ficha ambiental definitiva y plan de manejo ambiental el proyecto "taller de carpinteria alumad,...

7/31/2019 Ficha Ambiental Definitiva y Plan de Manejo Ambiental el Proyecto "TALLER DE CARPINTERIA ALUMAD, CIUDAD Y PROVINCIA DE LOJA"

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CAPTULO I: FICHA TCNICA

Proyecto Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambientalpara la Carpintera Alumad, de la ciudad y

provincia de Loja.

Fecha de elaboracin del estudio Agosto 2011

Ubicacin geogrfica La Empresa se ubica en las calles Emiliano

Ortega entre Quito e Imbabura, parroquia San

Sebastin, ciudad y provincia de Loja.

DATOS DEL PROMOTOR DE LA EMPRESA

Razn social de la empresa Carpintera Alumad

Representante legal: Sra. Adriana Surez

Direccin: Emiliano Ortega entre Quito e Imbabura

Telfono: 098465510

Pgina web:

Correo electrnico

DATOS DEL CONSULTOR

Consultor: Ing. Jos Alonso Fierro Cabrera

Direccin: Cdla. La Rivera, calle Cenepa #12-63 y

Yacuambi


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CAPTULO II. FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA

2.1. DESCRIPCIN DE LA EMPRESA2.1.1. Informacin general de la Empresa

Proyecto Ficha Ambiental y Plan de ManejoAmbiental para la Carpintera Alumad dela ciudad y provincia de Loja.

Tipo Categora ATamao y extensin Extensin de la Empresa 350 m2

Fecha de elaboracin del estudio Agosto 2011

Ubicacin geogrfica La Empresa se ubica en las callesEmiliano Ortega entre Quito e Imbabura,parroquia San Sebastin, ciudad yprovincia de Loja.

Inversin total estimada 20,000 USD

2.1.2. Informacin del PromotorRazn social de la empresa Carpintera AlumadRepresentante legal: Sra. Adriana SurezDireccin: Emiliano Ortega entre Quito e Imbabura

Telfono: 098465510

Correo electrnico

2.1.3. Datos ConsultorConsultor: Ing. Jos Alonso Fierro CabreraDireccin: Cdla. La Rivera, calle Cenepa #12-63 y


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PUNTO LONGITUD LATITUDP1 699756 9558391

P2 699732 9558398P3 699730 9558391P4 699751 9558397

*Datum: WGS84

Descripcin de la Empresa.

La Carpintera tiene una extensin de 350 m2, el cual viene operando alrededor de2 aos en actividades de elaboracin de muebles para cocina, closets y puertas.

Esta empresa realiza las siguientes actividades:

rea de Produccin

Consta de dos procesos que son los siguientes:

Preparado de madera:

Aqu se utiliza una sierra circular de 5 Hp, cuya finalidad es realizar cortesespecficos en los tablones para la confeccin de puertas.

Carpintera:

En esta actividad se utilizan herramientas manuales como lijadoras, taladros,compresor, etc., la finalidad de esta actividad es la de realizar trabajos deelaboracin de muebles para cocina, closets y puertas.


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Insumos para funcionamiento:

Agua

El agua que se utiliza tanto para bateras sanitarias como para aseo de lostrabajadores y personal en general proviene del sistema de agua potable dotadopor la Municipalidad de Loja.

Energa Elctrica

Este servicio es dado por la Empresa Elctrica Regional del Sur a travs de la reddomiciliaria, la empresa utiliza para sus procesos energa de 110 v ya que deacuerdo a la capacidad de sus equipos es ms que suficiente el voltajemencionado.

Materiales

La empresa en la actualidad sostiene su produccin con la utilizacin de 20tablones, 20 planchas de MDF, MADEFIBRA y MELAMINA por mes.

Generacin de desechos

Desechos slidos:

Alumad genera principalmente viruta de madera y tirillas de material sobrante, lacantidad generada es muy baja ya que las planchas de MDF, Madefibra, etc.Viene cortada de acuerdo a los requerimientos desde los proveedores por lo queel desperdicio de material es mnimo.

Ad d l id i d id d d


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Servicios bsicos

Alumad cuenta dentro de sus instalaciones con los siguientes servicios bsicos

Agua potable Alcantarillado sanitario y pluvial Recoleccin de basura Telefona fija y mvil Vas principales y secundarias Internet

Personal:

La empresa actualmente cuenta con un grupo de trabajadores de siete personas,adems de su Representante Legal que cumple las funciones de Administrador.


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2.2. MARCO LEGAL

2.2.1. Marco Legal AplicableEn esta seccin del documento haremos referencia al marco legal vigente a nivelnacional que en trminos generales representa la base para la Evaluacin deImpacto Ambiental de la Carpintera.

Este Marco Legal estar conformado, en orden de prioridad, por los principios yarticulados consagrados en los siguientes cuerpos legales y normativos:

Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador publicada en el RegistroOficial N 449 del 20 de octubre del 2008.

La norma constitucional establece como un derecho civil fundamental de todapersona en el pas a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y librede contaminacin, a fin de garantizar este derecho, el estado puede establecer atravs de la ley, restricciones al ejercicio de derechos y libertades con fin deproteger al ambiente. Entre las medidas ms relevantes que se aplican alPromotor (Carpintera Alumad), est la responsabilidad en sus mbitos de accin

de preservar el ambiente, conservar los ecosistemas, la biodiversidad y laintegridad del patrimonio gentico del pas; as como prevenir la contaminacinambiental, recuperar espacios naturales degradados y manejar sustentablementelos recursos naturales.

En la seccin segunda sobre el ambiente sano, trata del derecho al agua, a viviren un ambiente sano y al uso de tecnologas ambientalmente limpias y deenergas alternativas no contaminantes segn los artculos 12, 14 y 15.

En el captulo sptimo de los derechos de la naturaleza trata sobre la restauracinde la naturaleza y que el estado establecer los mecanismos, ms eficaces paraalcanzar la restauracin y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigarlas consecuencias ambientales nocivas y aplicar medidas de precaucin y


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Ley de Gestin Ambiental, publicada en el Registro Oficial N 245 del 30 dejulio de 1999.

La Ley de Gestin Ambiental, en sus artculos 19, 20 y 21 y, establecen el sistemanico de Manejo Ambiental como un mecanismo en manos de las autoridades delSistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, para la calificacin yevaluacin de los Proyectos u obras que puedan generar afectaciones alambiente.

Adems que en consecuencia con las atribuciones que le otorgan el artculo 233,prrafo tercero de la Constitucin y los artculos 3, literal O, y 29, literal o), de la

Ley de Rgimen Provincial, al Consejo Provincial, le compete velar por laexplotacin sustentable de los recursos naturales de su circunscripcin; y,

Que los proyectos, obras y actividades que pueden generar impactos ambientalesa nivel provincial deben ser controlados por esta corporacin, a fin de quecontribuyan al desarrollo econmico de la poblacin mientras cumplan con lasnormas y parmetros de proteccin del ambiente.

Ley Orgnica del Rgimen Municipal: Publicada en el Registro Oficial,Suplemento No. 331 del 15 de octubre de 1971; reformada y establecida comoLey Orgnica de Rgimen Municipal.

En esta Ley podemos destacar las siguientes normas: Art. 15.- Funcionesprimordiales (reformado como numeral 17) corresponde a los municipios laprevencin y control de la contaminacin del medio ambiente en coordinacin conlas entidades afines.

Cdigo Civil: Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 104, del 20 denoviembre de 1970.En el Libro II que trata sobre los Bienes y su Dominio, Posesin, Uso, Goce yLimitaciones en el Ttulo III encontramos disposiciones referentes a los bienes


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Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, publicadaen el Registro Oficial N 64, del 24 de agosto de 1981.

La ley establece la conservacin, proteccin y administracin de la flora y faunasilvestres, a travs de la prevencin y control de: la cacera, recoleccin,aprehensin, transporte y trfico de animales y plantas silvestres; la contaminacindel suelo y de las aguas; la degradacin del medio ambiente; la proteccin deespecies en peligro de extincin; y, el establecimiento de zoocriaderos, viveros,

jardines de plantas silvestres y estaciones de investigacin para la reproduccin yfomento de la flora y fauna silvestres.

La imposicin de las sanciones establecidas en esta ley, ser de competencia delos Jefes de las Unidades del Patrimonio de reas Naturales del Estado, de losJefes de Distritos Forestales y del Director Nacional Forestal, de conformidad conel trmite previsto en esta ley, el recurso de apelacin se realizar ante el Jefe deDistrito Forestal de la jurisdiccin, y en su falta, ante el Director Nacional Forestal.

