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PLAN INSTITUCIONAL DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DE LA

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ANDA)

Evaluación de daños y necesidades

Equipo Básico y Formatos

Consultor: Maibé de Calderón

San Salvador, 29 de Enero del 2004

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Índice

Contenido

Página

Resumen de Formatos Anexos Validados para Uso Interno de ANDA El Salvador

3

I. Introducción

4

II. Equipos de evaluación de daños

4

III. Procesamiento de Información y análisis de datos

4

IV. Formatos de Evaluación de daños y necesidades

6 - 32

3

Resumen de Formatos Anexos Validados para Uso Interno de ANDA El Salvador Suministro de Agua No. de Formulario

Contenido Página

AS 1 Datos Generales .Evaluación de daños en suministro de agua

6

AS 2 Calidad del Agua 7 AS 3 Fuente del Agua *

8

AS 4 Tanques

9

Líneas de conducción

10

AS-6 / 1: Planta Tratamiento Potabilizadora 11

AS-6 / 2: Suministro de energía eléctrica

12

AS-6 / 3 Equipo (válvulas de aire, tubería, tanques hidroneumáticos, equipos de dosificación, registradores de caudal y nivel, manómetros, etc. ) y químicos

13

AS-7: Estación de Bombeo y Rebombeo

14

AS-7/1 Daño estructural

15

AS-8 Hoja de Resumen de Suministros de Agua

16

AS -9 Sistema de Distribución

17

Alcantarillado Sanitario AS-10/ 1 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

18

AS-10/ 2 Daños en el suministro de energía eléctrica

19

AS-10 / 3 Daños del equipo (subestación eléctrica, equipo de bombeo, válvulas, tuberías, etc.)

20

AS - 11 Colectores 21 AS - 12 Hoja de Resumen de Alcantarillado Sanitario

22

Alcantarillado Pluvial AS-13

Colectores 23

AS 14 Hoja de resumen de Alcantarillado Pluvial 24 Sistema de Abastecimiento de Agua AS 15 Evaluación del estado sanitario del sistema de

abastecimiento de agua 25

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I. INTRODUCCIÓN En el marco de las lecciones aprendidas durante el manejo de desastres anteriores en El Salvador, ANDA ratificó la necesidad de estandarizar los formatos para la evaluación preliminar (Información requerida en las primeras seis – ocho horas después del impacto) y las evaluaciones generales (Información detallada de daños a presentarse en período no mayor de 72 horas). Con el apoyo de OPS se realizó un taller sobre “Evaluación de daños en el sector de Agua y Saneamiento “el día 21 de octubre en las Instalaciones de ANDA con el único objetivo de acordar formatos para la evaluación de daños y necesidades en el sector de agua y saneamiento y generar conciencia de las medidas de preparación a tomarse para que este proceso tenga éxito. El equipo de ANDA con esta sesión de trabajo no pretendió generar un esquema de procedimientos, ya que la diversidad de manuales existentes y especialmente de OPS – OMS “Emergencias y desastres en sistemas de agua potable y saneamiento: Guía para una respuesta eficaz. 2001” se adaptan a sus necesidades. II. EQUIPOS DE EVALUACIÓN DE DAÑOS La evaluación de daños requiere de un equipo especializado que se presente inmediatamente a la sala situacional central y regional luego de activado el sistema de alerta. El mismo deberá estar conformado oficialmente con anterioridad y obtener suficientes conocimientos tanto del manejo de los procedimientos de evaluación de daños y análisis de necesidades, así como disponer de información sobre los sistemas a evaluar. El equipo conformado por todas las gerencias regionales para participar en el taller de Evaluación auspiciado por OPS / OMS acordó, que los equipos de evaluación de daños deben cumplir con un perfil mínimo de profesionales y operadores dada la complejidad de los sistemas operados por ANDA en las zonas urbanas y rurales. El equipo deberá como mínimo estar integrado por funcionarios – operarios de los siguientes campos: a. Operación de sistema b. Ingeniería civil / estructuras / eléctrica ( Gerencia Técnica ) c. Producción y mantenimiento de redes :Equipos de bombeo, electromecánica,

