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EVOLUCIÓN DEL REGIMEN PENITENCIARIO Existen diversas formas de ejecución de la pena, a la que se puede clasificar teniendo en cuenta diferentescriterios; tomando para el presente estudio el generalmente aceptado por diversos autores sobre esta materia,por el Predominio de la Institucionalidad.

REGIMEN INSTITUCIONAL1.1.1. REGÍMENES CERRADOS.Llamados así por la durea de sus normas ! porque el recluso desde su ingreso "asta que sale cumple supena sin variación alguna.a. #$gimen %elular o &ilad$lfico.' Llamado tambi$n r$gimen solitario por el confinamiento en celdasindividuales día ! noc"e, desarrollado bajo la influencia de ideas de la penitencia mon(stica del siglo )*I.+epuso en pr(ctica en &iladelfia en la prisión de alnut +treet, creada en -/.

b. #$gimen 0uburniano. Llamado r$gimen del silencio.

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+e empiea por dar ma!or acción ! movimiento al interno. Empeando la noción del trabajo como mediore"abilitador. 1enía por finalidad2 3la intimidación ! el entrenamiento de los presos en ciertos oficios3-4Este nuevo r$gimen se generalió en todo EE.55, ! en diversas partes del mundo, incluso en el Per6, dondeen -748 lo recomienda P09 +:L<=, extendi$ndose "asta el presente siglo.-/

-4 1>I:1, Ladislao2 :p. %it.; pag./8

-/ 0?5I=0?0 @:#E=:, Aorge2 3%iencia Penitenciaria3, pag.-B

RÉGIMEN PROGRESIVO e las deficiencias de los regímenes anteriores surgió la idea de promover un nuevo tipo de r$gimen queposibilitaría la regeneración de los delincuentesaC Progresivo de Montesinos. %reado por el %rnl.@anuel @:=1E+I=:+ ! @:LI=0 en -78B DEspaaC 1iene tres etapas2'e los >IE##:+2 celdas aisladas con grilletes ! cadenas. +e supera por disciplina adecuada.'el 1#0F0A:.'LIFE#10 I=1E#@EI02 se otorga permisos para visitas a familia, trabajo u otra finalidad.bC De Maconochie. Puesto en pr(ctica por el capit(n 0lexander @0%:=:%>IE lo desarrolla

en la isla =orfolG en 0ustralia al ser nombrado su gobernador en -7BH. La filosofía de este nuevo r$gimen erala corrección del delincuente por la acción del trabajo.'Para pasar de una fase a otra debía acumular determinado n6mero de boletas.'1res DH8C períodos2D-C#eclusión %elular =octurna ! iurna por m(s o menos H meses.DJC 1rabajo en com6n diurno bajo #egla del +ilencio2 %uatro DHBC sub períodos. DPrueba, tercera, segunda !primeraC.D8C Libertad %ondicional2 por alg6n tiempo; luego libertad definitiva.cC Progresivo de Crofton. Puesto en pr(ctica por el +ir alter %rofton en Irlanda2 -74B K -7/B, sosteniendoque el r$gimen anterior favorecía mu! poco la vida en libertad, crea un período intermedio. 0sí las fases sonB2iferenci(ndolo del anterior solamente su fase intermedia.&ase 82 PE#:: I=1E#@EI:2 en centros sin muros, ni cerrojos, con disciplina suave ! previo al períodofinal.

C #$gimen 1ipo #eformatorio 5+0. %onstitu!e un r$gimen moderno tendiente a transformar  moral !socialmente a cierta clase de condenados. Empiea a funcionar en EL@I#0, EE.55. en -7/. Es paradelincuentes jóvenes de -/ a 8H aos de edad, con pena indeterminada. 0l ingreso el recluso debe pasar porexamen que consistía2' Entrevista con el director.' Examen @$dico %línico.' Examen Psicológico.espu$s del examen se le asigna trabajo por - ó J meses en tareas dom$sticas que las asignaba el directorseg6n las capacidades del recluso2 B &ases2

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( 1 ) 1ercera %ategoría2 recluso de peor  conducta ! con intenciones de fuga, traje de color ; cadenas a los pies,duermen ! comen en celdas, mandados por celadores, caminan en fila india en el día, al salir o ir al trabajo.( ) +egunda %ategoría2 est(n los que mejoraron en conducta ! trabajo.( ! ) Primera %ategoría2 internos de mejor conducta ! dedicación al trabajo, llevan uniforme aul, Gepí militar,tienen graduación ! lo mandan sólo oficiales. #eciben la mejor comida, premios, ma!or confiana( " ) Liberación %ondicional2 bajo palabra de "onor de cumplir reglas de conducta.

eC R#gi$en %orsta&. DIngl$sC %reado en -H-, que se inspira en el #$gimen #eformatorio 5+0, lo inicia en el@unicipio de Forstal Londres para menores reincidentes de -/ a J- aos, e internados de meses a 8 aos.+e basa en enseana moral, instrucción de oficios, educación física e intelectual ! disciplina generada por lapersuasión ! la confiana. 1iene HB etapas2D-C ?rado ordinario2 aproximadamente tres DH8C meses; puede recibir una carta m(s una visita odos cartas m(s cero visitas. 1rabajo com6n de día de noc"e recibe instrucción. =o est( permitido los juegos.( ) ?rado intermedio2 aproximadamente seis DH/C meses cada uno.

