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Pleno 2/2016
EXCMO.
AYUNTAMIENTO
DE BAEZA (Jaén) --------
SECRETARÍA GENERAL
Acta Sesión Plenaria ordinaria 31/marzo/2016
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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE ESTE
AYUNTAMIENTO EL DÍA 31 DE MARZO DE 2016.-
SRES. ASISTENTES:
PRESIDENTA:
1- Mª DOLORES MARÍN TORRES
CONCEJALES:
(PSOE-A) 2-BARTOLOMÉ CRUZ SANCHEZ
3-BEATRIZ MARTÍN RODRÍGUEZ
4-RODRIGO CHECA LORITE
5-CARMEN SALAZAR SÁNCHEZ
6-FRANCISCO JOSÉ TALAVERA RODRÍGUEZ
7-ROCÍO POZA CRUZ
8- JORGE LÓPEZ MARTOS
(P.P.)
1-JAVIER CALVENTE GALLEGO
2-MIGUEL RASCÓN PERALES
3-TRINIDAD RUS MOLINA
4-ANTONIO MORA GALIANO
5-ÁNGEL LUÍS CHICHARRO CHAMORRO
6-LUÍS CARLOS FERNÁNDEZ SERRANO.
(C`s)
1-ANTONIA MARTÍNEZ MURILLO
2-ANTONIO RAMÓN TORRES PUCHE
(IULV-CA)
1-JOSÉ MANUEL TENORIO ESCRIBANO
SECRETARIO: D. VÍCTOR CASTILLA PENALVA
INTERVENTOR: -----
CONCEJALES AUSENTES:
En la Ciudad de Baeza (Jaén), siendo las diecisiete horas del día treinta y uno de
marzo de dos mil dieciséis, se reúnen en el Salón de Plenos de la sede del
Ayuntamiento, sita en el Pasaje Cardenal Benavides, s/n, bajo la Presidencia de la Sra.
Alcaldesa del Ayuntamiento, los señores Concejales de la Corporación que más arriba
se indican, al objeto de celebrar en 1ª Convocatoria la sesión extraordinaria señalada
para este día y para la cual han sido convocados previamente.
Preside la Sra. Alcaldesa, Dª. Mª Dolores Marín Torres, encontrándose asistido
del Secretario General de la Corporación que da fé del acto.
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Una vez comprobado que existe quórum por parte del secretario, se declara
abierto el acto por la Sra. Alcaldesa, procediéndose a examinar los asuntos que integran
el
ORDEN DEL DIA
PARTE RESOLUTIVA
1.- PROPUESTA DE APROBACIÓN SI PROCEDE DE ACTAS DE LAS SESIONES
ANTERIORES DE 17/12/2015 Y 28/1/2016.
COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS, HACIENDA Y PRESUPUESTO
2.- DICTAMEN DE APROBACIÓN EXPEDIENTE DE PRESUPUESTO
MUNICIPAL EJERCICIO 2016.
3.- DICTAMEN PARA LA MODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACION DEL DOMINIO PUBLICO CON
MESAS, SILLAS, TRIBUNAS, TABLADOS Y OTROS ELEMENTOS ANALOGOS CON
FINALIDAD LUCRATIVA.
4.-PROPUESTA DE ACUERDO DE DISOLUCIÓN DE LA EMS BAEZA SLU Y LA
CESIÓN GLOBAL DEL ACTIVO Y PASIVO DE LA CITADA EMPRESA
MUNICIPAL AL AYUNTAMIENTO DE BAEZA
COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, IGUALDAD Y JUVENTUD
5.- DICTAMEN DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA DE BAEZA ¿QUIERES PARTICIPAR?
COMISIÓN DE PROMOCIÓN, DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO
6.- DICTAMEN MODIFICACIÓN ORDENANZA REGULADORA DE
OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA CON TERRAZAS.
7.-PROPOSICIONES (asuntos incluidos en el orden del día, pero no dictaminados
por comisión informativa, que requieren para que se trate en el orden del día, su
ratificación por mayoría simple, al amparo del artículo 97.2 y 82.3 del ROF)
7.1. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 DEL PLAN GENERAL
DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BAEZA, ARTÍCULO 11.31 APARTADO 2,
ARTÍCULO 11.37 APARTADO 2 Y ARTÍCULO 11.43 APARTADO 2.-
PARTE DE CONTROL
8.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA (DESDE LA Nº
1689/2015 DE FECHA 18/08/215 HASTA LA Nº 1874/2015 DE FECHA 30/12/15
DESDE LA Nº 1/2016 DE FECHA 4/1/2016 HASTA LA Nº 168/2016 DE FECHA
26/02/2016).
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9.-DAR CUENTA DE ASUNTOS DE INTERÉS.
9.1. Liquidación del Presupuesto Municipal del Excmo. Ayuntamiento de Baeza
correspondiente al ejercicio 2015.
9.2. Informe de la Intervención Municipal de fecha 29/1/2016, en relación con las
medidas del Plan de Ajuste.
10.- MOCIONES NO RESOLUTIVAS DE LOS GRUPOS POLÍTICOS, EN CASO
DE HABERLAS (ART. 46 LEY 7/85 DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL)
11.-RUEGOS Y PREGUNTAS.
1.- PROPUESTA DE APROBACIÓN SÍ PROCEDE DE ACTAS DE LAS
SESIONES ANTERIORES DE 17/12/2015 Y 28/1/2016.
Preguntados los señores asistentes por la Sra. Alcaldesa si tienen algún reparo
que hacer a los borradores de actas de las sesiones anteriores, celebradas el 17/12/2015
y el 28/1/2016, y que les fueron remitidos con el orden del día de la presente
convocatoria.
Por el Sr. Concejal del Partido Popular D. Ángel Luís Chicharro Chamorro, se
comunica que ha observado en los dos borradores de actas que en la página segunda de
ambos borradores se ha puesto “Sr. Alcalde” en lugar de “Sra. Alcaldesa” y que en la
página 30 del borrador de 28/1/2016 figura una intervención de concejal del PSOE con
el nombre erróneo debiendo figurar “D. Jorge López Martos”.
El Pleno de la Corporación por unanimidad de los presentes acuerda aprobar las actas de las sesiones de 17/12/2015 y 28/1/2016 con las modificaciones
anteriormente indicadas.
2.- DICTAMEN DE APROBACIÓN EXPEDIENTE DE PRESUPUESTO
MUNICIPAL EJERCICIO 2016.
Visto el dictamen favorable de la Comisión especial de Cuentas, Hacienda y
Presupuesto, por 3 votos a favor del PSOE y 4 abstenciones -2 P.P., 1 C’s y 1 IULV-
CA-; celebrada el pasado día 17/marzo/16, a las 14’30 h., de la siguiente propuesta:
Órgano Competente: Pleno
Quórum: mayoría simple
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Habiéndose formado por esta Alcaldía el Presupuesto General de esta Corporación
correspondiente al ejercicio de 2016, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo
168.4 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLHL),
-El Pleno de la corporación por 8 votos a favor del PSOE, 7 votos en contra (6 del
P.P. y 1 de IULV-CA), y dos abstenciones de C’s, adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Proyecto de Presupuesto General de la
Corporación para el ejercicio 2016, que incluye el del propio Ayuntamiento de Baeza,
los Organismos Autónomos Centro Especial de Empleo y Patronato Municipal de
Juventud y Deportes, así como la Empresa Municipal de Mantenimiento (en
disolución), sus bases de ejecución, anexos de inversiones, plantilla de personal de
plazas, plantilla de personal de puestos, y relación de puestos de trabajo actualizada, y
demás anexos, estados y documentación complementaria. Los efectos de aprobación del
presupuesto son a 1 de enero de 2016. Así mismo proceder al reconocimiento
extrajudicial de créditos con efectos de la fecha de aprobación del presupuesto y con la
condición suspensiva de que este sea aprobado definitivamente, todo ello de acuerdo
con la relación que se incorpora al mismo.
SEGUNDO.- Abrir un periodo de exposición al público durante quince días hábiles,
con exposición del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén
durante los cuales los interesados podrán realizar las alegaciones que estimen oportunas,
todo ello conforme el artículo 170 del TRLHL. Para el caso de que no se presenten
alegaciones, el acuerdo inicial quedará automáticamente elevado a definitivo
procediéndose a la publicación del presupuesto resumido por capítulos acompañado de
la plantilla de personal, y será remitido a la Administración General del Estado, y de la
Junta de Andalucía.
TERCERO.- Conforme a lo regulado en el art. 21.7 del Real Decreto 500/90 del
TRLHL en materia presupuestaria, por la Intervención Municipal se efectúen los ajustes
necesarios para dar cobertura, en su caso, a las operaciones efectuadas durante la
vigencia del presupuesto prorrogado. No se anulan los expedientes de generación de
crédito por ingreso para Plan Especial de Infraestructuras, y el expediente de
incorporación de remanentes de crédito que mantiene sus efectos.
--En este punto se generó el siguiente debate:
-D. José Manuel Tenorio Escribano, concejal de IULV-CA., defiende su postura y
pasa a enumerar proyectos a realizar, treinta y una medidas pedidas por los vecinos:
Iluminación y mejora de C/Sierra Mágina
Huertos
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Mejora limpieza zona mercadillo
Arreglo aceras colegio S.Juan de la Cruz
Poner contenedores en la zona de los huertos municipales.
Apertura todo el año servicios del Paseo
Llevar a cabo la zona verde en la zona donde se ha hecho el georradar.
Mantenimiento y aumento partida de acción social
Buscar financiación para realizar proyecto Casas Consistoriales
Habilitar partida para llevar a cabo el catering a domicilio
Mejora de la limpieza de la ciudad de Baeza
-En Pedanía de las Escuelas:
Arreglo C/Las Flores: desagües, tuberías
Cambiar luminaria zona merendero
Cambiar la fuente de la plaza
Arreglo cocina y persianas del bar
Cambio en el PGOU el tamaño de los solares
Aumentar la presencia de la Policía
-En La Yedra:
Mejora luminaria
Mejora actividades para gente joven en el verano
Mejora bolsa de trabajo
No tiene transporte público, poner autobús urbano.
Construir zona polideportiva
Aumentar la presencia de la Policía
-En el Puente del Obispo:
Luz de la travesía
Mejorar el mobiliario del servicio de limpieza
Instalación un parque infantil con suelo de goma
Actividades para niños y jóvenes en verano
Cine de verano
Arreglo campo de fútbol
Arreglo tejado y aseos del colegio
Aumentar la presencia de la Policía
Hacer llegar la información del Ayuntamiento a las tres pedanías.
Finalmente indica que el gasto en las pedanías ha disminuido y que para presentar estos
proyectos se han reunido con los vecinos, para que sean unos presupuestos
participativos, suponiendo que el PSOE ha hecho lo mismo y que han tomado nota de
las peticiones de los vecinos.
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Indica el considerar que las propuestas hechas no se van a llevar cabo y manifiesta que
hay posibilidad de incremento de los ingresos pero que el PSOE no lo quiere admitir.
Indica que su grupo siempre ha apoyado y ha propuesto obras que no son grandes para
compaginar con la deuda, considerando que al menos se hacía algo por los ciudadanos.
Que su grupo siempre aporta ideas, aprobándose algunos proyectos, a través de
mociones que luego no se han ejecutado (catering social, zona verde cerro El
Alcázar,…) y recrimina al PSOE que el año pasado no hiciera nada de lo que dijo su
grupo, siendo lo presentado treinta y un proyectos ya aprobados y no cumplidos, siendo
el único nuevo el acerado del colegio S.Juan de la Cruz, teniendo la certeza que éste se
puede llevar a cabo.
Le replica al grupo de C’s que hace bien en no presentar aportaciones por considerar
que no se va a hacer nada y al grupo socialista que hay posibilidad de incremento de
ingresos, pero que no lo quieren admitir. Indica que izquierda unida siempre ha apoyado
y ha propuesto obras que no son grandes y se iba pagando deuda y haciendo cosas por
los ciudadanos que se han aprobado muchos proyectos de izquierda unida mediante
moción y que no se han ejecutado y pone algunos ejemplos (catering social, zona verde
Cerro del Alcázar, …) y le reprocha al partido socialista que el año pasado no hiciera
nada de lo que dijo izquierda unida.
-Dª. Antonia Martínez Murillo, concejala de C`s, defiende su postura y manifiesta
haberlos estudiado, y observa que como ha dicho el PSOE, no son los presupuestos que
se quieren, pero que han disminuido los ingresos y que por lo tanto han disminuido el
gasto, por lo que considera que es un presupuesto realista adaptado a la situación que
tenemos. Indica que también tiene muchas propuestas que los vecinos le han hecho y
que supone que se podrán incluir en partida que no tiene nada adjudicado, donde se
podrá ir incluyendo lo que vaya surgiendo, pero que no es un presupuesto con obras
faraónicas, considerando que todo lo que tiene es viable, exceptuando el parking del
Carmen de Burgos, que opina que no creen que se pueda hacer y duda de su efectividad.
Con respecto al reconocimiento extrajudicial de crédito, considera que es porque se
asume a la EMS.
Considera que se ha aumentado la partida de arreglo de caminos con respecto al
presupuesto anterior y que lo reflejado del IBI de agricultura se prevé invertirlo en
agricultura. Que han disminuido los ingresos y pide que se dé solución para que no se
pongan impedimentos a la hora de construir, ya que ayudaría a que los vecinos
construyan más y se incrementarían los ingresos. Comenta que su grupo propuso cosas
que ya están incluidas en el presupuesto y que hay partidos que trabajan para darse
bombo y platillo, cosa que afirma que no hace C’s. Manifiesta saber lo que es estar en la
posición del gobierno y manifiesta que hay cosas que no se pueden hacer. Termina
comentando que todo lo que propone izquierda unida no cuesta dinero y que considera
que se hará lo que se pueda y con un orden de prioridades, además de comentar que
también surgen imprevistos, considerando que el PSOE hará todo lo que pueda por el
bien de la ciudad y no porque lo digan otros partidos.
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-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P., defiende su postura y comienza
felicitando a la Sra. Alcaldesa por presentar por primera vez unos presupuestos reales,
donde no responsabilizan al PP después de nueve años. Continúa indicando que las
circunstancias del Ayuntamiento no son buenas y que se van salvando debido a las
medidas tomadas por el gobierno de España (subida IBI). Considera que no se están
adoptando todas las medidas reflejadas en el plan de ajuste (no se hace inspección
tributaria), además de estimar que el déficit de depuración de agua va a crear más
deuda, así como la congelación de la Patrica que se aprobó en moción junto con
izquierda unida. Observa que en los presupuestos el PSOE reconoce aumento de gasto
de personal en 200.000 €, que en el anexo de inversiones no va el nuevo mercado y que
hay una merma o caída ingresos por el canon de SOMAJAS de u millón y pico de
euros. Considera que pasa igual con la empresa municipal dotándola de crédito por su
déficit de 350.000 €. Coincide en considerar que el presupuesto es una herramienta
fundamental, pero que el PSOE ha reducido el anexo de inversiones y que no se va
hacer nada. Opina que la reducción de la póliza de tesorería es una mera intención
debido a que el Ayuntamiento adolece de un problema estructural y que el presupuesto
se ve reducido al mero gasto corriente, a lo que se dedica un 90%, quedando sólo un
10% para inversiones, considerando que se debería plantear si todos los servicios se
prestan con calidad, al sufragarse unos servicios con los impuestos y otros con las tasas
y que si desaparecen los ingresos extraordinarios y aparecen situaciones extraordinarias
habrá menos liquidez. Manifiesta que la reducción el gasto corriente no será mayor al
noventa por cientos mientras todos los grupos no se pongan de acuerdo. Continúa
indicando que este año acaba el periodo de carencia del Plan de ajuste y que a partir del
segundo semestre el pago de la deuda financiera se va a aumentar y habrá que pagar
más amortización, considerando que se van a gravar más las arcas municipales,
planteando como única solución el aumento de los ingresos. Mantiene que los gastos
reflejados son reales y que los ingresos son previsibles, por lo que considera que la
situación del Ayuntamiento es preocupante, a lo que hay que añadir los expedientes de
reintegro, considerando que tenemos muchas deudas porque nos hemos relajado durante
muchos años, con la contrapartida de que se han reducido las inversiones. Mantiene que
no pueden apoyar el presupuesto porque no están de acuerdo con la dinámica seguida
donde no se hace análisis para solucionar los problemas para ver donde queremos ir,
invitando a todos los grupos a ayudar para no hundirnos. Indica que la culpa de la póliza
de tesorería es del que gestiona por tener más gastos de los previsibles, a lo que hay que
unir el haberse hecho cargo de la deuda de la EMS, por lo que lo conseguido hasta ahora
se ha perdido. Reconoce haber habido un avance que agradece, pero repite que hay que
hacerlo desde el punto de vista estructural, para sanear bien las finanzas del
ayuntamiento.
