formulacion del plan de manejo ambiental para el distrito de barranquilla

8/18/2019 Formulacion Del Plan de Manejo Ambiental Para El Distrito de Barranquilla

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¡Por un ambiente sano y sostenible!

DISTRITO ESPECIAL INDUSTRIAL Y PORTUARIO DEBARRANQUILLA

Proyecto

FORMULACION DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA EL DISTRITO DEBARRANQUILLA

INSCRITO EN EL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA SUBDIRECCION

DE PLANEACION DEL DAMAB:

SARA BELEN RODRIGUEZ MANZURDIRECTORA GENERAL (E) DAMAB.

SUBDIRECCION DE PLANEACCIONOFICINA DE PROYECTOS AMBIENTALES

BARRANQUILLAMAYO DE 2015

Calle 65 No 43-48 - Línea Verde: (57 5) 3608668 www.damab.gov.co - damab!0"! - a#enc$onalc$%dadanodamab.gov.co


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PRESENTACIÓN

Las ciudades son las formas predominantes de poblamiento en el mundo actual.Los centros urbanos son el resultado del proceso de crecimiento económico ydemográfico que ha llevado a la población a concentrarse allí donde lasactividades y las expectativas son mayores, principalmente en las grandesciudades. Como tales, las ciudades favorecen espacios para la democracia, elconocimiento, la cultura y los movimientos sociales, fundamentalmente para elsurgimiento de opciones de desarrollo nacional, regional y local.

Es por eso que los grandes centros urbanos y metrópolis se han convertido en unacuestión de la mayor importancia estratgica para los intereses nacionales.Concentran a la ve! el mayor potencial de desarrollo y los más graves problemassociales. Es en ellas donde se desarrollan las actividades más dinámicas einnovadoras, pero tambin generan los mayores problemas de marginalidad ypobre!a, y es allí donde coexisten la rique!a y el bienestar con las mayoresdesigualdades y desequilibrios.

La calidad de esta nueva realidad urbano"regional dependerá de la intensidad delas relaciones entre estos los nodos que la conforman, de la multifuncionalidad delos centros nodales y de la capacidad de integrar al con#unto de la población y delterritorio mediante un adecuado sistema de movilidad.

Este surgimiento de las nuevas realidades urbano"regionales tambin se hareconocido en Colombia recientemente, tanto en el ámbito científico como en el delas políticas p$blicas. %or lo tanto, si se quiere intervenir efica!mente sobre estasnuevas realidades urbano"regionales es necesario construir tambin nuevascategorías que permitan una me#or comprensión de su naturale!a dinámica.

El desarrollo sostenible es uno de los mayores desafíos que se ha planteado lahumanidad. La Comisión &undial del medio 'mbiente propuso este concepto en()*+, entendiendo que desarrollo sostenible es la habilidad de asegurar lasnecesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generacionesfuturas para cubrir sus propias necesidades-. En ()), al celebrarse n /ío de

0aneiro la Conferencia de las 1aciones 2nidas sobre &edio 'mbiente y3esarrollo, la mayor parte de los países del mundo adoptó el paradigma deldesarrollo sostenible.

4gualmente temprano se adoptó en Colombia el desarrollo humano sostenible,como uno de los principios fundamentales de la nueva Constitución de ())(.

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5obre esta base, la Ley )) de ())6 lo definió como el que condu!ca alcrecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social,sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, nideteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utili!arlopara la satisfacción de sus propias necesidades-.

El concepto de desarrollo urbano sostenible se definió explícitamente en uno delos artículos del preámbulo del %rograma 7ábitat8 allí se afirma que el desarrollosostenible de los asentamientos urbanos combina el desarrollo económico, eldesarrollo social y la protección del medio ambiente respetando plenamente todoslos derechos humanos y las libertades individuales, inclusive el derecho aldesarrollo, y ofrece los medios para lograr un mundo más estable y pacífico,fundado en una visión tica y espiritual.

En este mismo sentido, la gestión ambiental urbana está centrada en la necesidadde generar me#ores opciones de vida para la población, tanto individual comocolectivamente. %ara ello se parte de la base fundamental de que las ciudades ysu medio ambiente se constituyen en factor de calidad de vida para la población,y necesariamente en factores de competitividad para la ciudad y la región en laque se ubica y con la que se relaciona. 9ambin las soluciones a los problemasambientales urbanos se potencian desde la gestión social, fomentando laparticipación real y efectiva de las organi!aciones, quienes deben estar debidamente informadas y formadas para el efecto.

%or ello se plantea que el desarrollo sostenible debe garanti!ar la participación

democrática de los actores involucrados en la planeación, gestión y administraciónde los centros urbanos y las regiones8 hacer efectivo el derecho de los ciudadanosa una vida saludable, productiva, en armonía con la naturale!a8 y dar prioridad alas acciones de prevención de desastres y de me#oramiento de la calidadambiental de las poblaciones que habitan en las !onas de alto riesgo.

