Autorización de prácticas y actividades asociadas al empleo de Fuentes de Autorización de prácticas y actividades asociadas al empleo de Fuentes de Radiaciones Ionizantes, Experiencia del Órgano Regulador CubanoRadiaciones Ionizantes, Experiencia del Órgano Regulador Cubano

• Evolución histórico legalEvolución histórico legal• ActualidadActualidad• ConclusionesConclusiones

Msc. Msc. IvonneIvonne Ma. Alonso González Ma. Alonso GonzálezAsesoraAsesora Legal Legal Centro Nacional de Seguridad Nuclear, Cuba.Centro Nacional de Seguridad Nuclear, Cuba.

NUCLEAR INTER JURA 2014 Buenos Aires, 20-23 octubre

Autorización de prácticas y actividades asociadas Autorización de prácticas y actividades asociadas al empleo de fuentes de radiaciones ionizantesal empleo de fuentes de radiaciones ionizantes

Proceso fundamental ARProceso fundamental AR

ControlControl

Universo de prácticas y actividadesUniverso de prácticas y actividades

Fuentes de radiaciónFuentes de radiación

Riesgos AsociadosRiesgos Asociados

Seguridad trabajadores, público y medio ambienteSeguridad trabajadores, público y medio ambiente

Antecedentes históricos y legales Antecedentes históricos y legales 19821982: Inicio construcción central electro nuclear Juraguá.: Inicio construcción central electro nuclear Juraguá.

Decreto-Ley Nro. 56 Decreto-Ley Nro. 56 “Para la Regulación del Uso Pacífico de la “Para la Regulación del Uso Pacífico de la Energía Nuclear“.Energía Nuclear“.

Definición de actividades que requerían Licencia:(importación, adquisición, empleo, operación, procesamiento,transportación, transferencia,evacuación, almacenamiento y exportación de sustancias radiactivas u otras fuentes de radiaciones ionizantes y materiales nucleares).

Autoridad CompetenteAutoridad Competente: Secretaria Ejecutiva para Asuntos Nucleares (SEAN).

Antecedentes históricos y legalesAntecedentes históricos y legales

1998:1998: Resolución Nro. 25/98 del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Resolución Nro. 25/98 del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA),Reglamento: “Autorización de Prácticas Medio Ambiente (CITMA),Reglamento: “Autorización de Prácticas Asociadas al empleo de las Radiaciones Ionizantes”Asociadas al empleo de las Radiaciones Ionizantes”

Autoridades Competentes: CNSN(Autoridades Competentes: CNSN(19901990) y DT- CITMA() y DT- CITMA(19941994).).

Requisitos técnicos y administrativos:Requisitos técnicos y administrativos:• Tipo de Autorización Tipo de Autorización • Información a presentarInformación a presentar• Período de vigencia Período de vigencia

Clasificación de prácticas Clasificación de prácticas en en 4 categorías4 categorías, de acuerdo a la complejidad , de acuerdo a la complejidad de la operación de la fuente radiactiva.de la operación de la fuente radiactiva.

Antecedentes históricos y legalesAntecedentes históricos y legales

2006:2006: Experiencia de aplicación de la Resolución Nro. 25/98 del CITMA Experiencia de aplicación de la Resolución Nro. 25/98 del CITMA necesidad de necesidad de REVISIÓNREVISIÓN • Perfeccionar el control reguladorPerfeccionar el control regulador• Simplificar trámites administrativosSimplificar trámites administrativos• Actualizar los requisitos técnicos según las recomendaciones del Actualizar los requisitos técnicos según las recomendaciones del OIEAOIEA.

2008:2008: Inicio Inicio MODIFICACIÓNMODIFICACIÓN 2011:2011: Aprobación Resolución 334/2011 CITMAAprobación Resolución 334/2011 CITMA Reglamento sobre Reglamento sobre “Notificación y Autorización de Prácticas y actividades asociadas al “Notificación y Autorización de Prácticas y actividades asociadas al empleo de Fuentes de Radiaciones Ionizantes”. empleo de Fuentes de Radiaciones Ionizantes”.

En vigor En vigor 28 de septiembre 201228 de septiembre 2012..

Resolución Nro. 334/2011 del CITMAResolución Nro. 334/2011 del CITMA

Cambios fundamentalesCambios fundamentales

•Facultad exclusiva del Facultad exclusiva del Director del CNSNDirector del CNSN para otorgar, denegar, para otorgar, denegar, enmendar, renovar, suspender y revocar autorizaciones en base a enmendar, renovar, suspender y revocar autorizaciones en base a Dictamen TécnicoDictamen Técnico de los especialistas de las DT CITMA y el CNSN. de los especialistas de las DT CITMA y el CNSN.

