exp. seam n° 179838. proyecto
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AGROFERTIL S.A.- PROYECTO OFICINA
ADMINISTRATIVA, DEPOSITO, COMERCIALIZACION
DE INSUMOS AGRICOLAS, PRODUCTOS
AGROQUIMICOS, TRANSPORTE AUTOMOTOR DE
CARGAS PELIGROSAS – CASA CENTRAL
RELATORIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
(RIMA)
REALTORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Ficha Técnica
Nombre del proyecto PROYECTO OFICINA ADMINISTRATIVA, DEPOSITO,
COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGROQUIMICOS E
INSUMOS AGRICOLAS, TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS
PELIGROSAS – CASA CENTRAL
Proponente Nombre: AGROFERTIL S.A.
Dirección: KM. 6 - 7 ACARAY/CIUDAD DEL ESTE
Datos de la propiedad asiento
del proyecto FINCA N° 25.268
CTA. CTTE. CATASTRAL N° 26-3329-03
Lugar: KM. 6 – 7 ACARAY/CIUDAD DEL ESTE
Distrito: CIUDAD DEL ESTE
Departamento: ALTO PARANA
I. INTRODUCCION.
Al analizar temas ligados a la salud y seguridad laboral en los depósitos de recepción,
comercialización de insumos agrícolas, surge la necesidad de conocer las condiciones y el
medio ambiente laboral que les caracterizan y profundizar luego en el conocimiento de los
riesgos emergentes de las actividades que allí se desarrollan. Ello debe realizarse, en el
contexto amplio de las condiciones y medio ambiente del trabajo (CyMAT), que según la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), es “el conjunto de elementos ligados al trabajo
que influyen directa o indirectamente en la salud física y psíquica de quien lo realiza”.
El trabajo en las oficinas y depósitos tiene características comunes a las del trabajo industrial
ya que sus instalaciones suelen ser similares a las de una industria pero ubicadas en un medio
rural, estando ligado funcionalmente a los procesos productivos agrarios, por lo que el trabajo
en ellas, se desarrolla con una relación mucho más estrecha que en otras actividades con las
condiciones laborales del campo. Al igual que en las tareas agrícolas, ganaderas y forestales,
en los acopios existe un fuerte vínculo con la naturaleza. El trabajo se realiza a cielo abierto
con los riesgos a la salud que de ello se desprende.
Los depósitos de insumos agrícolas, funcionalmente vinculadas al proceso productivo agrario,
están compuestos por numerosas y variadas instalaciones, algunas de ellas fijas y otras
móviles que se complementan con distintos equipos y máquinas movidos por motores. Las
áreas de oficinas y depósitos, son por un lado fuentes de peligro pues pueden ser causa de
caídas a nivel, de altura o a las diversas fosas, golpes, asfixia por trabajo, incendios y
explosiones.
Por otro lado, son causa de numerosas enfermedades profesionales tales como la hipoacusia
perceptiva, afecciones osteomusculares o respiratoria consecuencia de la exposición a
elevados niveles de ruido, vibraciones o presencia de polvo en el medio ambiente laboral así
como a contaminantes química y biológica.
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DE INSUMOS AGRICOLAS, PRODUCTOS
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El movimiento interno permanente de vehículos (camiones y tractores con acoplados) en la
época de entrega de semillas, insumos agrícolas y en la cosecha acarreando para el acopio
granos o semillas es otro factor de riesgo elevado a considerar por su alta incidencia en la
ocurrencia de accidentes con consecuencias en la salud y seguridad de los Trabajadores.
Todos estos elementos, algunos vinculados a la tecnología mientras otros dependen del
ambiente y otros de los aspectos organizacionales, no juegan en forma aislada sino
permanentemente interrelacionados y ante la complejidad de los mismos, deben ser tenidos
en cuenta por los empresarios o aquellos que deben organizar y planificar las tareas con
criterio preventivo.
En este marco, AGROFERTIL S.A., tiene por objetivo fundamental, el cumplimiento de
todos los requisitos legales en materia medioambiental y de seguridad laboral, en un proceso
de gestión de mejora continua, con la aplicación de las mejoras técnicas disponibles para
minimizar el impacto medioambiental generado por nuestra actividad.
Para canalizar y gestionar este compromiso medioambiental, la Empresa, en el año 2013, ha
realizado la contratación de la Consultoría Ambiental - ING. FTAL. ADOLFO AQUINO, a
los efectos de contar con una asesoría ambiental, que tenga por objetivo fundamental, una
mejoría continúa en nuestra gestión ambiental.
En el presente Estudio de Impacto Ambiental, elaborado para acceder a la Licencia
Ambiental, correspondiente, presentamos las principales actividades impactantes, producidas
en las etapas de construcción (ya culminada y en pleno funcionamiento) y operación de la
Planta Industrial, indicando las medidas adoptadas para reducir, mitigar o evitar los impactos
ambientales negativos, promoviendo actividades más amigables con el medio ambiente.
Formulamos un plan de gestión ambiental, el cual se convertiré en nuestra guía para la
protección ambiental de nuestro entorno social, buscando siempre la sostenibilidad ambiental
de nuestro emprendimiento.
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II. OBJETIVO DEL ESTUDIO AMBIENTAL.
1.- OBJETIVO GENERAL.
Identificar y valorar los Impactos Ambientales Negativos y Positivos, que pudieran producirse
por las acciones a ser desarrolladas por el Proyecto - “PROYECTO OFICINA
ADMINISTRATIVA, DEPOSITO, COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS
AGROQUIMICOS E INSUMOS AGRICOLAS, TRANSPORTE AUTOMOTOR DE
CARGAS PELIGROSAS – CASA CENTRAL” en sus diferentes etapas y definir las
medidas de mitigación a ser implementadas para evitar, reducir y/o mitigar los impactos
generados, promoviendo actividades amigables con el medio ambiente y la seguridad de las
personas, de tal manera a obtener la DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y/O
LICENCIA AMBIENTAL del proyecto en el marco de la Ley 294/93 evaluación de impacto
ambiental y su Decreto N° 453/2013.
2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Los objetivos específicos del presente informe son los siguientes:
Describir las actividades más impactantes del proyecto.
Definir el área de influencia de los impactos del proyecto.
Realizar una evaluación de riesgos de las instalaciones – área de depósito
Realizar un análisis ambiental de las actividades del proyecto
Determinar las medidas de mitigación de impactos
Diseñar un plan de gestión ambiental, que integre un plan de manejo de riesgos
Realizar recomendaciones para mejorar la gestión ambiental de la empresa.
III. DESCRIPCION DEL PROYECTO.
1.- OBJETIVOS DEL PROYECTO:
El emprendimiento está destinado a brindar servicios antes y después de la cosecha al
productor agrícola de la zona de influencia de los Departamentos de Alto Paraná, Canindeyú
y otros, mediante el depósito de insumos agrícolas y comercialización.
2.- ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO.
El proyecto se encuentra en etapa de YA IMPLEMENTADA EN FUNCIONAMIENTO.
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3.- DESCRIPCION DE LA OBRA.
3.1.- INFRAESTRUCTURA.
Área de estacionamiento de vehículos de transporte.
Área Administrativa
Área de Oficinas
Depósito
Área de Ballado perimetral
Área de descarga
Área de carga y envío.
Área del Distrito de CIUDAD DEL ESTE
Superficie total del área: 5.000 m2.
3.2.- ACCCIONES Y OBRAS FISICAS DEL PROYECTO.
El PROYECTO OFICINA ADMINISTRATIVA, DEPOSITO, COMERCIALIZACION
DE PRODUCTOS AGROQUIMICOS E INSUMOS AGRICOLAS, TRANSPORTE
AUTOMOTOR DE CARGAS PELIGROSAS – CASA CENTRAL, consiste en área para
deposito, oficina, recepción de insumos agrícolas y transporte; complementado con el
almacenamiento de insumos agrícolas utilizados en la producción de granos de oleaginosas de
varios tipos, promocionados por la Empresa. Pero principalmente, estas instalaciones
corresponde a:
Oficinas e infraestructura de servicios (baños, comedor, estacionamiento)
Áreas de depósitos, áreas de recepción y estacionamiento de camiones
Áreas Verdes.
3.3.- MONTO DE LA INVERSION.
El Monto estimado es de U$ 2.500.000 (DOS MILLONES QUINIENTOS MIL DOLARES
AMERICANOS).
3.4.- VIDA UTILL Y CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION.
El proyecto considera un horizonte indefinido de operación, no definiéndose un cierre
propiamente tal, sino el reacondicionamiento de las instalaciones, adoptando mejoras
tecnológicas en ella. En relación al cronograma del proyecto, a continuación se entregan
plazos estimativos referentes a las etapas del proyecto.
Las etapas son las siguientes:
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Etapa Duración estimada
Construcción (ya realizado – en
funcionamiento)
Operación Indefinida.
Mantenimiento Durante las operaciones.
3.5.- DESCRIPCION DE ETAPA DE CONSTRUCCION (YA TERMINADA EN
FUNCIONAMIENTO).
Las principales actividades de esta etapa corresponden a:
3.5.1.- Instalación de Faena.
Instalación de la infraestructura de apoyo necesaria para el período de construcción. Estas
instalaciones han incluido vestidores, comedores, baños, pañol de herramientas, bodega y
oficinas para la administración de la obra, entre otras, además de áreas de estacionamiento de
maquinaria y equipos.
También se han previsto zonas para el depósito de los materiales de construcción, a ser
utilizados en la obra.
3.5.2.- Movimiento de Tierra.
Esta actividad corresponde a los movimientos de material necesarios para la instalación de las
distintas estructuras de la planta. El excedente de material ha sido utilizado para las
nivelaciones del terreno, principalmente. Se han realizado movimientos de tierras, en los
alrededores de la propiedad, a los efectos de mejorar la circulación de vehículos que
accederán al predio.
También se han colocado taludes, para reducir los efectos de la erosión de aguas de lluvias,
canalizando las aguas de lluvias a zonas bajas del terreno, siguiendo la pendiente natural.
3.5.3.- Desarrollo de Obras Civiles.
Esta actividad ha comprendido la preparación del terreno, trazados, excavaciones para
preparar las fundaciones, las fundaciones, radieres e instalación de las estructuras para el
montaje de los equipos e instalaciones.
Las obras civiles han seguido planos de la obra, preparados por profesionales contratados por
la Empresa, cuyos planos generales se anexan.
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3.5.4.- Montaje.
Una vez finalizadas las obras civiles, el proyecto ha considerado el montaje de los equipos.
Los principales equipos instalados corresponden a áreas de recepción y carga de insumos.
3.5.5.- Mano de Obra.
En el proceso de la construcción, han intervenido en el orden de 50 a 80 personas, entre
obreros permanentes, contratistas y subcontratistas. Mucha de la mano de obra no calificad ha
sido de la región. En cuanto a la mano de obra calificada, se han contratado profesionales de
las áreas aledañas, Ciudad del Este, Asunción y otras zonas cercanas.
