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    Memoria Proyecto de Ttulo *El ferrocarril como elemento detonador de procesos de regeneracin urbana.

    Proyecto de reactivacin del borde costero y diseo de la nueva Estacin de Ferrocarriles Puerto Montt - X Regin.

    Proceso de Titulacin 2004.2005 Escuela de Arquitectura

    Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad de Chile

    SEBASTIN BRAVO MORENO | Profesor Gua: PABLO GIL DIB

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    *El ferrocarril como elemento detonador de procesos de regeneracin urbana.

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    A raz del retorno del servicio ferroviario a la ciudad

    de Puerto Montt durante prximo ao 2005, el

    proyecto propone repensar la relacin entre el tren y

    la ciudad en la que ste se inserta y, por ende,

    replantear la ubicacin de la nueva estacin de

    ferrocarriles. Se considera as el rol que tienen stas

    como elementos estructurantes de los sistemas

    urbanos y que, bajo las condiciones tecnolgicas

    disponibles actualmente, son capaces de regenerar y

    reintegrar reas deteriorados de la ciudad.

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    NDICE

    I. INTRODUCCIN. 7

    1 Planteamiento del tema. 7

    2 Objetivos. 10

    3 Hiptesis de trabajo. 10

    II. MARCO DE INTERVENCIN. 12

    1. El ferrocarril y el escenario actual. 12

    1.1 Proceso histrico reciente: decadencia y reactivacin. 12

    1.2 Nuevo contexto tecnolgico y operacional. 13

    1.3 El ferrocarril y la nueva lgica de desarrollo de las ciudades. 15

    1.4 Referencias, impacto y nuevas formas de relacin con el espacio urbano: 16

    EURALILLE MERVAL ETAPA IV ESTACION METRO QUINTA NORMAL

    2. Puerto Montt. 21

    2.1 Sistema de relaciones regionales (X - XI). 212.2 Puerto Montt, ciudad de traspaso. 22

    2.3 Conformacin geogrfica como principal rasgo de la ciudad. 22

    2.4 Costanera de Puerto Montt. 23

    2.5 Referencias de intervencin y recuperacin de bordes costeros: 26

    BICENTENARIO Y PROYECTOS DE BORDE COSTERO - BORDE COSTERO

    PUERTO MONTT - PARQUE LITORAL NORTE BARCELONA

    III. PROPUESTA. 31

    1. Terreno a intervenir. 31

    2. Estrategia general de Intervencin. 33

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    3. Intervencin del Mall Paseo Costanera: reas de crecimiento 35

    y estrategia de vinculacin.

    4. Estacin de ferrocarriles. 38

    5. Programa arquitectnico. 38

    5.1 Programa general. 38

    5.2 Programa Estacin de Ferrocarriles. 39

    6. Estrategia de Gestin. 40

    IV. ENTREVISTAS Y CONSULTAS. 42

    V. BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS. 44

    1. Libros y artculos. 44

    2. Proyectos. 44

    3. Sitios web. 45

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    I. Introduccin.

    1 Planteamiento del tema.

    A principios de los aos noventa, y luego de un largo perodo de decadencia, el gobierno, a travs de la

    Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE), dio inicio a un plan de modernizacin que pretende, entre otras

    cosas, reactivar el transporte de pasajeros a travs de su Red Sur (entre Santiago y Puerto Montt) y optimizar

    el funcionamiento de los servicios, aumentando la participacin del tren en las redes de transporte urbano a

    travs desarrollo de los trenes de cercana. El Plan Trienal para el perodo 2003 2005 tiene como etapa

    final la puesta en marcha de un nuevo tren que circular diariamente entre Victoria y Puerto Montt. Este

    conectara con los servicios Terrasur (Santiago - Temuco), restituyendo as la conexin entre la Estacin

    Central y la capital de la X Regin y dotando a la IX y X regin de un servicio regional de cercanas (15

    estaciones entre Victoria y Puerto Montt). La puesta en marcha de este nuevo servicio implica la

    remodelacin de la totalidad de las estaciones del recorrido y la construccin de una nueva estacin para la

    ciudad de Puerto Montt, cuya antigua estacin fue vendida y demolida a fines de la dcada del noventa.

    El escenario al que se enfrenta hoy el ferrocarril como medio de transporte en nuestro pas es radicalmente

    distinto al de hace 30 aos. La condicin monoplica que lo vio desarrollarse en su mxima expresin y suantigua vocacin como medio de escala nacional, contrasta con la lgica actual basada en redes de

    transporte compuestas, en las que la combinatoria entre distintos modos y la optimizacin en funcin de las

    capacidades especficas de cada uno permiten articular sistemas de transporte integrados y eficientes. La

    masividad y capacidad de penetracin a las ciudades convierten al ferrocarril en un medio con un fuerte

    carcter troncal, capaz de articular sistemas de escala regional en los que ste es complementado por

    sistemas de transporte local, asumiendo un importante rol en el medio y en el transporte urbano.A casi un ao de la puesta en marcha de este nuevo servicio, y cuando aun no estn tomadas las

    decisiones finales, resulta importante plantearse la pregunta sobre el rol que cumple hoy la estacin en

    el medio urbano y, por ende, de la relacin que sta debiera tener con la ciudad de Puerto Montt.

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    Foto area Puerto Montt (SAF.1981)

    UBICACIN PROPUESTA

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    Consecuencia de una falta de claridad en las polticas de gestin de EFE durante los aos noventa, al

    descontinuarse el servicio que conectaba el terminal Alameda con Puerto Montt y al venderse los terrenos de

    la antigua estacin ubicados en el ltimo tramo del borde costero oriente de la ciudad, se defini como lugar

    para el terminal de la Red Sur un terreno ubicado en la parte alta de la ciudad1, en el sector llamado La

    Paloma. Se trata de un rea que hoy constituye la periferia de la ciudad y que el Plan Regulador del ao

    19892 considera como zona de expansin de carcter habitacional.

