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FICHA DE BUENAS PRÁCTICAS: PED HUMEDAL SANTA MARÍA DEL
LAGO
DOCUMENTO BORRADOR, Elaborado por: Ing. Manuel Mayorga Guzmán
SER-SDA
TITULO RECUPERACIÓN AMBIENTAL Y ECOLÓGICA DEL ÁREA
PROTEGIDA PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL DE
HUMEDAL SANTA MARÍA DEL LAGO EN BOGOTÁ D.C.
DEPENDENCIA SUBDIRECCIÓN DE ECOSISTEMAS Y RURALIDAD
ÁREA DE
TRABAJO Áreas protegidas (manejo ambiental y administración de
ecosistemas).
Restauración ecológica (restablecimiento de hábitats y
nichos para fauna y flora silvestre de ecosistemas de
humedal de planicie, conectividad ecológica).
Sistema y recurso hídrico (Mejoramiento de calidad
hídrica, conservación del recurso hídrico asociado a
ecosistemas urbanos, conectividad hídrica con aguas
subterráneas y superficiales del Distrito Capital).
Ordenamiento ambiental del territorio (zonificación de
usos del suelo para la conservación, manejo ambiental de
suelos de protección, redistribución de cargas y
beneficios por uso del suelo).
Gestión ambiental participativa (Apropiación social del
territorio, participación comunitaria en los procesos de
planeación y manejo ambiental, control social ambiental).
LUGAR BOGOTÁ D.C., LOCALIDAD 10 ENGATIVÁ, UPZ BOYACÁ
REAL, PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL DE HUMEDAL
SANTA MARÍA DEL LAGO
DURACIÓN 14 Años a partir del año 1999 hasta el año 2013 de manera
permanente desarrollando acciones de manejo ambiental.
ACTORES
INVOLUCRADOS
Actores
Forma de participación
SDA
Desarrolla procesos de manejo
ambiental, restauración
ecológica, investigación,
control y educación ambiental
en toda el área protegida.
Juntas de Acción
Comunal
Centralizan las inquietudes y
propuestas de la comunidad.
ONGS
Fiscalización y ejecución
procesos que apuntan al
desarrollo de los proyectos.
Grupos Culturales
Procesos de formación cultural
y en algunos casos enfocados a
la reconstrucción de una
perspectiva ancestral.
Comunidad Educativa
(Universidades,
institutos técnicos y
tecnológicos, colegios,
escuelas y jardines
infantiles)
Desarrollo de procesos
académicos con la finalidad de
lograr un acercamiento con el
entorno medio ambiental y
encaminar procesos de
investigación.
Visitantes de los
parques.
Apropiación, aprovechamiento
(disfrute y contemplación de
los valores ambientales) de las
áreas de interés ambiental.
Empresas Prestadoras
de Servicios Públicos.
Suministro de los servicios
públicos (acueducto y
alcantarillado, energía servicio
de telefonía y aseo).
Entidades Distritales
como: SDA, la
FOPAE, UAESP,
Catastro, IDU, Cultura
Recreación y Deportes,
IDPAC, IDIPRON,
Acción Social de la
Presidencia, entre otras.
Promoción y divulgación de las
áreas de interés ambiental,
desarrollo de convenios,
suministro de información,
emisión de conceptos técnicos.
Agencias de
cooperación
internacional
Facilitar recursos para el
mejoramiento de las aulas de
interés ambiental
Comunidad Hace parte integral en los
convenios interadministrativos
Fondo de Desarrollo
Local de Usme
Aporta recursos para el
convenio de
Promotores Ambientales, para
el cumplimiento de la meta en
manejo ambiental del área
protegida.
RESUMEN
Generalidades.
El proceso histórico de urbanismo de la zona de influencia, así como las obras de
intervención adelantadas para su recuperación, han llevado a que el humedal
presente una estructura biológica, ecológica y social particular dentro del sistema
de humedales de la ciudad, dada su condición de área protegida dentro de una
matriz de paisaje urbano consolidado.