( ! ) ?rado probatorio2 llegan con la aprobación del %onsejo Forstal; tienen m(s prerrogativas, pueden recibircartas cada -4 días; leer periódicos, jugar en salones o en campos exteriores. Llevan insignias.( " ) ?rado especial2 llegan con previo certificado del %onsejo de la Institución que lo acredita, trabajan sinvigilancia directa, pueden recibir una carta por semana, pueden formar equipos deportivos, un cigarrillo pordía o pueden ser empleados en el mismo instituto como monitores. Posteriormente, se dan otras expresionesen variantes cerradas, abiertas ! otras. Este r$gimen fue exitoso.fC R#gi$en Progresivo '#cnico. %onstituido por tres etapas flexibles Dno de cumplimiento obligatorioC.( 1 ) :bservación. Mue comprende2 iagnóstico ' Pronostico ' %lasificación ' eterminación Prog. 1rat. ' EP o+ección del mismo( ) 1ratamiento.( ! ) Prueba2 se puede trasladar al recluso a sección o establecimiento con autodisciplina ! pueden acceder abeneficios tales como2' Permiso de salida.

' #edención de pena por el trabajo.' +emi libertad, o' Liberación condicional.

RÉGIMEN ABIERTO 3El #$gimen abierto se caracteria por la ausencia de precauciones materiales ! físicas contra la evasiónDcomo muros, cerraduras, rejas, guardia armada u otros guardias de seguridadC. +e funda en una disciplinaaceptada ! en el sentimiento de responsabilidad de recluso respecto de la comunidad3.-aC %ondiciones2

• D-C +elección del recluso.• DJC Emplaamiento de la prisión en el campo o suburbanas.• D8C 1rabajo obligatorio.• DBC Idoneidad del personal.

• D4C =6mero de internos adecuado.• D/C %ooperación con la población circundante.• DC #eglamento Interno, autoimpuesto ! libremente aceptado.

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=uestro %EP se refiere normativamente a estos #egímenes Penitenciarios 0biertos en el articulo -HHN O -H-N,así como en los artículos 4BN ! /BN del reglamento. En el articulo -HHN los define como2 3 aquellos exentosde vigilancia, en los que el interno se desenvuelve en condiciones similares a las de vida en libertad,sin prejuicio de la evaluación de su conducta, ! en el -H-N prev$ la creación de colonias agrícolas o pueblosagrícolas, agropecuarios e industriales en donde el interno podr( convivir con su familia ! realiar susactividades laborales3.

- :=5, -442 #eglas @ínimas sobre Prevención ! 1ratamiento delelincuente.Es un r$gimen que existe sólo declarativamente a nivel normativo. %omo comentario final "emos de decir, quees "ora de poner nuestros ojos en alternativas que como $sta ofrecen teórica ! pr(cticamente caminospositivos para la socialiación del interno.

RÉGIMEN SEMI INSTITUCIONAL O DESEMIDETENCIÓN 1..1. RGMEN DE REC*+S,N PARCA*. Es un r$gimen para ejecución de penas mu! cortas donde elcondenado trabaja de día fuera del establecimiento carcelario ! regresa a $ste al t$rmino de la jornada detrabajo, de formación laboral o de estudio. +e estipula para penas privativas de libertad mu! cortas que secumplen en su totalidad en este r$gimen.

1... PRS,N O REC*+S,N N'ERM'EN'E.- 1iene dos expresiones2 arresto de fin de semana ! laprisión discontinua2' 0rresto de fin de semana.' Para penas mu! cortas de privación de libertad de entre 8H ! /H días.' Prisión iscontinua.' El cumplimiento de condenas privativas de la libertad se "ace en días feriados ! otrossin actividad laboral.1.!. RGMEN NO NS''+CONA*.La pena se cumple en libertad. Existen dos expresiones cl(sicas21.!.1. RGMEN PRO%A'ON . ' Es esencialmente un r$gimen en libertad.aC %aracterísticas.?eneralmente suspensión del fallo Q período de prueba de -, 8 ó 4 aos, seg6n país Q sumisión a vigilancia deun agente Dprobation officerC ! cumplimiento de condiciones que impone el tribunal.bC #equisitos2

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1.!.. CONDENA CONDCONA*.- DsurcisC, e origen franco' belga. +e le conoce tambi$n como 3suspensióncondicional de la pena3 o 3remisión condicional3 D%uba, %"ile, Per6, 0rgentina, %olombia, Ecuador  ! @$xico2condena condicionalC.+e caracteria por la suspensión de la ejecución de la pena impuesta ! el cumplimiento de reglas de conductaimpuestas por el jue Dresidir en lugar fijo, aprender oficio, no beber alco"ol, plao para reparación civil, !pasar el plao de prueba Den el Per6 es de - a 8 aosC.

