evaluación del sistema educativo

Evaluación del sistema educativo

Laura de VegaNuria ZapardielPablo Herradón

Francisco Priego

Evaluación de los centros educativos

Características

1. Evaluación formativa y procesual. Descubrir puntos fuertes y débiles. NO PARA CLASIFICAR.

2. Debe ser participativa antes y después del proceso evaluador. Consensuada respecto a los indicadores de evaluación.

3. Tiene que desarrollar una cultura evaluadora, favoreciendo la evaluación interna. Carácter criterial.

4. El agente evaluador debe ser un equipo que contraste la información obtenida (triangulación).


Ámbitos

• El proceso de enseñanza y aprendizaje.

• La organización y funcionamiento

• El centro educativo y su entorno

• El centro y los procesos de cambio e innovación


El proceso de enseñanza y aprendizaje

1. Condiciones materiales, personales y funcionales

2. Desarrollo del currículo

3. Resultados escolares


La organización y funcionamiento

1. Los documentos programáticos del Centro

2. Funcionamiento

3. Proceso de toma de decisiones, clima de relación y convivencia


El centro educativo y su entorno

1. Condiciones del entorno

2. Relaciones con otras instituciones

3. Actividades extraescolares y complementarias

El centro y los procesos de cambio e innovación

1. Planes de evaluación, formación e innovación


Condiciones materiales, personales y funcionales

1. Las aulas y sus características: superficie, temperatura, iluminación, ventilación y mobiliario.

2. Espacios disponibles para el desarrollo de diferentes agrupamientos

3. Condiciones y extensión del espacio de recreo y de los aseos en función del número de alumnos.

4. La ubicación, superficie, dotación, inventario, organización y uso de la biblioteca del centro

5. La dotación inventariada y actualizada, la organización y uso de los recursos de apoyo didáctico del profesorado.


6. La ubicación, superficie, dotación, organización y uso de otros espacios: sala de usos múltiples, salón de actos, aula de psicomotricidad, gimnasio, laboratorios,...

7. La ubicación, superficie, dotación y uso de espacios de dirección, coordinación, departamentos y tutoría.

8. El equipamiento, organización y uso de recursos: fotocopiadoras ,medios audiovisuales e informáticos.

9. Las medidas de seguridad internas y en los accesos y adaptaciones de acceso para los discapacitados.

10. El estado del edificio, la conservación y la limpieza.

La evaluación según los agentes evaluadores

a)Evaluación externa: se da cuando agentes no integrantes de un centro escolar o de un programa evalúan su funcionamiento. Suele ser el caso de la "evaluación de expertos". Estos evaluadores pueden ser inspectores de evaluación, miembros de la Administración, investigadores, equipos de apoyo a la escuela, etc.

b)Evaluación interna: es aquella que es llevada a cabo y promovida por los propios integrantes de una institución, un programa educativo, etc. A su vez, la evaluación interna ofrece diversas alternativas de realización: autoevaluación, heteroevaluación y coevaluación.

La evaluación según los agentes evaluadores

• Autoevaluación: los evaluadores evalúan su propio trabajo (un alumno su rendimiento, una escuela o programa su propio funcionamiento, etc.). Los roles de evaluador y evaluado coinciden en las mismas personas.

• Heteroevaluación: evalúan una actividad, objeto o producto, evaluadores distintos a las personas evaluadas (el Consejo Escolar al Claustro de profesores, un profesor a sus alumnos, etc.)

• Coevaluación: es aquella en la que unos sujetos o grupos se evalúan mutuamente (alumnos y profesores mutuamente, unos y otros equipos docentes, el equipo directivo al Consejo Escolar y viceversa). Evaluadores y evaluados intercambian su papel alternativamente.

Finalidad de la evaluación

1. La evaluación del sistema educativo tendrá como finalidad:

a) Contribuir a mejorar la calidad y la equidad de la educación.

b) Orientar las políticas educativas.c) Aumentar la transparencia y eficacia del

sistema educativo.d) Ofrecer información sobre el grado de

cumplimiento de los objetivos de mejora establecidos por las Administraciones educativas.

