evaluaciÓn interna de los programas sociales 2019

“Tlakualli ik Altepetl (Alimento del pueblo)”

Becando Ando en GAM

Cultura Viva Comunitaria GAM

ImpulsoSocial

Juventudes Proyectando y Transformando laAlcaldía Gustavo A. Madero (JUPyTAL GAM)

Niños en Bienestar

Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano (PROCOMUR)

Seamos Mejores Estudiantes

Seguro Contra la Violencia de Genero

EVALUACIÓN INTERNA DE LOSPROGRAMAS SOCIALES 2019

1

ALCALDÍA GUSTAVO A. MADERO

Alcaldía Gustavo A. Madero www.gamadero.gob.mx

Programa Social: Tlakualli Ik Altepetl (Alimento del Pueblo)

Informe Final de la Evaluación Interna 2020

I. INTRODUCCIÓN

La Constitución Política de la Ciudad de México, en su artículo 3º, asume como principios rectores el

respeto a los derechos humanos y la función social de la Ciudad, a fin de garantizar el bienestar de

sus habitantes; así mismo, establece en su artículo 4º, que las autoridades en el ámbito de sus

competencias, están obligadas a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos,

adoptando medidas para la disponibilidad, accesibilidad, diseño universal, aceptabilidad, adaptabilidad

y calidad de los bienes, servicios e infraestructura públicos necesarios para que las personas que

habitan en la Ciudad puedan ejercer sus derechos y elevar los niveles de bienestar, mediante la

distribución más justa del ingreso y la erradicación de la desigualdad.

Por lo anterior, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de las Alcaldías de la Ciudad de

México y ante un visible rezago de la población maderense en el ejercicio de sus derechos, el gobierno

de la Alcaldía Gustavo A. Madero, implementó diversos programas sociales para disminuir la brecha

que se observa entre grupos sociales e incrementar el bienestar de su población, enfocados

específicamente a la atención de problemas sociales como la pobreza, desempleo, desigualdad,

discriminación, rezago y deserción escolar, violencia familiar, así como falta de acceso al deporte y la

cultura.

Ahora bien, con la finalidad de dar seguimiento y contar con un proceso de mejora constante en el

diseño y ejecución de los programas sociales; así como, de dar cumplimiento con lo establecido en el

artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal (LDSDF), se lleva cabo la evaluación

de los mismos, lo que permitirá detectar sus aciertos y fortalezas, identificar sus problemas y en su

caso, formular las observaciones y recomendaciones para su reorientación y fortalecimiento.

2



II. OBJETIVO

La elaboración de la Evaluación Interna de los programas sociales permitirá obtener información de

utilidad respecto a sus principales resultados y áreas de oportunidad y aprendizajes identificados por

quienes operan los programas; lo anterior, permitirá la mejora en las estrategias y decisiones que

contribuyan a la mejora en el diseño de las políticas públicas de la Ciudad de México.

III. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES, INDICADORES Y

RESULTADOS.

1. Información de referencia 1.1 Nombre del Programa Social.

Tlakualli Ik Altepetl (Alimento del Pueblo)

1.2 Unidades Responsables.

Dirección General de Desarrollo Social (Supervisión del Programa).

Dirección de Servicios Médicos y Equidad Social (Coordinar la ejecución del Programa).

Subdirección de Igualdad Social (Operación directa del programa).

Jefatura de Unidad Departamental de Pueblos Originarios (Operación directa del programa).

Dirección General de Administración. (Transferencia de recursos).

Dirección de Finanzas. (Transferencia de recursos).

1.3 Clave Presupuestaria.

Área Funcional Fondo Posición Presupuestal

269230 15O390 44121100

1.4 Año de Inicio del Programa.

2019

1.5 Último Año de Operación.

El programa mantiene su operación durante el año 2020

3



1.6 Antecedentes del Programa Social.

La población indígena residente de la Ciudad de México, ha sido víctima de discriminación política

económica y sociocultural; las estructuras organizacionales amparadas en los marcos jurídicos, las

políticas públicas, las relaciones sociales y los códigos de comunicación actuales, dejan al margen a

este sector minoritario de la población, que ha protegido su identidad cultural y que debe llegar a

constituir un pilar fundamental de la sobrevivencia cultural, así como de los avances hacia el desarrollo.

Dentro de la Alcaldía Gustavo A. Madero, es poco o nulo, el reconocimiento de los aportes culturales,

deportivos, académicos etc., de los pueblos indígenas. El ser una Alcaldía multicultural, nos lleva a

que las diferentes sociedades que aquí viven convivan entre sí sin exclusión alguna. En general a la

población indígena se les ha ignorado, rechazado e invisibilizado, esperando que en algún momento

este tipo de comunidad desaparezca.

En la Alcaldía de Gustavo A. Madero el 2.80% de la población es indígena, de los cuales el 1.25% de

estos habla una lengua indígena, y el 0.01% de la población no habla español por lo que es imperativo

garantizar para este sector de la población los derechos sociales señalados en los artículos 11, inciso

O y 17, inciso A de la Constitución Política de la Ciudad de México, cumpliendo con los principios de

Igualdad, Justicia Distributiva y Equidad Sociales establecidos en la Ley de Desarrollo Social para el

Distrito Federal.

La importancia de atender a este sector de la población radicó principalmente en eliminar la

discriminación de la que aún es objeto este sector, lo cual requiere un esfuerzo máximo en impulsar

su conocimiento y valoración por parte de la población desde la educación básica. Recordando que la

población y los pueblos indígenas son una pieza fundamental del mosaico de culturas y tradiciones

que han contribuido a la construcción de México moderno, y que para conocer nuestras raíces

debemos entender su realidad y costumbres; apreciar su cultura y tradiciones. Identificar lo que los

define a sí mismos y lo que nos une a ellos, en lugar de resaltar lo que nos diferencia y aparta.

4



1.7 Objetivo General.

El programa “Tlakualli ik Altepetl (Alimento del pueblo)” establecido en las Reglas de Operación

consistió en contribuir a disminuir los índices de desigualdad de la población proveniente de las

comunidades indígenas asentadas en las colonias con un bajo índice de desarrollo social de la Alcaldía

a través de una ayuda económica que serviría como apoyo en el desarrollo integral de sus

comunidades, mejorando su situación económica e incrementado su índice de bienestar ayudando

principalmente a cubrir gastos relacionados con la salud y la alimentación, reduciendo así la brecha de

desigualdad que existe entre este sector y la población en general.

1.8 Objetivos Específicos.

El objetivo específico consistió en contribuir a la economía familiar de la población más vulnerable de

la Alcaldía Gustavo A. Madero, como lo son los ciudadanos y ciudadanas pertenecientes a alguna de

las comunidades indígenas residentes en esta Alcaldía, mediante la entrega de un apoyo económico,

así como apoyar el desarrollo integral de las comunidades indígenas, mejorando su situación

económica e incrementando su índice de bienestar, logrando así reducir la brecha de desigualdad que

existe entre las comunidades indígenas y la población en general.

1.9. Padrón de Beneficiarios.

El programa cuenta con el padrón de beneficiarios señalado en los artículos 34 de la Ley de Desarrollo

Social para el Distrito Federal y 58 y 59 de su Reglamento, cuyo enlace para consulta fue publicado el

día 13 de febrero de 2020 en el ejemplar número 282 de la Gaceta Oficial de la Ciudad de México

(http://www.gamadero.gob.mx/doctos/Padronesdebeneficiarios2019.pdf)

2. Información presupuestal

2.1 Presupuesto aprobado y ejercido del periodo 2018-2019 por capítulo de gasto.

Presupuesto aprobado y ejercicio del periodo 2018-2019 por capítulo de gasto

2018 2019

Capítulo de Gasto A E A E

4000 0 0 $3,000,000.00 $3,000,000.00

5



2.2 Ejercicio del presupuesto durante el año fiscal 2019.

Este programa no sufrió modificación alguna respecto al presupuesto asignado para el ejercicio 2019.

Las entregas de los apoyos se realizaron a los beneficiarios mediante cheque a través de la Dirección

General de Administración.

3. Resultados

3.1 Indicador de Fin.

3.1.1 Nombre del indicador: Apoyos económicos otorgados

3.1.2 Descripción: Otorgar apoyos económicos a la población de alta vulnerabilidad perteneciente a

alguna comunidad indígena

3.1.3 Método de cálculo: Número de apoyos programados /número de personas perteneciente s a

alguna comunidad indígena X 100

3.1.4 Frecuencia de Medición: Anual

3.1.5 Sentido del indicador: Eficacia

3.1.6 Línea Base: 100%

3.1.7 Año de Línea Base: 2019

3.1.8 Resultado comparativo del indicador entre 2018 y 2019, este programa no opero durante el

ejercicio 2018, motivo por el cual no se tiene un resultado comparativo de este indicador.

Componente

500 hombres y mujeres

pertenecientes a alguna

comunidad indigena, entre 18 y 59 años de

eda

Número de ministraciones

3

Importe de cada ministración

$2,000.00 (Dos mil pesos

00/100 M.N.)

Importe total entregado por

beneficiario

$6,000.00 (Seis mil pesos

00/100 M.N.)

Importe anual ejercido del programa

$3,000,000.00 (Tres millones

de pesos 00/100 M.N.)

6



3.2 Indicador de Propósito.


3.2.2 Descripción: Contribuir a la economía de las personas de 18 a 59 años de edad, pertenecientes

a alguna comunidad indígena

3.2.3 Método de cálculo: Número de apoyos programados /número de personas perteneciente s a la

comunidad indígena de 18 a 59 años de edad, inscritas en el padrón X 100







3.3 Metas Físicas

3.3.1. Bienes y/o Servicios.




500

Apoyos a hombres y mujeres pertenecientes a alguna

comunidad indigena, entre 18 y 59 años de edad

7



3.3.2 Evolución de la Cobertura.

De conformidad con las Reglas de Operación la población beneficiaria del Programa Social ascendió

a 500 hombres y mujeres de 18 a 59 años de edad, pertenecientes a alguna de las comunidades

indígenas residentes en la Demarcación Territorial Gustavo A. Madero

Ahora bien, del comparativo realizado entre la población beneficiaria establecida en las Reglas de

Operación y el padrón de beneficiarios se obtuvo que la ejecución del programa social durante el

ejercicio 2019, logró una cobertura efectiva del 100%, misma que se analiza a continuación:

3.3.3 Análisis de la Cobertura.

a) Distribución por índice de bienestar social

b) Distribución por sexo

6%

29%

19%

46%

Indice De Bienestar Social

Indice de bienestar social Alto

Indice de bienestar social Bajo

Indice de bienestar social Medio

Indice de bienestar social Muy Bajo

85%

15%

Género

FEMENINO

MASCULINO

8



c) Distribución por tipo de beneficiarios

d) Distribución territorial: Para este análisis se consideró el origen de los beneficiarios debido al tipo

de población a la que está dirigida el Programa Social; así como la colonia en la que se

encuentra asentada su comunidad.

