factor humano en la construcción

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    EL FACTOR HUMANO

    Y SU INCIDENCIA EN

    EL PROYECTO DE

    CONSTRUCCIN

    MTRO. ALEJANDRO CERVANTES ABARCA

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    MTRO. ALEJANDRO CERVANTES ABARCA

    ANUARIO 2005

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    EL FACTOR HUMANO Y SU INCIDENCIA EN

    EL PROYECTO DE CONSTRUCCIN

    En este captulo analizaremos las principales incidencias del hombre en los procesosproductivos de un proyecto de construccin, y la manera en que afectan la calidad delos trabajos y el costo del proyecto, durante todo el proceso ejecutivo. Partiremos desde

    el promotor de proyecto o cliente, el proyectista y constructor, hasta los fabricantes yproveedores de los insumos, para finalizar con el personal obrero que participa directa-mente en la materializacin del proyecto.

    EL CLIENTE

    El cliente que desee tener un proyecto de construccin contratar a un Arquitecto o a unIngeniero para que realice los estudios, levante los planos necesarios para elaborar losdiseos y especificaciones del proyecto, y para que ayude a conseguir las propuestaspara ejecutar y supervisar la construccin del proyecto. El costo de este servicio por logeneral se basa en un porcentaje acordado del costo de la construccin

    1

    Ante un proyecto de inversin, el cliente tendr que definir primeramente, sus necesi-dades en cuanto a magnitudes, a las formas de crear los satisfactores y estudiar susmercados. Esto es, tendr que precisar, aunque sea descriptivamente, su proyecto deinversin para que posteriormente se lleven a cabo todos los estudios, se realicen losestimados de costos, se determine la factibilidad econmica social de los mismos y seproceda a desarrollar su diseo. 2

    El cliente tendr que invertir fondos considerables en el proyecto mientras se encuentraen construccin. Para agenciarse estos fondos, el cliente por lo regular recurre a insti-tuciones bancarias, financieras o a inversionistas, por lo cual pagar intereses sobre eldinero que requiera para financiar estos gastos. As, habr un costo por el inters durantela construccin, el cual se deber incluir en el costo total del proyecto.

    La materializacin del proyecto slo debe iniciarse, si ste es viable, pero por inexperien-cia, por capricho o por otras razones subjetivas, muchos clientes se lanzan a construir

    sin haber cumplido con los requisitos previos. La realidad es que el cliente se identificacon el proyecto hasta que comienza a ver los espacios construidos, y es cuando em-piezan las inconformidades e inicia las modificaciones al proyecto, y/o los cambios enespecificaciones.

    Las pocas inflacionarias se caracterizan por la escasa disposicin de recursos financie-ros y por la elevacin del inters al capital, situacin que impacta de modo importante loscostos finales de la obra. As, el cliente abrumado con estos costos, empieza a inventar

    1 Peurifoy, Robert L./ Estimacin de los costos de construccin/ 2a Ed. Diana/ Mxico, 1992. pag: 422

    2 Castillo Tufino, Jorge L./ La vida diaria de los costos/ IMCyC / Mxico, 1998. Pg.: 137

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    pretextos y a retrasar los pagos en la obra.

    Si como ocurre con frecuencia, el costo exacto de los proyectos de construccin no seconoce antes de recabar los fondos para su financiamiento, se recomienda prever fondospara cubrir cualquier costo adicional que se pueda presentar durante la construccin,calcularlo y confiar en su juicio.

    Cuando el cliente manda elaborar presupuestos, que por su planeacin y estudios in-cluyen todo el alcance del proyecto para ponerlo en funcionamiento, con costos quecomprenden calidad en los trabajos, los volmenes totales de obra y, sobre todo, cuandoincluyen aquellas actividades aparentemente innecesarias, pero que invariablemente sevan a requerir y costear, el propio cliente los rechaza en forma natural, porque los presu-puestos consideran importes ms elevados que sus propios pronsticos de inversin.3

    Por otra parte, cuando el cliente recibe presupuestos incompletos de sus propios equi-pos tcnicos, ya sea por proyectos en proceso de desarrollo o por la mala aplicacin detcnicas, y toma la cantidad asentada en el presupuesto como costo de inversin parala contratacin y ejecucin de las obras, en el transcurso de la obra aparecern todoslos faltantes, pero convertidos, aparentemente, en costos extraordinarios (inesperados)de trabajo. Los costos extraordinarios siempre sern proporcionales a su mala evalua-

    cin.

