extracto - normativaconstruccioambiental el proyecto denominado “central a gas natural las...

ExtractoEstudio de Impacto Ambiental: "Central a Gas Natural Las

Arcillas"

ENGIE Energía Chile S.A.Rep. Legal: Demián Andrés Talavera

Región: Región del BiobíoTipología de Proyecto: c. Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW

De acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 19.300 (actualizada a través de la Ley N° 20.417) y el D.S. Nº 40 de 2012,Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, del Ministerio del Medio Ambiente; ENGIE Energía Chile S.A,en adelante el titular, RUT: 88.006.9004, representada por Axel Levêque, RUT N° 14.710.9407 y Demián Talavera, RUT14.608.639K, todos domiciliados en Av. Apoquindo 3721 piso 6, Las Condes, Santiago; somete al Sistema de Evaluación deImpacto Ambiental el Proyecto denominado “Central a Gas Natural Las Arcillas”. El proyecto corresponde a una Central deCiclo Combinado de 480 MW de potencia neta y 3500 GWh al año, cuyas obras principales son: • Central de CicloCombinado: considera dos procesos; el ciclo de vapor, cuyo equipo principal es la turbina a vapor (TV); y el ciclo de gas, cuyoequipo principal es la turbina a gas (TG). Además, se considera la caldera recuperadora de calor (HRSG), el sistema decondensación y los generadores eléctricos. • Gasoducto: corresponde a la estructura que se unirá al Gasoducto del Pacíficopara traer el gas a la Central, con una extensión de 16 Km. • Línea de Transmisión: el Sistema de Transmisión para evacuar laenergía de la Central, corresponde a una Línea de Transmisión de 2x220 kV, de aproximadamente de 4,3 km de longitud, queinterconectará la Central con la Subestación Nueva Charrúa. El Proyecto se implementará en la comuna de Pemuco, Provinciade Ñuble, Región del Biobío, a unos 40 Km de la ciudad de Chillán y 112 Km de Concepción, aproximadamente. Lalocalización del Proyecto ha sido escogida por la cercanía a la fuente de gas natural (Gasoducto del Pacífico) como también alas subestaciones y redes de transmisión troncal, lo que facilita su conexión al SIC y minimiza las áreas de intervención. ElProyecto tiene como fecha estimada de inicio de su etapa de construcción el año 2018 y su operación 36 meses después,aproximadamente. Contempla una vida útil de 30 años y requiere de un monto de inversión de USD 400.000.000 (cuatrocientosmillones de dólares americanos, aproximadamente). El combustible a emplear será gas natural. Cabe destacar que la Centraltendrá un sistema de enfriamiento por aerocondensadores que permite minimizar en forma significativa el consumo de aguapara su operación, requiriéndose un volumen de 5 [l/s] A partir del análisis de cada uno de los criterios establecidos en elartículo 11 de la Ley Nº 19.300 (modificada por Ley Nº 20.417) y los artículos 5 al 11 del RSEIA (D.S. Nº 40/12) queestablecen la necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se concluyó que el Proyecto debe someter aevaluación un Estudio conforme a los literales a), b), c) y d) de los artículos ya mencionados. De acuerdo a lo anterior, losprincipales impactos del proyecto están asociados al Medio Humano, Suelo, Fauna, Flora y Vegetación Terrestre. Para cadauno de ellos se proponen medidas de mitigación, las que serán implementadas durante la etapa de construcción del Proyecto,extendiendo su aplicación a la etapa de operación, en el caso específico del Medio Humano. A su vez, se proponen medidasde compensación asociadas al Medio Humano, Suelo, Flora y Vegetación terrestre, dos de ellas a implementar durante laetapa de construcción y dos durante la etapa de operación del Proyecto. En paralelo a la elaboración del EIA, entre febreroy julio de 2016 se llevó a cabo un proceso de Participación Ciudadana Anticipada, con el objetivo de entregar los antecedentestécnicos y ambientales del proyecto; recoger las inquietudes de los vecinos de la comuna de Pemuco e integrar aspectos eideas al proyecto y su EIA. El proceso consideró la realización de reuniones con autoridades locales y regionales; planificaciónconjunta de un proceso participativo con dirigentes sociales de la comuna y la realización de reuniones de participaciónciudadana en las localidades de Chequenes, Valle Hermoso, Relbún, San Miguel Alto y Bajo, y Pemuco urbano. Paraconocimiento de la comunidad, el EIA se encontrará disponible para consulta pública en la página web del Servicio deEvaluación Ambiental (www.sea.gob.cl). Así mismo podrán tener acceso al documento en el Servicio de Evaluación Ambientalde la Región del Biobío, ubicado en Lincoyán 145, Concepción, de lunes a viernes entre las 9 y 13 horas y 15 a 16:30 horas; laGobernación de la Provincia de Ñuble, ubicada en Av. Libertador s/n Edificio Público y la Municipalidad de Pemuco ubicada enCalle San Martín 498. De acuerdo al artículo 29 de la ley Nº 19.300, cualquier persona, natural o jurídica, podrá formularobservaciones al EIA, ante el organismo competente, para lo cual dispondrá de un plazo de sesenta días hábiles contados apartir de la fecha de la última publicación del extracto del Proyecto en el Diario Oficial y en un medio escrito de circulaciónregional o nacional. Estas observaciones deberán ser dirigidas por escrito a la Dirección Regional del Servicio de EvaluaciónAmbiental de la Región de Biobío, indicando nombre del proyecto, datos de la persona natural o jurídica que realiza laobservación, domicilio, nombre del representante legal y acreditando personalidad jurídica. Asimismo, podrán ser realizadasmediante la página web del Servicio de Evaluación Ambiental (www.sea.gob.cl). Se deja constancia que este extracto ha sidovisado por la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región de Biobío, sobre la base de los antecedentesproporcionados por el titular de la actividad en el Estudio de Impacto Ambiental presentado. Lo anterior no constituye

pronunciamiento por parte de dicho Servicio en relación con la Calificación Ambiental de este Proyecto, en ninguna de suspartes.

Capítulo 1: Resumen Ejecutivo

EIA Central a Gas Natural Las Arcillas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO

“CENTRAL A GAS NATURAL LAS ARCILLAS”

Septiembre 2016



ÍNDICE

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO . ………………………………………………………………………………. 1

1.1. Antecedentes Generales ........................................................................................ 1

1.2. Titular y su Representante Legal ............................................................................ 1

1.3. Tipología de Ingreso al SEIA ................................................................................... 2

1.4. Localización del Proyecto ....................................................................................... 3

1.5. Superficie del Proyecto .......................................................................................... 3

1.6. Vida Útil y Cronología del Proyecto ........................................................................ 3

1.7. Caminos de Acceso ................................................................................................ 4

1.8. Descripción general del Proyecto ........................................................................... 4

1.9. Mano de Obra por Fase ......................................................................................... 5

1.10. Insumos y Suministros básicos por Fase ................................................................. 5

1.11. Emisiones, residuos y efluentes del Proyecto. ........................................................ 6

2. DETERMINACIÓN Y JUSTIFICACIÓN ÁREA DE INFLUENCIA ....................................... 9

3. LÍNEA DE BASE .................................................................................................... 10

4. PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS .......................................................... 17

5. JUSTIFICACIÓN PRESENTACIÓN EIA ...................................................................... 19

6. PLAN DE MEDIDAS AMBIENTALES ........................................................................ 20

7. PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS ................................ 21

8. PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL .................................................................... 21

9. PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE Y PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ................................................................................ 22

10. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS ..................................................... 25

11. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES REALIZADAS PREVIAMENTE A LA PRESENTACIÓN DEL EIA ............................................................................................................... 26

12. RELACIÓN DEL PROYECTO CON LAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS A NIVEL REGIONAL Y COMUNAL. ...................................................................................... 27



ÍNDICE DE TABLAS

Tabla RE 1: Superficie de las obras permanentes del Proyecto. .................................................................. 3

Tabla RE 2: Fechas de inicio y término de cada fase del Proyecto. .............................................................. 3

Tabla RE 3: Resumen de los impactos del Proyecto ................................................................................... 18

Tabla RE 4: Resumen Medidas de Mitigación. ........................................................................................... 20

Tabla RE 5: Permisos ambientales sectoriales que aplican al Proyecto. .................................................... 22


EIA Central a Gas Natural Las Arcillas 1

Estudio de Impacto Ambiental “Central a Gas Natural Las Arcillas”

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.1. Antecedentes Generales

ENGIE Energía Chile S.A, en adelante el Titular, somete al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental el Proyecto denominado “Central a Gas Natural Las Arcillas”, correspondiente a una Central de Ciclo Combinado de 480 [MW] de potencia neta y 3500 [GWh] al año, que contará con una Central, un Gasoducto y una Línea de Transmisión ubicados en la Comuna de Pemuco, Región del Biobío. Cabe destacar que la Central tendrá un sistema de enfriamiento por aerocondensadores que permite minimizar en forma significativa el consumo de agua para su operación, requiriéndose un volumen de 5 [l/s] equivalente a un volumen de 108.000 [m3/año]. El combustible a emplear será gas natural, conectándose mediante un Gasoducto de aproximadamente 16 [km] al actual Gasoducto del Pacífico. A su vez, el Sistema de Transmisión será a través de una conexión a la Subestación Nueva Charrúa (actualmente en proceso de evaluación ambiental), mediante una línea de 2x220 [kV] y de aproximadamente 4,3 [km] de longitud.

En paralelo al levantamiento de información para el Estudio de Impacto Ambiental, entre los meses de febrero y julio de 2016, se llevó a cabo un proceso de Participación Ciudadana Anticipada. Este proceso tuvo como objetivo entregar los antecedentes técnicos y ambientales del Proyecto; recoger las inquietudes de los vecinos de la comuna e integrar aspectos e ideas que pudiesen ser incorporados al Proyecto y su EIA. El proceso consideró la realización de reuniones con autoridades locales y regionales, la planificación conjunta de un proceso participativo con dirigentes sociales de la comuna y la realización de reuniones de participación ciudadana en las localidades de Chequenes, Valle Hermoso, Relbún, San Miguel Alto, San Miguel Bajo y Pemuco.

