Evaluación de Imp!ldos Socioeconómlcos YAmbientales del Proyecto Tercer MilenioEconcmetría 8.A.

GRAFICA 3.2.3TENDENCIA HISTORICA y PROYECCION DEL PRECIO DE LA TIERRA EN ZONAS

CENTRALES DE COMERCIO Y SERVICIOS DE ANTIGUO DESARROLLO:ZONAS VECINAS DE INFLUENCIA

1,200,000.------------------------------------------ ..($ de diciembre.de 1998 por metro cuadrado)

800,000 -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - .-- - _.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - _.- - - - - -

-.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - _. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --. ..-.-. -.-. -.-. -.-. -.-. -.-. -.-. -.-.---------------------~~-

1,000,000 .- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - .-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - .-- - - - - - -

600,000

200,000

•••••••••• Con proyecto•••••• ••••••••••••••••••'" .z :% Valorización----------------------------------------------------------~~~ ¿,-..

Tendencia sin proyecto:Pt = 3906,74 * e (43.702 - 0,019673 * Afto)

400,000

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

Fuente: ClI/culos Econometr(8 S.8.

Evaluación d. Impacto. Socioeconómico5 y Ambiental •• del Proyedo Tercer Milenio

Economdrí ••S.A.

CUADRO 3.2.3VALORIZACION ZONAS COMERCIALES

PRECIOS DE LA TIERRA CON Y SIN PROYECTO($ de Diciembre de 1998)

732,786765,982 33,1 188,709 188,709

2000665,571

731,964 66,393 188,709 307,51

2001 747,946 598,357697,946 99,589 188,709 426,318

2002 663,928 531,142663,928 132,786 188,709 545,123

2003 656,999 525,599663,928 138,328 188,709 663,928

2004 650,143 520,115663,928 143,813 188,709 663,

2005 643,359 514,687 663,928 663,928 149,240 188,709 663,928

2006 636,645 663,928 509,316 663,928 509,316 663,928 154,611 188,709 663,928

2007 630,002 663,928 504,002 663,928 504,002 663,928 159,926 188, 663,928

2008 623,428 663,928 498,742 663,928 498, 663,928 165,185 188,709 663,928

2009 616,922 663,928 493,538 663,928 493,538 663,928 1 188,709 663,928

2010 610,485 663,928 488,388 663,928 488,388 663,928 188,709 663,928

2011 604,114 663,928 483,291 663,928 483,291 663,928 188,709 663,928

2012 597,810 663,928478,248 663,928 188,709 663,928

2013 591,572 663,928 663,928 473,257 663,928 188,

2014 585,399 663,928 663,928 468,319 663,928 188,709 663,928

2015 579,290 663,928 663,928 463,432 663,928 188,709 663,928

2016 573,245 663,928 458,596 663,928 458,596 663,928 188, 663,928

2017 567,263 663,928 453,810 663,928 453,810 663,928 188,709 663,928

2018 561,343 449,075 663,928 449,075 663,928 188,709 663,928

2019 555,486 663,928 444,389 663,928 444,389 663,928 219,539 188, 663,928

2020 549,689 663,928 439,751 663,928 439,751 663,928 224,176 188,709 663,928

2021 543,953 663,928 435,1 663,928 435,162 663,928 228,765 188,709 663,928

2022 538,277 663,928 430,621 663,928 430,621 663,928 233,306 188,709 663,928

2023 532,660 663,928 426,128 663,928 426,128 237,800 188,709 663,928

2024 527,101 663,928 421,681 663,928 421,681 242,246 188,709 663,928

2025 521,601 663,928 417,281 663,928 417,281 246,647 188,709 663,928

2026 516,158 663,928 412,926 663,928 412,926 251,001 188,709 663,928

2027 510,772 663,928 408,617 663,928 408,61 663,928 255,310 188,709 663,928

2028 663,928 404,353 404,353 663,928 259, 188,709 663,928

Fuente: Cálculos Econometrfa s.a.

Evaluación de Impactos Sodoeconómlco5 y Ambientales del Proyecto Tercer Milenio

Econometría S.A.

