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FORMULACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA EMPRESA
ECOPETROL SA. (ORITO-PUTUMAYO)
FABIÁN PÁEZ PIÑEROS
SANDRA MILENA MUÑOZ AVILA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE RECURSOS NATURALES BOGOTÁ, JULIO 26 DE 2016
FORMULACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA EMPRESA
ECOPETROL SA. (ORITO-PUTUMAYO)
FABIÁN PÁEZ PIÑEROS SANDRA MILENA MUÑOZ AVILA
Trabajo de grado para optar al título de Especialistas en Gerencia de Recursos
Naturales
Tutor
Alejandro Copete Perdomo
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE RECURSOS NATURALES BOGOTÁ, JULIO 26 DE 2016
Nota de aceptación
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Firma del tutor
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Bogotá 26 de julio de 2016
NOTA DE LA UNIVERSIDAD “Este trabajo hace parte de las investigaciones realizadas por la Facultad del Medio Ambiente y
Recursos Naturales de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Sin embargo, las ideas
emitidas por el autor son de exclusiva responsabilidad y no expresan necesariamente opiniones de
la Universidad” (Artículo 117, Acuerdo 029 de 1998).
NOTA DE ACEPTACIÓN
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Tutor Alejandro Copete Perdomo
DEDICATORIA
A mi familia por ser parte fundamental
de mi vida, por depositar en mí confianza y guiarme con sus sabios
consejos. A mi compañera de Trabajo de Grado Sandra Muñoz Ávila por su apoyo incondicional y su alto sentido
de pertenencia.
Fabián
A Dios y a mi familia por ser el motor de mis sueños e ilusiones, a mis compañeros de clase, que en el
compartir académico me han dejado muchas enseñanzas de vida.
Sandra
AGRADECIMIENTOS
Al Docente Alejandro Copete Perdomo, coordinador del Programa de Especialización en Gerencia
de Recursos Naturales de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, por su apoyo
incondicional, por confiar en nuestra propuesta y guiar la ejecución de este proyecto. Al ingeniero
Luis Olaya Director ingeniero de investigación Antek SAS, por su asesoría y permanente
colaboración en el desarrollo del proyecto. A nuestras familias por su colaboración y apoyo
permanente. A la comunidad ubicada en el área de influencia de la SOP, por su colaboración al
aceptar responder la encuesta de percepción. Por último, queremos agradecer a todas las
personas y entidades que de una u otra forma brindaron su aporte para culminar satisfactoriamente
este proyecto.
CONTENIDO
RESUMEN........................................................................................................................................... 9 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 11 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................................................... 13 2. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................... 14 3. OBJETIVOS............................................................................................................................... 16
Objetivo General ............................................................................................................................ 16
Objetivos Específicos .................................................................................................................... 16
4. MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................... 17 4.1. Antecedentes .......................................................................................................................... 17
4.2. Marco Geográfico ................................................................................................................... 19
4.2.1. Municipio de Orito - Putumayo ......................................................................................... 19
4.2.2. Superintendencia de Operaciones del Putumayo – Ecopetrol S.A. ................................ 21
4.3. Marco Normativo .................................................................................................................... 21
4.4. Conceptos Básicos ................................................................................................................. 24
4.4.1. Contaminantes de Referencia ......................................................................................... 25
4.4.2. Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire - SVCA .................................................... 27
5. METODOLOGÍA ........................................................................................................................ 28 5.1. Diagnóstico de la situación actual .......................................................................................... 28
5.2. Percepción de la Comunidad.................................................................................................. 30
5.3. Plan de Acción Ambiental para la Reducción de Emisiones Atmosféricas ............................ 32
6. RESULTADOS .......................................................................................................................... 37 6.1. Diagnóstico previo de la Zona Objeto de Estudio .................................................................. 37
6.1.1. Descripción de la técnica de Medición: Muestreadores pasivos ..................................... 37
6.1.2. Criterios de Desempeño .................................................................................................. 39
6.1.3. Niveles Máximos Permisibles para Contaminantes Criterio ............................................ 40
6.1.4. Ubicación Puntos de Muestreo ........................................................................................ 41
6.1.5. Resultados Diagnóstico Previo ........................................................................................ 43
6.2. Percepción de la comunidad ubicada en Área de Influencia - SOP ...................................... 43
6.2.1. Análisis de la Encuesta de Percepción ............................................................................ 45
6.3. Plan de Acción Ambiental para la Reducción de Emisiones Atmosféricas ........................... 54
6.4. Perfiles de Proyecto ............................................................................................................ 62
6.4.1. Perfil de proyecto 1 .............................................................................................................. 62
6.4.1.1. Georreferenciación........................................................................................................ 64
6.4.1.2. Inventario de Fuentes ................................................................................................... 65
6.4.1.3. Estudio Micrometeorologico .......................................................................................... 67
6.4.1.4. Parámetros de Diseño .................................................................................................. 69
6.4.1.5. Ubicación Estaciones de Calidad de Aire ..................................................................... 70
6.4.1.6. Configuración Estaciones de Calidad de Aire .............................................................. 72
6.4.2. Perfil de proyecto 2 .............................................................................................................. 74
6.4.2.1. Precipitadores Electrostáticos (PES) ........................................................................... 76
6.4.2.2. Precipitadores Electrostáticos Tipo Placa Alambre ...................................................... 77
6.4.2.3. Incinerador Termal ........................................................................................................ 78
6.4.2.4. Variables en Proceso .................................................................................................... 79
6.4.3. Perfil de proyecto 3 .............................................................................................................. 81
6.4.4. Perfil de proyecto 4 .............................................................................................................. 83
6.4.5. Perfil de proyecto 5 .............................................................................................................. 85
6.4.6. Perfil de proyecto 6 .............................................................................................................. 87
7. DISCUSIÓN DE RESULTADOS ............................................................................................... 89 7.1. Análisis y diagnóstico de las técnicas empleadas en monitoreos previos ............................ 89
7.2. Análisis de Percepción de la comunidad ubicada en el Área de Influencia de la SOP ......... 90
7.2.1. Percepción frente a los niveles de contaminación en 3 veredas ..................................... 90
7.3. Análisis y evaluación del Plan de Acción Ambiental para la Reducción de Emisiones Atmosféricas .................................................................................................................................. 91
7.3.1. Análisis de Parámetros de Diseño del SVCAI ................................................................. 92
7.3.2. Análisis de Parámetros de Diseño del Sistema de Control de Emisiones atmosféricas . 94
7.3.4. Análisis de límites Máximos Permisibles Internacionales ................................................ 95
7.4. Análisis de implementación de metodologías en otros escenarios ..................................... 106
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................... 112 9. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................... 113
9
RESUMEN
El trabajo actual tiene como objeto fundamental formular un Plan de Acción Ambiental para
contribuir a la reducción y control de las emisiones atmosféricas en el área objeto de estudio, que
garantice el monitoreo y seguimiento a los contaminantes criterio y no convencionales, generados
en el área de influencia de la Superintendencia de Operaciones del Putumayo con el fin de ofrecer
una herramienta sostenible y viable a Ecopetrol SA, y de este modo dar cumplimiento total a las
exigencias legales en materia de calidad de aire, estipuladas por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Existen varios métodos para medir la concentración de un determinado contaminante presente en
el aire, los cuales abarcan métodos químicos simples o métodos de algunas técnicas electrónicas
más sofisticadas. Las técnicas de medición pueden ser divididas en cuatro grupos, con marcadas
diferencias de costos y desempeño. Estos grupos son: muestreadores pasivos, muestreadores
activos (manuales o semiautomáticos), analizadores automáticos y sensores remotos. Se debe
tener en cuenta que no todas las metodologías descritas son de referencia o equivalentes. En este
caso se emplearán muestreadores activos manuales, Estos equipos recolectan las muestras de
contaminantes por métodos físicos o químicos para un posterior análisis en laboratorio. Por lo
general, toman un volumen conocido de aire y lo bombean a través de un colector (un filtro en el
caso de las partículas o una solución química para los gases), por un periodo de tiempo
determinado. Después el colector es retirado y llevado al laboratorio para su análisis. Esta técnica
ha sido empleada por mucho tiempo alrededor del mundo, por lo cual existen datos valiosos para
la comparación de tendencias con otros lugares. Los factores que determinan la calidad de los
datos obtenidos a través de esta técnica son los sistemas de muestreo (para los gases), el
acondicionamiento de la muestra, los sistemas de gravimetría (para partículas) y los
procedimientos de laboratorio para gases como SOX y NOX.
Al tener la información relacionada con la micrometeorología de la zona objeto de estudio, así
como el inventario de fuentes de emisión de cada una de las baterías pertenecientes a la
Superintendencia de Operaciones del Putumayo (SOP) se podrá definir la escala de monitoreo,
paso seguido, se realizará una modelación preliminar basada en la dirección y velocidad de los
vientos, con el fin de tener un panorama del comportamiento de los contaminantes en el momento
de la descarga. Luego de analizar las consideraciones anteriormente mencionadas, se deberán
ubicar los equipos a emplear en cada uno de los sitios de monitoreo, para finalmente determinar
los criterios de ubicación de las estaciones de fondo y estaciones de interés, lo cual constituye
finalmente el (SVCA).
10
Adicionalmente, con el propósito de dar un alcance propositivo al trabajo, se analizará la
percepción de la Comunidad del área de influencia, con relación a la presencia de enfermedades
respiratorias asociadas a la actividad de la SPO. Por otro lado, serán elaborados unos perfiles de
proyecto que se podrían implementar para que conjuntamente con el mecanismo de control
propuesto permitan reducir las emisiones atmosféricas en la zona.
11
INTRODUCCIÓN
Realizar seguimiento y control a las descargas atmosféricas industriales producto de las
actividades productivas en cualquier industria en la actualidad es necesario, las alteraciones al
medio ambiente no se tratan como hace unos 50 años, donde se dialogaba acerca del desarrollo
de manera desligada al tema del medio ambiente. La industria de la extracción de Hidrocarburos,
ha avanzado significativamente y con ella la legislación en materia ambiental. En la propuesta
actual se busca diseñar un sistema que garantice un seguimiento fiable a las emisiones generadas
en el área de influencia de la Superintendencia de Operaciones Del Putumayo – SOP.
Inicialmente, se debe realizar un diagnóstico de la condición actual del área de influencia frente al
comportamiento de los contaminantes a evaluar, luego se debe evaluar la percepción de la
comunidad en relación con las posibles afecciones generadas por las operaciones en la
“Jurisdicción Orito”, y finalmente se desarrollará un Plan de Acción Ambiental para la Reducción de
las Emisiones Atmosféricas (basado en un SVCA), el cual servirá como insumo fundamental para
formular el Plan de Manejo Ambiental a que hace referencia el presente proyecto.
De la misma manera, el estudio permitirá interpretar los Indicadores de Calidad Ambiental – ICA y
el cumplimiento de la normativa ambiental vigente a nivel nacional (Resolución 610 de 2010) una
vez entre en operación, como parte del soporte técnico - ambiental en la etapa de seguimiento y
control ambiental de la Superintendencia de Operaciones de Putumayo – SOP, realizada durante
el año 2016. Así mismo, da cumplimiento a las actividades contratadas mediante orden de trabajo
MA 0018054 cuyo objeto es “Servicio de seguimiento ambientales para las diferentes actividades
de explotación, producción y transporte de ECOPETROL S.A. – SOP”. Todo lo anterior con el fin
de determinar el posible impacto generado por las actividades operativas, respecto a los siguientes
contaminantes: Material Particulado Total (PST´s), Material Áspero (PM10), Óxidos de Nitrógeno
(NOx), Óxidos de Azufre (SOx), Hidrocarburos Totales (CH4) expresado como metano, Monóxido de
Carbono (CO), y Compuestos orgánicos volátiles (VOCs), implementando los métodos aprobados
por la EPA en el análisis de las muestras y los métodos contemplados en el protocolo de calidad
de aire (Resolución 2154 de 2010) del Ministerio del Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial –
MAVDT.
Basados en las inconformidades manifestadas por la comunidad de Orito, se procede a formular
una herramienta que permitirá valorar y monitorear las emisiones producto de las actividades
desarrolladas en la Superintendencia de Operaciones de Putumayo – SOP. Se espera que el
conjunto de estaciones que conforman el SVCA, logren arrojar resultados que permitan identificar
las concentraciones de los contaminantes criterio en el lugar donde se encuentran ubicadas, y que
éste sea un insumo valioso en un futuro para realizar un modelo de dispersión, y de este modo
conocer en qué proporción pueden llegar a afectar las operaciones de Ecopetrol SA.
12
Las etapas de desarrollo del proyecto son discriminadas a continuación:
Diagnóstico inicial de la Emisiones Atmosféricas generadas por la SOP
Percepción por parte de la comunidad frente a las posibles afecciones derivadas de las
actividades operacionales en la SOP
Definición de la escala del SVCA
Recolección de la Información General – inventario de fuentes, estaciones meteorológicas.
Estudio Micrometeorológico Preliminar
Definición del tipo de SVCA
Parámetros de diseño del SVCA
Mecanismos de control de emisiones atmosféricas
Plan de Acción con 3 programas de intervención.
13
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Al problema de la contaminación producto de las operaciones desarrolladas por la industria de la
extracción de Hidrocarburos, se suma la falta de mecanismos técnico-operativos que garanticen en
gran medida, el control y la prevención de descargas atmosféricas. En la actualidad, una gran parte
de las comunidades pertenecientes a los municipios de Orito localizado en el departamento del
Putumayo, han manifestado su inconformidad en temas relacionados con el deterioro del medio
físico que los rodea, dando especial importancia al tema de las emisiones a la atmósfera y los
niveles de ruido, no obstante la compañía Ecopetrol SA, se ha manifestado en torno al asunto,
justificando que se ha dado seguimiento a todo tipo de efluentes líquidos sólidos y gaseosos
producto de sus actividades. A pesar de lo mencionado, es necesario indicar que los dispositivos
con los cuales se monitorean descargas no tienen el rendimiento ni desempeño requerido para
estimar correctamente las concentraciones de los contaminantes que se emiten.
Por lo anterior, es fundamental formular un plan que garantice a Ecopetrol SA, la administración y
el monitoreo sobre las descargas que se emiten a diario, sólo de esta manera se pueden
implementar internamente medidas de control que certifiquen que las emisiones generadas pueden
prevenirse en lugar de ser controladas, y así mismo la comunidad de Orito podrá obtener
resultados oportunos acerca de las emisiones que actualmente los aquejan.
¿Cuál es el estado actual de la generación de emisiones atmosféricas, producto de las actividades
de Ecopetrol en el área de estudio?
¿Cuál es la percepción de la comunidad frente a posibles molestias y/o malestares provenientes de
la SOP?
¿Cuáles serían los proyectos prioritarios a desarrollar en el área de estudio, que permitan corregir,
mitigar o controlar los impactos negativos identificados?
14
2. JUSTIFICACIÓN
El control y seguimiento de las emisiones atmosféricas generadas producto de las actividades
industriales, no es un tema nuevo en Colombia. A partir de la Resolución 650 de 2010 se adopta el
Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire, sumado a lo anterior, se
encuentra la Resolución 610 de 2010 la cual establece la Norma de Calidad de Aire o Nivel de
Inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. Sin embargo, es necesario
resaltar que para efectos de cumplimiento a nivel público o privado, cada organización posee
libertad a la hora de elegir el método y/o sistema de vigilancia de la calidad del aire, lo cual
antepone una ventaja que resulta controversial para las organizaciones dedicadas al seguimiento
de las emisiones descargadas a la atmósfera, dado que al existir tal libertad, las entidades
destinadas a cumplir con la normatividad eligen los métodos económicamente más viables en lugar
de los más eficientes y fiables, un ejemplo claro de lo anteriormente expuesto puede ser la
situación que enfrenta la población ubicada en el municipio de Sogamoso en el departamento de
Boyacá, donde hasta hace un tiempo la metodología empleada para dar seguimiento a la
concentración de los contaminantes descargados producto de las actividades del corredor
industrial, se monitoreaban con muestreadores pasivos de carácter automático. (Mecanismo poco
efectivo a juzgar por la concentración y el volumen descargado a diario).
La elección del método indicado para el seguimiento a las emisiones atmosféricas en la industria
de hidrocarburos debe garantizar su operatividad técnica, y resultados precisos con los cuales
realizar las modelaciones a que haya lugar. La industria petrolera siguiendo el modelo de las
industrias de acero y aprovechamiento de metales, han venido incurriendo en un error que a pesar
de pasar desapercibido por algunos especialistas, bajo la mirada de algunos críticos y expertos ha
cobrado gran importancia basados en las regulaciones de orden federal en otros lugares del
mundo, llegando a la conclusión que a pesar de ser los muestreadores pasivos de orden
automático los más costo eficientes, los beneficios generados solo se inclinar a favor de las
grandes industrias.
Por lo anterior, la industria de hidrocarburos debe incorporar al seguimiento de sus actividades
operativas, mecanismos que garanticen el adecuado procesamiento y administración de los
dispositivos relacionados con concentración de las descargas atmosféricas generadas. El actual
informe se propone formular un Plan de Acción Ambiental que permita desarrollar una herramienta
técnico-administrativa útil para dar seguimiento y control a las emisiones atmosféricas producto de
las actividades industriales desarrolladas en el área de influencia de la “Jurisdicción Orito”
perteneciente a la superintendencia de operaciones del putumayo de Ecopetrol SA.
15
El Plan de Acción Ambiental para Reducción de las emisiones atmosféricas del cual trata el trabajo
actual, sugiere un aporte metodológico importante, su contribución en la producción de nuevos
métodos es de tal importancia, que a nivel nacional se han empezado a implementar modelos con
características similares, entre los ejemplos a resaltar se encuentran; El departamento de Risaralda
por medio de La Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER, donde se implementó
en su fase de diseño un Sistema de Seguimiento y Control Emisiones Atmosféricas con el fin de
Evaluar y Monitorear la Calidad del Aire del Área Metropolitana Centro Occidente; luego se
encuentra un caso exitoso en la ciudad de Neiva donde por medio de la CAM, se subcontrató el
Diseño de la Red de Evaluación y Seguimiento de la Calidad del Aire para la Ciudad en mención; y
por último se tiene un referente en Santiago de Cali, donde el DAGMA subcontrato servicios con el
fin de desarrollar un Sistema de Vigilancia de la Calidad del Aire para su ciudad. Basados en lo
anteriormente mencionado, es importante resaltar que el trabajo actual supone un avance
fundamental basado en una metodología aplicada a la industria, con el fin de solucionar los
problemas que aquejan a la comunidad y al medio ambiente en el municipio de Orito - Putumayo.
16
3. OBJETIVOS
Objetivo General
Formular un Plan de Acción Ambiental para la reducción de las emisiones atmosféricas
generadas en el área de influencia de la “Jurisdicción Orito” perteneciente a la
Superintendencia de Operaciones del Putumayo (SOP) administrada actualmente por
Ecopetrol SA.
Objetivos Específicos
Realizar un diagnóstico previo de la situación actual en el área objeto de estudio, respecto
a la concentración de los contaminantes generados y su comportamiento.
Evaluar la percepción de la comunidad ubicada en el área de influencia de la “Jurisdicción
Orito”, frente a las posibles afecciones respiratorias en relación con las operaciones de las
distintas baterías a evaluar.
Proponer un Plan de Acción Ambiental para la reducción de Emisiones Atmosféricas, a
partir de los resultados obtenidos en la valoración, evaluación y priorización de aspectos e
impactos Ambientales significativos.
17
4. MARCO DE REFERENCIA
Uno de los aspectos más relevantes en materia de sostenibilidad en Colombia ha sido la
contaminación, la cual ha pasado de ser un problema local, a un dilema regional. Por sus impactos
generados tanto en la salud como en el medio ambiente, la problemática atmosférica actual es la
que genera los mayores costos sociales y ambientales después de los generados por la
contaminación del agua y los desastres naturales1 (Larsen, Bjorn. 2004). De acuerdo con una
encuesta realizada para el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en 2008, el 67%
de los encuestados perciben la contaminación como un problema ambiental y 52% consideran la
contaminación del aire como el principal problema.2
Son muchos los efectos a corto y a largo plazo que la contaminación atmosférica puede ejercer
sobre la salud de las personas. En efecto, la contaminación atmosférica urbana aumenta el riesgo
de padecer enfermedades respiratorias agudas, como la neumonía, y crónicas, como el cáncer del
pulmón y las enfermedades cardiovasculares. “La contaminación atmosférica afecta de distintas
formas a diferentes grupos de personas. Los efectos más graves se producen en las personas que
ya están enfermas. Además, los grupos más vulnerables, como los niños, los ancianos y las
familias de pocos ingresos y con un acceso limitado a la asistencia médica son más susceptibles a
los efectos nocivos de dicho fenómeno”.3
4.1. Antecedentes Colombia ha tenido una larga y amplia tradición en materia de acciones para el control de la
contaminación del aire. Inicialmente, en 1967 se instalaron las primeras redes para el monitoreo de
la calidad del aire; posteriormente, en 1973 se expidió la Ley 23, cuyo propósito es “Prevenir y
controlar la contaminación del medio ambiente y buscar el mejoramiento, conservación y
restauración de los recursos naturales renovables, para defender la salud y el bienestar de todos
los habitantes del territorio nacional”. Dicha Ley le concedió facultades extraordinarias al Gobierno
nacional para expedir el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente – Decreto-Ley 2811 de 1974.
En 1979, el Congreso de la República aprobó la Ley 9, mediante la cual se expidió el Código
Sanitario Nacional, por medio de la cual se definieron normas, programas y medidas para la
protección del medio ambiente. Se facultó al Ministerio de Salud, hoy Ministerio de la Protección
Social, para proferir normas para el control de la contaminación atmosférica.
1 Larsen, Bjorn. 2004. 2 Política de Prevención y Control de la Calidad del Aire, 2010 3 OMS, 2016
18
La norma que reguló la emisión y concentración de contaminantes a la atmósfera fue emitida en
1982, año en el cual se adoptaron los estándares de calidad del aire y de emisión por fuentes fijas
mediante el Decreto 02, el cual reglamentó parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979 y el Decreto
– Ley 2811 de 1974 en cuanto a emisiones atmosféricas y calidad del aire. Este decreto fue
derogado parcialmente en 1995 y algunos artículos quedaron transitoriamente vigentes hasta el
2008.
La Constitución Política de 1991, estableció una serie de derechos y obligaciones relacionados con
el medio ambiente. En el Capítulo 3, los artículos 79 y 80 dispones que “Todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo” y Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados”.
Con base en la Constitución, en 1993 se expidió la Ley 99 por la cual se crea el Ministerio del
Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), se reordena el
Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Establece como
responsabilidad de las autoridades ambientales ejercer la evaluación, control y seguimiento
ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables. Lo
anterior, comprende el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos,
sólidos o gaseosos a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los
vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el desarrollo sostenible de las
actividades antrópicas y generar impactos sobre los recursos naturales renovables o impedir u
obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones incluyen la expedición de las respectivas
licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos, funciones que
hasta ese momento en el tema de aire estaban en cabeza del Ministerio de Salud; actualmente
Ministerio de la Protección Social.4
En marzo de 2005, el Consejo Nacional de Política Económica y Social aprobó el documento
CONPES 3344 que contiene los lineamientos para la formulación de la Política de Prevención y
Control de la Contaminación del Aire y recomienda adoptar los lineamientos propuestos en dicho
documento para el desarrollo de estrategias de prevención y control de la contaminación del aire;
solicita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), en coordinación con los
Ministerios de Minas y Energía, Protección Social y Transporte, adelantar los trámites necesarios
para la creación de la Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Prevención y el Control de
la Contaminación del Aire, CONAIRE; y solicita a las entidades que integran la CONAIRE concurrir
coordinadamente en el desarrollo de las acciones indicadas en el Plan de Acción del documento
4 Política de Prevención y Control de la Calidad del Aire, 2016
19
CONPES y, a partir de la fecha de conformación de la CONAIRE, detallar y ajustar el plan de
acción que garantice su efectiva implementación.
A partir de la expedición de la Resolución 2154 de 2010 se empiezan a incentivar varios procesos
en los principales sectores industriales del país en materia de prevención ambiental, la Resolución
incorpora los lineamientos a tener en cuenta para llevar a cabo el diseño y la operación de los
SVCA en el país. Contiene las generalidades, la explicación de los SVCA en el marco de los
planes de gestión de la calidad del aire. De igual manera, presenta los parámetros de diseño de un
SVCA, y criterios para realizar modificaciones a los sistemas de vigilancia, así como los recursos
necesarios, para el montaje, operación y seguimiento de los mismos, finalmente cuenta con
información relacionada con la clasificación de áreas fuente de contaminación y validez de la
información recolectada en las campañas de monitoreo.
Basados en lo anterior, y dadas las condiciones de sencillez en el momento de la puesta en
marcha de un SVCA, uno de los sectores pioneros en la implementación de estos sistemas, fue el
sector minero, justo después de fallar la Resolución, esta última tuvo gran aceptación por parte de
empresarios del gremio, incursionando en el mercado de los bonos de carbono gracias a los
resultados adquiridos por la implementación de los SVCA. Gran parte del territorio de
Cundinamarca y Boyacá se encuentran distribuidos algunos de los proyectos de mayor importancia
en el renglón de la economía del centro del país, fueron precisamente estos proyectos los que
vieron de buena forma la ventaja que proporcionaban los SVCA, en materia de cumplimiento
ambiental. Luego de los excelentes resultados que ofrecían los sistemas ya mencionados, algunas
de las compañías operadoras en el sector de Hidrocarburos decidieron evaluar la viabilidad que
representaba el desarrollo de las técnicas de medición ya mencionadas, y a pesar que hubo una
alta recepción por parte de las gestorías técnicas, no se logró definir nada concreto debido a la
falta de experiencia en el manejo de las metodologías por parte de los profesionales ambientales
pertenecientes a la compañía.