    Hoy, cuando hablamos de un proyecto que se plantea como un tren regional, resulta contradictorio hablar de

    una estacin ubicada en la periferia. Esto, porque operativamente le quita eficiencia al servicio de cercanas

    y, principalmente, porque la posibilidad de reinsertar el ferrocarril en el interior de la ciudad entrega al centro

    la opcin de conectarse directamente con el resto de la regin, consolidndose as como un ncleo deservicios y resaltando su condicin de ciudad de traspaso: el trmino de la zona Centro-sur y la puerta de

    acceso al Sur del pas.

    En trminos generales, la alternativa planteada consiste en hacer que la estacin retorne a su antigua

    ubicacin, en el extremo oriente de la costanera de la ciudad, pero sta vez bajo un nuevo modelo operacional 3

    y bajo condiciones urbanas totalmente diferentes a las existentes al momento de su desaparicin. De este

    modo, se abre la posibilidad de intervenir una parte importante del borde costero de la ciudad, contigua a laPlaza de Armas pero que hoy se encuentra totalmente ajena y desvinculada de la dinmica urbana del centro.

    Se reconoce as la importancia que a nivel geogrfico y urbano tiene este espacio en la estructura actual y

    futura de Puerto Montt y posibilitando una integracin que responda a los nuevos requerimientos.

    1La parte alta de la ciudad, especficamente la Cuarta Terraza, tiene una altura de +107 MSNM.2Modificado por ltima vez en el mes de Agosto del ao 2001.3Actualmente EFE a racionalizado la estructura operativa, centralizando los talleres de mantencin y el rea administrativa en laEstacin de Temuco.

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    2. Objetivos.

    2.1 Objetivo General.

    Proponer, a travs de un proyecto especfico, nuevas posibilidades de relacin entre el ferrocarril y las

    ciudades en las que se inserta, comprendiendo el rol que este medio de transporte tiene hoy en nuestro pas y

    considerado la fuerte influencia que sus estaciones tienen en las estructuras urbanas en las que se

    implantan.

    2.2 Objetivos Especficos.

    + Generar una estrategia de intervencin para los terrenos pertenecientes al patio de trenes de la ex Estacin

    de Ferrocarriles de Puerto Montt que incluya al edificio del mall Paseo Costanera.

    + Proponer un PLAN MAESTRO que permita reactivar e insertar esta importante rea al sistema de la ciudad,considerando la Estacin y su relacin con su entorno (directo e indirecto) como el elemento detonador de este

    proceso, en funcin de un programa que responda a las nuevas posibilidades que Puerto Montt y esta zona

    especfica adquieren.

    + Elaborar un diseo para la nueva Estacin de Ferrocarriles, considerando su capacidad aglomeradora, su

    condicin respecto al trmino de la lnea frrea y contexto programtico al que se inserta.

    3. Hiptesis de trabajo.

    El tren y, especficamente, sus estaciones, bajo las condiciones tecnolgicas existentes hoy da, son capaces

    de reactivar zonas deterioradas de la ciudad. Su capacidad de convocatoria y agrupacin de personas,

    actividades y servicios, sin el impacto negativo de las antiguas instalaciones ferroviarias, permite entablar

    una relacin ms provechosa con el entorno urbano en el que estas se emplazan. El estigma de las reas

    deterioradas asociadas a las estaciones, producto de la aglomeracin de programas de comercio mayorista,

    distribucin, bodegaje e industrias (propias de los barrios estacin) es posible de superar gracias a las

    nuevas posibilidades tecnolgicas y operativas disponibles y al nuevo rol del ferrocarril en el transporte

    urbano.

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    La reinsercin de la estacin en el centro de Puerto Montt tiene consecuencias beneficiosas directas tanto

    para la ciudad como para el xito del nuevo tren. sta se transformara en el elemento detonante de la

    incorporacin de un rea costera deteriorada tanto al centro de la ciudad como al sistema de espacios

    pblicos de la costanera, a la vez que reafirmara su rol como ferrocarril urbano regional, principal potencial

    de este nuevo servicio.

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    II. MARCO DE INTERVENCIN.

    1. El ferrocarril y el escenario actual.

    1.1 Proceso histrico reciente: decadencia y reactivacin.

    Aos antes de su decadencia absoluta, EFE lleg a tener el monopolio total tanto del transporte de pasajeros

    como del de carga. Hacia fines de la dcada del treinta, solo diez pueblos de ms de mil habitantes, entre la

    1 y 10 regin, quedaban a ms de 10 Km. de una estacin de ferrocarriles. Tan irracional y excesivo fue el

    desarrollo de los ramales, que aos ms tarde pasara a ser una de las razones que provocaran una de las

    mayores crisis del ferrocarril en Chile. Ante la aparicin del automvil, polticas de gobierno intentaron a toda

    costa mantener en pie el sistema, limitando la importacin de vehculos de carga y obligando a las empresaspblicas a utilizar los servicios del ferrocarril. El sistema se haca cada vez ms insostenible.

