fondos de servicios educativos

Secretaría de Educación del Distrito

Dirección FinancieraOficina de Presupuesto

Fondos de Servicios Educativos FSE

Ley 715 de 2001Decreto 4791 de 2008

Decreto 4791/08 Artículo 2º

Son cuentas contables creadas por la Ley como un mecanismo de gestión presupuestal y de ejecución de los recursos de los establecimientos educativos estatales para la adecuada administración de sus ingresos y para atender sus gastos de funcionamiento e inversión distintos a los de personal.

QUE ES UN FSEQUE ES UN FSE

PRESUPUESTO DE LOS FSEPRESUPUESTO DE LOS FSE

OPERACIONALES

TRANSFERENCIA

CAPITAL

FSE

G Funcionamiento.

G de Inversión

INGRESOS

EGRESOS

Decreto 4791/08 Artículo 4º Ordenación del Gasto

Los FSE carecen de personería jurídica.

El Rector o Director es el ordenador del gasto del FSE y su ejercicio no implica representación legal.

FONDO DE SERVICIOS FONDO DE SERVICIOS EDUCATIVOS - FSEEDUCATIVOS - FSE

ESQUEMA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DEL FSEESQUEMA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DEL FSE

CONSEJO DIRECTIVOColegio

RECTOR O DIRECTOROrdenador del gasto

CONTADOR

AUXILIAR ADTIVOCon funciones de Almacén

AUXILIAR ADTIVOCon funciones financieras

AUXILIAR ADTIVOResponsable de Caja Menor

El rector en coordinación con el Consejo Directivo administrará el FSE

INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO

Decreto 1860/1994Decreto 1860/1994

• Rector, quien lo convocará y presidirá• Dos Representantes de los Docentes• Dos Padres de Familia• Un Alumno (Ultimo grado)• Un Exalumno • Un Representante del Sector Productivo del

área de influencia

CONSEJO DIRECTIVOCONSEJO DIRECTIVO

FUNCIONES DEL CONSEJO FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVODIRECTIVO

Secretaría de EducaciónART. 5° DEC 4791 / 08ART. 5° DEC 4791 / 08

FUNCIONES CONSEJO DIRECTIVOFUNCIONES CONSEJO DIRECTIVO

Antes del inicio de cada vigencia fiscal, analizar, introducir ajustes, y aprobar mediante Acuerdo, el presupuesto de ingresos y gastos del proyecto presentado por el rector.

El presupuesto de ingresos, se desagrega a nivel de grupos ítems de ingresos, y el de gastos se desagrega en funcionamiento e inversión, el de funcionamiento por rubros y el de inversión por proyectos.

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTOESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

CODIGOS CONCEPTOS CODIGOS CONCEPTOS

2 INGRESOS VALOR 3 GASTOS VALOR

21 INGRESOS OPERACIONALES 31 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

21204020104 Otros Cobros 31101 SERVICIOS PERSONALES

Certificación y Constancias Honorarios

Reposición de Carné Sistematización de Boletines

Reposición de Agendas y M Otras Remuneraciones por Serv. Tec.

2120403 Comercialización de Mercacncias 31102 GASTOS GENERALES

212040301 Venta de Bienes Gastos de Transporte y Comunicación

Venta de Productos Proy y/o Manufact 3110206 impresos y Publicaciones

2120404 Otras Rentas Contractuales Derechas de Grado

Arrendamiento (Tienda Escolar) Carné

Otros Inresos no Tributarios Agendas y Mmanual de Convivencia

22 TRANSFERENCIAS 3110208 Mantenimiento y Reparaciones

Gratuidad Total Mantenimiento de la Entidad

Escuala - Ciudad - Escuela Manten De Mobiliario y Equipo

Otras Transferencias SED 3110210 Materiales y Suministros

24 RECURSOS DE CAPITAL 33 INVERSIÓN

241 Recursos del Balance Escuela - Ciudad - Escuela

Cancelación de Reservas Vitrina Pedagógica

Rendimientos Financieros Proyectos

Excedentes Financieros Proyectos

Donaciones Proyectos

Otros Recursos de Capital Proyectos

Adoptar el reglamento para el manejo de la Tesorería (forma de realizar los recaudos y los pagos, seguimiento y control permanente al flujo de caja, responsables en la autorización de los pagos).

