foro técnico nacional "hacia la erradicación de la desnutrición infantil en el ecuador"
DESCRIPTION
La erradicación de la desnutrición infantil es también una tarea técnica, compleja, cargada de responsabilidad y por ello los especialistas reunidos en el Foro, desentrañaron la integridad con que debe ser abordada.TRANSCRIPT
RODRIGO MARTÍNEZ DIVISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
AMERICA LATINA: AMERICA LATINA: HambreHambre, , desnutricidesnutricióónn y y polpolííticasticas ppúúblicasblicas
FORO TÉCNICO NACIONAL: ”HACIA LA ERRADICACIÓN DE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL EN
ECUADOR”Quito, 18 y 19 de marzo de 2008
Al año 2006 habían 194 millones de latinoamericanos pobres, de los cuales 71 millones eran pobres extremos(sin los recursos necesarios para cubrir una canasta básica de alimentos)
En 2002, la producción de alimentos para consumo humano superaba en 30% los requerimientos mínimos de la población, pero torno a 11% estaba subnutrida(no tenía acceso suficiente a los requerimientos calóricos mínimos)
En torno al año 2003, en ALC 7.4% de los niños y niñas menores de 5 años tenía insuficiente peso para la edad y 15.6% presentaba baja talla.
Paradójicamente, al mismo tiempo en la región aumentan progresivamente los problemas de sobrepeso y obesidad.
POBREZA EXTREMA Y HAMBRE: POBREZA EXTREMA Y HAMBRE: La situaciLa situacióón en Amn en Améérica Latina y el Cariberica Latina y el Caribe
CRECIMIENTO, POBREZA Y GASTO CRECIMIENTO, POBREZA Y GASTO PPÚÚBLICO SOCIALBLICO SOCIAL
America Latina (19 países): Tendencias en pobrezaa/ y producto interno bruto percápita, 1980-2004
Fuente: CEPAL, Panorama social de América Latina 2004 (LC/G.2259-P/I), Santiago, Chile, Noviembre 2004, y Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2004 (LC/G.2264-P/B), Santiago, Chile, April 2005.a/ Incluye indigentes.b/ Proyectciones.
Porc
enta
jede
pob
laci
ónpo
bre
PIB per capita (dólares de 1995)
Durante la década de 1980, la región experimentó un fuerte retrocesoretroceso en sus sus indicadores de crecimiento económico y pobrezapobreza.
Durante los ’90 se recupera el crecimento pero con iguales niveles de pobreza, la que disminuye recién alrededor de 2005.
Brechas sociales y pobrezaBrechas sociales y pobreza altas pero disminuyendo.Crecimiento económico con mayor ocupación y menor número de
dependientes (bono demográfico), aumento de ingresos no laborales con programas de transferencias condicionadas y remesas.
En cambio, los ingresos laborales aumentaron en pocos países.
Fuente: CEPAL, Panorama Social de América Latina 2007a/ Incluye población indigente o extremos pobresb/ Proyecciones
Porcentaje Cantidad de población
18,6
40,5
22,5
48,3
19,0
43,5
18,5
43,8
19,4
44,0
15,4
39,8
13,4
36,5
12,7
35,2
0
10
20
30
40
50
60
Porc
enta
je
1980 1990 1997 1999 2002 2005 2006 2007b/
62
136
93
200
89
204
89
211
97
221
81
209
71
195
68
190
0
50
100
150
200
250
300
Mill
ones
1980 1990 1997 1999 2002 2005 2006 2007b/
194
América Latina (19 países): Pobreza e indigencia
El avanceavance hacia el logro de la meta de reducir la extrema pobrezameta de reducir la extrema pobreza a la mitad entre 1990 y 2015 alcanza 87%, aunque con grandes
diferencias entre países.
Porcentaje de avance en la reducción de la pobreza extrema y la pobreza total, 1990-2007 a/
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a/ El porcentaje de avance se calcula dividiendo la reducción (o aumento) de la indigencia en puntos porcentuales observada en el período por la mitad de la tasa de indigencia de 1990. La línea punteada representa el porcentaje de avance esperado al 2007 (68%).b/ Área urbana.
Pobreza Extrema Pobreza Total
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Venezuela (R.B.)Uruguay b/
PerúParaguayPanamá
NicaraguaMéxico
HondurasGuatemalaEl SalvadorEcuador b/Costa Rica
ColombiaChile
BrasilBolivia
Argentina b/América Latina
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Venezuela (R.B.)Uruguay b/
PerúParaguayPanamá
NicaraguaMéxico
HondurasGuatemalaEl SalvadorEcuador b/Costa Rica
ColombiaChile
BrasilBolivia
Argentina b/América Latina
14 países exhiben una disminución de sus tasas de pobreza e indigencia con respecto a 2002. En varios de ellos, el año 2006
representó una aceleración de la tendencia a la baja que se venía registrando hasta el año previo.