    A mediados de los setenta comienza el perodo ms negro para la Empresa; en casi 20 aos se desmantelan

    prcticamente la totalidad de los ramales, se privatiza la Red Norte y comienza un proceso de desarme de la

    Red Sur, reduciendo el servicio, en su etapa ms crtica, slo hasta la ciudad de Chilln. Finalmente, y por

    razones fortuitas, el ferrocarril se salva de la privatizacin, la que por el estado en que se encontraba la

    empresa, hubiera significado prcticamente su desaparicin.La vuelta de la democracia al pas traa consigo un objetivo claro con respecto al ferrocarril, este deba volver

    a conectar el territorio nacional. En 1990, con la aprobacin de la nueva Ley Orgnica de Ferrocarriles del

    Estado, el tren vuelve a convertirse en un proyecto viable. Tras un largo letargo de casi 30 aos, el ferrocarril

    vuelve a resurgir, amparado en polticas de gestin ms modernas y flexibles que asocian al sistema de

    transporte ferroviario a conceptos de puntualidad, economa y seguridad.

    Bajo el objetivo mayor del reposicionamiento del modo ferroviario dentro de la oferta de transporte tanto de

    carga como de pasajeros, se busca transformar EFE en una empresa de servicios eficiente y competitiva,

    eliminando las desventajas respecto al mercado. La imagen del ferrocarril como medio de transporte se

    encuentra sumamente deteriorada, por lo que la modernizacin incluye tanto los mbitos operacionales

    (administracin, tecnologa, gestin, planificacin) como los fsicos (equipos, estaciones, calidad de servicio).

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    Se opta por generar vnculos con empresas europeas que permitan a la Empresa acceder a nuevas tecnologas

    orientadas especialmente al transporte de pasajeros. Una categorizacin en los sistemas de servicios de

    transporte (larga distancia y cercanas), la polivalencia de uso de la lnea con otras empresas privadas de

    ferrocarriles y la explotacin de infraestructuras en desuso son herramientas que han permitido a EFE invertir

    en el mejoramiento de los servicios y rearticular la Red Sur, reincorporndose en el mercado del transporte

    terrestre masivo.

    En rasgos generales, el Plan 2003-2005 considera objetivos tan diversos como la modernizacin de la gestin

    y del servicio al interior de la empresa, la reapertura de servicios, el mejoramiento de las lneas, la inversin

    en infraestructura, tecnologa y equipos y el fomento de la integracin de capital privado mediante modelos de

    gestin compartidos (centros comerciales y servicios al interior de los recintos EFE). Como ltimo paso deeste plan, se pretende reinaugurar a fines del ao 2005 el tren hacia Puerto Montt.

    1.2 Nuevo contexto tecnolgico y operacional.

    La lgica y la tecnologa con la que opera hoy el ferrocarril como modo de transporte es completamente

    diferente hoy que hace 30 aos.

    Mientras en Chile se lleg a hablar del ferrocarril como un medio de transporte obsoleto, frente al desarrolloque tuvo el sistema de buses interprovinciales, en otras partes del mundo el tren evolucion y conserva hasta

    hoy una indiscutible vigencia. El auge de los buses fue la consecuencia lgica del progreso de la red de

    carreteras y de la nula inversin en la mantencin de la infraestructura ferroviaria. Hubo una postura a nivel

    de Estado4que pretenda desmantelar EFE, pues se trataba de la mxima expresin del modelo de empresa

    estatal5.

    4Durante la dictadura militar EFE dej de percibir todas las subvenciones provenientes del Estado al mismo tiempo que su LeyOrgnica la mantena amarrada a la figura de empresa de servicios con lo que no necesariamente de autosustentaba, por lo quedurante casi 30 aos no hubo inversin alguna en la mantencin de su infraestructura.5En la dcada del 60 EFE era la empresa estatal ms grande del pas, la con mayor patrimonio territorial y la que agrupaba a lossindicatos de mayor poder y envergadura.

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    Con la entrada en vigencia de la nueva Ley Orgnica de FFCC en 1990, la Empresa se vio obligada a sustentar

    sus operaciones y a racionalizar y modernizar su estructura interna. Los bienes races repartidos a lo largo del

    pas se convirtieron en su capital principal, y enbase a la venta de los llamados bienes prescindibles y una

    fuerte inversin del Estado, EFE opera hoy de madera rentable y eficiente y se encuentra en pleno proceso de

    mejoramiento de su infraestructura.

    La bsqueda de nuevas formas de gestin trajo la creacin de una serie de vnculos con empresas de este

    mismo carcter alrededor del mundo, especialmente en Europa. El modelo operativo hoy en nuestro pas es

    una adaptacin del modelo aplicado por RENFE en Espaa. ste se basa en la diferenciacin entre los

    servicios de largo recorrido y cercanas y reconoce la importancia que estos ltimos tienen para hacer rentable

    y eficiente una red de este tipo. La alta frecuencia y el volumen de uso de los trenes de cercana hacenviables las operaciones en torno a las reas urbanas, las que se complementan con los recorridos de las

    grandes lneas.

    Si bien la mayora de las empresas ferroviarias dependen del estado, por el alto costo de la inversin en

    infraestructura, hay modelos exitosos de privatizacin, a travs de la generacin de paquetes de recorridos

    que incluyen tramos de alto y mediano trfico6. Si bien en nuestro pas recin se est actualizando un

    sistema evidentemente obsoleto, hay experiencias que permiten pensar en que el tren volver a convertir enuna alternativa viable, asociada a una mejor calidad de vida y a un estndar superior.

    La importancia de la aplicacin de estas lgicas de operacin radica en el rol fundamental que los sistemas

    de cercanas tienen en el equilibrio de las redes ferroviarias y son una muestra directa del rol que el ferrocarril

    ha adquirido en relacin a otros modos de transporte y a las ciudades a las que sirve. El tren es hoy un medio

    de transporte cotidiano y masivo, y es sta su principal cualidad. De aqu se desprende la importancia que

    las estaciones adquieren hoy en las ciudades.

