facultad de ingenierÍa escuela ciencias de la tierra
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FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA CIENCIAS DE LA TIERRA
ESTUDIO DE POLUCIÓN ATMOSFÉRICA Y ESCASEZ HÍDRICA EN LA MINA EL SOLDADO,
COMUNIDAD EL MELÓN
Proyecto para optar al título de Ingeniero Civil en Minas
Autores:
Matías Andrés Alvear Parraguez Eric Adrián Olivares Cisternas
Profesor guía: Ruth Teresa Morales Jara
VIÑA DEL MAR – CHILE
DICIEMBRE, 2020
ABREVIACIONES
SEA: Servicio de Evaluación Ambiental
SEIA: Sistema de Evaluación Impacto Ambiental
TRET: Tranque de Relaves El Torito
RCA: Resolución de Calificación Ambiental
EIA: Estudio de Impacto Ambiental
DIA: Declaración de Impacto Ambiental
Lt/seg: Litros por segundo
MP: Material Particulado
Ton/Día: Toneladas por día
Ton/Año: Toneladas por año
Cu: Cobre
COTRET: Continuidad Operativa Tranque de Relaves El Torito
DGA: Dirección General de Aguas
OMS: Organización Mundial de la Salud
AGRADECIMIENTOS
Eric: Con todo el cariño y amor, agradezco a mi familia por el inmenso apoyo
incondicional, siendo el pilar más importante para haber culminado esta etapa
universitaria. Una mención especial a mi abuelita, que falleció este año, pero sé
que está muy feliz y que siempre me está acompañando.
Agradecer a mi profesora guía, que constantemente nos brindó su apoyo,
motivación y conocimientos desde su extensa experiencia ligada a la minería.
A mi compañero de tesis, Matías, gran amigo, con quien compartimos tantos
momentos y logros.
Finalmente, agradecer a todas las personas que, de una forma u otra,
estuvieron y aportaron su granito de arena para finalizar estos 5 años de carrera
universitaria. ¡Muchas Gracias!
Matías: Principalmente quiero agradecer a mi mamá que sin su esfuerzo nada
de esto podría ser realidad, también agradecer a mi abuelita por su
preocupación en que nunca me faltara algo y a mi tata que estaría
enormemente orgulloso de su nieto.
Agradecer a la profesora Ruth, nuestra profe guía quien nos guío con la mejor
de las actitudes todos los jueves de este año, explotando al máximo nuestras
virtudes y mejorando nuestras debilidades.
También quiero agradecer a mi compañero de tesis, por la paciencia, la
perseverancia y la disciplina que tuvo para realizar el presente estudio.
Quedarán en nuestras memorias los grandes momentos que vivimos en esta
etapa universitaria.
Estaré eternamente agradecido de todas las personas que me apoyaron y
ayudaron en este proceso de mi vida, Muchas gracias a todos.
RESUMEN
La Mina El Soldado de la empresa AngloAmerican ubicada en la Región de
Valparaíso -una de las principales mineras del país- enfrenta problemas
socioambientales con sus comunidades aledañas principalmente con la
comunidad El Melón, que reclaman por la contaminación de polución
atmosférica y la escasez hídrica que generan sus actividades operacionales.
Este proyecto de tesis, a través de un estudio descriptivo investigará,
identificará y analizará la situación socioambiental que estarían generándose
por las operaciones de la mina El Soldado, proponiendo soluciones
tecnológicas que eviten daños por polución atmosférica y escasez hídrica que
afecten la calidad de vida de los habitantes del sector y su entorno físico.
Por la metodología a emplear mediante el análisis FODA, la definición de
estrategias funcionales, sus acciones correctivas e indicadores, la cuantificación
de los capex y opex de las tecnologías propuestas, se espera dar solución a los
hallazgos socioambientales, que impactan la sustentabilidad ambiental y el
crecimiento armónico de la Mina El Soldado y la Comunidad El Melón.
ABSTRACT
The El Soldado Mine of the AngloAmerican company located in the Valparaíso
Region -one of the main mining companies in the country- faces socio-
environmental problems with its neighboring communities, mainly with the El
Melón community, that they claim due to atmospheric pollution contamination
and the scarcity of water that generate its operational activities.
This thesis project, through a descriptive study, will investigate, identify and
analyze the socio-environmental situation that would be generated by the
operations of the El Soldado mine, proposing technological solutions that avoid
damage by atmospheric pollution and water scarcity that affect the quality of life
of the inhabitants of the sector and their physical environment.
For the methodology to be used through the FODA analysis, the definition of
functional strategies, their corrective actions and indicators, the quantification of
the capex and opex of the proposed technologies, is expected to provide a
solution to the socio-environmental findings, which impact environmental
sustainability and the harmonious growth of the El Soldado Mine and the El
Melón Community.
1
ÍNDICE
ABREVIACIONES ............................................................................................... 2
AGRADECIMIENTOS ......................................................................................... 3
RESUMEN .......................................................................................................... 4
ABSTRACT ......................................................................................................... 5
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 10
1.1 Problemática ............................................................................................ 13
1.2 Aportes y Contribuciones del Proyecto .................................................... 14
1.3 Objetivos .................................................................................................. 15
1.3.1 Objetivo General ............................................................................... 15
1.3.2 Objetivos Específicos ........................................................................ 15
1.4 Alcances .................................................................................................. 16
CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO .................................................................... 17
2.1 Antecedentes en Chile ............................................................................. 17
2.2 Antecedentes Históricos .......................................................................... 18
2.3 Comunidad El Melón ............................................................................... 20
2.4 Contexto Geológico ................................................................................. 21
2.5 Requisitos para la Aprobación de un Proyecto Minero ............................ 22
2.6 Marco Regulatorio Ambiental .................................................................. 23
2.6.1 Ley sobre Bases Generales de Medio Ambiente Nº 19.300.......... 24
2.6.2 Normativa Reguladora de Calidad del Aire ....................................... 27
2.6.2.1 DS 59 Norma Calidad Primaria para MP10 ................................ 27
2.6.2.2 DS 12 Norma Primaria de Calidad Ambiental para Material
Particulado Fino Respirable MP2,5 ........................................................ 30
2
2.6.2.3 DS 61 Reglamento de Estaciones de Medición de Contaminantes
Atmosféricos .......................................................................................... 32
2.6.3 Normativa Reguladora del Recurso Hídrico Nacional ....................... 33
2.6.3.1 Regulación Hídrica (Código de Aguas) ...................................... 33
2.6.3.2 Norma Chilena N° 1.333 Requisitos de Calidad del Agua para
Diferentes Usos ...................................................................................... 34
2.6.3.3 Derecho de Aprovechamiento del Uso de Aguas ....................... 35
2.6.3.4 DS 90 Norma de Emisión Descarga Residuos Líquidos a Aguas
Marinas y Continentales Superficiales ................................................... 36
2.7 Impactos que Genera la Minería al Medio ............................................... 39
2.7.1 Impactos Relacionados con la Polución Atmosférica ........................ 40
2.7.1.1 Material Particulado .................................................................... 40
2.7.1.2 Actividades Mineras que Generan Contaminación Atmosférica . 42
2.7.1.3 Material Particulado Aportado por Tranques .............................. 44
2.7.2 Impactos Relacionados con el Recurso Hídrico ................................ 46
2.7.2.1 Procesos Productivos Mineros que Consumen Agua. ............... 46
2.7.2.2 Consumo de Agua en la Minería Chilena ................................... 50
2.7.2.3 Fuentes de Suministro Hídrico en la División El Soldado ........... 52
2.7.2.4 Drenaje Ácido de Minas y Lixiviación de Contaminantes ........... 55
2.7.3 Uso de Agua Desalada ...................................................................... 57
2.7.3.1 Desalinización ............................................................................ 57
2.7.4 Relaves ............................................................................................. 61
2.7.4.1 Impactos de Tranques de Relaves ............................................. 61
2.7.4.2 Infiltraciones en Tranques de Relaves ....................................... 66
2.7.4.3 Continuidad Operativa Tranque de Relaves El Torito ................ 67
3
2.7.4.4 Medidas de Mitigación a Infiltraciones en Tranques de Relaves 70
CAPÍTULO 3: MARCO METODOLÓGICO ....................................................... 72
3.1 Fuente de Datos ...................................................................................... 72
3.2 Temáticas ................................................................................................ 72
3.3 Pregunta de Investigación ....................................................................... 74
CAPÍTULO 4: DESARROLLO POLUCIÓN ATMOSFÉRICA ............................ 76
4.0 Riesgos Presentes en la Comunidad El Melón Asociados a Polución
Atmosférica .................................................................................................... 76
4.1 Análisis de Diagnóstico FODA ................................................................. 76
4.1.1 Herramienta de Análisis complementaria CAME ............................... 77
4.2 Aplicación de FODA-CAME para la Polución Atmosférica ...................... 78
4.3 Generación de Soluciones a partir de las Estrategias obtenidas del
Análisis FODA-CAME para la Polución Atmosférica ..................................... 80
4.4 Implementación de Soluciones o Planes de Acción Generadas a partir de
las Estrategias Funcionales ........................................................................... 83
4.5 Acciones para las Estrategias de Desarrollo Tecnológico con Indicadores
de Desempeño .............................................................................................. 84
4.5.1 Costos y Ventajas/Desventajas de las Alternativas Presentadas ...... 97
4.6 Acciones según Estrategias Funcionales de Recursos Humanos con
Indicadores de Desempeño. .......................................................................... 99
4.7 Acciones según Estrategias Funcionales de Marketing con Indicadores de
Desempeño ................................................................................................. 106
4.8 Acciones según Estrategias Funcionales de Sustentabilidad con
Indicadores de Desempeño ......................................................................... 109
CAPÍTULO 5: DESARROLLO ESCASEZ HÍDRICA ....................................... 114
4
5.1 Riesgos Presentes en la Comunidad El Melón Asociados a Escasez
Hídrica ......................................................................................................... 114
5.2 Aplicación de FODA-CAME para el Recurso Hídrico ............................ 117
5.3 Generación de Soluciones a partir de las Estrategias obtenidas del
Análisis FODA-CAME para Escasez Hídrica ............................................... 119
5.4 Implementación de Soluciones o Planes de Acción Generadas a partir de
las Estrategias Funcionales ......................................................................... 122
5.5 Acciones para las Estrategias Funcionales de Desarrollo Tecnológico con
Indicadores de Desempeño. ........................................................................ 123
5.6 Acciones para Estrategias de Recursos Humanos con Indicadores de
Desempeño ................................................................................................. 135
5.7 Acciones según Estrategias de Marketing con Indicadores de Desempeño
.................................................................................................................... 139
5.8 Acciones para Estrategias de Sustentabilidad con Indicadores de
Desempeño ................................................................................................. 142
CAPÍTULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................... 145
Bibliografía ...................................................................................................... 149
5
Índice de Figuras
Figura 1. Imagen satelital de mina El Soldado y tranque de relaves El Torito. . 14
Figura 2. Rescate de cadáveres en el pueblo El Cobre. ................................... 19
Figura 3. Nómina de fallecidos por el derrumbe de El Soldado. ....................... 20
Figura 4. Diagrama de flujo descriptivo para ingresar al SEIA. ......................... 25
Figura 5. Esquema resumen normativas. ......................................................... 27
Figura 6. Concentración máxima de elementos químicos en agua para riego. 35
Figura 7. Esquema resumen de los impactos de la minería al medio. .............. 40
Figura 8. Comparación del tamaño de un pelo y de arena fina de playa con
partículas MP10 y MP2,5. ................................................................................. 41
Figura 9. Polución generada durante el transporte por camión minero. ........... 43
Figura 10. Polución atmosférica generada en etapa de tronadura. .................. 43
Figura 11. Proceso erosión eólica. .................................................................... 45
Figura 12. Ilustración de proceso erosivo en un tranque de relaves. ................ 45
Figura 13. Procesos mineros que consumen agua. .......................................... 47
Figura 14. Distribución porcentual de las aguas según proceso minero 2018. . 49
Figura 15. Distribución del consumo de agua en la industria minera chilena. .. 51
Figura 16. Uso de agua en la minería entre el año 2012 y 2018 (m3/seg). ...... 52
Figura 17. Esquema ilustrativo abastecimiento estación El Melón. .................. 53
Figura 18. Drenaje ácido proveniente del interior mina, ubicado en España,
Villamayor de Catralava. ................................................................................... 56
Figura 19. Drenaje ácido presente en un río. .................................................... 57
Figura 20. Vista isométrica de un modelo de planta desalinizadora. ................ 60
Figura 21. Tranque de relaves con agua en superficie. .................................... 61
Figura 22. Tipo de depósito de relaves. ............................................................ 63
Figura 23. Depositación de relave en pasta. ..................................................... 64
Figura 24. Depositación de relaves espesados. ............................................... 65
Figura 25. Relaves espesados. ......................................................................... 65
6
Figura 26. Modelo conceptual de un depósito de relaves convencional. .......... 71
Figura 27. Esquema resumen desarrollo de las problemáticas. ....................... 75
Figura 28. Clasificación de estrategias funcionales para Polución Atmosférica.83
Figura 29. Estrategias de desarrollos Tecnológico para Polución Atmosférica 84
Figura 30. Acción A1 para estrategia funcional C1. .......................................... 84
Figura 31. Acción A2 para estrategia funcional M5. .......................................... 85
Figura 32. Acción A3 para estrategia funcional E1. .......................................... 85
Figura 33. Tránsito de camión minero con aplicación de bischofita. ................. 87
Figura 34. Funcionamiento de cañón nebulizador de agua. ............................. 89
Figura 35. Teoría y práctica de la supresión de polvo en suspensión. ............. 90
Figura 36. Tecnología utilizada para cañones nebulizadores. .......................... 91
Figura 37. Funcionamiento de equipo A60. ...................................................... 94
Figura 38. Cañon Fog Cannon utilizado en minera Los Pelambres. ................. 96
Figura 39. Estrategias de recursos humanos para Polución Atmosférica. ........ 99
Figura 40. Acción A1 para estrategia funcional A1. .......................................... 99
Figura 41. Acción A2 para estrategia funcional M4. ........................................ 100
Figura 42. Estrategias de marketing para Polución Atmosférica. .................... 106
Figura 43. Acción A1 para estrategia funcional C2. ........................................ 106
Figura 44. Acción A2 para estrategia funcional M (1-2-3). .............................. 107
Figura 45. Estrategia de sustentabilidad para Polución Atmosférica. ............. 109
Figura 46. Acción A1 para estrategia funcional A2. ........................................ 109
Figura 47. Árbol nativo Quillay para reforestación en zona de incidencia. ...... 112
Figura 48. Árbol nativo Huingán para reforestación en zona de incidencia. ... 113
Figura 49. Comparación de precipitaciones acumuladas entre el año 2019 con
respecto a los máximos valores entre los años 1981 y 2010. ......................... 115
Figura 50. Clasificación de Estrategias Funcionales. ...................................... 122
Figura 51. Estrategias Funcionales de Desarrollo Tecnológico. ..................... 123
Figura 52. Acción A1 para la Estrategia Funcional C1. ................................... 124
7
Figura 53. Acción A2 para la Estrategia Funcional M1-M3 ............................. 124
Figura 54. Acción A3 para Estrategia Funcional E1. ....................................... 125
Figura 55. Recirculación de Aguas AngloAmerican División El Soldado. ....... 127
Figura 56. Estrategias Funcionales de Recursos Humanos. .......................... 135
Figura 57. Acción A1 para Estrategia Funcional M2. ...................................... 135
Figura 58. Estrategia Funcional de Marketing. ............................................... 139
Figura 59. Acción A1 para Estrategia Funcional C2. ...................................... 139
Figura 60. Estrategias Funcionales de Sustentabilidad. ................................. 142
Figura 61. Acción A1 para Estrategia Funcional A1. ....................................... 142
Figura 62. Acción A2 para Estrategia Funcional A2. ....................................... 143
Figura 66. Ranking de Estrategias por Criticidad. ........................................... 145
8
Índice de Tablas
Tabla 1. Criterio a considerar cuando la norma anual es sobrepasada para
MP10. ............................................................................................................... 28
Tabla 2. Niveles que determinan las situaciones de emergencia para MP10. .. 29
Tabla 3. Condición aplicable cuando la norma anual es sobrepasada para
MP2,5. .............................................................................................................. 30
Tabla 4. Niveles que originan situaciones de emergencia para MP2,5. ............ 31
Tabla 5. Límites máximos permisibles definidos por el DS N°90. ..................... 36
Tabla 6. Límites máximos permisibles en descarga de residuos líquidos a
cuerpos de agua fluviales. ................................................................................ 37
Tabla 7. Límites máximos permisibles en descarga de residuos líquidos a
cuerpos de agua lacustres. ............................................................................... 37
Tabla 8. Límites máximos permisibles en descarga de residuos líquidos a
cuerpos de agua marinos dentro de la zona de protección litoral. .................... 38
Tabla 9. Límites máximos permisibles en descarga de residuos líquidos a
cuerpos de agua marinos fuera de la zona de protección litoral. ...................... 38
Tabla 10. Características de construcción de pozos El Melón .......................... 54
Tabla 11. Características de construcción de pozos Los Litres ........................ 54
Tabla 12. Variación de la pendiente límite con la concentración de sólidos en
pulpa de relaves. ............................................................................................... 67
Tabla 13. Modificaciones que se someten a tramitación mediante EIA. ........... 69
Tabla 14. Tabla Aplicación FODA-CAME para Polución Atmosférica. .............. 78
Tabla 15. Acciones a implementar agrupadas según estrategia funcional
correspondiente ................................................................................................ 80
Tabla 16. Ficha técnica bischofita en solución. ................................................. 86
Tabla 17. Ficha técnica equipo A60. ................................................................. 93
Tabla 18. Costos asociados a equipo A60. ....................................................... 95
Tabla 19. Costos y ventajas/desventajas de las alternativas presentadas. ...... 97
9
Tabla 20. Temario de capacitación para personal de operación. ................... 102
Tabla 21. Temario curso para personal de supervisión. ................................. 103
Tabla 22. Temario sobre capacitación en planificación estratégica en el negocio
minero. ............................................................................................................ 104
Tabla 23. Aplicación herramienta FODA-CAME para Recurso Hídrico. ......... 117
Tabla 24. Acciones a implementar agrupadas según estrategia funcional
correspondiente. ............................................................................................. 120
Tabla 25. Comparación costos de instalación y operación tecnologías de
desalación ....................................................................................................... 128
Tabla 26. Comparación costos instalación y operación de tecnologías. ......... 129
Tabla 27. Selección Osmosis Inversa para División El Soldado. .................... 130
Tabla 28. Estimación CAPEX Planta Desaladora. .......................................... 131
Tabla 29. Alturas y distancias de minas de Chile. ........................................... 132
Tabla 30. Estimación OPEX Planta Desaladora. ............................................ 134
Tabla 31. Distribución de las capacitaciones según la metodología. .............. 137
Tabla 32. Indicadores de capacitación. ........................................................... 138
10
CAPÍTULO 1: FUNDAMENTACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
La industria de la minería en Chile es una actividad que tiene gran
trascendencia para el desarrollo del país aportando como sector productivo en
el año 2019 un valor aproximado del 10% del PIB y un 55% de los ingresos por
exportaciones y un 28% de la producción de cobre mundial, posicionándose en
el ranking mundial como el primer productor de este metal rojo.
En este sector productivo se abarcan varios factores que influyen en el
desarrollo de las operaciones, tales como: el medio ambiente, los empleados,
las tributaciones, las leyes, los decretos, el gobierno, los clientes y la sociedad.
Uno de los puntos más importantes considerados actualmente por el rubro
minero y que representan amenazas significativas en el desarrollo productivo,
son las comunidades. Antiguamente la industria minera no daba importancia a
los factores socioambientales, esto se ve reflejado por la forma de producción
en años pasados, debido a que, durante un tiempo prolongado, el principal
objetivo de la minería consistía en producir los máximos tonelajes de mineral,
sin tener en consideración las consecuencias ambientales que el proceso
conlleva. En el caso que existiese algún problema de este tipo, se buscaba una
solución rápida sin darle la importancia suficiente a la situación, por lo que no se
evaluaban los efectos negativos que se tendrían en el futuro, situación que en la
actualidad no ocurre. Esto se debe a que las comunidades se han empoderado
y no aceptan irregularidades que afecten a la vida digna de las personas ni el
daño al medioambiente. Si bien la minería para un cierto porcentaje de la
población puede ser un proceso invasivo con la sociedad, no obstante, las
empresas buscan llegar a un consenso con las comunidades. Este pacto se
11
denomina Licencia Social, que consiste en lograr un acuerdo mutuo, aceptado
por la empresa y la comunidad.
Al nivel de un proyecto individual, la Licencia Social está fijada en las creencias,
percepciones y opiniones de la población local y otros grupos de interés acerca
del proyecto. Este acuerdo es dinámico y no permanente puesto que las
creencias, opiniones y percepciones van a cambiar a medida que se adquiera
nueva información del proyecto. Por lo tanto, la Licencia Social debe ser
ganada y mantenida. (Shinglespit Consultants INC, 2017) .
Es por tal motivo, que la Licencia Social tomó un rol importante entre los
factores a considerar para la realización de un proyecto minero, dado que
puede ser rentable según evaluaciones económicas y de factibilidad, pero si
este no cuenta con el acuerdo “Empresa-Comunidad” no será posible concretar
el proyecto.
El estudio que aborda este proyecto de tesis consiste en investigar, identificar y
proponer soluciones a los problemas socioambientales que genera la mina El
Soldado ubicada en la Región de Valparaíso bajo dos líneas de acción:
1. Polución atmosférica:
La contaminación del aire a partir del ciclo operativo de la mina El Soldado es
un punto crítico para abarcar. La polución es producida principalmente en la
etapa de transporte del material por las carpetas de rodado, el carguío, la
tronadura y en menor proporción, por la etapa de perforación, provocando un
impacto ambiental significativo y efectos adversos en la salud de las personas.