1.2. Titular y su Representante Legal

Titular

Nombre: ENGIE Energía Chile S.A RUT: 88.006.900-4 Giro: producción, transporte, distribución y suministro de energía eléctrica; la compra,

venta y transporte de toda clase de combustibles, ya sean éstos líquidos, sólidos o gaseosos; la prestación de servicios de consultoría en todos los ámbitos y especialidades de la ingeniería y de la gestión de empresas; y la prestación de servicios de mantenimiento y reparación de sistemas eléctricos.

Dirección: Av. Apoquindo 3721 piso 6, Las Condes. Fono: (56) (02) 23533200

Matriz

Nombre: ENGIE Energía Chile S.A. RUT: 96.885.200-0 Giro: La inversión en toda clase de acciones, derechos en sociedades u otras formas de

participación en sociedades de cualquier naturaleza y asociaciones de todo tipo, y ejercer los derechos que en ellas le correspondan. Dirección: Av. Apoquindo 3721 of 81, piso 8.

Fono: (56) (02) 22900400



Representante Legal

Nombre: Axel Levêque RUT: 14.710.940-7 Dirección: Av. Apoquindo 3721 piso 6, Las Condes Fono: (56) (02) 23533200 Correo electrónico: [email protected]

Representante Legal

Nombre: Demián Andrés Talavera RUT: 14.608.639-K Dirección: Av. Apoquindo 3721 piso 6, Las Condes Fono: (56) (02) 23533200 Correo electrónico: [email protected]

1.3. Tipología de Ingreso al SEIA

De acuerdo a las características del Proyecto que se somete a evaluación, se han definido el literal principal y los secundarios establecidos en la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente y el D.S. Nº 40/2013, su Reglamento, estableciéndose la necesidad de ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental de acuerdo a lo siguiente:

Artículo 3.- Los Proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, son los siguientes:

b) Línea de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones.

b.1. Se entenderá por líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje aquellas líneas que conducen energía eléctrica con una tensión mayor a veintitrés kilovoltios (23 [kV]).

b.2. Se entenderá por subestaciones de líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje aquellas que se relacionan a una o más líneas de transporte de energía eléctrica y que tienen por objeto mantener el voltaje a nivel de transporte.

c) Centrales generadoras de energía mayores a 3 [MW] (tipología principal)

j) Oleoductos, Gasoductos, ductos mineros u otros análogos.

Se entenderá por ductos análogos aquellos conjuntos de canales o tuberías destinados al transporte de sustancias y/o residuos, que unen centros de producción, almacenamiento, tratamiento o disposición, con centros de similares características o con redes de distribución.

Se exceptúan las redes de distribución y aquellos ductos destinados al transporte de sustancias y/o residuos al interior de los referidos centros de producción.



El Proyecto, en sus distintas etapas de implementación, requiere de un monto de inversión de USD 400.000.000 (cuatrocientos millones de dólares americanos, aproximadamente), cuyo desglose corresponde a USD 385.000.000 asociados a la Central, USD 11.000.000 al Gasoducto y USD 4.000.000 a la Línea de Transmisión.

1.4. Localización del Proyecto

El Proyecto se implementará en la comuna de Pemuco, Provincia de Ñuble, Región del Biobío, a unos 40 [Km] de la ciudad de Chillán y 112 [Km] de Concepción aproximadamente y se yergue a 178 [m.s.n.m].

La localización del Proyecto ha sido escogida por la cercanía a la fuente de gas natural (Gasoducto del Pacífico) como también a las subestaciones y redes de transmisión troncal, lo que facilita su conexión al SIC.

1.5. Superficie del Proyecto

La superficie total requerida por el Proyecto es de 69,3 hectáreas, correspondiente a la que ocupará la Central, Gasoducto y el Sistema de Transmisión. El detalle de la superficie, de cada una de las obras se muestra en la Tabla RE 1.

Tabla RE 1: Superficie de las obras permanentes del Proyecto.

Obra Longitud

[Km] Superficie [ha]

Central

Central - 6,8

Instalación de Faenas y área de acopio - 6

Mejoramiento camino de acceso de 8 [m] de ancho 3,5 2,8

Gasoducto

Interconexión Gasoducto del Pacífico (GP) - 0,5

Gasoducto 20 [m] de ancho 16 32,0

Sistema de Transmisión

Línea de Transmisión. Franja de seguridad de 40 [m] de ancho

4,3 17,2

Total 44,1 65,3 Fuente: Elaboración propia.

1.6. Vida Útil y Cronología del Proyecto

El Proyecto, tiene como fecha estimada de inicio de sus actividades, el año 2018 y contempla una vida útil de 30 años. La cronología de las fases del Proyecto se presenta en la Tabla RE 2 a continuación:

Tabla RE 2: Fechas de inicio y término de cada fase del Proyecto.

Fases Fecha de inicio Fecha de término

Construcción 2018 2020

Operación 2020 2050

Cierre (potencial) 2051 2051 Fuente: Elaboración propia



1.7. Caminos de Acceso

Los caminos de acceso al área del Proyecto, principalmente para el traslado de insumos, materiales y mano de obra serán distintas rutas, caminos y vías troncales existentes de la Región del Biobío, a cargo de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas.

A las instalaciones de la Central y al área de Instalación de Faenas, se accederá por una vía que será mejorada a partir de una huella forestal existente, la cual se conecta a la ruta N-85, que a su vez se empalma directamente con la Panamericana Sur (Ruta 5). Para la construcción del Gasoducto y la Línea de Transmisión se optimizará el uso de las fajas de construcción de estas obras que se inician en el sitio de la Central, no requiriéndose, en principio, habilitar o usar otros caminos distintos al de acceso a la Central. Adicionalmente, se contará con una vía de acceso existente por el camino San Miguel para los primeros vértices del Gasoducto, de manera de no afectar cauces para la llegada a estos puntos a través de la faja de construcción.

1.8. Descripción general del Proyecto

Obras Temporales

El Proyecto contempla obras de carácter temporal, asociadas exclusivamente a la fase de Construcción del mismo. Dentro de las obras temporales contempladas, se considera La Instalación de Faenas, Frentes de Trabajos móviles del Gasoducto y Frentes de Trabajos móviles asociados a la Línea de Transmisión.

Obras permanentes

El Proyecto contempla como obras permanentes principales a la Central de Ciclo Combinado, un Gasoducto y una Línea de Transmisión.

Central de Ciclo Combinado

La Central de Ciclo Combinado considera dos procesos; el ciclo de vapor cuyo equipo principal es la turbina a vapor (TV), y el ciclo de gas cuyo equipo principal es la turbina a gas (TG). Además, se considera la caldera recuperadora de calor (HRSG), el sistema de condensación y los generadores eléctricos. El funcionamiento de las Centrales de este tipo considera lo siguiente:

El ciclo de gas o ciclo Brayton utiliza un compresor de aire para la combustión, quemadores de baja emisión de NOx y una turbina a gas. El gas natural que se inyecta en los quemadores produce una mezcla de aire y gases de la combustión que se expande en la turbina. De este proceso se obtiene trabajo mecánico utilizado para mover el eje que conecta la turbina a gas con el generador eléctrico, y así generar energía eléctrica.

El ciclo de vapor o ciclo Rankin consiste en un ciclo cerrado que utiliza agua como fluido de trabajo para generar los procesos de evaporación y condensación alternadamente. El vapor se produce en la caldera recuperadora, la cual integra los dos ciclos utilizando la energía residual de los gases de la combustión para entregárselo al agua por medio de intercambiadores de calor. Posteriormente, el vapor ingresa a la turbina de vapor, para ser expandido y obtener trabajo mecánico en el eje que conecta la turbina con el segundo generador eléctrico.



Para el diseño de la Central se considera un generador eléctrico asociado a cada turbina. Estas moverán el rotor de los generadores, movimiento sincronizado por un sistema de acople, para finalmente transformar el trabajo mecánico en energía eléctrica.

El sistema de condensación será realizado por el aerocondensador, donde se produce la condensación del vapor que sale de la turbina de vapor. Este opera utilizando sólo aire atmosférico como fluido de enfriamiento. Así, el agua condensada, almacenada en un estanque de condensación, es posteriormente conducida por un conjunto de bombas a la entrada de la caldera recuperadora, donde se repite el ciclo en la turbina de vapor.

Gasoducto

El Gasoducto corresponde a la estructura que se unirá al Gasoducto del Pacífico para traer el gas a la Central, estructura que tendrá una extensión de 16 [Km] y ancho de 20 [m]. Esta conexión utilizará el sistema “hot-tapping” para la derivación del gas en condiciones operativas, incluyendo además válvulas de corte. La construcción de esta obra se ha diseñado de tal forma de generar la menor intervención de superficie y en particular respetando una distancia mínima de 50 m de los cuerpos de agua existentes en su trazado.

Línea de Transmisión

El Sistema de Transmisión para evacuar la energía de la Central corresponde a una Línea de Transmisión de 2x220 [kV], de aproximadamente de 4,3 [km] de longitud que interconectará el patio de salida de la Central con la Subestación Nueva Charrúa.

1.9. Mano de Obra por Fase

El Proyecto, requiere para la fase de Construcción un promedio de 807 trabajadores con un máximo de 1.900 para algunos momentos de esta fase.

Durante la fase de Operación, se considera una dotación promedio de 50 personas asociadas al Proyecto. En vista de la ejecución de mantenimientos interanuales, es posible que esta cantidad aumente esporádicamente a un máximo de 114, personas aproximadamente.

1.10. Insumos y Suministros básicos por Fase

Durante la construcción, la energía eléctrica será provista por grupos electrógenos. El agua potable será suministrada por proveedores autorizados de la región y el agua para uso industrial será provista por camiones aljibe desde el pozo ubicado en el área de la Central, o como respaldo desde el canal de regadío Casablanca que fluye por el interior de los terrenos del Titular, quién posee los derechos de agua necesario para abastecer al Proyecto.

Para la fase de Operación, tanto el agua potable como industrial, será suministrada por el pozo profundo ubicado en el área de la Central. Sólo como respaldo y en oportunidades específicas se contempla utilizar el canal artificial de regadío Casablanca. El agua destinada al consumo humano, previo a la distribución, será potabilizada conforme a la normativa vigente. Para la Central, el gas natural requerido para su funcionamiento, será entregado a través del Gasoducto propio que se conecta al Gasoducto del Pacifico.



