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7/23/2019 EXPO PROVISIONAL FP.pptx

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LA CORRUPCINDESDE EL

NOMBRAMIENTOPROVISIONAL

ANA MARIA MORENO AMAYA- MANUELA SOCHA ALVAREZ

FUNCIN PBLICA


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PROVISIN DE EMPLEOPBLICO

Defniti

va

SistemaOrdinario

SistemaExtraordinar

io

Tempor

a

S!pern!merario

EmpeoTempora

Transito

rioEn"ar#o

Nom$ramiento

Provisiona


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Los cargos pro!s!o"a#$s% co&o s'"o&(r$ #o !")!ca% so" )$ car*c+$r+ra"s!+or!o , $c$pc!o"a# , ('sca"so#'c!o"ar #as "$c$s!)a)$s )$#s$r!c!o , $!+ar #a par*#!s!s $" $#$.$rc!c!o )$ #as /'"c!o"$s p0(#!cas

&!$"+ras s$ r$a#!1a" #osproc$)!&!$"+os or)!"ar!os parac'(r!r #as aca"+$s $" '"a)$+$r&!"a)a $"+!)a)% $"

ap#!cac!2" )$ #os pr!"c!p!os )$


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< CMO SE EVIDENCIA LACORRUPCIN EN LA

NORMA REFERENTE ALNOMBRAMIENTOPROVISIONAL=


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C O R R % P C I N

Se entender& "omo e "omportamiento '!ese desv(a de as )!n"iones nat!raes de

"ar#o p*$i"o para atender interesesprivados +)amiia, "ir"!o de ami#os, entreotros-, o$tener #anan"ias pe"!niarias o

posi"i.n so"ia, / por otra parte, !na

aproxima"i.n "entrada en e mer"adose#*n a "!a e )!n"ionario p*$i"o "on"i$es! tra$a0o "omo !n ne#o"io "!/os in#resos

$!s"a maximi1ar2 +Mart(ne1 E2 3454-


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DECRETO 977> DE 788?ARTICULO @

por $# c'a# s$ r$g#a&$"+aparc!a#&$"+$ #a L$, 646)$788 , $# D$cr$+o-#$, 5789

)$ 9@5
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14861#0http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1246#0http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1246#0http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14861#0


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Par*gra/o +ra"s!+or!o5 La Co&!s!2" Nac!o"a# )$# S$r!c!o C!!#po)r* a'+or!1ar $"cargos o "o&(ra&!$"+os pro!s!o"a#$s% s!"pr$!a co"oca+or!a a co"c'rso% c'a")o por ra1o"$s )$

r$$s+r'c+'rac!2"% /'s!2"% +ra"s/or&ac!2" o #!'!)ac!2" )$ #a$"+!)a) o por ra1o"$s )$ $s+r!c+a "$c$s!)a) )$# s$r!c!o #o.'s+!4'$ $# .$/$ )$ #a $"+!)a)5 E" $s+os casos $# +r&!"o )$)'rac!2" )$# $"cargo o )$# "o&(ra&!$"+o pro!s!o"a# "o po)r*"$c$)$r )$ &$s$s% p#a1o )$"+ro )$# c'a# s$ )$($r* co"ocar $#$&p#$o a co"c'rso5 C'a")o c!rc'"s+a"c!as $sp$c!a#$s !&p!)a" #a

r$a#!1ac!2" )$ #a co"oca+or!a a co"c'rso $" $# +r&!"o s$a#a)o%#a Co&!s!2" Nac!o"a# )$# S$r!c!o C!!# po)r* a'+or!1ar #a pr2rroga)$ #os $"cargos , )$ #os "o&(ra&!$"+os pro!s!o"a#$s Gas+ac'a")o $s+a p'$)a s$r r$a#!1a)a5 E# "o&(ra&!$"+o pro!s!o"a#proc$)$r* )$ &a"$ra $c$pc!o"a# s!$&pr$ '$ "o Ga,a$&p#$a)os )$ carr$ra '$ c'&p#a" co" #os r$'!s!+os , $# p$r4#

para s$r $"carga)os , "o Ga,a #!s+a )$ $#$g!(#$s !g$"+$ '$p'$)a s$r '+!#!1a)a5

La Co&!s!2" Nac!o"a# )$# S$r!c!o C!!# )$($r* r$so#$r #asso#!c!+')$s )$ a'+or!1ac!2" para $"cargos o "o&(ra&!$"+ospro!s!o"a#$s o s' pr2rroga% )$"+ro )$ #os ? )as s!g'!$"+$s a#

r$c!(o )$ #a so#!c!+')% s! $" $s+$ +r&!"o #a Co&!s!2" "o s$ro"'"c!a co" $# 4" )$ ara"+!1ar #a r$s+ac!2" )$# s$r!c!o $#