Le reprocha al grupo socialista que lo haga responsable de la póliza, cuando lo que hizo
el partido popular lo que hizo es hacer un ejercicio de responsabilidad al tener que
asumir la construcción del teatro, GEA 21, Centro de Salud, no consintiendo que se
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haga creer otra cosa a la ciudadanía. El partido popular se hace responsable de su
gestión y el PSOE tiene que asumir su responsabilidad (déficit, déficit de la EMS,
expedientes de reintegro, enajenaciones millonarias en anexos de inversiones, …).
Considera que el PSOE ha estado mintiendo en todos los presupuestos, alegrándose de
que éste no traiga mentiras tan gordas. Sigue indicando que el PP hizo gestión entre
2003 y 2007 ( pone de ejemplo el traslado de dos cooperativas), considerando que por el
contrario el PSOE ha reducido las licencias urbanísticas y el ICIO al mínimo y se ha
limitado a difamar y a mentir a la gente durante ocho años, alegrándose que después de
ocho años el presupuesto sea más creíble y más cierto, aunque considera que la actitud
sigue siendo la misma de echar la culpa a los demás, comentando que la situación
económico financiera no le gusta y que le ha dado soluciones con su experiencia política
de muchos años.
-D. Rodrigo Checa Lorite, concejal del PSOE, defiende la propuesta y enumera los
gastos del ayuntamiento, expresando el enorgullecimiento que siente por todos los
servicios que presta el ayuntamiento, entre servicios básicos y de actividades de
protección y promoción social, para lo que indica que se necesita personal y mantener
los servicios, preguntándose ¿qué servicios deberíamos dejar de prestar? para acometer
el problema estructural que el partido popular manifiesta tener que resolver para mejorar
las finanzas del ayuntamiento.
Al Sr. Tenorio le indica que el PSOE recoge en las partidas genéricas del presupuesto
las propuestas que, al igual que izquierda unida, recibe de los ciudadanos sin necesidad
de dar a conocer escritos relacionándolas. Mantiene que las aportaciones enumeradas ya
las presentó el 16 de marzo, siendo sólo de mantenimiento y le lanza al izquierda unida
el compromiso de llevar a cabo el 85% de las mismas si vota a favor de presupuesto.
También le comenta que el PSOE cumplió con el 85% de lo que en la anterior
legislatura llevaba en su programa izquierda unida, al ser este grupo quien está diciendo
que así lo hizo.
A la portavoz del C’s, la Sra. Antonia Martínez, le aclara que el aparcamiento del
Carmen de Burgos es para liberar de aparcamiento esa zona.
Agradece la felicitación que ha le ha hecho el Sr. Calvente y le manifiesta que no le
gusta lo que hizo cuando estuvo en el gobierno, considerando que la situación de ahora
es consecuencia de la política que llevó a cabo entonces. Reconoce que antes se
reflejaban en el presupuesto por el PSOE proyectos grandes, al preverse que se podrían
cumplir, por el contrario reconoce que ahora no se refleja ninguno porque no se puede,
recordándole al partido popular que con eso pasa como con las Casas Consistoriales que
las soporta esta corporación y son responsabilidad del partido popular, al igual que le
indica que en su intervención ha reconocido que el responsable de la subida del IBI ha
sido el gobierno de España, y lo hace responsable de la PATRICA, así como que el
incremento de la partida de personal se debe a la paga que el Sr. Rajoy dejó de pagar y
que ahora se ha pagado, y que la póliza de tesorería esté como está es igualmente
responsabilidad del PP al haberla creado, al igual que en la deuda a largo plaza tenemos
el pago a proveedoras que viene de antes, habiendo dejado la deuda de tesorería alta y
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estando intentando rebajarla. Le continúa indicando que la inspección tributaria la hace
la Diputación provincial.
Manifiesta considerarse responsable del aumento de la deuda con la absorción de la
EMS y pone de manifiesto que se encuentra en negociaciones con los bancos para
rebajar los intereses. Le reprocha también al partido popular que haya dicho que los
servicios públicos no son eficientes y manifiesta el considerar que sí que lo son.
Concluye indicando que la situación del ayuntamiento no es tan mala y que le gustaría
hacer más inversiones, pero que en estos años sobre todo lo que se ha hecho es ir
mejorando la deuda estructural del ayuntamiento, considerando que los presupuestos
presentados son muy realistas.
En su réplica responsabiliza al partido popular de su mala gestión económica , lo que le
obliga a recordárselo a la gente, ya que el Sr. Calvente manipula la información para
que los ciudadanos lo vean. Asume todas y cada una de sus responsabilidades y las que
provienen del partido popular y no le consiente que diga que falta a la verdad,
considerando que el Sr. Javier sabe que se tienen que poner las inversiones aunque se
supiera que no se podían hacer, siendo consciente de que la piscina y el mercado no se
iba a poder ejecutar, pero que se tenía que poner hasta que se devolviera el dinero.
Finaliza manifestando que el PSOE está comprometido con los ciudadanos y que quiere
que queden tres premisas claras del presupuesto:
-Que está construido con premisas reales.
-Que el ingreso corriente supera al gasto corriente para pagar y generar ahorro
presupuestario.
-Cumple compromisos del Ayuntamiento, garantiza el pago y sanea la hacienda pública.
3.- DICTAMEN PARA LA MODIFICACION DE LA ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACION DEL DOMINIO PUBLICO CON
MESAS, SILLAS, TRIBUNAS, TABLADOS Y OTROS ELEMENTOS ANALOGOS
CON FINALIDAD LUCRATIVA.
Visto el dictamen favorable de la Comisión especial de Cuentas, Hacienda y
Presupuesto, por 3 votos a favor del PSOE y 4 abstenciones -2 P.P., 1 C’s y 1 IULV-
CA-; celebrada el pasado día 17/marzo/16, a las 14’30 h., de la siguiente propuesta:
Órgano Competente: Pleno
Quórum: mayoría simple
-Vista la diversidad de períodos en función de los cuales se regula el período impositivo
y la correspondiente cuota tributaria tanto en la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa
por ocupación del dominio público con mesas, sillas, tribunas, tablados y otros
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elementos análogos con finalidad lucrativa, y la Ordenanza Reguladora de ocupación de
vía pública con terrazas.
- Habida cuenta que dichos períodos no se ajustan a la realidad de los sujetos pasivos a
cuyo favor se otorgan las licencias para la ocupación del dominio público, y
correspondiente dificultad en la gestión y recaudación de dicha tasa a la que conlleva
dicha situación.
-Y teniendo en cuenta que la experiencia en la gestión de la tasa por utilización
privativa o aprovechamiento especial del dominio público local para la que se establece
una cuota tributaria en función de módulos de dos por dos metros, no se estima la más
oportuna, en aras de una distribución equitativa y más justa de la carga tributaria.
-Realizada la tramitación establecida, visto el informe de Tesorería de fecha 10 de marzo de
2016, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y
atendiendo a la Providencia de Alcaldía de fecha 13 de noviembre de 2015.
-Considerando que se cumplen los requisitos necesarios contenidos en las Normas legales
citadas anteriormente.
-Atendido que la Corporación tiene potestad para dictar Ordenanzas y Reglamentos en materia
de su competencia, así como su modificación.
-El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del
P.P., 2 de C’s y 1 IULV-CA), adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- APROBAR inicialmente la MODIFICACION DE LA ORDENANZA
FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACION DEL DOMINIO
PUBLICO CON MESAS, SILLAS, TRIBUNAS, TABLADOS Y OTROS
ELEMENTOS ANALOGOS CON FINALIDAD LUCRATIVA, en el sentido más
arriba detallado, quedando la redacción de la siguiente forma:
Artículo 6. Cuota Tributaria.
“La cuota a satisfacer en cada caso, será la que resulte de aplicar a cada metro
cuadrado concedido, por cada día o fracción la cuantía de 0,08 euros.
Para los períodos especiales de Semana Santa y Feria de agosto, la cuota a
satisfacer en cada caso será la que resulte de aplicar a cada metro cuadrado por cada
día o fracción la cuantía de 0,42 euros.
Con carácter general la Fianza a satisfacer previamente a la obtención de la
preceptiva licencia será de 120 euros. Una vez finalizado el período al que se refiere la
licencia, se podrá optar entre solicitar la devolución de la fianza, o bien mantenerla
para que surta efectos para cualquier otro período que se solicite con posterioridad. “
Artículo 7. Período Impositivo y Devengo.
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“El período impositivo será el señalado en la licencia de concesión, el cual
deberá ajustarse a alguno de los siguientes períodos:
a. Períodos generales:
Primavera-Verano: Desde el 25 de febrero al 31 de octubre.
Todo el año: Desde el 25 de febrero al 24 de febrero del año siguiente.
b. Períodos especiales:
Semana Santa.
Feria de Agosto.
2. se devenga la tasa y nace la obligación de pago en el momento de solicitar la
correspondiente licencia, o aquél en que se produzca la ocupación efectiva, si se
procedió sin la oportuna autorización, sin perjuicio de la correspondiente sanción,
gestionándose mediante el sistema de autoliquidación.
3. No obstante lo previsto en el punto anterior, la cuota podrá fraccionarse en
dos plazos, abonándose el primer 50 % el día 20 del primer mes posterior a su
solicitud, y el segundo 50 % el 20 del mes de septiembre.”
4. La documentación necesaria para la tramitación del expediente de entre los
que esta la autoliquidación de la tasa correspondiente, será requisito sin el cual no
podrá ser admitido a trámite. Igualmente será requisito para ser admitido a trámite
estar al corriente de pago de esta tasa.
Cualquier circunstancia referente al incumplimiento de la autoliquidación de la
tasa, podrá dar lugar al levantamiento inmediato de la ocupación del dominio público
con terrazas por la autoridad competente.”
SEGUNDO.- Ordenar la exposición del acuerdo provisional, adoptado en el punto
primero, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento por plazo de 30 días y la
publicación del anuncio de exposición en el Boletín Oficial de la Provincia y en uno de
los diarios de mayor difusión de la misma.
TERCERO.- La Ordenanza Fiscal será de aplicación a partir del día siguiente a la
fecha de publicación del texto íntegro de la modificación en el BOP, una vez aprobada
definitivamente. En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o
alegación se considerará definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional
al amparo del artículo 17.3 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
--Este punto se debatió conjuntamente con el punto sexto y no se generó debate, tan
sólo interviene el Sr. Concejal D. José Manuel Tenorio e indica parecerle bien los
cambios e insiste en el control de los horarios y en el tema de la cartelería que impide el
paso de las personas. El Sr. Concejal D. Bartolomé Cruz le contesta que en breve se
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traerá al pleno una ordenanza en la que se está trabajando para los establecimientos
hosteleros.
4.-PROPUESTA DE ACUERDO DE DISOLUCIÓN DE LA EMS BAEZA SLU Y
LA CESIÓN GLOBAL DEL ACTIVO Y PASIVO DE LA CITADA EMPRESA
MUNICIPAL AL AYUNTAMIENTO DE BAEZA
Visto el dictamen favorable de la Comisión especial de Cuentas, Hacienda y
Presupuesto, por 3 votos a favor del PSOE y 4 abstenciones -2 P.P., 1 C’s y 1 IULV-
CA-; celebrada el pasado día 17/marzo/16, a las 14’30 h., de la siguiente propuesta:
Órgano Competente: Pleno
Quórum: mayoría simple
I-Resultando que, por acuerdo del Ayuntamiento en Pleno de 3 de febrero de 2009, se
acuerda la creación de la Sociedad Mercantil de Capital íntegramente municipal
EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS DE BAEZA SLU
II-Resultando que la citada Sociedad Mercantil está inscrita en el Registro Mercantil en
el folio 22 tomo 456 inscripción 1ª de la hoja J-17.503
III-Considerando que en el artículo 2 de sus Estatutos de la EMS BAEZA SLU se
determina que: Constituye el objeto social de la entidad la prestación de servicios
siguientes:
1-La reforma, reparación, mantenimiento y conservación de inmuebles e
instalaciones municipales, (incluidos jardines y parques públicos) y demás
operaciones necesarias para que dichos elementos puedan seguir funcionando
adecuadamente.
2-El mantenimiento del alumbrado público, la señalización vial y la red
semafórica municipal.
3-Limpieza de edificios municipales y exteriores
4-La instalación de infraestructuras provisionales necesarias para la ejecución de
actividades municipales.
5-Contratación de cualquier obra, suministro, servicio o consultoría y asistencia
y contratación privada relacionadas con el objeto social de la empresa.
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6)- El estudio y control de eficiencia de los suministros energéticos necesarios
para el funcionamiento de los servicios municipales.
2). El ámbito territorial de desarrollo del objeto social es el término municipal de Baeza.
IV-Resultando que por acuerdo de Pleno de fecha 30-07-15 se determina que:
-Resultando que con la finalidad de hacer más eficiente la gestión de los servicios públicos municipales, evitar duplicidades y motivado entre otras razones por reformas legales (como en materia de IVA, o la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad
de la Administración Local) que hacen que la gestión directa de dichos servicios mediante sociedad mercantil sea menos atractiva
que cuando se constituyó la EMS, resulta de interés público proceder a su disolución y liquidación, de tal manera que los servicios que esta prestaba se presten directamente por el propio Ayuntamiento de Baeza.
-El pleno de la corporación por 10 votos a favor (8 del PSOE y 2 de C’s), y 7 abstenciones (6 del P.P., y 1 de IULV-CA), adoptó
el siguiente ACUERDO:
PRIMERO: Iniciar los trámites previos y procedimientos administrativos necesarios tendentes a facilitar en un plazo de 6 meses
máximo el acuerdo de disolución y liquidación de la EMS, de acuerdo con el texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital, ( la cual presta mediante gestión directa por empresa 100% municipal el servicio público de reforma, reparación, mantenimiento y
conservación de inmuebles e instalaciones municipales ( incluidos jardines y parques públicos), mantenimiento de alumbrado
público, señalización vial y red semafórica municipal y limpieza de edificios municipales y exteriores)
SEGUNDO: De acuerdo con lo previsto anterior, se acuerda lo siguiente:
2.1-Instar al Gobierno Municipal a que durante este periodo transitorio se abstenga de realizar ninguna encomienda de ejecución de obra nueva, de tal manera que la actividad de la EMS quede reducida a terminar las ya realizadas, continuando, no obstante, con el
servicio ordinario de mantenimiento de la ciudad que no se prestará directamente por el Ayuntamiento hasta que no esté ultimada la
liquidación. 2.2-Instar al Administrador de la EMS para que se limite a contraer los gastos y compromisos que resulten estrictamente necesarios
para dar cumplimiento al punto anterior. 2.3-Instar al Gobierno Municipal a realizar la negociación colectiva necesaria para que El Excmo. Ayuntamiento se subrogue como
empresario respecto de los contratos laborales del personal de la EMS.
2.4-Instar al Gobierno Municipal para que se redacte la pertinente modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y la plantilla de personal para incluir los puestos a subrogar.
TERCERO-Una vez realizadas operaciones anteriores se procederá a adoptar acuerdo de Pleno de supresión de gestión de servicio público por gestión directa por empresa 100% municipal para que se preste por gestión directa por el Ayuntamiento, posteriormente
el consejo de administración de la EMS adoptará acuerdo de disolución y liquidación que elevará a la Junta General para su
aprobación definitiva.
VI-Considerando el artículo 36 de los citados estatutos que determinan que la sociedad
se disolverá por las causas de la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada y por
la supresión del servicio por acuerdo de Pleno
V-Considerando el artículo 81 y siguientes de la Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre
modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles, que regula la Cesión Global
de activos y Pasivos y que viene a decir:
1.-Una sociedad inscrita podrá transmitir en bloque todo su patrimonio por sucesión
universal, a uno o a varios socios o terceros, a cambio de una contraprestación que no
podrá consistir en acciones, participaciones o cuotas de socio de socio del cesionario.
2.-La sociedad cedente quedará extinguida si la contraprestación fuese recibida total y
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directamente por los socios. En todo caso, la contraprestación que reciba cada socio
deberá respetar las normas aplicables a la cuota de liquidación.
VI- Considerando en cuanto al personal de la EMS hay que tener en cuenta el
Artículo 44 del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, que determina
que el cambio de titularidad de una empresa, de un centro de trabajo o de una unidad
productiva autónoma no extinguirá por sí mismo la relación laboral, quedando el nuevo
empresario subrogado en los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social
del anterior, incluyendo los compromisos de pensiones, en los términos previstos en su
normativa específica, y, en general, cuantas obligaciones en materia de protección social
complementaria hubiere adquirido el cedente.
VII- Resultando que en la documentación del expediente figura:
El proyecto de cesión de activos y pasivos de la EMS BAEZA SLU a el
Ayuntamiento de Baeza de conformidad con lo previsto en los artículos 81 y
siguientes de la Ley 3/2009 de 3 de abril, de Modificaciones Estructurales de las
Sociedades Mercantiles, en cuyo ANEXO 1 figura el Balance de Liquidación y
en cuyo ANEXO 2 figura el personal subrogado por el Ayuntamiento de Baeza.
