folleto reforma educativa - aprender 2016

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NO a las evaluaciones externas y estandarizadas Rechacemos estas políticas neoliberales para culpar a docentes y estudiantes de la crisis educativa

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Page 1: Folleto Reforma Educativa - Aprender 2016

Secretariado SUTE Godoy Cruz-Agrupación Marrón

“Maestra Silvia Nunez”-Corriente Nacional “9 de abril”//

Lista Marrón- Lista Roja- Tribuna Docente

NO a las evaluacionesexternas y estandarizadas

Rechacemos estas políticas neoliberales para culpar a docentesy estudiantes de la crisis educativa

Page 2: Folleto Reforma Educativa - Aprender 2016

¿QUÉ ES EL OPERATIVO APRENDER 2016 Y POR QUÉ NOS OPONEMOS?Es una evaluación de APRENDIZAJES y de PRÁCTICAS DE ENSEÑANZA. Es externa (no es un proceso interno, sino llevada adelante por “aplicadores”) y estandarizada (una prueba uniforme para todos/as).Es nacional. Se realizará en todos los 6º grados de primaria y en todos los 5º/6º años de Secundaria (censal). También se realizará en algunos 3º grados y 2º/3º años de Secundaria, elegidos al azar (muestra)No sólo se evalúan los aprendizajes de los chicos. A través de “cuestionarios complementarios” se proponen avanzar “en el conocimiento de la organización de la institucióneducativa, el clima escolar, el perfil del personal directivo y docente, la disponibilidad debienes y servicios, las prácticas educativas y las características de los alumnos. Adicionalmente,también se exploran con mayor profundidad aspectos tales como la disponibilidad y uso de lastecnologías de la información y las prácticas pedagógicas.” (Aprender 2016)Nos oponemos porque es un montaje: todos los gobiernos disponen de la informa-ción de notas e informes que dan cuenta de la situación del sistema. El objetivo real de este operativo es montar una campaña que legitime la evaluación como instrumento válido para profundizar el ajuste en educación, atando recursos y salarios a los resultados.Ellos ya saben que los resultados no serán buenos. Y una vez que tengan los datos, se profundizará una campaña sostenida para poner a los docentes en el centro del problema. EVALÚAN A LOS CHICOS/AS PARA EVALUARNOS A NOSOTROS/AS. Las políticas educativas y sociales no serán evaluadas.

La Declaración Mundial de la Educación Para Todos (EPT; Tailandia, 1990); Marco de Acción de Dakar (EPT hasta el 2015; 2000, Senegal); UNESCO. Agenda Educacional Post-2015 (Enero 2013, México);Declaración de Lima.(EPT) en América Latina y el Caribe: Balance y Desafíos post-2015 (30 - 31 de octubre del 2014, Lima, Perú); Profesores excelentes. Cómo mejorar el aprendizaje en América Latina y el Caribe (BID y Banco Mundial, 2014) y Construyendo una educación de calidad: un pacto con el futuro de América Latina Comisión para la Educación de Calidad para Todos (El Diálogo. Liderazgo para las Américas).

NO AL OPERATIVO APRENDER 2016NO A LAS EVALUACIONES EXTERNAS Y ESTANDARIZADAS

NO AL VACIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN NI A SU SUBORDINACIÓN A LA DEMANDA EMPRESARIAL

DERROTEMOS LAS REFORMAS NEOLIBERALES DE MACRI, LOS GOBERNA-DORES Y EL BANCO MUNDIAL.

POR UN CONGRESO PEDAGÓGICO PARA REPENSAR LOS OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA, LOS PLANES DE ESTUDIO, O LA RELACIÓN DE SUS CONTENIDOS CON LA

SOCIEDADSÍ AL AUMENTO DE PRESUPUESTO EN EDUCACIÓN PARA RECURSOS,

CONDICIONES Y SALARIOSSI AL ESTADO COMO ÚNICO RESPONSABLE DE LA EDUCACIÓN

SÍ A LA CAPACITACIÓN GRATUITA Y EN SERVICIO.

POR UN PARO NACIONAL Y PROVINCIAL 18/19 DE OCTUBRENI VEEDORES NI APLICADORES:

TRABAJADORES/AS DE LA EDUCACIÓN

ESTE ES EL PLANDesde hace tres décadas, se viene delineando una reforma sostenida, a nivel internacional, y latinoamericano en especial. Sus líneas esen-ciales están expresadas en documentos fundamentales de la ONU, UNESCO, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y organismos y fundaciones asociados o financiados por ellos. Pero desde el mismo lugar desde impulsan estas políticas han tenido que aceptar que son un fracaso. La ley No ChildLeftBehind (NCLB), impulsada por el ex presidente George W. Bush, sancionada en el año 2002 tuvo que ser derogada en el 2015 por las protestas de familias y trabajadores de la educación.

