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Pliego de Condiciones SAMMC10 004 – 2.011 Página 1 de 46

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FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

FONADE

SELECCIÓN ABREVIADA – MENOR CUANTIA SAMMC10 004 – 2.011

CONTRATAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL DE LA ENTIDAD

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

BOGOTÁ D.C. JUNIO DE 2.011

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TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO PRIMERO 6

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN 6

1.1. INTRODUCCIÓN 6 1.2. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN 7 1.3. LOCALIZACION Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL OBJETO A CONTRATAR 7 1.3.1. LOCALIZACION 7 1.3.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 7 1.4. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO 7 1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 7 1.6. FUENTES DE FINANCIACIÓN 7 1.7. RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN 8 1.8. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” 8 1.9. DEFINICIONES GENERALES DE TERMINOS APLICABLES A LOS

PROCESOS DE FONADE 8 1.10. ACREDITACION DE PERSONAL CON LIMITACIONES – LEY 361 DE 1.997 (APLICA COMO CRITERI DE DESEMPATE) 9

CAPÍTULO SEGUNDO 11

2. DEL TRAMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN 11

2.1. CRONOGRAMA GENERAL 11 2.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 12 2.3. COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES 13 2.4. ETAPA PRELIMINAR 13 2.4.1. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 13 2.5. PROCESO DE SELECCIÓN 14 2.5.1. FASE INICIAL 14 2.5.1.1. ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENARA LA APERTURA DEL

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA 14 2.5.1.2. CONVOCATORIA PUBLICA PARA LA PRESENTACION DE LA

MANIFESTACION DE INTERES 14 2.5.1.3. PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO 14 2.5.1.4. RETIRO DEL PLIEGO DE CONDICIONES 14 2.5.2. CONFORMACION DE LA LISTA POSIBLES OFERENTES 14 2.5.2.1. REQUISITOS DE LAS MANIFESTACIONES DE INTERES 14 2.5.2.2. AUDIENCIA DE CONSOLIDACIÓN DE LISTA DE POSIBLES OFERENTES 16 2.5.2.3. INVITACION A PRESENTAR PROPUESTAS 16 2.5.3. PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA 16 2.5.3.1. INICIO Y CIERRE DEL TÉRMINO PARA PRESENTAR PROPUESTAS 16 2.5.3.2. OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO 17 2.5.3.3. MODIFICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES 17 2.5.4. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS Y DETERMINACION DEL ORDEN DE

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ELEGIBILIDAD 18 2.5.4.1. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y TERMINOS

PARA PRESENTAR ACLARACIONES 18 2.5.4.2. EVALUACIÓN DE LOS FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA 19 2.5.4.3. VALORACION DE LAS PROPUESTAS ECONOMICAS 19 2.5.4.4. PUBLICACIÓN DEL INFERME DE EVALUACIÓN Y

OBSERVACIONES A DICHO INFORME 20 2.5.5. CAUSALES DE RECHAZO 20 2.5.6. DESEMPATE DE PROPUESTAS 21 2.5.7. DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN 22 2.5.7.1. DECLARATORIA DE DESIERTO 22 2.5.7.2. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 23 2.6. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 23

CAPÍTULO TERCERO 24

3. DEL PROPONENTE Y SU PROPUESTA 24

3.1. CONDICIONES GENERALES 24 3.1.1 MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN 24 3.1.2 RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA 24 3.1.3 VIGENCIA DE LA PROPUESTA 24 3.1.4 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA 24 3.1.5 PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES 24 3.1.6. FORMA, IDENTIFICACIÓN, ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA Y RESPONSABILIDAD EN LA PRESENTACION DE LA MISMA 25 3.2. PRIMER COMPONENTE: REQUISITOS HABILITANTES 25 3.2.1. ASPECTOS JURÍDICOS DEL PROPONENTE 26 3.2.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 26�3.2.1.2. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y LA REPRESENTACIÓN

LEGAL 26�3.2.1.3. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O

UNIÓN TEMPORAL 27�3.2.1.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL Y DE APORTES PARAFISCALES 27�3.2.1.5. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA� � � � 28 3.2.1.6. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN 28 3.2.2. ASPECTOS TÉCNICOS DEL PROPONENTE 28 3.2.2.1. DOCUMENTO QUE HABILITA AL PROPONENTE PARA LA

PRESTACION DEL SERVICIO 28 3.2.2.2. REGISTRO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO 29 3.2.2.3. CERTIFICACIÓN DEL PROPONENTE DONDE SE INDIQUE DE MANERA EXPRESA EL CUMPLIMIENTO DE LOS SIGUIENTES REQUISITOS 29 3.3. SEGUNDO COMPONENTE: FACTORES TÉCNICOS Y ECONOMICOS DE ESCOGENCIA 29 3.3.1. FACTOR TÉCNICO – (A). EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE 29 3.3.1.1. ACREDITACION Y VALORACION DE LA EXPERIENCIA

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ESPECIFICA 30 3.3.1.2. VERIFICACION DE LAS CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL

PROPONENTE 31 3.3.2. FACTOR ECONOMICO (B) 32

CAPÍTULO CUARTO 35

4. CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES 35

4.1. OBJETO 35 4.2. VALOR 35 4.2.1. FORMA DE PAGO 35 4.2.2. SISTEMA DE PAGO 35 4.2.2.1. PRECIO UNITARIO FIJO 35 4.2.3. REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS 35 4.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL 36 4.3.1. PRORROGA 36 4.3.2. SUSPENSIÓN 36 4.4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 36 4.5. OBLIGACIONES DE FONADE 37 4.6. INTERVENTORÍA 38 4.7. SUPERVISION 38 4.8. MULTAS 38 4.9. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA 38 4.10. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LA CLAUSULA PENAL

PECUNIARIA 39 4.11. CLAUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN 39 4.12. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES 39 4.12.1 TIPIFICACION 40 4.12.1.1. RIESGOS REGULATORIOS 40 4.12.1.2. RIESGOS ECONÓMICOS 40 4.12.1.3. RIESGOS SOCIALES 41 4.12.1.4. RIESGOS DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE 41 4.12.2. ESTIMACIÓN 41 4.12.3. ASIGNACIÓN 41 4.13. GARANTÍAS 41 4.13.1. DE CUMPLIMIENTO 41 4.13.2. DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS 42 4.13.3 DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES

LABORALES 42 4.13.4. RESPONSABILIDAD CIVIL 42 4.13.5 TERMINO PARA LA ENTREGA DE LAS GARANTÍAS 42 4.13.6 REQUISITOS GENERALES 42 4.13.7. SUFICIENCIA DE LAS GARANTÍAS 42 4.14 CESIÓN 43 4.15. SUBCONTRATOS 43 4.16. CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO 43 4.17. INDEMNIDAD 43 4.18. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 44

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4.19. PERFECCIONAMIENTO 44 4.20. REQUISITOS DE EJECUCIÓN 44 4.20.1. POR PARTE DEL CONTRATISTA 44 4.20.2. POR PARTE DE FONADE 44 4.21. TERMINACIÓN DEL CONTRATO 44 4.22. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR 45 4.23. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO 45 4.24. PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL

TERRORISMO 45 4.25. CONFIDENCIALIDAD E INFORMACIÓN PRIVILEGIADA 45

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CAPÍTULO PRIMERO

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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN 1.1 INTRODUCCIÓN FONADE, al tenor de lo señalado en los Decretos 2168 de 1.992, 228 del 29 de enero del 2.004 y los artículos 288 y siguientes del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, es una entidad de régimen especial de cuyo objeto principal es “ser agente en cualquier de las etapas del ciclo de proyectos de desarrollo, mediante la financiación y administración de estudios y la coordinación y financiación de la fase de preparación de proyectos de desarrollo”, razón por la cual FONADE es un instrumento que aporta asistencia técnica y los medios necesarios para la preparación y ejecución de proyectos de inversión. FONADE piensa en el estado de salud de sus funcionarios, por lo cual ha diseñado e implementado su programa de Salud Ocupacional, que año tras año se ejecuta y actualiza; el cual tiene como objetivo monitorear la salud de sus funcionarios, prevenir enfermedades relacionadas con su oficio, entre otros, a través de actividades de diferente naturaleza El código sustantivo del trabajo en el Artículo 348 establece que, todo empleador o empresa están obligados a suministrar y acondicionar locales y equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores; a hacer practicar los exámenes médicos a su personal y adoptar las medidas de higiene y seguridad indispensable para la protección de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores a su servicio. La Resolución 1016 de 31 de Marzo 1989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, determina que los empleadores están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional al interior de sus entidades, por lo cual, deben dentro del subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo “realizar exámenes médicos, clínicos y paraclinicos para admisión, periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgo para la salud de los trabajadores”. Así mismo, la Resolución Número 2346 de 2007, del Ministerio de Protección Social, regula la práctica de las evaluaciones médicas ocupacionales, que debe realizar el empleador público en forma obligatoria, con el objetivo de identificar condiciones de salud que puedan verse agravadas o que puedan interferir en la labor o afectar a terceros, en razón de situaciones particulares. Por tanto y en materia de salud ocupacional y para efecto de establecer el estado de salud de los trabajadores al iniciar una labor, desempeñar un cargo o función determinada, se hace necesario en el desarrollo de la gestión para identificación y control del riesgo, practicar los exámenes médicos y ocupacionales de ingreso, periódicos y de retiro, los cuales son a cargo y por cuenta del empleador. (Circular unificada 2004 del Ministerio de Protección Social, Dirección General de Riesgos Profesionales. 22 de abril del 2004 pág. 2.)

