facultad de economía. maestría en ciencias económicas

Facultad de Economía.

Maestría en Ciencias Económicas.

Módulo: Política Cambiaria

Compilación: M Sc Econ. Jin Anthony Cotrino Sossa.

El Comercio Internacional, la Política Comercial y sus Instrumentos

Comercio Internacional

• El sistema de normas y acuerdos que rige las relaciones de comercio internacional se basa en la idea generalizada de que la expansión comercial más allá de fronteras es beneficiosa para todos los países y sus ciudadan@s.


• Este punto de vista tiene su fundamento en una teoría comercial dominante según la cual la especialización de la producción entre las naciones, según las ventajas comparativas, permite una mejor asignación de recursos en la economía mundial y, como consecuencia, se logra un modelo de producción más eficaz, un mayor volumen de producción y un crecimiento en todos los países que entran en el sistema.

Luz Marina MonroyMinisterio de Comercio, Industria y Turismo

POLITICA COMERCIAL COLOMBIANA

Contenido

I. Objetivo y Fundamentos de la política de internacionalización

II. Contexto: Comercio e inversión

III.Instancias multilaterales y regionales

IV.Evolución de la política sobre acuerdos comerciales 2002-2010

V. Agenda futura de negociaciones

VI.Nuestro papel en la OMC

I. Fundamentos de la política

de internacionalización

Como economía pequeña, Colombia requiere implementar una estrategia de inserción en la economía global para:

• Maximizar los beneficios de un acceso preferencial estable y de largo plazo a los diferentes mercados mundiales.

• Atraer más inversión

• Diversificar la composición de nuestro comercio (mercados y productos) e inversión internacional

• Lograr un correcto aprovechamiento de los factores productivos e incorporar nuevas tecnologías.

La estrategia se complementa con los esfuerzos de desarrollo interno resaltando el Programa de Transformación Productiva.

Impulsar el desarrollo de sectores nuevos y emergentes

de clase mundial

Productos y servicios nuevos o emergentes

• Sectores con alto potencial de crecimiento

• De mayor y creciente demanda en mercados

mundiales

• Intensivos en tecnología y conocimiento

• Casos: India, Irlanda y Filipinas

TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

Estimular la producción de más y mejor de lo bueno, bajo

estándares de clase mundial

Plataforma productiva actual (sectores

establecidos)

• Evolución dentro del sector mismo• Agregación de valor e innovación• Casos: En el mundo: Cerámica (Japón),

Textiles (Taiwán)En Colombia: Café de Colombia

• Generación de más y mejores empleos

TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

El Programa HOY…

Impulsar el desarrollo deSECTORES

NUEVOS Y EMERGENTES

Promover valor agregado, innovación y desarrollo en

SECTORES AGRO

2010

Estimular la producción de Más y Mejor de lo BuenoSECTORES ESTABLECIDOS

12 sectores identificados, 8 con planes de negocios y

4 en proceso

II. Contexto: Comercio e Inversión

Acuerdos comerciales en vigencia notificados en la OMC

0

50

100

150

200

250

1958

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

Fuente: OMC

Paralelamente a los debates teóricos, las negociaciones comerciales siguen en aumento

II. Contexto

… así mismo el comercio

Comercio internacional como porcentaje del PIB

2.0

9.8

17.0

20.7

15.7

10.0

13.9

22.4

26.9

37.4

44.9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1800 1870 1900 1913 1929 1938 1950 1973 1992 2000 2008

Fuentes: Taylor (2003), OMC

II. Contexto

… y la inversión extranjera directa

II. Contexto

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006

Fuente: UNCTAD

IED / PIB

Exportaciones

a 2009, USD

32.852millone

s.

11.617

13.15812.330 11.975

13.129

16.788

21.190

24.391

29.991

37.626

35.381

40.000

-

5.500

11.000

16.500

22.000

27.500

33.000

38.500

44.000

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

ExportacionesUS$ Mill

Fuente: DANE y SIGOB

Las exportaciones colombianas se han triplicado en los últimos años

II. Contexto: Exportaciones Colombianas

IED a diciembre 31

USD 7.2 millones.

(Balanza

Cambiaria)

2.436 2.542 2.134

1.720

3.016

10.252

6.656

9.049

10.564 10.600

12.500

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

11.000

12.000

13.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Inversión Extranjera DirectaUS$ Mill

IED en Colombia IED de colombianos en el exterior

La IED en Colombia se ha cuadruplicado en los últimos años

II. Contexto: IED en Colombia

II. Contexto: Concentración de las

exportaciones de Colombia por mercados

1.586

1.732

2.624

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

IHH

El índice de concentración Herfindahl- Hirschman (IHH) para las

exportaciones colombianas por mercados, muestra que se han

diversificado, pero todavía están altamente concentradas.

