EXPLOTACION DE EMBALSES TARIFAS Y CÁNONES

Juan Carlos de Cea AzañedoJuan Carlos de Cea AzañedoJuan Carlos de Cea AzañedoJuan Carlos de Cea Azañedo

Director Técnico de la C. H. TajoDirector Técnico de la C. H. TajoDirector Técnico de la C. H. TajoDirector Técnico de la C. H. Tajo

JORNADAS TÉCNICAS DE INFORMACIÓN A AYUNTAMIENTOS

Cazalegas, 3 de noviembre de 2015

SECRETARÍA GENERAL

Gestión Medioambiental e Hidrología

PRESIDENCIA

COMISARÍA DE AGUAS

DIRECCIÓN TÉCNICA OFICINA PLANIFICACIÓN

Participación Pública

Planes y Estudios

Dirección Adjunta. Jefe de Explotación

Proyectos y obras

Acueducto Tajo-Segura

Gestión del Dominio Público Hidráulico

Calidad de las aguas

Régimen de usuarios

Área Económica

Área Jurídico Patrimonial

Área de Recursos Humanos y Asuntos Generales

ESTRUCTURA DE LA C. H. TAJO

Aplicaciones Industriales

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a) El estudio, redacción del proyecto, dirección y explotación de las obras yaprovechamientos, financiados con fondos del Organismo o que encomiendena éste el Estado, las CC.AA., las Corporaciones Locales, otras Entidadespúblicas o privadas, o los particulares.

b) La supervisión y aprobación técnica de los proyectos que hayan de serfinanciados con fondos propios del Organismo.

c) Las actuaciones encaminadas a lograr el aprovechamiento más racional delagua.

d) El estudio y propuesta de las exacciones a que se refiere el art. 114 de la Leyde Aguas.

e) La ejecución de las órdenes de desembalsef) La designación de los Directores e Inspectores de las obras.

Funciones de la Dirección Técnica (DT)Real Decreto 281/1994, de 18 de febrero.

PRESAS

3.160 hm3

1.638 hm3

1.446 hm3

• ≈ 250 hay en total en toda la cuenca (1ª de España – 20% del total)

• 43 embalses y 4 balsas son gestionados por la DT de la CHT

• ≈ 55 presas (49 grandes presas) los cierran

• Volumen de embalse: 4.724 hm3 (11.000 hm3)

2. MARCO LEGISLATIVO.

Legislación aplicable general:

• Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por

la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.

• Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido

de la Ley de Aguas.

• Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio

Público Hidráulico, modificado por el Real Decreto 9/2008, de 11 de enero.

• Real Decreto 927/1988, por el que se aprueba el Reglamento de la Administración

Pública del Agua y la Planificación Hidrológica.

• Real decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Planificación

Hidrológica.

Legislación aplicable en el caso de gestionar presas:

• Instrucción para el proyecto, construcción y explotación de Grandes Presas,

aprobada por Orden del Ministerio de Obras Públicas de 31 de marzo de 1967. En

vigor.

• Reglamento Técnico de Seguridad de Presas y Embalses, aprobado por Orden del

Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente del 12 de marzo de 1996.

• Modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. TÍTULO VII. De la seguridad de presas,

embalses y balsas.

El titular (o quien lleve a cabo la explotación) es el responsable de la seguridad

3. PRINCIPALES USOS DE LOS EMBALSES.

GUADALQUIVIR RIVER (2010)Q= 3.000 m3/s

GUADALQUIVIR RIVER (2010)

¡¡¡ Volumen de Agua !!!