12
2. Escasez hídrica.
Este punto, latente en el presente, es generado por la sobreexplotación de los
recursos hídricos de la zona. Estos recursos son aprovechados por agricultores,
ganaderos o para consumo humano, como también por la industria minera, que
consume parte del agua fresca de la zona utilizándola en sus procesos
productivos y en el futuro para mitigar las infiltraciones de sustancias peligrosas
provenientes del Tranque de Relaves El Torito (TRET) por medio de una
barrera hidráulica, cuyo fin principal es impedir que las soluciones infiltradas del
TRET contaminen territorio aguas abajo llegando a la comunidad.
En busca de soluciones, la comunidad El Melón representada por la
organización llamada Sociedad Civil Organizada El Melón (SCOEM), gestionó
la realización de un petitorio dirigido hacia la empresa AngloAmerican por medio
de la participación de diversos sectores de la localidad buscando un bien común
para la comunidad y el medioambiente.
Este petitorio consta de veinticuatro (24) puntos que abarca las demandas de
los ciudadanos. A continuación, se presentan las peticiones de carácter crítico
para la comunidad:
• Desistir definitiva y completamente del proyecto: Continuidad Operativa
Tranque de Relaves El Torito Operación El Soldado.
• Destinar los 19 Lt/seg de agua fresca, proyectadas para la medida de
mitigación barrera hidráulica, hacia El Pueblo de El Melón, para consumo
humano.
• Generar estrategias para eliminar el TRET durante el proceso productivo
y así también posteriormente al cierre de faenas, asegurando el no
abandono y catalogación de este como pasivo ambiental.
13
• Generar mitigaciones respecto al polvo derivado del relave seco y otros
procesos, los cuales aportan a la contaminación y a la saturación por
MP10. Además, se exige la instalación de un centro de monitoreo de la
calidad del aire situado en el centro del pueblo de El Melón, con una
observación en línea y a tiempo real de las mediciones.
• Transparentar los consumos de agua diarios y en tiempo real de todos
sus procesos. (Sociedad Civil Organizada El Melón, 2019)
1.1 Problemática
La siguiente investigación tiene como fin investigar, identificar, analizar y
proponer soluciones a los problemas socioambientales, específicamente con
respecto a la polución atmosférica y escasez hídrica que se estarían generando
por las operaciones de la mina El Soldado ubicada en la localidad El Melón.
El proyecto minero ejecutado por la empresa AngloAmerican, a juicio de
diversos actores1 de las comunidades aledañas, estaría generando impactos
medioambientales perjudicando el entorno y a las personas que habitan en el
sector (Soto, 2019). Una consecuencia de los efectos es la contaminación del
aire que es producida a partir de las operaciones de la mina y del tranque de
relaves, producto de los vientos catabáticos que provocan el levantamiento del
material particulado. Por otro lado, está presente la problemática de escasez
hídrica en la Provincia de Nogales, cuyos habitantes de la localidad El Melón
deben recurrir al abastecimiento de agua potable mediante camiones aljibes y/o
por medio de la compra de bidones de agua para satisfacer sus necesidades
básicas dado el agotamiento del recurso en la zona.
1 Vocera de la Sociedad Civil Organizada El Melón, Sra Karen White, entrevistada por Noemí Nilo Soto, Radio JGM
14
Figura 1. Imagen satelital de mina El Soldado y tranque de relaves El Torito.
Fuente. Google Earth.
1.2 Aportes y Contribuciones del Proyecto
Dar a conocer mediante un estudio objetivo la realidad de las comunidades
aledañas a las operaciones del proyecto minero El Soldado, además de evaluar
y proponer soluciones a las problemáticas socioambientales como la polución
atmosférica y la escasez hídrica, con el fin de mejorar la calidad de vida y la
relación de AngloAmerican con las comunidades de la zona El Melón.
15
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
El principal objetivo de la presente tesis consiste en plantear alternativas
tecnológicas para las problemáticas socioambientales concernientes a polución
atmosférica y escasez hídrica que se estarían generando en la mina El Soldado
ubicada en la localidad de El Melón, buscando mejorar las relaciones entre
AngloAmerican y las comunidades aledañas a División El Soldado, desde un
punto de vista minero.
1.3.2 Objetivos Específicos
Con el fin de cumplir el objetivo principal de este trabajo se llevarán a cabo los
siguientes objetivos específicos:
• Recopilación de información desde fuentes primarias provenientes de la
comunidad El Melón y fuentes secundarias para la empresa
AngloAmerican.
• Conocer el marco regulatorio ambiental en Chile en esta materia.
• Elegir dos (2) de los veinticuatro (24) puntos abarcados en el petitorio
realizado por la comunidad.
• Investigar los puntos de las operaciones mina y tranque de relaves como
fuentes de contaminación en el sector.
• Aplicar herramienta de análisis FODA-CAME y proponer Estrategias
Funcionales respecto de cada problemática.
• Proponer soluciones y/o acciones para las problemáticas
socioambientales a partir de las Estrategias Funcionales.
• Estimación de los costos asociados a las soluciones presentadas para
cada línea de acción.
16
1.4 Alcances
Los alcances de la presente tesis están comprendidos en identificar y dar
soluciones a las problemáticas socioambientales, como es la polución
atmosférica y escasez hídrica, latentes en la comunidad El Melón.
La investigación se realizará a través de fuentes secundarias - Minera
AngloAmerican - de tipo bibliográfica y explicativa, como también desde fuentes
primarias - Comunidad El Melón -.
Las soluciones de esta tesis estarán directamente relacionadas al estudio de las
dos (2) líneas de acción señaladas, que corresponden a la polución atmosférica
y escasez hídrica en la zona, extraídas del petitorio planteado por la Sociedad
Civil Organizada de El Melón.
17
CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes en Chile
En la Región de Valparaíso existen numerosos yacimientos económicamente
rentables para su explotación, entregando a las empresas mineras facilidades
respaldadas por la Constitución Chilena en que se incentiva la inversión en
minería para realizar todas las actividades que a la industria le corresponde, de
este modo, obtener beneficio de los metales valiosos que serán utilizados
posteriormente en tecnologías, materiales de construcción, entre otros.
Si bien la minería es un proceso que genera utilidades cuantiosas para la
empresa que explote el yacimiento, también provoca daños al medio que lo
rodea, debido a la intervención del área en que esté ubicada la faena. Este
impacto se genera desde las primeras etapas de un proyecto minero en el cual
se explora la superficie alterando la flora, debido a la deforestación requerida
para obtener muestras significativas del yacimiento, pero a medida que el
proyecto se va consolidando y comienza la extracción de los minerales, el
impacto generado se incrementa considerablemente, dado que los daños
causados son irreversibles. Como, por ejemplo, en el caso de una mina a cielo
abierto, al momento de profundizar el rajo es necesario extraer grandes
tonelajes de roca que dependiendo de las características económicas del
yacimiento será clasificado en mineral o estéril. En el caso que el material sea
estéril es llevado a botaderos los cuales se encuentran ubicados cerca de la
mina y generan un gran impacto visual a la zona.
Estas alteraciones al medio ambiente tienen diversas consecuencias que
repercuten en la flora, fauna y sociedad, es por esto, que a menudo las
comunidades muestran su descontento y en búsqueda de soluciones se
18
manifiestan en contra de las faenas cercanas, debido a que estas alteran las
condiciones en que ellos solían vivir. Algunos de estos problemas son; la
polución generada por los procesos de la mina, la alteración de aguas fluviales,
peligros geotécnicos producidos por la construcción de tranques de relave,
ruido ocasionado por los procesos intrínsecos de la minería y emanaciones de
gases nocivos para la salud de las personas.
La mina El Soldado, explotada por la compañía minera AngloAmerican, utiliza
un método de explotación por rajo abierto. La empresa dispone de plantas de
chancado e instalaciones hidrometalúrgicas, como, además, la línea de
concentración de minerales, teniendo un tranque de relaves que almacena los
materiales de descartes proveniente de la planta concentradora.
La producción esperada por la compañía para el período 2015 – 2023 establece
el tonelaje de roca extraída alrededor de 59.200.000 ton/año equivalentes a
162.192 ton/día en promedio. (AngloAmerican , 2017)
2.2 Antecedentes Históricos
En la historia de la minería chilena se guardan variados episodios negros como
producto de la unión entre fenómenos naturales e irresponsabilidad humana. Es
por esto, que las comunidades han tenido una constante lucha debido a los
impactos ocasionados por las empresas mineras.
Dentro de la zona que se encuentra la mina El Soldado, ocurrió un accidente
que es recordado hasta la fecha por el gran impacto local y nacional que
provocó. La catástrofe ocurrió en el pueblo El Cobre siendo recordada como la
“Tragedia del Cobre”.
19
Este hecho ocurrió el 28 de marzo de 1965 debido a un movimiento sísmico de
7,4 grados, que produjo un derrumbe en el muro de contención del relave, cuyo
contenido escurrió aguas abajo sepultando todo a su paso. En esa época la
mina El Soldado pertenecía a la empresa Minera Disputadas de Las Condes
(Opaso, 2018).
Figura 2. Rescate de cadáveres en el pueblo El Cobre.
Fuente. Diario El Observador.
Todas las estructuras del pueblo El Cobre resultaron destruidas y cubiertas con
material proveniente del tranque, es decir, viviendas, establecimientos públicos,
como, además, toda actividad agrícola y ganadera de la zona.
En la figura No. 3 se muestra una parte del texto con nómina de cuerpos que
fueron identificados de esta tragedia local:
20
Figura 3. Nómina de fallecidos por el derrumbe de El Soldado.
Fuente. Archivo desastre.
2.3 Comunidad El Melón
Durante la explotación de la Mina El soldado han ocurrido diversos efectos
medioambientales de carácter negativo, atribuible a sus operaciones,
perjudicando directamente la flora, fauna y la sociedad de las comunidades
aledañas, -en consecuencia de lo anterior- ciudadanos manifiestan
constantemente su descontento frente a la empresa AngloAmerican División El
Soldado, cuyos principales problemas radican en torno a la polución
atmosférica y a la escasez hídrica en el área de influencia del proyecto (Colegio
de Geógrafos de la Región de Valparaíso, 2019).
21
2.4 Contexto Geológico
La mina El Soldado es el mayor depósito de cobre tipo manto en la Cordillera
de la Costa de Chile central asociado a rocas intrusivas volcánicas del cretácico
inferior. Su formación es perteneciente a la formación Lo Prado y Veta Negra.
Los antecedentes de la formación del yacimiento datan de las siguientes cuatro
(4) etapas:
• Volcanismo cretácico que originó la formación Lo Prado.
• Posterior volcanismo que generó la formación Veta Negra.
• Depositación de pirita y carbonatos durante la diagénesis y la
degradación del petróleo originando el bitumen.
• Reemplazamiento de la pirita y bitumen por un fluido metamórfico
sulfurado rico en Cu (103 Ma).
El yacimiento cuenta con una mineralización rica en sulfuros, predominando un
contenido de 60% de calcopirita, 25% de bornita, 10% pirita y un 5% de
calcosina. La ganga está constituida principalmente de calcita, clorita y en
menor cantidad sericita.
La mineralización del yacimiento de El Soldado se encuentra de forma
diseminada y venillas insertas en rocas andesitas, traquitas y tobas.
Los tipos de alteraciones hidrotermales presentes son carbonatación,
silificación, albatización y cloritización, siendo estos procesos aquellos que
transforman la mineralogía a partir de la interacción de las rocas con el agua
termal.
22
2.5 Requisitos para la Aprobación de un Proyecto Minero
Previamente a la ejecución de un proyecto minero, se deben cumplir una serie
de requisitos de carácter normativo que son fiscalizadas por instituciones
públicas velando por el bienestar de la sociedad respaldada por la Ley 19.300.
Algunas de estas instituciones son:
• Ministerio de Minería.
• Sernageomin.
• Ministerio de Medio Ambiente.
• Servicio de Evaluación Ambiental.
• Sistema de Evaluación Impacto Ambiental.
• Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA).
Durante las dos (2) últimas décadas el incremento de la importancia
medioambiental ha sido considerable, tomando un rol crítico en la aprobación
de un proyecto minero, de esta manera la industria ha tenido que implementar
diversas estrategias de mitigación en sus procesos con el objetivo de generar
menores consecuencias al entorno.
En la actualidad se presenta un desafío para la minería chilena, el cual consiste
en agregar valor al cobre chileno mediante una producción sustentable, a través
de la adopción de estándares internacionales que certifiquen sus procesos en
temas como gobierno corporativo, prevención de la corrupción, derechos
laborales, protección ambiental e inclusión de las comunidades (Landerretche,
2018).
La inversión e innovación permite mejorar continuamente los procesos mineros,
y además son clave para mejorar la productividad, buscar saltos tecnológicos
relevantes, disminuir los impactos medio ambientales, aumentar el uso de
23
energías limpias, el uso eficiente de los recursos energéticos e hídricos, entre
otros aspectos (Glatz, 2018), rompiendo de esta manera los paradigmas
creados en contra de la industria minera.
2.6 Marco Regulatorio Ambiental
Tipos de instrumentos reglamentarios sobre legislación:
• Constitución política de Chile: Ley fundamental del Estado que organiza,
administra y regula los derechos fundamentales de las personas, las
materias relativas al país y su funcionamiento.
• Ley: Es una regla dictada por las autoridades competentes, con el fin de
aceptar o prohibir algún acuerdo entre la justicia y las personas.
A continuación, se presentan los estándares para la industria minera y la
regulación ambiental actual en Chile:
El artículo diecinueve (19) de la Constitución Política de Chile, asegura a todas
las personas al derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
Específicamente en el inciso Nº8 de tal artículo, indica: “El derecho a vivir en un
medio ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar para que
este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. La Ley
podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados
derechos o libertades para proteger el medio ambiente”.
24
2.6.1 Ley sobre Bases Generales de Medio Ambiente Nº 19.300
La ley Nº 19.300 sobre Bases Generales de Medio Ambiente fue dictada en el
año 1994 y a la actualidad aún está vigente. Se creó con la finalidad de iniciar
un proceso de regulación a los aspectos fundamentales de la normativa
ambiental del país.
De esta manera, el Estado pasó a tener la facultad de formar y administrar las
gestiones ambientales, creando un Sistema de Evaluación Ambiental (SEIA), el
cual se dedica a evaluar y predecir los impactos ambientales de los proyectos.
Bajo la ley se establecen los criterios requeridos para evaluar los proyectos de
inversión y así determinar si deberá efectuar una Declaración de Impacto
Ambiental (DIA) o una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). El DIA
básicamente declara lo que el proyecto va a provocar mientras sus actividades
descritas estén dentro de la norma y estas respeten las condiciones
establecidas por la ley. En cambio, el EIA es un proceso complicado porque se
somete a una declaración de los daños y la forma de mitigación. Esto aplica
fundamentalmente en proyectos de alta inversión y con impactos significativos
al medio ambiente. Ambos deben presentarse al Servicio de Evaluación
Ambiental (SEA). (Servicio de Evaluación Ambiental, 2020)
A continuación, el procedimiento que se realiza para ingresar un proyecto al
SEIA según su clasificación y posteriormente si debe efectuar un DIA o EIA.
25
Figura 4. Diagrama de flujo descriptivo para ingresar al SEIA.
Fuente. Sistema de Evaluación Impacto Ambiental.
Otro aspecto importante que abarca la Ley Nº19.300, es la creación de la
Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA). Esta institución es aquella
que vela por el derecho a la vida digna de la ciudadanía, asegurando la
protección del medio ambiente y la preservación de la naturaleza.
En el artículo 11 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente se definen
los requisitos necesarios para que un proyecto minero presente un Estudio de
26
Impacto Ambiental, de la siguiente forma: “Los proyectos o actividades
enumerados en el artículo precedente requerirán la elaboración de un Estudio
Ambiental, si generan o presentan al menos uno de los siguientes efectos,
características o circunstancias:
A) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos;
B) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
C) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de
los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
D) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas,
sitios prioritarios para la conversación, humedales protegidos, glaciares y
áreas con valor para la observación astronómica con fines de
investigación científica, susceptibles de ser afectados, así como el valor
ambiental del territorio que se pretende emplazar;
E) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona, y;
F) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológicos,
arqueológicos, históricos y, en general, los pertenecientes al patrimonio
cultural.” (SEA Chile, s.f.)
En este proyecto, se abarcan dos (2) líneas de investigación; Polución
atmosférica y escasez hídrica. A continuación, se presenta un esquema
resumen de las normativas respectivas a cada tema.
27
Figura 5. Esquema resumen normativas.
Fuente. Elaboración Propia.
2.6.2 Normativa Reguladora de Calidad del Aire
2.6.2.1 DS 59 Norma Calidad Primaria para MP10
La contaminación del aire está regulada bajo la normativa del Decreto Supremo
Nº 59, que establece la norma de calidad primaria para material particulado
respirable MP10, en especial de los valores que definen situaciones de
emergencia.
El eje central de esta norma es proteger la salud de las personas de los efectos
agudos y crónicos que pueden ser producidos por la exposición al material
particulado en suspensión. (DS 59, 2015)
El material MP10, corresponde a toda partícula con un diámetro menor a diez
10 micrones y mayor a 2,5 micrones.
28
El artículo 1º de tal decreto, indica que los valores de las concentraciones en el
aire serán medidos en microgramos por metro cúbico normal (µg/m3N) de
material particulado respirable, y, además, que las evaluaciones y resultados se
rigen respecto a una concentración anual y de 24 horas, con un período de
validación correspondiente. (DS 59, 2015)
A través del artículo 2º, se indican las concentraciones máximas permisibles;
“La norma primaria de calidad del aire para el contaminante Material Particulado
Respirable MP10, es ciento cincuenta microgramos por metro cúbico normal
(150 µg/m3N) como concentración de 24 horas y cincuenta microgramos por
metro cúbico normal (50 µg/m3N) como concentración anual, dentro de la zona
determinada”. (DS 59, 2015)
A continuación, el criterio de excedencia para ambos casos; (DS 59, 2015)
Tabla 1. Criterio a considerar cuando la norma anual es sobrepasada para MP10.
Período Valor Criterio de Excedencia
Concentración de 24 horas
150 µg/m3N
En un año calendario al
percentil 98 de las
concentraciones de 24
horas registradas, sea
mayor al valor indicado.
Concentración Anual
50 µg/m3N
Promedio aritmético de tres
años calendarios
consecutivos sea mayor al
valor indicado.
Fuente. Decreto Supremo 59.
29
Estos valores se regulan a través del Ministerio del Medio Ambiente en Chile,
definiendo la calidad del aire como; “la contaminación del aire afecta la salud de
personas y animales, daña la vegetación y el suelo, deteriora materiales, reduce
la visibilidad y tiene el potencial para contribuir significativamente al cambio
climático”, en cambio para la Organización Mundial de la Salud (OMS) es más
radical; “La contaminación del aire representa el mayor riesgo ambiental para la
salud” y con un estándar normativo para MP10 de 50 µg/m3N en la
concentración de 24 horas y de 20 µg/m3N para la concentración anual.
El artículo Nº3 del DS 59 indica tres (3) niveles de emergencia ambiental
cuando el valor promedio de la concentración de 24 horas es superado en los
siguientes rangos;
Tabla 2. Niveles que determinan las situaciones de emergencia para MP10.
Nivel Material Particulado Respirable en 24
horas (µg/m3N)
Nivel 1º 195-239
Nivel 2º 240-329
Nivel 3º 330 o superior
Fuente. Decreto supremo 59.
30
2.6.2.2 DS 12 Norma Primaria de Calidad Ambiental para Material
Particulado Fino Respirable MP2,5
En el marco normativo ambiental se regulan las emisiones de MP2,5 bajo el
Decreto Supremo Nº12 por medio del Ministerio del Medio Ambiente. De esta
manera, toda partícula que tenga un diámetro menor o igual a 2,5 micrones,
entra en esta clasificación. (DS 12, 2012)
Las concentraciones evaluadas en la atmósfera son expresadas en
microgramos por metro cúbico (µg/m3) con representación de un valor
promedio anual y de 24 horas. (DS 12, 2012)
Los límites de la norma de calidad primaria para MP 2,5 en el aire, se regulan
en el artículo 3º del decreto; “La norma primaria de calidad del aire para
material particulado fino es veinte microgramos por metro cúbico (20 µg/m3),
como concentración anual, y cincuenta microgramos por metro cúbico (50
µg/m3), como concentración de 24 horas”. A continuación, se indica la
condición de superación para cada valor promedio entregado MP2,5; (DS 12,
2012)
Tabla 3. Condición aplicable cuando la norma anual es sobrepasada para MP2,5.
Período Valor Condición de Superación
24 horas
50 (µg/m3)
Cuando el percentil 98 de
los promedios diarios
registrados durante un año,
sea mayor a 50 (µg/m3).
Anual
20 (µg/m3)
Cuando el promedio tri-anual
de las concentraciones
anuales sea mayor a 20
(µg/m3).
Fuente. Decreto Supremo 12.
31
Las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para la
concentración de MP2,5, son 50 % más estrictas en comparación con la
normativa legal en Chile, es decir, la OMS para el valor promedio de 24 horas y
anual sugiere 25 (µg/m3) y 10 (µg/m3), respectivamente.
Además de estas máximas concentraciones permisibles para MP10 y MP2,5,
en Chile existen 5 normas más que regulan el material particulado; dióxido de
nitrógeno (NO2), dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO), plomo
(Pb) y ozono troposférico (O3).
En cada una de estas mediciones, Chile tiene mayores rangos permisibles en
comparación a las recomendaciones de la OMS.
De igual manera aplicable en MP10, el valor promedio del periodo de 24 horas
define tres (3) niveles de emergencia ambiental dependiendo de la
concentración del material particulado MP2,5. Se indican los rangos y
clasificación en la siguiente tabla; (DS 12, 2012)
Tabla 4. Niveles que originan situaciones de emergencia para MP2,5.
Nivel Clasificación Concentración 24 horas
MP2,5
1 Alerta 80-109
2 Preemergencia 110-169
3 Emergencia 170 o mayor
Fuente. Decreto supremo 12.