Fuente: DANE-DIAN, cálculos MCIT-OEE

Este índice equivale a exportar

cantidades iguales a:4 países

6 países

Índice de concentración de las exportaciones

y cambio en países de América Latina

* IHH Colombia y Perú 2007

Fuente: ALADI, cálculos MCIT-OEE

Colombia se encuentra en un punto medio de concentración por mercados en América Latina pero ha sido de los que más se han diversificado en los últimos años

-2,000

-1,000

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000M

éx

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Ec

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Co

lom

bia

Pe

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Ch

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Arg

en

tin

a

Bra

sil

IHH 2006 Cambio en IHH entre 2000 y 2006


exportaciones de Colombia por mercados

* Partida arancelaria (4 dígitos)

Fuente: DANE, DIAN, cálculos MCIT-OEE

879

607

1.132

682

-

200

400

600

800

1.000

1.200

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

IHH

Las exportaciones por productos también muestran una concentración importante.

Este índice equivale a exportar cantidades iguales de:9 productos

11 productos


exportaciones de Colombia por productos

III. Instancias multilaterales y regionales

OMC:- Mantener una participación constructiva para apoyar la culminación de la ronda Doha en la búsqueda de un comercio más equitativo.

ALADI:- Mantener este escenario flexible para seguir abordando temas comerciales. - Evitar la politización de las discusiones.

Asociación de Estados del Caribe- Escenario para abordar temas de interés comercial y para desarrollar la cooperación con el Caribe.

III. Instancias multilaterales y

regionales

CAN:

- Fortalecer la zona de libre comercio, y los temas inherentes.

- Desligar el proceso de integración de los desarrollos de las

negociaciones con terceros.

- Profundizar en temas de interés común con los actuales

miembros: cambio climático, desastres naturales, biodiversidad.

ARCO

- Identificar áreas de convergencia comercial y de integración a

partir de los desarrollos existentes bilaterales y regionales.

UNASUR

- Foro político. Evitar temas comerciales como alternativa a

ALADI o punto de convergencia de la CAN y el MERCOSUR.

III. Instancias multilaterales y

regionales

IV. Evolución de la política sobre acuerdos comerciales 2002-2010

INTERNACIONALIZACION DE LA

ECONOMIA

Pasaremos de tener 2 tratados con 9 países a 9 tratados con 45 países que representan 1.400 millones de consumidores más …

2002

Vigentes: G-2, Chile, CAN y Triangulo Norte CA.

Negociados y Suscritos: USA, Canadá, EFTA y la UE (rubricado en mayo de 2010)

En negociación: Corea del Sur y Panamá

A futuro: Japón y profundización con países de Centroamérica y Caribe

Cuáles son las ventajas de negociar

Acuerdos Comerciales?

•Lograr un mejor acceso a

las exportaciones de bienes

y servicios de Colombia

•Evitar que las

exportaciones colombianas

sean desplazadas en

terceros mercados

•Penetrar mercados

altamente protegidos

•Incrementar la

competitividad del aparato

productivo

•Generar empleo

•Facilitar la llegada de

empresas colombianas

a nuevos mercados

•Mejorar la calidad de

vida de la población y

aumentar su bienestar

•Contribuir al desarrollo

sostenido del país

V. Agenda futura de negociaciones

El 27 de octubre pasado, el Consejo Superior del Comercio Exterior (CSCE) aprobó la actualización de la Agenda Comercial del país.

La actualización tiene dos objetivos:(i) Renovar y ampliar la muestra de países con los cuales negociar; y (ii) Capturar los desarrollos comerciales de los últimos cinco años.

Para la elaboración de la Agenda actualizada se usaron 20 países y 20 variables que se agrupan en cinco categorías:

• Consolidar mercados de exportación• Mercados con mayor potencial para las exportaciones colombianas• Atraer países con mayor potencial de inversión en Colombia• Factibilidad política• Disposición al libre comercio.