4.2. Marco Geográfico5
4.2.1. Municipio de Orito - Putumayo
El Municipio de Orito, está localizado en el Departamento del Putumayo a los 0° 38’ de Latitud
Norte y 76° 37’ de Latitud Oeste de Greenwich. La altitud se encuentra entre los 250 y 3.500
m.s.n.m. y cuenta con una altitud media de 310 m.s.n.m. La temperatura media es de 25ºC y la
humedad relativa de 88%.
5Acuerdo No 006, 2012, por el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Orito Putumayo para el período 2012
20
El área del territorio Municipal de Orito es de 186.236 Hectáreas y 1.862,36 Km². El Municipio limita
por el norte, con el Municipio de Villa Garzón; por el oriente, con los Municipios de Puerto Caicedo
y Puerto Asís; por el Sur, con el Municipio del Valle del Guamuéz; y por el occidente, con el
Departamento de Nariño. Ver imagen No 1.
Imagen 1. Localización Municipio Orito - Putumayo
Fuente: http://orito-putumayo.gov.co/
En 1963 la Compañía Norteamericana Texas Petroleum Company perforó el primer pozo petrolero
productivo en el Putumayo, en el territorio denominado Orito a orillas del río Pungo. Orito se originó
de la terminación de la carretera Puerto Asís - Orito en 1968. El asentamiento humano se produce
a lo largo de la vía sin ninguna planeación. Así se va formando una “ciudad campamento” en
donde inicialmente el tipo de población predominante estaba formada por personas de diferentes
lugares del país en busca de trabajo en la industria del petróleo.6
Antes de su creación como Municipio, Orito era una Inspección de Policía perteneciente al
Municipio de Puerto Asís. Su creación como ente administrativo Municipal se hizo mediante el
Decreto 2891 de diciembre de 1978 siendo Presidente de la República el Doctor Julio César
Turbay Ayala. Para efectos Administrativos y Fiscales pertinentes, el Municipio de Orito, comenzó a
funcionar el primero (1) de julio de 1979.
El Municipio de Orito se encuentra conformado por cuarenta y ocho (48) barrios en la zona urbana
y nueve (9) Inspecciones de Policía en la zona rural, en las cuales se ubican 124 veredas y treinta
y cuatro comunidades indígenas, distribuidas así:
6 Devia acosta, 2004
21
Tabla 1. Veredas por Inspección
No Inspección No. Veredas
1 Orito 45
2 San Vicente de Luzón 25
3 Tesalia 8
4 Buenos Aires 8
5 Simón Bolívar 6
6 Churuyaco 9
7 Siberia 15
8 Portugal 5
9 San Juan Vides 3
TOTAL 124
Fuente: Plan de Desarrollo 2012 -2015
Tabla 2. Comunidades indígenas del Municipio
No Comunidad Cantidad Descripción
1 Resguardos 12
La Cristalina, Cañaveral, Los Guaduales, Alto Orito,
Bellavista, Caicedonia, Selva Verde, Simorna, El Espingo,
InkalAwa, Bocanas de Luzón, Agua Blanca.
2 Cabildos 22
Kerakar, Dos Quebradas, Cañabravita, Villa Rica, Awa
Sevilla, Alto Temblón, Tenteya, Kwima Tewexs,
KwesxKiwe, Sumayuyay, Musuiuai, Wairasacha,
Alnamawani, El Chanul, PiltKwazi, InkalWatzal, La Turbia,
Villa Nueva, San Francisco del Guamuéz, ChicalaPijao,
Bajo Mirador, CamentsaBiya.
TOTAL 34
Fuente: Plan de Desarrollo Orito 2012 -2015
4.2.2. Superintendencia de Operaciones del Putumayo – Ecopetrol S.A.
Se encuentra ubicada en el Municipio de Orito – Putumayo desde el 29 de abril de 1981, de
propiedad de Ecopetrol. Cuenta con una producción directa de 7.460 barriles por día en ese
departamento. También, realiza el transporte de crudo por los oleoductos Orito – San Miguel
(OSO), Mansoya – Orito (OMO), Orito – Churuyaco (OCHO) y OTA (Transandino) hasta el puerto
marítimo de Tumaco en Nariño y los cuales se encuentran a cargo del Departamento de
Operaciones y Mantenimiento Sur de la Vicepresidencia de Transporte.7
4.3. Marco Normativo En la Tabla No 3. Se presenta la normatividad relacionada con Sistemas de Vigilancia de la
Calidad del Aire –SVCA.
7 Mi Putumayo (2013) Ecopetrol celebra 32 años de presencia en el sur del país. Colombia: Diario “El País”.
22
Tabla 3. Marco Normativo aplicable
NORMA DESCRIPCIÓN
Constitución Política de la República de
Colombia
-Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. -El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Decreto Ley 2811 de 1974
-Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. -Corresponde al Gobierno mantener la atmósfera en condiciones que no causen molestias o daños, o interfieran el desarrollo normal de la vida humana, animal o vegetal y de los recursos naturales renovables. -Se prohibirá, restringirá o condicionará la descarga, en la atmósfera de polvo, vapores, gases, humos, emanaciones y, en general, de sustancias de cualquier naturaleza que puedan causar enfermedad, daño o molestias a la comunidad o a sus integrantes, cuando sobrepasen los grados o niveles fijados. - Para prevenir la contaminación atmosférica se dictarán disposiciones concernientes a: - La calidad que debe tener el aire, como elemento indispensable para la salud humana, animal o vegetal; - El grado permisible de concentración de sustancias aisladas o en combinación, capaces de causar perjuicios o deterioro en los bienes, en la salud humana, animal y vegetal; -Los métodos más apropiados para impedir y combatir la contaminación atmosférica; -La contaminación atmosférica de origen energético, inclusive la producida por aeronaves y demás automotores; -Restricciones o prohibiciones a la importación, ensamble, producción o circulación de vehículos y otros medios de transporte que alteren la protección ambiental, en lo relacionado con el control de gases, ruidos y otros factores contaminantes; -La circulación de vehículos en lugares donde los efectos de contaminación sean más apreciables; -El empleo de métodos adecuados para reducir las emisiones a niveles permisibles;
Ley 9 de 1979
- Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. - Las normas de emisión de sustancias contaminantes de la atmósfera se refieren a la tasa de descarga permitida de los agentes contaminantes, teniendo en cuenta los factores topográficos, meteorológicos y demás características de la región. - Se prohíbe descargar en el aire contaminante en concentraciones y cantidades superiores a las establecidas en las normas que se establezcan al respecto. - Cuando las emisiones a la atmósfera de una fuente sobrepasen o puedan sobrepasar los límites establecidos en las normas, se procederá a aplicar los sistemas de tratamiento que le permitan cumplirlos.
Ley 99 de 1993
-Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones -Las Corporaciones Autónomas Regionales ejercerán las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas a cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. --Estas funciones comprenden la expedición de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos;
Decreto 948 de 1995
-Contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire, de alcance general y aplicable en todo el territorio nacional, mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la protección atmosférica, los mecanismos de prevención, control y atención de episodios por contaminación del aire generada por fuentes contaminantes fijas y móviles, las directrices y competencias para la fijación de las normas de calidad del aire o niveles de inmisión, las normas básicas para la fijación de los estándares de emisión y descarga de contaminantes a la atmósfera, las de emisión de ruido y olores ofensivos, se regulan el otorgamiento de permisos de emisión, los instrumentos y medios de control y vigilancia, el régimen de sanciones por la comisión de infracciones y la participación ciudadana en el control de la contaminación atmosférica.
Decreto 2107 de 1995
-Modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.
23
Decreto 1697 de 1997
-Modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.
Decreto 1530 de 2002
-Modifica el artículo 40 del Decreto 948 de 1995, modificado por el Decreto 1697 de 1997 y por el Decreto 2622 de 2000. -Contenido de plomo y otros contaminantes en los combustibles. No se podrá importar, producir o distribuir en el país, gasolinas que contengan tetraetilo de plomo en cantidades superiores a las especificadas internacionalmente para las gasolinas no plomadas, salvo como combustible para aviones de pistón. -Para exceptuar a la zona atendida actualmente por la refinería de Orito Putumayo, del cumplimiento de la prohibición de producir, importar, comercializar, distribuir, vender y consumir la gasolina automotor con plomo en el territorio nacional, se debe obtener autorización expresa del Ministerio del Medio Ambiente y por el término que éste señale, previo concepto favorable del Ministerio de Minas y Energía.
Decreto 979 de 2006
-El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, establecerá, mediante resolución, la concentración y el tiempo de exposición de los contaminantes para cada uno de los niveles de prevención, alerta y emergencia por contaminación del aire. -Clasificación de Áreas-fuente de contaminación. Las autoridades ambientales competentes deberán clasificar como áreas-fuente de contaminación zonas urbanas o rurales del territorio nacional, según la cantidad y características de las emisiones y el grado de concentración de contaminantes en el aire, a partir de mediciones históricas con que cuente la autoridad ambiental, con el fin de adelantar los programas localizados de reducción de la contaminación atmosférica. -En esta clasificación se establecerán los distintos tipos de áreas, los límites de emisión de contaminantes establecidos para las fuentes fijas y móviles que operen o que contribuyan a la contaminación en cada una de ellas, el rango o índice de reducción de emisiones o descargas establecidos para dichas fuentes y el término o plazo de que estas disponen para efectuar la respectiva reducción.
Resolución 601 de 2006
- Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. -Establece la norma de calidad del aire o nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de referencia, en la cual se desarrollan los niveles máximos permisibles de contaminantes en la atmósfera; los procedimientos para la medición de la calidad del aire, los programas de reducción de la contaminación del aire y los niveles de prevención, alerta y emergencia y las medidas generales para su mitigación, norma aplicable a todo el territorio nacional.
Resolución 909 de 2008
.
-Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones -Establece las normas y los estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para fuentes fijas, adopta los procedimientos de medición de emisiones para fuentes fijas y reglamenta los convenios de reconversión a tecnologías limpias.
Resolución 1309 de 2010
-Modifica la Resolución 909 del 5 de junio de 2008. -Las disposiciones de la presente resolución, se establecen para todas las actividades industriales, los equipos de combustión externa, los motores de combustión interna con capacidad igual o superior a 1 MW en actividades industriales, instalaciones de incineración y hornos crematorios.
Resolución 898 de 1995
-Regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y caldera de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores.
Resolución 623 de 1998
-Modifica parcialmente la Resolución 898 de 1995 que regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna.
Resolución 619 de 1997
-Establece parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.
Resolución 886 de 2004
-Las instalaciones de incineración no podrán descargar al aire los contaminantes que se señalan en la Resolución, en promedios de concentraciones superiores a las indicadas en las condiciones de referencia. Igualmente se requiere la implementación de los monitoreos de acuerdo a la capacidad nominal del horno, de acuerdo con lo establecido en la misma tabla. -Establece los límites de emisión de dioxinas y furanos.
24
Fuente: Autores
4.4. Conceptos Básicos
Dentro de todos los contaminantes que existen en la atmósfera, se identifican 5 contaminantes
criterio que afectan a la salud inmediatamente desde su inhalación: monóxido de carbono (CO),
dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), ozono troposférico (O3) y material particulado
Resolución 610 de 2010
-Modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006. -Establecen los niveles máximos permisibles a condiciones de referencia para contaminantes criterio, los cuales se calculan con el promedio geométrico para PST y promedio aritmético para los demás contaminantes.
Resolución 0650 de 2010
-Adopta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire. El protocolo establece las directrices, metodologías y procedimientos necesarios para llevar a cabo las actividades de monitoreo y seguimiento de la calidad del aire en el territorio nacional. Este protocolo está compuesto por los siguientes dos manuales, que forman parte integral de la presente resolución:
*Manual de Diseño de Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire. *Manual de Operación de Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire.
Resolución 2154 de 2010
-Ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.
Decreto 244 de 2006
-Crea y reglamenta la Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Prevención y el Control de la Contaminación del Aire, CONAIRE. -La Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Prevención y el Control de la Contaminación del Aire, CONAIRE, la cual tiene como objeto asegurar la coordinación intersectorial a nivel público de las políticas, planes y programas de carácter nacional, para prevenir y controlar la contaminación del aire. -CONAIRE tiene carácter eminentemente asesor, y las decisiones que se adopten no son obligatorias y por lo tanto, no constituyen pronunciamientos o actos administrativos de los miembros que lo integran. -La Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Prevención y el Control de la Contaminación del Aire, Conaire, estará integrada por los representantes o sus delegados, de las siguientes instituciones:
a) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; b) Ministerio de Minas y Energía; c) Ministerio de Transporte; d) Ministerio de la Protección Social; e) Departamento Nacional de Planeación, DNP; f) Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, Ideam.
Resolución 651 de 2010
-Crea el Subsistema de Información sobre Calidad del Aire -SISAIRE -El Subsistema de Información sobre Calidad del Aire – SISAIRE como fuente principal de información para el diseño, evaluación y ajuste de las políticas y estrategias nacionales y regionales de prevención y control de la contaminación del aire. -El SISAIRE, hace parte del Sistema de Información Ambiental para Colombia SIAC, en lo referente a la información para el diseño, evaluación y ajuste de la política y las estrategias para la prevención y control de la contaminación del aire. -Las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y a las que se refiere el artículo 13 de la Ley 768 del 2002 que operen Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire (SVCA), así como las personas jurídicas que deban realizar el reporte de la información de calidad del aire o nivel de inmisión. -Las Corporaciones Autónomas Regionales, las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos y a las que se refiere el artículo 13 de la Ley 768 del 2002, tienen la obligación de reportar la información de calidad del aire, meteorológica y de ruido al SISAIRE, siguiendo lo establecido en la presente resolución y los procedimientos que para tal fin establezca el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM.
25
con diámetro aerodinámico menor a 10 µm (PM10). Además de éstos, se incluye al CO2 (dióxido
de carbono) por su aporte al efecto invernadero.8
El comportamiento de los gases en la atmósfera depende no sólo de las características químicas
del componente y del ambiente donde se encuentra, sino además de condiciones físicas y
meteorológicas donde se emiten. Por esto, las entidades regulatorias ambientales toman las
decisiones de estandarizar unos niveles máximos permisibles de concentración para cada uno de
los contaminantes criterio. De aquí que las normas de calidad del aire en el mundo están siendo
cada vez más exigentes y tienen mayor similitud a nivel global. A continuación, se definen algunos
de los conceptos más relevantes nombrados en el transcurso del trabajo, con el fin de ofrecer una
mayor claridad en la compresión de los temas desarrollados.
4.4.1. Contaminantes de Referencia
Según una evaluación de la OMS de la carga de enfermedad debida a la contaminación del aire,
son más de dos millones las muertes prematuras que se pueden atribuir cada año a los efectos de
la contaminación del aire en espacios abiertos urbanos y en espacios cerrados (producida por la
quema de combustibles sólidos). Más de la mitad de esta carga de enfermedad recae en las
poblaciones de los países en desarrollo.9
De esta manera, los contaminantes de referencia han sido definidos por la Organización Mundial
de la Salud (OMS), los Estados Unidos y la Unión Europea, dada la trascendencia que pueden
tener sobre el medio ambiente y la salud de los individuos. En la Tabla No 4 se presenta una
descripción de éstos.10
Tabla 4. Contaminantes de Referencia Contaminante Descripción Fuente Efectos
Partículas en suspensión
Son aquellas partículas presentes en el aire de tamaño suficientemente reducido como para que no se depositen demasiado rápido sobre la superficie. Su tiempo de residencia en la atmósfera depende de su tamaño y composición, así como de condicionantes climatológicos como los vientos, las lluvias, etc.
Combustión del carbón y el petróleo.
(Vehículos, calderas, centrales térmicas,
explotaciones minerales de azufre,
fabricación ácido sulfúrico y otros).
Generan irritación en las vías respiratorias, fundamentalmente nariz y garganta, daños en los pulmones, bronquitis y empeoramiento de afecciones pulmonares. Reducen la visibilidad y, en su deposición, afectan a la fotosíntesis de plantas y ensucian y decoloran estructuras, edificios, mobiliario y ropas.
Dióxido de Azufre (SO2)
El SO2 es un gas que pertenece a la familia de los gases de óxidos de azufre (SOx), que se producen principalmente de la
Combustión de compuestos que contienen azufre,
carbón y petróleo, en la producción de acero y
Causa problemas respiratorios. En exposiciones cortas, a partir de 250 μg/m³ afecta al sistema respiratorio de los niños, y a partir de 500
8 “Caracterización de la contaminación atmosférica en Colombia” University College London – Universidad de los Andes, 2016 9 Guías de calidad del aire OMS,2005. 10 Serrano R. Magda, 2006.
26
Contaminante Descripción Fuente Efectos
combustión de compuestos que contienen azufre, carbón, aceite, durante ciertos procesos industriales y en la producción de acero. Los óxidos de azufre sólo tienen un período de residencia de 3 ó 4 días en la atmósfera, sin embargo, sus efectos contaminantes son muy importantes.
durante ciertos procesos industriales
μg/m³ al de la población general. Puede generar problemas permanentes en los pulmones. En forma de deposición ácida puede afectar seriamente a suelos y cubierta vegetal así como degradar una amplia gama de materiales de construcción.
Monóxido de Carbono (CO)
El monóxido de carbono (CO) es un gas no irritante, incoloro, inodoro, insípido, tóxico. Este gas es muy estable y tiene una vida media de 2 a 4 meses.
Combustión incompleta motores de gasolina, centrales eléctricas,
acerías, calefacciones, humo de cigarrillo, materia orgánica, madera, carbón y
petróleo.
Reacciona con la hemoglobina de la sangre y desplaza al oxígeno, con lo que reduce la capacidad de la sangre para oxigenar las células y tejidos del cuerpo. El CO puede ser particularmente peligroso para personas con problemas de corazón o circulatorios, con los pulmones dañados o con problemas respiratorios.
Ozono (O3)
El O3 a nivel terrestre, conocido como ozono troposférico, es un importante contaminante que tiene perjudiciales efectos sobre la salud. El ozono es un contaminante secundario, se sintetiza en la troposfera a partir de otros compuestos, favorecido por la presencia de luz solar, siendo sus precursores más importantes los óxidos de nitrógeno y los compuestos orgánicos volátiles.
Reacciones fotoquímicas (zonas
urbanas)
Provoca problemas de respiración, reduce la función pulmonar, genera asma, irritación de ojos, congestión nasal, reduce la resistencia a resfriados y otras infecciones, y puede acelerar el envejecimiento del tejido pulmonar. Puede dañar plantas y árboles, actuando sobre la sección central de las hojas, en las que aparece una pigmentación punteada de color pardo rojizo.
Óxidos de Nitrógeno (Nox)
Dióxido de Nitrógeno
El NO2 es un gas fuertemente tóxico de color pardo rojizo. A partir del dióxido de nitrógeno se forma en la atmósfera el ácido nítrico que es absorbido por las gotas de agua, precipitando en forma de lluvia ácida. El NO es un gas tóxico e incoloro que reacciona con el ozono para formar NO2. Participa activamente en las reacciones atmosféricas causantes del "smog".
Combustión a altas temperaturas (motores de combustión interna,
centrales eléctricas, fábrica de explosivos, volcanes, tormentas)
Causan daños en los pulmones y al sistema respiratorio en general, aunque estudios epidemiológicos indican que el NO2 es cuatro veces más tóxico que en NO. Además, el NO2, al igual que el SO2, da lugar a deposiciones ácidas que pueden afectar seriamente a suelos, cubierta vegetal y materiales de construcción.
Monóxido de Nitrógeno
La aparición de estos contaminantes está marcada, fundamentalmente, por la presencia del nitrógeno del aire en los procesos de combustión. La vida media de ambos contaminantes se cifra en días.
Fuente: (Serrano M. 2006)
27
4.4.2. Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire - SVCA
Es un conjunto de procesos, herramientas e instrumentos que tienen como fin determinar los
niveles de inmisión que se dan en un área determinada. En el país se definen 6 tipos:
SVCA TIPO I: Indicativo: Población mayor o igual a 50.000 habitantes y menor a 150.000.
SVCA TIPO II: Básico: Población mayor o igual a 150.000 habitantes y menor a 500.000.
SVCA TIPO III: Intermedio: Población mayor o igual a 500.000 habitantes y menor a
1.500.000.
SVCA TIPO IV: Avanzado: Población concentrada igual o mayor a 1.500.000 habitantes.
SEVCA: Sistema Especial de Vigilancia de la Calidad del Aire: Cualquier población con
problemáticas específicas de calidad del aire (minería, alto nivel de industrialización, etc.).
SVCAI: Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire Industrial: Aplicado a actividades a las
que la autoridad ambiental establezca la obligación de implementar un SVCA. Podrá contar
con estaciones indicativas o fijas.
28
5. METODOLOGÍA
5.1. Diagnóstico de la situación actual
Inicialmente se debe recolectar la información previa necesaria para establecer un plano
comparativo con la situación actual en el área objeto de estudio. Esta información, se basa en los
datos obtenidos por el laboratorio que realizó el último seguimiento a las emisiones en la SOP.
Basados en tal información, se evidenciará la técnica y el método empleado en el desarrollo del
monitoreo, tales como; equipos empleados y criterios de ubicación de los dispositivos de control
entre otros.
Una vez se tengan los resultados, se debe evaluar la concentración de cada uno de los
contaminantes en función del límite permisible según la Resolución 610 de 2010, de este modo se
tendrá pleno conocimiento acerca de si se está infringiendo la norma. Los dispositivos mediante los
cuales fueron obtenidas las muestras evaluadas deben ser descritos con el fin de establecer las
ventajas o debilidades que suponen en cada caso.
La ubicación de los dispositivos debe darse de manera estratégica de tal manera que la
modelación de los resultados ofrezca un escenario lo más cercano posible a los que se evidencia
en la realidad. Los dispositivos deben guardar distancias prudentes respecto de las fuentes de
descarga locales dentro de las baterías, en este contexto otro de los criterios importantes en el
momento de ubicar los dispositivos será la dirección de los vientos. Los parámetros a evaluar de
acuerdo con los resultados son: PST, PM10, SOX, NOX, O3, CO, COV’s y HCT’s expresados
como metano.
29
Esquema 1. Metodología Diagnóstico
Fuente: Autores
30
5.2. Percepción de la Comunidad
Para evaluar la percepción de la comunidad frente a las posibles afectaciones que se generan
producto de las actividades desarrolladas en la SOP, es necesario aplicar una encuesta, la cual
deberá ser aplicada en las veredas próximas al área objeto de estudio, la cuales son: Naranjito, La
Florida y Altamira. Para tal fin, es necesario diseñar una encuesta enfocada a las posibles
afectaciones de carácter respiratorio que se han registrado y que de alguna manera se podrían
asociar a las emisiones generadas en las SOP. Tales encuestas no deberán superar 6
interrogantes (Respuesta abierta) entre los cuales se debe indagar acerca de cómo incide en sus
labores diarias el hecho de presentar anomalías respiratorias o de otra índole que la comunidad
considere se pueden relacionar con las actividades en la SOP.
Se debe tomar una muestra de 20 personas por vereda, para un total de 60 personas, se efectuará
de manera aleatoria tratando de dar cobertura a la mayor parte de la vereda. La información a
compilar se debe relacionar con los datos expuestos a continuación:
Edad:
Género:
Ocupación:
¿Cuántas molestias o malestares en garganta y/o nariz han sufrido en el último año?
¿Cuál (es) ?
¿Cuántas veces ha consultado al médico producto de tales malestares y/o molestias?
¿En su familia cuantas veces han consultado al médico producto de tales malestares y/o
molestias?
¿De qué manera han incidido en su trabajo tales malestares y/o molestias?
¿Ha fallecido algún miembro de su familia en los últimos años? ¿De qué?
¿En su sitio de trabajo usted percibe algún tipo de olor ofensivo o aire que genere molestias?
31
Esquema 2. Metodología percepción de la Comunidad
Fuente: Autores
32
5.3. Plan de Acción Ambiental para la Reducción de Emisiones Atmosféricas Este Plan de Acción Ambiental tiene como objetivo fundamental establecer las herramientas de
planificación para el desarrollo de las actividades que ponen en riesgo el bienestar de las
comunidades, y la sostenibilidad del medio ambiente en la jurisdicción Orito. Inicialmente se debe
desarrollar un instrumento de evaluación que permita la valoración de los aspectos e impactos
ambientales generados por la explotación de hidrocarburos, tal instrumento se desarrolla mediante
una Matriz de Valoración, con la cual se espera ponderar los impactos y posteriormente priorizar
los programas y proyectos que estructuran el Plan de Acción Ambiental.
Para el proceso de identificación y determinación de los aspectos ambientales significativos que se
generan como consecuencia de las actividades, productos y servicios de la SOP, se aplica la
implementación de la “Matriz de Evaluación y Priorización de Aspectos e Impactos Ambientales”. A
través de una evaluación cuali-cuantitativa se desarrollará siguiendo los siguientes pasos:
Identificar las actividades más importantes, productos y servicios que se desarrollan de
manera frecuente y repetitiva en la SOP, así como aquellos que se realizan
esporádicamente, bien sean pasados, presentes y planificados, que se presenten en
condiciones normales, anormales y de emergencia y que pueden ser generadores de
aspectos e impactos ambientales. Esta identificación se realizará en las áreas operativas
de la SOP, es decir en las cinco baterías mencionadas en el actual informe.
Para las actividades más importantes, productos y servicios, se identificarán y
considerarán los aspectos ambientales que pueden generarse, a través de la recopilación
de los siguientes criterios:
-Datos cuantitativos y/o cualitativos, como entradas y salidas de materias primas, energía o
agua, lugares, métodos de transporte y factores humanos. Como ejemplos para la
obtención de estos datos se encuentran, verificación en el mantenimiento preventivo y
correctivo a equipos de operación de bombeo, gastos promedios de energía, agua, y
materias primas consumibles.
-Relaciones de causa – efecto entre los elementos de las actividades, productos, servicios
y cambios reales o posibles que genere la SOP en el medio ambiente.
-Preocupaciones ambientales de las partes interesadas aplicables a los proyectos, por la
realización de las actividades, productos y/o servicios que desarrolla la SOP.