Finalidad de la evaluacióne) Proporcionar información sobre el grado de

consecución de los objetivos educativos españoles y europeos, así como del cumplimiento de los compromisos educativos contraídos en relación con la demanda de la sociedad española y las metas fijadas en el contexto de la Unión Europea.

2. La finalidad establecida en el apartado anterior no

podrá amparar que los resultados de las evaluaciones del sistema educativo, independientemente del ámbito territorial estatal o autonómico en el que se apliquen, puedan ser utilizados para valoraciones individuales de los alumnos o para establecer clasificaciones de los centros.

Organismos responsables de la evaluación

1. Realizarán la evaluación del sistema educativo el Instituto Nacional de Evaluación y Calidad del Sistema Educativo, que pasa a denominarse Instituto de Evaluación, y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas que éstas determinen, que evaluarán el sistema educativo en el ámbito de sus competencias.

2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, determinará la estructura y funciones del Instituto de Evaluación, en el que se garantizará la participación de las Administraciones educativas.

3. Los equipos directivos y el profesorado de los centros docentes colaborarán con las Administraciones educativas en las evaluaciones que se realicen en sus centros.

Evaluación externa

Evaluación general del sistema educativo

• El Instituto de Evaluación, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará planes plurianuales de evaluación general del sistema educativo. Previamente a su realización, se harán públicos los criterios y procedimientos de evaluación.

• El Instituto de Evaluación, en colaboración con las Administraciones educativas, coordinará la participación del Estado español en las evaluaciones internacionales.

Evaluación general del sistema educativo

• El Instituto de Evaluación, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación que contribuirá al conocimiento del sistema educativo y a orientar la toma de decisiones de las instituciones educativas y de todos los sectores implicados en la educación. Los datos necesarios para su elaboración deberán ser facilitados al Ministerio de Educación y Ciencia por las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas.

Evaluaciones generales de diagnóstico

• El Instituto de Evaluación y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas, en el marco de la evaluación general del sistema educativo que les compete, colaborarán en la realización de evaluaciones generales de diagnóstico, que permitan obtener datos representativos, tanto del alumnado y de los centros de las Comunidades Autónomas como del conjunto del Estado. Estas evaluaciones versarán sobre las competencias básicas del currículo, se realizarán en la enseñanza primaria y secundaria e incluirán, en todo caso, las previstas en los artículos 21 y 29. La Conferencia Sectorial de Educación velará para que estas evaluaciones se realicen con criterios de homogeneidad.

Evaluaciones generales de diagnóstico

• En el marco de sus respectivas competencias, corresponde a las Administraciones educativas desarrollar y controlar las evaluaciones de diagnóstico en las que participen los centros de ellas dependientes y proporcionar los modelos y apoyos pertinentes a fin de que todos los centros puedan realizar de modo adecuado estas evaluaciones, que tendrán carácter formativo e interno.

• Corresponde a las Administraciones educativas regular la forma en que los resultados de estas evaluaciones de diagnóstico que realizan los centros, así como los planes de actuación que se deriven de las mismas, deban ser puestos en conocimiento de la comunidad educativa. En ningún caso, los resultados de estas evaluaciones podrán ser utilizados para el establecimiento de clasificaciones de los centros.

Evaluación de diagnóstico a escala nacional

Finalidad y objetivos :• La evaluación general de diagnóstico del sistema

educativo tiene como finalidad contribuir a la mejora de la calidad y la equidad de la educación, orientar las políticas educativas, aumentar la transparencia y eficacia del sistema educativo y ofrecer información sobre el grado de adquisición de las competencias básicas.

• El objetivo inmediato de las evaluaciones generales de diagnóstico es obtener datos representativos del grado de adquisición de las competencias básicas y valorar en qué medida la escuela prepara para la vida y forma al alumnado para asumir su papel como ciudadanos en una sociedad moderna.