En este sentido la práctica ambiental desarrollada en el humedal ha permitido trbajar
sobre la Pérdida de conectividad ecológica derivada del proceso de desarrollo urbano y
la construcción de la Avenida Boyacá y la Calle 80 redujo el área del humedal a 10.8
Ha y eliminó su conectividad con otros ecosistemas; además de asumir un fuerte
esfuerzo para superar la pérdida de diversidad biológica y naturalidad que había
ocasionado la pérdida de especies propias tanto de fauna como de flora.
Con una extensión de 10.8 hectáreas, dentro de la cual el espejo de agua ocupa un área
de 5.64 hectáreas, el Parque Ecológico Distrital de Humedal Santa María del Lago –
PEDHSML- está localizado al noroccidente de la ciudad dentro de la localidad de
Engativá; fue declarado Parque Ecológico Distrital de Humedal mediante el Decreto
619 de 2000 (Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2000).
Pertenece a la cuenca hidrográfica del río Juan Amarillo o Salitre, dentro de la cual, el
Humedal Santa María del Lago, conformaba una pequeña microcuenca cuya función
era regular las crecientes de los cauces menores que llegaban al mismo, para
posteriormente entregar su aporte hídrico al Río Juan Amarillo (Universidad Nacional
de Colombia, 2008); actualmente el humedal está aislado del Río Juan Amarillo (Mapa
2) como consecuencia del urbanismo generado a sus alrededores.
El área de influencia del humedal tiene como acceso y vías principales la Calle 80, la
Avenida Boyacá y la Avenida Calle 68; mientras que como vías secundarias tiene las
Carreras 74, 73 A y la 76, así como la Calle 75.
Área de influencia directa
Hace referencia a los barrios de donde proceden las personas que visitan
frecuentemente el PEDHSML. Esta información se obtuvo como resultado de las
diferentes reuniones y gestiones realizadas durante el proceso, se estableció como área
de influencia directa la conformada por los barrios La Granja, Santa María del Lago,
Tabora, y los Conjuntos Residenciales San Francisco y SAGO. Dentro de esta área se
destaca la presencia del parque de escala zonal Tabora, el cual hace parte de la
Estructura Ecológica Principal del Distrito.
Área de influencia indirecta
Como área de influencia indirecta se estableció la inclusión de barrios más lejanos al
PEDH, donde se han identificado actores con un sentido de apropiación por el PEDH
Santa María del Lago. Estos barrios son Minuto de Dios, Bonanza, San José de la
Granja, y París.
Mapa 1. Localización de PED Humedal Santa María del Lago.
Mapa 2. Localización de PED Humedal Santa María del Lago en la cuenca del río
Salitre.
Antecedentes, proceso histórico y marco de gestión realizada.
Hacia la década de los 30`s el humedal contaba con una extensión cercana a las 50
hectáreas. Hoy el Parque Ecológico Distrital de Humedal Santa María del Lago
posee una extensión de 10.8 hectáreas, dentro de la cual el espejo de agua ocupa un
área de 5.64 hectáreas. Fue declarado Parque Ecológico Distrital de Humedal mediante
el Decreto 619 de 2000 (POT Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2000).
Humedal Santa María del Lago S XX y XXI
La recuperación ambiental del PED Santa María del Lago, así declarado por el Decreto
619 del 2000, año en que se iniciaron los primeros monitoreos de fauna presente en el
humedal, con énfasis en aves por parte de la oficina de Ecosistemas del Departamento
Técnico Administrativo del Medio Ambiente (DAMA) y la asociación bogotana de
ornitología (ABO), igualmente, se dio inicio a los proyectos de restauración ecológica
y adecuación hidrogeomorfológica del Humedal por parte del DAMA con colaboración
de la EAAB, en un humedal que tenia un área de 43.04 hectáreas y dos espejos de agua
en 1936, que fue disminuida debido a los procesos de expansión urbana, dados entre
los años 1938 y 1980 aproximadamente, cuando el tamaño del segundo cuerpo de agua
se redujo considerablemente.
