FONDO PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE

SECRETARIA TECNICA

FORMATO DE SOLICITUD DE PROYECTO

1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO 1.1 Fecha de recepción 1.2 Número de recepción 1.3 Código del Proyecto 1.4 Nombre de Proyecto 2.ORGANIZACIÓN Y BENEFICIARIOS DEL PROYECTO 2.1 Nombre de la Organización Proyecto Incidencia Ambiental del Buen Vivir para la Reducción al Riesgo Desastres y Adaptación al Cambio Climático, en las Comunidades Hato de la Virgen, Barrio El Tololito (San José), Chamulpan (El Calvario) Municipio de El Viejo, y las Comunidades de Morazán, Tonalá y Guanacastillo de Nacascolos (Puerto Morazán). 2.2 Fecha de Creación 01 de Agosto 2014. 2.3 Comunidad El Viejo y Nascacolos

2.4 Provincia El Viejo/Puerto Morazán 2.5 Departamento Chinandega 2.5 Pueblo Indígena Beneficiaria Pueblo Indígena El Viejo / Pueblo Indígena de Nascascolos. 2.7 Cantidad de Beneficiarios 1180 2.8 Cantidad de Mujeres 650

2.9 Situación Socio Cultural del Pueblo Indígena. Plan de Vida COMUNIDAD INDIGENA EL VIEJO, PUEBLOS ORIGINARIOS, DEL CACICAZGO DE AGATEYTE, ASCENDENCIA AZTECA, NACION CHOROTEGA/TRIBUS NANGRANDANA, INTEGRANTE DE LA COFRADIA INDIGENA VIRGEN DE HATO. CON TITULO REAL COMPRADO A LA CORONA ESPAÑOLA. LOS TERRITORIOS INDIGENAS COMPRENDE ESPACIOS INTRAMUNICIPALES: TOLOLITO, CHAMULPAN (EL VIEJO), LAS COMUNIDADES INDÍGENAS PUNTA DEL ICACO (PUERTO DE CORINTO), PUERTO DE LA POSESIÓN (EL REALEJO), CHICHIGALPA, POSOLTEGA, VILLANUEVA, SOMOTILLO, POTRERO GRANDE, CUAJINIQUILAPA, EL NANCE, ZACATON (CINCO PINOS), CHINANDEGA, EL SAUCE, ACHUAPA, JICARAL, EL PEÑON, CANTARRANA, MAL PAIS (LARREYNAGA), EL GUAYABAL (SAN ISIDRO), ESTELI, CONDEGA, LIMAY. COMPARTIMOS CON NUESTRO HERMANOS XIU/OKANO: LEÒN, IMABITE (PAZ CENTRO), NANGRANDANO (NAGAROTE). ADEMAS DEL TERRITORIO TRANSFRONTERIZO DE CHOLUTEC-AGUAN (HONDURAS). Organización Comunitaria de Base inscrita en el Ministerio de Gobernación de la república de Nicaragua, bajo el Numero un mil quinientos ochenta y tres (1583) del Folio un mil ciento veintitrés al folio un mil ciento treinta del tomo V , libro quinto de registro de asociaciones “ Comunidad Indígena de El Viejo” 45,000, habitantes identificado. En el Municipio de El Viejo, existe un gobierno indígena, con autonomía, administrador de sus Patrimonio, donde la madre tierra es lo más noble y sagrado, al igual que el AGUA y el AIRE, además de la energía que nos da nuestro PADRE SOL. COMUNIDAD INDIGENA NASCACOLOS, PUEBLOS ORIGINARIOS, DEL CACICAZGO DE AGATEYTE, ASCENDENCIA MAYA, NACION LENCAS POTONES/TRIBUS NANGRANDANA, INTEGRANTE DE LA COFRADIA INDIGENA SANTA RITA DE TONALA. CON TITULO REAL COMPRADO A LA CORONA ESPAÑOLA. LOS TERRITORIOS INDIGENAS COMPRENDE ESPACIOS INTRAMUNICIPALES: PUERTO MORAZAN, EL VIEJO, MUNICIPIOS QUE BORDEAN EL ESTERO REAL (CHINANDEGA NORTE, ESTELI, LA SEGOVIA, JINOTEGA, MATAGALPA….

GOLFO DE CHOROTEGA, (GOLFO DE FONSECA), COMPARTIMOS TERRITORIOS TRANSFRONTERIZO CON EL CACICAZGO DE CUSCATLAN (EL SALVADOR)…….HONDURAS….. Tenemos los principales ecosistemas de manglares de mayor importancia del Pacífico ubicados en éste municipios los siguientes: Estero Real, presenta una de las mayores extensiones de manglares de la región, y una estructura de bosque mejor desarrollada, con una extensión de 603.49 Km² (72.6 %), se encuentra generalmente asociado a las zonas donde se concentra el mayor potencial para el desarrollo de la acuicultura del camarón y forma parte de los ecosistemas de manglares del Golfo de Fonseca, recurso que comparte con los países de el Salvador y Honduras. El área de Manglar dentro de la cuenca, es de aproximadamente 700 Km², identificándose 4 especies de Mangle. Mangle rojo, Mangle Colorado, Angelín, Palo de sal, Mangle Blanco, Botoncillo. El Estero Real esta ubicado en el extremo Sur del Golfo de Fonseca, su cuenca hidrográfica cuenta con una extensión aproximada de 3 767 Km², es el río más largo del pacífico de Nicaragua y recorre 137 Km. desde su nacimiento. Delta del Estero Real: Es una de las Reservas Naturales de mayor área en la región del Pacífico, decretada en Septiembre de 1993. Se localiza frente al Golfo de Fonseca en el Departamento de Chinandega, con un área de 550 kilómetros cuadrados la cual es compartida por los municipios de EL VIEJO, Puerto Morazán, Somotillo y Chinandega. Siendo parte de los alrededores del territorio indígena un poco más de 80 km². En ambos Pueblos Indigenas existe un deterioro ambiental y pérdida de las tradiciones y de las costumbres. Se han visibilizado Pueblo Indígena El Viejo. Cuenta con Plan de Vida / Pueblo Indígena de Nascascolos. No tiene Plan de vida. 3. RESPONSABLE DE LA ORGANIZACIÓN SOLICITANTE 3.1 Nombre Victor Manuel 3.2 Ap. paterno Machado Cantillano 3.3 Cargo Cacique Menor. Directorio Indígena Electoral 3.4 Dirección Esquina Opuesta Iglesia San Jose El Viejo. 3.5 Ciudad El Viejo 3.6 País Nicaragua