hidráulica, saneamiento, control e calidad del agua Los equipos deberán contar con el siguiente equipo básico de apoyo: a. Transporte b. Laptop con batería c. Cascos, Chaleco de identificación d. Linterna e. Fotocopias de formatos f. Cámara Digital g. Equipo de comunicaciones : teléfono celular, radio h. Mapas y descripción detallada y actualizada de sistemas III. PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS El procesamiento de información se realizará en el subcomité de operaciones y mantenimiento de cada Gerencia Regional y será trasladado en forma inmediata al Comité Regional de Emergencias y al Comité Central en San Salvador respectivamente. Los formatos de registro de información fueron revisados y validados por el equipo de ANDA.

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FORMATOS DE EVALUACIÓN DE DAÑOS

VALIDADOS POR EQUIPO TÉCNICO DEL ANDA

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AS-1 Evaluación de daños en suministro de agua

Nombre del Evaluador: ___________________________________________ Función / Cargo: _______________________________

Lugar o sistema: ________________________________________________ Fecha. día:_______mes:__________año:____________

Componente Nombre y localización exacta

Descripción del Daño % Capacidad/estado Actual

Necesidades: Mano de Obra / Equipo

Restauración Estimada (días)

Tiempo de Acción

- Captación - Pozo - Boca Toma Descripción: _______________

Tuberías: - Impelencia - Aductoras Descripción: ___________________

Cisternas de Succión Descripción:________________

Tanques de Almacenamiento Descripción: _______________

Red de Distribución Descripción: _______________

Estación de bombeo Descripción: _______________

Pasos de quebradas o ríos Descripción: _______________

Evaluación de daños y análisis de necesidades (Suministro De Agua)

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AS-2 Calidad del Agua


Nombre del Técnico de Laboratorio: _______________________________________________ Lugar o sistema: ________________________________________________ Fecha. día:_______mes:__________año:____________ Puntos de Muestra No. Fecha Tiempo pH Residual de Cloro Turbiedad Conductividad Coliformes

Fecales Coliformes

Totales

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AS-3

Fuente del Agua *

Nombre del Evaluador: ___________________________________________ Función / Cargo: _______________________________ Nombre del Técnico de Laboratorio: _______________________________________________

Lugar o sistema: ________________________________________________ Fecha. día:_______mes:__________año:____________ Medio de transporte necesario para acceder a la fuente: Camión: 4WD-Jeep: Automóvil: A pie: Bote: Aire: No hay acceso: Tipo de fuente de agua: Manantial: Toma de río: Pozo: Dique: Galería de Filtración:

Otros (Indique): ______________________________________________________________________________________________ Está la fuente operando normalmente? : Sí: No:

Caudal antes del desastre: ______________ l/s. Caudal después del desastre: ______________ l/s.

Describa el estado de la estructura de la Fuente:

Describa la turbiedad / apariencia del agua:

Describa cualquier obstáculo del camino:

Describa el daño a la fuente:

* Si es agua tratada, use el formulario para planta de Tratamiento (AS-6) Si esta agua es bombeada de la fuente use la formula para Estaciones de bombeo (AS-7) Si esta agua es bombeada de la fuente use la formula para Estaciones de bombeo (AS-7)

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AS-4 Tanques

Nombre del Evaluador: ___________________________________________ Función / Cargo: _____________________________________

Localización o identificación: ______________________________________ Fecha de construcción: ________________________________ Lugar o sistema:________________________________________________ Fecha. día:_______mes:__________año:____________ Medio de transporte necesario para acceder a la fuente: Camión: 4WD-Jeep: Automóvil: A pie: Bote: Aire: No hay acceso:

Material del Tanque

Acero: Plástico: Concreto: Fibra de Vidrio: Mampostería de Ladrillo de Barro

Otros: ______________________________________________________

Tipo de tanque: Bajo Tierra: Asentado: Elevado: Forma del tanque: Cuadrado: Cilíndrico: Cónico: Rectangular: Volumen del tanque _____________________ m3 o Dimensiones: ____________________________