Para 1981, las áreas aledañas al humedal se encontraban completamente urbanizadas y
la zona del rededor del lago era utilizada como tiradero de escombros. En septiembre
de 2001, luego de la primera fase de recuperación ambiental del humedal, el DAMA
realizo la apertura al público como área protegida del D.C para el disfrute de la
ciudadanía, además, se realizo el inventario forestal y de vegetación presente en el
PEDHSML por parte del DAMA, actualmente Secretaría Distrital de Ambiente –SDA-.
El en Humedal se implementaron las primeras acciones de educación ambiental en el
año 2002, y en 2003 se realizaron monitoreos ictiológicos y un nuevo inventario
forestal y de vegetación, nuevamente a cargo del entonces DAMA. En el año 2006 se
elaboró la primera propuesta pedagógica, implementada en 2008, año en que se
construyó, implementó y actualizó el Plan de Manejo Ambiental para el PEDHSML.
En 2009, se construyó en el Humedal el “desarenador”, junto a redes de alcantarillado
sanitario y pluvial para el control de crecientes y mejoramiento de agua del PED.
Recientemente, la vegetación acuática, herbacea, arbustiva y arbórea fue monitoreada;
igualmente, la SDA realizó el manejo silvicultural, además de la ejecución de
proyectos de investigación en Herpetología (anfibios) y vegetación acuática (UPN –
SDA) y limnología (UN – SDA). Durante 2013, la SDA realizó la sistematización y
publicación en el sistema de información y biodiversidad de Colombia (SIB) los
registros biológicos de la fauna y flora identificada en el PEDHSML, entre los años
1999 y 2013.
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Desde el año 1999 se adelantan acciones de administración en el humedal, dentro del
marco de gestión y administración directa realizada por la SDA en esta área protegida.
Lo anterior a través de equipos profesionales del área de la ingeniería forestal,
administración ambiental, biología y ecología quienes realizan la recuperación del área
protegida contemplando los contenidos del PMA del Humedal Santa María del Lago y
las siguientes líneas de acción de adminidstración: Vigilancia, Mantenimiento del
ecosistema, Gestión social y educación ambiental, Seguimiento y monitoreo.
Acciones de manejo ambiental en el humedal Santa María del Lago: iniciaron en el
año 2001, a cargo de la Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad. A finales del año
2006 e inicios del año 2007 fueron diseñadas las primeras propuestas pedagógicas, las
cuales se implementaron en el año 2008 permitiendo aprender y evidenciar los alcances
de las mismas.
El Plan de manejo Ambiental –PMA- del Humedal Santa María del Lago fue elaborado
por la SDA y validado por la Dirección Legal Ambiental de la SDA. Este PMA cuenta
con un plan de acción, articulado por 24 proyectos distribuidos en cuatro programas
estratégicos:
- Investigación participativa y aplicada
- Educación, comunicación y participación para la construcción social del
territorio.
- Recuperación, protección y compensación.
- Manejo y uso sostenible.
Como resultado de la intervención realizada por parte de la Subdirección de
Ecosistemas y Ruralidad de la SDA hasta el 2013, el Humedal Santa María del Lago
recuperó gran parte de sus funciones físicas, bióticas y socioculturales. Dentro de las
funciones físicas están el control de inundaciones, la retención de sedimentos, la
incidencia en el microclima local y la depuración de aguas; sus funciones bióticas están
representadas en la protección especies endémicas o amenazadas, oferta de hábitat para
aves migratorias acuáticas y terrestres, riqueza en especies de flora, fauna y hábitats; y,
socioculturalmente, el humedal Santa María del Lago tiene usos como la recreación,
investigación, valor paisajístico y educación ambiental, motivo que promueve la
conservación del ecosistema como espacio público para el goce de la ciudadanía.