La calidad ambiental de los centros urbanos a$n no se concibe como una relaciónque integra factores físicos, bióticos, productivos, tecnológicos y políticos8 esaseparación hace difícil construir una nueva imagen de la ciudad. Los modelos dedesarrollo urbano contin$an limitando lo ambiental a la conservación del medionatural o al control que corrige y mitiga los efectos de la contaminación, así, la

calidad ambiental de las concentraciones urbanas se reduce al me#oramientosanitario y la solución de problemas sectoriales, que son factores fundamentalespero no los $nicos.

La sostenibilidad de las ciudades no puede referirse $nicamente a las formas deocupar, producir y consumir el espacio construido para garanti!ar la permanente

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contaminación del aire, agua y suelo por emisiones, vertimientos y residuossólidos y deterioro del espacio p$blico y el paisa#e urbano.

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CONTENIDO PAGINA

(. '19ECE3E19E5 +

(.(. /';4C'1 EL %/


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*. ANTECEDENTES

*.*. RAZONES QUE JUSTIFICAN EL PROYECTO

La !a"#$#%a%#&". Es el elemento que permite estructurar la gestión ambientalinstitucional, desde la identificación de: aspectos y valoración de impactosambientales, condiciones ambientales del entorno, condiciones ambientalesinstitucionales, análisis de la gestión ambiental y la normativa específica. Conbase en estos puntos, se definirán ob#etivos, metas, indicadores y estrategias quepermitirán e#ecutar la política ambiental a travs de la implementación deprogramas de gestión ambiental y el cumplimiento de la normativa.

La dimensión ambiental paulatinamente se ha venido posicionando en la agendap$blica del 3istrito. El estado de los recursos naturales y del medio ambienteurbano en general, producto de diferentes factores Jendógenos y exógenos", hagenerado que en los $ltimos gobiernos de la ciudad se hayan propiciado accionesorientadas a la identificación y conservación de la estructura ecológica principal,así como al control y prevención de su deterioro.

Es importante entender la gestión ambiental como un proceso de corto, mediano ylargo pla!o, en el que se busca prevenir o resolver las problemáticas ambientales,así como mantener y fortalecer las potencialidades del territorio hacia undesarrollo sostenible para la ciudad y la región, propendiendo por el uso racionalde los recursos y un ambiente saludable, seguro, diverso, incluyente yparticipativo.

Es un proceso en el que intervienen diferentes actores estratgicos, como lacomunidad, las organi!aciones y el Estado, a travs de la formulación y adopciónde políticas p$blicas, entendidas como la acción del Estado sobre los problemassocialmente percibidos a travs de una o varias instituciones.

Esta gestión ambiental se debe soportar en un plan que incluya los derroteros entorno al mane#o de los recursos naturales y el medio ambiente en general, queconsidere sus condiciones actuales y las causas que las han generado y, a la ve!,que sin pretender ser un documento prospectivo, tenga una proyección de largopla!o, donde más que considerar escenarios futuros per se, se parta de un

enfoque preventivo, en el cual, a partir de evidenciar las actuales tendencias decrecimiento y desarrollo de la ciudad y su relación con el deterioro de ecosistemasestratgicos, se prevean las situaciones a afrontar y los respectivos mecanismosen el marco de la plataforma de ciudades sostenibles y competitivas, tanto con susrecursos naturales como con el desarrollo socioeconómico y cultural de sushabitantes.

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En este contexto la 'dministración 3istrital, en e#ecución del %lan de 3esarrollo:arranquilla >lorece %ara 9odos, atendiendo la necesidad de concretar uninstrumento orientador de la gestión ambiental hacia una ciudad competitiva yambientalmente sostenible, pone en evidencia la necesidad actuali!ar el %lan de&ane#o 'mbiental J%&' J del 3istrito de arranquilla, toda ve! que el anterior %lan tenía una vigencia de die! aKos que iban del IID al I(D. 3e suerte que,una ve! cumplido dicho periodo se requiere formular un nuevo %&'3,planteando ob#etivos y estrategias a largo pla!o e incorporando criterios ydeterminantes ambientales dentro de los procesos de crecimiento y desarrollo dela ciudad y la región.

3e esta forma, con el %&' más que pretender definir una estructura programáticaespecífica de corto, mediano y largo pla!o, se espera enmarcar y articular lasacciones de todos los actores estratgicos hacia el fortalecimiento de la gestiónambiental del 3istrito de arranquilla y de la región en general, propendiendo por la sostenibilidad ambiental y, por lo tanto, por el me#oramiento de la calidad de vidade sus habitantes.

1.2. MARCO DE REFERENCIA

C'"%*a!.

