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FIDEICOMISO MERCANTIL FONDO PARA LA PROTECCIÓN DE LAS CUENCAS Y AGUA “FONAG”
TDR No. 108 Programa: Recuperación de la Cobertura Vegetal Tipo de Proceso: Ínfima Cuantía Código CPC: 861400011
CONTRATACIÓN DE SERVICIO PARA LA ADQUISICIÓN, ADECUACIÓN Y MOVILIZACIÓN DE
MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN VIVERO EXPERIMENTAL EN
EL ÁREA DE CONSERVACIÓN HÍDRICA ANTISANA
1. Antecedentes
El Fideicomiso Mercantil Fondo para la Protección de las Cuencas y Agua “FONAG” es un
mecanismo patrimonial con vida útil de 80 años que opera desde enero del 2000. Actúa como un
mecanismo económico financiero permanente que utiliza los rendimientos de su patrimonio para
cofinanciar las actividades y proyectos de conservación, así como mantener las cuencas
hidrográficas y satisfacer las necesidades humanas y productivas en el Distrito Metropolitano de
Quito y sus áreas de influencia. Para cumplir con su objetivo realiza programas y proyectos a
corto y largo plazo de rehabilitación, cuidado y conservación de las fuentes de agua.
El FONAG trabaja para lograr el suministro de suficiente cantidad de agua de buena calidad,
mediante acciones que involucran a los programas de: Educación Ambiental, Recuperación de la
Cobertura Vegetal, Vigilancia y Monitoreo, Capacitación en Manejo Integrado de los Recursos
Hídricos, Comunicación y Gestión del Agua.
El Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal (PRCV) realiza proyectos de intervención
activa, pasiva y biofísica para restaurar hábitats degradados y preservar la calidad de los recursos
naturales. La intervención activa busca recuperar la cobertura vegetal mediante la plantación,
replante y enriquecimiento con especies nativas procedentes de la zona.
El Área de Conservación Hídrica Antisana (ACHA) forma parte de la zona de amortiguamiento de
la Reserva Ecológica Antisana y contribuye al Sistema Mica – Quito Sur de la EPMAPS. A partir
del 2012 el FONAG y EPMAPS iniciaron el control y vigilancia del ACHA, realizando a su vez
diferentes intervenciones para su recuperación. El área presenta zonas degradadas producto de
la actividad humana llevada a cabo cuando estaba destinada a la ganadería y agricultura. La
presión generada por la presencia de alrededor de 1500 ovejas y 6000 cabezas de ganado vacuno
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ocasionó la pérdida de cobertura vegetal, erosión del suelo y afectación a los procesos
hidrológicos de las fuentes de agua. Entre las zonas que sufrieron el mayor impacto de la actividad
ganadera están los denominados “arenales” en donde la degradación fue tan intensa que generó
parches de arena que condicionan el crecimiento natural de vegetación.
Con la intención de recuperar la cobertura vegetal de sitios degradados dentro del ACHA como
los arenales, el PRCV requiere desarrollar investigaciones con especies nativas de la zona que
además demuestren potencial de crecimiento en arenales. Por este motivo ha visto la necesidad
de implementar un vivero experimental en donde se pueda estudiar la reproducción de especies
vegetativas de arenal mediante la utilización de semillas y esquejes, con el fin de identificar las
técnicas más adecuadas que faciliten la propagación masiva para futuras intervenciones activas
en zonas con degradación extrema.
Por otro lado, el PRCV y la Estación Científica Agua y Páramo trabajan junto con universidades
en proyectos de investigación de métodos de propagación in vitro de especies nativas del ACHA.
Estos proyectos buscan reproducir plántulas en condiciones de laboratorio que posteriormente
requerirán de un proceso de aclimatación a las condiciones externas del sitio final de trasplante;
por lo que la implementación de un vivero in situ, que además actúe como un punto de
aclimatación, se convierte en un requerimiento para lograr la supervivencia del material vegetal
producido.
En septiembre del 2018, la EPMAPS entregó al FONAG un estimado de 1108,40 metros cúbicos
de madera rolliza entre pino y eucalipto para que sea utilizada con fines de protección y
conservación de los recursos hídricos. Esta madera será además aprovechada para la
construcción del vivero experimental por lo que el contratista deberá realizar la adecuación y
movilización del material desde el punto de acopio hasta el lugar de la implementación.
