folleto memoria tsj navarra 2011

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA

MEMORIA ANUAL 2011

Edita:

Tribunal Superior de Justicia

de Navarra

Diseño y Maquetación:

Fco. Javier Antón Soláns.

Presidencia del Tribunal Superior de

Justicia de Navarra.

MEMORIA DEL TRIBUNAL

SUPERIOR DE JUSTICIA DE

NAVARRA 2011

Colabora:

Fotografías:

Archivo del Tribunal Superior, Diario de

Navarra, Diario de Noticias y Agencia EFE

dar una respuesta adecuada

a las demandas presentadas.

Como se expondrá con

más detalle, son muchas las

carencias y necesidades que

se dan en la Administración

de Justicia en Navarra, pese

a lo cual la situación en

términos comparativos con

el resto de España, permite

hacer un balance positivo,

como de hecho reflejan los

datos estadísticos del Con-

sejo General del Poder Judi-

cial.

Finalmente, quien desee

profundizar más en la activi-

dad de nuestros órganos

judiciales, dispone de la

Memoria a texto completo,

así como la de anualidades

precedentes, en una carpe-

ta de este soporte informá-

tico.

En Cumplimiento de lo

que ordena el artículo

152.1.9º de la Ley Orgánica

del Poder Judicial, la Sala

de Gobierno del Tribunal

Superior de Justicia de Na-

varra, en su reunión de 16

de abril de 2012 tomó co-

nocimiento y aprobó el tex-

to de la Memoria anual de

actividades del propio Tri-

bunal y del resto de órganos

judiciales de Navarra, refe-

rida al año 2011 y redactada

por el Excmo. Sr. Presidente

del Tribunal Superior de

Justicia.

Su redacción se ha elabo-

rado con los datos que se

contienen en los boletines

estadísticos trimestrales que

cumplimentan los distintos

órganos judiciales.

La primera consecuencia a

extraer de los datos analiza-

dos es la de que se ha pro-

ducido un descenso en el

número de asuntos ingresa-

dos, con respecto a la anua-

lidad precedente. Si a ello

se suma una muy buena

actividad resolutoria, la

consecuencia resultante es

que se ha producido una

disminución en los asuntos

pendientes. Reflejo de ello

es lo acaecido en el orden

jurisdiccional civil, donde el

descenso de asuntos ingre-

sados en los Juzgados de

Primera Instancia ha supera-

do el once por ciento. Este

descenso se vincula, sobre

todo, a la bajada del ingreso

de procesos monitorios.

La respuesta dada por los

órganos judiciales navarros

ha sido, en general, magní-

fica. A pesar de las caren-

cias formativas, de personal

y la paralización en la crea-

ción de nuevos órganos judi-

ciales, cabe destacar el gran

esfuerzo y dedicación de

todos los implicados en la

Administración de Justicia

para, a lo largo de estos ya

cuatro largos años de crisis,

Introducción


MEMORIA ANUAL 2011

Pie de imagen o

gráfico.

INDICE

Presentación 05

Resumen de la actividad de los órganos judiciales de Navarra 06

Sala de lo Civil y Penal 07

Sala de lo Social 07

Sala de lo Contencioso-Administrativo 08

Audiencia Provincial de Navarra 09

Juzgados de Primera Instancia de Pamplona 10

Juzgado de lo Mercantil 11

Juzgados de Instrucción de Pamplona 12

Juzgados de lo Penal 13

Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 de Pamplona 15

Juzgado de Menores 15

Juzgado de Vigilancia Penitenciaria 15

Juzgados de lo Contencioso-Administrativo 16

Juzgados de lo Social 17

Servicio Común de Actos de Comunicación y Ejecución 18

Decanato de los Juzgados de Pamplona 18

Juzgados de Violencia sobre la Mujer 19

Registros Civiles 19

Juzgados de Primera Instancia e Instrucción 20

Breve resumen de la situación en los partidos judiciales de Aoiz, Estella, Tafalla y Tudela 23

Actividad de los Órganos de Gobierno 24

Actividad Institucional 25

Jornadas de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia 25

Otras relaciones institucionales y política de comunicación 26

Plan territorial de formación 27

Exposición de necesidades 28

Necesidades en relación a la planta, creación de órganos y plazas judiciales 28

Puntos críticos 29

Necesidades de plantilla y recursos humanos 29

Justicia interina 29

Justicia de Paz 29

Mejoras dotacionales 30

Implantación de la Nueva Oficina Judicial 30

Infraestructura 30

Otros aspectos 30

Informatización 31


MEMORIA 2011

Presentación

No resulta sencillo hacer la valo-

ración de la actividad judicial lleva-

da a cabo el pasado año, y no lo es

si se pretende evitar reiterar las

preocupaciones e inquietudes for-

muladas en las memorias de los

años pasados. La tremenda crisis

económica que viene azotándonos

persiste y por ello se están hacien-

do crónicos los males a ella apare-

jados. Las restricciones presupues-

tarias impiden avanzar lo rápido

que desearíamos en el largo camino

que debe conducirnos a la moderni-

zación de la Justicia, y, por otro

lado, los problemas económicos,

sociales y laborales de los ciudada-

nos y las empresas españolas tienen

un reflejo preocupante en la activi-

dad de los órganos judiciales.

Además, siguen persistiendo los

problemas estructurales, conse-

cuencia de una organización com-

pleja, con diversos centros deciso-

rios, cuya coordinación resulta ma-

nifiestamente mejorable.

El ingreso de asuntos en los órga-

nos judiciales navarros no experi-

mentó grandes cambios con respec-

digna de todo encomio y agradeci-

miento.

Agradecimiento que he de hacer

extensivo a todos cuantos trabajan

en la Justicia, Secretarios judicia-

les, Médicos forenses y Cuerpos de

funcionarios; hallándose estos últi-

mos en un momento especialmente

delicado para su régimen laboral y

estatutario, que deseo ferviente-

mente encuentre una solución jus-

ta.

Por lo demás, y al igual que lo

que ocurrió el año pasado, tampoco

ha sido un año destacable en el

desarrollo del nuevo modelo organi-

zativo, de la Nueva Oficina Judicial,

NOJ; no habiéndose obtenido, a lo

largo de 2011, la respuesta deseada

a las reiteradas peticiones de crea-

ción de un Servicio Común de Regis-

tro, Reparto y Averiguación del Pa-

trimonio para Pamplona.

En cambio sí se han producido

algunos avances significativos en el

proceso de informatización, a los

que se hará referencia posterior-

mente.

to al año 2010, lo que, de entrada,

supuso un cierto respiro tras el in-

cesante, y enorme, incremento

experimentado en las anualidades

precedentes. Con todo, la carga de

trabajo sigue siendo superior a la

que pueden atender en algunos

órganos, como los Juzgados de lo

Contencioso-administrativo, los

Juzgados de lo Social, los de Ins-

trucción o los de Primera Instancia.

Pero lamentablemente ningún órga-

no nuevo fue creado en el pasado

año, a pesar de ser urgentes algu-

nos de los solicitados, todos ellos

necesarios. Además, las expectati-

vas no son halagüeñas, ya que no

está prevista tampoco la creación

de ninguno para la presente anuali-

dad. A pesar de ello, estos órganos

siguen resolviendo más asuntos de

los que entran, gracias a un com-

promiso y a una dedicación que es

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA Volver al índice

- Orden civil 2010 2011 Variación

Asuntos ingresados 28916 25578 -11,54%

Asuntos resueltos 27060 25570 -5,51%

Asuntos pendientes 29027 29518 1,69%

Sentencias 5675 5910 4,14%

Autos finales 13093 6836 -47,79%

Decretos 5481 10826 97,52%

- Orden penal 2010 2011 Variación


Asuntos resueltos 73256 73652 0,54%

Asuntos pendientes 15331 12923 -15,71%

Sentencias 7551 7887 4,45%

Autos finales 52790 50661 -4,03%

Decretos 241 204 -15,35%

- Orden contencioso-administrativo 2010 2011 Variación




Sentencias 1622 2051 26,45%

Autos finales 1629 1401 -14,00%

Decretos 54 326 503,70%

- Orden social 2010 2011 Variación

Asuntos ingresados 4891 4924 0,67%



Sentencias 2268 2237 -1,37%

Autos finales 447 359 -19,69%

Decretos 791 1587 100,63%

- Resumen final 2010 2011 Variación


Asuntos resueltos 108669 108555 -0,10%

Asuntos pendientes 51256 49722 -2,99%

Sentencias 17116 18085 5,66%

Autos finales 67959 59257 -12,80%

Decretos 6567 12943 97,09%

RESUMEN DE LA ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES DE NAVARRA

MEMORIA 2011

No se reseñan dificultades

o asuntos que hayan supues-

to especial dedicación, ni

carencias de personal o me-

dios que hayan podido in-

fluir en los resultados obte-

nidos.

El ingreso de asuntos dis-

minuyó en un 0,78%, la reso-

lución aumentó en un

14,06%, lo que posibilitó que

los pendientes se redujeran

en un 66,67%. Los veintiséis

asuntos pendientes fueron

incoados en 2011.