América Latina (16 países): Evolución de la pobreza, 2002-2006 a/
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a/ El gráfico no incluye a los países que no cuentan con estimaciones para 2006.b/ Área urbana.
-25
-20
-15
-10
-5
0
5AR
G b
/VE
NPE
R
ECU
b/
ME
XC
HI
HN
DC
OL
BRA
PAN
SLV CR
IPR
YR
DO
BO
LU
RY
b/
punt
os p
orce
ntua
les
2002-2005 2002-2006
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIDISTRIBUCIÓÓN DEL INGRESON DEL INGRESO ES UNA DE LAS PRINCIPALES CAUSAS DE LA POBREZA Y EL HAMBRE EN LA REGIÓN
América Latina (18 países): Relación entre el ingreso por habitante del 10% más rico y el 40% más pobre de la población.
Alrededor de 2002
Fuente : CEPAL, sobre la base de información oficial y tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países
18.6
9.5
13.7
14.5
15.0
15.1
15.7
16.2
17.4
18.4
18.7
19.3
20.0
20.9
23.6
23.6
25.0
30.3
32.2
0 5 10 15 20 25 30 35
Mediana LAC
Uruguay
Costa Rica
Venezuela
Panamá
México
Ecuador
El Salvador
Perú
Guatemala
Chile
Rep Dominicana
Argentina
Paraguay
Honduras
Nicaragua
Colombia
Bolivia
Brasil
AMÉRICA LATINA (21 PAÍSES): GASTO PÚBLICO SOCIAL COMO PORCENTAJE DEL PIB, 1990/1991 A 2004/2005
(Porcentajes)
Fuente: CEPAL, base de datos sobre gasto social.
El gasto pgasto púúblico socialblico social como porcentaje del PIB creció significativamente durante los ’90, pero disminuye su tasa de
crecimiento durante la presente década…
28.7
22.019.4 18.6 17.7 17.5
13.4 13.110.2 9.9 9.4 8.9 8.0 7.9 7.1 6.3 6.3 5.6
10.811.7 11.6
0
5
10
15
20
25
30
35
Cub
a
Bra
sil
Arge
ntin
a
Boliv
ia
Uru
guay
Cos
ta R
ica
Col
ombi
a
Chi
le
Vene
zuel
a
Hon
dura
s
Nic
arag
ua
Méx
ico
Jam
aica
Trin
idad
y T
abag
o
Perú
Pana
má
Para
guay
Rep
úblic
a D
omin
ican
a
Gua
tem
ala
Ecua
dor
El S
alva
dor
Gas
to s
ocia
l tot
al (%
del
PIB
)
1990-1991 2000-2001 2002-2003 2004-2005
Promedio regional 1990/1991: 12,8%
Promedio regional2004/2005: 15,9%2002/2003: 15,8%2000/2001: 15,7%
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 países a/): VARIACION ANUAL DEL GASTO SOCIAL TOTAL Y EL PRODUCTO INTERNO BRUTO
Fuente: CEPAL, base de datos sobre gasto social y de cuentas nacionales.
a/ Promedio ponderado de los países.
… con la característica de ser claramente propro--ccííclicoclico, lo que limita la capacidad de financiamiento de políticas orientadas a
disminuir la vulnerabilidad.
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Varia
ción
anu
al ($
)
Variación annual del Producto Interno Bruto Variación anual del Gasto público social total
El gasto enEl gasto en asistencia socialasistencia social genera redistribución, pero persisten las dificultades en su focalización.
Entre los programas sociales con mayor progresividad destacan los de programas de lucha contra la pobreza, particularmente los
que utilizan mecanismos de transferencias condicionadas.
AMÉRICA LATINA (11 PAÍSES a/): DISTRIBUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN ASISTENCIA SOCIAL, Y EJEMPLOS DE TRANSFERENCIAS MONETARIAS DIRECTAS DE ALGUNOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS, SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO, 1997/2004
(Porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de estudios nacionales.a/ Promedio ponderado por la significación del gasto en el ingreso primario de cada país.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 20 40 60 80 100
Porcentaje acumulado de población
Por
cent
aje
acum
ulad
o de
gas
to
.