2. Objetivo
Contratar el servicio para la adquisición, movilización y adecuación de materiales y mano de obra
para la construcción de un vivero experimental en el Área de Conservación Hídrica Antisana.
3. Alcance
El proceso contempla el servicio de mano de obra para la adecuación del terreno, preparación y
movilización de la madera aserrada, adquisición y movilización de los demás materiales y mano
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de obra para la construcción del vivero. El contratista deberá contar con todas las herramientas
(vehículo, motosierra, sierras y demás) para llevar a cabo todo el proceso.
4. Metodología de trabajo
El contratista deberá adquirir y adecuar los siguientes materiales para luego movilizarlos hacia el
sitio de implementación del vivero para su construcción:
4.1. Materiales por adquirir
Tabla 1. Material que deberá adquirir el contratista.
Materiales Cantidad y especificaciones
Alambre galvanizado Nro. 14 3 kg (Aprox. 300 m)
Clavos galvanizados 4 pulgadas. 1,5 kg (aprox. 90 u)
Clavos galvanizados 2 pulgadas. 1 kg (aprox. 396 u)
Clavos para techo 2,5 pulgadas. 1 kg (aprox. 120 u)
Grapas galvanizadas 40 mm 2,5 kg (aprox. 150 u)
Implementos para instalación de la
puerta (bisagras, tornillos, picaporte) 2 bisagras, 1 picaporte y tornillos
Piola para amarre 3 rollos de 90 m
Preservante para madera EHT. 3 galones. Protección contra humedad, hongos,
musgo, putrefacción, etc. Color natural.
Brochas 2 unidades de 5 pulgadas
Malla saran 1 rollo de 4,20 x 100 m (50% sombra)
Malla hexagonal galvanizada 1 rollo de 1 x 50 m (1/2 pulgada - calibre 24)
Tablas de encofrado 32 unidades de 0,02 x 0,22 x 2,40 m
4.2. Materiales por adecuar
El FONAG proveerá la madera para que el contratista realice su adecuación (aserramiento) de
acuerdo con las especificaciones de los materiales encontrados en la Tabla 2 por lo que el
contratista deberá operar o contar con un operador de motosierra que realice los cortes para la
adecuación del material necesario. Las trozas de menor diámetro deberán utilizarse para el
cercado mientras que las de mayor diámetro se usarán como postes principales.
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Tabla 2. Material de madera a ser adecuado y movilizado por el contratista.
Materiales Cantidad
Postes de madera (Ø ≥ 0,20 m x 2,50 m) 12
Postes de madera (Ø ≥ 0,20 m x 1,20 m) * 30
Estacas de madera (Ø 0,05 x 0,50 m) ** 24
* Se puede cortar las trozas de menor diámetro a la mitad de su longitud. Estos postes se
utilizarán para el establecimiento del cercado de protección.
** Las estacas se pueden obtener del material sobrante al cortar dos postes de 1,20 m de la troza
de 2,50 m.
4.3. Actividades por realizar
El contratista deberá realizar las siguientes actividades para cumplir con el proceso siguiendo las
especificaciones detalladas:
a. Reconocimiento del lugar de implementación del vivero (Figura 1).
Figura 1. Lugar de implementación del vivero.
b. Adecuación y movilización de la madera proporcionada por el FONAG desde su punto de
acopio hasta el sitio de la implementación del vivero. La madera deberá ser aserrada de
acuerdo con las necesidades de material especificadas en la Tabla 2 y movilizada con el
permiso correspondiente (acta elaborada por FONAG).
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c. Aplicación del preservante de madera EHT al material a utilizar. La aplicación debe
realizarse antes de instalar los postes tomando en cuenta que el extremo que va enterrado
deberá haber sido tratado con el preservante previamente para contrarrestar los efectos
de la humedad del suelo. Se recomienda que la madera no tenga contacto con la lluvia y
se deje secar hasta 2 horas después de haberse aplicado el preservante.
d. Preparación del terreno. Levantamiento de chambas de vegetación de 0,50 x 0,50 metros
en el área de construcción del vivero (91 m2 incluyendo un margen de 0,50 m por lado) y
nivelación del terreno. La orientación del vivero debe ser de Este a Oeste con la puerta de
entrada hacia el Este. Las chambas retiradas serán apiladas a lo largo del perímetro del
vivero para formar una barrera. La tierra removida deberá ser apilada para uso posterior
del vivero.
