Tema 6

La intervención del Estado en la economía ha ido variando a lo largo del tiempo.

Aún así siempre se debe reconocer tres hechos:• La desigualdad en el reparto inicial de la renta

• La existencia de actividades económicas que deben estar controladas por el Estado (monopolios naturales)

• La existencia de necesidades básicas colectivas.

A las pasadas circunstancias habría que añadir el papel que se le atribuye al estado de guardián del orden social y la libertad de contratación.

Es la visión liberal el llamado Estado-guardián.

De esta intervención mínima se ha ido pasando a situaciones de creciente intervención, en las que el Estado asume la dirección y organización de la economía.

Es el Estado-protagonista.

Situación en la que una economía de mercado no logra la eficiencia económica.

Son:

• Ciclos económicos

• Externalidades

• Bienes Públicos

• Falta de equidad

• Falta de competencia.

• Auge: Es el momento más elevado del ciclo económico. En este punto se producen una serie de rigideces que interrumpen el crecimiento de la economía, propiciando el comienzo de una fase de recesión.

• Recesión: Corresponde a la fase descendente del ciclo. En la recesión se produce una caída importante de la inversión, la producción y el empleo. Una crisis es una recesión particularmente abrupta.

• Depresión: el punto más bajo del ciclo. Se caracteriza por un alto nivel de desempleo y una baja demanda de los consumidores en relación con la capacidad productiva de bienes de consumo. Durante esta fase los precios bajan o permanecen estables.

• Recuperación o Es la fase ascendente del ciclo. Se produce una renovación del capital que tiene efectos multiplicadores sobre la actividad económica generando una fase de crecimiento económico y por tanto de superación de la crisis. La economía está en expansión cuando la actividad general en la fase de recuperación supera el auge del ciclo económico inmediatamente anterior.

Def: Conjunto de actividades que desarrolla una empresa o una persona y no asume los costes o los beneficios de esa actividad.

Se distinguen las externalidades positivas y las negativas.

Estos efectos justifican la intervención estatal tanto para imponer sanciones o límites para las externalidades negativas, como para poyar y fomentar las externalidades positivas.

Ley de patentes: es una manera de potenciar la actividad de investigación. ¿Qué inconvenientes puede tener las patentes farmacéuticas?

Hay una serie de necesidades que son de carácter colectivo.

Es difícil eliminar a un usuario de su demanda cuando la necesidad es de carácter general.

Justicia, protección pública, carreteras, educación básica, sanidad,…

Se justifica la intervención estatal como proveedor de estos bienes.

Problema del usuario gratuito (free rider)

Existen situaciones en las que las empresas son suficientemente grandes para tener capacidad de influir en el precio de los productos.

Es una situación de ausencia de competencia, con lo que pueden propiciar prácticas abusivas, no sólo fijación de precios sino en atención al consumidor.

Monopolio, oligopolio, competencia monopolista.

Siempre ha habido ricos y siempre ha habido pobres en España. Pero nunca en losúltimos años la distancia entre unos y otros fue tan grande. Ni la diferencia deingresos tan amplia. La tasa de paro ha hecho mella en los ingresos de lasfamilias. Más de 1,7 millones de hogares españoles, según la última Encuesta dePoblación Activa, tiene a todos sus miembros en paro. Y solo el 67% de losregistrados en las oficinas de empleo reciben alguna ayuda o prestación delEstado. Como resultado, España ocupa una de las posiciones más preocupantes enlas estadísticas que miden la desigualdad social y se ha convertido, por primeravez, en el país de los Veintisiete con mayor distancia entre las rentas altas y lasbajas.

En España la brecha económica ha superado siempre la media de los socios deleuro, al menos desde que arrancan las series estadísticas de Eurostat, en 1995.Pero se mantenía estable. Hasta que la crisis atacó con virulencia y la brechacomenzó a crecer hace cinco años. El llamado coeficiente Gini, que mide ladiferencia de ingresos de un país, es una clara muestra de ese cambio. Si laestadística arrojara un cero, significaría que en ese país hay una igualdad perfecta.El 100 sería la desigualdad más absoluta. España sacó en 2011 un 34. El nivel másalto desde que hay registros.

De momento solo 16 países han facilitado sus datos para la estadística Gini de2011. Pero de entre los que lo han hecho, solo uno supera a España: Letonia, conun 35,2. Cada vez más lejos queda Alemania, con el 29 (y donde además ladistancia de ingresos se ha reducido en los últimos años) o Noruega, con el 22,5.

Regula la actividad económica

Produce, compra y proporciona bienes y servicios

Establece los impuestos que hay que pagar

Redistribuye la renta

Trata de estabilizar la economía.

Las políticas que intervienen en la economía se denomina Política Económica:

Política fiscal, política monetaria, política exterior, política de rentas.