El incremento de asuntos,

como consecuencia de la

crisis, en los Juzgados de lo

Social, no ha tenido reflejo

en la situación de la Sala.

SALA DE LO SOCIAL

En 2011 se ha producido

un incremento en el ingreso

de asuntos civiles de un

53,85%, cuarenta en 2011

frente a veintiséis en 2010;

el incremento de la resolu-

ción en un 40,00% no ha

impedido un aumento de la

pendencia del 45,45%, cinco

asuntos pendientes más que

en la anualidad precedente.

En lo relativo a las ejecucio-

nes civiles la situación del

órgano es buena, no tenien-

do ninguna pendiente.

En el orden penal no hubo

ningún ingreso y se resolvió

el único asunto que quedaba

pendiente del año anterior,

por tanto no quedó pendien-

te ningún asunto.

En el orden civil, todos los

asuntos pendientes se inco-

aron en 2011, salvo dos, uno

de ellos en 2002 y el otro en

2010, el primero está pen-

diente de resolución de una

cuestión de inconstituciona-

lidad por el Tribunal Consti-

tucional y el otro está para-

lizado por prejudicialidad

penal.

SALA DE LO CIVIL Y PENAL



SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

2006, tres en el año 2007,

once fueron incoados en

2008, ochenta y siete en

2009, quinientos treinta y

nueve en 2010 y trescientos

cincuenta y siete en 2011.

Trescientos noventa y cinco

asuntos, todos ellos de ma-

teria tributaria relacionados

con compañías de telefonía,

se encuentran suspendidos

por prejudicialidad ante el

Tribunal de Justicia de la

Unión Europea. Las ochenta

y dos ejecuciones pendien-

tes se incoaron, una en

1993, otra en 2000, tres de

2022, cincuenta y dos en

2003, una en cada uno de

los años 2004, 2005 y 2007,

siete en 2006, dos en 2008,

once en 2009 y otras dos en

2011.

Desde septiembre de

2011, se inició una medida

de auto refuerzo para resol-

ver las ponencias pendientes

de un Magistrado que se

encuentra en situación de

licencia por enfermedad,

esperándose que a lo largo

del presente año, queden

todas resueltas.

No se reseñan dificultades

o asuntos que hayan supues-

to especial dedicación, ni

carencias de personal o me-

dios que hayan podido in-

fluir en los resultados obte-

nidos.

En 2011 se produjo una dismi-

nución del 50,13% en el in-

greso de los asuntos en úni-

ca instancia, la resolución

subió un 3,95% y la penden-

cia en un 0,95%. En segunda

instancia el ingreso aumentó

en un 10,51%, la resolución

en un 3,56% y la pendencia

en un 40,52%. En relación

con los incidentes, el ingre-

so aumentó un 201,00%, lo

mismo que la resolución que

lo hizo en un 53,33% y la

pendencia en un 145,45%.

En las ejecuciones se produ-

jo un incremento en el in-

greso del 402,33%, la resolu-

ción subió un 362,50%, au-

mentando la pendencia en

un 60,78%.

De los asuntos pendientes

dos se incoaron en el año

Volver al índice

Compuesta por tres seccio-

nes mixtas, con competencia

en civil y penal, y cada una

integrada por cuatro magistra-

dos.

En el orden jurisdiccional

civil, se produjo un incremen-

to en el ingreso de asuntos en

única instancia del 12,64%, los

resueltos se redujeron en un

18,63%, lo que motivó un au-

mento de los pendientes al

finalizar el año de un 32,61%;

los recursos civiles ingresados

aumentaron un 15,90%, la

resolución lo hizo en un

AUDIENCIA PROVINCIAL DE NAVARRA

Página 9 MEMORIA 2011

INGRESADOS RESUELTOS PENDIENTES

TASA RESO-

LUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

Secc. 1ª 306 381 266 413 157 125 0,86 1.08

Secc. 2ª 325 362 345 388 292 266 1,06 1,07

Secc. 3ª 306 343 314 373 273 244 1,06 1,08

Recursos civiles:

Recursos penales:


TASA RESO-

LUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

Secc. 1ª 398 434 396 432 47 49 0,99 0,99

Secc. 2ª 404 446 399 460 126 112 0,98 1,03

Secc. 3ª 442 469 388 442 126 121 0,87 0,94 La tasa de

resolución en los

recursos civiles

refleja una buena

actividad del

tribunal.

26,92%, lo que posibilitó una

disminución de la pendencia

del 12,05%.

En el orden penal, los asun-

tos en única instancia vieron

aumentado su ingreso en un

2,61%, la resolución bajó en

un 4,20%, aumentando la pen-

dencia en un 3,49%, en térmi-

nos absolutos seis asuntos.

Con respecto a los recursos

el ingreso aumentó en un

8,44%, la resolución en un 12,

lo que ha permitido que la

pendencia disminuya en un

5,69%.

En 2011 parece consoli-

darse la tendencia a la baja

en el ingreso de asuntos

detectada en 2010, si bien

obedece principalmente a la

disminución del ingreso en

los procesos monitorios, que

han bajado un veinte por

ciento, mil cuarenta y siete

procedimientos menos, lle-

gando al nivel del año 2008.

No obstante, todavía esta-

mos hablando de un ingreso

promedio de más de mil

asuntos contenciosos y más

de quinientas ejecuciones

por Juzgado.

Los procesos contenciosos

disminuyeron su ingreso en

un 13,19%, la resolución

bajó el 12,76%, con lo que

la pendencia se redujo en

un 22,03%. En los asuntos

de familia los ingresados

aumentaron en un 2,73%, la

resolución bajó un 1,92,

incrementándose en un

9,69% la pendencia. En

cuanto a la jurisdicción vo-

luntaria, se produjo un au-

mento en el ingreso de un

2,77%, la resolución se redu-

jo en un 10,99% y, conse-

cuentemente, la pendencia

aumentó en un 36,93%. En

lo que se refiere a la ejecu-

ción, se produjo un descen-

so del 16,47% en el ingreso,

si bien se reabrieron un

20,85% más que en la anuali-

dad precedente, la resolu-

ción bajó un 6,26%, lo que

permitió que la pendencia

subiera un 4,87%.

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA DE PAMPLONA

Página 10

El descenso total

de asuntos, que

ha sido del

13,19%, parece

estar vinculado a

la caída en el

ingreso de

procesos

monitorios.

Partido judicial

de Pamplona.



TASA RESO-

LUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

nº 1 1323 1148 1169 1376 876 648 0,88 1,19

nº 2 1376 1220 1449 1278 150 92 1,05 1,04

nº 4 1262 1125 1647 1233 529 421 1,30 1,09

nº 5 1353 1179 1489 1212 523 490 1,10 1,02

nº 6 1399 1179 1549 1319 497 357 1,10 1,11

nº 7 1376 1173 1581 1327 529 375 1,14 1,13

nº 3 familia 1115 1163 1089 1125 550 588 0,97 0,96

nº 8 familia 1077 1069 1114 1028 255 295 1,03 0,96

Movimiento de asuntos (LEC vigente y familia, en su caso.

Volver al índice

Este Juzgado, además de

sus competencias en materia

mercantil, conoce de los

asuntos civiles incoados has-

ta la fecha de su transfor-

mación en Juzgado de esa

clase, ya que hasta el 30 de

diciembre de 2005 era el

antiguo Juzgado de Primera

Instancia nº 7. Los con-

cursos de acreedores han

aumentado en un 19,28%, si

bien el ingreso de asuntos

en materia concursal ha

descendido con respecto a la

anualidad precedente, lo

mismo que los de materia

civil, habiéndose incremen-

tado los de materia laboral,

como puede verse en la ta-

bla adjunta.

Han quedado pendientes

de resolver doscientos cin-

JUZGADO DE LO MERCANTIL ÚNICO DE PAMPLONA


INGRESADAS RESUELTAS PENDIENTES

TASA RESO-

LUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

nº 1 645 506 889 477 1806 1835 1,37 0,94

nº 2 730 621 297 288 1672 2005 0,40 0,46

nº 4 661 554 697 482 1722 1794 1,05 0,87

nº 5 548 592 322 940 1785 1437 0,58 1,58

nº 6 899 559 928 585 1431 1405 1,03 1,04

nº 7 673 573 194 169 1313 1717 0,28 0,29

nº 3 familia 301 389 154 307 1491 1573 0,51 0,78

nº 8 familia 144 130 59 79 238 289 0,40 0,60

Movimiento de ejecuciones civiles.

Clase 2010 2011 Variación

Concursos de acreedores 83 99 19,28%

Asuntos en materia concursal 369 311 - 15,72%

Asuntos en materia civil 242 224 - 7,44%

Asuntos en cuestiones laborales 35 48 37,14%

cuenta y seis concursos, un

30,61% más que en 2010,

unido al incremento de la

pendencia en asuntos en

materia civil, un 22,67%,

han hecho necesario reiterar

la petición de un refuerzo

para este Juzgado.