---El Pleno de la corporación por 16 votos a favor (8 del PSOE, 6 del P.P., 2 de C’s)
y 1 abstención de IULV-CA, adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO. -Acordar la disolución de la EMS BAEZA SLU y autorizar a la Junta
General de la EMS BAEZA SLU para que proceda a la disolución del mismo
SEGUNDO.-Aprobar la cesión global de activos y pasivos de la EMS BAEZA SLU a
favor del Ayuntamiento de Baeza de conformidad con lo previsto en los artículos 81 y
siguientes de la Ley 3/2009 de 3 de abril, de Modificaciones Estructurales de las
Sociedades Mercantiles, y autorizar la Junta General de la EMS BAEZA SLU para que
proceda a citada cesión global de activos y pasivos, en la que el Ayuntamiento de Baeza
adquirirá en bloque todo el patrimonio de la EMS BAEZA SLU , a título de sucesión
universal, quedando subrogada íntegramente en la titularidad de los activos y pasivos de
la entidad cedente, de acuerdo con lo previsto en el artículo 81 de la Ley de
Modificaciones Estructurales de las Sociedades Mercantiles.
TERCERO-suprimir la gestión de servicio público por gestión directa por la empresa
100% municipal EMS BAEZA SLU para que se preste por gestión directa por el
Ayuntamiento de Baeza.
--En este punto no se generó debate tan sólo intervino brevemente:
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-El Sr. Concejal D. José Manuel Tenorio Escribano para indicar que estuvieron de
acuerdo con su creación y que sabían que se iba a producir el cierre, por lo que
únicamente les correspondía vigilar que se hiciera conforme a la Ley.
-El Sr. Concejal D. Javier Calvente Gallego dijo que nunca estuvo de acuerdo con su
creación, no entendiendo como habiéndosele adjudicado todas las obras del
Ayuntamiento dé pérdidas y solicita se le habilite un despacho para examinar toda la
documentación de la EMS.
5.- DICTAMEN DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE BAEZA ¿QUIERES PARTICIPAR?
-Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Participación Ciudadana,
Igualdad y Juventud, por 4 votos a favor -3 del PSOE y 1 C’s – y 3 abstenciones -2 del
P.P. y 1 IULV-CA-celebrada el pasado día 17/3/16, a las 14’00 h, de la siguiente
propuesta:
Órgano competente: Pleno
Quórum: mayoría simple
-I-Por acuerdo de Pleno en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2011, se aprobó el
Reglamento de Participación Ciudadana de Baeza ¿Quieres participar?, el cual fue
publicado definitivamente en el BOP núm. 22 de 2 de febrero de 2012.
-II-Que mediante la presente propuesta se pretende modificar el Reglamento de
Participación Ciudadana de Baeza ¿Quieres participar?, en los siguientes términos:
-II.A. El Art. 25.1.a), que tiene la siguiente redacción: “Se reunirán, como mínimo, cuatro veces al
año.”
Se modifica por la siguiente redacción:
“Se reunirán, como mínimo, dos veces al año.”
-II.B. El Art. 29.1.a), que tiene la siguiente redacción: “Se reunirán, como mínimo, cuatro veces al
año.”
Se modifica por la siguiente redacción:
“Se reunirán, como mínimo, dos veces al año.”
--El Pleno de la corporación por 16 votos a favor (8 del PSOE, 6 del P.P., 2 de C’s) y
1 en contra de IULV-CA, adoptó el siguiente ACUERDO:
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PRIMERO.- Aprobar inicialmente la modificación el Reglamento de Participación
Ciudadana de Baeza ¿Quieres participar?, quedando los Arts. 25.1.a) y 29.1.a) con la
siguiente redacción: “Se reunirán, como mínimo, dos veces al año.”
SEGUNDO.- Abrir un período de información pública por un plazo de treinta días,
mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén y en el tablón de
anuncios para que puedan presentarse reclamaciones y sugerencias que deberán ser
resueltas por la Corporación. En el caso de que no se hubieran presentado ninguna
reclamación o alegación se considerará definitivamente adoptado el acuerdo hasta
entonces provisional al amparo del artículo 49 de la Ley 7/1985 de 2 de abril reguladora
de las bases del régimen local.
--En este punto no se generó debate tan sólo intervino brevemente:
-El Sr. Concejal D. José Manuel Tenorio Escribano para manifestar que alaba la
persistencia del concejal de participación, pero que su grupo entiende que no sirve para
nada y que no hace caso de los ciudadanos, considerando que se debe derogar el
Reglamento de Participación Ciudadana al considerarlo una pantomima que la
Alcaldesa se lo salta a la torera cuando quiere.
-El Sr. Concejal D. Jorge López Martos dijo que le demostrará que sí sirve y que
quedan muchos meses para demostrárselo, habiéndose reducido ya las reuniones para
que sean más efectivas, considerando una paradoja que la persona que lo creó ahora
quiera que no siga cuando izquierda unida comprueba que no sólo representa a
izquierda unida, sino a todos. Manifiesta comprometerse a sacar adelante todas las
propuestas de los ciudadanos.
6.- DICTAMEN MODIFICACIÓN ORDENANZA REGULADORA DE
OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA CON TERRAZAS.
Órgano Competente-Pleno
Quorum-Mayoría Simple
Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Promoción, Desarrollo
Económico y Turismo, por 3 votos a favor del PSOE y 4 abstenciones -2 P.P., 1 C’s y 1
IULV-CA-; celebrada el pasado día 17/3/16, a las 14’10 h, de la siguiente propuesta:
-Examinada la Ordenanza reguladora de Ocupación de Vía Pública con Terrazas, la cual
ha sido modificada y cuyo texto con los cambios es el siguiente:
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“ORDENANZA REGULADORA DE OCUPACIÓN DE VIA PÚBLICA CON TERRAZAS
TITULO I.- CONCEPTOS GENERALES
Articulo 1.- Fundamentos.
Habiéndose puesto de relieve la problemática que se deriva de la ocupación de la vía pública, con mesas y
sillas y otros elementos análogos o complementarios con finalidad lucrativa y en uso de las facultades
concedidas por el artículo 4.1. a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen
Local, y la competencia municipal en la materia conforme dispone el art. 1 del Reglamento de
Servicios de las Corporaciones Locales, este Ayuntamiento establece las normas específicas de
organización y funcionamiento que han de regir dichas instalaciones.
Solo podrán solicitar la ocupación de espacio público para la colocación de terrazas con veladores, los
titulares de aquellos establecimientos públicos, que por definición en el Catalogo-Nomenclátor y
regulados en la Ley 13/2001 de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de
Andalucía, puedan utilizar este tipo de instalaciones contiguas a dichos establecimientos.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación.
2.1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular, en el ámbito de las competencias municipales, las
actividades e instalaciones de terrazas que se realicen o visualicen desde la vía pública, tengan una
incidencia sobre ella y sean susceptibles de influir en las características de ornato y diseño de la misma, a
fin de preservar y mejorar el medio urbano de Baeza.
2.2. Sus preceptos vinculan tanto las actividades e instalaciones de nueva implantación como las que se
encuentran en funcionamiento, ejercicio o uso, ya sean públicas o privadas, con aplicación, en su caso de
las normas transitorias de esta ordenanza.
Artículo 3.- Definición de terraza.
Se entiende por terraza a los efectos de esta ordenanza, la instalación en espacios de uso público, de un
conjunto de mesas con sus correspondientes sillas, que pueden ir acompañadas de elementos auxiliares,
como sombrillas, toldos y tarimas. La terraza debe ser una instalación aneja aun establecimiento hostelero
ubicado en inmueble.
TITULO II.- AUTORIZACIONES.
Artículo 4.- Naturaleza de las autorizaciones
4.1. La instalación de terraza para los establecimientos en la vía pública, se refiere a un uso común
especial. Este uso común especial de la vía pública está sujeto a licencia o autorización temporal.
4.2. Las autorizaciones se concederán por unidades de superficie de un metro cuadrado.
4.4. La expedición de autorizaciones de vía pública con terrazas y estructuras auxiliares corresponde a la
Junta de Gobierno Local, por delegación, en base a los informes emitidos por los servicios técnicos
municipales, y si se ajustaran a lo dispuesto en esta ordenanza.
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Se concederán en precario y con carácter revocable y estarán sujetas a las modificaciones que
pueda decidir el Ayuntamiento, que se reserva el derecho a dejarlas sin efecto, limitarla o reducirla en
cualquier momento si existiesen causas que así lo aconsejasen a juicio del Ayuntamiento. Asimismo, la
Policía Local podrá adoptar las medidas necesarias por razones urgentes de orden público o
circunstancias graves del tráfico para garantizar la seguridad de las personas y bienes. Si estas medidas
implicasen la modificación de la autorización se procederá a su revisión por el órgano competente.
En estos casos no se generará ningún derecho de los afectados a indemnización o compensación
alguna, a excepción del reintegro de la parte proporcional del importe abonado en concepto de ocupación
de vía pública correspondiendo al periodo y/o zona de ocupación no disfrutada.
Las autorizaciones se concederán dejando a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio del
derecho de terceros. No podrá ser arrendada ni cedida, ni directa ni indirectamente, en todo o en parte.
4.5. La autorización expedida por el Ayuntamiento, donde aparezca especificado el croquis de la
Policía, debe estar en un lugar visible de la terraza indicando el número de licencia m2 autorizados
y habrá que exhibirse, a la inspección Municipal, cuantas veces sea requerida y así se hará constar
en el acuerdo de autorización.
Artículo 5.- Solicitudes
5.1. Plazo de presentación de solicitudes: Desde el 15 de diciembre del año anterior hasta el 31 de enero.
No estando solicitada en ese plazo no se autorizará la instalación. Los establecimientos de nueva apertura,
fuera de este plazo, podrán solicitar la instalación de terraza junto con la licencia de apertura.
Condicionando los plazos de autorización en función a la concesión de dicha licencia de apertura.
Se establece un plazo obligatorio para los periodos especiales establecidos en el art. 6.2
(Periodos especiales: feria, Semana Santa) donde la autorización y tasa será solo para una semana) de esta
ordenanza. Para el resto de periodos se establecen los correspondientes periodos de solicitud, pasados
estos plazos no se autorizará la terraza. Se solicitarán con un plazo máximo de 15 días naturales anteriores
a la instalación.
5.2. Documentación:
- Solicitud específica indicando periodo de instalación y m2 solicitados.
- Copia de la licencia de apertura expedida a nombre del titular del establecimiento o copia de la
solicitud de tramitación de la misma.
- Copia del I.A.E. (justificante de alta en el Impuesto de Actividades Económicas)
- Seguro de Responsabilidad Civil en vigor. Según artículo 14. c) de la ley 13/99 de 15 de
diciembre de espectáculos públicos y actividades recreativas de Andalucía.
- Croquis indicando medidas de extensión, así como el número de vallas y jardineras. En el caso
de instalación de toldo o sombrilla se adjuntará un croquis con el modo de instalación (número
de elementos a colocar, color, dimensiones, impacto visual con el entorno…)
- Memoria explicativa del mobiliario a instalar, indicando materiales y colores.
- Compromiso firmado por la persona titular del establecimiento de cumplimiento de los
requisitos que se establecen en la ordenanza.
- Autoliquidación de la tasa correspondiente. (Tener en cuenta que en invierno será más cara la
tasa).
- Justificante del ingreso de fianza para las terrazas.
5.3. Renovación de autorizaciones del año anterior.
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Se podrá solicitar la renovación de la licencia del año anterior, en los casos en los que no haya cambiado
las circunstancias en los que se concedió la terraza, ni haya sido objeto de sanción firme por infracción
grave. Se adjuntará a siguiente documentación:
- Solicitud específica de renovación a la que se acompañará copia de la siguiente documentación.
o Compromiso escrito de cumplir en su totalidad los requisitos que le fueron exigidos.
o Documentación justificativa del cambio de situación en su caso.
o Justificante del cobro de tasas correspondiente.
Por parte del personal funcionario, se comprobará la licencia del año anterior, así como confirmar el pago
de la tasa (y la fianza en el caso de la terraza de invierno)
Artículo 6.- Periodos
Se establecen los siguientes periodos de instalación de terraza.
6.1. Periodos anuales:
Conforme ordenanza fiscal
6.2. Periodos especiales:
Se consideran como periodos especiales y excepcionales, la Semana Santa y la Feria.
Estos periodos estarán autorizados por solo una semana, en la que estén incluidos estos festivos, teniendo
que solicitar y pagar la correspondiente autorización con 15 días de antelación no autorizándose la
instalación de dicha terraza sin la previa solicitud y pago de tasas.
Artículo 7.- Horarios
El horario de la terraza será, con carácter general, el mismo que el establecimiento para el que se
solicita, no obstante, de conformidad con el artículo 3 de la orden de 25 de marzo de 2002, de la
Consejería de Gobernación, por la que se establece el horario de apertura y cierre de los establecimientos
públicos, no podrá exceder de las 2’00 h. aunque el horario máximo para el cierre del establecimiento
supere esta hora.
El Ayuntamiento, cuando existan motivos que así lo aconsejen, especialmente por problemas
relacionados con la contaminación acústica que provenga de la propia instalación, podrá introducir
modificaciones en el horario de funcionamiento de las terrazas de establecimientos concretos, atendiendo
a las circunstancias y emplazamientos de los mismos. Tales modificaciones podrán ser temporales o
permanentes.
Se prohíbe la instalación de productos reproductores de música atendiendo en todo caso a lo
dispuesto en la normativa vigente.
Artículo 8.- Ocupación del Espacio.
8.1. Vía pública a una sola calle. Las mesas y las sillas se colocarán, como norma general, frente al
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establecimiento, sin superar la longitud de fachada del mismo y separadas de éste, al menos, en la
distancia de un metro y medio, pudiendo no obstante autorizarse su instalación junto a la fachada
cuando existan razones que así lo aconsejen. En todo caso deberá dejarse libre y expedito el acceso a
las viviendas y locales comerciales.
Las solicitudes de instalaciones que superen la longitud de la fachada, se ubique en zona peatonal,
acerados o calzada requerirán el estudio individualizado en cada caso y podrán otorgarse atendiendo a las
características de la zona de ocupación. En todo caso deberán de ajustarse, en su extensión al croquis
explicativo y acotado que acompaña a cada informe del Cuerpo de la Policía Local de Baeza.
8.1. Vía Pública. A dos calles. En los casos en que el establecimiento tenga dos o más fachadas, la
autoridad cometerte decidirá en cual de las calles puede instalar.
8.2. Espacios privados. Las terrazas instaladas en espacios privados, deberán solicitar una
AMPLIACIÓN de la correspondiente licencia de apertura. Así, aquellas terrazas que sean visibles
desde la vía pública, deberán cumplir de igual modo con las condiciones específicas exigidas
(TITULO III) según la zona en la que se ubique.
8.3. Zonas libres de ocupación. Se establecen como zonas libres, que no podrán ser ocupadas, las
siguientes:
- Las destinadas a operaciones de carga y descarga.
- Vados permanentes.
- Las situadas en pasos de peatones.
- Las fachadas de las calles en que exista aparcamiento quincenal.
- Las paradas de autobuses urbanos, taxis.
- Otros espacios que pudiera decidir de forma justificada, el Ayuntamiento.
8.4. Los titulares de la instalación deberán de respetar estrictamente los límites de la zona autorizada, sin
rebasar bajo ningún concepto y vigilar que sus clientes tampoco lo hagan.
Atendiendo a las condiciones y ubicación de cada uno de los establecimientos solicitantes de terraza,
seguridad, condiciones de tráfico rodado…. La Policía Local y el Departamento de Urbanismo, deberán
emitir informes referentes al cerramiento total del espacio de terraza expuesto, a las condiciones citadas, a
su ornato y demás circunstancias y requisitos que deberán reunir los espacios acotados para poder ser
acreedores a la autorización municipal.
No obstante, y como regla general, la ocupación de la calzada con mesas y veladores se realizará en la
zona destinada a aparcamiento, ocupando un máximo de 2 metros de anchura en los establecimientos en
línea o no rebasando la línea horizontal que lo determine tanto en línea como batería. Se dejará siempre
un mínimo de carril libre de 3 metros en vías de sentido único de rodadura.
En tales casos será obligada la instalación de la valla o barandilla tipo San Andrés.
TITULO III.- CONDICIONES ESPECÍFICAS SEGÚN ZONAS. INSTALACION: Condiciones,
mobiliario y elementos autorizados y elementos no autorizados.
Artículo 9.- Zonas
Zona 1: Casco Histórico: Zona Catedral, Paseo, Calle San Pablo y entornos de BIC
Zona 2: Resto del Casco Histórico
Zona 3: Fuera del Casco Histórico
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(*Se adjunta plano con las zonificaciones)
Artículo 10.- Mobiliario general.
10.1. Mesas y sillas. Las autorizaciones se concederán por unidades de superficie por metros cuadrados.
En función de la fragilidad de la zona, dependerán el material y colores. Quedando prohibidos los
motivos publicitarios en zonas del casco histórico.
10.2. Sombrillas. Serán elementos reversibles no estructurales, no anclados en el suelo. La colocación de
las mismas se hará en el caso de no poner toldo y el número de sombrillas será el mismo que el de
módulos, para lo cual deberá de solicitar el permiso pertinente y adjuntar croquis, según artículo 5.2.
En función de la fragilidad de la zona, el material y colores dependerán. Quedando prohibidos los
motivos publicitarios en zonas del casco histórico.
