LICITACIÓN PÚBLICA

María Paula Pérez Manchego

MODALIDADES DE SELECCIÓN

Marco legal: Art. 2 ley 1150 del 2007 Art 3.1.1 Decreto 734 del 2012 Ley 80 de 1993

MODALIDADES PARA LA ESCOGENCIA DEL CONTRATISTA (Se le aplican los principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 del 93 y los postulados que rigen la función administrativa.)

CLASES:1. LICITACIÓN PÚBLICA 2. Selección abreviada3. Concurso de méritos4. Contratación directa5. Mínima cuantía

Historia de la contratación estatal en Colombia

1982 (Década de los 40`s)

Ley 104 de 1892

Ley 53 de 1909 (Arts.

4 y 5)

Reforma al Código Fiscal

en 1912

Ley 167 de 1941

Régimen Federal (1850)

1915: se consagran poderes de

intervención

Acto Legislativo Nº

1 de 1945

1955: Decreto 1050 de 1955 y Decreto 351 de 1955

Ley 4ª de 1964

Surgimiento de los Estatutos Contractuales

Primer estatuto contractual:

Decreto-Ley 150 de 1976

Segundo estatuto contractual: Ley 19 de 1982 y Decreto-

Ley 222 de 1983 Tercer estatuto: Ley 80 de 1993

¿Qué es la Licitación Pública?

Procedimiento

Entidad Estatal

Convocatoria e invitación a los interesados

Formulación de propuestas

Selección de la más favorable

LICITACIÓN PÚBLICA

IMPORTANCIA: Se aplica para la selección de contratos estatales, en términos globales, de gran envergadura.

OBJETO: Asegurar la propuesta u oferta más ventajosa.

Surge un vínculo contractual – el contrato nace dentro de la licitación

EXCEPCIONES

Contratos de menor cuantía

Marco Legal: Art 24 Ley 80

de 1993

Empréstitos y operaciones de crédito público

Contratos Interadministrativos

Contratos de prestación de servicios profesionales

Contratos para la ejecución de trabajos artísticos

Contratos de arrendamiento o adquisición de inmuebles

Urgencia Manifiesta

Declaración desierta de la licitación pública

Cuando se contraten bienes y servicios para la defensa nacional

Cuando no haya propuestas o ninguna se ajuste al pliego de condiciones

Contratos de compra de productos agropecuarios

Contratos para servicios de salud celebrados con Entidades Estatales

Contratos cuyo objeto sea el desarrollo de actividades industriales y comerciales de las entidades oficiales que

tengan ese objeto

EXCEPCIONES

Marco Legal: Ley 1150 del 2007, ART 2

Selección abreviada

Concurso de méritos

Contratación directa

Mínima cuantía

EXCEPCIONES

Marco Legal: Decreto 734

del 2012

SUBASTA INVERSA

EL PROCEDIMIENTO

Es un procedimiento reglado

Es público

Es abierto y de libre concurrencia

Garantiza la igualdad de los oferentes

CARACTERÍSTICAS

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

FASE PREPARATORIA

Estudios previosObligatoriedad de los estudios previos

Publicidad de los estudios previos

Riesgos de la contratación

Apertura de la licitación

Revocatoria del acto de apertura

Suspensión del proceso de selección

Publicación de los avisos de licitación

FASE DECOMPARACIÓN

1. Pliego de Condiciones: 1.1 Noción1.2 Finalidad 1.3 Gratuidad1.4 Contenido 1.4.1 Objeto 1.4.2 Requisitos de participación y evaluación-Calidad de los oferentes1.4.3 Razones y causas que generarían el rechazo de las propuestas o la declaratoria de desierto del proceso1.4.4 Condiciones de celebración del contrato, presupuesto, precio, forma de pago. garantías, plazos1.4.5 Anexo del proyecto de minuta del contrato a celebrarse y los demás documentos que sean necesarios

FASE DECOMPARACIÓN

1.5 Pasos para elaborar el Pliego de condiciones:1.5.1 Pre pliego1.5.2 Pliego1.6 Publicidad 1.7 Modificaciones-Adendas

2. Aclaración de dudas y alcance de los documentos de la Licitación3. Presentación de las Ofertas4. Evaluación de las ofertas 4.1 Ofrecimiento más favorable a la entidad4.2 Comité de evaluación4.3 Oferta con valor artificialmente mas bajo 4.4 Irregularidades detectadas en la evaluación

FASE DEADJUDICACIÓN

¿De qué trata?

¿Cómo se lleva a cabo? (Audiencia Pública Resolución motivada) Art. 9º Ley 1150 del 2007

Consideraciones para el desarrollo de la audiencia pública (Art. 3.1.3 El decreto 734 del 2012 )

Revocabilidad excepcional del acto de adjudicación en dos eventos. (Art. 9º Ley 1159 del 2007)

Declaratoria de desierta de la licitación pública.

PRINCIPIOS QUE RIJEN LA LICITACIÓN PÚBLICA

Principio de legalidad (juridicidad)

Principio de verdad jurídica objetiva

Principio del formalismo moderado

Principio del debido procedimiento previo

Principio de Publicidad

Principio del Igualdad

Principio de Concurrencia

Principio de transparencia

Principio de economía

Principio de responsabilidad

Principio de Equilibrio financiero

Principio de deber de selección objetiva

Bibliografía Ley 80 del 93 Ley 1150 del 2007 Decreto 734 del 2012 Contratación administrativa-Ley 80 del 93, Jairo Enrique Solano

Sierra Contratación Estatal, Mariela Vega de Herrera, Alejandro Ordoñez

M. Instituciones de Derecho Administrativo, José Roberto Dromy Reforma al régimen de contratación estatal, Felipe Vivero

Arciniégas Análisis de la reforma a la contratación estatal y otros temas,

Franco Solarte Jiménez, Alejandro Felipe Sánchez Cerón Procedimiento contractual estatal aplicado, Jairo Enrique Solano

Sierra Elementos de Derecho Administrativo, Julio Rodolfo Comadira La contratación de las entidades estatales, 6tª edición 2010, Juan

Ángel Palacio Hincapié

¡¡Gracias por su atención!!