A las _________horas (indicar tiempo) el tanque está: Lleno: ¾ de tanque: ½ tanque: ¼ tanque: Vacío: Se ubica la válvula de salida del tanque? : No: Sí: Abierta: Cerrada: Está el tanque y sus contenidos asegurados contra el vandalismo? : No: Sí: Describa cualquier indicio visual de daño:

Cualquier otro comentario:

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AS-5 Líneas de conducción



Desde: ________________________________________ Hasta: __________________________________ Plano No. _______________________ Longitud (m) ______________________ Diámetro (mm): _________________ Material: ______________________

No. de juntas o uniones: __________________________________ No. de juntas o uniones dañadas: _____________________________________

Acceso: Camión: 4WD-Jeep: Automóvil: A pie: Bote: Aire: No hay acceso:

Válvulas: Tipo Ubicación Estado Diámetro

Describa los daños de las líneas: Localización Daños Acceso Acción Inmediata

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AS-6 / 1 Planta Tratamiento Potabilizadora


Lugar : ________________________________________________ Fecha. día:_______mes:__________año:____________

Nombre de la Planta de Tratamiento: ______________________________________________________________ Nombre del Supervisor de la Planta: _______________________________________________________________ Tel: __________________

Nombre del Operador de la Planta: _______________________________________________________________ Tel: __________________


Principales Procesos de Tratamiento

Componentes de la planta Estado Componentes de la planta Estado Desarenador Canal de colección de

Aguas Claras

Precloración Filtros rápidos de arena Coagulación / floculación Unidad de Pos cloración Sedimentador Cisterna de Agua tratada

Otros, indique: ____________________________________________________________________________________ Está la planta de tratamiento operando normalmente? : No: Sí: Capacidad antes del desastre ______________ l/s Capacidad después del desastre _____________ l/s Describa turbiedad / apariencia de:

Agua cruda Agua Tratada

Suministro de energía eléctrica: Si No

Primaria V

Reserva V

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AS-6 / 2 Describa los daños en el suministro de energía eléctrica

Primaria

Alterna

Transformador

Controles

Describa las necesidades referidas a los daños del suministro de energía eléctrica:

Describa las condiciones generales de la planta de tratamiento:

Describa los daños estructurales:

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AS-6 / 3

Describa los daños del equipo (válvulas de aire, tubería, tanques hidroneumáticos, equipos de dosificación, registradores de caudal y nivel, manómetros, etc…) Equipo Dañado Necesidades

Indicar cuales químicos están disponibles y/o se necesitan: Químico o Reactivo Cantidad disponible Cantidad requerida


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AS-7 Estación de Bombeo y Rebombeo


Localidad: ______________________________________________ Área: _______________________________________________



Tipo de Bomba(s) (horizontal – vertical) Especificación de la bomba

Bombas Sumergible Bomba Centrífuga Multi Etapas Otra Voltaje Amperaje Potencia

(HP) Velocidad

(RPM) Marca

1

2

3

4

5

Suministro de energía eléctrica: Sí No

Principal (kva)

Reserva (kva)

Describa los daños en el suministro de energía eléctrica:

Principal

Alterna

Transformador

Controles

Evaluación de daños y análisis de necesidades (Suministro De Agua) AS-7

Describa cualquier daño estructural:

15

Describa las necesidades referidas a los daños estructurales:

Equipo Dañado Necesidades

Describa los daños del equipo (válvulas de check, tubería, tanques cisterna, equipos de dosificación, registradores de caudal y nivel, manómetros, etc…)


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AS-8

Hoja de Resumen de Suministros de Agua



Elemento % de Capacidad Remanente Necesidades Urgentes < una

semana Necesidades Urgentes > una

semana

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AS-9 Sistema de Distribución


Localidad: ______________________________________________ Región: ______________________________________ Población Servida: _____________

Sistema: ________________________________________________ Fecha. Día:_______mes:__________año:____________


Localización Tubería

Diámetro Material Naturaleza del daño Acceso

Localización Válvula


Localización Otros ( Pozos de visita , cajas de

protección de válvulas)

Profundidad Material

Naturaleza del daño Acceso

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Evaluación de daños y análisis de necesidades (Alcantarillado Sanitario)