Posteriormente a la obtención de las concentraciones sobre la norma para
MP10 y MP2,5, es deber de la autoridad sanitaria realizar el Plan de
Descontaminación o Prevención según el nivel de clasificación y la zona
afectada. (DS 12, 2012)
32
2.6.2.3 DS 61 Reglamento de Estaciones de Medición de
Contaminantes Atmosféricos
Los valores obtenidos a partir del Decreto Supremo Nº 59 deben ser verídicos y
representativos, por lo tanto, la fuente de obtención de estos valores es
regulada a partir del DS Nº 61. El decreto supremo Nº 61 promulga el
reglamento de estaciones de medición de contaminantes atmosféricos. (DS 61,
2009)
El artículo 1º, dicta el principio fundamental de este decreto; “El presente
reglamento se aplica a las condiciones de instalación y funcionamiento de las
estaciones de medición de contaminantes atmosféricos, sea que éstas
pertenezcan a organismos públicos o a personas naturales o jurídicas privadas,
para efectos de que sus mediciones sean consideradas válidas para la
autoridad sanitaria respectiva.
Toda instalación destinada a la verificación del cumplimiento de una norma
primaria de calidad de aire y que deba ser calificada como de representación
poblacional por la autoridad sanitaria, debe ser instalada considerando los
criterios establecidos en las normas primarias de calidad de aire”.
El decreto es considerado como un instrumento normativo que entrega
información respecto a cómo se deben realizar las operaciones en cada
estación de monitoreo. En general, el DS Nº 61, indica todos los requisitos
fundamentales que deben tener estas estaciones, la cantidad y capacitación del
personal, el procesamiento óptimo para obtener resultados representativos y
cómo se debe realizar la fiscalización para el cumplimiento de sus
estipulaciones.
Las estaciones de monitoreo tienen dos objetivos principales; fiscalizar el
cumplimiento de la normativa legal respecto a las emisiones de partículas en
33
suspensión (por ejemplo, la regulación a partir del DS 59 y DS 12), y realizar
una fiscalización al cumplimiento normativo de los proyectos que cuentan con
una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) aprobada. (DS 61, 2009)
2.6.3 Normativa Reguladora del Recurso Hídrico Nacional
2.6.3.1 Regulación Hídrica (Código de Aguas)
El uso del agua en la industria minera está presente en diferentes etapas de la
operación, ya sea en la utilización de esta como medidas mitigantes a fuentes
de polución atmosférica, o bien directamente en el proceso productivo, como,
por ejemplo, en el caso de procesamiento de una planta para minerales
sulfurados, o por otro lado en una planta hidrometalúrgica, en caso que la mina
se beneficie de minerales oxidados, entre otras utilizaciones. Es por ello que se
requiere un correcto control en la utilización de este bien nacional, dado que
este bien es un recurso natural no renovable.
Los recursos hídricos situados en el territorio nacional son regulados por el
Código de Aguas, el cual clasifica las aguas en marítimas y terrestres,
aplicando las disposiciones sólo a las aguas terrestres, clasificando además las
aguas terrestres en superficiales o subterráneas, definiendo cada de una de
estas de la siguiente manera:
• Aguas Superficiales: Aquellas que se encuentran naturalmente a la
vista del hombre y pueden ser corrientes o detenidas.
Son aguas corrientes las que escurren por cauces naturales o artificiales.
Son aguas detenidas las que están acumuladas en depósitos naturales o
artificiales, tales como lagos, lagunas, pantanos, charcas, aguadas,
ciénagas, estanques o embalses.
34
• Aguas Subterráneas: aquellas que están ocultas en el seno de la tierra
y no han sido alumbradas.
2.6.3.2 Norma Chilena N° 1.333 Requisitos de Calidad del Agua
para Diferentes Usos
Esta Norma fija un criterio de calidad del agua de acuerdo a requerimientos
científicos referidos a aspectos físicos, químicos y biológicos, según el uso
determinado.
Estos criterios tienen por objeto proteger y preservar la calidad de las aguas
que se destinen a usos específicos, de la degradación producida por
contaminación con residuos de cualquier tipo u origen.
El vaciamiento de residuos contaminante a masas o cursos de agua deberá
ajustarse a los requerimientos de calidad especificados para cada uso, teniendo
en cuenta la capacidad de auto purificación y dilución del cuerpo receptor, de
acuerdo a estudios que efectúe la Autoridad Competente en cada caso
particular.
La Nch 1.333 se debe aplicar a las aguas destinadas para los siguientes usos:
• Agua para consumo humano.
• Agua para la bebida de animales.
• Riego.
• Recreación y estética.
• Vida acuática.
A continuación, se presenta una tabla ilustrativa para las concentraciones
máximas permitidas contenidas en aguas de regadío.
35
Figura 6. Concentración máxima de elementos químicos en agua para riego.
Fuente. Instituto Nacional de Normalización.
2.6.3.3 Derecho de Aprovechamiento del Uso de Aguas
El derecho de aprovechamiento del uso de aguas es otorgado por la Dirección
General de Aguas (DGA), cuya definición se establece en el Código de Aguas:
• ARTÍCULO 5°- Las aguas son bienes nacionales de uso público y se
otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en
conformidad a las disposiciones del presente código.
• ARTÍCULO 6°- El derecho de aprovechamiento es un derecho real que
recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con los
requisitos y en conformidad a las reglas que prescribe este código.
El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su
titular, quién podrá usar, gozar y disponer de él en conformidad a la ley.
36
2.6.3.4 DS 90 Norma de Emisión Descarga Residuos Líquidos a
Aguas Marinas y Continentales Superficiales
El Decreto Supremo N° 90, tiene por objeto regular la descarga de
contaminantes hacia cursos de aguas marinas y continentales superficiales
mediante la fijación de límites máximos permisibles para la descarga de
residuos líquidos, previniendo así de la contaminación de los cuerpos de agua
situados en territorio nacional.
Este decreto establece que toda fuente que descargue sus residuos líquidos a
uno o más cuerpos de agua, deberá caracterizar sus residuos líquidos a modo
de evaluar si califica como fuente emisora y si queda sujeta al cumplimiento de
la norma de emisión.
El DS 90 define como fuente emisora al establecimiento que descarga residuos
líquidos a uno o más cuerpos de agua receptores, como resultado de su
proceso, actividad o servicio, con una carga contaminante media diaria o de
valor característico superior en uno o más de los parámetros indicados, en la
siguiente tabla:
Tabla 5. Límites máximos permisibles definidos por el DS N°90.
Fuente. DS N°90.
37
Además, el DS N° 90 establece límites permisibles de contaminantes para
cuatro (4) tipos de recursos hídricos, a continuación, respectivamente se
presentan los parámetros indicados por la norma chilena:
• Límites máximos permitidos en descarga de residuos líquidos a
cuerpos de agua fluviales:
Tabla 6. Límites máximos permisibles en descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua fluviales.
Fuente. DS N°90.
• Límites máximos permitidos en descarga de residuos líquidos a
cuerpos de agua lacustres (naturales):
Tabla 7. Límites máximos permisibles en descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua lacustres.
Fuente. DS N°90.
38
• Límites máximos permitidos en descarga de residuos líquidos a
cuerpos de agua marinos dentro de la zona de protección litoral:
Tabla 8. Límites máximos permisibles en descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua marinos dentro de la zona de protección litoral.
Fuente. DS N°90.
• Límites máximos permitidos en descarga de residuos líquidos a
cuerpos de agua marinos fuera de la zona de protección litoral:
Tabla 9. Límites máximos permisibles en descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua marinos fuera de la zona de protección litoral.
Fuente. DS N°90.
39
2.7 Impactos que Genera la Minería al Medio
Desde el punto de vista del impacto ambiental y la restauración de terrenos
afectados, las labores que originan una mayor alteración son las relacionadas
con la minería a cielo abierto, pues son las que dan lugar a significativos
desmontes, deforestación, entre otros, con la finalidad de llevar a cabo la
explotación. No obstante, las actividades subterráneas presentan una
problemática algo similar, pues también requieren de suficiente disponibilidad
espacial para la realización de obras de infraestructura, instalaciones mineras y
mineralúrgicas, depósitos de estériles, entre otros, sin embargo, en minería
subterránea el impacto visual generado es menor que a cielo abierto, aunque
los terrenos superiores a labores mineras en profundidad, pueden verse
afectados por el fenómeno llamado subsidencia (Ayala-Carcedo, 1998).
Los impactos generados al medioambiente están siempre presentes en las
etapas de un proyecto minero, ya sea en la etapa de construcción, operaciones
o cierre de mina. Es por ello que las medidas de mitigación toman un rol
importante para disminuir las consecuencias intrínsecas del proceso. En
algunos casos cuando las medidas de mitigación no son eficaces disminuyendo
los problemas, se deben aplicar medidas de reparación, y a su vez cuando
estas no cumplen con lo estipulado, teniendo daños irreparables hacia el
entorno, la empresa minera debe compensar al estado por la afectación del
medio.
A continuación, se presentan los principales impactos producidos por la minería
(Asociación GeoInnova, 2018):
1. Alteración visual y modificación de la estética del paisaje.
2. Alteraciones por contaminación del aire.
3. Alteraciones por ruidos y vibraciones.
40
4. Alteraciones en la morfología y los suelos
5. Alteraciones en las aguas.
6. Alteraciones arqueológicas.
7. Alteraciones en la flora aledaña al proyecto.
8. Contaminación por sustancias peligrosas.
Como caso particular de la presente investigación, se abarcarán los puntos dos
(2) y cinco (5).
A continuación, se presenta un esquema resumen, comprendido por los
impactos que genera la minería alterando la calidad del aire y del recurso
hídrico.
Figura 7. Esquema resumen de los impactos de la minería al medio.
Fuente. Elaboración Propia.
2.7.1 Impactos Relacionados con la Polución Atmosférica
2.7.1.1 Material Particulado
El material particulado (MP) es un contaminante atmosférico compuesto por
partículas líquidas o sólidas que se encuentran en suspensión. Una de las
características que genera mayor impacto al medio ambiente es la composición
y granulometría de las partículas. El polvo generado es posible clasificarlo
41
según el diámetro de las partículas en MP10 (grueso) o MP2,5 (fino). El
primero, es aquel en que las partículas tienen un diámetro menor a 10 micrones
(o micrómetros), y el segundo, en que las partículas tienen un diámetro menor a
2,5 micrones. El peligro del MP10, es que con ese tamaño las partículas se
acumulan y logran ingresar al sistema respiratorio provocando enfermedades
como, por ejemplo, la silicosis. Respecto al MP2,5, se encuentra contenido en
el MP10 y es más peligroso porque las partículas se mantienen en suspensión y
pueden desplazarse largas distancias. (Ministerio del Medio Ambiente, 2018)
Figura 8. Comparación del tamaño de un pelo y de arena fina de playa con partículas MP10 y MP2,5.
Fuente. Ministerio del Medio Ambiente de Chile.
42
2.7.1.2 Actividades Mineras que Generan Contaminación
Atmosférica
Las operaciones extractivas del ciclo minero y actividades relacionadas a
procesos metalúrgicos dan origen a emisiones de polvo en suspensión que
impactan a la atmósfera, capaces de recorrer y depositarse a largas distancias.
Los procesos que generan mayor polución en las faenas mineras son el
transporte de los camiones de alto tonelaje, el carguío, los chancadores en la
etapa de conminución, el uso de correas transportadoras y la voladura, como,
además, en menor proporción, la perforación del macizo rocoso, entre otras.
En las explotaciones a rajo abierto, las emisiones de partículas se generan en
mayor proporción debido a que los procesos de perforación, tronadura, carguío
y transporte están más expuestos y se liberan directamente a la atmósfera, en
comparación con la minería subterránea.
El transporte de material se atribuye a la operación más contaminante en las
faenas, debido a los trayectos que realizan los camiones mineros sobre
caminos no pavimentados, provocando un riesgo al operador por inhalación de
material particulado (en mayor porcentaje sílice), una disminución en la
visibilidad del camino y la generación de polvo en suspensión. (Ventius, 2016).
Esta área tiene el mayor impacto en las operaciones, con un 60-70% del polvo
general que se produce en la mina. El porcentaje restante, es decir entre el 40-
30%, se obtiene de fuentes fijas, como, por ejemplo, chancadores, correas
transportadoras, chutes, entre otros.
A continuación, en la figura siguiente se aprecia la polución generada durante el
transporte del camión minero:
43
Figura 9. Polución generada durante el transporte por camión minero.
Fuente. Finning CAT.
En el caso de la tronadura en un rajo abierto, se libera una cantidad
considerable de este contaminante proveniente del frente de explotación. Esta
operación se realiza sobre grandes superficies de roca seca y se imposibilita el
humedecimiento rápido para evitar la dispersión.
A continuación, la figura siguiente, se aprecia la polución generada a partir de la
actividad de tronadura en minería a rajo abierto;
Figura 10. Polución atmosférica generada en etapa de tronadura.
Fuente. CODELCO Chile.
44
Los chancadores en la etapa de conminución realizan la reducción de tamaño
del material para ser enviado posteriormente a las etapas correspondientes
según su clasificación de óxidos o sulfuros. Esta etapa de reducción
granulométrica se realiza en seco y los tonelajes generados van a depender del
tipo a material a trabajar, es decir, por su composición, dureza y abrasividad.
(Ventius, 2016)
De la misma manera, a través de las cintas transportadoras se genera
contaminación por medio del transporte de material fragmentado, en el traspaso
desde una fase a otra o en la descarga de material sctokpile.
2.7.1.3 Material Particulado Aportado por Tranques
Los tranques de relave abarcan extensas áreas existiendo un elevado
porcentaje de partículas finas en su composición, las cuales mediante agentes
erosivos como el viento son elevadas y transportadas a otros ambientes de
depositación lejano a su origen. La mayoría de las interrupciones de la fuerza
eólica y la polución generada son las ciudades, puesto que las edificaciones
actúan como paredes, disminuyendo la acción del viento. Como consecuencia,
se produce de forma gradual la acumulación de partículas finas que contienen
diferentes tipos de metales contaminantes.
La erosión ejercida por el viento se desarrolla principalmente por tres
mecanismos:
• Accionamiento: Se produce por la deflación (proceso por el cual el
viento levanta, arrastra y dispersa las partículas de rocas depositadas en
el suelo) y abrasión (se produce por la acción mecánica y desgaste entre
partículas).
45
• Transporte: Proceso en que las partículas son removidas de su lugar de
origen teniendo contacto unas con otras produciendo desgaste entre
ellas disminuyendo su granulometría.
• Acumulación: Se produce cuando el viento cesa o desciende, para así
permitir la detención de las partículas y permitir su depositación.
Figura 11. Proceso erosión eólica.
Fuente. Jaramillo, I. Miranda, A., 2003.
Figura 12. Ilustración de proceso erosivo en un tranque de relaves.
Fuente. Dr. Juan Palma G.
46
En la figura anterior, se aprecia la acción generada por el viento en contra del
material fino, el cual es desgastado y transportado hacia otras zonas fuera del
tranque. En color azul, se indican las partículas que serán removidas durante el
transcurso del tiempo, lo que provoca una variación en la altura inicial del
diseño del tranque.
2.7.2 Impactos Relacionados con el Recurso Hídrico
2.7.2.1 Procesos Productivos Mineros que Consumen Agua.
De manera general, se identifican 5 distintas áreas de consumo de agua en la
industria minera del cobre; Área mina, Área planta concentradora, área planta
hidrometalurgia, fundición y refinería y el área servicios.
47
Figura 13. Procesos mineros que consumen agua.
Fuente. Cochilco.
• Área Mina: Independiente del método de explotación usado se debe
transportar el material hasta el chancado primario, en el caso que sea
por medio de camiones, el agua utilizada es principalmente para la
supresión de polvo en caminos.
• Planta Concentradora: En esta área comprende el procesamiento de
minerales, el cual presenta el mayor consumo de agua con respecto a
los volúmenes totales del proceso minero. Esta área involucra la
conminución del mineral, luego la flotación, clasificación y finalmente
espesamiento. Dependiendo de la distancia entre la concentradora y las
48
instalaciones de filtrado, se determina si las aguas residuales pueden ser
recirculadas al proceso. Cabe destacar que una parte importante del
agua que se utiliza en la flotación pasa a formar parte de los relaves.
• Planta Hidrometalurgia: Esta área considera los procesos de lixiviación
en pilas, extracción por solventes y electro obtención. En este proceso
los principales consumos de agua resultan como consecuencia de la
evaporación de las soluciones en las pilas de lixiviación, debido a la
constante exposición a la luz solar.
• Fundición y Refinería: El concentrado seco se somete a un proceso de
pirometalurgia para obtener placas gruesas, de forma de ánodos. Este es
comercializado directamente o enviado al proceso de refinación el cual
se lleva a cabo en las celdas electrolíticas en una solución de ácido
sulfúrico. Se le aplica una corriente eléctrica que disuelve el cobre del
ánodo depositándose en el cátodo inicial, logrando cátodos de alta
pureza.
• Otros: Finalmente bajo la definición de “Otros”, se agrupan todas
aquellas actividades con volúmenes de consumo de agua poco
significativos frente al total consumido en una operación minera
principalmente para abastecer los servicios. El principal uso del agua es
para bebida, cocción, lavado, riego y baños en los campamentos, entre
otros (Cochilco, 2018).2
2 Información extraída del Informe de Consumo de Aguas emitido por Cochilco en el año 2018.
49
Figura 14. Distribución porcentual de las aguas según proceso minero 2018.
Fuente. Cochilco.
Durante el 2018, el principal consumo de agua en la minería del cobre fue en el
siguiente orden:
1. Proceso de concentración de minerales sulfurados para la obtención de
concentrados, el cual representa el 60% de las aguas continentales
utilizadas en la minería del cobre.
2. Consumo de agua en otras actividades independientes a la operación
minera, con un 16%, en este punto se contabilizan las aguas utilizadas
en campamentos, para riego y otros procesos de menor consumo de
agua.
50
3. Proceso de hidrometalurgia para la obtención de cátodos a partir de
minerales oxidados, este proceso alcanzó el 13% del total de aguas
continentales.
4. Área mina que alcanzó el 5%.
5. Área de fundición y refinería representa el 4% del consumo de aguas
continentales3.
2.7.2.2 Consumo de Agua en la Minería Chilena
Para que se lleven a cabo las operaciones mineras se requiere la utilización de
agua en el proceso, es por ello que las empresas mineras deben extraer agua
para cumplir las producciones estipuladas, existen tres fuentes de origen de
agua;
• Agua continental: Las aguas continentales son cuerpos de agua dulce
permanentes que se encuentran sobre o debajo de la superficie de la
tierra alejados de las zonas costeras. Algunas aguas continentales son
ríos, lagos, llanuras de inundación, reservas, humedales y sistemas
salinos de interior.
• Agua de origen oceánico: Se denomina a los grandes volúmenes de
agua de la Tierra, los cuales poseen la mayor parte líquida del planeta
que rodea todos los continentes y las islas. Se caracteriza por su alto
contenido de sal y temperaturas propias.
• Aguas Recirculadas del Proceso Minero: Corresponde a todos los
flujos de aguas utilizados o trabajados en alguna tarea que pueden ser
utilizados nuevamente en el mismo u otro proceso dentro del modelo
operacional.
3 Distribución del consumo de aguas realizado por COCHILCO en el año 2018, página 17.
51
Según el estudio anual de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco) en el año
2018, se observó que el agua de origen continental alcanzó los 13,36 m3 /seg
(22%), por su parte el agua de mar tuvo un incremento y llegó a los 3,99 m3
/seg (6%) y el agua recirculada fue de 44,87 m3 /seg (72%), lo que en total
suma 62,22 m3 /seg de agua para la minería. A continuación, se presenta un
gráfico con los valores mencionados anteriormente.
Figura 15. Distribución del consumo de agua en la industria minera chilena.
Fuente. Cochilco.
Por otro lado, Cochilco realizó un gráfico comparativo con respecto al consumo
de agua total de la minería mundial de cobre, entre el año 2012 y 2018. A
continuación, se presenta la tabla comparativa:
52
Figura 16. Uso de agua en la minería entre el año 2012 y 2018 (m3/seg).
Fuente. Cochilco.
En la figura anterior, se aprecia un aumento en el consumo de agua de mar,
posiblemente provocado por el agotamiento de los recursos hídricos
continentales, lo que ha llevado a las empresas mineras a invertir en plantas
desalinizadoras para extraer agua de mar y destinarla al proceso minero.
2.7.2.3 Fuentes de Suministro Hídrico en la División El Soldado
Agua Fresca
La División El Soldado, se abastece de aguas subterráneas a través de la
explotación de pozos ubicados en el sector Los Litres y El Melón, comuna de
Nogales, Región de Valparaíso. Estas aguas son conducidas hasta la Planta de
Sulfuros a través de un sistema de abastecimiento de agua fresca. Se
considera como agua fresca, a la proveniente de la mina, lluvias, quebradas
aledañas y la Estación El Melón, cuyo abastecimiento es mayor que las fuentes
anteriores. (González, 2013)
53
Estación El Melón
El agua fresca que abastece a División El Soldado, suministrada desde esta
estación, cuenta con dos estanques de 65 m3 y 55 m3 unidos mediante un vaso
comunicante. A continuación, se esquematiza el flujo de aguas que finaliza en
los dos (2) estanques.
Figura 17. Esquema ilustrativo abastecimiento estación El Melón.
Fuente. Tesis Balance de agua en planta de sulfuros y tranque “El Torito” Anglo American Chile – División El Soldado.
• El Melón: Fuente de agua subterránea ubicada en el sector El Melón,
comuna de Nogales, Región de Valparaíso. Cuenta con siete (7) pozos,
pozo N° 1, pozo N° 3 y pozo N° 9 que descargan al Estanque N° 1. Por
otro lado, los pozos que alimentan el Estanque N° 2 son pozo N° 6, pozo
N°4 y pozo N°10. En la tabla siguiente se presentan las características
de los pozos.
54
Tabla 10. Características de construcción de pozos El Melón
Fuente. Tesis Balance de agua en planta de sulfuros y tranque “El Torito” Anglo American Chile – División El Soldado.