10.3. Toldos. Serán elementos reversibles no estructurales, no anclados en el suelo. La instalación de
dicho elemento se hará en el caso de no colocar sombrillas, para lo cual deberá de solicitar el permiso
pertinente y adjuntar croquis, según artículo 5.2.
Serán enrollados en horas de no sol, en el caso de los periodos de primavera-verano y verano.
Dependiendo de la fragilidad de la zona, el material y colores dependerán. Quedando prohibidos los
motivos publicitarios en zonas del casco histórico.
10.4. Tarimas. Se procederá a la instalación de tarima cuando el desnivel de la calle así lo aconseje y
cuando los técnicos del ayuntamiento lo estimen oportuno, dependiendo de la particularidad de cada
terraza. Debiendo estar acotada por una barandilla de protección tipo San Andrés.
10.5. Vallas. Será obligado el uso de vallas tipo San Andrés por seguridad, para delimitar la terraza y
cuando sea oportuno se requerirá la instalación de tarima.
10.6. Jardineras. Podrán ser redondas o rectangulares no depositadas en el suelo. Las plantas deberán ser
naturales. Los titulares tienen la obligación de la adquisición y del mantenimiento de las mismas.
Artículo 11.- Especificidades de las Terrazas del Casco Histórico: (Zonas 1 y 2).
11.1. Debido a la fragilidad del Casco Histórico y con el fin de preservar nuestros valores
patrimoniales, visuales y de entorno, las terrazas que estén contenidas dentro de las zonas especificadas
en la presente ordenanza deberán de cuidar el ornato haciendo cumplir las siguientes directrices estéticas.
11.2. En la solicitud deberán de aportar un proyecto de diseño de terraza, donde especifiquen las
características de las mismas, la forma de instalación con el número de los elementos pertinentes,
especificando el color, los materiales etc.…
11.3. Las terrazas que se ubiquen en la Zona 1 y Zona 2, serán informadas además por los servicios
técnicos municipales del área de urbanismo (patrimonio), debido a las características del entorno
y para dar cumplimiento a la normativa urbanística que afecta al casco histórico.
11.4. Mobiliario específico para las Terrazas del Casco Histórico:
a) Mesas y sillas
Los materiales autorizados son: madera, mimbre, y aluminio siempre que las sillas estén vestidas de tela.
No se permiten diferentes tipos o modelos de mesas y sillas en una misma terraza.
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Se prohíbe en la zona 1, el aluminio sin vestir y el plástico (en cualquiera de sus diseños o formas).
Las mesas y sillas podrán vestirse de tela, (siendo obligatorio para el material aluminio en la zona1) los
colores para este fin serán coherentes con el entorno, no se admiten colores fuertes o estridentes (rojo,
amarillo, naranja, verde o azul fuertes…)
La imagen total de la terraza ha de ser homogénea.
Quedan prohibidos los motivos publicitarios en cualquier elemento.
Los servilleteros expendedores de servilletas de papel, así como la mantelería de papel están prohibidos
en las zonas 1 y 2, en el caso de los restaurantes. En cafeterías o bares, queda igualmente prohibido, en
los momentos en los que se sirvan tapas, platos combinados o cualquier tipo de comida. (Según Decreto
78/2000 de 26 de febrero por el que se aprueban el Nomenclátor y el Catálogo de espectáculos Públicos,
Actividades Recreativas y Establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía).
En los supuestos descritos el uso de las mantelerías de tela (incluyendo servilletas) es obligatorio,
admitiéndose en el caso de las servilletas las de celulosa de vestir.
b) Sombrillas
El número de sombrillas será el mismo que el de módulos autorizados. No se permiten diferentes tipos de
sombrillas. La imagen de la terraza ha de ser homogénea.
La instalación de dicho elemento se hará en el caso de no colocar toldo.
Las sombrillas serán de color liso, no admitiéndose los colores fuertes o estridentes (rojo, amarillo,
naranja, verde o azul fuertes…). Para la zona 1 el color será el color crema-beige.
Quedan prohibidos los motivos publicitarios en cualquier elemento. Tampoco el del anunciante.
c) Toldos
No se permiten diferentes tipos de toldos, en el supuesto de autorizar varios para la misma terraza. La
imagen de la terraza ha de ser homogénea.
La instalación de dicho elemento se hará en el caso de no colocar sombrillas.
Los toldos serán de color liso, no admitiéndose los colores fuertes o estridentes (rojo, amarillo, naranja,
verde o azul fuertes…). Para la zona 1 el único color aceptable será el crema-beige o color piedra
tonalidad clara.
Quedan prohibidos los motivos publicitarios en cualquier elemento. El único motivo será el del
anunciante, colocado dentro del toldo sin destacar con las letras en granate, marrón o negro.
Serán elementos no permanentes extendidos exclusivamente en horas de apertura de los comercios.
d) Tarimas
Se procederá a la instalación de tarima cuando el desnivel de la calle así lo aconseje y cuando los técnicos
del ayuntamiento lo estimen oportuno, dependiendo de la particularidad de cada terraza. Debiendo estar
acotada por una barandilla o valla de protección tipo San Andrés.
e) Vallas
Será obligado el uso de vallas por seguridad, para delimitar la terraza y cuando sea oportuno instalar
tarima. Las vallas serán el tipo San Andrés, iguales para todas las terrazas.
f) Jardineras
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Podrán ser redondas o rectangulares. En las zonas 1 y 2 el material será de barro cocido.
Artículo 12.- Elementos no autorizados.
12.1. Quedan prohibidas las instalaciones eléctricas de cualquier tipo, máquinas expendedoras, mesas
auxiliares, barriles, taburetes o similar que no constituyan los elementos descritos en el artículo 10. Así
como el depósito y almacenamiento de cualquier tipo de envases en el espacio autorizado.
12.2. Los motivos publicitarios en CUALQUIER ELEMENTO DEL MOBILIARIO de las terrazas de las
zonas del casco histórico ESTÁN PROHIBIDOS.
12.3. La reincidencia en tal incumplimiento podrá determinar que se deje sin efecto la autorización, con
arreglo a lo establecido en el art. 16 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobado
por decreto de 17 de junio de 1955.
Artículo 13.- Mobiliario específico para las terrazas de invierno
13.1. No se autorizarán las terrazas de invierno en los edificios catalogados con nivel de protección
BIC.
13.2. Mobiliario autorizado para conformar las terrazas de invierno. Todos los elementos o mobiliario,
así como los colores del mismo, serán homogéneos para todas las terrazas de la zona, según las
directrices y diseño establecido por el Ayuntamiento:
Toldo. Queda prohibido anclarlos en el suelo. Igualmente queda prohibido el uso de toldo en fachadas
que estén catalogadas. Los días u horas de descanso de la terraza, será obligatorio que no permanezcan
extendidos.
Mampara de metacrilato o vidrio laminar de seguridad. Será obligatorio el anclaje al suelo de dichas
mamparas. No se admiten los adornos o la publicidad en ellas. (*Se adjunta esquema de ejecución de
mampara)
Setas caloríficas móviles (se prohíbe cualquier otro tipo de mecanismo de calefacción)
Se admite la utilización de maceteros o jardineras cerámicas.
En la solicitud presentada se aportará un croquis indicando las medidas de extensión de la terraza, así
como el número de módulos y de mamparas a instalar, en dicha solicitud también se indicará el número
de setas caloríficas a colocar. De igual modo en el croquis se adjuntará el modo de instalación del toldo
(color, dimensiones, impacto visual con el entorno…)
En el caso de aquellas terrazas ubicadas en soportales, no se permitirá cerrar o colapsar el paso peatonal
en toda la superficie asoportalada.
TITULO IV.- LIMPIEZA Y DECORO DEL ESPACIO URBANO
Artículo 14.- El ornato
14.1. Limpieza e higiene.
Es obligación del titular mantenerla la limpieza, el ornato y la higiene en la terraza solicitada. La zona
ocupada deberá quedar limpia a diario, estableciéndose dos momentos en el día en los que el titular debe
de proceder a su limpieza: cuando finalice el servicio del medio día y el servicio de la noche.
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Queda totalmente prohibido el depósito y almacenamiento de envases, sillas, mesas y otros elementos
análogos auxiliares con los que se ocupe la vía pública.
14.2. Decoro.
En las zonas referidas al casco histórico (Zona 1 y Zona 2) quedan prohibidos los elementos decorativos
que no estén reflejados en la presente Ordenanza o los relacionados con fechas festivas (Navidad, Cruces,
Feria, Puente de Andalucía…)
TITULO V.- INFRACCIONES
Artículo 15.- Naturaleza de las infracciones
15.1. Se considera infracción el incumplimiento de los requisitos, condiciones, obligaciones o
prohibiciones a la presente ordenanza y disposiciones legales reglamentarias establecidas al respecto.
15.2. Las infracciones se clasifican en:
Leves:
No limpiar diaria y adecuadamente la zona de la ocupación y de influencia
No exhibir la autorización municipal en la zona de la terraza o puerta del establecimiento
Excederse hasta en media hora del horario legal establecido de cierre de la terraza
Graves
La reincidencia en faltas leves
La instalación de cualquier instalación eléctrica
La acumulación de envases y cajas en la terraza o en las inmediaciones
La ocupación de la vía pública sin previa instalación de los elementos obligatorios recogidos en la
concesión (vallas, jardineras, …)
Ocupar la vía publica excediéndose en la superficie autorizada en la licencia
Ocupar la vía publica excediéndose en el tiempo autorizado en la licencia
La instalación de toldos y sombrillas sin ajustarse a las condiciones establecidas en la presente
Ordenanza.
Excederse más de media hora del horario legal establecido de cierre de la terraza
Ocasionar daños en la vía pública por importe inferior a los 1.000 euros.
Muy graves
La reincidencia en infracciones graves
Ocupación en la vía pública con mesas y sillas sin autorización
Cualquier ocupación de la vía pública que pueda provocar o dar origen alteraciones del tráfico rodado o
peatonal.
Ocasionar daños en la vía pública por importe superior a 1.000 euros
15.3. Responsables
Serán responsables de las infracciones descritas, los titulares que aparecen en la concesión de la licencia y
en su caso el titular de la licencia de apertura del establecimiento.
15.4. Las sanciones por infracciones a la presente Ordenanza serán:
Las leves, con apercibimiento o multa de hasta 120 euros
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Las graves, multa de 121 a 300 euros y en su caso, suspensión de la autorización por plazo de un mes, con
el consiguiente alzamiento de la vía pública de la instalación durante el plazo de suspensión.
Las muy graves, multa de 301 y 1.200 euros y revocación de la licencia para la temporal vigente y en su
caso la no autorización al año siguiente.
15.5. Potestad sancionadora
La potestad sancionadora corresponde a la Alcaldía, que podrá ejercer directamente, o a través de la
correspondiente Delegación.
15.6. El procedimiento sancionador será el establecido en la vigente Ley del Régimen Jurídico de las
Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común y Reglamento del Procedimiento
para el ejercicio de la Potestad Sancionadora.
Articulo 16.- Ejecución Subsidiaria
Si no se ha concedido licencia o autorización para instalación de mesas y sillas, y están instaladas, se trata
de una ocupación ilegal del dominio público, por lo que el Ayuntamiento está facultado
(independientemente de la sanción que le pueda imponer) para requerir al ocupante para que solicite
licencia en el plazo que estime prudencial, con advertencia de que si no se solicita, o no es posible
concedérsela, deberá dejar libre y expedita la vía publica retirando mesas y sillas, con apercibimiento de
ejecución subsidiaria y a su costa, por parte del Ayuntamiento.
Si no atiende al requerimiento, ni retira la terraza, el Ayuntamiento lo ejecutará una vez vencidos lo
plazos y le pasará la oportuna liquidación de gastos, tanto de la retirada como de su almacenamiento o
depósito de los muebles. El lugar para depositarlos debe señalarlo el Ayuntamiento según los locales que
posea.
TITULO VI. - DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza regula la ocupación del espacio público de la ciudad de Baeza con terrazas y
veladores, entrará en vigor a los veinte días de su publicación integra en el Boletín Oficial de la Provincia
y permanecerá en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
-Atendido que la Corporación tiene potestad para dictar Ordenanzas y Reglamentos en
materia de su competencia.
--El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del
P.P., 2 de C’s y 1 IULV-CA), adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO. APROBAR inicialmente la Ordenanza reguladora del de Ocupación de Vía
Pública con Terrazas.
SEGUNDO. anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén y en el tablón de
anuncios para que puedan presentarse reclamaciones y sugerencias que deberán ser
resueltas por la Corporación. En el caso de que no se hubieran presentado ninguna
reclamación o alegación se considerará definitivamente adoptado el acuerdo hasta
entonces provisional al amparo del artículo 49 de la Ley 7/1985 de 2 de abril reguladora
de las bases del régimen local.
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--Este punto se debatió conjuntamente con el punto tercero y no se generó debate,
tan sólo las breves intervenciones reflejadas en el punto tercero.
7.-PROPOSICIONES (asuntos incluidos en el orden del día, pero no dictaminados
por comisión informativa, que requieren para que se trate en el orden del día, su
ratificación por mayoría simple, al amparo del artículo 97.2 y 82.3 del ROF)
7.1.a. RATIFICAR INCLUISIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA LA PROPUESTA DE
MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN
URBANÍSTICA DE BAEZA, ARTÍCULO 11.31 APARTADO 2, ARTÍCULO 11.37
APARTADO 2 Y ARTÍCULO 11.43 APARTADO 2.
Órgano Competente-Pleno
Quorum-Mayoría Simple
Este punto, que no ha sido dictaminado previamente por Comisión Informativa, se
somete a su inclusión en el orden del día debido a que no puede esperar al próximo
Pleno.
-El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del
P.P., 2 de C’s y 1 IULV-CA) ACUERDA:
- Ratificar la inclusión del punto en el orden del día.
7.1.b. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 DEL PLAN
GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BAEZA, ARTÍCULO 11.31
APARTADO 2, ARTÍCULO 11.37 APARTADO 2 Y ARTÍCULO 11.43
APARTADO 2.-
Órgano Competente-Pleno
Quorum-Mayoría Absoluta
Se ha promovido por este Ayuntamiento la incoación del expediente de
MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 del vigente Plan General de Ordenación
Urbanística de Baeza, aprobado definitivamente por Resolución de 10 de noviembre
de 2011 de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Jaén
(BOJA Núm. 126, de fecha 28 de junio de 2012).
Su objeto es modificar las Condiciones Particulares de las zonas de edificación
unifamiliar adosada, pareada y aislada establecidas en el PGOU de Baeza, en el
TÍTULO XI, Capítulo II, Sección 4ª, Subsección quinta, Artículo 11.31 Condiciones
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Particulares de Uso, apartado 2; Subsección sexta, Artículo 11.37 Condiciones
Particulares de Uso, apartado 2; y Subsección séptima, Artículo 11.43 Condiciones
Particulares de Uso, apartado 2, respectivamente, para permitir el uso pormenorizado
definido en el artículo 9.128, apartado 3, letra c. Visto el documento técnico de la modificación, elaborado por los servicios técnicos
municipales.
Considerando los informes municipales técnico y jurídico emitidos al respecto, en
sentido favorable, con fechas 15 de marzo de 2016 y 16 de marzo de 2016,
respectivamente, así como la nota de conformidad del Secretario General del
Ayuntamiento. Considerando que la competencia para las aprobaciones inicial y definitiva corresponde al Pleno de la Corporación, por mayoría absoluta del número legal de miembros, conforme al art. 22.2.c) en conexión con el art. 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local. --El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del
P.P., 2 de C’s y 1 IULV-CA), adoptó el siguiente ACUERDO: PRIMERO. - Aprobar inicialmente la MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 11 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BAEZA, Artículo 11.31 apartado 2, Artículo 11.37 apartado 2 y Artículo 11.43 apartado 2. SEGUNDO. - Someterla a información pública por el plazo de un mes a contar desde la fecha de publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia; se anunciará, además, en uno de los periódicos de mayor difusión provincial y en el tablón de anuncios municipal. Durante dicho plazo quedará el expediente a disposición de cualquiera que desee examinarlo para formular, durante dicho plazo, las alegaciones pertinentes. TERCERO. - Solicitar el informe previo preceptivo de la Consejería competente en materia de urbanismo, conforme a lo previsto en el artículo 31.2.C) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, modificado por el Artículo Único Once de la Ley 2/2012.
--En este punto no se generó debate.
8.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA (DESDE LA Nº
1689/2015 DE FECHA 18/08/215 HASTA LA Nº 1874/2015 DE FECHA 30/12/15
DESDE LA Nº 1/2016 DE FECHA 4/1/2016 HASTA LA Nº 168/2016 DE FECHA
26/02/2016).
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-Se da cuenta a los señores concejales de las resoluciones de Alcaldía incluyendo desde
la nº 1689/2015 de fecha 18/08/215 hasta la nº 1874/2015 de fecha 30/12/15 desde la nº
1/2016 de fecha 4/1/2016 hasta la nº 168/2016 de fecha 26/02/2016, cuyo listado a
continuación se relaciona, dándose por enterados de su contenido. -
NUMERO FECHA EXTRACTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA (DILIGENCIADAS)
1869/2015 18/08/15 Imponer a Antonio Jesús Perales Sánchez sanción de 301 €, art. 22.1b de la Ley 13/1999.