Como indicadores de restauración, se reportó la presencia permanente y en épocas de
migración de 55 especies de aves; dos de anfibios y reptiles; 2 de peces; y, la
recuperación de las coberturas forestales (más de 60 especies forestales nativas);
herbáceas (alrededor de 10 especies); y, vegetación acuática (24 especies); además de
la atención a 39.000 visitantes en 2012 y 16.550 visitantes en lo transcurrido del 2013
en recorridos interpretativos, atención directa por parte de la Subdirección de
Ecosistemas y Ruralidad de la SDA a través de la administración, y del equipo de
Educación de la Oficina de Participación, Educación y Localidades de la SDA.
En este sentido, gracias al proceso de restauración y manejo ambiental liderado por la
Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad de la SDA este ecosistema ha logrado
aumentar la biodiversidad y convertirse en un referente natural de importancia para
toda la ciudadanía del Distrito Capital.
RELEVANCIA
La recuperación y manejo ambiental del Humedal santa María del Lago es una
experiencia relevante en la medida que integra una gestión ambiental participativa que
aborda un el problerma ambiental de oprigen de una manera sistémica que integra
elementos naturales, económicos y socioculturales:
La recuperación de hábitats se encuentra en un estado avanzado pero no se han
adelantado acciones de evaluación y seguimiento respecto a los impactos generados
por las obras de recuperación adelantadas en el humedal. Aún, el aislamiento del
humedal restringe la posibilidad para muchas de las especies de trasladarse desde o
hacia nuevas áreas, confinando algunas de ellas al humedal, lo cual genera endogamia.
Por otra parte algunas especies vegetales tanto nativas como exóticas que se encuentran
en el humedal brindan refugio, alimento y posibilidad de reproducción para las
poblaciones de aves que se adaptaron al proceso urbanístico de la ciudad, pero aún
existe un desequilibrio en la composición de la fauna propia de este ecosistema.
La fragmentación de la estructura ecológica principal de la ciudad a causa de la
expansión urbana, y la falta de procesos de conectividad hacen de este ecosistema un
área relevante de gestión, no solo para la recuperación ecológica sino por la posibilidad
que brinda para abordar conflictos como la contaminación auditiva, visual y
atmosférica.
Sobre los Valores estéticos y culturales el PED Humedal Santa María del Lago se ha
convertido en un lugar importante tanto en su entorno como en la ciudad, ya que la
recuperación observada mediante la transformación de su paisaje, lo ha consolidado
como un espacio reconocido para la protección de fauna y flora, y favorable para la
salud de los visitantes y habitantes aledaños.
En cuanto a recreación, educación e investigación el humedal es considerado por la
comunidad como un espacio para la recreación pasiva, y como parte de la estrategia de
Aulas Ambientales de la Secretaria Distrital de Ambiente desde la cual se adelantan
diversos procesos de educación ambiental.
IMPACTO
Fuente: SDA, Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad SER. Administración PED
Humedal Santa María del Lago, 2013.
ESTRATEGIAS Y RESULTADOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
REALIZADA EN EL ÁREA PROTEGIDA:
a) Recuperación del ecosistema:
Programa: Investigación participativa y aplicada.
Programa: Educación, gestión social, comunicación y participación
para la construcción social del territorio.
Programa: Recuperación, protección y compensación.
Programa: Manejo y uso sostenible.
b) Datos de recuperación ambiental y gestión comunitaria en el manejo del
ecosistema:
Como indicadores de restauración actualmente se ha reportado la presencia permanente
y en épocas de migración de:
- 55 especies de aves; dos de anfibios y reptiles; 2 de peces; y, la
recuperación de las coberturas forestales (más de 70 especies nativas);
herbáceas (alrededor de 10 especies); y, vegetación acuática (24
especies).
- Sistematización de registros biológicos de fauna y flora presente en el
Humedal Santa María del Lago para publicarlos en el SiB Sistema
Nacional de Información en Biodiversidad liderado por el Instituto de
Investigaciones Biológicas Alexander von Humboldt. Periodo 1999-
2013.
- Balances hídricos derivados del seguimiento a niveles de profundidad
del cuerpo de agua a través del monitoreo de miras.