-Cambios, modificaciones, alteraciones o ampliación en las actividades que desarrolle la
empresa en sus respectivos proyectos.
33
En la identificación de los aspectos ambientales, es importante tener en cuenta los recursos
naturales que se ven afectados por el desarrollo de las actividades, productos y servicios, así como
los aspectos ambientales que se puedan controlar directamente.
Los impactos ambientales son identificados con el objetivo principal de detectar las posibles
alteraciones que se pueden presentar en el entorno, y que estén motivados por los cambios
bruscos y repentinos de las condiciones propias del área de desarrollo de cualquier tipo de
actividad específica que se ejecute en sus diferentes fases y que suponga modificaciones de
carácter positivo o negativo en la calidad del medio ambiente.
Para cada uno de los aspectos e impactos ambientales identificados, se determinan los recursos a
los cuales el desarrollo de las actividades, productos y servicios afectan; los componentes
ambientales a seleccionar son:
Agua
Aire
Suelo
Flora y fauna
Paisaje
Comunidad
Seguidamente, se seleccionan las situaciones de operación sobre las cuales se pueden presentar
los aspectos e impactos ambientales identificados; estas situaciones operacionales identifican
condiciones normales, de incidente, accidente o emergencia.
Posteriormente, se procede a calificar los aspectos ambientales, basados en los impactos que
estos generan en el medio ambiente como consecuencia de las diferentes actividades, productos y
servicios que se desarrollan. Esta calificación se hace acorde a la Tabla 5. Criterios de evaluación
de los aspectos e impactos ambientales.
Tabla 5. Criterios de evaluación de los aspectos e impactos ambientales.
PARÁMETRO DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN VALOR
Naturaleza(N)
Expresa el carácter
benéfico o perjudicial de
las acciones
Impacto beneficioso (+)
Impacto perjudicial (-)
Severidad (SE)
Expresa el grado de
destrucción sobre el
factor considerado
Bajo 1
Moderado 2
Severo 4
critico 8
34
PARÁMETRO DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN VALOR
Alcance (AL)
Se refiere al área de
influencia del impacto
con relación al entorno
del proyecto
Puntual 1
Local 2
Regional 4
Global 8
Duración (DU)
Indica la permanencia
del impacto
No ha ocurrido 1
Esporádico (<1 año) 2
Temporal (1-10 años) 4
Permanente (>10 años) 8
Recuperabilidad
(RC)
Expresa la posibilidad
de retornar a las
condiciones iniciales
previas a la actividad
específica mediante la
introducción de medidas
correctoras
Inmediato 1
Mediano plazo 2
Mitigable 4
Irrecuperable 8
Acumulación
(AC) Incremento progresivo
No acumulativo 1
Acumulativo 8
Probabilidad
(PR)
Regularidad de la
manifestación del
aspecto/impacto
Baja 1
Media 4
Alta 8
Legislación
(LEG)
Asegurar el
cumplimiento de la
Normatividad Ambiental
aplicable
Cumple 1
No Cumple 8
Posee mecanismos para corregir la
problemática (Insitu) (MC)
Asegurar el
funcionamiento de
mecanismos de control
ambiental aplicables
Cumple 1
No Cumple 8
Registro por malestar en la
comunidad (RC)
La comunidad ha
manifestado algún tipo
de malestar producto de
las actividades
desarrolladas
(respiratorias, dérmicas
etc)
SI
1
No 8
Fuente: Autores
La valoración dada a los mismos, de acuerdo a las condiciones sobre las cuales se generen los
aspectos e impactos ambientales, queda registrada en la matriz de aspectos e impactos
35
ambientales y se calcula la importancia ambiental mediante la siguiente ecuación y se consignan
los datos obtenidos en dicho formato:
IMPORTANCIA (I): +/- (3SE + 2AL + DU + RC + AC + 2PR + 3LEG + 3MC + 2RC)
Para la evaluación y obtención de los aspectos e impactos significativos se tendrá en cuenta el
carácter negativo (-), con el fin de establecer sus respectivos planes de acción para mitigar,
prevenir, corregir, controlar y compensar el impacto generado.
Una vez obtenida la valoración cuali-cuantitativa de la importancia ambiental se procede a la
clasificación y significancia del aspecto, partiendo del análisis del rango de la variación y de la
importancia del efecto del mismo, como se describe a continuación:
Tabla 6. Análisis del Rango de la Variación.
Aspecto/ impacto
irrelevante <30
Aspecto / impacto
Moderado 31-65
Aspecto / impacto
Severo 66-100
Aspecto / impacto
Critico >100
Fuente: Autores
Los aspectos cuya evaluación dé como resultado Severo y/o Crítico, son considerados como los
aspectos ambientales significativos que merecen recibir prioridad y por ende debe haber proyectos
que garanticen acciones frente al impacto.
Una vez se obtengan las respectivas calificaciones, se procede a describir el control operacional
actual que se le presta al aspecto identificado, el cual debe estar relacionado con la evaluación que
se hizo a la columna de requisitos legales, otros requisitos y buenas prácticas, que demuestran la
efectividad del control definido para la actividad respectiva.
36
Esquema 3: Metodología Plan de Acción Ambiental para la Reducción de Emisiones Atmosféricas
Fuente: Autores
37
6. RESULTADOS
Se ha desarrollado en análisis diagnóstico del área objeto de estudio, las técnicas de medición que
se emplearon en monitores previos a la actual propuesta, así como los resultados obtenidos en
tales monitoreos, es importante resaltar que, al desarrollar el análisis de la técnica de medición
empleada, se logró evidenciar que ofrecen una manera sencilla y económica de evaluar la calidad
del aire en un área. Se basan en el principio de absorción molecular. Permiten recolectar una
muestra, integrada en un periodo definido (por lo general de una semana a un mes), por difusión
molecular en un material absorbente, específico para cada contaminante. El bajo costo de cada
muestreador permite desplegarlos en grandes números en un área de interés. Es muy útil cuando
no se trata de identificar lugares críticos, de alta concentración de contaminantes, cerca de vías de
alto tráfico o de áreas industriales, donde estudios más detallados pueden ser necesarios. Basados
en lo mencionado, la solución más efectiva para dar respuesta a los requerimientos legales en
materia ambiental, así como en materia de salud pública, se desarrolla a continuación.
6.1. Diagnóstico previo de la Zona Objeto de Estudio
Las técnicas de medición pueden ser divididas en cuatro grupos, con marcadas diferencias de
costos y desempeño. Estos grupos son: muestreadores pasivos, muestreadores activos (manuales
o semiautomáticos), analizadores automáticos y sensores remotos. Los muestreadores empleados
en la caracterización del segundo semestre de 2015 en la SOP son de tipo Pasivo y su
funcionamiento se describe a continuación:
6.1.1. Descripción de la técnica de Medición: Muestreadores pasivos11
Ofrecen una manera sencilla y económica de evaluar la calidad del aire en un área. Se basan en el
principio de absorción molecular. Permiten recolectar una muestra, integrada en un periodo
definido (por lo general de una semana a un mes), por difusión molecular en un material
absorbente, específico para cada contaminante. El bajo costo de cada muestreador permite
desplegarlos en grandes números en un área de interés. Es muy útil cuando se trata de identificar
lugares críticos, de alta concentración de contaminantes, cerca de vías de alto tráfico o de áreas
industriales, donde estudios más detallados pueden ser necesarios.
Para obtener el mayor provecho de esta técnica se necesita una cuidadosa planeación de las
mediciones y mucha atención al control y aseguramiento de calidad al proceso de análisis de
muestras en el laboratorio. Los métodos de medición integral como los muestreadores pasivos,
aunque en esencia limitados por su baja resolución temporal, son adecuados para evaluar la
exposición a largo plazo y muy útiles para los estudios de diagnóstico y diseño de SVCA’s, por su
11 CEPIS, 2016
38
poca demanda de recursos operativos y su bajo costo. Pese a lo anterior, como los muestreadores
pasivos, se han trabajado bajo diferentes condiciones culturales, climáticas y geográficas, se
requiere que antes de ser utilizados en estudios a gran escala, sea necesario efectuar ajustes
menores al muestreador o al protocolo de muestreo, especialmente, cuando las condiciones
difieren de aquellas bajo las cuales el muestreador fue inicialmente diseñado y probado12.
Su funcionamiento se basa en la difusión de contaminantes desde el aire hacia un medio de
adsorción, por lo tanto, la fuerza impulsora es el gradiente de concentración entre el aire
circundante y la superficie de adsorción donde la concentración se considera nula. Las moléculas
gaseosas se difunden hacia el interior del muestreador donde son recogidas cuantitativamente en
un filtro impregnado o en un material adsorbente (ver imagen 2). De esta manera se alcanza una
concentración promedio en el tiempo considerado sin requerimientos de electricidad, bombas u
otro equipo de soporte.
Imagen 2. Configuración general de un muestreador pasivo (Adaptada de introducción al monitoreo atmosférico- CEPIS)
Fuente Resolución 2154 de 2010.
El movimiento de las partículas del contaminante se puede determinar por medio de la primera ley
de Fick teniendo en cuenta el área perpendicular a la dirección del transporte y la distancia que el
gas recorre en su difusión. Mediante su integración y reordenamiento, se obtiene una ecuación que
permite calcular la concentración del contaminante en el ambiente (ver siguiente ecuación).
12 Se llevaron a cabo durante un año estudios con muestreadores de tubos pasivos de NO2, SO2 y NH3 en ciudades del sudeste de Asia y de China con el propósito de investigar la reproductibilidad de los métodos de muestreo pasivo bajo diferentes condiciones geográficas y culturales
39
Imagen 3. Primera Ley de Frick
Fuente Resolución 2154 de 2010.
La sección transversal (A), la ruta de difusión (L) y el coeficiente de difusión (D) son constantes
para estos sistemas y expresan el cociente de captación (S) de un aparato de muestreo pasivo.
Existen dos tipos de dispositivos de muestreo pasivo los cuales se diferencian en el mecanismo
empleado para la difusión del aire hacia la superficie absorbente. Según esto pueden ser:
Muestreador Pasivo de Tubo: la difusión es controlada con una capa de aire estancada.
Muestreador Pasivo de Membrana: la difusión es dirigida por una penetración subsecuente a
través de una membrana semipermeable, este mecanismo fue el empleado en el último muestreo
de la SOP.
La concentración promedio de los contaminantes adsorbidos se determina por medio de análisis
instrumental utilizando técnicas como espectrofotometría, cromatografía de gases ó cromatografía
de iones.
6.1.2. Criterios de Desempeño
En la aplicación de aparatos de muestreo para el monitoreo ambiental se deben conocer las
características de desempeño para estimar la capacidad necesaria en una tarea específica. Se
toman en cuenta las siguientes características:
Cociente de captación
Rango de trabajo y saturación Precisión
Influencia de la humedad
Influencia de la velocidad del viento Tiempo de almacenamiento
Acuerdo con los métodos independientes de medición bajo condiciones de campo
40
Tabla 7. Ventajas y desventajas de este tipo de muestreadores.13 VENTAJAS DESVENTAJAS
Bajo costo de adquisición Medidas Puntuales – Extrapoladas
Manipulación sencilla Transporte de muestras y análisis en laboratorio
Estudio de amplias zonas de muestreo Datos con incertidumbre
Versatilidad de la ubicación Determinan un promedio del tiempo de muestreo
Estudio de efectos a largo plazo No son útiles para algunos contaminantes
Fuente Resolución 2154 de 2010.
6.1.3. Niveles Máximos Permisibles para Contaminantes Criterio
En la Tabla 8 se establecen los niveles máximos permisibles a condiciones de referencia para
contaminantes criterio, los cuales se calculan con el promedio geométrico para PST y promedio
aritmético para los demás contaminantes.
Tabla 8. Niveles Máximos Permisibles para Contaminantes Criterio
Contaminante Nivel Máximo Permisible
(μg/m3) Tiempo de Exposición
PST 100 Anual
300 24 horas
PM10
50 Anual
100 24 horas
PM2.5
25 Anual
50 24 horas
SO2
80 Anual
250 24 horas
750 3 horas
NO2
100 Anual
150 24 horas
200 1 hora
O3 80 8 horas
120 1 hora
CO 10000 8horas
40000 1 hora
Fuente Resolución 610 de 2010.
En la Tabla 9 se encuentran los Niveles Máximos Permisibles para Contaminantes No
Convencionales con Efectos Carcinogénicos.
13 Martínez, Romieu, 1997.
41
Tabla 9. Niveles máximos permisibles para contaminantes no convencionales.
Contaminante no Convencional Límite máximo permisible
(μg/m3) Tiempo de exposición
Benceno 5 1 año
Plomo y sus compuestos 0.5 1 año
15 3 meses
Cadmio 5*10-3 1 año
Mercurio 1 1 año
HCT’s Expresados como Metano
1.5 4 meses
Tolueno 260 1 semana
1000 30 minutos
vanadio 1 24 horas
Fuente Resolución 610 de 2010.
6.1.4. Ubicación Puntos de Muestreo
Los sitios de muestreo deben ser ubicados teniendo en cuenta el Código de Regulaciones
Federales de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos e-CFR Title 40, donde se
establecen criterios de representatividad para la localización de las estaciones de calidad del aire,
también se tiene en cuenta la Resolución 2154 de 2010 del MADS, por la cual se adopta el
Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire. A continuación, se evidencian los
resultados obtenidos en la ubicación de los puntos de Muestreo elegidos por el contratista para
realizar los Monitoreos inmediatamente anteriores, en ellos se evidencian los errores recurrentes
cometidos por los Técnicos encargados de la labor.
Tabla 10. Ubicación Puntos de Muestreo
LUGAR UBICACIÓN
Batería 1
BOMBAS Se encuentra localizado dentro de la malla perimetral de la batería, en dirección Noreste, bordeando el campamento de containers y a 30 m del generador del campamento
42
LUGAR UBICACIÓN
Batería 2
UDQ Se encuentra ubicado dentro de la batería dos, cerca al área de los separadores y de la caseta de tratamiento químico. Los separadores se encuentran aproximadamente a 7m en la dirección oeste. La unidad operacional se encuentra aproximadamente a 10 m en dirección Noreste y a junto a la estación hay cobertura pastosa, frente a ella aproximadamente a 5m se ubica un Gum Barrel
Batería Satélite
ESTACION DE ENERGIA Se encuentra ubicada al costado sur oeste de la Batería Satélite, a 5 metros se localiza una estación de energía y a 15 metros en dirección noreste, un drum de crudo, en sentido sur se observa el cuarto de bombas y hacia el sureste se halla la TEA aproximadamente a 10 metros; debido a las lluvias en la zona, se realizaron cortes de energía intermitentes en el día cuatro de monitoreo, duro apagada la estación 5 horas, mientras que en el día cinco el corte fue de 8 horas.
Campamento
OFICINAS Se encuentra ubicada al costado posterior de las oficinas, cerca se encuentra una bodega de materiales y aproximadamente a 250 metros en sentido sur se localizan los generadores, los equipos se sitúan sobre una topografía plana de cobertura vegetal.
Planta de Inyección de
Agua
PORTERIA Se encuentra ubicada a un costado de la portería, a la entrada de la PIA, se localiza sobre un terreno plano, compuesto por gravilla y tierra, a pocos metros esta la vía de acceso a la locación donde el tránsito vehicular es bajo.
Imagen no Disponible
Fuente: Superintendencia de Operaciones del Putumayo - SOP
43
6.1.5. Resultados Diagnóstico Previo
A continuación se exponen los resultados obtenidos en el monitoreo de calidad de aire (2º
semestre 2015) por medio de muestreadores pasivos , con el fin de determinar el posible impacto
generado por las actividades operativas, respecto a los siguientes contaminantes: Material
Particulado Total (PST´s), Material Áspero (PM10), Óxidos de Nitrógeno (NOx), Óxidos de Azufre
(SOx), Hidrocarburos Totales (CH4) expresado como metano, Monóxido de Carbono (CO), y
Compuestos orgánicos volátiles (VOCs), implementando los métodos aprobados por la EPA en el
análisis de las muestras y los métodos contemplados en el protocolo de calidad de aire
(Resolución 2154 de 2010) del Ministerio del Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT.
Tabla 11 . Ubicación Puntos de Muestreo
Lugar de Monitoreo
PST
[μg/m3]
LIMITE
[μg/m3]
PM10
[μg/m3]
LIMITE
[μg/m3]
NOX
[μg/m3]
LIMITE
[μg/m3]
SOX
[μg/m3]
LIMITE
[μg/m3]
BATERIA 1 6,85
100
2,93
50
5,4
100
7,25
80
BATERIA 2 16,8 9,7 5,35 7,42
BATERIA SATELITE
21,5 8,95 6,58 7,18
CAMPAMENTO 24,48 9,77 5,95 8,26
PIA 10,94 5,25 5,34 7,34
Lugar de Monitoreo
CO
[μg/m3]
LIMITE [μg/m3]
COV's
[μg/m3]
LIMITE [μg/m3]
HCT's
[μg/m3]
LIMITE [μg/m3]
O3
μg/m3
LIMITE [μg/m3]
BATERIA 1 0
10000
<0,2
5
<0,007
1.5
<0,15
80
BATERIA 2 0 <0,2 0,01 <0,15
BATERIA SATELITE
0 <0,2 <0,007 0,16
CAMPAMENTO 0 <0,2 <0,007 <0,15
PIA 0 <0,2 <0,007 <0,15
Fuente: Superintendencia de Operaciones del Putumayo – SOP
Basados en lo anteriormente expuesto, se puede evidenciar que, para ninguno de los parámetros
evaluados, los valores registrados superan la norma. En el caso de CO, el equipo no validó ningún
dato ya que no se reportó concentración alguna, y para el caso de los COV’s y los HCT’s, el valor
registrado se encuentra por debajo del límite de detección de la técnica empleada en laboratorio.
6.2. Percepción de la comunidad ubicada en Área de Influencia - SOP Teniendo en cuenta la metodología explicada en el numeral 5.2, para cumplir con los resultados
propuestos en el objetivo específico 2, se aplicaron 60 encuestas entre la Comunidad de Orito –
Putumayo. La aplicación de la encuesta pretende evaluar la presencia de afecciones respiratorias,
asociadas a la Superintendencia de Operaciones del Putumayo – SOP.
El modelo de encuesta aplicado se presenta a continuación:
44
PRESENCIA DE AFECCIONES RESPIRATORIAS, ASOCIADAS A LAS OPERACIÓNES DE LA SUPERINTENDENCIA DE OPERACIONES DEL PUTUMAYO – SOP, EN EL AREA ORITO
La presente encuesta tiene como propósito, identificar la presencia y frecuencia de ocurrencia de
enfermedades respiratorias en la población que se encuentra ubicada en el área de influencia
operación del área Orito, de esta manera se hace claridad que sus resultados solo serán
empleados con fines meramente académicos.
PREGUNTAS
Edad: ________ años Género: Masculino ______ Femenino: ______ Ocupación: __________________
1. ¿Cuántas molestias o malestares en garganta y/o nariz ha sufrido en el último año? Cuál (es) _______________________________________________________________________
2. ¿Cuántas veces ha consultado al médico producto de tales malestares y/o molestias? _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
3. ¿En su familia cuantas veces han consultado al médico producto de tales malestares y/o molestias?
_______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
4. ¿De qué manera han incidido en su trabajo tales malestares y/o molestias?
_______________________________________________________________________________
5. ¿Ha fallecido algún miembro de su familia en los últimos años? ¿De qué? _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
6. ¿En su sitio de trabajo usted percibe algún tipo de olor ofensivo o aire que genere molestias?
_______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
¡Gracias por su valiosa colaboración!
45
Las encuestas se aplicaron en tres veredas cercanas al área de operaciones de la
Superintendencia de Operaciones de Ecopetrol. Se aplicó veinte (20) encuestas en cada vereda: El
Naranjito, la Florida y Altamira. A continuación, se presenta la ubicación de estas veredas en el
municipio de Orito-Putumayo.
Imagen 4. Ubicación de las veredas encuestadas
Fuente: Google Earth 2016
6.2.1. Análisis de la Encuesta de Percepción
La encuesta es una técnica ampliamente utilizada como procedimiento de investigación, ya que
permite obtener y procesar datos de modo rápido y eficaz. En el ámbito de la salud pública, hay
numerosas investigaciones realizadas utilizando esta técnica dado que permiten obtener
información en comunidades que están expuestas a algún factor que atenta contra su integridad. A
continuación, se encuentran los resultados obtenidos en la aplicación de una encuesta de
percepción a la comunidad ubicada en 3 veredas en el área de influencia de la SOP.
a. Edad de la Población Encuesta De la población encuestada, encontramos que el rango de edad se encuentra entre los 18 y los 57
años, del cual se destaca la mayor participación con un 23% el rango entre los 26 y 29 años,
seguido de un 22% para el rango entre 34 y 37 años, un 17% para el rango entre 30 y 33 años y un
13% para el rango entre 38 y 41 años (Ver gráfica No 1).
46
Tabla 12. Distribución de la muestra por edad
Rango de edad No. Encuestados Proporción
18-21 3 5%
22-25 5 8%
26-29 14 23%
30-33 10 17%
34-37 13 22%
38-41 8 13%
42-45 3 5%
46-49 2 3%
50-53 1 2%
54-57 1 2%
58-61 0 0%
62-65 0 0%
Más de 65 0 0%
Total 60 100%
Fuente: Autores
La encuesta no fue aplicada a menores de edad, sin embargo, en la pregunta número 3, cuando
las personas hacen referencia a la presencia de enfermedades en niños de su hogar, hace
referencia a menores de 14 años.
Gráfica 1. Rango de edades población encuestada
Fuente: Autores
5% 8%
23%
17%
22%
13%
5%3% 2% 2% 18-21
22-25
26-29
30-33
34-37
38-41
42-45
46-49
50-53
54-57
47
b. Género de la Población Encuestada
Del total de la población encuestada, el 60% corresponde a población femenina y el 40% a
población masculina (Ver gráfica No 2)
Tabla 13. Distribución de la muestra por genero
Género Cantidad Proporción
Femenino 36 60%
Masculino 24 40%
Total 60 100%
Fuente: Autores
Gráfica 2. Género de la población encuestada
Fuente: Autores
De las mujeres encuestadas en las tres veredas, encontramos que el 89% de las mujeres
manifestó haber sufrido algún tipo de molestia respiratoria y de los hombres encuestados el 96%
manifestó haber sufrido algún tipo de molestia respiratoria.
c. Ocupación de la Población Encuestada
Entre los encuestados, encontramos diversas ocupaciones: Estudiantes, amas de casa,
aseadoras, ayudante de oficios varios, vigilante, comerciante, operarios, camarera, administrador
de casino, conductor, contador y psicólogo.
Es importante resaltar, que en el análisis se incluyen las ocupaciones que están directamente
relacionadas con las actividades de la Superintendencia de Operaciones del Putumayo. Es así
como, el administrador del casino ha presentado molestias asociadas a faringitis y gripas
recurrentes, las personas que se dedican a labores de aseo manifiestan gripas frecuentes y los
patieros manifiestan haber presentado gripas frecuentes, amigdalitis y molestias de garganta.
60%
40%
Femenino
Masculino
48
d. Respuestas a la Pregunta No. 1
A la pregunta propuesta: ¿Cuántas molestias o malestares en garganta y/o nariz ha sufrido en el
último año? ¿Cuáles? Se encontraron las siguientes respuestas de la comunidad:
En cuanto a la presencia de los síntomas, el 8% de los encuestados manifiestan no haber
presentado ninguna molestia de este tipo. El 40% de los encuestados manifiesta haber presentado
al menos dos molestias, el 33% al menos una molestia, el 12% al menos tres molestias y tan sólo
el 7% haber sufrido hasta 4 molestias.
Tabla 14. Resultados pregunta No.1
Pregunta 1
Frecuencia ocurrencia
No. Encuestados Proporción
0 5 8%
1 20 33%
2 24 40%
3 7 12%
4 4 7%
Total 60 100%
Fuente: Autores Entre las molestias de garganta y/o nariz mencionada encontramos: Gripe, tos, dolor de garganta,
rinitis alérgica, disfonía, amigdalitis, estornudos, dificultad respiratoria, laringitis, neumonía,
bronquitis e irritación nasal.
Para el caso de las personas encuestadas en la Vereda el Naranjito, que está muy próxima al área
de influencia de la Superintendencia de Operaciones de Orito Putumayo y una de las veredas más
afectadas por las actividades de Ecopetrol, de esta manera encontramos que el 95% de los
encuestados (19 de 20) manifiestan haber sufrido algún tipo de molestia respiratoria, entre las que
encontramos gripa, molestias de garganta, tos, faringitis, dificultad para respirar, laringitis, irritación
nasal y bronquitis. Por lo anterior, la Corte Constitucional, el pasado mes de febrero de 2016,
suspendió la operación en dos pozos “A través de un fallo de tutela, el alto tribunal ordenó
suspender el desarrollo de un proyecto petrolero que se venía adelantando en Orito (Putumayo). A
raíz de la providencia, proyectada por el magistrado Alberto Rojas, Ecopetrol y Petrominerales no
podrá seguir realizando las actividades extractivas que realizaban en dos pozos petroleros eran
operados en la vereda El Naranjito de Orito (Putumayo). Desde hace cinco años Petrominerales
Colombia viene ejecutando un contrato de concesión minera en Orito (Putumayo), en una parte del
territorio en la que ejerce presencia esta comunidad aborigen. La empresa puso en marcha sus
actividades sin iniciar ningún tipo de diálogo con los habitantes de la zona, pues el Ministerio del
Interior había descartado la presencia de comunidades étnicas en ese lugar”
49
Adicionalmente, en una publicación de la revista Semana en su sección Nacional, la Corte
Constitucional manifiesta “En efecto, dentro de las contingencias ambientales causadas en la labor
extractiva, visibles en el acervo probatorio, se destacan las siguientes: arrojo de desechos
contaminantes y de los insumos utilizados, disposición inadecuada de lodos tóxicos, quema
indiscriminada de gas, alteración de las fuentes de agua, reducción de la fauna acuática, y
desaparición de especies vegetales originarias”
Para el caso de la Vereda la Florida, el 90% de los encuestados (18 de 20), manifestaron haber
presentado algún tipo de molestia, como dolor de garganta, disfonía, gripe, rinitis alérgica,
amigdalitis, tos e irritación nasal. Esta vereda, también se encuentra en el área de influencia directa
de la Superintendencia de Operaciones del Putumayo y por allí pasa el Oleoducto transandino –
OTA.