e. Hoyado de 0,50 m de profundidad para la posterior disposición de los postes de madera
de 2,50 m de acuerdo con el diseño encontrado en el Anexo 3.
f. Colocación de alambre galvanizado entre las columnas de madera en su parte superior de
acuerdo con el diseño encontrado en el Anexo 3; esto servirá como soporte de la malla
saran. Se deberá cubrir la superficie del poste con un retazo de saran para evitar que la
malla principal se dañe a causa de la fricción con la madera desnuda, posteriormente se
utilizarán los clavos para techo como punto de amarre del alambre.
g. Colocación de la malla saran sobre la estructura. Esta debe estar sujeta a las columnas
de madera (previamente forradas con retazos de saran) mediante grapas y a la red de
alambre galvanizado utilizando alambre o piola de acuerdo con el diseño encontrado en el
Anexo 3.
h. Colocación de los postes de 1,20 m a 0,20 m de profundidad en el perímetro del vivero
para el establecimiento del cercado de protección de acuerdo con el diseño encontrado
en el Anexo 3. Se debe elaborar una puerta de entrada al vivero en la esquina señalada en
el diseño.
i. Elaboración e Instalación de una puerta de entrada/salida al vivero. La puerta será
elaborada con parte de las tablas de madera adquiridas y utilizando las bisagras, tornillos
y picaporte.
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j. Colocación de la malla hexagonal de alambre a lo largo del perímetro del vivero para el
establecimiento del cercado de protección de acuerdo con el diseño. La malla debe estar
sujeta en tres puntos (superior, medio e inferior) a todos los postes del perímetro
utilizando alambre y grapas. Adicionalmente, debe dejarse enterrado 0,10 m de la malla
para evitar que roedores y conejos puedan acceder al vivero por debajo.
k. Establecimiento de las camas y semillero. Las camas y semillero no tienen base,
únicamente se armarán las paredes y divisores de acuerdo con el diseño encontrado en
el Anexo 3 utilizando las tablas y clavos. Las estacas de madera de 0,50 m serán utilizadas
para la estructura de las camas según sea necesario después de construido el vivero.
5. Información que dispone la entidad
Las trozas de madera que se encuentran en el punto de apilamiento del FONAG tienen un tiempo
de corte de aproximadamente 10 meses. La madera proviene de especies no nativas como
eucalipto y pino. La longitud promedio de las trozas es de 2,50 m con un diámetro ≥ 0,20 m.
6. Productos o servicios esperados
Hasta los 7 días de suscrito el contrato se deberá entregar el vivero experimental junto con el
material sobrante en el sitio acordado y conforme a las especificaciones detalladas en el presente
término de referencia junto con el informe de cumplimiento de proceso correspondiente. El
informe deberá ser claro, incluir un registro fotográfico de todas las actividades antes
mencionadas, constar de por lo menos 10 páginas y presentarse en físico y digital con firma del
contratista.
7. Plazos de ejecución parciales y/o totales
El proceso tendrá un plazo de ejecución de 7 días calendario contados a partir de la firma del
contrato.
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8. Personal técnico /equipo de trabajo / recursos
El personal técnico y equipo de trabajo estará conformado por:
• 1 coordinador de obra
• 1 operador de motosierra
• 3 jornaleros
9. Formas y condiciones de pago
El valor total del contrato es de US$ 2.255,65 (DOS MIL DOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO CON
65/100 DÓLARES AMERICANOS), incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA) US$ 241,68
(DOCIENTOS CUARENTA Y UNO CON 68/100 DÓLARES AMERICANOS). El proceso de
contratación está contemplado en la partida presupuestaria E3010706F (Elaboración de un Jardín
Demostrativo junto al Campamento Humboldt). Este valor se cancelará bajo el sistema de pago
contra entrega al firmarse el acta de entrega y recepción definitiva. El contratista deberá
presentar la factura correspondiente.
