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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALESFACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALESESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓNESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
GestiónGestiónporpor
ResultadosResultados
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ResultadosResultados(Management(Management byby ResultResult))
Ciclo 2016 - II
9º Sesión
¿Qué es planificación?Es prever y decidir hoy las acciones que nos puedenllevar desde el presente hasta un futuro deseable.No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sinode tomar las decisiones pertinentes para que ese futuroocurra.
¿Qué esPlanificaciónEstratégica?
Constituyéndose en unaherramienta poderosa que
Es un esfuerzo organizacional, definido ydisciplinado que busca que lasinstituciones definan con la mayorclaridad posible su misión y la visión quetienen de ésta en el mediano y largoplazo.
herramienta poderosa queposibilita la adaptación dela organización a mediosexigentes, cambiantes ydinámicos logrando elmáximo de eficiencia,eficacia y calidad en laprestación de sus servicios.
El Decreto Ley N°14220 creó el “Sistema Nacional dePlanificación del Desarrollo Económico y Social delPerú”.
Antecedentes
Perú”.
El INP fue el órgano central del Sistema, “que debecoordinar detalladamente los programas anuales delSector Público que deberán incluirse en elpresupuesto fiscal anual, con los planes generales ysectoriales”.
Principios
2 34
5
1
Selecciona
Racionalidad
Inherencia
UniversalidadUnidad
Continuidad
Previsión
6Seleccionaalternativasde acción en
formainteligente
Tiene porobjetoguiar la
conductahacia
delante
Debe abarcar lasdiferentes fases
o etapas delproceso
económico,social y
administrativo
Integradosentre sí y
forman untodo
No tienefin el
tiempo
Es necesaria encualquier
organizaciónhumana
6
Control yEvaluación: a
medida que se vanejecutando los actosincluidos en los
ProcesoFormulación:
empleo de técnicasadecuadas
Discusión yAprobación: aprobación
del gobierno, la anuencia dela opinión pública y diversossectores socialesincluidos en los
programas, es precisocontrolar sus resultados
sectores socialescomprometidos
Ejecución: será indispensable contar con las
organizaciones y dirección adecuada
Jerarquía delPlaneamiento
Plan BicentenarioEl Perú hacia el 2021
Plan Estratégico SectorialMultianual PESEM
Plan EstratégicoInstitucional PEI
Plan Operativo InstitucionalPlaneamiento
Planeamiento en el SectorPúblico del Perú.
Plan Operativo InstitucionalPOI
Presupuesto Institucional
Cuadro de Necesidades
Plan Anual deContrataciones PAC
Objetivo Nacional
“… el Plan Bicentenario: ElPerú hacia el 2021, incluyeel objetivo nacional de:el objetivo nacional de:Lograr un Estado eficiente,transparente yparticipativo, con vocaciónde servicio a la ciudadanía yque promueva el desarrolloeconómico.”
“Siguiendo un enfoque de planeamiento por resultados, se desagregó
¿Cómo?“Siguiendo un enfoque de planeamiento por resultados, se desagregócada objetivo nacional en un número de objetivos específicos, para losque se definió a su vez un conjunto de indicadores y metas, así comoacciones estratégicas, proyectos y programas nacionales.
Los valores tendenciales han servido de referencia para definir las metasdel Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, teniendo como horizonteuna visión compartida de futuro para el siglo XXI y las metas deseablespara el 2021.
“…en términos cuantitativos, el logro de losobjetivos estratégicos nacionales del PlanBicentenario deberá traducirse el 2021 en lossiguientes índices:
• Una población de 33 millones de peruanos sinpobreza extrema, desempleo, desnutrición,analfabetismo ni mortalidad infantil.
• Un ingreso per cápita entre US$ 8 000 y 10 000.• Un producto bruto interno duplicado entre 2010
y 2021.y 2021.• Un volumen de exportaciones cuadruplicado
entre 2010 y 2021.• Una tasa de crecimiento anual promedio
cercana al 6% anual.• Una tasa de inversión anual promedio cercana al
25%.• Una mejora de la tributación promedio anual en
5 puntos respecto del PBI.• Una reducción de la pobreza a menos del 10%
de la población total.”