1.11. Emisiones, residuos y efluentes del Proyecto.

El hecho de ser una Central de Ciclo Combinado a Gas Natural permite que las emisiones atmosféricas asociadas al Proyecto sean más bajas que otro tipo de Centrales térmicas, dado que se emplea gas natural, que es el combustible con las menores emisiones de gases de efecto invernadero, además de no tener emisiones de dióxido de azufre y prácticamente nula emisión de material particulado. Por otro lado, dada la tecnología considerada, se utilizará menos combustible por cada unidad de MW generado, y su diseño permitirá alcanzar un grado de eficiencia que bordea el 60%. Estos motivos contribuyen a una mayor seguridad en el suministro energético e incorporan tecnología de última generación al país, empleando un combustible más limpio y eficiente.

Durante la fase de construcción, las emisiones atmosféricas relevantes para el Proyecto, corresponderán a material particulado (MP10 y MP2.5) y gases de combustión, provenientes principalmente de actividades como movimiento de tierra, excavaciones, tránsito de vehículos por caminos no pavimentados y la operación de grupos electrógenos. De las emisiones atmosféricas asociadas a la fase de Construcción del Proyecto, la actividad de Tránsito por caminos no pavimentados sería la que genera el mayor aporte de material particulado con un total para toda esta etapa de 112,5 ton. Para la fase de Operación del Proyecto, la emisión a través de cualquiera de las 2 Chimeneas es la que generará mayor nivel de emisiones atmosféricas, con una concentración de 1.866,3 [ton/año] de NO2 y 412 [ton/año] de CO.

Dentro de las emisiones de ruido generadas por el Proyecto, en la fase de Construcción, el Montaje de la Línea de Transmisión será la actividad que mayores niveles de ruido presente, con 118 Lw dB(A). Para la fase de Operación, el Aerocondensador representa el equipo de mayor nivel de emisión de potencia acústica con 109 Lw dB(A).

Durante la fase de Construcción y montaje del Proyecto, se generarán residuos sólidos domiciliarios y asimilables a éstos, los que provendrán mayoritariamente de las instalaciones de faenas de construcción y corresponderán principalmente a restos de embalaje, cajas de cartón y tambores, junto con el tipo de residuos domésticos que consiste en su mayoría en materia orgánica, papeles, plásticos, gomas, vidrios y metales. Los RSD generados durante la Construcción, serán dispuestos en contenedores especiales con tapa y herméticos, ubicados en un área de 225 m2 habilitada para ello en la Instalación de Faenas. Estos serán retirados por una empresa autorizada, que los dispondrá también en un lugar habilitado y autorizado, fuera de las instalaciones del Proyecto.

Los Residuos Sólidos Industriales No Peligrosos (RSINP) generados durante la etapa de Construcción, serán dispuestos en el patio de acopio de residuos no peligrosos ubicado en el área donde se construirá la Central, cuya extensión será de 10.000 [m2]. En los patios de acopio de residuos no peligrosos, éstos serán clasificados por tipo y calidad para posteriormente ser vendidos a empresas autorizadas para reciclar y/o recuperar los distintos tipos de residuos, lo restante será dispuesto en botaderos autorizados para estos fines. Los patios de acopio contarán con autorización sanitaria, de acuerdo a lo establecido por el artículo 18 del D.S. Nº 594/00 del Ministerio de Salud. A su vez, los residuos propios de la construcción (material granular y hormigón) asociado a la construcción de las obras, serán acopiados temporalmente en los frentes de trabajo, retirados por camiones tolva encarpados de 15 [ton] para ser depositados en botaderos autorizados. Las bodegas donde se almacenen los RSINP dispondrán de una sección de mallas de metal con una puerta de entrada controlada por el contratista.



Los Residuos Sólidos Peligrosos (RESPEL) generados durante la construcción, serán dispuestos en tambores y contenedores, los cuales se mantendrán siempre cerrados y bien rotulados, y serán almacenados temporalmente en la Bodega para Residuos Peligrosos habilitada en la Instalación de Faenas, la que tendrá una superficie de 600 [m2]. Estos serán retirados por una empresa en forma periódica y dispuestos en lugares autorizados. Los retiros serán informados a través del Sistema Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), en conformidad a lo establecido en el artículo 30 del D.S. Nº 1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba Reglamento del registro de emisiones y transferencias de contaminantes (RETC). Las bodegas mencionadas se diseñarán y construirán siguiendo los criterios y exigencias contenidas en los artículos correspondientes al título IV “Del Almacenamiento” del D.S. Nº 148/2004.

Durante la fase de Operación del Proyecto se generarán residuos sólidos domiciliarios y asimilables, los que corresponderán principalmente a materia orgánica, papeles y restos de jardinería. Una menor parte de estos residuos corresponderá a embalajes, cajas de cartón, tambores y plásticos, los cuales posiblemente serán comercializados. Se estima que los RSD generados en esta fase corresponden a 45 [kg/día] y 1.215 [ton/fase], considerando un promedio de 50 trabajadores y una tasa de generación de residuos de 0,9 [kg/hab/día]. Estos, serán dispuestos en contenedores especiales de metal, con tapa y herméticos, ubicados en el área habilitada en la Central para el almacenamiento temporal de RSD, el cual contará con autorización sanitaria correspondiente. En ambos casos, los RSD que no se pueden valorar, serán retirados por una empresa autorizada que los dispondrá en un relleno sanitario fuera de las instalaciones del Proyecto.

Para el caso de los RSINP generados durante la operación del Proyecto, serán dispuestos en el área de depósito y taller de mantenimientos que contará con la autorización sanitaria correspondiente. En dicho lugar, serán clasificados por tipo y calidad, para posteriormente ser vendidos a empresas autorizadas para reciclar y/o recuperar los distintos tipos de residuos que tengan valor, lo restante será tratado o dispuesto en un lugar autorizado por el servicio de salud correspondiente.

Los residuos clasificados como peligrosos y que requieren de manejo especial, se depositarán en contenedores etiquetados según la Norma Chilena Oficial NCh 2.190 of. 93, y serán almacenados temporalmente en la Bodega para Residuos Peligrosos habilitada en la Central. Estos serán retirados periódicamente por una empresa con autorización sanitaria. Los retiros serán informados a través del Sistema Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), en conformidad a lo establecido en el artículo 30 del D.S. Nº 1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba Reglamento del registro de emisiones y transferencias de contaminantes, RETC.

En cuanto a las aguas servidas durante la fase de Construcción, en la Instalación de Faenas se contempla la implementación de fosas selladas y semi enterradas (tipo estanques), para la recolección de las aguas servidas provenientes de los baños, duchas y lavamanos. Estas serán periódicamente transportadas por un camión limpia fosas a una planta de tratamiento autorizada de la región. Para el caso de los frentes de trabajo móvil, se considera la habilitación de baños químicos, cuya limpieza y manejo estará a cargo de una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria Regional, dando cumplimiento al D.S. Nº 594/2000 del Ministerio de Salud. Las aguas servidas provendrán de los servicios higiénicos antes mencionados y de las instalaciones que se dispondrán para el personal asociado a la fase de Construcción del Proyecto.



Para esta fase y con una dotación promedio de 917 trabajadores, se estima que la producción de aguas servidas será de 73,36 [m3/día] y en total de la fase será de 59.095 [m3], considerando un consumo diario por trabajador de 100 [l/día] y un coeficiente de recuperación del 80%.

Se generarán residuos líquidos industriales durante la etapa de Construcción en las instalaciones del Proyecto, asociados al lavado de los equipos y maquinarias. En cada lavado se emplearán aproximadamente 100 [l] con una tasa de recuperación del 80%. Del lavado de las canoas de camiones Mixer, el agua residual se dispondrá en tambores de 200 [l], donde decantará el material sólido el cual será tratado como material de construcción excedente, mientras que las aguas claras serán retiradas por el camión limpia fosa que retirará las aguas servidas, el que las trasladará a una planta autorizada para tratar y disponer esto residuos. Por su parte, el lavado ácido de calderas requerirá un volumen de 10.000 [m3] y su evacuación será mediante camión a centros de tratamiento autorizado. Para el lavado de tuberías y pruebas hidrostáticas, se utilizarán 40.000 [m3], cuya evacuación será similar al efluente del lavado de canoas de camiones. Con todo, se generarán 50.154 [m3] de agua industrial para toda la fase de Construcción del Proyecto.

Durante la fase de Operación, con una dotación promedio de 50 trabajadores, habrá una producción de aguas servidas máximo de 4,0 [m3/día] provenientes de los servicios higiénicos existentes en la Central, considerando un consumo diario por trabajador de 100 [litros/día] y un coeficiente de recuperación del 80%. El procedimiento de aguas residuales de los baños será tratado en una planta de tratamiento de aguas servidas compacta activada por aguas residuales de aprox. 1,3 [m3/h] con capacidad de proveer servicios para 50 personas aproximadamente. Las aguas claras producto del proceso serán devueltas al canal de regadío Casablanca, cumpliendo la norma de riego.

Los residuos líquidos industriales provenientes del funcionamiento de la Central en la fase de Operación, estarán conformados por las descargas del sistema de tratamiento de aguas procesadas (lavado de compresor y turbina, sistema de descarte de osmosis, microfiltración y otras eliminaciones) las que serán dirigidas a la planta de tratamiento de aguas residuales. El efluente industrial tratado será almacenado en un estanque colector de efluentes con una capacidad aproximada de 1.000 [m³].



2. DETERMINACIÓN Y JUSTIFICACIÓN ÁREA DE INFLUENCIA

En el Capítulo 3 del EIA se determina y justifica el Área de Influencia (AI) del Proyecto “Central a Gas Natural Las Arcillas”, conforme a los contenidos establecidos en el artículo 18 letra d) del D.S. Nº 40/2013 que aprueba el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA), en el cual se señala que los contenidos mínimos de un EIA deben considerar las siguientes materias: “La determinación y justificación del Área de Influencia del Proyecto o actividad, incluyendo una descripción general de la misma. El Área de Influencia se definirá y justificará para cada elemento afectado del medio ambiente, tomando en consideración los impactos ambientales potencialmente significativos sobre ellos, así como el espacio geográfico en el cual se emplazan las partes, obras y/o acciones del Proyecto o actividad”.