Chile Solidario (Chile, 2003)
Total asistencia social
Bono de Desarrollo Humano (Ecuador, 1999)
Oportunidades (México, 2002)
Programa Jefes de Hogar(Argentina, 2003)
Ingreso primario
La polpolíítica socialtica social tiene un impacto impacto redistributivoredistributivo importante, duplicando el ingreso de los más pobres.
Pero el volumen del gasto público social destinado a los grupos de mayores ingresos, a través de la seguridad social es más alto.
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES a/): IMPACTO REDISTRIBUTIVO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN EL INGRESO SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO, 1997/2004
(Porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de estudios nacionales.
a/ Promedio ponderado por la significación del gasto en el ingreso primario de cada país.
(Ingreso total del Quintil V = 100)
49%70%
78%84%
91%
51%
30%22%
16%
9%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V
Por
cent
ajes
Gasto socialIngreso primario
LA DESNUTRICILA DESNUTRICIÓÓN INFANTIL EN N INFANTIL EN AMAMÉÉRICA LATINA Y EL CARIBERICA LATINA Y EL CARIBE
Fuente: CEPAL, basada en datos oficiales de los países.
AMERICA LATINA Y EL CARIBE (35 PAISES): PREVALENCIA DE BAJO PESO AL NACER (en porcentajes)
5
6
6
6 .5
7
7
7
9
8
8
8
9
9
9
9
9
9
9
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 1
1 1
1 2
1 2
1 3
1 3
1 3
1 4
1 4
1 6
2 1
2 3
0 5 10 15 20 25
C h ile (2 0 0 1)
B e liz e (19 9 9 )
C u b a (2 0 0 1)
A n q u ila (2 0 0 2 )
A rg e n t in a (2 0 0 0 )
B a h a m a s (2 0 0 2 )
C o s t a R ic a (2 0 0 0 )
V e n e zu e la (B o liv a ria n R e p . o f) (2 0 0 0 )
A n t ig u a a n d B a rb u d a (19 9 0 -9 9 )
S a in t Lu c ia (19 9 0 -9 9 )
U ru g u a y (2 0 0 2 )
B o liv ia (2 0 0 5 )
C o lo m b ia (2 0 0 0 )
G re n a d a (19 9 0 -9 9 )
J a m a ic a (2 0 0 1)
M e xic o (19 9 9 )
P a ra g u a y (19 9 5 -9 6 )
S t . K it t s a n d N e v is (19 9 0 -9 9 )
B a rb a d o s (19 9 0 -9 9 )
B ra z il (19 9 6 )
D o m in ic a (19 9 0 -9 9 )
P a n a m a (19 9 7 )
S t . V in c e n t & G re n a d in e s (19 9 0 -9 9 )
D o m in ic a n R e p u b lic (2 0 0 2 )
P e ru (19 9 6 )
G u ya n a (2 0 0 0 )
N ic a ra g u a (2 0 0 1)
E l S a lv a d o r (19 9 8 )
G u a t e m a la (19 9 9 )
S u rin a m e (2 0 0 0 )
H o n d u ra s (2 0 0 1)
P u e rt o R ic o (19 9 0 -9 9 )
E c u a d o r (19 9 9 )
H a it i (2 0 0 0 )
T rin id a d a n d T o b a g o (2 0 0 0 )
7.3
0.1
0.7
1.63.6
4.1
4.24.54.6
5.15.3
5.4
5.75.9
5.96.87.0
7.57.5
7.6
8.69.6
10.313.313.6
16.617.3
19.5
22.7
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0
ALC
Grenada (2002)
Chile (2003)
Antigua and Barbuda (1998)
Jamaica (2002)
Cuba (2000)
Paraguay (2005)
Uruguay (1995)
Venezuela (Bolivarian Rep. of) (2005)
Costa Rica (1996)
Dominican Republic (2002)
Argentina (1996)
Brazil (1996)
Dominica (1996)
Trinidad and Tobago (2000)
Panama (2003)
Colombia (2005)
Bolivia (2003)
Mexico (1999)
Peru (2005)
Ecuador (2006)
Nicaragua (2001)
El Salvador (2003)
Suriname (2000)
Guyana (2000)
Honduras (2001)
Haiti (2000)
St. Vincent & Grenadines (1996)
Guatemala (2002)
Fuente: CEPAL, basada en datos procedentes del Banco Mundial, el Departamento de Análisis Económico y Social de la ONU (DESA), Macro – Demographic and Health Survey (DHS), UNICEF – Multiple Indicators Cluster Surveys, UN Standing Committee on Nutrition e informes nacionales.