EMBALSE

RIO

LAMINACION DE AVENIDAS

VOLUMEN DE AGUA MENOR

REDUCCION DE DAÑOS AGUAS ABAJO

Almacenamiento de recursos útiles para situaciones de

escasez

Disminución del caudal (nivel) máximo circulante por el

cauce aguas abajo

Retraso de la punta de la avenida

www.saihtajo.chtajo.esSISTEMA AUTOMATICO DE INFORMACIONHIDROLOGICA (SAIH)

Predicción del tiempo Predicción de escorrentía & lluvia

Tajo river basin

SISTEMA AUTOMATICO DE INFORMACIONHIDROLOGICA (SAIH)

ABASTECIMIENTO

Es el uso consuntivo prioritario

Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local

Art. 25 establece que el suministro de aguas es una competencia

municipal,

Superficie (ha)

Zonas Regables públicas 114.500

Regadíos privados 116.220

TOTAL AREA REGADA 230.720

REGADIOS

3. TARIFAS Y CÁNONES APLICABLES.

Artículo 114 del Texto Refundido de la Ley de Aguas:

1. Los beneficiados por las obras de regulación de las aguas superficiales o subterráneas,financiadas total o parcialmente con cargo al Estado, satisfarán un canon de regulacióndestinado a compensar [que no recuperar] los costes de inversión que soporte laAdministración estatal y atender los gastos de explotación y conservación de tales obras.

2. Los beneficiados por otras obras hidráulicas específicas financiadas total o parcialmentea cargo del Estado, incluidas las de corrección del deterioro del dominio públicohidráulico, derivado de su utilización, satisfarán por la disponibilidad o uso del aguauna exacción denominada tarifa de utilización del agua, destinada a compensar [queno recuperar] los costes de inversión que soporte la Administración estatal y aatender a los gastos de explotación y conservación de tales obras.

¡¡¡¡¡ Las obras relacionadas con la disponibilidad o uso del agua que hace la AGE NO SON GRATIS !!!!

3. La cuantía de cada una de las exacciones se fijará, para cada ejerciciopresupuestario, sumando las siguientes cantidades:

a) El total previsto de gastos de funcionamiento y conservación de las obrasrealizadas.

b) Los gastos de administración del organismo gestor imputables a dichas obras.

c) El 4 por 100 del valor de las inversiones realizadas por el Estado, debidamenteactualizado, teniendo en cuenta la amortización técnica de las obras e instalaciones(25 ó 50 años) y la depreciación de la moneda, en la forma quereglamentariamente se determine.

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento delDominio Público Hidráulico

4. El organismo de cuenca, de acuerdo con lo establecido en este artículo, determinarálas cuantías del canon de regulación y de la tarifa de utilización del agua del año encurso, emitiendo las liquidaciones correspondientes antes del último día delmismo año.

EJEMPLO SOLO COMPONENTE C) Y PERIODO DE AMORTIZACION 25 AÑOS

Años Importe repercutido

en la TUA Pendiente

por Amortizar

0 1.000.0001 40.000 € 960.0002 36.864 € 923.1363 33.971 € 889.1654 31.299 € 857.8665 28.824 € 829.0426 26.529 € 802.5127 24.396 € 778.1168 22.410 € 755.7069 20.555 € 735.15110 18.820 € 716.33111 17.192 € 699.13912 15.661 € 683.47913 14.216 € 669.26214 12.850 € 656.41215 11.553 € 644.85916 10.318 € 634.54217 9.137 € 625.40418 8.005 € 617.39919 6.915 € 610.48420 5.861 € 604.62421 4.837 € 599.78722 3.839 € 595.94823 2.861 € 593.08724 1.898 € 591.19025 946 € 590.244

• ≈ 410.000 € es lo que se ha pagado

• ¡¡ 590.244 € no se pagan !!

• 41% es lo pagado

• 59 % no se recupera nunca

• ¡¡ En contra de lo que establece la DMA !!

Importe año n = ( ) x (4% de lo pendiente)25

125 +− n

• ≈ 645.000 € restan por pagar.