3.5.6.- Principales Impactos Ambientales Verificados en el Proceso de la Construcción
de Obras.
A continuación se caracterizan las principales emisiones, descargas y residuos que se
generaron producto de la construcción del proyecto. En esta descripción se explican las
medidas de manejo para cada uno de éstos.
3.5.6.1.- Calidad del Aire.
Durante la etapa de construcción del proyecto se generarán emisiones atmosféricas debido al
movimiento de tierra, principalmente. Para minimizar y controlar las emisiones,
AGROFERTIL S.A. ha considerado la aplicación de las siguientes medidas:
Humectación del terreno en forma oportuna y suficiente durante el período en que se
realizó la faena de movimiento de tierra.
Humectación de sitios de desplazamiento y vías de circulación de vehículos y
maquinarias.
Utilización de procesos húmedos cuando se realicen faenas de molienda y mezcla.
Transporte de materiales de la construcción en camiones con carga cubierta.
Control de las unidades de vehículos de la Empresa, a los efectos der reducir la emisión de
humos negros.
Mantención de obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes
recolectores, convenientemente identificados y ubicados.
Instrucciones de prohibición de quema de todo tipo de residuo.
Restricción de velocidad a vehículos dentro del predio (20- 30 km/h).
Uso de vehículos y máquinas con revisiones técnicas al día.
3.5.6.2.- Ruido.
Durante la etapa de construcción se generaron emisiones acústicas producto de las actividades
de desarrollo y uso de maquinaria. De acuerdo a las especificaciones técnicas de las
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maquinarias desarrolladas, se concluye que las emisiones de la etapa de construcción han
estado por debajo de los límites permitidos por la legislación vigente.
Se ha dotado al personal de equipos de protección personal, en las etapas de montaje y
funcionamiento de maquinarias, a los efectos de protegerlos contra los ruidos molestos.
3.5.6.3.- Residuos Líquidos.
Los residuos líquidos de la etapa de construcción, que más tratamiento ha llevado, son las
aguas servidas generadas por trabajadores (baños químicos) y su destino corresponde a una
empresa autorizada para el retiro de este tipo de efluentes. En el proceso de la construcción se
han instalado pozos ciegos, de gran tamaño, que ayudan en el almacenaje de este tipo de
residuos. El tratamiento posterior de los residuos es manejado por una Empresa Tercerizada
que opera en la zona.
3.5.6.4.- Residuos Sólidos.
Durante la etapa de construcción se generaron residuos sólidos de obras básicamente algunos
escombros y materiales excedentes o sobrantes. Estos residuos han sido dispuestos en lugares
apropiados, en algunos casos siendo utilizados para rellenos y otros depositados en la zona,
bajo autorización de los responsables.
3.6.- DESCRIPCION DE LA ETAPA OPERATIVA DEL PROYECTO.
Los objetivos de la oficina, deposito son la de recepción de insumos, entregar servicios y
productos de alta calidad a los agricultores y agroindustrias en general. Para lo anterior, la
planta cuenta con diversas instalaciones, procedimientos y controles que permiten asegurar
una alta eficiencia en las actividades a realizar.
3.6.1. Tecnologías y procesos:
AGROFERTIL S.A. posee DEPOSITO de productos tales como Plaguicidas y
Fertilizantes en el área;
Este depósito cuenta con todos los sistemas de seguridad y Equipos de Protección
Individual (EPI) para el personal interviniente en el área, sin permitir riesgo alguno de
accidentes;
Camiones Adecuados para el Transporte de los productos desde el deposito al cliente.
3.6.2. Áreas del Proyecto:
El proyecto DEPOSITO DE INSUMOS AGRICOLAS, OFICINA, TRANSPORTE
DE INSUMOS AGRICOLAS, posee:
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Ballado perimetral;
Portón de acceso con caseta de control;
Área de estacionamiento de vehículos de transporte (carga y descarga)
Área Administrativa;
Área de depósito;
Área de vivienda de personal;
Oficinas y área sanitaria.
Casino
3.6.3.- Servicios.
a.- Sumistro de Agua.
El agua para abastecer las necesidades del proyecto proviene del ente municipal encargado. Además de proveer de sistemas de abastecimiento de aguas tipo mineral en todo el predio para
usufructo de los personales.
i.- Aguas Servidas.
Estos residuos, serán dispuestos en un sistema particular de aguas servidas, denominadas
fosas sépticas y cámaras de absorción.
Estas son construcciones de gran tamaño, del orden de los 200 a 300 m3, distribuidas en el
interior del predio. Estas fosas contarán con registros de control. La Empresa tiene contratado
a una Empresa Tercerizada para que se encargue del descargue de estas fosas y tratamiento
previo para su posterior eliminación.
b.- Sumistro de Energía.
i.- Energía Eléctrica.
La planta cuenta con una potencia eléctrica suministrada por la ANDE.
3.6.4.- Mano de Obra de la Planta.
SECCION N° DE PERSONAL
ADMINISTRACION
JORNALEROS
TOTAL
40 - 60
3.6.5.- Deposito de Insumos Agrícolas.
En esta área se producen las siguientes actividades: Recepción de insumos agrícolas,
Operación comercial; Asistencia a los productores; Depósitos para Stock de agroquímicos,
plaguicidas, productos vencidos y otros; Deposito de semillas; Mantenimiento y reparación de
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maquinarias y equipos; Provisión y Distribución de plaguicidas, insumos y otros a
productores y otras sucursales.
IV.- DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE DEL AREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO.
1.- LOCALIZACION.
La propiedad, se ubica dentro el territorio de la Municipalidad de Santa fe del Parná. Los
datos de la propiedad son:
Finca N° 25.268
Lugar: km. 6 – 7 ACARAY/CIUDAD DEL ESTE
Distrito: CIUDAD DEL ESTE
Departamento: ALTO PARANA
Superficie total del área: 5.000 m2
El predio se encuentra rodeado de propiedades dedicadas a la actividad comercial, estaciones
de Servicios, venta de implementos agrícolas y a la vez de Depósitos y Plantas de Silos
similares a la misma, por lo que puede concluirse que su actividad, es incompatible con las
demás realizadas en la zona de emplazamiento.
2.- CLIMA.
Precipitación media anual 1.300 a 1500.mm
Humedad relativa del ambiente 76 %
Temperatura media anual 25º C a 30ºC.
Los vientos predominantes corresponden al sector Nordeste siendo cálido y húmedo en
épocas de primavera y verano. Con frecuencia llegan vientos del sector Sur, siendo frío y
seco, principalmente en Otoño e Invierno.
3.- SUELO.
De acuerdo a las observaciones realizadas en el terreno el tipo de suelo predominante en la
región, es del tipo Rhodic Acrudox, aunque existen otros como ser Rhodic Paleudult, y otros.
Hemos observado, que presentan suelos profundos, con poco o gradual aumento en el contenido
de arcilla con la profundidad; la separación de los sub horizontes es dificultosa por lo difuso de
sus cambios de color, textura y consistencia.
Como el suelo tiene una alta permeabilidad y una textura arcillosa, puede considerarse como
altamente resistente a la erosión hídrica mientras se localice en las plataformas y en los sectores
de las lomadas con pendientes suaves.
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Se trata de un suelo de color rojo oscuro, provocado más por la presencia de gran cantidad de
óxido de hierro que por el contenido de materia orgánica. A nivel de familia, su textura es
arcillosa muy fina.
Presenta buenas condiciones, para el soporte de infraestructuras de gran envergadura, como lo
demuestran las varias construcciones de silos., depósitos y viviendas que pueden observarse en la
zona. Las obras edilicias están reguladas por las normas municipales, quienes tienen la
obligación de reglamentar las condiciones de la construcción.
4.- RELIEVE.
Geomorfológicamente el área es bien homogénea en las zonas más altas; y regularmente en las
zonas de lomadas, existiendo predominantemente la forma convexa en las zonas altas y de
formas alternantes entre cóncava-convexa, en las zonas con topografía mas accidentada en las
proximidades de los cursos de agua . El relieve del área se caracteriza, por su forma suavemente
ondulada en el sector Nor Oeste y se va descendiendo en forma suave hacia el sector Sur Este,
variando la altitud desde 250 en los picos más elevados hasta los 110 m.s.n.m. en las zonas
bajas.
5.- RECURSOS HIDRICOS.
En los alrededores de la propiedad, no existe ningún curso de arroyo, río o lago. El principal
recurso hídrico en el área, es el agua subterránea, el cual es aprovechado en la zona en forma
de Pozos Profundos para el consumo humano y el uso productivo.
6.- FLORA Y FAUNA SILVESTRE EN LA ZONA.
Como puede observarse en la imagen satelital, figura 1 y 2 del presente estudio, la flora
silvestre, prácticamente ha desaparecido. Existen algunas concentraciones de plantaciones
forestales, de especies exóticas y nativas a unos kilómetros de la planta, en propiedades
vecinas.
Cercano a la propiedad, se ubican algunas construcciones de silos y depósitos, que cuentan
con cortinas forestales, alrededor del predio, que en general responden a especies exóticas.
En gran parte del territorio que rodea a la zona de implantación del proyecto, se observan
cultivos agrícolas, generalmente oleaginosas, y las especies forestales, prácticamente son
mínimas, por lo que estas factores inciden en los tipos de especies de fauna, que pudieran
existir, que en general se componen de pequeños mamíferos y una abundante avifauna,
generalmente promovida por el consumo de granos.
Se debe destacar, que dentro de la zona de influencia de la planta, no existe ningún área
declarada como área silvestre protegida, o declaración similar realizada por la Municipalidad.
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7.- MEDIO SOCIOECONOMICO.
Ciudad del Este es una ciudad del extremo este del Paraguay, capital del departamento de
Alto Paraná, situada a 327 km de la capital del país, Asunción.
Por su población y por su desarrollo económico, es la segunda ciudad más importante del
Paraguay, contando con 312 652 habitantes, y su área metropolitana con más de 800 000
habitantes (si se incluye la ciudad de Foz de Iguazú) y superior a 500 000 habitantes si se
habla sólo dentro del departamento.
Forma parte de la zona conocida como la Triple Frontera, en donde contacta la soberanía
paraguaya con la del Brasil —en Foz do Iguaçu—, y con la soberanía de la Argentina —en
Puerto Iguazú—.
Es llamada «la Ciudad Jardín» por la vegetación del área urbana, aunque el crecimiento de la
ciudad ha ido disminuyendo sus áreas verdes.
Si bien el turismo de compras es lo que más caracteriza a Ciudad del Este, en la zona existen
numerosos atractivos turísticos de diversa índole:
A 20 km al norte, en Hernandarias, se encuentra la represa de Itaipú, una de las
mayores centrales hidroeléctricas del mundo;
A 8 km al sur, se encuentran los saltos del Monday, caída de agua del río del mismo
nombre;
A 26 km al sur se encuentra el Monumento Científico Moisés Bertoni, un área
protegida donde está la casa en la que el sabio realizaba sus investigaciones y
publicaciones.