• Los litres: Fuente de agua subterránea ubicada en el sector los Litres,
comuna de Nogales, Región de Valparaíso. Cuenta con seis pozos,
numerados del uno al seis los cuales envían agua a través de una línea
de PVC de 12” hacia el Estanque N°1 de la Estación El Melón. En la
tabla siguiente se presentan las características de los pozos.
Tabla 11. Características de construcción de pozos Los Litres
Fuente. Tesis Balance de agua en planta de sulfuros y tranque “El Torito” Anglo American Chile – División El Soldado.
55
Agua Recirculada
La Estrategia de Sustentabilidad de Anglo American es parte del enfoque
FutureSmart Mining™ que impulsa la compañía buscando la innovación para
lograr una minería cada vez más sustentable. La Estrategia contiene metas
ambiciosas en materia de uso de agua, reducción de emisiones, entre otras. En
este contexto, la División El Soldado busca aumentar la eficiencia de la
recirculación de aguas en sus procesos, teniendo 410 L/s extraídos desde la
laguna de aguas claras situada en el tranque de relaves El Torito como
promedio de los últimos cinco (5) años. (González, 2013)
2.7.2.4 Drenaje Ácido de Minas y Lixiviación de Contaminantes
El potencial existente en minería para producir drenaje ácido es un factor
importante para el medioambiente, dado el daño que produce a las aguas y
suelos cercanos a la faena minera.
El drenaje ácido de la mina es una preocupación en minería metálicas, este
proceso se genera por la exposición de minerales sulfurados frente a los
agentes meteorizantes, como el agua y oxígeno, a través de excavaciones de
material, como etapas de pre-stripping, desmontes o en botaderos de estéril,
producto de la interacción del agua con la roca ya conminuida, lo que provoca
que las partículas de minerales sulfurados contenedoras de hierro, como la
pirita, reaccione químicamente con el agua, teniendo como producto ácido
sulfúrico. El ácido, a su vez, lixiviará o disolverá metales y otros contaminantes
de los materiales extraídos y formará una solución ácida, rica en sulfato y rica
en metales (incluidas concentraciones elevadas de cadmio, cobre, plomo, zinc,
arsénico, entre otros). La lixiviación de componentes tóxicos, como arsénico,
selenio y metales, puede ocurrir incluso si no hay condiciones ácidas. También
se pueden encontrar niveles elevados de compuestos de cianuro y nitrógeno
56
(amoníaco, nitrato, nitrito) en las aguas de los sitios mineros, por lixiviación en
pilas y tronaduras. El drenaje ácido y la lixiviación de contaminantes son la
fuente más importante de impactos en la calidad del agua relacionados con la
extracción de minerales metálicos. Si no se controla, el drenaje ácido de la mina
puede desembocar en arroyos, ríos y filtrarse al agua subterráneas.
Figura 18. Drenaje ácido proveniente del interior mina, ubicado en España, Villamayor de Catralava.
Fuente. Imagen captada por habitante, MAPIO.
Las corrientes impactadas por el drenaje ácido de la mina tienen un valor de pH
cuatro (4) o inferior, similar al ácido de la batería, cuya probabilidad que las
plantas, animales y peces sobrevivan a la contaminación ácida. El drenaje ácido
de la mina disuelve metales tóxicos, como cobre, aluminio, cadmio, arsénico,
plomo y mercurio, de la roca circundante. Estos metales, particularmente el
57
hierro, pueden cubrir el fondo de la corriente con un limo de color rojo
anaranjado llamado yellowboy. Incluso en cantidades pequeñas, estos
precipitados pueden ser tóxicos para los humanos y la vida silvestre. Al ser
transportados por el agua, las partículas disueltas pueden recorrer distancias
kilométricas, contaminando corrientes y recursos hídricos. Los impactos en la
vida acuática pueden variar desde muertes inmediatas de peces hasta
subletales, impactos que afectan el crecimiento, el comportamiento o la
capacidad de reproducción (EarthWorks, s.f.).
Figura 19. Drenaje ácido presente en un río.
Fuente. AGQ Labs Chile.
2.7.3 Uso de Agua Desalada
2.7.3.1 Desalinización
La desalinización, consiste en un proceso de tratamiento por el cual el agua de
mar se convierte en agua potable para poder suministrar a la población con
58
mayores dificultades de acceso al recurso hídrico, o bien, para ser destinada a
procesos industriales.
Tipos de Desalinización
Existen diferentes métodos para minimizar los niveles de salinidad en el agua,
aunque el proceso de ósmosis inversa es el sistema de desalinización más
extendido y avanzado en todo el mundo. Su implantación supone más del 60 %
respecto al resto de métodos. De este modo, se puede llegar a transformar un
agua salada con un contenido en sales de 35000 ppm (partes por millón o
miligramos) en una agua con un contenido en sales inferior a 500 ppm que se
entiende como agua dulce (Siña, 2011).
Existen seis (6) tipos de Desalinización:
1. Ósmosis Inversa: El proceso de ósmosis inversa consiste en aplicar
presión sobre una solución de agua salada, permitiendo el paso de esta,
a través de una membrana semipermeable, cuya función es permitir el
paso del disolvente (el agua) pero no el soluto (las sales disueltas). El
disolvente pasa a través de la membrana, desde el lado con mayor
concentración de sales hacia el lado de menor concentración. Este
proceso de tratamiento de agua se realiza gracias al aporte de energía
exterior en forma de presión, que vence a la presión osmótica natural
presente en dicha solución.
2. Destilación: Este procedimiento de desalinización se lleva a cabo en
varias etapas. Primero se calienta el agua hasta llegar a la fase de
evaporación y posteriormente se condensa para obtener agua dulce. La
temperatura y la presión van descendiendo en cada etapa hasta
59
conseguir el resultado deseado. Además, el calor obtenido de la
condensación sirve también para volver a destilar el agua.
3. Congelación: Este proceso de desalación consiste en pulverizar agua
de mar en una cámara refrigerada y a baja presión. Esto permite la
formación de cristales de hielo sobre la salmuera, que posteriormente se
separan para obtener el agua dulce.
4. Evaporación Relámpago: En este proceso el agua se introduce en una
cámara por debajo de la presión de saturación en forma de gotas finas.
Parte de estas gotas de agua se convierten inmediatamente en vapor,
que posteriormente se condensan obteniendo agua desalinizada. El agua
remanente se introduce en otra cámara a presiones más bajas,
repitiendo el proceso hasta alcanzar el rendimiento deseado.
5. Formación de Hidratos: Este proceso de desalinización no se utiliza a
gran escala debido a las dificultades tecnológicas. El proceso consiste en
añadir hidrocarburos a la solución salina, obteniendo hidratos complejos
en forma cristalina, que posteriormente se separan para obtener agua
desalinizada.
6. Electrodiálisis: El proceso de desalinización consiste en el traspaso de
corriente eléctrica a través de una solución iónica. Los iones positivos
(cationes) migrarán hacia el electrodo negativo (cátodo), mientras que los
iones negativos (aniones) lo harán hacia el electrodo positivo (ánodo).
Entre ambos electrodos se posicionan dos membranas semi-
impermeables que permiten selectivamente el paso de los iones Na+ o
Cl-. El agua contenida en el centro de la celda electrolítica se desaliniza
progresivamente, obteniéndose agua dulce4.
4 Información extraída desde la página web “Acciona”
60
Figura 20. Vista isométrica de un modelo de planta desalinizadora.
Fuente. Minería Pan-Americana.
61
2.7.4 Relaves
2.7.4.1 Impactos de Tranques de Relaves
Los impactos de los embalses de relaves húmedos se relacionan con la
contaminación de aguas subterránea y superficiales cercanas a estas
instalaciones. Las sustancias tóxicas pueden filtrarse por el suelo y contaminar
aguas abajo, especialmente si el fondo del tranque no está equipado con un
revestimiento impermeable.
Los relaves son desechos de alto volumen que pueden contener cantidades de
sustancias tóxicas, como arsénico, plomo, cadmio, cromo, níquel y cianuro. La
mayoría de las compañías mineras almacenan los relaves detrás de una presa
alta en un embalse húmedo. El desecho resultante contiene grandes cantidades
de agua y generalmente forma parte de los estanques en la parte superior de
las presas de relaves. (Fundación Terram, 2003)
Figura 21. Tranque de relaves con agua en superficie.
Fuente. Fundación Terram.
62
El relave minero proviene de los desechos de las operaciones mineras una vez
que finaliza la etapa de flotación. El material tiene un nulo o bajo porcentaje de
cobre y está constituido por una pulpa que es desechada por las plantas de
concentración húmeda de especies minerales. Posteriormente este material es
enviado a los depósitos o tranques de relaves. (SERNAGEOMIN, 2020)
Los depósitos de relaves son las estructuras que contienen a los desechos y a
los minerales de ganga. También incluye otros elementos dañinos, entre los
cuales se encuentran; arsénico, mercurio y plomo. (SERNAGEOMIN, 2020)
Los estándares utilizados en la gran minería y en la regulación actual están bajo
la normativa del “Reglamento Para la Aprobación de Proyectos De Diseño,
Construcción, Operación y Cierre de los Depósitos de Relaves” en el Decreto
Supremo Nº 248/2007 del Ministerio de Minería, fiscalizadas por la Institución
Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) como se dispone en
el artículo 3 del DS: “Corresponde al Servicio Nacional de Geología y Minería la
aplicación y fiscalización del presente Reglamento, sin perjuicio de las
atribuciones que en materia de fiscalización posean otros órganos del Estado”.
De la misma manera, la Ley 20.551 está dentro del marco regulatorio ambiental
con el objetivo de establecer el cierre de faenas de la industria minera y
además, entregar garantías al Estado de Chile para responsabilizar a la
empresa al momento de cerrar la mina, mediante la realización de controles y
monitoreos de los depósitos o tranques de relaves, evitando el abandono de
estos.
El método aguas abajo es el tipo de relave más utilizado en la gran minería
chilena y su construcción consiste primero en levantar un muro que funciona
como barrera inicial. Sobre este muro se deposita y compacta el material de
tamaño más grueso, por lo que a medida que aumenta la producción de la
63
minera, proporcionalmente lo hace el tamaño del tranque de relaves. (Ministerio
de Minería, 2019)
A continuación, una imagen del método aguas abajo:
Figura 22. Tipo de depósito de relaves.
Fuente: Cochilco.
Este método requiere disponer de un gran volumen de arenas, y, además, los
tranques pueden ser almacenar mayor tonelaje. (Ministerio de Minería, 2019)
Una vez el material se ha sedimentado, se forma una capa de agua, que es
recirculada al proceso productivo, mejorando la eficiencia hídrica.
Tipos de Tranques de Relaves.
Dependiendo del método de filtración utilizado en una planta concentradora, se
obtienen diferentes porcentajes de sólidos en solución, definiendo el tipo de
construcción del tranque de relaves, clasificándolos en 3 tipos:
• Relaves en Pasta: Depósito de relaves que almacena una mezcla de
relaves sólidos y agua –entre 10 y 25% de agua– conteniendo partículas
finas, menores de 20 μ, en una concentración en peso superior al 15%,
similar a una pulpa de alta densidad. Su depositación se efectúa en
64
forma similar al relave filtrado, sin necesidad de compactación.
(Ministerio de Minería, 2019)
Figura 23. Depositación de relave en pasta.
Fuente. Delfing Chile.
• Relaves Espesados: Depósito de relaves, previo a la depositación, son
sometidos a un proceso de sedimentación, mediante espesadores,
eliminando parte importante del agua contenida. El depósito de relaves
espesados deberá ser construido de forma que impida el escurrimiento a
otras áreas y deber contar con un sistema de piscinas de recuperación
del agua remanente. (Ministerio de Minería, 2019)
65
Figura 24. Depositación de relaves espesados.
Fuente. Minería Chilena.
• Relaves Filtrados: Depósito de relaves, previamente a la depositación,
son sometidos a un proceso de filtración mediante equipos especiales
de filtros, determinando una humedad menor a un 20%. De este modo,
se asegura que el relave depositado no fluirá a otras áreas. (Ministerio
de Minería, 2019)
Figura 25. Relaves espesados.
Fuente. Delfing Chile.
66
2.7.4.2 Infiltraciones en Tranques de Relaves
Un material es permeable cuando tiene huecos continuos e interconectados, de
modo tal que el agua pueda escurrir por ellos. Se denomina infiltración al
escurrimiento del agua a través del material, cuyo proceso está determinado por
la permeabilidad de este. La infiltración se debe a la diferencia de presión
hidrostática entre dos puntos, dependiendo de la diferencia de altura que existe
entre ellos (SERNAGEOMIN, 2017).
Como es mencionado anteriormente, la permeabilidad de la base del tranque
determina la posible infiltración de soluciones, conteniendo concentraciones de
sulfatos. Sin embargo, la razón sólido/agua determina el comportamiento de la
pulpa en el tranque, es decir, una pulpa con suficiente contenido de agua se
comporta como una suspensión acuosa, por el contrario, si disminuye el
porcentaje de agua, aumenta la viscosidad de la solución, provocando que la
pulpa de relaves se comporte como un lodo espeso. Experimentalmente se
señala que:
• Si la razón sólido/agua es menor que 50%, la pulpa de relaves se
comporta como suspensión acuosa, escurriendo incluso con pendiente
menores al 2%.
• Si la razón sólido/agua es mayor o igual que 55% la pulpa de relaves
comienza a tener comportamiento de un lodo viscoso; disminuye
fuertemente la segregación de partículas y se necesitarán pendientes
mayores al 2% para escurrir.
La siguiente tabla indica la pendiente límite que admite una pulpa de relaves
para distintas concentraciones de sólidos en peso (pendientes mayores
producirán su escurrimiento).
67
Tabla 12. Variación de la pendiente límite con la concentración de sólidos en pulpa de relaves.
VARIACIÓN DE LA PENDIENTE LIMITE CON LA CONCENTRACIÓN DE SÓLIDOS EN
PULPA DE RELAVES
Pendiente Límite % Porcentaje de Sólido en Peso %
<2 <50
2-3 55-60
3-5 60-63
4-6 63-65
>6 >65
Fuente. Guía Técnica de Operación y Control de Depósitos de Relaves”, Sernageomin, 2017.
En las operaciones de AngloAmerican División El Soldado, se presentó el
Estudio de Impacto Ambiental denominado “Continuidad Operativa Tranque de
Relaves El Torito”, cuyo fin principal es aumentar la capacidad del Tranque de
Relaves El Torito “TRET” en 54 millones de toneladas, es decir desde 181 Mt a
237 Mt, alarmando a las comunidades aledañas producto del posible colapso
del muro de contención que soporta el contenido del tranque y además, el
aumento en las infiltraciones provenientes del interior de este.
2.7.4.3 Continuidad Operativa Tranque de Relaves El Torito
Desde la emisión del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ligado al proyecto
denominado “Continuidad Operativa Tranque de Relaves El Torito Operación El
Soldado (COTRET)”, cuyo fin principal es aumentar la capacidad del Tranque
de Relaves El Torito “TRET” en 54 millones de toneladas, es decir desde 181
Mt a 237 Mt, prolongando así su vida útil hasta el año 2027, propuesto por la
empresa minera AngloAmerican S.A en diciembre del año 2017. Este proyecto
produjo una alarmante preocupación por parte de la ciudadanía aledaña,
68
principalmente por las consecuencias directas que este traería consigo. A
continuación, se mencionan los principales puntos que alarman a la comunidad:
• La contaminación de los recursos hídricos de la zona por medio de las
infiltraciones provenientes del TRET.
• El agotamiento de los recursos hídricos de la zona debido a la inyección
de agua fresca generando una barrera hidráulica previniendo las
infiltraciones hacia la cuenca.
• El aumento de la contaminación atmosférica provocada por el polvo
emitido desde el tranque de relaves al tener contacto con corrientes de
viento.
Cabe destacar que es de conocimiento público las implicancias que derivan de
un proyecto minero, por lo que la preocupación de la ciudadanía principalmente
se basa en las consecuencias perjudiciales en cuanto a calidad de vida.
Aspectos Relevantes para la Comunidad del EIA “COTRET”
Previo a la ejecución del proyecto, AngloAmerican debió presentar el Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) dirigido hacia el Servicio de Evaluación Ambiental, el
informe señala todas las especificaciones técnicas que se llevarán a cabo
durante la construcción, operación y cierre del proyecto. A continuación, se
presenta una tabla resumen de los aspectos más significativos del EIA para la
comunidad El Melón.
69
Tabla 13. Modificaciones que se someten a tramitación mediante EIA.
Partes, acciones y obras Operación Actual Proyecto
Aumento capacidad cubeta. Cubeta con capacidad de
almacenamiento hasta 181
Mt.
Se aumenta la capacidad de
almacenamiento en 54 Mt
(30%) para llegar a una
capacidad máxima de 237
Mt.
Aumento de eficiencia en el
control de infiltraciones.
El Muro cuenta con un
sistema de drenes que captan
las aguas infiltradas y las
conducen hacia una estación
de bombeo dren, ubicada
aguas abajo del muro, desde
donde son retornadas hacia
la planta de procesos.
Se construirá un sistema de
drenaje, y además se
considera la construcción de
un sistema de pozos de
inyección de agua fresca
aguas abajo del muro del
tranque, los cuales
inyectarán un total de 14 a
19 l/s, actuando como una
barrera hidráulica para el
control de las infiltraciones.
Manejo de aguas ante
crecidas
Sistema formado por un canal
colector peraltable con
losetas, conectado a un pique
que descarga al interior de la
cubeta y este a un túnel que
se conecta a un canal de
hormigón con una obra de
disipación y a un canal
excavado en tierra, que
descarga al Estero El Cobre.
Debido al crecimiento de la
cubeta, el sistema en
operación será peraltado y
luego reemplazado por un
nuevo evacuador de
crecidas compuesto por un
canal de captación
peraltable, un pique vertical,
un túnel, sistema disipador
en el portal de salida y un
canal evacuador al cauce del
estero El Cobre.
Fuente. Estudio Impacto Ambiental “Continuidad Operativa Tranque de Relaves El Torito Operación El Soldado”, Arcadis Chile.
70
2.7.4.4 Medidas de Mitigación a Infiltraciones en Tranques de
Relaves
En un tranque de relaves, debido a su alta capacidad de almacenamiento de las
pulpas provenientes de la etapa de concentración, existe la posibilidad que
ocurran infiltraciones hacia el medio, más aún cuando el método de
construcción es mediante “Aguas Abajo”, dado que el escurrimiento de las
soluciones infiltradas, afectarían a los recursos hídricos en cotas inferiores.
Dentro de las medidas de mitigación de las infiltraciones, se encuentra la
implementación de una barrera hidráulica, que consiste en inyectar fresca en
pozos ubicados aguas abajo del muro de contención del tranque, permitiendo
detener las infiltraciones, que serán captadas y recirculadas al proceso minero.
El objetivo de las barreras hidráulicas consiste en construir pozos para inyectar
aguas de mejor calidad que la contaminante. Una barrera de este tipo se
construye para crear un domo piezométrico que modifique el sentido de un flujo
subterráneo, buscando proteger o mejorar el recurso hídrico. Si bien el
funcionamiento de esta medida mitigante requiere la inyección de un cierto
volumen de agua, el interés principal de una barrera hidráulica no es aumentar
el volumen del acuífero, sino, que busca minimizar la presencia de
contaminantes en este, preservando la calidad de las aguas que contiene.
71
Figura 26. Modelo conceptual de un depósito de relaves convencional.
Fuente: Dirección General de Aguas.
AngloAmerican División El Soldado implementará esta medida mitigatoria en
sus operaciones, con el objetivo de disminuir la cantidad y calidad de las
infiltraciones provenientes del Tranque de Relaves “El Torito”.
Es fundamental comprender que las actividades mineras producen impactos
socioambientales en la zona de incidencia, por lo tanto, las empresas deben
contar con un plan de acción frente a los efectos que se puedan generar.
Las dos (2) problemáticas que afectan a la comunidad El Melón mencionadas
en el capítulo 1 y 2, serán desarrolladas e investigadas con profundidad en el
capítulo 4 y 5.
Realizada la fundamentación teórica que justifica el estudio de la investigación,
se llevará a cabo en el siguiente capítulo la explicación de la metodología que
se aplicará en el desarrollo de la presente tesis, sobre los mecanismos
utilizados para el análisis de las problemáticas.
72
CAPÍTULO 3: MARCO METODOLÓGICO
La presente investigación busca proponer soluciones a dos (2) de las
problemáticas actuales en la comunidad El Melón, las cuales son; polución
atmosférica y escasez hídrica en el sector. Estas soluciones serán planteadas a
favor de la empresa minera AngloAmerican y los habitantes de la comunidad El
Melón.
3.1 Fuente de Datos
La recopilación de datos de esta tesis se enmarca principalmente en la
búsqueda de información bibliográfica acreditada por instituciones públicas con
respaldo científico, como el Servicio de Evaluación Ambiental, Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, organismos ambientales, revistas de
investigación del país, entre otros. La información será seleccionada con
respecto a los temas específicos de investigación, es decir, relacionado a la
mitigación de polución atmosférica y además, la búsqueda de una mejora en la
gestión del recurso hídrico de la zona, para finalmente proponer posibles
soluciones a cada problemática.
3.2 Temáticas
El área temática de la investigación está centrada en estudiar dos (2)
problemáticas socioambientales, específicamente polución atmosférica y
escasez hídrica, que se estarían generando por las operaciones de la mina El
Soldado. De este modo, será posible brindar soluciones a cada una de ellas
73
desde un punto de vista minero, buscando mejorar las relaciones de la empresa
minera AngloAmerican con respecto a los habitantes de El Melón.
Para idear posibles soluciones a las problemáticas estudiadas en esta
investigación, asociadas a la mina El Soldado, se llevará a cabo mediante la
siguiente metodología:
Polución Atmosférica:
• Recolección de datos e información desde Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) presentados por la empresa al Servicio de Evaluación
Ambiental (SEA).
• Recopilación bibliográfica de productos y trabajos de ingeniería que se
estén utilizando como supresores de polvo tanto a nivel nacional como
internacional.
