evaluacion basada competencias

5/20/2018 Evaluacion Basada Competencias

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EVALUACIN BASADAEN COMPETENCIAS

Rosa Monz Arvalo

RESUMENCuando se logra comprender la trascendencia personal,

profesional y social, la temtica de competencias se acepta

incondicionalmente. Es innegable que ante la novedad de la

Educacin Basada en Competencias, surjan diversas interpre-

taciones. Es necesario estudiar y analizar sus implicaciones y,

as, generar propuestas de esclarecimiento en su aspecto

terico y operativo.

El objetivo general de este escrito es mostrar qu se

entiende por competencia, para que sta pueda ser evaluada

adecuadamente, teniendo como objetivos particulares:

1. Definir el trmino competencia.

2. Delimitar claramente el marco de competencias y la

educacin sustentada en stas.

3. Reflejar la importancia de la evaluacin basada en

competencias.

INTRODUCCINDebido al gran desarrollo industrial, al acelerado avance

tecnolgico, a la globalizacin de los mercados y a los nue-

vos esquemas de organizacin de la produccin y la gestin

del trabajo en el mbito internacional, se estn generado cam-

bios fundamentales tanto en los sistemas institucionales de la

formacin y capacitacin, como en la orientacin y conteni-

do de programas de estudio, as como en los mtodos deenseanza y evaluacin de sus resultados Todo ello exige


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enseanza y evaluacin de sus resultados Todo ello exige

productividad de empresas y trabajadores a niveles interna-

cionales, pues stos representan los recursos ms importantes

del pas.

Es indispensable contar con programas que coordinen una

serie de estrategias, organismos y acciones que vinculen, real

y eficientemente, la oferta de planes y programas existentes

en el sistema de educacin superior, con los requerimientos

y programas de capacitacin de las empresas, para reconocer

y certificar la experiencia y conocimiento de los estudiantes y

trabajadores. La globalizacin y el avance tecnolgico no slo

significan cambios en las ocupaciones, produccin y comer-

cio, tambin demandan mayor flexibilidad y adaptacin de la

educacin y formacin de recursos humanos a las nuevas

condiciones socioeconmicas.

I. EL TRMINO DE COMPETENCIADesde principios del siglo XX, los diccionarios y en par-

ticular el Diccionario de la Real Academia Espaola, ya inclu-

yen en su lxico el trmino competencia, entendida comoaptitud o facultad. La Real Real Academia Espaola da a apti-

tud la acepcin de capacidad o disposicin para el buen

desempeo de una actividad. En la actualidad, el trmino

competencia posee diversos significados, dependiendo del

diccionario y/o del campo de conocimiento que se trate; se

entiende como actitud, aptitud, habilidad, comportamiento y

capacidad. No existe un consenso al respecto.La llamada competencia competency, en inglsde nin-

guna manera se traduce, en la prctica educativa, en una lista

de tareas vocacionales independientes, particulares y discre-

tas (enfoque conductista), como tampoco en una breve serie

de competencias genricas (enfoque genrico). Ambas cate-

goras atomizan el currculum y escinden la riqueza de la

prctica profesional.Por el contrario al tomar en cuenta las dimensiones rela-


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Por el contrario, al tomar en cuenta las dimensiones rela

L.,1993: 2), la competencia se presenta de manera compleja y

dinmica como la combinacin de atributos (conocimientos,

actitudes, valores, habilidades, roles y responsabilidades) que:

1. Permiten una descripcin de la accin, en cuanto la per-

sona busca realizarla como un tipo particular de actividad.

2. Permiten desempearse en situaciones especficas,

incorporando la idea de juicio.

3. Proporcionan la capacidad interpretativa y la consiguiente

toma de decisiones, al ubicarse en contextos y escenarios

concretos.

4. Integran y relacionan contextos especficos y tareas funda-mentales que, como acciones intencionales, son una

parte central de la prctica de la profesin.