En la Vereda Altamira, el 90% de los encuestados (18 de 20), también manifestaron haber
presentado algún tipo de molestia, como tos con flema, dolor de garganta, amigdalitis, rinitis
alérgica, gripa, dificultad respiratoria, neumonía e irritación nasal
e. Respuestas a la Pregunta No. 2
A la pregunta propuesta: ¿Cuántas veces ha consultado al médico producto de tales malestares
y/o molestias? Se encontraron las siguientes respuestas de la comunidad:
El 50% de los encuestados, manifiesta no haber consultado al médico por estas molestias; el 28%
de los encuestados ha consultado una vez, el 13% dos veces, el 5% tres veces y el 3% hasta
cuatro veces.
Tabla 15. Resultados pregunta No.2
Pregunta 2
Frecuencia ocurrencia
No. Encuestados Proporción
0 30 50%
1 17 28%
2 8 13%
3 3 5%
4 2 3%
Total 60 100%
Fuente: Autores
Relacionando la frecuencia de consultas médicas derivadas de las molestias respiratorias,
encontramos que la mayoría de las personas no consultan el médico, lo que puede estar
50
relacionado con que las molestias respiratorias leves no son consideradas una urgencia vital y para
realizar este tipo de consultas en la EPS o Sisben es necesario hacerlo por consulta externa.
En la Vereda el Naranjito, las más próxima al área de operaciones de la SOP encontramos que 7
personas han consultado al médico por lo menos 1 vez, 2 personas han consultado 2 veces y sólo
1 ha consultado más de tres veces. Para la Vereda la Florida, 3 personas han consultado al menos
1 vez, 4 personal al menos 2 veces y 1 persona 3 veces. En la Vereda Altamira 7 personas han
consultado 1 vez, 4 personas 2 veces, 1 persona 3 veces y 2 personas 4 veces. En la gráfica No 3.
se presenta la frecuencia de consulta médica relacionada con molestias respiratorias en cada una
de las veredas encuestadas.
Gráfica 3. Frecuencia de consultas médicas por afecciones respiratorias
Fuente: Autores
f. Respuestas a la Pregunta No. 3
A la pregunta propuesta: ¿En su familia cuántas veces han consultado al médico producto de tales
malestares y/o molestias? Se encontraron las siguientes respuestas de la comunidad:
El 22% de los encuestados manifiesta que en su familia no ha habido consultas médicas asociadas
a estos síntomas, el 33% manifiesta que los miembros de su familia han tenido que consultar al
menos una vez al médico, el 20% al menos dos veces, el 8% al menos 4 veces, el 7% al menos 3 y
5 veces y el 2% al menos 6 y 10 consultas.
Tabla 16. Resultados pregunta No.3
Pregunta 3
Frecuencia ocurrencia No. Encuestados Proporción
0 13 22%
0
2
4
6
8
10
12
0 veces 1 vez 2 veces 3 veces 4 veces
V. Naranjito
V. La Florida
V. Altamira
51
1 20 33%
2 12 20%
3 4 7%
4 5 8%
5 4 7%
6 1 2%
7 0 0%
8 0 0%
9 0 0%
10 1 2%
Total 60 100%
Fuente: Autores
Realizando el análisis por vereda, encontramos lo siguiente: Para la Vereda el Naranjito la consulta
médica relacionada con molestias respiratorias en la familia es del 75% y entre los principales
motivos de consulta encontramos gripa, asma, dolor de garganta, obstrucción pulmonar, dificultad
respiratoria, tos, irritación nasa y gripa; para la Vereda la Florida la frecuencia de consulta médica
es del 80% y entre los principales motivos de consulta están gripa, laringitis, neumonía asma,
bronquitis y resfriado común; y para la Vereda Altamira la consulta médica relacionada con
molestias respiratorias en la familia es del 80% y se encuentra relacionada con molestias como
rinitis, asma, dificultad para respirar, dolor de garganta, faringitis, gripe y tos. En la gráfica No 4, se
presenta la frecuencia de consulta en la familia por vereda.
Gráfica 4. Frecuencia de consultas médicas en la familia
Fuente: Autores g. Respuestas a la Pregunta No. 4
A la pregunta propuesta: ¿De qué manera han incidido en su trabajo tales malestares y/o
molestias? Se encontraron las siguientes respuestas de la comunidad:
0
1
2
3
4
5
6
7
0 veces 1 vez 2 veces 3 veces 4 veces omás
V. Naranjito
V. La Florida
V. Altamira
52
El 43% de los encuestados manifiesta que estas molestias no han incidido en su trabajo y el 57%
de los encuestados manifiesta que estos malestares y/o molestias respiratorias han influido
negativamente en su trabajo. Entre las principales razones están la incapacidad médica, la
disfonía que impide el desarrollo de sus actividades laborales, la ausencia del trabajo para asistir al
médico o llevar un familiar y la incomodidad para desempeñar labores con normalidad.
Tabla 17. Resultados pregunta No.4
Pregunta 4
Ocurrencia No. Encuestados Proporción
Si 34 57%
No 26 43%
Total 60 100%
Fuente: Autores Desarrollando en análisis de la información por veredas, encontramos que para la Vereda el
Naranjito el 60% de las personas encuestadas manifiestan que estas molestias respiratorias han
incidido en sus actividades laborales; para la Vereda la Florida el 45% de las personas
encuestadas manifiestan que estas molestias respiratorias han incidido en sus actividades
laborales y para la Vereda Altamira el 65% de las personas encuestadas manifiestan que estas
molestias respiratorias han incidido en sus actividades laborales. Las ausencias laborales se
encuentran relacionadas a incapacidades médicas, disfonía que impide desarrollar sus actividades
y ausencia del trabajo por atender un familiar enfermo.
h. Respuestas a la Pregunta No. 5
A la pregunta propuesta: ¿Ha fallecido algún miembro de su familia en los últimos años? De qué?
Se encontraron las siguientes respuestas de la comunidad:
El 45% de los encuestados manifiesta que ningún miembro de su familia ha fallecido en los últimos
años. El 55% de los encuestados manifiesta que algún miembro de su familia ha fallecido en los
últimos años, de los cuales el 18% (seis casos) corresponden a causas respiratorias como cáncer
de pulmón, cáncer de esófago y cáncer de garganta.
Tabla 18. Resultados pregunta No.5
Pregunta 5
Ocurrencia No. Encuestados Proporción
Si 33 55%
No 27 45%
Total 60 100%
Fuente: Autores
53
En la Vereda el Naranjito, el 75 % de los encuestados, manifestó que un familiar había fallecido en
los últimos años, entre las causas de la muerte encontramos cáncer de esófago para un familiar
que era soldador en el sector petrolero, cáncer de garganta y cáncer de pulmón; en la Vereda la
Florida el 40% de los encuestados manifiesta la muerte de un familiar en los últimos años y sólo 1
de esos casos se encuentra relacionado con cáncer de esófago; y en la Vereda Altamira, el 50%
de los encuestados manifiesta la muerte de un familiar y sólo 2 casos se encuentran relacionados
con cáncer de pulmón.
i. Respuestas a la Pregunta No. 6
A la pregunta propuesta: ¿En su sitio de trabajo usted percibe algún tipo de olor ofensivo o aire que
genere molestias? Se encontraron las siguientes respuestas de la comunidad:
El 37% de los encuestados manifiesta que en su lugar de trabajo no percibe olores ofensivos o aire
que genere molestias. El 63% de los encuestados manifiesta que, si ha percibido olores
desagradables, principalmente por la presencia de humo en el aire, hollín, olores fétidos, olor a
azufre, olor a químicos, aguas estancadas, polvo de las vías y gases de los vehículos.
Tabla 19. Resultados pregunta No.6
Pregunta 6
Ocurrencia No. Encuestados Proporción
Si 38 63%
No 22 37%
Total 60 100%
Fuente: Autores En la Vereda el Naranjito, el 75% de los encuestados manifiesta que en su lugar de trabajo percibe
olores ofensivos en el aire, en la Vereda la Florida el 45% y en la Vereda Altamira el 70%. Estos
olores son principalmente asociados a humo, gas, polvo, olores fétidos, combustible y químicos,
que en algunos casos asocian con la actividad de las Petroleras en el municipio. En la gráfica se
presentan los resultados por vereda de la presencia o ausencia de olores ofensivos en los lugares
de trabajo de los encuestados.
54
Gráfica 5. Género de la población encuestada
Fuente: Autores
6.3. Plan de Acción Ambiental para la Reducción de Emisiones Atmosféricas
El Plan de Acción es una herramienta de gestión, que permite a cada dependencia de la
administración de un sistema orientar estratégicamente sus procesos, instrumentos y recursos
disponibles, hacia el logro de objetivos y metas, a través de la ejecución de acciones y proyectos
que contribuyan al cumplimiento de un gran objetivo. 14 Los componentes de un plan de acción
son:
Bajo este esquema, y a partir de los resultados de la Evaluación y Priorización de Aspectos e
Impactos Ambientales significativos descrita en el numeral 5.3, se realiza la propuesta de un plan
de acción ambiental, que en conjunto permita la reducción de las emisiones atmosféricas
generadas en el área de influencia de la Jurisdicción Orito de Ecopetrol S.A.
14 Adaptado de Guía para el Taller de Formulación del Plan de Acción. Proyecto Sistema Nacional de Capacitación Municipal. Raúl Castro M. Bogotá, 2003
0
5
10
15
20
V. Naranjito V. La Florida V. Altamira
No
Si
Plan de Acción
Estrategias
Programas
Proyectos
55
Los impactos ambientales son identificados con el objetivo principal de detectar las posibles
alteraciones que se pueden presentar en el entorno, y que estén motivados por los cambios
bruscos y repentinos de las condiciones propias del área de desarrollo de cualquier tipo de
actividad específica que se ejecute en sus diferentes fases y que suponga modificaciones de
carácter positivo o negativo en la calidad del medio ambiente.
En la Tabla No. 20 se presentan los resultados obtenidos en la matriz de evaluación y priorización
de aspectos e impactos ambientales, para las categorías “Severo” y “Crítico”. Esta priorización se
realiza de acuerdo con la Tabla 5. Criterios de evaluación de los aspectos e impactos ambientales
y en la Tabla No. 21 se presenta la matriz completa de evaluación y priorización de impactos
ambientales.
Tabla 20. Matriz de Evaluación y Priorización de Aspectos e Impactos Ambientales
Impacto Importancia Ambiental
Tipo de Impacto
Generación de gases de Efecto invernadero + HCl y HCT's expresados como metano
66 Severo
Contaminación sonora 70 Severo
Contaminación Térmica (Vapor de H2O + Calor) 105 Crítico
Generación de gases de Efecto invernadero HCT's Expresados como Metano, O3 y COV'S
128 Crítico
Generación de gases de Efecto invernadero SOx - NOx 132 Crítico
Generación de gases de Efecto invernadero PST, PM10 140 Crítico
Fuente: Autores
56
Tabla 21. Matriz de Evaluación y Priorización de Aspectos e Impactos Ambientales
Fuente: Autores
1 2 4 8 1 2 4 8 1 2 4 8 1 2 4 8 1 8 1 4 8 1 8 1 8 1 8
Ag
ua
Air
e
Su
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ra y
Fau
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Crí
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Bajo
Med
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Alt
o
Cu
mp
le
No
cu
mp
le
Cu
mp
le
No
cu
mp
le
NO
SI
Carga en relleno
sanitarioX X X X X X - 8 4 4 4 1 1 1 1 8 64 M
Alteración de las
propiedades del sueloX X X - 4 2 8 4 1 4 1 1 8 58 M
Generacion de gases
de Efecto invernadero
SOx - NOx
X X X X X - 8 4 8 4 8 8 8 8 8 132 C
Fomentar el empleo de combustibles y
lubrIcantes autorizados de tal manera que
no se incrementen los niveles de
contaminacion local, evitando asi
malestares de orden ocupacional
Programa: Seguimiento y Control a
Emisiones Atmosfericas
Generacion de gases
de Efecto invernadero
HCT's Expresados
como Metano, O3 y
COV'S
X X X X X - 8 4 4 4 8 8 8 8 8 128 C
Contaminacion Termica
(Vapor de H2O + Calor)X X X X X - 8 2 8 2 8 8 1 8 8 105 C
Consumo diario de EnergíaAgotamiento de los
Recursos NaturalesX X - 2 4 4 2 1 8 8 1 1 65 M
Hacer uso de las fuentes de energia solo
en ls franas del dia autorizadas solo de
ser necesario
Programa: Programa Uso eficiente y
ahorro de energía
Agotamiento
combustibles fósiles X X X - 2 2 4 8 8 8 1 1 1 54 M
Agotamiento de
recursos naturalesX X - 2 2 4 8 8 8 1 1 51 M
Generación de ruido Contaminación sonora X X - 4 4 4 1 1 1 1 8 8 70 S Emplear medidas de proteccion auditivaProyecto: Diseño de un Sistema de
Vigilancia de la Calidad del Aire - SVCA
Generación de gases y
material particulado
Generacion de gases
de Efecto invernadero
PST, PM10
X X X X X - 8 8 8 4 8 8 8 8 8 140 C
El Control de Emisiones Atmosfericas
Puntuales, por medio de Dispositivol de
control popdra facilitar las medidad de
control operativas
Proyecto: Diseño de un Sistema de
Vigilancia de la Calidad del Aire - SVCA
Pu
esta
en
marc
ha d
e
sh
ale
-sh
aker
Generación de gases y
material particulado
Generacion de gases
de Efecto invernadero
+ HCl y HCT's
expresados como
metano
X X X X X - 8 4 8 4 8 8 8 8 8 132 C
El Control de Emisiones Atmosfericas
Puntuales, por medio de Dispositivol de
control popdra facilitar las medidad de
control operativas
Proyecto: Diseño de un Sistema de
Vigilancia de la Calidad del Aire - SVCA
Alm
acen
a
mie
nto
de
Naft
a
Generación de gases y
material particulado
Contaminacion Termica
(Vapor de H2O + Calor)X X X X X - 8 2 8 2 8 8 1 8 8 105 C
El Control de Emisiones Atmosfericas
Puntuales, por medio de Dispositivol de
control popdra facilitar las medidad de
control operativas
Proyecto: Diseño de un Sistema de
Control de Emisiones Atmosfericas
Insta
lacio
nes
y S
old
ad
ura
s
Generación de gases y
material particulado
Generacion de gases
de Efecto invernadero
+ HCl y HCT's
expresados como
metano
X X - 4 2 4 1 1 1 1 8 8 66 SEmplear medidas de proteccion
ocupacional como mascaras fullface
Proyecto: Prevención de
enfermedades respiratorias y auditivas,
en los trabajadores
C ON T R OL OP ER A C ION A L
CO
NT
RO
L O
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CIO
NA
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A A
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PE
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N
Pu
esta
en
marc
ha
Gen
era
do
res
Consumo temporal de
aceites y lubricantes
Emisiones Puntuales
Bo
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rud
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TA
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od
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Tra
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o
Consumo frecuente de
combustible para equipos
de Bombeo
Pu
esta
en
marc
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EA
Consumo frecuente de
Combustibles
LIN
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RV
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LE
ZA SEVER ID A D
(SE)
A C UM ULA C ION
(A C )
CRITERIOS AMBIENTALES
Campañas de sensibilización a todo el
personal
Programa: Programa de Gestión
Integral de Residuos Sólidos - PGIR's
Evitar consumos excesivos de aceites y
lubricantes, Cambio de aceites y
mantenimiento en Talleres con buenas
prácticas ambientales
Seguimiento a buenas prácticas
ambientales en los talleres de revisión
A LC A N C E
(A L)
D UR A C ION
(D U)
Emplear FAN's (Extractores) para
promover la recirculacion termica al
interior de las areas de operación
Proyecto: Diseño de un Sistema de
Control de Emisiones Atmosfericas
TIP
O D
E I
MP
AC
TO
P LA N D E A C C IÓN
57
A partir de esta priorización de impactos, se propone el Plan de Acción Ambiental, como una herramienta integral que permita afrontar la
problemática identificada, desde el abordaje de los diferentes actores involucrados. La estructura de este Plan se presenta a continuación:
Esquema 4: Plan de Acción Ambiental Propuesto
Plan de acción ambiental para la reducción de las emisiones atmosféricas generadas en el área de influencia de la Jurisdicción Orito de Ecopetrol SA.
Programa de Seguimiento y
control de Emisiones
Atmosféricas
Riesgo Epidemiológico Participación ciudadana
Estrategia 1: Reducción de
emisiones Atmosféricas
Estrategia 2: Reducción de
enfermedades respiratorias
agudas
Estrategia 3:
Empoderamiento Social
Proyecto 1. Diseño un
Sistema de Vigilancia de La
Calidad del Aire (SVCA) de
tipo Industrial, para el área
de influencia de la
Superintendencia de
Operaciones del Putumayo
(SOP) perteneciente a
Ecopetrol SA.
Proyecto 2. Diseño de un Sistema
de Control de Emisiones
atmosféricas (SCEA), en el área de
influencia de la Superintendencia de
Operaciones del Putumayo (SOP)
perteneciente a Ecopetrol SA, que
permita dar seguimiento a las
emisiones generadas.
Proyecto 3. Estudio
Epidemiológico en las veredas El
Naranjito, La Florida y Altamira,
del municipio de Orito Putumayo,
con el fin de establecer la
relación entre las enfermedades
respiratorias y las actividades
desarrolladas por la SOP de
Ecopetrol S.A.
Proyecto 4. Prevención
de enfermedades
respiratorias y
auditivas, en los
trabajadores de
Superintendencia de
Operaciones del
Putumayo de Ecopetrol
S.A.
Proyecto 5. Formación
de ciudadanos
conscientes de sus
derechos y deberes
ambientales,
promoviendo usos y
consumos sostenibles
de los recursos
naturales.
Proyecto 6. Formación
de veedores
ambientales,
encargados de vigilar el
manejo adecuado de su
entorno inmediato y la
conservación de los
recursos naturales.
Fuente: Autores
58
El detalle de los proyectos se presenta en la Tabla No. 22, los cuales contemplan un tiempo total
de ejecución de 30 meses y una inversión de $ 275.497.200 y en la Tabla No. 23 se presenta el
flujo de desembolsos propuesto, en el tiempo estipulado.
El Proyecto 1 “Diseño un Sistema de Vigilancia de La Calidad del Aire (SVCA) de tipo Industrial,
para el área de influencia de la Superintendencia de Operaciones del Putumayo (SOP)
perteneciente a Ecopetrol SA.” y el Proyecto 2 “Diseño de un Sistema de Control de Emisiones
atmosféricas (SCEA), en el área de influencia de la Superintendencia de Operaciones del
Putumayo (SOP) perteneciente a Ecopetrol SA, que permita dar seguimiento a las emisiones
generadas”, se desarrollan parcialmente en este trabajo, dado que a partir de los resultados
obtenidos del diagnóstico ambiental se cuenta con la información necesaria para su desarrollo
parcial. Los cuatro (4) proyectos adicionales se plantean únicamente a manera de perfil de
proyecto.
59
Tabla 22. Detalle del Plan de Acción Propuesto
PROYECTO OBJETIVO GENERAL PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS DURACIÓN
(MESES) COSTO
Formulación de un
plan de acción
ambiental para la
reducción de las
emisiones
atmosféricas
generadas en el área
de influencia de la
Jurisdicción Orito de
Ecopetrol SA.
Formular un Plan de Acción
ambiental para la reducción de
las emisiones atmosféricas
generadas en el área de
influencia de la “Jurisdicción
Orito” perteneciente a la
Superintendencia de
Operaciones del Putumayo
(SOP) administrada actualmente
por Ecopetrol SA.
Seguimiento y
control de
Emisiones
Atmosféricas
1. Diseño un Sistema de
Vigilancia de La Calidad del
Aire (SVCA) de tipo Industrial,
para el área de influencia de la
Superintendencia de
Operaciones del Putumayo
(SOP) perteneciente a
Ecopetrol SA.
Diseñar un Sistema de vigilancia
de la calidad del aire (SVCA) de
tipo industrial, en el área de
influencia de la Superintendencia
de Operaciones del Putumayo
(SOP) perteneciente a Ecopetrol
SA, que permita dar seguimiento a
las emisiones generadas.
5 $ 17.123.700
2. Diseño de un Sistema de
Control de Emisiones
atmosféricas (SCEA), en el área
de influencia de la
Superintendencia de
Operaciones del Putumayo
(SOP) perteneciente a
Ecopetrol SA, que permita dar
seguimiento a las emisiones
generadas.
Diseñar un Sistema de Control de
Emisiones atmosféricas (SCEA),
en el área de influencia de la
Superintendencia de Operaciones
del Putumayo (SOP) perteneciente
a Ecopetrol SA, que permita dar
seguimiento a las emisiones
generadas.
5 $ 103.873.500
Riesgo
Epidemiológico
3. Estudio Epidemiológico en
las veredas El Naranjito, La
Florida y Altamira, del municipio
de Orito Putumayo, con el fin de
establecer la relación entre las
enfermedades respiratorias y
las actividades desarrolladas
por la SOP de Ecopetrol S.A.
Realizar un Estudio
Epidemiológico en las veredas El
Naranjito, La Florida y Altamira, del
municipio de Orito Putumayo, que
permita establecer la correlación
entre las enfermedades
respiratorias agudas y las
actividades desarrolladas en la
Superintendencia de Operaciones
del Putumayo.
8 $ 64.500.000
60
PROYECTO OBJETIVO GENERAL PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS DURACIÓN
(MESES) COSTO
4. Prevención de enfermedades
respiratorias y auditivas, en los
trabajadores de
Superintendencia de
Operaciones del Putumayo de
Ecopetrol S.A.
Promover entre los trabajadores
de la Superintendencia de
Operaciones del Putumayo,
buenas prácticas de autocuidado
que permitan prevenir la aparición
de enfermedades respiratorias y
auditivas, ocasionadas por la
exposición a factores de riesgo.
2 $ 15.000.000
Participación
ciudadana
5. Formación de ciudadanos
conscientes de sus derechos y
deberes ambientales,
promoviendo usos y consumos
sostenibles de los recursos
naturales.
Formar ciudadanos conscientes de
sus derechos y deberes
ambientales, a través de jornadas
de apropiación y capacitación en el
territorio afectado por exploración
y explotación de hidrocarburos.
7 $ 55.000.000
6. Formación de veedores
ambientales, encargados de
vigilar el manejo adecuado de
su entorno inmediato y la
conservación de los recursos
naturales.
Propender por una cultura de
protección al ambiente, a través de
la vinculación de ciudadanos en
iniciativas y procesos de
protección y conservación de los
recursos naturales de las zonas
intervenidas por la extracción de
hidrocarburos.
3 $ 20.000.000
Tiempo y recursos requeridos para la implementación del Plan de Acción 30 $ 275.497.200
Fuente: Autores
61
Tabla 23. Calendarización de los Proyectos
Programa Proyecto
AÑO 1
Gastos de Funcionamiento
Gastos de Inversión
Mmto. Equipos
Desembolso
Seguimiento y Control de Emisiones Atmosféricas
1. Sistema de Vigilancia de la Calidad del Aire (SVCA) $9.820.000 $7.856.000
2. Sistema de Control de Emisiones Atmosféricas (SCEA) $17.350.000 $13.880.000
Riesgo Epidemiológico 3. Estudio Epidemiológico $20.850.000 $7.500.000 $22.680.000
4. Autocuidado Laboral $3.520.000 $2.450.000 $1.030.000 $5.600.000
Participación Ciudadana 5. Educación Ambiental $12.500.000 $10.548.000 $18.438.400
6. Formación de Veedores Ambientales $8.200.000 $1.750.000 $7.960.000
AÑO 2 AÑO 3
Gastos de Funcionamiento
Gastos de Inversión
Mmto. Equipos
Desembolso Gastos de
Funcionamiento Gastos de Inversión
Mmto. Equipos
Desembolso
$5.425.000 $4.340.000 $6.548.000 $3.524.000 $1.878.700 $1.502.960 $17.123.700
$10.450.000 $8.360.000 $29.500.000 $7.560.000 $76.073.500 $60.858.800 $103.873.500
$13.500.000 $1.800.000 $12.240.000 $13.050.000 $7.800.000 $0 $16.680.000 $64.500.000
$2.890.000 $1.015.600 $1.030.000 $3.948.480 $1.549.000 $1.000.400 $515.000 $2.451.520 $15.000.000
$13.000.000 $8.000.500 $16.800.400 $6.500.000 $4.451.500 $0 $8.761.200 $55.000.000
$7.520.000 $1.450.000 $7.176.000 $558.000 $522.000 $0 $864.000 $20.000.000
Total $275.497.200
Fuente: Autores
62
6.4. Perfiles de Proyecto
Programa de Seguimiento y Control de Emisiones Atmosféricas
Objetivo: Definir mecanismos que garanticen la prevención de la contaminación atmosférica en el marco de la
normatividad legal vigente
Alcance: Los proyectos y actividades descritas en el programa actual aplican a la totalidad de los monitoreos y medidas
preventivas aplicables a las actividades operativas desarrolladas en la SOP, con el fin de dar cumplimiento a las
exigencias normativas en materia ambiental. Inicia con la formulación de actividades y termina con la verificación del
cumplimiento de las actividades propuestas.
6.4.1. Perfil de proyecto 1
Proyecto de Manejo Ambiental
FORMULACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERADAS EN
EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORITO DE ECOPETROL SA.