3.7 Casilla 3.8 Telef. (505) 2311-0723 . 3.9 Fax 3.10 Celular 3.11 e-mail cantillano_manuel@yahoo.es 4. DESCRIPCION DEL PROYECTO 4.1 Antecedentes La iniciativa para rescatar nuestra identidad cultural como eje transversal en la formación de opinión pública y la erradicación del abuso del poder público para beneficio privado, donde el Gobierno de Nicaragua, aún mantienen una Dicotomía que desde 2010, no ha reconocido la diversidad cultural del convenio 169 sobre Pueblos Indígena en la Organización Internacional del Trabajo. Los indígenas de El Viejo y Nacascolos, somos grupo excluido y jamás hemos tenidos la venia de instituciones de Gobierno, ni de Agencias Internacionales, donde perduremos con el aporte de nuestra contribuciones materiales. La existencia de los dos Pueblos Indígenas data del 2 de Enero de 1528 donde el Cacique Agateyte recibió al Cronista español Gonzalo Fernández de Oviedo y Valdez. Desde la Constitución del municipio se mantiene un vínculo con la municipalidad y las leyes indígena de 1904, 1912, 1918, Ley 40/261, Ley de Municipios donde reflejan el vinculo, la armonía y el respeto hacia los Pueblos indígena, además en la Constitución Política de 1987 se expresa en nuestro reconocimiento. Se mantiene la voluntad del Pueblo indígena a pesar del desconocimiento del Gobierno de Nicaragua, en violar nuestro derechos y nuestra autonomía, el poder judicial ha querido desconocer nuestro títulos reales, ademàs la rivalidades política ideológica de los partido de turno, y aún más los Concejales de los gobiernos municipales desconoce y tratan de intrometerse en la decisiones soberana de cada Pueblo Indígena. Las Comunidades Indígenas se viene fortaleciendo en diferentes aspectos y en el censo del 2005 los ciudadanos se han identificado con el Pueblo de Agateyte que ha contribuido a sus ideosincracia autóctona. Cada Indígena, Cada familias aporta al Pueblo Indígena para mantener su organización a través del aporte económico y financiamiento de sus tradiciones, capacitaciones en diferentes temáticas, para mantener su identidad cultural y la Junta Directiva actual asumió un papel beligerante en la gestión de recursos a

través de la municipalidad quienes han mejorado el camino de acceso en la Comarca Virgen de Hato. A partir del año 2007, el Pueblo Indígena inicia un proceso de reorganización y gestión de fondo para impulsar proyectos y programas que contribuyan a la incidencia pùblica local. Se destaca el potencial existente en el Pueblo Indígena, así como las áreas de vulnerabilidad ecológica, social que este presenta, los modos de explotación del suelo y demás recursos, características de los diferentes pobladores en la tierra comunales, movimientos históricos y la tenencia de la tierra. En Nicaragua el reconocimiento de los derechos: políticos, económicos, territoriales, organizacionales y culturales de las comunidades indígenas, fueron asegurados en la Ley 445, sin embargo, solo ampara a las comunidades de la RAAN y RAAS. Aunque muchas comunidades indígenas del pacifico, centro, norte del país aun cuentan con un espacio territorial delimitado jurídicamente por medio de títulos reales otorgados desde la corona española, preservan su identidad étnica y un sistema organizativo articulado al uso de la tierra comunal. Aun no cuentan con una ley específica que reconozca su organización, tradiciones culturales y forma de uso del suelo. En la historia de Nicaragua la propiedad indígena ha sido sujeto intervención por parte del estado, el cual ha transferido tierras comunales para resolver la demanda de tierra1 de grupos no indígenas. Sin embargo la comunidad indígena de El Viejo, ha logrado preservar sus tradiciones: organizativas, culturales, sociales y productivas; estableciendo una sinergia institucional (con el municipio desde 1868 año de fundación) y ambiental (explotación racional del suelo y la preservación de los bosques). Sin embargo el ciclo de los procesos políticos en el país hace que en cada nuevo gobierno municipal se manifiesten intenciones de negar los derechos ancestrales de las comunidades indígenas tanto en su forma de gobierno, como en sus derechos sobre la propiedad comunal de la tierra. Como demuestra en hecho que el censo agropecuario de 1963, reconocer la existencia de cuatrocientos cuarenta mil manzanas de tierras de propiedad ejidal (sin incluir las comunidades de la costa atlántica del país). En el censo agropecuario del 2000, el área propiedad ejidal no fue considera como una formal de propiedad en Nicaragua La idea del proyecto surgiò porque hemos soportados las barbarie, donde los recursos naturales fueron saqueados, las tierras usurpadas, nuestra cultura pisoteada, nuestras costumbres han sido prohibidas, nuestras familias han sido desarraigadas y nuestra

1 El desarrollo del cultivo del café, afecto las tierras comunales de la meseta de los pueblos (Masaya, Granada y Carazo), el cultivo del algodón se expandió sobre tierras de comunidades indígenas de León y Chinandega

existencia han sido invisibilizada. La Firmeza Indígena nos ha enseñado que tenemos la voluntad de contribuir a la identidad y cultura nacional, donde hemos permanecido en los territorios ancestrales, luchando por nuestra Libertad e Independencia, conservando los sitios sagrados con la cosmovisión indígena que nos caracterizamos.