En el Artculo 81 se dispone que la tala o destruccin de ecosistemas altamentelesionables como bosques nativos acarrea una multa equivalente al 100 % de la

restauracin del ecosistema talado o destruido. Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente (TULAS). Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial EdicinEspecial N 2 del 30 de marzo de 2003. cuyo contenido es el siguiente:

Ttulo Preliminar: De las Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador. Libro I: De la Autoridad Ambiental.

Libro II: De la Gestin Ambiental. Libro IV: De la Biodiversidad. Libro VI: De la Calidad Ambiental. Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el


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Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en laConstitucin Poltica y en la ley, se reconocen como mecanismos de participacin

social en la gestin ambiental, los siguientes:a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas,mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo;

b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;

c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios decomunicacin;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental;e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por laLey Especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediantelos mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales.

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacindisponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de informacin pblica;

h) Reparto de documentacin informativa sobre la Carpintera;

i) Pgina web;

j) Centro de informacin pblica; y,

k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.

Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: La participacin social es un

elemento transversal y trascendental de la gestin ambiental. En consecuencia, seintegrar principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto,especialmente las relacionadas con la revisin y evaluacin de impacto ambiental.La participacin social en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e


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sencillo y didctico, informacin completa y veraz, en lengua nativa, de ser elcaso; y procurar un alto nivel de participacin.

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento delmedio ambiente de trabajo.

Art. 1. MBITO DE APLICACIN.- Las disposiciones del presente Reglamento seaplicarn a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo comoobjetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y elmejoramiento del medio ambiente de trabajo

Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generalesde los personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes:

l. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas vigentes enmateria de prevencin de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que puedanafectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de suresponsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientasy materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Mdicos, Comits y Departamentos deSeguridad, con sujecin a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo ylos medios de proteccin personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos mdicos peridicos de los trabajadores en actividadespeligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos fsicos o seencuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigenciaspsicofsicas de los respectivos puestos de trabajo.


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10. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa,con especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de

cursos regulares y peridicos.11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendacionesdadas por el Comit de Seguridad e Higiene, Servicios Mdicos o Servicios deSeguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presenteReglamento y de cuantas normas relativas a prevencin de riesgos sean deaplicacin en el mbito de la empresa. As mismo, entregar a cada trabajador un

ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejandoconstancia de dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realizacin de inspecciones, en estamateria, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los rganosinternos de la empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano deSeguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en

sus centros de trabajo y entregar una copia al Comit de Seguridad e HigieneIndustrial.

15. Comunicar al Comit de Seguridad e Higiene, todos los informes que recibanrespecto a la prevencin de riesgos.

Ordenanza Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluacin de impactosambientales generados por actividades, obras o proyectos en la provincia deLoja

Art. 1.- mbito.- El presente reglamento ambiental y sus normas tcnicas,administrativas, financieras y ambientales incorporadas se aplicara a todas lasobras, actividades o proyectos de alcance provincial


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FORESTAL

1. Plantaciones forestales en bloques de ms de 10 hectreas.2. Industrias forestales y aserraderos.3. Fbricas de muebles.4. Aprovechamiento de recursos no maderables en bosques naturales.5. Industrias procesadoras o productoras de celulosa, papel y cartn.6. Fbricas de tableros de madera aglomerada.

Art. 6.- Categorizacin Ambiental.- Una vez efectuada la inspeccin ambiental

inicial, la Autoridad Ambiental proceder a encasillar la actividad, obra o proyectosegn corresponda, dentro de una de las siguientes categoras:Categora A: Las actividades, obras o proyectos inmersos en esta categora, sonaquellos que se localizan en zonas urbanas o muy intervenidas en dondenicamente se encuentran especies silvestres comunes. Se incluyen en estacategora a proyectos de apoyo social, recuperacin ambiental, infraestructuraturstica de los que no se generan desechos slidos, descargas lquidas oemisiones a la atmsfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son

socialmente aceptables, adems no se encuentran en territorios indgenas niubicados en zonas arqueolgicas importantes. Este tipo de proyectos requerirnde una ficha ambiental la cual debe estar apoyada con la descripcinpormenorizada del proyecto y un Plan de Manejo detallado.

Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de ParticipacinSocial establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.

Art. 62.- Informacin y Difusin Publicas.- Con la finalidad de garantizar lainformacin y consulta sobre una actividad, obra o proyecto sus fases yactividades, a travs de los respectivos estudios ambientales y con la finalidad derecoger criterios de la comunidad, los sujetos de control debern entregar el

j ti d l t di d i t bi t l d t di li t i


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constitucin garantiza el derecho a vivir en un ambiente sano con uso detecnologas amigables con el ambiente.

En el caso especfico de la Carpintera como lo marca la constitucin, losprocesos llevados deben efectuarse sobre adecuados parmetros de manejoy uso de recursos, y, tener la obligacin a conservar los componentes agua,aire, suelo, flora, fauna y socioeconmico.

La operacin de la Carpintera es una actividad que generar ImpactosAmbientales puntuales, es por ello que dentro del marco legal se tomo en

cuenta la Ley de Gestin Ambiental, que establece claramente dentro de susmbitos de intervencin el control a todas las actividades y obras que afectena los recursos naturales y su conservacin.

En nuestro cantn Loja la autoridad en cuanto a permisos de funcionamiento opatentes de cualquier actividad o pequea empresa ser otorgada por laMunicipalidad, independiente si esta se desarrolla a nivel rural o urbano,

adems de ello esta institucin pblica tambin vela por el bienestar ambientalcon el que debe contar la ciudadana asentada en la ciudad de Loja, es porello que se incluyo la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, que adems delo antes mencionado dirige su accionar al buen manejo de los recursosnaturales.

Es conocido que todos los recursos naturales son propiedad del estadoecuatoriano, entindase dentro de estos recursos el suelo, aire, vertientes y

cauces, etc.; en el caso de la Carpintera algunos de estos recursos sonafectados de alguna manera por los trabajos de operacin, por lo que se creeconveniente la inclusin dentro del Marco Legal al Cdigo Civil, instrumentoque marca claramente que todos los recursos son propiedad del estado y que


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Todo proceso que implique el uso de un recurso natural tiene que serevaluado y considerado en su Plan de Manejo con las normas bsicas de

control ambiental, es por ello, que para la aplicacin de este estudio se creyimprescindible la inclusin del Texto Unificado de Legislacin AmbientalSecundaria del Ministerio del Ambiente y sus diferentes aspectos tanto ensuelo, agua, aire, entre los principales.

Es importante mencionar que los aspectos de seguridad del personal quelaborar en los diferentes procesos de la Carpintera estn constando en el

documento del Plan de Manejo Ambiental como una medida clave, esteprocedimiento se baso en el Reglamento de Seguridad y Salud de losTrabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

Como lo mencionamos anteriormente los procesos que lleva a cabo en laCarpintera, se desarrollan en el rea urbana de la ciudad de Loja, actividadque sin duda implica el uso de recursos naturales y humanos para su totalculminacin. La importancia de tomar como referente la Ordenanza

Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluacin de impactosambientales generados por actividades, obras o proyectos en laprovincia de Loja; nos permite determinar que esta actividad debedesarrollarse a travs del establecimiento de normas y procesos para prevenir,controlar, mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales negativosque esta actividad pueda tener sobre el ambiente y la sociedad involucradaen el rea de influencia de la misma.

La Constitucin de la Repblica del Ecuador, a travs del Artculo 398,establece que toda decisin o autorizacin que emita el Estado y puedacausar daos al ambiente tiene que ser consultada a la comunidad,i f d li t t Ad d t d t d l t l


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Mecanismos de Participacin Social, destacando el procedimiento a nivelnacional para llevar a cabo los procesos de difusin pblica y participacin

social.

Mediante la Creacin del Decreto N 1040 que expide el Reglamento deAplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en laLey de Gestin Ambiental, que tiene como objeto contribuir a garantizar elrespeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano,ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. El Artculo 11 delpresente decreto confiere la potestad a las instituciones del Estado del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental a incorporarparticularidades a los mecanismos de participacin social para permitir suaplicabilidad.

