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Ordenanza No O:18.2O16'MFC. Modifican el Plan deDesarrollo Urbano del distrito de Chilca Ñ,82

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PODER LEGISTAÍIVO

LEY Ng 30506

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE DELEGA EN EL PODER EJECUTIVOLA FACULTAD DE LEGISLAR EN MATERIA

DE REACTIVACÉN ECONÓMrcAY FORMALIZACóN, SEGURIDADCIUDADANA, LUCHA CONTRA

LA CORBUPCIóN, AGUA Y SANEAMIENTOY BEORGANIZACÉN DE PEÍROPENÚ S.A.

Artículo 1. Objeto de la LeyDelégase en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar'

por el piazo de noventa (90) días calendario, en materiabe reac{ivación económica y formalización, seguridadciudadana, lucha contra la comtpción, agua y saneamiento yreorganización de PetropeÚ S.A., en los términos a gue hacereferencia el artículo 104 de la Constitución Políüca del Peru yel artículo90 del Reglamento del Congreso de la República.

Artículo 2. Materia de la delegación de facultadeslegislativas

En el marco de la delegación de facultades a la que serefiere el artículo 1 de la presente Ley, el Poder Ejecutivoestá facultado para:

1) Legislar en materia de reactivación económica yformalización a fin de:

a) Ampliar la base tribuiaria e incentivar laformalización a través de la modificaciónde tasas impositivas, mayor simplicidad ymejores procesos de recaudación; establecerincéntivos para que las personas naturalesexijan comprobantes de pago; simplificar laestluctura tributaria empresarial; establecerun marco legaltemporal para el sinceramientode las deudás tributarias y la repatriación decapitales peruanos; y fomentar el desarrollodei mercado de capitales con el fin deincrementar la competencia en el sistemafinanciero. Las medidas tributarias que seaprobarán en el marco de la delegación defacultades son las siguientes: '

a.1)Modificar la Ley del lmpuesto General'a las Ventas e lmpuesto Selectivo al

Consumo a fin de reducir en un (1) puntoporcentual la tasa del lmpuesto General alas Ventas (lGV) a partir del 1 de enero de2017.

a.2)Modificar la Ley del lmpuesto a la Renta ydemás normas que regulen el lmpuesto ala Renta para:

i. lncrementar la tasa del lmpuestoa la Renta emPresarial de loscontribuyentes domiciliados y reducirla tasa del lmpuesto a la Renta a losdividendos de fuente Peruana.

¡i. Modificar la determinación dellmpuesto a la Renta de loscontribuyentes domiciliados en loreferente a las rentas del trabajoy rentas de fuente extranjera,manteniendo la deducción de siete(7) Unidades lmpositivas Tributarias.Adicionalmente la deducción de almenos una (1) UIT en gastos talescomo salud, educación, vivienda,servicios profesionales, serv¡c¡osde agua y saneamiento, energíaeléctrica y telefonía, sustentados encomprobantes de pago.

iii. Homologar las tasas Paracontribuyentes no domiciliados,por rentas de caPital, referidas ainmuebles.

a.3)Otorgar un tratamiento preferencial a losrendimientos de instrumentos f¡nancierosnegociados en mecanismos centralizadosde negociación que son regulados Ysupervisados por la Superintendencia delMercado de Valores.

a.4)Establecer un régimen jurídico-tributarioespecial para las micro y pequeñasempresas, incluyendo tasas Progres¡vasaplicadas a la utilidad o los ingresos, aelección de cada contribuyente. No podrálegislarse en materia de declaración ypago del lmpuesto General a las Ventas(lGV), ni mddif¡car el Nuevo RégimenÜnico Simplificado en lo que se refiere ala Gategoría Especial y los tramos 1 y 2de las Tablas del referido sistema en loreferente al importe de la cuota y tramosde ingresos por compras Y ventas.

a.S)Sincerar la deuda tributaria y otrgsingresos administrados Por laSuperintendencia Nacional de Aduanasy de Administración Tributaria (SUNAT)que se encuentren en litigio en la víaadministrativa, judicial o en cobranzacoactiva, aplicando un descuento sobrelos intereses y multas de acuerdo al niveladeudado. Este sinceramiento se aplicasolo a las deudas de personas naturales'micro, pequeñas y medianas emPresas(MTPYME).Adicionalmente, pueden efinguirse lasdeudas tributarias de personas naturales