La destrucción del Habitad, el abusos de los vestigios Precolombinos. Independientemente que existe un marco jurídico se suman la Sentencia emitidas por la Honorable Corte Suprema de Justicia, que señala el restablecimiento de los Derechos de los Pueblos Indígenas violentados por las Autoridades Municipales- La Exclusión Social y la Dicotomía Oficial de los gobiernos de Turnos. Desde el Colonialismo hasta la Independencia, la construcción del Estado-Republica, promovidas por los Gobiernos Conservadores y Liberales, las persistencias formas de organizaciones sociales, como Comunidades Indígenas y Étnicas, Pueblos Indígenas, Naciones Indígenas, quisieron anonadarlas, para consolidar el sistema hacendatario, para lo cual se estableció políticas de expropiación de las tierras comunales. El proyecto fue un consenso de la Asamblea comunitaria, además vinculado al Plan de vida de El Viejo, fortaleciendo el Plan de Vida o Buen Vivir-Vivir Bien comunitario. Existe experiencia desde loa construcción de Pozo excavados a manos, Letrina. En el aspecto social hemos sensibilizado. En las prácticas tradicionales que podrían emplearse para ejecutar el proyecto, están vinculado: LA ARMONIZACION DEL CONOCIMIENTO ANCESTRAL DEL PUEBLO ORIGINARIO FRENTE A LA REDUCCIÓN DE RIESGO A DESASTRES (RRD), LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO (CC). Durante los últimos años, peligros naturales tales como terremotos, sequías, inundaciones, tormentas, erupciones volcánicas y entre otros han provocado pérdidas elevadas en vidas humanas, la destrucción de muchas comunidades con su infraestructura económica y social, así como los daños ambientales que conllevan estos eventos. Nicaragua es un país que presenta manifestaciones de eventos naturales con características destructivas. La presencia de estos fenómenos ha develado, no solamente, las grandes vulnerabilidades a estas amenazas naturales y antrópicas, sino que también en el tratamiento de estos problemas ha mostrado la

fragilidad de las instituciones del país. La ubicación de este país en la zona de convergencia intertropical hace que el paso de huracanes, tormentas tropicales, vaguadas, y sistemas de baja presión, lo afecten de manera directa o indirecta. La existencia de una cadena volcánica que se extiende en el sector occidental del país, desde el volcán Cosigüina hasta el volcán Maderas en la isla de Ometepe en el sur, convierten a esta región del Pacífico en áreas vulnerables a los fenómenos volcánicos y sísmicos. Las diferentes y múltiples fallas geológicas que cruzan el país, hacen que ésta sea susceptible a movimientos sísmicos que se producen frecuentemente y que en dos ocasiones han destruido la ciudad capital Managua. La actividad de las placas litoesféricas de Cocos y del Caribe son responsables de los movimientos telúricos que se manifiestan en toda la costa Pacífica del territorio nacional, provocando no solamente la angustia y zozobra de las personas, sino convirtiendo a ésta en una zona vulnerable, debido principalmente a la mala calidad de las edificaciones y a las técnicas y materiales utilizados en su construcción. En algunos casos los desastres desarrollan técnicas de respuesta de acuerdo a las circunstancias, lo que genera en excesivos gastos en instituciones y gobiernos locales. Que no terminan por solucionar la problemática de fondo que son los factores de vulnerabilidad local. 4.2 Problema(s) o limitación(es) que se quiere superar con el proyecto Uno de los retos que nos planteamos al asumir la Junta Administradora de los bienes de cada Pueblo Indígena, fue introducir en nuestra agenda de planificación las acciones encaminadas a la creación de una conciencia ambiental de manera que construyamos las bases para el uso sostenible y protección de los Recursos Naturales donde podamos de manera racional explotar nuestros recursos para satisfacer nuestras necesidades sin poner en peligro la capacidad natural de las generaciones futuras. Desde esa perspectiva, Conste es la primera vez que damos este tema tan importante, aplicando instrumento para el levantamiento de información, donde se contó con la participación de los actores claves de los territorio indígena. Las dificultades encontradas en el camino las convertimos en oportunidades y consiente de nuestra misión de fomentar y normar las acciones

encaminadas a crear un espacio para apropiarse del Proyecto Incidencia Ambiental del Buen Vivir para la Reducción al Riesgo Desastres y Adaptación al Cambio Climático,, siendo un proceso verdaderamente participativo. Deforestación de latifoliadas y manglares. Contaminación de suelos, agua, aire por pesticidas,

quemas, desechos sólidos y líquidos. Erosión de suelo (eólica e hídrica por uso inadecuado). Poca participación ciudadana por falta de educación

ambiental. Imaginar el avance social es pensar en el futuro de las Casta Indígenas esto conduce al análisis de los principales problemas que los afectan para construir en forma progresiva y participativa las soluciones a los mismo. En base a ese enfoque, los actores sociales representante de los Territorios Indígenas construyeron el listado de los principales problemas de por considerar que son los grupos de especial atención como sujetos de desarrollo. A LAS MUJERES Desempleo Mujeres solas con hijos en condiciones de sub-alimentación,

sub- educación etc. Las que trabajan, tiene salario insuficiente. Mujeres maltratadas. Riesgo de violación. Falta de oportunidades educación y laboral para la mujer rural. Timidez. Desigualdad en el vinculo con el hombre De este listado se selección DESIGUALDA EN EL VINCULO CON EL HOMBRE es lo que afecta y preocupa más a las mujeres Por otra parte los principales problemas detectados a nivel general de ambos Pueblo Indigena se puede sintetizar así.

A NIVEL ECONOMICO

Baja productividad. Bajo precio de pago a sus productores. Falta de fuente de trabajo. Salario insuficiente. Falta de créditos para la producción. Falta caminos para sacar producción.

A NIVEL ECOLÓGICO

Despale Erosión de los suelos Fuentes de agua en riesgo Perdidas de bosque, fauna y flora Contradicción entre producción extensiva y reforestación

INTERDEPENDENCIA SOCIO – ECONOMICA. Los principales problemas que afectan a la niñez, adolescentes y mujeres para su desarrollo integral se encuentra relacionado con la baja productividad y degradación de los recursos naturales vinculados a la madre tierra. Con el Proyecto Incidencia Ambiental del Buen Vivir para la Reducción al Riesgo Desastres y Adaptación al Cambio Climático, en las Comunidades Hato de la Virgen, Barrio El Tololito (San José), Chamulpan (El Calvario) Municipio de El Viejo, y las Comunidades de Morazán, Tonalá y Guanacastillo de Nacascolos (Puerto Morazán), se buscara allanar las necesidades mas sentida hacia la reducción al riesgo de Desastre y la medidas de adaptación al cambio climático retomando el potencial turístico como una forma de sustentabilidad de los Pueblos Indígenas. 4.3 Objetivo (s)

General:

• Contribuir al fortalecimiento de las capacidades indigenas en materia de gestión de riesgo, y dotar con elementos útiles para una planeación estratégica ampliamente participativa y adecuada con sus características territoriales, económicas y sociales.