CUADRO 3.2.3 (continuación)VALORIZACION ZONAS RESIDENCIALES

PRECIOS DE LA TIERRA CON Y SIN PROYECTO($ de Diciembre de 1998)

150,114 218,270 279,871

2000153,977 218,270 274,41

2001157,840 218,270 269,073

2002 170,952161,703 218,270 263,831

2003 170,394184,901 249,037 263,831

2004 169,837208,098 279,805 263,831

2005 169,281208,098 310,572 248,710 263,831

2006 168,728208,098 310,572 243,865 263,831

2007 168,1208,098 310,572 239,115 263,831

2008 167,627208,098

234,457 263,831

2009 167,079208,098

229,889 263,831

2010 166,533208,098

226,411 263,831

2011 165,989208,098

221,020 263,831

2012 165,446 208,098216,714 263,831

2013 164,905208,098

212, 263,831

2014 164,366 155,474208,353 263,831

2015 1 154,966204,294 263,831

2016 163,294 154,459200,314 263,831

2017 162,760 153,954196,412 263,831

2018 162,228 153,451192,586 263,831

2019 161,698 152,950 208,098188,834 263,831

2020 161,169 152,450 208,098185,155 263,831

2021 160,642 151,951 208,098181,548 263,831

2022 160,117 151,455 208,098178,012 263,831

2023 159,594 150,960 208,098174,544 263,831

2024 159,072 150,466 208,098171,143 263,831

2025 1 149,974 208,098167,809 263,831

2026 158,034 1 208,098164,540 263,831

2027 157,518 148,996 208,098161,335 263,831

2028 157,003 148,509 208,098158,192 263,831

Fuente: Cálculos Econometrfa s.a.

Evaluación de Impactos Socioetonómicos y Ambiental •• del Proyecto Tercer Milenio

Econometría S.A.

CUADRO 3.2.4VALORIZACION ACUMULADA DE LA TIERRA

(Millones de pesos de Diciembre de 1998)

1,290 1,107

2000 o 2,579 2,215 o2001 o 3,869 3,322 o2002 o 5,158 4,429 o2003 102 5,374 4,614 1,392 3,416 1,619

2004 202 5,587 4,797 2,783 6,833 3,239

2005 302 5,798 4,978 2,814 6,908 4,858

2006 401 6,006 5,157 2,844 6,984 4,858

2007 498 6,21 5,334 2,875 7,059 4,858

2008 595 6,41 5,510 2,905 7,134 4,858

2009 691 6,619 5,684 7,208

2010 785 6,819 5,855 2,966 7,283 4,858

2011 879 7,017 6,025 2,996 7,357 4,858

2012 971 7,213 6,194 3,026 7,431 4,858

2013 1,063 7,407 6,360 3,056 7,504 4,858

2014 1,154 7, 6,525 3,086 7,578 4,858

2015 1,243 7, 6,688 3,116 7,651 4,858

2016 1,332 7,977 6,849 3,146 4,858

2017 1,420 8,163 7,009 3,176 4,858

2018 1,507 8,347 7,167 4,924 3,205 4,858

2019 1,593 8,529 7,323 4,924 3,234 4,858

2020 1,678 8,709 7,478 4,924 3,264 4,

2021 1,762 8, 7,631 4,924 3,293 4,858

2022 1,846 9,063 7,782 4,924 3,322 8,1 4,858

2023 1,928 9,238 7,932 4,924 3,351 8,228 4,858

2024 2,010 9,411 8,080 3,380 8,299 4,858

2025 2,091 9,582 8,227 4,924 3,409 8,370 4,858

2026 2,171 9,751 8,372 4,924 3,438 8,440

2027 2,250 9,918 8,516 4,924 3,466 8,511 4,858

2028 2,328 1 8,658 4,924 3,495 8,581 4,858

Fuente: Cálculos Econometrfa s.a Multiplicando el área neta valorizable de cada zona (cuadro 3.2.2) por la proyección del impacto del proyecto sobre los précios de la tierra (cuadro 3.2.3).

Evaluación de Impactos Socioeconómicos y Ambientales del Proyecto Tercer Milenio

Econometría S.A.