En la anualidad objeto de

estudio, el ingreso de asun-

tos en los Juzgados de esta

clase se redujo en un 8,55%,

tres mil ciento cuarenta y

tres asuntos menos que en

2010; en la resolución se

produjo un descenso del

6,60%, lo que ha supuesto

que la pendencia disminuya

en un 24,04%. En los juicios

rápidos competencia de

estos Juzgados (juicios de

faltas de enjuiciamiento

rápido e inmediato) el ingre-

so de asuntos disminuyó en

un 27,80%, la resolución en

un 28,27%, reduciéndose la

pendencia en un 93,75%, un

solo asunto pendiente al

finalizar el año. Las ejecu-

torias de juicios de faltas

aumentaron su ingreso en un

9,95%, la resolución en un

2,65%, incrementándose la

pendencia al finalizar el año

en un 4,43%.

JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN DE PAMPLONA

Página 12

Descenso en el

ingreso de

asuntos, sobre

todo en los

juicios de faltas

de enjuiciamiento

rápido e

inmediato.


Partido judicial

de Pamplona.


TASA RESO-

LUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

nº 1 8573 6689 8459 6666 681 407 0,98 0,99

nº 2 7140 5854 7196 5899 395 350 1,00 1,00

nº 3 7050 7963 7125 7924 407 446 1,01 0,99

nº 4 7115 6742 7092 6836 359 265 0,99 1,01

nº 5 7284 6762 6933 7290 1126 598 0,95 1,07

Movimiento de asuntos penales (sumarios, diligencias previas, procedimientos abreviados, juicios de faltas, etc.)

Volver al índice

Ingresaron dos mil setenta

y un procedimientos abre-

viados, un 2,68% más que en

2010, y resolvieron dos mil

doscientos cincuenta y uno,

un 11,71% más, de esta for-

ma, la pendencia se situó en

mil ochocientos setenta y

cuatro asuntos, es decir un

7,04% menos. Uno de los

datos que permiten ver la

actividad en esta clase de

Juzgados es el de los señala-

mientos, se señalaron dos

mil seiscientos sesenta y un

juicios, un 14,16% más que

el año anterior, y se cele-

braron dos mil doscientos

ochenta y ocho, un 22,48%

más, los juicios suspendidos

o no celebrados bajaron en

total un 18,54%, noventa

juicios suspendidos menos

que en 2010. En cuanto a

las sentencias se han dicta-

do un 12,24% más que el año

anterior. Se ha producido

un incremento del 37,20% en

el ingreso de juicios rápidos

o de señalamiento inmedia-

to, en un 52,13% los resuel-

tos, lo que posibilitó una

JUZGADOS DE LO PENAL DE PAMPLONA

nadamente, en esta ocasión,

se pudo contar con el apoyo

de un “servicio común de

ejecutorias penales” servido

por cinco funcionarios in-

terinos, que comenzó el tres

de enero para hacerse cargo

de esas revisiones y, a partir

de marzo, atender a la eje-

cución de las sentencias

condenatorias de conformi-

dad dictadas en juicios rápi-

dos por los Juzgados de Ins-

trucción de Navarra, concre-

tamente mil setenta de las

mil quinientas veintiuna

dictadas en la anualidad

objeto de análisis. Todo

ello, unido al esfuerzo des-

arrollado en los propios Juz-

gados, ha permitido que en

los datos estadísticos del

año 2011, con un aumento

en su ingreso del 14,62%, se

haya conseguido incremen-

tar un 52,00% las resueltas,

cinco mil setecientas treinta

y cinco frente a tres mil

setecientas setenta y tres en

2010, lo que permitió redu-

cir en un 24,81% las pen-

dientes al finalizar el año.

Las ejecutorias, que han

venido siendo causa de pre-

ocupación constante tanto

para los titulares de los

órganos afectados, como

para esta Presidencia, han

tenido en 2011 una evolu-

ción favorable. A la ya difí-

cil situación de estos Juzga-

dos, se añadió en 2011 la

revisión de varios miles de

ellas en cumplimiento de las

previsiones de la Ley Orgáni-

ca 5/2010, de 22 de junio,

lo que hacía prever nuevas y

serias dificultades. Afortu-

Sigue siendo

imprescindible el

establecimiento

de una medida de

refuerzo para los

Juzgados de lo

Penal que

permita la

revisión de las

ejecutorias

incoadas con

anterioridad al

año 2009 y que

se encuentran

archivadas

provisionalmente


bajada del 68,29% en los

pendientes al finalizar el

año, noventa y ocho asuntos

menos que en el año prece-

dente.

JUZGADOS DE LO PENAL DE PAMPLONA

Página 14

Son los Juzgados

números 1, 2, 3 y

4 los que

presentan un

mayor número de

ejecutorias

ingresadas

debido a las

reaperturas para

revisión.

Vista de un Juzgado de

lo Penal.



TASA RESO-

LUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

nº 1 337 427 387 557 520 403 1,14 1,30

nº 2 349 436 337 407 612 641 0,96 0,93

nº 3 345 378 446 442 492 428 1,29 1,16

nº 4 345 398 448 426 146 118 1,29 1,08

nº 5 643 457 397 419 246 284 0,61 0,91

Movimiento de asuntos

INGRESADAS RESUELTAS PENDIENTES

TASA RESO-

LUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

nº 1 696 811 812 1342 1633 1102 1,16 1,65

nº 2 1240 985 1062 1191 1024 818 0,85 1,20

nº 3 997 1013 1013 1403 1167 777 1,01 1,38

nº 4 770 1012 811 1430 1390 957 1,05 1,41

nº 5 509 536 169 419 340 284 0,33 0,78

Movimiento de ejecutorias

Los asuntos penales ingre-

sados aumentaron en un

0,46% y los resueltos en un

13,53%, lo que ha supuesto

un descenso de la pendencia

del 39,11%; las denuncias

presentadas bajaron un

1,19%, novecientas diecisie-

te, once menos que en 2010;

la incoación de órdenes de

protección aumentó un

7,78%; las medidas judicia-

les de protección de las

víctimas de naturaleza penal

se redujeron en un 7,82% y

las de naturaleza civil que-

expedientes de trabajos en

beneficio de la comunidad

no así el resto de expedien-

tes) hace que la plantilla del

Juzgado sea insuficiente

para atender con una mayor

prontitud la tramitación de

los mismos, ello a pesar de

que actualmente el Juzgado

cuenta con dos funcionarios

de Tramitación de refuerzo

y los expedientes se trami-

tan sin dilaciones. Asimismo

ha de tenerse en cuenta la

Los asuntos ingresados

bajaron un 23,16%, los re-

sueltos aumentaron en un

9,11% y los pendientes al

finalizar el año se redujeron

en un 29,32%.

Persiste la situación seña-

lada en la Memoria corres-

pondiente al año 2010, es

decir que el aumento consi-

derable del número de expe-

dientes que se ha producido

(y aunque en el año 2011 se

ha reducido el número de

entrada en funcionamiento

del nuevo Centro Peniten-

ciario, que según las últimas

previsiones está prevista

para mayo de este año, y

que sin duda exigirá una

plantilla con más funciona-

rios.

JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER Nº 1 DE PAMPLONA

JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA

JUZGADO DE MENORES

20,89%. Como en años ante-

riores, sigue el descenso

generalizado en todos los

apartados de las piezas de

responsabilidad civil, si bien

la pendencia aumentó en un

5,41%, dos asuntos más;

respecto de las ejecuciones

civiles no se produjo ningún

ingreso y la resolución se

mantuvo en el mismo nivel

que en la anualidad prece-

dente, lo que posibilitó que

la pendencia se redujera en

Los asuntos penales ingre-

sados aumentaron un

37,11%, la resolución un

25,67%, y la pendencia en un

46,09%. Las ejecutorias

ingresadas bajaron un

11,76%, la resolución subió

en un 2,56%, lo que permitió

reducir la pendencia en un La entrada en

funcionamiento

del nuevo centro

penitenciario de

Pamplona en

2012 exigirá un

aumento de la

plantilla del

Juzgado de

Vigilancia.


daron igual que en la anuali-

dad precedente. En los

asuntos de familia, se ha

producido un incremento del

2007 2008 2009 2010 2011

Asuntos ingresados (total) 1052 1981 2841 2561 1968

Trabajos en beneficio de la

comunidad 72 963 1765 1654 926

Asuntos resueltos 1015 1089 1860 2777 2524

Asuntos pendientes 235 1127 2112 1896 1340

9,72% en los ingresados y del

23,70% en los resueltos, lo

que permitido reducir los

pendientes en un 15,00% .

Los asuntos ingresados han

bajado un 1,10%, los resuel-

tos se han incrementado en

un 28,01%, lo que no ha im-

pedido que los pendientes

se acrecienten en un 9,14%.

En las piezas cautelares el

ingreso ha subido un 3,90% y

la resolución un 4,69, lo que

ha supuesto que la penden-

cia disminuya un

35,09%. En los inci-

dentes, los ingresa-

dos se han reducido

en un 40,29%, lo que

unido a un aumento

de los resueltos en

un 98,53% ha su-

puesto la reducción

de los pendientes en

un 63,88%. En lo

relativo a la ejecu-

ción, ingresaron un 133,33%

más, aumentó la resolución


en un 130,77%.