V. Agenda futura de

negociaciones

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2003

-200

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PIB

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nti

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nti

du

mp

ing

1 Panamá 2 1 13 13 6 18 5 4 4 16 11 1 16 10 0 0 19 15 4 1 159

2 Japón 6 16 2 18 1 13 17 1 2 1 15 4 10 10 0 0 18 1 6 18 159

3 Corea del Sur 8 10 4 9 16 9 10 5 3 4 2 13 11 0 0 0 17 7 14 19 161

4 Comunidad del golfo 16 4 16 15 3 1 6 2 11 3 16 13 2 10 10 10 7 6 1 10 162

5 Rusia 10 7 10 17 7 7 1 7 13 7 3 13 3 10 0 0 6 9 20 15 165

6 República Dominicana 1 8 20 5 15 17 8 15 4 18 8 10 17 0 0 0 1 16 1 3 167

7 Costa Rica 3 2 13 10 14 16 16 10 4 17 14 6 18 10 0 0 2 14 8 3 180

8 Caricom 4 14 16 11 17 15 14 16 4 15 4 2 13 10 0 0 3 10 9 5 182

9 Australia 15 9 6 16 2 5 15 3 16 8 18 5 6 10 10 0 11 2 17 9 183

10 Singapur 9 17 1 2 20 6 13 20 19 6 20 11 4 0 10 10 4 3 1 11 187

11 India 13 18 4 6 12 8 3 14 10 5 1 9 5 10 0 0 15 20 19 16 188

12 China 5 15 6 3 18 14 7 18 1 2 7 8 1 10 0 0 20 18 16 20 189

13 Israel 7 19 10 14 10 12 18 9 11 11 12 7 9 10 0 0 9 5 10 7 190

14 Uruguay 17 6 16 8 9 19 2 11 9 19 17 3 19 0 0 0 16 12 6 6 195

15 Turquía 11 20 2 1 19 11 4 19 19 13 5 13 7 0 10 10 5 8 15 11 203

16 Nicaragua 14 3 13 19 8 20 11 12 4 20 13 13 20 10 0 0 8 19 4 2 213

17 Malasia 20 5 9 7 11 2 19 13 16 10 9 12 12 10 10 0 12 11 12 14 214

18 Nueva Zelanda 19 13 10 12 4 3 20 6 15 14 19 13 14 0 10 10 10 4 13 8 217

19 Tailandia 18 11 8 4 13 4 12 17 14 9 6 13 8 10 10 10 13 17 11 17 225

20 Sudáfrica 12 12 16 20 5 10 9 8 16 12 10 13 15 10 10 0 14 13 18 13 236

Imp

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Agenda de negociaciones comerciales

Consolidar

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teg

ido

s

Mercados con potencial

V. Agenda futura de

negociaciones

VI. Nuestro papel en la OMC

• Colombia participa activamente en las actividades de la OMC,

tanto en las negociaciones como en los procesos adhesión y en

la implementación de los Acuerdos.

• Normativa colombiana en materia comercial se rige por OMC

(AD, Subvenciones, Salvaguardias, Valoración, Licencias,

agricultura, OTC, MSF, Servicios, PI, Solución de Diferencias).

• Colombia apoyó el lanzamiento de una nueva ronda

negociaciones multilaterales comerciales en el marco de la

Conferencia Ministerial de Qatar en noviembre 2001.

• “RONDA DEL DESARROLLO DE DOHA”

Colombia en la OMC. Hoy

• OMC administra los acuerdos de comercio da Ronda de Uruguay.

• Colombia considera que dichos acuerdos han sido positivos. Iniciaron la aplicación de un sistema de solución de controversias cuyas decisiones son de obligatorio cumplimiento por parte de los miembros.

• También se inició reforma a la agricultura, buscando eliminar las distorsiones causadas por los países desarrollados vía subsidios.

• El sistema ha servido para que en la OMC se puedan discutir y en no pocos casos resolver o avanzar en temas que favorecen la expansión del comercio,como la valoración aduanera, transparencia legislación sanitaria, fitosanitaria y técnica.

Nueva Ronda de Negociaciones

Antecedentes

Nueva Ronda de Negociaciones

Antecedentes

•A pesar de los avances el sistema ha presentados limitaciones:

• Para PED: reforma a agricultura es muy lenta. Altos aranceles y escalamiento desestimulan exportaciones de valor agregado. En servicios pocos avances en áreas como el movimiento de personas.

•PMAs sienten que al disminuir los aranceles, las preferencias que tienen en PD se van erosionando. Al no tener base productiva sólida no pueden aprovechar oportunidades de acceso a mercados.

•Los PD enfrentan exigencias de grupos de presión por una mayor protección al consumidor y al medio ambiente, y enormes intereses creados alrededor de los subsidios a la agricultura.

•=> Colombia apoya Doha por que da impulso a negociaciones que ya se venían realizando en agricultura y servicios (llamada agenda incorporada).

•BIENES NO AGRÍCOLAS -NAMA-

OBJETIVOS DE LA NEGOCIACION

•Colombia al igual que la mayoría de PED de A.L, no tenía especial interés en las

negociaciones NAMA.

•En Ronda Uruguay se consolidó ámbito NAMA completo, con importantes

reducciones (de 70% a 35% en promedio).

•Colombia apoyó negociaciones y espera que objetivos de:

a)Reducir o eliminar elevados aranceles (consolidados), picos y progresividad

arancelarios y,

a)Eliminar barreras no arancelarias

ESTADO ACTUAL

• Colombia apoya 3ª revisión del proyecto de modalidades que es

actualmente la base de negociación, presentado por el Presidente del

GN en diciembre de 2008.

• La discusión del punto medular que es la fórmula y las flexibilidades

está bastante avanzada y el tema se encuentra estabilizado.

FÓRMULA Y FLEXIBILIDADES

• Colombia apoya fórmula Suiza por cuanto al ser no lineal permitirá

eliminar altos aranceles y picos arancelarios (en especial de PD en

sectores de industria liviana: textil-confección y calzado).

• Colombia considera que las flexibilidades especiales por países no

deben ampliarse: al final pocos PED harán verdaderos esfuerzos.