La participacin activa de todos los actores involucrados dentro del proceso yprincipalmente del rea de influencia de la Carpintera debern conocer todasy cada una de las actividades, impactos y medidas aplicables para mitigarestas acciones negativas, es por ello que el Proceso de Participacin Social esuna herramienta indispensable para una adecuada aplicacin de la NormativaAmbiental, este proceso est incluido dentro del Reglamento de Aplicacinde Mecanismos de Participacin Social (Decreto Ejecutivo 1040).

2.3. PROCESO METODOLGICO

2.3.1. Factores fsicos

Para la descripcin de los factores fsicos (geologa, suelos, hidrografa) yclimatolgicos (precipitacin, temperatura, etc.), se utiliz la base de datos de


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2.3.2. Factores biticos

2.3.2.1. Flora y faunaEn virtud que el rea en donde se emplaza Alumad es netamente urbana, en laque la presencia de flora y fauna es muy escaza no se realizaron lascaracterizaciones de estos dos factores biticos.

2.3.2.2. Socioeconmico.

Para la recoleccin de la informacin socioeconmica se realiz entrevistassemiestructuradas a los moradores del sector, especficamente a los pobladoresasentados en la Avenida Emiliano Ortega (junto a la Empresa). Adicionalmenteesta informacin fue complementada con informacin de fuentes como SIISE 4.0.

2.3.3. Identificacin y calificacin de impactos ambientales

Para la calificacin y descripcin de impactos se utiliz la metodologa The RapidImpact Assessment Matrix (RIAM), propuesta por Pastakia, C. (2004) que sepresenta a continuacin.

a) Criterios

Grupo Criterio A

Importancia (A1)

4= Importante para los intereses nacionales/internacionales3= Importante para los intereses regionales/nacionales2 I t t l i di t t f d l di i l l


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2= Temporal3= Permanente.

Reversibilidad (B2)

1= Ningn cambio/no aplicable2= Reversible3= Irreversible.

Acumulativo (B3)

1= Ningn cambio/no aplicable2= No acumulativo3= Acumulativo/sinrgico

b) Componentes ambientales

Fsico/producto qumico (P/C). Cubre todos los aspectos fsicos y qumicos delambiente, incluyendo recursos naturales (no biolgicos) finitos, y degradacin delambiente fsico por la contaminacin.

Aspectos biolgicos/ecolgicos (B/E). Todos los aspectos biolgicos delambiente, incluyendo recursos naturales renovables, la conservacin de labiodiversidad, interacciones de especies, y la contaminacin de la biosfera.

Aspectos sociolgicos/culturales (S/C). Todos los aspectos humanos delambiente, incluyendo los aspectos sociales que afectan a individuos y acomunidades; junto con aspectos culturales, incluyendo la conservacin de laherencia, y el desarrollo humano.


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10 a 18 B 2 Cambio positivo1 a 9 A 1 Leve cambio positivo

0 N 0 Ningn cambio-1 a -9 -A -1 Leve cambio negativo-10 a -18 -B -2 Cambio negativo-19 a -35 -C -3 Cambio negativo moderado-36 a 71 -D -4 Cambio negativo significativo-72 a -108 -E -5 Cambio negativo Mayor

Para la elaboracin del plan de manejo se consideraran las afecciones negativas

-B, -C y -D.

2.3.4. Plan de Manejo

El plan de manejo se lo realizar en base a medidas recomendadas en formato defichas individuales, las mismas que contienen la siguiente informacin:

Programa Cdigo Medida Objetivo de la medida Tipo de medida Etapa de ejecucin Actividades a desarrollar Impactos a controlar

Plazo de implementacin Costo de la medida Responsable de la ejecucin Responsable del control


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Tanto en la zona de influencia directa como indirecta se encuentran asentadasviviendas y vas de trnsito vehicular.

2.4.2. Descripcin general de los factores fsicos y biolgicos

2.4.2.1. Factores fsicos

1) Hidrologa1

La cuenca superior del ro Zamora u hoya de Loja, con un rea de 230 Km esparte del gran sistema del ro Santiago que posee un rea drenada de 27.425 km,

el mismo que es afluente del Maran Amazonas; en la cual se encuentraadecentada actualmente la ciudad de Loja.

En el nudo de Cajanuma, que es el lmite meridional del valle de Loja, nace elsistema hdrico, a travs de dos ros pequeos: el Malacatos y el Zamora Huayco.Estos ros se unen al norte de la ciudad de Loja, dando origen al ro Zamora yaumentan progresivamente su caudal recibiendo varios afluentes, denominados

en el lenguaje local quebradas. El afluente principal aguas abajo del ro Zamora,

es el ro Jipiro, que se une al caudal principal desde el margen oriental.

Ro Malacatos.- Constituye el principal eje hdrico de la hoya de Loja, nace en elnudo de Cajanuma (Parque Nacional Podocarpus) a 3400 m s.n.m. Su curso en laparte baja del valle tiene una pendiente de 1,2 % y una longitud de 14 Km hasta launin con el ro Zamora Huayco. En su recorrido, recibe varios afluentes que

nacen de la misma cordillera Central de los Andes.

Este ro, a partir de ao 1960 fue canalizado a su paso por el rea cntrica de laciudad de Loja con la finalidad de evitar desbordamientos frecuentes Uno de sus


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Ro Zamora.- Toma su nombre luego de la unin de los ros Malacatos y ZamoraHuayco, al norte de la ciudad de Loja a la altura del monumento de Puerta de

Entrada a la Ciudad. Este ro es el nico en la provincia de Loja, que nace en losflancos occidentales de la Cordillera Central de los Andes, luego rompe lacordillera al norte del cantn Loja, en el sector de Jimbilla y vierte sus aguas en lacuenca del Amazonas, a diferencia de otros ros que fluyen hacia el occidente ypertenecen a la cuenca del Pacfico.

La zona de influencia directa de la Empresa se encuentra en la cuenca del ro

Zamora.Cabe destacar que las aguas residuales estn conectadas al sistema dealcantarillado sanitario de la ciudad de Loja.

2) Uso y ocupacin actual del suelo urbano2

La ciudad y cantn de Loja posee dos valiosas experiencias con respecto a la

planificacin del ordenamiento urbano la primera dirigida por el Arq. Gilberto GattoSobral hacia los aos 50 y la segunda elaborada entre los aos 1986 1988,realizadas por la Asociacin de Consultoras C+C y Cideplan la misma que sehalla en vigencia desde el 26 de Abril de 1990.

El Plan de Ordenamiento Urbano de Loja contempla un horizonte de 20 aos,analizando se puede establecer que ha cumplido sus alcances temporales yterritoriales ya sea por su limitada aplicacin o por el irrespeto de las regulaciones

tanto de parte de la comunidad como por la manipulacin anti tcnica de losindicadores urbanos de la misma institucin.

A partir del ao 1997, la municipalidad de Loja reformula el Permetro Urbano, conl l l b li d 3 316 60 H 5 186 58 H


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Los suelos en la zona de influencia de la Empresa han sido transformadosen su totalidad a uso residencial.

3) Geologa3

El valle de Loja est localizado sobre una cuenca sedimentaria de origen lacustrede poca Miocnica de aproximadamente 26 millones de aos, las rocas msantiguas de poca Paleoceno de aproximadamente 65 millones de aos, estnconstituyendo el basamento de la cuenca y afloran a la superficie en losalrededores de la ciudad.

Al inferior del valle existen afloramientos de poca magnitud de rocas,representados por esquistos cristalinos, arcillosos, micas y grafitos (Ministerio deRecursos Naturales y energticos, 1975; Mora, 1997; Benavides, 2003). Estasrocas, por su constitucin son elementos frgiles del paisaje y frecuentementeproducen asentamientos, deslizamientos y derrumbes.

Toda la serie terciaria, incluso los depsitos cuaternarios ms recientes de estevalle han sido afectados por movimientos de compresin, que han originado

levantamientos o hundimientos. As, han aparecido pliegues ms suaves en ellado occidental de la hoya y con pronunciada pendiente en la parte oriental, lo cualha originado serios problemas en la construccin de obras civiles.

El valle de Loja presenta dos tipos de rocas bien diferenciadas: sedimentarias ymetamrficas.

A la unidad estructural sedimentaria pertenecen tres tipos de rocas: arcillas,

conglomerados y areniscas, y mantos calizos. Las arcillas, de tipo esquistoso ycompacto, constituyen el material rocoso ms abundante, afloran mayormente enel flanco Este de la ciudad, sobre el cual se han construido varias urbanizacionesen forma no planificada y anti tcnica, lo que ha originado serios problemas de


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2003). Estas rocas, por su constitucin son elementos frgiles del paisaje yfrecuentemente producen deslizamientos o derrumbes.