10. Localidad donde se ejecutará la contratación
10.1. Ubicación política e hídrica
El sitio de implementación se encuentra ubicado en el Área de Conservación Hídrica Antisana
ubicada en el cantón Archidona de la Provincia de Napo, en la zona de amortiguamiento de la
Reserva Ecológica Antisana. Hídricamente, la zona se encuentra dentro de la Unidad Hidrográfica
Antisana.
10.2. Ubicación geográfica
Las coordenadas (WGS 1984 UTM Zona 17S) del sitio de trabajo se detallan en la Tabla 3. El
polígono que representa la ubicación, área y orientación del sitio de implementación se observa
en el Anexo 2.
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Tabla 3. Coordenadas de ubicación del vivero.
Vértice Coordenadas Altitud
(msnm) X Y
1 810180 9943414
4043 2 810168 9943414
3 810168 9943420
4 810180 9943420
11. Obligaciones del contratista
a) El o la contratista deberá estar presente en todas las jornadas de trabajo.
b) El o la contratista se regirá a las especificaciones técnicas y operativas dispuestas en el
presente término de referencia, siendo sujeto(a) a sanción por parte del contratante
(FONAG) por incumplimiento de lo estipulado.
c) El o la contratista cumplirá con las disposiciones establecidas en el Código del Trabajo y
en la Ley de Seguro Social Obligatorio, adquiriendo respecto de sus trabajadores, la
calidad de patrono sin que la entidad contratante tenga responsabilidad alguna por tales
cargas, ni relación con el personal que labore en la ejecución del proceso.
d) Él o la contratista será el responsable de la seguridad e integridad de su personal,
debiendo de tomar las medidas necesarias para evitar accidentes durante la ejecución del
proceso.
e) En el ACHA no están permitidas las actividades de cacería, pesca, fogatas y otras que
atenten contra la conservación del sitio. Cualquier actividad no autorizada fuera de estas
zonas será causal para solicitar el finiquito del contrato sin perjuicio a la entidad
contratante.
f) El ingreso a las zonas dispuestas para el trabajo está regulado por los guardapáramos del
FONAG, quienes además tienen la potestad, en caso de infracciones del o la contratista,
de permitir o prohibir el ingreso. El horario de ingreso al área es de 06H00 a 16H00,
conforme al horario de trabajo de los guardapáramos.
g) El o la contratista deberá reportar su presencia en la guardianía del campamento del
FONAG en el ACHA.
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h) El o la contratista deberá contar con un vehículo adecuado para el transporte de los
materiales y la realización de las actividades requeridas.
12. Obligaciones del contratante
a) Considerar un plazo prudente para la atención o solución de peticiones o problemas que
se podrían presentar en el contrato (15 días para contratos complementarios, conforme a
la ley).
b) Proporcionar documentos, accesos e información necesaria hasta 15 días después de
firmado el contrato.
c) Realizar el seguimiento aleatorio del proceso mediante visitas de revisión por parte de la
comisión de seguimiento o sus guardapáramos.
d) Un técnico del FONAG realizará, en lo posible, el seguimiento tanto en campo como por
otras vías de comunicación hasta la entrega definitiva de los productos.
e) Se realizará, en conjunto con él o la contratista, una visita a la zona de trabajo con objeto
de realizar el reconocimiento del sitio, accesos, etc.
13. Equipo mínimo
El equipo mínimo necesario para el proyecto se detalla en la Tabla 4:
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Tabla 4. Equipo mínimo requerido.
Ítem Cantidad Equipos y/o instrumentos Características
1 1 Motosierra Motor de 2 tiempos y espada de más de 0,50 m.
2 1 Vehículo Capacidad de movilizar los materiales requeridos
y de recorrer vías de tercer orden.
3 2 Azadones Apropiados para la adecuación y hoyado del
terreno.
4 2 Palas Apropiadas para la adecuación y nivelación del
terreno.
5 1 Caja de herramientas Equipada con todas las herramientas necesarias
para realizar el ensamblaje del vivero.
14. Personal técnico mínimo
El personal técnico mínimo para el proyecto se detalla en la Tabla 5:
Tabla 5. Personal técnico mínimo.
Ítem Cantidad Función Nivel de estudio
Título académico
1 1 Coordinador de obra que dirija las acciones
in situ. N/A N/A
2 1 Operador de motosierra que adecúe la
madera de acuerdo con las especificaciones. N/A N/A
3 3 Jornaleros que sigan la dirección del
coordinador para realizar la obra. N/A N/A
15. Experiencia del personal técnico
Tabla 6. Experiencia mínima del personal técnico.