1870/2015 19/08/15 Imponer a Casimiro Rodrigo Castillo sanción de 1501 €, por venta ambulante no autorizada.
1871/2015 13/11/15 Aprobar lista provisional de admitidos para la bolsa de trabajo de peón de limpieza viaria.
1872/2015 17/11/15 Aprobar lista provisional admitidos bolsa trabajo de conductor maquinaria limpieza viaria.
1873/2015 04/12/15 Aprobar lista provisional admitidos en bolsa de trabajo de limpiadora edificios municipales.
1874/2015 30/12/15 Aprobar el expediente INT/MC/19/2015 de las transferencias de crédito propuestas.
NUMERO FECHA EXTRACTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
1/2016 04/01/16 Autorizar devolución de fianza de 1.250 € a Cristóbal Pérez Bareas.
2/2016 04/01/16 Licencia de ocupación de vivienda unifamiliar en Paseo de Las Murallas, 38.
3/2016 04/01/16 Desestimar reclamación previa a la vía laboral de Justa Ruiz Cabrera.
4/2016 11/01/16 Anulación licencia de vado en C/ Castilla, nº 9, solicitada por Victoriano Juan Díaz Díaz.
5/2016 12/01/16 Licencia de obra menor en C/ Obispo Narváez, 2, a Grupo Empresarial Carlota, S.L.
6/2016 12/01/16 Licencia de obra menor en Portales Tundidores, 14, a Mercantinez, S.L.
7/2016 12/01/16 Licencia de obra menor en Polígono, 6, parcela 243, a Gabriel Raya Raya.
8/2016 12/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas por OVP Mercadillo, diciembre 2015.
9/2016 12/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas de la Casa-Hogar y Centro Ocupacional, diciembre 2015.
10/2016 12/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas por Ayuda a Domicilio, agosto 2015.
11/2016 12/01/16 Aprobar la justificación de ausencias de trabajo por permisos, vacaciones y enfermedad.
12/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en calle Las Minas, 2, a la Comunidad de Vecinos.
13/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en Avd. Puche Pardo, 4, a Juan Luís Perales Carmona.
14/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en calle de La Libertad, 11, a Baldomero Rodríguez García.
15/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en calle Gracia, 16A, a María del Carmen Sánchez Olivera.
16/2016 14/01/16 Licencia de obra menor en calle Conde Romanones, 11, a Isabel Ruiz Orzáez.
17/2016 14/01/16 Constituir anticipo de caja fija de 600 € a favor de Mª Isabel Fernández de la Poza.
18/2016 14/01/16 Constituir anticipo de caja fija de 200 € a favor de Adelaida Checa Godoy.
19/2016 14/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas de la Residencia Purísima Concepción, diciembre 2015.
20/2016 14/01/16 Licencia de utilización Acopio Temporal de RCD en Carretera Úbeda-Baeza, km 4,05.
21/2016 15/01/16 Justificación anticipo de caja de 129,08 € a favor de Adelaida Checa Godoy.
22/2016 15/01/16 Justificación anticipo de caja de 856,55 € a favor de María Isabel Fernández de la Poza.
23/2016 15/01/16 Ordenar pago a distintos proveedores de las relaciones de transferencias 1 a la 7/2015.
24/2016 15/01/16 Reserva de espacio para carga y descarga en Plaza Valdivia, 6, a Juana Mª Blázquez Checa.
25/2016 15/01/16 Autorizar la exhumación y traslado de restos cadavéricos de Eusebio Cabrera Salcedo.
26/2016 15/01/16 Autorizar la exhumación y traslado de restos cadavéricos de María Pieri Corbellas.
27/2016 15/01/16 Reconocer a Pedro Cánovas García el 7º trienio, grupo E.
28/2016 15/01/16 Reconocer a Antonio Anguís Ruiz el 6º trienio, grupo E.
29/2016 18/01/16 Nombrar a Beatriz Martín Rodríguez Alcaldesa en funciones del 20 al 22 de enero.
30/2016 18/01/16 Ordenar a José Calavia Garrido la retirada de publicidad en Quiosco del Paseo.
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NUMERO FECHA EXTRACTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
31/2016 18/01/16 Reconocer a Rodrigo Checa Lorite el 5º trienio, grupo C2.
32/2016 18/01/16 Declaración de no responsabilidad y sobreseimiento denuncia contra Juan Andrés Romero.
33/2016 18/01/16 Aprobar las alegaciones y observaciones del Ayuntamiento a la Cámara de Cuentas.
34/2016 19/01/16 Declarar antigüedad y licencia utilización nave industrial en C/ Rio Guadiato, 18.
35/2016 19/01/16 Aprobar el Padrón de Tasas por servicio de recogida de residuos, 4º trimestre 2015.
36/2016 19/01/16 Realizar pago de complemento de productividad durante 2016 a trabajadores relacionados.
37/2016 19/01/16 Aprobar lista provisional de admitidos para bolsa de trabajo de Herrero.
38/2016 19/01/16 Aprobar lista provisional de admitidos para bolsa de trabajo de Pintor.
39/2016 20/01/16 Autorizar gasto 8.346,16 € a favor de Diputación, aportación al Servicio Ayuda a Domicilio.
40/2016 20/01/16 Autorizar gasto 54.838,34 € a favor de distintos proveedores, relación de facturas 802.
41/2016 20/01/16 Aprobar justificación de subvención 12.000 €, concedida al Baeza C.F., año 2015.
42/2016 20/01/16 Declarar que el presunto responsable de daños en C/ Tres Fuentes, 2, es Somajasa.
43/2016 20/01/16 Declarar desierto el procedimiento para enajenación de vivienda en C/ 28 de febrero, nº 3.
44/2016 20/01/16 Licencia de ocupación reforma de edificio Mercantil en Portales Tundidores, 16.
45/2016 20/01/16 Licencia de ocupación vivienda unifamiliar en calle José María Camacho, 10.
46/2016 21/01/16 Aprobar la creación de la Unidad Canina, integrada en el Cuerpo de la Policía Local.
47/2016 21/01/16 Conceder a Pedro José Galdón Moreno comisión de servicios por un año en la Policía Local.
48/2016 22/01/16 Autorizar parcelación urbanística finca urbana de Baeza nº 19412, en Avd. De Los Poetas.
49/2016 22/01/16 Autorizar parcelación urbanística finca de Baeza nº 21355, en Sector SUO-BA-S12.
50/2016 22/01/16 Licencia de utilización proyecto de renovación equipos de lavado en C/ Guadalquivir, 1.
51/2016 22/01/16 Autorizar parcelación urbanística de la finca urbana de Baeza nº 2333.
52/2016 22/01/16 Proceder al pago de complemento productividad durante 2016 a trabajadores relacionados.
53/2016 25/01/16 Aprobar la lista provisional de admitidos en bolsa de trabajo de cuidador/a.
54/2016 25/01/16 Aprobar la lista provisional de admitidos en bolsa de trabajo de cantero/a.
55/2016 25/01/16 Aprobar la lista provisional de admitidos en bolsa de trabajo de cocinero/a.
56/2016 25/01/16 Declarar la innecesariedad de licencia de segregación de la finca rústica de Baeza nº 38409.
57/2016 25/01/16 Declarar la innecesariedad de licencia de segregación de la finca rústica de Baeza nº 17371.
58/2016 25/01/16 Licencia de vado en calle Jerónimo Morales, 5, a Domingo Palacios García.
59/2016 25/01/16 Licencia de vado en ambas aceras en calle Antonio Moreno, 38, a Salvador Anguís Cruz.
60/2016 25/01/16 Licencia de vado en calle Granada, 27, a Alfonso Fernández Ortega.
61/2016 25/01/16 Concede al Policía Local Juan Pérez Checa que realice solo servicios de tarde y noche.
62/2016 25/01/16 Inscripción básica en Registro Parejas de Hecho, a Emilio José Rubio e Ingrid Lucía Rozúa.
63/2016 25/01/16 Inscripción básica Registro Parejas Hecho, a Antonio Hipólito Rodríguez y Marcin Mateusz.
64/2016 25/01/16 Adjudicar contrato de servicios de información a Grupo Información Jienense, S.L.
65/2016 25/01/16 Adjudicar contrato servicios de Psicólogo en la Residencia de Mayores a Juana Mª García.
66/2016 25/01/16 Aprobar justificación subvención 2015 de 7.411,76 € a la Agrupación Arciprestal Cofradías.
67/2016 25/01/16 Ordenar pago a distintos proveedores de la relación de transferencias 8 a la 14/2016
68/2016 26/01/16 Autorizar gasto 6.000 €, 1º pago 2016, según convenio con el Baeza, C.F.
69/2016 26/01/16 Licencia de vado en calle San Blas, 5, a Francisco Garrido Santoyo.
70/2016 26/01/16 Ampliación licencia de vado en ambas aceras en C/ Trinidad, 62, a Juan A. Ruiz Gámez.
71/2016 26/01/16 Licencia de vado en ambas aceras en C/ Torno Monjas, 11, a José Rodríguez Cruz.
72/2016 26/01/16 Licencia de vado en calle Fray Tomás de Jesús, 5, a Miguel Rodríguez Rodríguez.
73/2016 26/01/16 Licencia de vado en camino Virgen de la Salud, 2, a Juan Francisco Muñoz Galán.
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NUMERO FECHA EXTRACTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
74/2016 26/01/16 Licencia de vado en Paseo de Las Murallas, s/n, a Luís García García.
75/2016 27/01/16 Reconocer a la trabajadora María Isabel Francés Sáez el 6º trienio del grupo E.
76/2016 27/01/16 Reconocer a la trabajadora María Antonia García Cruz el 6º trienio del grupo E.
77/2016 27/01/16 Reconocer al trabajador Baldomero Rodríguez García el 9º trienio del grupo C2.
78/2016 27/01/16 Declarar la innecesariedad de licencia de segregación de la finca rústica de Baeza nº 21393.
79/2016 27/01/16 Declarar la innecesariedad de licencia de segregación de la finca rústica de Baeza nº 20616.
80/2016 27/01/16 Declarar la innecesariedad de licencia de segregación de la finca rústica de Baeza nº 20613.
81/2016 27/01/16 Declarar la innecesariedad de licencia de segregación de la finca rústica de Baeza nº 20612.
82/2016 27/01/16 Declarar la innecesariedad de licencia de segregación de la finca rústica de Baeza nº 20618.
83/2016 28/01/16 Aprobar los Padrones de Tasas por Ayuda a Domicilio, septiembre y octubre 2015.
84/2016 28/01/16 Autorizar pago de 9.000 € a la Agrupación Arciprestal de Cofradías, según convenio 2016.
85/2016 29/01/16 Licencia de vado frontal y lateral en calle Zarco, 22, a Permot 2 Promociones, S.L.
86/2016 29/01/16 Licencia de vado en ambas aceras en Avd. de Los Poetas, 53, a la Comunidad de Garajes.
87/2016 29/01/16 Desistimiento de María del Pilar Nieto Vidal de licencia de obras expediente 42/2013.
88/2016 29/01/16 Licencia primera ocupación edificio de 9 viviendas y cocheras en C/ Escopeteros, 8.
89/2016 29/01/16 Desistimiento de CC.RR. Camino Begíjar-Las Quebradas de licencia obras 47/2015.
90/2016 29/01/16 Abonar 417,56 € a trabajadores municipales por dietas y gastos de viajes.
91/2016 29/01/16 Abonar 267,75 € a trabajadores municipales por servicios extraordinarios.
92/2016 01/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas por servicio de Mercado, enero 2016.
93/2016 01/02/16 Autorizar a la empresa SICE para contratar el suministro eléctrico para alumbrado público.
94/2016 01/02/16 Prorrogar por un año el contrato de seguro de responsabilidad civil y patrimonial del Ayto.
95/2016 01/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas por servicio Escuela Infantil, enero 2016.
96/2016 02/02/16 No prorrogar contrato concesión administrativa espacio a Retevisión Móvil, S.A.
97/2016 02/02/16 Fraccionamiento pago Tasas servicio de cementerio a Sofía Muñoz Carmona.
98/2016 02/02/16 Fraccionamiento pago deuda tributaria por OVP Mercadillo a Juan Romero Romero.
99/2016 02/02/16 Fraccionamiento pago deuda tributaria por OVP Mercadillo a Tamara Moreno Moreno.
100/2016 02/02/16 Fraccionamiento pago deuda tributaria OVP Mercadillo a Fernando J. Fernández Fernández.
101/2016 03/02/16 Inscripción básica Registro Parejas Hecho de José Martínez Ortega y Purificación Moreno.
102/2016 03/02/16 Fraccionamiento pago deuda tributaria por licencia de apertura a Mª Begoña Cejudo Ciria.
103/2016 04/02/16 Licencia de ocupación de vivienda y sótano en calle Sierra de Don Pedro, 23.
104/2016 05/02/16 Ordenar pago a distintos proveedores de la relación de transferencias 15 a la 26/2016.
105/2016 08/02/16 Autorizar a Antonio Jesús Muñoz Delgado comisión servicios como Policía Local en Utrera.
106/2016 08/02/16 Imponer a Miguel Carrasco Cabrero multa de 31 € por fumar en lugar prohibido.
107/2016 08/02/16 Imponer a Rafael García Godino sanción de 500 €, infracción art. 20.19 de la Ley 13/1999.
108/2016 08/02/16 Imponer a Rafael García Godino sanción de 301 €, infracción art. 20.19 de la Ley 13/1999.
109/2016 08/02/16 Aprobar Padrones de tributos por agua, basura y alcantarillado, 4º trimestre 2015, zona 2.
110/2016 08/02/16 Aprobar Padrones de tributos por agua, basura y alcantarillado, 4º trimestre 2015, zona 3.
111/2016 08/02/16 Licencia de vado en calle Donantes de Sangre, 3, a Antonio Jesús Martos Torres.
112/2016 08/02/16 Licencia de vado en calle Poeta Alonso Bonilla, 3, a María Dolores Marín López.
113/2016 08/02/16 Licencia de vado en calle Jaime Vicens Vives, 19, a Mª Antonia Jiménez Rodríguez.
114/2016 09/02/16 Aprobar plan de seguridad para reforma de Hospedería para uso de actividades culturales.
115/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador Diego Galán Cano el 8º trienio del grupo E.
116/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador José Lozano Moral el 4º trienio del grupo E.
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NUMERO FECHA EXTRACTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
117/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Catalina Lozano García el 8º trienio del grupo E.
118/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador Julián Ortega Ruiz el 5º trienio del grupo C1.
119/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Catalina Villar Delgado el 4º trienio del grupo C2.
120/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Aurora Trigo Fernández el 10º trienio del grupo C2.
121/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador Francisco Sánchez García el 13º trienio del grupo C2.
122/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Flora Teresa Lozano Ortiz el 10º trienio del grupo C2.
123/2016 09/02/16 Reconocer a la trabajadora Esperanza Rodríguez Silva el 4º trienio del grupo C2.
124/2016 09/02/16 Reconocer al trabajador Antonio Catena Cruz el 8º trienio del grupo E.
125/2016 10/02/16 Conceder a Julián Fuentes Faílde licencia para asistir a curso acceso Intervención-Tesorería.
126/2016 11/02/16 Ejecutar sentencia y modificar oferta de empleo público plaza de Técnico Administración.
127/2016 11/02/16 Adjudicar contrato servicios de comunicación a Manuel Miguel Cruz Romero.
128/2016 11/02/16 Aprobar plan de seguridad del proyecto Intervención en calle Horno Muñoz y Garabatillo.
129/2016 12/02/16 Licencia utilización nave para taller de automóviles en calle de Los Panaderos, 38.
130/2016 12/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas por Mercadillo Semanal, enero 2016.
131/2016 12/02/16 Baja en Padrón de tasas por reserva espacio en C/ Reinosos, 24 a Francisco García Checa.
132/2016 12/02/16 Baja en Padrón de tasas por reserva espacio en C/ Zarco, 15 a Miguel Fernández de la Poza.
133/2016 12/02/16 Baja en Padrón de tasas por reserva espacio en C/ Julio Burell, 8 a Pedro Mateo Poza.
134/2016 12/02/16 Anulación por duplicidad recibo tasa entrada vehículos en C/ Aguayo, 7, a Juan Gómez.
135/2016 12/02/16 Cambio titularidad tasa entrada vehículos en C/ San Vicente, 41, a Antonio A. López Fdez.
136/2016 12/02/16 Baja en Padrón Tasas por OVP puesto Mercadillo a Fernando Cortés Fernández.
137/2016 12/02/16 Baja en Padrón Tasas por OVP puesto Mercadillo a Aurora Moreno Jiménez.
138/2016 12/02/16 Anulación recibo por tasas por servicio de Mercado Abastos de Antonio Ángel Montoro Rus
139/2016 12/02/16 Anulación por duplicidad recibo tasa entrada vehículos en C/ El Arriero, 26, a Julián Checa.