AS-10/ 1

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Nombre del Evaluador: ___________________________________________ Función / Cargo: _______________________________ Lugar o sistema: ________________________________________________ Fecha. día:_______mes:__________año:____________

Nombre de la Planta de Tratamiento: ______________________________________________________________ Nombre del Supervisor de la Planta: _______________________________________________________________ Tel: __________________

Nombre del Operador de la Planta: _______________________________________________________________ Tel: __________________

Acceso: Camión: 4WD-Jeep: Automóvil: A pie: Bote: Aire: No hay acceso: Tipo de planta : Laguna de estabilización ______ Aireación prolongada ________________ Digestión anaeróbica Otro: ____________ Principales Procesos de Tratamiento: Estanques _______________ Filtros Percoladores __________ Lodos Activados ________

Otros, indique por favor: ______________________________________________________________________________ Tratamiento Terciario? : No: Sí: En caso afirmativo, describa: _____________________________________________________________________________ Esta planta de Tratamiento opera normalmente? : No: Sí: Capacidad antes del desastre ______________ l/s Capacidad después del desastre _____________ l/s Suministro de energía eléctrica:

Sí No

Principal (kva)

Reserva (kva)


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AS-10 / 2

Describa los daños en el suministro de energía eléctrica Principal

Alterna

Transformador

Controles

Describa las necesidades referidas a los daños del suministro de potencia:

Describa las condiciones generales de la planta de tratamiento:

Describa los daños estructurales:

Daños

Necesidades

Descripción de la disposición de residuos (Lecho de secado y Efluente)

Daños

Necesidades

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Evaluación de daños y análisis de necesidades PLANTA DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES

AS-10 / 3

Describa los daños del equipo (subestación eléctrica, equipo de bombeo, válvulas, tuberías, etc.) Equipo Dañado Necesidades

Planta de Bombeo de Aguas Residuales

Componente Dañado Necesidades

Caseta de controles eléctricos

Cisterna

Línea de descarga

Sub – Estación Eléctrica

Equipo de Bombeo

Otros


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AS-11 Colectores

Nombre del Evaluador: ___________________________________________ Función / Título: _______________________________

Localidad: ______________________________________________

Lugar o sistema: ________________________________________________ Fecha. día:_______mes:__________año:____________ Acceso: Camión: 4WD-Jeep: Automóvil: A pie: Bote: Aire: No hay acceso:



Localización Pozos de Registro

Profundidad Material Naturaleza del daño Acceso

Localización Cajas de Registro

Profundidad Material Naturaleza del daño Acceso

Localización Otros ( Cabezal de descarga, muro de

retención etc.)

Naturaleza del daño Acceso

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Evaluación de daños y análisis de necesidades (Alcantarillado Sanitario) AS-12

Hoja de Resumen de Alcantarillado Sanitario



Elemento % de Capacidad Remanente Necesidades Urgentes < una semana

Necesidades Urgentes > una semana

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Evaluación de daños y análisis de necesidades (Alcantarillado Pluvial) AS-13

Colectores

Nombre del Evaluador: ___________________________________________ Función / Título: _______________________________ Localidad: ______________________________________________





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Evaluación de daños y análisis de necesidades (Alcantarillado Pluvial)

AS-14

Hoja de Resumen de Alcantarillado Pluvial



Elemento % de Capacidad Remanente Necesidades Urgentes < una semana

Necesidades Urgentes > una semana

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FORMULARIO PARA EVALUAR EL ESTADO SANITARIO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 1. Ubicación Código_________

Nombre: __________________________________________________________________ Dirección: ________________________________________________________________ Municipio: ________________________________________________________________ Departamento: ____________________________________________________________ Area Responsable: ________________________________________________________ Fecha:_________________________ Hora: ________________ Nombre del Inspector Sanitario __________________________________________ Unidad a la que esta asignado ___________________________________________

Motivo de la Inspección:

2. Del sistema de agua potable

Antigüedad ____________ Años Funcionamiento: Continuo Parcial _ _____________ Horas Tipo de Operador: ________________________________________________________ Medio de Comunicación: __________________________________________________