•

aC #equisitos2• Legales pena menor o igual a cuatro DHBC aos.• Psicosociales, los mismos requisitos que el 3probation3.

LOS REGIMENES PENITENCIARIOS ESPECIALES Aunto a los regímenes estudiados que podríamos llamar de #$gimen com6n, existen tanto aquí en el Per6como en otros países regímenes especiales de personas sometidas a restricciones !Qo privaciones de sulibertad/ c%omo consecuencia de una pena o medida de seguridad que se cumple en condiciones diferentes alas estudiadas; tal cosa sucede tambi$n con los llamados delincuentes políticos sociales que +eelig llamó3delincuentes convencidos de &ondo político3, o ciertas personas que requieren asistencia ! a!udasespeciales. 0 estos agregamos el problema de los menores delincuentes.

CONCEPTO DE REGIMEN PENITENCIARIO 

+i el +istema Penitenciario es el todo, el #$gimen Penitenciario es una parte ! como "emos dic"o, se refiere ala forma en que cada interno debe cumplir su pena. Ello se fundamenta en el "ec"o de que existen diferentestipos de delincuentes que merecen diferentes tipos de tratamiento.Podemos conceptuar el #$gimen Penitenciario como el conjunto de medidas, condiciones ! modos en que secumple la sanción penal.

CARACTERÍSTICAS Emanan del concepto ! entre ellas tenemos2

• 5n #$gimen Penitenciario se aplica a un conjunto de internos con características similares.• Infraestructura penitenciaria adecuada al r$gimen.• =ormatividad específica para cada r$gimen.• @edidas disciplinarias ! condiciones de vida estandariadas para con cada r$gimen penitenciario.• Personal idóneo.

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Maconochie y la reinserción penal

La economía de fic"as es un sistema terap$utico basado en el moldeamiento, que puede aplicarse

a grupos. F(sicamente consiste en proporcionar refuero positivo ante ciertas conductas objetivo,

"abitualmente en forma de fic"as o puntos canjeables por premios o privilegios deseados por elsujeto. En ciertos programas se aplica tambi$n castigo negativo ante conductas inadecuadas, en

forma de p$rdida de fic"as. El sistema en cuestión es enormemente 6til ! valioso para reinsertar a

enfermos psiqui(tricos ! delincuentes, fomentando las conductas socialmente aceptadas e

in"ibiendo las inadecuadas. Parece evidente que este sistema fue ideado dentro de la corriente

conductista de mediados del siglo )). +in embargo, los antecedentes se remontan por lo menos a

un siglo antes.

 0 mediados del siglo )I), 0lexander @aconoc"ie, funcionario de prisiones del Imperio Frit(nico,

aplicó con $xito un programa de economía de fic"as. +u trabajo nunca llegó a ser reconocido, ! su

"istoria merece ser, si bien brevemente, contada. Para ello me baso en el relato que de esto "ace>ans A. E!sencG en su libro RLa rata o el div(nS D-JC.

@aconoc"ie fue enviado a trabajar a las colonias oce(nicas en -78, cuando le fue solicitado que

investigara sobre el deficiente sistema penitenciario brit(nico. +us propuestas, demasiado

renovadoras ! rupturistas, provocaron su destitución. %uriosamente, unos aos despu$s fue

nombrado superintendente de una colonia penal, la isla de =orfolG, en la cual aprovec"ó para

aplicar ! comprobar sus ideas. En contra del sistema de castigo por vengana que imperaba

entonces en las prisiones D!, en mi opinión, sigue imperando a"oraC la idea de @aconc"ie seresume en esto2 RPienso que las condenas temporales son la raí de casi toda la desmoraliación

que existe en prisión. 5n "ombre bajo sentencia temporal sólo piensa en cómo engaar durante

ese tiempo ! despu$s; re"6!e el trabajo porque no le interesa para nada ! no desea agradar a los

funcionarios a cu!as órdenes est( porque de nada le sirven, no pueden promover en alguna forma

su liberación. DC 0"ora bien, estos DC males se remediarían introduciendo el sistema de