    6La Deutsche Bahn ha llevado a cabo la privatizacin progresiva de partes de su red ferroviaria en base a combinaciones de redes decercanas con largos recorridos, lo que representa uno de los primeros ejemplos de privatizacin de FFCC. La forma ms comn defuncionamiento de trenes privados es a travs de operadores que pagan por el uso de la va sin ser dueas de estas.

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    Por otra parte, las instalaciones ferroviarias han visto reducido su tamao, tanto por la disminucin general

    de la red como por las nuevas tecnologas disponibles. La mantencin de los equipos se ha simplificado y

    centralizado, con lo que las maestranzas presentes antes a lo largo del pas se han reducido. Por ejemplo, la

    mantencin de todo el material que circule entre Temuco y Puerto Montt se realizar slo en la primera ciudad,

    del mismo modo que el almacenamiento de carros, la administracin y control del trfico. Esto, sumado a la

    simplificacin de las maniobras al interior de las estaciones (eliminacin de tornamesas, gras y

    montacargas) y la utilizacin de trenes ms modernos y compactos, tiene como resultado recintos de una

    complejidad operativa menor, ms amables y centrados principalmente en la atencin al pasajero.

    1.3 El ferrocarril y la nueva lgica de desarrollo de las ciudades.La transformacin del ferrocarril desde un carcter eminentemente nacional a un medio regional de gran

    importancia para las ciudades y sus sistemas urbanos, evidentemente no es consecuencia slo de los

    cambios del ferrocarril como sistema sino ms bien al revs.

    El auge del Metrotren entre Santiago y Rancagua (y su extensin hacia San Fernando), el impacto territorial de

    Merval al interior de la V Regin y el desarrollo del Biotren (junto a la reciente creacin de Biovas) no slo dan

    muestra del negocio que esto ha significado sino que hablan del proceso expansivo que las ciudades estnexperimentando en relacin a sus regiones. El crecimiento de estas redes ha trado cambios directos sobre

    las posibilidades y conductas de los habitantes que disponen de estos servicios. La ampliacin de la oferta

    laboral, de educacin y consumo y, finalmente, la apertura a una amplia red de posibilidades modifica la

    estructura a nivel regional, estableciendo centralidades que, aglomerando los servicios y infraestructura de

    mayor escala, mantienen una estrecha relacin con su entorno regional. La dispersin de las ciudades no se

    ha dado mediante un crecimiento tangencial sino en base a la continuidad de las redes y a la centralizacin

    de parte de los servicios, esto ltimo como consecuencia de las posibilidades econmicas de nuestro pas, a

    las capacidades de las propias de las ciudades intermedias, a la gran cantidad de pequeos asentamientos

    urbanos y a un alto porcentaje de poblacin rural.

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    1.4 Referencias: impacto y nuevas formas de relacin del tren con el espacio urbano.

    + MASTER PLAN EURALILLE (OMA) | Lille Francia (1994)

    La construccin del tnel bajo el Canal de la Mancha y la llegada de la red del TGV modific por completo la

    condicin geogrfica y urbana de Lille (1 milln Hab.), pasando a convertirse en el centro virtual de Europa

    Occidental.

    Dada esta nueva condicin, se propuso convertir Lille en un gran centro de negocios y de oferta cultural, para

    lo que se proyect la construccin de 800.000 m2de programas urbanos, los cuales se emplazaron sobre un

    rea deteriorada junto al centro de la ciudad correspondiente las ruinas del anillo fortificado fundacional.

    Por su escala, Euralille se plantea como una ciudad dentro de otra, independiente a Lille. La enorme

    concentracin de programas se pretende sustentar con la concentracin de los dos principales flujos allpresentes: una autopista de circunvalacin y el TGV, insertando entre ambos un estacionamiento para 10.000

    vehculos y generando un zcalo subterrneo sobre el cual se distribuyen los programas de servicios.

    LILLE

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    PROGRAMA (80.000 m2)

    Estacin TGV (15.000 pasajeros/da) | Estacionamientos | Comercio | Oficinas

    | Hoteles | Vivienda | Sala de conciertos |

    Centro de Congresos, ferias y conferencias.

    ABAJO: Lille y Euralille: Programa y rea de intervencin / ARRIBA: La estacin del T.G.V. (S,M,L,XL / R.Koolhaas, B.Mau, OMA)

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    + MERVAL ETAPA IV | Valparaso (2003-2005)

    A raz del crecimiento sostenido que ha experimentado el tren regional de la V Regin y como parte de las

    inversiones del Plan Trienal que impulsa EFE, Merval se encuentra actualmente en desarrollo un proyecto de

    mejoramiento de la totalidad de sus estaciones y de hundimiento del tramo que cruza el centro de Via del

    Mar. La llamada Cuarta Etapa pretende transformar el ferrocarril en un metro regional, mejorando la

    frecuencia y calidad de los trenes y consolidndose como un corredor interior de transportes entre el puerto y

    la ciudad de Limache.

    A nivel urbano, al hundir las vas se est eliminando el antiguo terrapln ferroviario que por ms de 100 aos

    segreg a la ciudad, generando un nuevo trazado vial a ambos lados de la antigua faja va. Se ha dotando a

    la ciudad de una banda que contendr nuevas reas verdes, el nuevo edifico Consistorial de Via del Mar yuna serie de edificios y programas privados que forman parte del plan de intervencin y que a la vez financian

    en parte la operacin. Un rea que trajo por aos problemas de divisin y congestin se transforma hoy en un

    elemento reactivo, que responde a lo largo de su desarrollo a los requerimientos especficos de cada zona y

    permite generar vnculos hasta ahora inexistentes, entre un lado y otro de la va.

