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Excepciones al derecho de autor a favor de bibliotecas y archivos en el entorno digital: la posición de las bibliotecas

Núria Altarriba Biblioteca de Catalunya.

FESABID. Grupo BPI

Misión de las bibliotecas

• Dar acceso a la información • Preservar la memoria • Difundir la cultura • Fomentar la educación • Función social • Respetar las legislaciones vigentes • Son insHtuciones clave, dinamizan economía (2% PIB cultura 2008)

Núria Altarriba III Jornadas de Propiedad Intelectual. Universidad de Alicante. 27/4/2012 2

Contexto


Bibliotecas y Propiedad Intelectual

• IFLA. CommiZee on copyright and other legal maZers (CLM) – hZp://www.ifla.org/en/about-‐the-‐commiZee-‐on-‐copyright-‐and-‐other-‐legal-‐maZers – hZp://archive.ifla.org/IV/ifla62/62-‐giae.htm

• EIFL-‐net Electronic InformaHon for Libraries – hZp://www.eifl.net/cps/secHons/services

• EBLIDA. Expert Group on InformaHon Law (EGIL) – hZp://www.eblida.org/index.php?page=egilhZp://www.eblida.org/index.php?page=posiHon-‐

papers-‐and-‐statements-‐2

• InformaHon sans FronHères (ISF) – hZp://informaHonsansfronHeres.eu/

• FESABID. Grupo Bibliotecas y Propiedad Intelectual (BPI) – hZp://www.fesabid.org/bpi/grupo-‐bpi-‐bibliotecas-‐y-‐propiedad-‐intelectual – TwiZer hZp://twiZer.com/Fesabid_bpi


Bibliotecas y entorno digital


Biblioteca de Catalunya, 1910

Bibliotecas y Entorno digital

• Creación de contenidos web – obra propia, obra ajena, gesHón de permisos, Hpo de licencias

• Desarrollo de la colección – adquisiciones de material electrónico, revistas, libros, captura de

objetos digitales… = licencias

• Digitalización de fondos analógicos – escanear y poner en red. Documentación de fondos

• Servicios digitales – suministro de reproducciones, mensajería, préstamo electrónico…


Excepciones en España

• Copia privada (no entorno btcas) • Derecho de cita

– contexto de invesHgación, en entorno educaHvo público y reglado (fragmento o imagen aislada). Derecho de cita para elaborar revistas de sumarios. Mera reproducción del arlculo con finalidad lucraHva excluída.

• Bases de datos – Ilustración para docencia, invesHgación. Citar fuente.

• Derecho de reproducción y comunicación pública – para bibliotecas, archivos, museos Htularidad pública para fines de

invesHgación y conservación. – comunicación pública limitada a terminales especializados y ubicados en

dichas insHtuciones. Comunicación pública sujeta a remuneración equitaHva. • Préstamo sujeto a canon • Aplicar los límites sin perjudicar la explotación normal de la obra • Límites y MTP


Excepciones en la UE

• Una única excepción obligatoria • Posibilidad de mantener excepciones a nivel nacional • Transposición restricHva en España de los límites existentes en la UE

– Actos específicos de reproducción efectuados por bibliotecas – Comunicación a personas concretas del público a efectos de

invesHgación o estudio personal – Eliminación del concepto de estudio personal, uso incidental

(miniaturas), finalidad de anunciar exposición… • AcHvidades no contempladas en España

– Hora del cuento para fomento de la lectura; en otros países excepción para actuación .

• Productos de entorno electrónico sujetos a licencia y falta de moderación de ellas – Desigualdad en negociación


CuesHones: copia privada

• Copia privada – Bibliotecas han pagado canon de copia privada – DRM dipcil asegurar los límites – Información en la nube ¿Streaming? ¿Copia? ¿Exc. 5.1.? – Padawan, excluye remuneración de soportes adquiridos por

insHtuciones y empresas – Usuarios pagan canon de copia privada de sus disposiHvos y

realizan copias para uso personal (¿y dentro de la Btca?) – Ámbito privado, entorno domésHco. Real Decreto 1434/1992,

de 27 de noviembre… art. 10.a • hZp://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/act.php?id=BOE-‐A-‐1992-‐27764#contenido

– No adecuado para usos actuales de entorno privado (redes)


CuesHones: préstamo electrónico

• El préstamo tradicional sujeto a remuneración • El préstamo electrónico

• Servicio en línea sujeto a licencia. Acceso temporal a bases de datos.

• Licencia. Derechos de comunicación pública de los autores. Interés en adquirir a perpetuidad. Problema de DRM, limitación de copias, acceso a distancia y monopolio de proveedores.

• Preservación de la producción electrónica. Algunos países DL. GesHonar la consulta.