    Al cliente no le conviene, y por lo tanto, cuando hay trabajos extraordinarios no lleva lacuenta. Cuando los estimados de costos, al convertirse en presupuestos, no cubren latotalidad del proyecto, durante la ejecucin de los trabajos aparecern todos los faltantesque harn imposible llevar un control y fcilmente se rebasaran los topes presupues-tarios establecidos.4

    En la medida que el cliente ordena formalmente cambios en el proyecto y no procedecon rapidez a realizar las actualizaciones presupuestarias de tiempo y de pagos, pierdeel control general de los trabajos da con da, hasta quedar en manos de otros actores,el dominio y la carga de condiciones para concluir las obras.

    Cuando el cliente solicita modificaciones al proyecto, normalmente se discute su costo yse modifica el presupuesto, sin embargo hay que destinar una buena cantidad de tiempo

    para llevarlas a cabo, ya que son actividades de alto riesgo. Se debe solicitar tiempopara hacer las modificaciones.

    Si en una obra los representantes del cliente tienen autoridad, pero no-responsabilidad,es comn que se apasionen con la obra y tomen decisiones costosas, provocando des-viaciones en el presupuesto y el programa.

    La objetividad de las cuentas del presupuesto de una obra se ven empaadas porerrores cuando todas las reuniones con el cliente resultan complicadas por su carcterintolerante. En algunos casos, la prepotencia del cliente le impide escuchar las razonesdel consultor, quien, a su vez, no logra alcanzar los mejores resultados para l.5

    Los clientes con menos recursos cuidan ms cada gasto y son los que ms exigen. Sinembargo, las obras pequeas resultan ms caras, dado que tienen que hacerse compras

    de poco monto, no se obtienen los descuentos de mayoreo de las grandes obras y, porlo regular, los obreros menos calificados son los que toman estas obras, pero exigiendobuena paga, por lo que resultan ms costosas.

    Muchos presupuestos y contratos de obra bien elaborados, se pierden cuando el clienteempieza a hacer modificaciones que alteran el proceso de construccin y el alcance delproyecto. Cuando el dueo visita la obra, hecha a perder el presupuesto. As tambin,las propuestas muy ajustadas, porque hay escasez de contratos, gran competencia,

    3 Castillo Tufino, Jorge / La vida diaria de los costos/ IMCyC / Mxico, 1998. Pg.: 53

    4 Castillo Tufino, Jorge L./ La vida diaria de los costos/ IMCyC / Mxico, 1998. Pg.: 139

    5 Castillo Tufino, Jorge / La vida diaria de los costos/ IMCyC / Mxico, 1998. Pg.: 155

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    licitaciones rigurosas o por otras causas, pierden calidad cuando el cliente, al visitar laobra se subyuga con el ambiente dinmico, se identifica con la construccin y empieza

    a hacer modificaciones, ampliaciones y cambios en las especificaciones del proyecto.6

    La obra pblica, aunque es solventada con recursos que las dependencias de gobierno

    ya tienen autorizados y supuestamente disponibles, es posiblemente, el proyecto msdifcil, debido a los contratos unilaterales, a las exigencias y a los plazos que las depen-dencias determinan.

    LAS EMPRESAS DE DISEO Y/O CONSTRUCTORAS

    Las empresas o profesionales del diseo, son los encargados de realizar todos los es-tudios requeridos de acuerdo a las necesidades del cliente, en una fase de naturalezaperceptiva-creativa, que culmina con una idea organizativa e innovadora: El diseo.ste plantea la construccin de los espacios satisfactorios donde se albergue y desa-rrolle ntegramente la comunidad.

    El diseador, independientemente de otorgarle al proyecto valores esttico-funcionales,

    respetando los parmetros culturales, tecnolgicos, ecolgicos, tendencias, moda, etc.,tiene que ajustar su trabajo, como todo lo que es objeto de una ocupacin lucrativa o deinters, al mbito de los negocios y la industria, cuya meta es obtener utilidades a partirde dar un servicio o valor agregado al producto.