En tanto que el Área de Influencia, de acuerdo a lo señalado en el artículo 2, literal a) del RSEIA, se define como: “El área o espacio geográfico, cuyos atributos, elementos naturales o socioculturales deben ser considerados con la finalidad de definir si el Proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley, o bien para justificar la inexistencia de dichos efectos, características o circunstancias”.

Dicho lo anterior, y para dar cumplimiento a lo indicado en la normativa del RSEIA, es que se procedió a definir las áreas de influencia de cada elemento del medio ambiente afectado por el presente Proyecto, tomando en consideración las zonas donde se emplazarán las acciones, partes y obras del Proyecto y aquellas donde podrían llegar a producirse los impactos significativos del mismo. Adicionalmente, a modo de contextualización, se realizará una descripción general del Proyecto, considerando los posibles impactos sobre los compartimentos ambientales.

Así, por ejemplo, el Área de Influencia para calidad del aire (uno de los componentes más relevantes) se definió indistintamente para la etapa de Construcción como de Operación, debido a las características del Proyecto (linealmente durante la etapa de Construcción se intervendrá una faja de aproximadamente 25 km de longitud, sumado las tres obras principales, Gasoducto, Central y Línea de Transmisión). En cambio, durante la operación las emisiones de gases y material particulado, se concentrarán principalmente en el área de la Central. De acuerdo a lo anterior, para la etapa de Construcción se evaluó indistintamente las emisiones de gases y material particulado generado en las tres áreas principales de obras. Además, y fijando como criterio de potencial significativo de afectación (variable que condiciona la definición de Área de Influencia) para calidad del aire, el área donde el Proyecto aportará hasta un 10 % del valor normado para cada uno de los gases y material particulado caracterizados (ver Capítulo 4 de Línea de Base) y evaluados (ver Capítulo 5 Identificación y Evaluación de Impactos) se graficó y configuró el Área de Influencia del Proyecto.



3. LÍNEA DE BASE

En el Capítulo 4 del EIA se entrega la descripción y caracterización detallada de la Línea de Base de acuerdo a lo solicitado en el literal e) del artículo 18 de Decreto Nº 40 Reglamento de Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. De acuerdo al Reglamento la Línea de Base se describirá en el Área de Influencia definida en el Capítulo 3 de este EIA. Esta descripción tiene por objetivo identificar y evaluar, posteriormente, los impactos que pudieren generarse producto de las distintas obras o actividades del Proyecto sobre los componentes del medio ambiente. De acuerdo a lo anterior, se describen los elementos del medio ambiente que se encuentran en el Área de Influencia del Proyecto y que dan origen a la necesidad de presentar un EIA, en consideración a los efectos características o circunstancias a que se refiere el artículo 11 de la Ley. Además, se han considerado los atributos relevantes de la misma, su situación actual y en caso de ser procedente, la posible evolución sin considerar la modificación del Proyecto.

Clima

De acuerdo al análisis realizado a partir de la metodología propuesta por Köppen, el Proyecto busca desarrollarse en un área cuya clasificación climática corresponde al tipo Csb (Subtipo climático templado cálido con lluvias invernales). Esta clasificación da cuenta de climas estables, a diferencia de los oceánicos, con presencia de estaciones secas pero con temperaturas menores a las presentes en los mediterráneos.

Meteorología

Para esta componente, se ha efectuado un estudio descriptivo de la velocidad y dirección del viento en el área de estudio. Las variables estudiadas, han sido la velocidad y dirección del viento, con frecuencia horaria, considerando los años 2012, 2013, 2014 y 2015 en las estaciones Charrúa y Pemuco. En cuanto al comportamiento del ciclo diario se observa, en general, una condición de homogeneidad en horas de madrugada, incrementando su intensidad alrededor de las 07:00 horas, alcanzando su máximo entre las 14:00 y 16:00 horas, disminuyendo significativamente su intensidad alrededor de las 19:00 horas. En cuanto a su distribución anual, se concentra entre 1 y 2 m/s, con mayor intensidad durante los meses de Mayo a Agosto. Finalmente, En cuanto a la dirección se observa mayormente una concentración de frecuencias dominante desde el Sur y Sur-suroeste en los 200° aproximadamente.

Calidad del aire

La caracterización de la Línea de Base de calidad del aire de la zona donde se emplazará el Proyecto, muestra las concentraciones en la atmósfera de acuerdo a la normativa aplicable para el material particulado respirable (PM10), material particulado respirable fino (PM2,5), dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2) monóxido de carbono (CO) y Ozono (O3), para el periodo comprendido entre los años 2013, 2014, 2015 y 2016



Ruido

Entre los días 05 de febrero al 08 de febrero y entre el 06 y 07 de mayo de 2016, se realizaron mediciones basales de ruido de fondo en sectores sensibles cercanos al emplazamiento del Proyecto, ubicado en la Comuna de Pemuco, caracterizándose veinte (20) lugares de muestreo representativos de los sectores aledaños al Proyecto. Los valores registrados en horario diurno en lugares de medición asociados a fuentes fijas generadoras de ruido del Proyecto (R01 a R08), variaron entre los 34 dB(A) y los 44 dB(A). En cambio, para el horario nocturno, estos variaron entre los 30 dB(A) y los 41 dB(A). En cuanto a los valores registrados en horario diurno y nocturno, en lugares de medición asociados a los accesos a las distintas obras del Proyecto (R09 a R20), estos variaron entre los 37 y 62 dB(A), en horario diurno; y entre los 34 y 54 dB(A) para horario nocturno. Dicha variación, obedece principalmente al flujo vehicular que circula por la Ruta N-85 y Ruta San Miguel-Relbún, el cual baja considerablemente en horario nocturno.

Campos electromagnéticos

Las líneas de alta tensión se encuentran protegidas por la reglamentación vigente en cuanto a que no pueden existir construcciones habitacionales en la franja de seguridad. Fuera de aquella franja, los campos electromagnéticos son de un nivel muy tenue. Existen sobre 25.000 publicaciones sobre el tema que demuestran que no existen efectos nocivos para la salud de las personas cuando están expuestas a niveles de campos electromagnéticos iguales o inferiores a los que recomiendan las actuales regulaciones internacionales. La mejor recomendación, en la actualidad, es que mientras no se tengan resultados categóricos en las investigaciones científicas, se practique la política de no innovar en los niveles de campos eléctricos y magnéticos de diseño de las líneas, utilizando las mediciones hasta ahora usadas que son inferiores a los límites vigentes en los reglamentos aplicados internacionalmente.

Geología y geomorfología

A partir de la revisión bibliográfica y de la campaña en terreno realizadas para la descripción del componente, se pudo determinar que geológicamente el área de estudio es homogénea, con ausencia de relieve y estructuras mayores donde se reconoce una cubierta no consolidada de material principalmente volcánico y suelo, la cual es de origen más bien reciente que cubre prácticamente toda el área del Proyecto. Específicamente, el área de emplazamiento del Proyecto corresponde morfológicamente, casi en su totalidad, a una gran planicie con escasos cambios de pendiente. Aun así, se reconocen cursos de agua (tanto actuales como antiguos) y quebradas, los que representan una variación a la configuración plana generalizada. La morfología se encuentra bastante intervenida por el hombre tanto para su uso agrícola como forestal. El peligro geológico de caída de rocas queda prácticamente descartado, debido a la escasa cantidad de zonas con la pendiente requerida para estos eventos. Respecto al peligro sísmico dentro del área en que se emplaza el Proyecto, a partir de los antecedentes mostrados, se concluye que la zona estudiada presenta una complejidad sísmica alta y por tanto, se requiere el cumplimiento de los criterios de diseño sísmico nacional como mecanismo preventivo. En cuanto al peligro volcánico, se puede concluir que, de mantenerse las condiciones actuales, es bastante probable la ocurrencia de un evento en el Complejo Volcánico Nevados de Chillán.



Caracterización físico-química del suelo

El estudio del componente suelo, se realizó mediante la revisión de información en gabinete y una campaña en terreno. De acuerdo a esto, se pudo identificar que los suelos presentes en el Proyecto presentan una alta heterogeneidad ocupando 3 órdenes distintos (Alfisoles, Inceptisoles y Mollisoles). La evaluación realizada, a partir de la “Pauta para Estudios de Suelos” del SAG y la clasificación determinada por CIREN, evidencian que los suelos del Área de Influencia presentan Capacidad de Uso II, III, IV, VI y VII. Particularmente el sitio de emplazamiento de la Central presenta Clase de Uso II y III, mientras que en el área donde se ubicarán las instalaciones de faenas se clasifica con Clase de Uso II. Los resultados de laboratorio, ratifican la información dispuesta en el estudio agrológico para la región del Biobío generada por CIREN, 2014. Estos son suelos que se caracterizan por ser de origen volcánico, con texturas superficiales franco arcillosa, que van desde delgados a profundos, pendientes bajas o casi planos y el drenaje varía entre bueno a moderado. En relación a las características químicas, se tiene que en general los suelos presentan buenas condiciones de fertilidad, dado principalmente por pH neutros a levemente ácidos lo que origina una buena disponibilidad de nutrientes para las plantas, lo que es a su vez reafirmado por la condición de suelos no salinos que dan cuenta de una buena fertilidad natural.

Calidad del agua

En general, (con excepción de algunos casos puntuales), los resultados obtenidos en el presente estudio, evidencian cuerpos de agua con buena calidad, cumpliendo con requisitos para diferentes usos, ya sea uso de riego, uso recreacional con contacto directo y aguas destinadas a la vida acuática. En general, los cuerpos de agua identificados en el área de estudio, se encontrarían dentro de los límites establecidos por la Norma Chilena Nº 1333. Por otro lado, ciertos metales pesados, iones y otros elementos químicos, presentaron concentraciones cuantificables, que en su mayoría arrojaron leves magnitudes. Con excepción del Manganeso, todos los otros casos evaluados, presentaron concentraciones menores al límite máximo. De todas las estaciones en estudio, solo una registró un valor levemente superior al límite máximo establecido según NCh 1.333.