5. Como claves de un desempeo competente, rescatan la

tica y los valores: el contexto y el hecho que posibilitan

que un alumno entrenado sea competente de diferentes

maneras.

Es importante aclarar dos trminos que generalmente se

entienden como sinnimos, pues es necesario reafirmar que

se trata de dos aspectos distintos: los trminos habilidadesy

competencias. Habilidades usada para designar la capaci-

dad de realizar actos motores o cognoscitivos complejos con

facilidad, precisin y adaptabilidad para cambiar las condicio-

nes; competencia, abarca un sistema complejo de accionesque incluyen las habilidades cognoscitivas, actitudes y otros

componentes no cognoscitivos. Cada competencia est

formada por una combinacin de conocimientos interrelacio-

nados y habilidades prcticas, conocimientos (incluyendo

conocimiento tcito), motivacin, orientacin, actitudes, emo-

ciones y otros componentes sociales y de comportamiento

que, juntos, logran una accin o actividad efectiva.No obstante, las habilidades cognoscitivas y el conoci-


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No obstante, las habilidades cognoscitivas y el conoci

la atencin a estos componentes de la competencia, pero

habr que incluir otros aspectos como la motivacin y la

orientacin. Las competencias se manifiestan (o se observan)

en las acciones que cada individuo emprende ante una situa-

cin o contexto en particular. stas no existen internamente o

independientemente de una accin. Este concepto es holsti-

co en el sentido de que integra y relaciona demandas exter-

nas, cualidades individuales (incluyendo tica y valores) y un

contenido temtico, como elementos esenciales para un

desempeo competente (OCDE, 2002: 5, 7 y 8).

Por otra parte, en la empresa competitiva, las competen-

cias bsicas son consideradas como condicin de adaptabili-

dad. Se entienden como sustento de todo saber productivo y

de todas las capacidades de adaptabilidad creativa.

En el mundo productivo en grandes empresas y muchos

pases, particularmente de la organizacin de pases para la

cooperacin y el desarrollo econmico (OCDE), se conside-

ra que las competencias influyen, de manera importante, en

el desempeo laboral y en la competitividad de las empresas;no slo las competencias genricas y especficas, sino tambin

las bsicas (lectura, escritura, redaccin, Matemticas, etctera).

El inters por las competencias bsicas surgicuando los

empresarios se percataron de que los trabajadores que no

cuentan con ellas difcilmente aprovechan la capacitacin en

competencias especficas (aqullas relacionadas con un puesto

estipulado o con una lnea determinada de puestos, e inclusocon una rama industrial o de servicios), pues stas se asocian

a los conocimientos tcnicos (Tinoco, M., 2001: 32) y son con-

sideradas centrales para la produccin de bienes y servicios

en un mundo globalizado y altamente competitivo.

Es necesario precisar los puntos de divergencia y de con-

vergencia, tanto conceptuales como operativos. En primer

lugar, en trminos conceptuales, sera conveniente la acepta-cin ms amplia referida a la integracin de conocimientos


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ci n ms amplia, referida a la integraci n de conocimientos

aptitudes(poder hacer), en el desarrollo de las actividades de

la vida en general. Sin embargo, habr que delimitar una defi-

nicin operacional diferenciada, de acuerdo a su campo de

aplicacin.

Se concluye que, a partir del proceso de investigacin delconocimiento y de la experiencia adquirida, las competencias

para la vida se conciben como un procedimiento de apropia-

cin singular y de creacin personal, donde se combinan: el

conocimiento formal y no formal; el desarrollo de aptitudes

innatas y la adquisicin de nuevas; y las competencias aca-

dmicas como un tipo de expresin (comunicacin oral y

escrita, identificacin de informacin, interpretacin y clasifi-cacin) que posibilita colaborar y participar en el desarrollo

de tareas enfocadas a la maduracin del individuo. stas son

consideradas habilidades esenciales para el trabajo efectivo en

los campos acadmicos y competencias laborales que integran

el conocimiento, habilidades, actitudes y aptitudes en el desa-

rrollo de las actividades de la vida en general. Aunque se rati-

fica y reitera que el trmino competencia es mucho msamplio y se aplica desde el mbito laboral hasta universos

ms integrales.