Las rocas sedimentarias de origen lacustre del valle de Loja se dividenprincipalmente en las siguientes unidades:

Formacin Quillollaco: Conglomerados. Formacin San Cayetano: Lutitas calcreas y silceas, arenisca y

conglomerado. Formacin Beln: Arcillas y Areniscas.

Formacin La Banda: Cakiza blanca masiva, capas de Cherst, areniscasamarillas. Formacin Trigal: Areniscas de grano grueso, con una fina capa laminar

conglomertica con menor cantidad de limonita. Unidad Chiguinda: Constituye el basamento de la cuenca y est representada

por rocas metamrficas como esquistos sericticos, grafiticos y cuarcitas.

El sector en donde se emplaza la Carpintera pertenece a la Formacin San

Cayetano la cual se caracteriza por estar compuesta por Lutitas calcreas ysilceas, arenisca y conglomerado.

4) Agua.

Agua potable

El agua, es un recurso vital y prioritario para el desarrollo social, econmico yambiental de las ciudades modernas.

Las principales fuentes de abastecimiento de aguapara consumo humano de la


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Sae Las Lgrimas Motupe 8

Shucos Shucos Carigan 200

Fuente: Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Loja, 2008.

El agua que procesan y distribuyen en la ciudad de Loja, desde las distintasplantas de tratamiento, segn la Unidad Municipal de Agua Potable yAlcantarillado de Loja (UMAPAL), es suficiente para abastecer la demanda actualde la ciudad, pero existen ciertos problemas tales como:

Prdidas de agua en las unidades de conduccin, plantas de tratamiento,reservas y redes de distribucin, lo que le impide dar un servicio que satisfagaa los habitantes de la ciudad.

En poca de estiaje, los caudales de agua que llegan hasta las plantas detratamiento se reduce hasta en un 60%, por lo que es necesario elracionamiento del servicio.

La planta de tratamiento que abastece de agua potable a la Carpintera es la dePucar con un caudal promedio de 375l/seg.

5). Aire4

La contaminacin atmosfrica constituye uno de los principales problemasambientales de la ciudad de Loja; el acelerado incremento del parqueautomotor yla concentracin de las actividades en el casco cntrico de la ciudad, hanoriginado el incremento del trfico que genera una gran cantidad de gases

contaminantes, producto de la combustin vehicular, que deterioran la calidad delaire de la ciudad. Estos gases nocivos se dividen en:

Contaminantes primarios que son aquellos emitidos directamente por las


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6) Ruido

Es aquel sonido no deseado que altera la audicin e impide la concentracin. Esun elemento del medio ambiente urbano, que an no ha sido bien estudiado nianalizado a profundidad en la ciudad de Loja.

De acuerdo con la intensidad del ruido se considera: de 0 a 60 decibeles (dB)moderado; de 60 a 90 dB fuerte; de 90 a 110 dB muy fuerte; y sobre los 110 dBpeligroso para el odo humano.

Los lmites permisibles en la ciudad son: en reas residenciales 60 dB, en zonascomerciales 70 dB y en los sectores industriales 80 dB.

Si bien no existe un estudio sistemtico o programado sobre este problema en laciudad de Loja, se han realizado algunas mediciones en sitios muy puntuales quepermiten tener algunas referencias.

En junio del ao 20035, mdicos especialistas realizaron un estudio de este tema

desde la perspectiva de la salud pblica, basndose en las lesiones que sufrenquienes estn expuestos a esta forma de energa, y que en algunos casos sonirreversibles; frecuentemente intensidades entre 60 80 dB pueden producirlesiones neurovegetativas sin sordera.

Durante el estudio en mencin, se seleccionaron varios sitios crticos de la ciudad,como las calles: Jos Antonio Eguiguren y Bolvar; Av. Universitaria y 10 deAgosto; Redondel de La Argelia (Universidad Nacional de Loja); y, Terminal

Terrestre

6

. Los resultados fueron los siguientes:

C ll J A E i l i t id d i i t d f 85 dB l di


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Por la Avda. Emiliano Ortega por donde se accede a la carpintera transita unporcentaje alto de vehculos, mismos que provocan niveles relativamente elevados

de ruido, en el interior de la misma con el funcionamiento de los equiposprincipalmente de la sierra se generan ruidos con promedios de 76 db. Sinembargo en el Plan de Manejo es necesario establecer medidas que permitanaislar estos espacios (ruido y polvo) a fin de evitar molestias a vecinos, y dotar alpersonal de equipo de proteccin.

El rea donde se emplaza la Carpintera segn el Municipio de Loja esconsiderara como zona Residencial, por lo tanto al hacer la comparacin con los

lmites permisibles del Libro VI anexo 5 del TULAS, al interior de la Empresa seproducen 76 db vs 50 db (TULAS Libro VI). Sin embargo si se analiza los datostomados fuera de la Carpintera (60 db vs 50 db). Por lo tanto se puede decir queinternamente esta pequea empresa presenta decibeles que estn sobre lanorma, pero externamente se encuentran dentro de los parmetros permisibles yaque el ruido que aporta el parque automotor es el que genera el ruido en la parteexterna de la Empresa.

En vista de ello en el Plan de Manejo Ambiental es necesario incluir medidas comoel uso de equipo de proteccin personal que permita salvaguardar la salud de losoperarios.

Cuadro 3. Niveles Mximos de Ruido Permisibles segn Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGN USONIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE

NPS eq [dB(A)]

DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35


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Del efecto sinrgico de los factores mencionados, resulta el tipo de climaecuatorial temperado y sub-hmedo; clima vinculado a la oscilacin de los frentes

atmosfricos del Pacfico o de la Amazona y al efecto de la conveccin local y losfenmenos trmicos (efecto de abrigo) y pluviomtricos (lluvia orogrfica) ligadosal relieve.

Temperatura

La temperatura media anual en la ciudad de Loja, es de 16 C; el periodo conmenor temperatura promedio se extiende de junio a septiembre, siendo el mes de

julio el ms frio con promedios de 14,9 C; los meses ms clidos se registran deseptiembre a noviembre, siendo el ms clido el mes de octubre con temperaturasque superan los 23 C.

Humedad

La humedad tiene relacin directa con la temperatura, velocidad del viento,

disponibilidad de agua aprovechable y cubierta vegetal.La humedad atmosfrica mensual promedio de la ciudad de Loja, es de 75%, confluctuaciones extremas que van desde 69% a 83%. Hay mayor humedadatmosfrica en el periodo comprendido entre los meses de diciembre a junio, confebrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (78%) y menorhumedad relativa de julio a noviembre, con agosto como el mes con cifras msbajas (71%). Estos valores de humedad relativa son propicios para el desarrollo de

diversas actividades biolgicas y muy aceptables para el desarrollo y de la vidahumana.

Precipitaciones


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Viento

El promedio anual de la velocidad del viento en el valle de Loja es de 3,2 m/s;velocidad que se puede considerar reducida y que no causa problemas para lavida vegetal, animal y la convivencia humana. Durante los meses de junio, julio yagosto, se registra la mayor fuerza del viento, mientras que el resto del ao, estase reduce.

Insolacin

El brillo solar (insolacin) del valle de Loja presenta una suma plurianual de cerca

de 1600 horas con valores ms altos en el segundo semestre del ao, dondenoviembre detecta la mayor cifra (158,3horas/mes o un promedio de 5,3 horas/dade brillo solar sin interferencia de nubes). En cambio en el primer semestre, quecorresponde al perodo ms hmedo del valle, la insolacin oscila entre 102 y 135horas/mes (unas 4.5 horas/da) de brillo solar, que representa una cifra media peroestable a lo largo del ao; de este importante meteoro que activa procesosfisiolgicos como la fotosntesis y, conjuntamente con la humedad relativa, ofrececondiciones para el desarrollo de la biodiversidad.

2.4.2.2. Factores biolgicos

1) Zona de vida y formacin vegetal

El rea de influencia de la Empresa est en la zona de vida bosque secoPremontano (bs-PM), y segn la clasificacin de Sierra (1 999) est dentrode la formacin vegetal matorral hmedo montano.

2)Medio bitico

Flora


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Cuadro 4. Fauna existente en la zona de influencia de la Carpintera.