100%

Tipo de Beneficiario

Facilitador

Beneficiario Directo

Usuario

0.48%1.45%

2.66%

5.81%

20.82%

0.48%35.84%

7.99%

0.97%

0.97%

0.48%

22.03%

Lugar de Nacimiento

CHIAPAS

CIUDAD DE MEXICO

ESTADO DE MEXICO

GUERRERO

HIDALGO

MICHOACÁN DE OCAMPO

OAXACA

PUEBLA

QUERÉTARO

SAN LUIS POTOSÍ

TLAXCALA

VERACRUZ

9



ALIMENTO DEL PUEBLO

ALCALDÌA COLONIA % DE BENEFICIARIOS

GUSTAVO A. MADERO 6 DE JUNIO 0.24%

GUSTAVO A. MADERO AHUEHUETES 0.48%

GUSTAVO A. MADERO AMPLIACIÓN CASAS ALEMÁN 0.24%

GUSTAVO A. MADERO AMPLIACIÓN CASTILLO GRANDE 0.24%

GUSTAVO A. MADERO AMPLIACION GABRIEL HERNANDEZ 1.45%

GUSTAVO A. MADERO AMPLIACIÓN MALACATES 1.45%

GUSTAVO A. MADERO ARAGÓN LA VILLA 0.24%

GUSTAVO A. MADERO ARBOLEDAS DE CUAUTEPEC 0.24%

GUSTAVO A. MADERO BARR LA CANDELARIA TICOMAN 0.24%

GUSTAVO A. MADERO BENITO JUÁREZ 0.48%

GUSTAVO A. MADERO CAMPESTRE ARAGÓN 1.21%

GUSTAVO A. MADERO CANDELARIA TICOMÁN 0.48%

GUSTAVO A. MADERO CAPULTITLAN 3.63%

GUSTAVO A. MADERO CASTILLO CHICO 0.97%

GUSTAVO A. MADERO CASTILLO GRANDE 2.66%

GUSTAVO A. MADERO CHALMA DE GUADALUPE 4.12%

GUSTAVO A. MADERO COCOYOTES 0.73%

GUSTAVO A. MADERO COMPOSITORES MEXICANOS 1.94%

GUSTAVO A. MADERO CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA 2.18%

GUSTAVO A. MADERO CTM ATZACOALCO 0.24%

GUSTAVO A. MADERO CUAUTEPEC DE MADERO 0.48%

GUSTAVO A. MADERO DEL BOSQUE 0.24%

GUSTAVO A. MADERO DEL CARMEN 2.66%

GUSTAVO A. MADERO DEL OBRERO 0.24%

GUSTAVO A. MADERO ESTANZUELA 1.21%

GUSTAVO A. MADERO ESTRELLA 0.24%

GUSTAVO A. MADERO FORESTAL 1.94%

GUSTAVO A. MADERO FORESTAL AUAUTEPEC 0.24%

GUSTAVO A. MADERO FORESTAL II 1.45%

GUSTAVO A. MADERO GABRIEL HERNÁNDEZ 15.01%

GUSTAVO A. MADERO GENERAL FELIPE BERRIOZABAL 0.24%

GUSTAVO A. MADERO GERTRUDIS SÁNCHEZ 2A SECCIÓN 0.24%

10



ALIMENTO DEL PUEBLO


GUSTAVO A. MADERO GRANJAS MODERNAS 0.24%

GUSTAVO A. MADERO GUADALUPE PROLETARIA 0.24%

GUSTAVO A. MADERO LA CASILDA 0.48%

GUSTAVO A. MADERO LA CRUZ 3.15%

GUSTAVO A. MADERO LA FORESTAL II 0.24%

GUSTAVO A. MADERO LA FORESTAL III 0.73%

GUSTAVO A. MADERO LA PASTORA 0.48%

GUSTAVO A. MADERO LA PRADERA 0.24%

GUSTAVO A. MADERO LINDAVISTA NORTE 0.24%

GUSTAVO A. MADERO LOMA LA PALMA 1.69%

GUSTAVO A. MADERO LOMAS DE CUAUTEPEC 4.36%

GUSTAVO A. MADERO LUIS DONALDO COLOSIO 0.97%

GUSTAVO A. MADERO MALACATES 4.60%

GUSTAVO A. MADERO MARTÍN CARRERA 2.18%

GUSTAVO A. MADERO NUEVA ATZACOALCO 1.94%

GUSTAVO A. MADERO NUEVA TENOCHTITLÁN 0.24%

GUSTAVO A. MADERO PANAMERICANA 0.24%

GUSTAVO A. MADERO PARQUE METROPOLITANO 3.63%

GUSTAVO A. MADERO PRADOS DE CUAUTEPEC 0.97%

GUSTAVO A. MADERO PROVIDENCIA 0.73%

GUSTAVO A. MADERO PUEBLO SANJUAN DE ARAGO 0.24%

GUSTAVO A. MADERO SALVADOR DÍAZ MIRÓN 0.48%

GUSTAVO A. MADERO SAN ANTONIO 0.73%

GUSTAVO A. MADERO SAN BARTOLO ATEPEHUACAN 0.73%

GUSTAVO A. MADERO SAN FELIPE DE JESÚS 4.36%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN Y GUADALUPE TICOMÁN 0.24%

GUSTAVO A. MADERO SAN PEDRO EL CHICO 0.24%

GUSTAVO A. MADERO SAN PEDRO ZACATENCO 2.18%

GUSTAVO A. MADERO SAN RAFAEL TICOMÁN 0.97%

GUSTAVO A. MADERO SANTA ISABEL TOLA 0.73%

GUSTAVO A. MADERO SANTIAGO ATEPETLAC 0.24%

GUSTAVO A. MADERO TEPEYAC INSURGENTES 0.24%

11



ALIMENTO DEL PUEBLO


GUSTAVO A. MADERO TLACAÉLEL 4.12%

GUSTAVO A. MADERO TLALPEXCO 2.66%

GUSTAVO A. MADERO VALLE DE MADERO 0.73%

GUSTAVO A. MADERO VILLA GUSTAVO A. MADERO 0.24%

GUSTAVO A. MADERO ZONA ESCOLAR 0.97%

GUSTAVO A. MADERO ZONA ESCOLAR ORIENTE 0.24%

e) Distribución por nivel de escolaridad

0.48% 0.24%

16.95%

9.44%

39.71%

33.17%

Grado de estudios

CARRERA TECNICA

MAESTRIA

NINGUNO

PREPARATORIA

PRIMARIA

SECUNDARIA

12



f) Distribución por ocupación

f) Distribución por grupos de edad

58.84%

9.69%

9.93%

3.15%

0.73%

2.42% 15.25%

Distribución por ocupación

AMA DE CASA

ASALARIADO

COMERCIANTE

DESEMPLEADO

ESTUDIANTE

INDEPENDIENTE

OTRO

9

19

3540

59 5863

4843

40

2530

14 16

1

0

10

20

30

40

50

60

70

18-20 21-23 24-26 27-29 30-32 33-35 36-38 39-41 42-44 45-47 48-50 51-53 54-56 57-59 64

Distribución por Edad

13



IV. MÓDULO AUTODIAGNÓSTICO

a. Matriz de diagnóstico interno

Con base en lo anterior; de la participación del responsable de la operación del programa al cual se le

aplicó una entrevista basada en las preguntas guía del Lineamiento VI. Módulo de Autodiagnóstico de

los Lineamientos para la Evaluación interna 2020 de los Programas Sociales de la Ciudad de México

y de encuestas aplicadas (vía telefónica) a una muestra de48 personas pertenecientes a alguna

comunidad indígena, beneficiarios del programa, se identificaron fortalezas, oportunidades y aspectos

de mejora del programa social, mismos que se describen en los siguientes apartados:

Hallazgos

Recomendaciones y Observaciones

1. Fortalezas y aprendizajes

1.1. Primer programa dirigido a la comunidad indígena en la Demarcación. 1.2. Acercamiento y visualización de las comunidades indígenas residentes en GAM.

2. Obstáculos y brechas

2.1. Apoyos insuficientes. 2.2. Falta de personal con conocimientos en etnias y comunidades indígenas.

2.1.1 Ampliación de la cobertura y alcance del programa a través de su articulación y complementariedad con otros programas o acciones sociales a nivel Alcaldía, Gobierno de la Ciudad de México o Gobierno Federal. 2.2.1. Capacitación del personal en temas de diversidad étnica, así como coordinación con unidades administrativas cuyas actividades se enfoquen a la atención de las comunidades indígenas

3. Áreas de oportunidad 3.1. Preservación y fomento de la diversidad cultural en la Alcaldía.

3.1.1. Mayor reconocimiento de la diversidad cultural en la Alcaldía.

14



Respecto a la percepción de los beneficiarios sobre el programa social, se obtuvo lo siguiente:

Hallazgos Recomendaciones y

Observaciones

4. Satisfacción de beneficiarios (en caso de que se cuente con información sobre ello)

4.1 Una parte de los beneficiarios manifiesta no haber sido atendido respecto a sus dudas. 4.2. Problemas para entender la convocatoria por parte de un porcentaje de los beneficiarios.

4.1.1. Capacitación del personal de la Alcaldía para brindar atención ágil, oportuna, suficiente a los beneficiarios del programa. 4.2.1. Adaptación de la convocatoria y materiales de difusión con base en la población beneficiada.

b. Análisis de resultados

El programa social fue implementado por la Alcaldía con el objetivo de garantizar para la población

perteneciente a las comunidades indígenas los derechos sociales señalados en los artículos 11, inciso

O y 17, inciso A de la Constitución Política de la Ciudad de México, cumpliendo con los principios de

Igualdad, Justicia Distributiva y Equidad Sociales establecidos en la Ley de Desarrollo Social para el

Distrito Federal.

El presupuesto asignado durante el ejercicio 2019 ascendió a $ 3,000,000.00 el cual fue entregado a

500 beneficiarios en 3 ministraciones de $2,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N.) cada una.

Como resultado de su ejecución se obtuvo un alcance en la meta establecida en beneficiarios del 100%

(500 personas que hablen alguna lengua indígena)

Del análisis a la cobertura del programa durante el ejercicio 2019 se obtuvo que el 75% de sus

beneficiarios pertenecen a colonias con bajo y muy bajo índice de desarrollo social, lo que representa

que si bien la Alcaldía logró difundir el programa en colonias con mayor grado de marginación debe

redoblar esfuerzos para que el Alcance del programa sea mayor en esta población.

15



Respecto a las fortalezas del programa:

- Se obtuvo por primera vez hubo una visibilidad real de la población perteneciente a las

comunidades indígenas, así como de sus necesidades.

- Fue el primer programa dirigido exclusivamente a este sector de la población en la Demarcación

Por otra parte, se tiene la percepción de los beneficiarios del programa (48 beneficiarios), a los que se

realizaron preguntas respecto a la difusión del programa y su convocatoria, requisitos necesarios,

entrega de apoyos y atención por parte de los servidores públicos responsables.

1.- ¿Que tan importante es para usted el beneficio que recibe o recibió?

2.- ¿Cómo describiría su sentir al ser seleccionado (a) como beneficiario del programa o acción

social de la Alcaldía Gustavo A. Madero?

3.- ¿Considera que el programa o acción social del cual es beneficiario (a) es importante y

necesario para los habitantes de la Gustavo A. Madero?

4.- El recibir el apoyo de la acción o programa social, ¿mejoró su calidad de vida?

5.- ¿Usted cree que la Alcaldía Gustavo A. Madero ofrece suficientes apoyos sociales?

5.- ¿La entrega de su apoyo es a tiempo?

6.- Hablando de la convocatoria del apoyo o beneficio de la acción o programa social, ¿tuvo

problemas para entender la información y requisitos?

7.- ¿Le parece que el tiempo de espera entre cada apoyo o beneficio a recibir es: Muy largo/Mucho

tiempo/ Rápido?

8.- ¿Se cumplieron las fechas para la publicación de resultados, recepción de documentos y

entrega de beneficios?

9.- El método por que cual usted recibe o recibió el beneficio del programa o acción social, ¿le

resulta o resulto una manera fácil para poder cobrarlo?

10.- ¿Considera que se podría hacer en menos tiempo el proceso de trámites para obtener su

beneficio?

11.- Hablado de los requisitos solicitados para ser beneficiario de las acciones y programas

sociales de la Alcaldía Gustavo A. Madero, ¿considera que son (...)?

16



12.- Indique su nivel de satisfacción con los diferentes aspectos al tramitar su apoyo o beneficio

de su programa o acción social de la Alcaldía Gustavo A. Madero.

13.- ¿Se le atendió oportunidad y agilidad?

14.- ¿El personal resolvió sus dudas?

15.- ¿La información que se le otorgó fue suficiente?

16.- ¿Claridad en la información entregada?

17.- ¿El tiempo de atención para resolver su trámite por parte del personal fue adecuado?

18.- ¿Se mostró igualdad de servicio para todos los usuarios?

19.- ¿El personal mostró actitud de compromiso y servicio durante su atención?

Resultando lo siguiente:

El 64.1% de los encuestados perciben el apoyo como útil, el 87.5% se encuentra satisfecho con el

mismo, un 12.5% está agradecido de haberlo recibido, entre otros puntos el 92% lo considera muy

importante y necesario para los habitantes de la Alcaldía y el 100% considera que el apoyo mejoró su

calidad de vida.

Aunque un 64% de la población se encuentra satisfecho con el tiempo de resolución en caso de tener

dudas respecto a los tramites, un 23% manifiesta que no recibe respuesta; 79% manifiesta haber

recibido su apoyo a tiempo mientras que el 17% considera que el tiempo de respuesta es tardado.

Asimismo, respecto a la convocatoria pese a que el 71% no tuvo problemas para entenderla, se detectó

que el 21% no tuvo que leerla o no sabe leer y 8% tuvo problemas, aunque no especifico en que

aspectos.

En cuanto a la calidad de la atención, más del 80% contestó que los tiempos de la convocatoria se

cumplieron, que el método de cobro del mismo es sencillo (a través de cheque) y que los requisitos

solicitados no son ni muchos ni pocos sino los necesarios, considerando únicamente que el trámite

podría hacerse en menos tiempo.

17



Con lo anterior, se concluye que si bien es cierto el programa cuenta con aciertos que le permiten

cumplir los objetivos planteados, existen áreas de oportunidad y mejora en su ejecución, tales como la

ampliación de sus metas, convocatoria y difusión del programa, realización de los trámites en menos

tiempo y capacitación de servidores públicos respecto a la atención y trato brindados a los solicitantes

y beneficiarios.

V. FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA

A. RECOMENDACIONES

Recomendación 1

Capacitación del personal en temas de diversidad étnica, así como coordinación con unidades

administrativas cuyas actividades se enfoquen a la atención de las comunidades indígenas.

Plazo: Previo al inicio de las actividades del programa.

Medio de Verificación: Relación de cursos impartidos e informes sobre las iniciativas tomadas para

la coordinación con las unidades administrativas.

Área responsable: Dirección General de Desarrollo Social.

Dirección de Servicios Médicos y Equidad Social

Subdirección de Igualdad Social.

Jefatura de Unidad Departamental de Pueblos Originarios

Recomendación 2

Seguimiento y supervisión de la calendarización de realización de trámites, entrega de resultados y de

apoyos para la disminución de los tiempos establecidos en las Reglas de Operación y Convocatorias.

Plazo: Al inicio de las actividades del programa.

Medio de Verificación: Calendarios implementados, informes de supervisión.





18



Recomendación 3

Capacitación al personal para brindar atención ágil, oportuna, suficiente a los beneficiarios del

programa; así como trato igualitario.


Medio de Verificación: Relación de cursos impartidos, registros de asistencia.





B. OBSERVACIONES

Ampliación de la cobertura y alcance del programa a través de su articulación y

complementariedad con otros programas o acciones sociales a nivel Alcaldía, Gobierno de la

Ciudad de México o Gobierno Federal.

Si bien es cierto la ampliación de la cobertura y alcance del programa guarda una relación directa con

el monto asignado al programa, los alcances del mismo, pueden ser incrementadas a través de la

coordinación y articulación de este programa con otras estrategias a nivel Alcaldía, Gobierno de la

Ciudad de México o Gobierno Federal, a través de la canalización de los solicitantes a unidades

administrativas cuyas actividades se enfoquen a la atención de las comunidades indígenas.

19



VI. ANEXOS

▪ Reglas de Operación del programa social Tlakualli Ik Altepetl (Alimento del Pueblo).

