fomento de la investigación técnica 2004 – 2007 fomento de la investigaciÓn tÉcnica profit...
TRANSCRIPT
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓNTÉCNICA
PROFIT
AÑO 2005
SECRETARÍA GENERAL DE
INDUSTRIA
DIRECCIÓN GENERAL DE
POLÍTICA DE LA PYME
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Nuevo escenario
2
Nuevo esquema organizativo de apoyo a la I+D+I, al suprimirse el Ministerio de Ciencia y Tecnología.
La Ley General de Subvenciones (Ley 38/2003, de 17 de noviembre) obliga a la incorporación de las previsiones, garantías y controles contenidos en la misma.
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
SECRETARÍA GENERAL DE INDUSTRIA
Dirección General de Política de la
PYME
CDTI
Ministerio de Educación y Ciencia
Ministerio de Educación y Ciencia
SECRETARÍA DE ESTADO DE UNIVERSIDADES E
INVESTIGACIÓN
SECRETARÍA GENERAL DE POLÍTICA CIENTÍFICA
Y TECNOLÓGICA
Dirección General de Investigación
Dirección General de Política
Tecnológica
Dirección General de Desarrollo
Industrial
Nueva estructura orgánica de soporte a la política tecnológica
OPIS
3
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Marco Legal
ORDEN BASES
PRE/690/2005 de 18 de marzo
BOE 19/03/2005
Regula las bases, el régimen de ayudas y la gestión del
Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e
Innovación Tecnológica (2004-2007) en la parte dedicada
al Fomento de la Investigación Técnica.
Orden conjunta de los ministerios competentes en la materia: MEC y MITYC
4
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
MECMEC
• Solicitantes OPIS
• Proyectos de Cooperación con OPIS
• Subcontratación con OPIS > 15%
• Solicitantes OPIS
• Proyectos de Cooperación con OPIS
• Subcontratación con OPIS > 15%
Proyectos I+D áreas no TIC, ni SI
MITYCMITYC
• Individuales solicitantes empresas, CT o Centros privados I+D y otros
• Proyecto de Cooperación entre agentes no OPIS
• Subcontratación con OPIS < 15%
• Individuales solicitantes empresas, CT o Centros privados I+D y otros
• Proyecto de Cooperación entre agentes no OPIS
• Subcontratación con OPIS < 15%
A cualquiera de los 2 Ministerios los proyectos de acciones complementarias y Ciencias Sociales
Competencias
5
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
• Áreas TIC y SI
(Incluidos cooperación y subcontratación con OPIS)
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
• Áreas TIC y SI
(Incluidos cooperación y subcontratación con OPIS)
Dirección General Política de la PYME
• Centros tecnológicos
Dirección General Política de la PYME
• Centros tecnológicos
Secretaría General de la Energía
• Áreas de energía
Secretaría General de la Energía
• Áreas de energía
Dirección General Desarrollo Industrial
• Todas las áreas excepto Energía, TIC y SI
Dirección General Desarrollo Industrial
• Todas las áreas excepto Energía, TIC y SI
Convocatorias MITYC
6
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
ÁmbitoÁ
reas
tem
átic
asÁ
reas
tem
átic
as TECNOLOGÍAS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
SEGURIDAD Y DEFENSA
TRANSPORTE Y CONSTRUCCIÓN
HUMANIDADES, CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS
ACCIONES ESTRATÉGICAS TRANSVERSALES
CIENCIAS DE LA VIDA
PN de Biomedicina (Sp.Investigación farmacéutica)PN de Tecnologías para la Salud y el Bienestar (Sp tecnol. sanitarias e inv. en productos sanitarios)PN de BiotecnologíaCIENCIAS Y TECNOLOGÍAS AGROALIMENTARIAS Y MEDIOAMBIENTALESPN de Recursos y Tecnologías AgroalimentariasPN de Ciencias y Tecnologías Medioambientales
ENERGIA
PN de Energía
QUÍMICA, MATERIALES Y DISEÑO Y PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
PN de Ciencias y Tecnologías Químicas (Sp de Investigación Química Orientada)PN de MaterialesPN de Diseño y Producción Industrial
AE de Tecnologías Turísticas AE de Nanociencia y Nanotecnología
PN de Tecnología Electrónica y de ComunicacionesPN de Tecnologías InformáticasPN de Tecnologías al Servicios de la Sociedad de la InformaciónAE Seguridad y confianza en los Sistemas de información, comunicaciones y servicios de la SI
PN de Medios de TransportePN de Construcción
PN de Seguridad
PN de Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas
Áreashorizontales
Áreashorizontales
- Apoyo a Centros Tecnológicos y Parques científicos y tecnológicos- Cooperación internacional
7
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
el uso de las infraestructuras de investigación.