• 36% es lo pagado

• 64% es a fondo perdido

Años Importe repercutido

en la TUA Pendiente

por Amortizar

0 1.000.000

1 40.000 € 960.000

2 37.632 € 922.368

3 35.419 € 886.949

4 33.349 € 853.600

5 31.412 € 822.187

6 29.599 € 792.589

7 27.899 € 764.689

8 26.305 € 738.384

9 24.810 € 713.574

10 23.405 € 690.169

20 13.158 € 517.391

25 9.813 € 461.980

30 7.194 € 421.012

35 5.077 € 391.558

40 3.299 € 371.615

45 1.736 € 359.873

50 285 € 355.575

EJEMPLO SOLO COMPONENTE C) Y PERIODO DE AMORTIZACION 50 AÑOS

Importe año n = ( ) x (4% de lo pendiente)50

150 +− n

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL CANON DE REGULACIÓN Y DE LA TARIFA DE UTILIZACIÓN DEL AGUA

(artículos 298 a 312 del RDPH)

1. El Área de Explotación de la CHT determina ambas exacciones y somete supropuesta a la consideración de las Juntas de Explotación.

La Junta de Explotación es un órgano de gestión del organismo de cuenca en elque están representados todos los usuarios de los distintos Sistemas deExplotación en que se divide la cuenca y que cuentan con derechos inscritos oen trámites de inscripción en el Registro de Aguas (artículos 39 a 44 delReglamento de la Administración Pública del Agua y la Planificación Hidrológica).

Art. 41.

La representación en las Juntas de Explotación de los Abastecimientos quedaráformada como sigue:

a) Por cada municipio, mancomunidad, consorcio o empresa pública o privada,titulares de concesiones de abastecimiento de aguas para más de 100.000habitantes, un representante por cada 100.000 habitantes, hasta un máximo decuatro

b) Por la agrupación única de todos los restantes municipios, mancomunidades,consorcios y Empresas públicas o privadas, que sean concesionarios deabastecimientos de aguas, un representante por cada 100.000 habitantes ofracción, hasta un máximo de seis, sin que en ningún caso pueda tener unmunicipio más de un representante.

2. La Jefatura de Área de la CHT informa sobre las alegaciones presentadasen la Junta de Explotación por los representantes de los usuarios, y proponeel valor definitivo que se someterá al trámite de información pública

3. Los valores propuestos se someten al proceso de información pública en elBoletín Oficial de la Provincia durante un plazo de 15 días hábiles, a fin deque puedan formularse las reclamaciones que procedan,

4. Finalizado el periodo de información pública, la presidencia del organismode cuenca las aprueba, formulándose a continuación las correspondientesliquidaciones y las notificaciones a los usuarios, en la forma prevista en laLRJAPA.

5. El periodo voluntario de ingreso es de un mes contado a partir de lanotificación de la liquidación. Transcurrido dicho plazo sin que se hayaefectuado el ingreso voluntario, se procederá a la recaudación por elprocedimiento ejecutivo de apremio, conforme a lo dispuesto en elReglamento General de Recaudación.

Cánones de Regulación y Tarifas por Utilización del AguaPresentados en las Juntas de Explotación

Datos 2015:

•29.950 liquidaciones emitidas

•≈≈≈≈ 31.150.000 €

• El Problema de las Obrasfinanciadas total o parcialmente confondos comunitarios (FEDER).

CONCEPTO AÑO Nº de Importe(NO 4%) Bases de facturación-USOS

Tarifa Canon liquidaciones en Riego Abastecimiento No consuntivo Hidroeléctrico

Informe 7/11/13 euros ha m3 m3 kwhARRAGO 2013 1929 1.196.943,30 9.011,7245 2.491,600