OTRAS FUNCIONESOTRAS FUNCIONESCONSEJO DIRECTIVOCONSEJO DIRECTIVO

Es el instrumento mediante el cual se define mes a mes los recaudos y los gastos que se pueden pagar, clasificados de acuerdo con el presupuesto y con los requerimientos del plan operativo.

FLUJO DE CAJAFLUJO DE CAJA


CONCEPTOPRESUPUESTO PROYECTADO

PRESUPUESTO APROPIACIÒN

ADICIÓN REDUCCIÓN TRASLADO ENERO FEBRERO MARZO … AGOSTO SEPTIEMBRE … DICIEMBRE TOTAL

Saldo del mes anteriorA. INGRESOS OPERACIONALES

Derechos Académicos $ 50,000,000 $ 40,000,000 $ 10,000,000 $ 50,000,000Cobros Complementarios $ 20,000,000 $ 10,000,000 $ 10,000,000 $ 20,000,000Certificados y Constancias $ 2,000,000 $ 2,000,000 $ 2,000,000Arrendamiento de bienes y servicios $ 7,000,000 $ 700,000 $ 700,000 $ 700,000 $ 700,000 $ 700,000 $ 700,000 $ 7,000,000… $ 0B. INGRESOS DE TRANSFERENCIA $ 0Reposición $ 30,000,000 $ 25,000,000 $ 5,000,000 $ 30,000,000Gratuidad $ 70,000,000 $ 60,000,000 $ 10,000,000 $ 70,000,000Escuela - Ciudad - Escuela $ 7,000,000 $ 7,000,000 $ 7,000,000… $ 0C. INGRESOS DE CAPITAL $ 0Rendimientos de operaciones financieras $ 2,000,000 $ 2,000,000 $ 2,000,000Excedentes financieros $ 0Donaciones $ 0TOTAL INGRESOS $ 188,000,000 $ 50,000,000 $ 60,700,000 $ 7,700,000 $ 25,700,000 $ 15,700,000 $ 20,700,000 $ 2,700,000 $ 2,000,000 $ 188,000,000

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES

FLUJO DE CAJA ANUAL DE INGRESOS


CONCEPTOPRESPUESTO PROYECTADO

PRESUPUESTO APROPIACIÒN

ADICIÓN REDUCCIÓN TRASLADO ENERO FEBRERO MARZO … AGOSTO SEPTIEMBRE … DICIEMBRE TOTAL

A. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

Servicios Personales

Honorarios $ 10,000,000 $ 7,000,000 $ 3,000,000 $ 10,000,000Sistematizaciòn $ 20,000,000 $ 20,000,000 $ 20,000,000… $ 2,000,000 $ 2,000,000 $ 2,000,000Gastos Generales

Mantenimiento entidad $ 25,000,000 $ 20,000,000 $ 5,000,000 $ 25,000,000Otros materiales y suministros $ 5,000,000 $ 4,000,000 $ 1,000,000 $ 5,000,000Agenda $ 15,000,000 $ 15,000,000 $ 15,000,000Mantenimiento mobiliario $ 12,000,000 $ 12,000,000 $ 12,000,000Transporte $ 8,000,000 $ 8,000,000 $ 8,000,000…. $ 47,000,000 $ 10,000,000 $ 20,000,000 $ 10,000,000 $ 7,000,000 $ 47,000,000B. GASTOS DE INVERSIÒN $ 0Vitrina pedagògica $ 0Proyecto IED $ 20,000,000 $ 20,000,000 $ 20,000,000Proyecto IED $ 24,000,000 $ 24,000,000 $ 24,000,000….

TOTAL GASTOS $ 164,000,000 $ 54,000,000 $ 10,000,000 $ 0 $ 72,000,000 $ 0 $ 13,000,000 $ 15,000,000 $ 0 $ 188,000,000Saldo que pasa al siguiente mes

FLUJO DE CAJA ANUAL DE GASTOS

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES

Aprobar las modificaciones (adiciones, reducciones, traslados) presupuestales.