CEPLAN (2011).- Plan Bicentenario.
PESEM y PEI“Los PEI (Plan Estratégico Institucional) sonsimilares a los PESEM (Plan EstratégicoSectorial Multianual), difieren de éstos portener un alcance institucional a nivel de cadaPliego Presupuestario.
La suma de los PEI reflejará con mayor detallelos objetivos estratégicos contemplados en losPESEM y responden a la manera como elpliego presupuestario aporta en alcanzar laspliego presupuestario aporta en alcanzar lasmetas que se ha fijado el sector al cualpertenece.
Su elaboración es liderada por el responsablede la Oficina de Planeamiento y Presupuesto -OPP e involucra a las Unidades Ejecutoras –UEdel Pliego, para lo cual debe convocar areuniones de trabajo con sus UE, estandoobligados a participar.”
Plan deDesarrolloConcertado(PDC)
“Es una herramienta deplanificación elaboradaparticipativamente y constituyeuna guía para la acción en el largoplazo.
Está orientada a convocar yEstá orientada a convocar yenfocar recursos y esfuerzosindividuales e institucionales paraalcanzar una imagen colectiva dedesarrollo construida en base alconsenso de todos los individuos yactores de un territoriodeterminado.”
PRODES, (2005) “Plan de Desarrollo Concertado”.
Planificación EstratégicaVisión, Misión, Diagnóstico y Objetivos EstratégicosVisión, Misión, Diagnóstico y Objetivos Estratégicos
“La misión refleja el sentido de nuestroaccionar, el mandato que sustenta nuestracreación como instituciones públicas, por lotanto, una vez establecida no debe ser objetode cambios sustanciales, pero si debe estarsujeta a una evaluación constante.
La misión debe reflejar lo que somos ahoracomo instancias de la gestión pública, nuestrasprincipales capacidades y nuestras aspiraciones.
Misión
principales capacidades y nuestras aspiraciones.
En los servicios públicos se asocia confrecuencia a los contenidos de su ley orgánica,lo que, dadas las características de la funciónpública, es indudablemente importante entérminos de la definición de un marco general,sin embargo habitualmente es insuficientecomo orientación para la acción.”
FONAFE.- “Manual de Planeamiento Estratégico”.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO: MISIÓN, VISIÓN, VALORES,OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
LA MISIÓN DE UNA EMPRESA
Es su propósito de existir, su finalidadespecífica es que la distingue de otrasde su tipo.
Es la que indica que es ahora y lo queaspira a ser y que justifica su existencia
¿Qué somos hoy? (Naturaleza yfinalidad del negocio)
¿Qué aspiramos a ser?(¿Quénecesidades vamos a satisfacer ennuestros clientes interno yaspira a ser y que justifica su existencia
ya que se basa en sus propios valores,su ámbito de acción y su lugar en elmercado.
Por la naturaleza de todos sus fines es alargo plazo.
nuestros clientes interno yexternos)
¿Cuál es nuestra principalcapacidad? (Ventaja Competitiva)
¿Cuál es nuestra meta financiera?
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO: MISIÓN, VISIÓN, VALORES,OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
LA VISIÓN DE UNA EMPRESA
Es una representación de cómo deseamos que sea el futuro de laempresa ante los ojos de los clientes, empleados, propietarios,accionistas y grupos de interés a los que desea llegar; es decir, lasproyecciones de la empresa en el tiempo y en el espacio.
Espacio
Tiempo
Actividad
proyecciones de la empresa en el tiempo y en el espacio.
“…es la declaración más importante de los valores,aspiraciones y metas por alcanzar al interior de cadauna de las instancias de la organización, es la fuentede autoridad y poder de los directivos a cargo de lagestión pública y el instrumento que imprime lacaracterísticas del liderazgo y la mística con que laorganización lleva adelante las acciones para cumplircon su misión de servicio público.
Visión
con su misión de servicio público.
La visión es el eje que debe establecer las estrategiasdefinidas por la organización para lograr un cambiocualitativo que permita el logro pleno de la misión...”