La gestión ambiental en el 3istrito de arranquilla debe ser un proceso de corto,mediano y largo pla!o, en el que se busque prevenir o resolver las problemáticas

ambientales. 'sí como mantener y fortalecer sus potencialidades hacia undesarrollo sostenible para la ciudad y la región, propendiendo por el uso racionalde los recursos y un ambiente saludable, seguro, diverso, incluyente yparticipativo.

%ara cumplir el propósito de la gestión ambiental en una ciudad como arranquilla,donde convergen dinámicas particulares de funcionamiento, basadas enactividades socioeconómicas que coexisten con una Estructura Ecológica%rincipal, se hace prioritario contar con un plan de mane#o ambiental orientado ala sostenibilidad ambiental.

En este contexto, queda en evidencia la necesidad de contar con un %lan de&ane#o 'mbiental que oriente los ob#etivos y estrategias ambientales hacia undesarrollo sostenible, y que permita además, articular interinstitucionalmente

- /ed de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a travsdel territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales para sudesarrollo sostenible-. %lan de


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procesos de planeación y gestión ambiental, garanti!ando y fortaleciendo lacorresponsabilidad y la participación ciudadana en la toma de decisiones.

3e esta manera, constituye un reto para la arranquilla del siglo xxi, asumir en

todas sus dimensiones, ese transformar bien- su territorio, para lo cual el %lan de&ane#o 'mbiental %&'3 busca contribuir a su materiali!ación. 'lcan!ar un estadoambiental de ciudad que permita dar soporte a un satisfactorio grado de desarrollohumano "el disfrute de una vida prolongada y saludable, la posibilidad de adquirir conocimientos y de tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel devida decente, todo ello en condiciones de equidad y sustentabilidad, seg$n lostrminos propuestos por el %123" exige el mayor compromiso ba#o una visióncom$n e instrumentos de política apropiados, no sólo de instituciones, sino degestores de todo carácter y habitantes de la ciudad región.

P'!+#%a ,%'-#a!.

El presente proyecto de enmarca dentro del %lan de 3esarrollo 3istrital:arranquilla >lorece %ara 9odos y el %lan de 'cción I("I(G del 3'&', enconcordancia con las políticas, ob#etivos y metas definidas en la %olítica 1acionalde Aestión 'mbiental 2rbana, %lan 1acional de 3esarrollo I(I J I(D%rosperidad para 9odos- y los %lanes de 3esarrollo 3epartamental y 3istrital, yde acuerdo con las ases para una %olítica de %oblación y medio 'mbiente del&inisterio del &edio 'mbiente.

La!.

La Constitución 1acional expresa en sus artículos, 'rticulo *o. Es obligación delEstado y de las personas proteger las rique!as culturales y naturales de la1ación-. 'rtículo *I. El Estado planificará el mane#o y aprovechamiento de losrecursos naturales, para garanti!ar su desarrollo sostenible, su conservación,restauración o sustitución. 'demás, deberá prevenir y controlar los factores dedeterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de losdaKos causados. 'rticulo 66*, La ley, las ordenan!as y los acuerdospueden permitir que las autoridades fi#en la tarifa de las tasas y contribucionesque cobren a los contribuyentes, como recuperación de los costos de losservicios que les presten o participación en los beneficios que les

proporcionen pero el sistema y el mtodo para definir tales costos y beneficios, yla forma de hacer su reparto, deben ser fi#ados por la ley, las ordenan!as o losacuerdos.

El marco institucional para la gestión ambiental urbana parte de lo establecido enla Ley )) de ())6, que define al &'@39 como cabe!a del 5istema 1acional 'm"biental J541' y rector de la política ambiental, y a las Corporaciones 'utónomas

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/egionales, las de 3esarrollo 5ostenible y a las 'utoridades 'mbientales 2rbanascomo autoridades ambientales en su respectiva #urisdicción, encargadas de laevaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el airey los demás recursos naturales renovables.

El artículo de la Ley )) de ())6 establece para las autoridades ambientales ur"banas las mismas funciones que cumplen las corporaciones en lo que fuera apli"cable al medio ambiente urbano y además el otorgamiento de licencias ambienta"les, concesiones, permisos y autori!aciones que les corresponda otorgar para ele#ercicio de actividades o la e#ecución de obras dentro del territorio de su #urisdic"ción.

4gualmente, !', /*"#%##', D#,-#', ! D#,-#' Ca#a! B''3 #""$*"%#'", a/4#"a!, * ,3" ,a4!%#a, " ! a-+%*!' 65 !a L 77 1778 * , "$'%a" a !a -'/'%#&" 9%*%#&" !a, '!+#%a, "a%#':"a!, -#'"a!, ,%'-#a!, * , -!a%#'"" %'" ! /#' a/4#"; ve"lar por el cumplimiento de las normas ambientales8 defender el patrimonio ecológi"co del municipio8 coordinar acciones de control y vigilancia y dictar las normas deordenamiento territorial del municipio, entre otras.