Page 3: Folleto Reforma Educativa - Aprender 2016

Todos estos documentos conforman una serie de postulados que se repiten, y constitu-yen la agenda de políticas educativas de la región.

EXTENSIÓN DE LA COBERTURA Y BAJA CALIDAD DOCENTE.Es una coincidencia absoluta entre ellos. “América Latina ha logrado avances impor-tantes en el aumento de la cobertura en todos los niveles del sistema educativo, mediante la inversión de mayores recursos, que permitió incorporar cada vez más a los sectores más marginados a la escuela. […] Sin embargo, los niveles de aprendizaje son en extremo bajos y desiguales…” . ¿La causa? Los docentes: “La docencia en América Latina se caracteriza por bajos niveles de conocimiento, prácticas pedagógi-cas poco efectivas y serios problemas de motivación y gestión”. O: “La baja calidad promedio de los profesores de América Latina y el Caribe es la principal limitación que impide el avance educativo en la región…”. Alcanza ver el estado de las escuelas públicas y el salario promedio de los trabajadores de la educación para entender que dicho aumento presupuestario ha sido mínimo, simplemente para extender el “servi-cio”, pero no para mejorarlo. Por otra parte, esa extensión de la cobertura apunta a una fenomenal contención social frente a los problemas endémicos de la región.

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Construyendo una educación de calidad…, El Diálogo. Liderazgo para las AméricasConstruyendo una educación de calidad…, El Diálogo. Liderazgo para las AméricasLey 26.206, artículos 94 al 99.Elena Duro, secretaria de Evaluación Educativa de la nación, en La Nación, 22/04/2016: “¿Van a evaluar a los maestros? / Eso dice la ley. La Ley de Educación Nacional dice que hay que evaluar las prácticas de enseñanza y la formación. Tenemos que empezar a hablar por lo menos de evaluaciones diagnósticas de la formación docente. Junto con los docentes vamos a ir pensando en forma gradual y progresiva en instancias de evaluación de la formación. Los docentes son actores principales del sistema junto con los estudiantes. Hay que formarlos y apoyarlos y tenemos que ser muy responsables en la formación

LA EVALUACIÓN DOCENTE “La evaluación de aprendizajes es la herramienta central para fijar esas expectativas y guiar la acción para mejorar la calidad educativa.” Una vez instalada la idea de que el problema es la “calidad docente”, la evaluación es la herramienta punitiva. En México, esta reforma implicó, en febrero, el despido de 3.360 maestros/as, por no cumplir con la “evaluación”. Y 10 muertos por la represión policial contra la resistencia magisterial. En Chile, la evaluación sirvió para establecer diferencias presupuestales entre escuelas, según resultados. Las movilizaciones estudiantiles, que sacudieron al país, le costaron el gobierno a Piñera. Esos son sus modelos. En Argentina,el kirchnerismo lo definió en su Ley Nacional de Educación , hace 10 años. Ahora, Cambiemos, avanza ensu ejecución en “ARGENTINA Enseña y Aprende. Plan Estratégico Nacional 2016-2021”: “2.2.4 Desarrollo de una política de evaluación docente de manera gradual, participativa y consensuada”. Elena Duro, secretaria de Evaluación Educativa de la Nación lo confirmó en La Nación (22/04/2016). Las evaluaciones de este tipo son, luego, atadas aspectos salariales, de estabilidad laboral y otros.

ESE SILENCIO COLOR CELESTE Y LA LUCHA EN TODO EL PAÍS

Estas reformas se acentúan en el nuevo panorama político, pero no comenzaron ahora. Y durante estos años en que se avanzó sobre nosotros, las conducciones sindicales como la agrupación Celeste, tomaron como propia, en representación de los trabajadores de la educación, los cambios y políticas educativas impulsa-das por el anterior gobierno nacional.Las escuelas a medio autogestionar; la cogestión del sistema con empresas, iglesias y fundaciones; la flexibilización laboral de los programas socioeducativos diversos; las reformas curriculares que vaciaron contenidos; etc., son avances contra la escuela pública que la Celeste no sólo permitió, sino que defendió. Al tomar la LEN como proyecto propio, se dedicaron a desarmar ideológicamente a los trabajadores de la educa-ción. Somoslas agrupaciones y seccionales varias quienesvenimos denunciando esta situación y dando arduas batallas en diferentes puntos del país y del continente. El comunicado de CTERA oponiéndose al Operativo, noprepara ninguna acción gremial en consecuencia. En Mendoza, faltando dos semanas para el Operativo, la conducción celeste dejó en claro en el plenario del 27 y 28/9 que ellos van a dejar pasar la evaluación, y militantes celestes serán evaluadores.Sin embargo, la resistencia despunta en el conjunto de seccionales y agrupacio-nes democráticas, combativas y clasistas, en todo el país. A nivel nacionalesta-mos impulsando la exigencia de UN PARO NACIONAL PARA LA FECHA EN QUE SE CONCRETARÁ EL OPERATIVO. También impulsamos una campaña de esclarecimiento, recordando que NO ESTAMOS OBLIGADOS A SER APLICADO-RES de esta evaluación y que podemos negarnos. Mientras Macri lleva a su hija a una de las escuelas privadas más caras de la ciudad de Buenos Aires, donde la cuota sale más que el salario mínimo de un docente, las escuelas públicas se caen a pedazos, y el gobierno destina millones a un Operativo cuyo único objetivo es profundizar la precarización laboral de miles de docentes. Mientras Bullrich y los ministros cobran más de $152.000, impulsan evaluaciones que abren la posibilidad de imponer salario por mérito y culpabilizar a los trabajadores de la crisis de la educación pública. Hay que rechazar el Operativo “Aprender 2016”