•Nuevo concepto de Notificación como modo más simple de controlNuevo concepto de Notificación como modo más simple de control y no como modalidad de autorización.y no como modalidad de autorización.

Resolución Nro. 334/2011 del CITMAResolución Nro. 334/2011 del CITMA

Cambios fundamentalesCambios fundamentales

•CriterioCriterio para determinar tipo de autorización: para determinar tipo de autorización: riesgoriesgo de la de la prácticapráctica sumado a la sumado a la categoríacategoría de de la fuente la fuente

•Categorización de fuentes radiactivas Categorización de fuentes radiactivas

(5 categorías: categoría 1 mayor peligrosidad y categoría 5 menor (5 categorías: categoría 1 mayor peligrosidad y categoría 5 menor peligrosidad).Referencia peligrosidad).Referencia OIEA.OIEA.

Resolución Nro. 334/2011 del CITMAResolución Nro. 334/2011 del CITMA

Modalidades de AutorizaciónModalidades de Autorización•LicenciaLicencia: : Prácticas en las que se emplean fuentes de mayor peligrosidad y los procedimientos de operación son más complejos, así como la realización de servicios a fuentes y las etapas de construcción, operación y clausura de las instalaciones.

•Inscripción en RegistroInscripción en Registro:: Prácticas en las que la seguridad se garantiza a través del diseño de la instalación, y las fuentes involucradas son de baja peligrosidad.

•PermisoPermiso: : Actividades Actividades relacionadasrelacionadas con la realización de una con la realización de una prácticapráctica específica (importación, exportación, modificación y transferencia).específica (importación, exportación, modificación y transferencia).

Resolución Nro. 334/2011 del CITMAResolución Nro. 334/2011 del CITMA

Enmienda de AutorizaciónEnmienda de Autorización

El El titulartitular de autorización de autorización comunicacomunica mediante escrito a la AR, mediante escrito a la AR, cambioscambios que que ocurran durante la realización de la práctica o se pretendan realizar, tales ocurran durante la realización de la práctica o se pretendan realizar, tales como:como:• Representante legal, • Domicilio legal• Inventario de fuentes radiactivas, • Operaciones• Personal • RPR • Expediente de seguridad

La AR dictamina sobre la procedencia del cambio y realiza la La AR dictamina sobre la procedencia del cambio y realiza la Enmienda, si procedeEnmienda, si procede

Resolución Nro. 334/2011 del CITMAResolución Nro. 334/2011 del CITMA

Expediente de Seguridad de la PrácticaExpediente de Seguridad de la Práctica

Abarca la documentación de seguridad durante toda la vida útil de la Abarca la documentación de seguridad durante toda la vida útil de la instalacióninstalación. Debe presentarse para en el proceso de solicitud y para la RENOVACIÓN Debe presentarse para en el proceso de solicitud y para la RENOVACIÓN de la autorización. de la autorización.

PersonalPersonal

Debe presentase Debe presentase informacióninformación relativa al relativa al personalpersonal según las normas según las normas jurídicas sobre la selección, capacitación y autorización del personal que jurídicas sobre la selección, capacitación y autorización del personal que realiza práctica asociadas al empleo de las radiaciones Ionizantes realiza práctica asociadas al empleo de las radiaciones Ionizantes

Vincula el proceso de autorización de prácticas con el de autorización de Vincula el proceso de autorización de prácticas con el de autorización de personal y permite una evaluación integral.personal y permite una evaluación integral.

Resolución Nro. 334/2011 del CITMAResolución Nro. 334/2011 del CITMA

Procedimiento ante inconformidades en casos deProcedimiento ante inconformidades en casos de::

•Denegación de solicitud de autorización Denegación de solicitud de autorización •Suspensión de autorización Suspensión de autorización •Revocación de autorización. Revocación de autorización.

Recurso de Recurso de ApelaciónApelación ante el Director General de ORASEN, dentro ante el Director General de ORASEN, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la decisión.de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la decisión.

ConclusionesConclusiones

• El proceso de autorizaciones en Cuba ha El proceso de autorizaciones en Cuba ha transitadotransitado por varias por varias etapas. etapas.

• La La experiencia de implementación experiencia de implementación y las y las recomendaciones recomendaciones internacionalesinternacionales, han permitido , han permitido perfeccionaperfeccionar este proceso, r este proceso, atemperado al universo de regulación del país.atemperado al universo de regulación del país.

GraciasGracias