AMERICA LATINA Y EL CARIBE (25 PAÍSES): PREVALENCIA DE BAJA TALLA PARA LA EDAD (DESNUTRICION CRONICADESNUTRICION CRONICA) EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE CINCO AÑOS, 1996-2003
AMERICA LATINA Y EL CARIBE (28 PAÍSES): PREVALENCIA DE BAJO PESO PARA LA EDAD (DESNUTRICION GLOBALDESNUTRICION GLOBAL) EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE CINCO AÑOS, 1996-2003
15.6
1.5
3.4
3.6
4.6
6.1
7.9
8.9
9.8
10.5
10.8
10.9
12.4
12.8
13.5
14.4
17.7
18.9
20.2
21.9
23.5
25.4
26.8
27.1
29.2
46.4
0 10 20 30 40 50
ALC
Ch ile (2 0 0 3 )
Jam aica (1 9 9 9 )
T rin idad an d T o bago (2 0 0 0 )
Cuba (2 0 0 0 )
Co st a Rica (1 9 9 6 )
Uruguay (1 9 9 5 )
Do m in ican Rep ublic (2 0 0 2 )
Surin am e (2 0 0 0 )
Brazil (1 9 9 6 )
Guyan a (2 0 0 0 )
P araguay (2 0 0 1 )
Argen t in a (1 9 9 6 )
Ven ezuela (Bo liv arian Rep . o f) (2 0 0 0 )
Co lo m bia (2 0 0 0 )
P an am a (2 0 0 3 )
M ex ico (1 9 9 9 )
E l Salv ado r (2 0 0 3 )
Nicaragua (2 0 0 1 )
Hait i (2 0 0 0 )
St . Vin cen t & Gren adin es (1 9 9 6 )
P eru (2 0 0 0 )
Bo liv ia (2 0 0 3 )
Ecuado r (1 9 9 9 )
Ho n duras (2 0 0 1 )
Guat em ala (2 0 0 2 )
4,1 millones 8,8 millones
LA RESTRICCIÓN DE CRECIMIENTO ES LA CARACTERÍSTICA DE LA DE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL EN AMÉRICA LATINA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (23 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN GRUPOS DE PAÍSES 1995/2001
Fuente: Elaboración propia sobre la base de: "¿Está disminuyendo la malnutrición? Análisis de la evolución del nivel de malnutrición infantil desde 1980", Mercedes de Onis, Edward A. Frongillo y Monika Blössner. Boletín de la Organización Mundial de la Salud, Recopilación de artículos No 4, 2001 y DHS 1990-2002, (www.measuredhs.com).
Nota: América Latina y el Caribe: Promedio ponderado de los 23 países.
2.5 MILLONES
DE NIÑOS Y NIÑAS
TIENEN BAJA TALLA PARA SU EDAD Y
ALREDEDORDE 900 MIL
TIENEN BAJO PESO
Centroamérica17%
El Caribe4%
Venezuela354 mil
Bolivia323 mil
Ecuador395 mil
Colombia646 mil
Perú783 mil
Países Andinos29%
Cono Sur6%
Brasil20%
México23%
EN LOS PAISES ANDINOS LA PROBABILIDAD DE DESNUTRIR ES LA PROBABILIDAD DE DESNUTRIR ES SIGNIFICATIVASIGNIFICATIVA. ES EL SEGUNDO GRUPO DE PAÍSES CON MAYOR PREVALENCIA EN LA REGIÓN, DESPUÉS DE CENTROAMÉRICA…
0
5
10
15
20
25
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Bolivia Colombia Ecuador Paraguay Perú Venezuela
0
5
10
15
20
25
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Bolivia Colombia Ecuador Paraguay Perú Venezuela
… AUN CUANDO SE REGISTRA UNA CLARA TENDENCIA A LA DISMINUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN GLOBAL
TENDENCIAS DE LA DESNUTRICIÓN GLOBAL EN LOS PAÍSES ANDINOS Y PARAGUAY(1965-2005)
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de encuestas de demografía y salud (EDS) de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, encuestas de hogares para Paraguay y vigilancia epidemiológica en el caso de Venezuela.
EN DESNUTRICIDESNUTRICIÓÓN GLOBALN GLOBAL LA REGIÓN MUESTRA AVANCES IMPORTANTESAVANCES IMPORTANTES, ALGUNOS YA ALCANZARON LA META LLEGAR AL 2015 CON LA MITAD DE LA PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN, PERO EL ESFUERZO DEBE CONTINUAR. PERO EL ESFUERZO DEBE CONTINUAR.