II. EDUCACIN BASADA EN COMPETENCIAS (EBC)En este panorama de transicin vertiginosa para la educa-

cin tcnica y tecnolgica del nivel medio superior, se pre-

sentan, en el mbito de la formacin profesional universitaria,procesos de cambio interesantes e inquietantes. Incluso,

puede sealarse que se trata de una reconversin de la for-

macin profesional dentro de los amplios procesos de recon-

versin industrial; esto ltimo compromete a la institucin

universitaria con el desarrollo cientfico y tecnolgico que

demanda el sector productivo nacional y la escena mundial.

As, aspectos tales como la importancia de la productividad delos procesos educativos, la diversificacin y diferenciacin de la


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los procesos educativos, la diversificaci n y diferenciaci n de la

con base en catlogos de estndares internacionales sobre

competencias profesionales, para una optimizacin demostra-

ble de los recursos de base cientfico-tecnolgica, representan

la evidencia indudable del avance en este terreno.

De entrada, parecera que la EBC vino a destacar la nece-

sidad de afianzar el enlace entre el sector productivo y la

institucin universitaria. Sin embargo, un an lisis ms deta-

llado de los documentos sobre la situacin mundial de la

educacin superior, el papel de la investigacin y el desarro-

llo tecnolgico, y las instituciones y centros de educacin

superior, adems de las propuestas y recomendaciones de los

organismos internacionales, en este sentido, a los pases en

desarrollo, evidencia la implantacin sesgada de esta ten-

dencia educativo-econmica. Desde esta lgica, se vive

entonces el trnsito de la formacin universitaria acadmico-

profesional que tradicionalmente ha caracterizado a las uni-

versidades e instituciones de educacin superior, hacia la

llamada formacin polivalente, el know-how basado en una

cultura de calidad, productividad, creatividad, flexibilidad,capacidad de investigacin, integracin y organizacin, en

suma, de la sper-especializacin.

Para una formacin ms amplia, que genere la posibilidad

de adaptarse a la evolucin futura de la oferta de empleo, se

requiere ms bien de una investigacin que trascienda los

cambios del mercado a corto plazo, identificando los elemen-

tos permanentes caractersticos de campos profesionales msvastos.

La EBC, lejos de ser una educacin atomizada, de corte

conductual y fragmentada, posee ventajas probadas que inci-

den significativamente en diferentes reas del proceso educa-

tivo, proporcionando un valor agregado considerable, y

abriendo perspectivas ms dinmicas, integrales y crticas

( lvarez, L., 2000: 27).La EBC a travs de la educacin general logra que un


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La EBC, a travs de la educaci n general, logra que un

superior capacidades altamente crticas y estratgicas que

les permiten competir con ms equidad en este mundo

globalizado y, as, puedan acercarse a la fuerza laboral,

equipadas en una forma cualitativamente diferente .En efecto,

sin estas competencias, un gran nmero de personas sequedara marginado de la fuerza laboral o de un plan de supe-

racin efectivo, volviendo a quedar la formacin altamente

estratgica y crtica en grupos privilegiados.

La EBC permite vincular, eficientemente, los sectores

acadmico y laboral mediante tres factores clave:

1. Estndares ocupacionales.

2. Currculum de educacin profesional.3. Implementacin de normas de competencia basadas en

programas de educacin profesional.

La EBC permite observar y evaluar, ms de cerca que en el

pasado, los propsitos concretos de la enseanza. Su foco de

atencin reside primordialmente en el dominio de lo aprendi-

do y en el resultado del aprendizaje, a partir de la integracinque hace la persona, de conocimientos, valores, juicios, roles

y responsabilidades, adems de las habilidades y su puesta en

prctica (Vessuri, H., 1998: 421).