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6()1218 ]{ORlflAS LEGATES Dominso s de octubre de 2016 , S et neruano

y MIPYME menores a una (1) Unidadlmpositiva Tributaria.Corregir defectos en la normativatributaria general (Código Tributario)que v¡enen generando situacionesarbitrarias o de inequidad en contra de loscontr¡buyentes.

a.6)Establecer un régimen temporal ysustitutorio del lmpuesto a la Renta paralos contribuyentes domicil iados en el paísque declareh y/o repatrien e inviertanen el Perú las rentas no declaradas ygeneradas hasta el 31 de diciembre de2015. El porcentaje de este impuesto serádel 10% al 12Vo para los que declaren,y def 5% al gYo para los que también

, repatrien e inviertan en el país. Dichamedida no incluye a los contribuyentescon responsabilidad penal ni exime delas normas relativas a la prevención ycombate de los delitos de lavado deactivos, financiamiento del terrorismo ocrimen organizado.

a.7)Adecuar la legislación nacional alos estándares y recomendacionesinternacionales emitidos por laOrganización para la Cooperación y elDesarrollo Económicos (OCDE) sobreel intercambio de información para finestributarios, fiscalidad internacional,erosión de bases imponibles, precios

. de transferencia y combate contra laelusión tributaria; así como perfeccionarel marco normativo referido al secretobancario y reserva tributaria paracombatir la evasión y elusión tributaria yfacilitar el cumplimiento de los acuerdos ycompromisos internacionales, respetando. los derechos, principios y procedimientosprevistos en la Constitución Política delPerú.

a.8)Perfeccionar la normativa tributariamunicipal . con la finalidad de mejorarla equidad y eficiencia de los tributosde los gobiernos locales; fortaleciendo,ordenando y facilitando su gestión en losimpuestos Predial, Alcabala, PatrimonioVehicular y Arbitrios; sin que ello impliqueel incremento de tributo municipal alguno.

a.9)Perfeccionar la regulación y demásaspectos referentes a la cobertura yacceso a los regímenes especiales dedevolución del lmpuesto General a lasVentas, orientados a promover y agilizarla inversión en el país. Asimismo, regularpara las MIPYME un régimen especialsimilar.

Perfeccionar el marco legal del procesode formalización de la pequeña minería yminería artesanal y mejorar las capacidadesde las Direcciones Regionales de Mineríapara garantizar un adecuado desarrollo deoperaciones mineras a pequeña escala, demanera sostenible y compatible con el medioambiente y a través de un proceso ordenado ysimplificado, que cuente con el debido apoyoy seguimiento por parte del Estado.Fortalecer el marco legal respecto a lalucha contra la minería ilegal, orientándolo agarantizar el respeto por el medio ambiente.Establecer un marco fiscal que af¡ance elcompromiso con la sostenibilidad fiscal,minimice el sesgo procíclico del gasto públicoa través de variables fiscales monitoreables,públicas y transparenies; impulse lacomplementariedad entre inversión pública ygasto en mantenimiento; permita la inversiónen megaproyectos de infraestructura queimpacten en la productividad; y alinee lasReglas Fiscales Subnacionales con los