Calidad de los sedimentos

Los análisis realizados para la descripción de este componente, denotaron la presencia de ciertos elementos químicos en los sedimentos como es el Aluminio, Hierro y Manganeso. Lo anterior, se debe principalmente a fuentes de origen natural, como erosión de suelo y rocas cercanas a la ribera del cuerpo de agua. Otros elementos químicos cuantificados en el presente estudio, como por ejemplo Arsénico, Plomo, Cobre y Cinc, pueden ser explicados por actividades antrópicas en el área de estudio (i.e. uso de plaguicidas, fertilizantes y compuestos agrícolas, actividades forestales y otras actividades agrícolas). De acuerdo a lo anterior, y según lo establecido por la CCME, sólo la concentración de Cobre en una de las estaciones consideradas (CA-5) estaría por sobre lo normado para la protección de la vida acuática. Por otro lado, todas las estaciones de monitoreo evaluadas presentaron un ambiente que favorece las reacciones de reducción (bajo contenido de oxigeno). En esta misma estación, se registró la mayor cantidad de elementos químicos que presentaron las máximas concentraciones. A la vez, se cuantificaron los mayores valores de Materia Orgánica y Carbono Orgánico Total.



Hidrogeología

El radio de influencia del pozo es del orden de 200 m, que corresponde a un valor estándar utilizado incluso por el procedimiento de la DGA, como radio mínimo de protección de un derecho existente, frente la solicitud de derechos de aprovechamiento de nuevos pozos de aguas subterráneas. Si se considera que, de acuerdo con el catastro realizado, el pozo más cercano se ubica a 2.5 km del sitio del Proyecto, entonces la afectación a terceros por el bombeo será nula. Del balance hídrico del acuífero inferior de la zona, resulta una disponibilidad de bombeo de agua subterránea superior a la demanda del Proyecto y, por otra parte, la habilitación del pozo del Proyecto considera los resguardos para evitar cualquier afectación del acuífero superior, con un sistema captante que interactúa únicamente con el acuífero inferior. Con estos antecedentes se verifica que no habrá efecto alguno de las extracciones de aguas subterráneas del Proyecto sobre los cauces superficiales o canales de riego del área, que pertenecen a la cuenca del río Diguillín y sus afluentes, declarada agotada por la DGA (Resolución DGA 158, 1994).

Flora y Vegetación terrestre

El área de estudio presenta una fisonomía dominada por bosques alóctonos y terrenos de matorrales y praderas, con presencia de unidades fraccionadas de vegetación ripariana. Posee un alto nivel de antropización y no se identificaron áreas de gran valor vegetacional. Se definieron cuatro tipos de ecosistemas en las obras del Proyecto: Bosque (nativo o de plantaciones forestales), Matorral, Pradera (silvestre y agrícola) y Vegetación Ripariana. En todos los casos existe una alta perturbación antrópica, la cual se ve reflejada en la predominancia de especies invasoras de flora. Se observa, que la mayor diversidad de especies de flora no vascular de tipo hongos se encontró en los ecosistemas de Bosque y Ripariano; mientras que la mayor diversidad de especies de líquenes se encontró en el ecosistema de Matorral y las mayores riquezas se dieron durante la campaña de terreno del mes de mayo.

No se registraron singularidades como endemismos de flora vascular y no vascular para la región, tan solo se identificaron cuatro especies de plantas no vasculares en categoría de conservación según el Boletín N° 47 del Museo Nacional de Historia Natural: Categorías de Conservación de Bulbosas Nativas de Chile (Ravenna et al., 1998), correspondientes a Teloschistes flavicans, Teloschistes chrysophthalmus y Graphis scripta en la categoría de Vulnerables y Punctelia subrudectaen la categoría de Rara e Insuficientemente conocida. Respecto a la vegetación nativa, esta se encuentra colonizando los ecosistemas de matorral, donde se pueden apreciar formaciones de fisionomía de matorral arborescente esclerófilo, en las que especies como Schinus polygamus, Quillaja saponaria, Peumus boldus y Acacia caven compiten por agua y espacio, en lo que fueron antiguas áreas de comunidades de bosque esclerófilo antes de ser sustituidas por plantaciones forestales y agrícolas. Finalmente, la formación M. exsucca–S. polygamus, fue donde la vegetación nativa se halló en maduro y con un menor grado de intervención. Además, esta es la única formación nativa que se encontró en buenas condiciones fitosanitarias y de desarrollo.



Fauna Terrestre

Respecto a la fauna silvestre, comparativamente con la campaña de marzo, existe una gran contraste de la abundancia y riqueza de vertebrados terrestres en temporada de otoño. Es así que en esta campaña no se obtuvieron registros de Amphibia, en cambio en otoño, las abundancias son considerablemente mayores, lo que complementado con los registros a través de vocalizaciones se estimó una abundancia de más de 30 individuos por sector. Para la clase Reptilia, se observaron solo cuatro individuos, tres del género Liolaemus y un colubrido. Para Liolaemus no se identifican a nivel específico debido a que los individuos eran juveniles, por tanto de escaso tamaño y sin caracteres morfológicos claros. Caso similar ocurre con el colubrido, el que no se pudo capturar y por ende lograr una determinación exacta. Con respecto a la fauna de Aves, comparativamente con la campaña de marzo, en mayo se observa un sustancial aumento de la riqueza y abundancia de la avifauna presente en el lugar de estudio. Se obtuvo una riqueza de 20 especies, con una abundancia total de 617 individuos.

Para el caso de los mamíferos, no se obtuvieron registros indirectos de mesomamíferos, con excepción de fecas de Lagomorfos, especies introducidas y consideradas dañinas. Por el contrario, en mayo se registraron cinco especies de micro-mamíferos Abrothrix olivaceus, Oligoryzomys longicaudatus y Phyllotis dawini, dentro de las especies de Rodentia nativas, pero que no están catalogados en categoría de conservación y dos especies de Rattus presentes en el país las que son introducidas y consideradas perjudiciales

Ecosistemas Acuáticos

En el área de estudio, se registró la presencia de 6 especies de ictiofauna, de las cuales 5 son nativas y una especie introducida. Dentro del área del Proyecto, destaca la presencia de la especie P. giliisi, la cual es catalogada como “En Peligro” de acuerdo al D.S. 33/2012. Sin embargo, esta especie sólo fue registrada en el estero Relbún, el cual correspondió al ambiente con la mayor diversidad y riqueza de ictiofauna, en donde se destaca la presencia de sólo peces nativos. Para el caso de la componente planctónica (Fitoplancton y Fitobentos), en general se registró una escasa presencia y baja abundancia de taxa. Esta baja abundancia, también se ve reflejada con la baja concentración de pigmentos fotosintéticos (clorofila) en el agua, en donde los resultados obtenidos denotan un ambiente del tipo oligotrófico.

Patrimonio Histórico – Arqueología y Paleontología

En el área de estudio, no se registró la presencia de materiales o sitios arqueológicos en el área de estudio. Sin perjuicio de lo anterior, y tomando en cuenta que este informe muestra los resultados obtenidos sólo a través de una inspección superficial del terreno, se debe considerar en conformidad a la ley Nº 17.288 de Monumentos Nacionales, la obligatoriedad de dar aviso al Consejo de Monumentos Nacionales y detener totalmente las obras, en el caso de que se produzcan hallazgos arqueológicos al momento de realizar cualquier faena de excavación o remoción de terreno en las áreas asociadas al Proyecto.



Paisaje

El Proyecto Central a Gas natural las Arcillas se emplaza en la Macrozona de paisaje Centro. Esta macrozona se subdivide en cinco (5) subzonas de paisaje: Cordillera de los Andes, Cuencas y Valles Interiores, Llano Centro sur, Cordillera de la Costa y Borde Costero. Las partes y obras del Proyecto se emplazan en la Subzona Llano Centro Sur, la cual presenta un tipo de paisaje con presencia antrópica, derivada de la existencia de centros urbanos y pequeños nodos de crecimiento exponencial asociadas generalmente a las rutas viales. Se consideró la situación geográfica del sector, en conjunto con la accesibilidad física y visual; los que arrojaron la existencia de cinco (5) cuencas visuales (CV), obtenidas desde las rutas N-75 y N-85. La suma de las cuencas visuales generó una malla de puntos de observación que tienen visibilidad recíproca, denominada intervisibilidad, la cual alcanzó un porcentaje visible de 19% y de zonas de compacidad de 80%, quedando el Proyecto mayoritariamente en estas zonas, ocultas al observador común. Posteriormente, se identificó y describió dos unidades de paisaje, las cuales presentan atributos estéticos, biofísicos y estructurales que le otorgan al paisaje una calidad visual Alta para la UP1, y baja para la UP2. Ambas unidades muestran modificaciones en su composición y estructura, generadas por actividades antrópicas, en éste caso plantaciones forestales que le dan al paisaje, monotonía en cuanto a color y textura, sin embargo, aun con estas variaciones, el paisaje presenta características de ruralidad típicas de la zona Central del país.

Áreas protegidas y sitios prioritarios

No se identificaron áreas bajo protección oficial, ni Monumentos Históricos, superpuestas con la superficie utilizada por las obras del Proyecto, ni dentro de los límites comunales. Considerando todas las categorías de áreas colocadas bajo protección oficial, para efectos del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, se observa que el Parque Nacional Laguna del Laja, de la Provincia del Biobío es el Área Protegida de este tipo más cercana al Proyecto, ubicándose distante a 80 km del Sistema de Transmisión Eléctrica. De las Reservas Nacionales de la Región, la más cercana al Proyecto es la Reserva Nacional Ñuble emplazada entre las Provincias de Ñuble y Biobío, la cual se encuentra a 60 km. El Santuario de la Naturaleza Predio los Huemules de Niblinto es el Área Protegida, de esta clase, más cercana al Proyecto, corresponde a la Provincia de Ñuble y está distante aproximadamente a 60 km del Gasoducto.