redención por el trabajo.S Esto es, proponía una idea de re"abilitación de los delincuentes, m(s all(

de una prefijada condena est$ril cu!o 6nico objetivo es mantener a los criminales lejos de la

sociedad. Entre las medidas que promovió estaban las condenas indefinidas, la educación para la

reintegración en la sociedad, la separación ! clasificación de prisioneros para crear una din(mica

favorable de grupo, la participación activa de los reclusos en la vida de la prisión, el contacto

directo de las autoridades con los presos, sistemas educativos ! formativos para los reos, el

permiso para llevar a cabo trabajos ocupacionales voluntarios Dcomo cultivar un jardínC, entre otras

cosas. Para @aconoc"ie, la función de la prisión era socialiar a los presos, ! para ello debía

parecerse todo lo posible al mundo exterior.

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Las ideas de @aconoc"ie se "icieron realidad en la prisión de =orfolG, en la que se aplicó un

sistema de condenas de trabajo, en lugar de temporales. Para evaluar el progreso de este trabajo,

los presos debían conseguir Rnotas de recomendaciónS, que era posible obtener por medio de larealiación de distintas tareas ! por buena conducta. El preso empeaba de H, ! a medida que iba

ganando RnotasS podía mejorar sus condiciones de vida mediante la ganancia de privilegios, cu!o

valor dependía del n6mero de RnotasS. Las malas conductas no se castigaban con los m$todos al

uso en la $poca, sino con multas en forma de pago de estas RnotasS ! p$rdida de privilegios. En

etapas avanadas, los presos se juntaban en grupos ! eran evaluados como tal, siendo las

ganancias ! las p$rdidas compartidas. %on esto se pretendía que las condiciones a medida que

avanaba la condena ! se acercaba la liberación fueran cada ve lo m(s parecidas posibles a la

vida real. %omo podemos ver, estos procedimientos son mu! parecidos a los utiliados en las

Reconomías de fic"asS actuales, ! resultan un planteamiento sorprendentemente moderno, incluso

para "o! en día. 5no no puede dejar de admirarse de que tales cosas se idearan a mediados del

siglo )I).

La eficacia de los planes de @aconoc"ie, sin embargo, se vio seriamente comprometida por ciertos

factores2 la presión de las autoridades, las penas temporales que algunos presos debían cumplir al

margen del r$gimen de trabajos, las malas condiciones en las que llegaban los presos Dconstituían

lo peor de la delincuencia del Imperio, sometidos a torturas ! vejaciones por el sistema

penitenciario ingl$sC, la falta de a!uda económica, la "ostilidad de los colonos Dcomo siempre, la

plebe pide vengana ! sangreC, el aislamiento de la isla &inalmente, @aconoc"ie fue

injustamente destituído en -7BB, cuando su pro!ecto estaba comenando a alcanar los resultados

deseados. 0 pesar de las calumnias ! falsedades que sufrió por parte de muc"os funcionarios, su

$xito quedó reflejado en muc"os otros testimonios, que atestiguan que la conducta de los presos

tanto dentro como fuera de la prisión cambió enormemente. @uc"os se convirtieron en ciudadanos

de bien, crearon negocios, fundaron familias, ! jam(s volvieron a delinquir. La escoria del Imperio

se transformó en Rlos "ombres del capit(n @aconoc"ieS, símbolo de lo que puede llegar a "acer un

sistema penitenciario adecuado. =o se puede afirmar muc"o m(s sin a!uda de un an(lisis

cuantitativo, pero el "ec"o de que existan testimonios positivos tras la intensa campaa de

difamación que el gobierno emprendió contra este pro!ecto es revelador. %uesta creer que, a pesar 

de todo, la experiencia fuera considerada como un fracaso ! @aconoc"ie acabara siendo destituído

! enviado a otra prisión, con un rango subordinado e incapacidad para aplicar ninguna de susideas.

O, "o! en día, en Espaa la gente pide cadena perpetua. En lugar de investigar sobre el legado que

@aconoc"ie dejó en el campo de la ciencia penal, en lugar de tratar de aplicar la ciencia para

mejorar la sociedad ! a las personas, la gente, la c"usma, sigue pidiendo vengana ! sangre como

"ace m(s de un siglo, promoviendo la aplicación de sistemas que llevan demostrando ser

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ineficaces toda nuestra "istoria ! fomentando la desadaptación ! la marginación de las personas

que "an delinquido.

>I+1:#I0 E L:+ +I+1E@0+ PE=I1E=%I0#I:+.Las revolucionarias ideas que reclamaban penalidad m(s justa ! sobre todo, un sistema ejecutivo

m(s "umano ! digno irradiaban fundamentalmente en las obras de >oTard, Fecaria ! Fent"am,fueron acogidas con gran entusiasmo en Europa, por lo que es necesario ver los aportes de ellosindividualmente, ! ver luego su influencia en los sistemas.