Específico

• Establecer los lineamientos que permitan conservar los

ecosistemas, la recuperación de la capacidad productiva de los recursos naturales y la protección de la biodiversidad donde las Comunidades Indígenas.con alto riesgo de afectación han reducido su vulnerabilidad.

• Fortalecer las capacidades administrativas, organizativas, productivas y de la gestión ambiental que permitan lograr cambios de actitudes para convertirse en verdaderos gestores de su propio desarrollo local.

• Proteger, conservar e incrementar los recursos forestales en

los Territorio Indígenas, promoviendo sus capacidades para identificar, evaluar y reducir el impacto de los desastres ocasionados por el desequilibrio entre lo social y lo natural.

• Proteger y manejar las micros cuencas, restaurando a la vez

las zonas de ladera mediante la regeneración natural con lo que prevenimos y controlamos la erosión de los suelos conservando las áreas verdes existentes.

• Fortalecer la capacidad técnica y organizacional de los Pueblos Indígena de El Viejo y Nascascolos.

• Educar, capacitar, divulgar y crear conciencia sobre la importancia de los recursos naturales en todos los niveles de la población indigenas, promoviendo la educación ambiental con miras al cambio de actitudes de los pobladores del municipio para que realicen un uso adecuado de sus recursos naturales (Suelo, Agua, Árboles y Animales Silvestres).

Plan de Acción Desarrollar acciones de conservación en ecosistemas con fin de preservar el hábitat de las especies en peligro de extinción. Resultado Esperados. Desarrollado, implementado programas dirigidos a la protección de las diferentes especies de interés Municipal. Diseñado y ejecutado proyecto de manejo de áreas criticas en el Municipio

4.4. Resultados a alcanzar cuantificados

“Se quiere preservar el Quetzal encerrándolo en un zoológico y no protegiendo su

hábitat”. Proverbio Náhuatl

1) 825 líderes comunitarios de las comunidades indígenas, 300

maestros, 15 funcionarios de las municipalidades beneficiarias, 40 funcionarios de instituciones nacionales (INETER y Defensa Civil) han mejorado su conocimiento y su capacidad de respuesta ante la adaptación al cambio Climático.

2) Instalado y funcionando un sistema de monitoreo y aviso a la población en los municipios beneficiarios.

Se ha dotado de equipamiento básico a 25 brigadas y mejorado los puntos críticos de las rutas indígenas, a través de pequeñas obras de mitigación, para una adecuada atención hacia la Incidencia Ambiental del Buen Vivir para la Reducción al Riesgo Desastres y Adaptación al Cambio Climático, 4.5 Actividades a realizar para alcance de los resultados

1. Levantamiento la Línea de Base (LB) de las comunidades Hato de la Virgen, Barrio El Tololito (San José), Chamulpan (El Calvario) Municipio de El Viejo, y las Comunidades de Morazán, Tonalá y Guanacastillo de Nacascolos (Puerto Morazán).

2. Organización los Comités Locales de Prevención, Mitigación y

Atención a Desastres de 6 comunidades Indigenas. 3. Capacitación a los Comités Locales de Prevención, Mitigación y

Atención a Desastres de 6 comunidades Indigenas. 4. Elaboración 6 Diagnósticos Comunitarios, Escenarios de Riesgos,

Planes de PMAD y Planes de Contingencia 5. Organización y Capacitación a 25 Brigadas Integrales 6. Elaboración de Planes Escolares de Emergencia 7. Capacitación a 300 maestros de educación primaria y secundaria 8. Realizar 3 Simulacros para la Reducción al Riesgo Desastres y

Adaptación al Cambio Climático, 9. Intercambios comunitarios. 10. Elaboración de maquetas en ambos Pueblos Indigenas. Capacitación en la temática Stress Post-Traumático (Salud Mental) 12. Elaboración de Productos Interactivos (CD Multimedia) 13. Facilitar la coordinación inter-institucional (organización de foros

nacionales sobre la Reducción al Riesgo Desastres y Adaptación al Cambio Climático, con los Conocimiento ancestrales, participación en

un foro regional en Managua). 14. Diseminación de la información y lecciones aprendidas a través de la

elaboración de un Manual de Lecciones aprendidas para el Movimiento Indigena de Nicaragua (MIN).

15. Capacitación sobre el software SUMA a nivel de las municipalidades de El Viejo y Puerto Morazan.

16. Instalación y entrenamiento sobre el Sistema de Alerta Temprana, con comunicadores locales.

17. Instalación y Señalización de rutas de evacuación en las 6 Comunidades Indigenas.

18. Instalación de equipo y mecanismo ancestrales de monitoreo . 19. Elaboración de Mapas 20. Equipamiento básico a 25 Brigadas. 22. Realizar pequeñas obras de mitigación en sitios críticos de las rutas

de evacuación de las comunidades indigenas. 23. Elaborar un diagnostico situacional de las organizaciones, sus

mecanismo de participación y decisión, proceso de responsabilidad, discutir las lecciones aprendidas a los miembros de la comunidad, mecanismos y ciclos de elección de autoridades (directiva indígena), etc., con el fin de consensuar, con herramienta participativa y motivadora, con un FODA y establecer reglamento, normas y procedimientos análogo entre las tres comunidades que permitan congregar los procesos de participación y decisión como una acción conjunta en las tres comunidades.

24. Capacitar a los actores de las dos comunidades indígenas en el marco jurídico nacional, municipal y territorial, en temas de derechos indígenas y comunales, que permita establecer una estrategia de incidencia y cabildeo común en torno a temas priorizados que permita fortalecer una organización en función de una estructura territorial de las comunidades indígenas del noroeste del departamento de Chinandega.

25. Conformar unidades técnicas permanente de enlace (una en cada municipio), integrada por miembros de la comunidad indígenas, que coordine las acciones consensuada en sus respectivos territorios. Estableciendo y velando por el cumplimiento de programas de participación de la junta directiva de las comunidades indígenas en los cabildos municipales, Comité de Desarrollo Municipal y Departamental, solicitud de permisos ambientales, etc. A esta oficina se le encomendara el monitoreo, actualización, dirigir y divulgar las demandas y propuestas de las comunidades indígenas en sus respectivos territorios.