Evaluación de diagnóstico a escala nacional

• La evaluación general de diagnóstico es una evaluación formativa para el conjunto del sistema educativo, pues debe contribuir a su conocimiento, transformación y mejora, facilitando orientaciones para las políticas educativas; por tanto, no entra dentro de los objetivos de esta evaluación dar información individualizada ni a estudiantes ni a centros.

• El proceso de evaluación general de diagnóstico del sistema se ha planteado desde una perspectiva de colaboración, concertación y participación entre las diferentes comunidades autónomas, con la previa asunción compartida de los principios, finalidades y significados de esta evaluación. En este sentido, la LOE prescribe la responsabilidad compartida entre el Instituto de Evaluación y los organismos correspondientes de las comunidades autónomas.

Evaluación de diagnóstico a escala autonómica

4º DE EDUCACIÓN PRIMARIA

DISPOSICIONESPrimeraObjeto y ámbito de aplicación

a)El presente documento regula la Evaluación de Diagnóstico que se realizará en la Comunidad de Madrid en el curso 2010-2011, sobre las competencias en Matemáticas y Comunicación Lingüística alcanzadas por los alumnos de cuarto curso de Educación Primaria.


b) La evaluación, sin efectos académicos para los alumnos, tendrá como finalidad:

• Conocer, a través de una muestra representativa de alumnos, el grado de adquisición por los alumnos de cuarto curso de Educación Primaria de las competencias en Matemáticas y en Comunicación Lingüística.

• Ofrecer a los centros la posibilidad de evaluar a todos sus alumnos y promover que, a la vista de los resultados obtenidos, adopten medidas académicas y organizativas encaminadas a la mejora de las competencias en esas materias.

• Informar a las familias de los resultados de los alumnos.

• Contribuir a la toma de decisiones en la Consejería de Educación.


c) Todos los centros escolares públicos, concertados y privados de la Comunidad de Madrid aplicarán las pruebas de Matemáticas y Comunicación Lingüística, que se establecen en estas instrucciones, a todos sus alumnos de cuarto curso de Educación Primaria.

d) Como contraste, la Consejería de Educación aplicará dichas pruebas a una muestra representativa de alumnos, las corregirá y publicará los resultados globales de la Comunidad de Madrid.

e) La Dirección General de Mejora de la Calidad de la Enseñanza, a través de la Subdirección General de Evaluación y Análisis, con el objetivo de garantizar la homogeneidad en la aplicación, llevará a cabo el control de calidad del proceso, reservándose la posibilidad de realizar visitas a los centros durante la aplicación de la prueba.


2º DE E.S.O.

DISPOSICIONESPrimeraObjeto y ámbito de aplicación

a)El presente documento regula la evaluación de diagnóstico que se realizará en la Comunidad de Madrid en el curso 2010-2011, sobre las competencias adquiridas en Matemáticas y en Comunicación Lingüística alcanzadas por los alumnos de segundo curso de Educación Secundaria Obligatoria.


b) La evaluación, sin efectos académicos para los alumnos, tendrá como finalidad:

• Conocer, a través de una muestra representativa de alumnos, el grado de adquisición por los alumnos de segundo curso de Educación Secundaria Obligatoria de las competencias en Matemáticas y en Comunicación Lingüística.

• Ofrecer a los centros la posibilidad de evaluar a todos sus alumnos y promover que, a la vista de los resultados obtenidos, adopten medidas académicas y organizativas encaminadas a la mejora de las competencias en esas materias.

• Informar a las familias de los resultados de los alumnos.

• Contribuir a la toma de decisiones en la Consejería de Educación.


c) Todos los centros escolares públicos, concertados y privados de la Comunidad de Madrid aplicarán las pruebas de Matemáticas y Comunicación Lingüística, que se establecen en estas instrucciones, a todos sus alumnos de segundo curso de Educación Secundaria Obligatoria.

d) Como contraste, la Consejería de Educación aplicará dichas pruebas a una muestra representativa de alumnos, las corregirá y publicará los resultados globales de la Comunidad de Madrid.

e) La Dirección General de Mejora de la Calidad de la Enseñanza, a través de la Subdirección General de Evaluación y Análisis, con el objetivo de garantizar la homogeneidad en la aplicación, llevará a cabo el control de calidad del proceso, reservándose la posibilidad de realizar visitas a los centros durante la aplicación de la prueba.