140/2016 12/02/16 Baja en Padrón Tasas por OVP puesto Mercadillo a Rafael Chica Gálvez.
141/2016 15/02/16 Prorroga licencia obras 587/2011 de hasta 3 años a Const. Sebastián y Juan Gallego, S.L.L.
142/2016 15/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas de la Casa-Hogar y el Centro Ocupacional, enero 2016.
143/2016 15/02/16 Aprobar justificación de subvención de 6.000 € del ejercicio 2015 a la Escuela de Música.
144/2016 15/02/16 Ordenar pago a distintos proveedores de las relaciones de transferencias 27 a la 35/2016.
145/2016 16/02/16 Licencia de ocupación vivienda unifamiliar y local sin uso en C/ Nueva del Rojo, 5.
146/2016 16/02/16 Declarar la innecesariedad de licencia de segregación de la finca rústica de Baeza nº 40417.
147/2016 16/02/16 Aprobar el expediente de contratación servicios de mantenimiento equipos multifunción.
148/2016 16/02/16 Reconocer a Francisco Poza Anguís indemnización de 612,20 € por daños sufridos.
149/2016 17/02/16 Aprobar los Padrones de Tasas de la Residencia Purísima Concepción, enero 2016.
150/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva de la bolsa de trabajo para el puesto de peón limpieza viaria.
151/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva bolsa trabajo para el puesto de conductor maquina limpieza viaria.
152/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva bolsa de trabajo para el puesto de limpiador/a edificios municipales.
153/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva de la bolsa de trabajo para el puesto de cantero/a.
154/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva de la bolsa de trabajo para el puesto de cocinero/a.
155/2016 18/02/16 Aprobar lista definitiva de la bolsa de trabajo para el puesto de cuidador/a.
156/2016 22/02/16 Imponer a Mª Fernanda Gutiérrez Martínez sanción de 31 €, art. 20.1 de la Ley 42/2010.
157/2016 22/02/16 Aprobar expediente de contratación de servicios de Vigilancia Rural.
158/2016 22/02/16 Adjudicar contrato servicios de redacción documentación técnica a Arq. López-Bermúdez.
159/2016 22/02/16 Aprobar complemento de productividad de 200 € mes de febrero a Pablo Romero Lechuga.
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NUMERO FECHA EXTRACTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
160/2016 24/02/16 Declarar a la trabajadora Francisca Perales Martínez en situación de excedencia voluntaria.
161/2016 25/02/16 Imponer a Antonio Jesús Perales Sánchez sanción de 500 €, art. 22.1b de la Ley 13/1999.
162/2016 25/02/16 No acceder a devolución del importe de retirada de grúa por denuncia de tráfico.
163/2016 25/02/16 Ordenar pago a distintos proveedores de la relación de transferencias 36 a la 38/2016.
164/2016 26/02/16 Adjudicar contrato servicios de D.U.E. en residencia de Mayores a Eva Mª García Martos.
165/2016 26/02/16 Adjudicar contrato servicios de D.U.E. en residencia de Mayores a Alba Guerrero Padilla.
166/2016 26/02/16 Abonar 533,34 € a trabajadores municipales por dietas y gastos de viaje.
167/2016 26/02/16 Abonar 232,60 € a trabajadores municipales por servicios extraordinarios.
168/2016 26/02/16 Adjudicar contrato de servicios de Trabajadora Social Residencia a Marta Rodríguez Marín.
9.-DAR CUENTA DE ASUNTOS DE INTERÉS.
9.1. Liquidación del Presupuesto Municipal del Excmo. Ayuntamiento de Baeza
correspondiente al ejercicio 2015.
La Sra. Alcaldesa da cuenta de la liquidación indicada, aprobada por Decreto de
Alcaldía de fecha 18/3/2016, el cual se ha remitido a toda la corporación con la
convocatoria, y que literalmente dice lo siguiente:
“DECRETO DE ALCALDIA Nº
VISTA la Liquidación del Presupuesto Municipal de esta Corporación correspondiente
al ejercicio de 2015 formulada por el Sr. Interventor Municipal.
VISTOS los informes de la Intervención Municipal relativos a dicha liquidación y al
cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria, emitidos en el día de la fecha, toda
vez que la citada Liquidación ha sido rendida conforme a la legislación vigente y contiene y
determina los estados contables y resultados que en la misma se regulan, así como las
determinaciones incluidas en el mismo respecto a los estados económico-financieros de la
Corporación
Esta Alcaldía Presidencia en uso de las facultades que le son conferidas por el artículo
191.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y el artículo 90.1 del Reglamento
Presupuestario, aprobado por Real Decreto 500/1990, de 20 de abril
HA RESUELTO
PRIMERO: APROBAR la Liquidación del Presupuesto Municipal del Excmo.
Ayuntamiento de Baeza correspondiente al ejercicio de 2015, y su consolidación con los entes y
entidades con personalidad jurídica propia de él dependientes, con los siguientes términos más
significativos:
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Existencias en metálico a 31.12.15
Derechos pendientes de cobro de Presupuesto corriente
Derechos pendientes de cobro de Presupuestos cerrados
Obligaciones pendientes de pago de Presupuesto corriente
Obligaciones pendientes de pago de Presupuestos cerrados
859.148,44
2.529.533,22
2.160.610,09
1.229.654,45
453.989,60
Resultado presupuestario
Estado de ejecución del Estado de Ingresos 2015
Estado de ejecución del Estado de Gastos 2015
16.612.653,05
17.196.541,65
Resultado sin ajustar -583.888,60
Desviaciones positivas de financiación
Desviaciones negativas de financiación
Créditos Financiados con cargo remanente
156.154,66
2.389.755,40
0,00
Resultado presupuestario ajustado 1.649.712,14
Remanente de Tesorería Total
Saldos de dudoso cobro
Exceso de financiación afectada
1.096.785,81
874.790,73
283.471,97
Remanente para Gastos Generales -61.476,89
SEGUNDO: Aprobar igualmente la liquidación de los Organismos Autónomos
dependientes del Excmo. Ayuntamiento de Baeza, Patronato Municipal de Juventud y Deportes,
y Centro Especial de Empleo, y la liquidación, en términos de consolidación que se acompaña
en el expediente.
TERCERO: Dar cuenta al Pleno de esta Corporación en la primera sesión que celebre,
de conformidad con lo determinado en el artículo 90.2 del citado Real Decreto 500/1990 y en
consonancia con lo preceptuado en el artículo 193.4 del Real Decreto Legislativo 2/2004,
remitir copia de la misma a la Administración General del Estado y de la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
CUARTO: Insértese la presente resolución en el libro de resoluciones de Alcaldía y dar
cuenta al pleno en la próxima sesión que se celebre, al amparo de los artículos 200 y 42 del
ROF.“
9.2. Informe de la Intervención Municipal de fecha 29/1/2016, en relación con las
medidas del Plan de Ajuste.
La Sra. Alcaldesa da cuenta del Informe de la Intervención Municipal de fecha
29/1/2016, el cual se ha remitido a toda la corporación con la convocatoria, y que
literalmente dice lo siguiente:
“ INFORME DE INTERVENCIÓN 4/2016
Que emite el funcionario que suscribe, Interventor del Ayuntamiento de Baeza, en relación con
la ejecución de las medidas del Plan de Ajuste aprobado en sesión plenaria de 29 de marzo de 2012, y su
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revisión de 2 de junio de 2014; en virtud y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 del Real
Decreto-ley 7/2012,de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a
proveedores, y en los apartados 4 y 6 de la disposición adicional primera de la Ley Orgánica 4/2012, de
28 de septiembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se remite la información requerida en la citada normativa.
FUNDAMENTOS
PRIMERO. La publicación del Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se
determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de
financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales y la consiguiente aprobación del
Plan de Ajuste del Ayuntamiento de Baeza, cuya valoración favorable por parte del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas supuso la concertación de dos operaciones de endeudamiento
financiero a ocho años más dos de carencia, ha supuesto el pago de las deudas pendientes con los
proveedores hasta el 31 de diciembre de 2011 que cumplieron con las características y procedimientos
establecidos en el Real Decreto Ley y en las diversas notas publicadas durante el procedimiento.
En dicho Plan de Ajuste se presentan una serie de medidas a adoptar por parte del
Ayuntamiento que permitirían responder ante las obligaciones asumidas con la concertación de las
operaciones de endeudamiento, es decir, garantizar la sostenibilidad financiera de las operaciones.
Dadas las características de las mismas, la Entidad está obligada a disponer de fondos suficientes para
poder devolver durante los dos primeros años sólo intereses y durante los ocho siguientes el principal
junto con los intereses.
Las medidas a adoptar por el Ayuntamiento se refieren tanto al lado de los gastos como al de los
ingresos, y suponen una serie de actuaciones cuya aplicación conllevaría la modificación de Ordenanzas
fiscales, la inspección tributaria, el control de los gastos tanto en personal como en transferencias
corrientes. Este plan de ajuste ha sido objeto de sustitución por el aprobado en aplicación del Acuerdo
adoptado por La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos del día 24 de abril de
2014, sobre modificación de las condiciones de los contratos de préstamo formalizados en la primera
fase del mecanismo de pagos a proveedores, lo que ha supuesto una mejora en las condiciones aplicables
tanto en el tipo de interés como en el plazo de amortización, que se eleva hasta el año 2032, lo que
implica de acuerdo con lo que aprobó el Pleno de la Corporación, el mantenimiento de los compromisos
adoptados previamente.
SEGUNDO: El Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la
financiación de los pagos a proveedores en su artículo diez indica literalmente que: “Con carácter
general, las Entidades locales que concierten las operaciones de endeudamiento previstas en este Real
Decreto-ley, deberán presentar anualmente al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas un
informe del interventor sobre la ejecución de los planes de ajuste contemplados en el artículo 7 del Real
Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero. En el caso de las Entidades locales incluidas en el ámbito subjetivo
definido en los artículos 111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se
deberá presentar el informe anterior con periodicidad trimestral. Del informe del interventor se dará
cuenta al Pleno de la Corporación Local.”
TERCERO: La orden HAP/2015/2012 de 1 de octubre, por la que se desarrollan las
obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera establece la obligación de suministrar al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas información sobre la ejecución del Plan de Ajuste,
mediante el resumen del estado de ejecución del Presupuesto, el grado de ejecución de las medidas y la
comparación de los detalles informativos anteriores con las previsiones del Plan. Indicar que pese a que
las labores contables se encuentran muy avanzadas, se trata de datos provisionales sujetos a variación
cuando se remita el acumulado del ejercicio, debido a que especialmente en el caso de la Empresa
Municipal de Servicios no se han podido contar con datos fiables.
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CUARTO: Estudio de las medidas contempladas en el plan, su grado de ejecución y su impacto
en los estados contables previstos del Excmo. Ayuntamiento de Baeza para 2014:
A) En lo que se refiere a los ingresos:
- Medida: Subidas tributarias, supresión de exenciones y bonificaciones voluntarias:
El Plan de Ajuste refleja el compromiso de la Corporación de mantener la subida fiscal como
consecuencia del tipo de gravamen del 10% en el IBI Urbano implantada como consecuencia del Real
Decreto Ley 20/2011. Se ha implantado una medida distinta pero con idéntico resultado económico cual
es optar por subir la base imposible del impuesto mediante la aplicación de un 10% de coeficiente de
actualización a los valores catastrales según Ley de Presupuestos Generales para el Estado 2014.
Además en el ejercicio 2015 se ha vuelto a aplicar la misma medida sin rebajar el tipo de gravamen, con
lo que la recaudación crecerá en igual porcentaje. Por lo tanto esta medida ha sido objeto de
cumplimiento con creces, contribuyendo de manera decisiva al cumplimiento del principio de estabilidad
presupuestaria y a que los ingresos corrientes sean suficientes para atender los compromisos de la
Corporación.
- Medida: Potenciar la inspección tributaria para descubrir hechos imponibles no gravados.
El Plan de Ajuste declara el compromiso de la Corporación en este campo de las dos siguientes
medidas: en primer lugar mantener y potenciar las labores de mantenimiento catastral en lo que se
refiere a unidades de IBI urbana no declaradas. Esta cuestión se ha cumplido puntualmente en lo que
toca a la responsabilidad del Ayuntamiento. En ejecución.
Igualmente el plan prevé la aprobación de un plan de inspección de tributos locales a fin de
realizar, bien directamente, bien con el apoyo de empresas, inspección tributaria de tributos. No se ha
realizado ni esta previsto en el corto plazo si bien se ha contactado con la Excma. Diputación para que
potencie esta medida respecto a tributos delegados, obteniendo resultados, si bienes no significativos, en
inspección de IAE.
- Medida: Correcta financiación de tasas y precios públicos.
Se mantienen las previsiones reflejadas en el informe anterior, de tal manera que en términos generales,
las tasas financian hasta la fecha el coste de los servicios. No obstante, en el ejercicio 2015 se ha puesto
en marcha el servicio de depuración de aguas residuales, y no se ha aprobado la Ordenanza Fiscal hasta
el 2016, entrando en vigor de cara al segundo trimestre, por lo que se ha generado un déficit de en torno
a 290.000 euros para la Hacienda Municipal
- Medida 5: Otras medidas por el lado de los ingresos
Se han cumplido lo previsto en estas medidas (Casa Hogar y Participación en los tributos de la
Junta). No obstante respecto a la segunda de ellas, la Junta de Andalucía ha realizado la
correspondiente modificación normativa para congelarlas de cara al 2013, 2014, 2015 y 2016, donde
por lo tanto no se cumplirán íntegramente las expectativas.
B) En lo que se refiere a los gastos:
- Medida: Reducción de costes de personal (reducción de sueldos o efectivos)
La Corporación aprobó en su Plan de Ajuste aplicar exhaustiva y rigurosa del Real Decreto-ley
20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera
para la corrección del déficit público no realizando contrato laboral alguno, salvo los que se declarasen
esenciales para el mantenimiento de los servicios públicos, implantando un mecanismo de control de las
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contrataciones. Esta medida se ha cumplido rigurosamente hasta el 2014. En el ejercicio 2015 los gastos
de personal han repuntado, en concreto unos 200.000 euros aproximadamente respecto al 2014, y unos
40.000 euros respecto al 2011 fecha de comparación inicial de los datos del plan.
-Medida: Reducción de los servicios de tipo no obligatorio.
La media comprometida (cierre de la residencia de mayores “Vela de Almazán” ya estaba realizada
cuando se redacto el plan, por lo que ha sido objeto de cumplimiento.
- Medida: Otras medidas por el lado de los gastos.
Igualmente se ha dado cumplimiento a la reducción general de subvenciones y transferencias a
terceros. De continuar el comportamiento se espera que se alcance el ahorro esperado.
Como conclusión se puede obtener que en términos generales y hasta la fecha, el Excmo.
Ayuntamiento de Baeza cumple el plan de ajuste aprobado, si bien es conveniente que se retome el
puntual cumplimiento de todas y cada una de las medidas en próximos ejercicios. “
9.3. Continúa dando cuenta de los siguientes asuntos:
- Que durante el próximo fin de semana se va a celebrar asamblea General de
Alcaldes, en Cuenca, del grupo Ciudadades Patrimonio de la Humanidad de
España.
- Que se ha recibido de la Diócesis General del Vicario de Jaén un escrito de
agradecimiento por la dedicación a su persona, Francisco Juán Martínez Rojas,
de la dedicación de una Plaza en el Casco Antiguo, lindante a la S.I. Catedral, de
cuyo Cabildo es Deán-Presidente.
- Participa igualmente el agradecimiento recibido del Presidente de la Agrupación
de Acuarelistas de Andalucía, por la colaboración y el trato recibido durante la
celebración del XIV Encuentro Andaluz de Acuarelistas.
- Comunica el reciente reconocimiento recibido por la Concejalía de juventud al
Centro de Información Juvenil con su Programa SIJ+GARANTÍA JUVENIL, el
cual ha sido premiado por la Asociación de Profesionales de Juventud dentro de
la modalidad Información Juvenil en los Premiso Dinamia 2016.
- Refiere que en la página web del Ayuntamiento se ha puesto a disposición
información del Centro de Información Juvenil de Baeza en la que presenta su
agenda de actividades para esta primavera.
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- Finalmente comenta que se ha recibido el resultado del georradar y que en
cuanto cuenten con los permisos de cultura se pondrá a disposición de la
ciudadanía para que se pueda seguir con el proyecto de zona verde para el que se
tenía que tener este resultado.
10.- MOCIONES NO RESOLUTIVAS DE LOS GRUPOS POLÍTICOS, EN
CASO DE HABERLAS (ART. 46 LEY 7/85 DE BASES DE RÉGIMEN LOCAL)
10.a.MOCIONES DEL GRUPO MUNICIPAL DE C’s
10.a.1ª MOCIÓN DEL C’s: PARA LA IDENTIFICACIÓN Y CENSO CANINO
POR ADN PARA LA PROTE CIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA Y
EVITAR LOS EXCREMENTOS CANINOS EN VÍAS PÚBLICAS.
Expuesta la moción, que fue presentada por el grupo C’s el día 28/3/2016, con número
de Registro de Entrada 1957, por el concejal de este grupo D. Antonio Ramón Torres
Puche, que se trascribe a continuación:
“Exposición de motivos.