EN DESNUTRICIDESNUTRICIÓÓN CRN CRÓÓNICA, NICA, HAY AVANCES MAVANCES MÁÁS LENTOSS LENTOS
AMÉRICA LATINA (22 PAÍSES): DESNUTRICIÓN GLOBAL, PORCENTAJE DE AVANCE EN EL LOGRO DE REDUCIRLA A LA MITAD
1990/91 - 1996/2006
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en cifras procedentes de la Base de Estadísticas e Indicadores Sociales (BADEINSO) (www.eclac.cl/badeinso/Badeinso.asp); United Nations Millennium Indicators Database [online] (http://millenniumindicators.un.org/unsd/mi/mi_goals.asp); Opinion Research Corporation - ORC Macro, Demographic and Health Surveys (DHS) (www.measuredhs.com); el Banco Mundial, World Development Indicators (WDI) (www.worldbank.org/data/onlinedatabases/ onlinedatabases.html); y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Global Database on Child Malnutrition (www.childinfo.org/eddb/malnutrition/index.htm).
a/ Se refiere a la cifra disponible más reciente de cada país para la desnutrición entre 1996 y 2006. b/ Promedio ponderado de las prevalencias en los países.
59%
-136%-27%
3%18%21%
31%34%
47%56%58%62%
69%69%69%
76%79%81%82%
96%102%
122%
-164%
-100% -90% -80% -70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
América Latina y el Caribe b/
Costa Rica (1996)Argentina (2005)Paraguay (2005)
Trinidad y Tabago (2000)Uruguay (2004)Panamá (1997)
Brasil (1996)Haití (2006)
Guatemala (2002)Colombia (2005)
Nicaragua (2001)El Salvador (2003)
Guyana (2000)Perú (2005)Chile (2004)
Honduras (2006)Ecuador (2006)
Venezuela (2005)Bolivia (2003)
Jamaica (2002)República Dominicana (2002)
México (2006)
Porcentaje de Avance
Avance real
Avance esperado
DESNUTRICIÓN GLOBAL Y SOBREPESO EN NIÑOS < 5 AÑOS DE PAISES DE LA AEC
Fuente: Hernandez 2005, adaptado de: de Onis M and Blössner M. Int J Epidemiol 2003;32:518-26.
% bajo peso (P/T<-2DE) % sobrepeso (P/T>2DE)
Costa Rica
MéxicoNicaragua
PanamaBarbadosJamaicaColombia
Venezuela
El SalvadorSanta Lucia
HondurasSurinameHaití
Guyana
República Dominicana
Guatemala
Trinidad and Tobago
-15 -10 -5 0 5 10 15
EN LA REGION COEXISTEN LOS PROBLEMAS DE LOS DOS EXTREMOS DE DISTRIBUCIÓN DEL PESO: LA DESNUTRICIÓN Y EL SOBREPESO
AMERICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAISES): PREVALENCIA DE ANEMIA (HB < 11G/DL) EN NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS
(En porcentajes)
EL DEFICIT DE MICRONUTRIENTES COMO HIERRO, VITAMINA A, ZINC Y YODO PRESENTA ALTAS PREVALENCIAS EN LA REGIÓN
Fuente: Elaborado por Programa Mundial de Alimentos, en base a datos de OMS, 2006. Vitamin and Mineral Nutrition Information System, VMNIS y Últimas Encuestas Nacionales: BOL, CHI, COL, CR, ECU, ELS, GUA, PAR y VEN.
a/ Promedio simple de 21 países. b/ Niños y niñas menores de 24 meses algunas localidades del país c/ Niños y niñas de algunas localidades del país
34.3
1.5
17.0
19.8
22.0
22.4
23.7
25.0
26.0
29.9
31.4
33.236.0
36.0
36.1
39.7
45.7
48.2
50.4
51.6
57.9
65.8
0 10 20 30 40 50 60 70
América Latina y el Caribe a/
Chile
Nicaragua
El Salvador
Paraguay
Argentina b/
México
Rep. Dominicana c/
Costa Rica
Honduras
Brasil d/
Colombia
Panamá
Venezuela
Uruguay c/
Guatemala
Cuba b/
Jamaica
Perú
Bolivia
Ecuador
Haiti
La desnutricidesnutricióónn infantilinfantil no sólo es un problema ético, sus impactos sociales y costoscostos son significativossignificativos y afectan al conjunto de la
sociedad
Estimación del costo de la desnutrición global en Centroamérica y República Dominicana (2004)
Estimación por PaísTOTALCosta
RicaEl
Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana
Total (MMUS$) 317.6 1,175.3 3,128.4 780.1 264.3 321.5 671.6 6,658.8
Total(MMUS$ PPA) 687.5 2,554.8 6,029.1 2,113.0 1,147.6 518.3 2,334.8
Porcentaje del PIB 1.7% 7.4% 11.4% 10.6% 5.8% 2.3% 3.6%
Porcentaje del Gasto Público Social
9.5% 136.6% 185.4% 80.9% 64.3% 13.2% 59.1%
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial y registro de costos de educación de cada país; Ingresos y escolaridad, de encuestas de hogares de cada país
La mayor mortalidad de la PEA y la menor escolaridad hacen que en productividad se concentre el 93% de los costos.