Objetivos
la realización de proyectos de I+D que incrementen la capacidad tecnológica del sistema C-T-E
la participación en programas internacionales de cooperación
la cultura de cooperación entre los agentes del sistema C-T-E.
proyectos que atiendan a la eficiencia energéticacon reducción de emisiones.
Favorecer
Impulsar
Optimizar
Extender
Incentivar
8
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Tipos de actuaciones
a) Proyectos de investigación industrial
b) Estudios de viabilidad técnica previos a a) y c)
c) Proyectos de desarrollo tecnológico
d) Acciones complementarias de difusión de resultados e
instrumentos públicos de fomento de I+D
e) Acciones complementarias de cooperación internacional
f) Proyectos de investigación del PN de Ciencias Sociales,
Económicas y Jurídicas
9
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
• Proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter
estratégico MEC (BOE 13/4/05)
• Proyectos tractores MITYC
• Proyectos I+D grandes instalaciones científicas MEC
• Proyectos cooperación internacional MITYC y MEC
Actuaciones Especial Atención
10
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Proyectos tractores
Aquellos que promuevan la integración de actividades de la misma cadena de valor y realizado por distintos agentes.
• Contratos o acuerdos previos abarcando el horizonte temporal del proyecto.
• Novedad tecnológica significativa e integración de tecnologías complejas
• Creación de tejido industrial asociado.
• Presupuesto mínimo total de 4 millones de euros, y un horizonte temporal amplio.
11
Conllevan:
• Participación continua de distintos tipos de agentes
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Presupuesto Mínimo Total
Proyectos investigación industrial
y desarrollo tecnológico
• Presupuesto mínimo de 60.000 euros para acceder a una ayuda en forma de subvención
• Presupuesto mínimo de 1.000.000 euros para la concesión de un crédito reembolsable
Excepto proyectos de cooperación de las convocatorias de la SETSI
12
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Beneficiarios
EmpresasMicroempresas sólo en proyectos de cooperación
Agrupaciones o asociaciones
Centros privados de investigación sin ánimo de lucro
Centros TecnológicosSólo acción de apoyo a Centros Tecnológicos
Entidades de Derecho PúblicoSólo en Acciones complementarias y proyectos del PN de Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas
Organismos Públicos de Investigación (OPIS)
13
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
• INDIVIDUAL
• COOPERACIÓN Se requiere contrato o convenio
Subcontratación < 50 % Excepto:
• entidades sin ánimo de lucro y • acciones complementarias de interés general
Se requiere contrato o convenio si:
• excede 20% de la ayuda o supera los 60.000 €
Modalidades de participación
14
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Modalidades de ayuda
Reafianzamiento de garantíasReafianzamiento de garantías
Intensidad de ayuda variable según tipo de actuación, solicitante yregión: entre 25% y 95% del coste subvencionable.
II SubvencionesII Subvenciones
I Préstamos I Préstamos
O una combinación de las anteriores O una combinación de las anteriores
Las ayudas podrán ser plurianuales.