A 20 km al este, en la frontera entre Argentina y Brasil, se encuentran las majestuosas
Cataratas del Iguazú.
El lago de la República que se encuentra en el centro de la ciudad es un espacio de recreación
y está rodeado por vegetación. Este lago aprovecha las aguas del arroyo Amambay, y a sus
alrededores se practican deportes, caminatas, etc.
7.1.- POBLACIÓN.
Según estimaciones del 2011, Ciudad del Este cuenta con 396 091 habitantes, siendo el puesto
1 del Alto Paraná en cuanto a crecimiento poblacional, y el segundo del país.
En segundo lugar, en cuanto al porcentaje de habitantes a nivel departamental, aparece
Hernandarias; luego se ubica ciudad Presidente Franco y el cuarto distrito de mayor población
está entre Minga Guazú y Santa Rita. Esta última ciudad viene experimentando un vertiginoso
crecimiento en los últimos años.
El índice de crecimiento más elevado en el departamento también pertenece a Ciudad del
Este, con cerca del 9 a 10% al año. El contraste de este crecimiento es la localidad de Juan
León Mallorquín, que ha experimentado un ínfimo crecimiento en los últimos años.
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La densidad poblacional en esta región y en especial Ciudad del Este está conformada por un
sector importante de extranjeros, más concretamente por árabes, chinos, coreanos, japoneses y
brasileños. Más del 60% de los habitantes del Alto Paraná se centran en la zona urbana.
Cuadro No. 1 Población Total.
Fuente: DGEEC, 2003.
Cuadro No. 2. Población Rural.
Fuente: DGEEC, 2003.
Con el aumento de las actividades económicas y la dinámica comercial, fomentado por el
crecimiento en la producción de oleaginosas y otras industrias, el crecimiento de la población
ha ido en aumento a ritmo acelerado.
7.2.- INFRAESTRUCTURA SANITARIA, SOCIO - ECONOMIA.
De acuerdo a Datos del Censo de 2002, en el Departamento de Alto Paraná, la proporción de
hogares carenciados en Infraestructura Sanitaria alcanza el 27,6%, valor que excede en casi
5 puntos porcentuales al nacional. El rango inter-distrital en lo que hace a esta NBI no es muy
amplio.
Es la segunda ciudad más importante del país, después de Asunción.
La economía de la ciudad se ha diversificado, especialmente en agronegocios, pues en Ciudad
del Este se encuentran establecidas las mayores empresas agrícolas del país. Igualmente, a
semejanza de lo que ocurre con todo el Paraguay, depende en gran medida del comercio con
el Brasil.
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Si bien Ciudad del Este no cuenta con áreas rurales, emerge como núcleo regional de otros
centros urbanos adyacentes que sí lo tienen, como Hernandarias,(Presidente Franco) y Minga
Guazú.
En el mes de mayo de 2012 se realizó el Black Friday, que es una mega feria con ofertas en
variados productos, obtuvo millonarias ganancias y ya piensan en volver a hacerlo. En la
ciudad existe un gran Mercado de Abasto y posee más de 800 locales comerciales
aproximadamente. En el lugar se comercializan frutas, verduras, y prendas de vestir.
7.3.- NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS.
Se puede observar que Ciudad del Este posee uno delos índices más elevados de NBIV
alrededor de 16,1 %.
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7.4.- ACCESO A LA INFORMACIÓN.
El acceso a la información tecnológica por parte de los productores se encuentra diferenciado
en dos grandes vertientes. Por un lado, los grandes productores disponen de recursos para
acceder a la información y para aplicar las innovaciones ventajosas. En este primer segmento,
es posible equiparar también a los pequeños cultivadores de soja y otros granos, establecidos
a lo largo del proceso de inmigración brasileña y de otros orígenes. Este segmento se
encuentra fluidamente integrado al sistema de información que desde el Brasil y otros países
alimenta de información tecnológica a los eslabones locales de la cadena productiva de los
granos. Por el otro lado, los pequeños y medianos productores que intervienen en otras
cadenas productivas (en especial los primeros) presentan los índices más bajos de acceso a la
información - debido entre otros factores al progresivo debilitamiento (presupuestario, de
personal y metodológico) de los mecanismos institucionales establecidos al efecto. Por lo
tanto la incorporación de prácticas tecnológicas y actividades productivas alternativas, que
podrían generar impactos sobre la productividad y sobre la capacidad para insertarse
ventajosamente en las cadenas de valor, es aún reducida.
7.5.- ACTIVIDAD ECONÓMICA.
a.- Principales rubros de producción.
La soja es el soporte principal de la economía. El comercio registra un importante desarrollo,
poseen cultivos de soja, trigo, maíz, girasol, algodón y mandioca.
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b.- Sector de Servicios.
En el sector de servicios, se encuentran Empresas prestadoras de servicios técnicos para la
producción venta de insumos agrícolas, silos, depósitos, maquinarias de todo tipo.
Se encuentran instalados en el distrito bancos, financieras y cooperativas.
Supermercados, tiendas de todo tipo, ferreterías y proveedoras de servicios técnicos de
amplio espectro, casi todos relacionados a las principales actividades agrícolas de la zona.
Figura 3. Distribución de la producción de soja en el Departamento de Alto Paraná. 2008.
Fuente MAG.
V.- DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
El área de influencia ambiental, corresponde al territorio donde se presentarán y percibirán
los probables impactos ambientales asociados a las diferentes actividades que se desarrollan
en las diferentes etapas del proyecto. La definición del área de influencia es de gran
importancia, dado que los estudios de línea base se desarrollan sobre la delimitación de esta
área. Se define generalmente, como el territorio donde incidirán los impactos ambientales
directos e indirectos resultantes de las acciones del proyecto y sus alternativas se denomina
"área de influencia del proyecto".
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La definición de sus límites se determina en la etapa inicial del estudio de impacto ambiental.
Cada impacto ambiental, dependiendo del factor o componente ambiental que modifica,
repercute en cierta área geográfica, comprendiendo su biocenosis o la totalidad de una
comunidad humana, lo que determina su área de incidencia. En este sentido, los límites del
área de influencia del proyecto, en su totalidad, será el conjunto de las áreas de incidencia de
todos los impactos ambientales previstos.
Se distinguen dos áreas: AREA DE INFLUENCIA DIRECTA y AREA DE INFLUENCIA
INDIRECTA.
1.- AREA DE INFLUENCIA DIRECTA.(AID).
Para la definición del área de influencia directa, se han considerado las actividades de
construcción y operación de la planta, y sus impactos. De acuerdo a consideraciones del
estudio, los impactos directos se observaran en la zona de emplazamiento de las actividades.
Es por esto que hemos definido que el área de influencia directa del proyecto, se traslada hasta
100 metros de los límites de la propiedad. Sobre todo el impacto vial, se destaca en esta área,
pues propicia la entrada y salida de camiones de carga, durante la época de cosecha.
De la misma manera, en los periodos de siembra de granos, la provisión de insumos generará
el mismo movimiento de transito, lo cual obliga a prever medidas de cuidado con referencia a
la gestión del tráfico y sus impactos ambientales.
2.- AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA.(AII).
El área de influencia indirecta del proyecto, se destaca por la presencia de impactos
indirectos. Estos impactos indirectos, pueden ser aumentativos, con otros impactos directos de
actividades socioeconómicas realizadas alrededor de la planta industrial, por lo cual debe ser
atendida y gestionada adecuadamente, para reducir impactos de consideración. Para los fines
del presente estudio, se determina que el área de influencia indirecta del proyecto es hasta los
200 metros, alrededor de los límites de la propiedad.
VI.- DETERMINACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.
Para los fines del estudio ambiental se identifican los potenciales impactos ambientales que
generaría en sus fases de construcción (ya terminada) y operación del depósito/oficina, para
tal efecto se analizarán los procesos que se emplearán para construcción y operación.
Matriz 1. Descripción del impacto ambiental potencial, aspecto ambiental y el
recurso afectado en la etapa de construcción del proyecto.
Actividad / Aspecto Ambiental Recurso afectado Impacto
Ambiental/Descripción
Calificación cualitativa
Flujo vehicular debido al depósitos de insumos agrícolas
Calidad del aire y ruido Existe aumento vehicular, en la zona, debido a mayor
Es el mismo transito de vehículo que se produce en
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oferta de productos. Mayor circulación en la zona, se tendrá en las épocas de cosecha y en periodos de siembra, donde la demanda de insumos agrícolas ofrecidos por la Empresa
aumentará.
la zona, en periodos de cosecha y siembra de granos. Aumenta la concentración de camiones en la zona, donde existen otros silos que ofrecen los mismos servicios de la
Empresa. El impacto es negativo, pero reducido. El efecto es neutro.
Los camiones con la materia prima ingresan a las instalaciones.
Calidad del aire; ruido y generación de empleo
El impacto es negativo, el polvo que se levanta con la circulación del transporte pesado. La expedición de
“humo negro” por parte de los camiones, también altera la calidad del aire. La carga y descarga de camiones genera ruidos, en zonas puntuales. Impacto positivo, por la generación de empleos en el transporte de carga y en los
procesos de carga de camiones de insumos agrícolas, adicionales.
Impacto negativo, grado de perturbación regular, de importancia alta, de extensión local y de media
duración. Impacto positivo, grado de perturbación regular, de importancia alta, de extensión extensible y de permanente duración.
Almacenamiento de productos – insumos agrícolas utilizados en la siembra de granos (soja, maíz, trigo, girasol y otros).
Calidad del aire Polvo que es generado por los transportes en los lugares de carga. Polvo que es producido por el
manipuleo de bolsas de insumos agrícolas.
Impacto negativo, de escasa perturbación, de importancia media, de extensión puntual, de
duración media.
Manejo de desechos sólidos domésticos NO PELIGROSOS que son atrapados en los filtros de manga o en los sistemas de limpieza en general durante la
etapa de limpieza o de mantenimiento.
Suelo Inapropiada disposición del producto agrícola que es retenido en el sistema de elevadores, en la entrada y salida del producto.
Impacto negativo, de escasa perturbación, de importancia baja, de extensión local, de duración media.
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MATRIZ –2 . DESCRIPCION DEL IMPACTO AMBEINTAL POTENCIAL,
ASPECTO AMBIENTAL Y EL RECURSO AFECTADO EN LA ETAPA DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO.
Actividad / Aspecto
Ambiental
Recurso afectado Impacto
Ambiental/Descripción
Calificación cualitativa
Flujo vehicular en la construcción de
los depósitos de insumos agrícolas
Calidad del aire y ruido Existe aumento vehicular, en la
zona, debido a mayor oferta de silos
y depósitos. Mayor circulación en la
zona, se tendrá en las épocas de
cosecha y en periodos de siembra,
donde la demanda de insumos
agrícolas ofrecidos por la Empresa
aumentará.
Es el mismo transito de vehículo que
se produce en la zona, en periodos
de cosecha y siembra de granos.