El perro se ha ganado a lo largo de la historia un sitio al lado del ser humano, llegando a ser un amigo fiel,
denominándolo animal de compañía, quedando más que demostrada su excelente actividad en faenas
como guardería, pastoreo, así como terapias de acompañamiento.
En la actualidad, el sistema de identificación más conocido en nuestras mascotas es el microchip, pero
han surgido nuevos avances tecnológicos que nos permiten complementar el microchip con el ADN DE
NUESTRO PERRO.
La principal ventaja que nos proporciona el ADN de nuestra mascota es que es único, no puede quitarse,
ni cambiarse, ni borrarse.
Esta única ventaja con respecto al microchip, proporciona a nuestros y a nuestras mascotas múltiples
ventajas directamente las cuales, se detallan a continuación.
- En caso de abandono o pérdida de una mascota permite conocer cuál es su dueño a través de la
muestra de ADN, pues como es conocido, existen muchos casos donde el propietario de la
mascota recurre a rasgar y arrancar el microchip al perro, antes de proceder a su abandono para
dificultar que el propietario sea encontrado.
- También es conocido los múltiples casos de abandono de camadas pero a través de una muestra
de ADN de un cachorro se conoce a la madre y por tanto igualmente al infractor que ha
procedido al abandono de los cachorros.
- En el fatídico caso de que sucediera un accidente de tráfico a causa de una mascota, se facilitaría
mucha más la labor policial de encontrar al responsable de la mascota a través del ADN de la
mascota.
- Por otra parte en caso de una agresión bien fuera entre perros, o bien de una mascota a un
viandante, se obtendría igualmente a través del ADN, al responsable de la mascota.
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- Finalmente a través de las pruebas de ADN, se detectará al propietario de dicha mascota que no
haya procedido a recoger en vía pública los excrementos que haya originado el can, así el
abandono de “cacas de perro” en espacios comunes no sólo es un inconveniente visual u
olfativo, sino que al haber heces parasitadas, también es un problema de salud pública, donde el
principal grupo de riesgo son los niños pequeños, que pueden resultar parasitados al llevarse a la
boca las manos sucias por tierra u objetos contaminados por huevos existentes en parte de los
excrementos caninos abandonados. También existen otros grupos de riesgo como son
inmunodeprimidos, los enfermos de sida, pacientes sometidos a ciertos tratamientos oncológicos,
trasplantados, ancianos y embarazadas, siendo todos ellos víctimas fáciles de estos parásitos que
pueden vivir durante largo tiempo en el medio ambiente. Mientras que el sistema de trasmisión
fecha-oral es el más frecuente en los infantes, los demás grupos sensibles suelen contaminarse
por la ingestión de aguas contaminadas. También hay muchas enfermedades que se transmiten
de perro a perro a través de que éstos entren en contacto con las heces de animales enfermos, hay
por ejemplo algunas muy peligrosas que pueden llegar a terminar en muerte como es el caso del
parvovirus.
En la actualidad hay municipios que tras implantar un ceso de ADN han visto como se han reducido en
torno a un 80% las defecaciones caninas en las vías públicas y zonas de juego infantil. En las zonas
periféricas de la ciudad apuntan a un 60% de reducción de las defecaciones caninas.
LA SOLUCIÓN
La respuesta a este problema es barata y sencilla, lo única que hace falta es tener a los animales
correctamente identificados. Para esto, no sólo tienen que tener un número como es el microchip, sino que
además deben de tener una identificación única, esta ha de ser detectable e imborrable. Dicha
identificación la poseen todos los animales, se denomina huella genética.
Para identificar a los responsables de los excrementos en las zonas de uso común, debemos distinguir 2
fases:
1ª FASE: IDENTIFICAR TODA LA CABAÑA
Habría que extraer sangre al conjunto de animales residentes para dotarlos de su huella genética.
Al finalizar esta fase dispondremos de una base de datos donde tendremos el número de microchip y el
correspondiente ADN de cada uno de los animales.
2ª FASE: ANÁLISIS
En esta fase pueden suceder dos cosas:
1.-Que el propietario que antes no recogía los excrementos, pase ahora a recogerlos, ya que si no, sabe
que será identificado y tendrá que responder de su conducta incívica.
2.-De encontrar algún excremento se pasaría a la recogida y al envío de muestras, donde se deberá
identificar la muestra correctamente (lugar, fecha, hora, etc.)
Al llegar la muestra, se le extraerá el ADN y se comparará con la base de datos que hemos obtenido de la
primera fase, esto nos dará como resultado la identificación del responsable, procediendo a emitir del
laboratorio y enviarlo telemáticamente al cliente.”
-El Pleno de la corporación por 16 votos a favor (8 del PSOE, 6 del P.P., 2 de C’s) y
1 en contra de IULV-CA, adoptó el siguiente ACUERDO:
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-Dotar de un marco legal que soporte la identificación por ADN en los perros de nuestra
localidad, modificando la Ordenanza correspondiente, lo que conllevará a mejorar el
bienestar animal, la imagen de la ciudad, las condiciones higiénico sanitarias y medio
ambientales del municipio, así como conseguir una tenencia responsable por parte de
los propietarios de perros.
-Establecer un convenio de colaboración con los veterinarios de la localidad para el
control de los datos de los canes censados y la correspondiente toma de muestras.
-Crear una Comisión de trabajo, si se estima oportuno, teniendo en cuenta al tejido
asociativo del municipio y proponiendo que esta iniciativa sea subvencionada como
Campaña de Concienciación Cívica, en el porcentaje que estime el consistorio, teniendo
en cuenta que la muestra de ADN por mascota sólo se debería realizar una vez en la
vida de nuestro animal de compañía.
-Realizar campañas de concienciación entre los vecinos de la ciudad.
--En este punto se generó el siguiente debate:
-D. José Manuel Tenorio Escribano, concejal de IULV-CA., defiende su postura en
contra manifestando que todos estamos concienciados con que la suciedad de las heces
de animales es un problema, pero cree que la legislación habla de controlar con
microchip y que con las heces se crearía un problema de competencias legislativas.
Considera que este problema también se tiene con las heces de gasto y caballos y que el
subvencionar este tema generaría un coste inapropiado para el ayuntamiento que no se
encuentra económicamente hablando para dispendios, y que sancionando se podría
emplear este dinero para crear espacios donde hagan sus necesidades. Continúa
indicando que hay que apostar por campañas de concienciación, considerando
insuficiente el que se ponga carteles en el autobús y debiendo hacer una “redada”
identificativa de los propietarios de los perros que dejan sus heces en la vía pública para
sancionarlos. Considerando como conclusión que lo primero es informar y luego
sancionar. Considera que no se va a llevar a cabo por el coste de 27 € por animal y que
los responsables si no hay una medida más fuerte no se acogerán y que se debe aplicar
la ordenanza ya existente, vigilando determinadas zonas y sancionando, además de
utilizar la aspiradora de excrementos que adquirió el Ayuntamiento para darle uso,
siendo estas medidas más baratas y efecaces.
-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P., defiende su postura y adelanta su voto
a favor, aunque expresa que ve complicado la práctica de los acuerdos. Considera
complicado el realizar un censo canino mediante microchip, porque por ejemplo cómo
se obligaría a poner el microchip para meter a los perros dedicados a la caza. Considera
que el planteamiento es bueno pero que no va a llegar a ser efectivo y que siempre se va
a sancionar a los que están vigilados, no pudiendo controlar a los otros, pues ve
imposible que se ponga el microchip que controle el ADN para controlar las heces.
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-Dª. Beatriz Martín Rodríguez, concejala del PSOE, defiende su postura y manifiesta
que es un problema que afecta a la limpieza viaria y que lo denuncian muchos vecinos
en las reuniones mantenidas en todas las asociaciones de barrios. Considera que Baeza
es limpia y que se sigue teniendo este problema en zonas muy localizadas de poco
tránsito y en los parques, y sobre las últimas horas del día. Afirma que se han hecho
muchas campañas y considera que el decírselo a alguien ocasionaría enfrentamientos
con la persona. Indica que se está trabajando con el tema y que se está sancionando,
manifestando que las multas son costosas. Adelanta que su grupo va a votar sí, pero que
hay que ver bien las cosas y que se está intentando ya a través de las redes sociales, pero
que no sabe como resultará. Explica que ya hay un convenio con los veterinarios para el
tema de microchip, considerando que se debería de hablar con los veterinarios y con el
colegio de veterinarios para el tema del ADN antes de hacer una ordenanza,
manifestando que se van a seguir haciendo campañas de concienciación, sobre para
poder solucionar el problema que genera este tema de los excrementos cara al verano.
En su réplica si comenta el existir una máquina en el ayuntamiento, pero indica que no
puede trabajar en las zonas de chinas, aclarando pues que tiene utilidad pero con
limitaciones, e indica que va apoyar la propuesta pero comenta que primero hay que
reunirse con el colegio de veterinarios y segundo que el Sr. Secretario informe si es
legal tener el ADN registrado. Indica finalmente que va a seguir con campañas de
concienciación.
-D. Antonio Ramón Torres Puche, concejal de C`s, defiende la propuesta
manifestando el considerar normal que lleve un tiempo el establecimiento de lo que
propone, y que habrá un gasto pero que finalmente se generará un ahorro en el tema de
limpieza, dando datos de un periódico de lo que cuesta la recogida de excrementos de
perros. Indica que el coste unitario ascendería a 27 € e indica que esta medida es
efectiva entre un 70 y un 80 por ciento en los sitios donde se ha implantado. Finalmente
indica el considerar que las campañas no surten efecto, considerando que es un
problema que se solucionará mejor si cuenta con el apoyo de todos, admitiendo que se
estudie y que se vea en las ciudades en las que se ha hecho, habiendo hablado ya con la
asociación LABAYASA y les ha parecido bien.
10.b. MOCIONES DELGRUPO MUNICIPAL DE P.P.
10.b.1ª MOCIÓN DEL P.P. SOBRE: PLAN ESPECIAL DE ACTUACIÓN
URBANÍSTICA DE RECONVERSIÓN DE NSTALACIONES Y
DESMANTELAMIENTO DE LOS TRES SECADEROS DE ALPEORUJO DE
LA ENTIDAD MERCANTIL OLEÍCOLA JAÉN, S.A.
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Expuesta la moción, que fue presentada por el grupo partido popular el día 29/3/2016,
con número de Registro de Entrada 1977, por el concejal de este grupo D. Javier
Calvente Gallego, que se trascribe a continuación:
“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Con fecha 24 de Septiembre de 2.015 se presentó en el Registro de Entrada del Excmo.
Ayuntamiento de Baeza por los representantes legales de la Entidad Mercantil Oleícola
Jaén, S.A. un Plan especial de Actuación Urbanística. Al día de la fecha el Excmo.
Ayuntamiento de Baeza no se ha pronunciado sobre la aprobación o deficiencias, en su
caso, del referido Plan Especial.
Entendemos que el mismo es una solución idónea para la resolución de la problemática
que la actividad de extracción de orujo ha supuesto en la última década en nuestra
Ciudad. Además supone una reconversión brutal ya que plantea la desaparición de los
tres secaderos de alpeorujo por un ambicioso proyecto de Oleoturismo, con una
inversión en torno a los 6 millones de Euros y la sustitución del troje de
almacenamiento de alpeorujo por un extraordinario jardín con las mejores variedades
del olivar del mundo.
Debemos apostar por este Plan Especial toda vez que no sólo cumple la legalidad
vigente, en concreto, preceptuado en el artículo 11.161 en su apartado 7, del P.G.O.U.
de 2.008, que establece el marco normativo para la ordenación del Suelo No
Urbanizable de Especial Protección de Áreas de Interés Paisajístico en nuestra Ciudad;
sino que mejora sustancialmente el paisaje y el medio ambiente de la Cornisa Sur.
También creemos en este proyecto desde el punto de vista de la generación de riqueza y
empleo para nuestra Ciudad, puesto que dicho Plan Especial no sólo garantiza el
mantenimiento de los puestos de trabajo que la Entidad Mercantil Oleícola Jaén S.A.
tiene en la actualidad sino que se crearían alrededor de 20 puestos de trabajo directos y
muchos indirectos, así como incentivaría sectores de transporte, hospedaje, restauración,
comercial, académico de nuestra Ciudad.
El Partido Popular de Baeza cree en este Proyecto toda vez que potenciará con su
aprobación la imagen a nivel nacional e internacional no sólo nuestra Ciudad como
Patrimonio Mundial sino que ayudaría la comercialización de nuestro aceite envasado
con marcas propias de la Ciudad de Baeza, que está produciendo muchos y buenos
aceites ya que últimamente existen muchos productores que están obteniendo permios
nacionales e internacionales por la calidad de los aceites que estamos produciendo.”
-Dª. Antonia Martínez Murillo, concejala de C`s, propone que, en el acuerdo, se
debería de precisar indicando que se informe también a la empresa, proponiendo que
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donde pone: “…nos indiquen…” se ponga: “…se indique, a los grupos políticos del
Ayuntamiento y a la Empresa Oleícola, …
---El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del
P.P., 2 de C’s y 1 IULV-CA), adoptó el siguiente ACUERDO:
ACUERDOS:
1.- Exigir tanto a los Servicios Técnicos y Jurídicos internos y externos del Excmo.
Ayuntamiento de Baeza que se indique, a los grupos políticos del Ayuntamiento y a la
Empresa Oleícola, a la mayor brevedad posible, en un plazo no superior a 15 días, sobre
la aprobación o en su defecto subsanaciones que se deban efectuar para la viabilidad del
tan referido Plan Especial de Actuación Urbanística presentado por la Entidad Mercantil
Oleícola Jaén, S.A.
--En este punto se generó el siguiente debate:
-D. José Manuel Tenorio Escribano, concejal de IULV-CA., defiende su postura
manifestando que en reunión de diciembre se dijo que era necesario ese Plan Especial
de la Cornisa Sur y que en diez días sería presentado ese plan y que la arquitecta hiciera
un informe con lo que estaba bien para su reconversión. Manifiesta que su objetivo ha
sido siempre el traslado para eliminar los humos, y siempre cumpliendo la legalidad y
en el menor tiempo posible, indicando el considerar que sería bueno que para la
campaña 2016-17 no hubiera humos y que se hiciera todo lo posible para ello.
Finalmente pide una copia de la sentencia judicial última del TSJ.
-Dª. Antonia Martínez Murillo, concejala de C`s, defiende su postura e indica estar de
acuerdo con la exposición de motivos, pero considera que el acuerdo se debería de
precisar indicando que se informe también a la empresa, proponiendo que donde pone:
“…nos indiquen…” se ponga: “…se indique, a los grupos políticos del Ayuntamiento y
a la Empresa Oleícola,…” . Continúa indicando que se está incumpliendo la Ley en lo
que respecta a los plazos y se manifiesta con respecto a la sentencia del TSJ en la que
considera que deja claro que hay una parte del troje autorizado y que si no se lleva a
cabo la reconversión al tener un troje legal en la próxima campaña la actividad orujera
funcionará.
-La Sra. Alcaldesa, Dª Mª Dolores Marín Torres, defiende su postura y manifiesta
literalmente que:
“Una vez más insisto, este proyecto y todos los proyectos emprendedores que surjan en
Baeza cuentan y contarán con la mirada positiva del Ayuntamiento y este y todos los
proyectos tendrán que pasar por los mismos filtros de la legalidad vigente.
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Desde la presentación de este documento hasta el día de hoy incluidos, se ha trabajado
en él y se han dado las instrucciones oportunas para su buena marcha.
Por otro lado las licencias son actos administrativos reglados, alejados de cual
arbitrariedad y apartados totalmente de otro criterio que no sea el del cumplimiento de
la norma.
Por lo tanto, una vez más vamos a manifestar nuestro voto positivo a esta moción y a
cuantas mociones se nos planteen en el sentido de trabajar por iniciativas empresariales
en Baeza.”
Finalmente manifiesta que no va a entrar a valorar sentencias judiciales.
-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P defiende la propuesta y manifiesta que
no prejuzga la legalidad y que su único objetivo es eliminar una actividad molesta y que
hay que ponerse para ello como meta primeros de noviembre, no debiendo demorar
plazo cuando ya hay un Plan Especial. Acepta la transacional de C’s, y que se haga a la
mayor brevedad posible se haga si cumple y si no que se subsane, pero que sea antes de
noviembre, intentando agilizar en la medida de los posible para poder aprobar el
proyecto.
10.c. MOCIONES DEL GRUPO MUNICIPAL DE IULV-CA
10.c.1ª MOCIÓN DE IULV-CA DENOMINADA: SOLICITAMOS QUE SE
PONGAN EN MARCHA LAS BOLSAS
Expuesta la moción, que fue presentada el día 30/3/2016, con número de Registro de
Entrada 2002, por el concejal de este grupo D. José Manuel Tenorio Escribano, que se
trascribe a continuación: “EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
En el mes de julio solicitábamos en otra moción que se pusiera en marcha las nuevas bolsas de trabajo del
Ayuntamiento de Baeza, he de recordar que en dicho pleno ya se nos anunciaban que en breve tiempo
saldría el edicto para que la gente se inscribieran en dichas bolsas de trabajo, pues bien desde julio 2015
que se hizo dicho anuncio y en septiembre que salió el edicto de alcaldía han pasado más de 6 meses, en
los cuales se está dilatando más de lo previsto el comienzo de las nuevas bolsas de trabajo.