3. Tipo de abastecimiento Gravedad Bombeo Mixto Tipo de Tratamiento: ______________________________________________________

Tipo de Desinfección: _____________________________________________________ 4. Clasificación

Manantial captado en nacimiento de agua Responder pregunta 4.1 Pozo Profundo Responder pregunta 4.2 Agua superficial Responder pregunta 4.3

Rutina Queja de usuarios

Emergencia por desastre

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4.1 MANANTIALES

Características SÍ NO Observaciones El área de recarga esta protegida aguas arriba Existe cerca perimetral en buen estado Posee losa Están las tapaderas en buen estado Tienen candado las tapaderas Esta libre de riesgo de inundación Es de uso exclusivo para el abastecimiento Existe restricción al paso de personas particulares y/o animales Las instalaciones en conjunto se encuentran limpias La(s) cajas de captación esta en buen estado y libre de rajaduras y fugas de agua Hay cunetas para derivación de aguas lluvias Hay ausencia de charcos en el área de la captación

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4.2 POZO PROFUNDO Profundidad: ___ m

Características SI NO Observaciones La boca del pozo se encuentra por encima del nivel de la losa de concreto Esta libre de riesgo de inundación El pozo esta lejos de una fuente potencial de contaminación El pozo tiene sello sanitario El sello sanitario esta libre de grietas El brocal se encuentra 20 cm. por encima de la losa Existen pozos fuera de servicio sellados Están libre de fugas de agua la bomba y los primeros metros de la tubería de impulsión Existe cerca perimetral en buen estado Las instalaciones en conjunto se encuentran limpias Existe restricción al paso de personas particulares y/o animales Existe disposición adecuada de las agua negras de la Planta. Aguas arriba del pozo existen canal de derivación de aguas lluvias

4.2.1 SISTEMA POR APLICACIÓN DE HIPOCLORITO DE CALCIO SI NO Observaciones

El equipo funciona eficientemente El tanque de solución tiene tapadera La tapadera del tanque de solución esta en buen estado Esta el equipo en operación al momento de la visita Existe stock de cloro para 30 días Se suspende la operación al momento de la preparación de la solución de cloro Existe sistema alterno al preparar la solución de cloro El Sistema esta libre de obstrucciones La concentración de HTH es la adecuada para que en la red se cumpla el rango de 0.5-1.0 mg/l El tiempo mínimo de contacto es de 20 minutos

4.2.2 SISTEMA POR APLICACIÓN DE CLORO GAS SI NO Observaciones

Existe cilindro de reserva Esta el equipo en operación al momento de la visita El dosificador esta en buen estado Los puntos de aplicación son los correctos La dosis de aplicación es la adecuada. El tiempo mínimo de contacto es de 20 minutos

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4.3 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUA SUPERFICIAL

Características SI NO Observaciones

BOCATOMA Existe Rejilla Esta libre de fuentes potencial de contaminación aguas arriba El perímetro inmediato a la bocatoma esta protegido Existe restricción al paso de personas particulares y animales. Se cuenta con un programa de limpieza y mantenimiento Hay inspecciones frecuentes a la bocatoma.

COAGULACION Y MEZCLA RAPIDA La dosificación de productos químicos apropiado La mezcla rápida es adecuada. El Punto de aplicación es el adecuado La aplicación de cada producto químico esta fundamentada El dosificador o los dosificadores están en buen estado Existe programa de calibración de los dosificadores La dosis optima se determina por prueba de jarra Existe registro diario de consumo de productos químicos

FLOCULACIÓN La floculación esta libre de cambios bruscos de velocidad .