Disponible para consulta en el enlace electrónico

(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropstlakuallii

kaltepetl.pdf)

▪ Modificación a las reglas de operación


(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacio

nrops_tlakualliikaltepetl.pdf)

▪ Padrón de beneficiarios.


(http://www.gamadero.gob.mx/doctos/Padronesdebeneficiarios2019.pdf).

▪ Lineamientos para la Evaluación interna 2020 de los Programas Sociales de la Ciudad de México

Disponibles para consulta en el enlace electrónico

(https://www.evalua.cdmx.gob.mx/storage/app/media/evaluacion20/lineamientos-evaluacion-

interna2020.pdf)

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropstlakualliikaltepetl.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropstlakualliikaltepetl.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_tlakualliikaltepetl.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_tlakualliikaltepetl.pdf

http://www.gamadero.gob.mx/doctos/Padronesdebeneficiarios2019.pdf

https://www.evalua.cdmx.gob.mx/storage/app/media/evaluacion20/lineamientos-evaluacion-interna2020.pdf


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Programa Social: Becando Ando en GAM


I. INTRODUCCIÓN


respeto a los derechos humanos y la función social de la Ciudad, a fin de garantizar el bienestar de sus

habitantes; así mismo, establece en su artículo 4º, que las autoridades en el ámbito de sus






Por lo anterior, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de las Alcaldías de la Ciudad de México

y ante un visible rezago de la población maderense en el ejercicio de sus derechos, el gobierno de la

Alcaldía Gustavo A. Madero, implementó diversos programas sociales para disminuir la brecha que se

observa entre grupos sociales e incrementar el bienestar de su población, enfocados específicamente a

la atención de problemas sociales como la pobreza, desempleo, desigualdad, discriminación, rezago y

deserción escolar, violencia familiar, así como falta de acceso al deporte y la cultura.

Ahora bien, con la finalidad de dar seguimiento y contar con un proceso de mejora constante en el diseño

y ejecución de los programas sociales; así como, de dar cumplimiento con lo establecido en el artículo

42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal (LDSDF), se lleva cabo la evaluación de los

mismos, lo que permitirá detectar sus aciertos y fortalezas, identificar sus problemas y en su caso,

formular las observaciones y recomendaciones para su reorientación y fortalecimiento.

2



II. OBJETIVO






RESULTADOS.

1. Información de referencia

1.1 Nombre del Programa Social.

Becando Ando en GAM


Dirección Ejecutiva de Cultura, Recreación y Deporte. (Supervisión del programa)

Coordinación de Control y Seguimiento de Cultura Recreación y Deporte. (Coordinación del programa)

Dirección de Deporte (Coordinación del programa)

Subdirección de Promoción Deportiva. (Operación del programa)

Dirección General de Administración. (Transferencia de recursos)

Dirección de Finanzas. (Transferencia de recursos)



241211 111190 44121100


2019



3




El programa “Becando Ando en GAM”, tiene su antecedente más cercano en el programa “Excelencia

Deportiva” que dejó de ser otorgado hace 8 años aproximadamente; a raíz de su cese, se generó la

migración de atletas y/o profesores a otras demarcaciones o estados.

En 2016 el Instituto del Deporte de la Ciudad de México otorgó 462 apoyos y estímulos económicos a

deportistas representativos de la Ciudad de México de los cuales el 13% se otorgó a Deportistas

originarios de la Alcaldía Gustavo A. Madero.

Considerando que el deporte es un medio a través del cual se combate la delincuencia y la drogadicción,

que logra modificar los niveles de vida satisfactorios sin importar la condición socioeconómica de los

hombres, mujeres, niñas, niños y adultos mayores, el Programa “Becando Ando en GAM” pretende

otorgar apoyos económicos a mujeres y hombres en un rango de edad de 25 a 59 años, que se

encuentren en situación de desempleo y que cuenten con conocimientos comprobables en alguna de

las siguientes disciplinas: Box, Béisbol, Atletismo, Básquet Ball, Voleibol, Futbol, Gimnasia, Natación,

Ciclismo, Taekwondo, Judo, Karate, Lucha, Ajedrez, Lanzamiento de Bala y Futbol Americano, los

cuales se denominaran: Instructores deportivos.


El programa fue creado con el objetivo de otorgar apoyos mensuales, a instructores deportivos en

situación de desempleo, que impartirían actividades físicas, deportivas y recreativas, a una población

estimada de 100,000 habitantes de la Alcaldía de Gustavo A Madero, hombres, mujeres, niñas, niños y

adultos mayores preferentemente pertenecientes a las zonas de bajo y muy bajo desarrollo social.


Los objetivos específicos del programa planteados consistieron en lo siguiente:

• Reclutar a instructores deportivos para cada una de las siguientes disciplinas: Box, Béisbol,

Atletismo, Básquet Ball, Voleibol, Futbol, Gimnasia, Natación, Ciclismo, Taekwondo, Judo, Karate,

Lucha, Ajedrez, Lanzamiento de Bala y Futbol Americano.

4



• Convocar a la población habitante de la Alcaldía Gustavo A Madero para la práctica de actividades

recreativas, físicas y deportivas.

• Reorganizar las escuelas técnico-deportivas de la Alcaldía

• Promover las instalaciones deportivas de la alcaldía

• Entregar los apoyos económicos a los promotores en tiempo y forma.









2018 2019


4000 $14,784,000.00 $14,784,000.00


Componente

352 Instructores

Deportivos en situación de desempleo


7


$6,000.00 (Seis mil pesos 00/100 M.N.)


beneficiario

$42,000.00 (Cuarenta y

dos mil pesos 00/100 M.N.)


$14,784,000.00 (Catorce millones

setecientos ochenta mil

pesos 00/100 M.N.)


5



Es importante precisar que este programa sufrió 1 modificación publicada el 18 de junio de 2019 en la

Gaceta Oficial de la Ciudad de México, en la que se modificó el número de beneficiarios de 224 a 352,

así como el monto y número de ministraciones que se entregaría a cada beneficiario, como se muestra

a continuación:

Dicha modificación se realizó con la finalidad de beneficiar a un número mayor de instructores

desempleados (57% más) considerando el gran número de solicitantes que la convocatoria del programa

tuvo.



3. Resultados


3.1.1 Nombre del indicador: Población objetivo entre la capacidad de atención de personas beneficiadas

3.1.2 Descripción: Contribuir a que la población deje la vida sedentaria y se integre a la práctica

deportiva.

Beneficiarios

Monto Anual

224

Original

$66,000.00

8

352

Modificación

$42,000.00

7 Ministraciones

Monto Unitario

$8,250.00 $6,000.00

6



3.1.3 Método de cálculo: Número población atendida entre número de personas beneficiadas



3.1.6 Línea Base:

3.1.7. Año de Línea Base: 2019

3.1.8. Resultado comparativo del indicador entre 2018 y 2019, este programa no opero durante el



3.2.1 Nombre del indicador: Porcentaje de personas con potencial deportivo

3.2.2 Descripción: Integrar a 100 mil personas a la práctica deportiva.

3.2.3 Método de cálculo: Población objetivo entre capacidad de atención en infraestructura



3.2.6 Línea Base:




3.3 Metas Físicas

3.3.1 Bienes y Servicios

352

Instructores deprotivos en situación de desempleo

100,000

Habitantes de la Alcaldía

7





a 352 instructores quienes desarrollaron actividades deportivas en la infraestructura deportiva de la

Alcaldía periódicamente, de las colonias, barrios y pueblos originarios de la Alcaldía de Gustavo A.

Madero.

Al respecto, del comparativo realizado entre la población beneficiaria establecida en las Reglas de

Operación y el padrón de beneficiarios correspondiente, se obtuvo que la ejecución del programa social

durante el ejercicio 2019, logró una cobertura efectiva del 100% en instructores beneficiarios, misma

que se analiza por elemento a continuación:



Indice de Bienestar Social Medio41%

Indice de Bienestar Social Bajo29%

Indice de Bienestar Social Muy Bajo3%

Indice de Bienestar Social Alto27%

Becando Ando en GAM

Indice de Bienestar Social MedioIndice de Bienestar Social BajoIndice de Bienestar Social Muy Bajo

8




c) Distribución por tipo de beneficiarios (facilitadores, beneficiarios directos, usuarios)

BECANDO ANDO EN GAM

TIPO DE BENEFICIARIOS NÚMERO

FACILITADORES DE SERVICIOS 352

USUARIOS 76,0000

41.48%

58.52%

Becando Ando en GAM

Femenino Masculino

9



d) Distribución territorial, alcaldía y colonia

Becando Ando en GAM

Alcaldía Colonia Porcentaje de beneficiarios

Gustavo A. Madero TICOMAN 0.57%

Gustavo A. Madero 15 DE AGOSTO 0.57%

Gustavo A. Madero 25 DE JULIO 0.28%

Gustavo A. Madero 7 DE NOVIEMBRE 0.57%

Gustavo A. Madero AHUEHUETES 0.28%

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN BENITO JUÁREZ 0.28%

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN CASAS ALEMÁN 2.84%

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN COCOYOTES 0.28%

Gustavo A. Madero AMPLIACION GABRIEL HERNANDEZ 0.28%

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN GUADALUPE PROLETARIA 0.28%