CUADRO 3.2.5BENEFICIOS POR VALORIZACION Dé LA TIERRA

(Millones de pesos de Diciembre de 1998)

1999 2,397

2000 3,628

2001 3,628

2002 3,628

2003 8,9662004 7,7142005 2,9922006 1,3522007 1,332

2008 1,312

2009 1,292

2010 1,273

2011 1,254

2012 1,2362013 1,2182014 1,200

2015 1,1822016 1,1652017 1,1482018 1,1312019 1,1142020 1,0982021 1,082 52,341

2022 1,066 53,408

2023 1,051 54,459

2024 1,036 55,495

2025 1,021 56,515

2026 1,006 57,522

2027 992 58,514

2028 978 59,491

VPN(8%) 33,375Fuente: Cálculos Econometría s.a. Con base en el cuadro 3.2.4

Evaluacióa de Impactos Socíceeonémicos y Ambientales del Proyecto Tercer MilenioEconometr'a S.A.

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

GRAFICA 3.2.4BENEFICIOS ACUMULADOS PORVALORIZACION DE TIERRAS EN EL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

DEL PROYECTO

(Millones de pesos de diciembre de 1998)

VPN (8%) = $ 33.375 Millones

2003 2013 2023 20282008 2018

Fuente: CtI/culos Economefr(8 S.8.

Evaluación de Impactos Socioeconómicos y Ambientales del Proyecto Tercer MilenioEconometria S.A.

3.3 IMPACTOS EN LA ACTIVIDAD COMER( IAL

El impacto sobre la actividad comercial es importante medirlo, ya que en el área de influenciadirecta del Proyecto del Tercer Milenio, los comerciantes juegan un papel muy importante dentro dela generación de ingresos. Los beneficios que se generarán para algunos comerciantes gracias alProyecto, y los costos en que incurrirán otros que deben desplazarse o cambiar de actividad sonimportantes, en la medida en que son los comerciantes parte de la población y actividades objetodel Proyecto.

El cálculo de los beneficios y costos sobre al actividad comercial se apoyó en diversas fuentes quepermitieron la evaluación dentro del tiempo e información disponible para el estudio. Un análisismás detallado podrá realizarse una vez se realice un acercamiento más profundo al área delProyecto, como es el caso con el Censo del Cartucho que se llevará a cabo en los próximos meses.

Las fuentes de información utilizadas para la evaluación de los impactos sobre la actividadcomercial fueron diversas: el Censo Económico de 1990 permite tener acceso a información pormanzana de aspectos como ingresos promedio.inúmero de establecimientos y tamaño promedio delos establecimientos según número de empleados, Cuentas.:Regionales (DANE) y las CuentasEconómicas Distritales 1990-1996. Cabe anotar que aunque.el Censo económico es de hace 9 años,no se cuenta con otra fuente de información que permita mayor detalle. Por otra parte, se utilizaronfuentes como "Prefactibilidad Económica - Avalúos - Proyecto Tercer Milenio" realizado por eldepartamento Administrativo de Catastro (1998), el Estudio de Fedelonjas sobre precios de la tierraen Bogotá y el estudio realizado por los arquitectos Bueno y Montenegro. Así mismo se recurrió afuentes secundarias y a entrevistas con personas conocedoras del comercio del área del Proyecto.

3.3.1 SITUACIÓN ACTUAL DE LOS COMERCIANTES DEL ÁREA DEINTERVENCIÓN DEL PROYECTO TERCER MILENIO

Existen en el área de intervención directa del Proyecto grupos diferenciados de comerciantes segúnsu localización :

1. San Victorino (Barrio La Capuchina): comercio intenso , con características de mayorista , aldetal e informal. Tradicionalmente de carácter metropolitano, estratégico y popular para laciudad.

2. El Cartucho (Barrio Santa Inés): existen tres tipos de comercio, uno de carácter local y zonalconformado por cacharrerías, misceláneas, tiendas, panaderías, droguerías; un comercio depapel que involucra toda la cadena productiva del mismo, desde los recicladores o cartoneros,hasta la transformación, distribución del mismo y la impresión (tipografias). Un tercer comerciose compone de actividades ilícitas y clandestinas dentro de las cuales se incluye el tráfico dedrogas, armas, etc.