• Análisis de diagnóstico mediante herramienta FODA-CAME en base a la
información recolectada.
• Propuestas de soluciones frente a la contaminación atmosférica.
• Estimación de los costos asociados a las soluciones presentadas.
Escasez Hídrica:
• Buscar información en el Estudio de Impacto Ambiental realizado por
AngloAmerican relacionado al recurso hídrico y de esta manera realizar
un análisis de la gestión actual de la empresa minera AngloAmerican,
buscando posibles mejoras.
• Análisis de diagnóstico, enfatizando la identificación de los riesgos
asociados por la contaminación del recurso hídrico a través de las
infiltraciones del tranque de relaves El Torito.
74
• Buscar en material bibliográfico, tecnologías que han aplicado en otras
mineras a nivel nacional, para gestionar de manera óptima el recurso
hídrico.
• Análisis de diagnóstico mediante herramienta FODA-CAME en base a la
información recolectada.
• Propuesta de soluciones a la temática de escasez hídrica.
• Estimación de los costos asociados a las soluciones propuestas.
3.3 Pregunta de Investigación
Basándose en los antecedentes ocurridos entre las operaciones mineras de El
Soldado y las comunidades aledañas al proyecto, se brindarán soluciones a los
problemas socioambientales de la polución atmosférica y escasez hídrica, en
beneficio de mejorar la relación entre la empresa minera y la comunidad.
A continuación, se presentan preguntas claves, relacionadas a las dos (2)
problemáticas que se desarrollarán en los capítulos 4 y 5 de la presente tesis.
En relación a la polución atmosférica:
• ¿Existen en el mercado métodos de mitigación, que disminuyan la
contaminación de material particulado factible de aplicar en El Soldado?
• Aproximadamente, ¿Cuál sería el costo de inversión en aplicar
estos métodos?
75
En relación al recurso hídrico:
• ¿Es factible utilizar una fuente de abastecimiento alternativa de agua,
que cumpla con los requerimientos operacionales de la mina El Soldado?
• ¿En el caso que AngloAmerican implemente el uso de agua
desalada en sus operaciones, se podrían conectar los pozos
pertenecientes a AngloAmerican al sistema de agua potable rural
(APR) y abastecer a los habitantes de la comunidad El Melón?
• Aproximadamente, ¿Cuáles serían los costos de inversión al
implementar un abastecimiento de agua de mar?
Cabe destacar que en la presente investigación se llevan a cabo dos (2) líneas
de acción, relacionadas a las problemáticas que existen en la comunidad El
Melón frente a la mina El Soldado. Por tal razón, en los capítulos 4 y 5 se
desarrollarán los temas de polución atmosférica y escasez hídrica por
separado, es decir, cada temática tendrá un respectivo análisis independiente
uno de otro.
Figura 27. Esquema resumen desarrollo de las problemáticas.
Fuente. Elaboración Propia.
76
CAPÍTULO 4: DESARROLLO POLUCIÓN ATMOSFÉRICA
4.0 Riesgos Presentes en la Comunidad El Melón Asociados a
Polución Atmosférica
Producto de la explotación minera de AngloAmerican en El Soldado,
inevitablemente se generan riesgos asociados a las operaciones de la mina,
netamente ligados a la producción, o bien relacionados con los desechos y/o
contaminación producida por el proceso minero.
Uno de los riesgos presentes, se refiere al material particulado proveniente de
los procesos mineros productivos. La polución atmosférica se produce en mayor
proporción a través de las actividades de transporte del material, carguío,
tronadura y la erosión de las partículas desde el relave, entre otros. Todas estas
fuentes de emisiones deben tener un sistema de control eficiente con el objetivo
de reducir la carga contaminante.
4.1 Análisis de Diagnóstico FODA
Este análisis es conocido en el mundo empresarial como análisis FODA o
DAFO. Es una metodología que tiene como objetivo realizar un barrido de las
características de una organización desde el punto de vista interno y externo. El
análisis interno, se dirige a aquello que es propio y que depende de la empresa
a través de las variables; Debilidades (D) y Fortalezas (F). Al contrario, el
análisis externo se enfoca en el ambiente donde está situada la empresa
visualizando Amenazas (A) y Oportunidades (O).
• Análisis Externo: Consiste en reconocer y evaluar todos los factores
sectoriales, regionales, departamentales, nacionales e internacionales
77
según tenga influencia la empresa, con el fin de maximizar las
oportunidades y minimizar las amenazas de la organización. (Tabares,
Análisis interno y externo como conceptos administrativos, 2017).
• Análisis Interno: Describe los factores que determinan la posición
competitiva de la empresa, apoyando el curso de acción que va a
adoptar la organización, a fin de obtener mayores ventajas
comparativas/competitivas.
4.1.1 Herramienta de Análisis complementaria CAME
Complementariamente al análisis de diagnóstico interno y externo, se utilizará la
herramienta de análisis CAME, que permite definir el plan estratégico de una
empresa, una vez creada la matriz FODA.
Esta herramienta permite identificar qué factores se pueden corregir (C),
afrontar (A), mantener (M) y explorar (E); (CAME), para hacer que el negocio
se desarrolle en la dirección adecuada.
A modo particular de esta investigación, se realizará un análisis FODA
complementado con la herramienta CAME, con el fin de presentar las
debilidades particulares entre la empresa AngloAmerican y la comunidad El
Melón, como también las oportunidades que existen en este caso, con el
objetivo que eventualmente AngloAmerican las implemente y lleve a cabo las
propuestas de esta tesis.
En el punto siguiente se aplica el análisis FODA-CAME respecto a la polución
atmosférica generada por la mina El Soldado.
78
4.2 Aplicación de FODA-CAME para la Polución Atmosférica
A continuación, se presenta el análisis de diagnóstico en base a información
recaudada de Anglo American División El Soldado. De esta manera, se
pretende obtener una vista global, enfocada en la contaminación atmosférica
brindando posibles soluciones que resulten beneficiosas para la empresa y la
comunidad El Melón.
Tabla 14. Tabla Aplicación FODA-CAME para Polución Atmosférica.
FODA CAME ESTRATÉGIA/ACCIONES
DEBILIDADES
1) Emisión de material
particulado desde las
actividades mineras.
2) Equipo interno directivo
de la empresa no ha sido
efectivo en sus acciones
para ganarse la confianza
y credibilidad de la
comunidad El Melón,
creando un ambiente que
pone en riesgo su
reputación social.
CORREGIR (C)
C.1. Investigar nuevas
tecnologías limpias y eficientes
en el mercado.
C.2 Generar plan de buenas
prácticas socioambientales por
parte de la empresa para
obtener la legitimidad social.
AMENAZAS
1) Existen leyes y decretos
que norman las máximas
concentraciones
permisibles de material
particulado.
2) La zona de incidencia de
El Soldado alberga un
bosque nativo con una
especie única de Bellotos
del Norte.
AFRONTAR (A)
A.1. Capacitar al personal
necesario en las normativas
legales ambientales de
material particulado.
A.2. Establecer una
planificación enfocada a la
biodiversidad en la empresa,
debido a la presencia de
especies únicas en la
Cordillera del Melón.
79
FORTALEZAS
1) Buen posicionamiento de
mercado de la compañía.
2) Acceso a capitales para
su desarrollo económico.
3) Robustez en la
Comercialización.
4) Personal calificado y
capacitado.
5) Moderna Tecnología en
sus procesos.
MANTENER (M)
M.1-M.2-M.3. Mantener y
potenciar las ventajas
comparativas de la empresa.
M.4. Aprovechar y potenciar el
personal profesional con
capacitaciones y formaciones.
M.5. Continuar con el uso de
nuevas tecnologías en
beneficio de optimizar los
procesos.
OPORTUNIDADES
1) Experiencia y alternativas
en el mercado de
productos y tecnologías
para mitigar material
particulado.
EXPLORAR (E)
E.1. Investigar soluciones del
mercado para ser
incorporadas por la empresa
AngloAmerican.
Fuente. Elaboración Propia.
Dado que todas las empresas mineras generan un impacto ambiental al medio
que las rodea, deben tomar en cuenta diferentes y nuevas técnicas de
mitigación para controlar las fuentes de emisión.
Estos impactos inciden en el área de influencia de la explotación minera, por
tanto, las empresas deben implementar constantemente planes de control de
las fuentes de emisión, en beneficio del cuidado del personal de trabajo y de las
comunidades aleñadas.
Dado lo anterior, es la polución atmosférica uno de los impactos que genera la
mina El Soldado hacia la comunidad El Melón. Es por esto, que a través del
análisis de diagnóstico FODA-CAME, se aplicaron e identificaron las variables a
80
la problemática y se presentan las soluciones generadas a partir de las
estrategias funcionales.
4.3 Generación de Soluciones a partir de las Estrategias obtenidas
del Análisis FODA-CAME para la Polución Atmosférica
Las estrategias a nivel funcional se enfocan en mejorar la efectividad de las
operaciones funcionales dentro de las organizaciones y se pueden destacar las
siguientes; Estrategias de Producción, Recursos Humanos, Marketing,
Financiamiento, Sustentabilidad, Desarrollo Tecnológico, Comercialización,
entre otras. De esta manera, se decide por parte de la empresa, el cómo se
puede contribuir a la formación de una ventaja competitiva y posteriormente su
sostenimiento.
El objetivo principal de implementar estas acciones es hacer efectiva y facilitar
la ejecución de la estrategia global de la empresa.
En la tabla siguiente se reordenan y clasifican las Estrategias Funcionales con
sus acciones, asignando un código que da cuenta de su origen desde el análisis
de diagnóstico FODA-CAME:
Tabla 15. Acciones a implementar agrupadas según estrategia funcional correspondiente
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO
Estrategia Funcional Código Acción
Acciones que pueden ser proyectos a desarrollar por la empresa AngloAmerican.
C1: Investigar nuevas tecnologías limpias y eficientes en el mercado.
C1-A1 A1. Generar proyectos con tecnologías verdes enfocadas a controlar las principales fuentes de contaminación atmosférica.
81
M5: Continuar con el uso de nuevas tecnologías en beneficio de optimizar los procesos.
M5-A2 A2. Analizar e implementar nuevas tendencias tecnológicas de la industria que aporten valor a los procesos productivos.
E1: Investigar soluciones del mercado para ser incorporadas por la empresa AngloAmerican.
E1-A3 A3. Aplicar soluciones como mitigación frente la polución atmosférica.
ESTRATEGIAS DE RECURSOS HUMANOS
Estrategia Funcional Código Acción
Acciones que pueden ser proyectos a desarrollar por la empresa AngloAmerican.
A1: Capacitar al personal necesario en las normativas legales ambientales de material particulado.
A1-A1
A1. Implementar sistemas de capacitación en materia legal al personal que esté ligado directamente a aquellas actividades mineras que generan polución atmosférica.
M4: Aprovechar y potenciar el personal profesional con capacitaciones y formaciones.
M4-A2 A2 Impulsar proactivamente la capacitación corporativa y formación profesional, a fin de potenciar al máximo las cualidades del personal de trabajo.
ESTRATEGIAS DE MARKETING
Estrategia Funcional Código Acción
Acciones que pueden ser proyectos a desarrollar por la empresa AngloAmerican.
C2: Generar plan de buenas prácticas socioambientales por parte de la empresa para obtener la legitimidad social.
C2-A1 A1. Generar una estrategia de intervención comunitaria, integrada con representantes de diversas áreas de la comunidad.
82
M1-M2-M3: Mantener y potenciar las ventajas comparativas de la empresa.
M [1-2-3]-A2
A2. Crear equipo innovador que esté constantemente desarrollando ideas aplicables al plan de marketing de la empresa.
ESTRATEGIAS DE SUSTENTABILIDAD
Estrategia Funcional Código Acción
Acciones que pueden ser proyectos a desarrollar por la empresa AngloAmerican.
A2: Establecer una planificación enfocada a la biodiversidad en la empresa, debido a la presencia de especies únicas en la Cordillera del Melón.
A2-A1 A1. Generar proyectos de reforestación en la zona de incidencia con especies nativas de la Región de Valparaíso.
Fuente. Elaboración Propia.
A través de la información obtenida por fuentes bibliográficas de la problemática
en estudio, junto a la búsqueda de nuevas tecnologías existentes en el
mercado, se obtuvieron las acciones que pueden ser proyectos a realizar por la
empresa AngloAmerican.
A continuación, según cada grupo de estrategias funcionales, se detallarán las
acciones o planes de acción con el objetivo de ser incorporadas en el plan
estratégico de la empresa y posteriormente ser implementadas a corto,
mediano o largo plazo.
83
4.4 Implementación de Soluciones o Planes de Acción Generadas a
partir de las Estrategias Funcionales
Para el desarrollo de cada solución o plan de acción obtenido desde las
Estrategias Funcionales de Desarrollo Tecnológico, Recursos Humanos,
Marketing y Sustentabilidad, se procederá a entregar información de las
acciones que pueden ser proyectos a realizar por la empresa, con el objetivo de
clarificar en qué consisten y el funcionamiento de ellas. De igual manera, si es
posible, señalar a empresas de la industria que hayan implementado estas
soluciones, indicar proveedores y, además, los costos asociados a su ejecución
según fuentes bibliográficas.
A continuación, se desarrollarán las soluciones según las estrategias
funcionales agrupadas.
Figura 28. Clasificación de estrategias funcionales para Polución Atmosférica.
Fuente. Elaboración Propia.
84
4.5 Acciones para las Estrategias de Desarrollo Tecnológico con
Indicadores de Desempeño
Figura 29. Estrategias de desarrollos Tecnológico para Polución Atmosférica
Fuente. Elaboración Propia.
Las tres acciones relacionadas con generar proyectos de tecnologías para la
mitigación de la polución enunciadas en la figura anterior se desarrollarán de
forma conjunta y ellas son las siguientes:
• A1-C1 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 30. Acción A1 para estrategia funcional C1.
Fuente. Obtención Propia.
DEBILIDAD N°1:Emisión de materialparticulado desde lasactividades mineras.
ESTRATEGIAFUNCIONAL C1:Investigar nuevastecnologías limpias yeficientes en el mercado.
ACCIÓN A1: Generarproyectos contecnologías verdesenfocadas a controlar lasprincipales fuentes decontaminaciónatmosférica
85
• M5-A2 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 31. Acción A2 para estrategia funcional M5.
Fuente. Elaboración Propia.
• E1-A3 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 32. Acción A3 para estrategia funcional E1.
Para el desarrollo de estas acciones, este proyecto de tesis analiza las
siguientes dos (2) alternativas:
1) Aplicación de Bischofita
2) Humidificación con Nebulizadores de Agua
FORTALEZA N°5:Moderna tecnología ensus procesos.
ESTRATEGIAFUNCIONAL M5:Continuar con el uso denuevas tecnologías enbeneficio de optimizar losprocesos.
ACCIÓN A2: Analizar eimplementar nuevastendencias tecnológicasde la industria queaporten valor alosprocesos productivos.
OPORTUNIDAD N°1:Experiencia yalternativas en elmercado de productos ytecnologías para mitigarmaterial particulado.
ESTRATEGIAFUNCIONAL E1:Investigar soluciones delmercado para serincorporadas por laempresa AngloAmerican.
ACCIÓN A3: Aplicarsoluciones comomitigación frente lapolución atmosférica.
86
1) Aplicación de Bischofita:
Este producto está compuesto mayoritariamente por Bischofita, que es un
mineral de Cloruro de Magnesio (MgCl2x7H20) y se obtiene como subproducto
en la explotación del litio en el norte de Chile.
Este producto es aplicable en forma de riego a través de camiones aljibes en
caminos mineros, forestales, industriales, agrícolas, entre otros.
Esta sal actúa como agente higroscópico, es decir, absorbe el agua existente
en el ambiente cuando se presenta sobre un 32% de humedad. La Bischofita
como producto, tiene una alta solubilidad en agua (puede disolver hasta 1,5 kg
por litro de agua), además, posee una baja tasa de evaporación y alta
resistencia al congelamiento (una temperatura de congelamiento de -32ºC).
La ventaja de utilizar este producto como supresor de polvo, es que disminuye a
un 90% el consumo de agua para el riego de caminos, obteniendo así un menor
costo de conservación vial y de operación de los vehículos.
A continuación, se presenta la ficha técnica de este producto:
Tabla 16. Ficha técnica bischofita en solución.
Componentes principales Solución acuosa de cloruro de magnesio
Estado físico Liquido incoloro a amarillento
Olor Inodoro
pH 4 – 7
Tº Ebullición 112ºC
Tº Congelación -32ºC
Punto de fusión 116-118ºC
87
Densidad aparente 0,85-0,9 Ton/m3
Fuente. Corporación Vial S.A.
En la figura siguiente, se muestra gráficamente el tránsito de un camión
minero de alto tonelaje sobre camino con aplicación de Bischofita;
Figura 33. Tránsito de camión minero con aplicación de bischofita.
Fuente. Construcción Minera.
Las principales empresas proveedoras de este producto en Chile, son las
siguientes:
• SALMAG
• SQM
• Grupo VIALCORP
Una referencia de costo de mercado para la Bischofita arroja un valor promedio
de US$ 49 + IVA por tonelada puesta sobre camión, más el costo del transporte
y un 5% de costo de administración.
88
2) Humidificación con Nebulizadores de Agua
En el mercado existen diferentes alternativas para controlar la emisión de
material particulado. Una de estas soluciones corresponde a los sistemas de
cañones nebulizadores de agua.
La humidificación se realiza por medio de un sistema de expulsión de partículas
finas de agua a través de cañones nebulizadores. Este proceso genera una
niebla fina que logra un contacto directo con las partículas de material
particulado en suspensión. Posteriormente, una vez ocasionado el contacto, la
gota desciende hasta el piso y se evapora, quedando solo el polvo en el suelo.
Estos equipos pueden utilizarse en diferentes puntos de la operación minera,
como, por ejemplo, en la etapa de tronadura, descarga de material, apilamiento,
zona de correas transportadoras, entre otras. De igual manera, estos cañones
nebulizadores tienen la ventaja ser cambiados de posición fácilmente.
Los beneficios de implementar este sistema de humidificación son los
siguientes:
• Consumo hídrico bajo.
• Consumos eléctricos moderados.
• Costes de mantenimientos mínimos.
• Gran capacidad de alcance.
• Mayor homogeneidad en la nube de agua.
89
A continuación, en la figura siguiente, se presenta una representación gráfica
del funcionamiento de los equipos:
Figura 34. Funcionamiento de cañón nebulizador de agua.
Fuente. Página web SALMA.
En la figura anterior, se muestran los valores nominales que pueden alcanzar
estos equipos. La medición se realizó a 0 msnm, 15ºC, 1013,25 hPa/mbar y
bajo condiciones sin viento. Es importante considerar que estos valores pueden
cambiar según el área de cobertura, ubicación y el equipo pulverizador que se
utilice.
90
Para obtener una captación eficiente del material particulado, es importante
generar tamaños similares entre la gota de agua y la partícula en suspensión.
Según una investigación de campo realizada por SALMA, se indica el aumento
de probabilidad de colisión entre ambas partículas cuando sean de igual
tamaño. A continuación, en la figura siguiente, se muestra gráficamente esta
condición:
Figura 35. Teoría y práctica de la supresión de polvo en suspensión.
Fuente. Prueba de campo por empresa SALMA.
91
2a. Sistema Automático de Control para Cañones Nebulizadores:
Para mantener un control eficiente en la utilización de estos equipos
nebulizadores de agua, se trabaja simultáneamente con unidades de control.
Este sistema requiere información de estaciones meteorológicas y de sensores
de polvo.
Este control permite mantener una comunicación del sistema de supresión de
polvo con la unidad de suministro de agua. De igual manera, existe la
posibilidad de trabajar vía remota con el equipo si el sistema está conectado a
internet.
Este sistema se debe instalar dentro de un contenedor que lo protege frente a
diferentes condiciones climáticas. En este se incluye un mástil para una óptima
disposición de antenas y estación meteorológica.
Figura 36. Tecnología utilizada para cañones nebulizadores.
Fuente. Página web SALMA.
92
La información obtenida sobre el control de material particulado se
complementa con la estación meteorológica. La estación proporciona datos
instantáneos sobre la temperatura, humedad del aire, velocidad del viento,
dirección del viento y precipitaciones. Es importante considerar esta información
para obtener la mayor eficiencia en el uso del equipo pulverizador.
El sistema logra controlar la dirección vertical y horizontal de los equipos según
la información que se proporciona en el momento. La dirección del viento es
uno de los factores más influyentes a considerar para la expulsión de la niebla
fina.
Para efecto de encender, detener y apagar el sistema, existe la posibilidad de
utilizar un mando de control remoto a distancia o desde la sala de control.
2b. Equipos Nebulizadores de Agua en Chile
Los equipos que se utilizan para el control de polvo en suspensión pueden
variar según el fabricante. Para esta investigación, se presenta uno de los
equipos que fabrica SALMA – SOLUTIONS y que provee la empresa
representante EQUIPEX en Chile.
SALMA – SOLUTIONS se especializa en la fabricación y comercialización de
cañones de niebla, sistemas de lavado de ruedas, chasis para camiones y
maquinaria de diferentes rubros industriales.
En el caso de Chile, la empresa EQUIPEX es la representante del fabricante
para los cañones de niebla. Sus principales objetivos son el desarrollo de
soluciones de ingeniería y servir de puente ejecutor para la implementación de
soluciones directas de las empresas representadas.
93
Los sistemas de supresión de polvo por medio de los cañones nebulizadores de
SALMA, se clasifican según los siguientes rangos:
1) Alcance entre 5-25m.
2) Alcance entre 7-35m.
3) Alcance entre 10-50m.
4) Alcance entre 15-60m.
Considerando las dimensiones de las instalaciones en la mina El Soldado, se
presenta a continuación la información técnica del equipo A60 de SALMA -
SOLUTIONS.
2c. Supresor de polvo A60.
Este equipo corresponde al más potente de la serie A con un alcance máximo
de 80 metros de pulverización. De esta manera, el cañón nebulizador puede
abarcar hasta 22.400 m2.