ARRAGO 2013 17 116.191,26 289,5543 2.835.050,002 18.385 5.000.000

ALAGON 2013 7804 3.706.563,90 33.681,2008 303.243,790

ALAGON 2013 25 82.133,82 64,0485 2.661.592,500 227.176.000

ESTREMERA 2013 2125 404.474,50 2.473,3752 6.916,000

ARANJUEZ 2013 3028 1.072.548,52 7.020,6259 16.648.800,000

R.A.JARAMA 2013 3464 2.161.029,43 10.009,9481 4.200,000

AMP.RAJ. 2013 1 28.326,89 307,0000

CAB.TAJO 2013 688 773.048,03 33.371,5282 63.096.701,672 914.069.080 139.665.911

C.HENARES 2013 1 349.975,11 7.877,0000

HENARES 2013 183 1.031.118,36 11.362,7717 1.333.918,400 4.126.332 13.653.068

ROSARITO 2013 1996 1.388.593,44 13.938,8822

TIETAR 2013 98 282.499,10 5.374,4470 4.980.108,520 410.000 12.340.000

ALBERCHE 2013 3521 893.234,08 9.745,0950 9.753.210,000

ALBERCHE 2013 131 263.326,21 1.846,3219 280.202.918,800 240.000.000

NAVALCAN 2013 1 55.642,15 308.720,000

AZUTÁN 2013 161 30.011,13 479,7169

CASTREJON M.D. 2013 450 125.394,76 1.763,1443

CASTREJON M.I. 2013 1017 280.942,20 4.864,8102

VALDECAÑAS ******* 2013 914 357.453,63 5.214,9821 1.200,000

GUAJARAZ 2013 9 72.930,27 103,7085 6.307.600,000

JERTE 2013 66 589.550,55 230,3022 5.222.218,000 35.009.812

LA ACEÑA 2013 2 1.034.417,48 94.674.856,000

SORBE 2013 54 586.695,28 45,7700 44.922.191,700 157.680 56.765

BORNOVA 2013 1 236.694,35 2.143,0000

NAVAMUÑO 2013 34 237.310,12 282,0283 2.175.984,000 21.092.012 22.331.197

FINISTERRE 2013

AMBROZ 2013 13 204.330,46 1.122,3603 2.842.970,000

MANC.SORBE 2013 1 323.546,75 40.996.800,000

LOS MORALES 2013 1 91.154,18 2.522.880,0000

PICADAS-VALMAYOR 2013 1 690.611,60 219.800.000,000

TOLEDO 2013 1 58.846,18 12.614.400,000

MALPART. 2013 1 24.574,49 570.240,000

CACERES 2013 1 241.971,52 11.563.200,000

ABAS. ALM.-ALGODOR 2013 3 850.305,20 33.043.376,000

ABAS. MANC. ALGODOR 2013 1 422.744,81 17.344.800,000

ABAS. PICADAS-TOLEDO 2013 1 2.617.676,60 47.300.000,000

ABAS. CASRAMA MANZAN 2013 1 1.159.610,26 94.608.000,000

RIEGOS ALCOLEA 2013 863 546.154,07 3.437,3083

ABAST. ALM.-MONDEJAR 2013 2 1.605.509,82 24.613.436,000

ARTERIA REF. S.F.-COSL.T. 2013 1 513.579,53 110.376.000,000

ABAST. GUADAMUR Y POLAN 2013 2 46.642,88 1.639.872,000

ABT. CASRAMA-ACEÑA 2013 1 319.822,34 15.768.000,000

ABAST. RAMAL SUR SISTEMA TORRELAGUNA2013 1 666.229,54 189.216.000,000

FUNDACION SUR ABASTO MADRID 2013 1 512.832,12 18.921.600,000

ARTERIA EJE NACIONAL III 2013 1 637.663,83 113.362.459,000

REFUERZO SIFON PARDO 2013 1 262.616,04 78.840.000,000

DEPOSITO REG ETAP COLMENAR 2013 1 330.117,20 112.000,000

LA TAJERA 2013 102 191.853,69 4.421,6287 550.933,880 207.113.689,152 9.269.034,073

LAS NAVAS DEL MARQUÉS 2013 1 93.971,75 250.000,000

LA SAGRA-TORRIJOS 2013 1.213 1.248.366,98 3.493,9988

Torrejoncillo 2013 3 40.647,05 430.300,000 39.420,000

Villar de Plasencia 2013 1 8.651,07 30.000,000

Zarza la Mayor 2013 1 10.759,86 230.000,000

Mata de Alcántara 2013 1 13.185,72 60.000,000

Arroyo de la Luz 2013 8 47.834,72 6,9707 843.153,600

Casar de Cáceres 2013 1 13.566,72 640.000,000

SUMA 29.950 31.152.424,85 173.983,25 1.574.532.341,46 1.147.026.598,02 704.501.787,11

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

¿Preguntas?

JORNADAS TÉCNICAS DE INFORMACIÓN A AYUNTAMIENTOS (CAZALEGAS)