Aumenta la concentración de
camiones en la zona, donde existen
otros silos que ofrecen los mismos
servicios de la Empresa. El impacto
es negativo, pero reducido. El efecto
es neutro.
Los camiones con la materia prima
ingresan a las instalaciones
Calidad del aire; ruido y generación
de empleo
El impacto es negativo, el polvo que
se levanta con la circulación del
transporte pesado. La expedición de
“humo negro” por parte de los
camiones, también altera la calidad
del aire.
La carga y descarga de camiones
genera ruidos, en zonas puntuales.
Impacto positivo, por la generación
de empleos en el transporte de carga
y en los procesos de carga de
camiones de insumos agrícolas,
adicionales.
Impacto negativo, grado de
perturbación regular, de importancia
alta, de extensión local y de media
duración.
Impacto positivo, grado de
perturbación regular, de importancia
alta, de extensión extensible y de
permanente duración.
Una vez que se comprueba que los
diferentes parámetros de calidad
Ruido y seguridad del personal Ruido generado por el sistema
hidráulico que se utiliza para el
volteo del camión. Ruido generado
por los camiones en el área de
descarga.
Impacto es negativo, de grado de
perturbación regular, de importancia
alta, extensión puntual y de media
duración.
El producto descargado del camión
es transportado a los sitios de
almacenamiento
Calidad de aire Polvo que se retiene en el sistema de
transporte de granos y transportes de
productos agrícolas, como bolsas de
fertilizantes, semillas u otras
sustancias.
Impacto es negativo, de escasa
perturbación, de importancia media,
de extensión puntual, de duración
media.
Almacenamiento de productos –
insumos agrícolas utilizados en la
siembra de granos (soja, maíz, trigo,
girasol y otros).
Calidad del aire Polvo que es generado por los
transportes en los lugares de carga.
Polvo que es producido por el
manipuleo de bolsas de insumos
agrícolas.
Impacto negativo, de escasa
perturbación, de importancia media,
de extensión puntual, de duración
media.
Manejo de desechos sólidos
domésticos NO PELIGROSOS que
son atrapados en los filtros de manga
o en los sistemas de limpieza en
general durante la etapa de limpieza
o de mantenimiento.
Suelo Inapropiada disposición del producto
agrícola que es retenido en el
sistema de elevadores, en la entrada
y salida del producto.
Impacto negativo, de escasa
perturbación, de importancia baja, de
extensión local, de duración media.
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VII.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL.
A continuación se identifican y plantean las medidas ambientales, que han sido agrupadas en
el presente PGA según la etapa de construcción y operación del proyecto, las cuales son:
1.- Medidas Preventivas.- Comprenden acciones o recomendaciones adicionales con el fin
de prevenir potenciales impactos ambientales negativos. Las medidas pueden comprender
optimización de procesos, infraestructura adicional, planes de capacitación ambiental,
establecimiento de procedimientos adicionales, etc.
2.- Medidas Correctoras.- Comprenden básicamente los siguientes tipos de medidas
(aquellas que fueren aplicables al proyecto):
- De Nulificación: Evitan la generación del impacto a través de modificaciones sustanciales
en el proyecto. (por ejemplo: Cambio de ubicación del proyecto o cualquiera de sus
componentes).
- De Mitigación: Medidas adicionales al proyecto que sirven para minimizar un impacto que
no puede ser prevenido o nulificado. ( por ejemplo: mejoras a los mecanismos de control de
emisiones, sistemas de tratamiento para las aguas servidas generadas por el personal que
laborará en la planta, etc.)
3.- Medidas de Contingencias.- Orientadas a minimizar los daños ambientales que puedan
suscitarse por eventualidades como aplicación errónea de procedimientos, inundaciones u
otras circunstancias no previstas.
4.- Medidas de control y seguimiento.- Corresponde más a una evaluación ambiental ex-
post (una vez implantado el proyecto), pero siempre forma parte de los Planes de Gestión
generados por un Estudio de Impacto Ambiental.
Se presentan a continuación medidas ambientales en formato de tablas, en las que se señalan
los siguientes componentes:
- Nombre de la medida
- Tipo
- Descripción
- Nombres de los impactos ambientales mitigados por la medida
- Lugar y/o población afectada
- Responsable de la Ejecución y supervisión.
- Costo de la medida
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1.- OBJETIVO GENERAL.
El PLAN DE GESTION AMBIENTAL, tiene por objetivo ser un instrumento de gestión
ambiental que garantice la protección del medio ambiente de área de influencia del
proyecto, ajustado a las normativas ambientales vigentes y a la adopción de actividades
amigables con el medio ambiente, de manera a garantizar la sostenibilidad ambiental del
emprendimiento.
2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Establecer medidas de mitigación compatibles con el desarrollo de la Empresa.
Desarrollar un programa de mitigación de impactos ambientales.
Desarrollar un programa de monitoreo ambiental.
Desarrollar un programa de seguridad y contingencias.
3.- ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN EFICIENTE DEL PGA.
- El Plan de Gestión Ambiental (PGA) del proyecto, aprobado por la SEAM, se
convierte en el principal instrumento para la Gestión Ambiental de las actividades de la
Empresa. La Empresa, de acuerdo a sus necesidades, contratará los servicios de profesionales
del área ambiental para el asesoramiento constante en materia de medio ambiente, de manera
a dar cumplimiento eficiente de las medidas contenidas en el PGA.
- Al mismo tiempo, otra alternativa para mejorar la gestión ambiental de la Empresa
sería el establecimiento de un Plan de Trabajo con la SEAM, con objetivo de monitorear el
sistema de gestión ambiental de la Empresa, a los efectos de una mejora continua.
- La Empresa, podrá establecer, más adelante, dentro de su estructura organizativa,
una Unidad encargada de llevar los registros, informes y otras documentaciones respaldatorias
del cumplimiento del PGA. Además, desarrollará trabajos de seguimiento y control del
cumplimiento del PGA.
- Será responsabilidad de ésta Unidad actuar de nexo con las instituciones públicas,
relacionadas al medio ambiente, a los efectos de brindar informaciones sobre la gestión
ambiental de la Empresa.
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4.- COMPONENTES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL.
PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MONITOREO
AMBIENTAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y CONTINGENCIAS
4.1.- PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MONITOREO
AMBIENTAL.
4.1.1.- Manejo de Emisiones Atmosféricas de Material Particulado.
a.- Objetivos.
• Prevenir, controlar y mitigar la contaminación del aire por emisiones de material particulado
(arena, tierra para construcción, polvo de materiales de construcción etc.)
• Evitar las afecciones respiratorias agudas obreros y comunidad.
b.- Impactos Ambientales a Mitigar.
Emisiones al aire de material particulado.
Impactos sobre las viviendas vecinas y de los trabajadores de la planta.
Deterioro e impacto visual por la presencia de material particulado
Afectación de la vegetación por depósito sobre las hojas de las plantas de material
particulado que podría impedir la fotosíntesis.
c- Medidas de Manejo Ambiental.
i.- Generales.
Implementar barreras vivas y/o artificiales para desviar y minimizar la velocidad del
viento como factor de generación de emisiones.
Realizar labores de humectación de vías internas y de acceso al predio, cuando las
condiciones climáticas así lo exijan.
Establecer medidas de control de la velocidad de los vehículos, así como regular o
restringir su circulación en vías no pavimentadas en periodos de mucha sequía.
Controlar fuentes probables de emisión de particulados.
ii.- Recomendaciones Para el Manejo de Granos.
Controlar los procesos de carga y descarga de granos para reducir eliminación de polvos.
Confirmar el flujo de descarga de los graneles sólidos para evitar la fuga de partículas
finas que sean interceptadas por el viento, mediante la utilización de equipos apropiados. Por
Ejemplo pueden utilizarse: cortinas de polietileno, fibras sintéticas (geotextiles), o mediante la
utilización de maquinas de extracción directa (aspiradoras), tolvas de recibo, entre otros.
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Controlar el tránsito de vehículos en áreas no pavimentadas con el fin de evitar la
pulverización del material en periodos de mucha sequía.
Utilizar equipo especializado para el retiro y disposición granos en silos, tratando de que
se minimice el manejo del material y el desprendimiento de partículas finas.
De considerar la Empresa, podrá instalar sistemas de humectación en puntos de
transferencia y descarga
En caso de ser necesario reducir el área y tiempo de exposición a la intemperie de los
materiales almacenados.
La Empresa podrá disponer cubrir con lonas o carpas los materiales de construcción y
otros materiales que puedan emitir particulados.
En la medida de los recursos disponibles por la Empresa, se recomienda pavimentar las
vías de tráfico pesado existentes al interior de la planta.
Recomendar a los usuarios de la planta, el carpado de los camiones que transporten
gráneles sólidos.
d.- Especificaciones Técnicas Ambientales.
i.- Barreras vivas y/o artificiales.
El criterio fundamental para la ubicación de las barreras debe estar relacionado con la
dirección predominante del viento, y su tamaño dependerá de las necesidades de cubrir áreas
que puedan afectar el paisaje, o zonas de carga y descarga de materiales que producen
emisiones de particulados. En el caso de las barreras vivas se pueden utilizar las mismas
especies arbustivas y arbóreas nativas de la región y disponerlas en forma estratificada. En las
barreras artificiales se pueden usar telas o mallas sintéticas (polisombra o geotextiles).
También se puede usar una combinación de ambos tipos de barreras.
ii.- Humectación de vías.
La Empresa de considerar necesario podrá establecer medidas de humectación de vías de
tráfico pesado, el cual deberá considerar como mínimo, los siguientes aspectos: características
climáticas de la zona, áreas a regar, requerimientos de agua, fuentes de captación, equipo
necesario, ruteo y frecuencia de aplicación (ciclos). La tasa y frecuencia de humectación,
estarán determinadas por factores climáticos como la evapotranspiración, y factores
operativos como la cantidad de vehículos circulando en el área de influencia del proyecto. La
Empresa podrá utilizar cisternas con sistema de regadío para la humectación.
iii.- Control de velocidad de vehículos.
Es importante que la planta industrial cuente con una adecuada señalización informativa y
preventiva , lo recomendable es que la velocidad de desplazamiento de los vehículos dentro
de las instalaciones sea menor a 20 km/h., con el propósito de asegurar que los vehículos
cumplan con estas medidas se pueden implementar reductores de velocidad. La emisión de
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partículas por operaciones de tránsito de vehículos depende también de la condición de la
superficie de la vía, el volumen, la velocidad de tráfico y estado de los vehículos.
iv- Aplicar medidas de control de la dispersión de partículas.
Para el control de los materiales particulados generados en el área del proyecto, se tendrá en
cuenta el recorrido de áreas donde se generen el mayor movimiento de transportes,
movimiento de tierra y manejo de granos. La observación periódica en puntos estratégicos a
ser definidos por la Empresa, brindará referencias sobre las medidas de control de las
emisiones. Se recomienda establecer mecanismos de monitoreo con la SEAM para la
medición del impacto del polvo y humo en el área de proyecto.
MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Recurso a mitigar: AIRE / AGUA / PAISAJE.
Etapas: Operación y Mantenimiento.
Parámetros a Medir: Partículas en suspensión
Puestos de Muestreo: áreas estratégicas en zonas de mucho tránsito de vehículos, playa
de estacionamiento y cerca de lo silos.
Frecuencia: la frecuencia será aleatoria de acuerdo al movimiento de cargas de la planta.
4.1.2.- MEDIDAS DE CONTROL DE EMISIONES DE HUMOS Y GASES.
a.- Objetivos.
Prevenir y controlar el nivel de emisiones de humos y gases al aire que generan los
vehículos y/o equipos que intervienen en las operaciones de proyecto, así como los generados
por operaciones de descarga de insumos operativos, como ser combustible y lubricantes .
Evitar las afecciones respiratorias agudas producto de la aspiración de humos y gases al
personal expuesto.
b.- Impactos Ambientales a Manejar.
Probables daños a la salud de trabajadores y vecinos del área
Probable afectación fauna y flora terrestre.
c.- Medidas De Manejo Ambiental.
La Empresa realizará el mantenimiento de sus vehículos, maquinarias y equipos que
opere al servicio de las instalaciones, a los efectos de reducir la emisión de humos negros..
Implementar métodos para el control de la velocidad de los vehículos, mediante una
correcta señalización.
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Desarrollar programas de educación ambiental, relacionados al mantenimiento de
vehículos para reducir los humos negros, para todas las personas vinculadas con la operación
portuaria, incluso al personal directivo. En el caso de los transportes pertenecientes a otras
compañías, recomendar mediante formularios y notas de aviso la necesidad de
mantenimiento de sus respectivos vehículos.
d.- Especificaciones Técnicas Ambientales.
i.- Para mantenimiento de maquinarias y equipos.
Realizar un mantenimiento periódico de equipos y vehículos, ajustados a recomendaciones
de fabricantes, así como el reemplazo de partes y aditivos, de tal forma que se garantice una
operación con el mínimo de emisiones de gases a la atmósfera.
ii.- Para el desarrollo de programas educación ambiental (monitoreo de la calidad del
aire).
Es necesario entrenar a los operarios para el control de emisiones de humos y gases de
vehículos, maquinarias y equipos. Se recomienda que estos programas de entrenamiento
tengan mínimamente los siguientes lineamientos: Descripción del equipo y sistema de
calibración, tipo de controlador y registrador de flujo, frecuencia de calibración, programa de
auditoría y frecuencia de reporte.
MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
Recurso a mitigar : AIRE
Fase: Operación y Mantenimiento.
Parámetros a Medir: Concentración de humos negros y gases en el recinto..
Puestos de Muestreo: En los lugares de concentración de maquinarias y equipos de la
Empresa.
Frecuencia: aleatoria de acuerdo al movimiento de la planta y ajustadas a las
recomendaciones de la autoridad ambiental nacional.
4.1.3.- MANEJO DE NIVELES DE RUIDOS.
a.- Objetivos.
• Prevenir y controlar el ruido de bocinas, pitos, parlantes y maquinaria en áreas operativas de
la zona del proyecto.
• Prevenir y controlar los ruidos producto de la actividad vehicular, equipos y maquinaria
pesada.
• Evitar afecciones a la salud de los trabajadores y vecinos del área del proyecto.
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b.- Impactos Ambientales a Manejar.
Emisiones de ruidos fuertes.
Generación ruidos en forma constantes.
c.- Medidas De Manejo Ambiental
Minimizar mediante mecanismos de amortiguación los impactos sonoros producidos por
fuentes puntuales generadoras de altos niveles de ruido.
Realizar el mantenimiento de los vehículos, equipos y la maquinaria utilizada en la
operación de la planta.
Controlar la velocidad de los vehículos que circulan por las instalaciones.
Evitar las congestiones o concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y
vehículos, que generen niveles de ruido crítico.
La Empresa de acuerdo sus necesidades podrá hacer uso de pantallas o barreras, vivas o
artificiales, para minimizar ruidos molestos.
Realizará recomendaciones a los usuarios de la planta, para el mantenimiento de sus
unidades y reducción de ruidos molestos.
Solicitará o Promoverá, con la Municipalidad, normas apropiadas para regular el
movimiento de los transportes que acceden al área, que precautele la tranquilidad y seguridad
de los vecinos del área.
Coordinará con la Policía Nacional el control en la zona en periodos de mucha
concentración de transportes para precautelar cualquier delito contra el orden público.
d.- Especificaciones Técnicas Ambientales.
i.- Aislamientos sonoros.
El control de los niveles de ruido podrá hacerse seleccionando materiales acústicos
apropiados para aislar el ruido generado por sus maquinarias e instalaciones. Los aislantes del
ruido pueden ser absorbentes (transformadores de la energía sonora en energía térmica), de
barrera (materiales de masa densa, que proporcionan aislamiento) y de amortiguación (se
adhieren a placas de metal para reducir la radiación del ruido). Los materiales a ser utilizados
dependerán de las necesidades de la Empresa.
ii.- Materiales atenuantes de ruido. (es mínimo)
Algunos materiales que podrían eventualmente ser utilizados::
Absorbentes: Lana de vidrio, espumas de poliuretano, espumas con películas protectoras.
De barrera: Naturales (arborización, materiales de acopio), planchas de acero, vidrio de
gran espesor, concreto (100mm) etc.
Amortiguación: Sustancias viscosas o elásticas (caucho y plástico).
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iii.- Mecanismos de amortiguación.
Las herramientas para el control del ruido buscan:
La modificación de la ruta de propagación,
El aislamiento del receptor
La reducción del nivel sonoro en la fuente. Generalmente la reducción en la fuente es el
método más usado y más efectivo de los tres.
MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
Recurso a mitigar : AIRE
Fase: Operación y Mantenimiento.
Parámetros a Medir: Nivel de presión sonora medida en decibelios en base a normas
nacionales.
Puestos de Muestreo: Escoger puntos críticos, teniendo en cuenta las operaciones
implicadas, la ubicación de las instalaciones de la planta de silos y de viviendas aledañas.
Frecuencia: en forma aleatoria de acuerdo al movimiento de las operaciones en el área
del proyecto.
4.1.4.- MANEJO DE AGUAS PLUVIALES Y DOMESTICAS DE LA PLANTA.
a.- Objetivos.
Disponer en todas las áreas donde se produce agua pluvial y domestica sistemas de
recolección, y direccionamiento a la zona de colección –pozos ciegos.
b.- Impactos Ambientales a Manejar.
Contaminación probable de aguas por sustancias nocivas provenientes de la zona
periférica del área del proyecto.
Afectación a especies de flora y fauna
Evitar contaminación de napa freática.
c.- Medidas de Mitigación Ambiental.
Establecer un sistema de monitoreo de la calidad de agua.
Disponer como alternativa, sistemas de baños móviles para atender las necesidades
sanitarias del personal durante las actividades de operación y mantenimiento.
Establecer medidas ambientales para el manejo de los residuos cloacales generados en el
predio.
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d.- Especificaciones Técnicas Ambientales.
i.- Tipos de Aguas Residuales.
Las aguas residuales producidas en la planta pueden agruparse de la siguiente forma:
- Aguas de Escorrentía.
Las aguas de lluvias, provenientes de la zona aledaña al predio del proyecto, pueden contener
materiales contaminantes, que mezclados con las aguas pluviales y domesticas producidas
por el proyecto, pueden alterar las condiciones de calidad del aguas residuales, pudiendo
provocar interpretaciones falsas, sobre el grado de contaminación de recurso hídrico
subterráneo.
- Aguas Residuales Domésticas.
Son aguas residuales propias de las actividades humanas, que son generadas principalmente
en los baños, restaurante, etc. Los efluentes cloacales podrán ser enviados a cámaras sépticas,
sujetas a tratamiento y de allí a pozos ciegos o negros con caños de drenaje o modo de
rebosadero.
La Empresa podrá contratar, en caso necesario, los servicios de una Empresa especializada
para la recolección de aguas cloacales para su posterior tratamiento y eliminación, ajustadas a
las normas ambientales vigentes.
ii.- Recomendaciones de Obras para el manejo de Aguas Residuales.
- Canales Perimetrales e Internos, para aguas pluviales.
De acuerdo a las necesidades de manejo de la Empresa, la misma podrá implementar canales
perimetrales para la conducción de las aguas de lluvias provenientes de fuentes externas a la
propiedad. Se trata de evitar que esta agua se mezcle con las aguas pluviales y domiciliarias
del área del proyecto.
- Sistema de Baños Móviles.
La Empresa podrá utilizarlo en las etapas de operación, de acuerdo a las necesidades de
demanda del personal, encargado de las operaciones de carga, descarga y almacenamiento.
Durante trabajos de construcción del proyecto y durante la adecuación de su infraestructura, o
durante el montaje de equipos, se requiere de soluciones intermedias para atender las
necesidades sanitarias de las personas que laboran en dichas obras. Para tal fin se ha
desarrollado la tecnología de baños móviles, lo cuales son de fácil montaje y desmontaje, con
n mínimo mantenimiento.
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MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
Recurso a mitigar: AGUA / SUELO / FLORA.
Fase: Operación y Mantenimiento.
Parámetros a Medir: Los parámetros a analizar de acuerdo a normas nacionales son
normalmente: DBO, DQO, SST, Sólidos suspendidos pH, etc. además de los que señale
la autoridad ambiental.
Puestos de Muestreo: control en registros de entrada registro de control de aguas
domesticas.
Frecuencia: aletargo de acuerdo a las necesidades operativas de la Empresa.
4.1.5.- MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
a.- Objetivos.
Implementar un manejo adecuado de los residuos sólidos resultantes de las operaciones
de planta, para evitar riesgos sobre la salud publica y la contaminación del suelo, aire, aguas
dulces, y contaminación visual por una incorrecta disposición de estos.
Reducir la producción de residuos sólidos y ahorrar costos en la prestación del servicio de
recolección transporte y disposición.
Implementar las medidas adecuadas para la recepción y tratamiento de los residuos
sólidos provenientes de los buques.
b.- Impactos Ambientales a Manejar.
Contaminación del suelo y playas.
Contaminación de aguas superficiales y freáticas.
Producción malos olores.
Presencia de insectos y vectores.
Afectación salud humana.
c.- Medidas de Manejo Ambiental.
Identificar los sitios de producción de residuos sólidos y establecer los lugares de
recolección.
Caracterizar y clasificar los residuos sólidos en ordinarios y especiales.
Disponer recipientes debidamente marcados para la separación en la fuente.
Almacenar los residuos sólidos ordinarios según especificaciones sanitarias y ambientales
y establecer frecuencias y horarios de recolección acordes con los volúmenes de producción
Disponer de personal calificado y capacitado para la recolección de residuos sólidos, así
como para su transporte en vehículos adecuados.