objetivos macro fiscales. Las normas dictadasdeben ser acordes con la ConstituciónPolítica del Estado, quedando excluidasexpresamente las malerias reservadas ala Ley de Presupuesto y Ley de la CuentaGeneral de la República.Reorganizar el sistema de inversión pública,otorgándole una estructura de s¡stemaadministrativo efectivamente descentralizado.incorporando a los actores regionales paragarantizar la eficiencia y eficacia del procesode descentralización con el fin de agilizare incrementar la calidad de la inversiónpública; reestructurar los procesos dels¡stema de inversión pública, vinculando la-cartera de proyectos al desarrollo territorialo sectorial y priorizando el cierre de brechasde infraestructura, mejorar y simplificar laformulación y evaluación de proyectos,modificando las metodologías y parámetrosasociados al nivel de servicios; y aprobarmedidas para hacer más ef¡ciente la ejecuciónde los proyectos.Dichas medidas no deberán restringir lascompetencias y atribuciones del SistemaNacional de Control otorgadas por laConstitución Política del Perú y su leyorgánica.Reestructurar la Agencia de Promoción dela Inversión Privada (Proinversión) con el finde afianzar su rol y mejorar su eficiencia, asícomo la calidad y agilidad de los proyectosde Asociaciones Público Privadas (APP) asu cargo, incluyendo modificar la regulaciónsobre la responsabilidad civil y administrativade los servidores públicos que intervienen enlos procesos de promoción de la inversiónprivada medianteAPF; facullar a Proinversióna contratar servicios especializados enaseguramiento de calidad de gestión paralos procesos de promoción de la inversiónprivada a su cargo y seguros para la entidad ysus servidores; así como establecer medidaspara mejorar la calidad y agilidad de losproyectos de APP y proyectos ejecutadosbajo la modalidad de Obras por lmpuestos enlos tres niveles de gobierno, favoreciendo ladescentralización.Dicha! medidas no deberán restringir lascompetencias y atr¡buc¡ones del SisiemaNacional de Control olorgadas por laConstitución Política del Perú y su leyorgánica.Promover, reestructurar y regular el sistemanacional de abastecimiento público con unavisión sistémica e integral, promoviendouna gestión ágil y eficiente de la cadenade abastecimiento en el sector público,determinando los marcos jurídicos específicosque permitan modern¡zar, automatizar ydinamizar la administración pública a fin depromover un sistema público eficiente ensectores prioritarios y estratégicos para eldesarrollo del país, tales como seguridadciudadana, salud o educación.Modificar el marco normativo del sistema decontrataiiones del Estado y reorganizar elOrganismo Supervisor de las Contratac¡onesdelEstado (OSCE).Dichas medidas no deberán restringir lascompetencias y alribuciones del SistemaNacional de Control otorgadas por laConstitución Política del Peru y su ley orgánica.Modificar el marco normativo delprocedimiento administrativo general conel objeto de simplificar, optimizar y eliminarprocedimientos administrativos, priorizary fortalecer las acciones de fiscalizaciónposterior y sanción, incluyendo la capacidadoperativa para llevarlas a cabo; emítirnormas que regulen o faciliten el desarrollo

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de actividades económicas, comerciales yprestación de servicios soc¡ales en los tresniveles de gobierno, incluyendo simplificaciónadministrativa de los procedimientos relativosal patrimonio cultural; dictar normas generalesy específicas para la estandarización deprocedimientos administrativos comunesen la administración pública.con la finalidadde hacer predecibles sus requisitos yplazos; aprobar medidas que permitanla eliminación de barreras burocráticasen los tres niveles de gobierno; autorizarla transferencia de , programas soc¡alesmediante decreto supremo; y dictar medidaspara la optimización de servicios en lasentidades públicas del Estado, coadyuvandoal fortalecimiento institucional y la calidad enel servicio al ciudadano.

i) Establecer medidas que garanticen el bueny oportuno desarrollo de la infraestructura,equipamiento y las operaciones para los "XVlllJuegos Panamericanos y Sextos JuegosParapanamericanos - Lima 2019", incluyendoprocedimientos ágiles y transparentes para surápida e inmediata implementación; regularmecanismos para la suscripción de conveniosde encargo del procedimiento de seleccióno de administración de recursos a travésde organismos internacionales; aprobarmedidas para la aceleración de trámitesante los gobiernos locales, obtención delicencias, selección de voluntarios, entre otrasacciones necesarias y directamente ligadas aldesarrollo de los referidos eventos; y aprobarmedidas destinadas a la operatividad en eltiempo, mantenimiento y preservación dela infraestructura desarrollada mediante lapresente delegación de facultades, señalandola entidad responsable y las que por su usodeben serlo.Dichas medidas no deberán restringir lascompetencias y atribuciones del SistemaNacional de Control otorgadas por laConstitución Política del Perú y su leyorgánica.

j) Flexibilizar el marco legal para facilitar lainversión de bancos en el sistema financieroperuano, garantizando los allorros del públicoy cumpliendo el deber del Estado de defenderel interés de los consumidores y usuarios, yvigilando la libre competencia, conforme alos artículos 61, 65 y 87 de la ConstituciónPolítica del Perú.

2) Legislar en materia de seguridad ciudadana a finde:

a) Establecer precisiones y modificacionesnormativas a la legislación penal, procesalpenal y de ejecución penal, en particularen lo que respecta a la tipificación denuevos delitos o agravantes, beneficiospenitenciarios y acumulación de penas,para fortalecer la lucha contra el crimenorganizado, terroiismo, narcotráfico, lavadode activos, delincuencia común, inseguridadciudadana, y afectaciones a la infraestructura,instalaciones, establecimientos y mediosde transporte de hidrocarburos en el país;asimismo, modificar la legislación penal yprocesal penal y de ejecución penal con elobjeto de revisar la regulación vigente deldelito de feminicidio y sus agravantes, laterminación anticipada y la confesión sincera,y la regulación vigente de los beneficiospenitenciarios, para combatir la violenciafamiliar y la violencia de género, así

'como

proteger los derechos de las mujeres, niñasy niños, y adolescentes, independientementedel vínculo de parentesco con los agresores yvíctimas de dichos delitos.