Todo nuevo ingreso que se perciba y que no esté previsto en el presupuesto del FSE, será adicionado mediante Acuerdo del Consejo Directivo, PREVIA aprobación de la SED, de conformidad con el reglamento que esta expida para tal efecto.

ANEXO Nº 14. MODELO DE TRASLADO PRESUPUESTAL

ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ, DISTRITO CAPITAL

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN COLEGIO DISTRITAL “XXXXXXXXXXXXXX”

ACUERDO No. XXXXX

QQuuee eell CCoonnsseejjoo DDiirreeccttiivvoo ddeell CCoolleeggiioo DDiissttrriittaall ““XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX””,, eenn uussoo ddee ssuuss ffaaccuullttaaddeess yy eenn eessppeecciiaall llaass qquuee llee oottoorrggaa eell AArrttííccuulloo 1100°° ddeell DDeeccrreettoo 999922 ddeell 2211 ddee mmaayyoo ddee

22000022,,

CONSIDERANDO Que el ordenador del gasto presenta a consideración del Consejo Directivo el proyecto de traslado dentro del presupuesto de la vigencia fiscal de 200x, Que se hace necesario trasladar los recursos por valor $XXXXXXXXXXX, dentro del presupuesto de la presente vigencia, de conformidad con la justificación presentada por el ordenador del gasto.

ACUERDA: ARTICULO 1°: Trasladar los recursos por valor de $xxxxx, de conformidad con la siguiente descripción: (Primero se debe reducir el rubro del cual se pretende trasladar recursos)

CODIGO RUBRO VALOR VALOR 31 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO $3.200.000 33 INVERSION $3.200.000 TOTAL $3.200.000 $3.200.000

ARTICULO 2°: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición. Dado en Bogotá D.C, a los xx días del mes de xxx de 200x.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE PEPITA DÍAZ MARIA GÓMEZ ROSITA PÉREZ JOHN CASTILLO Rector(a) – Ordenador del Gasto Representante exalumnos LUZ AMAYA GILBERTO CORTÉS MARIO MORENO Representante Docentes Representante estudiante OLGA MARÍA MARÍN PEDRO CORTÉS RIAÑO Representante Docentes Representante Padres de Familia

JAVIER GARCÍA PACHÓN Representante Sector Productivo

ESTADOS FINANCIEROS DE LOS FSEESTADOS FINANCIEROS DE LOS FSE

DEC 4791 / 08 Artículo 5º DEC 4791 / 08 Artículo 5º

Verificar la existencia y presentación de los estados contables por parte del Rector o Director, elaborados de acuerdo a las normas contables vigentes expedidas por el Contador General de la Nación, con la periodicidad señalada .

Reglamentar mediante ACUERDO los procedimientos, formalidades y garantías para toda contratación que no supere los 20 smmlv.

FUNCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVOFUNCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO

Aprobar la contratación de los servicios que requiera el colegio y que faciliten su funcionamiento.


Corresponde a las entidades territoriales certificadas en educación ejercer el control interno, brindar asesoría y apoyo administrativo, contractual, financiero, presupuestal y contable de acuerdo con las normas vigentes.

Art. 23 Decreto 1860 de 1994. Es función del Consejo Directivo establecer el procedimiento para permitir el uso de las instalaciones en la realización de actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales de la respectiva comunidad educativa.


Aprobar la utilización de recursos del FSE, para la realización de eventos pedagógicos, científicos, culturales, deportivos o la participación de los educandos (alumnos) en representación del colegio y fijar la cuantía para ello.


Decretos 1736, 1737, 1738 y 2209 de 1998 AUSTERIDAD EN EL GASTO

Verificar el cumplimiento de la publicación en lugar visible y de fácil acceso del informe de ejecución presupuestal FSE.


http://www.salvapantallas.com.es/

Las ACTAS son documentos en donde se registran las decisiones tomadas en una sesión, previa invitación del rector en donde se da a conocer el lugar, fecha, hora y orden del día.

Los actos administrativos que expide el Consejo Directivo se denominan ACUERDOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL

CONSEJO DIRECTIVOCONSEJO DIRECTIVO

Decreto 4791/08, Artículo 6

• Elaborar el proyecto anual del presupuesto del FSE del colegio y presentarlo al CD para su aprobación.