En el caso de la EBC en el nivel superior, y atendiendo al

concepto de competenciaentendida como el potencial que

deriva en un comportamiento integral y se orienta hacia una

formacin tambin integral de los sujetos para la ciudadana yla productividad, puede afirmarse que las competencias de

accin profesional estarn imbricadas con diversas competen-

cias tcnicas, acadmicas, sociales y culturales. Para la forma-

cin profesional universitaria, el desarrollo de competencias

acadmico-profesionales es ms complejo an.

La formacin de los profesionales deber descansar en: la

incorporacin de mayores niveles de conocimiento; fomentodel trabajo en equipo; capacidad de interaccin simblica;


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del trabajo en equipo; capacidad de interacci n simb lica;

un pensamiento innovador y anticipatorio; y la construccin

de mentalidades crticas y propositivas. Asimismo, deber ase-

gurar la constitucin de equipos de trabajadores del conoci-

miento de altsimo nivel, a partir de mecanismos que vinculen

los distintos sectores que componen la sociedad civil con las

universidades y los centros de investigacin.

De ah que, en la construccin de un nuevo proyecto for-

mativo, las competencias hubieren de asegurar el desarrollo

de las estrategias necesarias en y para el desempeo profe-

sional, toda vez que se sustenten en una metodologa de

perfeccionamiento que vincule aspectos tericos, tcnicos y

prcticos. Su adquisicin depender de procesos formativos amediano y largo plazos, con relacin a par metros o modelos

definidos, de acuerdo con un anlisis profundo tanto de las

relaciones entre formacin, educacin y empleo, en el contexto

nacional, como de las nuevas diversificaciones disciplinarias

del trabajo intelectual, en una especie de matriz de proble-

mas y disciplinas cuyos resultados han generado nuevas

ramas del conocimiento cientfico.De manera simultnea, diversos aspectos habrn de ana-

lizarse detenidamente al replantear rubros como el diseo y

desarrollo curricular flexible, que prevean: el vnculo

entre lo general y lo aplicado; las modalidades educativas

(escolarizada, abierta y a distancia); las metodologas

de enseanza y las estrategias para el aprendizaje; los pro-

cedimientos de evaluacin y acreditacin; la formacin,actualizacin y profesionalizacin de docentes; el contexto

institucional; la infraestructura suficiente en tecnologa de la

informacin; la planeacin y el financiamiento educativos,

entre otros.

La EBC, se fundamenta en un currculum basado en las

competencias, de forma integral, y en la resolucin de pro-

blemas. Utiliza recursos que simulen la vida real: anlisis yresolucin de problemas abordados de manera integral;


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resoluci n de problemas, abordados de manera integral;

La tarea de las instituciones de educacin superior no es

nicamente lograr cuadros para el sector laboral; sus fines van

ms all: detentan el compromiso de generar conocimientos,

investigar, difundir y, adems, sustentar una responsabilidad

social.

III. EVALUACIN BASADA EN COMPETENCIASEn trminos precisos, debe entenderse que evaluar con

intencin formativa no es igual a medir ni a calificar, ni tan

siquiera a corregir. Evaluar tampoco es clasificar ni examinar.

Paradjicamente, la evaluacin se relaciona con actividades

de calificar, medir, corregir, certificar, examinar de forma

integral en el mbito cognitivo, psicomotor y afectivo, pero

no se confunde con ellas. Comparten un campo semntico,

pero se diferencian por los recursos que utilizan, y los usos

y fines a los que sirven.

Hoy, la funcin de la evaluacin es reflejar las habilidades

y conocimientos del alumno para que se desempee eficaz

y eficientemente en el mundo del trabajo, tomando encuenta cmo aprende y la vinculacin del aprendizaje con

la evaluacin.