Nombre Comn Nombre cientfico FamiliaMAMFEROSRatones Comunes Akadon mollis

AVESPaloma Columba fasciata. ColumbidaeMirlo grande Turdus fuscater TurdidaeGarra patero Crotophaga sulcirostris CuculidaeColibr Amazilia amazilia Throchilidae

Bichauche Zonotrichia capensis EmberezidaeChilalo Furnarus cinnamomeus Furnaridae

En el cuadro anterior se observa que todas especies son de zonas abiertas eintervenidas, y por lo tanto no estn bajo ninguna categora de amenaza.

2.4.2.3. Socioeconmicos

Vas de acceso

Al sector en donde se ubica la Carpintera se accede por la va principal que loconstituye la Avda. Emiliano Ortega y siendo intersectada por dos calles secundariasla Quito e Imbabura la misma que son pavimentadas.

Poblacin

Segn el ltimo censo de poblacin y vivienda realizado en el Ecuador (INEC2001) seala que la poblacin en la ciudad de Loja alcanza 118,532 habitantes;todo el cantn Loja alcanzaba 175,077 habitantes, es decir que el 67% de la

bl i i l i d d S i d t i f t l


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1 4 aos 4888 4908 9796

5 9 aos 6592 6407 12999

10 14 aos 6653 6683 13336

15 19 aos 6844 7394 14238

20 24 aos 5643 6857 12500

25 29 aos 3972 4892 8864

30 34 aos 3369 4367 7736

35 39 aos 3232 4226 7458

40 44 aos 3087 3659 6746

45 49 aos 2485 2819 5304

50 54 aos 2006 2414 4420

55 59 aos 1502 1660 3162

60 64 aos 1160 1500 2660

65 69 aos 945 1201 2146

70 74 aos 728 996 1724

75 79 aos 516 736 1252

80 y mas aos 848 1265 2113Total 55.524 63.008 118.532


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el Sagrario se encuentra casi totalmente consolidado, no as El Valle que an seencuentra en proceso de consolidacin temprana.

Respecto a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), en la ciudad de Lojatenemos 79.424 habitantes de 12 aos a 65 aos (poblacin que se halla en edadde trabajar), 42.833 (54%) se encuentran econmicamente activos, mientras queel 46% se encuentran econmicamente inactivos, lo cual significa que de cadapersona econmicamente activa, 2.8 personas dependen econmicamente deesta.

Cuadro 6. Distribucin de la poblacin de la ciudad de Loja por parroquias

urbanas.

FUENTE: INEC, VI Censo de Poblacin, 2001.El sector en donde se ubica la carpintera (centro) forma parte de la parroquia SanSebastin, que segn el Censo del 2001 se define como una de las parroquias

Poblacin de la ciudad de Loja segn parroquias urbanas(ao censal-2001)

N Parroquia Poblacin %

1 El Valle 20969 18

2 Sucre 42896 35

3 El Sagrario 16078 14

4 San Sebastin 38589 33

Total 118532 100


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al nivel primario, 24% al secundario y el resto a los niveles de post bachillerato, talcomo se seala en el siguiente cuadro.

Cuadro 7. Poblacin estudiantil por ciclo educativo a nivel provincial.

Provincia Total Ninguno Centro dealfabetizacin

Primario Secundario Post -Bachillerato.

Superior Post-Grado

Provincia 278,971 19,781 2,981 152,888 66,716 1,744 34,320 537

Ciudad 125,381 5,152 756 52,483 38,387 799 27,347 457

PromedioCantn

10,239 976 148 6,694 1,889 63 465 5

Fuente: INEC, VI Censo de Poblacin y V de Vivienda, 2001.

En el rea de influencia de la Empresa existe un centro de educacin primaria yuno de secundaria; la escuela Ciudad de Loja y el Instituto Tecnolgico SuperiorDaniel lvarez Burneo respectivamente, as mismo a una distancia no muy lejanase encuentra un centro de educacin Universitaria la Universidad TcnicaParticular de Loja, Instituciones a las cuales asisten gran parte de las personas delsector sin dejar de lado a otra parte importante que asiste a escuelas, colegios yUniversidades distintas de la localidad.

Salud

La atencin en salud en la ciudad Loja se inscribe con servicios de saluddistribuidos en tres reas; las cuales prestan atencin a travs de unidadesoperativas con distintos niveles de complejidad, que van desde atencin primaria


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Servicios bsicos

Las viviendas ubicadas en la Zona de Influencia y el rea donde se emplaza laEmpresa cuentan con alcantarillado sanitario, pluvial, agua potable, energa elctricay telefona fija y mvil.

El servicio de recoleccin de basura se realiza de manera diaria, el destino final delos desechos es el relleno sanitario de la ciudad de Loja.

Medios de comunicacin

La poblacin dispone de transporte pblico, a travs de buses de transporte urbanocon frecuencias de cada 30 minutos (Ruta Centro Zamora Huayco), adems detaxis de servicio ejecutivo.

Produccin y destino

A nivel general en la hoya de Loja se cultiva generalmente maz, frjol, papa, entre

otros productos, que son utilizados para autoconsumo y pequeas cantidades secomercializan en las ferias libres; la produccin pecuaria es en base al ganadovacuno y porcino, y en menor medida las aves de corral. Cabe destacar que tantoen la zona de influencia directa como indirecta de la Carpintera son reasurbanas consolidadas.

Los habitantes de ste sector obtienen sus ingresos a travs de la prestacinservicios y productos en negocios propios como mecnica, carpinteras, expendio de

abastos entre los principales, mientras que el resto de poblacin obtienen susingresos a travs de prestar su contingente a empresas pblicas y privadas de laurbe.


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Un dato importante que nos determinar la real apreciacin de los vecinos paracon los procesos de operacin de la Empresa nos lo proporcionar el Proceso de

Participacin Social que deber realizarse como paso para la obtencin de laLicencia Ambiental.

2.4.2.4. Descripcin del medio perceptual

En el paisaje predominan gran cantidad de viviendas y algunos comercios quebrindan servicio de venta de vehculos, mecnica, venta de vveres, entre losprincipales, es decir, la zona se encuentra en su totalidad rodeada de distintosniveles de servicios y adems de una gran cantidad de viviendas, vale acotar quefrente a la carpintera se encuentra el Ro Zamora.

Como lo mencionamos anteriormente el rea se encuentra favorecida por todoslos servicios bsicos y medios de transporte y comunicacin.


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2.5. IDENTIFICACIN GENERAL DE IMPACTOS AMBIENTALES.

En el cuadro 8 se presentan los impactos ambientales generados por la Carpintera segn la metodologa propuesta por

Pastakia, C. (2004).Cuadro 8. Impactos Ambientales generados por la operacin de la Carpintera Alumad de la ciudad y provincia de Loja.

ValoresRango

deComponentes Criterios RIAM Valores Impactos a componentes y descripcin

de la severidadCdigo Descripcin A1 A2 B1 B2 B3

S/Crea de almacenamiento demateria prima 2 -3 2 2 2 -36 -D

Accidentes a operarios por no usar Equipode proteccin personal as como por ladesorganizacin que existe en el rea dealmacenamiento de la materia prima.

E/O rea de almacenamiento demateria prima

2 2 3 1 3 28 C Generacin de fuentes de trabajo

P/C rea de produccin (cepillado,preparado y lacado) 2 -3 2 2 3 -42-D

Alteracin de la calidad del aire por ruido ymaterial particulado durante la operacin dela maquinaria (sierra) interna y externa a laCarpintera.

S/C rea de produccin (cepillado,preparado y lacado)

2 -3 3 3 3 -54 -D Accidentes al personal que opera lasmquinas durante la preparacin de lamadera.

E/O rea de produccin (cepillado,preparado y lacado)

2 2 3 1 3 28 C Generacin de fuentes de trabajoPrestacin de servicios

S/C rea de secado 2 -3 3 3 2 -48 -D Peligro de accidentes por cada de muebles.E/O rea de secado 2 2 3 2 3 32 C Generacin de fuentes de trabajo.

*A1=importancia; A2= magnitud; B1= Permanencia; B2= Reversibilidad; B3= acumulativo.


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Fsico/qumico(P/C). Los impactos para este factor son temporales y casi imperceptibles, se dan principalmente por eluso de equipos que causan niveles altos de ruido a nivel interno de la Carpintera, actividad que es realizada en un reaque cuenta con aislamiento de lona, adems a ello existe el rea de aplicacin de lacas que deber ser aislada porcompleto para que no cause inconvenientes a las viviendas que se encuentran en sectores contiguos.