Salud representa 6.5% y Educación menos de 1%.
DESNUTRICIDESNUTRICIÓÓN INFANTIL EN LOS N INFANTIL EN LOS PAPAÍÍSES ANDINOS: SES ANDINOS:
FACTORES ASOCIADOSFACTORES ASOCIADOS
EN LOS PAISES ANDINOS, LA OFERTA DE ALIMENTOS PRESENTA UN CRECIMIENTO PROGRESIVO Y ESTABLE, LLEGANDO A MÁS DE 40%
SOBRE EL REQUERIMIENTO MÍNIMO. EL PROBLEMA NO ES DE OFERTA ES DE DESIGUALDAD DE ACCESOEL PROBLEMA NO ES DE OFERTA ES DE DESIGUALDAD DE ACCESO
PAÍSES ANDINOS (4 PAÍSES): EVOLUCIÓN DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA ALIMENTARIA ENTRE 1990 Y 2002.(promedio de kilocalorías por persona al día)
Fuente: FAO, hojas de balance alimentario.
1700
1800
1900
2000
2100
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Sum
inis
tro d
e en
ergí
a al
imen
taria
per
cápi
tapo
r día
(kilo
calo
rías)
Perú
Bolivia
Ecuador
Colombia
Requerimiento mínimo
LA PROBABILIDAD DE QUE LOS NIÑOS Y NIÑAS EN EXTREMA POBREZAEXTREMA POBREZA SUFRAN DESNUTRICIÓN ES SIGNIFICATIVAMENTE SUPERIOR AL PROMEDIO.
LA INCIDENCIA DE INSUFICIENCIA PONDERAL ES ENTRE 40% Y 130% MÁS ALTA, EL DÉFICIT DE TALLA LO ES ENTRE 50% Y 90%
BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ: INCIDENCIA DE LA DESNUTRICIÓN EN MENORES DE CINCO AÑOS SEGÚN CONDICIÓN DE POBREZA.
Alrededor de 1999
Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las últimas Encuestas de Demografía y Salud (DHS) Bolivia 1998, Colombia 2000 y Perú 2000, y estimaciones sobre datos secundarios de la Encuesta de Calidad de Vida ECV de Ecuador 1999.
DESNUTRICIÓN CRÓNICA (%)
DESNUTRICIÓN GLOBAL(%)
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
Bolivia Colombia Ecuador Perú
Pobre no indigente No pobre
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
Bolivia Colombia Ecuador Perú
Indigente
EL COMBATE A LA POBREZA ES PARTE IMPORTANTE DEL ABATIMIENTO DEL HAMBRE Y LA DESNUTRICION, PERO SÓLO AYUDARÍA A RESOLVER
LA MITAD DEL PROBLEMALA MITAD DEL PROBLEMA.
RELACIÓN ENTRE POBREZA EXTREMA Y DESNUTRICIÓN EN MENORES DE CINCO AÑOS
DESNUTRICION GLOBAL DESNUTRICION CRÓNICA
Fuentes: 1. “Extrema pobreza”, CEPAL, Panorama Social de América Latina 2001-2002. 2. “Desnutrición Global”, UNICEF, Estado Mundial de la Infancia 2003.3. “Desnutrición Crónica”, OMS, Está disminuyendo la Malnutrición?. De Onis, M, et. al. 2001
NIC
HAIHON
ECU
ARG
MEXURU
CRIBRA P ER
PARCOL
ELS
VENPAN RDO
GUA
BOL
CHI
y = 0.8721x0.6906
R2 = 0.513
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
0 10 20 30 40 50 60 70
Incidencia de la extrema pobreza
Inci
denc
ia d
e la
des
nutri
ción
glo
bal e
ntre
lo
s ni
ños
men
ores
de
5 añ
os d
e ed
ad
NIC
HAI
HONECU
ARG
MEX
URUCRI
BRA
P ER
PAR
COL
ELS
VENPAN
RDO
GUA
BOL
CHI
y = 1.4849x0.7329
R2 = 0.5301
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
0 10 20 30 40 50 60 70
Incidencia de la extrema pobreza
Inci
denc
ia d
e la
des
nutri
ción
cró
nica
ent
re lo
s ni
ños
men
ores
de
5 añ
os d
e ed
ad
LOS DOS PRIMEROS APRIMEROS AÑÑOSOS DE VIDA SON CRUCIALES.ENTRE LOS 18 Y 24 MESES DE VIDA SE ALCANZAN LOS NIVELES MÁS ALTOS DE
DESNUTRICIÓN, HACIENDO MUY DIFÍCIL REVERTIRLOS A FUTURO
BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN ENTRE 0 Y 59 MESES DE VIDA.