    REA DE DESARROLLO

    TNEL

    CORTE ESQUEMTICO TNEL Y PAR VIAL VIANA ALVARES (Merval Etapa IV)

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    + ESTACIN METRO QUINTA NORMAL LNEA 5 | Santiago (2004)

    Como parte integral del Plan de Transporte Urbano para Santiago (TRANSANTIAGO) est considerada la

    construccin de una serie de Estaciones de Intercambio Modal (EIM), estructuras urbanas que debern

    articular el traspaso entre los distintos medios y estructuras de transporte de la ciudad. En el sector de calle

    Matucana, junto al Parque de la Quinta Normal se ubica la primera de estas estructuras, donde convergern

    buses urbanos y suburbanos, la Lnea 5 del Metro, una estacin del tren Melipilla Santiago Batuco,

    automviles, taxis y colectivos.

    ACCESO POR CALLE MATUCANA, VOLMENES GEMELOS.

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    Como primera parte de este nuevo nodo se inaugur a principios del ao 2004 la Estacin Quinta Normal,

    correspondiendo a la estacin terminal de la Lnea 5 del Metro y cuyo diseo fue concebido bajo las exigencias

    del proyecto de la futura EIM. En tres niveles subterrneos, la estacin se plantea como una continuacin del

    edificio de la EIM, superponiendo el nivel de andenes del tren suburbano, el nivel de andenes del metro y elnivel mezanina, que consiste en una gran explanada que contiene una serie de programas culturales tales

    como un espacio de exposiciones de arte, una sala de eventos culturales y una sala multimedia.

    La relacin con la superficie de da a travs de dos edificios de cristal gemelos que contienen las cajas de

    escaleras mecnicas y que conforman a su vez un portal de acceso al parque de la Quinta Normal.

    NIVEL DE LA MEZANINA, AL FONDO LA SALA MULTIMEDIA.

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    2. Puerto Montt

    2.1 Sistema de relaciones regionales (X XI)

    La ubicacin de Puerto Montt es muy particular respecto a la estructura territorial de nuestro pas. En el seno

    de Reloncav desaparece el valle central y se rompe la continuidad territorial, la carretera Panamericana llega

    en la prctica a su fin y se acaba la densa sucesin de asentamientos. Las regiones XI y XII tienen la

    densidad ms baja del pas y sus respectivas capitales, Coyhaique y Punta Arenas, son los nicos

    asentamientos que logran concentrar equipamientos y servicios de mayor escala. La gran cantidad de islas,

    el nivel de desarrollo de la infraestructura vial y el clima extremo dificultan la relacin de los pequeos

    poblados con las capitales y, sobretodo en la regin de Aysn, provoca que en muchos casos la relacin ms

    directa sea con Puerto Montt, gracias a las rutas martimas y areas. Puerto Montt es elvinculo del sur deChile con la toda la zona central, desde ac zarpan los barcos que abastecen a gran parte de esta zona, al

    mismo tiempo que toda la produccin de la industria del salmn y de la madera circula a travs de esta

    ciudad.

    Del mismo modo, al interior de la X regin existe un volumen importante de desplazamientos 7, dada la densa

    estructura de asentamientos y la diferenciacin de roles entre las ciudades. Mientras Valdivia concentra

    recintos universitarios, diversas ciudades tiene un rol centrado en el turismo, en la produccin agrcola olechera, Puerto Montt concentra la mayor oferta de servicios, es adems el punto de conexin con la isla de

    Chilo, es el centro operativo de esta extensa regin.

    7Segn cifras de la concesionaria del Rodoviario de Puerto Montt, en temporada baja las salidas y llegadas de buses intercomunales y ruralesmovilizan ms de 17.500 personas diarias.

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    2.2 Puerto Montt, ciudad de traspaso.

    Frente a esta hecho de carcter geogrfico y administrativo, es importante poder establecer una visin del rol

    que Puerto Montt va a jugar en la regin en un futuro cercano. La condicin de principio y trmino de dos

    reas muy diferenciadas: el valle central y los canales y el carcter de punto intermedio convierten a la ciudaden un rea de traspaso por donde circulan personas, bienes, productos, turistas, medios de transporte,

    materias primas, etc. Es a la vez la nica ciudad de la X y XI regin que rene infraestructura y servicios de

    mayor escala, y es la ltima ciudad del sur que es parte de la red de abastecimiento y consumo 8, por lo que a

    permitido que ac se concentren las sedes administrativas y un gran nmero de profesionales.

    Es posible pensar entonces en que Puerto Montt pueda potenciar esta condicin, y hacer de esto su rasgo

    fundamental. El rol futuro de la ciudad debiera ser el convertirse en una plataforma de traspaso eintercambio, que permita que desde este punto se administre y controle esta macro regin sur. Puerto Montt

    debe ser capaz de concentrar los servicios administrativos y profesionales e intensificar las redes de conexin

    con el resto regin, convirtindose en el centro de la regin.

    2.3 Conformacin geogrfica como principal rasgo de la ciudad.

    Si las ciudades de Chilo son identificables por la arquitectura de sus iglesias y Puerto Varas por la influenciade la colonizacin alemana, en Puerto Montt es la estructura geogrfica la hace reconocible como ciudad. Su

    estructura aterrazada, con cuatro niveles claramente diferenciados que se abalconan hacia el seno de

    Reloncav, genera una serie de vnculos con el mar y con las terrazas inferiores

    La ciudad se articula como total cuando las relaciones entre las terrazas se van haciendo efectivas y es ste

    el principal problema a nivel urbano. La mayor concentracin de espacios pblicos se ubica en la terraza

    costera, es aqu donde se encuentra el centro comercial y administrativo de la ciudad. La relacin entre

    terrazas superiores y la costa esta dada por corredores vehiculares que, debido a las grandes diferencias de

    nivel, genera problemas de congestin y de relacin peatonal.