DECANTACIÓN Existe programa de limpieza de los decantadores Los decantadores están libre de burbujas de gas Están libres de material sobrenadante

FILTRACION Existe procedimiento escrito de retrolavado Existe registro de medición del lecho filtrante Esta libre de bolas de lodo el lecho filtrante

CONTROL DE CALIDAD Se realizan los parámetros mínimos de control del calidad (PH, turbiedad, color , cloro residual, temperatura)

La frecuencia de análisis es apropiada Están identificados los puntos de muestreo El agua tratada siempre cumple con la norma de calidad

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4.4 RESERVORIOS / TANQUES Y CISTERNAS

Características SI NO Observaciones

El interior del reservorio se encuentra libre de material extraño Existe cerco perimetral El cerco perimetral esta en buen estado Esta restringido el acceso a personas y/o animales Existe caja de visita Existe un sistema de drenaje de aguas lluvias Esta libre de fugas de agua La losa está libre de grietas Las paredes dentro del reservorio se encuentran limpias El área donde se encuentra el reservorio esta limpia Existe tubería de rebose Esta libre de fugas la caja de válvulas Esta libre de riesgo de inundación Existen respiraderos debidamente protegidos Esta libre de riesgo de contaminación antropogenia en un radio de 10 metros

5 INSTALACIONES

Características SI NO Observaciones Esta definida el área de cloración Esta definido el área de bombeo Esta definido el área de almacenamiento de productos químicos Esta definido el área de servicio sanitario Esta definido el área de descanso Es apropiada la iluminación Es apropiada la ventilación Esta la infraestructura en buen estado Las instalaciones están dedicadas solo para el uso del operador de la planta Esta libre de presencia de animales domésticos La infraestructura está libre de riesgos naturales El área del Sistema esta libre de riesgo por vandalismo

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6 CALIDAD DEL AGUA

Características SI NO Observaciones Existe registro de producción de agua Existe grifo para muestreo de agua cruda Existe grifo para muestreo de agua tratada Hay comparador de cloro en buen estado Hay reactivos para lectura de cloro residual Existe bitácora para lectura de cloro residual Se lleva el registro de lecturas de cloro residual Se registran las quejas de los usuarios sobre la calidad del agua Existe monitoreo por parte del inspector de MSPAS

7 SEGURIDAD

Características SI NO Observaciones Hay equipo de protección personal completo para manipulación de cloro gaseoso Hay equipo de protección personal completo para manipulación de hipoclorito de calcio Hay detectores de fugas de cloro gas Se revisan los detectores periódicamente Los cilindros de cloro gas están sujetos a la pared La caseta tiene ventilación de piso Hay suministro adecuado de aire por el techo La puerta de la caseta abre hacia fuera Están los cilindros sobre balanzas y asegurados Hay llave de seguridad para cerrar rápidamente los cilindros Existe kit de emergencia para atención de fuga Existe lámpara de emergencia Existe equipo de respiración autónomo Hay registros diarios de uso de químicos Existe sistema (pila y cal) para neutralizar fugas El almacenamiento del químico es seguro y adecuado La sala de cloración se encuentra limpia y seca La pila de emergencia esta libre de larvas de zancudos Existen elementos físicos de seguridad en el reservorio

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8 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Características SI NO Observaciones Existe manual de operación Hay operador permanente en la fuente El operador puede responder preguntas básicas como que, cuando y porque se hace el tratamiento Se realiza diariamente la limpieza de las instalaciones El caudal de producción es continuo Existe supervisión periódica Existen registros de operación y mantenimiento Existe un Programa de Mantenimiento de áreas verdes Existe un Programa de Mantenimiento del equipo electromecánico Existe un Programa de Mantenimiento de La Infraestructura Existen depósitos para desechos sólidos Existe programa de recolección de desechos sólidos.

9 RED DE DISTRIBUCION

Características SI NO Observaciones La red esta libre de fugas visibles El Cloro residual cumple con la norma en primera y en la última acometida. Hay continuidad en el servicio

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10 INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL AGUA EN SITUACIONES DE EMERGENCIA.

ÁREA DEL SISTEMA EVALUADA

FUENTE POZO____ CAPTACIÓN__ RÍO _______

PLANTA DE TRATAMIENTO

TANQUE______ CISTERNA____ LLENADERO___

RESIDENCIA USUARIO

DEPOSITO REFUGIO___ ASENTAMIENTO_____

CAMIÓN CISTERNA

VALOR NORMA

fecha Hora Turbiedad Cloro Residual pH Conductividad Olor Sabor Observaciones

evaluación de daños y necesidades equipo básico y … · 3 resumen de formatos anexos validados...

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