Ítem Descripción Temporalidad Número de proyectos similares
Valor mínimo del
monto
1 Servicios relacionados con la corta y el adecuamiento (aserramiento)
de madera. 2 años 2 $ 500,00
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16. Experiencia general / específica
Tabla 7. Experiencia general mínima.
Ítem Tipo Descripción Temporalidad Número de proyectos similares
Valor mínimo del
monto
1 General
Servicios relacionados con el establecimiento de viveros,
cerramientos o construcciones similares.
5 años 3 $ 1.000,00
17. Otros parámetros de calificación
a) Costo final ofertado
b) Plazo de entrega
c) Metodología
18. Multas
En caso de retrasos en el cronograma de trabajo, la entidad contratante podrá multar a él o la
contratista con el uno por mil de monto total del contrato por cada día de retraso. En casos de
imprevistos, la entidad contratante podrá prolongar el plazo, mediante prórrogas.
19. Garantías
El contratista deberá entregar una garantía técnica notariada en donde garantice la estabilidad
estructural del vivero hasta por 12 meses después de firmada el acta de entrega y recepción final
del producto. En caso de que la estabilidad estructural se vea comprometida dentro del periodo
de garantía, el contratista deberá realizar la reparación correspondiente sin costo adicional.
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20. Firmas
NOMBRE: CARGO: FIRMA:
Elaborado por: Juan José Herrera Técnico/Fiscalizador del PRCV
Revisado por: Gissela Chiquin Coordinadora del PRCV (E)
Revisado por: Franklin Castillo Analista de Contratación
Pública
Revisado por: Gina Proaño Coordinadora ADF
Revisado por: Tania Calle Monitoreo y Seguimiento
Aprobado por: Tania Calle Secretaria Técnica (E)
Fecha de elaboración: 26 de junio del 2019
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ANEXOS
1. Presupuesto referencial
El proceso de contratación está contemplado en la partida presupuestaria E3010706F
(Elaboración de un Jardín Demostrativo junto al Campamento Humboldt). El presupuesto
referencial para el cumplimiento del proceso es de US$ 2.255,65 (DOS MIL DOCIENTOS
CINCUENTA Y CINCO CON 65/100 DÓLARES AMERICANOS), incluido el Impuesto al Valor
Agregado (IVA) US$ 241,68 (DOCIENTOS CUARENTA Y UNO CON 68/100 DÓLARES
AMERICANOS). El detalle se presenta a continuación:
Material / Actividad Cantidad
Mano de obra para la adecuación de la madera. Valor por día de trabajo del operador de motosierra incluido el costo de combustible y aceite.
2
Movilización de madera. Valor por viaje, incluye cargado y descargado.
1
Mano de obra para la preparación del terreno y construcción del vivero. Valor por m2.
91
Tablas de encofrado de 0,02 x 0,22 x 2,40 m 32
Preservante para madera al exterior EHT. Protección contra humedad, hongos, musgo, putrefacción, etc. Valor por galón.
3
Brocha cerda natural con mango de madera 5 pulgadas. Valor unidad.
2
Alambre galvanizado. Valor por Kg (Aprox. 100 m). 3
Bisagras. Valor por paquete de 2 (inc. tornillos). 1
Picaporte, valor por unidad (inc. tornillos). 1
Clavos galvanizados (4 pulgadas). Valor paquete 500 g (30 u). 3
Clavos galvanizados (2 pulgadas). Valor paquete 500 g (198 u). 2
Clavos para techo. Valor por paquete de 500 g (60 u). 2
Grapas galvanizadas (40 mm). Valor por paquete de 500 g (30 u). 5
Piola para amarre. Rollos de 90 m. 3
Malla saran (50% sombra) color blanco. Rollo 4,20 x 100 m. 1
Malla hexagonal galvanizada. Rollo 1 x 50 m. Calibre 24. 1
Coordinación de campo. Valor por todo el proceso. 1
El oferente deberá incluir los precios de cada material/actividad en la oferta a presentar teniendo
en consideración el presupuesto referencial.
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2. Ubicación geográfica
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3. Esquema referencial de diseño del vivero
a. Esquema general
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b. Disposición de malla saran