Biolgico/ecolgico (B/E). Debido a que la Carpintera se ubica en espacios urbanos consolidados, no se producenimpactos a la flora y fauna. Aunque debido, a que la materia prima que se utiliza es proveniente de bosques seproducen impactos indirectos a estos factores ambientales, por los rboles que cada vez son cortados para abastecerestas empresas. Por lo tanto es necesario en el Plan de Manejo incluir una medida que permita la extraccin de lamadera bajo procesos de licenciamiento forestal, es decir que garanticen la perpetuabilidad de la madera.

Aspectos sociolgicos/culturales (S/C). Durante la manipulacin del insumos (planchas y tablones) se puedenproducir accidentes y golpes en los operarios; mientras que en el rea de produccin (cepillado y lacado) se puedenpresentar cortes, golpes, prdida de la vista, as como afecciones respiratorias y auditivas en los operarios, y molestias

a los vecinos del rea de influencia de la Carpintera.Econmico/operacional (E/O). La Carpintera Alumad crea impactos positivos evidenciados por la generacin defuentes de trabajo (siete operarios y un administrativo), as como por la disponibilidad y fcil acceso a materialesderivados de la madera para la ciudadana.


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2.6. Riesgos

Los riesgos en las diferentes actividades efectuadas por la Carpintera Alumad a nivel interno y externo se presentan a

continuacin.

Riesgos

Actividades

de la Carpintera

Factores ambientales Tipo de riesgo

Socioeconmicos Biolgico Fsicos Alto Medio Bajo

rea de almacenamiento

Se puede producir eldesplome del materialacumulado y provocarseaccidentes al personal yclientes.

Esto puede ser debido atemblores o al mal arreglodel material almacenado. X

rea de produccin

Prdidas de extremidades ycortes en los operarios X

InternosPrdida auditiva y problemasrespiratorios X

Prdida de la vista X

Incendio de los residuosproducto del procesoproductivo (viruta, aserrn,pedazos de madera) X

rea de SecadoIncendio del materialapilado X


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rea de almacenamiento

Incendio del materialalmacenado que afecte avecinos del rea deinfluencia. X

Cada de pilas de materiaprima almacenada. X

Externos

rea de produccin Molestias por ruido y polvopor daos en infraestructurade aislamiento.

Incendios de residuos(viruta, pedazos demadera) por mal manejo ydisposicin. X

rea de secado

Cada de madera por eventosfortuitos (temblores) queponen en riesgo lainfraestructura y salud de lostrabajadores.

Incendio del materialapilado X

Los principales riesgos se producen a nivel interno de la Carpintera y principalmente a los operarios, ya que como lomencionamos en captulos anteriores las actividades desarrolladas en el rea de Produccin pueden ocasionar que seproduzcan distintos tipos de afectaciones a los trabajadores que van desde cortes y prdida de la vista por actividadescomo el preparado de madera, problemas respiratorios por el contacto diario con material particulado proveniente de losdiferentes procesos de corte y preparado de madera y aplicacin de lacas, problemas auditivos como consecuencia de

los altos niveles de ruido que sobrepasan la norma producidos por las diferentes mquinas empleadas en los procesos,adems podemos nombrar los problemas que se ocasionan en los trabajadores al cargar pesados volmenes de maderasin contar con equipos adecuados de proteccin.

Es evidente que en esta clase de Empresas se manejan considerables volmenes de madera seca por lo que resultaimprescindible la presencia de equipos de combate de incendios como extintor y una adecuada capacitacin ante estaposible eventualidad.


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CAPTULO III. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

3.1. ANTECEDENTES

El Gobierno Provincial de Loja en uso de sus atribuciones legales otorgadas por elMinisterio del Ambiente, mediante Resolucin Ministerial N0 020, confiere a dichogobierno local el derecho a utilizar el sello del Sistema nico de ManejoAmbiental, para lo cual, el organismo provincial ha elaborado PolticasAmbientales Provinciales, Ordenanzas y Reglamentos relacionados con el tema.Desde el 02 de agosto de 2007 y registro Oficial N0 152.

En el reglamento para la aplicacin de la ordenanza, en su artculo 14 se define lacategorizacin de los Estudios de Impacto, de acuerdo a su magnitud eimportancia de los daos o alteraciones ambientales.

Bajo este contexto, y como actividad que apoya al desarrollo local, surge laCarpintera Alumad cuyo propsito es satisfacer la demanda de productosderivados de la madera a la ciudad de Loja.

Ante esta realidad, y con el fin de promover un desarrollo armnico con elambiente, y dar cumplimiento a la ordenanza del Gobierno Provincial de Loja,dicha empresa emprende el proceso de licenciamiento ambiental.

En esta perspectiva y en virtud, que la Carpintera, no genera impactossignificativos, y dado que es una actividad que genera empleo, previa inspeccin yoficio 1109-11 -DGA-GPL- 2011 se define dentro de la Categora A, es decir, queeste tipo de pequeas empresas artesanales requieren la presentacin de la FichaAmbiental y su correspondiente Plan de Manejo, que a continuacin se presentan.

3.2. OBJETIVO

Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan


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desarrollarse de produccin con Playwood y esponja, as de estamanera se aislara el ruido proveniente del uso de la

maquinaria.Adems se proveer de una campana extractora al reade lacado con la finalidad de que el material usado paralacar muebles sea absorbido y eliminado a una alturarecomendada para su disipacin normal en la atmosfera yas no causar inconvenientes a los vecinos. Es importanterecalcar que las cantidades de laca utilizados en elproceso son muy pequeas y el tiempo de aplicacin muycorto por lo que se cree conveniente realizar esta actividadde mitigacin.

Impacto a controlar Molestias a vecinos causada por el de ruido y oloresprovocados por las actividades de produccin.

Plazo paraimplementacin

Primer trimestre de emitido el Permiso Ambiental.

Costo de la medida El plan es de 600$

Descripcin Unidad CantidadValor

unitarioValorTotal

Planchas dePlaywood u 15 10 150

Listones u 40 1,25 50

Esponja (plancha) u 30 2.5 75

Mano de obra global 1 100 100Campanaextractora (latn),incl e e tractor


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PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD LABORAL

CODIGO PMA 002Medida: Implementacin de Equipo Bsico de Proteccin Personal

Objetivo de la medida Minimizar los riesgos laborales mediante el uso deEquipo de Proteccin Personal (EPP).

Tipo de medida Prevencin

Etapa de ejecucin Operacin

Actividades ad ll

El Propietario, ser el responsable de la salud yseguridad de los trabajadores, y deber contar con unsistema de comunicacin, el cual le permita identificarciertos riesgos e incidentes que se pueden dar en cadauna de las actividades de operacin.

Adems, se sujetar a los siguientes aspectos

principales, los mismos que debern ser incluidos enlos contratos a suscribirse con sus trabajadores: Responsabilidades de los trabajadores con

respecto al uso de equipo bsico de seguridadlaboral.

Riesgos especficos del trabajo Precauciones de seguridad Responsabilidades del trabajo.

Se deber suministrar a cada trabajador y visitantedentro de la Empresa, un equipo completo deproteccin personal, que conste de: casco, guantes,

di i b ill l d


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As tambin el Propietario tendr que llenar una hoja deregistro de entrega de equipo de proteccin con la

finalidad de garantizar la entrega y constancia de usopara el seguimiento del cumplimiento de la medida.Impacto a controlar Riesgo de accidentes laborales

Plazo para laImplementacin Previo al inicio de trabajos y operacin

Costo de la medida

Descripcin Unidad Valorunitario

Cantidad ValorTotal

Bota punta deacero

par 24,5 7 171, 5

Gafaproteccinlateral

u 1,3 7 9, 1

Protector deodos

u 3,5 7 24, 5

Mascarillasde cartucho

u 2,95 7 20, 65

Guantes depupillos

par 0,9 7 6, 3

Protector decolumna ycintura

u 8,8 7 61, 6

Casco u 4,5 7 31, 5Overol u 50 7 350

Charla u 150 1 150


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CODIGO PMA 003

Medida: Sealizacin preventiva y delimitacin de la Empresa

Objetivo de la medida Prevenir incidentes o accidentes de trabajadores y

terceros en las instalaciones mediante delimitacin delas reas de trabajo.