Proyecto: Diseño un Sistema de Vigilancia de La Calidad del Aire (SVCA) de tipo Industrial, para el área de influencia de la
Superintendencia de Operaciones del Putumayo (SOP) perteneciente a Ecopetrol SA.
PMA-01
A. Identificación
Objetivo
Diseñar un Sistema de vigilancia de la calidad del aire (SVCA) de tipo industrial, en el área de influencia de la
Superintendencia de Operaciones del Putumayo (SOP) perteneciente a Ecopetrol SA, que permita dar seguimiento a las
emisiones generadas.
B. Componente
Programa Impacto Ambiental Asociado Alcance
Programa de Seguimiento y Control
a Emisiones Atmosféricas
-Generación de gases de Efecto
invernadero PST, PM10
-Generación de gases de Efecto
invernadero + HCl y HCT's
expresados como metano
Seguimiento a la concentración de
contaminantes convencionales y no
convencionales
-Seguimiento a la concentración de
contaminantes convencionales y no
convencionales
Los procedimientos descritos en el
proyecto actual aplican a la totalidad
de los monitoreos y medidas
preventivas aplicables a las
actividades operativas desarrolladas
en la SOP, con el fin de dar
cumplimiento a las exigencias
normativas en materia ambiental.
C. Normatividad aplicable
Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del
Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en
relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Resolución 2154 de 2010. Por la cual se ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire
adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 601 de 2010. Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el
territorio nacional en condiciones de referencia.
D. Acciones a Desarrollar
Descripción
1. Definición de la escala del Sistema de Vigilancia de Calidad de Aire-SVCA: Es importante definir la cobertura del
SVCA en función del área objeto de estudio.
2. Recolección de Información de la zona de estudio: Se requiere realizar un análisis que comprenda la
63
georreferenciación, el inventario de fuentes fijas, el análisis de vientos, clima, temperatura y precipitación pluvial
3. Estudio micrometereológico: Comprende el perfil de temperatura diario, rosa de los vientos y análisis de la
distribución de lluvias.
4. Definición del Tipo de SVCA: De acuerdo con los tipos de SVCA definidos: SVCA Tipo I, SVCA Tipo II, SVCA
Tipo III, SVCA Tipo IV, SEVCA y SCCA de tipo Industrial.
5. Ubicación de Estaciones de Calidad de Aire: Definir el tipo de estaciones en función del área, tiempo y emisiones
dominantes.
6. Descripción y Operación de equipos de medición: Pasivos, activos manuales, activos semiautomáticos,
analizadores automáticos y sensores remotos.
E. Cronograma
Actividad Duración
Me
s
I
Mes
II
Mes
III
Mes
IV
Me
s
V
Definición de la escala del Sistema de Vigilancia de Calidad de Aire-SVCA 1 mes
Recolección de Información de la zona de estudio 3,5 meses
Estudio micrometereológico 2 meses
Definición del Tipo de SVCA 1 mes
Ubicación de Estaciones de Calidad de Aire 1 mes
Descripción y Operación de equipos de medición 1 mes
F. Costo
Descripción R. Humano R.
Técnico Tiempo Subtotal [$]
Definición de la escala del Sistema de
Vigilancia de Calidad de Aire-SVCA
$15.000.000
*
$1.500.00
0 5 meses $16.500.000
Recolección de Información de la zona de
estudio
$30.800.000
**
$62.935.0
00*** 3,5 meses $93.735.000
Estudio micrometereológico $0 $0 2 meses $0
Definición del Tipo de SVCA $0 $0 1 mes $0
Ubicación de Estaciones de calidad de Aire $0 $0 1,5 meses $0
Descripción y Operación de equipos de
medición: $0 $0 1 mes $0
Total $110.235.000
Nota: Las cifras son aproximadas al costo de aplicación e implementación *Profesional Ambiental
**4 Técnicos o tecnólogos
***Alquiler camioneta, computadores, GPS, Papelería, Dotación y viáticos
G. Verificación de Acciones
Acción Indicador Frecuencia Responsable Registro Meta
Diseño del
SVCA # 𝑆𝑉𝐶𝐴 𝑑𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑜
#𝑆𝑉𝐶𝐴 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑥100% Única
Coordinador
Ambiental Proyecto
Memorias de
diseño
Diseñar un Sistema de
vigilancia de la calidad
del aire (SVCA) de tipo
industrial,
Ubicación de
Estaciones
de Calidad del Aire
# 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠
#𝑒𝑠𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑥100% Única
Coordinador
Ambiental Proyecto Instalación
Deben establecerse
teniendo en cuenta el
Código de Regulaciones
Federales de la Agencia
de Protección Ambiental
de los Estados Unidos e-
CFR Title 40, donde se
establecen criterios de
representatividad para la
localización de las
estaciones de calidad del
aire.
64
Indicadores
de
Percepción
-PST (μg/m3) -SO2 (μg/m3)
-O3 (μg/m3) -COV’s
(μg/m3)
-PM10 (μg/m3) -NO2 (μg/m3)
-CO (μg/m3) -HCT’s (μg/m3)
Bimensual Coordinador
Ambiental Proyecto Informe de seguimiento
Los indicadores
anteriormente
mencionados son de
percepción o
seguimiento, por tal
motivo su interpretación
está dada en función del
dato comparable con la
Resolución 601/2006
(No convencionales) y,
Resolución 610/2010
(Convencionales).
Proyecto 1: Diseño un Sistema de Vigilancia de La Calidad del Aire (SVCA) de tipo Industrial, para el área de influencia de la Superintendencia de Operaciones del Putumayo (SOP) perteneciente a Ecopetrol SA.
6.4.1.1. Georreferenciación
Imagen 5. Polígono de cobertura –SVCA SOP - Orito Putumayo
Fuente: Google Earth
Tabla 24. Polígono - SVCA
Fuente Autores
PUNTO
N 0° 45' 08,7"
W 76° 51' 17,2"
N 0° 40' 44,1"
W 76° 49' 25,4"
N 0° 30' 50,5"
W 76° 50' 23,9"
N 0° 35' 19,8"
W 76° 54' 21,8"
N 0° 39' 56,5"
W 76° 54' 58,9"
N 0° 39' 45,3"
W 76° 56' 46,6"
N 0° 42' 34,4"
W 76° 57' 24,9"
6
7
1
COORDENADAS
2
3
4
5
65
6.4.1.2. Inventario de Fuentes Las 5 baterías cuentan con una única fuente de abastecimiento de energía eléctrica y por ende una única fuente puntual
de emisión atmosférica cada una, no obstante, es importante mencionar que una gran parte de las emisiones proviene de
los gases que se fugan de los procesos diarios, además de la volatilización de gases provenientes de los tanques de
almacenamiento. A continuación, se hace referencia a las especificaciones del equipo:
Imagen 6. Generador Caterpillar 3512C
Fuente: Autores
Tabla 25. Especificaciones Generador Caterpillar
ESPECIFICACIONES
Emisiones 2006 EPA/CARB Tier 2
Calibre 170 mm (6.7 in.)
Carrera 190 mm (7.5 in.)
Desplazamiento 51.8 L (3158 cu. in.)
Aspiración Turbocharged-Aftercooled
Regulador y proyección Electronic ADEM™ A3
Peso del motor neto seco 5432 kg (11,976 lb.)
Peso del módulo neto seco 15,566 kg (34,319 lb.)
CAPACIDAD (LIQUIDOS)
Sistema de lubricación 318 L (84 U.S. gal.)
Sistema de refrigeración (motor) 157 L (41.5 U.S. gal.)
Sistema de refrigeración (radiador) 244 L (64.5 U.S. gal.)
Plazo para cambio de lubricante 500 hours
Fuente: SOP
Para un motor que funciona con diésel, el sistema de combustión es más eficiente ambientalmente. En términos de
contaminación por CO, como la mezcla es pobre y consume menos combustible, va a producir menos CO y CO2 que un
66
motor a gasolina. El problema radica en la presencia de azufre en el combustible, sin embargo, ya se han tomado
medidas mundiales para erradicar el combustible con este elemento.
Las emisiones producidas por los automotores no sólo se limitan a las que salen del tubo de escape, también hay que
tener en cuenta el escape de gas de los pistones que pueden generan monóxido de carbono o hidrocarburos, el sistema
de combustible donde las emisiones pueden emerger desde el sistema de carburación, la entrada del aire de la inyección
de combustión y el tanque de combustible.
Dentro de todos los contaminantes descargados al medio en Orito, se identificaron 4 contaminantes de los 7 clasificados
como criterio que afectan a la salud inmediatamente desde su inhalación: Partículas Suspendidas Totales (PST), dióxido
de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), Material Particulado de radio aerodinámico superior a 10 micrómetros
(PM10). El comportamiento de estos gases en la atmósfera depende no sólo de las características químicas del
componente y del ambiente donde se encuentra, sino además de condiciones físicas y meteorológicas donde se emiten.
De aquí que las normas de calidad del aire en el mundo están siendo cada vez más exigentes y tienen mayor similitud a
nivel global.
En el 2005, la Organización Mundial de la Salud (OMS) realizó un estudio de comparación de las distintas regiones en el
mundo, concluyendo que Asia y Latinoamérica tienen concentraciones mayores de PM10 que Europa y Norteamérica
debiéndose principalmente a su crecimiento en producción industrial y el uso de combustibles de baja calidad (WHO,
2005). Con respecto al SO2, se encontró que hay altos niveles de concentración en algunas ciudades de China debido al
incremento en el uso del carbón como fuente de energía y algunas ciudades de África que presentan concentraciones
medias anuales de 100 µg/m3 . Hoy en día, la norma de límite dada por la OMS es de 24 µg/m3 en 24 horas (WHO,
2005).
Imagen 7. Composición de los gases de escape
Fuente: Caterpillar Motors
67
6.4.1.3. Estudio Micrometeorologico El clima del municipio de orito Según el sistema de clasificación de Thornthwaite, varía de Mesotérmico
Perhúmedo/Húmedo en la Cordillera, a Mega térmico Perhúmedo en el Piedemonte y la Llanura amazónica, con
temperaturas promedio multianuales de 11,5°C entre Tesalia y 24,3°C en Churuyaco y precipitaciones totales
multianuales de 1.328 mm/año entre Tesalia y Churuyaco en la Cordillera, 4.429 mm/año cerca de Villagarzón en el
Piedemonte y 3.007,4 mm/año cerca a Puerto Leguizamón en la Llanura, los aportes de precipitación son constantes
durante todos los meses del año, variando entre 630 mm anuales en los años más secos, hasta 4.400 mm en los de
mayor precipitación15. En la tabla 23 se aprecian los resultados adquiridos al analizar la información de la estación “El
Picudo” ubicada en el municipio de Orito putumayo, se trata de una estación Tipo convencional, clase meteorológica, se
analizó una serie de datos de 16 año comprendidos en el periodo (2000-2015).
Tabla 26 – Balance Hídrico
Fuente: Autores
15 Agenda Ambiental municipio de Orito – Dpto. Putumayo – Corpoamazonia.
0
100
200
300
400
500
600
ETP
P
Código estación: 47010220 Departamento: PUTUMAYO
Área operativa: AREA OPERATIVA 07 Municipio: ORITO
Nombre: PICUDO EL [47010220] Latitud: 0.489722
Tipo: CONVENCIONAL Longitud: -76.836
Clase: METEOROLOGICA Altitud: 385
Categoría: PLUVIOMETRICA Corriente: GUAMUES
Estado: ACTIVA Fecha de instalación: 31366
2000-2015 = 16 AÑOS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIMBREOCTUBRENOVIEMBREDICIEMBRETOTAL
Temp. Med.Mensual 24,8 24,6 24,3 24,1 23,9 23,6 23,3 23,5 24,1 24,4 24,4 24,5 24,13
I (Indice de Calor Mensual) 11,30 11,16 10,95 10,82 10,68 10,48 10,28 10,41 10,82 11,02 11,02 11,09 130,03 a= 3,003
ETP sin corregir 11,1 10,9 10,5 10,2 10,0 9,6 9,2 9,5 10,2 10,6 10,6 10,7
Nºdias mes 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
Brillo Solar 150,2 141,2 130,6 116,8 151,2 118,5 140,2 150,6 142,0 124,9 175,3 129,5
ETP corregida 143,8 119,2 117,7 99,3 129,6 94,6 111,3 122,7 120,8 113,9 154,7 119,6 1447,2
PP 320,70 298,40 401,60 497,20 489,00 534,10 494,70 371,60 340,20 366,40 348,00 367,70 4829,6
ETR 143,8 119,2 117,7 99,3 129,6 94,6 111,3 122,7 120,8 113,9 154,7 119,6 1447,2
Déficit 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Reserva 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 600,0
Excedentes 126,9 179,2 283,9 397,9 359,4 439,5 383,4 248,9 219,4 252,5 193,3 248,1 3332,4
68
Se aprecia que el mes que registra mayor Precipitación Pluvial es junio, mientras el mayor registro en materia de
temperatura se da en diciembre, el grafico permite analizar que se trata de un régimen monomodal pluvial, dado que la
distribución de las precipitaciones se encuentra por encima de la cuerva de evapotranspiración. De acuerdo con la
imagen 7. Donde se observa la correspondiente clasificación de Holdridge, el área objeto de estudio se enmarca dentro
de la Zona de Vida Bosque muy Húmedo Tropical.
Imagen 8. Clasificación de Holdridge
Fuente: Autores
Imagen 9. Rosa de los Vientos Área de Influencia Proyecto SOP
Fuente: Autores
69
Referente a la Dirección predominante del viento, se obtuvo la información meteorológica (Ultimo año y medio)
proveniente de la estación “El Picudo” y de 2 estaciones ubicadas en el campamento y la PIA, obteniendo como dirección
proveniente del viento NNE, por lo tanto, se infiere que la mayoría de las corrientes de viento se dirigen hacia la dirección
SSW. Ver Imagen 8.
Imagen 10. Perfil Diario de Temperatura
Fuente: Autores
Las temperaturas diarias registradas por las estaciones DAVIS VINTAGE PRO2 inalámbricas ubicadas en el
Campamento permitieron realizar el perfil de temperatura, con el cual se podrán optimizar los tiempos de operación de
las estaciones de calidad de aire, al tiempo que se podrá estimar la franja del día en la cual se presenta un grado mayor
de contaminantes en dispersión (horas del día con mayor registro de temperaturas).
6.4.1.4. Parámetros de Diseño16
Para evaluar y realizar el análisis de la calidad del aire a partir de los datos que proporcionan las estaciones de medición,
es necesario tener en cuenta las características específicas de los puntos de medición considerados. Por lo tanto, se
clasifican las estaciones de acuerdo con varios niveles descritos a continuación, de modo que las características de la
estación y la representatividad de sus datos queden perfectamente establecidas al leer su ficha técnica. A continuación,
se explican las características de cada estación que deben ser definidas en el diseño del SVCA, registradas en el
SISAIRE y documentadas en los informes.17
16 Tomado como base y adaptado de: Propuesta para la Elaboración de un Sistema de Evaluación de la Calidad del Aire en el Marco de las nuevas directivas. Joaquim Cot y Carme Callés, técnicos del Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya. Versión final 8 de Mayo de 2000 17 Resolución 2154/10 – Parámetros de Diseño de un SVCAI
70
Tabla 27 – Parámetros de Diseño y elección del Tipo de Estaciones
NIVEL DESCRIPCION TIPO DE ESTACION ELEGIDA
Nivel 1: clasificación de estaciones según el tipo de área
Respecto a este nivel, la clasificación determina el tipo de área donde se encuentra la estación de monitoreo. El tipo de área está basado en la distribución o densidad de edificaciones presentes
RURAL: Se definen como áreas rurales
todas aquellas que no satisfagan los criterios para áreas urbanas y suburbanas.
Nivel 2: según el tiempo de muestreo
Busca establecer la representatividad de los datos en la escala de tiempo
INDICATIVA: Permanece en un punto
en periodos de tiempo inferiores a un año.
Nivel 3: clasificación de estaciones según las emisiones dominantes
Respecto a este tercer nivel, la clasificación determina el tipo de estación dependiendo de su localización dentro de un área, particularmente en relación con la influencia que sobre ellas tienen los diferentes tipos de fuentes emisoras.
INDUSTRIAL: Estaciones ubicadas de
manera que el nivel de contaminación medido está influenciado significativamente por las emisiones cercanas de fuentes industriales.
Fuente: Autores
6.4.1.5. Ubicación Estaciones de Calidad de Aire
Los sitios de muestreo para el presente proyecto son establecidos teniendo en cuenta el Código de Regulaciones
Federales de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos e-CFR Title 40, donde se establecen criterios de
representatividad para la localización de las estaciones de calidad del aire, también se tiene en cuenta la Resolución
2154 de 2010 del MADS, por la cual se adopta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.
Teniendo en cuenta lo anterior, la ubicación de las estaciones debe ser capaz de reportar los niveles máximos de
contaminación, los niveles típicos de zonas densamente pobladas, la estimación dela material contaminante transportado
dentro una zona de estudio, y los niveles de contaminación cerca de fuentes específicas, es por esto que los sitios donde
se ubiquen las estaciones deberán cumplir con las siguientes especificaciones:
Altura de la toma de muestra sobre el piso: 2 – 15 m.
Distancia al árbol más cercano >20m de la circunferencia que marca el follaje o las raíces, y por lo menos 10m si
los arboles actúan como un obstáculo.
La distancia del muestreador a obstáculos como edificaciones, deberá ser por lo menos el doble de la altura que
sobresale el obstáculo sobre el muestreador. Se recomienda un radio libre de 10m.
Deberá tener un flujo de aire sin restricciones 270º alrededor de la toma de muestra y/o un ángulo de 120º libre
por encima del equipo.
No podrá haber flujos de hornos o de incineración cercanos. Se recomienda 20m de distancia del sitio de
muestreo.
La distancia a las carreteras/caminos deberá ser de 2 a 10 metros del borde de la línea de tráfico más cercana.
La ubicación de éstas dependerá de la rosa de vientos, vientos en dirección a los sitios escogidos.
71
Tabla 28 – Ubicación Espacial Estaciones de Calidad Del Aire
LUGAR UBICACIÓN
Batería 1
Estación 1: Ubicada en el costado
superior de los tanques de almacenamiento a aproximadamente 30 m. ESTACION DE FONDO Estación 2:
Localizada dentro de la malla perimetral en dirección Suroeste, en la proximidad se encuentra el patio de operaciones y aproximadamente a 80 m una cabeza de pozo.
Batería 2
Estación 1: Ubicada dentro de la
Batería Dos, al costado norte de la piscina de proceso. Espacio abierto donde no hay operación de los compresores. ESTACION DE FONDO. Estación 2: Se encuentra ubicada
dentro de la batería dos, cerca al área de los separadores y de la caseta de tratamiento químico. Lejos de fuentes locales de contaminación.
1
2
1
2
72
LUGAR UBICACIÓN
Batería Satélite
Estación 1: Se encuentra ubicada
dentro de la Batería Satélite, a 10 metros de la portería en dirección sur, hacia el oeste se observa cobertura vegetal, mientras que en sentido suroeste se localiza un generador aproximadamente a 5 metros; debido a las lluvias, se presentan las mismas condiciones de corte de energía, descritas en la estación 1. ESTACION DE FONDO. Estación 2: Ubicada al costado
suroeste de la Batería Satélite, a 15 metros se localiza una estación de energía y a 10 metros en dirección noreste, un drum de crudo, en sentido suroeste se observa el cuarto de bombas y la Tea aproximadamente a 30 metros.
Campamento
Estación 1: Ubicada al costado
posterior de las oficinas, cerca se halla una bodega de materiales y aproximadamente a 250 metros en sentido sur se localizan los generadores. ESTACION DE FONDO. Estación 2: Ubicada cerca de las
piscinas recreativas, se evidencia la incidencia de generadores, que se localizan aproximadamente a 150 metros en sentido oeste.
Planta de Inyección de Agua – PIA
Estación 1: La estación de calidad del
aire se ubicará al costado de la oficina del operador, al ingreso de la refinería, se dispondrá sobre topografía plana con cobertura vegetal en un área despejada; sobre este punto hay incidencia de los tanques de sistema contra incendio y flujo vehicular bajo Estación 2: La estación de calidad del
aire se ubicara dentro de la PIA, cerca de los tanques de tratamiento de agua, sobre un terreno plano con cobertura vegetal, cerca de una TEA, no se evidencia flujo vehicular próximo.
Fuente: Autores
6.4.1.6. Configuración Estaciones de Calidad de Aire Cada estación de monitoreo está conformada por un equipo High Vol (PST – PM10) para la recolección de partículas, un
equipo de gases para la recolección de óxidos de nitrógeno y óxidos de azufre, para la medición de Hidrocarburos
2
1
2
1
2
1
1
73
Totales y Compuestos Orgánicos Volátiles se emplea bomba de bajo caudal y un detector de gases de Monóxido de
carbono (CO). Ver imagen 10 Configuración Estación de Calidad de Aire
Tabla 29 – Configuración Estación de calidad de Aire
CONFIGURACION E.C.A.
PARAMETRO EQUIPO
PST [μg/m3] HI-VOL
PM10 [μg/m3] HI-VOL
NOX [μg/m3] Rack de gases
SOX [μg/m3] Rack de gases
O3 μg/m3 Rack de gases
CO [μg/m3] Detector de gases
COV's [μg/m3] Bomba de bajo caudal
HCT's [μg/m3] Bomba de bajo caudal
Fuente: Autores
Imagen 11. Configuración Estación de Calidad de Aire
Fuente: Autores
74
6.4.2. Perfil de proyecto 2
Proyecto de Manejo Ambiental
FORMULACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERADAS EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORITO DE ECOPETROL SA.
Proyecto: Diseño un Sistema de Control de Emisiones Atmosféricas (SCEA) de tipo Industrial, para el área de influencia de la Superintendencia de
Operaciones del Putumayo (SOP) perteneciente a Ecopetrol SA. PMA-02
H. Identificación
Objetivo
Diseñar un Sistema de Control de Emisiones atmosféricas (SCEA), en el área de influencia de la Superintendencia de Operaciones del Putumayo (SOP) perteneciente a Ecopetrol SA, que permita dar seguimiento a las emisiones generadas.
I. Componente
Programa Impacto Ambiental Asociado Alcance
Programa de Seguimiento y Control a
Emisiones Atmosféricas
-Generación de gases de Efecto invernadero PST, PM10 -Generación de gases de Efecto invernadero + H2S y HCT's expresados como metano
Los procedimientos descritos en el proyecto actual aplican a la totalidad de los monitoreos y medidas preventivas aplicables a las actividades operativas desarrolladas en la SOP, con el fin de dar cumplimiento a las exigencias normativas en materia ambiental.
J. Normatividad aplicable
Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Resolución 2154 de 2010. Por la cual se ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 601 de 2010. Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
K. Acciones a Desarrollar
Descripción
7. Definición de la escala del Sistema de Control de Emisiones atmosféricas - SCEA: Es importante definir el tipo de dispositivos en función de las emisiones dominantes
8. Recolección de Información de la zona de estudio: Se requiere realizar un análisis de las emisiones generadas por las bombas y los generadores.
9. Modelos de Dispersión: es necesario saber cómo se desarrollan las dinámicas de emisión
10. Análisis Isoscinético
11. Caracterización de los contaminantes emitidos Volumen/Velocidad
L. Cronograma
Actividad Duració
n
Mes
I
Mes II
Mes
III
Mes
IV
Mes V
Definición de la escala del Sistema de Control de Emisiones atmosféricas -SCEA
3 meses
Recolección de Información de la zona de estudio 2 meses
Modelos de dispersión 1 mes
Análisis Isocinético 2 meses
Caracterización de los contaminantes emitidos Volumen/Velocidad 1 mes
M. Costo
Descripción R. Humano R. Técnico Tiempo Subtotal [$]
Definición de la escala del Sistema de Control de Emisiones atmosféricas - SCEA
$9.000.000* $1.500.000 3 meses $10.500.000
Análisis Isoscinético $16.200.000** $245.000.000*** 2 meses $261.200.000
Total $271.700.000
Nota: Las cifras son aproximadas al costo de aplicación e implementación
*Profesional Ambiental
75
**6 Técnicos o tecnólogos ***Alquiler camioneta, computadores, GPS, Papelería, Dotación y viáticos
N. Verificación de Acciones
Acción Indicador Frecuencia Responsable Registro Meta
Diseño del SCEA
# 𝑆𝐶𝐸𝐴 𝑑𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑜
#𝑆𝐶𝐸𝐴 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑥100% Única
Coordinador Ambiental Proyecto
Memorias de diseño
Diseñar un Sistema de control de emisiones atmosféricas.
Análisis Isocinéticos realizados
# 𝑎𝑛á𝑙𝑖𝑠𝑖𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
#𝑎𝑛á𝑙𝑖𝑠𝑖𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑥100% Única
Coordinador Ambiental Proyecto
Instalación
Realizar control de emisiones, mediante monitoreos isocinéticos.
76
Proyecto 2: Diseño de un Sistema de Control de Emisiones Atmosféricas
Objetivo: Diseñar un Sistema de Control de Emisiones Atmosféricas en el área objeto de estudio –
SOP.
Alcance: Los procedimientos descritos en el proyecto actual aplican a la totalidad de las medidas
preventivas aplicables a las actividades operativas desarrolladas en la SOP, con el fin de dar
cumplimiento a las exigencias normativas en materia ambiental.
Los dispositivos de control deben estar próximos a las fuentes de generación para esta etapa de
diseño se sugiere instalar Precipitadores electrostáticos – PES. Los precipitadores electrostáticos
son equipos que presentan una elevada eficiencia de captación (cercana al 99%) para todo el
espectro de tamaño de partículas de material particulado. Sin embargo, presentan una gran
sensibilidad a variables eléctricas, como son el voltaje y la frecuencia de suministro de
electricidad.18
6.4.2.1. Precipitadores Electrostáticos (PES) Los precipitadores electrostáticos (PES) capturan las partículas sólidas (MP) en un flujo de gas por
medio de electricidad. El PES carga de electricidad a las partículas para luego atraerlas a placas
metálicas con cargas opuestas ubicadas en el precipitador. Las partículas se retiran de las placas
mediante "golpes secos" y se recolectan en una tolva ubicada en la parte inferior de la unidad.