    El constructor, habr de materializar las ideas plasmadas en el diseo, a travs de latransformacin y optimizacin de los recursos necesarios, con la aplicacin de las tcnicasy herramientas que le permitan configurarlos en concordancia con la idea creativa.

    Conjugar calidad, tiempo y costo predeterminado representa una gran dificultad paratodos los personajes de un proyecto. La dificultad est en el sinnmero de combinacio-nes y afectaciones que se dan entre estos tres elementos fundamentales de una obra

    desde el desarrollo del diseo.7

    En la construccin, a diferencia de otras industrias en las que se pueden planear pro-cesos de produccin en lnea, dentro de un espacio cerrado y acondicionado para darconfort y seguridad al personal y a los recursos materiales, se trabaja a la intemperie,sobre todo la estructura, estando sujetos a los caprichos de la naturaleza con las va-riaciones de calor y fro, lluvias de moderadas a intensas, vientos, polvo, etc. Por estasrazones, la programacin de los trabajos y sus tiempos de ejecucin, son un problemacomplejo que requiere un amplio conocimiento del sitio, de datos histricos y de ampliaexperiencia para su planeacin.

    El vnculo entre el diseo y la construccin, debe ponderarse a travs de la plena expre-sin de las ideas concebidas. La transmisin de las ideas con todos sus datos y detallesparticulares, es de suma importancia para que la realizacin corresponda cabalmente alos pensamientos de su diseador.

    Por lo tanto, la expresin de esta idea deber ser lo suficientemente prolija para dejarasentadas todas las caractersticas y detalles que manifestar el diseo, as como to-dos los datos y especificaciones necesarios para su construccin. La expresin de loque hasta ahora no ha existido, slo podr darse a travs de la expresin grfica (losplanos), que constituye el proyecto de diseo.

    Un problema que padecen todos los diseadores, es que el proyecto siempre es per-fectible y por lo tanto, deben saber tomar la decisin de cundo detenerse y darlo por

    6 Castillo Tufino, Jorge L./ La vida diaria de los costos/ IMCyC / Mxico, 1998. Pg.: 59

    7 Castillo Tufino, Jorge L./ La vida diaria de los costos/ IMCyC / Mxico, 1998. Pg.: 49

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    concluido. An as, el proyecto no estar resuelto, ya que los diseos complementariosque le dan funcionalidad y operatividad, requieren de una retroalimentacin constantedurante toda la etapa de su desarrollo y una coordinacin tenaz de todos los especia-listas y asesores que en l concurren.

    Para lograr unidad y concordancia en todos los planos de un diseo, se requiere de muchasupervisin, coordinacin y experiencia. El diseo deber ser complementado con todoslos datos, especificaciones y guas mecnicas que definan con precisin los materiales,las calidades, procedimientos de ejecucin, pruebas, tolerancias y normas.

    Las normas, son las reglas que fijan las condiciones de elaboracin de un producto, deejecucin de un procedimiento constructivo o de funcionamiento durante la operaciny uso de un equipo, as como las pruebas a que deben someterse para cumplir conlos estndares de calidad, dimensiones, resistencias, Inter-cambiabilidad, ahorro de

    energa, etc.8 Estas normas generalmente son establecidas por instituciones oficiales oinstitutos de investigacin y marcan las pautas a las que debe sujetarse la construccindel proyecto.

    Es frecuente que los clculos estructurales arrojen secciones distintas a las supuestasen el diseo formal; asimismo, los ductos y pasos de instalaciones pueden no ser con-gruentes y ocasionar modificaciones sustanciales al proyecto original, o tambin, losacabados y accesorios, sean pavimentos, recubrimientos, equipos, herrera, carpintera,etc., pueden requerir condiciones especiales no previstas en el diseo original. CastilloTufino nos dice:

    Pareciera que en buena medida el diseo se realizar escala uno a uno, deno-

    tando la poca costumbre de contar con proyectos integrales y esto favorece que

    sobre la marcha se hagan modificaciones y aumentos a veces considerables. Y

    bajo este esquema un tanto generalizado del cliente, los diseadores, consultores,

    constructores y proveedores, tienen que hacer gala de sus mejores relaciones

    pblicas para salir adelante con sus trabajos.9

    Durante la fase de diseo, se incurre en una gran parte del costo. Por lo tanto se consideraque durante esta fase se pueden hacer ahorros mesurables. El control de los costos del

    proyecto durante esta etapa representa un rea mal definida, y en consecuencia msdifcil. Sin embargo, es responsabilidad combinada del analista de costos, el propietarioy el proyectista, el esforzarse en controlar el costo durante la fase de diseo.10

    En virtud de que los proyectos de construccin estn compuestos por una serie departes que hacen posible, dan funcionalidad o complementan el cabal desarrollo de lasactividades del ser humano, el proyecto tambin deber estar integrado por una seriede diseos especiales para cada una de estas partes, lo cual requiere de la intervencinde diversos colaboradores con conocimientos tcnicos especficos.

    Sin embargo, la consideracin preponderante de ciertos diseos tcnicos complemen-tarios, puede provocar el surgimiento de discrepancias al sobreponer los requisitostcnicos de una parte, en demrito de las caractersticas sustanciales del proyecto, porlo que se debe mantener una estrecha coordinacin, con el fin de obtener un razonableequilibrio y armona entre las partes que integran el proyecto.

    As, el proceso de elaboracin de un proyecto de construccin, desde la etapa de di-seo hasta su materializacin, requiere de una planeacin estratgica que nos permitaoptimizar los recursos y nos conduzca al logro de los objetivos.

    8 Poo R. Aurora./ Residencia de obras, Tomo I/ Procesos, CyAD, UAM-A/ Mxico, 1991/ Cp. II, El proyecto eje-

    cutivo/ Pg. 44

    9 Castillo Tufino, Jorge L./ La vida diaria de los costos/ IMCyC / Mxico, 1998. Pg.: 135

    10 Ahuja H. y Walsh M. / Ingeniera de costos y Administracin de proyectos/ Alfa omega / Mxico, 1989 /Cap.

    Administracin de proyectos, Pg. 162

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    EL PERSONAL OBRERO. (MANO DE OBRA)

    En la industria de la construccin, los contratos de obra son finitos, y esto crea la nece-sidad de mano de obra intensa, pero por periodos cortos, es decir, su personal obrerono es permanente.

    Por la eventualidad de los trabajos, la mayor parte de este personal procede del campoo de zonas marginadas y de estratos educativos bajos, hacindose notoria la escasaformacin del personal de este sector en comparacin con otras industrias, lo que de-termina la escasez de trabajadores calificados.11

    Sin embargo, como la mayor parte de las empresas constructoras contratan al personalobrero por obra determinada, y no siempre se tiene una continuidad en la contratacinde nuevas obras, ponen en segundo trmino o dan poca importancia a la capacitacinde su personal, pensando que al termino de su obra este personal dejar de trabajar ensu empresa y que los frutos de esta capacitacin los cosechar la siguiente empresaque contrate sus servicios.

    Lo anterior, crea un crculo vicioso, dejndonos al margen de las ventajas competitivas

    que proporcionan la capacitacin y el adiestramiento, y a la vez hace insuperable elproblema de escasez de trabajadores calificados.

    A su vez, el personal obrero, al no tener las ventajas que se obtienen en otras industriascon contratos definitivos, como: obtencin de derechos por antigedad, reconocimien-tos, escalafn de puestos, etc., no cuida su trabajo, por lo que con cualquier disgusto ollamada de atencin abandona el trabajo sin previo aviso, adems de tener vicios aejoscomo el famoso San lunes, entre muchos otros.

    El artculo 123 Constitucional fraccin XIII y XXXI, establece la obligacin patronal deproporcionar capacitacin y adiestramiento a sus trabajadores, y por otro lado en laLey Federal del Trabajo se reglamenta la aplicacin de esta prestacin patronal en losartculos 3, 7, 25 frac. VII, 132 frac. XV y XXVII, 153-A-B-C-E-F-G-I-J-K-L-M-N-O-Q-R-S-T, 391, 412, 523, 526, 527 y 537.12

    EFICIENCIA DEL PERSONAL.