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN PROVIDENCIA 0.57%

Gustavo A. Madero ARAGON 0.57%

Gustavo A. Madero ARAGÓN INGUARÁN 0.28%

Gustavo A. Madero ARAGÓN LA VILLA 1.42%

Gustavo A. Madero ARCOS DE ARAGON 0.28%

Gustavo A. Madero ATLAMPA 0.28%

Gustavo A. Madero C.T.M. ARAGÓN 0.28%

Gustavo A. Madero C.T.M. ATZACOALCO 1.42%

Gustavo A. Madero C.T.M. EL RISCO 1.42%

Gustavo A. Madero CAMPESTRE ARAGÓN 5.68%

Gustavo A. Madero CAPULTITLAN 0.57%

Gustavo A. Madero CASTILLO CHICO 1.14%

Gustavo A. Madero CHALMA DE GUADALUPE 0.57%

Gustavo A. Madero CIUDAD LAGO 0.28%

Gustavo A. Madero COMPOSITORES MEXICANOS 0.28%

Gustavo A. Madero CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA 3.98%

Gustavo A. Madero CUAUHTÉMOC 0.57%

Gustavo A. Madero CUAUTEPEC BARRIO ALTO 0.57%

Gustavo A. Madero CUAUTEPEC DE MADERO 1.14%

Gustavo A. Madero CUCHILLA DEL TESORO 2.27%

Gustavo A. Madero DM NACIONAL 1.14%

Gustavo A. Madero EL ARBOLILLO 0.28%

Gustavo A. Madero EL COYOL 0.57%

Gustavo A. Madero EMILIANO ZAPATA 0.28%

Gustavo A. Madero ESTRELLA 0.28%

Gustavo A. Madero EX ESCUELA DE TIRO 0.28%

Gustavo A. Madero FELIPE BERIIOZABAL 0.57%

Gustavo A. Madero FORESTAL 0.57%

10



Becando Ando en GAM


Gustavo A. Madero GABRIEL HERNÁNDEZ 0.28%

Gustavo A. Madero GENERAL FELIPE BERRIOZABAL 0.85%

Gustavo A. Madero GERTRUDIS SÁNCHEZ 2A SECCIÓN 0.85%


Gustavo A. Madero GUADALUPE INSURGENTES 0.57%

Gustavo A. Madero GUADALUPE TEPEYAC 2.84%

Gustavo A. Madero HAB. EL MILAGRO 0.28%

Gustavo A. Madero HÉROE DE NACOZARI 0.28%

Gustavo A. Madero INDUSTRIAL 2.27%

Gustavo A. Madero JORGE NEGRETE 0.85%

Gustavo A. Madero JUAN DE DIOS BÁTIZ 0.28%

Gustavo A. Madero LA CRUZ 0.57%

Gustavo A. Madero LA ESCALERA 0.28%

Gustavo A. Madero LA ESMERALDA 0.28%

Gustavo A. Madero LA JOYA 0.57%

Gustavo A. Madero LA JOYITA 0.28%

Gustavo A. Madero LA LAGUNA TICOMÁN 0.57%

Gustavo A. Madero LA PRADERA 1.42%

Gustavo A. Madero LINDAVISTA 0.57%

Gustavo A. Madero LINDAVISTA NORTE 3.13%

Gustavo A. Madero LINDAVISTA SUR 0.57%

Gustavo A. Madero LINDAVISTA VALLEJO I SECCIÓN 1.42%

Gustavo A. Madero LOMA LA PALMA 0.85%

Gustavo A. Madero LOMAS DE SAN JUAN IXHUATEPEC 0.28%

Gustavo A. Madero LOS HÉROES TIZAYUCA 0.28%

Gustavo A. Madero MALACATES 0.85%

Gustavo A. Madero MARTÍN CARRERA 3.41%

Gustavo A. Madero MÁRTIRES DE RÍO BLANCO 0.28%

Gustavo A. Madero MIGUEL HIDALGO 0.28%

Gustavo A. Madero NARCISO BASSOLS 0.85%

Gustavo A. Madero NUEVA ATZACOALCO 0.85%

Gustavo A. Madero NUEVA TENOCHTITLÁN 0.28%

Gustavo A. Madero NUEVA VALLEJO 0.57%

Gustavo A. Madero NUEVO PASEO DE SAN AGUSTÍN 3A SECCIÓN 0.28%

Gustavo A. Madero PALMATITLA 0.28%

Gustavo A. Madero POLIGONO 2 0.28%

Gustavo A. Madero PRADERA II SECCIÓN 0.85%

Gustavo A. Madero PROGRESO NACIONAL 0.57%

Gustavo A. Madero PROVIDENCIA 4.83%

11



Becando Ando en GAM


Gustavo A. Madero PUEBLO SAN JUAN DE ARAGON 0.28%

Gustavo A. Madero RESIDENCIAL ACUEDUCTO DE GUADALUPE 1.14%

Gustavo A. Madero RESIDENCIAL LA ESCALERA 0.28%

Gustavo A. Madero RESIDENCIAL ZACATENCO 0.28%

Gustavo A. Madero ROSAS DEL TEPEYAC 0.28%

Gustavo A. Madero SALVADOR DÍAZ MIRÓN 0.57%

Gustavo A. Madero SAN BARTOLO ATEPEHUACAN 2.56%

Gustavo A. Madero SAN FELIPE DE JESÚS 3.41%

Gustavo A. Madero SAN JOSÉ TICOMÁN 0.28%

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN 2.27%

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN I SECCIÓN 1.14%

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN II SECCIÓN 1.42%

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN III SECCIÓN 1.14%

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN IV SECCIÓN 0.28%

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN VI SECCIÓN 0.57%

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN VII SECCIÓN 0.57%

Gustavo A. Madero SAN PEDRO EL CHICO 1.42%

Gustavo A. Madero SAN PEDRO ZACATENCO 0.57%

Gustavo A. Madero SANTA ISABEL TOLA 1.42%

Gustavo A. Madero SANTA ROSA 0.28%

Gustavo A. Madero TABLAS DE SAN AGUSTÍN 0.28%

Gustavo A. Madero TEPEYAC INSURGENTES 0.57%

Gustavo A. Madero TLALPEXCO 0.85%

Gustavo A. Madero TORRE BLANCA 0.28%

Gustavo A. Madero TORRES DE SAN JUAN 0.28%

Gustavo A. Madero TRES ESTRELLAS 0.28%

Gustavo A. Madero TRIUNFO DE LA REPÚBLICA 0.57%

Gustavo A. Madero U HAB ACUEDUCTO 1.14%

Gustavo A. Madero U HAB ARBOLILLO III 0.28%

Gustavo A. Madero U HAB DETRAC HERBERTO CASTILLO 0.28%

Gustavo A. Madero U HAB EL ARBOLILLO II 0.57%

Gustavo A. Madero U HAB GALAXIAS VALLEJO 0.28%

Gustavo A. Madero U HAB LINDAVISTA VALLEJO 0.85%

Gustavo A. Madero U HAB SAN JUAN DE ARAGON SECC 7 0.57%

Gustavo A. Madero VALLEJO 1.14%

Gustavo A. Madero VASCO DE QUIROGA 0.85%

Gustavo A. Madero VILLA GUSTAVO A. MADERO 0.28%

Gustavo A. Madero VILLA HERMOSA 0.28%

Gustavo A. Madero ZONA ESCOLAR 1.14%

12





CARRERA TECNICA8.00%

DOCTORADO0.27%

LICENCIATURA44.53%

MAESTRIA Y POSGRADO

4.53%

PREPARATORIA28.53%

PRIMARIA1.60%

SECUNDARIA12.53%

Becando Ando en GAM

NINGUNA100%

Becando Ando en GAM

13



g) Distribución por grupos de edad

Respecto al número de habitantes de la Alcaldía participantes en las actividades deportivas

únicamente se conoce que el número total ascendió a 83,450 hombres, mujeres, jóvenes, niñas y

niños, y adultos mayores habitantes de la Demarcación Gustavo A Madero.


A. Matriz de diagnóstico interno



los Lineamientos para la Evaluación interna 2020 de los Programas Sociales de la Ciudad de México y

de encuestas aplicadas (vía telefónica) a una muestra de 34 instructores beneficiarios del programa, se

identificaron fortalezas, oportunidades y aspectos de mejora del programa social, mismos que se

describen en los siguientes apartados:

11.20%

14.40%

17.87%

16.27%

14.67% 14.13%

8.00%

3.47%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

16.00%

18.00%

20.00%

22 - 27 28 - 32 33 - 37 38 - 42 43 - 47 48 - 52 53 - 57 58 +

Becando Ando en GAM

14



Por otra parte, respecto a la percepción de los beneficiarios sobre el programa social, se obtuvo lo

siguiente:

Hallazgos Recomendaciones y Observaciones


1.1 Atención multidimensional de problemas sociales en la Demarcación.


2.1. Apoyos insuficientes. 2.2 Falta de registro de usuarios del programa

2.1.1 Ampliación de la cobertura y alcance del programa a través de su articulación y complementariedad con otros programas o acciones sociales a nivel Alcaldía, Gobierno de la Ciudad de México o Gobierno Federal. 2.2.1. Implementación de registros de usuarios.

3. Áreas de oportunidad

3.1. Población maderense que se encuentra en una condición de marginación de servicios deportivos a la que no ha llegado la cobertura del programa.

3.1.1 Mejorar el proceso de selección de beneficiarios de acuerdo con las carencias sociales e índices de bienestar social de los solicitantes. 3.1.2 Mayor difusión en redes sociales y demás medios de comunicación de la Alcaldía sobre las actividades impartidas por los Beneficiarios del programa.


4. Satisfacción de beneficiarios

4.1. Retrasos en los tiempos de trámite, entrega de resultados y de apoyos. 4.2. Deficiencias en la atención a solicitantes y beneficiarios.

4.1.1 Seguimiento y supervisión de la calendarización de realización de trámites, entrega de resultados y de apoyos para la disminución de los tiempos establecidos. 4.2.1 Capacitación al personal para brindar atención ágil, oportuna, suficiente a los beneficiarios del programa; así como trato igualitario.

15



B. Análisis de resultados

El programa social fue implementado por la Alcaldía con el objetivo de otorgar apoyos a instructores

deportivos en situación de desempleo, que impartirían actividades físicas, deportivas y recreativas, a

una población estimada de 100,000 habitantes de la Alcaldía de Gustavo A Madero, hombres, mujeres,

niñas, niños y adultos mayores preferentemente pertenecientes a las zonas de bajo y muy bajo

desarrollo social.

El presupuesto asignado durante el ejercicio 2019 ascendió a $14,784,000.00, con el cual se buscaba

beneficiar 224 instructores, sin embargo, del número de solicitudes recibidas durante la convocatoria

del programa se replantearon los apoyos a entregar, motivo por el cual sufrió 1 modificación, misma

que fue publicada el 18 de junio de 2019 en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, con la cual se

incrementó el número de beneficiarios de 224 a 352, así como el monto y número de ministraciones

que se entregaría a cada beneficiario; para finalmente entregar a 352 facilitadores en 7 ministraciones

de $6,000.00 (Seis mil pesos 00/100 M.N.) cada una.

Como resultado de su ejecución se obtuvo un alcance en la meta establecida en facilitadores del 100%

(352 Instructores), no obstante, no se alcanzó la meta establecida respecto a las personas que fueron

participes de la impartición de las actividades deportivas ya que únicamente se logró el 83.5% de lo

estimado.

Ahora bien, del análisis de la cobertura del programa durante el ejercicio 2019 se obtuvo que solo el

32% de sus beneficiarios pertenecen a colonias con bajo y muy bajo índice de desarrollo social, lo que

representa que la Alcaldía debe redoblar esfuerzos para que el Alcance del programa sea mayor en

esta población, delimitando aún más los perfiles de los beneficiarios y llevando a cabo una mayor

difusión del programa en las colonias con mayor grado de marginación.

Así mismo, se identificó que si bien es cierto el programa cuenta con un padrón de beneficiarios

correspondiente a los instructores deportivos, no se cuenta con un registro de los habitantes de la

Demarcación (usuarios) a quienes se impartieron las actividades deportivas.

16




• Se incorporaron diferentes grupos etarios (personas de entre 22 y 58 años de edad), y

• Se inició una estrategia de atención multidimensional de los problemas sociales en la Demarcación

ya que, a través de la práctica del deporte, se buscó combatir la desigualdad, delincuencia,

discriminación y violencia que se generan en zonas de bajo y muy bajo índice de Desarrollo Social.

Por otra parte, se tiene la percepción de los beneficiarios del programa (34 instructores encuestados),

a los que se realizaron las siguientes preguntas respecto a la difusión, convocatoria, requisitos

necesarios, entrega de apoyos y atención por parte de los servidores públicos responsables:


2.- ¿Cómo describiría su sentir al ser seleccionado (a) como beneficiario del programa o acción social

de la Alcaldía Gustavo A. Madero?

3.- ¿Considera que el programa o acción social del cual es beneficiario (a) es importante y necesario

para los habitantes de la Gustavo A. Madero?




6.- Hablando de la convocatoria del apoyo o beneficio de la acción o programa social, ¿tuvo problemas

para entender la información y requisitos?


tiempo/ Rápido?

8.- ¿Se cumplieron las fechas para la publicación de resultados, recepción de documentos y entrega de

beneficios?

9.- El método por que cual usted recibe o recibió el beneficio del programa o acción social, ¿le resulta o

resulto una manera fácil para poder cobrarlo?

10.- ¿Considera que se podría hacer en menos tiempo el proceso de trámites para obtener su beneficio?

11.- Hablado de los requisitos solicitados para ser beneficiario de las acciones y programas sociales de

la Alcaldía Gustavo A. Madero, ¿considera que son (...)?

17



12.- Indique su nivel de satisfacción con los diferentes aspectos al tramitar su apoyo o beneficio de su

programa o acción social de la Alcaldía Gustavo A. Madero.









El 65% de los encuestados perciben el apoyo como útil, el 53% de los beneficiarios se encuentra

satisfecho con el mismo y un 50% manifiesta agradecimiento; el 94% considera el apoyo del programa

como muy importante y necesario para los habitantes de la Alcaldía y el 100% considera que el apoyo

mejoró su calidad de vida, sin embargo, solo el 68% de los beneficiarios consideró que los apoyos

sociales que la Alcaldía ofrece son suficientes.

Asimismo, solo el 74% de los beneficiarios manifestó que las fechas y tiempos para la publicación de

resultados, recepción de documentos y entrega de beneficios se cumplieron; el 100% de los

beneficiarios señalo que la información del programa recibida (convocatoria) fue entendible; respecto a

los requisitos del programa el 88% de los beneficiarios consideró que los solicitados fueron los

necesarios.

En cuanto a la atención recibida, solo el 68% de los beneficiarios encuestados señalaron que fue ágil,

oportuna y suficiente y finalmente el 53% manifestó un trato igualitario respecto a los demás

beneficiarios del programa.

18





ampliación de sus metas, establecimiento de líneas de comunicación, difusión del programa, entrega

de apoyos en tiempo y forma y capacitación de servidores públicos respecto a la atención y trato

brindados a los solicitantes y beneficiarios.


A. Recomendaciones

Recomendación 1

Implementar medidas para mejorar el proceso de selección de beneficiarios de acuerdo con los

criterios y requisitos establecidos en las Reglas de Operación considerando en todo momento las

carencias sociales e índices de bienestar social de los solicitantes.


Medio de Verificación: Informe de medidas implementadas.


Dirección Ejecutiva de Cultura, Recreación y Deporte.

Coordinación de Control y Seguimiento de Cultura, Recreación y Deporte.

Recomendación 2

Mayor difusión en redes sociales y demás medios de comunicación de la Alcaldía sobre las actividades

impartidas por los Beneficiarios del programa.


Medio de Verificación: Convocatorias, anuncios en portal de la Alcaldía y redes sociales, carteles.




19



Recomendación 3

Implementación de registros de usuarios del programa (personas que participaron en las actividades

deportivas impartidas).


Medio de Verificación: Registros implementados.




Recomendación 4








Recomendación 5








20



B. Observaciones





el monto asignado al programa, los alcances de este pueden ser incrementadas a través de la


Ciudad de México o Gobierno Federal, a través de la canalización de los solicitantes.

21



VI. ANEXOS

▪ Reglas de Operación del programa social Becando Ando en GAM.


(https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/dc7ac7f25f9d17e565a5ba3438

a9f2cc.pdf)

▪ Modificación a las reglas de operación 18/06/2019


(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacion

rops_becandoandoengam.pdf)

▪ Modificación a las reglas de operación 20/11/2019



rops2_becandoandoengam.pdf)





Disponibles para consulta en el enlace electrónico (https://www.evalua.cdmx.gob.mx/storage/app/media/evaluacion20/lineamientos-evaluacion-interna2020.pdf)

https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/dc7ac7f25f9d17e565a5ba3438a9f2cc.pdf

https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/dc7ac7f25f9d17e565a5ba3438a9f2cc.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_becandoandoengam.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_becandoandoengam.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops2_becandoandoengam.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops2_becandoandoengam.pdf




1



Programa Social: Cultura Viva Comunitaria GAM


I. INTRODUCCIÓN















cultura.






2



II. OBJETIVO






RESULTADOS.





Dirección de Cultura y Recreación (supervisión y seguimiento),

Subdirección de Actividades Culturales y Turismo (coordinación y operación directa del programa).




Area Funcional Fondo Posición Presupuestal

242215 111190 44121100


2019



3




“Cultura Viva Comunitaria GAM 2019” no cuenta con antecedentes directos en la Alcaldía Gustavo A.

Madero; sin embargo, responde a la falta de servicios culturales dentro de la Demarcación Gustavo A.

Madero, donde resulta fundamental la oferta de talleres de iniciación artística, actividades,

presentaciones musicales, exposiciones entre otras cosas, tanto en la infraestructura cultural

institucional con la que cuenta la Alcaldía como en los espacios públicos: calles, jardines y plazas. El

programa busca garantizar que la población maderense goce del derecho de acceso a la cultura y el

arte, a través de servicios culturales de calidad que respondan a los intereses y necesidades

comunitarias facilitando espacios de diálogo crítico y reflexivo convirtiéndolos en herramientas para

combatir la desigualdad, delincuencia, discriminación y violencia que se generan en zonas de bajo y

muy bajo índice de Desarrollo Social.