15
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
I. PRÉSTAMOSI. PRÉSTAMOS
• Proyectos de investigación industrial o desarrollo tecnológico• Proyectos de investigación industrial o desarrollo tecnológico
• Centros Tecnológicos y Grandes y medianas instalaciones en proyectos de I+D con Infraestructuras de I+D > 200.0000 €
• Centros Tecnológicos y Grandes y medianas instalaciones en proyectos de I+D con Infraestructuras de I+D > 200.0000 €
Características
• Importe máximo: 75% del coste financiable
• Plazo máximo de amortización: 15 año, modulable y con período de carencia
• Tipo de interés: 0%
• Puede requerirse la constitución de garantías
Préstamos
16
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Pago anterior a la justificación pudiéndose exigir garantías para su percepción.
En las convocatorias, puede exonerarse de garantías :
a CT, OPIS, PYMES, Centros privados de I+D y otras entidades de derecho público,
en función de la cuantía o del cumplimiento de determinadas condiciones de solvencia.
Una vez justificada la inversión:
Posibilidad de autorización a una entidad financiera que asuma el reintegro del préstamo según el calendario de amortizaciones fijado en la resolución.
Garantías Préstamos
17
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
II. SUBVENCIONESII. SUBVENCIONES
• Proyectos de investigación industrial o desarrollo tecnológico con riesgo tecnológico elevado
• Estudios de viabilidad técnica
• Acciones complementarias
• Proyectos de I+D derivados de participación en cooperación internacional: EU,IB, otros
• PN de Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas
• Proyectos singulares y de carácter estratégico
• Proyectos de investigación industrial o desarrollo tecnológico con riesgo tecnológico elevado
• Estudios de viabilidad técnica
• Acciones complementarias
• Proyectos de I+D derivados de participación en cooperación internacional: EU,IB, otros
• PN de Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas
• Proyectos singulares y de carácter estratégico
• Los realizados por instituciones sin ánimo de lucro
• Apoyo a Centros Tecnológicos, excepto infraestructura
superior a 200.000€
• Microempresa
• Los realizados por instituciones sin ánimo de lucro
• Apoyo a Centros Tecnológicos, excepto infraestructura
superior a 200.000€
• Microempresa
Tipo de proyectoTipo de proyecto
BeneficiarioBeneficiario
Subvenciones
18
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Caso de pago anticipado de la subvención:
Se exigen garantías
EXCEPCIONES : CENTROS TECNOLOGICOS MICROEMPRESAS OPIS
Según convocatoria
Se establecen las condiciones de la exención y
Pueden eximirse a las PYMES según determinadas condiciones.
Garantías subvenciones
19
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Conceptos susceptibles de ayuda
• Aparatos y equipos
• Material fungible
• Personal propio o contratado
• Subcontratación
• Otros gastos generales suplementarios, debidamente
justificados. Se incluirán, entre otros, los ligados al registro de
patentes, cuando el beneficiario de la ayuda sea una PYME.
Directamente relacionados con el desarrollo del proyecto
20
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Procedimiento
PROYECTOSPROYECTOS
Centro Directivo Instructor • Solicitud• Memoria
• Solicitud• Memoria
Evaluación Comisión deevaluación
Externa
Propuesta de ayudaPropuesta de ayuda
Resolución deconcesión
Resolución deconcesión
Alegaciones
21
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Forma de presentación: Telemática
Solicitud en papel por Registroy
Cuestionario y Memoria vía telemática
En el registro telemático
del MITYC
Sin firma electrónica
Con firma electrónica
Solicitud
22
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Identificación de objetivos y adecuación hacia la
consecución de resultados explícitamente identificados
Adecuación a los objetivos generales del programa
Adecuación a objetivos y prioridades temáticas específicos
Nivel de desarrollo tecnológico
Calidad y viabilidad técnica, económica y financiera
Plan de explotación de resultados del proyecto
Criterios de evaluación (1)
23
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Criterios de evaluación (2)
Capacidad para difundir el conocimiento tecnológico a otras
empresas y sectores
Impacto socioeconómico: valor añadido, creación de empleo
Fomento participación en programas internacionales
Proyectos en cooperación, especialmente con OPIS o CCTT
Previsión del aumento de actividad de I+D del solicitante
Capacidad de resolución de problemas que afecten a un número
importante de empresas (proyectos asociaciones empresariales)
24
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Justificación
25
Hasta el 31 de marzo del año inmediato posterior
• Cuando se le requiera, deberá presentar un informe
realizado por empresa de auditoria inscrita en el ROAC o
un informe técnico de calificación y justificación de
gastos emitido por una entidad acreditada por ENAC.