Tipo de medida Prevencin

Etapa de ejecucin Operacin

Actividades adesarrollar

Actividades tendientes a delimitar y sealizar las reasde trabajo de tal forma que se generen todas lascondiciones de seguridad para los obreros y personasque visiten la Empresa.Rotulacin de frentes de trabajoTodo lo concerniente a la sealizacin y rotulacinhorizontal y vertical de advertencia (color amarillo),prohibicin (rojo), obligacin (color azul), informacin

(color verde) y emergencia en el interior y exterior de lasinstalaciones, bodega, reas operativas, zonasrestringidas, vas de evacuacin, entradas y salidas, etc.Estarn debida y claramente sealizadas bajo lanormativa del INEN: NTE 439.

Sealizacin de advertencia

Smbolo grfico que avisa la existencia de un peligro.Tienen forma triangular con el pictograma negro sobrefondo amarillo y bordes negros.


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Sealizacin de peligro prohibicin

Smbolo grfico que no permite un comportamiento

susceptible de provocar un peligro. Tiene forma redonda,con el pictograma rojo sobre fondo blanco.

Sealizacin de evacuacin condicin de seguridad

Smbolo grfico que proporciona indicaciones relativas alas salida de socorro, a los primeros auxilios o a losdispositivos de salvamento con el pictograma blancosobre fondo verde

Otras seales consideradas que pueden usarse en laEmpresa son las siguientes


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El Propietario est en la obligacin de colocarsealizacin ambiental y sealizacin relacionada con laseguridad.

En cada frente de trabajo se colocar la sealizacinindicando donde se deben depositar los desechos.

Se implementar rotulacin en reas donde sealmacenen combustibles o materiales inflamables, y,cualquier rea que involucre cualquier tipo de peligro (silo existiera).

Cada frente de trabajo debe tener sealizacin indicandola importancia del uso del EPP.

Responsabilidades


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SealizacinExterna

letrero 3 15,00 45,00

Total USD. 195.00

Responsable de laejecucin Propietario

Responsable delcontrol y monitoreo

Direccin de Gestin Ambiental GPL.

Indicador deverificacin decumplimiento

A partir de cumplido el primer trimestre de emitido elPermiso Ambiental se tendrn sealizadas todas lasreas de trabajo y zonas externas de la Carpintera.

Medios de verificacinde cumplimiento

Archivo fotogrfico Constatacin directa de seales implantadas Facturas de compra Memoria de capacitacin.

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS Y VERTIDOS

CDIGO PMA 004MEDIDA: Gestin de residuos slidos en la Carpintera

Objetivo de la medida

Identificar, clasificar y disponer los desechos de maneraadecuada mediante la utilizacin de mtodos alternativosaplicables a la operacin de la Carpintera y compatibles

con el ambiente.Tipo de medida Mitigacin PrevencinEtapa de ejecucin Operacin


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Recipiente azul para residuos INORGANICOSRECICLABLES

Recipiente negro para residuos PELIGROSOSLos recipientes pueden ser tachos metlicos de aceiteslubricantes ya vaciados y acondicionados de 55 galones(pintados y rotulados) para cada funcin detallada.Los recipientes destinados para los residuos orgnicos noreciclables debern contar con cubierta (tapa) con lafinalidad de evitar el ingreso de agua y minimizar laproliferacin de lixiviados y vectores.

Recomendaciones generales para el Manejo de desechos: Concientizar a los trabajadores sobre la importancia de

reciclar. Concienciar a los trabajadores a NO abandonar

desechos generados en el rea de trabajo. Disponer a los trabajadores para que NO lleven

desechos al trabajo

Ubicar en un solo sitio los desechos (recipientesdestinados para el efecto para evitar que estos seencuentren a la intemperie), hasta su transporte odisposicin final.

En el caso de aceites y grasas, est prohibida sudisposicin directa al suelo o a los cursos de agua.

Disponer de recipientes para colocar los residuos,tanques de metal de 55 galones pintados y rotulados;

adems debern contar con su respectiva tapa paraevitar la dispersin de los residuos por accin del agua,el viento y para evitar la presencia de vectores deenfermedades como moscas cucarachas y roedores


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metlicos

Total USD. 120,00

Responsable de laejecucin

Propietario

Responsable delcontrol

Direccin de Gestin Ambiental/Gobierno Provincial deLoja.

Indicadores deverificacin decumplimiento

A partir del primer mes de ejecucin del plan de manejo secuenta con los recipientes para disponer los residuosslidos generados.

Medios deverificacin decumplimiento

Facturas de compra de materiales. Fotografas Recipientes presentes Entrevistas a trabajadores.

PROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS

CDIGO PMA 005MEDIDA: Apoyo a la conservacin de la flora

Objetivos de lamedida

Apoyar a la conservacin y garantizar el recursomaderable en el tiempo.

Conservar las especies nativas maderables valiosas enestado de amenaza

Tipo de medida Mitigacin Prevencin CompensacinEtapa de ejecucin Operacin

Como una medida que apoye a reducir la deforestacinilegal, el propietario se abastecer de maderaproveniente de bosques explotados bajo un plan de

d i d i d l d


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Costo de la medidaNo tiene costo puesto que el propietario nicamente tieneque exigir las guas de movilizacin de madera a susproveedores.

Responsable de laejecucin

Propietario

Responsable decontrol


Indicadores deverificacin decumplimiento

A partir del primer mes de aprobacin del Plan de Manejose compra madera a personas que tengan permisos delMinisterio del Ambiente.


Copias de guas de movilizacin de madera delproveedor Copia del Plan de Corta (zona de donde proviene la

madera)

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

CODIGO PMA 006

MEDIDA: Contingencias en la operacin de la Carpintera

Objetivo de la medida

Mantener un lugar seguro en el cual trabajar, en donde lasacciones para evitar y resolver accidentes estnplanificadas y coordinadas de forma que se puedan evitardaos permanentes al medio ambiente, los trabajadores yla poblacin asentada en la zona de influencia de laCarpintera.

Tipo de medida PrevencinEtapa de ejecucin Operacin

Los operarios y vecinos de la Carpintera debern ser


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Parches para quemaduras Ungento para quemaduras Vendas para torniquetes Gasas Esparadrapo Sales de amonaco (inhalacin) Agua oxigenada Alcohol (mertiolate) Tijera mediana Algodn absorbente estril

Analgsicos Aspirinas Antiflamatorios

Adems se deber contar con una lista que debercontener todos los datos para contactarlos, los cualesson: nombre de la persona o contacto, nmerostelefnicos, direccin y horarios de servicio de los puntosa los cuales acudir en caso de accidentes, estos puntosson:HospitalesBomberos(102)Cruz RojaPolica (101)Defensa Civil, etc.).

Mantener la salud de los trabajadores es primordial, por tal

razn el Propietario deber asegurar al personal quelabora en la Carpintera, as como cumplir con todos losbeneficios de Ley (cdigo de trabajo, remuneraciones,seguro social vacaciones etc )


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Se comunicar inmediatamente al Propietario. Se deber tener bien identificada el rea donde se

encuentra ubicado el Botiqun de primeros auxilios. Si est capacitado para prestar primeros auxilios,

atienda al accidentado, caso contrario notificar a lacasa asistencial ms cercana al rea de laEmpresa.

En caso de accidente leve proceder a evacuar alpersonal accidentado hacia un espacio seguro, ohasta el centro de asistencia mdica ms cercano.

El Propietario deber identificar la principal rutapara el traslado del herido a la casa asistencial mscercana a la Carpintera.

En caso de accidente grave, se deber esperar alpersonal especializado.

Herramientas de implantacin: Capacitacin: Durante una emergencia, no se

puede improvisar o actuar sin un previo

conocimiento, por lo que la capacitacin es unaherramienta fundamental si se quiere conformar unequipo capacitado y entrenado para atendereficazmente emergencias que pudieranpresentarse. Todas las personas involucradas, yespecialmente los equipos de apoyo, sernentrenadas, esto garantizar que cada personatenga pleno conocimiento de la importancia de su

papel y las acciones a seguir dentro del manejo deemergencias.

Registros:


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Normas u 1 10 10

Botiqun global 1 30 30

TOTAL 520Responsable de laejecucin

Propietario

Responsable delcontrol


Indicadores de

verificacin decumplimiento

Al finalizar el segundo mes de ejecutado el PMA se dictarauna charla dirigida a trabajadores, propietario y vecinossobre primeros auxilios, al tercer mes se dictara una charla

sobre Bomberotcnia. Igual procedimiento se realizaran enlos meses sptimo y octavo con las respectivascapacitaciones.