Implementar programas de reciclaje, reutilización y recuperación.
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Seleccionar la técnica más apropiada para el tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos.
Implementar programas la introducción del material reciclado o reutilizable a la cadena
productiva.
Implementar programas de producción más limpia enfocados a disminuir la cantidad de
residuos especiales y los costos de su manejo.
d.- Especificaciones Técnicas Ambientales.
i.- Manejo Integral de los Residuos Sólidos.
Para el desarrollo de un programa de manejo de residuos sólidos, se debe tener en cuenta los
siguientes elementos:
ii.- Clasificación de los Residuos Sólidos.
La Empresa en la medida de sus recursos disponibles, procederá a la clasificación de los
residuos sólidos de acuerdo a normas nacionales.
Generalmente esto se realiza considerando con base en sus características, que permiten
dividirlos en ordinarios (no peligrosos) y especiales (peligrosos). Los residuos sólidos
especiales, tienen características de mayor riesgo para la salud y el medio ambiente, por esta
razón, deben recibir un tratamiento especial desde su recolección hasta su disposición final..
iii.- Educación y Capacitación Ambiental.
La sensibilización ambiental del personal es la clave para producir menos residuos,
especialmente los de tipo especial o peligroso. En el marco de esta actividad, además
transmitirles que la reducción de residuos sólidos puede realizarse en la vivienda, en las
instalaciones comerciales, institucionales o industriales, a través de compras selectivas y del
aprovechamiento de productos y materiales, la empresa debe divulgar entre sus empleados,
que cuenta con un programa integral para el manejo de los residuos sólidos, que propone un
mejor cuidado del medio ambiente y busca incorporar los materiales recuperados al ciclo
productivo y económico en forma eficiente. Para llevar a cabo este programa es indispensable
que todo el personal, se acoja la práctica de separación y recolección de residuos sólidos. Por
lo tanto se deben escribir procedimientos internos, definir las responsabilidades de
recolección y divulgar los procedimientos para lograr la adopción gradual del sistema de
manejo de residuos sólidos a ser establecido.
iv.- Recolección y Transporte.
La recolección se debe realizar en recipientes con alta resistencia a la corrosión,
impermeables, y deben estar provistos de cierre hermético en el caso que sea necesario.
Además deben estar claramente identificados con las medidas a seguir en caso de emergencia.
La frecuencia de recolección de los residuos está en función del volumen máximo de
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almacenamiento, además de estar en función del clima de la región (la estabilidad de muchos
compuestos es menor en clima cálido).
De otra parte, el transporte de constituye una de las fases más costosas del sistema de manejo
y disposición final de los residuos sólidos, por esta razón, la recolección debe ser objeto de un
estudio concienzudo, con el fin de maximizar rendimientos y de disminuir costos de
operación. Los aspectos críticos del transporte de residuos sólidos, hacen referencia a las
rutas de recolección, frecuencia, rendimiento, horarios, cobertura, cuadrillas y equipo. Los
vehículos empleados para el transporte de los residuos sólidos deben presentar estar perfecto
estado mecánico y poseer un buen hermetismo para evitar fugas de estos residuos al exterior.
MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
Recurso a mitigar : SUELO / AGUA / AIRE.
Fase: Operación y Mantenimiento.
Parámetros a Medir: tipos y cantidad de residuos ordinarios así como del material
reutilizado o reciclado.
Puestos de Muestreo: Todas los sitios de generación de residuos: oficinas, depósitos,
estacionamientos, muelle, restaurante, etc.
Frecuencia: el control será de acuerdo a la frecuencia de retiro de los residuos
4.1.6.- MANEJO PAISAJÍSTICO.
a.- Objetivos.
Implementar medidas para minimizar el impacto visual de las instalaciones de la planta.
Lograr una buena imagen del área frente a las comunidades vecinas, gracias a la
presentación física, orden y estética en armonía con su entorno.
b.- Impactos Ambientales a Manejar.
Deterioro estéticos de las instalaciones de la planta o sus alrededores por emisiones de
material particulado, humos, así como por el almacenamiento y disposición inadecuada de
residuos.
Alteración de la visual por el contraste de las instalaciones y equipos de la planta con el
entorno.
c.- Medidas de Manejo Ambiental.
Armonizar el área de trabajo con el medio circundante.
Colocar barreras vivas, con cobertura vegetal, o barreras artificiales que simulen
condiciones del entorno natural, de acuerdo a las necesidades de la Empresa.
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d.- Especificaciones Técnicas de las Medidas de Manejo Ambiental.
i.- Técnicas de manejo del impacto visual.
La Empresa de acuerdo a las necesidades de adecuación, en forma paulatina, realizará
medidas conducentes al manejo del impacto visual. Las medidas que pueden utilizarse para el
manejo del impacto visual, pueden ser agrupadas en cuatro grupos principales, a saber: i)
localización de instalaciones, ii) apantallamiento, iii) estrategia constructiva.
- Localización de instalaciones: Tratar de Seleccionar estratégicamente el emplazamiento de
las instalaciones, con el fin de reducir el impacto visual que resulta de la creación de nuevas
formas de relieve y de construcciones que contrastan con el entorno dominante.
- Apantallamiento: De acuerdo a las necesidades de la Empresa, se podrán instalar pantallas
visuales que minimicen la percepción de la zona, tales como cordones de vegetación,
pantallas artificiales dispuestos de tal forma que armonicen con el paisaje general, o mediante
una combinación de los dos anteriores.
- Estrategias constructivas: Las nuevas construcciones, a ser implementadas por la
Empresa, en la medida de los recursos disponibles, consideraran diseños concordantes con las
características propias del entorno, utilizando materiales y construcciones de poco
contrastante, tanto con el entorno biofísico, como cultural.
ii.- Armonización del área de trabajo con el medio circundante.
Esta medida de manejo ambiental pretende reducir o minimizar el impacto visual del proyecto
con relación a la apreciación panorámica del paisaje, para lo cual se requiere que se aplique el
concepto en cada una de las actividades del proyecto. Se sugiere por ejemplo:
El retiro periódico y la disposición adecuada de desechos sólidos, escombros, chatarra, y
en general materiales de desecho que generen mal aspecto dentro de las instalaciones
portuarias.
La recuperación de áreas intervenidas para la construcción u operación de las
instalaciones portuarias, mediante restauración del suelo y de la cobertura vegetal.
La formación y estabilización de taludes con pendientes adecuadas para su posterior
tratamiento de revegetalización.
El respeto al sistema natural de drenaje.
La ubicación del sitio de parqueo de maquinaria en lugares de mínimo impacto visual.
El control de la emisión de partículas o gases que den mal aspecto a las instalaciones.
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MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
Recurso a mitigar: PAISAJE.
Fase: Operación y Mantenimiento..
Parámetros a Medir: Porcentaje del área intervenida con respecto al área total
Puestos de Muestreo: Áreas intervenidas por instalaciones y obras del proyecto.
Frecuencia: Semestral (Sugerido).
4.1.7.- MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS Y SUSTANCIAS PELIGROSAS.
La Empresa, dentro de sus actividades, realizara almacenamiento-deposito de insumos
agrícolas como ser: semillas, fertilizantes, etc. que son utilizadas comúnmente en las
actividades agrícolas. En este marco, muchas de estas sustancias contienen productos
químicos controlados por las Autoridades Competentes. Estas sustancias requieren cuidados
especiales, en sus procesos de almacenamiento.
a.- Objetivos.
Ejecutar las medidas de manejo ambiental convenientes para el almacenamiento y
transporte de químicos y sustancias peligrosas.
Evitar todo tipo de fugas accidentales en el manejo de químicos.
b.- Impactos Ambientales a Manejar.
Alteración de la calidad del agua o del aire.
Generación de focos de infección.
Afectación de la fauna y flora costera.
Problemas de salud para la comunidad vecina a la planta.
c.- Medidas de Manejo Ambiental.
La Empresa deberá contar con medidas de control de riesgos en el manejo y
almacenamiento de químicos o de sustancias peligrosas. Deberá implementar mecanismos
para el manejo se Químicos o Sustancias Peligrosas.
Requerirá de los Usuarios, la identificación y caracterización de las sustancias químicas o
peligrosas almacenadas o en tránsito de trasbordo por la planta . Implementará los medios
necesarios para que los Propietarios de dichas cargas, se hagan responsable de las
medidas de contingencia en caso de derrames de sus productos.
Dentro de su mecanismo operativo, de acuerdo a las necesidades establecerá un
ordenamiento interno para la ubicación de cargas de productos químicos o sustancias
peligrosas con medidas de restricción de paso a personal ajeno al manejo de los mismos.
Capacitar al personal que maneja los químicos y sustancias peligrosas acerca de la
manipulación y acciones en caso de emergencia, así como dotarlos de elementos de
protección adecuados para la labor que ejecutan.
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Comunicar a las autoridades pertinentes en caso de producirse contingencias, a los efectos
de recibir instrucciones para un buen manejo.
d.- Especificaciones Técnicas de las Medidas de Manejo Ambiental.
Control de riesgos en el manejo y almacenamiento de Químicos o Sustancias
Peligrosas
Opciones disponibles para el manejo de riesgos con base al conocimiento de las
sustancias:
- Aceptar el riesgo
- Evitar el riesgo
- Manejar el riesgo
Objetivo del manejo de los riesgos.
Tomar decisiones basadas en datos científicamente comprobados sobre cuáles riesgos son
aceptables o inaceptables, trabajar para evitar aquellos que son inaceptables y para reducir los
inevitables a niveles aceptables.
Causas de los riesgos en el almacenamiento de químicos o sustancias peligrosas:
- Gestión:
- Ignorancia de la peligrosidad de las sustancias por parte de quienes las manejan.
- Falta de rotulado y etiquetado con señalamientos de su peligrosidad y forma de prevenir
riesgos.
- Falta de capacitación de los trabajadores.
- Almacenamiento de sustancias incompatibles en un mismo lugar.
- Tecnología
- Instalaciones, contenedores, embalajes y envases inadecuados o en mal estado.
- Carencia de equipo y dispositivos para hacer frente a emergencias.
- Evaluación
- Carencia de monitoreo de emisiones y fugas.
- Carencia de monitoreo de la exposición y vigilancia médica de los trabajadores.
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Claves para la gestión efectiva de las sustancias químicas.
- Establecer objetivos claros.
- Diseñar programas específicos para el logro de los objetivos.
- Abordar primero lo primero.
- Control de las sustancias altamente peligrosas.
- Protección de los trabajadores que manejan sustancias de elevada peligrosidad.
- Establecimiento de normas para el transporte.
- Prevención de accidentes y respuesta rápida a emergencias.
- Decisiones basadas en el mejor conocimiento científico.
Mecanismos no regulatorios para el manejo se Químicos o Sustancias Peligrosas.
Conducta Responsable.