Nuevos conceptos

• Nuevos modelos de gesHón y generación de productos

• ComparHr: redes sociales, reuHlización, remix, mash-‐up …

• Generación de nuevos contenidos • Uso de acuerdo a las condiciones de la plataforma


Nuevos modelos y proyectos • Movimientos “open”. Proyectos de carácter internacional que requieren cambios y acuerdos

legislaHvos también a nivel internacional. Crecimiento licencias abiertas. • Crecimiento de repositorios y servicios online (218 Repositorios en acceso abierto España y

6299 a nivel mundial): hZp://www.accesoabierto.net/repositorios/repositorios_opendoar.php

• Promoción del acceso abierto en universidades españolas: Ley 14/2011 de 1 de junio de la

ciencia, la tecnología y la innovación (art. 37) y RD 99/2011 de 10 de febrero de 2011 • Nueva Ley de Depósito legal para dar cumplimiento a la obligatoriedad de preservar el

patrimonio bibliográfico en España. Contempla la recopilación de documentos digitales hZp://boe.es/boe/dias/2011/07/30/pdfs/BOE-‐A-‐2011-‐13114.pdf

• Proyecto Europeana hZp://ec.europa.eu/informaHon_society/acHviHes/digital_libraries/doc/

reflecHon_group/final-‐report-‐cdS3.pdf • Recomendaciones de Europeana hZp://version1.europeana.eu/c/document_library/get_file?

uuid=06e63d96-‐0358-‐4be8-‐9422-‐d63df3218510&groupId=10602


Digitalización del patrimonio • Preservar y difundir. Inversión económica. • Prioridad en la Agenda digital • DiagnósHco de estado de derechos, localización de Htulares…

• Obras huérfanas. En curso direcHva. hZp://ec.europa.eu/internal_market/copyright/orphan_works_en.htm

• ColecHvo bibliotecario hZp://informaHonsansfronHeres.eu/2012/03/29/orphan-‐works-‐

posiHon/


Digitalización del patrimonio

• Proyectos basados en obras en dominio público

• Plazos de protección muy extensos

• Paradoja con los documentos del siglo XX (frágiles, desconocidos…)

• PolíHca general de evitar riesgos jurídicos


Sobre los límites • Límites restricHvos para insHtuciones culturales • Nuevas leyes entorno digital: LES, ACTA… • Necesidad de límites globales para llevar a cabo

proyectos transfronterizos • Falta de instrumentos de apoyo para localizar Htulares, y

para conocer plazo de expiración de derechos. Registro no obligatorio.

• Propuesta del ColecHvo bibliotecario: Dra$ Treaty on copyright excep2ons and limita2ons


Dra{ Treaty on copyright excepHons and limitaHons

• Basado en los resultados del Estudio sobre las limitaciones y excepciones al derecho de autor en beneficio de bibliotecas y archivos por Kenneth Crews. OMPI, 2008. hZp://www.wipo.int/edocs/mdocs/copyright/es/sccr_17/sccr_17_2.pdf

• Se tratará en julio 2012

• Análisis general de las excepciones existentes: – Sin ningún límite para btcas y archivos (26 países) – Excepción general exclusivamente para las bibliotecas (27 países) – Copia para invesHgación o estudio (74 países) – Copia para preservación (72 países) – Copia para el reemplazo de originales desgastados y no disponibles en comercio (67 países) – Suministro de documentos (17 países) – Préstamos entre bibliotecas (6 países) – Soluciones legales para la lucha contra la elusión de medidas tecnológicas de protección (26

países)



• Provee un marco común • Implementación flexible

• Respeto por los derechos de autor • Sólo trata usos para fines no comerciales

• No afecta al derecho moral • Versión 26/3/2012 hZp://www.ifla.org/files/hq/topics/

excepHons-‐limitaHons/documents/tlib_cluster_version_v4.2_260312.pdf



1. Preservación 2. Derecho de reproducción y copia de seguridad 3. Depósito legal 4. Préstamo bibliotecario 5. Importaciones paralelas 6. Usos transfronterizos 7. Obras huérfanas, retractadas o reHradas y

fuera de circuito comercial 8. Responsabilidades de bibliotecas y archivos 9. Medidas tecnológicas de protección 10. Contratos 11. Derecho a traducir las obras Núria Altarriba

III Jornadas de Propiedad Intelectual. Universidad de Alicante. 27/4/2012 18

Conclusión

• Reconocer labor de las bibliotecas en favor de la sociedad. Necesidad de inversión colecHva.

• Clientes y promotoras de las obras. Situación de desequilibrio en casos de negociación de contratos

• AcHvidades sujetas a remuneración y pago (licencias reprograpa, pago por préstamo, licencia usos digitales, licencias para acHvidades de promoción…)

• Límites no aptos para entorno digital • Necesidad de corpus jurídico simple, prácHco, global, equilibrado


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