Memorias de talleres Registro de emergencias Normas de seguridad colocadas Extintor y botiqun colocados en la carpintera

Encuestas a operariosPROGRAMA DE CIERRE

CDIGO PMA 007MEDIDA: Cierre y abandonoObjetivo de lamedida

Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadasal entorno natural en que se encuentra la carpintera.

Tipo de medida Restauracin/MitigacinEtapa de ejecucin Al cierre de la Carpintera

La Carpintera Alumad antes de finalizar su operacin,


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verificacin decumplimiento

mismo queda con un aspecto acorde al entorno socioambiental circundante.


Fotografas de la Carpintera sin infraestructura operativa.


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3.4. Matriz de Planificacin Estratgica

El Plan de Manejo se plantea para la fase de operacin y cierre de la Carpintera. En el siguiente cuadro se presenta unresumen del Plan de Manejo

Tiempo de Ejecucin de las actividades (meses)

Cdigode la

Medida

Nombre de lamedida

Tipo demedida

ResponsableCosto dela Medida

Indicador de Verificacin Medio de Verificacin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PMA 001

Reduccin en lageneracin de ruidoy olores a vecinosde la Carpintera

Preventiva

/MitigativaPropietario 678.00

Finalizado el primer semestrede aplicacin del PMA se tieneel rea de produccin de laCarpintera aislada

Verificacin visual. Fotografas Facturas de

adquisicin demateriales.

PMA 002Implementacin delEquipo bsico de

proteccin personalPreventiva Propietario 825.15

Personal capacitado y EPPproporcionado

Factura de comprade EPP.

Lista de asistenciaa charla. Verificacin visual Registro de entrega

recepcin de EPP.

PMA 003

Sealizacinpreventiva y

delimitacin de laEmpresa

Preventiva Propietario 195.00

Finalizado el primer trimestrede emitido el PermisoAmbiental se tendrnsealizadas las reas detrabajo

Factura deadquisicin dertulos.

Verificacin visual Entrevistas a

trabajadores Fotografas

PMA 004

Gestin de

desechos slidos enla Carpintera.

Mitigativa/


A partir del primer mes deejecucin del plan de manejo

se cuenta con dos recipientespara disponer los residuosslidos generados.

Facturas de comprade materiales.

Fotografas Recipientes

presentes Entrevistas a

trabajadores.

PMA 005Apoyo a la

conservacin deflora

Mitigativa

Preventiva

Compensatoria

Propietario 000.00

A partir del primer mes deaprobacin del Plan de Manejose compra madera a personasque tengan permisos del

Copias de guas demovilizacin demadera delproveedor

Copia del Plan deCorta (zona de


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Ministerio del Ambiente. donde proviene lamadera)

PMA 007Contingencias en la

operacin de laCarpintera


Al finalizar el segundo mes deejecutado el PMA se dictarauna charla dirigida atrabajadores, propietario yvecinos sobre primerosauxilios, al tercer mes sedictara una charla sobreBomberotcnia. Igualprocedimiento se realizaran enlos meses sptimo y octavo conlas respectivas capacitaciones.

Memorias detalleres

Registro deemergencias

Normas deseguridadcolocadas

Extintor y botiquncolocados en laCarpintera

Encuestas aoperarios

PMA 008 Cierre y abandono*Restaurativa

MitigativaPropietario 1,000.00

Al cierre de la Carpintera elrea en donde se emplazo elmismo queda con un aspectoacorde al entorno socioambiental circundante.

Fotografas de laCarpintera sininfraestructuraoperativa

TOTAL 2,338,15

EL COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO ES DE DOS MIL TRECIENTO TREINTA Y OCHO DLARES DENORTEAMRICA CON 15/100.

*Este valor ser asumido cuando el propietario de la Carpintera Alumad requiera efectuar las labores de cierre definitivode la actividad.


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CAPTULO IV. BIBLIOGRAFA

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE,MUNICIPIO DE LOJA, NATURALEZA Y CULTURA INTERNACIONAL;2008. Perspectivas del Medio Ambiente Urbano, Geo-Loja. Loja, Ecuador.

CAADAS, 1993. Mapa bioclimtico del Ecuador. Quito, Ec. 258 p. INEC, VI Censo de Poblacin y V de Vivienda, 2001. Pastakia, C. (2004). The Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM), A NewTool for Environmental Impact Assessment. VKI, Agern Alle 11, DK-2970

Hrsholm, Denmark SIERRA, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de

Clasificacin de Vegetacin para el Ecuador Continental. ProyectoINEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito, Ec. 194 p.

Municipio de Loja: Estructura Socio Econmica: Poblacin, Territorio yEmpleo, Pg. 4

Acuerdo Ministerial No. 112, Aplicacin Reglamento 1040 Ministerio delAmbiente, 2008

Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2008, Asamblea Constituyente Canter L., W. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental, McGraw-

Hill, Interamericana de Espaa. S.A.U. CORBITT A. ROBERT. 2003. Ingeniera Ambiental. McGRAW-HILL

INTERAMERICANA DE ESPAA, S.A.U.

Decreto 1040 Reglamento Mecanismos de Participacin Social, 2008 Holdridge, Leslie. 1987. Ecologa basada en zonas de vida, Instituto

Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. San Jos. Costa Rica.L d G ti A bi t l 1998


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CAPTULO V. ANEXOS

Anexo 1. Mapa Base de la Empresa


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Anexo 2. Mapa de Zonas de Influencia


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Anexo 3. Certificado de Interseccin


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Anexo 4. Oficio de Categorizacin de la Carpintera.


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Anexo 5. Modelo Ficha Ornitolgica

FORMULARIO DE CENSO SOBRE TRANSECTO

Instrucciones: Llenar un formulario POR PUNTO en cada Transecto.

Fecha: Hora de inicio:

Observador(es): Coordenadas:

Localidad: Punto: Transecto : Elevacin (m):

Condiciones del cielo: despejado, algo nublado, muy nublado, posibilidades de lluvia

Viento: nada, hojas se mueven, ramas se mueven, pequeos rboles se mueven

DESCRIPCIN DEL HBITAT DEL TRANSECTO: Cafetal de sombro, potrero con rboles aislados, bosque ribereo, bosque maduro, bosque secundario, rastrojoalto, rastrojo bajo, otro (describir)

Especie RepeticinNo.

Sexo No. individuos 0-25 25-50 50-100 Tipo RegistroVisual/Auditivo

Solitario/Bandada No.

(referir al formulario de

bandada)

Rol social

(asistente obligado, asistente

parcial, asistente ocasional)


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Anexo 6. Modelo de Entrevista

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CARPINTERA

ALUMAD, CIUDAD Y PROVINCIA DE LOJA

NFORMACIN SOCIECONMICA

SECTOR:

FECHA:

DATOS DEL REA

Parroquia Sector Barrio

SERVICIOS BSICOS

Agua potable Alcantarilladosanitario y

pluvial

Recoleccinde residuos

slidos

SALUDCentro de salud Subcentro de

saludOtro

EDUCACIN

Centro EducacinSuperior

CentroEducacin

Secundario

CentroEducacin

PrimariaVIALIDAD


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Anexo 7. Modelo de Entrevista a moradores

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CARPINTERA

ALUMAD, CIUDAD Y PROVINCIA DE LOJA

PRECEPCIN DE LA COMUNIDAD

SECTOR:

FECHA:

Sabe usted que clase de actividad se lleva a cabo en esta rea

SI NO

Porque

Tiene conocimiento de las actividades que se desarrollan en esta Empresa

SI NO

Porque

Fueron consultados como vecinos para la ubicacin de esta Empresa

SI NO

Porque

Cree que con la implementacin de este actividad se beneficiara su sector

SI NO


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Anexo 8. Letreros de sealizacin de salvamento.

Las dimensiones sern de 20 x 30 cm.


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Anexo 9. Modelo de Sealtica de Obligacin.

Sus dimensiones sern (97*108 cm)


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Anexo 10. Registro de emergencias.


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Anexo 11. Detalles constructivos de Campana de absorcin.

Tubera PVC 3

9 m


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Anexo 12. Detalles constructivos de Campana de absorcin.

CAMPANA EXTRACTORA (VISTA INTERIOR)

2 m

1.5 m

1.25 m

ficha ambiental definitiva y plan de manejo ambiental el proyecto "taller de carpinteria alumad,...

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