A continuación, se presenta la ficha técnica del equipo:
Tabla 17. Ficha técnica equipo A60.
Características Valores
Motor de ventilador (kW) 30
Bomba de agua (kW) 2,2
Consumo de corriente (A) 54
Conector (pin) 63A – 5
Alcance (m) 60-80
Peso seco (kg) 690
Longitud del cable (m) 5
Especificaciones de voltaje (AC Adaptable) 400/440
Conexiones necesarias L1-L2-L3-N-PE
Frecuencia (Hz) 50/60
Caudal agua nebulización (LPM) 20-40
Conexión de agua 1”
94
Presión requerida acometida (bar) 2
Dimensiones sin chasis con ruedas (mm) 2100x1400x1300
Calidad de agua Potable/no potable
Potencia generada (kVA) 60
Fuente. Página web SALMA.
Figura 37. Funcionamiento de equipo A60.
Fuente. SALMA.
Estos equipos supresores son versátiles si se utilizan sobre un chasis con
ruedas, debido a que permiten el desplazamiento con facilidad desde un punto
a otro. La elección de estos equipos va a depender de las condiciones que
requiera el área de interés en la operación El Soldado.
95
2d. Costo equipo nebulizador A60
El costo referencial del equipo A60, se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 18. Costos asociados a equipo A60.
Cantidad Descripción Precio Total (US$)
1 Cañón nebulizador modelo A60. Incluye:
Ventilador, bomba de presión para agua e
interconexiones, con cuadro de mando y control,
totalmente instalad.
29.091,11
1 Chasis con set de 3 ruedas y enganche para fácil
desplazamiento.
2.155,24
1 Mando a distancia inalámbrico, alcance hasta 100
m. Controla giro, elevación, arranque y paro.
2.024,76
1 Finales de carrera para límite de giro en 360º. 468,15
Total 33.739,26 + Iva
Fuente. Cotización EQUIPEX.
Los costos asociados al equipo nebulizador A60 indicados en la tabla 18, se
obtuvieron por medio de una cotización realizada para ser presentada en este
trabajo de investigación. Se estableció primeramente un contacto a través de la
página web de SALMA-SOLUTIONS, que luego se remitió la correspondiente
oferta a través de su representante EQUIPEX en Chile.
Los valores presentados anteriormente, incluyen el envío marítimo e internación
del producto. Es importante considerar, que la cotización proporciona los
términos y condiciones de compra, indicando los plazos de entrega, lugares de
entrega, forma de pago y validez de las cotizaciones.
96
2e. Utilización de estos equipos en Minera Los Pelambres – Chile
Minera Los Pelambres implementó el sistema de supresión de polvo a través
del cañón nebulizador para material particulado en las principales fuentes; Rajo,
sector camino y sector chancado.
La tecnología utilizada en la mina nace desde el acuerdo con la comunidad en
la Mesa de Calidad del Aire. El eje principal de esta mesa es mejorar la calidad
de vida de las personas pertenecientes al Valle del Choapa, Región de
Coquimbo.
“Estamos contentos porque hemos incorporado tecnología de punta en línea
con nuestro plan estratégico de implementar tecnologías que permitan mitigar y
controlar la polución al interior de nuestras operaciones” (Saavedra F, 2017).
El equipo nebulizador tiene un alcance de 250 metros de forma horizontal y fue
adquirido a Fog Cannon – Dust Supression System. El cañón funciona junto a
un estanque de agua que entrega autonomía y se utiliza principalmente de
noche porque aumentan los vientos catabáticos que bajan hacia el valle,
provocando el desplazamiento del material particulado.
Figura 38. Cañon Fog Cannon utilizado en minera Los Pelambres.
Fuente. Diario El Día.
97
4.5.1 Costos y Ventajas/Desventajas de las Alternativas
Presentadas
Asegurar una alternativa tecnológica sin haber realizado pruebas pilotos en la
División no es óptimo, al no tener seguridad y confiabilidad en la efectividad
mitigante de supresor de polvo. Además, se debe realizar una comparación en
los costos de las diferentes tecnologías que existen en el mercado actual. Por lo
tanto, a continuación, se presenta una tabla comparativa de los costos de cada
alternativa y sus ventajas/desventajas, siendo estas últimas las que se validarán
mediante las pruebas ya señaladas.
Tabla 19. Costos y ventajas/desventajas de las alternativas presentadas.
Alternativas Costos Ventajas (V) Desventajas (D)
Bischofita US$ 49 + Iva por
tonelada puesta
sobre camión, más
el costo de
transporte y un 5%
costo
administración.
V1. Ligante; aglomera las
partículas finas de suelos
plásticos y no plásticos,
estabilizando la carpeta
de rodado.
V2. Reducción en el
consumo de agua; ahorro
del 95% destinado a
riegos de caminos.
V3. Agente higroscópica;
retiene la humedad
ambiental.
V4. Altamente soluble en
agua.
V5. Incrementa la tensión
superficial.
D1. Superficie
Resbaladiza; bajo
condiciones de alta
humedad relativa
(>90).
D2. Corrosión; puede
generar corrosión en
metales cuando la
concentración de
Bischofita es mayor a
un 3.5%, referida al
peso seco del
agregado.
Humidificación
con
Nebulizador de
Agua (A60)
El costo de este
equipo es US$
33.739, + Iva.
V1. Autonomía;
posibilidad de conectarlo
a un estante de agua para
su continuo
D1. Condiciones
meteorológicas
pueden disminuir la
eficiencia del equipo.
98
funcionamiento.
V2. Disminución en el
consumo de agua.
V3. Consumo eléctrico
moderado.
V4. Mayor homogeneidad
en la nube pulverizadora.
V5. Fácil movilidad;
rotación y elevación.
V6. Alta capacidad de
alcance de la nube
pulverizadora.
D2. No logra
captación del polvo
en suspensión si las
partículas de agua
son de diferentes
tamaños.
Fuente. Elaboración Propia.
Para estas soluciones desarrolladas, se propone lo siguiente:
• El Indicador de Desempeño para esta Acción es: Desarrollo de
pruebas piloto para cada alternativa.
• Responsable: Gerencia General de AngloAmerican.
• Recursos: Presupuesto.
99
4.6 Acciones según Estrategias Funcionales de Recursos Humanos
con Indicadores de Desempeño.
Figura 39. Estrategias de recursos humanos para Polución Atmosférica.
Fuente. Elaboración propia.
Las dos (2) acciones relacionadas para las Estrategias de Recursos Humanos
enunciadas en la tabla 15, se desarrollarán de forma conjunta y ellas son las
siguientes:
• A1-A1 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 40. Acción A1 para estrategia funcional A1.
Fuente. Elaboración propia.
DEBILIDAD N°1:Existencia de leyes ydecretos que normanlas máximasconcentracionespermisibles de materialparticulado.
ESTRATEGIAFUNCIONAL A1:Capacitar al personalnecesario en lasNormativas LegalesAmbientales deMaterial Particulado.
ACCIÓN A1:Implementar sistemasde capacitación enmateria legal alpersonal que estéligado directamente aaquellas actividadesmineras que generanpolución atmosférica.
100
• M4-A2 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 41. Acción A2 para estrategia funcional M4.
Fuente. Elaboración Propia.
Para el desarrollo de estas acciones, este proyecto de tesis analiza tres (3)
alternativas en materia de capacitación para AngloAmerican.
La capacitación es una actividad que ayuda a enfrentar el entorno competitivo y
cambiante, logrando mejorar la eficiencia y productividad, especialmente en la
industria minera al estar situada sobre un mercado de commodities.
El objetivo principal de las capacitaciones es instruir y preparar a los
trabajadores dentro del ambiente laboral con nuevos conocimientos
profesionales.
Entre los beneficios que conlleva la capacitación en las empresas se pueden
destacar los siguientes:
• Incrementar la productividad del personal.
• Seguridad y salud laboral.
• Potenciar las cualidades del personal de trabajo.
• Entregar conocimientos y habilidades.
• Mantener las ventajas comparativas de la empresa.
• Mejorar las habilidades blandas.
FORTALEZA N°4:Aprovechar y potenciarel personal profesionalcon capacitaciones yformaciones.
ESTRATEGIAFUNCIONAL M4:Aprovechar y potenciarel personal profesionalcon capacitaciones yformaciones.
ACCIÓN A2: Impulsarproactivamente lacapacitación corporativay formación profesional,a fin de potenciar almáximo las cualidadesdel personal de trabajo .
101
La importancia de cuidar la capacitación del personal es mantener actualizado
el talento de los profesionales, impulsar el crecimiento y potenciar las ventajas
comparativas de la empresa.
El departamento de recursos humanos de la empresa es aquella área que se
preocupa de establecer nuevos mecanismos para centrar sus esfuerzos en
alcanzar mejorías para la empresa y evaluar el tipo de capacitación más acorde
según sus necesidades.
Un efectivo programa de capacitación debe contar con las siguientes partes:
• Detección de necesidades.
• Diseño.
• Validación.
• Aplicación.
• Evaluación y seguimiento.
Todos los puntos anteriores juegan un rol importante para lograr la efectividad
de las capacitaciones. Sin embargo, el último punto marca una positiva
diferencia al mantener un control sobre el impacto de la capacitación en las
personas.
A continuación, se proponen los siguientes cursos al departamento de Recursos
Humanos:
1) Curso enfocado en la normativa ambiental aplicada en minería.
• Nombre del Curso: Normativa Ambiental Aplicada a la Minería.
• Empresa: Procase Capacitación Ltda.
• Duración: 40 horas.
• Costos Promedio Estimado: US$ 62 por Trabajador.
102
Temario del curso de capacitación:
Tabla 20. Temario de capacitación para personal de operación.
Temario General
1) ANTECEDENTES
GENERALES
- Introducción, glosario de términos
- Marco institucional del sector minero
- Institucionalidad ambiental
2) VARIABLES
AMBIENTALES
- Aspectos generales para la medición de
variables.
- Variables bióticas
- Variables abióticas
- Variables mixtas
3) NORMATIVA
AMBIENTAL APLICADA
A LA MINERÍA
- Normativa aplicada a la variable Aire
- Normativa aplicada a la variable Agua
- Normativa aplicada a la variable Suelo
- Normativa aplicada a la variable Residuos
- Normativa aplicada a la variable Recursos
Naturales
- Normativa aplicada a la variable Medio
Humano
4) GESTIÓN AMBIENTAL - Normativa básica de la LBMA
- Reglamento del SEIA
- Estándares Internacionales
Fuente. Elaboración Propia.
2) Alternativa a implementar a nivel Supervisión:
• Nombre: Diplomado en Gestión Ambiental Estratégica para la Evaluación
de Impacto Ambiental.
• Impartido por: Facultad de Ciencias Forestales y de la Conservación de
la Naturaleza de la Universidad de Chile.
103
• Duración: 3 meses (75 horas cronológicas y 220 horas de trabajo).
• Costos: - Inscripción $50.000.
- Programa $1.900.000.
A continuación, se presenta el temario que incluye el diplomado:
Tabla 21. Temario curso para personal de supervisión.
Módulos Actividad
I. Marco de la Institucionalidad Ambiental. - Gestión ambiental en Chile,
década del 90 y 2000.
- Marco normativo actúal.
- Reformas en el SEIA producto de
la Ley 20.417.
II. Pensamiento Estratégico para la Toma
de Decisiones.
- Evaluación ambiental estratégica.
- Planificación estratégica de
Inversiones.
- Gestión ambiental estratégica para
la sustentabilidad.
III. Gestión Ambiental Estratégica en el
SEIA.
- Pre- Evaluación ambiental.
- Evaluación ambiental SEIA.
- Post evaluación ambiental.
Fuente. Elaboración propia.
3) Capacitación en Planificación Estratégica del Negocio Minero a
nivel Corporativo
Este curso tiene como objetivo realizar una correcta planificación estratégica del
negocio minero.
Características:
• Modalidad: E-learning.
104
• Duración: 48 horas.
• Valor: $450.000.
• Relator: Experto Planificación Estratégica.
A continuación, se presenta el contenido del curso:
Tabla 22. Temario sobre capacitación en planificación estratégica en el negocio minero.
Módulo Actividades
I: BPP (Business Planing Process) - BPP.
- RDP (Resources Development Process).
- RRA (Resources Range Analysis).
- Análisis de escenarios y arboles de
decisión.
- Identificación de las variables claves del
negocio.
- Incorporación de incertidumbre de las
variables.
- Análisis de Riesgo.
- LOM (Life of Mine, Estratégico y
Operacional).
- Five Year Plan (Quinquenal).
- Two Year Budge.
II: Desarrollo de la Estrategia - Pensamiento estratégico.
- Historia de grandes estrategas,
definiciones, antecedentes y conceptos
básicos.
- Tipos de estrategia.
- Océanos azules.
- Océanos rojos.
- White Waters.
III: Planificación Estratégica - Definición de la planificación estratégica.
- Ventajas y desventajas de la planificación
105
estratégica.
- Análisis FODA (Ambiente Externo e
Interno).
- Definición de visión y misión.
- Valores.
- Definición de objetivos estratégicos y
metas.
- Mapa estratégico y cadena del valor.
- Definición de indicadores (KPIs).
- Balanced Scorecard.
IV: Implementación de la Estrategia - Gestión del cambio.
- Desarrollo organizacional.
- Diagnóstico de la cultura.
- Proceso de implementación del cambio
(Modelo de Kotter).
- Sistema de control de KPIs y monitoreo de
resultados.
- Importancia de la gestión a la vista.
Fuente. Elaboración Propia.
La información presentada anteriormente proporciona una alternativa a
implementar para Anglo American. De esta manera, el objetivo es entregar una
información general sobre los cursos de capacitación a nivel operación,
supervisión y corporativo.
Finalmente, para estas acciones desarrolladas se propone lo siguiente:
• El Indicador de Desempeño para estas Acciones es: Cumplimiento
de planes de capacitación.
• Responsable: Departamento de recursos humanos - AngloAmerican.
• Recursos: Presupuesto.
106
4.7 Acciones según Estrategias Funcionales de Marketing con
Indicadores de Desempeño
Figura 42. Estrategias de marketing para Polución Atmosférica.
Fuente. Elaboración propia.
Las dos (2) acciones relacionadas para las Estrategias de Marketing
enunciadas en la tabla 15, se desarrollarán de forma conjunta y ellas son las
siguientes:
• C2-A1 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 43. Acción A1 para estrategia funcional C2.
Fuente. Elaboración Propia.
DEBILIDAD N°2: Elequipo interno directivode la Empresa no hasido efectivo en susacciones para ganarse laconfianza y credibilidadde la comunidad ElMelón
ESTRATEGIAFUNCIONAL C2:Generar Plan de buenasprácticassocioambientales porparte de la Empresa paraobtener la legitimidadsocial.
ACCIÓN A1: Generaruna estrategia deintervención comunitaria,integrada conrepresentantes dediversas áreas de lacomunidad.
107
• M (1-2-3)-A2 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 44. Acción A2 para estrategia funcional M (1-2-3).
Fuente. Elaboración Propia.
Para implementar estas acciones, AngloAmerican debe tener una óptima
gestión del diálogo, de manera que la empresa escuche a la comunidad, es
decir, que las necesidades y requerimientos que tiene El Melón sean
consideradas.
Para llevar a cabo la primera estrategia mencionada anteriormente, es
importante realizar un estudio, escogiendo a diversos representantes de
diferentes áreas para canalizar los medios de comunicación, indicar
necesidades, pensamientos, recibir propuestas frente a diversas problemáticas,
y principalmente comprender las creencias, juicios y emociones de la
comunidad El Melón.
A continuación, se proponen las áreas que deberían participar en la Estrategia
de Intervención Comunitaria:
• Representante de Educación.
• Representantes de Salud.
• Representante de Comunidades Vecinales (Junta de Vecinos).
FORTALEZA N°1: Buenposicionamiento demercado de lacompañía.
FORTALEZA Nº2:Acceso a capitales parasu desarrollo económico.
FORTALEZA Nº3:Robustez en lacomercialización.
ESTRATEGIAFUNCIONAL M1-M2-M3Mantener y potenciar lasventajas comparativasde la empresa.
ACCIÓN A2: Crear unequipo innovador queesté constantementedesarrollando ideasaplicables al plan demarketing deAngloAmerican.
108
• Representantes de Seguridad Social.
• Representantes de la Municipalidad de Nogales.
• Representantes de la empresa AngloAmerican.
El objetivo de tener a los representantes de diversas áreas es mantener una
comunicación fluida, abarcando los temas de interés para la comunidad, dentro
del desarrollo social que aporta AngloAmerican.
Respecto a la creación del equipo enfocado en el plan de marketing estratégico
de la empresa. El fin principal es indicar con exactitud los objetivos comerciales
a conseguir en un tiempo determinado. De igual manera, establecer las
estrategias y acciones a implementar para cumplir tales objetivos.
Los beneficios de implementar un equipo destinado a esta etapa son:
• Lograr los objetivos de la empresa.
• Mejorar la cohesión.
• Prevenir situaciones que afecten a la empresa y el plan de acción si es
requerido.
• Reforzar el compromiso de la dirección y trabajadores.
Para implementar la acción M(1-2-3)-A2, se deben incorporar a personas con
experiencia en la temática y que se entreguen los recursos necesarios para
lograr la eficiencia de sus estrategias.
Al fortalecer el área de marketing con un plan de acción anticipado, las
comunicaciones con las partes interesadas van a generar confianza y
mantendrán una buena relación con las comunidades y todos los stakeholders,
por lo tanto, no correrán el riesgo de perjudicar el funcionamiento e imagen de
la empresa.
109
Finalmente, para estas acciones desarrolladas se propone lo siguiente:
• El Indicador de Desempeño para estas Acciones es:
Funcionamiento y cumplimiento del plan de acción de marketing.
• Responsable: Gerencia General AngloAmerican.
• Recursos: Presupuesto y estándares para participación de
representantes de todos los stakeholders que convergen a
AngloAmerican.
4.8 Acciones según Estrategias Funcionales de Sustentabilidad con
Indicadores de Desempeño
Figura 45. Estrategia de sustentabilidad para Polución Atmosférica.
Fuente. Elaboración Propia.
La acción relacionada a las Estrategias de Marketing enunciada en la tabla 15,
se desarrollarán de la siguiente manera:
• A2-A1 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 46. Acción A1 para estrategia funcional A2.
Fuente. Elaboración Propia.
AMENAZA N°2:Presencia de Bellotosdel Norte cercana alyacimiento ElSoldado.
ESTRATEGIAFUNCIONAL A2:Establecer unaplanificaciónenfocada a labiodiversidad en laempresa, debido a lapresencia deespecies únicas en laCordillera del Melón.
ACCIÓN A1:Generar proyectos dereforestación en lazona de incidenciacon especies nativasde la región deValparaíso.
110
El nombre científico del Belloto Del Norte es Beilschmiedia Miersii (Gay)
Kosterm y corresponde a la familia de los Lauraceae. Este árbol es una especie
escasa en la zona centro del país, encontrándose específicamente en mayor
cantidad en la comuna de Olmué, Quillota y Calera-Nogales.
Los Bellotos Del Norte alcanzan una altura máxima de 25m, tienen un tronco
cilíndrico, recto, con un diámetro aproximado hasta 0,8m. Desde el año 1995 se
encuentra declarado en condición de monumento natural y desde el año 1985
como una especie vulnerable, establecido en el Libro Rojo de la Flora Terrestre
Chilena por CONAF.
Figura 47. Árbol nativo Bellotos del Norte.
Fuente. Obtención página web.
A través de la acción A2-A1, se busca implementar un Proyecto de
Reforestación que otorgue la mitigación del impacto ambiental generado por los
procesos productivos de El Soldado.
111
Los efectos ambientales tienen una repercusión negativa en la zona de
incidencia del proyecto minero. La degradación del entorno medioambiental
afecta a la flora y fauna, por consiguiente, se debe concientizar el desarrollo
sostenible y equilibrado con una mayor biodiversidad.
En el año 2013 la empresa minera recibió una multa por haber afectado a 137
bellotos del norte, más una alta cantidad y variedad de árboles, junto al daño en
el hábitat de 40 especies de animales.
De esta manera, Duran (2019), afirma que: En nuestro pueblo, tenemos
muchos desastres medioambientales por culpa de Anglo, por ejemplo,
AngloAmerican hizo un botadero, en un bosque que tenía árboles nativos de
miles de años, era un área protegida y mataron todo, no quedó ningún sólo
árbol. El desierto está cruzando el cerro, nos está acechando y acá ya no
tenemos nada, no nos queda nada, todo está muriendo.
Producto de este impacto, Anglo American debió pagar $600.000.000 de pesos
al Estado, según dictaminó el Juzgado Civil. La afectación fue de alrededor de
30,3 Ha, acreditado por la DGA, CONAF y el SAG.
Para que Anglo American realice la implementación de esta acción, debe
trabajar en conjunto con CONAF.
Las especies nativas propuestas para el Proyecto de Reforestación se detallan
a continuación:
• Quillay: Este árbol se encuentra en la zona central del país y no es
exigente en requerimientos de fertilización. Se puede reproducir en
ambientes secos y suelos pobres.
Su nombre científico es Quillaja Saponaria y pertenece a la familia
Perennifolio. El Quillay puede llegar a una altura de 20 m y entrega un
fruto en forma estrellada.
112
El Quillay es parte fundamental en los programas de reforestación.
Este árbol se puede adquirir en el Vivero Pocochay, específicamente en
la comuna de La Cruz. El costo de la planta es de $10.000 pesos la
unidad.
Figura 47. Árbol nativo Quillay para reforestación en zona de incidencia.
Fuente. Elaboración Propia.
• Huingán: Su nombre científico es Schinus polygamus y corresponde a la
familia Anacardiaceae. El Huigán es un arbusto nativo que puede llegar a
una altura de 4m y 2,5m de diámetro. Su ramificación comienza desde el
tronco y produce un fruto llamado drupa globosa.
Este arbusto tiene un crecimiento rápido, su origen principalmente es la
zona centro del país y se adapta a condiciones altas de temperatura,
zonas costeras y precordilleranas.