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Teniendo en cuenta lo anterior y que actualmente FONADE no dispone se la infraestructura y el apoyo necesario para ejecutar algunas actividades del programa de Salud Ocupacional, solicitamos adelantar el proceso para la contratación de una entidad que ofrezca las condiciones necesarias para la ejecución de cada una de las actividades del programa. 1.2 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, está interesado en CONTRATAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL DE LA ENTIDAD. 1.3 LOCALIZACION Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL OBJETO A CONTRATAR

1.3.1 LOCALIZACION Se informa que la prestación del servicio se debe realizar en las instalaciones del oferente en la ciudad de Bogotá D. C. o en ocasiones en las Instalaciones de FONADE. 1.3.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO FONADE pensando en el estado de salud de sus funcionarios, ha diseñado e implementado un programa de Salud Ocupacional, que año tras año se ejecuta y actualiza; el cual tiene como objetivo monitorear la salud de sus funcionarios, prevenir enfermedades relacionadas con su oficio, entre otros, a través de actividades de diferente naturaleza. 1.4 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Se ha estimado para el cumplimiento del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, un presupuesto total de hasta DIECINUEVE MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS ($ 19.599.693.oo) m/cte. incluidos la totalidad de tributos que se causen con ocasión de su celebración, ejecución, liquidación, garantías, transporte y entrega de los bienes contratados, publicación y demás costos adicionales que se generen para la correcta ejecución del contrato. 1.5 PLAZO EJECUCIÓN DEL CONTRATO Máximo doce (12 ) meses, contados a partir de la aprobación de la garantía única. 1.6 FUENTES DE FINANCIACIÓN FONADE cuenta para el presente proceso de contratación con el (los) certificado(s) de disponibilidad presupuestal a continuación señalado(s):

No. CDP Fecha CDP Código Presupuestal

Centro de Costo Descripción del Rubro Monto

1346 12-05-2011 2-1-1-1-26-00-00-01 004400 Salud Ocupacional – Vigencia Actual 19.599.693.00

Total $ 19.599.693

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Expedido(s) por el responsable del Responsable del Control de Presupuesto. 1.7 RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, y al presente pliego de condiciones. La modalidad de Selección Abreviada – Menor Cuantía – según el Numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2.007, Articulo 6 y 7 de la Ley 1150 de 2.007, el artículo 9 del Decreto 2025 de 2.009 y Articulo 1 del Decreto 3806. 1.8 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” Toda persona que llegue a conocer casos especiales de corrupción en las entidades del Estado debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los teléfonos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49 y (1) 562 41 28; al fax: (1) 565 86 71; a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040; al sitio de denuncias del programa, en la página de Internet: www.anticorrupción.gov.co; por correspondencia o personalmente en la Carrera 8 No. 7–27, Bogotá, D.C. También puede reportar el hecho a las páginas www.contratos.gov.co o www.fonade.gov.co 1.9 DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES A LOS PROCESOS DE

FONADE

1. Mipymes: Para el caso colombiano y para todos los efectos, se entiende por micro, pequeña y mediana empresa, MIPYMES, toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a los siguientes parámetros:

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La norma también específica que para la clasificación de aquellas micro, pequeñas y medianas empresas, MIPYMES, que presenten combinación en de parámetros de planta de personal y activos totales diferentes a los indicados, el factor determinante para dicho efecto, será el de activos totales.

2. El valor del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV), a tener en cuenta para conversiones que se requieran en el desarrollo del presente proceso, para el presupuesto oficial estimado (POE), será aquel vigente al año en que se presenta la propuesta, al resultado de la operación matemática que se realice para hacer esta conversión, se debe aplicar el procedimiento de redondeo indicado en este pliego.

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3. A la totalidad de los resultados de las operaciones aritméticas que se realicen en desarrollo de este proceso se les aplicará el procedimiento del redondeo a continuación señalada:

Redondeo: Para el presente proceso, es el procedimiento mediante el cual se eliminan todos los decimales.

Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al número entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros números decimales, así:

• Si los dos primeros decimales son mayores o iguales que 50, el número entero se incrementará en una unidad.

Ejemplo 1: 12,546891 = 13 Ejemplo 2: 12,500891 = 13

• Si los dos primeros decimales son menores que 50, el número entero no

se modifica. Ejemplo 1: 12,499891 = 12 Ejemplo 2: 12,407891 = 1.

Nota: La única y exclusiva excepción a la aplicación de esta regla se presenta en el cálculo de factores financieros establecidos en el numeral 3.2.2.

4. En el evento en que la fecha de cierre del término para presentar propuesta del

presente proceso sea prorrogada mediante adenda, los documentos que en este pliego se requieran en términos relacionados con la fecha de cierre, este término se contará a partir de la primera fecha de cierre señalada en el cronograma del pliego definitivo.

5. En el evento de que se presenten en las propuestas correspondientes a este proceso discrepancias entre cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las expresadas en letras.

1.10 ACREDITACIÓN DE PERSONAL CON LIMITACIONES – LEY 361 DE 1997

(APLICA COMO CRITERIO DE DESEMPATE) El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mínimo del 10% de su nomina, deberá acreditar tal circunstancia mediante certificación expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre e identificación del personal que se encuentra en esta situación, a dicha certificación se acompañará la copia del carné de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada disposición. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta para cumplir este requisito que al menos uno de los integrantes, acredite lo señalado en el párrafo anterior.

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NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.

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CAPÍTULO SEGUNDO

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1. DEL TRAMITE DEL PROCESO DE SELECCION 2.1 CRONOGRAMA GENERAL

ID ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR ETAPA PRELIMINAR

A Aviso de Convocatoria Publica 24 de Mayo de 2.011

SECOP – Portal único de contratación www.contratos.gov.co y www.fonade.gov.co

B Publicación del proyecto de pliego de condiciones 24 de Mayo de 2.011


C Observaciones al proyecto de pliego de condiciones

25 de Mayo de 2.011 desde las 8:00 a.m. hasta el 31 de Mayo

de 2.011 a las 5:00 p.m.

De conformidad con la regla general establecida en el numeral 2.3

D

Respuesta a las observaciones al proyecto de pliego de condiciones

2 de Junio de 2.011 SECOP – Portal único de contratación www.contratos.gov.co y www.fonade.gov.co

PROCESO DE SELECCIÓN FASE INICIAL

E

Expedición del acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección

8 de Junio de 2.011 SECOP – Portal único de contratación www.contratos.gov.co y www.fonade.gov.co

F Publicación del pliego de condiciones definitivo 8 de Junio de 2.011


COMPROBACIÓN DE LA LISTA DE POSIBLES OFERENTES

G

Convocatoria pública para la presentación de manifestaciones de interés

8 de Junio de 2.011 SECOP – Portal Único de Contratación

H Presentación de manifestaciones de interés

Desde el día 9 de Junio de 2.011 a las 8:00 a.m. hasta el día 13 de Junio de 2.011 a las

5:00 p.m.

De conformidad con la regla general establecida en el numeral 2.5.2.1. Radicarlas en el Centro de Radicación e Información de FONADE (en adelante CRIF)

I Audiencia de consolidación de lista de posibles oferentes

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha prevista para el cierre del término para la Presentación de manifestaciones de interés

Calle 26 No. 13 – 19, auditorio sala de recepción de ofertas, FONADE

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J Invitación a presentar propuesta – Publicación lista

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha prevista para el cierre del término para la Presentación de manifestaciones de interés.

SECOP – Portal Único de Contratación

PLAZO DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA

K Inicio del término para presentar propuestas

Desde el día 16 de Junio de 2.011 a las 8:00 a.m.

FONADE. Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de propuestas Auditorio

L Cierre del término para presentar propuestas

Hasta el día 21 de Junio de 2.011 a las 11:00 a.m.

FONADE. Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de propuestas Auditorio

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

M

Término de evaluación de las propuestas y requerimientos de aclaraciones

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas.


N

Publicación del Informe de evaluación y plazo para que los oferentes hagan observaciones al mismo.

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas y por tres (3) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la publicación del informe de evaluación, hasta las 5:00 pm del último día.


O

Informe definitivo de Evaluación y determinación del orden de elegibilidad.

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, contados a partir del día hábil siguiente al vencimiento del plazo otorgado a los oferentes para hacer observaciones.

SECOP – Portal Único de Contratación

DEFINICION DEL PROCESO DE SELECCIÓN

P

Expedición del acto administrativo de adjudicación, con respuestas a las observaciones realizadas por los oferentes.


2.2 DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Hacen parte del presente proceso de selección:

1. Estudios y documentos previos. 2. El aviso de convocatoria pública. 3. El certificado de disponibilidad presupuestal. 4. La convocatoria para la presentación de expresiones de interés.

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5. Las expresiones de interés presentadas. 6. El informe definitivo de las manifestaciones de interés. 7. Este pliego de condiciones, junto con sus anexos y adendas. 8. Las respuestas de aclaración emitidas por FONADE en los medios dispuestos

para ello. 9. El acta de cierre del término para presentar propuestas. 10. Las propuestas que sean presentadas. 11. Las actas de audiencias. 12. Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas. 13. El informe de evaluación de las propuestas y las observaciones presentadas en

relación con él. 14. Los actos administrativos que se expidan en desarrollo del proceso de selección,

entre ellos, el que ordena su apertura, el de suspensión, el de revocatoria del acto que ordena la apertura y aquel por medio del cual se defina el proceso según decreto 2025 de 2.009, esto es, de adjudicación o de declaratoria de desierto.

2.3 COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES FONADE publicará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP – PORTAL ÚNICO DE CONTRATACIÓN, www.contratos.gov.co) la totalidad de los documentos relacionados en el numeral anterior y a tal publicación se encontrará sujeta su obligatoriedad frente a los interesados y proponentes. Por regla general, los interesados y proponentes podrán enviar comunicaciones electrónicas a la siguiente dirección electrónica [email protected] o radicarlas en el Centro de Radicación e Información de FONADE (en adelante CRIF), con la indicación clara del número de proceso al cual se refiere. Sin embargo, cuando en el pliego de condiciones se imponga la obligación de presentar la documentación mediante otro o un único mecanismo, éste prevalecerá frente a lo regulado en el inciso anterior. Las horas señaladas en el pliego de condiciones para la expedición de documentos por parte de FONADE y/o para la recepción de aquellos que deban ser presentados por los interesados o proponentes, se sujetarán a la hora legal de la República de Colombia señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio. 2.4 ETAPA PRELIMINAR El proyecto de pliego de condiciones será publicado en el SECOP – Portal único de contratación como lo indica el numeral 2.1. Cronograma General, junto con la publicación del aviso de convocatoria pública en el SECOP – Portal Único de Contratación. 2.4.1 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES En concordancia con el inciso 3 del artículo 9 del decreto 2474 los interesados y proponentes deberán, formular las observaciones frente al contenido y alcance del pliego de condiciones que estimen pertinentes, de acuerdo con la regla general establecida en el numeral 2.3. (Comunicación con los interesados y proponentes) y dentro del término indicado en el numeral 2.1. (Cronograma General). Tales solicitudes serán publicadas en el SECOP - Portal único de contratación.