Alrededor de 1999
Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las últimas Encuestas de Demografía y Salud (DHS) Bolivia 1998, Colombia 2000 y Perú 2000; Ecuador, SIISE Encuesta de Medición de Indicadores de la Niñez y los Hogares EMEDINHO 2000.Nota: La gráfica corresponde a un modelo polinomial de ajuste de la serie de datos de desnutrición según edad en meses (0-59). Para Ecuador la serie corresponde a puntos medios de la serie en años.
DESNUTRICIÓN CRÓNICA (%)
DESNUTRICIÓN GLOBAL(%)
-
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
0 6 12 18 24 30 36 42 48 54
Bolivia PerúMESES
-
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
0 6 12 18 24 30 36 42 48 54
Colombia EcuadorMESES
EN LAS ZONAS RURALESZONAS RURALES LOS MENORES TIENEN ENTRE 1.6 Y 3.7 VECES MÁS PROBABILIDAD DE DESNUTRIRSE QUE EN LAS URBANAS.
SIN EMBARGO, ALGO MÁS DEL 40% DE LOS DESNUTRIDOS VIVE EN CIUDADES
BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ: INCIDENCIA DE LA DESNUTRICIÓN EN MENORES DE CINCO AÑOS SEGÚN LUGAR DE RESIDENCIA
Alrededor de 1999
Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las últimas Encuestas de Demografía y Salud (DHS) Bolivia 1998, Colombia 2000 y Perú 2000; Ecuador, SIISE- Encuesta de Medición de Indicadores de la Niñez y los Hogares EMEDINHO 2000
Urbano
0.05.0
10.015.020.025.030.035.040.045.0
Bolivia Colombia Ecuador Perú0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
Bolivia Colombia Ecuador PerúRural
DESNUTRICIÓN CRÓNICA (%)
DESNUTRICIÓN GLOBAL(%)
LOS MENORES QUE VIVEN EN LA SIERRA Y ALTIPLANOSIERRA Y ALTIPLANO SON LOS QUE TIENEN MAYOR VULNERABILIDADMAYOR VULNERABILIDAD AL HAMBRE Y SU CONSECUENCIAS, SIN
MAYORES DIFERENCIAS ENTRE HOMBRES Y MUJERES.
BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ: INCIDENCIA DE LA DESNUTRICIÓN EN MENORES DE CINCO AÑOS SEGÚN PROVINCIA O DEPARTAMENTO
Alrededor de 1999, en %
Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las últimas Encuestas de Demografía y Salud (DHS) Bolivia 1998, Colombia 2000 y Perú 2000; Ecuador, SIISE- Encuesta de Medición de Indicadores de la Niñez y los Hogares EMEDINHO 2000
DESNUTRICIÓN CRÓNICA
DESNUTRICIÓN GLOBAL
El sector rural de estas localidades tiene mayor cantidad de población indígena
TENER ORIGEN INDINDÍÍGENAGENA AUMENTA SIGNIFICATIVAMENTE LA VULNERABILIDAD, LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA AFECTA A LA MITAD DE ESTOS LOS MENORES.LA INCIDENCIA TAMBIÉN VARÍA ENTRE LAS ETNIAS INDÍGENAS: EN PERÚ Y
BOLIVIA, LOS DE HABLA QUECHUA SON MÁS VULNERABLES QUE LOS AYMARAS
Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las últimas Encuestas de Demografía y Salud (DHS) Bolivia 1998 y Perú 2000; Ecuador, SIISE- Encuesta de Medición de Indicadores de la Niñez y los Hogares EMEDINHO 2000.