El %lan de &ane#o 'mbiental del 3istrito de arranquilla J %&'3 J es elinstrumento de planeación ambiental de corto, mediano y largo pla!o que integralas acciones e inversiones de la gestión ambiental de las entidades del 5istema deAestión 'mbiental del 3istrito de arranquilla 54A'3, en desarrollo de susfunciones misionales o del impacto ambiental generado por las mismas,armoni!ando los compromisos ambientales del %lan de 3esarrollo vigente, con los

ob#etivos y estrategias del %lan de 'cción Cuatrienal %'C.

3entro de la etapa de formulación del %&'3, cada entidad del 54A'3 debe tener en cuenta las normas de referencia de carácter ambiental del orden nacional,regional y local, principalmente las referidas a las competencias y funcionesdirectas del 3istrito de arranquilla. 'sí como las principales políticas, estrategiasy protocolos nacionales y distritales relacionados con aspectos ambientales quetengan incidencia en las competencias y responsabilidades de las entidadesdistritales que participan en el proceso.

3e esta forma, la priori!ación de las acciones ambientales debe considerar los

compromisos de las entidades frente a los instrumentos de planeación de laciudad entre los que se incluyen:

MEl %lan de


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M Considerar la continuidad de acciones o proyectos de las entidades y del 3istrito,previos a la formulación del %&'3, enmarcados en el cumplimiento decompromisos establecidos a largo pla!o con la ciudad.

%or e#emplo: M %lanes de &ane#o de Nreas %rotegidas.M Convenios interadministrativos a largo pla!o entre entidades de 3istrito oprivadas que comprometan recursos y reporten beneficios ambientales para laciudad.M %rocesos de cooperación internacional vigentes.

1.8. IDENTIFICACIÓN DEL EJECUTOR

El presente proyecto será e#ecutado por el 3epartamento 9cnico 'dministrativodel &edio 'mbiente arranquilla 3'&'.

Na*-a!


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5er una entidad reconocida por su amplia capacidad de Aestión 'mbiental, con unamplio cubrimiento de los sectores del 3istrito Especial, 4ndustrial y %ortuario dearranquilla, garanti!ándole a la comunidad una relación armónica entre lasactividades del hombre y su entorno, consolidando una cultura ambiental queasegure el desarrollo sostenible.

1.8.8. P-#"%##', C'-'-a#>',

L43E/';A4C'C4':


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. ASPECTOS GENERALES DE LAS ZONAS DEL PROYECTO

2.1. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se desarrollará en la #urisdicción del 3istrito de arranquilla8 el cual seencuentra locali!ado a (IO G)Q (R 1 y +DO D+Q IR S. dentro de las siguientescolindancias:

1oreste: %uerto Colombia 1orte: Cinaga de&allorquín, &ar Caribe

1oreste: /ío &agdalena,4sla de 5alamanca


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C!#/a

La temperatura promedio es de +,D VC. 3e noviembre hasta principios de abril,

coincidiendo con el invierno boreal, soplan los vientos alisios del noreste,mitigando en parte el intenso calor. 7acia fines de #unio soplan los alisios delsureste, produciendo el @eranillo de 5an 0uan. Es por esto que en esa poca sevive un ambiente parecido a diciembre.

El rgimen de precipitación de arranquilla se rige por dos periodos: uno seco, dediciembre a abril, y otro lluvioso que abarca de abril a principios de diciembre. Enabril o mayo empie!an las lluvias de RprimeraR. 7acia fines de #unio, gran parte de

#ulio y a veces en agosto, tiende a disminuir la lluvia, constituyndose una RsecaRconocida como veranillo de 5an 0uan. La precipitación anual promedio es de *(mm. La distribución de las temporadas seca y lluviosa está en la ilustración.

T''-a$+a

El área urbana está edificada sobre un plano ligeramente inclinado cuyas alturasextremas, seg$n el 4nstituto Aeográfico 'gustín Coda!!i, son D msnm al oriente y)* msnm al occidente.


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variedades de palmas T'raceaspU como la real T/oystonea regiaU y la robelliniT%hoenix roebeleniiU.

Entre los árboles frutales sobresalen el mango T&angifera indicaU, níspero

T&anilYara!opotaU, mamón T&elicoccusbi#ugaU, guayaba T%sidumlittoraleU, uvaplaya TCoccolobauviferaU, guinda T;y!yppusvulgarisU, anón T'nona sguamosaU,tamarindo T9amarindus indicaU, ciruela T5pondia purpureaU, maraKónT'nacardiumoccidentaleU, guanábana T'nona muricataU, limonero TCitrus lemonU ylimoncillo T5XingliaornataU.