• Elaborar el Flujo de Caja anual del FSE estimado mes a mes, hacer los ajustes necesarios y presentar los informes de ejecución por lo menos cada tres meses al CD.

• Elaborar los proyectos de adición, reducción, traslados presupuestales y presentarlos al CD, para aprobación.

• Celebrar los contratos, suscribir los actos y ordenar los gastos, de acuerdo con el flujo de caja y el plan operativo, previa disponibilidad presupuestal y de tesorería.

RESPONSABILIDAD DE LOS RECTORESRESPONSABILIDAD DE LOS RECTORES

• Presentar mensualmente el informe de ejecución de recursos del FSE.

• Realizar los reportes de información financiera, económica, social y ambiental a los órganos de control y la CGN.

• Efectuar la rendición de cuentas con la periodicidad establecida en las normas.

• Suscribir junto con el contador los estados contables y la información financiera requerida, en formatos y fechas establecidas.

• Presentar al final de cada vigencia a las autoridades educativas el informe de ejecución presupuestal incluyendo el excedente financiero.

RESPONSABILIDAD DE LOS RECTORESRESPONSABILIDAD DE LOS RECTORES

Decreto 4791/08 Artículo 19

• Publicar en un lugar visible y de fácil acceso del colegio, el informe de ejecución de los recursos y los estados contables del FSE.

• Publicar mensualmente en un lugar visible y de fácil acceso relación de los contratos celebrados durante el período transcurrido de la vigencia.

• Enviar a la SED, copia del acuerdo anual del presupuesto del fondo, numerado, fechado y aprobado por el consejo directivo.

• El último día del mes de febrero presenta el informe de gestión financiera a la comunidad educativa.

RENDICION DE CUENTAS Y PUBLICIDADRENDICION DE CUENTAS Y PUBLICIDAD

PLAN DE COMPRASPLAN DE COMPRAS

Artículo 11 Decreto 4791/08

Aprobar el plan de compras.

Es una relación detallada de todos los bienes y servicios que el Colegio requiere para su normal funcionamiento durante el año.

El plan de compras tendrá dos componentes:

•Adquisición de bienes •Adquisición de servicios

PLAN DE COMPRASPLAN DE COMPRAS

PLAN DE COMPRAS 2006

ITEM UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/TOTAL CODICO CUBS

MANTENIMIENTO Y REPARACIONES

Mantenimiento Mobiliario y Equipo $ 52,000,000

Fotocopiadora digitalKiosera Mita 2030 UNIDAD 1 $ 4,060,000 $ 4,060,000 2,24,1

Mto duplo DP 3100 UNIDAD 1 $ 2,552,000 $ 2,552,000 2,24,1

Mantenimiento Fotocopiadora EP 2000 UNIDAD 1 $ 2,000,000 $ 2,000,000 2,24,1

Mto equipos audiovisuales UNIDAD 2 $ 2,000,000 $ 4,000,000 2,24,1

Mto máquinas de escibir aula mecanografía UNIDAD 80 $ 50,000 $ 4,000,000 2,24,1

Repuestos para máquinas de escribir aulas UNIDAD 1 $ 648,000 $ 648,000 2,24,1

Reparación sillas laboratorios UNIDAD 126 $ 10,000 $ 1,260,000 2,24,1

Reparación tableros salones de clase UNIDAD 15 $ 60,000 $ 900,000 2,24,1

mto equipos aula de alimentos UNIDAD 1 $ 2,000,000 $ 2,000,000 2,24,1

mto equipos de laboratorio UNIDAD 3 $ 2,000,000 $ 6,000,000 2,24,1

Mto equipos aula bilingüismo UNIDAD 16 $ 60,000 $ 960,000 2,24,1

mto equipos oficinas administrativas UNIDAD 12 $ 60,000 $ 720,000 2,24,1

Mantenimiento pupitres de primaria UNIDAD 250 $ 34,000 $ 8,500,000 2,24,1

mantenimiento maquinas taller metalmecánica UNIDAD 6 $ 1,200,000 $ 7,200,000 2,24,1