Esta es una pelea por la educación pública, por eso también nos dirigimos a alumnos/as y padres para que juntos/as encaremos esta pelea en común.

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¿QUÉ ES EL OPERATIVO APRENDER 2016 Y POR QUÉ NOS OPONEMOS?Es una evaluación de APRENDIZAJES y de PRÁCTICAS DE ENSEÑANZA. Es externa (no es un proceso interno, sino llevada adelante por “aplicadores”) y estandarizada (una prueba uniforme para todos/as).Es nacional. Se realizará en todos los 6º grados de primaria y en todos los 5º/6º años de Secundaria (censal). También se realizará en algunos 3º grados y 2º/3º años de Secundaria, elegidos al azar (muestra)No sólo se evalúan los aprendizajes de los chicos. A través de “cuestionarios complementarios” se proponen avanzar “en el conocimiento de la organización de la institucióneducativa, el clima escolar, el perfil del personal directivo y docente, la disponibilidad debienes y servicios, las prácticas educativas y las características de los alumnos. Adicionalmente,también se exploran con mayor profundidad aspectos tales como la disponibilidad y uso de lastecnologías de la información y las prácticas pedagógicas.” (Aprender 2016)Nos oponemos porque es un montaje: todos los gobiernos disponen de la informa-ción de notas e informes que dan cuenta de la situación del sistema. El objetivo real de este operativo es montar una campaña que legitime la evaluación como instrumento válido para profundizar el ajuste en educación, atando recursos y salarios a los resultados.Ellos ya saben que los resultados no serán buenos. Y una vez que tengan los datos, se profundizará una campaña sostenida para poner a los docentes en el centro del problema. EVALÚAN A LOS CHICOS/AS PARA EVALUARNOS A NOSOTROS/AS. Las políticas educativas y sociales no serán evaluadas.

“El desafío más serio a la hora de elevar la calidad de los profesores no es fiscal ni técnico, sino político, porque los sindicatos docentes de todos los países de América Latina son grandes y constituyen un actor políticamente activo” . Para Cornejo, “Faltan más patas en esta mesa: los empresarios, la sociedad civil, los padres y los docentes de carne y hueso. Creo que los actores que debemos estar sentados en esta mesa debemos ser muchos más que el sindicato y el gobierno de turno” .

LA “DEMANDA EMPRESARIAL”: MENOS SABERES.Hablan de “calidad educativa”, pero cada reforma que impulsan apunta a apren-der menos que antes, priorizando lengua y matemática, como lo demuestra cada una de las reformas curriculares. En Secundaria, por ejemplo, con la simplifica-ción de los bachilleres y la desaparición de materias como Filosofía. En educación técnica, donde redujeron horas de taller y redujeron carga horaria. En Jóvenes y Adultos, donde los “contextos problematizadores” reemplazan saberes discipli-nares. La escolaridad obligatoria se extiende, hacia adelante y hacia atrás, pero sólo para garantizar lo mismo que antes, o menos. El énfasis está puesto en la pedagogía, es decir, en el docente. Le llama “aprender a aprender”. Las “competencias” y “habilidades” apuntan a un alumno con pocos saberes, pero con capacidad de adaptarse a la demanda cambiante de sus empleadores y, sobre todo, “flexible”.Es una estricta demanda empresarial: la educación pública tiene que formar en las “aptitudes” que se necesita en las empresas (obediencia y resignación). En cuanto a los saberes, que sepan leer, escribir y sacar cuenta. No más.