Fa*"a

1o obstante que el ecosistema urbano no favorece la reproducción de especiesnativas, de las cuales se encuentran escasos e#emplares en la periferia y en losarroyos de los barrios El Country y La @ictoria T0ardín otánicoU. 'lgunas de las

especies animales que se pueden encontrar en la ciudad son aves como elpapayero T5altaltorcarcrulescensU, el a!ule#o T9ruisepiscupusU, el carpinteroT&elanerpesrubricapillusU, el ruiseKor o cucarachero, TLusciniamegarhynchosU, el%itirri T9yrannusmelancholichusU, el mochuelo T@olatinia#acarinaU, la tierrelita, lacocinera o maría mulata T=uiscalusmexicanusU y el loro T%sittacidaespU8 mamíferoscomo perros y gatos domsticos, y la ardilla T5ciuridaespU8 reptiles como iguanasT4guana iguanaU, culebras, morrocoyes TAeochelone carbonariaU y lobitosT'meviaspU. En algunos sectores como el mercado y la periferia circulan equinosTcaballos y burrosU y se crían vacunos, porcinos y caprinos.

@#-'-a$+a

El 3istrito de arranquilla está comprendido entre las cuencas hidrográficas /ío&agdalena, y Cinaga de &allorquín quien pertenece a la gran cuenca LitoralCaribe. La Cuenca /ío &agdalena tiene como tributarios las microcuencas de losarroyos, /ebolo, >elicidad, Country, El 5alao8 que recogen las aguas deescorrentías en los periodos de invierno. 9ambin pertenecen a esta cuenca loscuerpos de agua denominados caKos, siendo los más relevantes, el de la

'huyama, los tramposos, compaKía, entre otros. La cuenca de &allorquín lasconforman los siguientes cuerpos de agua8 arroyo León, Lagos del Cisne yCau#aral.

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6. OBJETI=OS DEL PROYECTO

8.1. OBJETI=O GENERAL

El ob#etivo general de la gestión ambiental del 3istrito de arranquilla espropender por el uso racional de los recursos y un ambiente saludable, seguro,propicio, diverso, incluyente y participativo en su territorio para las generacionespresentes y futuras, actuando responsablemente con la región y el planeta. Estagestión se enmarca en principios, ob#etivos y estrategias ambientales, y semateriali!a a travs de instrumentos de planeación ambiental, los cuales varían entemporalidad seg$n sus alcances y de acuerdo con las necesidades particularesdel territorio.

3e suerte que con la e#ecución del %royecto se busca: 3otar al 3istrito dearranquilla de un %&'3, que sea el instrumento de planeación ambiental del3istrito de arranquilla en el área de su #urisdicción, que permita y oriente lagestión ambiental de todos los actores estratgicos distritales, con el propósito deque los procesos de desarrollo propendan por la sostenibilidad en el territoriodistrital y en la región. ? aunado a ello, cualquier estrategia e intervención sobre elterritorio deba corresponder y estar conforme con los lineamientos ambientales del%&'3, el cual se hará operativo a travs de los instrumentos de planeaciónambiental de corto pla!o y de alcances específicos.

8.2. OBJETI=OS ESPEC?FICOS

*. /eali!ar un 3iagnostico inicial del estado de la gestión ambiental en el 3istritode arranquilla que permita la identificación de las diferentes entidades que deuna u otra forma desarrollan actividades que puedan influir en la gestión am"biental urbano"regional o cuyas actividades generen impactos significativossobre el medio ambiente en el 3istrito.

-. Efectuar una consulta a cada una de las entidades de la administración distri "tal con el fin de evidenciar los aspectos más relevantes de sus actividades mi"

sionales en cuanto se relacionen con la gestión ambiental urbano"regional oaquellos aspectos que pudieran generar alg$n tipo de impacto sobre el medioambiente en la #urisdicción.

. Conformar un equipo interinstitucional e interdisciplinario, con participación delos diferentes entes de la administración local y regional que permita la retroa"

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limentación del grupo encargado de la formulación del %&'3, al tiempo quese convierta en un escenario de sociali!ación y validación de las diferentes es"trategias que sean definidas en la formulación del %lan de &ane#o 'mbientaldel 3istrito de arranquilla.

,. /eali!ar la formulación del documento contentivo del %lan de &ane#o 'mbien"tal del 3istrito de arranquilla y sociali!arlo con el equipo interinstitucional,atendiendo las sugerencias y los aportes que dicho equipo realice.

/. Elaborar el proyecto de decreto por medio del cual se adoptará el %lan de &a"ne#o 'mbiental del 3istrito de arranquilla.

0. /eali!ar la entrega de los productos a la 'lcaldía 3istrital.

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. METAS PROPUESTAS

%ara alcan!ar los ob#etivos del proyecto, se establecerán las metas que serequieren por cada uno de ellos, para el logro de resultados8 por tanto se tendránob#etivos específicos con más de una meta que en su con#unto daráncumplimiento a lo propuesto. %ara simplificar trminos se utili!arán letras yn$mero, siendo la letra &, la que identifique la meta, el primer digito, al ob#etivorespectivo y el segundo digito al resultado a obtener.

Ma, ! O49#>' ,%+$#%' 1.