Al objeto de disminuir el

retraso en los señalamien-

tos, en diciembre se inició

una medida de refuerzo por

una Juez sustituta, que,

durante seis meses cele-

brará vistas de los tres Juz-

gados.

JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

Página 16

La puesta en

marcha de un

refuerzo

mediante la

adscripción de

una Juez

sustituta

permitirá reducir

el retraso de

estos Juzgados.



TASA RESO-

LUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

nº 1 794 782 594 682 840 940 0,74 0,87

nº 2 757 758 583 741 914 957 0,77 0,97

nº 3 772 752 441 656 860 956 0,57 0,87

Movimiento de asuntos:

Como se ha dicho en ante-

riores memorias, la jurisdic-

ción social es, junto con la

civil, en las que más se ha

notado la dimensión de la

crisis económica que pade-

cemos. En la presente anua-

lidad se ha producido un

repunte en el ingreso de

asuntos con un incremento

del 4,79%, siendo más am-

plia en el apartado de despi-

dos con un 9,62% y de recla-

maciones de cantidad con un

11,69%; la resolución au-

mentó en un 4,23% y la pen-

dencia un 16,18%. Las eje-

cuciones, en cambio, bajan,

JUZGADOS DE LO SOCIAL

sigue siendo

necesario

reforzar estos

Juzgados de

forma que

pudiera

incrementarse el

ritmo de

señalamientos


así han visto reducido su

ingreso en un 17,49% y la

resolución en el 12,49%,

aun así, la pendencia se

redujo en un 22,20%.

A pesar de estos datos,

sigue siendo necesario refor-

zar estos Juzgados de forma

que pudiera incrementarse

el ritmo de señalamientos y

de esa forma poder dar una

solución en tiempo razona-

ble a las demandas en bene-

ficio del justiciable.


TASA RESO-

LUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

nº 1 926 969 870 889 507 587 0,93 0,91

nº 2 914 972 835 882 559 649 0,91 0,90

nº 3 912 956 826 891 453 518 0,90 0,93

nº 4 906 937 823 843 520 614 0,90 0,89

Movimiento de asuntos:

Celebración de una vista en

un Juzgado de lo Social


En la presente anualidad

las diligencias unipersonales

se han reducido en un

18,86% respecto de las reci-

bidas en el año anterior, las

resueltas en un 19,98% y las

pendientes en un 1,04. Las

realizadas con cumplimiento

positivo suponen un 62,68%

de las devueltas. Por lo que

respecta a las diligencias

realizadas en comisión la

disminución de las ingresa-

das ha supuesto un 25,50%,

las resueltas en un 25,79% y

las pendientes un 32,31%.

En este tipo de diligencias,

las realizadas con cumpli-

miento positivo suponen el

59,74%.

año 2011. A día de hoy to-

davía no se ha publicado en

el BON la Orden Foral de

creación de este Servicio,

siendo esencial para darle la

oficialidad que necesita

para un adecuado funciona-

miento y organización. La

función de Secretario, direc-

tor del servicio, se lleva de

forma voluntaria y sin retri-

bución por el del Juzgado de

Instrucción nº 5. Comenzó

llevando a cabo la revisión

de las sentencias dictadas

por los Juzgados de lo Penal

de Pamplona que se habían

partieron 5.037 asuntos pro-

pios de los Juzgados de lo

Social, además de 2.298

asuntos correspondientes a

los Juzgados de lo Conten-

cioso Administrativo.

Por último, se repartieron

5.198 asuntos propios de los

Juzgados de lo Penal.

Servicio Común de Ejecu-

ción Penal:

Servicio creado a finales

de diciembre de 2010, si

bien la dotación de plantilla

con personal interino y fun-

cionamiento comenzó en el

visto afectadas por la entra-

da en vigor de la Ley Orgáni-

ca 5/2010 de 22 de junio. A

partir del mes de abril asu-

mió la ejecución de las sen-

tencias de conformidad que

en los Juicios Rápidos dicta-

ba el Juzgado de Guardia de

Pamplona .

A final de 31 de diciembre

de 2011, el Servicio Común

había registrado 1.077 eje-

cutorias, de las cuales 349

correspondieron al primer

semestre del año y 728 al

segundo.

SERVICIO COMÚN DE ACTOS DE COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN

DECANATO DE LOS JUZGADOS DE PAMPLONA

gado de violencia sobre la

mujer.

Durante el año 2011, se

repartieron 15.723 asuntos

propios y exhortos de los

Juzgados de 1a Instancia y

872 asuntos del Juzgado de

lo Mercantil.

A través del reparto com-

partido entre el Juzgado de

Guardia y el Decanato, se

registraron y turnaron

33.607 asuntos propios y

exhortos de los Juzgados de

Instrucción. Debe tenerse en

cuenta que en el Juzgado

Decano únicamente se re-

parten las querellas, los

testimonios de particulares,

las inhibiciones de otros

partidos judiciales, las im-

pugnaciones de justicia gra-

tuita sin procedimiento pre-

vio y las apelaciones frente

a sentencias dictadas por los

Juzgados de Paz. El resto de

asuntos, que constituyen el

grueso de los Juzgados, se

registran y reparten por el

propio Juzgado de Guardia.

Del mismo modo, se re-

La planta judicial de los

órganos unipersonales radi-

cados en la ciudad de Pam-

plona se compone, al finali-

zar el año 2011, de 29 Juz-

gados, distribuidos de la

siguiente manera: 8 juzga-

dos de primera instancia, 1

juzgado de lo mercantil, 4

juzgados de lo social, 5 juz-

gados de instrucción, 5 juz-

gados de lo penal, 3 juzga-

dos de lo contencioso-

administrativo, 1 juzgado de

menores, 1 juzgado de vigi-

lancia penitenciario y 1 juz-

Es necesario que

el Servicio Común

de Ejecución

Penal se

constituya

formalmente y

con la plaza de

Secretario

director creada

de forma oficial.

Servicio Común

de Ejecución Penal.

MEMORIA 2011

Los Juzgados que conocen

de esta materia son: El Juz-

gado de Violencia sobre la

Mujer nº 1 de Pamplona,

único exclusivo en la Comu-

nidad Foral de esta clase, el

Juzgado de Instrucción nº 5

de Pamplona, todavía con

asuntos residuales de su

anterior condición de Juzga-

do de violencia; el Juzgado

de 1ª Instancia e Instrucción

nº 2 de Aoiz, y los de igual

clase nº 1 de Estella, nº 1 de

Tafalla y nº 2 de Tudela.

En el orden penal, los

asuntos tramitados por estos

Juzgados han aumentado un

0,23%, la resolución un

8,15%, reduciéndose la pen-

dencia en un 29,85%. Las

órdenes de protección se

redujeron en un 4,98% y las

medidas judiciales de pro-

tección de naturaleza penal

y civil aumentaron en un

18,49% y un 18,09%, respec-

tivamente.

En los procedimientos

relativos al derecho de fami-

lia el ingreso de asuntos se

incrementó en un 0,40%, los

resueltos bajaron un 2,37%,

con el consiguiente incre-

mento de la pendencia en

un 6,38%. Las ejecuciones

civiles aumentaron su ingre-

so en un 3,95%, la resolución


subió un 26,97%.

Los expedientes de nacio-

nalidad tramitados, han au-

mentado en cómputo total si

bien, son los incrementos en

Pamplona y Tudela los que

sostienen ese aumento, ya

que en el resto de localida-

des bajaron, lo que puede

verse en el cuadro adjunto:

La función del Registro

Civil corresponde: En Pam-

plona al Juzgado de Primera

Instancia nº 4, en Aoiz al

Juzgado de 1ª Instancia e

Instrucción nº 1, en Estella y

Tafalla a los respectivos

Juzgados de 1ª Instancia e

Instrucción nº 2, y en Tudela

al Juzgado de 1ª Instancia e

Instrucción nº 3.

JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER

REGISTROS CIVILES


TASA RESO-

LUC.

2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010

Pamplona nº 1 1089 1096 1035 1175 202 123 1,00 1,07

Aoiz 143 113 136 114 41 42 0,95 1,00

Estella 105 149 147 160 34 23 1,40 1,07

Tafalla 100 87 99 89 6 4 0,99 1,02

Tudela 312 311 301 320 52 43 0,96 1,02

Movimiento de asuntos penales

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Pamplona 1581 1975 2547 3109 2974 2965 2880 2973

Aoiz 51 66 62 113 101 156 136 129

Estella 131 257 323 608 279 358 331 249

Tafalla 193 271 328 631 321 309 283 268

Tudela 318 420 465 910 872 696 764 802

Total 2274 2989 3725 5371 4547 4484 4394 4421


Civil:

Tal y como se señala para

los Juzgados de Primera

Instancia de Pamplona, en

2011 parece consolidarse la

tendencia a la baja en el

ingreso de asuntos civiles

detectada en 2010, así el

total de asuntos ingresados

baja un diecinueve por cien-

to, si bien por localidades

existen diferencias llamati-

vas, así en Aoiz el descenso

promedio es del 28,67%

mientras que en Estella no

se llega al diez por ciento.