Al cambiar la sociedad de una edad industrial (en la que

los conocimientos bsicos se concentraban en la lectura y la

Aritmtica) a la era del conocimiento (donde es necesario

tener acceso a la informacin, interpretarla, analizarla y

utilizarla para tomar decisiones), se percibe la exigenciade que en la educacin formal el estudiante desarrolle habili-

dades, aprenda a aplicarlas y construya las competencias que

requerir en el mundo del trabajo.

Necesitamos recuperar el sentido positivo de la evaluacin

y enfrentarnos a ella como una actividad que invita a seguir

aprendiendo. Precisamos acercarnos a la evaluacin con una

actitud constructivista y convertirla, siempre y en todos los

casos en un modo de aprendizaje Requerimos aprender de y


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casos, en un modo de aprendizaje. Requerimos aprender de y

de las personas que han aprendido, a partir tambin del saber

hacer. Aprendemos de la evaluacin. Su objetivo es lograr que,

quien aprende y pone en prctica lo aprendido, utilice en sus

evaluaciones los criterios destinados a justificar su propia

evaluacin (CONOCER: 1997: 30).

La evaluacin se encuentra en el centro del mtodo

basado en competencias. La valoracin toma un papel ms

significativo; ya que se convierte en una parte integral del

proceso de aprendizaje, as como en un medio de evaluacin.

El efecto de los mtodos basados en la competencia sobre las

prcticas de la evaluacin resulta muy importante.

Como regla general, en la evaluacin basada en compe-

tencias, siempre debe intentarse seleccionar los mtodos ms

directos y relacionados con el criterio de desempeo que se

valora. Por otra parte, mientras menos evidencia exista sobre

el efecto de la competencia, sta ser menos generalizable

en el desempeo de otras tareas. En consecuencia, se reco-

mienda utilizar una mezcla de mtodos para proporcionar

evidencia sobre la competencia.Sin embargo, existirn circunstancias en las que el conoci-

miento se evala por s mismo y no en relacin con un

desempeo especfico. As, el contraste entre la evaluacin

basada en competencias y la evaluacin tradicional en

normas es evidente. Mientras que la evaluacin basada en

competencias valora el desempeo de un individuo contra

criterios preestablecidos, la evaluacin que hace referencia alas normas de carcter estadstico, no de competencia

laboral, se preocupa por comparar el desempeo de una

persona con un grupo. Es preciso sealar las diferencias

existentes entre estas formas de evaluacin. La evaluacin

que hace referencia a la norma, siempre tiene criterios de

desempeo implcitos; la evaluacin de criterios basada en

normas, no escapa a suposiciones de lo que es un desem-peo normal Cabe sealar que cada mtodo de evaluacin


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pe o normal. Cabe se alar que cada mtodo de evaluaci n

Los mtodos utilizados para llevar a cabo una evaluacin,

de acuerdo con las modalidades basadas en normas, son

similares a aqullos aplicados en los mtodos tradicionales;

la diferencia estriba en su aplicacin e interpretacin

(CONOCER 1998: 3).

Los mtodos integrales buscan combinar conocimiento,

entendimiento, solucin de problemas, habilidades tcnicas,

actitudes y tica en la evaluacin. La teora y la prctica

de diferentes disciplinas se combinan en una evaluacin

integrada u holstica, caracterizada por:

Orientarse a los problemas. Ser interdisciplinaria.

Considerar la prctica.

Cubrir grupos de competencia.

Exigir habilidades analticas.

Combinar la teora con la prctica.

CONCLUSIONESEl enfoque de competencias surge como respuesta a la

necesidad de mejorar permanentemente la calidad y perti-

nencia de la educacin y la formacin de recursos humanos,

frente a la evolucin de la tecnologa, la produccin y, en

general, la sociedad, y elevar as el nivel de competitividad de

las empresas, las instituciones educativas y las condiciones devida y de trabajo de la poblacin.