    Aunque tengamos un magnfico programa de adiestramiento para nuestros trabajadores,es casi imposible lograr una eficiencia uniforme de trabajo, debido a las caractersticaspersonales de cada ser humano. Siempre encontraremos caractersticas que nos obligana clasificarlos, y as encontraremos variaciones como las siguientes:

    1. Trabajadores de gran rendimiento, mediano, o bajo.

    2. Trabajadores con magnfico acabado, bueno, regular o malo.

    3. Trabajadores cuidadosos, descuidados o irresponsables tanto para los trabajos,como para el equipo y el personal.

    Para una adecuada administracin de los recursos humanos, se requiere conocer lasfunciones bsicas de la administracin de personal, que concilia reglas y procedimientos

    11 Pruneda J. Vzquez A./ Admn. para el diseo, Anuario 2002/ Procesos, CyAD, UAM-A/ Mxico,

    2002/ Cp. 9, La capacitacin y el adiestramiento en las empresas const./ Pg. 163

    12 Pruneda J. Vzquez A./ Admn para el diseo, Anuario 2002/ Procesos, CyAD, UAM-A/ Mxico,

    2002/ Cp. 9, La capacitacin y el adiestramiento en las empresas const./ Pg. 163

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    desarrollados con el fin de obtener la mxima colaboracin y eficiencia de los trabajadorespara el logro de los objetivos de la empresa.

    Los objetivos son: ejecutar la obra de acuerdo a lo planeado y especificado en el tiempodeterminado y programado; realizarla en el costo presupuestado; obtener la calidaddeseada; evitar problemas laborales; dar seguridad al personal y a la obra, evitandoaccidentes de trabajo; lograr la utilidad prevista; dar plena satisfaccin al cliente.13

    PLANEACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS.

    La importancia de la planeacin en el control de la de mano de obra, radica en el hechode que la eficiencia no es obra de la casualidad o de la improvisacin. Es necesarioplanear para dirigir y coordinar los esfuerzos humanos que nos lleven al logro de losobjetivos trazados.

    ORGANIZACIN DEL PERSONAL OBRERO.

    La asignacin del personal obrero como parte de la organizacin se hace a partir de:La determinacin de frentes de trabajo; la integracin de cuadrillas y las rdenes detrabajo.

    La determinacin de los frentes de trabajo es un problema dinmico y complejo. Elcarcter dinmico lo determinan los diferentes procesos constructivos, los nuevos ma-teriales, nuevas herramientas, tecnologas diferentes, la disposicin de recursos finan-cieros, etc. La determinacin de los frentes de trabajo que conviene abrir en una obradepender, entre otros factores, de:

    La magnitud de la obra.

    La capacidad del personal tcnico.

    La diversidad de trabajos de construccin.

    Los procedimientos de realizacin.

    Las actividades especializadas.

    La integracin de las cuadrillas de trabajo se har con el fin de realizar la obra con elmenor esfuerzo y la menor cantidad de tiempos muertos, que se reflejar en una mayorproductividad y mejor calidad de obra.

    Normalmente las cuadrillas se integran, con base en la experiencia del encargado delos trabajos o a estadsticas confiables, que podrn ser modificadas durante el procesode la construccin.

    Para determinar el costo de mano de obra, es necesario obtener el costo unitario delos trabajos por realizar; para lo cual debe obtenerse el costo de la mano referida a unrendimiento promedio, que considere condiciones normales repetitivas en cada proceso,

    sin tomar en cuenta casos excepcionales.

    SALARIO DIARIO BASE.

    En la situacin actual de nuestro pas, el salario mnimo, tanto general como profesional,resulta extremadamente bajo para las necesidades normales de una familia. En estas

    13 Jimnez Joaqun./ Residencia de obras, Tomo III/ Procesos, CyAD, UAM-A/ Mxico, 1993/ Cp. VIII, Control

    de personal/ Pg. 3

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    condiciones para la determinacin del costo de la mano de obra en una construccindeterminada, debe considerarse como salario base, el salario contenido en el tabuladordel Sindicato de trabajadores con el que se celebrar el contrato colectivo de trabajo .14

    Las prestaciones a la mano de obra, representan una forma de ayuda y justicia a los tra-bajadores, y para la obtencin del costo de la mano de obra es necesario considerarlosdentro del salario de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo y a la Ley del IMSS.