Siendo los procedimientos

monitorios los que han visto,

en números absolutos, una

reducción más elevada, cua-

trocientos cinco asuntos,

porcentualmente no son los

procedimientos que más

bajan, destacando el des-

censo de un 32,08% en los

juicios ordinarios, doscien-

tos treinta y ocho asuntos.

La ejecución hipotecaria

bajó un 10,21% respecto de

2010, año en el que dismi-

nuyó en un 3,90%, tras dos

años de aumentos, en el

2009 un 57,09% respecto a

2008 y en éste un 185,57%

respecto a 2007.

En conjunto y como ya se

ha indicado, en el orden

civil el ingreso de asuntos se

redujo en un 19,71%, la

resolución en un 6,20% lo

que supuso que la pendencia

se redujera en un 30,93%;

los procedimientos de fami-

lia redujeron un 7,56% en el

ingreso, aumentando un

1,71% la resolución, bajando

la pendencia en el 13,90% la

pendencia; en los procedi-

mientos de jurisdicción vo-

luntaria se produjeron incre-

mentos del 3,14% y del

1,27% en el ingreso y reso-

lución, respectivamente,

aumentando los pendientes

en el 17,70%.

En fase de ejecución se

produjo una disminución del

13,58% en el ingreso y au-

mento del 2,54% en la reso-

lución, lo que no pudo evitar

que la pendencia subiera un

16,34%.

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN

Parece

consolidarse la

tendencia a la

baja en el ingreso

de asuntos

civiles.

Partidos judiciales con

Juzgados de Primera

Instancia e Instrucción.

MEMORIA 2011

INGRESADOS RESUELTOS PENDIENTES TASA RESOLUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

Aoiz 1 730 470 822 465 343 348 1,13 0,98

Aoiz 2 681 533 730 693 361 248 1,07 1,30

Estella 1 566 520 504 730 327 117 0,89 1,40

Estella 2 586 522 623 648 316 190 1,06 1,24

Tafalla 1 474 401 453 415 120 106 0,95 1,03

Tafalla 2 499 406 496 478 190 118 0,99 1,17

Tudela 1 670 349 715 425 338 262 1,06 1,21

Tudela 2 578 243 578 376 183 163 1,00 1,54

Tudela 3 668 328 703 502 229 55 1,05 1,53

Tudela 4 658 306 667 455 293 144 1,01 1,48

Tudela 5 828 714 114 0,86

Movimiento de asuntos civiles (L.E.C. vigente)

INGRESADAS RESUELTAS PENDIENTES TASA RESOLUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

Aoiz 1 414 210 161 110 848 924 0,38 0,52

Aoiz 2 376 278 156 204 815 809 0,41 0,73

Estella 1 296 330 175 110 590 810 0,59 0,33

Estella 2 365 283 104 191 871 963 0,28 0,67

Tafalla 1 276 225 193 132 514 607 0,69 0,58

Tafalla 2 322 260 199 318 545 490 0,61 1,22

Tudela 1 380 268 125 109 1027 1186 0,32 0,48

Tudela 2 314 219 76 80 923 1062 0,24 0,36

Tudela 3 310 243 91 93 776 926 0,29 0,38

Tudela 4 296 264 141 94 834 1004 0,47 0,35

Tudela 5 254 27 227 0,10

Movimiento de ejecuciones civiles (L.E.C. vigente)


Penal:

En el orden penal, en el

apartado de asuntos ingresa-

dos (sumarios, diligencias

previas, procedimientos

abreviados, juicios de faltas,

habeas corpus y procedi-

mientos del jurado), el in-

greso bajó un 1,19%, la reso-

lución aumentó un 027%, los

asuntos pendientes se redu-

jeron en el 2,19%. El gráfico

de asuntos pendientes in-

cluido, resulta revelador de

la situación de Aoiz y Este-

lla.

Los juicios de faltas rápi-

dos e inmediatos aumenta-

ron en un 50,00% el ingreso

y en un 46,83%, la resolu-

ción, aumentando el número

de asuntos pendientes en el

225,00%, en términos abso-

lutos dieciocho asuntos más.

Las ejecutorias de juicios

de faltas redujeron su ingre-

so en un 2,13%, la resolución

bajó un 5,50% y las pendien-

tes un 5,74%.

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN

Partidos judiciales con

Juzgados de Primera

Instancia e Instrucción.

MEMORIA 2011

BREVE RESUMEN DE LA SITUACIÓN PARTIDO A PARTIDO

Sigue siendo

necesario

reforzar los

Juzgados de Aoiz

y la creación de

un tercer Juzgado

en Estella.

dos juzgados consistente en la

comisión de servicios de dos

funcionarios titulares con

destino en Pamplona, uno de

ellos se adscribió a la sección

penal del Juzgado nº 1 duran-

te tres meses y el otro a la

sección civil del nº 2 durante

cuatro meses y a la penal del

mismo Juzgado durante uno.

Juzgados de Estella.

Para esta localidad, cuyos

Juzgados soportan una impor-

tante carga de trabajo, esta-

Juzgados de Aoiz.

Si bien los datos estadísti-

cos ofrecen una leve mejora

en la situación de estos Juz-

gados como consecuencia del

descenso en el ingreso de

asuntos, el volumen de traba-

jo sigue siendo muy alto para

la dotación personal con la

que cuentan, insuficiente a

todas luces.

Durante la anualidad objeto

de análisis se estableció una

medida de refuerzo para los

ba prevista la creación de un

tercer Juzgado, expectativa

que se ha visto frustrada por

los recortes presupuestarios.

Para intentar aliviar la situa-

ción se ha solicitado una me-

dida de refuerzo consistente

en la adscripción de un Juez

sustituto, en trámite por el

momento.

Juzgados de Tafalla.

No se reseñan asuntos que

hayan requerido una especial

dedicación, destacándose

como necesidad el manteni-

miento de los funcionarios de

refuerzo con el fin de mante-

ner el funcionamiento en la

situación actual.

Juzgados de Tudela.

La entrada en funciona-

miento a finales del año 2010

del quinto Juzgado de Prime-

ra Instancia e Instrucción en

la localidad, ha supuesto una

mejora en la situación de los

restantes.

INGRESADOS RESUELTOS PENDIENTES TASA RESOLUC.

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011

Aoiz 1 1629 1463 1372 992 484 699 0,84 0,67

Aoiz 2 1413 1187 1480 1120 174 241 1,04 0,94

Estella 1 2627 2666 2671 2618 355 403 1,01 0,98

Estella 2 2634 2432 2525 2479 355 308 0,95 1,01

Tafalla 1 891 989 900 1003 59 45 1,01 1,01

Tafalla 2 1383 1514 1260 1673 254 95 0,91 1,10

Tudela 1 3536 2705 3485 2763 285 227 0,98 1,02

Tudela 2 3328 2826 3380 2872 150 104 1,01 1,01

Tudela 3 3234 2869 3175 2831 163 201 0,98 0,98

Tudela 4 3272 2683 3085 2863 456 276 0,94 1,06

Tudela 5 2289 2183 106 0,95

Movimiento de asuntos penales (sumarios, diligencias previas, procedimientos abreviados, juicios de faltas,

habeas corpus y procedimientos del jurado)


toma de posesión de sus

cargos de tres nuevos Magis-

trados de la Audiencia Pro-

vincial, D. Ernesto Vitallé,

D. Ildefonso Prieto y Dª Be-

goña Argal; la toma de pose-

sión de dos nuevos miem-

bros de la propia Sala, Dª Mª

Luisa Corbacho, como resul-

tado de elecciones parciales

para un miembro de la Sala

por la categoría de Juez, y

Dª Mª Paz Benito, para cu-

brir vacante por renuncia;

también recibió juramento a

la nueva Magistrada Dª Belén

Paniagua. El 17 de junio se

celebró un acto cargado de

emotividad en el que se

entregaron condecoraciones

a tres funcionarios fallecidos

durante las anualidades pre-

cedentes. El 26 de septiem-

bre se realizó el acto solem-

ne de apertura del año judi-

cial con asistencia de las

primeras autoridades nava-

rras, representantes del

Consejo, representantes de

instituciones relacionadas

con la Justicia, desde Cole-

gios Profesionales a Univer-

sidades, así como gran

número de Magistrados,

Jueces, Fiscales, Secretarios

y Funcionarios.