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FONADE, mediante documento que será publicado de conformidad con lo establecido en el numeral 2.3 (Comunicación con los interesados y proponentes), responderá las observaciones formuladas, a más tardar en la fecha indicada en el Cronograma General. 2.5 PROCESO DE SELECCIÓN El presente proceso de selección inicia formalmente en la fecha establecida en el acto administrativo que ordena su apertura, fecha que coincide con la de su publicación en el SECOP - Portal Único de Contratación, www.contratos.gov.co. El proceso de selección se encuentra dividido en las siguientes fases: 2.5.1 FASE INICIAL Comprende las actuaciones requeridas para la adecuada publicidad del Proceso de Selección Abreviada antes del “inicio del término para presentar propuestas”, de conformidad con las normas legales y reglamentarias pertinentes. 2.5.1.1 ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENA LA APERTURA DEL PROCESO DE

SELECCIÓN ABREVIADA Mediante el acto administrativo publicado en el SECOP - Portal único de contratación, la Subgerencia de Contratación dispuso la apertura del presente proceso de selección. 2.5.1.2 CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA PRESENTACIÓN DE LA

MANIFESTACIÓN DE INTERÉS Mediante convocatoria de fecha establecida en el numeral 2.1 - Cronograma general, FONADE solicita la presentación de manifestaciones de interés para participar en el proceso de selección, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Decreto 2025/09. 2.5.1.3 PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO El acto administrativo que ordenó la apertura del proceso de selección SAMMC10 004 – 2.011, dispuso la publicación del presente pliego de condiciones, al cual se sujetará. 2.5.1.4 RETIRO DEL PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones definitivo puede ser retirado u obtenido del SECOP- Portal Único de Contratación, sitio Web donde se encuentra publicado con todos sus anexos desde la fecha indicada en el numeral 2.1 de este pliego. 2.5.2 CONFORMACIÓN DE LA LISTA POSIBLES OFERENTES 2.5.2.1 REQUISITOS DE LAS MANIFESTACIONES DE INTERÉS Los interesados deberán presentar y radicar el Formato 09 completamente diligenciado y suscrito por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica. En cualquier caso, quien suscriba la manifestación de interés deberá contar con la capacidad

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jurídica suficiente para comprometerse en nombre propio o para comprometer a quienes afirma representar para la presentación de la propuesta correspondiente, celebrar y liquidar el contrato objeto del proceso. La manifestación de interés en participar es requisito habilitante para la presentación de la oferta. NO SERÁ(N) TENDIDA(S) EN CUENTA LA(S) MANIFESTACIÓN(ES) DE INTERÉS, QUE SE ENCUENTREN EN LA CONDICIONES Y CIRCUNSTANCIAS A CONTINUACION SEÑALADAS Y POR LO TANTO, NO CONTINUARÁN PARTICIPANDO EN EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN:

a. Que hayan sido presentadas para el mismo proceso de selección, por la misma persona natural, jurídica, o el mismo consorcio o unión temporal, caso en el cual, no será tenida en cuenta ninguna de las manifestaciones de interés presentadas.

b. Cuando una persona natural, jurídica o al menos uno de los integrantes del proponente plural (incluidos cada uno de sus integrantes separadamente) participe directamente en más de una expresión de interés, dentro del mismo proceso de selección, caso en el cual, no será tenida en cuenta ninguna de las manifestaciones de interés presentadas). Incluye a las personas naturales o jurídicas que habiendo presentado expresión de interés, hagan parte de un consorcio o unión temporal que también haya manifestado su interés.

c. Las manifestaciones de interés que sean radicadas luego de la fecha y hora exactas, señaladas para tal fin en el presente pliego de condiciones, o antes del término señalado en el numeral 2.1.

d. La manifestación de interés realizada por correo electrónico.

e. La manifestación de interés que no haya cumplido estrictamente con las reglas señaladas en los numerales más adelante indicados.

Los interesados, personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones temporales que manifiesten interés en participar, deberán ser los mismos que presenten la oferta respectiva. Para el caso de consorcios y uniones temporales, cada uno de sus integrantes y porcentajes de participación deberán corresponder a aquellos consignados en la manifestación de interés, so pena de dar aplicación al numeral 2.5.5. (Causales de Rechazo) FONADE no aceptará cesión de la participación de quien presentó expresión de interés para la presentación de la respectiva propuesta. La manifestación de interés, debe sujetarse a las siguientes reglas:

1. Deberá ser entregada y radicada dentro del plazo señalado en el numeral 2.1 del presente pliego de condiciones, en el Centro de Radicación e Información de FONADE – CRIF, ubicado en la calle 26 No. 13.19, Bogotá D. C.

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2. Aquella que pretenda ser entregada el último día del plazo señalado, se entenderá recibida por la entidad, siempre que se encuentre radicada en el CRIF de FONADE, en la hora y fecha exactas indicadas en el numeral 2.1. de este pliego.

3. La fecha y hora de entrega de aquella enviada por mensajería especializada, será

la de su radicación en el CRIF. La manifestación así remitida se entenderá recibida oportunamente siempre que la fecha y hora de recepción no sean anteriores al inicio del plazo ni posteriores a la fecha y hora previstas para su culminación de acuerdo con lo establecido numeral 2.1 - Cronograma General.

Vencido el término para presentar las manifestaciones de interés a más tardar al día hábil siguiente, se levantará un acta en la que se relacionará la totalidad de las manifestaciones de interés recibidas la cual se publicará en la página del SECOP. 2.5.2.2 AUDIENCIA DE CONSOLIDACIÓN DE LISTA DE POSIBLES OFERENTES En la fecha y hora establecidas en el numeral 2.1 - Cronograma General, se llevará a cabo, audiencia pública, en la que el Comité Asesor y Evaluador conformará la lista de posibles oferentes, con aquellos interesados que hayan manifestado su interés y hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos habilitantes señalados en el numeral anterior, la cual se sujetará a las siguientes reglas:

a. Cuando el número de posibles oferentes sea inferior o igual a diez (10), FONADE adelantará el proceso de selección con todos ellos.

b. En caso que el número de posibles oferentes sea superior a diez (10), FONADE

durante esta audiencia realizará el sorteo de consolidación de oferentes para escoger a diez que serán los únicos que podrán presentar oferta en el proceso de selección. Dicho sorteo se llevará a cabo utilizando como instrumento la función “aleatoria” de una hoja de cálculo Excel.

c. Agotada la consolidación de que trata el literal anterior, FONADE en la misma

audiencia invitará a los escogidos, a presentar propuesta. En ningún caso los integrantes de la lista corta podrán asociarse entre sí para presentar propuesta en el presente proceso de selección, so pena de dar aplicación al numeral 2.5.5. 2.5.2.3 INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTAS FONADE invitará a los posibles oferentes habilitados, publicando en el SECOP la lista de escogidos según el procedimiento señalado en el numeral anterior. 2.5.3 PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTÍA Es aquel comprendido entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre. 2.5.3.1 INICIO Y CIERRE DEL TÉRMINO PARA PRESENTAR PROPUESTAS

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De acuerdo con las fechas establecidas en el numeral 2.1, en las casillas correspondientes a “inicio del término para presentar propuestas” y “cierre del término para presentar propuestas”, los invitados a presentar propuesta avisados a través de la pagina del SECOP, podrán presentarlas, de acuerdo con las siguientes reglas;

a. Las propuestas deberán ser radicadas y entregadas de conformidad con las fechas indicadas en el numeral 2.1. Cronograma General, en FONADE, ubicado en la siguiente dirección: Calle 26 No. 13 – 19, Sala de recepción de propuestas, Auditorio, Bogotá D.C., República de Colombia, salvo lo dispuesto en el literal e., del presente numeral.

b. Para la recepción de propuestas se deberá, diligenciar el formato de registro

diseñado por FONADE para tal fin. De todas formas, el proponente es el único y exclusivo responsable de la entrega de la propuesta (sobres 1 y 2). El sobre contentivo de la propuesta económica permanecerá en el sitio dispuesto para su reserva y custodia, y solo será abierto en la audiencia pública de que trata el numeral 2.5.4.

c. Si el día y hora exactos previstos para el “cierre del término para presentar

propuestas”, la oferta de que se trate se encuentra en el lugar indicado en el literal a) anterior, la misma se entenderá recibida en tiempo.

d. Una vez vencido el término para presentar propuestas, se llevará a cabo en la sala de recepción de ofertas (Auditorio), el acto público de apertura del original del sobre No. 1 de todas y cada una de las propuestas radicadas y recibidas dentro del plazo establecido en el numeral 2.1. De este acto se levantará un acta suscrita por los asistentes en la cual se consignará: el nombre o razón social del proponente, fecha y hora de la presentación de la propuesta, si la carta de presentación está incluida y firmada, el numero de folios, y las observaciones, si las hubiese.

e. Las propuestas enviadas por correo sólo serán aceptadas si tal envío se realiza

utilizando servicios de mensajería especializada, de conformidad con lo establecido en el Decreto 229 de 1995 o las normas que lo modifiquen. La fecha y hora de entrega de las propuestas así remitidas será la de su radicación en el CRIF. Las propuestas se entenderán recibidas oportunamente siempre que la fecha y hora de recepción no sean anteriores a la fecha y hora establecidas para el “inicio del término para presentar propuestas”, ni posteriores a la fecha y hora previstas para el “cierre del término para presentar propuestas”, de acuerdo con el numeral 2.1.

2.5.3.2 OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES De acuerdo con lo establecido en el numeral 2.4.1 del presente pliego de condiciones. 2.5.3.3 MODIFICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES FONADE podrá modificar el presente pliego de condiciones únicamente mediante adenda que será publicada de acuerdo con lo señalado en el numeral 2.3.

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Con posteridad al “cierre del término para presentar propuestas”, FONADE podrá modificar el Cronograma General mediante comunicación escrita que publicará de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.3, con sujeción a las normas legales y reglamentarias pertinentes. 2.5.4 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE

ELEGIBILIDAD. La evaluación de las propuestas se resume en el siguiente cuadro general:

FACTORES DE EVALUACION CALIFACION Requisitos habilitantes Habilitado/No habilitado

Factores técnicos de escogencia Máximo 400 puntos (numeral 3.3.1.) Propuesta económica Máximo 600 puntos

PUNTAJE MÁXIMO TOTAL 1.000 PUNTOS 2.5.4.1 VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y TÉRMINOS PARA

PRESENTAR ACLARACIONES. El Comité Asesor y Evaluador verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a los requisitos habilitantes para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos. FONADE se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la información. FONADE se reserva el derecho de solicitar complementar, subsanar o aclarar la información presentada por el proponente para la acreditación de las exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones, en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección. La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comité asesor y evaluador. A continuación se presentan los requisitos habilitantes que deberán cumplir los proponentes para continuar en la evaluación. El contenido de cada uno de los requisitos habilitantes se desarrollan en el capítulo 3.