La Empresa, en la medida de sus necesidades, desarrollará procedimientos para el manejo
responsable en la manipulación y almacenamiento de los productos químicos, ajustados a
normas nacionales y/o internacionales.. Los principales objetivos de estos procedimientos
deben estar enfocados a:
Lograr un manejo y uso correcto y adecuado de las sustancias químicas, para prevenir
daños a la salud e integridad física de las personas, la comunidad y el medio ambiente.
Lograr un control rápido y eficiente de situaciones de emergencia relacionadas con
propiedades peligrosas de las sustancia químicas y.
Satisfacer las inquietudes del personal y la comunidad acerca de la manipulación,
almacenamiento y transporte de sustancias químicas peligrosas, con respecto a su salud y
seguridad.
Identificación de Sustancias Químicas o Peligrosas.
Las sustancias que ingresen a la planta deben ir con el nombre técnico correcto o nombre de
expedición, CLASE a la que pertenecen, denominación técnica de conformidad normas del
Comercio Internacional, y número de Naciones Unidas. (por nombre técnico se entiende el
nombre químico del contenido).
Número de naciones unidas: número de cuatro (4) dígitos asignado por las naciones unidas a
las sustancias, materiales y artículos de carácter peligroso, potencialmente peligroso y
perjudicial que más frecuentemente se transportan. Este número lo asigna el comité de
expertos de las naciones unidas en el transporte de mercancías peligrosas, es muy útil para el
sistema de transporte multimodal.( Esta medida es referencial, no de aplicación obligatoria,
depende de las exigencias de las autoridades nacionales que establecen las normas de
etiquetado de este tipo de cargas).
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Clasificación de las mercancías peligrosas.
Debido a los muchos tipos de mercancías peligrosas existentes, y a la continua adición de
nuevas mercancías peligrosas, es imposible evaluar cada sustancia peligrosa. El criterio
adoptado por la OMI para la clasificación de las mercancías peligrosas está basado en las
recomendaciones del Comité de Expertos de las Naciones Unidas en el Transporte de
Mercancías Peligrosas. La parte A del capítulo VII del SOLAS 74 en su forma enmendada
estipula que las mercancías peligrosas se pueden dividir en las siguientes clases. Para cada
una de las 9 clases de mercancías peligrosas, el Código IMDG tiene asignadas etiquetas y
rótulos, que por medio de colores y símbolos, denotan los distintos riesgos. También es
importante anotar que el número de la clase a la que pertenece el producto, aparece en la
esquina inferior de la etiqueta o del rótulo.
Rótulos: Son figuras en forma de rombo, cuyos lados miden 25 cms. x 25 cms. Los
rótulos se pegan o adhieren a la unidad de transporte de carga (contenedores, cisternas,
vagones, etc.)
Etiquetas: Son figuras también en forma de rombo pero más pequeñas, miden 10
cms. X 10 cms. Las etiquetas se pegan o adhieren al embalaje / envase (Bidones, tambores,
cajas, botellas, sacos, cuñetes, toneles, etc).
A continuación se muestran los rótulos y etiquetas para cada uno de los nueve grupos de
sustancias peligrosas:
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Cargue, Descargue.
El cargue y descargue de las mercancías peligrosas al interior del área, se debe realizar
teniendo en cuenta todas las normas de seguridad a saber:
• El personal que intervenga en la operación deberá cumplir con el uso de los elementos de
protección personal, como casco, calzado de cuero, guantes.
• Los equipos deberán estar en óptimo estado de funcionamiento y debidamente certificados.
• Para el cargue/descargue de contenedores con mercancías Peligrosas se deberá utilizar
equipos apropiados para los tipos de mercaderías.
La transferencia de los contenedores con mercancías peligrosas desde el aproche hasta el
respectivo patio debe realizarse en vehículos o plataforma en muy buen estado. Si llegase
mercancía peligrosa suelta en bultos, una vez la carga esté en su respectiva plataforma, se
deberá asegurar o amarrar adecuadamente con cuerdas, pencas u otro accesorio seguro.
Cuando llegaren mercancías peligrosas dañadas, rotas o con fugas, no se deberán llevar para
su destino final de almacenamiento; el operador portuario deberá realizar una labor de
reparcheo, contención y taponamiento del embalaje con la asesoría de profesional en materia
de seguridad, solo después de esta operación, podrá trasladarse la mercancía para ser
almacenada.
Precauciones para el almacenamiento
Debido a la peligrosidad en el trabajo con productos químicos, se han de adoptar una serie de
precauciones importantes en su almacenamiento con el fin de que no se produzcan accidentes.
El suelo debe ser resistente a las sustancias que se van a almacenar.
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En caso de que el almacenamiento sea considerable es conveniente que el suelo tenga
un desnivel hacia una zona de drenaje, segura y fácilmente accesible para evitar la
permanencia de cualquier sustancia dentro del mismo en caso de derrame accidental.
Todos los recipientes que se encuentren en el almacén deberán estar perfectamente
etiquetados.
Los tapones de cierre no podrán ser atacados por el contenido del producto y serán
fuertes y sólidos para impedir el aflojamiento. Para ello debe adquirirse recipientes
homologados en los que se halla comprobado mediante soluciones patrón y otras pruebas de
resistencia y estanqueidad, el diseño fabricación y uso de estos envases.
Los recipientes reutilizables han de estar diseñados para que puedan abrirse y serrarse
repetidas veces sin pérdida del contenido.
Se ha de revisar periódicamente el almacén para observar si existe deterioro o
caducidad en los productos. De igual forma se ha de realizar un inventario periódico con
objeto de reflejar con la mayor exactitud posible los tipos de sustancias que allí se encuentren.
La iluminación debe ser correcta. Dentro del almacén debe figurar una nota con
normas de seguridad dentro del mismo, así como los teléfonos de emergencias necesarios en
caso de accidente.
Todos los lugares de almacenamiento deben estar correctamente señalizados con las
correspondientes señales de advertencia, de obligación de cumplir con determinados
comportamientos (equipo de protección personal, guantes, gafas, etc.) y de prohibición
(fumar, acceso de personal no autorizado, etc.)
Las estanterías deben ser resistentes y estables, fabricadas en material no atacable por
las sustancias que se encuentren almacenadas en ellas.
Los almacenes de sustancias químicas han de ser lugares frescos, lejos de cualquier
fuente de fuego. Debe mantenerse limpio, seco y ordenado, con buena ventilación donde se
evite la acumulación de vapores, sobre todo cuando se almacenen sustancias inflamables.
Los productos especialmente peligrosos como sustancias toxicas o muy toxicas y
dentro de esta clasificación las sustancias cancerigenas, mutagénicas o toxicas, deben
almacenarse en lugares especialmente acondicionados con medidas de seguridad particulares
y de acceso restringido. Este tipo de sustancias deben controlarse mediante un inventario
permanente.
Es conveniente que en el almacén existan las mínimas cantidades posibles (reducción
de stocks).
El almacén para sustancias peligrosas es solo para almacenar, nunca se debe trabajar
allí. El almacenamiento se ha de hacer por compatibilidad química de las sustancias que se
introduzcan en el mismo y no por orden alfabético.
Transporte.
Para el transporte de mercancías peligrosas se debe cumplir con requisitos mínimos tales
como: La carga en el vehículo deberá estar debidamente acomodada, estibada, apilada, sujeta
y cubierta de tal forma que no presente peligro para la vida de las personas y el medio
ambiente; que no se arrastre en la vía, no caiga sobre esta, no interfiera la visibilidad del
conductor, no comprometa la estabilidad o conducción del vehículo, no oculte las luces,
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incluidas las de frenado, direccionales y las de posición, así como tampoco los dispositivos,
rótulos de identificación y los números de identificación de las Naciones Unidas de la
mercancía peligrosa transportada.
La Empresa deberá implementar medidas de contingencia en caso de accidentes y derrames.
Deberá contar con guías de ayuda para conocer los peligros específicos y genéricos de las
sustancias implicadas en un incidente, a su vez le ayudará a identificar los impactos y los
orientará a tomar soluciones en la escena donde se presenten incidentes.
Tener información de seguridad sobre los productos es fundamental para conocer los riesgos
involucrados (inflamabilidad, corrosividad, toxicidad, explosividad, y combustibilidad) y para
conocer las recomendaciones sobre las acciones de respuesta, incompatibilidades, la
reactividad de los productos de estos y controlar los efectos adversos sobre el ambiente.
Compatibilidad de químicos y sustancias peligrosas.
Antes de hacer las recomendaciones acerca de la compatibilidad de almacenamiento de este
tipo de sustancias es necesario hacer algunas definiciones acerca de la capacidad inflamable y
explosiva de mezclas de aire con gases, líquidos y polvo:
Sustancias inflamables: Son aquéllas que fácilmente causan fuego o se incendian en
contacto con el aire. Un fluido inflamable no se incendia por sí mismo, son sus vapores los
que alcanzan la ignición. La tasa a la cual diferentes líquidos producen vapores inflamables
depende de su presión, la cual se incrementa con la temperatura. El grado de riesgo de
incendio depende también de: (i) su habilidad de formar mezclas combustibles o explosivas,
al combinarse con el aire; (ii) de la posibilidad de ignición de esas mezclas; (iii) y de la
relativa densidad del líquido con respecto al agua y/o de un gas en relación con el aire.
Punto de inflamación o “flash point” (Pi): Es la menor temperatura a la cual un
líquido es capaz de desprender una concentración suficiente de vapores como para originar
una mezcla combustible en contacto con el aire, en la superficie que contiene un líquido.
Ejemplo: si un recipiente que contiene dietil-eter se abre cerca de un mechero de gas, sus
vapores alcanzan el Pi; en cambio, esto no se observa con el dietil-ftalato. La diferencia entre
ambos es que el primero tiene un Pi mucho menor.
Temperaturas de ignición (Ti): La temperatura de autoignición de una sustancia,
bien sea sólida, líquida o gaseosa, es la mínima temperatura requerida para iniciar o causar
una autocombustión, independientemente del calor ambiental. Ejemplo: una línea de vapor o
una lámpara incandescente pueden causar ignición del disulfito de carbono (Ti: 80°C);
mientras que el dietil-eter lo origina en contacto con una plancha caliente o cerca de un
mechero (Ti: 160°C).
Límites de inflamabilidad: Cada gas o líquido tiene dos rangos o límites que definen
la concentración de la mezcla con aire a la cual puede inducirse su inflamación y/o explosión:
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el límite inferior (LII) y el límite superior (LIS). El LII es la menor concentración (% por vol.)
de vapor en aire, por debajo de la cual la llama no se propaga en presencia de una fuente de
ignición. El LSI es la máxima concentración (% por vol.) de vapor en aire por encima de la
cual la llama no puede propagarse. El rango inflamable (rango explosivo) está integrado por
todas las concentraciones ubicadas entre la LII y la LSI; el mismo se amplía incrementando la
temperatura y enriqueciendo la atmósfera de oxígeno.
