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Fernando Díaz YuberoDepartamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
ENCUENTRO DE REDES
Salvador de Bahía, junio de 2009
EUROSOCIAL
Fernando Díaz Yubero
Fernando Díaz YuberoDepartamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
I. Algunos datos del impacto dela crisis económica en la Unión Europea y América Latina.
U.E 2009 Evolución P.I.B. -4’6%
Alemania 6’9%
Francia 3’2%
Italia 5’9%
España 2’9%*
Reino Unido 4’1%
Portugal 3’7%
* Última previsión del Gobierno – 3’8% Fuente: Eurostat
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Impacto recaudatorio en Europa
Tasas de variación de 2009 / 2008. 1er Trimestre
Alemania -39,5
Francia -20,5
España* -12,5
Italia -10,6
Portugal -26,64
Reino Unido -20,59
* Con anticipación de devoluciones la tasa nominal acumulada alcanzó el 33’7%
IVA
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Impacto recaudatorio América Latina y el Caribe
Fuente: CIAT
4º Tr. 2007 4º Tr. 2008
ALyC 5,5 -9,9CAN 5,1 -3,6Perú 12,1 -1,1Ecuador 15,2 -1Colombia -1,9 -5,8MERCOSUR 6,6 -4,9Argentina 23,5 -0,2Brasil 1,7 -6,2Chile 13,9 -6México 2,3 -21,2Centroamérica -17,6Costa Rica -18,9Guatemala 9,9 -16,6El Caribe 10,3 -14,8República Dominicana 10,3 -14,8
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II. Medidas adoptadas
A) Política Monetaria
B) Políticas sectoriales
C) Política fiscal
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C) Política fiscal
Reducciones impositivas generales o sectoriales, aunque no muy importantes en su cuantía.
Concesión de nuevos beneficios fiscales y flexibilización de los ya existentes, especialmente ligados a inversiones productivas.
Incremento del gasto público en infraestructuras y anticipación de gastos ya previstos para estimular la demanda.
Apoyo a las exportaciones; ciertas restricciones a las importaciones.
Efecto crisis económica y medidas adoptadas – Fuerte caída en los ingresos, incremento del gasto público y deterioro radical de las cuentas públicas.
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III. Las Administraciones Tributarias frente a la crisis
A) Medidas adoptadas
Favorecer el mantenimiento de la actividad económica a través de una política adecuada de facilidades de pago: Aplazamientos y fracccionamientos.
Ej: En España se ha incrementado de 6.000 a 18.000 euros los aplazamientos sin garantías específicas.
Prórrogas para la presentación y pago de algunos tributos (Argentina) y flexibilización de los convenios de pago por la Tesorería (Chile).
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- Agilización de los procedimientos administrativos: - México: Despacho aduanero, plazos de emisión de certificados y especialmente, agilización de las devoluciones tributarias.
- Chile, anticipa a 2009 devoluciones de 2010.
- Ecuador, reducirá el plazo medio de devoluciones de 30 días a
5.- España, devoluciones mensuales en
lugar de anuales en IVA.- R.O.U., permite canjear por efectivo
los certificados de devolución.- Perú aumente la tasa de devolución
de impuestos a la exportación (del 5 al 8%).
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Facilidades de pago y reducción de cargas tributarias
- México, aprobó la condonación de hasta el 90% de las multas si se decide pagar los impuestos atrasados
- Reducción de los pagos a cuenta y simplificación de las obligaciones contables y registrales para pymes (Chile)
- Fomento de la Administración Electrónica (Costa Rica)
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Incentivos para la recuperación de capitales en el exterior.
- Argentina, Ecuador, México Francia...
- Recomendación O.C.D.E.: Creación de una unidad especializada para facilitar la repatriación de capitales.
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Intensificación de la lucha contra el fraude
- Plan de prevención e incremento de personal (Costa Rica, USA).
- Incentivos y premios para el pedido de facturas (Argentina).
- Captación de personal cualificado en mercados financieros (Canadá, Reino Unido).
- Atención al cobro de las deudas pendientes y mayor dotación (diversos países europeos y Australia).
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B) Posibles medidas
Reformas estructurales
Política de personal
Estrategias claras y permanentes
Estabilidad en las Administraciones Tributarias, apoyo político efectivo para que funcionen.
Control por el Parlamento pero dejando que aplique las políticas y estrategias marcadas.
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Austeridad, gestión de la escasez pero asignando un presupuesto suficiente a la Administración Tributaria
Análisis de la aplicabilidad de las nuevas políticas por la Administración Tributaria
Cooperación administrativa para luchar contra el fraude
= Intercambio de información
Compartir soluciones y buenas prácticas
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Atención especial al cumplimiento de las grandes empresas.
Exigir transparencia y aplicación en América Latina de los mismos códigos de buenas prácticas que en los países de la matriz
Fiscalización: control muy próximo a la realización del Hecho Imponible.
Adaptación y capacidad de reacción para aplicar las nuevas medidas.
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