El programa social “Cultura Viva Comunitaria GAM 2019” fue creado con el objetivo de generar

espacios de convivencia y cohesión social a través de 147 Talleristas que en conjunto con la

comunidad y a través talleres de iniciación artística, oficios artísticos, espacios públicos y la red de

infraestructura cultural de la Alcaldía, contribuirían a garantizar los derechos culturales señalados en

el Artículo 8 de la Constitución Política de la Ciudad de México, llevando a cabo la impartición de

talleres dirigidos a los habitantes de la Alcaldía en el transcurso del ejercicio del año 2019 en la Alcaldía

Gustavo A. Madero, pertenecientes a distintos grupos sociales de edades, género, origen étnico.


Los objetivos especificos del programa planteados consistieron en lo siguiente:

▪ Promover la Cultura coadyuvando en el ejercicio del derecho al acceso a la cultura de los

habitantes de la Alcaldía Gustavo A. Madero.

▪ Fomentar la equidad social y de género, así como la igualdad en la diversidad.

▪ Garantizar que la implementación de acciones culturales dirigidas a personas de los distintos

grupos sociales, de edades, género, pertenencia étnica y de localización territorial de la Ciudad

de México.

4



▪ Disminuir los índices de inseguridad y aumentar cualitativamente la convivencia y cohesión

social.

▪ Desarrollar talleres de formación e iniciación artística, así como presentaciones culturales en

estación públicos y la infraestructura de la Alcaldía.









2018 2019


4000 $5,880,000.00 $5,880,000.00


Componente

147 Talleristas Culturales


8


$5,000.00 (Cinco mil

pesos 00/100 M.N.)


beneficiario

$40,000.00 (Cuarenta mil pesos 00/100

M.N.)


$5,880,000.00 (Cinco

millones ochocientos ochenta mil

pesos 00/100 M.N.)

5






3. Resultados


3.1.1 Nombre del indicador: Porcentaje de incremento de la población que asiste a los talleres del

programa

3.1.2 Descripción: Impartición de talleres de artes y oficios a alrededor de 100,000 habitantes de la

Alcaldía Gustavo a. Madero de manera continua en espacios públicos y la red de infraestructura cultural

de la Alcaldía a través de 147 Talleristas.

3.1.3 Método de cálculo: (número de usuarios en 2010/ número de usuarios 2019 -1) x 100


3.1.5 Sentido del indicador: Impacto




ejercicio 2018, motivo por el cual no se tiene un resultado comparativo.


3.2.1 Nombre del indicador: Número de población beneficiaria directa de los talleres culturales.

3.2.2 Descripción: Implementar una oferta de servicios culturales para los habitantes de la Alcaldía.

3.2.3 Método de cálculo: (Número de personas inscritas a talleres en 2019/ número de población

objetivo) *100


3.2.5 Sentido del indicador: Cobertura




ejercicio 2018, motivo por el cual no se tiene un resultado comparativo.

6



3.3 Metas Físicas




a 147 Talleristas comunitarios quienes desarrollarón actividades culturales y artísticas de manera

continua y permanente en la infraestructura cultural de la Alcaldía periódicamente, en espacios

públicos (calles, jardines) de las colonias, barrios y pueblos originarios de la Alcaldía de Gustavo A.

Madero.



durante el ejercicio 2019, logró una cobertura efectiva del 100% en los talleristas beneficiarios, misma


147

Talleristas Culturales en situación de desempleo

100,000

Habitantes de la Alcaldía

7




a) Distribución por indice de bienestar social


Indice de Bienestar Social Bajo

36%

Indice de Bienestar Social Medio

36%

Indice de Bienestar Social Alto

28%


Indice de Bienestar Social Bajo

Indice de Bienestar Social Medio

Indice de Bienestar Social Alto

49.02%

50.98%


Femenino Masculino

8




CULTURA VIVA COMUNITARIA GAM


FACILITADORES DE SERVICIOS 147

USUARIOS 73,500






Gustavo A. Madero ACUEDUCTO DE GUADALUPE 1.31%


Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN PROGRESO NACIONAL 0.65%







Gustavo A. Madero CASTILLO GRANDE 1.31%






Gustavo A. Madero DEL OBRERO 1.31%


Gustavo A. Madero EL OLIVO 0.65%


Gustavo A. Madero FERNANDO CASAS ALEMÁN 1.31%


Gustavo A. Madero FORESTAL I 0.65%

Gustavo A. Madero FORESTAL II 0.65%

9








Gustavo A. Madero GERTRUDIS SANCHEZ 3A SECC 0.65%


Gustavo A. Madero GUADALUPE PROLETARIA 0.65%


Gustavo A. Madero HAB JOYAS DE VALLEJO 0.65%


Gustavo A. Madero JUAN DE DIOS BÁTIZ 0.65%

Gustavo A. Madero LA CASILDA 1.31%


Gustavo A. Madero LA FORESTAL II 1.31%

Gustavo A. Madero LA FORESTAL III 0.65%

Gustavo A. Madero LA LAGUNA TICOMAN 0.65%

Gustavo A. Madero LA MALINCHE 0.65%


Gustavo A. Madero LA PURÍSIMA TICOMÁN 0.65%

Gustavo A. Madero LINDA VISTA VALLEJO II SECCION 0.65%

Gustavo A. Madero LINDAVISTA 1.31%



Gustavo A. Madero LOMAS DE CUAUTEPEC 0.65%

Gustavo A. Madero LUIS DONALDO COLOSIO 0.65%




Gustavo A. Madero NUEVA INDUSTRIAL VALLEJO 0.65%


Gustavo A. Madero PANAMERICANA 0.65%

Gustavo A. Madero PRADERA 1 0.65%



Gustavo A. Madero S J ARAGON 6A 0.65%


Gustavo A. Madero SAN ANDRÉS 0.65%


10





Gustavo A. Madero SAN JOSÉ DE LA ESCALERA 0.65%

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGON 4A Y 5A SECCION 1.31%











Gustavo A. Madero U HAB ARBOLILLO 0.65%



Gustavo A. Madero U HAB S J DE ARAGON 1A SECC 1.31%

Gustavo A. Madero U HAB SAN JUAN DE ARAGON 0.65%

Gustavo A. Madero VALLE DE MADERO 0.65%

Gustavo A. Madero VALLE DEL TEPEYAC 0.65%




CARRERA TECNICA8.50%

DOCTORADO1.31%

LICENCIATURA43.79%

MAESTRIA2.61%

POSGRADO1.31%

PREPARATORIA31.37%

PRIMARIA1.31%

SECUNDARIA9.80%


11





Respecto al número de habitantes de la Alcaldía participantes en los talleres culturales únicamente se

conoce que el número total ascendió a 73,500 hombres, mujeres, jóvenes, niñas y niños, y adultos

mayores habitantes de la Demarcación Gustavo A Madero.

NINGUNA100%


15.03%

31.37%

21.57%

13.07%

10.46%

7.19%

1.31%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

19 - 27 28 - 36 37 - 45 46 - 54 55 - 63 64 - 72 72 +


12






los Lineamientos para la Evaluación interna 2020 de los Programas Sociales de la Ciudad de México

y de encuestas aplicadas (vía telefónica) a una muestra de 14 talleristas beneficiarios (10% del padrón),

se identificaron fortalezas, oportunidades y aspectos de mejora del programa social, mismos que se


a. Matriz de diagnóstico interno



1.1 Atención multidimensional de

problemas sociales en la Demarcación.

1.2 Incoporación de beneficiarios con Equidad de Género y de diferentes grupos etarios.


2.1. Apoyos insuficientes. 2.2 Falta de registro de usuarios del programa

2.1.1 Ampliación de la cobertura y alcance del programa a traves de su articulación y complementariedad con otros programas o acciones sociales a nivel Alcadia, Gobierno de la Ciudad de México o Gobierno Federal. 2.2.1. Implementación de registros de usuarios.


3.1. Población maderense que se encuentra en una condición de marginación de servicios culturales a la que no ha llegado la cobertura del programa.

3.1.1 Mejorar el proceso de selección de beneficiarios de acuerdo a las carencias sociales e indices de bienestar social de los solicitantes. 3.1.2 Mayor difunsión en redes sociales y demás medios de comunicación de la Alcaldía sobre las actividades impartidas por los Beneficiarios del programa.

13




b. Análisis de resultados

El programa social fue implementado por la Alcaldía con el objetivo de generar espacios de convivencia

y cohesión social para así contribuir a garantizar los derechos culturales señalados en el Articulo 8 de

la Constitución Política de la Ciudad de México; dirigido a una población beneficiaria de 147

facilitadores, quienes con la finalidad de mejorar la calidad de vida y acceso a la cultura de una

población estimada de 100,000 hombres, mujeres, jóvenes, niñas y niños, y adultos mayores,

habitantes de la Demarcación Gustavo A Madero, realizarian talleres de iniciación y oficios artísticos

en espacios públicos y la red de infraestructura cultural de la Demarcación.

El presupuesto asignado durante el ejercicio 2019 ascendio a $5,880,000.00 el cual fue entregado a

los 147 faciltadores en 8 ministraciones de $5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N.) cada una.


Observaciones

4. Satisfacción

de

beneficiarios

4.1. Retrasos en los tiempos de

trámite, entrega de resultados y de

apoyos.

4.2. Deficiencias en la atención a

solicitantes y beneficiarios.

4.1.1 Seguimiento y supervisión de

la calendarización de realización de

trámites, entrega de resultados y de

apoyos para la disminución de los

tiempos establecidos.

4.2.1 Capacitación al personal para

brindar atención ágil, oportuna,

suficiente a los beneficiarios del


14



Como resultado de su ejecución se obtuvo un alcance en la meta establecida

en facilitadores del 100% (147 talleristas), no obstante, no se alcanzó la meta establecida respecto a

las personas que fueron participes de la impartición de los talleres ya que únicamente se logró el 73.5%

de lo estimado.

Ahora bien, del análisis de la cobertura del programa durante el ejercicio 2019 se obtuvo que solo el

36% de sus beneficiarios pertenecen a colonias con bajo y muy bajo índice de desarrollo social, lo que

representa que la Alcaldía debe redoblar esfuerzos para que el Alcance del programa sea mayor en

esta población, delimitando aun mas los perfiles de los beneficiarios y llevando a cabo una mayor

difusión del programa en las colonias con mayor grado de marginación.

Asimismo, se identificó que si bien es cierto el programa cuenta con un padrón de beneficiarios

correspondiente a los talleristas, no se cuenta con un registro de los habitantes de la Demarcación

(usuarios) a quienes se impartieron las actividades culturales.


• Se logró la inclusión de beneficiarios con equidad de género con la incorporación de un 50.9%

de mujeres y un 49.1% de hombres.

• Se incorporaron diferentes grupos etarios (personas de entre 19 y 72 años de edad), y

• Se dio inicio a una estrategia de atención multidimencional de los problemas sociales en la

Demarcación ya que a traves de la cultura y la recreación, se buscó combatir la desigualdad,

delincuencia, discriminación y violencia que se generan en zonas de bajo y muy bajo índice de

Desarrollo Social.

Por otra parte, se tiene la percepción de los beneficiarios del programa (14 talleristas encuestados), a

los que se realizaron las siguientes preguntas respecto a la difusión, convocatoria, requisitos

necesarios, entrega de apoyos y atención por parte de los servidores públicos responsables:

1.- ¿Que tan importante es para usted el beneficio que recibe o recibio?

2.- ¿Como describiría su sentir al ser seleccionado (a) como beneficiario del programa o accion


15



3.- ¿Considera que el programa o accion social del cual es beneficiario (a) es importante y


4.- El recibir el apoyo de la accion o programa social, ¿mejoro su calidad de vida?



6.- Hablando de la convocatoria del apoyo o beneficio de la accion o programa social, ¿tuvo

problemas para entender la informacion y requisitos?

7.- ¿Le parece que el tiempo de espera entre cada apoyo o beneficio a recibir es: Muy

largo/Mucho tiempo/ Rapido?.

8.- ¿Se cumplieron las fechas para la publicacion de resultados, recepcion de documentos y


9.- El metodo por que cual usted recibe o recibio el beneficio del programa o accion social, ¿le

resulta o resulto una manera facil para poder cobrarlo?

10.- ¿Considera que se podría hacer en menos tiempo el proceso de tramites para obtener su

beneficio?



12.- Indique su nivel de satisfaccion con los diferentes aspectos al tramitar su apoyo o beneficio

de su programa o accion social de la Alcaldía Gustavo A. Madero.

13.- ¿Se le atendio oportunidad y agilidad?.

14.- ¿El personal resolvio sus dudas?

15.- ¿La informacion que se le otorgo fue suficiente?

16.- ¿Claridad en la informacion entregada?.

17.- ¿El tiempo de atencion para resolver su tramite por parte del personal fue adecuado?

18.- ¿Se mostro igualdad de servicio para todos los usuarios?

19.- ¿El personal mostro actitud de compromiso y servicio durante su atencion?

16





satisfecho con el mismo y un 50% manifiesta agradecimiento; el 92% considera el apoyo del programa

como muy importante y necesario para los habitantes de la Alcaldía y el 100% considera que el apoyo

mejoró su calidad de vida, sin embargo solo el 57% de los beneficiarios consideró que los apoyos

sociales que la Alcaldía ofrece son suficientes.



beneficiarios señalo que la información del programa recibida (convocatoria) fue entendible; respecto

a los requisitos del programa el 100% de los beneficiarios consideró que los solicitados fueron los

necesarios.






ampliación de sus metas, establecimiento de líneas de comunicación, difusión del programa, entrega

de apoyos en tiempo y forma y capacitación de servidores públicos respecto a la atención y trato

brindados a los solicitantes y beneficiarios.