43

Evalua~ióD de Impactos Socioeconómicos y Ambientales del Proyecto Tercer MilenioEcoDometrla S.A.

3. Segmento comprendido entre. la calle ga y la Avenida Quinta (Barrio Santa Inés):Elcomercio en esta zona se caracteriza por la prestación de servicios conexos a Medicina.Legal yotras actividades como sobanderos, funerarias y floristerías.

-- .4. Barrio San Bernardo: Los ejes sobre la Avenida Caracas y. la Carrera loa presentan un

comercio muy intenso, de repuestos para automotores en el primero y de mueblesprincipalmente sobre el segundo. Sobre este último eje también se encuentran actividades comocompraventas,bares, residencias y hostales .•Sobre la Avenida Calle la se encuentran grannúmero de funerarias que prestan servicios conexos a los Hospitales deja Hortúay San Juan deDios. Al interior del Barrio se encuentran comercios de diversa índole de carácter zonal y local.

Los mapas 3.3.1 Y3.3.2 muestran la densidad y localización, respectivamente, de los comerciantesen el área del Proyecto.

Los comerciantes del área del. Proyecto se han visto afectados profundamente por el deterioro ycongestión del sector Con las obras de renovación urbana, readaptación de la población yrenovación de los establecimientos comerciales los comerciantes del área intervenida recibirándiferentes tipos de impacto, para algunos beneficios y para otros costos como se analiza másadelante.

3.3.2 METODOLOGÍA DE CÁLCULO DEL IMPACTO SOBRE LOS COMERCIANTES

Para el cálculo de los.impactos.sobre los comerciantes del área de intervención, al igual que.en elcálculo de otros impactos, se establecieron las condiciones de los establecimientos dedicados alcomercio con y sin proyecto.

El impacto del Proyecto sobre los comerciantes fue evaluado a partir de sus niveles de ventas,calculando luego una utilidad que fue sujeta de simulación en dos escenarios, uno de Referencia quecomo se ha explicado en impactos anteriores se refiere a aquella situación en donde el-Plan 'deAcción social es exitoso y uno Alternativo, en donde solo se lleva a cabo una renovación urbanaparcial ..La situación con.y sin proyecto se calculó proyectando las utilidades de los comerciantescon base en la tendencia observada en los precios de la tierra. Es decir, la proyección de las mismasse realizó con la misma función de proyección de la situación con y sin proyecto del impacto sobrela valorización de los precios de la tierra.

Lo anterior, descansa en una hipótesis formulada en esta evaluación que es a la vez la base decálculo sobre los impactos sobre los comerciantes, y es, que la utilidad de la actividad comercialestá estrechamente ligada a los precios de la tierra en el área del Proyecto. El desempeño tanto delos precios de. la tierra, como las utilidades de los comerciantes dependen de factores como laseguridad de su entorno y la calidad de vida del área, y como es evidente el deterioro de estosaspectos, es entonces posible afirmar que los dos impactos relacionados y presenten una tendencia-igual; es decir, que al ser la causa del deterioro tanto en los precios de la tierra como en lasutilidades de los comerciantes la misma,' su comportamiento con el Proyecto debe ser similar.

44

Evaluaci6n de Impactos SOdO«OBÓIDÍeOS y Ambientales del Proyecto Tercer MUemoEcoBometrla s.A.

PLANO 3.3.1DENSIDAD DE COMERCIO

Evaluación Socioeconomica delProyecto Parque del Tarcer Milenio

o

o

EstablecimientosComerciales

L..------II 1-6

_7-17_ 18-100

_ 101-666

N

A 1:8418

~ 1208

Ev.lu.clóa de Imputas Sotioec:ollÓmkos y Ambieatales del Proyecto Tercer MilenioEtollOlIlttri. s,A.

PLANO 3.3.2LOCALIZACIÓN POR TIPOS DE COMERCIANTES

....,,_~ ••••••• ~L..M~ •• "" , LL. •••• • •• ••. A.:J ",R rL.i¡~

.!~ ..(;;J) S...