FONAFE.- “Manual de Planeamiento Estratégico”.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO: MISIÓN, VISIÓN, VALORES,OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
LA VISIÓN DE UNA EMPRESA
Actividad A qué nos dedicamos
Tiempo En cuanto tiempo lo lograremos
Espacio Cual es nuestro ámbito o área geográfica de influencia
Valores Que desarrollaremos y la forma en la cual los aplicaremos
Posicionamiento El lugar en el mercado que se desea alcanzar: líder, uno delos mejores, etc
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO: MISIÓN, VISIÓN, VALORES,OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
LA VISIÓN DE UNA EMPRESA
CARACTERÍSTICAS DE UNA BUENA VISIÓN
Es formulada por los que crean la empresa, mostrando la aplicación de su Es formulada por los que crean la empresa, mostrando la aplicación de suesencia o valores culturales personales hacia la empresa.
Es consistente con los valores de la organización como base de consenso.
Amplia y explícita inspirando retos, flexibilidad y creatividad además dealentar logro.
Es compartida y conocida en todos los niveles de la organización.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO: MISIÓN, VISIÓN, VALORES,OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
VALORES:
Una forma de conducta específica o de condición última de la vidaque contienen un elemento de juicio porque incluyen los conceptosdel individuo en cuanto a lo correcto, lo bueno, lo deseable entérminos personales o sociales.
Fundamentan los Procesos Estratégicos, el tipo de Organización,guían la Dirección y sirven de base para el proceso de Control. Sirvende base para definir el posicionamiento futuro de una organizaciónen el mercado. Deben revisarse periódicamente.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO: MISIÓN, VISIÓN, VALORES,OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
VALORES:
EJEMPLOS DE VALORESORGANIZACIONALES
Sobre el recurso humano: “Nuestra Libertad
EJEMPLOS DE VALORESPERSONALES
Sobre el recurso humano: “Nuestragente es lo más importante”.
Sobre la satisfacción del consumidor
Sobre la calidad de los Productos.
Sobre la inversión de nuestrosaccionistas.
Sobre la competencia (leales)
Sobre la innovación .
Libertad
El respeto a uno
Mismo
Honestidad
Obediencia
Lealtad
PLANEAMIENTO E|STRATÉGICO: MISIÓN, VISIÓN, VALORES,OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
Son declaraciones que describen la naturaleza, el alcance, el estilo, losideales y sueños de una organización para el mediano y largo plazo.En conjunto configuran una definición operativa de la visión y cuyo logronos permite saber si la hemos alcanzado.En conjunto configuran una definición operativa de la visión y cuyo logronos permite saber si la hemos alcanzado.
Para que los objetivos constituyan respuestas positivas o soluciones alos grandes problemas, necesidades o carencias, se deben definirteniendo como marco orientador la visión institucional, la misiónorganizacional y el diagnóstico estratégico.
Análisisde la situación presente
Las oportunidades y amenazas delmedio externo:¿Cuáles serán las demandas quenos planteará el entorno? ¿Qué tipode dificultades y obstáculos puedende dificultades y obstáculos puedenentorpecer nuestra capacidad derespuesta?
Las fortalezas y debilidades delambiente interno:¿Qué es lo que somos capaces dehacer? ¿Qué elementos de nuestraestructura interna podríanmostrarse inadecuados a la hora deuna mayor exigencia productiva?
FONAFE.- “Manual de Planeamiento Estratégico”.
Análisis FODA
2 3 41
Para realizar el análisis FODA se utilizan las"matrices de comparación", que permiten laformulación de distintas estrategias.
FOUso de las fortalezasinternas de unaorganización con el objetode aprovechar lasoportunidades externas
DOMejora de las debilidadesinternas, valiéndose de lasoportunidades externas.
FAUso de las fortalezas de laorganización para evitar oreducir el impacto de lasamenazas externas.
DAEliminar debilidadesinternas y eludiramenazas.
FONAFE.- “Manual de Planeamiento Estratégico”.
“Los objetivos tienen que ser relevantes con lamisión del servicio, ya sea por su impacto alinterior de la organización -restructuración,planificación, procesos productivos-, o hacia elexterior -mayor cobertura, calidad u oportunidad
Objetivos Estratégicos
exterior -mayor cobertura, calidad u oportunidaddel servicio-.
