

Resultados del diagnóstico de entrada

Las Bambas, octubre-noviembre 2006

Objetivo del trabajo

Ayudar a madurar las condiciones para conseguir mejores relaciones y diálogo entre los que viven y trabajan en Las Bambas

3 Etapas

• Que todos sepan para qué estamos en la zona.

• Capacitar, informar, reforzar conocimientos

• Apoyar y acompañar los diálogos y negociaciones que se vayan dando.

Objetivos de la 1era etapa

• Que todos sepan sobre la importancia de este trabajo.

• Que puedan acepta voluntariamente nuestra presencia y trabajo

• Conocer cómo se llevan los los diálogos, las negociaciones y ver cómo pueden mejorarse.

Nuestro enfoque

• Actores (las personas)

• Procesos (lo que pasa)

• Espacios (los diálogos, concertaciones)

Metodología

• Participativa

• Sobre las opiniones

• Talleres con autoridades

• Talleres con comuneros

• Entrevistas (comuneros, alcaldes, trabajadores de Xstrata, contratistas.).

Conclusiones

Marco general

• Contexto

• Las relaciones

• Los temas principales

• ¿Cómo dialogamos?

• Los espacios para el diálogo y concertación

Contexto

• Las comunidades de Cotabambas y Grau se hallan en el umbral de extrema pobreza.

• Las comunidades en la zona han sido afectada por la violencia política.

• A la pobreza y lo que ha dejado la violencia las organizaciones sociales de base están debilitadas.

• Estado no está presente en la zona: no se puede confiar en él y no brinda los servicios básicos.

• Al Estado se lo conoce a través de los municipios y algunos programas sociales como Foncodes, Pronaa, Pronamach y Caritas.

• Los municipios tampoco se preocupan mucho por el desarrollo de la zona.

• Eso lleva a que casi todos vean que la empresa minera como la instancia proveedora de servicios básicos en la zona.

• Estas situaciones hacen que suelan haber tensiones entre los que viven y trabajan en la zona.

• Para poder cambiar esto es importante sumar esfuerzos entre comunidades, autoridades públicas, empresa privada y organismos sociales.

• Si esto no pasa, las tensiones siempre van a estar presentes..

Las relaciones

• La presencia de la empresa hace sentir expectativa, pero también temor.

• La empresa viene mostrado, en el marco de sus políticas de RR.CC, disposición a contribuir directamente con el desarrollo de su zona de influencia.

• Las comunidades percibe que los que deberían prestar los principales servicios son: la empresa, el fondo fideicomiso, los gobiernos locales, el gobierno regional y el gobierno central.

• Que la empresa sea casi la única fuente proveedora de servicios, puede reforzar un tipo de relacionamiento que justamente alimente tensiones.

Asuntos críticos

• Las demandas suelen ser varias y dispersas.

• Entre las principales están: empleo, servicios públicos, proyectos de desarrollo. Además está lo de la contaminación y negociación de tierras.

• Los conflictos se manejan básicamente a través de: diálogos directos, mediación, y a través de canales administrativos o judiciales.

• Han sido pocos los procesos de diálogo en la zona y no han sido muy estables.

Capacidades para el diálogo

• Para tener espacios de diálogo efectivos y estables hay que hacer un trabajo coordinado con diversos actores en la zona, para que se genere confianza y voluntad, pero también conocimientos y habilidades para manejar conflictos.

Espacios• Es importante generar y

fortalecer espacios de diálogo y concertación.

• Hay que crear las condiciones de base desde para que los espacios de diálogo sean fuertes y efectivos.

• Es importante: acceso a la información, transparencia, igualdad de condiciones para la negociación, así como el tema cultural, de costumbres.

• Los diálogos y concertaciones no avanzarán si no se preparan bien antes y todos se comprometen.

Fortalecimiento de capacidades para el diálogo y la concertación

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Las Bambas, octubre-noviembre 2006