INTERESES NACIONALES

Ofensivos:

• Mayor acceso a mercados de PD y PED que tienen aranceles elevados en sectores de interés exportador y con los cuales Colombia no tiene acuerdos de acceso preferencial.

Defensivos:

• Poca reducción de los aranceles aplicados.

• Colombia no utilizará las flexibilidades, lo cual le permite un coeficiente 25, satisfactorio para la reducción arancelaria.

Estos intereses quedan cubiertos con el proyecto de modalidades en discusión.


Arancel

Consolidado

Arancel

Aplicado

Nuevo

consolidado

Reducc. Aplic

(puntos)

N°

subpartidas Productos

40 35 15.4 19.6 15 Automóviles (partida 8703)

35 35 14.6 20.4 14

VAN, algunos camiones,

motos

35 20 14.6 5.4 989

Pesca, plástico, jabones,

cosméticos, ptos gráficos,

calzado, tejidos,muebles,

electrodomésticos, etc

40 20 15.4 4.6 327

Manufacturas de cuero,

confecciones, partes de

calzado y otros

35 15 14.6 0.4 1381

Aceites ind, pinturas, tiras y

hojas plást, llantas,

tensoactivos, madera, papeles,

resinas, fibras e hilados,

vidrio, autopartes

30 15 13.6 1.4 3 Resinas PVC.

SUBTOTAL 2729

TOTAL SUPBARTIDAS INDUSTRIA 6296

% MODIFICAC. 43

(*) Período implementación: 10 años

Efecto coeficiente de 25 sobre

aranceles aplicados en Colombia (*)

Colombia considera que estas negociaciones son suplementarias.

Los PD y algunos PED (Singapur, Corea, Tailandia) estiman que son

un mecanismo para alcanzar mayor ambición en la Ronda.

Colombia tiene un arancel consolidado casi plano (promedio 35.4%) y

aranceles aplicados escalonados. Por ello no le interesa entrar a

seleccionar sectores para reducir el arancel más allá de lo que

determine la fórmula y el coeficiente escogido de 25.

Colombia acompaña planteamiento de participación voluntaria y criterio de masa crítica para los que deseen participar.

Negociaciones sectoriales

Colombia también apoya la eliminación de los obstáculos no

Arancelarios al comercio:

• Ha trabajado activamente en la propuesta de carácterhorizontal "Procedimiento para facilitar la búsqueda desoluciones para los Obstáculos no arancelarios”.

• Ha sido invitada a patrocinar la propuesta de Estados Unidos,Suiza y Japón sobre “Comercio de Productosremanufacturados”. Está siendo analizando.

• Los obstáculos se deben resolver con propuestashorizontales por los beneficios que se derivan para laindustria en general en la consecución de acceso real, sinprivilegiar sectores.

1. Texto de Acceso a Mercados

Marco Legal: Principios del GATT1994 y Acuerdos OMC

Trato Nacional - Aranceles - Medidas no Arancelarias

2. Cronograma Desgravación Arancelaria

Artículo XXIV del GATT1994 para eliminar lo sustancial del comercio en unplazo de 10 años.

3. Medidas no arancelarias

Principios del GATT1994; eliminación de restricciones a lasimportaciones/exportaciones y no introducción de reglamentaciones queafecten a terceras partes, miembros de la OMC.

El los TLCs Colombia aplica:

GRACIAS


• Se supone que los beneficios del comercio contribuyen significativamente con el desarrollo en general y ayudan a reducir la pobreza

• La teoría dominante reconoce que la liberalización comercial genera "ganadores" y "perdedores" dentro de los países, pero sostiene que, en general, los resultados son positivos y la compensación que reciben los perdedores de parte de los ganadores (por ejemplo, a través de políticas impositivas adecuadas o esquemas de ayuda para el ajuste comercial) es beneficiosa.


• Tal como lo señala Rodrik (2000ª), los países en desarrollo tienen una peligrosa obsesión con la liberalización comercial, que a menudo suple la ausencia de una estrategia de desarrollo. Según Rodrik (2001), “la mentalidad del régimen de comercio mundial debe cambiar de ´acceso al mercado´ a ´desarrollo´, lo cual significa que el éxito del sistema no debería evaluarse según su capacidad para maximizar el flujo comercial de bienes y servicios, sino en base a sus posibilidades de desarrollo a nivel nacional”.

¿Qué es la política comercial?

• La política comercial se refiere fundamentalmente al movimiento internacional de bienes y servicios.

• Conjunto de prácticas destinadas a facilitar el comercio exterior del país:

• a) ordenamiento institucional (procesos y resultados)

• en la implementación de acciones que permitan desarrollar la capacidad competitiva

• en el logro de mayor acceso a otros mercados vía las negociaciones comerciales.

Política

Comercial

Externo: (negociaciones

comerciales)

Inserción en la economía

mundial y amortiguar los

impactos de globalización

sobre el aparato

productivo.