    8Puerto Montt es la ltima ciudad hacia al sur que, al estar conectada a la carretera Panamericana, es parte de la red de las grandescadenas de supermercados, multitiendas y centros comerciales.

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    Histricamente, el crecimiento hacia la parte alta de la ciudad ha sido sobre el rea central, manteniendo una

    relacin directa y expedita. En la actualidad, la expansin territorial de la ciudad se ha orientado hacia el

    sector oriente y poniente de la ciudad, por lo que es necesario generar vnculos entre la primera terraza y las

    zonas de crecimiento en la parte alta de la ciudad.

    2.4 Costanera de Puerto Montt.

    Es la estructura aterrazada y la fuerte presencia del seno del Reloncav lo que hace que la costanera de Puerto

    Montt tenga tanta importancia en la ciudad. Entre la Caleta de Angelm, al poniente de la ciudad y la Plaza

    de Armas, la costanera se reconoce como un espacio continuo que acta como un sistema unitario de

    espacios pblicos, que, aunque no mantiene un nivel ni una orientacin programtica homognea, est

    siempre en funcin de las terrazas superiores.

    La costanera es hoy una sucesin de programas y espacios que tienen como hilo conductor su relacin con el

    mar y que responden de acuerdo a los requerimientos de la zona de la ciudad en que se emplazan. As,

    mientras Angelm tiene un rol netamente turstico, la zona que enfrenta el centro de la ciudad alberga hoy

    reas verdes y estacionamientos subterrneos. Su inicio natural en Angelm se ve hoy cortado artificialmente

    por el Mall Paseo Costanera, que separ el rea del antiguo patio de trenes del resto de la ciudad.

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    2.5 Referencias de intervencin y recuperacin de bordes costeros.

    + BICENTENARIO CHILE 2010 Y PROYECTOS DE BORDE COSTERO | Chile (2000 - 2010)

    A comienzos del ao 2000, el Presidente Ricardo Lagos propona una reforma integral en las ciudades de

    Chile: "... quiero invitarlos a que hagamos un tremendo esfuerzo para llegar al Bicentenario con ciudades msbellas, menos contaminadas, ms expeditas, dignas, amables y cultas."

    Se propuso realizar un plan de obras urbanas en las 26 ciudades ms grandes del pas. Entre diferentes

    campos de accin, para las ciudades costeras pertenecientes a estas principales ciudades, se plantaba el

    mejoramiento de sus bordes martimos, reconociendo el rol que como espacio pblico cumplen en las

    estructuras urbanas.

    Para Puerto Montt, se planteo, junto con un plan de integracin vial, la revitalizacin del borde costero,orientndolo principalmente hacia los usos recreacin y de esparcimiento, recuperndolos para un uso urbano

    compatible con las actividades productivas de exportacin.

    Especficamente las obras consisten en la construccin de estacionamientos subterrneos, la peatonalizacin

    de la calle Antonio Varas (que une el centro y la costanera) y la separacin del trfico martimo de carga y de

    pasajeros, mediante la construccin de un nuevo terminal de pasajeros y la conformacin de un nuevo acceso

    portuario.

    PANORMICA DE LA COSTANERA DESDE EL MUELLE PEATONAL (ABRIL 2004)

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    + PARQUE LITORAL NORTE - FRUM (balos & Herreros) | Barcelona (2002 - 2004)

    PARQUE LITORAL NORTE, RECINTO FRUM Y BARCELONA (BALOS & HERREROS)

    Con motivo del Frum Universal de las Culturas 2004, se llev a cabo en Barcelona un completo plan de

    renovacin de una extensa rea, en la zona ms deteriorada de la ciudad. Donde se concentraban los

    servicios e instalaciones ms contamnenles, junto a barrios marginales se plante la construccin de uno de

    los espacios pblicos ms grande de Barcelona, una propuesta que combina equipos de suministro energtico

    con una planta recicladota una playa y un ecoparque. Se trata del Parque Litoral Norte, un proyecto

    emblemtico tanto por su escala como por su contenido poltico, pues es una expresin de la sensibilidad

    hacia los temas medioambientales.

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    PLANTA GENERAL PARQUE LITORAL NORTE (BALOS & HERREROS)

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    La estrategia utilizada para

    reactivar esta zona industrial

    propone un dilogo entre la

    artificialidad del entorno y delprograma y el carcter natural de

    un parque a travs de un lenguaje

    pop, que media entre lo artificial-

    artificialy lo natural-artificial.

    El valor de esta propuesta radica e

    el vnculo entre el espacioreactivado y el espacio deteriorado inicial, pues, adems de generar puentes con la ciudad construida,

    mantiene latente la condicin histrica preexistente, no se borra sino se construye sobre lo existente.

    n

    VISTA PLAYA ARTIFICIAL Y PASEO DE MOSAICOS (BALOS & HERREROS)

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    PUERTO MONTT

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    VISTA HACIA EL PONIENTE, AL FONDO A LA DERECHA EL MALL PASEO COSTANERA (JULIO 2004)

    IZQ: VISTA DESDE EL 3 NIVEL DEL MALL HACIA EL PONIENTE | DER: VISTA DESDE EL 3 NIVEL (FALABELLA) HACIA EL ORIENTE (ABRIL 2004)

    VISTA DESDE LOS TERRENOS HACIA EL MALL (JULIO 2004)

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    centro mdico, hotel, etc), se conectan a este espacio. Se genera un paseo peatonal costero en altura, que

    permite exteriorizar la actividad del mall y generar vnculos visuales entre la ciudad y el edificio.