Atractivos naturales o culturales que atraen flujos de turistas

Si bien, el turismo se presenta como una actividad económica emergente, con un potencial turístico aún no explotado, el municipio está implementando planes estratégicos para la fortalecer la promoción de sus atractivos, actividades y la oferta turística. Se pudo constatar que los dos atractivos turísticos de jerarquía local (catastro fichas de atractivos turísticos SERNATUR), correspondientes a Laguna Dañicalqui y Salto Dañicalqui se ubican a 51,7 km y 4,5 km del Proyecto respectivamente. En cuanto a la oferta turística en la comuna, ésta es incipiente, escasamente desarrollada de manera formal y articulada, con iniciativas individuales, sin una relevancia significativa en la economía local.



Usos del territorio

El sitio donde se emplazará el Proyecto no se encuentra regulado por ningún Instrumento de Planificación Territorial (IPT) debido a que las obras se ubicarán en sector rural de la comuna y su ejecución no se vincula a las zonificaciones establecidas en ellos. Por lo tanto, el Proyecto se rige por lo establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC). De modo general, el emplazamiento de las obras del Proyecto y el AI de éste coincide con pocas zonas residenciales y de recreación, así como también con un bajo número de elementos de infraestructura energética y sanitaria. Destacan las actividades productivas primarias, predominando la producción forestal, la agricultura a baja escala o de subsistencia y la ganadería destinada al consumo y comercio minoritario. Se identificaron estas actividades como de autoconsumo en su mayoría, registrándose también comercio de algunos de estos productos. Se catastraron residencias y estructuras de galpones, algunas de material liviano como madera y techumbre de zinc y otras de concreto, actividades productivas primarias, infraestructura energética y sanitaria, equipamiento de educación, culto y deportivo. Sin embargo, la mayoría de los elementos considerados aplican en el Área de Influencia asociada a la red de accesos que conecta las distintas localidades y centros residenciales del sector, lo que explica que presenten mayores elementos relacionados al medio construido, los cuales no se asocian directamente a las actividades de construcción que contempla el Proyecto.

Medio Humano

Para la Línea de Base del Componente Medio Humano se analizaron seis localidades rurales y agrícolas de Pemuco, que componen el Área de Influencia del Proyecto. La comuna presenta una baja densidad poblacional, a excepción de Pemuco Urbano que es donde vive la mayoría de la población. En relación a lo anterior, las personas de estas localidades deben viajar a Chillán o a Yungay cuando necesitan acceder a servicios como bancos o supermercados. Localidades como San Miguel, tienen mayor conectividad con Chillán que con Pemuco Urbano, específicamente porque tienen más opciones de transporte público. Por esto y la baja frecuencia, es que existe un sentimiento insatisfactorio respecto al sistema de transporte. Los habitantes de las localidades se dedican principalmente a la agricultura, la mayoría trabaja para las temporadas de cosechas en fundos de comunas aledañas y también es común la recolección de mora, rosa mosqueta y hongos. El trabajo con contrato es escaso, lo que ha llevado a muchos de los jóvenes que se profesionalizan a buscar oportunidades en otras comunas y regiones, acrecentando la migración y el envejecimiento de la población. En cuanto a sus características culturales, la población presenta un gran arraigo a costumbre chilenas, como las carreras de caballo. La celebración del aniversario de la comuna, es el evento más destacado, donde participan cada localidad representadas por distintas organizaciones. También se celebran varias fiestas de carácter religioso, especialmente católico, aunque la Iglesia Evangélica ha ido aumentado su número de fieles en las localidades. Los sistemas de salud y educación en la comuna en general funcionan bastante bien, según las percepciones de los entrevistados. Las localidades presentan falencias típicas de las zonas rurales, como la falta de agua potable y de conexión al alcantarillado, aunque en el caso del agua potable, ha habido mayores avances en el último tiempo. En general Pemuco es una comuna vulnerable, donde la mayoría de las familias reciben ayuda del Estado.



Relación con otros Proyectos o actividades que cuenten con RCA vigente

En el análisis de proyectos con RCA vigente en la región, considerando un horizonte de cinco años y una zona buffer en torno a las instalaciones de la Central, se determinó que existen 218 proyectos que cuentan con una RCA vigente. Del total de proyectos identificados, sólo cuatro de ellos guardan relación con algún componente evaluado en el presente estudio, debido a que sus impactos podrían alterar la caracterización de las Líneas de Bases o la evaluación de impactos, por lo que han sido considerados al momento del desarrollo de la presente Línea de Base. Los proyectos relacionados corresponden a tres proyectos asociados a líneas de transmisión eléctrica y uno asociado a una central a gas natural. Estos se traslapan en algún punto con alguna de las instalaciones de la Central a Gas Natural Las Arcillas y son considerados para una evaluación sinérgica que contemple los impactos del proyecto a evaluar.

Los componentes Paisaje, Ruido y Campos Electromagnéticos, Calidad del Aire, Uso del territorio y Medio Humano han sido sometidos a una evaluación sinérgica contemplando los impactos endógenos de cada componente y modelados junto a los impactos de proyectos con RCA vigente. En el Capítulo 5, “Predicción y Evaluación de Impactos, se detallan los efectos sinérgicos para cada componente.

4. PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

De acuerdo a las características del Proyecto, en particular sus obras y actividades, y los resultados de la caracterización de la Línea de Base del Proyecto en su Área de Influencia la identificación y valoración de los 39 impactos ha dado como resultado lo siguiente:

Para la etapa de Construcción se identificaron 28 impactos que se verificarían en esta

etapa. De estos:

Los 28 han sido evaluados de carácter negativo en distintas magnitudes

Por otro lado, para la etapa de Operación se identificaron 6 impactos. De ellos:

Los 6 han sido evaluados de carácter negativo en distintas magnitudes.

Además, se han identificado y evaluado 5 impactos cuyos efectos se verificarían en más

de una etapa del Proyecto. De estos:

3 han sido evaluados de carácter negativo

2 han sido evaluados de carácter positivo.

Respecto a lo anterior, en la Tabla EI 10 se resume la información entregada en este capítulo. En ella se muestran todos los impactos detectados, ordenados de mayor a menor de acuerdo a la valoración del impacto.



Tabla RE 3: Resumen de los impactos del Proyecto

Componente Código

del impacto

Etapa Valor del impacto

Calificación

Medio Humano MH-5 Construcción,

Operación y Cierre -82,0 Negativo Altamente Significativo

Medio Humano MH-8 Operación -61,4 Negativo Significativo

Medio Humano MH-7 Construcción -60,8 Negativo Significativo

Medio Humano MH-4 Construcción y

Operación 56,7 Positivo Medianamente Significativo

Medio Humano MH-6 Construcción -50,1 Negativo Medianamente Significativo

Fauna Terrestre FA-1 Construcción -48,5 Negativo Medianamente Significativo

Flora y Vegetación FV-2 Construcción -46,2 Negativo Medianamente significativo

Ruido RU-2 Construcción -45,4 Negativo Medianamente significativo

Ruido RU-1 Construcción -44,8 Negativo Medianamente significativo

Suelo SU-2 Construcción -41,2 Negativo Medianamente significativo


Operación -37,1 Negativo Poco Significativo

Suelo SU-5 Construcción -35,8 Negativo Poco Significativo

Flora y Vegetación FV-3 Construcción -31,3 Negativo Poco Significativo


Calidad del Aire CdA4 Operación -29,1 Negativo Poco Significativo





Operación -23,4 Negativo Poco Significativo

Suelo SU-1 Construcción -19,3 Negativo No Significativo


Operación 18,9 Positivo No Significativo

Uso del territorio UT-1 Construcción -18,9 Negativo No Significativo

Uso del territorio UT-2 Construcción -17,5 Negativo No Significativo

Fauna terrestre FA-4 Construcción -17,4 Negativo No Significativo



Flora y Vegetación FV-1 Construcción -12,7 Negativo No Significativo

Calidad del Aire CdA1 Construcción -10,0 Negativo No Significativo


Paisaje PA-1 Construcción -9,4 Negativo No Significativo

Paisaje PA-2 Operación -9,1 Negativo No Significativo

Flora y Vegetación FV-4 Construcción -8,7 Negativo No Significativo


Geología y Geomorfología

GE-1 Construcción -5,2 Negativo No Significativo

Ruido RU-3 Operación -4,6 Negativo No Significativo

Calidad del Agua CA-2 Construcción -3,2 Negativo No Significativo

Calidad del Agua CA-1 Construcción -2,0 Negativo No Significativo

Sedimentos SE-1 Construcción -1,5 Negativo No Significativo

Biota Acuática BA-1 Construcción -1,3 Negativo No Significativo



5. JUSTIFICACIÓN PRESENTACIÓN EIA

A partir del análisis descrito en este Capítulo, de cada uno de los criterios establecidos por la Ley N° 19.300 (modificada por Ley N° 20.417) y el RSEIA (D.S. N° 40/12), que establecen la necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental, se puede concluir que el Proyecto “Central a Gas Natural las Arcillas” debe presentar un EIA conforme a los siguientes literales del artículo 11 de la Ley:

a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos. Para este Proyecto en particular debido a las emisiones sonoras generadas por el Proyecto en la etapa de Construcción para el área de la Línea de Transmisión, específicamente en horario diurno, en el que se superaría el límite de los valores establecidos en la normativa aplicable.

b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Para este Proyecto en particular, se generarán efectos significativos en el recurso Suelo, debido a la pérdida de una superficie categorizada como Uso de Suelo Clase II. Además, potencialmente se afectará el hábitat que ocupan individuos del grupo de los anfibios, en categoría de conservación y también se afectará una superficie de 0,8 ha de bosque nativo.

c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. Para este Proyecto en particular, se ha determinado la potencial afectación de la calidad de vida de las personas debido a la “Generación de ruido, emisiones, polvo y el deterioro de los caminos por el tránsito de todo tipo de vehículos”; “Alteración en la tranquilidad de las personas por la potencial aparición de problemas de seguridad con la llegada de trabajadores foráneos” y “Afectación a la calidad de vida de las personas por la presencia de la Línea de Transmisión”.

d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. Para este Proyecto en particular y tal como se señaló en el literal b) se generarán efectos significativos debido a la potencial afectación del hábitat que ocupan individuos del grupo de los anfibios, en categoría de conservación y por lo tanto un recurso protegido

Para hacerse cargo de estos impactos, se proponen medidas de mitigación y compensación, de acuerdo al detalle que se presenta en el Capítulo 7 de este EIA.