17




A. RECOMENDACIONES

Recomendación 1

Implementar medidas para mejorar el proceso de selección de beneficiarios de acuerdo a los criterios

y requisitos establecidos en las Reglas de Operación considerando en todo momento las carencias

sociales e indices de bienestar social de los solicitantes.






Recomendación 2

Mayor difunsión en redes sociales y demás medios de comunicación de la Alcaldía sobre las

actividades impartidas por los Beneficiarios del programa.






Recomendación 3

Implementación de registros de usuarios del programa (personas que participaron en los talleres

impartidos).






18



Recomendación 4








Recomendación 5








B. OBSERVACIONES

Ampliación de la cobertura y alcance del programa a traves de su articulación y

complementariedad con otros programas o acciones sociales a nivel Alcadia, Gobierno de la






19



VI. ANEXOS

▪ Reglas de Operación del programa social Cultura Viva Comunitaria GAM.


(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsculturavi

vacomunitariaGAM2019.pdf)






https://www.evalua.cdmx.gob.mx/storage/app/media/evaluacion20/lineamientos-evaluacion-

interna2020.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsculturavivacomunitariaGAM2019.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsculturavivacomunitariaGAM2019.pdf




1



Programa Social: Impulso Social


I. INTRODUCCIÓN



habitantes; así mismo, establece en su artículo 4º, que las autoridades en el ámbito de sus competencias,

están obligadas a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, adoptando medidas

para la disponibilidad, accesibilidad, diseño universal, aceptabilidad, adaptabilidad y calidad de los bienes,

servicios e infraestructura públicos necesarios para que las personas que habitan en la Ciudad puedan

ejercer sus derechos y elevar los niveles de bienestar, mediante la distribución más justa del ingreso y la

erradicación de la desigualdad.




observa entre grupos sociales e incrementar el bienestar de su población, enfocados específicamente a la

atención de problemas sociales como la pobreza, desempleo, desigualdad, discriminación, rezago y



y ejecución de los programas sociales; así como, de dar cumplimiento con lo establecido en el artículo 42

de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal (LDSDF), se lleva cabo la evaluación de los mismos,

lo que permitirá detectar sus aciertos y fortalezas, identificar sus problemas y en su caso, formular las

observaciones y recomendaciones para su reorientación y fortalecimiento.

2



II. OBJETIVO

La elaboración de la Evaluación Interna de los programas sociales permitirá obtener información de utilidad

respecto a sus principales resultados y áreas de oportunidad y aprendizajes identificados por quienes

operan los programas; lo anterior, permitirá la mejora en las estrategias y decisiones que contribuyan a la

mejora en el diseño de las políticas públicas de la Ciudad de México.

III. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES, INDICADORES Y RESULTADOS.



Impulso Social


Dirección General de Desarrollo Social. (Supervisión del programa)

Dirección de Servicios Médicos y Equidad Social. (Coordinar la ejecución del programa)

Jefatura de la Unidad Departamental de Atención Prioritaria a Grupos Vulnerables. (Operación del

programa)

Dirección General de Administración, a través de la Dirección de Recursos Financieros (Dispersión de los

recursos)


Área

Funcional Fondo

Posición

Presupuestal

Madres o Padres Solos Con hijos menores de 0 a 4 años de

edad 263219 111190 44121100

Familias con hijo o hija con Discapacidad menores de edad 268224 111190 44121100

Personas con Discapacidad 268234 111190 44121100

Adulto Mayor 268225 111190 44121100

3




El programa inició su operación en el ejercicio 2019




El programa social tiene como antecedente el programa “Brindar Apoyo a Personas con Discapacidad y

Población Vulnerable” publicado en el año 2007 cuyo objetivo fue apoyar a las personas con discapacidad

y los grupos de atención prioritaria, este programa consistía en otorgar acceso a actividades y servicios

como recreación, servicios médicos y de salud, educación, cultura y deporte.

En 2009 se crea el programa “Apoyo Alimentario a Adultos Mayores de 60 a 69 Años, Madres Solteras y

Madres en Situación de Abandono con Hijos de Hasta 5 años, así como personas con discapacidad, todos

en condiciones de pobreza y marginación”. Este programa consistió en la entrega de un apoyo económico

de $200.00 de manera bimestral a Adultos Mayores, Madres Solteras y Madres en situación de Abandono

y Personas con Discapacidad, buscando realizar la entrega de 20,000 apoyos entre los grupos de población

mencionados, con esto se buscó reducir los principales indicadores de Pobreza de la entonces Delegación

Gustavo A. Madero.

A partir del ejercicio fiscal 2013 cambia el nombre a “Grupos Vulnerables”, programa que busco ayudar a

Adultos Mayores de 60 a 67 años de edad, Personas con Discapacidad y las Madres Solas con hijos de

entre 0 y 4 años de edad, todos en condiciones de pobreza y marginación, su objetivo principal fue contribuir

a mejorar el nivel de bienestar y calidad de vida de su población objetivo incrementando los montos

otorgados. Para el año 2016 se publica en la entonces Gaceta Oficial de la del Distrito Federal un cambio

de nombre en el programa pasando a “MiGAM Apoyo” nombre con el que se conoció hasta 2018, teniendo

la misma población objetivo; aumentando el número de beneficiarios y disminuyendo el monto económico

entregado por persona.

4



Según un estudio del CONEVAL (2017) entre 2010 y 2015 se lograron reducir índices de rezago social,

como lo son: la carencia por acceso a los servicios de salud, carencia por rezago educativo y carencia por

hacinamiento en la vivienda, haciendo referencia al mismo estudio: el CONEVAL anticipa una mejora en la

mayoría de los indicadores de pobreza en la Demarcación, por lo cual se busca fortalecer este programa

social.


El programa fue credo con la finalidad de contribuir al desarrollo económico y social de un máximo de 1,500

Adultos Mayores hombres y mujeres de 60 a 64 años de edad, 1,000 Personas con Discapacidad hombres

y mujeres de 18 a 59 años de edad, 400 Madres Solas y Padres Solo con hijo o hija menor de 0 a 4 años

de edad y 600 Familias con hijo o hija con Discapacidad 0 a 17 años de edad, provenientes preferentemente

de las colonias con un índice de desarrollo bajo o muy bajo de la Alcaldía Gustavo A. Madero, con la

entrega de una ayuda económica realizada mediante cheque o transferencia electrónica a través de la

Dirección General de Administración.


Los objetivos específicos del programa planteados consistieron en lo siguiente:

• Contribuir a la economía familiar de los grupos de atención prioritaria de la Alcaldía Gustavo A. Madero,

a través de apoyos económicos.

• Mejorar la calidad de vida de los grupos de atención prioritaria de la Alcaldía Gustavo A. Madero,

proporcionándoles un apoyo económico que les permita mejorar su condición alimentaria, de salud y

seguridad social.



Social para el Distrito Federal y 58 y 59 de su Reglamento, cuyo enlace para consulta fue publicado el día

13 de febrero de 2020 en el ejemplar número 282 de la Gaceta Oficial de la Ciudad de México



5






2018 2019


4000 $39,200,000.00 $39,200,000.00


El ejercicio del presupuesto asignado a la operación del programa se realizó conforme a lo siguiente:




Componente

1,500 Adultos Mayores

Hombres y mujeres de 60 a 64 años de edad

1,000 Personas con Discapacidad

400 Madres o Padres Solos Con hijos

menores de 0 a 4 años de edad

600 Familias con hijo o hija con Discapacidad

menores de edad


4 a cada uno de los beneficiarios


$2,000.00 (Dos mil pesos 00/100 M.N.)

$3,750.00 (Tres mil setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.)

$2,000.00 (Dos mil pesos 00/100 M.N.)

$3,750.00 (Tres mil setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.)


beneficiario

$8,000.00 (Ocho mil pesos 00/100 M.N.)

$15,000.00 (Quince mil pesos 00/100

M.N.)

$8,000.00 (Ocho mil pesos 00/100 M.N.)


M.N.)


$39,200,000.00 (Treinta y nueve

millones de pesos 00/100 M.N.)

6



3. Resultados



3.1.2 Descripción: Otorgar apoyos económicos para la población de alta vulnerabilidad por escasos

recursos

3.1.3 Método de cálculo: (Número de apoyos otorgados/número apoyos programados) X 100





3.1.8. Resultado comparativo del indicador entre 2018 y 2019, este programa no opero durante el ejercicio

2018, motivo por el cual no se tiene un resultado comparativo de este indicador.


3.2.1 Nombre del indicador: Beneficiarios que reciben los apoyos del programa

3.2.2 Descripción: Entregar apoyos a personas en alta vulnerabilidad por escasos recursos

3.2.3 Método de cálculo: (número personas en vulnerabilidad que reciben el apoyo/número de personas

en vulnerabilidad inscritos en el padrón de beneficiarios) X 1000





3.2.8 Resultado comparativo del indicador entre 2018 y 2019, este programa no opero durante el ejercicio

2018, motivo por el cual no se tiene un resultado comparativo de este indicador.

7



3.3 Metas Físicas



De conformidad con las Reglas de Operación la población beneficiaria del Programa Social ascendió a

máximo de 1,500 Adultos Mayores hombres y mujeres de 60 a 64 años de edad, 1,000 Personas con

Discapacidad hombres y mujeres de 18 a 59 años de edad, 400 Madres Solas y Padres Solo con hijo o hija

menor de 0 a 4 años de edad y 600 Familias con hijo o hija con Discapacidad 0 a 17 años de edad.

Considerando lo anterior, el programa “Impulso Social” fue implementado por la Alcaldía Gustavo A.

Madero para la atención de cuatro grupos que se encuentran dentro del sector de vulnerabilidad señalado,

de conformidad a lo siguiente:

1,500

Adultos Mayores hombres y mujeres de 60 a 64 años

de edad

1,000

Personas con Discapacidad hombres y mujeres de 18 a

59 años de edad

400

Madres y Padres solos con hijo o hija menor de 0 a 4

años de edad

600

Familias con hijo o hija con Discapacidad 0 a 17 años

de edad

8



De la ejecución del programa social durante el ejercicio 2019, se logró una cobertura efectiva del 100% de

la población beneficiaria señalada, misma que se analiza a continuación:



Indice de Bienestar Social

Alto11.15%

Indice de Bienestar Social Medio…


Bajo38.13%


Muy Bajo16.55%

Impulso Social

Indice de Bienestar Social Alto Indice de Bienestar Social Medio

Indice de Bienestar Social Bajo Indice de Bienestar Social Muy Bajo

1,500 Adultos Mayores Mujeres y Hombres de 60 a 64 años de edad

1,000 Personas con discapacidad Mujeres y hombres de 18 a 59 años de edad

400 Madres o Padres solos Con hijo o hija entre 0 y 4 años de edad

Población Beneficiaria

600 Familias con hijo o hija con discapacidad Menores de edad de 0 a 17 años de edad

9




68.55%

31.45%

Adulto Mayor

FEMENINO MASCULINO

49%

51%

Personas con Discapacidad

FEMENINO MASCULINO

88.81%

11.19%

Familias con hijo o hija con Discapacidad menores de edad

FEMENINO MASCULINO

100%

0%

Madres Solas o Padres Solos con hijos menores de 0 a 4 años de edad

FEMENINO MASCULINO

10



c) Distribución por tipo de beneficiarios (facilitadores, beneficiarios directos, usuarios).

100%

0%0%

Adulto Mayor

BENEFICIARIOS DIRECTOS

FACILITADORES DE SERVICIOS

USUARIOS

100%




USUARIOS

100%

0%0%




USUARIOS

100%

0%0%




USUARIOS

11




La distribución Territorial se encuentra en el anexo 1 de la presente evaluación


CARRERA TECNICA6.12% LICENCIATURA

2.93%

NINGUNO14.65%

MAESTRIA Y POSGRADO

0.33%

PREPARATORIA8.66%

PRIMARIA43.82%

SECUNDARIA23.50%

Adulto Mayor


6.43%

NINGUNO5.95%

PREPARATORIA26.19%

PRIMARIA12.86%

SECUNDARIA42.62%


12




3.27% MAESTRIA0.70%

NINGUNO8.18%

PREPARATORIA20.56%

PRIMARIA22.20%

SECUNDARIA38.08%



3.86%NINGUNO

0.48%

PREPARATORIA34.46%

PRIMARIA10.60%

SECUNDARIA47.95%


13




Ninguno100%

Adulto Mayor

AMA DE CASA58.10%

ASALARIADO8.33%

COMERCIANTE14.29%

DESEMPLEADO1.19%

ESTUDIANTE0.71%

INDEPENDIENTE10.71%

OTRO5.24% PENSIONADO/JUBILADO

1.43%


14



AMA DE CASA36.21%

ASALARIADO4.67%COMERCIANTE

13.08%

DESEMPLEADO21.73%

ESTUDIANTE8.18%

INDEPENDIENTE7.94%

OTRO6.78%

PENSIONADO/JUBILADO1.40%


Ninguno100%


15




0.39%

21.88% 21.55%20.57%

35.61%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

60 61 62 63 64

Adulto Mayor

2.86%

7.38%

14.29%

16.90% 16.67%

15.48%14.76%

6.90%

2.62%2.14%

0.00%

4.00%

8.00%

12.00%

16.00%

20.00%

19 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 +


16



12.15%

10.51%

8.41% 8.41%

6.31%

13.32%

16.36%

17.99%

6.54%

0.00%

4.00%

8.00%

12.00%

16.00%

20.00%

19 - 23 24 - 28 29 - 33 34 - 38 39 - 43 44 - 48 49 - 53 54 - 58 59 +


17.83%

21.69%20.48%

16.87%

13.73%

6.02%

2.65%

0.72%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

19 - 22 23 - 26 27 - 30 31 - 34 35 - 38 39 - 42 43 - 46 47 +


17





aplicó una entrevista basada en las preguntas guía del Lineamiento VI. Módulo de Autodiagnóstico de los

Lineamientos para la Evaluación interna 2020 de los Programas Sociales de la Ciudad de México y de

encuestas aplicadas (vía telefónica) a una muestra de 144 personas mayores entre 60 y 64 años de edad,

96 personas con discapacidad de 18 a 59 años de edad y 38 madres sola o padres solo con hijo o hija

menor de 0 a 4 años de edad beneficiarios del programa, se identificaron fortalezas, oportunidades y

aspectos de mejora del programa social, mismos que se describen en los siguientes apartados:

A. Matriz de Diagnóstico Interno

1.1. Atención de grupos

vulnerables específicos.

