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Experiencias en cartografía censal en América Latina Alejandra Silva Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía CELADE-División de Población de la CEPAL LOS CENSOS DE 2010 EN AMÉRICA LATINA: BALANCE Y PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS Santiago de Chile, 22 al 24 de octubre de 2013

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Page 1: Experiencias en cartografía censal en América Latina · • Toma de fotos aéreas o imágenes satelitales para lograr una colección de imágenes de las cuales se extraen elementos

Experiencias en cartografía censal en América Latina

Alejandra Silva Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía CELADE-División de Población de la CEPAL

LOS CENSOS DE 2010 EN AMÉRICA LATINA: BALANCE Y PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS

Santiago de Chile, 22 al 24 de octubre de 2013

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Mejora continua • Uno de los principales objetivos de toda

institución que se dedique a producción de datos estadísticos es buscar la mejora continua de sus procedimientos con el fin de obtener información oportuna y confiable.

• Se busca explorar nuevas tecnologías que ayuden a ser más eficientes, en este caso en la actualización cartográfica primordial para la toma de un censo de población y vivienda

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• Para hacer frente a los nuevos retos de manejar la información geoestadística se necesita adecuar la tecnología, estructura, software y metodologías a los nuevos procesos de actualización, procesamiento y generación de datos cartográficos censales digitales.

Desarrollo de la Geodatabase

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Actualización cartográfica • La actualización cartográfica por muchos años se

había venido desarrollando de forma tradicional utilizando papel, en mapas y/o formularios de recorrido de actualización cartográfica.

• El uso de este método consistía en que cada actualizador cartográfico llevaba un mapa (o ficha) de un sector seleccionado y en el momento de hacer su recorrido iba anotando los nuevos datos que posteriormente eran trasladados a las oficinas centrales para traspasar estos datos a la cartografía existente.

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Actualización cartográfica

• Este procedimiento tenía ciertas desventajas entre las cuales estaba: – la pérdida de tiempo en el transporte de los mapas y/o

formularios – los errores que se podían presentar durante el proceso

de digitalización de los datos nuevos – el tiempo que demora el traspaso de papel a digital – el costo adicional del personal encargado de

digitalización y su posterior análisis y corrección.

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Actualización cartográfica • Tomando en cuenta estos antecedentes los

países de la región han buscado distintas soluciones para implementar un nuevo modelo de actualización cartográfica que involucra

– el proceso de captura de datos geoespaciales que cumpla con las características de reducción de costos y tiempo y que aumenten el control y la precisión de los datos

– el proceso de creación y almacenamiento de una base de datos georeferenciada bajo el modelo de SIG

• Para implementar estas soluciones se deben considerar ciertos aspectos de una base de datos georeferenciada

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Captura de Datos

480585.5, 3769234.6 483194.1, 3768432.3 485285.8, 3768391.2 484327.4, 3768565.9 483874.7, 3769823.0

Mapas Impresos

GPS

Datos SIG

Coordenadas

Datos Digitales

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Almacenando Datos en Digital

Realidad (Una carretera)

X,Y

Filas

Columnas

X,Y

X,Y X,Y X,Y

- Formatos Vectoriales - Representación discreta de la realidad

- Formatos Raster - Uso de celdas para modelar la realidad

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Imágenes Satelitales

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Que precisión requiero para actualizar mi cartografía?

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Ejemplos IKONOS

Quick Bird

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Captura de datos en terreno • Hay en el mercado varias alternativas que cada país ha ido

probando o adaptando entre ellas: – el uso de dispositivos móviles o palms, que presentan una

tecnología un tanto atrasada al carecer de red móvil y localización por GPS,

– dispositivos Apple como el IPhone o Ipad, que a pesar de mostrar un buen desempeño, tienen la desventaja de que el costo de los equipos es elevado,

– GPS con GIS integrados como ArcPad de ESRI – dispositivos basados en el sistema operativo android, con

amplia gama de terminales y un sistema operativo de código abierto, dispositivos celulares o tablets 3G con batería móvil de respaldo.