La Sala de Gobierno se

reunió en quince ocasiones,

adoptándose cuatrocientos

sesenta y ocho acuerdos, en

cumplimiento y de confor-

midad con las atribuciones

que le confiere el artículo

152 de la Ley Orgánica del

Poder Judicial y los artículos

4 y 5 del Reglamento

1/2000, de 26 de julio, de

los Órganos de Gobierno de

los Tribunales. En otras ocho

ocasiones se reunió para la

celebración de actos de

carácter protocolario o insti-

tucional, tales como el jura-

mento o promesa previo a la

Posesión Magistrados Audiencia Provincial Entrega de condecoraciones

Durante el año 2011, la

Secretaría de Gobierno re-

gistró tres mil trescientos

noventa y siete documentos

de entrada y dos mil sete-

cientos cincuenta y siete de

salida; se cumplimentaron

con la Apostilla de La Haya

cuatro mil seiscientos once

documentos para surtir

efectos en países que tienen

suscrito tal convenio, y otros

trescientos ochenta y seis

fueron legalizados a los mis-

mos efectos para países no

firmantes del Convenio de

La Haya.

Se recibió una comisión

rogatoria procedente del

extranjero para su tramita-

ción por órganos judiciales

navarros y se remitieron

cinco para su tramitación en

otros países.

Se incoaron veintiún expe-

dientes de queja y se reco-

gieron del buzón de aten-

ción al ciudadano, sito en la

planta baja del Palacio de

Justicia de Pamplona, otras

veintisiete quejas y sugeren-

cias que fueron remitidas

directamente al Servicio de

Atención al Ciudadano del

Consejo General del Poder

Judicial.

El Presidente que redacta,

asistido por la Ilma. Sra.

Secretaria de Gobierno,

efectuó dos visitas de ins-

pección a los siguientes Juz-

gados:

- Juzgado de lo Social nº 1

de Pamplona.

- Juzgado de Vigilancia Peni-

tenciaria nº 1 de Navarra

con sede en Pamplona.

ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

Jura de Magistrada

Nuevos miembros de la

Sala de Gobierno

Mª Luisa Corbacho Simón

Mª Paz Benito Osés

MEMORIA 2011

La celebración de las elec-

ciones autonómicas el pasa-

do mes de mayo y los cam-

bios originados en el depar-

tamento donde se residen-

cian las competencias en

materia de Justicia, han

originado una cierta ralenti-

zación en la definición de

las líneas estratégicas y en

su posterior impulso.

Además, lamentablemente,

no tuvimos oportunidad de

pronunciarnos acerca de las

partidas presupuestarias

aprobadas para la Adminis-

tración de Justicia, a pesar

de haberlo solicitado y de

ser preceptivo, conforme a

lo estipulado en el artículo

4.l) del Reglamento 1/2000,

de 26 de julio, de los Órga-

nos de Gobierno de los Tri-

bunales.

RELACIONES INSTITUCIONALES

JORNADAS DE PRESIDENTES DE TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

dades de la Comunidad fo-

ral.

En ellas se trató sobre el

papel constitucional del

Poder Judicial, las necesida-

des orgánicas, procesales y

tecnológicas para la efecti-

vidad del Poder Judicial y

los Jueces y la nueva oficina

judicial, destacando las ex-

pectativas y frustraciones

que la implantación de este

nuevo modelo están supo-

niendo.

El texto completo de las

conclusiones puede verse en

la página web del Consejo

General del Poder Judicial:

http://www.poderjudicial.es/

cgpj/es/Poder_Judicial/

Tribuna-

les_Superiores_de_Justicia/

TSJ_Navarra

Se celebraron en Pamplo-

na, los días 20, 21, 22 y 23

de noviembre. La inaugura-

ción de las mismas corrió a

cargo de la Excma. Sra. Pre-

sidenta del Gobierno de

Navarra, Dª Yolanda Barcina

y del Excmo. Sr. Presidente

del Tribunal Supremo y del


Judicial, D. Carlos Divar,

habiendo asistido al solemne

acto las principales autori-

Los cambios en

el Gobierno,

consecuencia del

proceso electoral

de mayo de 2011,

originaron una

cierta

ralentización en

la definición de

las líneas

estratégicas de

la Administración

de Justicia.

Visita de la Presidenta del Gobierno Foral

Visita del Vicepresidente primero del Gobierno de

Navarra, responsable del departamento de Justicia.

Presidentes de Tribunales Superiores asistentes a la reunión Acto de apertura de la Reunión de Presidentes

http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder_Judicial/Tribunales_Superiores_de_Justicia/TSJ_Navarra






Durante el pasado año, al

igual que en los anteriores,

se realizaron un buen núme-

ro de actuaciones tanto di-

vulgativas como institucio-

nales.

Convenio de con la Confe-

deración de Empresarios de

Navarra (CEN):

- 9 de junio, el teniente

fiscal de Navarra, Fernando

Rey, y el abogado Ignacio

del Burgo disertaron sobre

La responsabilidad mercantil

y penal de la empresa y el

empresario .

- 15 de junio, intervino

igualmente Fernando Rey,

acompañado por Ángel Ruiz

de Apodaca, profesor titular

de Derecho Administrativo

en la Universidad de Navarra

y experto en medio ambien-

te. Ambos centraron sus

intervenciones en Las res-

ponsabilidades medioam-

bientales administrativas,

civiles y penales de la em-

presa y sus directivos.

- 10 de noviembre, jornada

sobre El delito contra la

Hacienda Pública: la respon-

sabilidad del empresario y

de las personas jurídicas. La

conferencia fue impartida

por Enrique Azparren, Abo-

gado del Estado Jefe en

Navarra.

Ciclo Justicia y Sociedad.

Fruto del convenio con la

Fundación de la Caja de

Ahorros de Navarra , se ce-

lebraron en el Civican las

siguientes conferencias:

- 29 de septiembre, Luis

Arbea, psicólogo y poeta,

impartió una conferencia

titulada Hacia una conviven-

cia solidaria: ser buenos

jueces en la cotidianidad.

- 24 de octubre, Federico

Trillo, entonces coordinador

de Justicia y Libertades

Públicas del PP, disertó so-

bre La situación de la Justi-

cia.

OTRAS RELACIONES INSTITUCIONALES Y POLÍTICA DE COMUNICACIÓN

te; y el magistrado de la

Audiencia Provincial de Na-

varra Ildefonso Prieto inter-

vinieron en un debate titula-

do La Justicia ante las difi-

cultades económicas de los

clubes deportivos.

- 17 de noviembre, centrada

en el problema del dopaje y

sus implicaciones legales y

judiciales, con la interven-

ción de la Juez Decana de

Pamplona, Mari Paz Benito;

los periodistas Jorge Nagore

Frauca y Luis Guinea Zavala,

de Diario de Noticias y Dia-

rio de Navarra, respectiva-

mente; Eusebio Unzué, ge-

rente del equipo ciclista

profesional Team Movistar, y

Esteban Gorostiaga, Director

del Centro de Estudios, In-

vestigación y Medicina del

Deporte de Navarra.

Convenio con el Ayunta-

miento de Pamplona, Jor-

nadas Justicia y Deporte,

se celebraron en el Civivox

de Iturrama las siguientes

actividades:

- 1 de marzo. Los presiden-

tes de Osasuna, Pachi Izco;

Deportivo de La Coruña,

Augusto César Lendoiro; y

Amaya Sport San Antonio de

balonmano, Doroteo Vicen-

Federico Trillo

Luis Arbea en Civican

La Justicia ante las difi-

cultades económicas de

los clubes deportivos

El dopaje y sus impli-

caciones legales

Imágenes de las III Jornadas de Justi-

cia y comunicación los datos durante la investi-

gación judicial. contó con la

participación de la jueza

decana de Pamplona, Mari

Paz Benito, titular del Juz-

gado de Instrucción número

3 de la capital navarra; la

directora de Comunicación

de la Audiencia Nacional,

Maite Cunchillos; el redactor

de tribunales del diario El

País Julio Martínez Lázaro y

la abogada penalista María

Herrera.

- 15 de febrero, el juez Fer-

nando Grande-Marlaska,

entonces titular del Juzgado

Central de Instrucción

número 3 de la Audiencia

III Jornadas de Justicia y

comunicación :

Durante cuatro sesiones,

60 jueces, periodistas, abo-

gados, secretarios judiciales

y fiscales debatieron en el

Palacio de Justicia de Pam-

plona acerca de La informa-

ción en la fase de instruc-

ción de los procedimientos

penales.

- 8 de febrero. El acceso a

MEMORIA 2011

pectos fueron abordados por

el director de Comunicación

del CGPJ y del Tribunal Su-

premo, Agustín Zurita; el

teniente fiscal de Navarra,

Fernando Rey; el presidente

de la Asociación de Periodis-

tas de Navarra, Miguel Ángel

Barón; y Juan Carlos Orenes,

letrado del departamento de

Relaciones Institucionales

del Gobierno de Navarra y

profesor de la facultad de

Comunicación de la Universi-

dad de Navarra.

- Finalmente, el 1 de marzo

clausuró las jornadas la por-

tavoz del CGPJ, Gabriela

Nacional, pronunció una

conferencia sobre El proceso

penal y la noticia, en la que

abordó los posibles proble-

mas suscitados por las infor-

maciones periodísticas du-

rante la instrucción de las

causas.