Evaluación de los centros

• Podrán las Administraciones educativas, en el marco de sus competencias, elaborar y realizar planes de evaluación de los centros educativos, que tendrán en cuenta las situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y alumnos que acogen, el entorno del propio centro y los recursos de que dispone.

• Asimismo, las Administraciones educativas apoyarán y facilitarán la autoevaluación de los centros educativos.

Evaluación de la función directiva

• Con el fin de mejorar el funcionamiento de los centros educativos, las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias, podrán elaborar planes para la valoración de la función directiva.

Difusión del resultado de las evaluaciones

• El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, presentará anualmente al Congreso de los Diputados un informe sobre los principales indicadores del sistema educativo español, los resultados de las evaluaciones de diagnóstico españolas o internacionales y las recomendaciones planteadas a partir de ellas, así como sobre los aspectos más destacados del informe que sobre el sistema educativo elabora el Consejo Escolar del Estado.

• El Ministerio de Educación y Ciencia publicará periódicamente las conclusiones de interés general de las evaluaciones efectuadas por el Instituto de Evaluación en colaboración con las Administraciones educativas y dará a conocer la información que ofrezca periódicamente el Sistema Estatal de Indicadores.

Inspección del sistema educativo

1.Es competencia y responsabilidad de los poderes públicos la inspección del sistema educativo.

2.Corresponde a las Administraciones públicas competentes ordenar, regular y ejercer la inspección educativa dentro del respectivo ámbito territorial.

Inspección del sistema educativo

3.La inspección educativa se realizará sobre todos los elementos y aspectos del sistema educativo, a fin de asegurar el cumplimiento de las leyes, la garantía de los derechos y la observancia de los deberes de cuantos participan en los procesos de enseñanza y aprendizaje, la mejora del sistema educativo y la calidad y equidad de la enseñanza. procesos de enseñanza y aprendizaje, la mejora del sistema educativo y la calidad y equidad de la enseñanza.

El plan de evaluación de centros (Plan EVA)

• El objetivo general del Plan de Evaluación de centros docentes (Plan EVA) es impulsar la autoevaluación de los centros con el fin de mejorar la calidad de la enseñanza que en ellos se imparte.

El Plan EVA pretende:

a) Impulsar o iniciar procesos de evaluación interna de los centros.

b) Facilitar apoyo técnico a los centros para que puedan desarrollar sus procesos de evaluación interna.

c) Difundir una cultura evaluadora de los centros docentes.

El plan de evaluación de centros (Plan EVA)

El Plan EVA se estructura en cinco módulos:

• Elementos contextuales y personales.

• Proyectos.

• Organización y funcionamiento.

• Procesos didácticos.

• Resultados.

El plan de evaluación de centro (Plan EVA)

• Los aspectos básicos del diseño escolar se tratan en el módulo de Elementos contextuales y personales y de Proyectos.

• Los aspectos de planificación, en el módulo de Proyectos y de Organización y funcionamiento.

• Aspectos de la fase de ejecución se desarrollan en el módulo de Organización y funcionamiento y en el de Procesos didácticos.

• Aspectos correspondientes al producto se desarrollan en el módulo de Resultados.

El plan de evaluación de centro (Plan EVA)

• Esta estructura permite analizar fácilmente los resultados obtenidos y trazar el perfil de los resultados conseguidos en cada una de las subdimensiones contempladas en el Plan EVA, así como en su totalidad; de este modo, los resultados reflejan los puntos débiles y los puntos fuertes, lo que resulta muy importante para tratar de mejorar los centros evaluados.

• La aplicación del Plan EVA a cada centro requiere la elaboración de un Plan de actuación específico, la realización de las actuaciones planificadas y la redacción del Informe final, que se somete a un proceso de consenso y publicidad interna y es la base de los futuros compromisos del centro.

La evaluación externa de calidad AENOR-ISO

• En 1987 AENOR publica la primera versión de la Norma ISO 9001, un eficiente modelo de gestión de calidad que es adoptado por cientos de miles de empresas.