    Las prestaciones y conceptos a incluir son: Seguro social, prima vacacional, aguinaldo,guarderas, INFONAVIT, prima dominical, vacaciones, das por enfermedad, SAR, ademsdel impuesto sobre remuneraciones pagadas.

    La contratacin y asignacin adecuada del personal obrero es comnmente un pro-blema notable, ya que debe basarse en el conocimiento previo de las habilidades decada trabajador, lo cual es prcticamente imposible, dadas las condiciones especialesde esta industria, como: no poder contar con una plantilla estable de personal obrero,la eventualidad de los mismos trabajadores y la escasa preparacin del personal queparticipa directamente en la ejecucin de los trabajos.

    En resumen, podemos considerar que siendo prcticamente imposible para las empresas

    el tener obras en secuencia, es decir, al concluir una, iniciar la siguiente, la necesidad demano de obra es variable, intensa pero por periodos cortos, lo que impide a la pequeaempresa constructora mantener un cuerpo estable de trabajo.

    Un factor muy importante que se observa en la contratacin del personal obrero y quepuede provocar desviaciones de costo y de tiempo en los proyectos de construccin esque en la construccin, la contratacin es por obra determinada, y por lo tanto, no seconoce a todo su personal, sus cualidades y defectos.

    Una planeacin exitosa de personal debe considerar contar con un equipo adecuado yeficiente de trabajo; personal con buenas herramientas y equipo; coordinar los esfuerzoshumanos y optimizar los recursos; deben existir y precisarse las jerarquas, funcionesy obligaciones de cada persona y vigilar que se respeten; llevar un control comparandolo realizado con lo planeado.

    La previsin en la disposicin de los recursos materiales ser sustancial para disminuirlas desviaciones en el avance de los trabajos; cuando hay material suficiente ste motivaal trabajo, cuando el personal nota escasez o ve que se esta acabando, rinde menos-Que nos dure!-, sienten que el trabajo se les acaba y los van a mandar a descansaro los van a despedir.

    En cuanto al trabajo especifico, ste debe definirse bien, dar instrucciones respecto a lascalidades y especificaciones, no esperar que lo hagan por intuicin; conocer si el trabajoes incmodo, difcil o peligroso, y si ello es circunstancial o intrnseco a la obra; evaluarriesgos y tomar medidas de seguridad, adquiriendo una verdadera responsabilidad.Debe ser comunicado idneamente y por escrito a la persona que se responsabilizarde su ejecucin, estableciendo el tiempo mximo para su realizacin y vigilando que seasigne personal capacitado y suficiente para su ejecucin.

    LOS FABRICANTES Y PROVEEDORES.

    Desde materiales naturales hasta productos muy elaborados, la obra requiere para sutransformacin e instalacin un sinnmero de recursos. La compra de todos ellos ge-neralmente requiere un proceso de identificar a los mejores fabricantes y proveedores encalidad y en costo, pero la puntualidad en la entrega es fundamental para poder cumplir

    14 Jimnez Joaqun./ Residencia de obras, Tomo III/ Procesos, CyAD, UAM-A/ Mxico, 1993/ Cp. VIII, Control

    de personal/ Pg. 6

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    con los programas de trabajo15.

    A mediados del siglo pasado, a nivel mundial, la principal preocupacin de los fabricantesal elaborar sus productos, fue que las especificaciones y estndares de los productoseran diferentes en cada pas, incluso entre empresas del mismo sector. A partir de estehecho, comienza el proceso de estandarizacin que ha tenido un desarrollo impresio-nante.16

    En este aspecto la Organizacin Internacional de Normas (ISO, por sus siglas en ingls)que est formada por ms de 130 pases, ha establecido normas para prcticamentetodos los productos que actualmente se comercializan en el mundo.

    En nuestro pas se utiliza mucha mano de obra artesanal, y aunque tenemos muy bue-nos artesanos, no logran la estandarizacin requerida que se obtiene con el uso de latecnologa y sistemas de fabricacin normalizados. Adems, en muchas reas de laconstruccin no existe todava una cultura de aseguramiento de la calidad a travs desu verificacin y control en todas las etapas de produccin.