Los precipitadores electrostáticos (PES) se deben utilizar para los casos en los que se requiere alta
eficiencia en la remoción de material particulado, especialmente cuando el volumen de los gases
de emisión es alto y se requiere recuperar materiales valiosos sin modificaciones físicas.
Un precipitador es un equipo de control de partículas que utiliza un campo eléctrico para mover las
partículas fuera de la corriente del gas y sobre las placas del colector. En la Imagen 11 se muestra
un diagrama de un precipitador Tipo Alambre. El gas de combustión que transporta el material
particulado o ceniza volante, pasa a través de un campo eléctrico donde las partículas son
cargadas negativamente y atraídas por un electrodo colector con carga opuesta. Por medio de un
sistema de golpeteo se limpia el electrodo y se recogen las partículas en una tolva localizada en la
parte inferior del precipitador.
18 Protocolo para el Control y la Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, 2010
77
Imagen 12. Precipitadores Electrostáticos Tipo Alambre (PES)
Fuente: Klean Environmental Tecnólogo Co.
6.4.2.2. Precipitadores Electrostáticos Tipo Placa Alambre Precipitador de placa-alambre. Consta de placas paralelas y alambres entre las placas. Esta
disposición permite muchas líneas de flujo operando en paralelo, y a su vez pueden ser muy altas,
lo que permite a este tipo de precipitador tratar grandes volúmenes de flujo. Las placas son el
electrodo colector, que deben ser golpeteadas periódicamente para desprender el material
recolectado. Hay que tener en cuenta la resistividad del material recolectado, ya que altas
resistividades provocan la situación de corona invertida (se inyectan iones de polaridad contraria
que disminuyen la eficiencia de recolección), si la resistividad es muy baja, las partículas se
mantienen en la placa muy disgregadas, lo que provoca fenómenos de resuspensión, lo que
también disminuye la eficiencia. En el cálculo de la resistividad del material influyen muchos
factores como: naturaleza del gas y del material recolectado, temperatura, humedad,
características de la superficie recolectora.
Son utilizados en una amplia variedad de aplicaciones industriales, incluyendo calderas que
queman carbón, hornos de cemento, incineradores de residuos no-peligrosos, calderas de
recuperación en plantas de papel, unidades de refinación de petróleo por desintegración catalítica,
plantas de sinterización, hornos básicos de oxígeno, hornos de chimenea abierta, hornos de arco
eléctrico, baterías de hornos de coque y hornos de vidrio. En un PESs de placa-alambre, el gas
fluye entre placas paralelas de metal y electrodos a alto voltaje. Estos electrodos son alambres
largos con pesas, colgando entre las placas o soportados ahí por estructuras tipo viguetas
(armazones rígidas). En cada dirección de flujo, el flujo del gas debe pasar por cada alambre en
secuencia a medida que fluye a través de la unidad.19
19 US-EPA, 2016
78
6.4.2.3. Incinerador Termal20
A este tipo de incinerador también se le refiere como un incinerador de llama directa, un oxidador
termal, o quemador auxiliar. Sin embargo, el término quemador auxiliar es generalmente apropiado
sólo para describir a un oxidador termal utilizado para controlar gases provenientes de un proceso
en donde la combustión es incompleta. Los contaminantes a los que aplica son los compuestos
orgánicos volátiles (COV). Alguna Materia Particulada (MP), comúnmente compuesta de hollín
(partículas formadas como resultado de la combustión incompleta de hidrocarburos (HC), coque, o
residuos de carbón) también será destruida en varios grados. Ver imagen 12.
La eficiencia de destrucción de COV depende de los criterios de diseño (esto es, la temperatura de
la cámara, el tiempo de residencia, la concentración de COV a la entrada, el tipo de compuesto, y
el grado de mezclado) (Ref. EPA, 1992: U.S. Environmental Protección Agency - la Agencia de
Protección Ambiental de EE.UU.). Las eficiencias típicas de diseño de un incinerador termal varían
dentro de un rango de 98 a 99.9999% y por encima, dependiendo de los requisitos del sistema y
las características de la corriente contaminada (Ref. EPA, 1992; EPA, 1996a). Las condiciones
típicas de diseño necesarias para satisfacer un control de 98% o una concentración de salida del
compuesto de 20 partes por millón por volumen (ppmv) son: una temperatura de 870°C (1600°F),
un tiempo de residencia de 0.75 segundo, y un mezclado adecuado. Para las corrientes de COV
halogenados, se recomienda una temperatura de combustión de 1100°C (2000°F), un tiempo de
residencia de 1.0 segundo, y el uso de un depurador de gases ácidos en el ducto de salida (Ref.
EPA, 1992). Para las corrientes de purga con concentraciones de COV por debajo de
aproximadamente 2000 ppmv, se reducen las velocidades de reacción, se disminuye la eficiencia
máxima de destrucción de COV, y una concentración en el ducto de salida del incinerador de 20
ppmv o menor puede ser lograda (Ref. EPA, 1992). Las emisiones controladas y/o los datos de la
prueba de eficiencia para MP en incineradores por lo general no están disponibles en la literatura.
Sin embargo, los factores de emisión para MP en los procesos de anhídrido ftálico con
incineradores están disponibles. Se encontró que las eficiencias de control de MP para estos
procesos varían entre el 79 y el 96% (Ref. EPA, 1998). En el Inventario Nacional para 1990 de la
EPA, se reportó que los incineradores utilizados como dispositivos de control para MP alcanzaban
una eficiencia de control de 25-99% para la materia particulada de 10 micras o menos de diámetro
aerodinámico (MP10) en localidades de fuentes de punto (Ref. EPA, 1998). La tabla 35 presenta
un análisis detallado de los rangos de eficiencia de control de MP10 por industria, para los
incineradores recuperativos (Ref. EPA, 1996b). La eficiencia de control de COV reportada para
estos dispositivos varió dentro de un rango de 0 a 99.9%. Estos rangos de eficiencia de control son
grandes porque incluyen localidades que no poseen emisiones de COV y controlan únicamente
20 EPA-452/F-03-039, 2016
79
MP, tanto como las localidades que poseen emisiones bajas de MP y se preocupan ante todo por
controlar COV (Ref. EPA, 1998).21
Imagen 13. Incinerador Termal (COV’s – HCT’s)
Fuente: Medical Expo
Tabla 30 – Análisis detallado de los rangos de eficiencia
Industria/Tipo de Fuentes Eficiencia de control de Material
Particulado
Productos de Petróleo y Carbón procesos de techado de asfalto (soplado, saturación de fieltro); calcinación de minerales; procesos de refinamiento de petróleo (soplado de asfalto. Descomposición térmica catalítica. Calcinación de coque convertidos de sedimento fangoso): manufactura de azufre
(25-99,9) %
Fuente: US-EPA
6.4.2.4. Variables en Proceso22 Flujo de Aire: Las velocidades típicas del flujo de aire para los incineradores recuperativos son de
0.24-24 metros cúbicos estándar por segundo (m3/s) (500 a 50,000 Standard Cubic Feet per
Minute
(scfm - pies cúbicos estándar por minuto)) (Ref. EPA, 1996a).
b. Temperatura: La mayoría de los incineradores operan a temperaturas más altas que la
temperatura de ignición, la cual es una temperatura mínima. La destrucción termal de la mayoría
de los compuestos orgánicos ocurre entre 590°C y 650°C (1100°F y 1200°F). La mayoría de los
incineradores de desechos son operados de 980°C a 1200°C (1800°F-2200°F) para asegurar la
destrucción casi completa de los compuestos orgánicos en el desecho.23
21 Ref. EPA, 1992; EPA, 1996a 22 EPA-452/F-03-039 23 AWMA, 1992: Air & Waste Management Association - la Asociación para el Manejo de Aire y Residuos de EE. UU.
80
Carga de Contaminantes: Los incineradores termales pueden ser utilizados a través de un rango
bastante amplio de concentraciones de vapor orgánico. Por consideraciones de seguridad, la
concentración de orgánicos en el gas de desecho debe ser sustancialmente menor del límite
inflamable inferior (límite explosivo inferior, o LEI) del compuesto específico que está siendo
controlado. Como regla, un factor de seguridad de cuatro (ésto es, el 25% del LEI) es usado (Ref.
EPA,1991, AWMA, 1992). El gas de desecho puede ser diluido con aire del ambiente, si fuera
necesario, para reducir la concentración. Considerando los factores económicos, los incineradores
termales funcionan mejor a concentraciones de entrada de alrededor de 1500 a 3000 ppmv,
porque el calor de combustión de los gases de hidrocarburo es suficiente para sostener las altas
temperaturas requeridas sin la adición de un combustible auxiliar costoso (Ref.).24
Otras Consideraciones: Los incineradores no son generalmente recomendables para controlar
gases que contengan compuestos que contienen halógenos o azufre, debido a la formación de
cloruro de hidrógeno, fluoruro de hidrógeno gaseoso, bióxido de azufre, y otros gases altamente
corrosivos. En tales casos puede ser necesario instalar un sistema de tratamiento de gases ácidos
de pos-oxidación, dependiendo de la concentración en la salida. Esto probablemente haría de la
incineración una opción no económica (Ref. EPA, 1996a).
24 EPA, 1995
81
6.4.3. Perfil de proyecto 3
Proyecto de Manejo Ambiental
FORMULACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERADAS EN
EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORITO DE ECOPETROL SA.
Estudio Epidemiológico en las veredas El Naranjito, La Florida y Altamira, del municipio de Orito Putumayo, con el fin de establecer la relación entre las enfermedades respiratorias y las actividades desarrolladas por la SOP de
Ecopetrol S.A. PMA-03
O. Identificación
Objetivo
Realizar un Estudio Epidemiológico en las veredas El Naranjito, La Florida y Altamira, del municipio de Orito Putumayo, que permita establecer la correlación entre las enfermedades respiratorias agudas y las actividades desarrolladas en la Superintendencia de Operaciones del Putumayo.
P. Componente
Programa Impacto Ambiental Asociado Alcance
Programa de Riesgo Epidemiológico
-Generación de gases de Efecto invernadero PST, PM10 -Generación de gases de Efecto invernadero + HCl y HCT's expresados como metano
El alcance del estudio será para las veredas el Naranjito, la Florida y Altamira del Municipio de Orito-Putumayo.
Q. Normatividad aplicable
Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Resolución 2154 de 2010. Por la cual se ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 601 de 2010. Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
R. Acciones a Desarrollar
Descripción
12. Definición del tipo de estudio epidemiológico: Observacional o experimental
13. Descripción del estado de salud de la población, con respecto a presencia o ausencia de enfermedades respiratorias
14. Revisión de la historia natural: Etiología, factores causales, evolución, morbilidad, mortalidad
15. Formulación de hipótesis causales: Distribución de la enfermedad y correlación de variables
16. Control de factores causales: Erradicación, prevención, control
17. Evaluación y seguimiento
S. Cronograma
Actividad Duración Mes
I
Mes II
Mes
III
Mes
IV
Mes
V
Mes
VI
Mes
VII
Mes
VIII
Definición del tipo de estudio epidemiológico: Observacional o experimental 1 mes
Descripción del estado de salud de la población, con respecto a presencia o ausencia de enfermedades respiratorias
3 meses
Revisión de la historia natural: Etiología, factores causales, evolución, morbilidad, mortalidad
2 meses
Formulación de hipótesis causales: Distribución de la enfermedad y correlación de variables
1 mes
Evaluación y seguimiento 1 mes
T. Costo
Descripción R. Humano R. Técnico Tiempo Subtotal [$]
Definición del tipo de estudio epidemiológico $8.000.000* $1.500.000 1 mes $9.500.000
Descripción estado de salud de la población $26.000.000 $10.000.000 3 meses $36.000.000
Revisión historia natural $0 $0 2 meses $0
Formulación de hipótesis causales $8.000.000* $1.500.000 1 mes $9.500.000
Evaluación y seguimiento $8.000.000* $1.500.000 1 mes $9.500.000
Total $64.500.000
Nota: Las cifras son aproximadas al costo de aplicación e implementación *2 epidemiólogos *3 técnicos de campo
A. Verificación de Acciones
82
Acción Indicador Frecuencia Responsable Registro Meta
Indicador de Incidencia de enfermedades
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑛𝑢𝑒𝑣𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
#ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑒𝑛 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡 𝑥100% Única
Epidemiólogo coordinador
Informe de seguimiento
Para establecer la meta del indicador,
será necesario definir el periodo en el cuál será aplicado y los
grupos etarios de la población.
Indicador de prevalencia
de enfermedades
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑠𝑜𝑠 𝑒𝑥𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑜 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜
# ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑖𝑠𝑚𝑜 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑥100% Única
Epidemiólogo coordinador
Informe de seguimiento
Para establecer la meta del indicador,
será necesario definir el periodo en el cuál será aplicado y los
grupos etarios de la población.
Tasa bruta de mortalidad
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑓𝑢𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑢𝑛 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡 𝑥100% Única
Epidemiólogo coordinador
Informe de seguimiento
Para establecer la meta del indicador,
será necesario definir el periodo en el cuál será aplicado y los
grupos etarios de la población.
83
6.4.4. Perfil de proyecto 4
Proyecto de Manejo Ambiental
FORMULACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERADAS EN EL
ÁREA DE INFLUENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORITO DE ECOPETROL SA.
Prevención de enfermedades respiratorias y auditivas, en los trabajadores de Superintendencia de Operaciones del Putumayo de Ecopetrol S.A. PMA-04
B. Identificación
Objetivo
Promover entre los trabajadores de la Superintendencia de Operaciones del Putumayo, buenas prácticas de autocuidado que permitan prevenir la aparición de enfermedades respiratorias y auditivas, ocasionadas por la exposición a factores de riesgo.
C. Componente
Programa Impacto Ambiental Asociado Alcance
Programa de Riesgo Epidemiológico
-Generacion de gases de Efecto invernadero PST, PM10 -Generacion de gases de Efecto invernadero + HCl y HCT's expresados como metano -Contaminación Sonora
El alcance del proyecto será para las y los trabajadores de la Superintendencia de Operaciones del Putumayo.
D. Normatividad aplicable
Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Resolución 2154 de 2010. Por la cual se ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 601 de 2010. Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Resolución 8321 de 1983. Por la cual se dictan normas sobre Protección y conservación de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos.
Resolución 0627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
E. Acciones a Desarrollar
Descripción
18. Determinación de trabajadores potencialmente expuestos a factores de riesgo
19. Revisión de antecedentes médicos y presencia de enfermedades laborales
20. Desarrollo de Capacitaciones por grupos clasificados de acuerdo a los factores de riesgo y exposición
21. Módulo 1: El autocuidado, qué es y su importancia
22. Módulo 2: Exposición a factores de riesgo
23. Módulo 3: Enfermedades laborales, con énfasis en respiratorias y auditivas y su diferencia con las enfermedades comunes
24. Módulo 4: La clave es la prevención
25. Conformación del Comité de Promoción del Autocuidado: Pretende incentivar el trabajo en equipo entre los trabajadores, con el fin de promover la prevención y el autocuidado
F. Cronograma
Actividad Duración Semana
I Semana
II Semana
III Semana
IV Semana
V Semana
VI
Determinación de trabajadores potencialmente expuestos a factores de riesgo
1 semana
Revisión de antecedentes médicos y presencia de enfermedades laborales 1 semana
Desarrollo de Capacitaciones 4
semanas
Módulo 1: El autocuidado, qué es y su importancia 1 semana
Módulo 2: Exposición a factores de riesgo 1 semana
Módulo 3: Enfermedades laborales, con énfasis en respiratorias y auditivas y su diferencia con las enfermedades comunes
1 semana
Módulo 4: La clave es la prevención 1 semana
84
Conformación del Comité de Promoción del Autocuidado 1 semana
G. Costo
Descripción R. Humano R. Técnico Tiempo Subtotal [$]
Profesional Especializado en Seguridad y Salud en el Trabajo
$10.000.000 $0 2 meses $10.000.000
Técnico en Seguridad y Salud en el Trabajo $4.000.000 $0 2 meses $4.000.000
Materiales y equipos requeridos para las capacitaciones $0 $1.000.000 2 meses $1.000.000
Total $15.000.000
Nota: Las cifras son aproximadas al costo de aplicación e implementación
H. Verificación de Acciones
Acción Indicador Frecuencia Responsable Registro Meta
Determinación de
trabajadores potencialmente
expuestos a factores de
riesgo
# 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑥𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑎 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑥100% Única
Profesional Especializado en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Informe de seguimiento
Evaluar del 100% de los trabajadores de la SOP la
exposición a riesgos
Revisión de antecedentes
médicos y presencia de
enfermedades laborales
# 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑒𝑛𝑓𝑒𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑙𝑎𝑏𝑜𝑟𝑎𝑙𝑒𝑠
# 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑥𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑎 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑥100% Única
Profesional Especializado en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Informe de seguimiento
Evaluar del 100% de los trabajadores de la SOP la
presencia de enfermedades laborales
Desarrollo de Capacitaciones
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑥100% Semanal
Profesional Especializado en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Informe de seguimiento
Realizar el 100% de las capacitaciones propuestas
Conformación del Comité de Promoción del Autocuidado
# 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑖𝑡é𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑖𝑡é𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑥100% Única
Profesional Especializado en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Acta de conformación
del Comité
Conformar un Comité de Promoción del Autocuidado
85
6.4.5. Perfil de proyecto 5
Proyecto de Manejo Ambiental
FORMULACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERADAS EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORITO DE ECOPETROL SA.
Proyecto: Formación de ciudadanos conscientes de sus derechos y deberes ambientales, promoviendo usos y consumos sostenibles de los recursos naturales. PMA-05
I. Identificación
Objetivo
Formar ciudadanos conscientes de sus derechos y deberes ambientales, a través de jornadas de apropiación y capacitación en el territorio afectado por exploración y explotación de hidrocarburos.
J. Componente
Programa Impacto Ambiental Asociado Alcance
Participación ciudadana
-Generacion de gases de Efecto invernadero PST, PM10 -Generacion de gases de Efecto invernadero + HCl y HCT's expresados como metano -Contaminación Sonora -Salud pública
El alcance del proyecto será para los habitantes de las veredas El Naranjito, La Florida y Altamira, del municipio de Orito Putumayo.
K. Normatividad aplicable
Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Resolución 2154 de 2010. Por la cual se ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 601 de 2010. Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Resolución 8321 de 1983. Por la cual se dictan normas sobre Protección y conservación de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos.
Resolución 0627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
L. Acciones a Desarrollar
Descripción
26. Identificar grupos sociales y comunidad interesada en vincularse a las actividades de capacitación: A través de ONG´S, grupos ecológicos, Juntas de Acción Comunal,
27. Formar 100 ciudadanos en temas de ambiente y territorio: Constitución Política de Colombia, derechos y deberes ambientales, mecanismos de participación ciudadana, recursos naturales, dinámicas de expansión urbana sobre áreas y suelos de valor ambiental estratégico, servicios ambientales eco sistémicos, exploración y explotación de hidrocarburos, riesgos y vulnerabilidad ambiental y salud pública
28. Jornadas de reconocimiento y apropiación social del territorio: Recorridos de reconocimiento de las diferentes zonas afectadas por la extracción de hidrocarburos, construcción de mapas de problemas del territorio, identificación de potencialidades y posibles alternativas de recuperación.
29. Formulación de propuesta conjunta con la comunidad: Elaboración de un proyecto integral de recuperación de una de las zonas identificadas con potencialidades, en las cuales sea posible darle un uso diferente al suelo (ej: aula ambiental, huerta orgánica, compostaje)
M. Cronograma
Actividad Duración Mes
I
Mes
II
Mes
III
Mes
IV
Mes
V
Mes
VI
Mes
VII
Identificar grupos sociales y comunidad interesada en vincularse a las actividades de capacitación
1 mes
Formar 100 ciudadanos en temas de ambiente y territorio
6 meses
Jornadas de reconocimiento y apropiación social del territorio
1 mes
86
Formulación de propuesta conjunta con la comunidad
1 mes
N. Costo
Descripción R. Humano R. Técnico Tiempo Subtotal [$]
Identificar grupos sociales $6.000.000* $0 1 mes $6.000.000
Capacitación en temas de ambiente y territorio $36.000.000 $3.000.000 6 meses $39.000.000
Jornadas de reconocimiento $7.000.000 $3.000.000 1 mes $10.000.000
Total $55.000.000
Nota: Las cifras son aproximadas al costo de aplicación e implementación
*Profesional en sociología y 1 técnico ambiental
**Ingeniero Ambiental y técnico ambiental
O. Verificación de Acciones
Acción Indicador Frecuencia Responsable Registro Meta
Grupos sociales
identificados
No. de grupos identificados No. de actores identificados
Única Profesional Social Informe de
seguimiento 100 actores identificados
Ciudadanos capacitados
# 𝑑𝑒 𝑐𝑖𝑢𝑑𝑎𝑑𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 𝑐𝑖𝑢𝑑𝑎𝑑𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑥100% Mensual
Profesional Ambiental
Listados de asistencia,
registro fotográfico
100 ciudadanos capacitados
Jornadas de reconocimiento
realizadas
# 𝑑𝑒 𝑗𝑜𝑟𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 𝑗𝑜𝑟𝑛𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑥100% Trimestral
Profesional Ambiental
Listados de asistencia,
registro fotográfico
2 jornadas realizadas
Proyectos formulados
# 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑥100% Única
Profesional Ambiental
Proyecto formulado
Proyecto formulado
87
6.4.6. Perfil de proyecto 6
Proyecto de Manejo Ambiental
FORMULACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL PARA LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS GENERADAS EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DE LA JURISDICCIÓN ORITO DE ECOPETROL SA.
Proyecto: Formación de veedores ambientales, encargados de vigilar el manejo adecuado de su entorno inmediato y la conservación de los recursos naturales. PMA-06
P. Identificación
Objetivo
Propender por una cultura de protección al ambiente, a través de la vinculación de ciudadanos en iniciativas y procesos de protección y conservación de los recursos naturales de las zonas intervenidas por la exploración y explotación de hidrocarburos.
Q. Componente
Programa Impacto Ambiental Asociado Alcance
Participación ciudadana
-Generación de gases de Efecto invernadero PST, PM10 -Generación de gases de Efecto invernadero + HCl y HCT's expresados como metano -Contaminación Sonora -Salud pública
El alcance del proyecto será para los habitantes de las veredas El Naranjito, La Florida y Altamira, del municipio de Orito Putumayo.
R. Normatividad aplicable
Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Resolución 2154 de 2010. Por la cual se ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 601 de 2010. Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Resolución 8321 de 1983. Por la cual se dictan normas sobre Protección y conservación de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos.
Resolución 0627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
S. Acciones a Desarrollar
Descripción
1. Inscripción de ciudadanos: Se motivará a la comunidad a identificar la importancia de formarse como veedores ciudadanos, para adquirir los elementos de requeridos para la vigilancia de su entorno y conservación de recursos naturales.
2. Capacitación de Veedores Ciudadanos: Consiste en la capacitación de 100 horas, en temas como: Constitución Política de Colombia, derechos y deberes ambientales, Sistema Nacional Ambiental, Autoridades ambientales y obligaciones, normatividad que regula el sector de hidrocarburos, planeación participativa, apropiación de mecanismos de participación ciudadana y control social para la gestión ambiental.
3. Audiencias Públicas de Rendición de cuentas ambientales: Se realizará una Audiencia con todos los actores involucrados, Comunidad, instituciones, industria, autoridades ambientales, contraloría, entre otras, con el fin de conocer y evaluar las acciones que frente a la explotación de hidrocarburos vienen desarrollando las diferentes instituciones involucradas.
T. Cronograma
Actividad Duración Mes
I
Mes
II
Mes
III
Inscripción de ciudadanos 1 mes
Capacitación de Veedores Ciudadanos 2 meses
Audiencias Públicas de Rendición de cuentas ambientales
1 mes
U. Costo
Descripción R. Humano R. Técnico Tiempo Subtotal [$]
Inscripción de ciudadanos $0 $1.000.000 1 mes $1.000.000
Capacitación de Veedores Ciudadanos $8.000.000* $3.000.000 2 meses $11.000.000
Audiencias Públicas de Rendición de cuentas ambientales
$5.000.000 $3.000.000 1 mes $8.000.000
88
Total $20.000.000
Nota: Las cifras son aproximadas al costo de aplicación e implementación
*Ingeniero Ambiental
V. Verificación de Acciones
Acción Indicador Frecuencia Responsable Registro Meta
Inscripción de
ciudadanos para
capacitar
No. de ciudadanos inscritos Única Profesional Ambiental
Listado de inscritos
30 ciudadanos inscritos
Ciudadanos capacitados
# 𝑑𝑒 𝑐𝑖𝑢𝑑𝑎𝑑𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑑𝑒 𝑐𝑖𝑢𝑑𝑎𝑑𝑎𝑛𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑥100% Mensual
Profesional Ambiental
Listados de asistencia,
registro fotográfico
30 ciudadanos capacitados
Audiencias Públicas
realizadas
# 𝑑𝑒 𝑎𝑢𝑑𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑒 𝑎𝑢𝑑𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑥100% Trimestral
Profesional Ambiental
Listados de asistencia,
registro fotográfico e informe de
conclusiones
1 audiencia realizada
89
7. DISCUSIÓN DE RESULTADOS
7.1. Análisis y diagnóstico de las técnicas empleadas en monitoreos previos
Se ha desarrollado en análisis previo del área objeto de estudio, las técnicas de medición que se
emplearon en monitores previos a la actual propuesta, así como los resultados obtenidos en tales
monitoreos, es importante resaltar que, al desarrollar el análisis de la técnica de medición
empleada, se logró evidenciar que ofrecen una manera sencilla y económica de evaluar la calidad
del aire en un área. Se basan en el principio de absorción molecular. Permiten recolectar una
muestra, integrada en un periodo definido (por lo general de una semana a un mes), por difusión
molecular en un material absorbente, específico para cada contaminante. El bajo costo de cada
muestreador permite desplegarlos en grandes números en un área de interés. Es muy útil cuando
no se trata de identificar lugares críticos, de alta concentración de contaminantes, cerca de vías de
alto tráfico o de áreas industriales, donde estudios más detallados pueden ser necesarios.