1. Aspectos jurídicos (ver numeral 3.2.1):

a. Carta de presentación de la propuesta. b. Acreditación de la existencia y la representación legal. c. Documento de constitución del consorcio o unión temporal. d. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes

parafiscales. e. Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General de la

República.

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f. Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación.

2. Aspectos técnicos (ver numeral 3.2.2.):

a. Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud b. Experiencia

En los casos en que se solicite aclarar, subsanar o presentar documentación relacionada con las exigencias contenidas en los numerales 3.2.1.2 y 3.2.1.4, la fecha límite para su expedición será referida a la fecha de su presentación, sin que por esta circunstancia sea posible acreditar hechos ocurridos con posterioridad a la fecha establecida para el cierre del término para presentar propuestas. Producto de la verificación señalada, el comité asesor y evaluador de FONADE determinará cuáles proponentes se encuentran habilitados para continuar en el proceso de selección y así lo indicará en el informe de evaluación correspondiente. El resultado de la verificación será de “habilitado” o “no habilitado”. 2.5.4.2 EVALUACIÓN DE LOS FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA El Comité Asesor y Evaluador evaluará y calificará el factor técnico de escogencia de acuerdo con los requisitos mínimos y puntajes señalados en el numeral 3.3.1 del presente pliego de condiciones, para lo cual podrá solicitar, si lo considera necesario, la precisión o aclaración de los mismos, sin que con ello se pueda completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta. La documentación solicitada o aquella que bajo los mismo términos aporte el proponente debe corresponder a los proyectos relacionados en la propuesta, razón por la cual, no podrá solicitarse, ni aceptarse el aporte de documentos de proyectos diferentes a los allí aportados. En ningún caso podrá solicitarse complementar o subsanar información correspondiente a los factores técnicos de escogencia. La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el proponente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comité asesor y evaluador. 2.5.4.3 VALORACION DE LAS PROPUESTAS ECONOMICAS - EL PROCEDIMIENTO

SERÁ EL SIGUIENTE: Se procederá a la apertura de los sobres contentivos de las ofertas económicas (sobre No. 2) de las propuestas que hayan resultado “habilitadas” y hayan cumplido con los requisitos establecidos en el numeral 3.3.1., y se verificará que su valor impreso cumpla con lo exigido respecto al presupuesto oficial estimado POE. A la totalidad de los resultados de las operaciones matemáticas realizadas se les aplicará el procedimiento de redondeo establecido en el numeral 1.9 del presente pliego de condiciones, si resulta necesario. Realizadas las verificaciones y, de ser el caso, aplicados los procedimientos señalados en el literal anterior, para obtener el valor total de la propuesta corregida incluyendo la

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aplicación del procedimiento de redondeo establecido en este pliego de condiciones, será leído el valor total de cada una de las propuestas económicas y se verificará que el mismo no sea superior a 100% del presupuesto oficial estimado, so pena de dar aplicación a lo dispuesto en el numeral 2.5.5. El valor verificado será el utilizado para la comparación entre los proponentes. El contenido de las propuestas recibidas, será revisado, verificado y evaluado por el Comité Asesor y Evaluador conforme a los criterios indicados en el numeral 2.5.4 del presente documento y de acuerdo al siguiente procedimiento: El Comité asesor y evaluador asignará seiscientos (600) puntos a la oferta cuyo valor de la propuesta económica (incluida si es el caso la corrección matemática), sea el más bajo y a las demás ofertas se les asignará el puntaje en forma inversamente proporcional según el procedimiento señalado en el numeral 3.3.2.17. Una vez se tengan asignados los puntos a cada uno de los oferentes, se constituye la lista de elegibilidad. El primer lugar en el orden de elegibilidad lo ocupará la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje, y el segundo lugar el proponente que obtenga el puntaje inmediatamente inferior al que ocupo el primer lugar. Las propuestas que no ocupen tales lugares serán consideradas como “no favorables” y serán rechazadas. 2.5.4.4 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y OBSERVACIONES A

DICHO INFORME El informe de evaluación de las propuestas será publicado de acuerdo con lo señalado en el numeral 2.1. Dentro del término indicado en el mismo numeral y hasta las 5:00:00 p.m. del último día establecido, los oferentes podrán presentar observaciones al informe de evaluación. 2.5.5 CAUSALES DE RECHAZO FONADE rechazará las propuestas, únicamente, en los siguientes casos:

a. Cuando el comité asesor y evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos habilitantes, y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones señalados por el comité asesor y evaluador.

b. Cuando el proponente presente en la propuesta económica impresa o en la resultante de la verificación aritmética un valor total de la propuesta superior al 100% del presupuesto oficial estimado.

c. Cuando en la propuesta económica impresa cualquiera de los ítems supere el 100% del valor del mismo ítem establecido en el Anexo 01 – Estudios Previos.

d. Cuando FONADE en cualquier estado del proceso de selección evidencie, que alguno(s) de los documentos que conforman la propuesta contiene(n) información engañosa.

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e. Cuando la propuesta sea presentada luego de la fecha y/o hora exactas señaladas para el cierre del término para presentar propuestas.

f. Cuando la propuesta sea alternativa o parcial, o cuando en ella se formulen condiciones contractuales y/o técnicas diferentes a las establecidas en el presente pliego de condiciones.

g. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.

h. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal no cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta.

i. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución y la Ley.

j. Cuando una persona natural o jurídica participe en más de una propuesta, bien sea como proponente individual o como integrante de un consorcio o unión temporal. En este caso, se rechazarán todas las propuestas que incurran en la situación descrita.

k. Cuando no se presente la propuesta económica impresa.

l. Cuando, en la propuesta económica impresa, se presente algún valor en moneda extranjera.

m. Cuando el proponente, en la propuesta económica impresa, no diligencie, o consigne cero pesos ($0), en la casilla correspondiente al valor parcial de uno o varios ítems cuya cantidad diferente de cero esté indicada en el formato 07.

n. Cuando la propuesta no cumpla, con cualquiera de los requisitos mínimos de carácter jurídico, técnico y de experiencia exigidos para participar u obtener puntaje, en el presente proceso.

o. Cuando el comité asesor y evaluador haya solicitado al proponente, aclaraciones, subsanes o explicaciones relacionadas con la información de su propuesta, y este no las suministre dentro del plazo y condiciones señaladas por dicho comité.

2.5.6 DESEMPATE DE PROPUESTAS En caso de empate, FONADE aplicará los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes:

1. Experiencia especifica del proponente: Si se presenta el empate entre dos o más de dos propuestas se aplicará el siguiente procedimiento:

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• Se considerará como primera en el orden de calificación aquella que haya obtenido el mayor puntaje en el aspecto técnico de experiencia específica del proponente (numeral 3.3.1.).

2. De persistir el empate se preferirá la oferta de bienes y servicios nacionales frente

a la oferta de bienes y servicios extranjeros.

3. Si persiste el empate se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.

4. Si persiste el empate se preferirá la propuesta que tenga la participación de al menos una Mipyme.

5. Si persiste el empate se dará aplicación a lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, conforme al cual se preferirá en igualdad de condiciones al proponente que tenga vinculado laboralmente el mayor número de personas con limitaciones (calificada como tal en el carné de afiliado al sistema de seguridad en salud) que no puede ser inferior al 10% de sus empleados en nómina. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicho requisito deberá ser cumplido mínimo por uno de los integrantes.

Si luego de realizado el desempate en el cual se determina la recomendación de adjudicación, y para efectos de establecer el segundo lugar en el proceso de selección, dos o más proponentes continúan empatados, el comité asesor y evaluador aplicará las reglas de desempate establecidas en el presente numeral. NOTA: Para aplicar con celeridad, austeridad de tiempo, medios y gastos, y transparencia los criterios de desempate señalados en los numerales 3 y 4 anteriores, el proponente con su propuesta debe presentar documento suscrito por la persona natural y un contador, o por el revisor fiscal (cuando aplique) o contador y el representante legal de la persona jurídica, en donde certifique que cumple con las condiciones de planta de personal y de activos exigidos para ser considerados MIPYME. La certificación se entiende dada bajo la gravedad de juramento. 2.5.7 DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.5.7.1 DECLARATORIA DE DESIERTO FONADE declarará desierto el proceso de selección, únicamente, cuando:

a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta. b. No se presente ninguna manifestación de interés. c. Ninguna de las manifestaciones de interés cumpla con los requisitos habilitantes

mínimos exigidos. d. No se presente ninguna propuesta. e. Habiéndose presentado únicamente una propuesta, ésta incurra en alguna causal

de rechazo.

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f. Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a los requerimientos y condiciones consignados en este pliego de condiciones.

2.5.7.2 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

En concordancia con el numeral 7 del artículo 9 del decreto 2025 de 2009, el representante legal de FONADE, o su delegado, adjudicará el contrato objeto del presente proceso de selección, mediante acto administrativo motivado (en el cual estará incorporado el informe de respuesta a las observaciones a la evaluación), al proponente que, de conformidad con el pliego de condiciones, ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad. Así mismo este acto se publicará en el SECOP con el fin de enterar de su contenido a todos los oferentes que participaron en el proceso de selección.

2.6 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Para la elaboración del contrato el proponente adjudicatario deberá entregar a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación la siguiente información:

• Cuando el proponente es persona natural o Jurídica:

o Formato de creación terceros. Lo pueden consultar en la página Web de FONADE en la siguiente ruta: http://www.fonade.gov.co/eContent/Library/Attach/FAP025%20InformaciÃ³n%20general%20y%20tributaria%20%20de%20Terceros.xls

o RUT. o Certificación Bancaria

• Cuando el proponente es Consorcio o Unión Temporal:

o Formato de creación terceros diligenciado por cada uno de los integrantes. Lo pueden consultar en la página Web de FONADE en la siguiente ruta: http://www.fonade.gov.co/eContent/Library/Attach/FAP025%20InformaciÃ³n%20general%20y%20tributaria%20%20de%20Terceros.xls

o RUT de cada uno de los integrantes o El Nit del Consorcio o Unión Temporal registrado ante la DIAN o Certificación Bancaria

El proponente deberá presentarse ante FONADE, con el fin de firmar el respectivo contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al aviso que, para el efecto, le dé la entidad. En los eventos en que el proponente no proceda a la suscripción del contrato, le sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad o se demuestre que el acto administrativo de adjudicación se obtuvo por medios ilegales, FONADE podrá revocarlo y, en el mismo acto de revocatoria, podrá adjudicar el respectivo contrato al proponente que haya ocupado el segundo lugar, conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y en el artículo 9º de la Ley 1150 de 2007.