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Constituye la herramienta social para terminar de ubicar al docente en el centro del cuestionamiento y convertir sus derechos en “intereses creados” que obstacu-lizan una “reforma necesaria”, siempre enarbolando el “bienestar de nuestros chicos”. Esto último no es una deducción, sino un programa ya formulado pública-mente el año pasado por, justamente, Gustavo Iaies, unos de los creadores del “ítem aula”, entonces asesor de política educativa de Sergio Massa: “Todo empie-za por un acuerdo: definir qué objetivos queremos que nuestros pibes alcancen, vinculados con las necesidades económicas, productivas y sociales de cada región del país. Luego, hay que crear una agencia para evaluar los objetivos; pactar un modelo de escuela con mucha más autonomía que pueda armar su proyecto, y acordar con los actores los incentivos por mejoras. (…) Los equipos escolares que logran mejores resultados y el docente que más estudia y más enseña tienen que estar mejor remunerados. Pasa en cualquier fábrica o empre-sa.” . Iaies es el actual asesor de la DGE en nuestra provincia y de EDUCAR 2050.

FRAGMENTACIÓN, AUTOGESTIÓN Y “LIDERAZGO (EMPRESARIAL) EDUCATIVO”Desde que se instaló que el Estado tiene la “responsabilidad principal” (Ley Fede-ral y Ley Nacional) -y no el único responsable-, se avanzó en una cogestión del sistema con organizaciones civiles, empresariales, religiosas, etc., que, con el aval e impulso del Estado, avanzan más rápido en estas reformas, bajo otras condiciones laborales. Se va hacia una “mayor autonomía” de las escuelas que redunda en “autogestión”, es decir, abandono y fragmentación de la calidad del sistema. En Mendoza, el proyecto de Ley Provincial de Educación iba en esta dirección, permitiendo el autofinanciamiento escolar (con aval de la Agrupación Celeste, conducción del SUTE). Para esta autogestión, se forma a los directivos en el concepto de “liderazgo educativo”, directamente formados por empresarios (ver más abajo) para dirigir sus escuelas en términos de eficiencia y eficacia empresarial, lo que incluye la “calidad educativa” de sus escuelas. Las escuelas buscan su propio financiamiento, gestionan sus proyectos y son evaluadas según sus resultados.Mendoza Educa, va en esta dirección. El sistema se fragmenta, además, en escuelas de primera, de segunda, de tercera, según su habilidad para desarrollar vínculos con sponsors, etc.

DES-SINDICALIZACIÓN DOCENTE Y “SOCIEDAD CIVIL” Es clave el llamado a la participación de la “sociedad civil” que hoy se expresa en fundaciones y asociaciones que son realmente empresariales, disfrazadas de buenos ciudadanos. Estas fundaciones (REDUCA, Educar 2050, Primero Educa-ción, etc.), con un enorme financiamiento internacional (BID, Banco Mundial, Unión Europea, etc.), desarrollan una política propia, para acelerar la reforma: crean o asisten a escuelas; forman docentes y directivos; realizan seminarios, foros, campañas comunicacionales y de prensa adjudicándose la representación civil por encima de gobiernos y sindicatos. Son protagonistas de la reforma a nivel internacional y nacional. La intención, ya expresada, es correr del debate a los sindicatos que resistan o simplemente entorpezcan el proceso. Así lo afirman:

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6 http://www.lanacion.com.ar/1809780-a-mejor-evaluacion-mayor-sueldo-la-propuesta-educativa-de-massa

MENDOZA, ESE LABORATORIOMendoza fue sede del “II Pre foro de Calidad Educativa” de Educar 2050 y la DGE , donde el Centro de Empresarios Mendocinos (CEM)presentó su programa de formación de directivos, con aval del BID y la propia DGE. (Es el mismo grupo de empresarios que a principios de este año, intervino públicamente durante nuestra paritaria llamando a ajustar en el Estado y a bajar nuestros salarios) . ¿Cuál es la preocupación de los empresarios por formar ellos a los directo-res?60 directores de secundaria son formados en Mendoza, en este momento, por empresarios locales, bajo los lineamientos de esta reforma. Llevan adelante un plan de formación de directi-vos en varias provincias del país, en conjunto con la Universidad de San Andrés. Educar 2050 integra REDUCA, red latinoamericana de asociaciones empresariales que impulsan las reformas educativas. La fundación estrella es Mexicanos primero, la protagonista de la reforma en ese país, que costó varios muertos. Todas con financiamiento y asesoramiento del BID. Gustavo Iaies, asesor de la DGE, es integrante asesor de Educar 2050. Disponen, a su vez, de un enorme poder de fuego mediático en los principales medios nacionales y provinciales.Es importante visualizar que Mendoza se ha convertido en un laboratorio privilegiado de la reforma educativa en curso. El ítem aula fue el puntapié de esta avanzada.