Dado lo anteriormente mencionado, es importante aclarar que si bien es una técnica
económicamente viable, su desempeño técnico-operacional permite concluir que las desventajas
más significativas están dadas al analizar que las extrapolaciones realizadas producto de las
medidas puntuales, aumentan la incertidumbre de las mediciones, también es necesario mencionar
que tales muestreadores no son útiles para la totalidad de los contaminantes a analizar en el área
objeto de estudio además el transporte de las muestras dificulta el análisis en laboratorio de las
mismas, y por último y no menos importante, las mediciones realizadas determinan tan solo una
aproximación promedio del tiempo en que se realizó el muestreo.
Los resultados muestran los resultados obtenidos en el monitoreo de calidad de aire (2º semestre
2015) por medio de muestreadores pasivos , con el fin de determinar el posible impacto generado
por las actividades operativas, respecto a los siguientes contaminantes: Material Particulado Total
(PST´s), Material Áspero (PM10), Óxidos de Nitrógeno (NOx), Óxidos de Azufre (SOx),
Hidrocarburos Totales (CH4) expresado como metano, Monóxido de Carbono (CO), y Compuestos
orgánicos volátiles (VOCs), implementando los métodos aprobados por la EPA en el análisis de las
muestras y los métodos contemplados en el protocolo de calidad de aire (Resolución 2154 de
2010) del Ministerio del Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT.
La discusión acerca de los niveles máximos permisibles para contaminantes criterio, está dada en
función de lo establecido por la Resolución 610/10, en la cual debemos examinar varios aspectos,
de acuerdo con los resultados registrados en el año inmediatamente anterior, no se estaría
incurriendo en la violación de los límites para ninguno de los contaminantes evaluados, lo cual abre
varios interrogantes, ¿Por qué se registran molestias entre la comunidad que acusa malestares
respiratorios producto de los supuestos niveles de contaminación elevados? y, ¿Por qué siendo
90
una técnica viable en materia de resultados para el sector industrial, sus resultados no reflejan la
realidad de las molestias de la comunidad?. La respuesta a los interrogantes está en la inapropiada
ubicación de los dispositivos de control, así como su poca eficiencia y cobertura en el área objeto
de estudio. Basados en lo anterior se concluyó que los dispositivos son apropiados en otro tipo de
estudios, donde la cobertura de monitoreo sea inferior a la exigida por el actual diseño (218 Km2)
7.2. Análisis de Percepción de la comunidad ubicada en el Área de Influencia de la SOP
Se aplicó una encuesta de percepción a la comunidad instalada en zonas vecinas con el propósito
identificar la presencia y frecuencia de ocurrencia de enfermedades respiratorias en la población
que se encuentra ubicada en el área de influencia operación del área Orito, para tal fin se
formularon 6 interrogantes. Las encuestas se aplicaron en tres veredas cercanas al área de
operaciones de la Superintendencia de Operaciones de Ecopetrol. Se aplicaron veinte (20)
encuestas en cada vereda: El Naranjito, la Florida y Altamira. La información más relevante se
analiza a continuación:
De la población encuestada, se evidenció que el rango de edad se encuentra entre los 18 y
los 57 años, del cual se destaca la mayor participación con un 23% el rango entre los 26 y
29 años, seguido de un 22% para el rango entre 34 y 37 años, un 17% para el rango entre
30 y 33 años y un 13% para el rango entre 38 y 41 años. De acuerdo con lo anterior cabe
resaltar que no se tuvo en cuenta población menor de edad al aplicar la encuesta, sin
embargo, dentro de los interrogantes se hizo referencia a hijos y familiares que cumplían
con esta condición (menores de 14 años)
De las mujeres encuestadas en las tres veredas, encontramos que el 89% de las mujeres
manifestó haber sufrido algún tipo de molestia respiratoria y de los hombres encuestados
el 96% manifestó haber sufrido algún tipo de molestia respiratoria.
El administrador del casino ha presentado molestias asociadas a faringitis y gripas
recurrentes, las personas que se dedican a labores de aseo manifiestan gripas frecuentes
y los patieros manifiestan haber presentado gripas frecuentes, amigdalitis y molestias de
garganta.
7.2.1. Percepción frente a los niveles de contaminación en 3 veredas
Vereda el Naranjito: Esta vereda se encuentra próxima al área de influencia de la
Superintendencia de Operaciones de Orito Putumayo, y es una de las veredas más afectadas por
las actividades de Ecopetrol, el 95% de los encuestados (19 de 20) manifiestan haber sufrido algún
tipo de molestia respiratoria, entre las que encontramos gripa, molestias de garganta, tos, faringitis,
dificultad para respirar, laringitis, irritación nasal y bronquitis.
91
Vereda la Florida: El 90% de los encuestados (18 de 20), manifestaron haber presentado algún
tipo de molestia, como dolor de garganta, disfonía, gripe, rinitis alérgica, amigdalitis, tos e irritación
nasal. Esta vereda, también se encuentra en el área de influencia directa de la Superintendencia
de Operaciones del Putumayo en su jurisdicción atraviesa Oleoducto transandino –OTA.
Vereda Altamira: El 90% de los encuestados (18 de 20), también manifestaron haber presentado
algún tipo de molestia, como tos con flema, dolor de garganta, amigdalitis, rinitis alérgica, gripa,
dificultad respiratoria, neumonía e irritación nasal.
Dado lo anterior es importante mencionar que los resultados obtenidos en la aplicación de la
encuesta son claros y suponen una exposición significativa frente a niveles de contaminación fuera
de lo normal, de tal relación se asocia la exposición y la población afectada, lo cual permite inferir
que hay una relación directa entre los niveles de emisión atmosférica y la presencia de malestares
respiratorios en la población que se encuentra ubicada en el área de influencia operación del área
Orito.
Si bien uno de los factores a tener en cuenta al analizar las anomalías presentadas por la
comunidad es su proximidad al proyecto, es pertinente precisar que si la compañía que realiza la
explotación del recurso tuviera información clara y fiable acerca de los monitoreos que ejecutan
terceros, la estrategia para actuar frente a las anomalías sería mucho más eficiente con lo anterior
se desea proponer una herramienta que brinde una solución oportuna y viable a Ecopetrol SA
frente a la polémica producto del seguimiento a las emisiones atmosféricas que genera la SOP y
sobre las cuales recae la responsabilidad y causa posible de los malestares de la comunidad
asentada en las 3 veredas mencionadas anteriormente.
7.3. Análisis y evaluación del Plan de Acción Ambiental para la Reducción de Emisiones Atmosféricas
En el análisis realizado frente a los resultados de los monitoreos realizados el año inmediatamente
anterior, se evidenció que los dispositivos de control empleados se encontraban distribuidos con el
fin de realizar un monitoreo a Escala Media mientras la extensión del monitoreo debe obedecer a
Escala Regional.
Una de las ventajas que ofrece el diseño e implementación de los dispositivos de control, está
dada por la poca diversificación de las fuentes de abastecimiento de energía en las 5 baterías a
intervenir, donde los generadores empleados son marca Caterpillar referencia 3512C. Dentro de
todos los contaminantes descargados al medio en Orito, se identificaron 4 contaminantes de los 7
clasificados como criterio que afectan a la salud inmediatamente desde su inhalación: Partículas
Suspendidas Totales (PST), dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), Material
92
Particulado de radio aerodinámico superior a 10 micrómetros (PM10). El comportamiento de estos
gases en la atmósfera depende no sólo de las características químicas del componente y del
ambiente donde se encuentra, sino además de condiciones físicas y meteorológicas donde se
emiten. De aquí que las normas de calidad del aire en el mundo están siendo cada vez más
exigentes y tienen mayor similitud a nivel global.
En el 2005, la Organización Mundial de la Salud (OMS) realizó un estudio de comparación de las
distintas regiones en el mundo, concluyendo que Asia y Latinoamérica tienen concentraciones
mayores de PM10 que Europa y Norteamérica debiéndose principalmente a su crecimiento en
producción industrial y el uso de combustibles de baja calidad (WHO, 2005). Con respecto al SO2,
se encontró que hay altos niveles de concentración en algunas ciudades de China debido al
incremento en el uso del carbón como fuente de energía y algunas ciudades de África que
presentan concentraciones medias anuales de 100 µg/m3. Hoy en día, la norma de límite dada por
la OMS es de 24 µg/m3 en 24 horas (WHO, 2005).
7.3.1. Análisis de Parámetros de Diseño del SVCAI
Para evaluar y realizar el análisis de la calidad del aire a partir de los datos que proporcionan las
estaciones de medición, es necesario tener en cuenta las características específicas de los puntos
de medición considerados. Por lo tanto, se clasifican las estaciones de acuerdo con varios niveles,
de modo que las características de la estación y la representatividad de sus datos queden
perfectamente establecidas.25
Tabla 28 – Parámetros de Diseño y elección del Tipo de Estaciones
Nivel Descripción Tipo de estación elegida
Nivel 1: Clasificación de estaciones según el tipo de área
Respecto a este nivel, la clasificación determina el tipo de área donde se encuentra la estación de monitoreo. El tipo de área está basado en la distribución o densidad de edificaciones presentes
RURAL: Se definen como áreas
rurales todas aquellas que no satisfagan los criterios para áreas urbanas y suburbanas.
Nivel 2: Según el tiempo de muestreo
Busca establecer la representatividad de los datos en la escala de tiempo
INDICATIVA: Permanece en un punto
en periodos de tiempo inferiores a un año.
25 Resolución 2154/10 – Parámetros de Diseño de un SVCAI
93
Nivel Descripción Tipo de estación elegida
Nivel 3: Clasificación de estaciones según las emisiones dominantes
Respecto a este tercer nivel, la clasificación determina el tipo de estación dependiendo de su localización dentro de un área, particularmente en relación con la influencia que sobre ellas tienen los diferentes tipos de fuentes emisoras.
INDUSTRIAL: Estaciones ubicadas de
manera que el nivel de contaminación medido está influenciado significativamente por las emisiones cercanas de fuentes industriales.
Fuente: Autores Los sitios de muestreo para el presente proyecto son establecidos teniendo en cuenta el Código de
Regulaciones Federales de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos e-CFR Title
40, donde se establecen criterios de representatividad para la localización de las estaciones de
calidad del aire, también se tiene en cuenta la Resolución 2154 de 2010 del MADS, por la cual se
adopta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.
Teniendo en cuenta lo anterior, la ubicación de las estaciones debe ser capaz de reportar los
niveles máximos de contaminación, los niveles típicos de zonas densamente pobladas, la
estimación dela material contaminante transportado dentro una zona de estudio, y los niveles de
contaminación cerca de fuentes específicas, es por esto que los sitios donde se ubiquen las
estaciones deberán cumplir con las siguientes especificaciones:
Altura de la toma de muestra sobre el piso: 2 – 15 m.
Distancia al árbol más cercano >20m de la circunferencia que marca el follaje o las raíces,
y por lo menos 10m si los arboles actúan como un obstáculo.
La distancia del muestreador a obstáculos como edificaciones, deberá ser por lo menos el
doble de la altura que sobresale el obstáculo sobre el muestreador. Se recomienda un
radio libre de 10m.
Deberá tener un flujo de aire sin restricciones 270º alrededor de la toma de muestra y/o un
ángulo de 120º libre por encima del equipo.
No podrá haber flujos de hornos o de incineración cercanos. Se recomienda 20m de
distancia del sitio de muestreo.
La distancia a las carreteras/caminos deberá ser de 2 a 10 metros del borde de la línea de
tráfico más cercana.
La ubicación de éstas dependerá de la rosa de vientos, vientos en dirección a los sitios
escogidos.
94
Se instalarán mínimo 2 estaciones de calidad de aire en cada batería con el fin de obtener
información comparable frente a las dos ubicaciones sugeridas, vientos arriba y vientos abajo. Para
tales efectos es importante aclarar que los equipos a emplear son los más apropiados teniendo en
cuenta el grado de exposición al medio frecuencia de muestreo y practicidad al colectar las
muestra entre otros. Los dispositivos se enuncian a continuación:
Muestreadores de Alto Volumen (HI-VOL) – PST
Muestreadores de Alto Volumen (HI-VOL) – PM10
Rack de Gases – SOX, NOX Y O3
Bomba de Bajo Caudal – VOC’s y HCT’s
Medidor Mitigases – Monóxido de Carbono
7.3.2. Análisis de Parámetros de Diseño del Sistema de Control de Emisiones atmosféricas
Los dispositivos empleados con el fin de controlar las emisiones atmosféricas son: Precipitadores
Electrostáticos e Incineradores Termales. Tales dispositivos fueron elegidos en función de la rata
de generación de MP Y COV’s, dado lo anterior es necesario mencionar que el volumen de MP es
considerablemente significativo con respecto al volumen de generación de COV’s y por ende de
HCT’s. de tal manera que se deben instalar en primera instancia los Incineradores Termales,
seguidos de los Precipitadores Electrostáticos.
Precipitadores: Un precipitador es un equipo de control de partículas que utiliza un campo
eléctrico para mover las partículas fuera de la corriente del gas y sobre las placas del colector. En
la Imagen 14 se muestra un diagrama de un precipitador Tipo Alambre. El gas de combustión que
transporta el material particulado o ceniza volante, pasa a través de un campo eléctrico donde las
partículas son cargadas negativamente y atraídas por un electrodo colector con carga opuesta. Por
medio de un sistema de golpeteo se limpia el electrodo y se recogen las partículas en una tolva
localizada en la parte inferior del precipitador.
Precipitador de placa-alambre. Consta de placas paralelas y alambres entre las placas. Esta
disposición permite muchas líneas de flujo operando en paralelo, y a su vez pueden ser muy altas,
lo que permite a este tipo de precipitador tratar grandes volúmenes de flujo. Las placas son el
electrodo colector, que deben ser golpeteadas periódicamente para desprender el material
recolectado. Hay que tener en cuenta la resistividad del material recolectado, ya que altas
resistividades provocan la situación de corona invertida (se inyectan iones de polaridad contraria
que disminuyen la eficiencia de recolección), si la resistividad es muy baja, las partículas se
mantienen en la placa muy disgregadas, lo que provoca fenómenos de resuspensión, lo que
también disminuye la eficiencia. En el cálculo de la resistividad del material influyen muchos
95
factores como: naturaleza del gas y del material recolectado, temperatura, humedad,
características de la superficie recolectora.
Incinerador Termal: A este tipo de incinerador también se le refiere como un incinerador de llama
directa, un oxidador termal, o quemador auxiliar. Sin embargo, el término quemador auxiliar es
generalmente apropiado sólo para describir a un oxidador termal utilizado para controlar gases
provenientes de un proceso en donde la combustión es incompleta. Los contaminantes a los que
aplica son los compuestos orgánicos volátiles (COV). Alguna Materia Particulada (MP),
comúnmente compuesta de hollín (partículas formadas como resultado de la combustión
incompleta de hidrocarburos (HC), coque, o residuos de carbón) también será destruida en varios
grados.
En el Inventario Nacional para 1990 de la EPA, se reportó que los incineradores utilizados como
dispositivos de control para MP alcanzaban una eficiencia de control de 25-99% para la materia
particulada de 10 micras o menos de diámetro aerodinámico (MP10) en localidades de fuentes de
punto (Ref. EPA, 1998). La tabla 35 presenta un análisis detallado de los rangos de eficiencia de
control de MP10 por industria, para los incineradores recuperativos (Ref. EPA, 1996b). La
eficiencia de control de COV reportada para estos dispositivos varió dentro de un rango de 0 a
99.9%. Estos rangos de eficiencia de control son grandes porque incluyen localidades que no
poseen emisiones de COV y controlan únicamente MP, tanto como las localidades que poseen
emisiones bajas de MP y se preocupan ante todo por controlar COV (Ref. EPA, 1998).
7.3.4. Análisis de límites Máximos Permisibles Internacionales26
- SO2 Dióxido de Azufre
El SO2 es un gas incoloro e inodoro en concentraciones bajas y de olor acre en concentraciones
altas. Es producido por la combustión de combustibles fósiles que contienen azufre como el carbón
y el petróleo y por varios procesos industriales, como la fundición de metales no ferrosos, la
producción de ácido sulfúrico y la conversión de pulpa en papel.
Cuando el SO2 y los oxidantes fotoquímicos reaccionan en la atmósfera, se forma el trióxido de
azufre, el cual se combina con agua para formar ácido sulfúrico y partículas sulfatadas. Esto
contribuye a la producción de lluvia ácida y al aumento de los niveles de MP con diámetro
aerodinámico menor o igual a 10 micrómetros (MP10) y 2,5 micrómetros (MP2,5).
La exposición a SO2 puede disminuir la función pulmonar, agravar enfermedades respiratorias
preexistentes (especialmente bronquitis) y reducir la habilidad de los pulmones para liberar
partículas extrañas. También puede contribuir al incremento de la mortalidad, especialmente si las
concentraciones de MP también son elevadas. Los asmáticos y las personas con enfermedades
26Guías de Calidad del Aire – OMS 2005
96
pulmonares obstructivas crónicas (EPOC) y con problemas cardíacos son los más sensibles a los
efectos del SO2. También es probable que los adultos mayores y niños sean sensibles a los
efectos del SO2. La exposición de corto plazo a altas concentraciones de SO2 puede irritar el
tracto respiratorio y congestionar los conductos bronquiales de los asmáticos. La tabla 29 presenta
los valores guía para SO2 recomendados por la OMS. Además, indica los niveles de SO2 por
encima de los cuales se han observado efectos en la salud, el factor de incertidumbre calculado
por consenso científico y los valores guía para diferentes tiempos promedio de exposición. Los
factores de incertidumbre se aplican debido al conocimiento incompleto sobre los agentes
causantes y sus efectos. Estos factores permiten disminuir el riesgo del efecto provocado por un
contaminante.
Tabla 29. Valores guía para SO2 recomendados por la OMS
Efectos sobre la salud Nivel de efecto
observable (μg /m3)
Factor de incertidumbre
Valor guía (μg /m3)
Tiempo promedio de exposición
Cambios en la función pulmonar de los asmáticos
1000 2 500 10 minutos
Exacerbación de los síntomas respiratorios en individuos sensibles
250 2 125 24 horas
100 2 50 1 año
Fuente: OMS
La tabla 30 presenta los valores límite para la protección de la salud pública, tiempo promedio de
muestreo y frecuencia de excedencia permitida para las normas de SO2 en América Latina y el
Caribe, Canadá, China, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea.
Tabla 30. Valores límite para la protección de la salud pública para las normas de SO2 en América Latina, el Caribe, Canadá, China, Estados Unidos, Japón y la Unión
Europea
País Valor límite (μg /m3) Tiempo promedio
de muestreo Frecuencia de excedencia permitida
para el valor limite
Argentina
2620 1 hora
Ninguna 780 8 horas
70 1mes
Belice 30 (I), 80 (II), 120 (III) Ninguna
Bolivia 365 24 horas
Ninguna 80 1 año
Brasil 365 24 horas Solo una vez por año
80 1 año ninguna
97
Chile 365 24 horas Solo una vez por año
80 1 año ninguna
Colombia
1500 3 horas Solo una vez por año
400 24 horas
100 1 año ninguna
Costa rica
1500 3 horas Solo una vez por año
365 24 horas
80 1 año ninguna
Cuba 500 20 minutos
Ninguna 50 24 horas
Ecuador
1500 3 horas Solo una vez por año
400 24 horas
80 1 año ninguna
México 341 24 horas Solo una vez por año
79 1 año ninguna
Venezuela 80 – 365 24 horas
El valor 80 mg/m3 no podrá superarse en más de 50% de las mediciones, el valor 200 mg/m3 no podrá superarse en más de 5% de las mediciones, el valor 250 mg/m3 no podrá superarse en más de 2% de las mediciones y el valor 365 mg/m3 no podrá superarse en más de 0,5% de las mediciones por año
Canadá
450 (deseable) 900 (aceptable)
1 horas
150 (deseable) 300 (aceptable) 800 (tolerable)
24 horas
30 (deseable) 60 (aceptable)
1 año
China
150 (I), 500 (II), 700 (III) 1 horas
Ninguna 50 (I), 150 (II), 250 (III) 24 horas
20 (I), 60 (II), 100 (III) 1 año
Estados Unidos 365 24 horas Solo una vez por año
80 1 año ninguna
Japón 260 1 hora
Ninguna 110 24 horas
Unión Europea
350 1 horas No más de 24 ocasiones por año
125 24 horas No más de 3 ocasiones por año
20 1 año e invierno (del 1/10 al 31/3)
Ninguna
Fuente: OMS
Las concentraciones de los contaminantes se calculan para condiciones de 1 atmósfera y
298 K.
Los valores de la norma son aproximados: 1ppm (1 hora) y 0,3 ppm (8 horas).
Promedio aritmético mensual.
(I) áreas sensibles de protección especial; (II) áreas urbanas y rurales típicas y (III) áreas
industriales especiales.
El tiempo promedio de muestreo no está estipulado en la norma.
Promedio aritmético anual.
98
El nivel máximo deseable define una meta de largo plazo y se aplica en las políticas de
prevención del deterioro de la calidad del aire en áreas no contaminadas. El nivel máximo
aceptable intenta proveer una adecuada protección a los seres humanos, animales,
vegetación, suelos, agua, materiales y visibilidad. El nivel máximo tolerable indica
concentraciones de contaminantes por encima de las cuales se deben tomar medidas
inmediatas para proteger la salud de la población en general.
- CO Monóxido de Carbono27
El CO es un gas incoloro e inodoro que se produce por la combustión incompleta de combustibles
fósiles como gas, gasolina, kerosene, carbón, petróleo o madera. Los automóviles con motores de
ignición a chispa son unas de las principales fuentes de emisión de CO. Las chimeneas, las
calderas, los calentadores de agua o calefones y los aparatos domésticos que queman
combustible, como las estufas, hornillas de la cocina y los calentadores a kerosene, también
pueden emitir CO. El humo del cigarrillo puede ser una fuente significativa de CO en interiores.
La exposición a CO puede contribuir a la disminución del suministro de oxígeno en el torrente
sanguíneo. Normalmente, la hemoglobina en la sangre transporta el oxígeno por el cuerpo. La
afinidad de la hemoglobina con el CO es mayor que con el oxígeno, lo que da lugar a la formación
de carboxihemoglobina (COHb). En presencia de CO en el aire, esta mayor afinidad causa escasez
de oxígeno en la sangre. El efecto a corto plazo es similar a la sensación de fatiga que se
experimenta en altura o cuando se padece de anemia. La exposición al CO puede exacerbar las
enfermedades del corazón y pulmón. El peligro es más evidente en nonatos, neonatos, ancianos,
embarazadas y quienes sufren de enfermedades cardíacas crónicas. La tabla 31 presenta los
valores guía para CO recomendados por la OMS e indica los niveles de CO por encima de los
cuales se han observado efectos en la salud, el factor de incertidumbre calculado por consenso
científico y los valores guía para diferentes tiempos promedio de exposición.
Tabla 31. Valores guía para CO recomendados por la OMS
Efectos sobre la salud
Nivel de efecto observable (μg /m3)
Factor de incertidumbre
Valor guía (μg /m3) Tiempo promedio
de exposición
Nivel crítico de COHb <2,5%
n. a n.a.
100000 15 minutos
60000 30 minutos
30000 1 hora
10000 8 horas
Fuente: OMS
27 Guías de Calidad del Aire – OMS 2005
99
La tabla 32 presenta los valores límite para la protección de la salud pública, tiempos promedio de
muestreo y frecuencias de excedencia permitida para las normas de CO en América Latina y el
Caribe, Canadá, China, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea.
Tabla 32. Valores límite para la protección de la salud pública para las normas de
CO en América Latina, el Caribe, Canadá, China, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea
País Valor límite (μg /m3) Tiempo promedio
de muestreo Frecuencia de excedencia permitida
para el valor limite
Argentina 57250 1 hora
Ninguna 11450 8 horas
Belice 1.000 (I) 2.000 (II)
5.000 (III) Ninguna
Bolivia 40000 1 hora
Ninguna 10000 8 horas
Brasil 40000 1 hora
Solo una vez por año 10000 8 horas
Chile 40000 1 hora
Solo una vez por año 10000 8 horas
Colombia 50000 1 hora
Ninguna 15000 8 horas
Costa rica 40000 1 hora
Ninguna 10000 8 horas
Cuba 5000 20 minutos
Ninguna 3000 24 horas
Ecuador 40000 1 hora
Ninguna 10000 8 hora
México 12,595 8 horas Solo una vez por año
Venezuela 10000-40000 8 horas
El valor 10.000 mg/m3 no podrá superarse en más de 50% de las mediciones y el valor 40.000 mg/m3 no podrá superarse en más de 0,5% de las mediciones por año.
Canadá
15.000 (deseable) 35.000 (aceptable)
1 horas
6.000 (deseable) 15.000 (aceptable) 20.000 (tolerable)
8 horas
China
10.000 (I) 10.000 (II) 20.000 (III)
1 horas
Ninguna 4.000 (I)
4.000 (II) 6.000 (III)
24 horas
Estados Unidos
40000 1 hora Solo una vez por año
10000 8 horas Solo una vez por año sin traslape entre los promedios
Japón 22800 8 horas
Ninguna 11400 24 horas
Unión Europea
Fuente: OMS
El tiempo promedio de muestreo de 8 horas es un promedio móvil
100
No tiene normas primarias de CO.