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10- 20 metros

Uso de Navegadores GPS _Global Positioning System

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Uso de trabajo combinado en oficina

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Los Beneficios de usar GIS en Actividades de Censo

• Beneficios en eficiencia y eficacia para: – Creación y captura de

datos – Desarrollo de geodatabase – Mapeo digital – Análisis de datos – Mapeo web – Servicios web GIS

• Estos incluyen: – Mejora de productividad y

ahorro de tiempo – Ahorro y eliminación de

costos – Mayor credibilidad y autoridad

en los productos de mapas – Mejor servicio – Mayor precisión – Mejor consistencia – Generación de ingresos – Análisis mejorados – Mejor diseño de políticas – Mejor capacidad de compartir

datos – Mayor alcance

Fuente: United Nations, DESA - Statistical Division, Handbook on geographic information systems and digital mapping, 2000

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• En todos los países de la región se observa la implementación de una Estrategia de Modernización de la Unidad de Cartografía.

• Transformación de un modelo de producción y actualización cartográfica analógica (en papel) a un Modelo de Producción de Datos Geoestadísticos.

Experiencias en Cartografía Censal

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Desarrollo de la Geodatabase

• Escaneo, georeferenciación, y vectorización de los mapas existentes en papel, para construir sets de datos digitales;

• Conversión de los mapas digitales existentes y sets de datos, en la estructura de datos deseada;

• Actualización de los sets de datos digitales respecto de la última actividad de censo, para asegurar que los nuevos asentamientos y caminos sean incluidos, y los asentamientos obsoletos sean omitidos de las actividades de enumeración; y/o

• Toma de fotos aéreas o imágenes satelitales para lograr una colección de imágenes de las cuales se extraen elementos como líneas, puntos y polígonos georeferenciados y rectificados con datos del GPS.

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• Es así como se pasa de una estructura de trabajo meramente operativa, ha un ambiente de Sistema de Información Geográfico - SIG, orientada a la producción de cartografía digital, con una estructura en base de Datos Geoespacial, normada, estandarizada e integrada.

• Se fortalecen tareas tales como las del desarrollo del marco conceptual y de aplicaciones informáticas en ambiente SIG, orientadas a optimizar y agilizar los procesos.

Desarrollo de la Geodatabase

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Fortalezas • Modernización de la cartografía. • Garantizar el acceso de la ciudadanía a la información censal

con su representación geográfica sin limitaciones. • Información para el desarrollo y mantenimiento de ventajas

competitivas. • Satisfacción del cliente/usuario de información geoespacial

censal en los diferentes segmentos de mercado (público y privado).

• Los datos estadísticos están relacionados a un datos cartográfico, según área menor ya sea área de enumeración, sector, o manzana en la mayoría de los casos.

• Utilización de dispositivos móviles GPS , Arcpads (actualización de elementos nuevos de campo).

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Debilidades • Falta de presupuesto para la actualización de la

cartografía • Imágenes de satélite desactualizadas y con

resoluciones no adecuadas para la obtención de cartografía censal confiable.

• No existe cobertura del 100% de todos los lugares habitados del país.

• Falta aprovechar la información derivada de Convenios Interinstitucionales

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Recomendaciones • Considerar la tecnología GIS apropiada

para cada fase del Censo

• SIG de escritorio – Recolección y preparación de Datos

• Conversión raster-to-vector automatizada • Integración de Imágenes • Desarrollo de las áreas de empadronamiento • Asignaciones

– Análisis de Datos • Herramientas cartográficas poderosas

– Diseminación de datos con visualizadores gratis • SIG mobil

– Integrado con GPS – Captura de datos de terreno

• Verificación de localización geográfica • Navegación

• Servidor de SIG – Diseminación de Datos

• Publicación de Mapas en la Web • Servicios GIS (geocoding, gazetteer, etc.) • Herramientas de GeoVisualización

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• Considere los beneficios de usar atecnología SIG e imágenes en áreas de geografía compleja – Áreas rurales – Asentamientos informales

• Adopte las buenas prácticas sugeridas por expertos (recomendaciones de NU) para acomodar sus requerimientos segun el censo específico

• Asociese con el sector privado – Trabaje en conjunto los esfuerzos de codificación con los

otros organismos del estado incluidos en una IDE además, incluya a las empresas de telecom, servicios de correo, etc.

– Soluciones de Valor Agregado – mayor demanda para los datos del censo

Recomendaciones

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• Servicios WMS (Web Map Services), para producir mapas en forma

• Visor de Mapas web • Creación de mapas temáticos a varios niveles de

DAME • Conexión de la BD Estadística con la Cartografía • Actualización constante de la cartografía censal

Recomendaciones

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