Para distintos pases, la educacin orientada por el con-

cepto de competencias ha implicado iniciar procesos de refor-

ma de sus sistemas de educacin y capacitacin. Para las

empresas, en especfico, ha significado modernizar las formas

de capacitacin de sus trabajadores adecundolas a los cam-

bios en la organizacin. Para las personas, supone adaptarsea nuevos perfiles ocupacionales al trabajo en equipo y al


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a nuevos perfiles ocupacionales, al trabajo en equipo y al

actualizacin continua de conocimientos y habilidades que

permitan un desempeo eficiente y de calidad, acorde a

los requerimientos de los centros de trabajo. Existen por lo

menos tres razones por las cuales la formacin basada en

competencias es importante:

1. Enfatiza y focaliza la valoracin de los recursos humanos

sobre el desarrollo econmico-social.

2. Encuentra un punto de convergencia entre la educacin y

el empleo.

3. El enfoque de competencias se adapta a las necesidades

del cambio. Es un concepto dinmico que imprime nfasisy valor a la capacidad humana para innovar, enfrentar el

cambio y gestionarlo, anticipndose y preparndose

para l.

El buen resultado del implemento y construccin de com-

petencias radica en un marco efectivo, as como en la inte-

gracin de conceptos esenciales, en las estrategias interactivasde aprendizaje y en mtodos slidos de evaluacin.

Insistimos en lo racional y lo dinmico en la construccin

del conocimiento, cuando ste tiene como referente el saber

hacer. Sin embargo, el aprendizaje no es real cuando la per-

sona no es consciente de que lo ha obtenido y de que puede

aplicarlo en diferentes circunstancias y distintos contextos. En

este sentido, puede mencionarse la emergencia de las com-petencias, refirindonos a la toma de conciencia de lo apren-

dido y a las posibilidades de su aplicacin. Una competencia

emerge y se desarrolla cuando la persona es consciente de los

conocimientos, habilidades y actitudes que posee, as como

del contexto donde son susceptibles de ser aplicados.

Las competencias contienen el potencial para convertirse

en un plan efectivo tendiente a mejorar el aprendizaje de losestudiantes: al conjuntar el sector acadmico y el sector


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estudiantes: al conjuntar el sector acadmico y el sector

describir los principales atributos inherentes a las mismas en

los diferentes contextos.

Con las competencias y a travs de su estudio, desempeo

y evaluacin, puede tenerse un marco conceptual de estnda-

res que, con propsitos de evaluacin, operen a lo largo de

los sectores de la educacin y de la capacitacin.

Los beneficios que pueden obtenerse al integrar las com-

petencias con los resultados del currculum, se hacen tangi-

bles en la cohesin del aprendizaje constante que se extiende

desde la escuela primaria y secundaria, pasando por la pre-

paratoria y la Universidad, hasta llegar al entrenamiento y

capacitacin en los lugares de trabajo, culminando en laeducacin continua.

La calidad del aprendizaje contemplada en diferentes sec-

tores tales como escuela, Universidad, lugares de trabajo y bajo

el enfoque de educacin basada en competencias, surge como

una funcin de la aplicacin integrada de conocimientos,

habilidades, actitudes, roles y reflexin sobre el aprendizaje.

La educacin basada en competencias no contemplala demolicin de los enfoques educativos vigentes en las

instituciones educativas; cree, confirma y sugiere que estas

competencias pueden perfectamente ir integrndose en el

currculum y en los programas de una manera progresiva,

crtica y eficiente.

Ms all de los puntos polmicos y de las cuestiones

polticas, la educacin basada en competencias comportaun reto trascendente. Precisamos aceptarla e integrarla en

nuestra cultura acadmica como un vigoroso instrumento

para enriquecer el currculum, fortalecer el aprendizaje y,

con ello, acortar las distancias que se han abierto entre la

educacin universitaria y la practica profesional.


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