Profesores Excelentes, Banco Mundial http://www.mendoza.edu.ar/?p=20135 http://www.mendoza.edu.ar/?p=20078 y http://educar2050.org.ar/2016/07/mendoza/programa.html http://www.mdzol.com/nota/662406-empresarios-reclaman-paritaria-estatal-equilibrada/http://educar2050.org.ar/directores-2050/https://www.youtube.com/watch?v=LXYlKwkRFt4

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¿QUÉ ES EL OPERATIVO APRENDER 2016 Y POR QUÉ NOS OPONEMOS?Es una evaluación de APRENDIZAJES y de PRÁCTICAS DE ENSEÑANZA. Es externa (no es un proceso interno, sino llevada adelante por “aplicadores”) y estandarizada (una prueba uniforme para todos/as).Es nacional. Se realizará en todos los 6º grados de primaria y en todos los 5º/6º años de Secundaria (censal). También se realizará en algunos 3º grados y 2º/3º años de Secundaria, elegidos al azar (muestra)No sólo se evalúan los aprendizajes de los chicos. A través de “cuestionarios complementarios” se proponen avanzar “en el conocimiento de la organización de la institucióneducativa, el clima escolar, el perfil del personal directivo y docente, la disponibilidad debienes y servicios, las prácticas educativas y las características de los alumnos. Adicionalmente,también se exploran con mayor profundidad aspectos tales como la disponibilidad y uso de lastecnologías de la información y las prácticas pedagógicas.” (Aprender 2016)Nos oponemos porque es un montaje: todos los gobiernos disponen de la informa-ción de notas e informes que dan cuenta de la situación del sistema. El objetivo real de este operativo es montar una campaña que legitime la evaluación como instrumento válido para profundizar el ajuste en educación, atando recursos y salarios a los resultados.Ellos ya saben que los resultados no serán buenos. Y una vez que tengan los datos, se profundizará una campaña sostenida para poner a los docentes en el centro del problema. EVALÚAN A LOS CHICOS/AS PARA EVALUARNOS A NOSOTROS/AS. Las políticas educativas y sociales no serán evaluadas.

“El desafío más serio a la hora de elevar la calidad de los profesores no es fiscal ni técnico, sino político, porque los sindicatos docentes de todos los países de América Latina son grandes y constituyen un actor políticamente activo” . Para Cornejo, “Faltan más patas en esta mesa: los empresarios, la sociedad civil, los padres y los docentes de carne y hueso. Creo que los actores que debemos estar sentados en esta mesa debemos ser muchos más que el sindicato y el gobierno de turno” .

LA “DEMANDA EMPRESARIAL”: MENOS SABERES.Hablan de “calidad educativa”, pero cada reforma que impulsan apunta a apren-der menos que antes, priorizando lengua y matemática, como lo demuestra cada una de las reformas curriculares. En Secundaria, por ejemplo, con la simplifica-ción de los bachilleres y la desaparición de materias como Filosofía. En educación técnica, donde redujeron horas de taller y redujeron carga horaria. En Jóvenes y Adultos, donde los “contextos problematizadores” reemplazan saberes discipli-nares. La escolaridad obligatoria se extiende, hacia adelante y hacia atrás, pero sólo para garantizar lo mismo que antes, o menos. El énfasis está puesto en la pedagogía, es decir, en el docente. Le llama “aprender a aprender”. Las “competencias” y “habilidades” apuntan a un alumno con pocos saberes, pero con capacidad de adaptarse a la demanda cambiante de sus empleadores y, sobre todo, “flexible”.Es una estricta demanda empresarial: la educación pública tiene que formar en las “aptitudes” que se necesita en las empresas (obediencia y resignación). En cuanto a los saberes, que sepan leer, escribir y sacar cuenta. No más.

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Constituye la herramienta social para terminar de ubicar al docente en el centro del cuestionamiento y convertir sus derechos en “intereses creados” que obstacu-lizan una “reforma necesaria”, siempre enarbolando el “bienestar de nuestros chicos”. Esto último no es una deducción, sino un programa ya formulado pública-mente el año pasado por, justamente, Gustavo Iaies, unos de los creadores del “ítem aula”, entonces asesor de política educativa de Sergio Massa: “Todo empie-za por un acuerdo: definir qué objetivos queremos que nuestros pibes alcancen, vinculados con las necesidades económicas, productivas y sociales de cada región del país. Luego, hay que crear una agencia para evaluar los objetivos; pactar un modelo de escuela con mucha más autonomía que pueda armar su proyecto, y acordar con los actores los incentivos por mejoras. (…) Los equipos escolares que logran mejores resultados y el docente que más estudia y más enseña tienen que estar mejor remunerados. Pasa en cualquier fábrica o empre-sa.” . Iaies es el actual asesor de la DGE en nuestra provincia y de EDUCAR 2050.