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CAPÍTULO TERCERO

2. DEL PROPONENTE Y SU PROPUESTA

3.1 CONDICIONES GENERALES 3.1.1 MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN Podrán presentar propuesta personas naturales, personas jurídicas, consorcios y uniones temporales. 3.1.2 RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo solicitado en este pliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. Se considera como documento oficial del proceso de selección el pliego de condiciones publicado en la Portal Único de Contratación (www.contratos.gov.co). Igualmente deberá considerar los aspectos relacionados en la Descripción y Aspectos Generales del Proyecto. Para el presente proceso no se solicita la presentación de una garantía de seriedad de la oferta, pero el proponente deberá tener en cuenta lo señalado el parágrafo del Artículo 19 del Decreto 2474 de 2008 el cual dice: “…si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedará inhabilitado para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años de conformidad con el literal e) del numeral 1 del Artículo 8 de la Ley 80 de 1993…”. 3.1.3 VIGENCIA DE LA PROPUESTA La propuesta deberá permanecer vigente por un período mínimo de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas. FONADE podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la propuesta. 3.1.4 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA Toda la información y datos que tenga que presentar el proponente en su propuesta deberán estar en idioma castellano. En los casos en que deba aportar información que se encuentre en un idioma diferente, deberá presentar su correspondiente traducción al castellano, excepto la documentación técnica expedida por el fabricante, menos catálogos y fichas técnicas de los equipos. Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en pesos colombianos, so pena de dar aplicación de lo establecido en el numeral 2.5.4. 3.1.5 PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES En ningún caso se aceptarán propuestas alternativas o parciales.

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3.1.6 FORMA, IDENTIFICACIÓN, ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA Y

RESPONSABILIDAD EN LA PRESENTACIÓN DE LA MISMA La presentación de la propuesta debe cumplir con los siguientes requisitos:

a. La propuesta debe ser presentada en idioma español, escrita por cualquier medio mecánico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene, cada una de ellas conformará un folio.

b. La propuesta debe ser presentada en un (1) sobre, cerrado y perfectamente identificado, como se establece en el literal e. del presente numeral.

c. La documentación del Sobre No. 1 debe estar debidamente legajada o argollada de tal forma que no exista posibilidad de pérdida de documentos.

d. El Sobre debe tener el siguiente contenido:

a. REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA (Se debe anexar en medio magnético el contenido del Formato No. 03 debidamente diligenciado), Y PROPUESTA ECONÓMICA IMPRESA Y EN MEDIO MAGNETICO (FORMATO 07).

e. El sobre se deben identificar, de la siguiente manera:

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE SELECCIÓN ABREVIADA – MENOR CUANTIA SAMMC10 004– 2011

CONTRATAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL DE LA ENTIDAD

Sobre No: ___ Contenido: ______________________________ Proponente: ______________________________ Nit o C.C. del Proponente: _________________

Dirección, Ciudad, _____________ Teléfono: _____________

Fax: _____________

La responsabilidad de la presentación de la propuesta como se indica en los literales anteriores de este numeral, así como el estricto cumplimiento de lo establecido en el numeral 2.5.3.1. en especial en cuanto se refiere al termino, modo, lugar y tiempo de presentación de la propuesta; es total, rotunda y exclusiva del proponente, quien debe propender porque se haga en completa concordancia a lo ordenado en este pliego, por lo que la entidad no asume ninguna responsabilidad por la perdida, confusión o extravió de documentos que no hayan sido elaborados y entregados con el debido cuidado como lo señala el pliego. 3.2 PRIMER COMPONENTE: REQUISITOS HABILITANTES

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3.2.1 ASPECTOS JURÍDICOS DEL PROPONENTE 3.2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA De acuerdo con el modelo del Formato 01 suministrado, la carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal. Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la propuesta. Quien suscriba la carta de presentación de la propuesta deberá: a. Persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del

proponente, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la transgresión del deber establecido en el numeral 7º del artículo 23 de la Ley 222 de 1995, el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deberá, además, allegar autorización de la junta de socios, asamblea general de accionistas o junta directiva, según corresponda.

b. Consorcio o Unión Temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o

unión temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender las de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.

3.2.1.2 ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y LA REPRESENTACIÓN LEGAL Los proponentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal, o sus documentos equivalentes en caso de personas jurídicas extranjeras, expedido dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas, donde evidencie que el objeto social permite ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal de la persona jurídica. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente, documento este que para los efectos del presente proceso es insubsanable.” Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación, para el caso de comerciantes se deberá presentar el Registro Mercantil expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas. Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren dentro del país, deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente, expedida de conformidad con las normas de control migratorio vigentes.

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Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman, adicionalmente se deberán presentar autorización del órgano social correspondiente, para el caso que las facultades del Representante Legal estén restringidas para constituir asociaciones. 3.2.1.3 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL El proponente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la propuesta, no podrá modificar las condiciones indicadas en los literales a y d indicadas enseguida, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o ser excluido en la participación, so pena de aplicar el numeral 2.5.8 causales de rechazo El proponente, con la propuesta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión temporal o el consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:

a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y domicilio.

b. Designación del representante: Deberán constar su identificación y las

facultades de representación, entre ellas, la de presentar la propuesta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de resultar adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que resulten necesarios.

c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en

la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones.

d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la

forma asociativa correspondiente.

e. Duración de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior al lapso comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta y un (1) año después de finalizado el contrato objeto del presente proceso de selección y en todo caso hasta la liquidación.

El documento deberá ir acompañado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para dicha constitución y para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante. El proponente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la propuesta, no podrá modificar la información que indican los literales a y d del presente numeral, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o ser excluido en la participación, so pena de aplicar el numeral 2.5.5 - Causales de rechazo. 3.2.1.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y DE

APORTES PARAFISCALES

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Cuando el proponente sea persona natural deberá adjuntar certificación que demuestre estar afiliado al sistema de seguridad social en salud y en pensiones o fotocopia de las planillas de pago en donde conste el valor cancelado, el periodo de cotización, la fecha de pago y la entidad Promotora de Salud y Pensión a la que se encuentre afiliado. En el caso de personas jurídicas, deberán presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de dichos aportes correspondientes a los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. Cuando se trate de una persona jurídica que no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los mencionados pagos a sus empleados, a partir de la fecha de su constitución. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberá aportar el certificado aquí exigido. 3.2.1.5 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA El proponente, persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberán presentar el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. 3.2.1.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN El proponente, persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, deberán presentar el Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General De La Nación. 3.2.2 ASPECTOS TÉCNICOS DEL PROPONENTE

3.2.2.1 DOCUMENTO QUE HABILITA AL PROPONENTE PARA LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO. El proponente adjuntará con su propuesta copia del acto vigente que lo habilita para prestar el servicio objeto de este proceso. En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes lo presentará en forma independiente.

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3.2.2.2 REGISTRO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. El proponente deberá estar registrado ante la Secretaría Distrital de Salud para la prestación de los servicios objeto del presente proceso. En este contexto adjuntará con su propuesta copia del registro vigente. En el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes lo presentará en forma independiente. 3.2.2.3 CERTIFICACIÓN DEL PROPONENTE DONDE INDIQUE DE MANERA

EXPRESA EL CUMPLIMIENTO DE LOS SIGUIENTES REQUISITOS El proponente expedirá una certificación en donde deberá indicar el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a. Los prestadores de servicios que él utilice, sean propios o contratados, cumplan con los requisitos exigidos por la secretaria de salud.

b. Garantizar el cumplimiento de las exigencias éticas y legales en el manejo de las historias clínicas la cual debe estar firmada por el representante legal.

c. Los procedimientos a desarrollar cumplan con la normatividad en materia de riesgo biológico.

d. Hacer cumplir las normas de bioseguridad que estén establecidas en el servicio, así como las normas de medicina, higiene y seguridad industrial, asumiendo toda la responsabilidad derivada de los procedimientos que realice.

e. Que el personal médico asignado para la prestación del servicio médico esté disponible durante el plazo de ejecución del contrato.

f. El cumplimiento de toda la normatividad existente en caso de utilizar las áreas de la Entidad (FONADE), para el desarrollo de las actividades objeto del contrato, para lo cual debe suministrar todos los implementos que sean necesarios para su adecuada utilización.

g. El cumplimiento de las actividades a desarrollar contempladas en el anexo de especificaciones técnicas.

3.3 SEGUNDO COMPONENTE: FACTORES TECNICOS Y ECONOMICOS DE

ESCOGENCIA. 3.3.1 FACTOR TÉCNICO - (A). EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE El proponente debe acreditar en su propuesta, que cuenta con experiencia específica en: LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL. La experiencia específica indicada, debe ser acreditada con la ejecución de MAXIMO DOS (2) contratos terminados en los últimos CINCO (5) años, contados a partir de la fecha establecida para el cierre del término para presentar propuestas.

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La relación de la experiencia específica que pretenda ser acreditada, debe ser presentada utilizando exclusivamente el Formato 03 – Decreto 3576, en el cual deberá relacionar toda la información allí solicitada. FONADE evaluará las propuestas en cuanto a la experiencia específica del proponerte con base en la información presentada en el Formato 03 – Decreto 3576 de acuerdo al siguiente cuadro de asignación de puntajes:

CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE

EXPERIENCIA ESPECIFICA

DEL PROPONENTE

Cumpliendo con lo establecido en el numeral 3.1. y si la sumatoria del valor de los dos (2), contratos que acredita, es igual o superior a DOS (2) VECES EL VALOR DEL P.O.E. en SMMLV a la fecha de su terminación.

400

Cumpliendo con lo establecido en el numeral 3.1. y si la sumatoria del valor de los dos (2), contratos que acredita, es igual o superior a UNO PUNTO CINCO (1.5) VECES EL VALOR DEL P.O.E. e inferior a DOS (2) VECES DEL P.O.E. en SMMLV a la fecha de su terminación.

300

Cumpliendo con lo establecido en el numeral 3.1. y si la sumatoria del valor de los dos (2), contratos que acredita, es igual o superior al UNA (1) VEZ DEL VALOR DEL P.O.E. e inferior a UNO PUNTO CINCO (1.5) VECES DEL P.O.E. en SMMLV a la fecha de su terminación.