Repuestos para máquinas taller metalmecánica UNIDAD 1 $ 3,700,000 $ 3,700,000 2,24,1

mantenimiento taller de electricidad UNIDAD 1 $ 3,500,000 $ 3,500,000 2,24,1

TOTAL MANTENIMIENTO Y REPARACIONES $ 52,000,000

Las adquisiciones por concepto de dotaciones Las adquisiciones por concepto de dotaciones pedagógicas, bienes de consumo duradero y final, pedagógicas, bienes de consumo duradero y final, arrendamiento de bienes muebles e inmuebles arrendamiento de bienes muebles e inmuebles necesarios para el colegio, se harán con sujeción al necesarios para el colegio, se harán con sujeción al programa general de comprasprograma general de compras debidamente aprobado debidamente aprobado por el Consejo Directivopor el Consejo Directivo

Secretaría de Educación

El Consejo Directivo expide su propio Reglamento Interno a través del cual determina su funcionamiento.

REGLAMENTO INTERNOREGLAMENTO INTERNOArt. 114 L 115/94Art. 114 L 115/94

NUEVOS ASPECTOS CONSIDERADOS NUEVOS ASPECTOS CONSIDERADOS EN EL DECRETO 4791 DEL 19 DE EN EL DECRETO 4791 DEL 19 DE

DICIEMBRE DE 2008DICIEMBRE DE 2008

Dirección FinancieraOficina de Presupuesto

Secretaría de Educación

Artículo 8°

En aquellos casos en que los ingresos operacionales sean por la explotación de bienes de manera permanente, debe sustentarse con estudio previo que garantice la cobertura de costos y someterse a aprobación de la entidad territorial.

PRESUPUESTO DE INGRESOSPRESUPUESTO DE INGRESOS

Los Ingresos Operacionales del FSE NO pueden presupuestar recursos por concepto de créditos o préstamos.

PRESUPUESTO DE INGRESOSPRESUPUESTO DE INGRESOS

UTILIZACIÓN DE LOS UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FSERECURSOS DEL FSE

Decreto 4791/08 Artículo 11°

•Para dotaciones pedagógicas (mobiliario, textos, libros, material didáctico, audiovisuales, licencias de productos informáticos y adquisición de derechos de propiedad intelectual.

•Mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, las obras que modifiquen la infraestructura del colegio deben ser aprobadas por la entidad territorial.

•Adquisición de bienes de consumo duradero (muebles, herramientas, enseres, equipo de oficina, de labranza, cafetería, mecánico y automotor).

UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOSUTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS

•Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles necesarios para el funcionamiento del establecimiento educativo.

•Adquisición de impresos y publicaciones.

•Pago de servicios públicos domiciliarios

•Gasto de viaje de los educandos (transporte, hospedaje y manutención) cuando sean aprobados por el Consejo Directivo.

•Sufragar los costos destinados al sostenimiento de semovientes y proyectos pedagógicos productivos.


•Contratación de servicios técnicos y profesionales prestados para una gestión específica y temporal.

•Realización de actividades pedagógicas, científicas, deportivas y culturales para los educandos.

•Inscripción y participación de los educandos en competencias deportivas, culturales, pedagógicas y científicas de orden local, regional, nacional e internacional.


Decreto 4791, Articulo 20º.

• Cuando el Estado sea condenado con ocasión de obligaciones contraída en contravención de lo dispuesto en la Ley y el presente Decreto, la entidad territorial procederá a iniciar proceso de responsabilidad disciplinaria y fiscal y a ejercer la acción de repetición contra los servidores públicos que resultaren responsables o contra los miembros del Consejo Directivo.

RESPONSABILIDAD FISCAL Y DISCIPLINARIARESPONSABILIDAD FISCAL Y DISCIPLINARIA

JAIME ELADIO CAMPO CORREAJAIME ELADIO CAMPO CORREA

ASESOR FINANCIEROASESOR FINANCIERO

[email protected]

[email protected]@yahoo.com

Cel - 310 281 32 87 Cel - 310 281 32 87

324 10 00 Ext - 4380324 10 00 Ext - 4380

mailto:[email protected]

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