FRAGMENTACIÓN, AUTOGESTIÓN Y “LIDERAZGO (EMPRESARIAL) EDUCATIVO”Desde que se instaló que el Estado tiene la “responsabilidad principal” (Ley Fede-ral y Ley Nacional) -y no el único responsable-, se avanzó en una cogestión del sistema con organizaciones civiles, empresariales, religiosas, etc., que, con el aval e impulso del Estado, avanzan más rápido en estas reformas, bajo otras condiciones laborales. Se va hacia una “mayor autonomía” de las escuelas que redunda en “autogestión”, es decir, abandono y fragmentación de la calidad del sistema. En Mendoza, el proyecto de Ley Provincial de Educación iba en esta dirección, permitiendo el autofinanciamiento escolar (con aval de la Agrupación Celeste, conducción del SUTE). Para esta autogestión, se forma a los directivos en el concepto de “liderazgo educativo”, directamente formados por empresarios (ver más abajo) para dirigir sus escuelas en términos de eficiencia y eficacia empresarial, lo que incluye la “calidad educativa” de sus escuelas. Las escuelas buscan su propio financiamiento, gestionan sus proyectos y son evaluadas según sus resultados.Mendoza Educa, va en esta dirección. El sistema se fragmenta, además, en escuelas de primera, de segunda, de tercera, según su habilidad para desarrollar vínculos con sponsors, etc.

DES-SINDICALIZACIÓN DOCENTE Y “SOCIEDAD CIVIL” Es clave el llamado a la participación de la “sociedad civil” que hoy se expresa en fundaciones y asociaciones que son realmente empresariales, disfrazadas de buenos ciudadanos. Estas fundaciones (REDUCA, Educar 2050, Primero Educa-ción, etc.), con un enorme financiamiento internacional (BID, Banco Mundial, Unión Europea, etc.), desarrollan una política propia, para acelerar la reforma: crean o asisten a escuelas; forman docentes y directivos; realizan seminarios, foros, campañas comunicacionales y de prensa adjudicándose la representación civil por encima de gobiernos y sindicatos. Son protagonistas de la reforma a nivel internacional y nacional. La intención, ya expresada, es correr del debate a los sindicatos que resistan o simplemente entorpezcan el proceso. Así lo afirman:

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6 http://www.lanacion.com.ar/1809780-a-mejor-evaluacion-mayor-sueldo-la-propuesta-educativa-de-massa

MENDOZA, ESE LABORATORIOMendoza fue sede del “II Pre foro de Calidad Educativa” de Educar 2050 y la DGE , donde el Centro de Empresarios Mendocinos (CEM)presentó su programa de formación de directivos, con aval del BID y la propia DGE. (Es el mismo grupo de empresarios que a principios de este año, intervino públicamente durante nuestra paritaria llamando a ajustar en el Estado y a bajar nuestros salarios) . ¿Cuál es la preocupación de los empresarios por formar ellos a los directo-res?60 directores de secundaria son formados en Mendoza, en este momento, por empresarios locales, bajo los lineamientos de esta reforma. Llevan adelante un plan de formación de directi-vos en varias provincias del país, en conjunto con la Universidad de San Andrés. Educar 2050 integra REDUCA, red latinoamericana de asociaciones empresariales que impulsan las reformas educativas. La fundación estrella es Mexicanos primero, la protagonista de la reforma en ese país, que costó varios muertos. Todas con financiamiento y asesoramiento del BID. Gustavo Iaies, asesor de la DGE, es integrante asesor de Educar 2050. Disponen, a su vez, de un enorme poder de fuego mediático en los principales medios nacionales y provinciales.Es importante visualizar que Mendoza se ha convertido en un laboratorio privilegiado de la reforma educativa en curso. El ítem aula fue el puntapié de esta avanzada.

Profesores Excelentes, Banco Mundial http://www.mendoza.edu.ar/?p=20135 http://www.mendoza.edu.ar/?p=20078 y http://educar2050.org.ar/2016/07/mendoza/programa.html http://www.mdzol.com/nota/662406-empresarios-reclaman-paritaria-estatal-equilibrada/http://educar2050.org.ar/directores-2050/https://www.youtube.com/watch?v=LXYlKwkRFt4

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Todos estos documentos conforman una serie de postulados que se repiten, y constitu-yen la agenda de políticas educativas de la región.

EXTENSIÓN DE LA COBERTURA Y BAJA CALIDAD DOCENTE.Es una coincidencia absoluta entre ellos. “América Latina ha logrado avances impor-tantes en el aumento de la cobertura en todos los niveles del sistema educativo, mediante la inversión de mayores recursos, que permitió incorporar cada vez más a los sectores más marginados a la escuela. […] Sin embargo, los niveles de aprendizaje son en extremo bajos y desiguales…” . ¿La causa? Los docentes: “La docencia en América Latina se caracteriza por bajos niveles de conocimiento, prácticas pedagógi-cas poco efectivas y serios problemas de motivación y gestión”. O: “La baja calidad promedio de los profesores de América Latina y el Caribe es la principal limitación que impide el avance educativo en la región…”. Alcanza ver el estado de las escuelas públicas y el salario promedio de los trabajadores de la educación para entender que dicho aumento presupuestario ha sido mínimo, simplemente para extender el “servi-cio”, pero no para mejorarlo. Por otra parte, esa extensión de la cobertura apunta a una fenomenal contención social frente a los problemas endémicos de la región.