200

PUNTAJE MÁXIMO POSIBLE 400 Nota: P.O.E. = Presupuesto Oficial Estimado

3.3.1.1 ACREDITACIÓN Y VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA. Para acreditar la experiencia requerida y las condiciones mínimas señaladas en el numeral 3.3.1, el proponente deberá presentar certificaciones, constancias o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o por el supervisor del contrato. La documentación presentada deberá permitir acreditar en conjunto la siguiente información: a. El proponente deberá presentar, para la acreditación de la experiencia:

Certificaciones, constancias o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o por el interventor o supervisor del contrato. La documentación a presentada para la acreditación de la experiencia deberá permitir en conjunto la verificación de la siguiente información:

1) Nombre del contratante. 2) Nombre del contratista. 3) Objeto del contrato. 4) Valor total del contrato. 5) Lugar de ejecución. 6) Fecha de inicio del contrato. 7) Constancia de recibo del informe final o del acta de recibo final o de

terminación del contrato, con indicación de la fecha correspondiente y de la satisfacción del contratante frente al contrato ejecutado.

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8) Actividades desarrolladas. 9) Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta,

deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse certificación del proponente individual o del integrante del proponente plural que desea hacer valer la experiencia, en la que se haga constar dicho porcentaje de participación. Tratándose de personas jurídicas, la referida certificación deberá suscribirse por su representante legal y, además, por el contador público o el revisor fiscal, según sea el caso. Si se trata de personas naturales, la certificación deberá estar suscrita por ellas y por contador público.

Notas: • Siempre que los proponentes pretendan acreditar experiencia con facturas de

venta éstas deberán ser expedidas como facturas cambiarias de compraventa y cumplir con los requisitos previstos en los artículos 621 y 774 del Código de Comercio.

• Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad

del juramento y por tanto el contenido se desvirtúa con prueba en contrario.

3.3.1.2 VERIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

La verificación que realice el comité asesor y evaluador se sujetará a las siguientes reglas especiales: 1) El valor total del o los contratos celebrados que se pretenden acreditar, será aquel

que tuvieron a la fecha de su terminación y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de terminación. En el caso de presentar contratos en ejecución, para efectos de la conversión a SMMLV se tendrá en cuenta la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de la propuesta inicial.

2) Si el proponente presenta facturas, cada una de estas facturas será tenida en cuenta

como un único contrato.

3) En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente: ! Cuando el valor esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos

colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de su terminación o para la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de la propuesta inicial.

! Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar americano,

se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República o, en su defecto, de las publicadas por organismos extranjeros que cumplan funciones similares, teniendo en cuenta la fecha de su terminación o para la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de la propuesta inicial y,

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posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TRM vigente para la fecha de su terminación o para la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de la propuesta inicial, según el caso.

4) Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se

realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República, teniendo en cuenta la fecha de recibo final o de su terminación y, posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TMR vigente para la fecha de recibo final o de su terminación, según corresponda.

5) Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la experiencia acreditada por cada uno de los integrantes se sumará con la de los demás.

6) En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio,

unión temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la experiencia específica en su totalidad y el valor, de acuerdo al porcentaje de participación.

7) En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las experiencias específicas de los integrantes que la tengan. Si la totalidad de la experiencia específica es acreditada por uno solo de los integrantes del consorcio, unión temporal, este deberá tener una participación no inferior al 60% en el consorcio, unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución. Si la experiencia específica es acreditada por más de uno de los integrantes del consorcio, unión temporal, aquel que aporte el mayor valor en contratos, respecto de los otros integrantes, deberá tener una participación no inferior al 50% en el consorcio, unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.

8) No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista, cuando

quiera que el contrato principal haya sido celebrado con una entidad pública. 9) Cuando la venta o suministro de bienes o servicios requeridos como experiencia sea

una parte del objeto contractual, no será tenida en cuenta, salvo que se presente debidamente discriminada la experiencia requerida y su valor.

3.3.2 FACTOR ECONÓMICO. – (B) El proponente debe formular su propuesta económica exclusivamente en el Formato 07 mediante una hoja de cálculo de formato Excel, el cual deberá presentar en medio físico y magnético, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: 3.3.2.1. Para la elaboración de la propuesta el proponente deberá tener en cuenta

lo señalado en el numeral 4.4 (Obligaciones del Contratista). 3.3.2.2. Deberá tener en cuenta al momento de diligenciar el formato que el valor

unitario de cada ítem no podrá ser superior al 100% del valor unitario indicado para cada uno de ellos en el Anexo 01.

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3.3.2.3. Todos los valores deberán estar ajustados al peso, es decir, sin decimales. Para el efecto, se aplicará la metodología de redondeo establecido en el numeral 1.9 del presente pliego de condiciones

3.3.2.4. Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos.

3.3.2.5. El plazo de ejecución del contrato señalado en el numeral 1.5.

3.3.2.6. La forma y el sistema de pago señalados en el capítulo cuarto del presente

pliego de condiciones.

3.3.2.7. La información contenida en la descripción general del proyecto señalado en el numeral 1.3.

3.3.2.8. La distribución de riesgos contenida en el presente pliego de condiciones.

3.3.2.9. No podrá, en ningún caso, modificar las especificaciones de los equipos de

su propuesta, por alguna otra de características técnicas inferiores a las descritas en el Anexo 02 y en el evento en que el Formato 07 presentado con la oferta inicial de precio existan errores o modificaciones en la descripción o en las cantidades correspondientes, se entenderá que el proponente acoge en su integridad la descripción y cantidades establecidas en el Anexo 02.

3.3.2.10. No podrá, en ningún caso, modificar las cantidades descritas en el

presente pliego de condiciones.

3.3.2.11. Deberá diligenciar la totalidad de las casillas correspondientes en el Formato 07:

• Precio unitario de cada uno de los ítems cuya cantidad este

indicada en el formato 07. • Valor total costo directo. • Valor IVA (16%) • Valor total propuesta económica

3.3.2.12. Considerar las variables económicas que estime pertinentes, teniendo en

cuenta la totalidad de las condiciones previstas en el presente pliego de condiciones. Las variables deben tener en cuenta, así como las proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de la formulación de la propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y, por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda presentarse entre dichas proyecciones y el comportamiento real de las variables durante la ejecución del contrato.

3.3.2.13. Deberá tener en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas. De igual forma, todos los costos que se requieran para la correcta ejecución del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, entre ellos los generados por el costo de personal, transporte, equipo, materiales, etc.

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3.3.2.14. La totalidad de los tributos, independientemente de la denominación que asuman o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección, los cuales serán de su cargo exclusivo.

3.3.2.15. El valor total de la propuesta económica no puede ser mayor al 100% del

Presupuesto Oficial Estimado.

Para efectos de la comparación de ofertas, en el evento en que alguno de los proponentes pertenezca al régimen tributario simplificado, deberá adicionar al valor de su oferta aquel correspondiente al de la retención que realice FONADE por concepto de IVA. El resultado en ningún caso podrá ser superior al presupuesto oficial estimado. No obstante lo anterior, de resultar seleccionado el proponente que se encuentre en esta situación, el contrato que se suscriba no incluirá el valor de la retención del IVA. Para los oferentes que por su naturaleza jurídica (más no por el régimen tributario al que pertenezcan), no son responsables del IVA, su oferta económica no deberá incluirlo. Para estos casos, ni FONADE ni el oferente adjudicatario estarán obligados a efectuar este tributo.

3.3.2.16. No podrá, en ningún caso, modificar los ítems (codificación y descripción),

las unidades de medida, ni las cantidades. 3.3.2.17. Procedimiento para la asignación de puntaje en el factor económico:

Se asignarán 600 puntos a la propuesta cuyo VALOR TOTAL DE OFERTA (Formato 07), efectuada la revisión, verificación y corrección de operaciones matemáticas si es el caso, sea el más bajo, y a las demás propuestas, se les asignará el puntaje de acuerdo a la siguiente fórmula:

Px = 600 x Vm / Vx En donde: Px = Puntaje de la propuesta X Vm = Valor de la propuesta de Menor Valor Vx = El valor de la propuesta X

Nota: En esta operación matemática no se eliminarán los decimales.

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CAPÍTULO CUARTO

3. CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES

4.1. OBJETO El objeto del contrato consiste en que el CONTRATISTA se compromete con FONADE a PRESTAR LOS SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL DE LA ENTIDAD, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones, los documentos e información técnica suministrada por FONADE y la propuesta presentada por el contratista, todo lo cual hace parte integral del contrato. 4.2. VALOR El valor estimado del contrato es hasta la suma adjudicada. Incluye costos, tasas y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación. 4.2.1. FORMA DE PAGO FONADE pagará al CONTRATISTA el valor por el cual le fue adjudicado el contrato, por pagos mensuales mes vencido contra servicios prestados, previa presentación de la factura correspondiente acompañada de la relación de la certificación de los servicios prestados expedida por el CONTRATISTA y aprobada por el supervisor del contrato. 4.2.2. SISTEMA DE PAGO El sistema de pago del contrato es por precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el valor definitivo del contrato será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por EL CONTRATISTA y entregadas a FONADE a su entera satisfacción, por los valores o precios unitarios fijos pactados para el respectivo ítem según la propuesta económica (formato 07). 4.2.2.1. PRECIO UNITARIO FIJO Se entiende por precio unitario fijo el valor por unidad de mano de obra, servicio o bien, señalado por EL CONTRATISTA en su propuesta económica (formato 07), el cual remunera la totalidad de las actividades y/o suministros que sean necesarios para la ejecución del contrato. 4.2.3. REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS Los pagos y la entrega de recursos relacionados con el contrato quedan sometidos, además de las condiciones anteriormente previstas, a las siguientes reglas:

a. Deberán ser refrendados por el interventor en los formatos que FONADE suministre para el efecto.

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b. EL CONTRATISTA deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

c. Se realizarán dentro de los diez (10) días calendario siguientes a las fechas de radicación de las facturas o cuentas, según sea el caso, o de la fecha en que el contratista subsane las glosas que se le formulen.

d. Deberá haberse producido el ingreso efectivo de los recursos del proyecto a la Tesorería de FONADE.

e. Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebración, ejecución y liquidación del contrato corren por cuenta de EL CONTRATISTA, FONADE hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley.

f. Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el interventor contratado por FONADE.