    Recogiendo los requerimientos de expansin del proyecto inicial del mall y como una forma de conectar ms

    directamente el edificio con el centro de la ciudad, se plantea un crecimiento hacia el poniente, orientando elacceso hacia el vaco frente a la Plaza de Armas y generando un acceso lateral por calle Illapel, frente al

    edifico consistorial. En el interior se plantea una nueva tienda ancla y locales comerciales y locales de

    servicios hacia la avenida a Espaa.

    Como una forma de generar una nueva fachada hacia el rea de intervencin y de permitir la existencia de

    programas exteriores compatibles con el espacio pblico, se propone ubicar en este sector un ncleo

    orientado al ocio. As, en tres niveles y como una extensin del mall, se superponen programas degastronmicos y culturales, una sala de juegos y un centro deportivo.

    PROGRAMAS EXTERIORES/ACCESO LATERAL AV. ESPAA

    { PORTAL PEATONAL }

    MALL EXISTENTE NCLEO OCIOCONEXI{ON PLAZA DE ARMAS

    ESTRATEGIA DE CRECIMENTO Y VINCULACIN: EL PORTAL PEATONAL

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    Centro Regional de la Empresa:Placa elevada de servicios (2 nivel 1.500 m2) y tres edificios de

    15 pisos (9.000 m2c/u) destinados principalmente a oficinas, con los ltimos niveles con uso

    preferente de vivienda, orientadas principalmente a habitantes temporales que utilicen Puerto Montt

    como plataforma de llegada a la zona sur del pas. Incluye estacionamientos subterrneosparticulares.

    Parque Costanera: Se propone un uso mnimo de la cota cero, privilegiando la continuidad visual

    hacia el mar y peatonal a lo largo del recorrido de la costanera.

    5.2 Programa Estacin de Ferrocarriles (

    Andenes, circulaciones y espera:+ Andn tren regional doble (75 m.): 700 m2

    Salidas independientes por ambos extremos del andn

    + Andn tren larga distancia (150 m.) 650 m2

    + Mezanina de espera y circulacin ascendente 600 m2

    SUBTOTAL 1.850 m2

    Administracin y servicios operacionales:

    + Oficina Jefe de Estacin y bao 20 m2

    + Sala personal EFE y baos (2) 30 m2

    + Camarines personal de servicio (2) 15 m2

    + Comedor personal de servicio 20 m2

    + Control de trfico y CCTV 20 m2

    + Bodega de Aseo y almacenamiento de basura 05 m2+ Sala de mquinas (2 altura) 20 m2

    SUBTOTAL 130 m2

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    Servicios al pasajero:

    + Baos pblicos hombres y mujeres (incluyen duchas) 80 m2

    + Caf internet 30 m2

    + Centro de llamados 30 m2

    + Librera - revistas 30 m2

    + Almacn - cafetera 150 m2

    + Boletera (3) y bao 25 m2

    + Informaciones EFE / seguridad 10 m2

    SUBTOTAL 355 m

    2

    TOTAL GENERAL:

    + Superficie de uso directo 2.335 m2

    + Superficie de rieles (aprox.) 2.000 m2

    TOTAL 4.350 M2

    6. Estrategia de Gestin.

    Son tres los actores que debieran interactuar para poder llevar a cabo esta intervencin. En primer lugar, la

    Inmobiliaria propietaria de los terrenos, que a su vez es duea del Mall Paseo Costanera. Luego EFE, quien

    ofrecera el tren como un servicio que, en la prctica, pasara a formar parte de la oferta de este gran

    complejo, ofreciendo un flujo de visitantes permanente11. En ltimo lugar est la Municipalidad, quien, a

    cambio de la disminucin de la capacidad de ocupacin de los terrenos y de la integracin de espacios de uso

    11Estudios de prefactibilidad de EFE plantean que para un escenario inicial, con 3 frecuencias por sentido al da y con un 60% deocupacin, la cantidad mensual pasajeros debiera bordear los 15.000 pasajeros. El mismo estudio plantea duplicar las frecuencia enel corto plazo en la medida que el servicio vaya cumpliendo las primeras metas, estimando un nmero de pasajeros superior a los30.000 a fines del primer ao de operaciones, con 7 frecuencias diarias por sentido.

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    pblico como parte de la costanera, desafectara los terrenos, permitiendo la existencia de programas de

    transporte12.

    El proceso mediante el cual se construye la Estacin en terrenos privados sera a travs de una figura similar

    a la que utilizan los malls en los contratos con las grandes tiendas. En estos casos es la administracin delmall la que construye un local de las superficies y caractersticas requeridas por la multitienda, mientras que

    sta se compromete a arrendarla por un perodo prefijado. En el caso de la Estacin, por tratarse de una

    inversin de mayor envergadura, complejidad y con menores beneficios econmicos directos, existira la

    posibilidad de utilizar el presupuesto destinado a su construccin para subvencionar el costo del hundimiento

    de las vas.

    Se plantea que el proyecto acte como una gran operacin urbano inmobiliaria, que contemple la definicin

    de usos y normativas de constructibilidad que aseguren una integracin efectiva de los espacios de uso

    pblicos entregados a la comunidad, los que a la vez aseguran un nivel de convocatoria acorde a los

    requerimientos de los programas planteados.