- 22 de febrero, se analiza-

ron los derechos contrapues-

tos a la hora de informar

sobre las investigaciones

penales, en donde el interés

público de una noticia puede

en ocasiones colisionar con

los derechos a la intimidad o

a la presunción de inocencia

de los imputados. Estos as-

Bravo, con una conferencia

sobre Las obligaciones infor-

mativas de los tribunales.

I Seminario de Información

Judicial.

Esta iniciativa nació fruto

del acuerdo alcanzado entre

la Universidad de Navarra,

el CGPJ y el Tribunal Supe-

rior de Justicia de Navarra

(TSJN) con el fin de propor-

cionar a los alumnos de Co-

municación y Derecho una

mayor especialización en el

ámbito de la información

judicial.

El Seminario de Informa-

ción Judicial constó de siete

sesiones, en las que partici-

paron como ponentes jue-

ces, profesores universita-

rios y periodistas.

Gabriela Bravo en Pamplona

A lo largo del pasado año,

el Tribunal Superior de Jus-

ticia de Navarra llevó este

programa al colegio Notre

Dame de Burlada, donde

participó el presidente de la

Sala de lo Contencioso-

Administrativo del Tribunal


varra, Joaquín Galve; al

colegio San Cernin de Pam-

plona, donde contamos con

la presencia del magistrado

de la Sección Segunda de la

Audiencia Provincial de Na-

varra Francisco José Goye-

na; y al IES Sancho III, El

Mayor, de Tafalla, donde

intervino la titular del Juz-

gado de Primera Instancia e

Instrucción número 1 de

Tafalla, María Luisa Bustillo.

Educando en Justicia

Notre Dame de Burlada San Cernin de Pamplona IES Sancho III el Mayor de Tafalla

Curso sobre la Reforma

Penal, celebrado los días 26

y 27 de mayo de 2011 y en

el que participaron los si-

guientes ponentes: Excmo.

Sr. D. Juan Manuel Fernán-

dez Martínez, Presidente del

Tribunal Superior de Justicia

de Navarra, Profesor Dr. D.

Miguel Díaz y García Conlle-

do, Catedrático de Derecho

Penal de la Universidad de

León, Ilma. Sra. Dª Ana Mª

Ferrer García, Presidenta de

la Audiencia Provincial de

Madrid, Profesora Dra. Dª

Inés Olaizola Nogales, titular

de Derecho Penal y Subdi-

rectora del Departamento

de Derecho Público de la

Universidad Pública de Na-

varra, Profesor Dr. D. Gon-

zalo Quintero Olivares, Ca-

tedrático de Derecho Penal

de la Universidad Rovira y

Virgili, cerrando el curso el

Profesor Dr. D. Víctor More-

no Catena. Catedrático de

Derecho Procesal de la Uni-

versidad Carlos III de Madrid

Curso sobre las Reformas

Procesales Civil, Contencio-

so-Administrativo y Social,

celebrado los días 3 y 4 de

noviembre de 2011con la

participación de los siguien-

tes ponentes: Ilmo. Sr. D.

Francisco Javier Pueyo Ca-

lleja, Magistrado de la Sala

d e l o C o n t e n c i o s o -

Administrativo del Tribunal


varra, Excma. Sra. Dª Celsa

Picó Lorenzo, Magistrada de

PLAN TERRITORIAL DE FORMACIÓN. la Sala Tercera del Tribunal

Supremo, Excmo. Sr. D. Ma-

nuel Ramón Alarcón Cara-

cuel, Magistrado de la Sala

Cuarta del Tribunal Supre-

mo, Profesor Dr. D. Faustino

Cordón Moreno, Catedrático

de Derecho Procesal, Profe-

sor extraordinario de la Uni-

versidad de Navarra y el

Profesor Dr. D. Manuel Ri-

chard González, Profesor

titular de Derecho Procesal

de la Universidad Pública de

Navarra quien cerró el cur-

so.


El problema de sobrecarga

de trabajo que padecemos

en la práctica totalidad de

órganos judiciales de España

no se soluciona sólo con la

creación de más unidades

judiciales, ya que se hace

preciso, ante todo, llevar a

cabo reformas estructurales

y orgánicas, sin que sea esta

Memoria el lugar idóneo

para extendernos en su aná-

lisis. Dicho lo anterior, y

compatible con ello, a nadie

se le escapa que contar con

el número adecuado de jue-

ces y con un correcto diseño

orgánico, son, sin duda,

aspectos básicos y esencia-

les para lograr que la efi-

ciencia de la Administración

de Justicia sea la que todos

queremos.

En 2011 no se creó ningún

órgano judicial, y tampoco

está prevista la ampliación

de la planta judicial para

2012. Aún así, es mi deber

exponer las necesidades que

tenemos en este aspecto,

que no son sino una repro-

ducción de las expuestas el

pasado año:

- Tribunal Superior:

Completar la Sala Social.

Incompleta desde su crea-

ción en el año 1989, se hace

preciso crear la tercera pla-

za de Magistrado.

- Juzgados unipersonales:

1. Tercer Juzgado de Prime-

ra Instancia e Instrucción

de Estella

2. Cuarto Juzgado de lo Con-

tencioso-Administrativo

3. Sexto Juzgado de Instruc-

ción de Pamplona

4. Quinto Juzgado de lo So-

cial

5. Segundo Juzgado de lo

Mercantil

6. Noveno Juzgado de Prime-

ra Instancia de Pamplona

Con estos órganos se con-

taría, a corto y medio plazo,

con una planta óptima en

Navarra.

EXPOSICIÓN DE NECESIDADES

de asuntos que ingresan es

muy superior al límite esta-

blecido como máximo por el


Judicial.

En cuanto a Aoiz, sus prin-

cipales problemas son dos:

la interinidad de la mayor

parte de su personal y, en

segundo término, la inade-

cuada configuración del

ámbito territorial de su par-

tido judicial. El primero de

los aspectos ha sido puesto

en conocimiento de las au-

toridades forales, de manera

reiterada; incluso, dos fun-

cionarios estuvieron traba-

jando en los juzgados de

Aoiz, en comisión de servi-

cios, durante unos meses.

Pero el problema es estruc-

tural, y requiere una solu-

ción clara: la formación

adecuada de los funciona-

rios, y sostenida en el tiem-

po. En relación a la segunda

de las cuestiones, la Sala de

Gobierno de este Tribunal

Superior de Justicia, ha pe-

dido, en reiteradas ocasio-

nes, la comarcalización del

Juzgado de Violencia de

Género de Pamplona, de

modo que pasase a asumir el

conocimiento de los asuntos

que se tramitan en aquél

partido; y, por otra parte,

hemos pedido también que

se proceda a modificar su

delimitación geográfica. La

contestación que hemos

recibido a ambas propues-

tas, por parte del Ministerio

de Justicia, es que están

elaborando una nueva Ley

de Demarcación y Planta

Judicial.

Puntos críticos:

Las mayores preocupacio-

nes se centran en los Juzga-

dos de lo Contencioso-

Administrativo y en Aoiz. En

relación a los primeros, he

de significar con satisfacción

e indisimulado alivio que a

finales del pasado año entró

en funcionamiento el refuer-

zo aprobado por el Consejo

General del Poder Judicial,

consistente en la adscripción

a estos órganos de una jueza

sustituta. Su quehacer y

algunas reformas estructura-

les han permitido, en pocos

meses, reducir de forma

notable los tiempos de reso-

lución y de señalamientos,

que habían alcanzado cotas

sumamente preocupantes. A

pesar de ello, la necesidad

de otro juzgado es más que

palmaria, ya que el número Juzgados de Aoiz

Las mayores

preocupaciones

se centran en los

Juzgados de lo

Contencioso-

Administrativo y

en Aoiz.

MEMORIA 2011

Como ya se reflejó en las

Memorias correspondientes a

los pasados años, el porcen-

taje de funcionarios interin-

os sigue siendo excesiva-

mente alto, estando situado

en torno al 30%; si bien debo

matizar de inmediato que el

problema no es tanto la in-

terinidad, en si misma, co-

mo la absoluta falta de for-

mación del personal. A pesar

de haberse exigido al Go-

bierno de Navarra la elabo-

ración de planes formativos,

y no sólo para los interinos

sino para la totalidad del

funcionariado, lo cierto es

que no se ha hecho nada de

ello a lo largo de estos últi-

mos años.

Como se viene denuncian-

do año tras año este proble-

ma cobra especial intensi-

dad en algunos órganos, en

los que prácticamente la

totalidad de la plantilla tie-

ne la condición de interina,

lo que unido a la falta de

una, siquiera mínima, prepa-

ración previa, ha provocado

problemas de especial tras-

cendencia. Es paradigmático

de tal situación lo que acon-

tece en los Juzgados de lo

Penal, con la única excep-

ción del número tres, o Aoiz

o el Juzgado de Primera

Instancia nº 8. Ello ha hecho

imposible que la formación

haya podido ser dispensada

por los magistrados y secre-

tarios correspondientes,

quienes han visto como a la

ya de por si muy importante

carga de trabajo que sopor-

tan se unía la dificultad re-

señada de la falta de prepa-

ración de los funcionarios,

quienes eran enseñados, en

la medida de lo posible, por

los propios compañeros, con

el consiguiente menoscabo

de su actividad tramitadora.

