Autores: Carlos Granda y Armando Cabrera, consultores expertos independientes.

La revolución digital ha penetrado en muchos aspectos de la sociedad y transformado profundamente nuestras vidas. Aunque hay un lento aumento en el uso de tecnologías y metodologías digitales relacionadas con la educación, su impacto aún no ha tenido un efecto verdaderamente transformador en Ecuador, que puede ser bastante lento para responder a las tendencias tecnológicas. Hay espacio para imaginar la posición de nuestro sistema educativo en la era digital y para combinar las visiones humanista y holística con los enfoques innovadores que puede generar la digitalización.

Situación actual El Gobierno de Ecuador establece como principal objetivo de la Agenda Educativa Digital para el período 2017-2021

“Fortalecer y potencializar el proceso de enseñanza-aprendizaje en el Sistema Educativo Nacional a través del incremento de prácticas innovadoras que integran las tecnologías para empoderar el aprendizaje, el conocimiento y la participación” (ver Figura 1).

Se proponen cinco ejes de acción:

físico (conectividad, equipamiento tecnológico);aprendizaje digital (currículo, metodología pedagógica, contenidos);desarrollo docente (formación continua, formación inicial, profesionalización);comunicación y fomento (difusión, incentivo y empoderamiento, repositorio digital);innovación (laboratorio de innovación educativa).

El MinEduc desarrolla proyectos relacionados con los cinco ejes de la Agenda Digital. En el eje físico, se encuentra en progreso el Sistema Integral de Tecnologías para la Escuela y la Comunidad (SITEC)¹, con el que se pretende contribuir al mejoramiento de la calidad educativa con la implementación de estándares para la aplicación de las TIC en las aulas. En el eje 2 se ha desplegado una estrategia (acelerada por la pandemia) de difusión de contenidos a través de plataformas virtuales. En los demás ejes aún no se vislumbran resultados para sostener que la estrategia esté en ejecución, debido a que no se han encontrado lineamientos que permitan evaluar metas específicas.

Cambios clave introducidos por este Gobierno

Reforma educativa y tecnología en el siglo XXIFACTSHEET

Figura 1. Agenda Educativa Digital

Fuente: Dirección Nacional de Tecnologías para la Educación, Ministerio de Educación

a)b)

c)

d)

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FACTSHEET: Reforma educativa y tecnología en el siglo XXI

ESTRATEGIA DESCRIPCIÓN

Cada etapa de la reforma debe mantener el aprendizaje como eje central. La tecnología es solo un medio para conseguir un fin.

Propuesta Plan Decenal de Educación 2016-2025².Agenda Educativa Digital 2017-2021.

Poner el aprendizaje en el centro de la reforma.

1.

Propuesta Plan Decenal de Educación 2016-2025.Agenda Educativa Digital 2017-2021.

Garantizar la aceptación de todos los implicados en el sistema educativo.

5.

Establecer conectividad e infraestructura (dispositivos) TIC en las escuelas es clave para reducir la brecha digital. Según el Observatorio TIC-MINTEL, las siguientes son las metas alcanzadas:

Hasta 2015, 9.732 establecimientos con conectividad (Plan Nacional de Conectividad)³.Implantación del aula digital móvil: 1.540 sitios visitados.886 infocentros implementados a nivel nacional, con 12.262.960 personas capacitadas hasta 2020.

Invertir en conectividad y reducir la brecha digital.

2.

La Agenda Digital Educativa 2017-2021 promueve los siguientes lineamientos:Dotar de conectividad de internet a todas las instituciones educativas de sostenimiento público del país. Elaborar prácticas pedagógicas innovadoras con enfoque digital. Desarrollar competencias digitales de los docentes en formación inicial y en ejercicio. Divulgar ideas, avances, logros y nuevos conocimientos mediante una comunicación eficaz, transparente y entendible para toda la sociedad (comunidad académica, de investigación y público en general). Construir una infraestructura de innovación en educación digital. Proteger la producción intelectual digital.