Deben ser especificados en resultados, productoso metas cuyo logro sea constatable; deben sertraducidos en tareas asignables a personas oequipos y deben ser factibles de realizar en plazosdeterminados con los recursos disponibles..”
FONAFE.- “Manual de Planeamiento Estratégico”.
Plan OperativoInstitucional
“Es un esfuerzoorganizacional, definido ydisciplinado que busca quelas instituciones definan conla mayor claridad posible sumisión y la visión que tienende ésta en el mediano y largoplazo.
Constituyéndose en unaConstituyéndose en unaherramienta poderosa queposibilita la adaptación de laorganización a mediosexigentes, cambiantes ydinámicos logrando elmáximo de eficiencia,eficacia y calidad en laprestación de sus servicios.”
Numeral 71.3 del Art. 71° de la Ley Nº 28411.
Características
1. Globalidad eIntegridad
2. Flexibilidad
Etapas
1. Formulación2. Aplicación3. Evaluación2. Flexibilidad
3. Coordinación4. Racionalidad
3. Evaluación4. Actualización
Directiva Nº 002 – 94 – INAP / DNR, Normas para la Orientación, Formulación,Aplicación, Evaluación y Actualización del Plan de Trabajo Institucional.
Etapas (referenciales)
2 3 41
a. Definición de políticas de laInstitución.
b. Las políticas y actividades
Formulación Evaluación ActualizaciónAplicación
a. Una vez aprobado por lamáxima autoridad es deestricto cumplimiento bajo
a. La Oficina deRacionalización es laresponsable del
a. Los procesos de cambios yotras disposiciones legalesque cambienb. Las políticas y actividades
deben ser viables.c. Cada órgano remite su Plan
para revisión, articulación yrevisión.
d. Revisión y emisión deopinión sobre lasconcesiones o duplicidad deactividades.
estricto cumplimiento bajoresponsabilidad.
b. Los problemas en laaplicación o interpretacióndeberá solicitarse a laOficina de Racionalización ola que haga sus veces, paraque efectúe el análisis yrevisión a efecto deproponer las medidascorrectivas
responsable delseguimiento y evaluaciónpermanente de lasacciones programadas.
b. El avance delcumplimiento de lasactividades debeinformarsetrimestralmente por losresponsables de cadaórgano
que cambiensustancialmente los fines yobjetivos, podránintroducirse para actualizarlas acciones del Plan.
b. La Oficina deRacionalización es laresponsable de coordinarlos procesos de revisión yactualización del Plan.
Directiva Nº 002 – 94 – INAP / DNR, Normas para la Orientación, Formulación,Aplicación, Evaluación y Actualización del Plan de Trabajo Institucional.
El Plan Operativo Institucional (POI)El Plan Operativo Institucional (POI)
Es un instrumento de Planificación de corto plazo en el que los
responsables de una organización desarrollan los objetivos y
metas concretas a ejecutarse durante un ejercicio.
El POI debe adaptar los objetivos generales de la organización
(objetivos y metas de cada órgano, área de actividad, etc.) y
traducir las estrategias individuales a una estrategia global e
integral, permitiendo el seguimiento de las acciones para
evaluar su eficacia.
…. El Plan Operativo Institucional (POI)…. El Plan Operativo Institucional (POI)
Se formula en base con los Art. 7 y 8 de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto – Ley 28411 y con
concordancia con la Directiva No.002-94-INAP/DNR.
…. El Plan Operativo Institucional (POI)…. El Plan Operativo Institucional (POI)
Características:
- Globalidad e Integridad.
- Coordinación.
- Flexibilidad.
- Racionalidad.
- Evitar duplicidad de funciones.
…. El Plan Operativo Institucional (POI)…. El Plan Operativo Institucional (POI)
Características:
- Globalidad e Integridad.
Deberá comprender a todos los órganos y unidades orgánicasDeberá comprender a todos los órganos y unidades orgánicas
que conforman la entidad.
- Coordinación.
Deberá ser formulado en estrecha relación con los responsables
de los órganos y unidades orgánicas de la entidad.