Con relación a los sustratos recomendados para el Huigán, no necesita
suelos ricos en nutrientes, adatándose positivamente en suelos secos.
Este arbusto nativo se puede encontrar en el Vivero Ángela – Sector
Pocochay, en la Comuna de La Cruz.
El costo del árbol con una altura de 50 cm es de $10.000 por unidad.
113
Figura 48. Árbol nativo Huingán para reforestación en zona de incidencia.
Fuente. Elaboración Propia.
La reforestación con árboles nativos en la zona de incidencia del yacimiento El
Soldado puede entregar una regeneración natural debido a los impactos
medioambientales de las actividades mineras.
Se ha privilegiado la reforestación con especies nativas frente a las
introducidas, puesto que aumentan la disponibilidad de agua e incrementa
biodiversidad propia en el sector de El Melón.
Esta reforestación debe ir de la mano con el compromiso por parte de
AngloAmerican al implementar actividades de mantención y cuidado al bosque
nativo.
Finalmente, para esta accion se propone:
• El Indicador de Desempeño para esta Acción es: Nuevos proyectos
de inversión en reforestación ingresados al SEA para su tramitación.
• Responsable: Gerencia General Anglo American.
• Recursos: Presupuesto a estimar considerando el área de incidencia
de la mina y cantidad de plantación de arboles nativos.
114
CAPÍTULO 5: DESARROLLO ESCASEZ HÍDRICA
5.1 Riesgos Presentes en la Comunidad El Melón Asociados a
Escasez Hídrica
En relación a la escasez hídrica del sector El Melón, esta provendría por la
presunta sobreexplotación de los recursos hídricos por la industria minera y
agrícola. Como alcance, en esta investigación sólo se analizarán los hechos
respectivos a la minería. Además de lo anterior, existe un déficit en las
precipitaciones del 79% que refleja el Informe Pluviométrico de la Dirección
General de Aguas (DGA) en la Región de Valparaíso al final del año 2019.
A continuación, se presenta un mapa ilustrativo realizado por la DGA, mediante
un estudio de las precipitaciones en cada Región del país, que consistió en
seleccionar la mayor cifra en relación a las precipitaciones, entre los años 1981
y 2010, con la finalidad de compararla con respecto a los milímetros de agua
caída totales del año 2019.
115
Figura 49. Comparación de precipitaciones acumuladas entre el año 2019 con respecto a los máximos valores entre los años 1981 y 2010.
Fuente: Dirección General de Aguas (DGA).
Con respecto a la figura anterior, en la zona norte del territorio se ilustra en
color azul, lo que significa que existe una mayor acumulación de precipitaciones
en el año 2019, respecto a los años 1981 y 2010, no obstante, en la zona centro
y centro norte, se aprecia en color rojo, la reducción de precipitaciones en
116
relación a las cifras de los años anteriores. De esta manera, se evidencia la
escasez del recurso en la Región de Valparaíso. Como consecuencia de esto,
la comunidad El Melón presenta problemas críticos con el suministro de agua
potable rural cuya abreviatura es “APR”.
Otro riesgo que alarma a los habitantes de la comunidad El Melón es el
agotamiento volumétrico de los pozos situados en esta localidad, debido a la
inyección de 14 a 19 l/s de agua fresca, destinadas a la barrera hidráulica que
se implementará para mitigar las infiltraciones de soluciones provenientes del
Tranque de Relaves “El Torito”. La utilización de este recurso mitigatorio debe
ser aplicado a lo largo de toda la vida del tranque de relaves, asegurando la
disminución de las soluciones infiltradas hacia la red fluvial. Además, dada la
durabilidad del proyecto, aumentan las posibilidades del agotamiento hídrico en
el acuífero Aconcagua debido a la extracción de agua fresca de este.
Mencionados los riesgos presentes en la comunidad El Melón en relación a la
escasez hídrica, se analizarán las posibles causas y soluciones respectivas al
problema, mediante el análisis FODA-CAME, con el objeto de obtener
estrategias para su posible aplicación y afrontamiento de las problemáticas.
117
5.2 Aplicación de FODA-CAME para el Recurso Hídrico
Se realizará un análisis FODA complementado con la herramienta CAME, cuya
explicación fue desarrollada en el capítulo cuatro (4) del presente informe. A
continuación, se aplicará esta herramienta a la temática del recurso hídrico,
visualizando globalmente la situación que enfrenta la empresa AngloAmerican
frente a la problemática de la escasez hídrica en el sector El Melón.
Tabla 23. Aplicación herramienta FODA-CAME para Recurso Hídrico.
FODA CAME ESTRATÉGIAS / ACCIONES
DEBILIDADES
1) Agotamiento del recurso
hídrico en el sector de
El Melón.
2) Equipo directivo de la
Empresa no ha sido
efectivo en las
campañas de
relacionamiento con la
comunidad El Melón, al
no obtener confianza y
credibilidad en sus
acciones, respecto al
uso de agua en las
operaciones de la mina,
poniendo en riesgo la
reputación social de
AngloAmerican.
CORREGIR (C)
C.1. Investigar en el mercado
nuevas alternativas de
suministro hídrico, con el objeto
de minimizar la utilización de las
aguas continentales.
C.2. Crear un plan de mejora en
el relacionamiento de
AngloAmerican con la
comunidad El Melón.
AMENAZAS
1) Mayor exigencia futura
en que el agua utilizada
en minería sea
proveniente del mar,
con la finalidad de
disminuir el
AFRONTAR (A)
A.1. Abordar los cambios
futuros con anticipación,
promoviendo la minería verde
mediante la utilización de agua
desalada.
118
abastecimiento de
aguas continentales.
2) Manifestaciones por
parte de la comunidad
en contra de
AngloAmerican por la
sobreexplotación del
recurso hídrico.
A.2. Crear un visor diario del
consumo de aguas
continentales, con el objeto de
transparentar la utilización de
agua en las operaciones.
FORTALEZAS
1) Empresa con capital
para destinar a
potenciales proyectos
de sustentabilidad
operacional.
2) La empresa posee
personal calificado y
capacitado en el ámbito
minero, metalúrgico,
seguridad ocupacional y
medioambiental.
3) AngloAmerican
constantemente
implementa tecnologías
verdes de mayor
eficiencia, agregando
valor a las operaciones
y sus procesos La
empresa.
MANTENER (M)
M.1-M.3. Mantener y potenciar
las inversiones en los proyectos
de tecnologías y procesos
sustentables, mejorando los
activos de la empresa.
M.2. Mantener y continuar
capacitando el personal de la
empresa buscando aumentar el
“know how” de los trabajadores.
OPORTUNIDADES
1) Existencia de
abastecimiento hídrico
alternativo en el
mercado.
EXPLORAR (E)
E.1. Analizar las alternativas
hídricas en el mercado para la
implementación en la División El
Soldado.
Fuente. Elaboración Propia.
119
Realizado el análisis FODA-CAME, como resultado se obtienen diversas
estrategias funcionales que permiten ver desde una perspectiva global las
fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que enfrenta
AngloAmerican, identificando estratégicamente los puntos a mejorar o bien las
oportunidades que la empresa puede desarrollar para posicionarse en la
minería sustentable, estableciendo mejores lazos con las comunidades
aledañas.
5.3 Generación de Soluciones a partir de las Estrategias obtenidas
del Análisis FODA-CAME para Escasez Hídrica
Las estrategias a nivel funcional se enfocan en mejorar la efectividad de las
operaciones funcionales dentro de las organizaciones y se pueden destacar las
siguientes; Estrategias de Producción, Recursos Humanos, Marketing,
Financiamiento, Sustentabilidad, Desarrollo Tecnológico, Comercialización,
entre otras. De esta manera, se decide por parte de la empresa, el cómo se
puede contribuir a la formación de una ventaja competitiva y posteriormente su
sostenimiento.
Por medio de estas estrategias es posible crear acciones para cada
clasificación, mediante la investigación, mantención e implementación de
tecnologías verdes en la cadena de valor de la empresa AngloAmerican,
planificando las etapas que se realizarán, concluyendo exitosamente los
proyectos buscando el bien común entre la comunidad y la compañía.
En la tabla siguiente se reordenan y clasifican las Estrategias Funcionales con
las respectivas acciones a cada punto, asignando un código que da cuenta de
su origen desde el análisis de diagnóstico FODA-CAME:
120
Tabla 24. Acciones a implementar agrupadas según estrategia funcional correspondiente.
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO
Estrategia Funcional Código Acción
Acciones que pueden ser proyectos a desarrollar por la empresa
AngloAmerican.
C1: Investigar nuevas tecnologías limpias y eficientes en el mercado.
C1-A1 A1. Generar proyectos de investigación que utilicen agua desalada como primera fuente en el abastecimiento.
M1-M3: Mantener y potenciar las inversiones en los proyectos de tecnologías y procesos sustentables, mejorando los activos de la empresa.
M[1-3]-A2
A2 Mantener la implementación de tecnologías verdes y promover la utilización de estas, transformando las operaciones de la mina El Soldado en operaciones limpias y sustentables.
E1: Analizar las alternativas hídricas en el mercado para la implementación en la División El Soldado.
E1-A3
A3 Estudiar la manera de implementar la utilización de agua desalada que abastezca las operaciones de la División El Soldado.
ESTRATEGIAS DE RECURSOS HUMANOS
Estrategia Funcional Código Acción
Acciones que pueden ser proyectos a desarrollar por la empresa
AngloAmerican.
M2: Mantener y continuar capacitando el personal de la empresa buscando aumentar el “know how” de los trabajadores.
M2-A1 A1. Realizar capacitaciones constantes en todas las áreas operacionales de la división.
ESTRATEGIAS DE MARKETING
Estrategia Funcional Código Acción
Acciones que pueden ser proyectos a desarrollar por la empresa
AngloAmerican.
C2: Crear un plan de mejora en el relacionamiento de AngloAmerican con la comunidad El Melón.
C2-A1
A1. Crear en la empresa, un equipo de relacionamiento comunitario integrado por trabajadores de la empresa y habitantes de las comunidades aledañas a la mina.
ESTRATEGIAS DE SUSTENTABILIDAD
121
Estrategia Funcional Código Acción
Acciones que pueden ser proyectos a desarrollar por la empresa
AngloAmerican.
A1: Abordar los cambios futuros con anticipación, promoviendo la minería verde mediante la utilización de agua desalada.
A1-A1
A1. Implementar un equipo de sustentabilidad en la empresa, cuyo fin sea mantener informada a la compañía de nuevas tecnologías verdes que surjan en el mercado.
A2: Crear un visor diario del consumo de aguas continentales, con el objeto de transparentar la utilización de agua en las operaciones.
A2-A2
A2. Establecer un equipo de trabajo dentro de la empresa que informe a las comunidades sobre el consumo de agua en operaciones.
Fuente. Elaboración Propia.
Por medio de la información recopilada desde fuentes bibliográficas o fuentes
secundarias respectivas al tema en estudio, se obtuvieron las acciones
enunciadas en la tabla anterior, que pueden ser llevadas a cabo por la empresa
AngloAmerican, mejorando sus operaciones actuales, a través de la corrección,
mantención, afrontamiento de las amenazas que existen producto de la
explotación minera y finalmente la exploración de nuevas alternativas de
abastecimiento hídrico.
A continuación, según cada grupo de estrategias funcionales, se detallarán las
acciones o planes de acción con el objetivo de ser incorporadas en el plan
estratégico de la empresa y posteriormente ser implementadas a corto,
mediano o largo plazo.
122
5.4 Implementación de Soluciones o Planes de Acción Generadas a
partir de las Estrategias Funcionales
Para el desarrollo de cada solución o plan de acción obtenido desde las
estrategias funcionales de; Desarrollo Tecnológico, Recursos Humanos,
Marketing y Sustentabilidad, se procederá a entregar información de las
acciones que pueden ser proyectos a realizar por la empresa, con el objeto de
mostrar en qué consisten y el funcionamiento de ellas. De igual manera, si es
posible, señalar a empresas de la industria que hayan implementado estas
soluciones, indicar proveedores y, además, los costos asociados a su ejecución
según fuentes bibliográficas.
A continuación, se desarrollarán las soluciones según las estrategias
funcionales agrupadas, en búsqueda de un ordenamiento alineado respecto a
las estrategias propuestas en el análisis FODA-CAME.
Figura 50. Clasificación de Estrategias Funcionales.
Fuente. Elaboración Propia.
123
5.5 Acciones para las Estrategias Funcionales de Desarrollo
Tecnológico con Indicadores de Desempeño.
En las Estrategias de Desarrollo Tecnológico se obtienen tres (3) acciones
presentadas a modo resumen en la figura siguiente.
Figura 51. Estrategias Funcionales de Desarrollo Tecnológico.
Fuente. Elaboración Propia.
Las tres acciones relacionadas con generar proyectos de tecnologías para
mitigar la escasez hídrica enunciadas en la tabla 24, se desarrollarán de forma
conjunta y son las siguientes:
• A1-C1 que se detalla en la gráfica siguiente:
124
Figura 52. Acción A1 para la Estrategia Funcional C1.
Fuente. Elaboración Propia.
• M(1-3)-A2 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 53. Acción A2 para la Estrategia Funcional M1-M3
Fuente. Elaboración Propia.
• E1-A3 que se detalla en la gráfica siguiente:
DEBILIDAD N°1:Agotamiento del recursohídrico en el sector de El
Melón.
ESTRATEGIAFUNCIONAL C1:Investigar nuevastecnologías limpias yeficientes en el mercado.
ACCIÓN A1: Generarproyectos deinvestigación yestimación de costos,que utilicen aguadesalada como primerafuente en elabastecimiento.
FORTALEZAN°1:Empresa con capitalpara destinar apotenciales proyectos desustentabilidadoperacional.
FORTALEZA N°3:AngloAmericanconstantementeimplementa tecnologíasverdes de mayoreficiencia, agregandovalor a las operaciones ysus procesos Laempresa.
ESTRATEGIAFUNCIONAL M1-M3:Mantener y potenciar lasinversiones en losproyectos de tecnologíasy procesos sustentables,mejorando los activos dela empresa.
ACCIÓN A2: Mantenerla implementación detecnologías verdes ypromover la utilizaciónde estas, transformandolas operaciones de lamina El Soldado enoperaciones limpias ysustentables.
125
Figura 54. Acción A3 para Estrategia Funcional E1.
Fuente. Elaboración Propia.
Para el desarrollo de estas tres acciones (A1, A2, y A3) previamente señaladas,
este proyecto de tesis analiza la siguiente alternativa:
• Utilizar agua desalada para el abastecimiento de las operaciones en la
División El Soldado.
La minería actual se abastece de tres (3) tipos de fuentes de agua:
• Aguas Continentales.
• Agua de Mar.
• Aguas Recirculadas.
Dada la escasez hídrica que enfrenta Chile, teniendo presente la disminución
de la recarga de los acuíferos producto de la falta de lluvias y por la
sobreexplotación de estos, la opción de utilizar aguas continentales en las
operaciones de la mina El Soldado, a medida que transcurre el tiempo, se torna
menos factible, debido a la inminente presión social que ejercerían
comunidades aledañas al proyecto, por la explotación de este tipo de aguas,
considerando que algunas localidades se ven dificultadas en la obtención de
agua potable en sus hogares. Otro punto a destacar recae en la relevancia que
ha adquirido la minería verde, por lo que en un próximo futuro aumentarían las
posibilidades que entidades fiscalizadoras, como la Superintendencia del Medio
OPORTUNIDAD N°1:Existencia deabastecimiento hídricoalternativo en elmercado.
ESTRATEGIAFUNCIONAL E1:Analizar las alternativashídricas en el mercadopara la implementaciónen la División El Soldado.
ACCIÓN A3: Estudiar lamanera de implementarla utilización de aguadesalada que abastezcalas operaciones de laDivisión El Soldado
126
Ambiente o la Dirección General de Aguas limiten el abastecimiento de aguas
continentales para uso minero.
Dado lo anterior, se considera infactible la utilización de aguas continentales,
producto de la presión social y las exigencias futuras que limiten la utilización de
este tipo de fuente. Por consiguiente, la factibilidad ambiental en utilización de
agua desalada y la recirculación de aguas claras aumenta, permitiendo un
proceso de reinvención sustentable, en las operaciones de la División El
Soldado.
La División El Soldado, actualmente recircula el 90% de las aguas en los
procesos de concentración, como también desde las aguas claras que se
encuentran en el tranque de relaves El Torito, incluyendo la captación de
infiltraciones que este emana. AngloAmerican intenta aumentar este porcentaje
de recirculación mediante la búsqueda de tecnologías que permitan llevar a
cabo esta mejora. Puesto que AngloAmerican ya cuenta con planes de
recirculación de aguas no será desarrollado a detalle en este punto.
127
Figura 55. Recirculación de Aguas AngloAmerican División El Soldado.
Fuente. AngloAmerican
El abastecimiento de agua desalada mejoraría las relaciones con las
comunidades aledañas y los índices de sustentabilidad de AngloAmerican, por
lo tanto a continuación se investigará la posible implementación de una planta
desaladora que suministre agua desalada a las operaciones de la mina El
Soldado, desarrollando con mayor detalle la acción de la estrategia funcional
C1.
128
Consumo Hídrico en Mina El Soldado
Como antecedente principal, según la plataforma web de AngloAmerican, la
mina El Soldado necesita aproximadamente 1.900 m3/día o 19 a 24 L/s para
abastecer la planta de sulfuros, mitigar las infiltraciones del tranque de relaves
El Torito y cumplir con la utilización de agua en la mina, que incluye el agua
requerida en perforación, regadío de caminos, entre otros.
Como fue mencionado en los puntos anteriores la alternativa factible para la
continuidad operacional sustentable en materia hídrica, es el abastecimiento por
agua desalada. En el año 2006, un análisis acerca de las plantas desaladoras
mediante osmosis inversa alrededor del mundo, realizado por Cooley, Gleick y
Wolf, estableció que descontando el costo de impulsión, servidumbre y
permisos, el costo correspondiente al consumo de energía representa un 44%
del total de la inversión del proyecto. A modo de referencia, National Water
Commission presenta una cuantificación comparativa entre las tecnologías
aplicadas en los procesos de desalación, los costos de inversión y operación de
cada uno de ellos.
Tabla 25. Comparación costos de instalación y operación tecnologías de desalación
Fuente. Informe “Desafíos en agua y energía en Regiones mineras desérticas”.
129
Tabla 26. Comparación costos instalación y operación de tecnologías.
Fuente. Informe “Desafíos en agua y energía en Regiones mineras desérticas”.
Selección de Alternativa de Planta
Analizado los datos técnicos de las tablas 25 y 26, teniendo en consideración
los 1.900 m3/ día de agua requeridos por la División El Soldado, para abastecer
la planta de sulfuros, mitigar las infiltraciones del tranque de relaves El Torito y
cumplir con la utilización de agua en la mina, se propone implementar una
planta de osmosis inversa, que cumpla con la demanda de la División, además
que esta tecnología es usada por numerosas mineras en Chile para desalar
agua de mar por la confiabilidad del proceso, los bajos costos con respecto a
130
otras alternativas de desalación, su capacidad de caudal diario que puede
procesar y el porcentaje de minerales que puede filtrar.
Tabla 27. Selección Osmosis Inversa para División El Soldado.
Fuente. Informe “Desafíos en agua y energía en Regiones mineras desérticas”.
Estimación CAPEX Planta Desaladora
Seleccionada la alternativa de planta de osmosis inversa, a continuación se
realizará una estimación de los costos de capital (CAPEX) para el proyecto
ubicado en el complejo industrial Ventanas, comuna de Puchuncaví, distanciado
de la mina El Soldado en aproximadamente 50 km, dependiendo de la ruta
escogida.
La estimación del CAPEX se realizó tomando los siguientes costos:
• Costo de inversión planta desaladora.
• Costo del acueducto.
• Costo de instalación del acueducto.
Para estimar el costo de inversión de la planta desaladora se utilizaron los datos
estándar extraídos del informe “Desafíos en agua y energía en Regiones
mineras desérticas” seleccionando el valor inferior de la tabla 25,
correspondiente a 700 US$/M3.
131
Para estimar el costo del acueducto, se analizaron experiencias exitosas de
otras mineras de Chile en la utilización de este método, seleccionando una
tubería tipo HDPE, cuyo diámetro interno es de 280 mm, descrito en el catálogo
de la empresa COSMOPLAS costando aproximadamente 64 US$/M.
Como última estimación del CAPEX, el costo de instalación del acueducto o
mano de obra se determinó analizando los presupuestos existentes en los
registros de la Dirección de Obras Hidráulicas de la Región de Valparaíso,
teniendo como resultado que en promedio el metro de tubería instalada cuesta
alrededor de 350 a 450 US$.
En la tabla siguiente a modo resumen, se estima aproximadamente el costo de
capital que debería invertir AngloAmerican.
Tabla 28. Estimación CAPEX Planta Desaladora.
Tipo de costo Valor Unidad
CAPEX
Costo Inversión Planta 5,455,296 US$
Costo Acueducto 3,837,000 US$
Costo Instalación Acueducto 24,000,000 US$
Total CAPEX 33,292,296 US$
Fuente. Elaboración Propia.
Estimación OPEX Planta Desaladora
A continuación, se realizará una estimación de los costos operacionales (OPEX)
de la posible implementación de una planta de osmosis inversa, que brinde
agua desalada para las operaciones de AngloAmerican División El Soldado.
La estimación del OPEX se realizó tomando los siguientes costos:
• Costo de Energía Eléctrica.
• Costo de Tratamiento u Operacional.
132
• Costo Impulsión Mina.
Para estimar el costo de la energía en minería, se determinó por medio del
promedio que anuncia Cochilco entre 100 US$/MWh y 50 US$/MWh (Chile,
2017).
En la determinación del costo de tratamiento, se utilizaron los datos estándar
extraídos del informe “Desafíos en agua y energía en Regiones mineras
desérticas” seleccionando el valor inferior de la tabla 25, correspondiente a 0.45
US$/M3.