• Muchas organizaciones educativas deciden trasladar ese modelo a sus centros para aumentar la satisfacción de sus clientes y mejorar tanto su modelo de gestión como sus servicios educativos.

• La versión de la norma UNE-EN ISO 9001:2008 permite a los centros educativos diseñar un sistema de gestión de la calidad a la medida de sus necesidades.


• La familia de normas ISO 9000 cuenta con un amplio reconocimiento internacional. Su función es ayudar a cualquier tipo de organización en la implantación y el mantenimiento de sistemas de gestión de la calidad eficaces.

• Dentro de la familia de normas ISO 900o encontramos las normas ISO 9000, ISO 9001, ISO 9004 e ISO 19011.

• La Norma ISO 9004 no sólo realiza un seguimiento de la eficacia del centro, también analiza su eficiencia global. Se recomienda como guía para organizaciones que quieran avanzar hacia la excelencia.


FAMILIA DE NORMAS ISO 9000

ISO 9000 ISO 9001 ISO 9004 ISO 19011Sistemas de gestión de la calidad

Sistemas de gestión de la calidad

Sistemas de gestión de la calidad

Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión de la calidad y/o ambiental

Fundamentos y vocabulario

Requisitos Gestión para el éxito sostenido de una organización. Enfoque de gestión de la calidad.

Describe los principios y fundamentos de los sistemas de gestión de la calidad

Especifica losrequisitos de unmodelo de sistemade gestión de lacalidad, aplicables a la organización.

Proporciona

orientación para

la mejora de la

eficacia y eficiencia

del sistema y de la

organización

Guía relativaa las auditorías desistemas de gestiónde la calidad y de gestión ambiental

No certificable Certificable No certificable No certificable


• Las normas ISO 9000 e ISO 9004 identifican los ocho principios que toda organización debe tener en cuenta para realizar un seguimiento de su calidad:

1.Enfoque al cliente

2.Liderazgo

3.Participación de las personas

4.Enfoque basado en procesos

5.Enfoque de sistema para la gestión

6.Mejora continua

7.Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones

8.Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor

Evaluación interna

Plan Evaluación Interna

• La evaluación se realiza con una finalidad formativa, que permita la toma de decisiones para mejorar la calidad educativa.

• Es una evaluación participativa, en la que se implica a todos los estamentos de la comunidad educativa.

• Del informe final de esta evaluación se desprenderán propuestas de mejora y de actuación innovadora para el centro.

• Dos métodos:

▫ Autoevaluación▫ Memoria Anual

Memoria Anual

• Evaluación interna:

▫ Del grado de cumplimiento de la programación general anual

Resultados

Organización y funcionamiento

• Carácter anual

• El equipo directivo: conclusiones más relevantes de la evaluación

Plan de gestión de la calidad

• La Normas ISO son documentos técnicos de referencia que actúan como protocolo, en forma de reglamento de normalización que permite verificar si un centro educativo cumple los ESTÁNDARES DE CALIDAD establecidos.

1. La Norma ISO, define un modelo de autoevaluación contrastado y de reconocimiento internacional.

2. Potencia la autonomía organizativa y pedagógica del centro docente.

3. Otorga seguridad a los profesionales del centro: saben lo que deben hacer en cada momento del proceso educativo, al contar con procesos ordenados y escritos.


6. Una vez implantado, facilita el ejercicio de las competencias del Director y equipo directivo, al trasladar una información completa de la organización y funcionamiento del centro educativo.

7. Favorece el ejercicio de las funciones del profesorado, bajo el principio de colaboración y en equipo.


6. Favorece la participación de todos los miembros de la comunidad educativa.

7. Fomenta la formación del profesorado en materia de organización y funcionamiento de los centros educativos.

8. Permite superar con mayor facilidad las dificultades de los procesos de evaluación: problemas estructurales, individualismo profesional, resistencia al cambio….