Bregar con entorno político

internac. para lograr mas

acceso a los mercados

mundiales y conseguir que

la normativa comercial

permita el mayor grado de

autonomía para poder

hacer política de desarrollo

Interno: (aranceles,

productividad, regimen de

import., admon. de

acuerdos)

Adecuar el aparato

productivo, crear

condiciones de

reestructuración y

reconversión industrial

para la apertura y al

proceso de globalización.

Aprovechar las mejores

condiciones de acceso a

mercado.

Política Comercial: Instrumentos

• Aranceles

• Controles Directos

– Cuotas

– Subsidios

• Reglas y procedimientos técnicos y administrativos

Política Comercial: Aranceles

• El arancel es un impuesto (o gravamen) que se impone a un bien cuando cruza una frontera nacional.

• El más común es el arancel a las importaciones.

• Pueden ser de tres tipos: ad valorem, específicos y compuestos

Tipos de Aranceles

• Ad valorem este es un impuesto o gravamen, legalmente se especifica como un porcentaje fijo del valor del bien importado o exportado, inclusive o exclusive del costo de transporte.

• Específico legalmente se especifica como una suma constante de dinero por unidad física importada o exportada.

Tipos de Aranceles

• Compuesto , este es una combinación de un impuesto ad valoren y un impuesto específico.

La tendencia del comercio internacional

es a tener todos los aranceles en ad

valorem

Diferencias entre los aranceles ad valorem y los específicos

1. Cuando existe varias calidades de cierto bien, un arancel tarifa se usa uniforme ad valorem para todas las calidades, el impuesto absoluto por unidad es menor para calidades más baratas.

2. Durante períodos de inflación, la incidencia porcentual de un impuesto específico tiende a reducirse. Lo contrario en períodos deflacionarios.


Ahora el grado de protección dado por un

arancel se mide mejor por su incidencia

porcentual. En esta forma, el arancel ad

valorem provee un nivel constante de

protección, mientras que el nivel de

protección dado por un arancel específico

varia inversamente al nivel de precio.


3. Administrativamente, el impuesto específico es mucho más fácil de aplicar. El arancel ad valorem tiene que calcularse solamente después de que se ha determinado el valor del bien.

Este valor puede ser determinado vía dos

métodos, precio c.i.f (cost, insurance,

freigth) o f.o.b (free on board)

Efectos de un arancel sobre un país pequeño

• La aplicación de un arancel sobre la importación de un bien, puede tener los siguientes efectos:

1. Efecto sobre los precios domésticos

2. Efecto sobre la producción doméstica

3. Efecto sobre el valor de la producción y el bienestar

4. Efecto sobre el consumo doméstico

5. Efecto sobre el ingreso arancelario

6. Efecto sobre el volumen de comercio

Controles Directos

• Los controles directos son políticas selectivas, de cambio del gasto, cuyo objetivo es controlar los elementos particulares en la balanza de pagos.

• Usualmente los controles directos se imponen sobre las importaciones en un intento por cambiar el gasto doméstico alejándolo los bienes extranjeros hacia los bienes domésticos.

Tipo de Controles Directos

• Se califican en tres tipos:

– Controles fiscales, impuestos y subsidios sobre exportaciones e importaciones

– Controles comerciales, son principalmente restricciones cuantitativas (cuotas)

– Comerciales monetarios, son conocidos como controles de cambios, tasas de cambios múltiples y requerimientos de depósitos anticipados.

Controles fiscales: Subsidios

• Son transferencias de dinero, abiertos o cubiertos, por parte del Gobierno a los exportadores o importadores.

• Los subsidios son abiertos cuando se trata de pago directo al exportador.

• En el caso de los cubiertos, estos se realizan a través de esquemas que proveen asistencia financiera indirecta al exportador. (p.e crédito subsidiado).

Controles Comerciales: Cuotas

• Una cuota de importación/exportación es un límite específico en lo que se refiere a la cantidad de unidades de un producto que se puede importar/exportar a un país.

• Este es un recurso utilizado tanto para proteger una industria local controlando las importaciones de los bienes, como para incentivar exportaciones.

Cuotas de Importación (1)

• El mecanismo comercial más común es la cuota de importación.

• Entre los efectos de las cuotas de importación podemos mencionar los siguientes:

– Reduce el volumen de importaciones y aumenta el precio doméstico del producto.

– El efecto directo sobre la balanza comercial de la cuota de importación estimula la economía doméstica y hace que el ingreso nacional y el empleo aumenten a través del multiplicador externo.

Cuota Arancelaria

• Las importaciones también pueden ser restringidas por medio de una cuota arancelaria.

• Bajo este esquema, una cierta cantidad del bien que se importa libre de cualquier impuesto (o se importa bajo el pago de impuesto mínimo de importación), mientras que un mayor impuesto de importación se impone a cantidades adicionales.

Modelo Hecksher-Ohlin (1)

• El modelo de Heckscher-Ohlin fue fomulado por el economista sueco Bertil Ohlin modificando un teorema inicial de su maestro Eli Heckscher.