Finalmente para determinar el costo impulsión mina, se estimaron los datos
referentes a las cifras que expuso el Dr. Leonardo Romero, en la exposición del
Instituto de Ingenieros de Minas de Chile, titulada como “Consumo de agua de
mar en la minería del cobre y control de los impactos de la desalinización”, en la
cual citó que por cada 1000 metros de altura el valor de impulsión de 1 M3
proporcionalmente cuesta 1 dólar.
Específicamente para la acción E1-A3, se propone que AngloAmerican realice
un estudio completo de la posible implementación de una planta desaladora
ubicada en el complejo industrial de Ventanas en la comuna de Puchuncaví,
Región de Valparaíso, aprovechando las características del sector
industrializado. Además, este punto geográfico se encuentra aproximadamente
a 50 km de la mina El Soldado, cuyo emplazamiento es a 600 metros sobre el
nivel del mar. A continuación, se presenta una tabla resumen de la distancia
entre planta desaladora - mina como también la altura que están emplazados
algunos casos de la minería chilena.
Tabla 29. Alturas y distancias de minas de Chile.
Mina
Escondida Radomiro Tomic Esperanza El Soldado
Altura sobre el nivel del mar 3,100 3,000 2,300 600
133
(m)
Distancia Planta Desaladora - Mina (Km) 157 160 200 50
Fuente. Elaboración Propia.
La altura y distancia, desde la posible planta desaladora de AngloAmerican es
significativamente menor con respecto al emplazamiento de las minas
expuestas en la tabla anterior, teniendo una ventaja geográfica frente a otras
empresas mineras.
Por ejemplo, mina Escondida, operada por BHP Billiton, situada a 3.100 metros
sobre el nivel del mar, distanciada a 157 km de la planta desaladora que
abastece el requerimiento hídrico. De este modo, si se realiza una comparación
la distancia entre mina y planta desaladora del caso BHP Billiton con respecto a
mina El Soldado y ciudad Ventanas, Escondida aproximadamente se distancia
dos (2) veces más que la mina El Soldado con respecto a Ventanas. Por otro
lado, la altura sobre el nivel del mar de mina Escondida es casi cinco (5) veces
más que la altura de mina El Soldado, por lo tanto, los costos de impulsión a
mina El Soldado serían menores comparativamente con el caso Escondida,
como también los costos de inversión, puesto que se necesitan menos metros
de tubería para llegar a la mina.
A continuación, se presenta una estimación de los costos operacionales de la
planta desaladora que cumpliría con los requisitos hídricos de la División El
Soldado.
134
Tabla 30. Estimación OPEX Planta Desaladora.
OPEX
Costo Energía 330 US$/KWH
Consumo de Energía 3,715 KWH
Costo Operacional 3,507 US$
Costo Impulsión a mina 360 US$
Total OPEX 4,197 US$/Día
Fuente. Elaboración Propia.
Cabe destacar que los costos de mano de obra necesarios para la operación de
la planta de osmosis inversa no fueron considerados en la estimación, dado que
no se tiene claridad si AngloAmerican destinará personal propio para el control
de estas operaciones aumentando los índices de productividad, o bien
tercerizará la operación de la planta desaladora.
Para las acciones desarrolladas se propone lo siguiente:
• Los Indicadores de Desempeño para estas Acciones son:
1. Desarrollo del proyecto “Planta desaladora para División El
Soldado”.
2. Ingreso a tramitación del EIA ligado al proyecto.
• Responsable: Departamento de proyectos sustentables
AngloAmerican.
• Recursos: Presupuesto.
135
5.6 Acciones para Estrategias de Recursos Humanos con
Indicadores de Desempeño
En las Estrategias de Recursos Humanos se obtiene una (1) acción presentada
a modo resumen en la figura siguiente.
Figura 56. Estrategias Funcionales de Recursos Humanos.
Fuente. Elaboración Propia.
La acción relacionada con las Estrategias de Recursos Humanos, enunciada en
la tabla 24, es la siguiente:
• M2-A1 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 57. Acción A1 para Estrategia Funcional M2.
Fuente. Elaboración Propia.
FORTALEZA N°2: Laempresa posee personalcalificado y capacitadoen el ámbito minero,metalúrgico, seguridadocupacional ymedioambiental.
ESTRATEGIAFUNCIONAL M2:Mantener y continuarcapacitando el personalde la empresa buscandoaumentar el “know how”de los trabajadores.
ACCIÓN A1: Realizarcapacitacionesconstantes en todas lasáreas operativas de ladivisión.
136
El aprendizaje es una pieza clave para la constante actualización del personal
en la industria minera. Las compañías invierten recursos para que los
trabajadores tengan charlas y cursos especializados para que el ambiente
laboral sea seguro y en constante mejora. Es por esto, que AngloAmerican
debe mantener la continua capacitación en sus trabajadores asegurando la
calidad y seguridad en que se realicen las tareas productivas.
En la actualidad existen diferentes modalidades de capacitación, como por
ejemplo:
• En Puesto de Trabajo: Consiste en realizar capacitaciones en el puesto
de trabajo o en las instalaciones de la mina y en el turno laboral, sin que
el trabajador deba recurrir a establecimientos educativos u otros lugares
en que se realicen las inducciones.
• En Sala: Esta metodología se basa en que el trabajador debe asistir
presencialmente a una sala de clases, esta se puede encontrar en las
instalaciones de la faena o puede estar ubicada fuera de la mina, en
centros de capacitación especializados.
• E-learning: Esta modalidad es un espacio virtual de aprendizaje
orientado a facilitar la experiencia de capacitación a distancia, lo que
permite al trabajador poder acceder en cualquier circunstancia o lugar
por medio de un dispositivo electrónico, como un celular, tablet o
computador.
A continuación, se presenta una tabla que estima los porcentajes de utilización
de cada una de las modalidades mencionadas anteriormente, mediante un
estudio realizado por el Consejo de Capacitaciones Mineras entre los años
2017 y 2019.
137
Tabla 31. Distribución de las capacitaciones según la metodología.
Fuente. Consejo de Competencias Mineras.
Se aprecia en la tabla anterior que según el estudio realizado por el Consejo de
Competencias Mineras, un 67% de las capacitaciones totales se realiza en la
modalidad “En sala”, lo que significa que los trabajadores deben dejar sus
puestos de trabajo para asistir. Por otra parte, un 25% se efectúa en el puesto
de trabajo, esta modalidad las empresas la aplican para los equipos directivos,
o personal que trabaje en oficinas. Finalmente, las capacitaciones que se
realizan por medios de plataformas E-learning abarcan un 8%, demostrando
que esta metodología aún no se ha posicionado en las empresas como
modalidad educativa. Cabe destacar, según el Consejo de Competencias
Mineras, la principal limitante que reportaron las empresas de la gran minería
para la ejecución exitosa de sus capacitaciones está directamente relacionado
con la disponibilidad de los asistentes, dadas las dotaciones ajustadas
disminuyendo la factibilidad de retirar a un trabajador del turno para derivarlo a
capacitación. Es por ello que las empresas podrían potenciar las capacitaciones
online de modo que sus trabajadores puedan acceder de manera remota y en
cualquier momento a las clases.
De igual modo, la potenciación de la modalidad E-learning sería una
herramienta útil ante emergencias sanitarias, puesto que los asistentes podrían
asistir de manera remota evitando aglomeraciones en salas de clases.
138
A continuación, se presenta una tabla que resume los indicadores de
capacitación en cuanto a las horas promedio por trabajador que las empresas
destinan, costo por trabajador, costo por hora, entre otras.
Tabla 32. Indicadores de capacitación.
Fuente. Consejo de Competencias Mineras.
De la tabla anterior, en relación a los costos, se aprecia un aumento promedio
en la inversión por parte de las empresas aproximadamente de $77.000. El
Consejo de Competencias Mineras comenta que las compañías reducen costos
en períodos de ajuste del mercado y los aumentan en períodos expansivos
(Consejo, 2019).
Para las acciones desarrolladas se propone lo siguiente:
• El Indicador de Desempeño para estas Acciones es: Cumplimiento
de planes de capacitación en División El Soldado.
• Responsable: Departamento de recursos humanos AngloAmerican.
• Recursos: Presupuesto.
139
5.7 Acciones según Estrategias de Marketing con Indicadores de
Desempeño
En las Estrategias de Marketing se obtiene una (1) acción presentada a modo
resumen en la figura siguiente.
Figura 58. Estrategia Funcional de Marketing.
Fuente. Elaboración Propia.
La acción relacionada con las Estrategias de Marketing, enunciada en la tabla
24, es la siguiente:
• C2-A1 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 59. Acción A1 para Estrategia Funcional C2.
Fuente. Elaboración Propia.
DEBILIDAD N°2: Equipodirectivo de la Empresano ha sido efectivo enlas campañas derelacionamiento con lacomunidad El Melón, alno obtener confianza ycredibilidad en susacciones, respecto aluso de agua en lasoperaciones de la mina,poniendo en riesgo lareputación social deAngloAmerican.
ESTRATEGIAFUNCIONAL C2: Crearun plan de mejora en elrelacionamiento deAngloAmerican con lacomunidad El Melón.
ACCIÓN A1: Crear en laempresa, un equipo derelacionamientocomunitario integradopor trabajadores de laempresa y habitantes delas comunidadesaledañas a la mina.
140
Crear Equipo de Relacionamiento Comunitario
Se propone crear en la empresa, un equipo de relacionamiento comunitario
integrado por trabajadores propios y habitantes de las comunidades aledañas al
proyecto, cuyo objetivo sea mostrar las buenas prácticas socioambientales de
AngloAmerican para obtener aprobación y confianza por parte de los
habitantes.
Se integrarán habitantes de las comunidades cercanas al proyecto, afectados
por los impactos medioambientales propios del proceso minero, puesto que a
miras de los ciudadanos, que una persona externa a la empresa trabaje en
conjunto con esta, proponiendo las peticiones de El Melón, brindará mayor
confiabilidad y transparencia en las decisiones, convirtiendo a las comunidades
en participantes activos en los proyectos que se realicen.
Se proponen 2 líneas de acción:
• Enfoque Individual.
• Convertir a la Comunidad en un Participante Activo.
Enfoque Individualizado
Se propone organizar varias reuniones con menor número de participantes que
en vez de realizar grandes reuniones con todos los miembros de la comunidad
para forjar relaciones individuales, logrando comprender mejor las inquietudes,
temores y dudas. Este ambiente personalizado permite que las personas se
sientan cómodas al momento de expresar sus opiniones (Pizarro, 2018).
141
Convertir a la Comunidad en un Participante Activo
La participación de las comunidades en los procesos que ejecuta la minera,
genera un sentimiento de inclusión, en virtud de las relaciones comunitarias.
Debido a lo anterior, se propone que AngloAmerican División El Soldado, cree
equipos de monitoreo activo, formados por personal propio de la empresa y
miembros de la comunidad, cuyo objetivo sea monitorear e informar, los
consumos de agua, emisiones de material particulado, ruidos y vibraciones,
permitiendo entender en terreno cómo funcionan los procesos mineros y las
acciones que se realizan día a día en la División, transparentando y verificando
las acciones de AngloAmerican.
Para las acciones desarrolladas se propone lo siguiente:
• Los Indicadores de Desempeño para estas Acciones son:
1. Crear equipos de monitoreo hídrico en conjunto con los
habitantes de las comunidades aledañas para fortalecer la
confianza entre AngloAmerican y sus stakeholders.
2. Cumplimiento de los planes de relacionamiento comunitario con
los habitantes de El Melón.
• Responsable: Gerencia de Relaciones Sociales de Anglo American.
• Recursos: Presupuesto.
142
5.8 Acciones para Estrategias de Sustentabilidad con Indicadores
de Desempeño
En las Estrategias de Sustentabilidad se obtienen dos (2) acciones presentadas
a modo resumen en la figura siguiente.
Figura 60. Estrategias Funcionales de Sustentabilidad.
Fuente. Elaboración Propia.
Las acciones relacionadas con las Estrategias de Sustentabilidad, enunciadas
en la tabla 24, son las siguientes:
• A1-A1 que se detalla en la gráfica siguiente.
Figura 61. Acción A1 para Estrategia Funcional A1.
Fuente. Elaboración Propia.
AMENAZA N°1: Mayorexigencia futura en queel agua utilizada enminería sea provenientedel mar, con la finalidadde disminuir elabastecimiento de aguascontinentales.
ESTRATEGIAFUNCIONAL A1:Abordar los cambiosfuturos con anticipación,promoviendo la mineríaverde mediante lautilización de aguadesalada.
ACCIÓN A1:Implementar un equipode sustentabilidad en laempresa, cuyo fin seamantener informada a lacompañía de nuevastecnologías verdes quesurjan en el mercado.
143
Dado lo anterior, buscando afrontar las futuras exigencias en materia ambiental,
respecto a disminuir el consumo de aguas continentales en el abastecimiento
de la División El Soldado. AngloAmerican podría implementar un equipo de
sustentabilidad dentro de su equipo de trabajo, cuyo fin sea mantener informada
a la compañía de nuevas tecnologías verdes que surjan en el mercado, de este
modo las ideas pueden llegar a ser proyectos factibles para mejorar las
operaciones de El Soldado.
Para las acciones desarrolladas se propone lo siguiente:
• El Indicador de Desempeño para estas Acciones es:
1. Creación de equipos de sustentabilidad en División El Soldado
que desarrolle e investigue proactivamente los futuros
proyectos verdes.
2. Implementación del equipo de Sustentabilidad.
• Responsable: Gerencia de Sustentabilidad de Anglo American.
• Recursos: Presupuesto.
Por otro lado, se tiene la siguiente acción:
• A2-A2 que se detalla en la gráfica siguiente:
Figura 62. Acción A2 para Estrategia Funcional A2.
Fuente. Elaboración Propia.
AMENAZA N°2:Manifestaciones porparte de la comunidaden contra deAngloAmerican por lasobreexplotación delrecurso hídrico.
ESTRATEGIAFUNCIONAL A2:Crear un visor diariodel consumo de aguascontinentales, con elobjeto de transparentarla utilización de aguaen las operaciones.
ACCIÓN A2:Establecer un equipode trabajo dentro de laempresa que informe alas comunidades sobreel consumo de aguaen operaciones.
144
La estrategia funcional A2-A2 consiste en crear un visor diario del consumo de
aguas continentales, con el objeto de transparentar la utilización de agua en las
operaciones, estableciendo un equipo de trabajo dentro de la empresa,
idealmente comprendido por personal propio de AngloAmerican con integrantes
de la Comunidad El Melón, de modo que mediante la participación de estos
últimos aumentaría la confianza y transparencia en los datos entregados por el
monitoreo y así disminuiría la presión social que ejercen las comunidades
aledañas a División El Soldado por la presunta sobreexplotación del recurso
hídrico de la zona.
Una minera peruana llevó a terreno aproximadamente a 2.000 miembros de las
comunidades aledañas a sus proyectos junto al personal de la empresa, para
que participasen en procesos de monitoreo de agua, aire, ruido y vibraciones.
Por medio de la inclusión de los habitantes en estas tareas, estos pudieron
aprender cómo funcionan los equipos mineros y ayudó a incrementar la
transparencia y confianza en cómo se realiza la actividad minera (Pizarro,
2018). El nombre de la empresa que realizó esta acción no fue identificado,
puesto que en fuentes bibliográficas se evidenciaba el ejemplo en concreto de
las prácticas comunitarias realizadas, sin mencionar a la empresa que
ejecutaba la acción.
Para las acciones desarrolladas se propone lo siguiente:
• El Indicador de Desempeño para estas Acciones es:
Implementación del equipo de de trabajo en conjunto con los
habitantes de El Melón y Anglo American para cumplir los planes de
acción de participación comunitaria.
• Responsable: Gerencia de Sustentabilidad de Anglo American.
• Recursos: Presupuesto.
145
CAPÍTULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En la presente investigación se analizaron las problemáticas que enfrenta
AngloAmerican División El Soldado respecto a polución atmosférica y escasez
hídrica, existentes en la localidad El Melón.
Actualmente la conciencia ambiental es un tema de interés para la industria
minera y los ciudadanos de Chile, provocando que la minería verde sea un
requisito para explotar los recursos naturales del país a vista de los
stakeholders. De esta manera, las compañías mineras se encuentran
implementando nuevas tecnologías limpias y sustentables a fin de incorporarlas
a los procesos mineros, mejorando las relaciones con las entidades que
interactúan en el desarrollo de los proyectos.
Para el desarrollo de ambas problemáticas, se establecieron estrategias y
líneas de acción, además, se presentaron proyectos asociados a las estrategias
de desarrollo tecnológico. Estas estrategias al rankearlas por criticidad son las
más relevantes y sus acciones deben ser impulsadas prioritariamente para dar
solución a las problemáticas de polución atmosférica y escasez hídrica. De
manera complementaria, se entregaron acciones y proyectos para las
estrategias de recursos humanos, marketing y sustentabilidad.
Figura 63. Ranking de Estrategias por Criticidad.
Fuente. Elaboración Propia.
146
Para cada grupo de estrategias, se establecieron los indicadores de
desempeño, responsables y presupuestos, con el objetivo de medir los éxitos y
los cumplimientos de cada acción propuesta.
• Con respecto a la polución atmosférica:
Para dar solución a la problemática de polución atmosférica, es necesario
fortalecer las actividades de innovación y desarrollo, impulsando los proyectos
presentados en esta investigación para controlar las diferentes fuentes de
emisión de polvo. Se deben realizar pruebas piloto y luego evaluar su
desempeño, según los resultados de datos cuantitativos obtenidos.
Respecto a los costos asociados a las alternativas presentadas para el control
de polvo, son de US$ 49 + Iva por tonelada puesta sobre camión para la
Bischofita, más el costo de transporte y un 5% costo administración y de US$
33.739,26 + Iva del equipo nebulizador de agua A60, según referencias de
mercado.
Lograr un buen control de polvo implica alinear los procesos de prevención y
mitigación. Al conectar estos procesos, se pueden conseguir múltiples
beneficios con relación a la sustentabilidad y a un aumento en los índices de
productividad, obteniendo como resultado una operación más rentable, limpia y
segura.
De igual modo, al impulsar estos procesos y políticas internas para el material
particulado, AngloAmerican obtendrá una optimización en el rendimiento de los
camiones mineros, específicamente en filtros, lubricantes, aceites, motores
eléctricos, seguridad en el traslado de los vehículos sobre las carpetas de
rodado, menor erosión acelerada y disminución en el consumo de agua, es
decir, habrá un menor uso de energía para el camión al transitar sobre un
camino estabilizado en comparación a uno no estabilizado.
147
De igual manera, es importante integrar la participación de las comunidades en
la política de control de polvo y en todas sus problemáticas por medio de la
intervención comunitaria debido que puede mejorar la percepción de las
personas sobre el proyecto minero, obteniendo así la legitimidad social para
operar.
Finalmente, la transparencia, el acceso a la información y que Anglo American
enfrente sus desafíos es fundamental para lograr avances positivos porque
hasta el momento no ha sido efectivo en sus acciones para ganarse la
confianza y credibilidad de la comunidad El Melón.
• Con respecto a la escasez hídrica:
Buscando alternativas de abastecimiento hídrico para mejorar las relaciones
entre AngloAmerican y los habitantes de El Melón, se llegó a la conclusión que
la implementación de una planta desaladora que abastezca todas las
operaciones de la División El Soldado, disminuyendo el consumo de aguas
frescas del acuífero Aconcagua, provocaría la atenuación de las protestas en
contra de AngloAmerican, así mismo el descontento social de la comunidad El
Melón. Además, se daría solución a uno de los puntos principales que solicitan
los integrantes de El Melón Unido en el petitorio realizado en el año 2019.
La implementación de una planta desaladora que cumpla el requerimiento
hídrico de la División El Soldado, disminuiría el consumo de aguas
continentales provenientes de la localidad El Melón. Si se proyecta a largo
plazo, esta acción sería beneficiosa para AngloAmerican, dado que en el
proyecto mitigatorio de infiltraciones del Tranque de Relaves El Torito, se
propuso inyectar entre 14 y 19 l/s de agua fresca para frenar la pluma
contaminante. Esta medida será aplicada durante todo el ciclo de vida del TRET
cuya duración puede prolongarse por más de 100 años, por lo tanto, dados los
pronunciamientos de que ha enfrentado AngloAmerican con respecto a la
148
extracción de agua fresca de los pozos ubicados en esta localidad, se infiere
que mientras la empresa siga explotando estos pozos, los habitantes de esta
localidad se pronunciarán en contra de la empresa, teniendo como resultado
malas relaciones sociales entre empresa – comunidad. Es por ello que el
abastecimiento de agua desalada destinada para mitigar las infiltraciones del
TRET mejoraría radicalmente las relaciones con las comunidades.
Respecto al costo de inversión asociado a la implementación de una planta
desaladora de 1.900 m3/día es aproximadamente US$ 33.292.296 y el costo
operacional de esta planta por día es de US$ 4.197.
Mediante la proposición de crear equipos de monitoreo del consumo hídrico, en
conjunto con los habitantes de El Melón, permitiría a AngloAmerican aumentar
la transparencia y confianza de los stakeholders, al tener certeza de los
caudales de agua que anuncia la minera. Esta acción fue ideada en base al
punto N° 24 del petitorio presentado por los integrantes de la Sociedad Civil
Organizada de El Melón que declara “Transparentar los consumos de agua
diarios y en tiempo real de todos sus procesos”. Dado lo anterior,
AngloAmerican podría implementar esta acción como medida a corto plazo para
mejorar las relaciones con las comunidades aledañas a División El Soldado.
Si AngloAmerican logra implementar las soluciones propuestas en esta tesis, la
probabilidad que mejoren sus relaciones con los habitantes de El Melón
aumentaría y la empresa se vería beneficiada, puesto que en la actualidad es
fundamental tener buenas relaciones sociales con las comunidades para
la continuidad del proceso productivo.
149
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PALABRAS CLAVE: Estéril, Mineral, Licencia Social, Relave, Aguas fluviales,
Peligros geotectónicos, Yacimiento, Comunidades, Catástrofe, Aluvión,
Irregularidades, Material particulado, Mineralización, Contaminación, Polución,
Desalinización, Osmosis Inversa