FOMENTO DEL EMPRENDIMIENTO SOCIAL DESDE LA ÓPTICA DEL MCDS

Milton Maya Díaz

1

ANTECEDENTES

LA CONSTITUCIÓNPÚBLICO – PRIVADO - EPS

LEY EPS/SFPS

EPS / SFPS

PLAN NACIONAL PARA AGENDA SOCIALPLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2009 - 2011

Importancia de la EPSImportancia de la EPS

Representan el 50% de la PEA Produce el 65% de los alimentos de consumo básico urbano.

EPSExisten 5.422 cooperativas. 1.200 Existen decenas de miles de

EPSExisten 5.422 cooperativas. 1.200 son de ahorro y crédito, miles de cajas y bancos comunales; cerca de US$ 3.000 millones activos y

Existen decenas de miles de talleres y negocios familiares de

producción y servicios que funcionan en las viviendas

más de 3 millones de socios. (alrededor de 400 oficios)

Redistribución de la RiquezaRedistribución de la Riqueza

Principales problemas de la EPS

Invisibilizada y, en parte, criminalizada, a pesar de su importancia histórica social y económica

Deficiencias en tecnología

histórica, social y económica.

Carencia o limitado acceso a bienes e

Capacidades limitadas (baja escolaridad y

Limitado acceso a servicios

en tecnología de

producción, diseño de

Carencia de infraestructura bienes e

instrumentos de producción

y trabajo

baja capacidad de

gestión)

servicios financieros y

no financierosproductos,

organización de trabajo, control de

social y productiva

control de calidad

Actores de la EPS por Provincia

813

1068

434

1287EsmeraldasImbabura

Carchi

Sto Domingo

3386924

1068

225

141Sucumbíos

614

Pichincha

C i

Bolívar

5362121 1337

2474

225

615

Manabí OrellanaNapoCotopaxi

Los 

COOPERATIVAS 

ASOCIACIONES 

Tipo de Actores2128

5811114

662

746Pastaza

Sta. ElenaMorona Santiago

GuayasRíos

Cañar TungurahuaCOMUNAS 

FUNDACIONES 

CORPORACIONES 

PATRONATOS

COMITÉS

1760

1337

Morona Santiago

Azuay Islas Galápagos

Cañar

Chimborazo

Tungurahua

COMITÉSSINDICATOS

COMUNAS 

UNIONES

JUNTASCLUBSFRENTES

379786

133763El Oro

LojaZamora Chinchipe

FRENTESCENTROS

SOCIEDADES

BARRIOS

CONSEJOS

VARIOS

j

Organizaciones Jurídicas a Nivel Nacional 

3574Otras

6025

5402

3574

Fundaciones

Comitès

Otras

15119

5422

6025

Asociaciones

Cooperativas

Fundaciones

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

FUENTE: MIES

Clases Principales de Cooperativas

TRANSPORTES, 2413

AHORRO Y CREDITO, 1219

AGROPECUARIAS, 468VIV RURAL, 319

VIV URBANA, 733

FUENTE: DIECCION NACIONAL COOPERATIVAS

Institucionalidad de la EPS

RIO

Organizaciones comunitarias / asociaciones / cooperativas / uniones / federaciones / 

confederaciones / redes consorcios alianzas Y 

SOLIDAR

ECONOMIA SOLIDARIA redes, consorcios, alianzas 

estrategicas

OPU

LAR Y

ECONOMIAEmprendimientos unipersonales 

/ familiares / comerciantes minoristas / talleres artesanales / 

NCIER

O POECONOMIA

POPULAR

Población excluida / individual – TOR FINAN

VulnerableBDH Población excluida  / individual 

familiar / supervivencia / escala mínima   SE

CTBDH

Misión

Objetivos

Promover la transición de la economía popular a laeconomía solidaria.

Articular las formas de organización de la economía solidaria para fortalecer y dinamizar  los procesos de:   producción, distribución, circulación, financiamiento y consumo de bienes y servicios.

Propender a que la economía solidaria contribuya a laconsolidación del sistema económico social y solidario.y

Estrategiasg

• Fortalecimiento Organizativo1

• Promoción hacia la asociatividad2

• Articulaciones intra e inter sectoriales3

• Fomento a la producción articulado a los sectores estratégicos y el desarrollo territorial

4g y

• Ampliación y democratización de mercados5

6

• Acceso a sistemas de información y tecnologías para el desarrollo

6

Oferta de Servicios InstitucionalesOferta de Servicios Institucionales

12

Acciones TerritorialesPRIORIZACIÓN DE TERRITORIOS

11PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 

CRITERIOS

2244

55NIVELES DE POBREZA Y EXCLUSIÓN

33

66

55PROYECTOS ESTRATEGICOS

77

TEJIDO SOCIAL DE LA EPS

Región 1: Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbíos

ARTICULACION INSTITUCIONAL

PRIORIDADES GUBERNAMENTALES g , , ,Región 2: Pichincha, Napo, OrellanaRegión 3: Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua, ChimborazoRegión 4: Manabí, Santo Domingo de los TsáchilasRegión 5: Santa Elena, Guayas, Los Ríos, BolívarRegión 6: Cañar, Azuay, Morona SantiagoRegión 7: El Oro Loja Zamora Chinchipe

VOCACIONES PRODUCTIVASRegión 7: El Oro, Loja, Zamora ChinchipeZona de conservación: Islas Galápagos