6. PLAN DE MEDIDAS AMBIENTALES

De acuerdo a lo señalado en el Capítulo 7 del EIA, respecto de la propuesta de abordar cada uno de los impactos negativos significativos que potencialmente generará el Proyecto y que podrían afectar a uno o más componentes presentes en el Área de Influencia, se propone la implementación de cuatro medidas de mitigación, asociadas al Medio Humano, Ruido y Fauna Terrestre que serán implementadas durante la etapa de Construcción del Proyecto, donde una de ellas extenderá su aplicación a la etapa de Operación.

A su vez, se propone la implementación de cuatro medidas de compensación asociadas al Medio Humano, Suelos, Flora y Vegetación (dos de ellas a implementar durante la etapa de Construcción y dos durante la etapa de Operación del Proyecto). Todo lo anterior resumido en la siguiente Tabla.

Tabla RE 4: Resumen Medidas de Mitigación.

Impacto Tipo de Medida Propuesta Etapa del Proyecto

Ruido (RU 1 y RU 2) Mitigación (instalación de barreras acústicas) Construcción.

Suelo (SU 2) Compensación (recuperación de suelos Clase IV) Construcción

Flora (FV 2) Compensación (revegetación de 2 ha con individuos de Quillay)

Operación

Fauna (FA 1) Mitigación (rescate y relocalización de anfibios) Construcción

Medio Humano (MH 5) Mitigación (Plan de Tránsito local; evaluación periódica del estado de los caminos que utilizará el Proyecto, instalación de señalética de tránsito

Construcción y Operación

Medio Humano (MH 6)

Compensación (Asesoría y apoyo hacia las comunidades locales en la postulación de Proyectos productivos, implementación de fondos concursables. Implementación de mesas de trabajo para mujeres, entre otros)

Construcción

Medio Humano (MH 7)

Mitigación (Diseño e implementación de protocolo de Buen Comportamiento. Trabajo en conjunto con comité de vigilancia de las localidades del Área de Influencia. Creación de estos comités en las localidades que no existan tal organización)

Construcción

Medio Humano (MH 8)

Compensación (Creación de mesas de trabajo que permitan abordar los potenciales efectos de la Línea de Transmisión. Asesorar y apoyar Proyecto y planes que permitan dar mayor productividad a los terrenos con el objeto de compensar la desvalorización de los predios)

Operación.



7. PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

En el Capítulo 8 del EIA se han identificado los principales riesgos asociados a las obras y actividades del Proyecto, pero también aquellos de origen natural que puedan afectar al Proyecto. Para cada uno de ellos se han elaborado planes de prevención de contingencias y planes de emergencias que permitirán enfrentar las eventuales situaciones de riesgo identificadas.

De acuerdo a lo anterior se han planteado planes de contingencias y/o emergencias para los siguientes riesgos:

Uso de Gas natural como combustible. Accidentes laborales. Incendios. Accidentes por circulación o transporte de vehículos y maquinaria. Derrame de Sustancias peligrosas. Manejos de residuos sólidos. Generación de emisiones con concentraciones anormales. Afectación de bienes patrimoniales no detectados. Sismo. Caída de rocas. Riesgo meteorológico.

8. PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

De acuerdo a lo señalado en el Capítulo 9 del EIA, el Proyecto “Central a Gas Las Arcillas” ha propuesto un Plan de Seguimiento para la etapa de Construcción, para los impactos de carácter negativo medianamente significativo o superior en los componentes Ruido, Suelo, Fauna Terrestre, Flora y Vegetación y el Medio Humano. A su vez, para la etapa de Operación, se ha propuesto un plan de seguimiento para las componentes Medio Humano y Flora y Vegetación.

Además, en los componentes Ruido, Calidad del Agua (efluentes y canal de regadío Casablanca) y Calidad del Aire se implementarán programas de monitoreo tanto en la etapa de Construcción como de Operación con el objeto de verificar el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable para cada caso en particular.

Finalmente, y con el objeto de verificar la eficacia de los compromisos ambientales voluntarios propuestos, se propone un plan de seguimiento para la componente Patrimonio Histórico (Arqueología) durante toda la etapa de Construcción y para los componentes Ecosistemas Acuáticos, Calidad del agua y Calidad de los sedimentos, durante la etapa de Construcción y Operación respectivamente.



9. PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE Y PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES

En el Capítulo 10 se identifican los cuerpos legales vigentes que definen el marco jurídico ambiental, los permisos sectoriales y pronunciamientos definidos en el D.S. N° 40/12 (Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, RSEIA) que son aplicables al Proyecto. Así también se identifican los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) y Pronunciamientos definidos en el RSEIA que deben ser solicitados para la ejecución del Proyecto.

Las normativas consideradas, relacionadas al medio ambiente e institucionalidad vigente, corresponden a: calidad del aire, emisiones atmosféricas, emisiones de campos electromagnéticos, emisiones de ruido, calidad del agua y suministro de agua potable, residuos líquidos, sustancias y residuos peligrosos, transporte vial, flora, vegetación y fauna silvestre e Íctica, ordenamiento territorial, patrimonio cultural y las normativas específicas a la actividad.

Además, dentro de este capítulo se encuentran los antecedentes necesarios para solicitar los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) asociados al Proyecto, de acuerdo con el listado que proporciona el D.S. N° 40/12. Los permisos requeridos se detallan a continuación:

Tabla RE 5: Permisos ambientales sectoriales que aplican al Proyecto.

Permiso Ambiental Sectorial Justificación/Antecedentes

Artículo 119.- El permiso para realizar pesca de investigación necesaria para el seguimiento de las poblaciones de especies hidrobiológicas, será el establecido en el artículo 99° del Decreto Supremo N° 430, de 1991, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.892, de 1989 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura. El requisito para su otorgamiento consiste en preservar los recursos hidrobiológicos con motivo de la realización de la pesca de investigación.

El Proyecto, dentro de su etapa de Operación, contará con un programa de monitoreo de pesca de investigación.

Artículo 138.- El permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza, será el establecido en el artículo 71° letra b) primera parte, del Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario. El requisito para su otorgamiento consiste en que la disposición de aguas servidas no amenace la salud de la población.

El Proyecto, dentro de las etapas de Construcción y Operación, contempla la construcción de obras destinada al tratamiento y disposición final de aguas servidas.

Artículo 139.- El permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros, será el establecido en el artículo 71° letra b) segunda parte, del Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario. El requisito para su otorgamiento consiste en que la calidad del agua del cuerpo receptor no ponga en riesgo la salud de la población.

El Proyecto contempla la construcción de una obra destinada particularmente al tratamiento y evacuación de residuos industriales.



Artículo 140.- El permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase, o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, será el establecido en los artículos 79° y 80° del Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario, y siempre que no corresponda la aplicación de otro permiso ambiental sectorial por la misma acción. El requisito para su otorgamiento consiste en que las condiciones de saneamiento y seguridad eviten un riesgo a la salud de la población.

El Proyecto, durante su etapa de Operación, contempla la construcción de un sitio (patio de acopio) destinado a la acumulación de residuos sólidos industriales no peligrosos.

Artículo 142.- El permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos, será el establecido en el artículo 29° del Decreto Supremo Nº 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. El requisito para su otorgamiento consiste en que el almacenamiento de residuos en un sitio no afecte la calidad de las aguas, suelo y aire que pueda poner en riesgo la salud de la población.

El Proyecto, durante las etapas de Construcción y Operación, contempla la construcción de bodegas destinadas al manejo temporal de este tipo de residuos.

Artículo 146.- El permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas para fines de investigación, para el establecimiento de centros de reproducción o criaderos y para la utilización sustentable del recurso, será el establecido en el inciso 1º del artículo 9º de la Ley Nº 4.601, sobre Caza, modificada por la Ley Nº 19.473, que sustituye el texto de la Ley Nº 4.601, sobre Caza, y artículo 609 del Código Civil. El requisito para su otorgamiento consiste en que el Proyecto de caza o captura sea adecuado para la especie y necesario para los fines indicados.

El Proyecto contempla realizar algunas de las “Medidas de Mitigación de Impactos Ambientales en Fauna Silvestre” con el objetivo de reducir los impactos sobre la fauna presente.

Artículo 148.- El permiso para corta de bosque nativo, cuya corta o explotación sea necesaria para la ejecución de cualquier Proyecto o actividad de las señaladas en el artículo 3° del presente Reglamento, con excepción de los Proyectos a que se refiere el literal m.1, será el establecido en el artículo 5º de la Ley Nº 20.283 sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal. El requisito para su otorgamiento consiste en reforestar o regenerar una superficie de terreno igual, a lo menos, a la cortada o explotada, con especies del mismo tipo forestal.

La construcción de las obras del Proyecto requiere la intervención de 0,81 hectáreas de Bosque Nativo (Tipos forestales Esclerófilo y Roble-Raulí-Coihue).



Artículo 149.- El permiso para la corta de plantaciones en terrenos de aptitud preferentemente forestal, cuya corta o explotación sea necesaria para la ejecución de cualquier Proyecto o actividad de las señaladas en el artículo 3° del presente Reglamento, con excepción de los Proyectos a que se refiere el literal m.1, será el establecido en el artículo 21° del Decreto Ley Nº 701, de 1974, del Ministerio de Agricultura, que fija régimen legal de los terrenos forestales o preferentemente aptos para la forestación, y establece normas de fomento sobre la materia, cuyo texto fue reemplazado por Decreto Ley Nº 2.565, de 1979, del Ministerio de Agricultura, que sustituye el Decreto ley Nº 701, de 1974, que somete terrenos forestales a las disposiciones que señala. El requisito para su otorgamiento consiste en reforestar una superficie de terreno igual, a lo menos, a la cortada o explotada.

La construcción de las obras del Proyecto requiere la intervención de 36,537 hectáreas de plantaciones forestales

Artículo 156.- El permiso para efectuar modificaciones de cauce, será el establecido en el artículo 41º e inciso 1º del artículo 171º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, siempre que no se trate de obras de regularización o defensa de cauces naturales. El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar la vida o salud de los habitantes, mediante la no contaminación de las aguas.

Para la descarga de los efluentes durante la etapa de Operación se construirá una obra que llegará al canal de regadío Casablanca.