Hace cuatro años, en situaciones económicas parecidas de la población, el edicto salió en septiembre y en
diciembre ya se empezaron a llamar a gente de las nuevas bolsas, por lo tanto consideramos que esta
dilación en el tiempo que se está dando no responde a situaciones objetivas, que lo única que están
consiguiendo es que la población está alarmada y ansiosa por su comienzo y que no paren de surgir
especulaciones acerca del porqué aún no se han iniciado.
En la localidad de Baeza hay inscritos actualmente en las listas del paro cerca de 2000 baezanos/as, por lo
tanto creemos que la resolución rápida de dichas bolsas haría que muchas familias pudieran alcanzar
algunos contratos temporales y por lo tanto aliviar su mala situación económica.
Las grandes quejas de la población que nos están haciendo llegar sobre la no renovación de las bolsas de
trabajo es el corporativismo del que suele hacer uso el PSOE, para evitar esos malos entendidos creemos
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firmemente que la rápida consecución del proceso selectivo y el inicio de las bolsas calmaría toda esa
tensión que se está generando en la población.
A este ritmo no tendremos bolsas de trabajo hasta el 2017 y no vale la excusa de que se está cogiendo a
gente de la anterior, cuando la situación económica de muchas familias ha variado en los últimos 5 años y
mucha gente que hace 5 años no estaban en la bolsa por su situación económica o porque eligieron una
bolsa que no se ha movido, tengan ahora una oportunidad de trabajar.
Por otro lado nos comentan que en la bosa de canteros, forja, etc. se han excluido a alumnos de la Escuela
Taller de Baeza, que hicieron la formación en los últimos años y se les excluye por no tener experiencia,
nos resulta ilógico que este Ayuntamiento se gaste un dinero en formar a gente joven en un oficio y el
mismo Ayuntamiento les excluya de sus bolsas por no tener experiencia. Por lo tanto pedimos una
rectificación y que se admita a dichos alumnos.
Por lo tanto en virtud de esta exposición de motivos pedimos al pleno del Ayuntamiento de Baeza los
siguientes ACUERDOS:
1.- Que en el próximo mes de abril se termine el proceso de selección y se empiece a llamar a gente de las
nuevas bolsas.
2.- Que haya una rectificación en las bolsas de canteros y herreros para incluir a los alumnos de la
Escuela Taller de dichas ramas, formados por este consistorio y que lo hayan solicitado.”
-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P. propone como transaccional: que en
el primer punto del acuerdo se sustituya el mes de abril, por el mes de junio y eliminar
el segundo punto; lo que es admitido por izquierda unida.
---El Pleno de la corporación por unanimidad, 17 votos a favor (8 del PSOE, 6 del
P.P., 2 de C’s y 1 IULV-CA), adoptó el siguiente ACUERDO:
1.- Que en el próximo mes de junio se termine el proceso de selección y se empiece a
llamar a gente de las nuevas bolsas.
--En este punto se generó el siguiente debate:
-Dª. Antonia Martínez Murillo, concejala de C`s, defiende su postura y manifiesta
estar de acuerdo con la exposición y el primer punto, pero duda con respecto al
segundo, pues expresa estar de acuerdo con que se incluyan, pero se pregunta si
cumplen con las bases para entrar en la bolsa, por lo que pregunta si las bases se pueden
modificar.
-D. Javier Calvente Gallego, concejal del P.P., defiende su postura y manifiesta al
igual que la anterior portavoz pregunta si se pueden modificar las bases, pero añadiría
para más especialidades de la Escuela Taller, para todas. Indica no entender el
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tratamiento distinto que se da a las plazas de psicólogos, enfermeros… en la bolsa.
Explica que para poder apoyar la moción se debería modificar y propone que en el
primer punto del acuerdo se sustituya el mes de abril, por el mes de junio y eliminar el
segundo punto.
-D. Rodrigo Checa Lorite, concejal del PSOE, defiende su postura y al Sr. Tenorio le
indica que en el mes de junio trajo la moción y que en septiembre se aprobó la bolsa,
que se han presentado unas dos mil solicitudes, con setecientos titulares y doscientos y
pico suplentes, de distintas categorías que enumera y dice el estado en que se encuentra
actualmente cada categoría. Reflexiona sobre el primer punto que si se aprueba en un
mes no hay tiempo real para terminar y hacer luego la entrevista, estimando que hasta el
mes de junio no estaría terminado, considerando pues que no hay tiempo para acelerar
el procedimiento. En cuanto al segundo punto, indica al Sr. Tenorio que presentó un
comunicado en el que dijo que no iba a participar en los consejos sectoriales, pero que
luego asistió un miembro de izquierda unida a quien se le dio toda la documentación y
que esta persona sólo estaba preocupada por los canteros y herreros, que luego
comprobó que estaba implicado un familiar cercano a él, considerando que lo que
defiende izquierda unida es sólo que afecta a personas de su grupo político, entendiendo
mejor lo que se ha planteado que puede ser efectivo para todas las bolsas y
especialidades.
En la réplica se manifiesta de acuerdo con la transacional propuesta por el Sr. Javier
Calvente e indica que si algún alcalde pedáneo ha hecho esas manifestaciones, aunque
lo duda, se le dirá algo. Explica que en el procedimiento de las bolsas se intenta cumplir
con los plazos, pero que están tardando ahora más de lo deseado por ser un trabajo
arduo, y que mientras tanto siguen funcionando las anteriores bolsas, pero en lugar de
hacerse contrato de tres meses, se están haciendo por un mes para dar cabida a más
gente, aunque genere mucho más trabajo el estar haciendo contratos mensuales.
-D. José Manuel Tenorio Escribano, concejal de IULV-CA., defiende la propuesta y
manifiesta no estar defendiendo una cuestión personal. Indica el considerar que seis
meses es mucho cuando la situación económica de las familias ha cambiado en los
últimos cuatro, cinco años. Continúa manifestando que hay representantes del PSOE,
que con respecto a la bolsa que actualmente está funcionando, van diciendo que sacan a
“quien les sale de la entrepierna” y la gente se alarma por la situación económica que
hay y ante esta alarma piden que se acelere el procedimiento que hay en marcha. En su
cierre de intervenciones acepta la transacional del Sr. Calvente, manifestando no
gustarle la referencia hecha por el Sr. Rodrigo de “familiar de un miembro de izquierda
unida”.
11.-RUEGOS Y PREGUNTAS.
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-Por el grupo de IULV-CA, el Sr. concejal D. José Manuel Tenorio hizo seis ruegos
y cinco preguntas.
PREGUNTAS:
P.1.Con respecto a la subida del recibo de agua por el tema de la depuradora, ¿se les va
a aplicar a los vecinos de Las Escuelas?
P.2. ¿Cuándo se va a llevar a cabo el proyecto de las Casas Consistoriales?
P.3. ¿Se ha hecho algo en el Centro Renace tras la moción que presentó?
P.4. ¿Se ha hecho algo de la ordenanza de caballos tras la presentación de su moción?
C.4. La Sra. Alcaldesa contesta que se está ejecutando.
P.5. ¿ Se ha hecho algo en el Ayuntamiento referente a los proyectos de empleo joven
de la Junta de Andalucía?
C.4. La Sra. Alcaldesa contesta que ya se tomó acuerdo en Junta de Gobierno.
RUEGOS:
R.1. Ruega que no se permita aparcar en la zona verde de la Academia de la Guardia
Civil.
R.2. Ruega que se arríe bandera europea por las actitudes senófogas tras atentado.
R.3. Ruega que se asfalte las calle de la pedanías pendientes desde hace cuatro años.
R.4. Ruega que se le haga llegar el coste del georradar.
R.5. Ruega que se le haga llegar la sentencia TSJ de Oleícola.
R.6. Ruega que se reprenda la actitud de pedáneos con respecto a la bolsa de trabajo si
hacen manifestaciones de contratar a quienes quieren.
-Por el grupo de C’s:
-El Sr. D. Antonio Ramón Torres Puche hizo cuatro ruegos y cuatro preguntas.
RUEGOS:
R.1. Ruega que se tomen medidas para reducir la velocidad de los vehículos en la calle
Concepción.
C.1. La Sra. Alcaldesa indica que la velocidad está limitada a 20 km/n y que se hace
mal uso de las señales. Se le dirá a la Policía para ver qué se puede hacer.
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R.2. Ruega que se tomen medidas para que no se aparque al lado de los contenedores
soterrados.
C.2. La Sra. Alcaldesa contesta que se ha tomado cuenta.
R.3. En cuanto a los restos de cera de la calle San Pablo entiende que habría manera de
evitarlo si se utilizaran velas de otro material como ocurre en otros sitios (Málaga).
C.3. La Sra. Alcaldesa indica que ya ha hablado con la federación de cofradías para que
se utilicen otros materiales y que los restos de cera ya se están limpiando.
R.4. Ruega que se tomen medidas para mejorar aspecto de los locales y viviendas
abandonados.
PREGUNTAS:
P.1. ¿ Se está haciendo algo para que no se utilicen las columnas de los portales para
pegar esquelas y carteles?
C.1. La Sra. Alcaldesa contesta que se está trabajando en una ordenanza de cartelería
con alternativas a las columnas.
P.2. Igualmente pregunta por los paneles informativos de la zona de los portales.?
C.2. La Sra. Alcaldesa contesta que se está trabajando en una ordenanza de cartelería.
P.3. Con referencia a los últimos grafitis que se han hecho ¿ se han tomado medidas?.
C.3. La Sra. Alcaldesa contesta que se ha identificado a los que los han realizado y se
han tomado ya medidas.
P.4. ¿Se va a arreglar la ladera que hay en la entrada donde estaba la Cruz Roja?
-Por el Partido Popular:
-El Sr. D. Luís Carlos Fernández Serrano hizo dos ruegos.
RUEGOS:
R.1. Ruega que se limpien las zonas aledañas a los centros educativos.
R.2. Al objeto de actuar con la máxima diligencia en la prevención de macro-botellones,
ruega que se celebre una reunión para dar solución al problema con los agentes
implicado.
-El Sr. D. Ángel Luís Chicharro Chamorro hizo una pregunta.
PREGUNTA:
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P.1. Habiendo tenido conocimiento de la presencia en Baeza de representantes de
Paradores, pregunta por el motivo.
C.1. La Sra. Alcaldesa contesta que en Fitur contactó con responsables de Paradores y
se han desplazado para estudiar la posibilidad de que en Baeza se pueda instalar uno y
que se está a la espera de que emitan el informe correspondiente.
-La Sra. Trinidad Rus Molina hizo cinco preguntas y dos ruegos.
PREGUNTAS:
P.1. ¿ Cuál es el motivo por el que se ha roto el convenio con Turismo? y ¿ en qué
situación se encuentra la cobertura horaria de la Oficina de Turismo?
C.1. La Sra. Alcaldesa contesta que no se ha roto ningún convenio que la trabajadora
del Ayuntamiento que prestaba cobertura a media jornada en la citada oficina está
ocupada en temas de Baeza como Patrimonio de la Humanidad, al haber aumentado
mucho con este tema los servicios turísticos, pero que Turismo ha puesto más personas,
teniendo la oficina de Baeza dos personas, con los mismos turnos de la de Úbeda,
librando lunes y martes por la tarde al igual que el resto de oficinas de turismo de la
Junta de Andalucía.
P.2. ¿ Se está manteniendo la limpieza de las islas ecológicas? ¿está previsto que las que
quedan se eliminen?
C.2. La Sra. Alcaldesa contesta que se van a seguir manteniendo.
P.3. En cuanto a la moción de accesibilidad del Paseo presentada ya se ha hecho algo
pero ¿Qué es lo que se tiene previsto para el tema de accesibilidad desde Portales
Tundidores y de seguridad vial? ¿ Hay prevista alguna intervención para el segundo
semestre?
P.4. En cuanto a la moción presentada de accesibilidad de viviendas de Protección
Oficial ¿ se ha hecho requerimiento a la Junta de Andalucía para que se cumpla?, ¿se les
va a dar a las personas que lo necesiten otra vivienda?
C.4. La Sra. Alcaldesa contesta que no se puede intervenir en inmuebles que no son
propiedad del Ayuntamiento y que no hay ninguna solicitud de cambio de vivienda,
comentando que Fomento ha informado que va a terminar el mantenimiento con el
arreglo de la zona de las viviendas de Cristo de la Yedra.
P.5. ¿Se puede dar luz de forma provisional a la zona de las Montalvas de la entrada por
Úbeda, poniendo la farola vieja que había?
C.5. La Sra. Alcaldesa contesta que se toma nota.
RUEGOS:
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R.1. Ruega a que se inste a los propietarios de la Capilla de Santa Ana para que dejen
que se adecente la misma.
R.2. Ruega que se inste a la Consejería de Fomento para que se garantice la seguridad
de la barandilla del carril bici de la entrada de Úbeda a Baeza.
C.2. La Sra. Alcaldesa contesta que le consta que se va a estudiar por Fomento y que
van a tomar medidas.
-El Sr. D. Miguel Rascón Perales hizo cinco preguntas y tres ruegos.
PREGUNTAS:
P.1. ¿Se puede prohibir el acceso de los coches a la zona del botellón?
P.2. En comisión informativa planteó el problema de los cierres del pabellón para que se
cambiaran y pregunta si se ha hecho algo sobre este tema.
C.2. El Sr. Concejal D. Rodrigo Checa Lorite contesta que se están reforzando y
sellando los mismos, tanto por seguridad como para que no entre la humedad.
P.3. ¿La pista de atletismo tiene establecida una tasa por su uso?
C.3. El Sr. Concejal D. Rodrigo Checa Lorite contesta que no hay establecida ninguna
tasa, que su uso es libre y que cuando se termine el vallado del campo de fútbol se
habilitará también un acceso para que se pueda utilizar libremente.
P.4. ¿Se pueden hacer gestiones para que los baezanos podamos entrar gratuitamente a
la Catedral?
C.4. La Sra. Alcaldesa contesta que ya se hicieron las gestiones para ello y contestaron
que no, pero que se volverá a intentar.
P.5. ¿Hay tasa para la utilización de la pista de atletismo?.
C.5. El Sr. D. Rodrigo Checa contesta que no hay tasa y que el acceso es libre
RUEGOS:
R.1. Ruega se haga una ampliación del tramo horario del Centro de Información
Juvenil, ampliándolo a horario no lectivo, en sábados.
C.1. Constesta la Sra. Alcaldesa que se ha abierto el espacio de abajo del edificio de
sementales para que los jóvenes no estén en la calle, indicando además que el CIJ está
abierto por la mañana cuatro horas y tres por la tarde (de 9:30 a 14:00 y de 17:30 a 20:30),
contemplando ya un horario no lectivo por las tardes para que todos los que precisen su
visita la puedan realizar. La modificación o ampliación del horario está siendo
estudiada.
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Acta Sesión Plenaria ordinaria 31/marzo/2016
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R.2. Ruega gestionar con Sanidad el aparcamiento del Hospital Comarcal de Úbeda.
R.3. Ruega se le dé una vuelta al carril de la zona del Casar.
-El Sr. D. Javier Calvente Gallego hizo cinco ruegos y cuatro preguntas.
R.1. Ruega a la Sra. Alcaldesa que no se le reprima la forma de defender sus
intervenciones.
R.2. Ruega que se conteste a las preguntas pendientes del P.P.
R.3. Ruega que se tomen las medidas oportunas para que no se aparque en la zona del
supermercado “más y más” y de la Plaza General Samaniego.
R.4. Ruega se le faciliten las cifras del proceso de regularización catastral.
R.5. Ruega a la Alcaldesa que se le remita el informe de la Cámara de Cuentas y las
alegaciones hechas.
PREGUNTAS:
P.1. En las resoluciones figura una en la que se menciona una vivienda de la calle 28 de
febrero. ¿Es del Puente del Obispo?
C.1. El Sr. Rodrigo Checa contesta que sí.
P.2.Pregunta sobre los complementos de productividad que figuran en las resoluciones.
C.2. El Sr. Rodrigo Checa contesta que sobre todos por trabajos extra prestados, sobre
todo los de la policía, a excepción del número 159/2016.
P.3. Que se arbitre el mecanismo necesario para agilizar el trabajo de la residencia
(DUE, psicólogo,…) con el mismo proceso de la bosa.
C.3. El Sr. Rodrigo Checa contesta que se barajará la posibilidad.
P.4. Pregunta cómo está el proceso de la Plaza de Técnico tras la resolución judicial.
C.4. El Sr. Rodrigo Checa contesta que se ha modificado y retomado el proceso para
cubrir la plaza.
P.5. Pregunta por el proceso para dotar de mobiliario el Vivero de Empresas.
C.5. El Sr. Rodrigo Checa contesta que se hizo con urgencia y que las empresas fueron
de Baeza.