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Construyendo una educación de calidad…, El Diálogo. Liderazgo para las AméricasConstruyendo una educación de calidad…, El Diálogo. Liderazgo para las AméricasLey 26.206, artículos 94 al 99.Elena Duro, secretaria de Evaluación Educativa de la nación, en La Nación, 22/04/2016: “¿Van a evaluar a los maestros? / Eso dice la ley. La Ley de Educación Nacional dice que hay que evaluar las prácticas de enseñanza y la formación. Tenemos que empezar a hablar por lo menos de evaluaciones diagnósticas de la formación docente. Junto con los docentes vamos a ir pensando en forma gradual y progresiva en instancias de evaluación de la formación. Los docentes son actores principales del sistema junto con los estudiantes. Hay que formarlos y apoyarlos y tenemos que ser muy responsables en la formación

LA EVALUACIÓN DOCENTE “La evaluación de aprendizajes es la herramienta central para fijar esas expectativas y guiar la acción para mejorar la calidad educativa.” Una vez instalada la idea de que el problema es la “calidad docente”, la evaluación es la herramienta punitiva. En México, esta reforma implicó, en febrero, el despido de 3.360 maestros/as, por no cumplir con la “evaluación”. Y 10 muertos por la represión policial contra la resistencia magisterial. En Chile, la evaluación sirvió para establecer diferencias presupuestales entre escuelas, según resultados. Las movilizaciones estudiantiles, que sacudieron al país, le costaron el gobierno a Piñera. Esos son sus modelos. En Argentina,el kirchnerismo lo definió en su Ley Nacional de Educación , hace 10 años. Ahora, Cambiemos, avanza ensu ejecución en “ARGENTINA Enseña y Aprende. Plan Estratégico Nacional 2016-2021”: “2.2.4 Desarrollo de una política de evaluación docente de manera gradual, participativa y consensuada”. Elena Duro, secretaria de Evaluación Educativa de la Nación lo confirmó en La Nación (22/04/2016). Las evaluaciones de este tipo son, luego, atadas aspectos salariales, de estabilidad laboral y otros.

ESE SILENCIO COLOR CELESTE Y LA LUCHA EN TODO EL PAÍS

Estas reformas se acentúan en el nuevo panorama político, pero no comenzaron ahora. Y durante estos años en que se avanzó sobre nosotros, las conducciones sindicales como la agrupación Celeste, tomaron como propia, en representación de los trabajadores de la educación, los cambios y políticas educativas impulsa-das por el anterior gobierno nacional.Las escuelas a medio autogestionar; la cogestión del sistema con empresas, iglesias y fundaciones; la flexibilización laboral de los programas socioeducativos diversos; las reformas curriculares que vaciaron contenidos; etc., son avances contra la escuela pública que la Celeste no sólo permitió, sino que defendió. Al tomar la LEN como proyecto propio, se dedicaron a desarmar ideológicamente a los trabajadores de la educa-ción. Somoslas agrupaciones y seccionales varias quienesvenimos denunciando esta situación y dando arduas batallas en diferentes puntos del país y del continente. El comunicado de CTERA oponiéndose al Operativo, noprepara ninguna acción gremial en consecuencia. En Mendoza, faltando dos semanas para el Operativo, la conducción celeste dejó en claro en el plenario del 27 y 28/9 que ellos van a dejar pasar la evaluación, y militantes celestes serán evaluadores.Sin embargo, la resistencia despunta en el conjunto de seccionales y agrupacio-nes democráticas, combativas y clasistas, en todo el país. A nivel nacionalesta-mos impulsando la exigencia de UN PARO NACIONAL PARA LA FECHA EN QUE SE CONCRETARÁ EL OPERATIVO. También impulsamos una campaña de esclarecimiento, recordando que NO ESTAMOS OBLIGADOS A SER APLICADO-RES de esta evaluación y que podemos negarnos. Mientras Macri lleva a su hija a una de las escuelas privadas más caras de la ciudad de Buenos Aires, donde la cuota sale más que el salario mínimo de un docente, las escuelas públicas se caen a pedazos, y el gobierno destina millones a un Operativo cuyo único objetivo es profundizar la precarización laboral de miles de docentes. Mientras Bullrich y los ministros cobran más de $152.000, impulsan evaluaciones que abren la posibilidad de imponer salario por mérito y culpabilizar a los trabajadores de la crisis de la educación pública. Hay que rechazar el Operativo “Aprender 2016”

Esta es una pelea por la educación pública, por eso también nos dirigimos a alumnos/as y padres para que juntos/as encaremos esta pelea en común.