D'--~'I,/ '"o

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·1

r.,

Tipos de Comercio.¡

..i

_ Institucional_ ComoMetropolitano:mayoristas

I IComo local, miscelaneas,panaderías, droguerías)

_ Reouestos

"---_ ...•1 Venta de muebles

_ Funerarias

_ Bares. hostales. residencias

_ Comoraventas

!'J, ~ Sobanderos

_ Paoeleros recicladores

"---_ ...•1 Esoecial liIicitos)

j!

i

~~'¡EI'i

N

A 1:8418

Evakaación Socioeconomica delProyecto Parque del Tercer Milenio

Evaluación de Impactos Socioeconómicos y Ambientales del Proyecto Tercer MilenioEconometrfa S.A.

,,"',x .,

;,,' :,

• Cálculo del valor de las ventas: El cálculo se realizó para cada una de las zonas establecidasteniendo en cuenta el tipo de intervención y las zonas homogéneas de valorización descritas enla sección anterior (Ver mapa 3.2.1): Las zonas evaluadas son:

Una vez establecida la hipótesis se pasó entonces a realizar el siguiente proceso de cálculo:

A. San Victorino: Caracterizada por ser una zona comercial consolidada que a su vez sedivide en dos zonas, La Capuchina (Al) que comprende las manzanas entre la Av. Jiménezy la calle 1220 y algunas manzanas del Barrio Santa Inés (A2) entre las calles 12 y 11. Laintervención en la zona es privada.

B. Santa Inés: Zona Comercial Nueva que se define teniendo en cuenta la intervención porparte del Distrito y sus propietarios a través de un redesarrollo dirigido y concertado delcomercio. A su vez, se subdivide en dos zonas, una de redesarrollo dirigido y concertado(B 1), entre las calles 11 y 10 Y otra Zona Comercial nueva donde se desarrollaránactividades comerciales relacionadas con el parque (B2) que son las manzanas catastrales 3,10 Y 28 entre las calles 10 y 9. Una Zona (D) la constituyen las manzanas que serándemolidas para la construcción del Parque m Milenio y va desde la calle lOa la sexta oAvenida de los Comuneros.

C. San Bernardo: Este barrio se divide en dos zonas, la (Cl) en donde se desarrollará unasunidades de vivienda con la intervención directa del Distrito, comprendida entre la calle 6 yla calle 4 (exceptuando la manzana 2 donde se encuentra la Urbanización Campo David), yla (C2), es decir, entre las calles 4 y 1 o Avenida de la Hortúa, en donde se generará unredesarrollo dirigido y concertado con vocación residencial y de comercio de barrio.

El valor promedio de las ventas en cada una de las zonas se obtuvo a escala de manzana, de lasiguiente forma, con la información encontrada en el Censo Económico de 1990:

.¡' Se calculó' el valor medio del intervalo de cada uno de los rangos de ingresosestablecidos en el Censo Económico.

.¡' Los anteriores valores se actualizaron a precios de 1999 a partir del Indice de Precios alConsumidor .

.¡' Los valores a precios de 1999, se multiplicaron por el número de establecimientos encada uno de los rangos de ingresos en cada manzana .

.¡' Los valores obtenidos con el cálculo anterior se multiplicaron por el porcentaje departicipación de la actividad comercial en cada manzana encontrado en el Estudio delCatastro .

.¡' Una vez realizada la anterior operación, se obtuvo el total de ingresos por ventaspromedio por cada una de las zonas homogéneas de valorización de la tierra.(ver cuadro3.3.1)

20 Todas la zonas del Proyecto se delimitan por el Oriente con la carrera 10" Ypor el occidente con la Avenida Caracas.

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Evaluadón de Impactos Socioeconémicos y Ambientales del Proyecto Tercer MilenioEconometría S.A.

CUADRO 3.3.1

NUMERO DE ESTABLE(:IMIENTOS, VENTAS TOTALES Y POR ESTABLECIMIENTOSEGÚN ZONAS HOMOGENEAS DE VALORIZACION: 1999

ZONA HOMOGENEA VALORIZACIONVENTAS ANUALES

MILLONESESTABLECI·

MIENTOS

SANTAINES

S823

S833

S834

2. San Bernardo •irigido y concertado

S86

S87

S88

SB9

o

48

Evaluación de Impactos Socioeconómico5 y Ambientales del Proyecto Tercer Milenio

Econometría S.A.