4.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL El plazo para la ejecución del objeto contractual es el señalado en el numeral 1.5, contados a partir de la aprobación de la garantía única. 4.3.1. PRÓRROGA El plazo señalado podrá ser prorrogado mediante la suscripción del documento contractual que así lo disponga, en el cual deberán señalarse las circunstancias que lo motivaron. Una vez perfeccionado dicho documento EL CONTRATISTA ajustará y presentará para aprobación de FONADE la garantía única otorgada. 4.3.2. SUSPENSIÓN El plazo de ejecución del contrato podrá ser suspendido mediante suscripción de un documento contractual que así lo disponga, en el cual se señalarán las causas que motivaron la suspensión. 4.4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y sus profesiones afines y auxiliares, de las contenidas en las normas urbanísticas, técnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del presente pliego de condiciones y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, EL CONTRATISTA contrae, entre otras, las siguientes:

1. Cumplir a cabalidad con las obligaciones propias e inherentes al contrato, en las condiciones, modos y plazos determinados.

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2. Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 –adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007–, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar.

3. Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de

terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

4. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la

celebración, ejecución y liquidación del contrato. 5. Atender oportunamente los requerimientos que realice el supervisor del contrato.

6. Los precios que ofrezca el CONTRATISTA para las diferentes modalidades de

servicios se mantendrán por el término de ejecución del contrato, por lo cual no estarán sujetos a revisiones, cambios ni ajustes durante el plazo del contrato. Estos precios deben cubrir todos los costos de los diversos trabajos a realizar como: impuestos, equipos, imprevistos, gastos de administración y utilidad del oferente. El precio unitario ofertado debe incluir el IVA.

7. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada durante la ejecución del contrato.

8. Ejecutar las actividades descritas en el objeto contractual en la sede de FONADE o en la sede propia en Bogotá de la firma contratada, de acuerdo con la programación, fechas y horas autorizadas por FONADE.

9. Hacer llegar a FONADE la planilla de autorización de los exámenes practicados debidamente firmada por los usuarios atendidos, al igual que el recibido de lectura de los mismos y soportes de resultados obtenidos.

10. Contar con profesionales especializados para la realización de las actividades descritas en el objeto contractual.

11. Asegurar la calidad de los insumos utilizados en los procedimientos a realizar.

12. Las demás que se deriven de la naturaleza, objeto y alcance del contrato. 4.5. OBLIGACIONES DE FONADE Son obligaciones de FONADE las siguientes:

a. Ejercer la supervisión general del contrato.

b. Pagar el valor del contrato en la forma establecida en el Pliego de Condiciones.

c. Aprobar y controlar los desembolsos que se deben efectuar al contratista, previa certificación de la supervisión técnico-administrativa

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d. Realizar las observaciones pertinentes al contratista con ocasión del desarrollo del

contrato.

e. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el desarrollo del contrato

4.6. INTERVENTORÍA NO APLICA PARA ESTE PROCESO. 4.7. SUPERVISION La supervisión será ejecutada por el Coordinador del Área de Recursos Humanos o quien este delegue, lo cual será oportunamente informado al CONTRATISTA. En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre el contratista y FONADE, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades. El contratista, con el objeto de garantizar el adecuado seguimiento y control de sus actividades, está en la obligación de conocer las disposiciones del Manual de Interventoría de FONADE. 4.8. MULTAS En caso de mora por parte del CONTRATISTA en el cumplimiento de sus obligaciones durante la ejecución del contrato, el CONTRATISTA cancelará a FONADE por cada día de retraso, el 0.1 % del valor total del contrato, sin exceder el 10% del valor del mismo. El simple retardo imputable al contratista, dará origen al pago de las multas previstas en esta cláusula, sin necesidad de requerimiento alguno para constituirlo en mora. EL CONTRATISTA autoriza a FONADE para que descuente, de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a las multas impuestas, una vez las mismas se causen. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, FONADE podrá obtener el pago total o parcial de la multa, mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado por la misma. 4.9. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA En caso de incumplimiento parcial o total y definitivo de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad del contrato, FONADE podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, suma que se estipula como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se le causen, sin perjuicio del derecho a obtener de EL CONTRATISTA y/o de su garante el pago de la indemnización correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan irrogado. EL CONTRATISTA autoriza a FONADE a descontarle de las sumas que le adeuden, los valores correspondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, FONADE podrá obtener el pago de la pena pecuniaria haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado con la garantía única.

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El valor de la pena pecuniaria pactada se calculará sobre el valor total del contrato previsto en el numeral 4.2. La aplicación de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deberá estar precedida del procedimiento establecido para ello y culminará, en cualquier caso, con la expedición de un acto administrativo motivado. En caso de ser procedente, el acto administrativo además declarará el incumplimiento definitivo de las obligaciones y, según corresponda, la terminación o caducidad del contrato. 4.10. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LA CLÁUSULA PENAL

PECUNIARIA Para efectos de la exigibilidad de la multa y/o cláusula penal pecuniaria, FONADE requerirá a EL CONTRATISTA y a su garante para que ejerzan el derecho a la defensa y contradicción, otorgando un término de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha en la cual se haga el requerimiento; una vez surtido el paso anterior, se procederá a la revisión y análisis de los argumentos presentados por EL CONTRATISTA y/o su garante, o a proferir el acto administrativo que exige el pago de la multa y/o cláusula penal pecuniaria, el cual es constitutivo de siniestro en las garantías otorgadas mediante póliza de seguro. 4.11. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN En el contrato se entenderán pactadas las facultades excepcionales al derecho común de interpretación, modificación y terminación unilateral, las cuales podrán ser ejercidas en los términos y condiciones establecidas en la legislación vigente. El incumplimiento de una o algunas de las obligaciones a cargo del contratista que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización facultará a FONADE para que, mediante acto administrativo motivado, declare la caducidad del contrato, lo dé por terminado y ordene su liquidación en el estado en que se encuentre. La caducidad también podrá ser declarada, entre otras causales ordenadas por la ley o reglamentos, las cuales se entienden incorporadas al respectivo negocio jurídico, por las previstas en las leyes 40 de 1993, 80 de 1993, 418 de 1997 (modificada por la ley 782 de 2002 y prorrogada por ley 1106 de 2006), 610 de 2000 y el artículo 5º del decreto 280 de 2002. En firme el acto administrativo por medio del cual se declara la caducidad, se hará efectiva la garantía constituida para amparar el cumplimiento del contrato y se procederá al cobro de la pena pecuniaria correspondiente. 4.12. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES La tipificación, estimación y distribución de los riesgos previsibles del contrato objeto del presente proceso de selección (Anexo 01), se sujetarán a los criterios definidos en este numeral, sin perjuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes,

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de acuerdo con las previsiones legales pertinentes, la naturaleza del contrato y el contenido del pliego de condiciones, considerando, preponderantemente, que, en general, está a cargo del contratista la ejecución del contrato de conformidad con la documentación suministrada por FONADE, y a cargo de esta entidad el pago del valor pactado. La entidad y el proponente -con la presentación de su propuesta-, entienden como riesgo contractual previsible aquel que reúne las siguientes características:

• Su previsión se sujeta a términos de racionalidad, considerando la experiencia del contratista en proyectos similares a aquellos que constituyen el objeto del contrato.

• Su concreción comporta un daño patrimonial para una o ambas partes de la relación contractual.

• Es un evento anterior, concomitante o posterior a la celebración del contrato. En caso de ser anterior o concomitante, ninguna de las partes debe conocerlo y no puede predicarse la obligación de conocimiento a ninguna de ellas por razones tales como su experticia técnica o profesional, su experiencia corporativa o personal o sus indagaciones previas particulares.

• Su concreción o conocimiento debe presentarse durante la ejecución de la relación contractual o luego de su terminación, siempre que, para este último caso, se encuentren pendientes de cumplimiento algunas de las obligaciones que de ella emanaron.

• De concretarse, no puede ser imputable a ninguna de las partes. La indemnización de las consecuencias negativas de eventos imputables al contratista debe estar garantizada mediante los mecanismos de cobertura del riesgo de que trata el artículo 7º de la Ley 1150 de 2007.

• El daño que resulte de la concreción del riesgo deberá ser asumido por la parte a la cual le fue asignado, de tal manera que, si afecta directamente su patrimonio, deberá soportarlo íntegramente, y si, por el contrario, afecta el patrimonio de la otra parte, deberá restituir la condición patrimonial perdida hasta el monto probado del daño emergente.

4.12.1. TIPIFICACIÓN FONADE ha agrupado los riesgos contractuales previsibles en diversas categorías generales que podrían afectar la consecución, en los términos pactados, de las finalidades contractuales, así. 4.12.1.1. RIESGOS REGULATORIOS Las amenazas regulatorias incluirán aquellos eventos relacionados con variaciones normativas de obligatorio cumplimiento para una o ambas partes, que incidan en el costo del proyecto. 4.12.1.2. RIESGOS ECONÓMICOS

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Los riesgos económicos incluirán aquellos eventos relacionados con las variaciones de las tasas de interés, de las tasas de cambio, y, en fin, con todas aquellas situaciones del mercado internacional, nacional o local que incidan en el costo directo o indirecto de los equipos. 4.12.1.3. RIESGOS SOCIALES Los riesgos sociales incluirán aquellos eventos relacionados con el impacto social de la obra en su zona de influencia, que tienen injerencia en el costo del proyecto. Así como los riesgos de orden público incluirán aquellos eventos relacionados con actos de grupos armados al margen de la ley que incidan en el costo del proyecto. 4.12.1.4. RIESGOS DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE Incluirá inexistencia o limitaciones de medios de acceso y/o transporte de personas, materiales y equipos. 4.12.2. ESTIMACIÓN Cada categoría general de amenaza ha sido estimada en un porcentaje referido al valor total pactado en el contrato. Por lo tanto, si durante la ejecución del contrato se concreta uno o varios de los riesgos asignados al contratista y, en definitiva, el valor del daño emergente no supera aquel estimado para cada uno de ellos, FONADE no reconocerá ninguna suma adicional. En el evento en que el daño emergente producido por la concreción de uno o varios de los riesgos asignados al contratista supere el porcentaje estimado para la categoría de que se trate, FONADE reconocerá sólo el valor en exceso, con lo cual se entenderá restablecido el equilibrio económico del contrato. 4.12.3. ASIGNACIÓN Es el resultado de la tipificación y estimación de los riesgos previsibles con el objeto de que sean gestionados eficientemente y de establecer cuál de las partes soportará las consecuencias negativas de su concreción. La asignación de los riesgos tipificados en el numeral 4.11.1 se encuentra establecida en el numeral 6 del anexo 1. 4.13. GARANTÍAS El contratista deberá constituir a favor de FONADE una garantía única, que podrá consistir en una póliza de seguro expedida por una aseguradora o entidad financiera legalmente establecida en Colombia o garantía bancaria expedida por un banco local, que incluya los siguientes amparos: 4.13.1. DE CUMPLIMIENTO Por un monto equivalente al veinte (20%) por ciento del valor del contrato, por el término de vigencia del contrato y seis (6) meses más. Esta cobertura también debe incluir el