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No s$ r$'$r!r* a'+or!1ac!2" )$ #a Co&!s!2" Nac!o"a#)$# S$r!c!o C!!# para pro$$r aca"c!as +$&pora#$s)$ $&p#$os )$ carr$ra% +a#$s co&o acac!o"$s%#!c$"c!as% co&!s!o"$s% $"cargos o s'sp$"s!2" $" $#

$.$rc!c!o )$# cargo5 Ta&poco s$ r$'$r!r* )$a'+or!1ac!2" s! $# $&p#$o a pro$$r s$ $"c'$"+raco"oca)o a co"c'rso por par+$ )$# c!+a)o orga"!s&o5

E" ap#!cac!2" )$ #os pr!"c!p!os co"s+!+'c!o"a#$s

co"sagra)os $" $# ar+c'#o 78 )$ #a Co"s+!+'c!2"Po#+!ca% #a Co&!s!2" Nac!o"a# )$# S$r!c!o C!!# po)r*)$#$gar $" #os r$sp$c+!os "o&!"a)or$s% '!$"$ss$r*" r$spo"sa(#$s )$ )ar c'&p#!&!$"+o a #as "or&as)$ carr$ra a)&!"!s+ra+!a% #a /'"c!2" )$ pro$$r$&p#$os )$ carr$ra )$ &a"$ra +ra"s!+or!a s!" s'a'+or!1ac!2"% $" #os casos , +r&!"os a"+$s s$a#a)os5


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desde o estip!ado en a normatividad se:an a$ierto as posi$iidades para '!e enom$ramiento provisiona a$andonando s!"ar&"ter tempora por "a!sa de pr.rro#asse"!en"iaes so$re e mismo nom$ramientoen provisionaidad, a$one as "ondi"iones

para via$ii1ar "ond!"tas "orr!ptas

Estos in"entivos no soo re"aen so$re enominador '!ien viendo prorro#ado s!tiempo a dis"re"ionaidad so$re e nominado

m&s a& de o de$ido, vea )a"ti$e a$*s'!eda de s!s intereses parti"!aresa)e"tando e desarroo ade"!ado de aadministra"i.n / "on eo a)e"tando ea"an"e de $ienestar #enera "omo fn deEstado

sino tam$i;n de parte de nominado '!ienvi;ndose por tiempo proon#ado vin"!ado a!n empeo de "arrera administrativa pero sina posi$iidad de dis)r!tar de os dere":os'!e esta otor#a p!eden verse in"entivados are


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E V I D E N C I =Senten"ia T8


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C O N C L % S I O N E S

Por o anterior, a )!n"i.n p*$i"a de0a de ser !nfn para "onvertirse en !n medio, o '!e"oneva a '!e os prin"ipios de i#!adad,

moraidad, ef"a"ia, e"onom(a, "eeridad,impar"iaidad / p!$i"idad $a0o os "!aes de$enre#irse os servidores p*$i"os, soamente sere@e0en en a norma m&s no en a pr&"ti"a2

La orienta"i.n de r;#imen de os servidoresp*$i"os :a"ia a demo"ra"ia, parti"ipa"i.n /p!raidad se ve ter#iversada dese#itimando e)!ndamento de Estado so"ia de dere":o2


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Desde e nom$ramiento de aprovisionaidad, se eviden"ia "omo a

"orr!p"i.n :a en"ontrado !#ar in"!siveen a misma normatividad "omo es e "asode parra)o transitorio de art("!o > dede"reto 5339 de 3447 donde se a$re

posi$iidad a '!e se proon#!e de maneraex"esiva e nom$ramiento enprovisionaidad de ta manera '!e esto se"onstit!/e en "orr!p"i.n a "arreraadministrativa ordinaria a o$str!ir s!


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En #enera a norma eviden"ia in"on#r!en"ias'!e "onevan a distorsiones para s!"!mpimiento no soo in"entivando sino

"ond!"iendo a a"tos de "orr!p"i.n2 Se de$en pensar en me"anismos '!e restrin0an

a "ondi"i.n normativaA p!es de no ser as(, sese#!ir(a in"!rriendo en a proi)era"i.n de

"ondi"iones desde a misma normatividad parainterr!mpir a api"a"i.n ade"!ada de a "arreraadministrativa o '!e a s! ve1, podr(a in"entivara"tos de "orr!p"i.n por parte de os empeados

'!e o"!pan provisionamente di":os empeos2


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JRACIAS

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