• La adquisición de aparatos y equipos que superen los
12.000€ requiere 3 ofertas, salvo excepciones
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
De acuerdo con la Ley General de
Subvenciones se definen :
• Incumplimientos, reintegros y sanciones
• Criterios de Graduación de los posibles
incumplimientos
Incumplimientos
26
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 200727
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Empresa
PYME
Emplea menos de 250 personas y volumen negocio hasta 50
millones de euros o balance hasta 43 millones de euros
Pequeña empresaAutónomas, ocupa menos de 50 personas y volumen negocio o balance hasta 10 millones de euros
MicroempresaAutónomas, menos de 10 personas y hasta 2 millones de euros
28
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Agrupación o Asociación
Unión Temporal de empresas (UTE)
Agrupación de interés económico (AIE)
Asociaciones empresariales sectoriales sin ánimo de lucro que realicen actuaciones de I + D + I para su sector
29
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Centros Privados
Centros Privados de Investigación y Desarrollosin ánimo de lucro
Entidad privada con personalidad jurídica propia y sin ánimode lucro, con capacidad y actividad demostradas en proyectosde I + D + I.
O aquellas que realicen actuaciones complementarias o delP.N. De Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas
30
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Centros Tecnológicos
Persona jurídica, legalmente constituida sin fines lucrativos,
que estatutariamente tenga por objeto contribuir, mediante el
perfeccionamiento tecnológico y la gestión tecnológica, a la
mejora de la competitividad de las empresas y que esté
inscrita como Centro de Innovación y Tecnología (CIT) en
el Registro regulado por el Real Decreto2609/1996 de 20 de
diciembre y cuya propiedad o órgano de gobierno no sea
mayoritario de las AAPP
31
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Entidades de derecho público
Las previstas en el Régimen Jurídico de las AA PP
Se excluyen:OPIS y empresas públicas
32
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
OPIS
Organismos Públicos de Investigación:
33
Los definidos por la Ley 13/1986 de Fomento de la Investigación Científica y Técnica.
Los adscritos o dependientes de otras AAPP
Las Universidades sin ánimo de lucro
Otros centros públicos de I+D
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Organismos públicos de investigación
OPIS
Los definidos en la Ley 13/1986Los Adscritos o dependientes de otras AAPPLas universidades sin ánimo de lucroOtros centros Públicos de I+D
34
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Proyectos de investigación industrial
Proyectos cuyo objeto es la adquisición de nuevos
conocimientos de utilidad para la creación de
nuevos productos, procesos o servicios o contribuir
a mejorar considerablemente los ya existentes.
35
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Proyectos de desarrollo tecnológico
Proyectos dirigidos a la materialización de los
resultados de la investigación industrial en un
plano, esquema o diseño para productos, procesos
o servicios nuevos, modificados o mejorados.
No incluyen las modificaciones habituales o
periódicas efectuadas en productos, líneas de
producción, procesos de fabricación, etc.
36
Fomento de la Investigación Técnica 2004 – 2007
Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas
Estudios y actuaciones dirigidos a mejorar la calidad de la
investigación de las distintas alternativas de política
económica, social e industrial.
Estudios dirigidos a la identificación de los factores clave
del crecimiento económico, evaluación económica y social
de la I + D + I.
Determinación de los efectos de las actuaciones sobre la
calidad de vida, el bienestar social, la creación de empleo y
la competitividad empresarial..
37