&(.(. 9ener organi!ada y actuali!ada en un (IIZ la base de datos de lasentidades cuyas actividades que puedan influir en la gestión ambiental urbano"regional o aquellas que pudieran generar impactos significativos sobre el medioambiente en el 3istrito de arranquilla.

&(.. /eali!ar una evaluación de las interrelaciones que se presentan, en cuantoa la gestión ambiental urbano"regional, entre las diferentes entidades de la

'dministración 3istrital y de las posibles afectaciones derivadas del desarrollo delas actividades de dichas entidades.

Ma, ! O49#>' ,%+$#%' 2.

&.(. /eali!ar la consulta del (IIZ de las entidades de la administración distritalen cuanto a aspectos relacionados con sus actividades misionales y su relación

con la gestión ambiental urbano"regional y con posibles efectos sobre la calidaddel medio ambiente en la #urisdicción.

Ma, ! O49#>' ,%+$#%' 8.

&6.(. Constituir un grupo interdisciplinar con representantes de las diferentesentidades del orden distrital y regional para discutir y sociali!ar las diferentespropuestas de contenido del %&'3.

&6.. /eali!ar como mínimo una reunión mensual del grupo interinstitucional para

sociali!ar los avances en la formulación del %&'3.

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Ma, ! O49#>' ,%+$#%' .

&D.(. Elaborar el documento contentivo del %lan de &ane#o 'mbiental del 3istritode arranquilla y ponerlo a consideración del 5istema de Aestión 'mbiental del3istrito de arranquilla y sociali!arlo al interior del equipo interdisciplinar.

Ma, ! O49#>' ,%+$#%' 5.

&G.(. Elaborar el %royecto de 'cto 'dministrativo TdecretoU por medio del cual seadopta el %lan de &ane#o 'mbiental del 3istrito de arranquilla " %&'3.

Ma, ! O49#>' ,%+$#%' 6.

&.(. Efectuar la entrega del 3ocumento definitivo del %lan de &ane#o 'mbientaldel 3istrito de arranquilla y del %royecto de decreto por medio del cual se adopta

el %&'3 a la 'lcaldía 3istrital de arranquilla.

. 1. INDICADORES

%ara medir el cumplimiento de las metas en cada ob#etivo específico tendremos encuenta los siguientes indicadores8 con identificación alfanumrica8 en donde, 4&[4ndicador de la &eta8 el primer digito [ al


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2. IM1.2. 1$mero de Evaluaciones de las interrelaciones que se presentan, encuanto a la gestión ambiental urbano"regional, entre las diferentes entidadesde la 'dministración 3istrital y porcenta#e Z de cumplimiento de la metaproyectada.

E4[ Z de cumplimiento evaluaciones de interrelaciones eii [ \ de evaluaciones de interrelaciones identificadas

emp [ \ de evaluaciones de la meta proyectada.


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EC[ Z de cumplimientoec[ \ de entidades consultadasemp[ total de entidades a consultar meta proyectada


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/E[ Z de cumplimiento re[ \ de reuniones reali!adas

rmp[ total de reuniones proyectadas

' ,%+$#%' .

1. IM.1. %lanes de &ane#o 'mbiental elaborados para el 3istrito dearranquilla.

3E [ Z de cumplimientode [ cantidad de documentos elaboradosdep[ equipos a elaborar seg$n meta proyectada


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to de arranquilla y sociali!arlo con el equipo interinstitucional, atendiendo las sugerencias y los aportesque dicho equipo realice.

&etas

Indicadores de cumplimiento>inal del %royec"to

&es &es 6 &es DCantidad Z Cantidad Z Cantidad Z Cantidad Z

&D.(. Elaborar el documentocontentivo del %lan de&ane#o 'mbiental del3istrito de arranquilla yponerlo a consideración del5istema de Aestión

'mbiental del 3istrito dearranquilla.

( (II ( (II

I"#%a'-, !a, Ma, ! O49#>' ,%+$#%' 5.*. IM5.1. 'ctos administrativos proyectados para adoptar el %&'3

'%[ Z de cumplimientoap[ \ de actos administrativos proyectadosamp[ total actos administrativos de la meta proyectada


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%E[ Z de cumplimiento pe[ \ de productos efectivamente entregados pmp[ total productos de la meta proyectada


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5. ASPECTOS TCNICOS Y METODOLOGICO PARA EL DESARROLLO DE LAPROPUESTA

5.1. INTRODUCIÓN

La e#ecución del proyecto tiene como propósito fundamental, lograr unme#oramiento de la gestión ambiental en el distrito de arranquilla.

9al como se hi!o referencia anteriormente, la gestión ambiental en el 3istrito dearranquilla se entiende como el “proceso de corto, mediano y largo plazo, en el que se busca prevenir o resolver las problemáticas ambientales, así comomantener y fortalecer las potencialidades del territorio hacia un desarrollosostenible para la ciudad y la región, propendiendo por el uso racional de losrecursos y por un ambiente saludable, seguro, diverso, incluyente y participativo, através de la interacción de diferentes actores estratégicos, como la comunidad, lasorganizaciones y el Estado” .