26. Divulgar y establecer la idiosincrasia de las comunidades indígenas de conservación del medio ambiente (suelo, agua y bosque), y lograr la participación en los consejos municipales (CDM) por medio de proyectos y/o programas específicos que permitan la ejecución de planes de desarrollo de las comunidades indígenas del noroeste del departamento de Chinandega integrando sostenibilidad ambiental con

ecoturismo y el reconocimiento e institucionalización de los derechos territoriales de las comunidades indígenas del noroeste del departamento de Chinandega.

Con la consecución del proyecto se busca el reconocimiento de las autoridades de las comunidades indígenas, sus derechos sobre las tierras comunales y consolidar proyectos de productivos y ecoturista bajo gestión y administración de los miembros de la comunidad indígenas en cada uno de los municipios respetando sus particularidades de desarrollo y el potencial de sus territorios de forma tal que se emplacen temas de desarrollo: bosque (El Viejo y Chinandega), humedales (Puerto Morazán) que permitan establecer un programa que permita integrar a los hombres, mujeres y jóvenes de las tres comunidades indígenas del noroeste del departamento de Chinandega, en el desarrollo de empresas de gestión y administración de empresas de ecoturismo. Sabemos que las Comunidades Indígenas se han mediatizado, existiendo situaciones reales y objetivas de los aspectos sociales de Nicaragua, que requieran de un análisis pormenorizado de la situación actual, y que permita plantear alternativas de solución a problemáticas encontradas y sugerir recomendaciones puntales que contribuya a la eficiencia y eficacia del Proyecto en mención. Ademàs se hará ènfasis en otra herramienta como Diagnostico Rural Participativo y el Árbol de Problemas, guía de Dialogo Semi-elaborado para el sistema de producción y forestal, Croquis de la Comunidad, Mapa Social, Mapa Socio-económico, matriz de priorizaciòn de Problemas, Diagrama organizacional y sobre todo priorizando el marco lógico. Las técnicas se combinarán: Dinámicas grupales, técnicas de visualización, técnicas de entrevistas y comunicación oral y técnicas de observación de campo (80 Herramientas para el desarrollo participativo). Las estrategias como parte del esfuerzo que se va implementar para formular una táctica de desarrollo local con enfoque empresarial en el territorio, dentro del marco teórico, se elabora una propuesta de definición teórica sobre los conceptos de Desarrollo local con visión, misión y objetivos a alcanzar con este esfuerzo de planificación participativa. Según la metodología utilizada, estos conceptos deberán ser discutidos y consensuados con los principales actores locales participantes de este proceso. Se utilizarán Elementos básicos:

• Despojado de concepto estatal • Desarrollo autónomo – compromiso de actores • Identificación de recursos locales y sus usos. • Identificación del desarrollo de la economía familiar. • Identidad local. • Sinergia intermunicipal. • Construcción de tejido social

• Recursos naturales compartidos • Cultura organizacional del territorio • Productos- mercados • Tecnología endógena – exógenos

Visión: “ Contribuir, expandir y profundizar dinámicas sustentables de desarrollo a partir de las capacidades locales que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de la población” Misión: “ Promover, facilitar y gestionar iniciativas de desarrollo local con enfoque participativo”. Objetivos estratégicos: Propiciar la generación de Valor agregado a la economía de las dos comunidades indígenas. Promover procesos organizativos que apunten a la generación de ventajas competitivas. Propiciar el empoderamiento de la sociedad civil y gobierno local para lograr incidencia en las políticas nacionales. Identificación para su potenciación de experiencias exitosas existentes en el ámbito local. La sostenibilidad de los resultados será viable, porque los beneficiaron se apropiaron de las iniciativas y sus actitudes son pertinentes en el desarrollo histórico, haciendo un papel fundamental en sobrevivir con su identidad e ideosincracia. El enfoque de equidad y relaciones de género en la organización es significativo, las mujeres se integran en la tareas, son organizadora y facilitan proceso y en la toma de decisiones se toman en cuentan, es una prioridad de las comunidades indígenas. Los cambios que se realizarán en el proyecto se reflejaran tanto en la estructura organizativa como su integración en los estatutos y reglamentos, ademàs en la ordenanza municipales, para compartir las relaciones de poder y disminuir la exclusiòn como grupos vulnerables. El trabajo de monitoreo y evaluaciòn se realizara mensualmente, actividades programada vs actividades realizada, se realizará una línea de bases y se monitoreará todos los eventos, ademàs de realizar supervisiones, teniendo un marco conceptual se realizarán las trasformaciones deseada, en las actividades con los productos que se obtengan, se medirán los impactos y los efectos correspondiente y se retomaran el aprendizaje de lecciones partiendo del ciclo de la experiencia. 4.6 Detalle de insumos requeridos para ejecutar el proyecto

4.7 Programación de la ejecución de actividades

Actividad Duración (meses) Calendario Depende Aprobacion Levantamiento la Línea de Base (LB) de las comunidades Hato de la Virgen, Barrio El Tololito (San José), Chamulpan (El Calvario) Municipio de El Viejo, y las Comunidades de Morazán, Tonalá y Guanacastillo de Nacascolos (Puerto Morazán). Organización los Comités Locales de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres de 6 comunidades Indigenas. Capacitación a los Comités Locales de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres de 6 comunidades Indigenas. Elaboración 6 Diagnósticos Comunitarios, Escenarios de Riesgos, Planes de PMAD y Planes de Contingencia Organización y Capacitación a 25 Brigadas Integrales Elaboración de Planes Escolares de Emergencia Capacitación a 300 maestros de educación primaria y secundaria Realizar 3 Simulacros para la Reducción al Riesgo Desastres y Adaptación al Cambio Climático, Intercambios comunitarios. Elaboración de maquetas en ambos Pueblos Indigenas. Capacitación en la temática Stress Post-Traumático (Salud Mental) Elaboración de Productos

2 1 6 1 4 3 3 3 2 3 2

Interactivos (CD Multimedia)

Facilitar la coordinación inter-institucional (organización de foros nacionales sobre la Reducción al Riesgo Desastres y Adaptación al Cambio Climático, con los Conocimiento ancestrales, participación en un foro regional en Managua). Diseminación de la información y lecciones aprendidas a través de la elaboración de un Manual de Lecciones aprendidas para el Movimiento Indigena de Nicaragua (MIN). Capacitación sobre el software SUMA a nivel de las municipalidades de El Viejo y Puerto Morazan. Instalación y entrenamiento sobre el Sistema de Alerta Temprana, con comunicadores locales. Instalación y Señalización de rutas de evacuación en las 6 Comunidades Indigenas.