…. El Plan Operativo Institucional (POI)…. El Plan Operativo Institucional (POI)
Características:
- Flexibilidad.
Susceptible de admitir ajustes y cambios en las diferentes etapas
de ejecución, por efecto de situaciones imprevistas, debidamente
justificadas.
- Racionalidad.
Orientadas hacia una adecuación al procesos de cambios que se
vienen experimentado en la Administración Pública con el
proceso de la descentralización y modernización del Estado.
…. El Plan Operativo Institucional (POI)…. El Plan Operativo Institucional (POI)
Características:
- Evitar duplicidad de funciones.
La asignación de competencias y funciones traducidas en
objetivos y metas operativas, de cada órgano y unidad orgánica
deberá ser equilibrada y adecuada para la mejor prestación de
los servicios de la institución a la comunidad, evitando duplicidad
de funciones.
…. El Plan Operativo Institucional (POI)…. El Plan Operativo Institucional (POI)
Utilidad:
Es posible realizar el seguimiento a las acciones, mediante las
herramientas de medición de resultados, realizar un seguimiento
exhaustivo del mismo, con el fin de evitar desviaciones en los
objetivos.
El POI permite indicar las acciones que se ejecutarán,
estableciendo los plazos de ejecución para cada acción, definir el
presupuesto institucional necesario y nombrar responsables de
cada acción.
Información relativa a losresultados más significativosalcanzados.
Problemas de mayor
Informe deEvaluación
Problemas de mayortrascendencia para el normalcumplimiento de las actividades.
Medidas correctivas aintroducirse para facilitar sucumplimiento.
Directiva Nº 002 – 94 – INAP / DNR, Normas para la Orientación, Formulación,Aplicación, Evaluación y Actualización del Plan de Trabajo Institucional.
Del Presupuesto al PlanDel Presupuesto al Plan
Proceso de elaboración delProceso de elaboración delPresupuestoPresupuesto
ElEl planplan operativooperativo es un documento oficial en el que los responsables de
una organización (empresarial, institucional, no gubernamental...) o un
fragmento de la misma (departamento, sección, delegación, oficina...)
El Plan Operativo Anual (POA)El Plan Operativo Anual (POA)
fragmento de la misma (departamento, sección, delegación, oficina...)
enumeran los objetivos y las directrices que deben marcar el corto plazo.
Por ello, un plan operativo se establece generalmente con una duración
efectiva de un año, lo que hace que también sea conocido como planplan
operativooperativo anualanual oo POAPOA..
El Plan Operativo Anual (POA)El Plan Operativo Anual (POA)
DefiniciónDefinición
Es una herramienta de planificaciónplanificación que
sirve para dar un ordenamiento lógico de
las acciones que se proponen realizar las
unidades que integran una institución. El
desarrollo de esta herramienta permitirá
optimizar el usouso dede loslos recursosrecursos
disponiblesdisponibles y el cumplimiento de los
objetivosobjetivos yy metasmetas trazadas en cada
proyecto.
El Plan Operativo Anual (POA)El Plan Operativo Anual (POA)
Elementos a considerarElementos a considerar
El POA debe permitir lograr resultados de
manera planificada.
Debe ser un instrumento corto, ágil, sencillo.
Mientras mas largo, menos se usa.Mientras mas largo, menos se usa.
Las metas y resultados deben estar
claramente conocidos e interiorizados en
todos los niveles de la organización.
Debe tener un seguimiento formal por lo
menos trimestralmente.
El Plan Operativo Anual (POA)El Plan Operativo Anual (POA)
Partes del Plan Operativo AnualPartes del Plan Operativo Anual
ObjetivoGeneral
ObjetivosEspecíficos
Actividades yMetas
Estrategias deTrabajo
Plazo deEjecución
Responsables
El Plan Operativo Anual (POA)El Plan Operativo Anual (POA)
Base LegalBase Legal
•• RecursosRecursos
•• ProyectosProyectosPlanificaciónPlanificación
presupuestariapresupuestaria •• ProyectosProyectos
•• ObjetivosObjetivos
•• MetasMetasPlanificaciónPlanificación
operativaoperativa