• Afirma que los países se especializan en la exportación de los bienes que requieren grandes cantidades de los factores de producción en los que son comparativamente más abundantes; y que tiende a importar aquellos bienes que utilizan factores de producción en los que son más escasos.

http://es.wikipedia.org/wiki/Bertil_Ohlin

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Eli_Heckscher&action=edit


• Este modelo parte de la teoría de David Ricardo de la ventaja comparativa tratando de dar explicación al lo formulado por Ricardo en relación de que la ventaja dependía de la productividad del trabajo (o sea, de diferencias en tecnología).

• Uno de los principales objetivos del modelo es la predicción del patrón de comercio con base en características observables de los países.


• El modelo puede resumirse en dos proposiciones como sigue:

1. La causa del comercio internacional se encuentra principalmente en las diferencias entre las dotaciones de factores de los diferentes.

2. El efecto del comercio internacional consiste en tender a igualar los precios de los factores entre países, y así servir en alguna medida como un sustituto de la movilidad de factores. Esta proposición se conoce como el teorema de la igualización del precio de los precios.


• La validez de estas dos proposiciones depende de una serie de supuestos. Uno de ellos es que los factores de producción, entre los países que comercializan, son homogéneos y que se producen los bienes bajo rendimientos constantes a escala.

• Igualmente supone que los dos factores homogéneos son indiferentes entre sus usos; son de la misma calidad en todos los países y se ofrecen inelásticamente (oferta vertical).


• Ausencia de externalidades de producción.

• La tecnología es la misma en todos los países

• Un bien siempre es intensivo en trabajo en relación a un segundo bien, por lo que habrá una industria que utilice más un factor que otro.

1. Los flujos de bienes y servicios con el exterior: el tipo de cambio.

2. Los flujos financieros con el exterior: el diferencial de tipos de interés como determinante básico.

3. El sector financiero: la LM.4. El sector exterior real y financiero: la curva BP.5. Equilibrio interno y externo en una economía con

movilidad de capitales imperfecta.6. Equilibrio interno y externo en un economía con

movilidad perfecta de capitales: modelo Mundell-Fleming.

El sector exterior: análisis de una economía abierta a través del modelo IS-LM-BP*.

* Tomado de Monsalve 2009.

0. Introducción

Modelo IS-LM-BP Apertura de la economía

Incorporación de dos nuevos elementos.

Tipo de cambio (tc)

Balanza de Pagos (BP)

Análisis de los flujos financieros con exterior Modelo

Mundell-Fleming.

Robert A. Mundell (1932-) Marcus Fleming (1999-1976)

Nobel 1999 por “sus

análisis sobre las

políticas fiscales y

monetarias bajo

diferentes sistemas

monetarios y sus

análisis de las áreas

óptimas de divisas”

http://bkmarcus.com/blog/images/heads/Grandgranddad.jpg

http://bkmarcus.com/blog/images/heads/Grandgranddad.jpg

0. Introducción

La

Ba

lan

za

de

Pa

go

s

1. Flujos de bienes y servicios con el exterior.

1.1. Determinantes fundamentales balanza comercial

Renta del Resto del Mundo.

Un aumento de la renta del resto del mundo tienen una

incidencia directa en el aumento de las exportaciones

nacionales Contribuye al superávit comercial.

Renta nacional

Un aumento de la renta nacional tiene una incidencia

directa en el aumento de las importaciones

Contribuye al déficit comercial.

Tipo de cambio

Una apreciación de la moneda tiene una incidencia directa

en la disminución de las exportaciones y en el aumento de

las importaciones Contribuye al déficit comercial.


1.2. El tipo de cambio

Tipo de cambio nominal.

E aumenta cuando se aprecia €.

Tipo de cambio real o Relación Real de

Intercambio.

Cantidad de bienes que podemos importar

con nuestras exportaciones.

Variable P: deflactor del PIB

·m

Pe E

P

$

€E

El “poder” del tipo de cambio

Economía cerrada Producción interior determinada

por gasto interior.

Economía abierta Producción interior determinada por

el gasto en bienes interiores: gasto de los residentes

en el interior más exportaciones netas o superávit

comercial.

Incorporar a la curva IS el saldo de la balanza comercial.

XN0 Exportaciones netas autónomas.

xe Exportaciones netas que dependen tipo de cambio real

m propensión a importar


1.3. Renta determinada por el gasto en bienes interiores

0 XN XN xe mY

Exportaciones (X).- Dependen.

(+) positivamente de la renta RM.

(-) negativamente del tipo de cambio.

Importaciones (X).- Dependen.

(+) positivamente de la renta nacional.

(+) positivamente del tipo de cambio.