Instalación de equipo y mecanismo ancestrales de monitoreo Elaboración de Mapas Equipamiento básico a 25 Brigadas.

Realizar pequeñas obras de mitigación en sitios críticos de las rutas de evacuación de las comunidades indigenas. Elaborar un diagnostico situacional de las organizaciones, sus mecanismo de participación y decisión, proceso de

2 2 3 2 3 3 5 4 4 5

responsabilidad, discutir las lecciones aprendidas a los miembros de la comunidad, mecanismos y ciclos de elección de autoridades (directiva indígena), etc., con el fin de consensuar, con herramienta participativa y motivadora, con un FODA y establecer reglamento, normas y procedimientos análogo entre las tres comunidades que permitan congregar los procesos de participación y decisión como una acción conjunta en las tres comunidades. Capacitar a los actores de las dos comunidades indígenas en el marco jurídico nacional, municipal y territorial, en temas de derechos indígenas y comunales, que permita establecer una estrategia de incidencia y cabildeo común en torno a temas priorizados que permita fortalecer una organización en función de una estructura territorial de las comunidades indígenas del noroeste del departamento de Chinandega. Conformar unidades técnicas permanente de enlace (una en cada municipio), integrada por miembros de la comunidad indígenas, que coordine las acciones consensuada en sus respectivos territorios. Estableciendo y velando por el cumplimiento de programas de participación de la junta directiva de las comunidades indígenas en los cabildos municipales, Comité de Desarrollo Municipal y Departamental, solicitud de permisos ambientales, etc. A esta oficina se le encomendara el monitoreo, actualización, dirigir y

2 3 2

divulgar las demandas y propuestas de las comunidades indígenas en sus respectivos territorios. Divulgar y establecer la idiosincrasia de las comunidades indígenas de conservación del medio ambiente (suelo, agua y bosque), y lograr la participación en los consejos municipales (CDM) por medio de proyectos y/o programas específicos que permitan la ejecución de planes de desarrollo de las comunidades indígenas del noroeste del departamento de Chinandega integrando sostenibilidad ambiental con ecoturismo y el reconocimiento e institucionalización de los derechos territoriales de las comunidades indígenas del noroeste del departamento de Chinandega.

2

Duración total en meses 9 meses

5. PRESUPUESTO ESTIMADO

ITEM Cantidad

Unidad de

medida

Costo Unitario

Costo

Total

Aporte Propio

Solicitado al

Fondo Indígen

a

Otras

fuentes

Costo Total

1. Consultorías, Honorarios 1.1Coordinador 1 9 mes 500 4500 1500 3000 4500 1.2 Asistente/Secretaria 1 9 mes 200 1800 800 1000 1800 2.Transporte y movilidad 2.1 Trasnporte 1180 C/U 1180 1180 1000 180 1180 2.2Movilidad 1180 C/U 1180 1180 1000 180 1180 3. Insumos – materiales 1180 C/U 1180 1180 1000 180 1180 3.1 Dotacion Brigadas 25 Brigada 500 12,5

00 12,500 12,500

3.2 4. Insumos – equipos 4.1 Material de Reposicion 25 Brigada 50 1250 1250 1250 4.2 5. Refacciones de obras 5.1 Construcción Obras menores 6 C/U 500 3000 3000 3000 5.2 6. Materiales oficina, comunicación

6.1 Equipo de Oficina 2 C/U 500 1000 1000 1000 6.2 7. Capacitación 1180 Dossier 4 4720 1000 3720 4720 7.1Alimentacion 1180 C/U 2 2360 2360 2360 7.2 Refrigerio 1180 C/U 1 1180 1180 1180 8. Otros 8.1Imprevisto 1180 C/U 1 1180 1180 1180 8.2 9. Gastos de seguimiento y evaluación del proyecto

9.1 Monitoreo y Evaluación 1 Global 4960 4960 4960 4960 9.2 Total 11730 30,000 41,730

Nota: El Monitoreo y Evaluación es dedicado al MIN (CICA).

MEDIOS MATERIALES Y EQUIPOS A NECESITAR

Data Show 1

Extensión Eléctrica 1 Pizarra Acrílica 1 Pápelografo 200 Cartulina 10 colores Marcadores # 90 2 juegos Marcadores # 70 2 juegos Marcadores Pilot 0.5 1 estuche Marcadores Acrílicos 1 estuche ^ Documento Referencia (Comité) 30 Documentos

Documento Referencia (Brigadas) 25 Documentos

Resma de Papel Bond Tamaño Carta 2

Resma de Papel Bond Tamaño Legal 2

Reglas 40

Lapiceros 70

Lápiz de Grafito 70

Borradores 70

Borrador Pizarra Acrílica 1

Cuadernos 70

Masquintape 1 pulg. 5

Masquintape Industrial Transparente 10

Tape Transparente 2

Grapas 1

Engrapadora 1

Fasteners 1

Saca Grapa 1

Perforadora 1

Documento Ley 337 70

Documento base Gestión del riesgo 70

Documento base mapas de riesgo 70

DISEÑO METODOLOGICO

TEMA

SUB TEMAS OBJETIVO METODOLOGÍA DURACIÓN

La Configuración de Riesgos

Amenazas Vulnerabilidad Riesgos

Conocer conceptos e identificar la vulnerabilidad de los riesgos del Municipio

Conferencia Ejemplos Interactivos

4hrs

Marco Jurídico Ley 337 Decretos funciones

Analizar el marco normativo nacional para la implementación de la gestión de riesgos a nivel institucional.

Conferencia Trabajo en grupo

4hrs

Plan Respuesta Municipal y su relación con planes Territoriales

Plan Respuesta

Municipal

Conocer el instrumento de planificación, para una Respuesta adecuada a todos los niveles

Introducción Trabajo en grupo Elaboración Plan Municipal

4hrs

Evaluación de daños y análisis de necesidades EDAN.