- NO2 Dióxido de Nitrógeno28
El NO2 es un gas de color marrón claro producido directa e indirectamente por la quema de
combustibles a altas temperaturas como ocurre en los automóviles y plantas termoeléctricas. En el
proceso de combustión, el nitrógeno en el combustible y el aire se oxidan para formar
principalmente óxido nítrico (NO) y en menor proporción NO2. El NO emitido se convierte en NO2
mediante reacciones fotoquímicas condicionadas por la luz solar. El NO2 se combina con
compuestos orgánicos volátiles en presencia de luz solar para formar ozono. También se combina
con agua para formar ácido nítrico y nitratos. Esto contribuye a la producción de lluvia ácida y al
aumento de los niveles de MP10 y MP2, 5.
El NO es relativamente inofensivo, sin embargo, el NO2 puede causar problemas respiratorios
principalmente en asmáticos y niños. En estudios con animales se ha reportado que la exposición
de corto plazo al NO2 puede debilitar los mecanismos de defensa e incrementar la susceptibilidad
a infecciones respiratorias. En estudios de exposición de largo plazo se ha demostrado cambios
estructurales en los pulmones de animales. La tabla 33 presenta los valores guía para NO2
recomendados por la OMS. Este cuadro indica los niveles de NO2 por encima de los cuales se han
observado efectos en la salud, el factor de incertidumbre calculado por consenso científico y los
valores guía para diferentes tiempos promedio de exposición.
Tabla 33. Valores guía para NO2 recomendados por la OMS
Efectos sobre la salud Nivel de efecto
observable (μg /m3) Factor de
incertidumbre Valor guía (μg /m3)
Tiempo promedio de exposición
Ligeros cambios en la función pulmonar de individuos asmáticos
365-565 0.5 200 1 hora
40 1 año
Fuente: OMS La tabla 34 presenta los valores límite para la protección de la salud pública, tiempos promedio de
muestreo y frecuencias de excedencia permitida para las normas de NO2 en América Latina y el
Caribe, Canadá, China, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea.
Tabla 34. Valores límite de NO2 para la protección de la salud pública en América Latina, el Caribe, Canadá, China, Estados Unidos Japón y la Unión Europea
País Valor límite (μg /m3) Tiempo promedio
de muestreo Frecuencia de excedencia permitida
para el valor limite
Argentina 846 1 hora Ninguna
28 Guías de Calidad del Aire – OMS 2005
101
País Valor límite (μg /m3) Tiempo promedio
de muestreo Frecuencia de excedencia permitida
para el valor limite
282 24 horas
Belice
30 (I),
80 (II),
120 (III)
Ninguna
Bolivia 400 1 hora Ninguna
150 24 horas
Brasil 320 1 hora Ninguna
100 1 año
Chile 100 1 año Ninguna
Colombia 100 24 horas Ninguna
Costa rica 400 1 hora Solo una vez por año
100 1 año Ninguna
Cuba 85 20 minutos
Ninguna 40 24 horas
Ecuador 100 24 horas Ninguna
México 395 1 hora Solo una vez por año
Venezuela 100-300 24 horas
El valor 100 mg/m3 límite no podrá
superarse en más de 50% de las
mediciones y el valor 300 mg/m3 límite
no podrá superarse en más de 5% de las
mediciones por año
Canadá
400 (aceptable)
1.000 (tolerable) 1 hora
200 (aceptable)
300 (tolerable) 24 horas
60 (deseable)
100 (aceptable) 1 año
China
120 (I, II), 240 (III) 1 hora
Ninguna 80 (I, II), 120 (III) 24 horas
40 (I, II), 80 (III) 1 año
Estados Unidos 100 1 año Ninguna
Japón 80-110 24 horas Ninguna
Unión Europea 200 1 hora El valor límite no podrá superarse en más de 18 ocasiones por año
40 1 año Ninguna
Fuente: OMS
Óxidos de nitrógeno medidos como dióxido de nitrógeno
Valores de la norma son aproximados: 0,45 ppm (1 hora) y 0,15 ppm (24 horas).
- O3 Ozono29
El O3 es un gas incoloro formado por complejas reacciones en la troposfera. En términos sencillos,
se forma mediante la reacción química del NO2 y compuestos orgánicos volátiles (COV) en
presencia de luz solar. La concentración de ozono en una determinada localidad depende de
varios factores, incluidas las emisiones de óxidos de nitrógeno y COV, el tipo de COV emitidos, la
intensidad de la luz solar y las condiciones del clima. Cabe anotar que el ozono producido
29 Guías de Calidad del Aire – OMS 2005
102
naturalmente en la estratosfera es beneficioso porque protege a la tierra de la nociva radiación
ultravioleta del sol.
La población de mayor riesgo a la contaminación por O3 son los ancianos, neonatos y nonatos. El
O3 irrita las membranas de la mucosa de la nariz, garganta y tracto respiratorio. Los síntomas
asociados a la exposición a O3 incluyen: tos, dolores en el pecho e irritación de la garganta. Los
efectos son más severos en individuos con sistemas respiratorios sensibles. Un tema de gran
preocupación son los efectos crónicos causados por exposiciones repetidas a O3. En el laboratorio
se ha demostrado que las personas expuestas a bajos niveles de ozono por un periodo mayor de 6
a 8 horas pueden desarrollar una inflamación pulmonar y los estudios en animales indican que si
las exposiciones a O3 son repetidas a lo largo de la vida, la inflamación pulmonar puede causar
daño permanente, disminución de la función pulmonar y reducción de la elasticidad de los tejidos
pulmonares. La tabla 35 presenta los valores guía para O3 recomendados por la OMS. Este
cuadro indica los niveles de O3 por encima de los cuales se han observado efectos en la salud, el
factor de incertidumbre calculado por consenso científico y los valores guía para diferentes tiempos
promedio de exposición.
Tabla 35. Valores guía para O3 recomendados por la OMS
Efectos sobre la salud Nivel de efecto
observable (μg /m3) Factor de
incertidumbre Valor guía (μg /m3)
Tiempo promedio de exposición
Respuestas de la función
del sistema respiratorio n.a n.a 120 8 horas
Fuente: OMS
La tabla 36 presenta los valores límite para la protección de la salud pública, tiempos promedio de
muestreo y frecuencias de excedencia permitida para las normas de O3 en América Latina y el
Caribe, Canadá, China, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea.
Tabla 36 - Valores límite de O3 para la protección de la salud pública en América
Latina, el Caribe, Canadá, China, Estados Unidos Japón y la Unión Europea
País Valor límite (μg /m3) Tiempo promedio
de muestreo Frecuencia de excedencia permitida
para el valor limite
Argentina 195 1 hora Ninguna
Belice
Bolivia 236 1 hora Ninguna
Brasil 160 1 hora Solo una vez por año
Chile 160 1 hora Solo una vez por año
103
País Valor límite (μg /m3) Tiempo promedio
de muestreo Frecuencia de excedencia permitida
para el valor limite
Colombia 170 1 hora Solo una vez por año
Costa rica 160 1 hora Ninguna
Cuba 160 20 minutos
Ninguna 30 24 horas
Ecuador 200 1 hora Solo una vez por año
México 216 1 hora Solo una vez por año en un periodo de tres
años.
Venezuela 240 1 hora El valor límite no podrá superarse en más
de 0,02% de las mediciones por año
Canadá
100 (deseable)
160 (aceptable)
300 (tolerable)
1 hora
30 (aceptable)
50 (tolerable) 24 horas
30 (aceptable) 1 año
China
120 (I),
160 (II),
200 (III)
1 hora Ninguna
Estados Unidos
235 1 hora
El valor límite no podrá superarse en más
de tres ocasiones por el máximo diario en
tres años consecutivos
160 8 horas
El promedio de tres años consecutivos del
cuarto valor más alto anual del máximo
diario no debe superar la norma
Japón 120 1 horas Ninguna
Unión Europea 110 8 horas Ninguna
Fuente: OMS
Las concentraciones de los contaminantes se calculan para condiciones de 1 atmósfera y
298 K.30
Valores de la norma son aproximados: 0,10 ppm (1 hora).
No tiene normas para O3.
Oxidantes totales expresados como ozono.
El nivel máximo deseable define una meta de largo plazo y se aplica en las políticas de
prevención del deterioro de la calidad del aire en áreas no contaminadas. El nivel máximo
aceptable intenta proveer una adecuada protección a los seres humanos, animales,
vegetación, suelos, agua, materiales y visibilidad.
El nivel máximo tolerable indica concentraciones de contaminantes por encima de las
cuales se deben tomar medidas inmediatas para proteger la salud de la población en
general.
30 Guías de Calidad del Aire – OMS 2005
104
Promedio aritmético.
(I) áreas sensibles de protección especial; (II) áreas urbanas y rurales típicas y (III) áreas
industriales especiales.
Esta norma no se aplicará más para una zona una vez que la Agencia de Protección
Ambiental determine que la zona está por debajo de la norma.
Valor aproximado: 0.08 ppm.
Oxidantes fotoquímicos totales.
Umbral de protección de la salud. El promedio de 8 horas es de tipo móvil sin traslape; se
calcula cuatro veces al día sobre la base de 8 valores horarios comprendidos entre 0 y 9
horas, 8 y 17 horas, 16 y 1 horas y 12 y 21 horas. El umbral de información a la población
de 180 mg/m3 en un tiempo promedio de muestreo de 1 hora.
- MP Material Particulado31
El MP son las partículas sólidas o líquidas suspendidas en el aire. Esas partículas tienen una
composición química diversa y su tamaño varía de 0.005 a 100 mm de diámetro aerodinámico. El
MP se produce por la quema incompleta del combustible para motores Diesel y los combustibles
sólidos, como la madera y el carbón. El MP también se puede producir por la condensación de
vapores ácidos y compuestos orgánicos semivolátiles y mediante una serie de complejas
reacciones del NO2 y SO2 en la atmósfera que finalmente forman nitratos y sulfatos,
respectivamente.
El MP puede agravar enfermedades respiratorias y cardíacas preexistentes y causar daño al tejido
pulmonar. Los grupos más vulnerables a los efectos del MP son las personas con influenza, con
enfermedades pulmonares y cardíacas crónicas, asmáticos, adultos mayores y niños.
Antes se creía que todas las partículas suspendidas en el aire (partículas totales en suspensión,
PTS) afectaban la salud de la misma forma. Sin embargo, recientemente se ha demostrado que las
partículas que más afectan la salud son aquellas con diámetro aerodinámico menor de 10 mm
(MP10) y, más aún, aquéllas con diámetro aerodinámico menor de 2,5 mm (MP2,5). La OMS
todavía no ha podido establecer un nivel umbral para los efectos del MP en la salud. Por esa
razón, las guías para MP se representan por asociaciones estadísticamente significativas entre el
incremento de los efectos observados y el incremento de las concentraciones de MP10, MP2,5 y
sulfatos.
Tabla 37 - Valores límite de PST para la protección de la salud pública en América
Latina, el Caribe, Canadá, China, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea
31 Guías de Calidad del Aire – OMS 2005
105
País Valor límite (μg /m3) Tiempo promedio
de muestreo Frecuencia de excedencia permitida para
el valor limite
Argentina 150 1 mes Ninguna
Belice 100 (I), 200 (II), 500 (III)
Ninguna
Bolivia 260 24 horas
Ninguna 75 1 año
Brasil 240 24 horas Solo una vez por año
80 1 año Ninguna
Chile 260 24 horas Solo una vez por año
75 1 año Ninguna
Colombia 400 24 horas Solo una vez por año
100 1 año Ninguna
Costa rica 240 24 horas Solo una vez por año
90 1 año Ninguna
Cuba 300 20 minutos
Ninguna 100 24 horas
Ecuador 200 1 hora Solo una vez por año
México 260 24 horas Ninguna en un periodo de un año
75 1 año Ninguna
Venezuela 75-260 24 horas
El valor 75 mg/m3 límite no podrá superarse en más de 50% de las mediciones, el valor 150 mg/m3 límite no podrá superarse en más de 5% de las mediciones, el valor 200 mg/m3 límite no podrá superarse en más de 2% de las mediciones y el valor 260 mg/m3 límite no podrá superarse en más de 0,5% de las mediciones por año
Canadá
120 (aceptable) 400 (tolerable)
24 horas
60 (deseable) 70 (aceptable)
1 año
China
120 (I), 300 (II), 500 (III)
24 horas
Ninguna 80 (I),
200 (II), 300 (III)
1 año
Estados Unidos
Japón
Unión Europea
Fuente: OMS
106
Tabla 38 - Valores límite de MP10 para la protección de la salud pública en América Latina, el Caribe, Canadá, China, Estados Unidos, Japón y la Unión Europea
País Valor límite (μg /m3) Tiempo promedio
de muestreo Frecuencia de excedencia permitida
para el valor limite
Argentina
Belice
Bolivia 150 24 horas
Ninguna 50 1 año
Brasil 150 24 horas Solo una vez por año
50 1 año Ninguna
Chile 150 24 horas El percentil 98 anual no debe superar el
valor límite
Colombia 150 24 horas Solo una vez por año
50 1 año Ninguna
Costa rica 150 24 horas Solo una vez por año
50 1 año Ninguna
Cuba
Ecuador
México 150 24 horas Solo una vez por año
50 1 año Ninguna
Venezuela
Canadá
China
50 (I), 150 (II), 250 (III)
24 horas
Ninguna 40 (I),
100 (II), 150 (III)
1 año
Estados Unidos
150 24 horas El promedio de tres años consecutivos del percentil 99 anual no debe superar el valor límite
50 1 año El promedio de tres años consecutivos no debe superar el valor límite
Japón
200 1 hora Ninguna
100 24 horas El valor límite no podrá superarse en más de 35 ocasiones por año
Unión Europea 40 1 año El valor límite no podrá superarse en más
de 3 ocasiones por año
Fuente: OMS
7.4. Análisis de implementación de metodologías en otros escenarios En la actualidad la aplicación de los diseños de Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire –
SVCA, es más frecuente dadas su facilidad en la operación técnica, y su economía. A nivel
nacional se han empezado a implementar no solo en su fase de diseño sino también en su etapa
operacional entre las aplicaciones más representativas se encuentran:
El departamento de Risaralda por medio de La Corporación Autónoma Regional de
Risaralda – CARDER
Neiva
Santiago de Cali
107
Risaralda32: La Corporación Autónoma Regional de Risaralda celebró el Contrato de Prestación de
Servicios CPS 072 - 12 con la Química Industrial Luz Máber Aguirre Gómez con el objeto de
“Evaluar y monitorear la calidad del aire del Área Metropolitana Centro Occidente “, y al cual se le
dio inició el 19 de febrero de 2012.
Entre febrero de 2012 y diciembre de 2012 se operaron cuatro (4) estaciones de medición de
contaminantes distribuidas como sigue:
Pereira: Dos (2) Estaciones. Una (1) en la sede de CARDER, Avenida las Américas Calle
46, y la segunda estación en el sector de la Carrera 4ª con Calle 26 en el Hospital
Universitario San Jorge, 5° piso.
La Virginia: Una (1) Estación ubicada en el sector el Paraíso, cuenca del río Risaralda.
Dosquebradas: Una (1) Estación ubicada en el sector Balalaika, instalaciones de la
empresa Postobón sobre la Avenida Ferrocarril.
Santa Rosa de Cabal: Una (1) Estación que se opera por campañas, ubicada en la variante
Santa Rosa – Chinchiná.
El SVCA - CARDER ha sido diseñado para monitorear partículas respirables empleando equipos
manuales y semiautomáticos, según la frecuencia estipulada por la normatividad para cada
contaminante, tomando gases como complemento de manera discontinua. Con relación a la
ubicación de las Estaciones se emplearon criterios de micro-localización para sitios de Vigilancia3 y
selección a escala urbana; la metodología aplicada consiste en una selección y calificación de
cualidades de los puntos receptores, por lo menos para tres (3) puntos potenciales por cada
estación fija. La calificación está relacionada con los siguientes aspectos de carácter general, a
saber:
• Condiciones de Seguridad
• Exposición de la toma muestras y sensores
• Condiciones de logística
• Condiciones visuales y arquitectónicas
Los diferentes aspectos se sometieron a evaluación previa a la definición de los puntos, priorizando
la disponibilidad de recursos básicos, como la autorización del propietario del pedio, el suministro
de energía, la seguridad y facilidades de acceso; igualmente, otros atributos complementarios
como la vulnerabilidad a la sustracción o al vandalismo. Así entonces, cada uno de Estaciones del
SVCA definidas e implementadas cumple parcialmente con las especificaciones de diseño
32 http://siae.carder.gov.co, 2016
108
definidos en el protocolo en materia de infraestructura; completas se encuentran dos (2) de las
cuatro (4) Estaciones indicadoras y la Estación de campaña se adecua según la necesidad.
Ahora bien, no existe una reglamentación única para el diseño detallado de un SVCA dado que las
decisiones sobre el número y ubicación de las estaciones de vigilancia, están sometidas a los
objetivos y a la problemática específica que pueden ser diferentes para cada ciudad, región o
industria. Adicionalmente, un SVCA por lo general no debe estar orientado a un solo objetivo, por
lo tanto, algunas Estaciones pueden obedecer a dos o más objetivos a la vez, lo que implica
diferencias entre los equipos instalados en una estación u otra, con las consiguientes diferencias
de costos de implantación y operación. En términos del Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire
las Estaciones no verifican la totalidad de los parámetros reglamentados en cada una de las
estaciones, particularmente los parámetros se definen de acuerdo a las emisiones presentes en la
zona; en consecuencia se deben delimitar los criterios para el tipo de estación y los parámetros
necesarios para cada caso atendiendo a las necesidades, los recursos técnicos, y económicos, en
el caso de la CARDER las estaciones actualmente se encuentran en condición de evaluar los
parámetros establecidos.
Imagen 14. Descripción Punto de Control
Fuente: CARDER
109
Neiva:33 El propósito general de este proyecto fue el Diseño de la Red de Evaluación y
Seguimiento de la Calidad del Aire para la Ciudad de Neiva, la cual está planeada implementar por
la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM, autoridad competente en ésta
materia, con el fin de valorar y analizar el estado actual de la calidad del aire en la ciudad, verificar
el cumplimiento con las normas de calidad del aire vigentes, responder a quejas formuladas por
parte de la comunidad y tomar las medidas de control pertinentes.
Esta investigación responde al desconocimiento por parte de la CAM, sobre la clase y cantidad
total de fuentes de contaminación atmosférica, el tipo y distribución de contaminantes emitidos y la
población que está expuesta a riesgos en la salud y en el ambiente.
Para el desarrollo de este trabajo, se realizó un diagnóstico situacional de la ciudad de Neiva
donde se contemplan factores que están directamente relacionados con la calidad del aire; como
son la población, la topografía y la climatología, para la obtención de la información se contó con la
colaboración de diversas entidades del sector público y privado. Así mismo para la fase de diseño
se siguieron los criterios establecidos por organismos de amplia experiencia como la Enviromental
Protection Agency - EPA y la Organización Panamericana de la Salud a nivel internacional y el
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM a nivel nacional.
Los resultados arrojados en el diagnóstico y en el inventario de emisores y emisiones, se tomaron
como punto de partida para realizar el Diseño de la Red de Evaluación y Seguimiento de la Calidad
del Aire, donde se establecen los contaminantes y parámetros meteorológicos a medir, la cantidad
y la ubicación más apropiada para las estaciones, los equipos a utilizar, el recurso humano
necesario y los costos de implementación de la red. Además, se definió un programa de
aseguramiento y control de la calidad, con el fin de garantizar que los datos obtenidos por la red
sean representativos de las condiciones atmosféricas del área evaluada y comparables con
estándares nacionales e internacionales.
Santiago de Cali: Mediante un diagnóstico e inspección del Sistema de Vigilancia de la Calidad
del Aire, que opera en la zona de influencia de la ciudad de Cali, desde el año 2010 por ingenieros
del DAGMA, se ha evidenciado la necesidad de replantear su diseño de tal manera que tenga un
cubrimiento más representativo, acorde a los cambios en la ciudad (Vías renovadas, entrada del
Sistema Integrado de Transporte Masivo SITM, las Mega obras que se realizan en la ciudad etc.).
El presente documento busca la ampliación de cobertura de dicha red siendo consecuente con el
desarrollo de la ciudad tanto a nivel industrial, como de su población.
33 http://repository.lasalle.edu.co/
110
Teniendo en cuenta que Santiago de Cali es una de las principales ciudades del país con
aproximadamente 2´269.630 habitantes1 , En Cali circulan 292.913 automóviles particulares,
10.134 vehículos menores, 8.419 buses, 98.532 motocicletas y 515 automotores industriales;
según registro de la secretaría de Tránsito y Transporte, a los que se suman los 470 vehículos de
la flota que compone el Sistema Integrado de Transporte Masivo MIO, que operan con el
combustible más limpio que tiene la capital del Valle del Cauca (Diesel de 50 ppm), cerca de 350
industrias adscritas al grupo de Gestión Ambiental Empresarial GAE del Departamento de Gestión
del Medio Ambiente DAGMA, se deben establecer los puntos más representativos acordes a los
requerimientos de información veraz que permita la formulación de estrategias de
descontaminación y el establecimiento de prácticas que permitan controlarlas y prevenirlas.
En consideración a lo anterior, se elaboró una propuesta de re-diseño enfocado a obtener un
SVCA que permita establecer cuál es el estado de la calidad del aire en Santiago de Cali,
determinar su cumplimiento con la normatividad vigente y que simultáneamente satisfaga los
requerimientos de información específica a la luz de los procesos del Programa de Gestión Integral
para la prevención y el control de la contaminación atmosférica en Santiago de Cali, clasificado
como: sistema de vigilancia de calidad del aire tipo IV, de acuerdo a lo establecido en el Manual de
Diseño del Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire – Resolución 2154 de
2010.
Una vez puesta en consideración la propuesta elaborada por los profesionales de la entidad en el
Marco de la Mesa Urbano Regional de Calidad del Aire, se recibieron observaciones por parte del
personal experto del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible), la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC,
la universidades participantes y siguiendo lo establecido en el Manual de Diseño, se consideró
necesario trabajar en la elaboración de este documento de Rediseño del SVCA de la ciudad de
Cali.
El protocolo contempla un serie de criterios técnicos que permiten identificar necesidades mayores
a las básicas, si ellas existen o no, que son en esencia la justificación técnica y económica para
instalar estaciones y equipos, y se trata de analizar información de calidad del aire, de emisiones
(inventarios) con la cual se corren modelos que finalmente nos conducen a entender el
comportamiento de los contaminantes en un área definida, es decir, es con información de calidad
del aire que finalmente diseñamos. Esta información es obtenida de la siguiente manera:
Monitoreos históricos realizados con equipos existentes y estaciones existentes en la zona;
Monitoreos indicativos realizados previos al diseño;
Inventarios de emisiones + corrida de modelos de dispersión.
111
Y de esta manera poder configurar un SVCA óptimo y hacer costo eficiente su operación para el
DAGMA y la ciudad.
En consideración a lo anterior es necesario evaluar las concentraciones de los puntos existentes,
así mismo, los sitios propuestos en donde se presume encontrar los puntos de mayor
concentración, soportado con la realización de una campaña de monitoreo previa (incluyendo su
análisis micro-meteorológico) que permita justificar cada punto propuesto y adicionalmente evaluar
su micro-localización tomando todos los criterios establecidos en el manual de diseño, elaborando
una matriz, asignando valores a cada criterio y escogiendo el de mayor puntuación.
112
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Plan de Acción Ambiental desarrollado permite evidenciar un diagnóstico previo de la
situación actual en el área objeto de estudio, respecto a la concentración de los
contaminantes generados, su comportamiento, y los malestares respiratorios generados a
las comunidades en el área objeto de estudio, mediante la compilación de información de
seguimiento a la calidad del aire, y por otro lado con la aplicación de encuestas a las
comunidades afectadas.
El criterio empleado para la verificación y diseño del SVCA contemplado en el proyecto 1.
Complementa de manera eficaz al estudio Micro meteorológico, dos elementos que se
interrelacionan con el fin de proporcionar resultados con un grado de confiabilidad alto
comparado con los procesos actualmente desarrollados por la SOP, donde la dinámica de
los vientos es excluida de los estudios previos a la iniciación de los monitoreos.
El desarrollo de medidas e implementación de mecanismos de control de emisiones, se
debe realizar de manera prioritaria con el objeto de mitigar gran parte de las descargas
atmosféricas producto de la actividad de Bombas y Generadores en la SOP.
Se aplicaron encuestas en las veredas El Naranjito, La Florida y Altamira, del municipio de
Orito Putumayo, en las cuales se logró establecer inicialmente la relación entre las
enfermedades respiratorias agudas y las actividades desarrolladas en la Superintendencia
de Operaciones del Putumayo, de manera articulada se postulan dos perfiles de proyecto
en el cual se establecen acciones sostenibles para la elaboración de un proyecto de
Riesgo Epidemiológico.
Al comparar la información consignada en la tabulación de las encuestas, junto con la
información suministrada por las entidades prestadoras del servicio de asistencia médica
en el municipio y/o veredas, contribuiría de manera trascendental al actual informe dado
que habría un soporte medico científico con un soporte más riguroso, no obstante la
muestra empleada para la aplicación de la encuesta es significativa a juzgar por el número
de habitantes que hace parte del total de las veredas (60/278 – cerca del 21%).
Se proponen 2 proyectos de educación ambiental con el fin de propender por una cultura
de protección al ambiente, a través de la vinculación de ciudadanos en iniciativas y
procesos de protección y conservación de los recursos naturales de las zonas intervenidas
por la exploración y explotación de hidrocarburos.
113
9. BIBLIOGRAFIA
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el Estado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en Colombia: Calidad
del Aire. 2007
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2006, por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo
el territorio nacional en condiciones de referencia.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT. Resolución 627 de
2006, por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT. Resolución 909 de
2008, por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de
contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT. Resolución 910 de
2008, por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes que
deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del Decreto
948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT. Resolución 610 de
2010, por la cual se modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT. Resolución 650 de
2010, por la cual se adopta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del
Aire.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT. Resolución 651 de
2010, por la cual se crea el Subsistema de Información sobre Calidad del Aire – SISAIRE.
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2010, por la cual se adopta el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación
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