1.4. La balanza comercial

0 XN XN xe mY

Equilibrio económico con sector exterior (P=P*=1)

Multiplicador.- más pequeño (m)

Multiplicando.- incorpora XN0 y xe


1.5. La curva IS con sector exterior

0 1 0 0

0

1

(1 )

1IS:

1 (1 )

Y DA C I G XN

Y C c t Y I bi G XN xe mY

Y A bi XN xec t m

Un aumento de la renta del RM mejora la balanza

comercial y aumenta la demanda agregada IS se

desplaza hacia arriba-derecha.

Un aumento de la renta nacional empeora aumenta el

gasto en importaciones y empeora la balanza comercial

IS se desplaza hacia abajo-izquierda.

El multiplicador es menor que en una economía cerrada al

incluir m IS es más vertical

La apreciación de la moneda nacional encarece las

exportaciones y abarata las importaciones por lo que

empeora la balanza comercial IS se desplaza hacia

abajo-izquierda.


1.6. Algunas consecuencias de la apertura de la economía


1.7. Análisis gráfico curva IS con sector exterior

Pendiente IS determinada por µ (c,t,m) y b.

Aumento de “m”, disminuye el valor del multiplicador (igual

que la caída de “c” o aumento de “t”) IS más vertical.

El aumento de m implica un mayor gasto en el exterior y,

por tanto, menos efecto multiplicador en el interior


1.7. Análisis gráfico curva IS con sector exterior

Posición IS determinada

por XN0 y DA.

(XN0) Si positivas aumenta A

curvas IS y XN hacia arriba.

(e) Si aumenta, las X

disminuyen y las M aumenta.

curvas IS y XN hacia abajo.

Efectos perturbaciones

DA Y* e

Y + + +

XN - + +


1.8. Conflicto entre políticas equilibrio interno/externo

Equilibrio comercial XN=0 Izquierda: Superávit (Renta menor

implica menor M’s); Derecha: Déficit

Pleno empleo (Ype) Desempleo a la izquierda y sobrempleo a

la derecha

Zona I.- Desempleo y superávit

comercial Política Expansiva

Zona III.- Sobreempleo y déficit

Políticas contracción.

Zona II.- Conflicto entre política

expansión para equilibrio

interno (agravan déficit

comercial) y contracción para

corregir déficit externo (agravan

desempleo)

2. Flujos financieros con el exterior.

2.1. La cuenta financiera de la balanza de pagos

Principales partidas de la cuenta financiera son

Inversión directa.- El inversor busca rentabilidad

permanente e influencia dirección empresa: Iberdrola

construye plantas de renovables en latinoamérica.

Inversiones en cartera.- Él inversor busca principalmente la

rentabilidad. Adquisición de valores negociables en un

porcentaje inferior al 10%: un fondo de pensiones español

compra acciones de empresa extranjera.

Otras inversiones. Operaciones de préstamos comerciales

y financieros: El gobierno español presta dinero a otro.


2.2. La movilidad del capital

Movimientos internacionales de capital determinados por:

Barreras o restricciones legales.

Rendimiento.

Riesgo.

Elemento determinantes es el rendimiento reflejado en el

tipo de interés

Si suponemos movilidad perfecta Inversores pueden

adquirir activos en cualquier país con rapidez, sin límites

y con pequeños costes de transacción.

Flujos de capital pueden utilizarse para financiar la

balanza comercial.


2.3. El tipo de interés

Variable relevantes es el diferencial de tipo de interés

F0 .- Flujo de entrada de capitales autónomo

f.- función que recoge entradas de capitales en función del

diferencial tipo de interés con RM (i*). Depende:

La libertad de movimiento de capitales,

El riesgo de depreciación / devaluación

La inflación

Si movilidad de K perfecta i=i* y f= BP horizontal

*

0 ( )F F f i i


2.4. Tipos de interés y tipos de cambio

Si perseguimos la entrada de capitales i>i* Agentes

extranjeros buscan activos nacionales y demandan

moneda nacional eleva el tipo de cambio.

3. El sector financiero

3.1. La curva LM con sector exterior

Se mantiene la misma condición de equilibrio que en una

economía cerrada.

¿Relación LM-BP?

Déficit crónico BP pérdida divisas disminuye

BM Disminuye M$ .

No obstante suponemos que Banco Central anula el

efecto sobre M$ de los movimientos divisas.

SMkY hi

P

4. El sector exterior real y financiero: la curva BP

4.1. Análisis algebraico

Equilibrio exterior balanza por cuenta corriente y

financiera es cero.

*

0 0[ ] [ ( )]

Balanza Comercial Balanza Financiera

BP XN xe mY F f i i

Equilibrio exterior si BP=0

*0 0XN xe Fmi Y i

f f


4.2. Análisis gráfico

La pendiente curva BP=0

Puede ser (+) Y → M → déficit c/c → se requiere

entrada de K y, por tanto, i (i>i*).

Más vertical a mayor m y menor f

Puede ser (0) i=i*

0

i mpdte BP

Y f



Superávits y déficits comerciales

La curva BP=0 representa las combinaciones (i,Y) que

equilibran la balanza de pagos.