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cumplimiento del pago por el asegurador de la cláusula penal pecuniaria, en los porcentajes señalados en el contrato. 4.13.2. DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS Por el veinte (20%) por ciento del valor total del contrato, por el término de tres (3) años contados a partir de la suscripción del acta de recibo final. 4.13.3. DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES

LABORALES Por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del valor total del contrato, por el término de vigencia del contrato y tres (3) años más. 4.13.4. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRATUAL Por los daños que se lleguen a presentar o se deriven como consecuencia de los procedimientos realizados en el cumplimiento del objeto contractual, por la cuantía doscientos (200) Salarios Mínimos Legales Vigentes (SMMLV), por el término de su duración de conformidad con lo establecido en el numeral 7.9 del Artículo 7 del Decreto 4828 de 2008 modificado por el Artículo 1 parte 7.9 del Decreto 2943 de 2009. Deberá constituirse en póliza anexa, como asegurados FONADE y el CONTRATISTA y como beneficiarios FONADE y terceros afectados. 4.13.5. TÉRMINO PARA LA ENTREGA DE LAS GARANTÍAS El contratista entregará a FONADE, a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, la garantía única de cumplimiento. 4.13.6. REQUISITOS GENERALES En las pólizas deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte CONTRATISTA en el formato para entidades estatales y como beneficiario la entidad estatal debidamente identificada. 4.13.7. SUFICIENCIA DE LAS GARANTÍAS El contratista debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las garantías otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del contrato o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, el contratista deberá proceder a ampliar la vigencia de las garantías o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 12 del Decreto 4828 del 24 de Diciembre de 2.008. De igual modo, el contratista deberá reponer las garantías cuando su valor se afecte por la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato objeto del mismo, el valor amparado también debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas.

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El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo exclusivo del contratista. 4.14. CESIÓN El presente contrato se celebra en consideración a las calidades del contratista; en consecuencia, no podrá cederlo en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de FONADE. Dicha cesión, de producirse, requerirá, para su eficacia, de la suscripción de un documento por parte cedente, el cesionario y FONADE. No obstante lo anterior, el contratista podrá ceder parcial o totalmente los derechos económicos del contrato, previa autorización expresa de FONADE. 4.15. SUBCONTRATOS En el evento en que el contratista subcontrate parcialmente la ejecución del contrato, deberá hacerlo con personas naturales o jurídicas que tengan la idoneidad y capacidad para desarrollar la actividad subcontratada. No obstante lo anterior, el contratista continuará siendo el único responsable ante FONADE por el cumplimiento de las obligaciones del contrato. En todo caso, FONADE se reserva el derecho de solicitar al contratista cambiar al(los) subcontratista(s) cuando, a su juicio, éste(os) no cumpla(n) con las calidades mínimas necesarias para la ejecución de la(s) labor(es) subcontratada(s). 4.16. CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA

EJECUCIÓN DEL CONTRATO Se entiende por las partes que el contratista ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas. En consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente, a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentación de la propuesta y, posteriormente, de resultar adjudicatario, con la suscripción del mismo. 4.17. INDEMNIDAD El contratista mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a FONADE de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del contratista en el desarrollo de este contrato. El contratista se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra FONADE, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas, relacionadas con la ejecución del presente contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra FONADE, esta entidad podrá comunicar la situación por escrito al contratista. En cualquiera de dichas situaciones, el contratista se obliga a acudir en defensa de los intereses de FONADE, para lo cual contratará profesionales idóneos que representen a la entidad y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena, si la hubiere.

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Si FONADE estima que sus intereses no están siendo adecuadamente defendidos, lo manifestará por escrito al contratista, caso en el cual acordará la mejor estrategia de defensa o, si FONADE lo estima necesario, asumirá directamente la misma. En este último caso, FONADE cobrará y descontará de los saldos a favor del contratista todos los costos que implique esa defensa, más un diez (10%) por ciento del valor de los mismos, por concepto de gastos de administración. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor del contratista, FONADE podrá proceder, para el cobro de los valores a que se refiere este numeral, por la vía ejecutiva, para lo cual este contrato, junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, prestará mérito ejecutivo. 4.18. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Las partes podrán buscar solucionar en forma ágil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacción o los mecanismos que las partes acuerden, según los procedimientos establecidos por la Ley. 4.19. PERFECCIONAMIENTO El contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes y con el registro presupuestal. 4.20. REQUISITOS DE EJECUCIÓN Perfeccionado el contrato, para su ejecución se requiere: 4.20.1. POR PARTE DEL CONTRATISTA

• Constituir las garantías previstas en el contrato. • De acuerdo con la normatividad pertinente, el contratista se obliga a pagar,

oportunamente, el importe correspondiente a la publicación del contrato. Para el cumplimiento de los requisitos señalados en el presente numeral, el contratista dispone de tres (3) días hábiles, contados a partir de la suscripción del contrato. 4.20.2. POR PARTE DE FONADE

• Aprobar la Garantía que ampara el contrato. 4.21. TERMINACIÓN DEL CONTRATO El contrato se entenderá terminado, en los siguientes eventos:

• Orden legal o judicial. • Vencimiento del plazo de duración pactado, incluido el de su liquidación. • Mutuo acuerdo de las partes. • Declaratoria de caducidad. • Las demás causas de terminación dispuestas en la Ley.

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4.22. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR Ninguna de las partes será responsable por el no cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivado de circunstancias ajenas a ellas y cuya ocurrencia fue imprevisible e irresistible de conformidad con lo establecido en la Ley. En estos casos, de común acuerdo, se señalarán nuevos plazos y se establecerán las obligaciones que cada parte asume para afrontar la situación. Cada una de las partes se obliga a comunicarle a la otra por escrito, dentro de los cinco (5) días siguientes a su ocurrencia, los hechos que en su concepto constituyan caso fortuito o fuerza mayor. La parte afectada con el caso fortuito o fuerza mayor debe realizar todo esfuerzo razonable para minimizar sus efectos y evitar su prolongación y no se exonerará del cumplimiento de las obligaciones pertinentes si omite la citada comunicación. Las suspensiones del plazo del contrato debido a las circunstancias establecidas en el presente numeral, se sujetarán a lo dispuesto en el numeral 4.3.3. La ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor no dará lugar a indemnizaciones o compensaciones a favor de la parte que resulte afectada. Lo regulado en este numeral se hace sin perjuicio de la distribución de riesgos efectuados para la contratación. 4.23. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO Al producirse una o cualquiera de las causas de terminación del contrato, se procederá a su liquidación en un plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia del hecho o acto que genera la terminación. La liquidación por mutuo acuerdo se hará por acta firmada por las partes, en la cual deben constar los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar y los acuerdos, transacciones y conciliaciones que alcancen las partes para poner fin a las posibles divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo. 4.24. PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO El CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la suscripción del contrato, que los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo del contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas. Para efectos de lo anterior, el contratista autoriza expresamente a FONADE, para que consulte los listados, sistemas de información y bases de datos a los que haya lugar y, de encontrar algún reporte, FONADE procederá a adelantar las acciones contractuales y/o legales que correspondan. El CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades encaminadas a asegurar que todos sus socios, administradores, clientes, proveedores, empleados, etc., y los recursos de estos, no se encuentren relacionados o provengan, de actividades ilícitas, particularmente, de las anteriormente enunciadas. 4.25. CONFIDENCIALIDAD E INFORMACION PRIVILEGIADA

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EL CONTRATISTA adquiere las obligaciones que se describen a continuación, en relación con la información confidencial y/o privilegiada a la que tenga acceso en el desarrollo del presente contrato: a). Abstenerse en cualquier tiempo de divulgar, parcial o totalmente la Información Confidencial y/o privilegiada a cualquier persona natural o jurídica, entidades gubernamentales o privadas, excepto en los casos que se precisan a continuación: (i). Cuando la información sea solicitada por FONADE. (ii). En cumplimiento de una decisión judicial en firme, orden, requerimiento o una solicitud oficial expedida bien sea por un tribunal competente, una autoridad u órgano judicial o legislativo con competencia para ello, para lo cual deberá observarse el procedimiento establecido por FONADE para dar respuesta a tales decisiones, requerimientos o solicitudes, así como las competencias y delegaciones establecidas para la suscripción de las mismas. (iii). Cuando cualquier autoridad judicial, gubernamental o regulatoria la haya requerido legalmente, siempre y cuando la información confidencial y/o privilegiada se entregue a la mencionada autoridad cumpliendo con los mecanismos de cuidado, protección y manejo responsable de la información estipulados en esta cláusula, previa notificación a FONADE, con el fin de que puedan tomar las acciones administrativas y judiciales pertinentes y se observe el procedimiento establecido por FONADE para dar respuesta a tales requerimientos, así como las competencias y delegaciones establecidas para la suscripción de los mismos. b). Abstenerse en cualquier tiempo de utilizar, explotar, emplear, publicar o divulgar la Información Confidencial y/o privilegiada en una forma diferente a la autorizada en esta cláusula. c). Tomar todas las medidas necesarias para que la Información Confidencial y/o privilegiada que le sea suministrada en medio físico o electrónico, se transporte, manipule y mantenga en un lugar seguro y de acceso restringido. d). Instruir a todas aquellas personas que tengan acceso a la Información Confidencial y/o privilegiada sobre la forma de manipulación, utilización, manejo de medidas de seguridad y demás, para que la información subsista bien manejada y protegida. e) El uso de la Información Confidencial y/o privilegiada no otorga derecho ni constituye licencia a EL CONTRATISTA, para utilizarla sin observar los principios de la ética profesional, comercial y la competencia leal, ni otorgando, favoreciendo ni beneficiando a cualquier otra persona natural o jurídica. Para ello EL CONTRATISTA acuerda expresamente emplear todos los medios a su alcance para impedir esa utilización irregular de la Información Confidencial y/o privilegiada. PARÁGRAFO PRIMERO: Para todos los efectos, el término “información confidencial y/o privilegiada”, corresponde a la información que entrega FONADE para el desarrollo de las actividades propias del contrato, que debe ser cuidada, protegida y tratada de manera responsable por EL CONTRATISTA. PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente cláusula generará un incumplimiento del contrato. PARÁGRAFO TERCERO: FONADE adelantará las acciones judiciales pertinentes contra EL CONTRATISTA en el evento que éste, en cualquier tiempo, vulnere el compromiso adquirido en virtud de la presente cláusula.

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