La gestión ambiental del 3istrito de arranquilla propenderá por un medioambiente seguro, saludable y propicio para las generaciones presentes y futuras,que tenga la capacidad de satisfacer las necesidades de sus habitantes entrminos de habitabilidad, y de sus ecosistemas estratgicos en trminos depreservación y conservación. 3e este modo, todas las actividades desarrolladasen el 3istrito de arranquilla, sea en los sectores industrial, comercial, de

servicios, u otros, deben regirse por los principios de calidad ambiental, dondepaulatinamente disminuya el factor de contaminación Temisiones, efluentes,residuosU y donde a la ve! se garantice la efectividad en los procesos específicosde desarrollo.

La gestión ambiental distrital debe contribuir al me#oramiento de la habitabilidad enla región y a la armoni!ación de sus distintos modos de vida, acercando la tomade decisiones a la escala real de los procesos ecológicos y a los actoresinvolucrados, y procurando la construcción de un sistema urbano regionalposicionado y competitivo tanto nacional como internacional. 'sí, se entenderá laciudad"región como un territorio integral, donde a pesar de que existe un área

consolidada como la ciudad de arranquilla, convergen a su ve! otros n$cleosurbanos que hacen parte funcional o estructuralmente de este sistema ciudadJregión.

El desarrollo sostenible se acomete como un proyecto de vida colectivo queinvolucra tanto a la sociedad civil como al Estado. Como principio se basa en la

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concertación de las voluntades y el me#oramiento de los comportamientosindividuales, y apunta a la construcción de una cultura y un territorio viables ycompetitivos en el corto, mediano y largo pla!o. En este sentido, la ciudadanía,como actor relevante dentro de la gestión ambiental y como parte de lasproblemáticas, debe hacer parte de las soluciones, ya sea directa oindirectamente, de manera articulada.

'sí, es necesario contextuali!ar las escalas territoriales y geográficas de análisis,pues no se puede estudiar o intervenir un recurso natural pensado desde lo local,cuando la oferta y la demanda de servicios ambientales pueden tener otrasescalas que, entre otras, para este caso se pueden considerar el e#e: Cartagena"arranquilla"5anta &arta, el Nrea &etropolitana de arranquilla, el 3istrito dearranquilla incluyendo !ona rural y la ciudad de arranquilla con su perímetrourbano.

9eniendo en cuenta, que el diagnóstico se constituye en la base para las demásetapas del proceso, es importante que ste obede!ca a una metodología ycriterios apropiados para su implementación.

%or lo anteriormente expuesto, el proyecto se desarrollará en dos fases, siguiendouna secuencia lógica de las actividades, la primera será levantar un diagnósticodel estado de la gestión ambiental urbano"regional en el 3istrito de arranquilla,para lo cual se reali!ara un inventario de las entidades cuyas actividadesmisionales estn relacionadas directamente con la gestión ambiental del 3istritode arranquilla, así mismo se identificaran aquellas entidades cuyas actividadesmisionales pudieran llegar a generar alg$n tipo de impactos sobre el medio

ambiente del 3istrito. 2na ve! se hallan identificado las entidades se formará unabase de datos con la información de tales entidades.

%ara tener una me#or comprensión de cómo funciona la gestión ambiental urbano"regional en el 3istrito se reali!ará una consulta a dichas entidades, medianteformato de encuesta que será enviado a efectos de que tales entidades lodiligencien y respondan el cuestionario que se envíe. Luego de recibir lasrespuestas pertinentes se procederá a procesar la información reali!ando unanálisis del estado de la Aestión 'mbiental urbano"regional del 3istrito dearranquilla buscando poner de presente las interrelaciones que se estnproduciendo o que se vengan dando entre las entidades antes identificadas.

La segunda fase comprende el desarrollo de actividades de conformación de ungrupo interinstitucional e interdisciplinario que facilite el intercambio de informacióny la sociali!ación de los avances en la formulación del %lan de &ane#o 'mbientaldel 3istrito.

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5e traba#ará en la formulación del %lan de &ane#o 'mbiental del 3istrito y una ve!se tenga listo el documento se elaborará el proyecto de acto administrativo por medio del cual se adopta el %&'3.

%ara la e#ecución del presente proyecto el 3'&', contará con un equipo humanointerdisciplinario, conformado por 4ngenieros =uímicos, 'mbientales, abogados,comunicadores sociales, sociólogos y]o traba#adoras sociales, tcnicos y personalde apoyo, capacitados para desarrollar tanto actividades de campo como deoficina

5.2. DESARROLLO DE ACTI=IDADES

%ara el logro de cada ob#etivo y alcan!ar el cumplimiento de sus respectivasmetas, se tienen que desarrollar las actividades pertinentes siguiendo un

procedimiento ordenado secuencial y lógico de todas las acciones involucradas.5e reali!arán actividades preparativas y administrativas que son necesarias paraponer en e#ecución el proyecto8 como la adquisición de materiales, equipos einsumos, preparación de documentos para tomar información tanto de fuentessecundarias como de campo etc.