>:0#

Ao"n >oTard conoció la experiencia de la cautividad, pues de regreso de un viaje a la capitalportuguesa, fue capturado por corsarios franceses, quienes le retuvieron durante varios mesescomo prisionero. 0l regresar a su país liberado, fue nombrado s"eriff del %ondado de Fedford en-J, cargo que le proporcionó abundantes ocasiones para conocer el estado en que se

encontraban las prisiones de su $poca.

La experiencia propia ! la vívida en las visitas que realiaba a las prisiones de su jurisdicciónanidaron en su espíritu ! le movieron a entregarse de lleno a la reforma de los establecimientoscarcelarios, por lo que se propone comprobar si en el resto de los países europeos existían losmismos defectos que en Inglaterra.

&ruto de ese espíritu "umanitario ! movido de un af(n renovador, buscando soluciones a los malesque "abía observado en las c(rceles, escribió un libro titulado REl Estado de las PrisionesS,

publicado en -/ que alcanó una resonancia universal como lo prueban las m6ltiples edicionesasí como traducciones que de su obra "icieron.

+u obra solicitaba la reforma total de las prisiones, sobre las siguientes bases2

-. 0islamiento dulcificado2 en donde cada prisionero durmiera aislado ! así reflexionara ! con ella elarrepentimiento, de esta forma evitar el contagio físico ! moral.

J. 1rabajo2 pues el ocio traía males ! los beneficios que reportaba el trabajo de los presos servíacomo medio de la moraliación.

8. Instrucción moral ! religiosa2 pues era considerada como el medio m(s poderoso que reformemoral abonando con ardor la educación religiosa.

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B. >igiene ! alimentación2 considerada como necesaria, !a que se debía construir establecimientosadecuados a los fines que perseguían ! gracias a su influjo ! preocupación en -7 seconstru!eron en Inglaterra las primeras %asas Penitenciarias. O se reveló contra los carcelajes estaera una suma de dinero que los prisioneros pagaban en concepto de alimentación ! estancia.

4. %lasificación. Eran de tres clases2 acusados, quienes la c(rcel no debía ser de castigo sino m(sbien de seguridad; convictos, que serían castigados de acuerdo a la sentencia pronunciada en sucontra, ! deudores, aquí aboga por la separación absoluta entre "ombres ! mujeres.

En esta $poca la c(rcel consistía en Edificios ruinosos, promiscuidad completa, en donde los niosconvivían con "abituales del crimen, no existiendo separación de sexos; anormales que eranencerrados con los dem(s criminales, sin separación alguna, sirviendo de escarnio ! diversión;enfermos que igualmente residían junto a los sanos, lo que producían "orribles estragos conmuc"os muertos como consecuencias, sobre todo, de epidemia de viruela ! fiebres carcelarias; el

ocio constituía la regla general en las prisiones, provocando vicios que corrompían a cuantos enella ingresaban.

FE%%0#I0

Escribió un libro titulado Re los elitos ! de las PenasS, publicado en 1oscana en -/B. En su obraatacó con durea los abusos de la pr(ctica criminal imperante, exigiendo una reforma enprofundidad, en realidad, constitu!e un programa de Política %riminal. Para Feccaria el fin de lapena es impedir que el reo pueda "acer nuevos daos a sus conciudadanos ! de remover a losdem(s a "acer igual. Las pena debe ser necesaria, aplicada con prontitud, cierta ! suave,declar(ndose partidario de la proporcionalidad que debe existir entre el delito ! la pena.

Feccaria era un pensador ! tenía muc"a amplitud, !a que aspiraba a reformar el derec"o penalvigente, mientras que >oTard fue "ombre de acción ! se concretó a "umaniar el r$gimenpenitenciario dic"os aspectos los diferencian a ambos.

FE=1>0@

%reador del 5tilitarismo, tomando como punto de partida del principio de utilidad, realia una

construcción ordenada ! sistem(tica de la legislación criminal de su $poca, significando un aporteoriginal en el campo del erec"o Penal ! de la %iencia Penitenciaria.

+u aportación fue el desarrollar su pro!ecto tanto desde el punto de vista arquitectónico comopenológico pues creó una arquitectura al servicio del r$gimen penitenciario. Fent"am ideo unsistema para guardar los presos con seguridad ! economía ! al mismo tiempo trabajar en sureforma moral2 El Panóptico.