Definir una estrategia de implementación y su correspondiente arquitectura institucional.

4.

Una visión es un objetivo contextualizado y realista. Se logra a largo plazo, no bajo una administración particular.

Basar la reforma en una visión.

3.

Según el BID, la tecnología, sumada a un entorno apropiado para la reforma educativa, puede producir mejoras sustanciales en el aprendizaje y las habilidades de los estudiantes. Además, hacer uso del conocimiento que los países pioneros adquirieron durante décadas permitirá maximizar recursos limitados.

La Tabla 1 resume los conceptos básicos que conforman la implementación de una reforma transformadora de la educación. Muestra que la tecnología es solo una parte de la estrategia general.

Cómo implementar una reforma de la educación

Tabla 1. Conceptos básicos de una reforma educativa

FACTSHEET: Reforma educativa y tecnología en el siglo XXI

La visión de la Agenda Educativa Digital 2017-2021 promueve el fortalecimiento de investigaciones educativas que incidan en el mejoramiento de las prácticas docentes, la gestión institucional y la promoción de experiencias innovadoras a través de proyectos como:

Clase inversa.Laboratorio comunitario digital.Aula digital móvil.Biblioteca virtual.

Cambiar la forma en que los estudiantes aprenden, actualizando las prácticas pedagógicas de las asignaturas tradicionales.

6.

Según datos de la rendición de cuentas4 2019 del MinEduc:8.789 docentes y aproximadamente 400 autoridades se capacitaron en tecnopedagogía, innovación educativa y ciudadanía digital, lo que contribuyó al desarrollo de sus competencias digitales. 6.000 docentes participaron en el programa Aula Digital Móvil para la obtención de la certificación internacional sobre habilidades digitales.Docentes a nivel nacional fueron beneficiarios de recursos educativos digitales abiertos (herramientas y metodologías activas) para mejorar su práctica educativa en las áreas de Lengua y Literatura, Matemática, Física y Química, así como para trabajar en los ejes transversales.

En lo relacionado con el Sistema Nacional de Desarrollo Profesional (SIPROFE) se obtuvieron los siguientes resultados:

Capacitación a 1.804 docentes del sistema fiscal en cursos de actualización docente sobre las temáticas: Ciencias Sociales, Educación General Básica, Educación Inicial y 1.° de EGB, y Lengua y Literatura. 463 docentes beneficiados con maestrías.

Empoderar a los maestros para convertirlos en agentes de cambio.

8.

En 2016 se hizo el acercamiento con UNESCO y el Ministerio Coordinador del Conocimiento y Talento Humano (MCCTH) para que la UNESCO brinde asesoría técnica y valide los documentos que se originen del proceso de implementación del proyecto de ciencias de la computación en las instituciones educativas de Ecuador.

Según el informe de rendición de cuentas 2019 del MinEduc, los principales resultados de los proyectos de inversión relacionados con el Sistema Integral de Tecnologías para la Escuela y la Comunidad (SITEC) son los siguientes:

Renovación de la licencia SAP BusinessObjects (mejora de sistemas de información).Avance en el fortalecimiento de la plataforma de gestión escolar: Docentes de instituciones educativas activas escolarizadas ordinarias del sostenimiento fiscal con acceso a la plataforma de gestión escolar (notas de estudiantes, plan curricular anual).Capacitación a 12.000 docentes en temas de tecnología en el aula, herramienta comunidad en línea, levantamiento de notas, alfabetización digital y certificación de personas beneficiarias.Avance en el mejoramiento del almacén de datos institucional, que permite la optimización de la gestión de información de la comunidad educativa.

Cambiar lo que aprenden los estudiantes, actualizando el plan de estudios.

7.

FACTSHEET: Reforma educativa y tecnología en el siglo XXI

Aunque las aulas se han llenado de dispositivos electrónicos, hay poca evidencia sobre lo que funciona mejor en el aprendizaje: ¿conectado, desconectado o una mezcla de ambas?