    En Mxico la norma de calidad que se maneja a nivel mundial sobre materiales y produc-tos, de las cuales la ISO 9001 es la ms reciente, no se cumple por muchas empresas

    fabricantes que manejan bajos controles de calidad como: la ladrillera, tabiquera, mo-saiquera y maderera, entre otras, con las consecuentes prdidas por defectos durantesu utilizacin.

    De acuerdo con el Arquitecto Antonio Castrillo Canda, Ministro de Obras de Espaa, seha calculado el costo de la no-calidad con un valor del 5 al 10 % de la produccin total,cifra que justifica en forma suficiente la bsqueda de la calidad.17

    As, cuando requerimos productos que se emplean como acabados, debemos adquirirtodo el material necesario para la obra y cuidar que se nos surta de un mismo lote deproduccin, ya que de un lote a otro vara en su aspecto o acabado como la textura,granulometra, el color, etc.

    Igualmente, el exceso de confianza o la falta de previsin en la elaboracin de requisi-ciones de materiales y/o la falta de seguimiento para su adquisicin o su entrega en la

    obra, es motivo frecuente de desviacin. Debemos tomar en cuenta que los fabricantestienen una capacidad lmite de produccin, y que estn expuestos a las reglas del juegode los negocios como: huelgas, clausuras, siniestros, etc., lo que en un momento dado,puede provocar la falta o escasez de su producto en el mercado.

    Asimismo, debemos observar que en pocas de auge en la construccin, las grandesconstructoras con mayores recursos, aseguran sus suministros y tienen acaparado elmercado, por lo que las pequeas empresas que no se anticipen a esta realidad, nopodrn fcilmente solventar sus requerimientos de materiales (cemento, varilla, tabique,madera, suministro de concreto premezclado, etc.)

    El precio de adquisicin de los recursos materiales vara de acuerdo a los proveedores.Al hacer la investigacin de mercado de los precios de los materiales y seleccionar a unoo varios proveedores, es conveniente estipular los precios, la vigencia de los mismos y

    analizar de acuerdo con las condiciones del mercado la estabilidad de los precios, ascomo la probabilidad de cambio de los mismos.

    Es importante determinar las condiciones de pago, porque la empresa podr recurrir afinanciarse va proveedores si estos no requieren el pago inmediato. Es comn, sobre todo

    15 Castillo Tufino, Jorge L./ La vida diaria de los costos/ IMCyC / Mxico, 1998. Pg.: 168

    16 Flores, J. y Rocha L./ / Admn para el diseo, Anuario 2002/ Procesos, CyAD, UAM-A/ Mxico, 2002/ Cp. 7,

    Sistemas de admn. integral para la excelencia y produc./ Pg. 149

    17 Castrillo C. Antonio/ XIV Reunin Nacional, Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin A. C./ Manza-

    nillo, Colima 1998

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    en pocas de estabilidad, dada la competencia de mercado que se da entre proveedores,que tengamos la facilidad de adquirir materiales a crdito o con pagos diferidos.

    Cuando se realizan las especificaciones de un producto o material, se estipulan las ca-ractersticas que debe reunir su adquisicin, el tipo o modelo, la calidad y el fabricanteentre otros. Es conveniente fijar otras alternativas para el producto, ya sea de otro tipoo modelo del mismo fabricante o de otro fabricante, para no detener los trabajos cuandoescasee un producto. Cuando se especifica el sustituto de un material o producto debe-mos dejar bien definido su tipo, modelo, fabricante, etc. Nunca debemos dejar abierta laalternativa de intercambiar un material por otro a travs del trmino o similar!, porqueste termino se puede prestar a muchas interpretaciones. Cuidado con los vendedoreso proveedores, que no le vendan gato por liebre!18

    Con el apoyo del programa de suministros, se pueden calendarizar los volmenes quenecesita cada obra y la fecha en que deben ser entregados, para favorecer el adecuadoabastecimiento de la obra, la existencia limitada de inventarios y la programacin de lospedidos, as como los pagos a proveedores. Los proyectos deben autofinanciarse tanpronto como sea posible, de manera que la compaa no tenga que descansar en sobre-giros bancarios, incurriendo en altos costos financieros. La falta de fondos disponiblestambin impide que una compaa tome ventaja del efectivo o de los descuentos por

    pronto pago.19

    Debemos tener presente en algunos casos, la alternativa entre comprar o rentar la ma-quinaria, equipos de bombeo, cimbra, andamios, moldes, casetones de fibra de vidrio,etc. Para ello debe evaluarse su depreciacin, los tiempos de uso en la obra, si se puedeusar en otras obras, si ocasiona gastos adicionales de mantenimiento, almacenamiento,fletes, o como un activo improductivo.