Artículo 160.- El permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento algún sector rural o habilitar un balneario o campamento turístico o para la construcción de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 Unidades de Fomento que cuenten con los requisitos para obtener un subsidio del Estado, así como para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones fuera de los límites urbanos, corresponderá a la autorización e informes favorables que se establecen respectivamente en los incisos 3º y 4º del artículo 55° del Decreto con Fuerza de Ley Nº 458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones. Los requisitos para su otorgamiento consisten en no originar nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbana y no generar pérdida o degradación del recurso natural suelo.

Se presenta el siguiente PAS por las actividades asociadas a la Construcción del sitio de Instalación de Faenas y la Central propiamente tal que contempla el Proyecto.



10. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS

De acuerdo a lo señalado en el Capítulo 11 de Este EIA, el Titular se compromete a implementar compromisos ambientales voluntarios en los siguientes componentes ambientales:

Calidad de Agua (cuerpos de agua ubicados en el trazado del Gasoducto y canal Casablanca). Calidad de los Sedimentos (cuerpos de agua ubicados en el trazado del Gasoducto y canal

Casablanca). Biota Acuática (cuerpos de agua ubicados en el trazado del Gasoducto y canal Casablanca). Patrimonio Arqueológico y Paleontológico. Medio Humano.

Cabe destacar que el Titular propone la implementación de una serie de compromisos voluntarios que apuntan a abordar las inquietudes y propuestas generadas por la comunidad en el proceso de Participación Ciudadana Anticipada, que se llevó a cabo entre febrero y julio del 2016.

Como parte de los compromisos acordados una vez finalizados estos procesos se pueden destacar:

Se implementará un programa de becas para 10 alumnos de la comuna de Pemuco, por año, que cumplan con requisitos académicos previamente pactados entre la empresa y la comunidad. A ellos se les otorgará un aporte anual de $ 1.000.000 para los gastos asociados a sus estudios superiores.

Se incorporará en las bases de licitación cláusulas que permitan privilegiar la contratación de trabajadores y trabajadoras de la comuna. En ambos casos serán evaluados en función de sus capacidades.

Creación de un fondo concursable por un monto de $20.000.000 anuales con el objetivo de fomentar el desarrollo local, a las organizaciones sociales y deportivas, la calidad de vida de los adultos mayores y la educación en la comuna.

Se apoyará con el diseño y estudios conducentes al Proyecto que permita la habilitación, en la comuna, de un museo cuyo fin sea rescatar la historia costumbrista y productiva de Pemuco, ligada fundamentalmente al entorno agrícola y ganadero. Además, apoyará a la Municipalidad en la gestión de fondos públicos y privados para la obtención de recursos para la implementación del museo.

Dados los problemas de disponibilidad de agua potable que actualmente existe en la zona de Chequenes, se trabajará en conjunto con la comunidad y autoridades para la implementación de un sistema de Agua Potable Rural (APR), el que será financiado por la empresa y administrado por la comunidad.

Se establecerá una mesa de trabajo con las mujeres de la comuna con el objetivo de planificar de manera conjunta programas de desarrollo familiar y comunitario.

Los vehículos de los profesionales que trabajen en la etapa de Operación obtendrán y pagaran su permiso de circulación en la Municipalidad de Pemuco.



11. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES REALIZADAS PREVIAMENTE A LA PRESENTACIÓN DEL EIA

A partir del segundo semestre del año 2015, el Titular del Proyecto inició una serie de actividades (estudio exploratorio) para evaluar la factibilidad social y comunicacional del Proyecto. Estos primeros pasos tenían como objetivo, entre otros, identificar los principales liderazgos en la comunidad, precedentes de conflictividad y temas sensibles, todo lo anterior con el objeto de definir los riesgos y oportunidades asociados a la implementación del Proyecto en base a la realidad de la comuna.

De acuerdo a lo anterior, se diseñó una metodología de trabajo y plan de acción sustentado en 6 principios orientadores, basados en los lineamientos del Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Energía y los principios de Sostenibilidad para el Desarrollo de Proyectos del Titular. Los 6 principios utilizados fueron: Inclusión; Oportunidad y pertinencia; Participación; Transparencia; Incidencia y Desarrollo Local.

Junto con lo anterior, el Titular también durante el segundo semestre de 2015, constituyó una mesa de trabajo interna con el propósito de coordinar y gestionar el intercambio de información desde una perspectiva multidisciplinaria entre los distintos actores intervinientes del Proyecto. En esta mesa de trabajo ha participado el Titular y sus consultores ambientales, comunicacionales y de asuntos comunitarios. Realizada esta definición y comunicación interna, se inició el proceso de sociabilización previa del Proyecto con el objeto de generar una relación de confianza entre la comunidad y el Titular, a fin de factibilizar social, comunicacional y ambientalmente el Proyecto, previo a la presentación del EIA.

Este proceso de factibilización se realizó de manera sistemática y progresiva tanto con las personas, como con sus organizaciones e instituciones, a través de una planificación previa. De acuerdo a lo anterior se realizaron los siguientes pasos: presentación de la empresa ante las autoridades comunales, regionales, gremios empresariales y la comunidad propiamente tal a través de sus dirigentes en las juntas de vecinos, club deportivos y directores de instituciones educacionales. En total se realizaron 35 reuniones en esta etapa, recogiendo inquietudes, apreciaciones, oportunidades, sensibilidades y otros aspectos a considerar por el Proyecto en sus distintas etapas.

Finalmente, y en particular con los dirigentes comunales y representantes de la comunidad en sus distintas organizaciones, se planificó la segunda etapa de reuniones participativas con las comunidades presentes en el Área de Influencia. Cabe señalar que para la realización de las reuniones participativas en las localidades del Área de Influencia del Proyecto, fue necesaria la realización de las primeras campañas de Línea de Base, en la que la información de los equipos técnicos fue fundamental para definir el Área de Influencia y conocer las características del área donde el Proyecto se emplazará. Junto con la anterior, se avanzó en la ingeniería de diseño del Proyecto con el objeto de entregar la información a las comunidades y con esto recoger sus opiniones e inquietudes.

Como parte de la segunda etapa, durante los meses de Abril y Mayo de 2016 se efectuaron las reuniones participativas con la comunidad de las localidades del Área de Influencia del Proyecto (definida a partir de la información preliminar de Línea de Base y Evaluación de potenciales efectos del Proyecto). De tal forma que se realizaron 8 reuniones, con la participación de 189 personas.



Los objetivos de estas reuniones fueron:

Informar de forma temprana y voluntaria a los vecinos de la comuna de Pemuco acerca del Proyecto, dando cuenta de todos los antecedentes técnicos y ambientales recogidos hasta ese momento.

En línea con lo anterior, recoger todas las inquietudes que el Proyecto pudiera generar en la comunidad y dar una respuesta oportuna.

Integrar, dentro de lo posible, aquellos aspectos e ideas que pudieran mejorar el proyecto y su estudio, presentados por la comunidad.

Cabe señalar que en cada una de estas reuniones se dio a conocer por parte del Titular y sus asesores, la empresa, las principales obras y actividades del Proyecto en sus distintas etapas, los eventuales impactos que generará en los componentes ambientales característicos del Área de Influencia, finalizando cada reunión con una actividad participativa de conocer las inquietudes y aprehensiones de la gente pero también las oportunidades que la comunidad ve en el desarrollo del Proyecto.

12. RELACIÓN DEL PROYECTO CON LAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS A NIVEL REGIONAL Y COMUNAL.

En el capítulo 14 del EIA se describen las Políticas, Planes y Programas de Desarrollo a nivel regional y comunal, y cómo estos se relacionan con el Proyecto “Central a Gas Natural Las Arcillas”. Según lo indicado en artículo 13 del Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental, para poder evaluar la forma en que el Proyecto se relaciona con las Políticas, Planes y Programas de Desarrollo regional y comunal, se debe “indicar si la tipología del Proyecto se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos específicos de dichos instrumentos”. También se deberá indicar, si dichos objetivos se ven favorecidos o entorpecidos por el Proyecto.

De acuerdo a lo anterior y una vez analizada cada una de las políticas regionales y comunal se concluyó que el Proyecto podría ser un aporte en la concreción de algunos de los objetivos estratégicos de los lineamientos planteados en la Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Biobío, principalmente en el posicionarse como la capital energética pero también en el desarrollo sustentable. Dentro de este desarrollo se busca fomentar el sector productivo a través de un uso eficiente y sustentable de los recursos renovables, dando énfasis a la producción energética que incorpore energías renovables y limpias. Respecto a las características del Proyecto, se estima que el principal aporte se relaciona con el uso de gas natural y el uso eficiente del agua.

El Proyecto cumple también con las expectativas de la Política Ambiental propuesta para la Región del Biobío, donde se busca, entre otras cosas, disminuir la contaminación atmosférica y fomentar el uso sustentable de los recursos naturales. Al usar gas natural, el Proyecto disminuye las emisiones de gases invernaderos, y apunta a un desarrollo energético más eficiente que otros tipos de energía convencional.

En relación a la Política Regional de Turismo, luego de analizar su objetivo y componentes, no se encontraron incongruencias o incompatibilidades entre el Proyecto y la Política de Turismo del Biobío, principalmente debido a que no se relacionan directamente.



Por ende, a partir del análisis de las Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional identificados, se puede afirmar que el Proyecto se relaciona con algunos de los lineamientos y/o con los objetivos planteados en estos instrumentos de gestión regional, aportando incluso en el cumplimiento de algunas de las metas ahí planteadas. Aquellos lineamientos y/u objetivos con los cuales el Proyecto no se relaciona directamente, tampoco se ven perjudicados en su concreción.

En cuanto a la relación entre el Proyecto y el Plan de Desarrollo Comunal de Pemuco, se concentra particularmente en el área de desarrollo económico y productivo. La realización del Proyecto podría impulsar el escenario productivo de la comuna, ya que se generarán oportunidades de empleo y requerimientos de servicios en sus distintas etapas de desarrollo. En cuanto a las otras áreas de desarrollo planteadas en el PLADECO de Pemuco, éstas no se relacionan directamente con el Proyecto, pero tampoco se ven perjudicadas por él.

extracto - normativaconstruccioambiental el proyecto denominado “central a gas natural las...

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