Ignición espontánea o combustión: La misma ocurre cuando una sustancia alcanza
su temperatura de ignición sin que intermedie la aplicación de calor externo. Esta propiedad
debe ser tomada en cuenta especialmente cuando dichos compuestos van a ser almacenados o
desechados. Una vez hechas las definiciones, se hacen las siguientes recomendaciones en
relación con la compatibilidad de almacenamiento químicos y sustancias peligrosas. Algunos
químicos altamente reactivos pueden ocasionar incrementos de la temperatura y, en ocasiones,
volverse explosivos, sufriendo descomposición durante el período de reacción, como por
ejemplo ciertos peróxidos.
La luz, el choque mecánico y algunos catalizadores también pueden convertirse en agentes
iniciadores de reacción explosiva. Además, no todas las explosiones son el resultado de la
reacción química propiamente dicha; ejemplo: explosión física ocasionada cuando un líquido
caliente (como el aceite) se añade de forma brusca a uno de bajo punto de ebullición (como el
agua). Dicha reacción es un alto riesgo para el equipo involucrado.
Recomendaciones generales para los operarios que manejan los químicos o
sustancias peligrosas.
La regla general al trabajar con productos químicos es: conocer las propiedades químicas y
físicas, sus efectos sobre la salud, la forma de empleo y su incompatibilidad con otras
sustancias. En cuanto a las condiciones de trabajo en el sitio de almacenamiento de sustancias
químicas o peligrosas, se debe verificar que cuente con espacio suficiente, buena iluminación,
buena ventilación y sobre todo, salidas de emergencia sin bloquear.
Los elementos de protección que se deben tener son: duchas de emergencia, campanas de
extracción, lavaojos y absorbentes para líquidos derramados. Es de suma importancia que este
equipo se verifique continua y permanentemente. En cuanto a la protección del personal,
debemos trabajar con vestidos cómodos y fáciles de quitar, guantes, lentes de protección y
máscaras contra gases y vapores.
MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
Recurso: AIRE/AGUA/SUELO
Fase: Durante el desarrollo de las actividades en la planta.
Parámetros a Medir: Emisiones gases y vapores; Volumen de derrames; Temperatura
zona de almacenamiento de químicos.
Puestos de Muestreo: Zona de almacenamiento de químicos.
Frecuencia: Semestral
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4.2.- PLAN DE SEGURIDAD Y CONTINGENCIA.
La sección siguiente ha sido preparada teniendo en cuenta que la Empresa necesitaría actuar
en colaboración con otras autoridades nacionales encargadas de catástrofes, de acuerdo con
las normas nacionales e internacionales. El plan se deberá adaptar al tipo y a la capacidad de
operación de la planta.
a.- Objetivos:
Proporcionar una forma de eliminar y confinar los posibles daños al medio ambiente causados
por accidentes, como:
Vertidos de hidrocarburos, productos químicos y otros productos peligrosos.
Contaminación del agua, del río y de la tierra, y daños biológicos relacionados con dicha
contaminación.
b.- Acciones:
Organización y recursos humanos.
El personal deberá estar organizado dentro de un marco operacional con una clara descripción
de los deberes y responsabilidades de cada uno. Es esencial que los planes contengan una
estructura jerárquica clara. Los procedimientos de comunicación deberán comprobarse
regularmente para que el personal se familiarice con dichos procedimientos.
Esto permitirá mejorar significativamente las reacciones ante un accidente real. El personal
clave deberá estar identificado en una lista, incluyendo sus sustitutos, en caso necesario. Se
deberán incluir los puestos siguientes en cada emergencia específica:
• Responsable de la Dirección General de las operaciones de emergencia
• Responsable “in situ”
• Equipos de intervención v equipos auxiliares
• Oficina de información al público
Inventario de medios y recursos disponibles.
Los medios y recursos disponibles en la zona portuaria deberán estar enumerados en una lista
exhaustiva, identificando tanto los que pertenecen a la Empresa Portuaria como al exterior.
Estos recursos podrían incluir:
• Sistemas de detección y alarma.
• Equipos contra incendios.
• Agentes de contención y neutralizadores.
• Red de control de tráfico.
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• Equipo de respuesta para emergencia médica.
• Equipos de protección personal.
Los medios y recursos disponibles a largo plazo también deberán estar enumerados
especialmente aquellos que pueden ser suministrados por autoridades locales, regionales y
nacionales.
Control de la Emergencia y Resultados del Plan.
Deberán quedar claramente definidos los siguientes procedimientos:
Sistema de notificación de un accidente para permitir una rápida evaluación inicial de la
respuesta necesaria, incluyendo la naturaleza del incidente, el tipo y volumen de toda
sustancia peligrosa involucrada, y los nombres de las personas que hay que localizar. Esto
deberá incluir:
Definición del nivel de reacción y de las tareas asociadas colectivas e individuales.
Una lista del personal, de los medios y de los recursos que deben ser movilizados en
cada etapa.
Coordinación con las redes de emergencia locales, regionales y nacionales.
Condiciones que marquen el fin de Emergencia y cualquier acción posterior necesaria.
Puesta al día y mantenimiento.
El Plan deberá actualizarse regularmente, por ejemplo, cada tres o cuatro años. Los cambios
en los tipos o volumen de las mercancías manipuladas deberán ser objeto de revisiones de la
capacidad y procedimientos utilizados.
En caso de accidente, deberá realizarse una evaluación para medir, en cada caso, las
consecuencias respecto a la disposición de la planta y su funcionamiento. Asimismo, será
necesario tener en cuenta la rapidez de respuesta, las responsabilidades de las acciones
emprendidas por el personal de la planta y el externo, y la capacidad para confinar el
accidente. El plan seguridad de la planta se presenta en anexo.
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VIII.- CONCLUSIONES.
El proyecto complementa las facilidades de un área para instalación de oficinas, depósitos de
insumos agrícolas, transportes, con el almacenamiento de insumos agrícola, instalado en la
zona de producción de granos, con lo cual genera servicios adicionales al sistema de
producción local y regional, contribuyendo a la dinámica comercial y económica de la región.
El proyecto se ubica en el km. 6 – 7 ACARAY. El Municipio no cuenta con limitaciones
mayores para la ubicación del proyecto.
Las actividades de construcción, siguen las normas técnicas propias para este tipo de
construcciones, realizados por profesionales certificados por los organismos oficiales
nacionales. Los planos de construcción son aprobados en el marco de la Ley Municipal.
El lugar de emplazamiento del proyecto en un lugar sin cerramiento donde se parquean
vehículos de carga. Es un sitio abierto en el que adicionalmente se sitúa una operación de
carga de insumos agrícolas y donde se almacenan productos para la siembra de granos, como
ser soja, maíz, trigo, girasol y otros.
En la fase constructiva, las acciones que generarían el mayor número de impactos negativos
son la generación y manejo de desechos peligrosos (-40), el traslado de material a la obra (-
32) disposición final incorrecta de material de desalojo (-30), la disposición final
incorrecta de desechos sólidos de tipo doméstico NO peligrosos (-24) y la Incorrecta
disposición final del material de desalojo y desechos de construcción (-24).
Los componentes ambientales que reciben el mayor número de impactos negativos son
Calidad del agua (-38), Salud y Bienestar del trabajador (-24), paisaje (-26), salud y
bienestar de los moradores (-25). En la mayoría de estos componentes, la mayor parte de
estas calificaciones son producto de la acumulación de los impactos causados por las mismas
actividades de obra señaladas.
El único componente ambiental beneficiado durante la etapa constructiva es la economía
familiar de los trabajadores de obra.
Los componentes ambientales que reciben el mayor número de impactos negativos son
Calidad del aire (-41). En la mayoría de los componentes de las operaciones se tienen
afectación hacia la calidad del aire por la emisión de polvos que se producirían por bajas
eficiencias de operación o problemas que se susciten en los controles de retención de
partículas que vienen instalados en la maquina volteadora y los procesos de almacenamiento y
transporte del material al granel por sí mismos.
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El proyecto genera un impacto ambiental positivo al crear más puestos de trabajo en el
transporte de los vehículos de carga y en los procesos de almacenamiento. Indirectamente
contribuye a mejorar las condiciones de comercialización, ya que con mayor poder de
almacenamiento, es posible esperar mejores precios de mercado para la venta del producto.
Recomendaciones
Aplicar el Plan de Gestión Ambiental propuesto.
Compatibilizar y unir las medidas ambientales en ejecución, con las mejoras pertinentes,
que fueren aplicables al proceso de recepción, almacenamiento y despacho de producto,
Revisar detalladamente y actualizar el Plan de contingencia.
Capacitar a los empleados en medidas de seguridad laboral y protección ambiental.
Presentación de informes anuales sobre cumplimiento del PGA a la SEAM.
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AGROFERTIL S.A.- PROYECTO OFICINA
ADMINISTRATIVA, DEPOSITO, COMERCIALIZACION
DE INSUMOS AGRICOLAS, PRODUCTOS
AGROQUIMICOS, TRANSPORTE AUTOMOTOR DE
CARGAS PELIGROSAS – CASA CENTRAL
RELATORIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
(RIMA)
IX.- BIBLIOGRAFIAS CONSULTADAS CON LA CONSULTORIA.
1.- GUÍA PARA EL MANEJO ADECUADO DE PLAGUICIDAS EN ALMACENES DE
GRANOS GUADALUPE LÓPEZ MÉRIDA, SANDRA DELGADO MERCHÁN Y SABINO
SALAS CASTILLO ALMACENADORA SUR S.A. DE C.V. – ICA BENJAMÍN FRANKLIN
NO. 132, 3ER. PISO, COL. ESCANDÓN C.P. 11800, MÉXICO D.F. TEL. : 53. 26. 66.00
EXT. 6397,6398. FAX: 52. 38. 60. 51 [email protected],
FAO (1996), ELIMINACIÓN DE PLAGUICIDAS EN DESUSO EN LOS PAÍSES EN
DESARROLLO, DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN Y PROTECCIÓN VEGETAL.
2.- FAO (1996), MANUAL DE ALMACENAMIENTO Y CONTROL DE EXISTENCIAS DE
PLAGUICIDAS, DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN Y PROTECCIÓN VEGETAL.
3.- HUGO E. PONCE, HECTOR BECERRA (1997), TRATAMIENTO CON FOSFURO DE
ALUMINIO Y FOSFURO DE MAGNESIO, BAYER.
4.- LETICIA ALPUCHE, ENRIQUE ARANDA, FRANCISCO BADILLO (1997), LOS
PLAGUICIDAS SUS EFECTOS EN EL AMBIENTE Y LA SALUD, CENTRO DE
ECODESARROLLO
5.- · NIOSH (1999), INTERNATIONAL CHEMICAL SAFETY CARDS, NATIONAL
TECHNICAL INFORMATION SERVICES.
6.- SAGAR (1993); MANUAL DE FUMIGACIÓN, SECRETARÍA DE AGRICULTURA,
GANADERÍA Y DESARROLLO RURAL.
7.- SAGAR (1994), MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL MUESTREO Y
TRATAMIENTO DE GRANOS.