    Debemos dar especial cuidado a los materiales de importacin, dado que en el instanteen que escasee un producto, tardarn mucho tiempo los trmites y traslado de las mer-cancas. Adems, estos insumos se cotizan en moneda extranjera (dlares) por lo quecualquier devaluacin afectar nuestro presupuesto, dado que los precios se elevaninmediatamente y difcilmente vuelven a bajar.

    CONCLUSIONES

    Lo ideal seria, que en la obra slo se realizaran los trabajos que estn en el presupuesto,pero como muy pocos clientes entienden plenamente un proyecto, y ellos detectan lafalta de afinidad a sus necesidades o ideales hasta que comienzan a ver los espaciosconstruidos, es durante la ejecucin de los trabajos cuando vienen las inconformidadesy los cambios o ajustes. Debido a esto, el cliente es, frecuentemente, el principal actorde las desviaciones al tiempo de ejecucin y cobro de las obras, y por lo tanto de quelas obras no se realicen de acuerdo a lo planeado y programado.

    Como se detall, el cliente, sea gobierno o privado, juega un papel primordial en loscambios al diseo, a las especificaciones, a las dimensiones, volmenes de obra, etc.;igualmente lleva la batuta sobre el dinero al ser el promotor de la obra y el que hace la

    inversin de fondos, de este modo, a pesar de que existe un contrato que indica derechosy obligaciones y bajo la premisa de el cliente siempre tiene la razn, el cliente tomala decisin final, de cundo puede o cundo le conviene hacer los pagos, as como losmontos. La mayora de las pequeas empresas constructoras, descansan en limites decrdito extensos dados por sus proveedores y en sobre giros bancarios. Se debe planearpara tener efectivo cuando se venzan los pagos a los acreedores

    18 Ahuja H., Walsh M. / Ingeniera de costos y Administracin de proyectos/ Alfa omega / Mxico, 1989 /Cap. 5,

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    ADMINISTRACIN PARA EL DISEO

    EL FACTOR HUMANO Y SU INCIDENCIA EN ELPROYECTO DE CONSTRUCCIN

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    El considerar al cliente como un experto en proyectos y, sobre todo, en la lectura de losplanos de diseo y detalles constructivos, es un error frecuente. Aqu recomendamos,que todo proyecto debe ser acompaado de una maqueta, ya que la presentacin de unmodelo a escala es ms entendible para las personas que no estn dentro de nuestrombito de trabajo. Asimismo con el empleo de los paquetes de cmputo para diseo,como los CAD, en la actualidad se puede hacer un recorrido virtual a travs del proyecto,dando mayores elementos al cliente para entender el diseo.

    Respecto al personal obrero, se puede deducir que dadas las condiciones especiales dela industria de la construccin, como la escasa preparacin del personal obrero en com-paracin con otras industrias y la escasez de trabajadores calificados, el personal obrerojuega un papel importante en el costo y el tiempo de construccin de los proyectos.

    El reclutar y administrar recursos humanos en la construccin es un problema complejo,en el cual debe tenerse en cuenta la educacin que ha recibido el empleado para desa-rrollar mejor sus funciones, su actitud y aptitud, y la capacitacin que se le proporcionede manera efectiva, continua y sistemtica para desempear con calidad sus respon-sabilidades.

    Un criterio que debe normar la adquisicin y suministro de materiales de construccin, es

    considerar el aprovechamiento de las economas de escala. Esto es, se puede negociarcon los proveedores mejores condiciones y menor precio en la adquisicin de volmenesconsiderables de algunos materiales, como el cemento, el concreto, la madera, etc. Atravs de las economas de escala se pueden establecer contratos de suministro di-rectamente del fabricante y evitar la intermediacin y los costos asociados.

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