No existe evidencia de que las iniciativas planteadas en la Agenda Educativa Digital 2017-2021 hayan sido evaluadas y monitoreadas.

Monitorear y evaluar el progreso, y recopilar evidencia para la formulación de políticas.

9.

Los problemas éticos incluyen el uso de datos sobre la información personal y académica de los estudiantes; respeto y seguridad en el ciberespacio (ciberacoso, contenidos inapropiados, depredadores en línea, etc.); y preguntas relacionadas con la propiedad intelectual del conocimiento.

No existe evidencia de que las iniciativas planteadas en la Agenda Educativa Digital 2017-2021 hayan sido evaluadas y monitoreadas.No se realiza mención alguna en el informe de rendición de cuentas 2019 del MinEduc.

Abordar cuestiones éticas.

10.

En la Figura 2 se puede analizar cómo la estrategia Tecnologías Innovadoras para Clases Participativas (iTEC, por sus siglas en inglés) se utiliza para transformar y mejorar el uso de la tecnología en la enseñanza y el aprendizaje durante la educación obligatoria (Lewin y McNicol, 2014). Esta iniciativa, implementada por la Fundación de Tecnologías de la Información para la Educación de Estonia (HITSA5, por sus siglas en inglés), puede servir como un referente para que el próximo Gobierno dé seguimiento a reformas de educación en tiempos de pandemia y disrupción digital con base en las siguientes estrategias:

Incorporar una cultura digital en el proceso de aprendizaje: Incorporación sistemática de nuevas directrices inspiradas por la innovación tecnológica en los currículos de todos los niveles educativos.

Apoyar los recursos de aprendizaje digital en las escuelas: Poner a disposición del alumnado recursos en forma de libros de texto digitales, ejercicios interactivos en línea, recursos educativos abiertos, guías para maestros y herramientas para la evaluación en línea.

Permitir el acceso a una moderna infraestructura digital para el aprendizaje: Desarrollar soluciones interoperables para que los sistemas y servicios de información desarrollados y utilizados por el Estado, las autoridades locales y las escuelas sean accesibles a todos los docentes y estudiantes, a través de la infraestructura digital de las instituciones educativas y también de dispositivos digitales personales.

Crear e implementar modelos de evaluación para la competencia digital: Definir nuevos modelos para evaluar las habilidades y competencias digitales de maestros, estudiantes y autoridades escolares.

Fuente: Adaptado de BID (2020)

1)

2)

3)

4)

FACTSHEET: Reforma educativa y tecnología en el siglo XXI

ENRIQUECIMIENTOCoordinación dentro

de la escuela

MEJORACambiar el proceso

de aprendizaje

INTEGRACIÓN EMPODERANDOCrear

innovaciónLa expansión permanente

de la cultura digital

Objetivo 2019Autoevaluación 2017

CAMBIO EN EL ENFOQUE DE APRENDIZAJE

Metodología de la era digital

Cooperación docente

Cooperación estudiantil

Organización de las actividades de estudio

Planificación estratégica

Involucración

Intercambio de experiencias

Monitoreo

Apoyo y motivación

Red y seguridad digital

Servicios digitales

Gestión de TI

Apoyo al usuario

Software y sistemas de información

NIVEL BÁSICOUso episódico

INFRAESTRUCTURA DIGITAL

GESTIÓN ESCOLAR

Desarrollo de competencias digitales

A B C D E

FECHA DE ELABORACIÓN: 23 de enero de 2021. www.grupofaro.org

¹ https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2020/05/Sistema-Integral-de-Tecnologias-para-la-Escuela-y-la-Comunidad-SITEC.pdf² https://www.siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_accion_files/siteal_ecuador_0240.pdf³ http://www.tic.siteal.iipe.unesco.org/politicas/1018/plan-nacional-de-conectividad-escolar4 https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2020/10/Informe-narrativo-de-rendicion-de-cuentas-2019-MinEduc.pdf5 https://www.hitsa.ee/about-us

Figura 2. Resultados de la autoevaluación estrategia educación digital

Fuente: BID (2020)