Cadena del camarón de cultivo en El Salvador

San Salvador, 26 de septiembre 2013

Comisión Económica para América Latina y el Caribe

Sede Subregional en México

Temario

Diagnóstico

Mapeo de actores y restricciones

Programas y estrategias de fortalecimiento

Reflexiones finales

METODOLOGÍA

1. Definición

de meta

objetivos

2. Selección de

cadenas3. Diagnóstico

4. Mejores

prácticas

5. Elaboración

de estrategias

6.

Lanzamiento

Mesas de diálogo

Diagnóstico

Mapeo de actores y vínculos de la cadena de camarón de cultivo

Proveedores de

equipos e insumos

Cultivadores de

camarón

Intermediarios en

borda

Cooperantes

nacionales e

internacionales

Mayoristas (La Tiendona)

Minoristas y

vendedores

ambulantes

Supermercados,

restaurantes, hoteles e

instituciones

Consumidor final

internacionales

Procesadores de

camarón

Actual distribución geográfica de los cultivos

Departamento Zona

Área potencial máxima de cultivo (en hectáreas)

Porcentaje de

participa-ción

UsulutánBahía de Jiquilisco 493 59.3%

Usulután y Usulután Usulután y Jucuarán 230 27.6%

La Paz

San Luis La Herradura 16 1.9%

Zacatecoluca 65 7.8%

Sonsonate 20 2.4%

La Unión 8 1.0%

TOTAL 832 100.0%

Actual distribución geográfica de los cultivos

Fuente: MARN, 2012

Actual distribución geográfica de los cultivosActividad

Sistemas de cultivoExtensivo Extensivo mejorado Semi-intensivo

Proporción de fincas camaroneras del país 23% 32% 45%

Llenado de estanques

Por marea Por marea Por bombeo

Tipo de alimento Natural Concentrado Concentrado

Origen de la semilla Del medio natural De laboratorio De laboratorio

Rendimiento actual de producción

400 libras/ha/ciclo 1,200 libra/ha/ciclo1,800 a 2,200 libras/ha/ciclo

• Monitoreo ocasional

de parámetros

• Monitoreo

periódico de

Tecnología aplicada Ninguna

de parámetros

físico-químicos del

agua.

• Muestreos

ocasionales de

crecimiento del

camarón.

• Análisis básico de enfermedades

periódico de

parámetros físico-

químicos del agua.

• Muestreos

periódicos de

crecimiento del

camarón.

• Análisis básico de enfermedades

Acceso a asistencia técnica del MAG-PAF-Cadena acuícola.

Si Si Si

RESTRICCIONES PRINCIPALES DE LA CADENA DE CAMARÓN DE CULTIVO

Falta de

Legalización de los

cultivos

Algunasrestriccionessistémicas

- La falta de aplicación de programas de

bioseguridad y la necesidad de fortalecer a las

autoridades competentes.

- La necesidad de una mayor formación en

buenas prácticas de cultivo y de manipulación

del producto hasta llegar al consumidor final.

- La prevalencia de relaciones de carácter

comercial sobre las productivas o tecnológicas

(poca transferencia de tecnología entre

compradores y proveedores).

Algunospuntoscríticos de la cadena

- Para ampliar las oportunidades de negocio la cadena

debería prepararse para atender mercados externos e

internos más exigentes.

- Ello implica desarrollar correctamente el eslabónde procesamiento, tanto de alto como de escaso valorde procesamiento, tanto de alto como de escaso valor

agregado (camarón entero, en colas, pelado, devenado,

pre-cocido, empanizado, brochetas, congelado IQF).

- Aunque la camaronicultura es un negocio rentable, los

productores obtienen la menor utilidad y los

consumidores pagan precios altos.

- Rentabilidad sólo en la cadena de intermediación:

oscila entre el 30% y 190% (en restaurantes).

PROCESO DE ELABORACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS

Restr

Programa 1

Programa 2

Estrategia 1.1

Estrategia 1.2

Estrategia 1.3

Estrategia 1.4

Líneas de

acción

Líneas de

acción

Líneas de

acción

Líneas de

acción

ricciones

Mejores prácticas Programa 3

Programa 4

Programa 5

PROGRAMA 1: BIOSEGURIDAD Y ECOEFICIENCIA PARA LA CAMARONICULTURA SALVADOREÑA

Estrategia 1:Formular y ejecutar un programa de bioseguridad para las fincas y los laboratorios de producción de

semilla, acordado en el marco de la Mesa Técnica Acuícola.

Estrategia 2:Mejorar las capacidades del sector público (MAG,

MARN y alcaldías municipales) en materia de control, verificación e inspección en el cumplimiento de las normas de seguridad mínimas en los laboratorios de producción y en las fincas camaroneras.