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Los principios b(sicos para el r$gimen penitenciario que el anunciaba ! sería efica eran2 aC laregla de la dulura, bC la regla de la severidad, cC la regla de la economía. 0gregando la separaciónpor sexo ! distribución de los presos en distintos pabellones, adem(s de la alimentación, "igiene !vestido ! aun excepcional aplicación de castigos disciplinarios. Para Fent"am la prisión debe ser 

efica para reforma ! corregir a los presos a fin de que al salir en libertad no constitu!a unadesgracia para el condenado ! la sociedad.

e acuerdo a lo anterior, las ideas de reforma, corrección ! mejora de los condenados a penasprivativas de libertad, sobre la base del aislamiento ! separación para evitar el contagio moral,plasmaron una serie de sistemas penitenciarios que despu$s de implementarse en =orteam$rica,"acen su aparición en Europa, alcanando gran difusión.

P0=UP1I%:.

Edificio circular de varios pisos ! gran tec"o de cristal, las celdas alojaban a varios reclusos, conamplias ventanas, destacando la especial disposición del centro de vigilancia que sin ser vistopodía vigilar el interior de todas las celdas.

#V?I@E= &IL0EL&I%:, PE=+IL*0=I%: : %EL5L0#.

+u creación se atribu!e a illiam Penn. +e institu!e en el patio de una prisión conocida por Ralnut +treet AailS ! en la llamada REastern Penitenciar!S dando inicio a las prisiones modernas.+u antecedente m(s remoto o mediato es el erec"o %anónico, pues a sacerdotes ! monjas se les

imponía como penitencia ! se les encerraba en celdas aisladas para que se arrepintieran de suspecados; el antecedente inmediato est( en la obra de Ao"n >oTard REl Estado de las PrisionesS.

#V?I@E= 05F5#=I0=:.

+e institu!e en 0uburn una ciudad de =ueva OorG, en -7-7, pues se constru!ó un establecimientopenitenciario con oc"enta celdas, ! lo dirigió en -7J- el %apital Elam +!nds, a quien se atribu!ó laestructura de este r$gimen.

%0#0%1E#+1I%0+.

+e tiene un aislamiento diurno ! nocturno con trabajo ! visitas en las celdas.

Los reclusos pasean con capuc"ones ! se designan por n6meros; los patios, locutorios ! capillasson de estructura celular.

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*E=10A0+.

+e tiene seguridad frente a evasiones ! facilitar la vigilancia; evita la "omosexualidad ! loscontactos criminógenos; intimidación; pocas medidas disciplinarias; escasos funcionarios.

E+*E=10A0+.

&acilita el onanismo; la comunicación se logra por otros procedimientos; es imposible obtener lare"abilitación por el trabajo; puede conducir al deterioro mental; no procura la reinserciónsocial; es económicamente costoso.

#V?I@E= 05F5#=I0=:.

+e institu!e en 0uburn una ciudad de =ueva OorG, en -7-7, pues se constru!ó un establecimientopenitenciario con oc"enta celdas, ! lo dirigió en -7J- el %apital Elam +!nds, a quien se atribu!ó la

estructura de este r$gimen.

%0#0%1E#+1I%0+.

Existe un aislamiento nocturno; trabajo en com6n diurno bajo la regla de silencio; retribución de lasinfracciones con severos castigos.

Reg&a de& a0so&to si&encio2 cuando trabajaban los reos violaban com6nmente esta regla, lo quepermitía que se administraran castigos crueles ! severos como aotes con el gato de las nueve

colas, el cual era un instrumento de tortura formado por nueve correas que "acían sangrar al reonueve veces en cada aplicación.

*E=10A0+.

Existe una supresión del completo aislamiento ! trabajo m(s 6til; el silencio impedía el "abla entrelos delincuentes; el costo era m(s reducido.

E+*E=10A0+.

>abían abusos disciplinarios como2 castigos corporales, celda disciplinaria. El trabajo era untedioso e insoportable "(bito.

#E?I@E= P#:?#E+I*:

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Propugnaba la división en periodos de la condena impuesta, en paulatina ascensión "asta lalibertad definitiva ! sustanciales rebajas de la misma, en ocasiones, desplaa a los anteriores ! seerige en el m$todo de tratamiento penitenciario ideal.

@0%:=I%>IE.

+e trata de un sistema de libertad anticipada, implantada en las colonias penales de Fotan! Fa! en 0ustralia. +e divide en tres períodos2 En el primero, "a! un período de aislamiento celular continuodurante las JB "oras del día. El segundo período, se caracteria por el trabajo que se realiaba encom6n, bajo la regla del absoluto silencio en el día, ! aislamiento nocturno. +e daban vales omarcas para pasar a las cuatro fases. El 6ltimo período era el de la Libertad %ondicional o

 0nticipada2 se cumple fuera de la prisión con algunas restricciones.