    12Para la existencia de infraestructuras de transporte de estas caractersticas se requiere la factibilidad dada por el Plan Regulador(ZR 5.8)

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    MAQUETA DE PROCESO

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    IV ENTREVISTAS Y CONSULTAS

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    IV. ENTREVISTAS Y CONSULTAS:

    RODRIGO ARNGUIZ, Arquitecto INVIA.

    FRANCO ASTE, Gerente de Operaciones Mall Paseo Costanera Puerto Montt.ERNESTO CALDERN, Profesor Departamento de Urbanismo FAU Universidad de Chile.

    FRANCISCO CASTAEDA, Arquitecto Chavarri- Energici- Busquets-Soto Arqs. Asoc. (Proyecto Mall Paseo

    Costanera).

    JOS MIGUEL GARCA, Arquitecto Subgerencia de Estaciones EFE.

    STFANO NASI, Asesor Urbano I. Municipalidad de Puerto Montt.

    VICENTE PARDO, Gerente de Planificacin y Desarrollo EFE.

    ADRIN PEA, Ingeniero Asesor SEREMI de Transportes X Regin.

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    V BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS:

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    V. BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS:

    Libros y artculos.

    BALOS, Iaki HERREROS, Juan; Dossier de Proyectos; balos & Herreros; Madrid; 2003.BRESCIANI., Luis Eduardo; Concentraciones Dispersas: Plan de Transporte Urbano de Santiago y geografas

    de Consumo; Revista ARQ N.52; Ed. ARQ, Pontificia Universidad Catlica de Chile; Santiago; 2002.

    DEUTSCHE BAHN; Die Bahn mach mobil; DB AG Kommunikation; Berln; 2004.

    EFE; Plan Maestro Estaciones Alameda-Chilln; Empresa de los Ferrocarriles del Estado, Santiago; 2001.

    EL MERCURIO; Anuncio de Ferrocarriles: Renace el tren a Puerto Montt (Cuerpo C - 08.JUN.2004)

    GAUSA, Manuel; Otras naturalezasurbanas: arquitectura es (ahora) geografa; Ed. Consorci de Museos dela Comunitat Valenciana; Castell; 2001.

    GEUZE, Adriaan; Urbanita nmade y el espacio de la movilidad; Revista Quaderns N.213, Forum

    Internacional 1, Congreso UIA96; Colegio de Arquitectos de Catalua; Barcelona; 1996.

    GRUEN, Vctor; Shopping Towns USA; Van Nostrand Reinhold Company; New York; 1960.

    MILLER,Karen; Intervencin en el borde costero de Valparaso : PMC, Plataforma multidisciplinar creativa; Memoria

    Proyecto de Ttulo FAU Universidad de Chile; Santiago; 2002.

    MOP; Bases Programa de Concesiones de Estaciones de Intercambio Modal; Coordinacin General de

    Concesiones del Ministerio de Obras Pblicas; Santiago; 2003.

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    Diego Barros Arana; Santiago; 1997.

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    BALOS & HERREROS; Proyecto Parc Litoral, Forum Barcelona 2004 en 2G Revista Internacional de

    Arquitectura N.22; Ed. Gustavo Gili; Barcelona; 2002.

    BALOS & HERREROS; Proyecto Estacin del AVE e Intercambiador (Zaragoza, Espaa) en Reciclando

    Madrid; Ed. Actar; Barcelona; 2000.

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    DUTHILLEUL - TRICAUD; Estacin Lille Europa en DOMUS DOSSIER Vol 4 N 4 ; Roma ; 1996

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    DUTHILLEUL - TRICAUD; Estacin Lille Europa en DOMUS DOSSIERVol.4, N.4 ; Roma ; 1996.

    FOA; Yokohama Proyect; Ed. Actar; Barcelona; 2003.

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    NORMAN FOSTER & PARTNERS; Metro de Bilbao en A&V N.38; Madrid; 1992.

    NORMAN FOSTER & PARTNERS; Metro de Bilbao: la luz del tnel en AV Monografas N.57-58; Madrid; 1996.

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    Arkinka N.32

    Sitios web.

    EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO; Mximos ejecutivos de EFE visitaron Puerto Montt ...www.efe.cl/html/noticias/pto_montt.php

    PUERTO DE VALPARASO; Plan de Apertura del Borde Costero.

    www.vap.cl/contenido/desarrollo_proyectos/borde_costero03.asp

    ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PUERTO MONTT; Cartografas regionales

    http://www.puertomonttchile.cl/mapoteca_urbana.htm

    ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PUERTO MONTT; En plena marcha tren al sur

    http://www.puertomonttchile.cl/Noticias.asp?Articulo=2004274001&Seccion=

    CHILE CALIFICA; Perfil de la Dinmica Econmica Regional, X Regin de Los Lagos (INE.2003)

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    45Memoria Proyecto de Ttulo * El ferrocarril como elemento detonador de procesos de regeneracin urbana

    METRO BILBAO; Obra y Arquitectura

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    METRO BILBAO; Obra y Arquitectura

    www.metrobilbao.net/obra.html

    MIDEPLAN; X Regin de Los Lagos, Estadsticas Regionales

    http://www.mideplan.cl/publico/serplac.php?regid=10&regcatid=48SECTRA; Diagnstico del Sistema Urbano la Ciudad de Puerto Montt Suroeste Consultores.

    www.sectra.cl

    SECTRA; Transporte Interurbano Estrasur, Anlisis estratgico de la Macrozona Sur

    www.sectra.cl

    46Memoria Proyecto de Ttulo * El ferrocarril como elemento detonador de procesos de regeneracin urbana

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    FAU.UCHILE OCTUBRE 2004