PROGRAMA 1: BIOSEGURIDAD Y ECOEFICIENCIA PARA LA CAMARONICULTURA SALVADOREÑA

Estrategia 3:Fortalecer las capacidades de la Dirección de

Ganadería del MAG, de CENEPESCA y del MARN en materia

de prevención, diagnóstico y control de enfermedades que

minimicen los riesgos por introducción de patógenos y especies

invasoras en los sistemas de cultivo.

Estrategia 4:Desarrollar una propuesta de manejo ecoeficiente que promueva la utilización planificada de insumos que permita mejorar la rentabilidad de los cultivos y reduzca los impactos sobre el medio ambiente, incorporando criterios de

rentabilidad empresarial y sustentabilidad socio-ambiental.

Estrategia 5: Desarrollar un centro de investigaciónque incluya

una línea de investigación y desarrollode la camaronicultura

centrada en la innovación de los sistemas productivos.

PROGRAMA 2: CALIDAD E INOCUIDAD EN LA CADENA DEL CAMARÓN DE CULTIVO EN EL SALVADOR

Estrategia 6:Sensibilizar a los actores de la cadena sobre la

importancia de conservar la calidad y la inocuidad del camarón

cultivado y vendido en borda.

Estrategia 7:Proponer al Consejo Nacional de Calidad (OSN,

OSA, CIM, OSARTEC) la generación de normas técnicas OSA, CIM, OSARTEC) la generación de normas técnicas

acordes con los requerimientos internacionales y desarrollar un sistema de calidad nacional para la camaronicultura.

Estrategia 8:Crear la marca “Camarones de El Salvador” a

partir de la certificación de su origen así como de los procesos de

producción que se desarrollan en las fincas.

PROGRAMA 3: COMBATE AL CONTRABANDO DE CAMARON

Estrategia 9:Diseñar y ejecutar de manera articulada un plan nacional de prevención y lucha contra el contrabando de nacional de prevención y lucha contra el contrabando de

camarones.

PROGRAMA 4: COMERCIALIZACIÓN/INTERMEDIACIÓN EN LA CADENA DE CAMARÓN DE CULTIVO EN EL SALVADOR

Estrategia 10:Trabajar con los intermediarios en borda para

mejorar las condiciones de manipulación y transporte de

los camarones desde la cosecha hasta la venta, cumpliendo

estrictamente los estándares de inocuidad y calidad durante

todo el proceso.todo el proceso.

Estrategia 11:Generar un sistema de información de precios con el fin de hacer más transparente la cadena de intermediación y lograr precios justos tanto para productores

como para comerciantes y consumidores.

PROGRAMA 5: GOBERNANZA DE LA CADENA DEL CAMARÓN DE CULTIVO

Estrategia 12:Capacitar al grupo de camaronicultores en

contenidos propios del desarrollo y la gestión empresarial conauxilio y apoyo de las nuevas tecnologías de la información y

la comunicación.

Estrategia 13:Incentivar el diálogo y la articulación público-

privada y el trabajo en red con la incorporación de nuevos socios estratégicos y otras instituciones de apoyo hasta el momento no

convocadas.

Pla

zo d

e im

ple

men

taci

ón

1

2

Largo

4

5

7

9

8

Impacto

Pla

zo d

e im

ple

men

taci

ón

10

AltoBajo

Corto

6

3 11

13

Estrategias: 1- Bioseguridad. 2- Fortalecer sector público en normas de bioseguridad. 3- Fortalecer sector

público en control de enfermedades. 4- Manejo ecoeficiente de insumos. 5- Centro de Investigación. 6-

Calidad e inocuidad en toda la cadena. 7- Generar normas técnicas de calidad. 8- Creación de la marca. 9-

Contrabando. 10- Trabajo con intermediarios en borda. 11- Sistema de información de precios. 12-

Desarrollo empresarial con camaronicultores. 13- Incorporar nuevos socios estratégicos en la cadena.

6

12

REFLEXIONES FINALES

- Creciente reconocimiento de la importancia de la política

industrial para el cambio estructural

- El enfoque de cadenas de valor y su importancia para la

formulación de políticas públicas

- La inserción y fortalecimiento de las MIPYME a partir del

estudio de la gobernanza de las respectivas cadenas de valor

- La importancia del diálogo y la articulación público-privado

- Sistematización y transferencia de metodologías CEPAL

MUCHAS GRACIAS!

Nahuel ODDONE

Nahuel OddoneUnidad de Comercio Internacional e Industria COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA

LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)SEDE SUBREGIONAL EN MÉXICO

nahuel.oddone@cepal.orgwww.eclac.org/mexico