2.1. Alta demanda de beneficios

2.2. Deficiencias en la comunicación con los beneficiarios.

2.1.1. Ampliación de metas

2.2.1. Mejoras en los canales de

comunicación




Observaciones

3.1. Incorporación de otros

grupos vulnerables.

3.1.1. Análisis y determinación de

la incorporación al programa de

otros grupos vulnerables. 3. Áreas de oportunidad

18



4.1. Apoyos del programa útiles y necesarios. 4.2. Alto grado de satisfacción en los beneficiarios respecto a los apoyos entregados. 4.3. Mejora de la calidad de vida de los beneficiarios. 4.4. Entrega de apoyos con retraso. 4.5. Información del programa entendible. 4.6 Fechas para la publicación de resultados, recepción de documentos y entrega de beneficios. 4.7 Forma de entrega de apoyos difícil para el cobro de los mismos. 4.8. Retraso en el tiempo establecido para la realización de trámites 4.9 Requisitos necesarios. 4.10 Deficiencias en la atención de beneficiarios y trato igualitario.

4.5.1 Seguimiento a la calendarización de entrega de apoyos. 4.7.1 análisis de la forma de entrega de los apoyos. 4.8.1 Disminución de los tiempos establecidos para la realización de los tramites de solicitud de apoyos. 4.10.1 Capacitación de personal respecto a la atención y trato igualitario brindados a los beneficiarios del programa.



Observaciones

19




El programa social ha permitido atender a 4 de los grupos vulnerables que históricamente han

experimentado desigualdad respecto a la validación de sus derechos (Adultos Mayores, Madres Solteras y

Madres en situación de Abandono y Personas con Discapacidad), siendo esto una de sus fortalezas del

programa ya que junto con la perduración y la continuidad de sus beneficiarios permite a corto plazo

incrementar el índice de bienestar social de la población Maderense.

El presupuesto asignado durante el ejercicio 2019 fue de $39,200,000.00 el cual fue entregado a 1,500

adultos mayores, 400 Madres Solas o Padres Solos con hijos menores de 0 a 4 años de edad en 4

ministraciones de $2,000.00 (Dos mil pesos 00/100 M.N.) cada una; 1000 personas con discapacidad y a

600 Familias con hijo o hija con Discapacidad menores de edad en 4 ministraciones de $3,750.00 (Tres mil

setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) cada una.

No obstante, lo anterior, una de las áreas de oportunidad para la operación de este, es la incorporación de

un grupo vulnerable más (personas con enfermedades crónico-degenerativas), grupo identificado durante

el proceso de solicitudes de ingreso al programa.

Respecto a los obstáculos y brechas del programa social, se tiene que la cobertura del mismo únicamente

corresponde al 2% de la población objetivo que en 2019 existía en la Demarcación con las características

necesarias para formar parte del programa.

Del análisis de la cobertura del programa durante el ejercicio 2019 se obtuvo que solo el 54.68% de sus

beneficiarios pertenecen a colonias con bajo y muy bajo índice de desarrollo social, lo que representa que

la Alcaldía debe redoblar esfuerzos para que el Alcance del programa sea mayor en esta población,

delimitando aún más los perfiles de los beneficiarios y llevando a cabo una mayor difusión del programa en

las colonias con mayor grado de marginación.

20



Por otra parte, se tiene que con base en la experiencia de los responsables de la operación del programa,

durante la ejecución del mismo, se generaron deficiencias en la comunicación con los beneficiarios, al

encontrar dificultades como la falta del uso de tecnologías por parte de los beneficiarios y falta de recursos

para la adquisición de servicios de telefonía; situaciones que representaron obstáculos para dar a conocer

los resultados de la selección de los beneficiarios, así como de las fechas de entrega de los apoyos.

Respecto a la satisfacción de los beneficiarios con referencia a la difusión del programa y su convocatoria,

requisitos necesarios, entrega de apoyos, atención por parte de los servidores públicos responsables,

grupos de atención se llevó a cabo la aplicación de una encuesta telefónica a 278 personas, a los que se

realizaron preguntas respecto a la difusión del programa y su convocatoria, requisitos necesarios, entrega

de apoyos y atención por parte de los servidores públicos responsables.


2.- ¿Cómo describiría su sentir al ser seleccionado (a) como beneficiario del programa o acción social de

la Alcaldía Gustavo A. Madero?

3.- ¿Considera que el programa o acción social del cual es beneficiario (a) es importante y necesario para

los habitantes de la Gustavo A. Madero?






7.- ¿Le parece que el tiempo de espera entre cada apoyo o beneficio a recibir es: Muy largo/Mucho tiempo/

Rápido?

8.- ¿Se cumplieron las fechas para la publicación de resultados, recepción de documentos y entrega de

beneficios?

9.- El método por que cual usted recibe o recibió el beneficio del programa o acción social, ¿le resulta o

resulto una manera fácil para poder cobrarlo?

10.- ¿Considera que se podría hacer en menos tiempo el proceso de trámites para obtener su beneficio?

21



11.- Hablado de los requisitos solicitados para ser beneficiario de las acciones y programas sociales de la

Alcaldía Gustavo A. Madero, ¿considera que son (...)?











Respecto a la EFICACIA del programa que el 78% de los beneficiarios perciben el apoyo del programa

como útil y necesario, el 80% de beneficiarios se declaró satisfecho respecto al haber recibido los apoyos

entregados, mientras que el 20% manifiesta agradecimiento; el 94% de los beneficiarios manifestó haber

mejorado su calidad de vida al recibir el apoyo del programa, el 5.5% manifiesta que no mejoro su calidad

de vida y .5% no lo sabe; el 79% de los beneficiarios considera que los temas o causas sociales que cubre

el programa son los más importantes; el 71.5% de los beneficiarios consideró que los apoyos sociales que

la Alcaldía ofrece son suficientes, el 22.9% señaló que no y el 5.6% no sabe.

Respecto a la EFICIENCIA del programa se obtuvo que el 68% de los beneficiarios manifestó la entrega

puntual de los apoyos, el porcentaje restante manifestó el retraso en la entrega de sus apoyos; el 95% de

los beneficiarios manifiesto que la información del programa recibida (convocatoria) fue entendible, el 5%

manifestó que no; el 70% de los beneficiarios manifestó que las fechas para la publicación de resultados,

recepción de documentos y entrega de beneficios se cumplieron y finalmente respecto al medio a través

del cual se hizo entrega de los apoyo el 88% de los beneficiarios, manifestó que la forma en la que se les

entrego les resulto fácil para poder cobrarlo (cheque).

22



Con referencia a la CALIDAD con la que se llevó a cabo el programa, solo el 66.66% de los beneficiarios

encuestados señalaron que la atención recibida fue ágil, oportuna y suficiente; respecto a los requisitos

solicitados, el 95% de los beneficiarios consideró que los requisitos solicitados son los suficientes, el

56.25% consideró que el tiempo del trámite fue el adecuado y finalmente el 76% manifestó un trato

igualitario respecto a los demás beneficiarios del programa.


A. Recomendaciones

Recomendación 1

Implementar medidas para mejorar el proceso de selección de beneficiarios de acuerdo con los criterios y

requisitos establecidos en las Reglas de Operación considerando en todo momento las carencias sociales

e índices de bienestar social de los solicitantes.




Dirección de Servicios Médicos y Equidad Social.

Jefatura de la Unidad Departamental de Atención Prioritaria a Grupos Vulnerables.

Recomendación 2








23



Recomendación 3

Capacitación al personal para brindar atención ágil, oportuna, suficiente a los beneficiarios del programa;

así como trato igualitario.






Recomendación 4

Análisis y determinación de la incorporación al programa de otros grupos vulnerables.


Medio de Verificación: Reglas de Operación.




B. Observaciones

Ampliación de la cobertura y alcance del programa a través de su articulación y complementariedad

con otros programas o acciones sociales a nivel Alcaldía, Gobierno de la Ciudad de México o

Gobierno Federal.

Si bien es cierto la ampliación de la cobertura y alcance del programa guarda una relación directa con el

monto asignado al programa, los alcances de este pueden ser incrementadas a través de la coordinación

y articulación de este programa con otras estrategias a nivel Alcaldía, Gobierno de la Ciudad de México o

Gobierno Federal, a través de la canalización de los solicitantes.

24



VI. ANEXOS

▪ ANEXO 1: Distribución territorial de beneficiarios.

▪ Reglas de Operación del programa Impulso Social.


http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsimpulsos

ocial.pdf




rops_impulsosocial.pdf)







interna2020.pdf)

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsimpulsosocial.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsimpulsosocial.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_impulsosocial.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_impulsosocial.pdf




25



ANEXO 1

Distribución territorial de beneficiarios.

Adulto Mayor





Gustavo A. Madero 6 DE JUNIO 0.26%




Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN ARBOLEDAS 0.20%



Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN CHALMA DE GUADALUPE 0.07%

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN EMILIANO ZAPATA 0.26%



Gustavo A. Madero AMPLIACION MALACATES 0.52%

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN MÁRTIRES DE RÍO BLANCO 0.52%