ZONAS DE CONFLICTO / EMERGENCIA 

Modelo de Gestión INTERINSTITUCIONAL

RectoríaComité Interinstitucional

Consejo Cons lti oón Consejo Consultivo

ControlR l ió

anificació

ControlSuperintendencia

Supervisión auxiliar

Regulación

MIES JUNTA REGULACIÓN

Pl

Acompañamiento Financiamientoución

IEPS Corporación de Finanzas Populares

Ejecu

Actores EPS y SFPS

Institucionalidad de la EPS

Entidades que ofertan serviciosPRODUCTIVIDAD

MCDS, MINISTERIOS  SECTORIALES, IEPS, CONAFIPS, Banca 

Pública INCOP SEPSECONOMIA SOLIDARIA

Fortalecimiento Organizativo (+), Capacitación (+), Crédito Diferenciado (+), Fomento Productivo  (+), Ampliación de Mercados (+) S i i t ( ) R l ió Pública, INCOP,  SEPS.ECONOMIA SOLIDARIA Seguimiento (+), Regulación (+),  Control (+)

MIES, IEPS, PPA, Compras Públicas, 

MAGAP, MIPRO, MRE, MTOP, GAD, 

ECONOMIAPOPULAR

DESARROLLO

Fortalecimiento Organizativo (+), Capacitación (+), Crédito Diferenciado (+), Capital Semilla (+), Fomento , ,

CONAFIPS,  SEPS.

VULNERABLE

(+), Capital Semilla (+), Fomento Productivo  (+), Acceso a Mercados (+), Seguimiento (+),  Control(+)

MIES, PPS, MSP, MINEDU

VULNERABLE

PROTECCION

Criterios de Asignación de RecursosCriterios de Asignación de Recursos

• Organizaciones de la EPS

• CLGPP

Aprobación• Desembolsos• Ejecución del 

• Equipos Técnicos Provinciales

• Instituciones Locales

• CLGPP• MIES‐DP; IEPS; GAD; EPS

programa‐proyecto

Construcción Colectiva de las Propuestas

Seguimiento y Monitoreo

% fijo por provincia% índice de pobreza% índice de migración / % necesidades puntuales 

PROYECTOS EJECUTADOS IEPS 2009 ‐ 2010

Número de Proyectos Inversión313 $. 27.985.134

ALIMENTOS 44%157 $ 12.269.119

Proyectos

F. ORGANIZ. 38%76

$ 10.567.383

SERVICIOS

INFRAEST.

3%

10%39

12 $ 787.251

$ 2.836.469

TURISMO  2%11 $ 647.500

ARTESANAL

COMERCIAL

2%

1%

9

9

$ 457.802

$ 419.675

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

FUENTES DE FINANCIAMIENTO 2009 ‐ 2010

54%

29%29%

7%

10%

$ 27.985.133  $ 14.812.929  $ 3.641.445  $ 5.062.167 

INVERSIÓN A LA EPS TOTAL: $ 51.501.676 

IEPS Organizaciones EPS GADs Otros Actores Locales

18

INTERVENCIONES IEPS POR ZONAS 2009‐2010RESULTADOS IEPS 2009‐2010

1468Procesos de Capacitación

$ 11.479.202 Acceso  a Mercados Públicos

300

700

$ 8,960,485.00 

Capacitacion Promotores Líd

300

$ 300,000.00 

$ 1,836,630.00 

Técnica y de Gestión

Promotores Comunitarios

Líderes

Alimentate Ecuador

Anaqueles Artesanos Textiles

Alimentos

379 ORGANIZACIONESORGANIZACIONES FORTALECIDAS

19

ZONAS DE ZONAS DE PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN

ZONA 1

PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN33     $5.562.355

12    $3.553.241

51    $ 2.787.323

42    $2.873.90082   $ 5.724.060

Proyectos EjecutadosIEPS 2009‐2010 28     $ 2.292.536

Familias Atendidas Autoempleo39.527 103.811

65   $ 5.191.710

Año Monto Beneficiarios

Resultados Diciembre2010

Año Monto Beneficiarios

2008 26.071.950$      74.206

2009 33 298 188$ 62 3302009 33.298.188$      62.330

2010 68.083.119$      76.702

TOTAL 127 453 257$ 213 238

El PNFPEES atiende en todas las

TOTAL 127.453.257$      213.238

El PNFPEES atiende en todas lasprovincias con créditos desegundo piso habiendo colocadosegundo piso, habiendo colocadoUS$ 127.453.257 en 213.238operaciones.operaciones.

Nota: No se incluye al BNF

21

Provincia Productos  ALIANZAS/Región 1

EsmeraldasCárnicos, Pesca Artesanal, Recolección de Mariscos, Turismo Comunitario, Granjas Integrales 

Imbabura Hortalizas, Capcitación Mercados Ganado Vacuno Ovino Trigo y Cebada Plantas

ALIANZAS/ PROVINCIAS

CARCHI IMBABURA SUCUMBIOS ESMERALDAS

GADS 2 1 2ONGS 4 1

MINISTERIOS 3 5 1

CarchiGanado Vacuno, Ovino, Trigo y Cebada, Plantas Medicinales, Granjas Integrales 

SucumbiosGanado Vacuno, Cárnicos, Lácteos, Plantas Medicinales, Panela 

UNIVERSIDADES 1INDIVIDUALES

GREMIOS 1

Provincia Proyectos  Inversión IEPS Inversión Org. 

EPS Inversión GADs 

Inversión Otros Actores Locales 

Familias Atendidas

Autoempleo 

Región 1Esmeraldas 7  1.327.241  524.659  ‐ 383.609  1.554 19.814Imbabura 6 1 527 360 692 189 832 628 986 254 4 211 7 421Imbabura 6 1.527.360  692.189  832.628  986.254  4.211 7.421Carchi 13  1.205.791  345.302  122.817  124.975  3.326 3.726Sucumbios 7  1.501.963 877.024  114.043  259.169  1.480 1.979Total 33 5.562.355  2.439.174  1.069.488  1.754.007  10.570 32.940

Muchas gracias

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