CUADRO 3.3.1

NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS, VENTAS TOTALES Y POR ES TABLECIMIENTOSEGÚN ZONAS HOMOGENEAS DE VALORIZACION: 1999 (Continuación)

ZONA HOMOGENEA VALORIZACIONVENTAS ANUALES

MILLONESESTABLECI-

MIENTOSESTABLECIMIENTO

MILLONES

245354

AREA DEL PROYECTO

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Evaluación de Impactos Socioeconómicos y Ambientales del Proyecto Tercer MilenioEconometría S.A.

• Cálculo del porceutaje de participación sobre las ventas de toda la ciudad: A contiiuacióndel paso anterior, se calculó la participación de las ventas promedio del área del Proyecto, datoobtenido del Censo Económico, dentro de las ventas totales de la ciudad correspondientes alsector comercio. El resultado obtenido fue de una participación del 2.7% en relación a lasventas totales del comercio de la ciudad, siendo el mayor porcentaje el de los comerciantes de

San Victorino (1.9%).

• Cálculo de las utilidades de los comerciantes: Una vez obtenidas las ventas de loscomerciantes del Proyecto, tanto totales como por zonas homogéneas de valorización y suparticipación sobre el total de ventas de la ciudad, se calculó el volumen de utilidades de losestablecimientos comerciales pertenecientes a cada zona homogénea de valorización; cadautilidad por zona se convierte entonces en la variables sujeta de valoración de impactos cuyométodo se describirá más adelante. Para calcular las utilidades se recurrió a la información deCuentas regionales y Cuentas económicas distritales 1990- l 99621, donde se encuentra el valoragregado para comercio para Santa Fe de Bogotá22, siendo esta cifra la suma de los márgenescomerciales. A este valor agregado de comercio para Bogotá se le aplicó el porcentaje calculadoen el paso anterior (2.7%), para obtener el valor agregado de los comerciantes de la Zona delParque Tercer Milenio. Para obtener la utilidad, a este valor agregado se le descontó el valor delos salarios, que a su vez se obtuvo al multiplicar el número de empleados del área (CensoEconómico) , por un salario mínimo multiplicado por 1.5 , factor que engloba las prestaciones ycomisiones por ventas. El cálculo es el siguiente:

Utilídad; = VABTA. Ventas2., . Sal,Ventas.BTA

Donde:

VABTA =Valor agregado de comercio para Bogotá (Cuentas Regionales)

Ventas, =Ventas promedio del área del Proyecto (Censo Económico)

Ventasg-; = Ventas promedio de Bogotá (Censo Económico)

Sal, = Valor pagado por salarios a empleados del área (Censo Económico)

Las utilidades actuales para cada una de las zonas homogéneas de valorización se calculó aplicandoel mismo porcentaje de participación que tenían sobre el total de ventas promedio.

Las características de cada una de las zonas descritas arriba, en cuanto a número deestablecimientos, empleados y utilidades se muestran a continuación en el cuadro 3.3.2.

2\ DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DISTRITAL, Cuentas Económicas distritaJes 1990·1996 YMatriz Insumo Producto 1994.

22 El último valor encontrado es el correspondiente a 1993, el cual se actualizó a precios de 1999 con el IPC.

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Evaluación de Impactos Socioeconómicos y Ambientales del Proyecto Tercer MilenioEconometría S.A.

CUADRO 3.3.2NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS, EMPLEADOS Y U nLlDADES POR ZONAS

HOMOGENEAS DE VALORIZACION: 1999

\,/

Una vez calculada la utilidad, como variable a partir de la cual se calculan los impactos delProyecto, se procedió a cuantificarlos. Como puede apreciarse en el cuadro, en el área del Proyectoexiste un número importante de establecimiento comerciales y así mismo un número considerablede empleados, 41,593, para un promedio de empleados por establecimiento de 5 personas. En laZona D, en donde se construirá el Parque, existen 4,573 empleados y 1530 establecimientos; y enlas zona C2, donde se construirán las primeras unidades de vivienda, 1,155 empleados y 254establecimientos. Es de señalar que estas cifras tendrán modificación con los resultados del próximoCenso del Cartucho ..