Declarar en emergencia y reestructurar elSistema Nacional Penitenciario en lo querespecta a su organización, infráestructura yadministración, incluyendo revisar el marconormativo para la inversión en infraestructura,administración, tratamiento y seguridadpenitenciaria, sin que ello suponga limitar lasatribuciones otorgadas al Sistema Nacionalde Control por la Constitución Política delPerú y su ley orgánica; así como reestructurarla política penitenciaria, optimizar losprocedimientos de extradición y traslado decondenados; y modificar las normas sobretratamiento del adolescente en conflicto conla ley penal y mecanismos alternativos para elcumplimiento de penas.en general.Reestructurar el Sistema Nacionalde Seguridad Ciudadana, mejorandola ' articulación multisectorial eintergubernamental y la participaciónciudadana, así como la cooperación eñtrela Policía Nacional del Perú y los gobiernoslocales y regionales, sin que ello impliqueregular sobre materias reservadas a leyorgánica ni afectar las competenciasotorgadas a los gobiernos locales y regionalesen la Constitución Política del Perú.Adoptar medidas de prevención social de ladelincuencia y participación ciudadana, sinafectar los derechos fundamentales de lapersona humana.Modificar la estructura organizacional yfuncionamiento del Ministerio del Interiorpara mejorar la atención y prestación deservicios al ciudadano, así como contribuir ala erradicación de actos de corrupción dentrodel sector; perfeccionar el marco normativode la Policía Nacional del Perú, el MinisterioPúblico y el Poder Judicial para la luchacontra el crimen organizado y la delincuenciacomún, sin que ello implique regular materiasreservadas a ley orgánica ni se afecte laautonomía constitucional de las dos últimasinstituciones antes mencionadas.Dic-tar normas necesarias para mejorarla política migratoria intema y extema, laSuperintendencia Nacional de Migraciones,así como la regulación de seguridad fronteriza,respetando los derechos de los niños y niñasy adolescentes y sin que ello implique laexpulsión del país de uno o los dos progenitorespor infracciones de carácter administrativo.Fortalecer el sistema de lucha contra el lavadode activos y el financiamiento del terrorismo,específicamente en lo referido al acceso alsecreto bancario y la reserva tributaria porparte de la Unidad de lnteligencia Financiera(UlF-Perú) contando con autorizaciónjudicial del juez penal, aplicando el sistemade recepción y distribución de los Centrosde Distribución General o Mesa de PartesAutomatizadas del Poder Judicial. Seexcluye la designación de jueces ad hocy la creación de nuevas especialidades osubespecialidades en la estructura del PoderJudicial. Sin perjuicio de lo expuesto, seautoriza el establecimiento de los criteriosde prelación debidamente reglados, respectode la tramitación de dichas solicitudes, enlos casos de delitos de corrupción, lavadode activos, financiamiento del terrorismo yterrorismo. Queda prohibido que se regulenmaterias reservadas a la Ley Orgánica delPoder Judicial o que afecten su autonomía.Otorgar mayores facultades a la UIF-Perúpara que adicionalmente pueda i) compartirinformación sobre delitos precedentes delavado de activos con el Ministerio Público;y ii) recibir información del Jurado Nacionalde Elecciones y de la Oficina Nacional deProcesos Electorales.

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60t220 NORMAS IEGAIES Domingo 9 de octubre de 2015 / t{,¡,i$ fl eeruano

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i) Modificar el régirnen de sujetos obligados y desupervisión de sujetos obligados a presentarinformación a la UIF-Perú, salvaguardandoel derecho constitucional de dichos sujetosa guardar el secreto profesional; modificarla legislación sobre control transfronterizode dinero en efectivo e instrumentosfnancieros negociables al portador; modificarla legislación sobre lucha eficaz sobre ellavado de activos y otros delitos relacionadoscon la minería ilegal y el crimen organizado;modificar la legislación penal contra elfinanciamiento del terrorismo; incorporar laresponsabilidad autónoma de las personasjurídicas involucradas en actos de corrupción,lavado de act¡vos y f¡nanciamiento delterrorismo; crear el Registro de BeneficiariosFinales; y fortalecer la Comisión EjecutivaMultisectorial de Lucha contra el Lavado deActivos y el Financiamiento del Terrorismo(coNTRA|-AFT).