I#L0=V+ : %#:&1:=

+e denomina +istema Progresivo Irland$s. Lleva el nombre de su autor +ir alter %rofton, quienfue director de Prisiones en Irlanda. Es una combinación entre el anterior ! el +istema @ontesinos,pues operaba así2 primero, "abía reclusión celular diurna ! nocturna con r$gimen de trabajo severo! escasa alimentación. Luego "abía una reclusión celular nocturna ! en comunidad de trabajodiurno, bajo la regla del silencio. +e daban vales o marcas, la cuarta clase requería de JH valespara pasar a la tercera clase, para pasar de la tercera a la segunda JJH vales, ! una igualcantidad para pasar de la segunda a la primera clase, pero solo podían obtener oc"o vales por día.Luego "abía un período o libertad intermedia. #ecibían remuneración por el trabajo, pero pasabanla noc"e en las c(rceles. Por 6ltimo se les daba la libertad anticipada al cumplimiento de latotalidad de la pena. +e imponían restricciones como presentarse al penal cada cierto tiempo, noportar armas, no ingerir bebidas alco"ólicas, etc.

En esta etapa los reclusos podían elegir el trabajo que m(s les parecía de acuerdo a su vocacióno aptitud, pudiendo salir de la c(rcel para realiar trabajos fuera de ella ! visitar familiares.

*0LE=%I0 : @:=1E+I=:+

+e le denominó como +istema de la Libertad Intermedia ! consistía en la descomposición de laduración de las condenas de privación de libertad en tres etapas, +u nombre es en raón que se leatribu!e su estructura al %oronel @anuel @ontesinos ! @olina.

1enía los siguientes períodos2

Período de los "ierros2 En esta etapa todos los reos condenados llevaban cadenas ! grilletes enlos pies, con el objeto de dificultarles su movilidad ! estuvieran conscientes de su calidad dereclusos.

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Periodo de trabajo2 En esta fase pasaban los reclusos que tenían buena conducta en el períodoanterior ! le quitaban las cadenas, d(ndoles trabajo remunerado ! se les permitía que transitaranlibremente dentro de ciertas secciones del Penal.

Período de la libertad intermedia2 En ella pasaban a este período los que respetaban estrictamentelos reglamentos disciplinarios, en el permitían que salieran del penal para trabajar en ciudades !visitar a sus familiares, estando obligados a regresar de noc"e, ! el recluso que se fugaba volvía ala primera etapa.

#E&:#@01:#I:.

&undado por 9ebulon #. FrocGTa!, en -/, en Elmira, =eT OorG.

%0#0%1E#+1I%0+2 Existe una sentencia indeterminada; aislamiento nocturno; las actividadeseran comunes diurnas; albergaba jóvenes menores de treinta aos ! ma!ores de diecis$is; solo"abían delincuentes primarios.

*E=10A0+2 >abía una separación jóvenes de adultos; realiaban un conjunto de actividadesintelectuales, físicas o profesionales; se clasificaban a los jóvenes seg6n su conducta.

E+*E=10A0+2 La disciplina era militariada; existía una insuficiencia de personal ! dudosapreparación del mismo; tenía las características arquitectónicas de m(xima seguridad del mismo.

F:#+10L.

+u iniciador fue Evel!n #uggles Frise, -H-. %omprendía a los menores reincidentes de uno u otrosexo entre los -/ ! J- aos de edad, que se dividía en cuatro grados2 ordinario, intermedio,probatorio ! especial.

#E?@E=E+ P#:?#E+I*:+ @:E#=:+.

+e elimina el aislamiento celular ! la regla del absoluto silencio, que provocó traumatismospsíquicos. 0 la ve se elimina la rigide de los regímenes, pues dependiendo de su adaptaciónsocial es que el interno va a ingresar a cualquier etapa.

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Las condenas ! penas de la libertad se acortan, se introducen la clasificación, la educación ! eltrabajo, olvidada la labor forada e in6til, de manera avanada en las prisiones, se "abla detratamiento penitenciario; la doctrina de la =ueva efensa +ocial, que introdujo la idea de laindividualiación resocialiadora del penado. %uatro son las direcciones que propone como lo es lareforma del ordenamiento jurídico, la reforma penitenciaria, unificación de las penas ! medidas deseguridad, adopción de medidas alternativas a la prisión ! división del proceso en dos fases; ! se

erigen junto a los nuevos ! modernos establecimientos carcelarios, de observación o deterap$utica social.

#E?I@E= 0LL 0PE#1:.

+ignifica al aire libre, ! rompe con el esquema de prisión cerrada ! su fundamento es el trabajoagrícola ! obras de servicio p6blico. Puede ser autónomo, aunque no es aplicable a todos losindividuos. Los regímenes 0ll 0perto, consistían en trabajos para que los sentenciados salieran alaire libre. La primera legislación que creó esta clase de instituciones fue el %ódigo Penal Italiano de-77. Luego el R+$ptimo %ongreso Penitenciario InternacionalS reunido en Fudapest, -H4, aprobó

recomendar el r$gimen 0ll 0perto a los sentenciados de uno a die aos de prisión. ecisionessimilares se adoptaron en el Primer %ongreso Internacional de erec"o Penal DFruselas -J/C ! en*II %ongreso Penal ! Penitenciario Internacional del >a!a, -4H.