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¿QUÉ ES EL OPERATIVO APRENDER 2016 Y POR QUÉ NOS OPONEMOS?Es una evaluación de APRENDIZAJES y de PRÁCTICAS DE ENSEÑANZA. Es externa (no es un proceso interno, sino llevada adelante por “aplicadores”) y estandarizada (una prueba uniforme para todos/as).Es nacional. Se realizará en todos los 6º grados de primaria y en todos los 5º/6º años de Secundaria (censal). También se realizará en algunos 3º grados y 2º/3º años de Secundaria, elegidos al azar (muestra)No sólo se evalúan los aprendizajes de los chicos. A través de “cuestionarios complementarios” se proponen avanzar “en el conocimiento de la organización de la institucióneducativa, el clima escolar, el perfil del personal directivo y docente, la disponibilidad debienes y servicios, las prácticas educativas y las características de los alumnos. Adicionalmente,también se exploran con mayor profundidad aspectos tales como la disponibilidad y uso de lastecnologías de la información y las prácticas pedagógicas.” (Aprender 2016)Nos oponemos porque es un montaje: todos los gobiernos disponen de la informa-ción de notas e informes que dan cuenta de la situación del sistema. El objetivo real de este operativo es montar una campaña que legitime la evaluación como instrumento válido para profundizar el ajuste en educación, atando recursos y salarios a los resultados.Ellos ya saben que los resultados no serán buenos. Y una vez que tengan los datos, se profundizará una campaña sostenida para poner a los docentes en el centro del problema. EVALÚAN A LOS CHICOS/AS PARA EVALUARNOS A NOSOTROS/AS. Las políticas educativas y sociales no serán evaluadas.

La Declaración Mundial de la Educación Para Todos (EPT; Tailandia, 1990); Marco de Acción de Dakar (EPT hasta el 2015; 2000, Senegal); UNESCO. Agenda Educacional Post-2015 (Enero 2013, México);Declaración de Lima.(EPT) en América Latina y el Caribe: Balance y Desafíos post-2015 (30 - 31 de octubre del 2014, Lima, Perú); Profesores excelentes. Cómo mejorar el aprendizaje en América Latina y el Caribe (BID y Banco Mundial, 2014) y Construyendo una educación de calidad: un pacto con el futuro de América Latina Comisión para la Educación de Calidad para Todos (El Diálogo. Liderazgo para las Américas).

NO AL OPERATIVO APRENDER 2016NO A LAS EVALUACIONES EXTERNAS Y ESTANDARIZADAS

NO AL VACIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN NI A SU SUBORDINACIÓN A LA DEMANDA EMPRESARIAL

DERROTEMOS LAS REFORMAS NEOLIBERALES DE MACRI, LOS GOBERNA-DORES Y EL BANCO MUNDIAL.

POR UN CONGRESO PEDAGÓGICO PARA REPENSAR LOS OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA, LOS PLANES DE ESTUDIO, O LA RELACIÓN DE SUS CONTENIDOS CON LA

SOCIEDADSÍ AL AUMENTO DE PRESUPUESTO EN EDUCACIÓN PARA RECURSOS,

CONDICIONES Y SALARIOSSI AL ESTADO COMO ÚNICO RESPONSABLE DE LA EDUCACIÓN

SÍ A LA CAPACITACIÓN GRATUITA Y EN SERVICIO.

POR UN PARO NACIONAL Y PROVINCIAL 18/19 DE OCTUBRENI VEEDORES NI APLICADORES:

TRABAJADORES/AS DE LA EDUCACIÓN

ESTE ES EL PLANDesde hace tres décadas, se viene delineando una reforma sostenida, a nivel internacional, y latinoamericano en especial. Sus líneas esen-ciales están expresadas en documentos fundamentales de la ONU, UNESCO, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y organismos y fundaciones asociados o financiados por ellos. Pero desde el mismo lugar desde impulsan estas políticas han tenido que aceptar que son un fracaso. La ley No ChildLeftBehind (NCLB), impulsada por el ex presidente George W. Bush, sancionada en el año 2002 tuvo que ser derogada en el 2015 por las protestas de familias y trabajadores de la educación.

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Secretariado SUTE Godoy Cruz-Agrupación Marrón

“Maestra Silvia Nunez”-Corriente Nacional “9 de abril”//

Lista Marrón- Lista Roja- Tribuna Docente

NO a las evaluacionesexternas y estandarizadas

Rechacemos estas políticas neoliberales para culpar a docentesy estudiantes de la crisis educativa