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“Responsabilidad Penal
en Materia Ambiental”
Dr. Antonio Fernández Jeri
Fiscal Superior
Coordinador Nacional de las Fiscalías
Especializadas en Materia Ambiental
PERÚ
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FISCALÍA DE LA NACIÓN
MINISTERIO PÚBLICO
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Antecedentes
1984 :
CP / crímenes ambientales específicos (penas s/ efectividad. ppl?)
2008:
L. 29263: Modif. CP / + sanciones y penas drásticas
Delitos ecológicos – delitos ambientales
Penas: 2-10 a/ppl (1-2 a/ppl)
Amplia tipicidad conducta ilícita penal
RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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Código Penal: Responsabilidad MA
Clasificación (?) – CP / Título XIII:
1) Delitos de contaminación (304, 305, 306, 307)
2) Delitos c/recursos naturales (308, 308-A, 308-B, 308-C, 308-D, 309,
310, 310-A, 310-B, 310-C, 311, 312, 313)
3) Responsabilidad funcional e información falsa (314, 314-A, 314-B)
4) Medidas cautelares y exclusión o reducción de penas (314-C, 314-D)
RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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Delitos de contaminación
Contenido :
Descripción típica de contaminación ambiental (v. 304)
Efectividad pena: ppl 4-6 años + 100-600 d/multa
Formas agravadas (v. 305) : ppl 4-7 años + 300-1000 d/multa
Lesiones graves: ppl 5-8 años + 600-1000 d/multa
Muerte: : ppl 6-10 años + 700-3500 d/multa
Incumplimiento normas manejo residuos sólidos (v. 306)
Tráfico ilegal residuos peligrosos (v. 307)
RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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Delitos contra los recursos naturales
Contenido :
Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre (v. 308)
Tráfico ilegal de especies acuáticas de flora y fauna silvestre (v. 308-A)
Extracción ilegal de especies acuáticas (v. 308-B)
Depredación flora y fauna silvestre (v. 308-C)
Tráfico ilegal recursos genéticos (v. 308-D)
Formas agravadas: 4-7 ppl (v. 309)
Delitos contra bosques o formaciones boscosas (v. 310)
Tráfico ilegal productos forestales maderables (v. 310-A)
Obstrucción procedimiento (v. 310-B)
Utilización indebida tierras agrícolas (v. 311)
Alteración ambiente natural / paisaje urbano rural (v. 313)
RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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Responsabilidad Funcional e Información Falsa
Contenido :
Alcance: Funcionarios públicos / representantes legales
Otorgamiento ilegal de derechos (v. 314)
Responsabilidad: autor, coautor (314-A)
Información falsa o inexacta informes (314-B)
RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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Medidas cautelares – Exclusión o reducción penas
Contenido :
Juez : Suspensión inmediata actividad contaminante (v. 314-C)
Incautación especímenes
Allanamiento y descerraje
Exclusión o reducción penas: proporcionar información veraz
evita o esclarece el delito (v. 314-D)
RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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Estructura del sistema de responsabilidad penal MA
Alcances :
Oct-2008: CP Título XIII
Ley 28611, Ley General del Ambiente:
Énfasis inexigibilidad carácter antijuricidad hecho dañoso MA
o°o Daño ambiental: causado contraviniendo o no disposición
jurídica
Reparación: poca efectividad / valoración del daño ambiental
Responsabilidad daño ambiental: daño civil general (?)
No-Procedimiento Especial: Procedimiento delitos comunes
(oficio/parte)
No-organos judiciales especializados (17 + 18 FEMA)
RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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Investigación Fiscal
Importante :
Vigencia Ley 28611 (LGA)
Investigaciones penales / delitos ambientales
Exigencia obligatoria: informe fundamentado / autoridad ambiental
Requerimiento Fiscal: Plazo 30 días
Concurso entidades Estado
RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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SERNANP
EL SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS
NATURALES PROTEGÍDAS DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE
ANA
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL
AGUA DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
DGFFS
LA DIRECCIÓN GENERAL FORESTAL
Y DE FAUNA SILVESTRE DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
OEFA
EL ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTEL
DICAPI
DIRECCIÓN DE CAPITANÍAS Y
GUARDACOSTAS DEL PERÚ
GOBIERNOS LOCALES
Y REGIONALES
FISCALÍA ESPECIALIZADA
EN MATERIA AMBIENTAL
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
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Últimos 100 días = Investigaciones:
Mayor incidencia: delitos por contaminación ambiental,
seguido de delitos por tráfico ilegal de productos
forestales maderables, y en tercer lugar delitos contra
bosques o formaciones boscosas.
Ubicación geográfica: mayor incidencia Madre de Dios,
Junín, Loreto, Ucayali, y Amazonas
Delitos recurrentes: casos típicos
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Dr. Antonio Fernández Jeri
Fiscal Superior
Coordinador Nacional de las Fiscalías
Especializadas en Materia Ambiental
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