El trabajo al aire libre permitió la ejecución de labores agrícolas, lo cual dio lugar a unaindividualiación del tratamiento, una ma!or disciplina ! un control de la conducta de los internos.

P#I+IU= 0FIE#10.

La prisión abierta seg6n la ma!oría de los autores, es la 6ltima creación en materia de penascontra la libertad individual, !a que es un establecimiento de precauciones materiales ! físicascontra la evasión, ! se caracteria por la ausencia absoluta de obst(culos naturales contra laevasión, ! r$gimen disciplinario aceptado por los reclusos. Previo a una rigurosa selección de estos6ltimos para merecer dic"o tipo de prisión a trav$s de estudios de car(cter biológico psíquico !social.

La prisión abierta presenta dos modalidades2 como institución autónoma ! como 6ltima fase de unr$gimen progresivo. El escaso funcionamiento de instituciones abiertas limita un estudio real ! nosimplemente t$cnico de los efectos de dic"as prisiones.

+in embargo !a existen críticas a dic"a prisión !a que sólo es aplicable a una minoría de internos !si $sta minoría !a puede dejarse en libertad, persiste la idea de que no es mu! lógico a6n recluir !coartar dic"a libertad. 0unque por otra parte se considera que $ste tipo de prisión atenta contra laseguridad de la sociedad. Pese a ello $sta "a sido acogida en los países europeos como losnórdicos, ! en ciertos estados norteamericanos, luego fue adoptada en Frasil ! 0rgentina; peroposteriormente dejó de aplicarse.

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Existen perspectivas diferentes en cuanto a la finalidad de reinserción social del delincuente,algunas de ellas suponen el mantenimiento de la resocialiación como finalidad de la prisión delibertad en cuanto a sanción penal, que a la ve aplican a la conservación de la sanción comoprincipal forma de reacción institucional ante el delito; adem(s est(n las perspectivas o argumentos

liberales como los de Lópe #e! ! los radicales como Fasaglia, quienes expresaron que las penasprivativas de libertad con car(cter progresivo son un mecanismo de mimetiación de la violenciaejercida por las instituciones oficiales.

I=I*I50LI90%I:= %IE=1&I%0.

+e trata de un +istema que se implementó tras la entrada de la Le! :rg(nica ?eneral Penitenciariaen el ao de - en Espaa, que se inspira en el tratamiento penitenciario con base metodologíacientífica. Es "eredero de los denominados +istemas Progresivos, con los que guarda lasemejana de estar como aquellos, estructurado en fases o grados, pero de los que se

diferencia fundamentalmente en que el +istema de Individualiación es un sistema flexible quepermite la libertad de elección de fase o grado en el momento clasificatorio inicial, sin que se exijantiempos mínimos ni m(ximos de estancia o correlación de uno a otro. +e fundamenta en doselementos b(sicos, el tratamiento penitenciario ! la clasificación en grados.

El tratamiento penitenciario se trata de un m$todo de actuación sobre el reo basado en laaplicación de un tratamiento penitenciario individualiado ! din(mico, que se inspira en t$cnicas deobservación, an(lisis e intervención propias de las ciencias de conducta. 0sí la pena privativa delibertad es concebida como tratamiento, es decir como actividad directamente encaminada a lareeducación ! reinserción social mediante la utiliación de m$todos científicos adecuados. +e

brinda atención m(s al componente resocialiador que el clínico, pues no solo inclu!e lasactividades terap$utico asistenciales, sino tambi$n las actividades formativas, educativas,laborales, socioculturales, recreativas, deportivas, etc., concibiendo la reinserción del interno comoun proceso de formación integral de su personalidad ! dot(ndole de instrumentos eficientes parasu propia emancipación.

La clasificación penitenciaria se trata de la resolución administrativa que determina la base delsistema, pues es presupuesto necesario para lograr, una ve exista sentencia condenatoria, laindividualiación de la pena con la finalidad de intentar la reinserción social de los reclusos. +elleva acabo tomando en cuenta variables como2 personalidad ! el "istorial individual, familiar, social! delictivo del interno, la duración de la pena ! medidas penales en su caso, el medio al queprobablemente retornara ! los recursos facilidades ! dificultades existentes en cada caso !momento para el buen $xito del tratamiento.

e estas variables la que se relaciona con la personalidad es la que tiene ma!or relevancia para laejecución de la condena.

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