• Cálculo del impacto sobre los comerciantes por zonas homogéneas de valorización:

El cálculo de los impactos del Proyecto descansó sobre la hipótesis ya planteada con anterioridad,es decir, aquella que las utilidades de los comerciantes siguen la misma dirección de los precios dela tierra. Así mismo, sobre una serie de supuestos de lo que pasará con los comerciantes teniendo encuenta la zona homogénea de valorización a la cual pertenecen.

Se identificaron dos tipos de impacto sobre los comerciantes; por una lado, existen los beneficiospara aquellos comerciantes que permanecerán en el área en la medida en que una aumento enseguridad, descongestión y en general un mejor ambiente se den, habrá una mejor racionalizaciónde su actividad comercial, por ejemplo, una mejor utilización del espacio que lleva a una mayorproductividad del negocio, que se manifiesta en un aumento de las utilidades.

Por otro lado, existen algunos costos en los cuales deben incurrir aquellos comerciantes que sedesplazan a otras áreas de la ciudad debido a la intervención directa del Distrito para la construccióndel Parque en el barrio Santa Inés y las unidades de vivienda del barrio San Bernardo:

• Costos de traslado: Se calculan según el tipo de establecimientos que existen en cada manzanay de acuerdo con la cantidad de elementos que deban trasladarse dado el tipo de negocio. Estainformación se obtuvo del estudio de la Calle 80: Valor movilización: $ 140,000 para comerciolocal y $ 260,000 si el comercio es zonal o metropolitano.

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Evaluación de Impactos Socioeconómicos y Ambientales del Proyecto Tercer MilenioEconometría S.A.

"" .• Lucro cesante debido al proceso de traslado: Para el cálculo de este costo se tuvo en cuenta., f

como parámetro el modo de traslado de los comerciantes: si todo el grupo se tras.ada al tiempo,,pronto sus clientes se enterarán del cambio y se recupera el mercado rápidamente. Por el ~contrario, la salida individual demorará más la reubicación del comerciante. Ese tipo dereubicación determina el tiempo de lucro cesante:

• En bloque sena máximo 4 meses

• Individual podría ser en promedio de 1 año.

Una vez obtenido este lucro cesante, se distribuye en línea recta durante el período deconsolidación y este flujo se trae a valor presente.

• Sobrecosto de la tierra por traslado a otras zonas: Los comerciantes que salen del área seirán a zonas comerciales probablemente aledañas al lugar. Pueden establecerse diferentesescenarios analizando la sensibilidad de este costo teniendo en cuenta el costo de la tierra endiferentes zonas de la ciudad. De otra parte, se supone que un 30% de los comerciantes nologran reubicarse y tiene un sobrecosto por cambio de actividad, mientras que el 70% de los

negocios si logran restablecerse.

Una vez calculado este sobrecosto, igual que en el caso anterior, se distribuye en línea rectasegún el número de años de consolidación y luego se valora el valor presente.

De esta manera, los beneficios se calcularon para las zonas A 1 La Capuchina, A2 Santa Inés entrelas calles 12 y 11, la C2 donde se desarrollarán unidades de vivienda a cargo del sector privado enel Barrio San Bernardo y para las zonas B1(entre calles 11 y 10) Y B2 (manzanas 3, 10 Y 28 ) del

barrio Santa Inés.

Por su parte los costos, se calcularon para los comerciantes de las zonas C 1 del Barrio San Bernardodonde se desarrollarán las unidades residenciales a cargo del Distrito (Barrio San Bernardo entrecalles 6 y 4) Y la zona D que corresponde al Parque 111Milenio.

3.3.3 CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS:

Los impactos se cuantificaron de la siguiente manera:

• Beneficios: Para cada una de las zonas homogéneas de valorización (A 1, A2, C2, B l Y B2) seproyectaron las utilidades sin y con el Proyecto, situación que involucra tanto las obras derenovación urbana como el éxito del programa de acción social.

Para la situación sin proyecto se proyectan las utilidades de cada zona siguiendo la trayectoriade los precios de la tierra para cada una de las zonas homogéneas de valorización en idénticasituación, es decir una estimación de 10 que pasará con las utilidades de los comerciantes encaso de no realizar ninguna intervención.

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