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
Bolivia Ecuador Perú
No indígena
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
Bolivia Ecuador Perú
Indígena
BOLIVIA, ECUADOR Y PERÚ: INCIDENCIA DE LA DESNUTRICIÓN EN MENORES DE CINCO AÑOS SEGÚN ETNIA
Alrededor de 1999DESNUTRICIÓN CRÓNICA
(%) DESNUTRICIÓN GLOBAL
(%)
Salir de la pobreza disminuye la vulnerabilidad de los indígenas pero se mantienen las diferencias con los no indígenas
LA EDUCACIEDUCACIÓÓN DE LA MADREN DE LA MADRE ES UN FACTOR CLAVE: DISMINUYE LA VULNERABILIDAD Y LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS PAÍSES,
PERO ÉSTA NO MODIFICA LAS BRECHAS ÉTNICAS.
BOLIVIA, Y PERÚ: INCIDENCIA DE LA DESNUTRICIÓN EN MENORES DE CINCO AÑOS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO DE LA MADRE Y ETNIA
Alrededor de 1999
Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las últimas Encuestas de Demografía y Salud (DHS) Bolivia 1998 y Perú 2000.
DESNUTRICIÓN CRÓNICA (%)
DESNUTRICIÓN GLOBAL(%)
52.9
40.3
31.3
56.1
47.4
37.433.5
14.8
48.0
34.1
28.7
13.9
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Sin educación Primaria Secundaria
Bolivia Indígena Bolivia No Indígena
15.9
18.5
13.612.2
7.1
4.3
10.1
3.0
12.6
9.19.3
14.8
0.02.04.06.08.0
10.012.014.016.018.020.0
Sin educación Primaria Secundaria
Perú Indínena Perú No Indígena
EL ACCESO A AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOACCESO A AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO TAMBIÉN DISMINUYE SIGNIFICATIVAMENTE LA DESNUTRICIÓN Y SUS ENFERFEDADES ASOCIADAS.
BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ: INCIDENCIA DE LA DESNUTRICIÓN GLOBAL EN MENORES DE CINCO AÑOS SEGÚN FORMA DE ACCESO AL AGUA
Alrededor de 1999
Fuente: CEPAL, sobre la base de procesamientos especiales de las últimas Encuestas de Demografía y Salud (DHS) Bolivia 1998, Colombia 2000 y Perú 2000.
0.02.04.06.08.0
10.012.014.016.0
Perú Bolivia Colombia
Cañería Pozo Superficie (río, lago) Camión Otro
Los países latinoamericanos cuentan con suficientes alimentos para cubrir los requerimientos de su población, pero los problemas de desigualdad hacen que muchas personas padezcan del hambre y sus consecuencias.
Dichos grupos son mayoritariamente pobres que viven en los sectores rurales de la sierra y altiplano, pertenecen a grupos indígenas o afrodescendientes, tienen bajo nivel educacional y bajo acceso a agua potable y alcantarillado.
Así, aun cuando en lo últimos años se presentan logros importantes, para erradicar la desnutrición infantil, en los países andinos se requieren mayores esfuerzos jurídicos, financieros y de gestión.
A MODO DE RESUMEN:A MODO DE RESUMEN:
ORIENTACIONES DE POLORIENTACIONES DE POLÍÍTICATICA
A la luz de la experiencia recogida en distintos países y considerando la característica multicausal del fenómeno, para combatir la desnutrición se requiere de:
Políticas de Estado Visión integralArticulación de actoresFinanciamiento establePriorización en primeros años de vida Gestión por procesos orientados al impacto y la eficiencia Sistemas de información para mejorar la gestión y transparenciaCooperación Sur-Sur (transmisión de experiencias)
BASES PARA UNA POLÍTICA DE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL
1. Fomento a la lactancia materna.2. Fortificación de alimentos con micronutrientes.3. Suplementación de alimentos para embarazadas, lactantes y preescolares.4. Consumo de alimentos locales y tradicionales con alto valor nutritivo. 5. Transferencias condicionadas de dinero y alimentos. 6. Prevención vía programas de información pública en nutrición e higiene.7. Sistemas de protección alimentaria para emergencias.8. Inversión en infraestructura y gestión de servicios de educación y salud.9. Infraestructura de agua y saneamiento en zonas marginales y caminos rurales.10. Acceso a activos de producción: tierra, equipos y financiamiento.11. Mejoramiento de procesos productivos (tecnologías, capacitación e higiene).12. Acceso a mercados internacionales protegidos.
PRINCIPALES COMPONENTES DE POLÍTICA
RODRIGO MARTÍNEZ DIVISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
AMERICA LATINA: AMERICA LATINA: HambreHambre, , desnutricidesnutricióónn y y polpolííticasticas ppúúblicasblicas
FORO TÉCNICO NACIONAL: ”HACIA LA ERRADICACIÓN DE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL EN
ECUADOR”Quito, 18 y 19 de marzo de 2008