Ni que decir tiene que con

ello no se pretende respon-

sabilizar a tales funcionarios

interinos de los problemas

existentes, ni se puede de-

jar de significar la dedica-

ción con la que aquellos

trabajan diariamente.

aquellas poblaciones de más

de siete mil habitantes que,

por esa condición, podrían

albergar un Juzgado de Paz

exclusivo. Este reajuste te-

rritorial debería llevar apa-

rejada una reestructuración

de las plantillas de personal

al servicio de la Administra-

ción de Justicia con el que

ahora cuentan. A pesar de

los estudios realizados al

respecto en anualidades

Dentro de la moderniza-

ción de la Justicia de Paz, se

hace necesaria la revisión de

la demarcación territorial de

las actuales Agrupaciones de

Secretarías de Juzgados de

Paz, muchas de ellas crea-

das con el único criterio de

reunir siete mil habitantes,

sin ningún tipo de considera-

ción geográfica, dispersión

de entidades de población,

etc., y segregar de ellas

precedentes, la Administra-

ción Foral sigue sin acome-

ter las necesarias mejoras y

reformas.

Necesidades de plantilla y recursos humanos

Justicia de Paz

Aunque se exigió

la preparación de

planes

formativos

específicos para

los funcionarios

de Justicia, por

el Gobierno de

Navarra no se ha

hecho nada estos

últimos años.

Núm.

órganos Total días

Media

Días/

órgano

TSJ - Sala de

lo Social 1 29 29

Audiencia Pro-

vincial 3 38 13

Unipersonales 39 12861 33

Totales 43 1353 31

1506 días corresponden a la cobertura de plazas vacantes.

Justicia interina.

A pesar de haber sufrido

algún problema, de grave-

dad, es lo cierto que debo

reiterar el buen nivel de los

jueces sustitutos y magistra-

dos suplentes que actúan en

nuestros tribunales, debien-

do expresarles mi reconoci-

miento y agradecimiento por

la labor que realizan.

Los datos que reflejan su

actividad en el pasado año,

son los siguientes:

Implantación de la Nueva

Oficina Judicial.

Lamentablemente nada

hemos avanzado en este

punto a lo largo del pasado

año, como consecuencia,

principalmente, del ya alu-

dido cambio organizativo en

el Gobierno foral. Por ello

no puedo sino reiterar las

consideraciones que vengo

haciendo, de manera sis-

temática y reiterada, en las

memorias de los pasados

años. Pero, para no ser re-

iterativo, he de exigir la

implantación, con carácter

urgente, del Servicio común

de registro y reparto en

Pamplona, vital para el fun-

cionamiento eficiente de

nuestros órganos en la capi-

tal Navarra.

Infraestructura

Sin duda este es uno de los

aspectos más destacables en

la situación de la Adminis-

tración de Justicia en Nava-

rra, ya que contamos con

edificios nuevos y excelen-

tes en todos y cada uno de

los partidos judiciales de la

Comunidad foral. En fechas

recientes han concluido las

obras del nuevo Palacio de

Justicia en Tudela, que es-

peremos que pueda estar

equipado en fechas próxi-

mas.

Otros aspectos

Desarrollo y potenciación de

la función institucional del

Presidente del Tribunal Su-

perior. La representación

que ostenta el Presidente a

tenor de lo establecido en el

art. 161.1 de la Ley Orgáni-

ca del Poder Judicial debe

concretarse en la normativa

sobre protocolo y preceden-

cias, así como potenciarse

tal representación en los

actos de las instituciones de

la Comunidad Autónoma.

Este papel institucional se

ha visto reforzado con la

reforma del Amejoramiento,

en cuyo artículo 59 se reco-

ge la representación del

Poder Judicial que ostenta

el Presidente del Tribunal

Superior en Navarra. Tam-

bién debe potenciarse la

relación y colaboración con

dichas instituciones. Para

poder desarrollar su labor el

Presidente del Tribunal Su-

perior debe contar con la

necesaria dotación de me-

dios personales y materiales

para la conformación de un

gabinete propio, siendo el

personal de la confianza del

Presidente y nombrado por

el sistema de libre designa-

ción.

Mejoras dotacionales

Página 30

La dotación de

edificios es uno

de los aspectos

más destacables

en Navarra.


Edificio nuevo para los Juzgados de Tudela Aoiz

Tafalla

Estella

Pamplona

Debo comenzar este apar-

tado refiriéndome al enorme

trabajo realizado por los

integrantes de la comisión

mixta para asuntos de esta

naturaleza, la Ilma. Sra. Dª

Mercedes Vitrián, Secretaria

de la Sala de Gobierno y los

magistrados integrantes de

la misma Ilmos. Sres. Dª

María Paz Benito y D. Edil-

berto Esteban.

Las principales novedades

en este ámbito son las si-

guientes:

Se implantó en todos los

órganos judiciales de Nava-

rra y fiscalía la aplicación

de gestión procesal Avantius

en su versión web, posibi-

litándose con ello el acceso

de los profesionales a los

procedimientos en los que

están personados para pre-

sentación de documentos y

consulta del expediente y la

remisión telemática de noti-

ficaciones, lo que supone

un gran ahorro de traba-

jo, económico y una reduc-

ción de los tiempos.

Igualmente se culminó la

integración de Sitrade con

Avantius, lo que permite la

recepción en los órganos

judiciales de guardia de

toda Navarra de determina-

das denuncias formuladas

ante la Policía Foral, y su

integración en el expediente

judicial, con la posibilidad

de extender este sistema a

las denuncias de otras polic-

ías, en la actualidad en fase

d e p r u e b a s p a r a

la integración la Policía Mu-

nicipal de Tafalla.

En este ámbito de interco-

nexión, también se ha posi-

bilitado la comunicación

entre distintos órganos judi-

ciales de Navarra mediante

la remisión telemática

de auxilios judiciales.

Fundamental resultó igual-

mente la implantación de un

registro de requisitorias y,

Informatización

cuado (1.480.000 €), y, con

tan exigua cifra, se van a

poder realizar muy pocos

proyectos, habiéndose elegi-

do entre ellos los siguientes:

- Automatización de diver-

sas acciones en el paso ma-

sivo de los documentos de

borrador a definitivo, firma-

do, etc. (por ejemplo envío

de diligencias a practicar

por el SCACE, notificaciones

telemáticas etc.)

- Calidad del dato a abor-

dar en dos fases, la primera

consistente en la modifica-

ción de la lógica de inser-

ción de intervinientes y ac-

tualización de datos, y la

segunda el estudio y correc-

ción de la base de datos de

personas.

- Presentación telemática

por los profesionales de es-

critos de inicio.

finalmente ya se ha estabili-

zado una versión mediante

la cual se ha suprimido la

adquisición de papel de ofi-

cio con un ahorro importan-

te al imprimirlo directamen-

te la aplicación de gestión

procesal.

En el presente año, el pre-

supuesto disponible para

proyectos informáticos as-

ciende a 162.000 euros, su-

ma a la que se ha visto redu-

cida la cantidad necesaria

para la implementación de

un sistema informático ade-

Se culminó la

integración de

Sitrade con

Avantius, lo que

permite la

recepción en los

órganos judiciales

de guardia de

toda Navarra de

determinadas

denuncias

formuladas ante

la Policía Foral, y

su integración en

el expediente

judicial.


Volver al índice

Información general

Pamplona

c/ San Roque, 4 31011 Pamplona

Información planta baja 848 424 000

Registro Civil 848 424 008

Av. Sancho el Fuerte, 8 31007 Pamplona

Aoiz

c/ Nueva, 13 31430 Aoiz

Juzgado nº 1 (y Registro Civil) 948 336 010

Juzgado nº 2 (y Violencia S.M.) 948 336 630

Estella

c/ de la Gallarda, 2 31200 Estella



Tafalla

Av. Severino Fernández, 60 31300 Tafalla



Tudela

c/ Pablo Sarasate, 4 31500 Tudela

Juzgado nº 1 948 820 034



Juzgado nº 4 948 413 000

Juzgado nº 5 948 414 597

TELEFONOS Y DIRECCIONES

JUZGADOS Y TRIBUNALES

OTROS TELÉFONOS DE INTERÉS

Fiscalía Superior de la Comunidad Foral de Navarra


848 424 157

Servicio Jurídico del Estado


848 424 147

Asesoría Jurídica del Gobierno de Navarra


848 424 147

Instituto Navarro de Medicina Legal


848 424 032

Dirección General de Justicia del Gobierno de Nava-

rra

c/ Monasterio de Irache, 22 bajo.- 31011 Pamplona

848 423 785

Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia en Na-

varra

c/ Virgen del Puy, 1.- 31011 Pamplona

848 424 023

Tafalla

Pamplona

Aoiz

Estella

Tudela

Sedes Judiciales

folleto memoria tsj navarra 2011

Documents