El modelo Europeo de Gestión de Calidad (EFQM)

• El modelo fue creado en 1991 por iniciativa de la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad (European Foundation for Quality Mangement-EFQM) y por el apoyo de la Organización Europea para la Calidad (European Organization for Quality-EOQ, con el objetivo de convertirse en una herramienta práctica para ayudar a las organizaciones nacidas dentro y fuera de Europa a implantar el sistema de gestión de calidad total.


• El objetivo primordial de estos galardones consiste en incrementar el nivel de compromiso de las empresas y de la sociedad en la creciente importancia de la calidad en el nivel de vida y la competitividad en Europa, reconociendo aquellas empresas que presentan una atención especial a la calidad.

• El modelo utiliza nueve criterios, cinco agrupados bajo la denominación de agentes facilitadores y cuatro calificados como resultados. Asimismo y, a través de un proceso de innovación y aprendizaje, se potencia la labor de los agentes facilitadores dando lugar a la mejora de los resultados.


Criterios

• Liderazgo: Se define como el comportamiento de todos los directivos para dirigir la organización hacia la mejora continua. Se manifiesta en el modo en que el Equipo Directivo y todas las personas con responsabilidad en el centro, dirigen, coordinan y supervisan el trabajo que se realiza a cualquier nivel dentro de dicho centro; esto se traduce en la conducción del centro hacia el logro de los objetivos de calidad previamente establecidos. En resumen, hace referencia al grado de compromiso de los dirigentes de la institución en la creación de valores de calidad.


• Planificación y Estrategia: Consiste en analizar cómo la institución define y formula su política y estrategia traduciéndolas en planes y acciones concretas que incorporan conceptos de calidad. Este criterio se refiere a cómo la estrategia del centro refleja el concepto de mejora continua y la desarrolla a través de planes anuales.

• Gestión del personal: Se refiere a cómo la organización aprovecha e incentiva las características profesionales y humanas de todo su personal para hacer posible la mejora continua. Los principios generales para la obtención de los mejores resultados por el personal de una Institución son: participación, comunicación, formación constante, trabajo en equipo, incentivos y dedicación a la tarea.


• Recursos: Muestra cómo la organización planifica y utiliza sus recursos para apoyar su actividad actual y sus planes de futuro. Se analiza si los recursos disponibles están orientados a conseguir los objetivos de calidad propuestos.

• Procesos: Este criterio hace referencia a cómo se identifican, organizan y revisan los procesos para asegurar la mejora continua de todas las actividades de la institución, entendiendo por proceso el conjunto de actividades concatenadas que van añadiendo valor y que permiten lograr los resultados previstos.


• Satisfacción del cliente: Se entiende por satisfacción del cliente o usuario la atención, por parte del centro, a las necesidades y expectativas de los destinatarios inmediatos del servicio ofrecido.

• Impacto en la sociedad: Este criterio pretende evaluar las consecuencias directas e inmediatas de las diferentes actividades realizadas por la organización para la comunidad del entorno local y regional y para la sociedad en general.


• Resultados: Se refiere a lo que la institución logra en relación con sus objetivos y con la satisfacción de las necesidades y expectativas de aquellos que tengan intereses en él, así como a la mejora de su organización. Supone analizar los resultados de la actividad que presta la organización y que son considerados más significativos como medida de su actividad, así como los resultados económicos.


• El Modelo Europeo de Gestión de Calidad ha sido adaptado a los centros educativos sobre la base de la siguiente premisa (Ministerio de Educación y Cultura,1997: 12): «La satisfacción de los usuarios del servicio público de la educación, de los profesores y del personal no docente, y el impacto en la sociedad se consigue mediante un liderazgo que impulse la planificación y la estrategia del centro educativo, la gestión de su personal, de sus recursos y de sus procesos, hacia la consecución de la mejora permanente de sus resultados».


• En este sentido, se han generado dos programas específicos en el ámbito estatal, cuya finalidad es evaluar la calidad educativa de las instituciones públicas de educación primaria y secundaria (Plan Anual de Mejora) y de las instituciones de educación superior (Plan Nacional de Evaluación de la Calidad de las Universidades).

evaluación del sistema educativo

Education