Guía elaborar

EDAN

Apropiarse de las formas y métodos, para elaborar un EDAN Práctica 4hrs

Aspectos Generales, para la administración de Desastres

Sistema de alerta Evacuación y Albergues Manejo de Suministros

Conocer los mecanismos operativos para el manejo de desastres y sus administración

Conferencias Clases Prácticas

4hrs

Simulacro Socializar plan de respuesta integral municipal

MEDIOS MATERIALES (BRIGADAS)

Botiquín Primeros Auxilios 6 Felulas, grandes y pequeñas 12 Champas para Vendajes 2 Vendas simples y elasticas 6 Camillas 2 Búsqueda v Rescate

Cuerdas Dinámicas 12 Cuerdas Estáticas 12 Desensor tipo 8 12 Mosqueteros 12 Asensor 12 Arnés cintura 12 Ames profesional 12 Polea o Roldan 12 Polea doble 12 Cinturón para rescatista 12 Casco 24 Casco tipo A.B.S. 6 Guantes 24 pares Otros

Botas

Chaquetas

Lámpara

Cantimplora

Mochila

Anteojos

Máscara

6. MARCO LOGICO:se debe incorporar como resumen la siguiente matriz Objetivo Indicadores Verificadores Supuestos

Contribuir al fortalecimiento de las capacidades indigenas en materia de gestión de riesgo, y dotar con elementos útiles para una planeación estratégica ampliamente participativa y adecuada con sus características territoriales, económicas y sociales.

Un total de 1180 Líderes y colaboradores decapacitados

Listado de participantes por Pueblo Indígena

Que los líderes y colaboradores seleccionados no deseen capacitarse

Resultado: Desarrollado, implementado programas dirigidos a la protección de las diferentes especies de interés Municipal.

Directivas, líderes y colaboradores de todos los sectores trabajan con pobladores en procesos de divulgación, reorganización, debates y de categorización de problemática existente. Las asambleas en cada sector y sus líderes recopilan información básica según elementos identitarios.

- Informes sectoriales a Juntas Directivas de Pueblos Indígenas. - Informes de Juntas Directivas de Pueblos Indigenas. - Informes del proceso por el MIN. Copias de informes a diferentes niveles y el informe al MIN.

Que las estructuras intermedias con sus asambleas no se integren al proceso de fortalecimiento. Las asambleas y sus líderes aportando conocimientos identitarios locales.

Diseñado y ejecutado proyecto de manejo de áreas criticas en el Municipio

- Listado de recursos identificados. - Banco de propuestas formuladas. - Presentación de plan y propuestas a organizaciones para la gestión de recursos.

- Informes de recursos por Pueblo. - Propuestas elaboradas. - Listado de organismos que participaron en la presentación del Plan y Propuestas.

Las Juntas Directivas de cada Pueblo apoyan este proceso al igual que los organismos invitados.

Continuación del Marco Lógico

Actividades Medios Organización técnica

Estructuras Nacional del MIN.

Coordinaciones territoriales

Estructuras Regionales y Territoriales.

Compra de medios audiovisuales

Cotizaciones

Compra de mobiliario

Cotizaciones

Inauguración del proyecto

Invitaciones Programa de la inauguración Refrigerios Sistema de Audio Información básica del proyecto

Edición de cartillas Material investigado Computadora y accesorios Personal contratado

Reproducción de Cartillas

Cartillas o Documentos originales.

Compra de utilería Cotizaciones Auditoria Interna Información contable Proceso de capacitación

Planes temáticos Selección de materiales didácticos Locales Mobiliario Logística

Reuniones de evaluaciones parciales

Informes Logística

Información a diferentes niveles

Informe escrito

Auditoria Interna Informes contables Clausura del Proyecto

Invitaciones Local Informe escrito Logística

Condiciones Previas: 1- Las Juntas Directivas de Pueblos Indígenas se comprometen a apoyar el proceso seleccionando a sus participantes según cuota prevista según el tamaño del territorio. 2- También se comprometen a garantizar el local para capacitaciones al igual de la persona que proveerá la alimentación en cada lugar. 3- Los participantes se comprometen a impulsar cada trabajo encomendado según las necesidades de la capacitación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS, RESULTADOS ESPERADOS E INDICADORES.

Objetivo Especifico Resultados Esperados Indicadores 1 Elaborar un FODA y

homogenizar diagnostico de normas,

reglamentos de elección y participación con los miembros de la comunidades indígenas

del noroeste del Departamento de

Chinandega.

Elaboración y participación en la

ejecución de un FODA.

Ejecución de un Diagnóstico

participativo, validado y apropiado por los

miembros de las comunidades

indígenas.

FODA homogéneo, consensuado y aprobado por la asamblea de las

6 comunidades.

Manual de: normas, ciclos y procedimientos de elección de autoridades, tomas de decisión,

responsabilidad a la comunidad de la junta directiva, validado y

aprobado por la asamblea de las comunidades indígenas del

noroeste del Departamento de Chinandega.

2 Establecer programas de capacitación y

participación comunal, en el diseño de una

estrategia de incidencia y cabildeo de las

Ejecución de capacitación en

cabildeo e incidencia en los tres municipio de

Puerto Morazán, El Viejo.

Planes de Incidencia Pùblica y desarrollo empresarial (productivo

y conservación ambiental)

comunidades indígenas como un unidad

territorial articulada e integradas en metas

comunes 3 Conformar unidades

técnicas permanentes de miembros de la comunidad indígenas, que coordine las acciones consensuada en sus respectivos territorios.

Planes y programas comunes a las

comunidades indígenas presentados e

institucionalizados por en el concejo municipal y Comité de Desarrollo

Municipal y Departamental.

Establecimiento y operación de unidades de enlace, monitoreo, actualización, y divulgación de

demandas y propuestas de desarrollo ambiental y empresarial

de las comunidades indígenas.

4. Divulgar y establecer la idiosincrasia de las comunidades indígenas de conservación del medio ambiente (suelo, agua y bosque), y lograr la participación en los concejos municipales por medio de proyectos y/o programas específicos que permitan la ejecución de planes de desarrollo de las comunidades indígenas del noroeste del departamento de Chinandega integrando sostenibilidad ambiental con ecoturismo y el reconocimiento e institucionalización de los derechos territoriales de las comunidades indígenas del noroeste del departamento de Chinandega.