Si nos situamos por encima (BP1) el tipo de interés (i1) es

mayor que el que equilibra la BP, por tanto, entrada de

capitales y superávit.



La posición de la curva BP=0

Determinada por XN0, e, F0, i

Caída e: depreciación aumenta (X-M), para cada nivel de

renta es menor la necesidad de financiar los déficits.

5. Equilibrio interno y externo con movilidad K imperfecta

5.1. Tipos de cambio fijos

Movilidad imperfecta K el interés no puede utilizarse

para equilibrar el sector exterior utilizar tipo de cambio

(E0) refleja un equilibrio interno (IS=LM), pero

desequilibrio exterior (Déficit BP)

Déficit BP devaluar

moneda desplazar

BP hacia abajo


5.2. Tipos de cambio flexibles

Déficit BP Se necesitan divisas Se oferta moneda

nacional para comprar las divisas Cae tipo de cambio.

BP desplaza hacia abajo: pues se abarata X y

encarece M.

IS se desplaza hacia la derecha al aumentar XN.

Desplazamientos

sucesivos hasta punto (E1)

de equilibrio interno y

externo simultáneos.


5.3. Políticas Fiscal y Monetaria con sector exterior

Nivel de renta por debajo del nivel pleno empleo.

Política fiscal y monetaria expansiva:

Solucionar el desequilibrio interno.

Agravar el desequilibrio exterior.

Combinar políticas fiscal y monetaria con la cambiaria:

Política fiscal expansiva.

Devaluación de la moneda.

6. El modelo Mundell-Fleming: equilibrio con movilidad K

6.1. Hipótesis

Movilidad perfecta de capitales

El tipo de interés nacional ha de ser igual al resto

del mundo [i=I*]…

… en caso contrario entradas o salidas masivas

de capital

Implica que f=∞ y BP=0 es una línea horizontal

en el nivel i=i*



Intervenciones de autoridades monetarias en mercados

de divisas para mantener estable el valor moneda.

La oferta monetaria se vuelve endógena pues se

encuentra supeditada a la política cambiaria.

Repercusiones

Política Monetaria absolutamente ineficaz No

consigue aumentar la renta y vuelta al equilibrio en el

nivel (i=i*)

Política Fiscal plenamente eficaz Equilibrio con un

nivel de renta superior y el mismo nivel de interés.

Contracción Monetaria



Política monetaria ineficaz.

Aumento i% (i1)

Entrada K / BP>0

Presión apreciación

Intervención BC(Venta moneda nacional y

compra divisas)

Expansión

monetariaReduce Interés

(I=i*) BP=0

Aumento Gasto Público



Política fiscal plenamente efectiva

Aumento i% (i1)

Entrada K / BP>0

Presión apreciación

Intervención BC(Venta moneda nacional y

compra divisas)

Expansión

monetariaReduce Interés

(I=i*) BP=0


6.2. Tipos de cambio fijos flexibles

Libre fluctuación de las monedas. No intervención de las

autoridades monetarias.

Tendencia al equilibrio de la BP: Déficit BP [XN<0]

exceso moneda nacional (compra divisas)

depreciación moneda corrección déficit comercial.

Conclusiones:

Política Monetaria plenamente eficaz Equilibrio con un

nivel de renta superior y el mismo nivel de interés.

Política Fiscal absolutamente ineficaz No consigue

aumentar la renta y vuelta al equilibrio en el nivel (i=i*)


6.2. Tipos de cambio fijos flexibles

La curva IS (suponemos precios constantes)

La depreciación de la moneda nacional (e) desplaza la

curva IS hacia la derecha.

La apreciación (e) desplaza IS hacia la izquierda.

0

1

1IS:

1 (1 )Y A bi XN xe

c t m



Equilibrio del modelo.

0

1

1: - -

1- (1- )

: -

0 : *

S

IS Y A bi XN xec t m

MLM kY hi

P

BP i i

Expansión Monetaria



Política monetaria plenamente efectiva.

Cae i%

Presión depreciación

Mejora balanza comercial

Aumento XN(Curva IS se desplaza a la derecha)

Reduce Interés

(I=i*) BP=0

Aumento Gasto Público



Política fiscal absolutamente ineficaz.

IS hacia derecha (E1)

Aumenta el i% (i1)

Aprecia la moneda

Deterioro balanza

comercialIS hacia

izquierdaEquilibrio inicial

(E0)


6.3. Conclusiones

El sistema de tipos de cambios determinará la

eficacia de las políticas económicas fiscal y

monetaria.

Sistema de tipos de cambio fijos ha de utilizarse

la política fiscal.

Sistema de tipos de cambio flexibles ha de

utilizarse la política monetaria.

BLANCHARD (2006): Macroeconomía, Prentice-Hall, 4ºEd, Caps 11, 12 y 13.

DEJUAN, O. (2000):

Macroeconomía, Bomarzo,

Cap. 5.

4. Referencias Bibliográficas

El “desafío” de la globalización comercial

facultad de economía. maestría en ciencias económicas

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