l-egislar en materia de lucha contra la corrupcióna fin de:

a) Crear la Autoridad Nacional de Transparenciay Acceso a la Información Pública, quegarantice el derecho al acceso oportuno ytransparente de la información pública, asícomo la protección de los datos personales;reestructurando y fortaleciendo el marconormativo de la actual Autoridad Nacional deProtección de Datos Personales.

b) Aprobar medidas orientadas a la luchacontra la corrupción proveniente de cualquierpersona, incluyendo medidas para facilitarla participación de los ciudadanos mediantemecanismos que permitan la oportuna yeficaz recepción de denuncias sobre actosde corrupción, mecanismos para incentivarla probidad en el ejercicio de la abogacía,medidas para fortalecer la transparenciaen el acceso a cttrgos públicos, así comomedidas para restringir la posibilidad de quelas personas condenadas por delitos contrala administración pública trabajen comofuncionarios públicos.

c) Reestructurar el Sistema de Defensa Jurídicadel Estado.

Legislar en materia de agua y saneamiento a finde:

Establecer medidas que permitan fortalecerlas funciones y actividades del organismoregulador y de las entidades involucradas conla prestación de los servicios de saneamiento.A efectos de fortalecer las entidadesprestadoras de servicios de saneamiento,los propietarios de las empresas deben serintegrados progresivamente a su directoriocomo fecha máxima a partir del tercer año delproceso de apoyo transitorio, garantizandoy promoviendo un efectivo proceso dedescentralización en el oaís.Modernizar y fortalecer la gestión de lasentidades prestadoras de servicios de agua ysaneamiento, la infraestructura y los serviciosde saneamiento, así como modificar el marcolegal sobre gestión integral de los residuossólidos, bajo un enfoque de sostenibilidadcon la finalidad de asegurar su calidad ycontinuidad.Promove¡ facilitar, optimizar, ampliar yagilizar las inversiones públicas en agua ysaneamiento y público-privadas en tratamientode agua, garantizando la continuidad delas empresas públicas que prestan estosservicios e incluyendo mecanismos con elobjetivo de apoyar la ejecución de la políticadel sector y simplificar la ejecución de

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proyectos en saneamiento, así como agilizarel procedimiento de expropiación de terrenospara la ejecución de proyectos de saneamientoconforme al artículo 70 de la ConstituciónPolít ica del Perú. Dichas medidas no deberánrestringir las competencias y atribucionesdel Sistema Nacional de Control otorgadaspor la Constitución Política del Perú y su leyorgánica.

5) Legislar con el fin de garantizar la confiabilidaden el abastecimiento de hidrocarburos, paralo cual se debe garantizar la operación seguradel Oleoducto Norperuano, creando un marcopara lograr una continua operatividad a cargode Petroperú, con sus propios recursos,contemplando un fortalecimiento institucional dela empresa, sin que ello implique su privatización.

Las norinas a ser emitidas en el marco de lo dispuestoen la presente Ley aseguran el cumplimiento de lo previstoen los. artículos 104 y 10'l , inciso 4, y demás concordantesdel texto conslitucional y la jurisprudencia que al respectoha emitido el Tribunal Constitucional.

Comuníquese al señor Presidente de la Repúblicapara su promulgación.

En Lima, a los treinta días del mes de setiembre dedos mil dieciséis.

LUZ SALGADO RUBIANESPresidenta del Congreso de la República

ROSA BARTRA BARRIGAPrimera Vicepresidenta del Congreso de la República

AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dádo en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis díasdel mes de octubre del año dos mil dieciséis.

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARDPresidente de la República

FERNANDO ZAVALA LOMBARDIPresidente del Consejo de Ministros

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PODER EJECUTIVO

Designan miembro del Tribunal de Soluciónde Controvers¡as del Organismo Supervisorde Inversión en Energía y MineriaOS¡NERGMIN

RESOLUCIÓN SUPREMAN.248-2016-PCM

Lima,6 de octubre de 2016

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 9 de la Ley N' 27332, Ley Marco delos Organismos Reguladores de la Inversión Privadaen los Servicios Públicos, señala que los OrganismosReguladores contarán con un Tribunal de Solución de