Institucionalización y reconocimiento de representantes de las comunidades indígenas en

los concejos municipales y Comité de Desarrollo Departamental

LUGAR: El Viejo, Chinandega.

FECHA: 29 de Septiembre del 2014

V. MACHADO C FIRMA Y POST FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ORGANIZACIÓN

EJECUTORA DEL PROYECTO

Estrategias de Implementación Etapas de la Estrategia

I Validación y Oficialización del plan Gestión Ambiental

Una vez concluido el proceso de formulación del Plan Gestión Ambiental , este será presentado al Concejo de Ancianol, para que sea aprobado como instrumento oficial del municipio y decretado ordenanza municipal

II Mercadeo del Plan Gestión Ambiental

Se publicarán y presentarán ejemplares a las diferentes fuentes financieras con políticas de financiamiento encaminadas a la parte ambiental, la finalidad es mercadear el Plan Gestión Ambiental.

III Institucionalización Gestión Ambiental

PDM implementado, PAM elaborado, Gestión Financiera (PIA), UAM funcionando, Calidad Profesional, Normativa Municipal, Mesa de Concertación, Alianza Estratégica, SPM implementado.

IV Capacidades de Desempeño Funciones DAM, Capacitación Enfoque Ambiental, Coordinaciones, Gestión de Proyectos.

V Implementación de actividades en Gestión Ambiental

Diagnósticos Ambientales, Educación Ambiental, POAT, Gestión de Micro Cuecas, Áreas Forestales, Gestión de Permisos de corta y quemas, Gestión de Riesgo, Manejo de desechos Sólidos y Líquidos, Alcantarillados, Aplicación de normas Ambientales, SINIA.

VI Formulación de los Programas y/o Proyectos

Para esto se conformará un equipo multidisciplinario integrado por miembros de la Departamento Ambiental, Comisión Ambiental, MARENA, ONGs locales y algunos profesionales del municipio, los que estarán dados a la tarea de formular los programas que presenta el plan.

VII Elaboración del Directorio de donantes del Plan Ambiental Municipal

Para esto el DAM identificará los posibles organismos fuentes de financiamiento, sus políticas financieras, componentes que intervienen y si el municipio de El Viejo y Puerto Morazan, es lugar de inversión de estos. Como producto final se dispondrá de un Directorio de Donantes.

VIII Gestión de Fondos La Junta Directiva de los Pueblo Indígena será la instancia dada a la tarea de búsqueda de financiamiento del Plan para tal fin realizará mesa de donantes y presentará proyectos y/o programas derivados del plan a las distintas fuentes de financiamiento identificadas en el directorio.

IX Administración de los fondos Será directamente la Junta Directiva, regida por un manual de

administración de fondo específico para el Plan. Pero cualquier otra organización local que disponga de los requisitos legales para administrar proyectos podrá hacerlo previo aval de alcaldía municipal.

X Ejecución de programas y/o proyectos

De acuerdo a la naturaleza de este Plan, estos los ejecutará la organización local, que esta enfocada a la naturaleza de trabajo del proyecto a ejecutar, en caso de no existir, la alcaldía municipal realizará un proceso de licitación para seleccionar el ente ejecutor.

XI Monitoreo y Evaluación Será realizado por el MIN (CICA) a través de su Departamento Ambiental, para tal actividad se dispondrá de un sistema diseñado para el Monitoreo Evaluación del Plan.

Sistema de Monitoreo El monitoreo será una herramienta que se utilizará para dar un seguimiento constante, eficiente y eficaz al del Plan Gestión Ambiental, este se realizará de forma permanente en todo el proceso de ejecución del plan.

La evaluación es una actividad complementaría al monitoreo que también se realiza a lo largo del proceso, esta es necesaria para conocer el estado actual del plan y tomar decisiones que enrumben hacia los resultados exitosos. Entonces el sistema de Monitoreo Evaluación serán un conjunto y herramientas que permitirán darle seguimiento y evaluar el cumplimiento de la misión – visión del plan ambiental al corto, mediano y largo plazo. El equipo de monitoreo estará conformado por los miembros de la Comisión Ambiental Municipal y el Departamento Ambiental. LISTADO DE ORDENANZA AMBIENTALES

Creación de la Comisión Ambiental Municipal. Aprobación y Resolución de la DAM/UAM. Manejo de la basura. Diseños e Incendios Forestales. Creación PEM. Creación Parques Ecológico Municipal. Comanejo de Áreas Protegidas. Protección de los Recursos Naturales.

EL VIEJO : ACCESO A FUENTES DE INTERACCION HUMANA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Periodico

Bibliotec

a

Colega/O

ficina

C/Insti

tucion

C/Org

anism

o

C/Fuera M

CENAGRO

Censo

/PobPDM DX

POAM

Reg. A

tmosf.

Uso Pot. S

uelo

Red. C

omun.

Alber/Ref. SIG

C/Tec

Lec/Amb.

Eval y

Contro

l

Redes

Inf/GA

Cap/Ambie

Cap/In

st.

Act/Pro

f

NuncaDe 1 a 3 VecesDe 4 a 6 VecesUso Constante

29

EL VIEJO : ACCESO A INFORMACION IMPRESA

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Periodico

Bibliotec

a

Colega/O

ficina

C/Insti

tucion

C/Org

anism

o

C/Fuera M

CENAGRO

Censo

/PobPDM DX

POAM

Reg. A

tmosf.

Uso Pot. S

uelo

Red. C

omun.

Alber/Ref. SIG

C/Tec

Lec/Amb.

Eval y

Contro

l

Redes

Inf/GA

Cap/Ambie

Cap/In

st.

Act/Pro

f

NuncaDe 1 a 3 VecesDe 4 a 6 VecesUso Constante

30

Proyectos Manejados por los Pueblos Indigenas: Proyecto UAM $ 13, 493.59 Proyecto de educación Ambiental en desechos sólidos y líquidos $ 9,292.65 Proyecto Tratamiento de Aguas servidas en las Colonias Narciso Cepeda, Entimo Andino y 20 de Junio $ 66,264.66 Proyecto Ecoturístico. Proyecto Comanejo de Áreas Protegidas. Proyecto la basura es un tesoro. Proyecto Bomberos forestales. Proyecto Alcantarillado Sanitario Casco Urbano.

31