9ambin se 4nvestigará y compendiará la información existente sobre la gestiónambiental urbano"regional en el 3istrito de arranquilla, consultando registros delas autoridades y entidades del 3istrito de arranquilla para determinar laparticipación d cada una de ellas en la gestión ambiental del 3istrito.

En el cuadro a continuación se presentan las actividades a desarrollar para ellogro de ob#etivos y metas

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&arran %$lla Colomb$a

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5.8. PLAZO DE EJECUCIÓN

5e requiere un periodo de Cuatro TIDU meses para dar cumplimiento a losob#etivos y metas proyectadas, teniendo en cuenta que la propuesta tiene dostipos de intervenciones, una para la reali!ación del diagnostico y levantamientode la línea base y otra para la formulación del %lan de &ane#o 'mbiental dearranquilla.

5.. CRONOGRAMA DE ACTI=IDADES

En ra!ón a que existen ob#etivos que presentan unas metas, que en sucon#unto deben dar unos resultados concretos8 se requiere del desarrollo desus propias actividades las cuales deben estar enmarcadas en unos periodosde tiempos estimados suficientes para e#ecutar las acciones pertinentes. %or tanto con el cronograma de actividades, tendremos una orientación en lae#ecución de la propuesta, que nos permitirá hacer a#uste y correctivos atiempo, siendo a su ve! un medio de verificación al seguimiento por parte de laentidad financiadora de la presente propuesta. ' continuación se presenta elcronograma de e#ecución de actividades por ob#etivos específicos.


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5..1 CRONOGRAMA DE ACTI=IDADES%E/43< 3E E0C2C4B1

' 2. Efectuar una consulta a cada una de las entidades de laadministración distrital con el fin de evidenciar los aspectos másrelevantes de sus actividades misionales en cuanto se relacionen con lagestión ambiental urbano"regional o aquellos aspectos que pudierangenerar alg$n tipo de impacto sobre el medio ambiente en la #urisdicción.

*. 3iseKar el instrumento o herramienta TCuestionarioU que seráenviado a las entidades.-. 'plicación del cuestionario.

. 'copiar y anali!ar la información pertinente.

. %reparar y entregar informes.O49#>' 8. Conformar un equipo interinstitucional e interdisciplinario,con participación de los diferentes entes de la administración local y re"gional que permita la retroalimentación del grupo encargado de la formu"lación del %&'3, al tiempo que se convierta en un escenario de sociali"!ación y validación de las diferentes estrategias que sean definidas en laformulación del %lan de &ane#o 'mbiental del 3istrito de arranquilla.

*. 5olicitar la designación de los representantes de cada una de lasentidades.

-. /eali!ar la reunión con los representantes de las entidades.. %resentar los avances en la formulación del %&'3.,. /eali!ar las actas de las reuniones

/. %repara y entregar informes.O49#>' . /eali!ar la formulación del documento contentivo del %lan de&ane#o 'mbiental del 3istrito de arranquilla y sociali!arlo con el equipointerinstitucional, atendiendo las sugerencias y los aportes que dichoequipo realice.*. 3iseKar las estrategias de mane#o ambiental para el 3istrito-. 5ometer las propuestas a consideración del equipo interinstitucional.

. /edactar el documento final.


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,. %reparar y remitir informes

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6. =ALOR DEL PROYECTO

El proyecto tiene un valor de 80.000.00000, que se discriminan acontinuación en los componentes que lo integran.

COSTOS REQUERIDOS PARA REALIZAR LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA.

ITE

M DESCRIPCION

VALOR UNITA-

RIO CANTIDAD VALOR TOTAL

1

DIAGNOSTICO

GL $ 200.000.000,00

Inclue la !isita a otras ciuda"des para conocer las e#perien"cias de esti%n am&iental ur"&ano"reional

2

CONSTIT'CION D(L G)'*O IN"T()INSTIT'CIONAL INT()DISCI"

*LINA)IOInclue lo+stica para las reu"niones GL $ 0.000.000,00

-

O)/'LACION D(L DOC'"/(NTO D(L */AD GL $ 00.000.000,00

Con socialiaci%n pre!ia

*'LICACION D( LOS )(S'LTA"DOS 3pu&licidad4

GL $ -0.000.000,00

I/*)(SI5N D(L DOC'/(NTO

GL $ 0.000.000,00

TOTAL COSTOS PARA LA VIGENCIA 2015 $ 80.000.000!00

formulacion del plan de manejo ambiental para el distrito de barranquilla

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