- Coordinación con Jardín Botánico de Bogotá para procesos de análisis
sobre especies vegetales asociadas al cuerpo de Agua Typha Latifolia.
- Establecimiento de coberturas vegetales para el control de especies
invasoras 100% sector sur, 50% sectores nor-oriental y nor-occidental
del humedal.
- Mejoramiento de la calidad de agua (eutrófica en 2000) a mesotrófica1
(2013).
- Atención de 39.000 visitantes en 2012 y 16.550 visitantes en lo
transcurrido del 2013 en recorridos interpretativos, atención directa por
parte de la SER-SDA a través de la administración, y del equipo de
Educación de la OPEL-SDA.
Procesos de capacitación, formación ambiental y desarrollo de
habilidades y destrezas para desempeño laboral.
LECCIONES APRENDIDAS
La transformación de esta área protegida como un socio-espacio de interés
ambiental administrado por la SDA, ha generado sentido de pertenencia y
apropiación tanto por los participantes en las actividades de mantenimiento
como de los visitantes que conocen y valoran el ecosistema.
El PED Humedal Santa María del Lago se ha constituido en un referente
ambiental comunitario, académico e institucional, vinculando a sus
dinámicas de conservación y manejo a universidades, colegios, centros de
investigación, ONG, líderes ambientales, entidades públicas y privadas que
de manera coordinada con la Secretaría Distrital de ambiente desarrollan
actividades, procesos y proyecto de fomento a la ciencia, educación e
investigación ambiental aplicada y participativa.
Se cuenta a la fecha con 10,8 hectáreas de predios para el Parque Ecológico
Distrital de Humedal, que se consolida a través de la adopción y puesta en
marcha de Planes de Manejo Ambiental y los diferentes contratos y
convenios de administración, mantenimiento y vigilancia que permiten
garantizar el manejo y uso sostenible de estas áreas protegidas.
1 Un ecosistema acuático mesotrófico es un cuerpo de agua con un nivel intermedio de productividad, mayor que el de un lago oligotrófico, pero menor que el de un lago eutrófico. Estos lagos tienen comúnmente aguas claras y mantienen lechos de plantas acuáticas sumergidas, y niveles medios de nutriente óptimos para el desarrollo de especies de fauna y flora de humedal.
El humedal tiene un área de influencia importante que incide directamente
en la población asentada en la zonas aledañas, haciéndose necesario de
manera permanente su adecuada administración, cuidado, protección,
conservación para el goce y el disfrute de las mismas en forma que permita
la concienciación de la comunidad en estos aspectos, y potencialice la
multiplicación de espacios como estos en el Distrito Capital.
Actualmente se han alcanzado resultados importantes en la solución de la
problemática asociada al deterioro del humedal, a través del manejo del
ecosistema, las administraciones del humedal, su articulación a la estrategia
de aulas ambientales, la integración de la comunidad al proceso y la
habilitación del ecosistema como espacio público.
Se ha vinculado a la población vulnerable con acceso a capacitación y
formación práctica en un oficio socialmente útil a través de los convenios
suscritos, conllevando un impacto social positivo sobre este grupo
poblacional que actualmente hacen parte del proceso de mantenimiento del
humedal y que a través de esta labor cambia patrones de violencia y
exclusión social.
CAPACIDAD DE TRANSFERENCIA
A través de los programas de manejo ambiental que se desarrollan en el Humedal Santa
María del Lago se pueden materializar la transferencia e intercambio de experiencias y
lecciones aprendidas, a continuación se referencias algunas estrategias y acciones
desarrolladas en el marco de los programas mencionados:
NOMBRE DE
LA PERSONA
DE
CONTACTO
JUAN MANUEL QUIROZ MEDINA
CARGO DE LA
PERSONA DE
CONTACTO
PRINCIPAL Y
DEPENDENCIA
(Subdirector De Ecosistemas Y Ruralidad)-SDA
EMAIL DE
CONTACTO
TELÉFONO 3778914 - 4364615