Gustavo A. Madero ARBOLEDAS 0.07%

Gustavo A. Madero ARBOLEDAS DE CUAUTEPEC 0.20%

Gustavo A. Madero ARBOLILLO 1 0.39%

Gustavo A. Madero ARBOLILLO II 0.07%

Gustavo A. Madero BARR CANDELARIA TICOMAN 0.33%

Gustavo A. Madero BARR SAN MIGUEL 1A SECC 0.07%

26



Gustavo A. Madero BARRIO DE SAN MIGUEL 2DA SECC 0.20%

Gustavo A. Madero BARRIO SAN MIGUEL 0.07%

Gustavo A. Madero BELISARIO DOMÍNGUEZ 0.72%

Gustavo A. Madero BENITO JUÁREZ 0.85%

Gustavo A. Madero BONDOJITO 0.78%





Gustavo A. Madero CANDELARIA TICOMÁN 1.43%




Gustavo A. Madero CERRO PRIETO 0.20%


Gustavo A. Madero COCOYOTES 0.26%

Gustavo A. Madero COL BARRIO DE SAN MIGUEL 0.07%






Gustavo A. Madero CUCHILLA LA JOYA 0.59%

Gustavo A. Madero DEL BOSQUE 0.46%

Gustavo A. Madero DEL CARMEN 0.78%



Gustavo A. Madero EDUARDO MOLINA 0.13%

Gustavo A. Madero EJIDOS SANJUAN DE ARAGON 0.72%


Gustavo A. Madero EL ARBOLILLO 1 0.26%

Gustavo A. Madero EL CARMEN 0.07%

27




Gustavo A. Madero EL TEPETATAL 0.33%



Gustavo A. Madero EX EJIDO SAN JUAN DE ARAGÓN SECTOR 33 0.26%


Gustavo A. Madero FAJA DE ORO 0.13%


Gustavo A. Madero FERROCARRILERA 0.07%






Gustavo A. Madero GERTRUDIS SANCHEZ 0.07%




Gustavo A. Madero GRANJAS MODERNAS 0.13%




Gustavo A. Madero GUADALUPE TICOMÁN 0.07%


Gustavo A. Madero HABITACIONAL SUTIC VALLEJO 0.07%

Gustavo A. Madero HÉROES DE CERRO PRIETO 0.07%

Gustavo A. Madero HÉROES DE CHAPULTEPEC 0.13%

Gustavo A. Madero INDECO 0.39%



Gustavo A. Madero JUAN GONZÁLEZ ROMERO 0.07%

Gustavo A. Madero JUVENTINO ROSAS 0.13%

28




Gustavo A. Madero LA ESCALERA 0.13%





Gustavo A. Madero LA JOYITA 0.20%



Gustavo A. Madero LA PASTORA 3.06%




Gustavo A. Madero LINDAVISTA SUR 0.07%






Gustavo A. Madero MALVINAS MEXICANAS 0.07%



Gustavo A. Madero MAXIMINO ÁVILA CAMACHO 0.78%

Gustavo A. Madero MOSAQUERA 0.13%








Gustavo A. Madero PARQUE METROPOLITANO 0.46%

29



Gustavo A. Madero PBLO SANTIAGO ATZACOALCO 0.07%





Gustavo A. Madero QUETZALCOATL III 0.13%


Gustavo A. Madero RESIDENCIAL LA ESCALERA 0.07%



Gustavo A. Madero SAN ANTONIO 0.13%












Gustavo A. Madero SAN JUAN Y GUADALUPE TICOMÁN 0.72%



Gustavo A. Madero SAN RAFAEL TICOMÁN 0.13%


Gustavo A. Madero SANTA MARÍA TICOMÁN 0.59%


Gustavo A. Madero SANTIAGO ATEPETLAC 0.33%

Gustavo A. Madero SANTIAGO ATZACOALCO 0.20%

Gustavo A. Madero SIETE MARAVILLAS 0.07%

30



Gustavo A. Madero SOLIDARIDAD NACIONAL 0.07%




Gustavo A. Madero TLACAÉLEL 0.39%


Gustavo A. Madero TONACA CUAUTITLAN 0.07%


Gustavo A. Madero TRIUNFO DE LA REPÚBLICA 0.39%


Gustavo A. Madero U HAB ARBOLILLO 0.13%

Gustavo A. Madero U HAB ARBOLILLO 1 2.34%

Gustavo A. Madero U HAB ARBOLILLO 1 CTM 0.07%

Gustavo A. Madero U HAB ARROYO DE GUADALUPE 0.13%

Gustavo A. Madero U HAB EL ARBOLILLO 0.13%

Gustavo A. Madero U HAB EL ARBOLILLO CROC II 0.07%


Gustavo A. Madero U HAB EL ARBOLITO III 0.07%

Gustavo A. Madero U HAB EL MILAGRO 0.65%

Gustavo A. Madero U HAB ESMERALDA 0.07%

Gustavo A. Madero U HAB FOVISSSTE CUCHILLA 0.07%

Gustavo A. Madero U HAB FOVISTE ARAGON 0.13%

Gustavo A. Madero U HAB HECTOMETRO VALLEJO 0.13%

Gustavo A. Madero U HAB INDECO 0.07%

Gustavo A. Madero U HAB INFONAVIT 0.07%

Gustavo A. Madero U HAB JORGE OBISPO HERNANDEZ 0.07%

Gustavo A. Madero U HAB LA HUITZNAHUA 0.07%





Gustavo A. Madero U HAB TORRES DE QUIROGA 0.07%

31



Gustavo A. Madero U HAB ZACATENCO 0.07%

Gustavo A. Madero U SAN JUAN DE ARAGON 2A SECC 0.07%

Gustavo A. Madero UNID DEL ARBOLILLO 0.07%

Gustavo A. Madero UNIDAD HAB ARAGON 0.07%

Gustavo A. Madero UNIDAD HAB. EL MILAGRO 0.07%


Gustavo A. Madero VALLE DEL TEPEYAC 0.46%


Gustavo A. Madero VALLEJO PONIENTE 0.46%


Gustavo A. Madero VILLA DE ARAGÓN 0.13%


Gustavo A. Madero VISTA HERMOSA 0.52%


Gustavo A. Madero ZONA ESCOLAR ORIENTE 0.13%

32













Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN MALACATES 0.47%

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN PANAMERICANA 0.23%








Gustavo A. Madero BARR LA CANDELARIA TICOMAN 0.47%

Gustavo A. Madero BARR LA PURISIMA TICOMAN 0.23%







Gustavo A. Madero CANDELARIA TICOMAN 0.47%




33






Gustavo A. Madero COL BARRIO DE SAN MIGUEL 0.23%






Gustavo A. Madero DEFENSORES DE LA REPÚBLICA 0.47%


Gustavo A. Madero DINAMITA 0.23%


Gustavo A. Madero EDUARDO MOLINA 0.47%

Gustavo A. Madero EJIDOS SANJUAN DE ARAGON 0.23%

Gustavo A. Madero EL COYOL 0.47%



Gustavo A. Madero ESTANZUELA 1.17%

Gustavo A. Madero FELIPE BERRIOZABAL 0.23%







Gustavo A. Madero GRANJAS MODERNAS 0.23%




Gustavo A. Madero HABITACIONAL SUTIC VALLEJO 0.23%


34




























Gustavo A. Madero PRADERA 1 0.23%


Gustavo A. Madero PRADOS DE CUAUTEPEC 0.23%



Gustavo A. Madero PUEBLO SANJUAN DE ARAGO 1.40%


35




















Gustavo A. Madero SANTIAGO ATZACOALCO 0.23%

Gustavo A. Madero SIETE MARAVILLAS 0.23%






Gustavo A. Madero TRIUNFO DE LA REPUBLICA 0.70%


Gustavo A. Madero U HAB EL ARBOLILLO 0.93%




Gustavo A. Madero U HAB PATERA VALLEJO 0.47%


36





Gustavo A. Madero U HAB TORRES DE QUIROGA 0.23%

Gustavo A. Madero U SAN JUAN DE ARAGON 0.47%




Gustavo A. Madero VERONICA CASTRO 0.23%


Gustavo A. Madero VILLA HERMOSA 0.23%



37







Gustavo A. Madero 6 DE JUNIO 1.20%





Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN MÁRTIRES DE RÍO BLANCO 0.24%




Gustavo A. Madero ARBOLILLO I 0.48%

Gustavo A. Madero BARR LA CANDELARIA TICOMAN 1.20%



Gustavo A. Madero BENITO JUAREZ SECCION 2 0.24%














Gustavo A. Madero DEL BOSQUE 0.24%

38




Gustavo A. Madero EJ SAN JUAN DE ARAGON 0.24%

Gustavo A. Madero EJIDOS SAN JUAN DE ARAGON 0.72%



Gustavo A. Madero EX EJIDO SAN JUAN DE ARAGÓN SECTOR 33 0.24%



Gustavo A. Madero FERROCARRILERA 0.24%










Gustavo A. Madero GUADALUPE VICTORIA CUAUTEPEC 0.24%

Gustavo A. Madero HÉROES DE CERRO PRIETO 0.24%













39





















Gustavo A. Madero SAN ANTONIO 0.72%










Gustavo A. Madero SANTA MARÍA TICOMÁN 0.24%




40











Gustavo A. Madero U HAB PATERA VALLEJO 0.24%


Gustavo A. Madero UNIDAD HABITACIONAL LA ESMERALDA 0.48%




Gustavo A. Madero VERONICA CASTRO 0.48%



41






Gustavo A. Madero 6 DE JUNUO 0.24%




Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN GABRIEL HERNÁNDEZ 1.19%




Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN SAN JUAN DE ARAGÓN 0.24%



Gustavo A. Madero ARBOLEDAS 0.48%





Gustavo A. Madero ATZACOALCO 0.24%












42









Gustavo A. Madero EJIDOS SAN JUAN DE ARAGON 1.19%



Gustavo A. Madero ESTANZUELA 0.24%


Gustavo A. Madero FAJA DE ORO 0.24%








Gustavo A. Madero GRACIANO SÁNCHEZ 0.24%





Gustavo A. Madero HÉROE DE NACOZARI 0.24%








43












Gustavo A. Madero LÁZARO CÁRDENAS 1RA. SECCIÓN 0.24%





Gustavo A. Madero MAGDALENA DE LAS SALINAS 0.24%











Gustavo A. Madero PBLO SANTIAGO ATZACOALCO 0.24%

Gustavo A. Madero PORTALES SUR 0.24%






44




















Gustavo A. Madero TLACAMACA 0.24%


Gustavo A. Madero TORRES DE QUIROGA 0.24%

Gustavo A. Madero TRIUNFO DE LA REPUBLICA 0.48%


Gustavo A. Madero U HAB EDUARDO MOLINA I 0.24%


Gustavo A. Madero U HAB HECTOMETRO VALLEJO 0.24%

Gustavo A. Madero U HAB JORGE OBISPO HERNANDEZ 0.24%

Gustavo A. Madero U HAB JOSE MA MORELOS Y PAVON 0.24%



Gustavo A. Madero U HAB SCT VALLEJO 0.24%

Gustavo A. Madero UNIDAD HABITACIONAL LA ESMERALDA 0.24%


45





Gustavo A. Madero VILLA DE ARAGÓN 0.48%




Gustavo A. Madero ZONA ESCOLAR ORIENTE 0.24%

1



Programa Social: Juventudes Proyectando y Transformando la Alcaldía

Gustavo A. Madero (JUPyTAL GAM)


I. INTRODUCCIÓN



habitantes; así mismo, establece en su artículo 4º, que las autoridades en el ámbito de sus









observa entre grupos sociales e incrementar el bienestar de su población, enfocados específicamente a

la atención de problemas sociales como la pobreza, desempleo, desigualdad, discriminación, rezago y



y ejecución de los programas sociales; así como, de dar cumplimiento con lo establecido en el artículo

42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal (LDSDF), se lleva cabo la evaluación de los

mismos, lo que permitirá detectar sus aciertos y fortalezas, identificar sus problemas y en su caso,

formular las observaciones y recomendaciones para su reorientación y fortalecimiento.

2



II. OBJETIVO






RESULTADOS.



Juventudes Proyectando y Transformando la Alcaldía Gustavo A. Madero (JUPyTAL GAM)


Dirección General de Desarrollo Social (Supervisión del programa, selección del Comité evaluador).

Dirección de Servicios Médicos y Equidad Social (Coordinación del programa).

Dirección General de Administración (Transferencia de recursos)

Dirección de Finanzas (Transferencia de recursos)

Jefatura de Unidad Departamental de Atención a la Juventud (Operación y Evaluación del programa)

Direcciones Territoriales a través de Jefaturas de Unidad Departamental de Desarrollo Social

(Territoriales I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX y X). (Operación del programa)



269226 111190 44121100


2019



3




El Programa de Juventudes Proyectando y Transformando la Alcaldía Gustavo A. Madero (JUPyTAL)

Programa social no contaba con antecedentes, sin embargo, se tomaron como referencia las

modificaciones que han tenido los programas Jóvenes en Impulso, y de Apoyo a las Culturas

Municipales y Comunitarias (PACMyC), en 2015, el Programa Jóvenes en Impulso reorientó sus

actividades, con el fin de contribuir a garantizar el derecho a la participación ciudadana de las personas

jóvenes en la Ciudad de México a través de la promoción de la cultura ciudadana.

Para tales fines, las personas jóvenes beneficiarias del Programa, además de percibir el apoyo

económico, recibieron capacitación para convertirse en agentes de cambio capaces de transformar su

entorno.

En 2016, el Programa Jóvenes en Impulso buscó priorizar la salud emocional de las personas jóvenes

a través de la Estrategia Salud, Balance y Bienestar Joven, así como con la construcción de los Centros

de Salud Cuídate en donde las personas jóvenes beneficiarias que lo requieran podrán acudir

voluntariamente. Para 2019, el Programa también buscó garantizar el conocimiento y el ejercicio pleno

de los derechos de las personas jóvenes, impulsando la construcción de ciudadanía y la formación de

las personas jóvenes como agentes de cambio en diferentes temas de conciencia y acción social.


El programa social “Juventudes Proyectando y Transformando la Alcaldía Gustavo A. Madero (JUPyTAL

GAM)” fue creado con el objetivo de apoyar a las y los jóvenes de entre 15 y 29 años de edad que

desearan ser ejes de transformación, impulsando proyectos comunitarios de autoría propia entre las y

los habitantes de la Alcaldía ejerciendo su derecho a la participación social en beneficio de la comunidad.


Los objetivos específicos del programa planteados consistían en lo siguiente:

▪ Fomentar las libertades y derechos de los jóvenes plasmados en la Constitución Política de la

Ciudad de México tales como el Arte y cultura, Conciencia ambiental, Pueblos originarios,

Divulgación científica, Grupos vulnerables, Tecnologías de la Información, Derechos humanos,

Cultura del deporte, Cuidado de la salud y, Temáticas varias.

4



▪ Contribuir a garantizar el derecho a la participación ciudadana de las personas jóvenes

(mujeres y hombres) en la Alcaldía de Gustavo A. Madero, a través del impulso e

implementación de proyectos comunitarios de autoría propia, en beneficio de la comunidad.

▪ Reducir el índice de apatía o desinterés que muestran las y los jóvenes, cuando de políticas

públicas y participación social se trata.









2018 2019


4000 0 0 $6,300,000.00 $6,300,000.00


Componente

400 jóvenes (hombres y mujeres

de 15 y 29 años) habitantes de la

Alcaldía GAM

100 Proyectos Comunitarios

(Integrados cada uno por 4 jóvenes)


4


$3,000.00 (Tres mil pesos 00/100 M.N.)

$3,750.00 (Tres mil setecientos

cincuenta pesos 00/100 M.N.)


beneficiario

$12,000.00 (Doce mil pesos 00/100

M.N.)


M.N.)


$6,300,000.00 (Seis millones trescientos mil de pesos 00/100

M.N.)


5



El programa sufrió una modificación publicada el 18 de octubre de 2019 en la Gaceta Oficial de la Ciudad

de México, en la que se modificó el número de beneficiarios de 800 a 400, así como de 200 a 100

proyectos comunitarios, tal y como se muestra a continuación:

Modificación de Beneficiarios

Modificación de proyectos

Beneficiarios

Monto Anual

800

Original

$12,000.00

4

400

Modificación

$12,000.00

4 Ministraciones

Monto Unitario

$3,000.00 $3,000.00

Proyectos

Monto Anual

200

Original

$15,000.00

4

100

Modificación

$15,000.00

4 Ministraciones

Monto Unitario

$3,750.00 $3,750.00

6





3. Resultados


3.1.1 Nombre del indicador: Porcentaje de proyecto s impulsad os a favor de las y los jóvenes

maderenses que contribuyan a la participación ciudadana.

3.1.2 Descripción: Contribuir a garantizar el Derecho de las y los jóvenes a la Participación Ciudadana

mediante la aplicación de proyectos comunitarios de autoría propia en la Alcaldía Gustavo A. Madero.

3.1.3 Método de cálculo: (Número de Proyectos Realizados en el periodo a favor de las personas jóvenes

en la Ciudad de México que contribuyan al aumento de la participación política, en el año 2019/ Numero

de proyectos programados en el año 2019) * 100.

3.1.4 Frecuencia de Medición: Anual.

3.1.5 Sentido del indicador: Eficacia.

3.1.6 Línea Base:100%.

3.1.7. Año de Línea Base: 2019.




3.2.1 Nombre del indicador: Porcentaje de personas jóvenes maderenses de 15 a 29 años de edad

beneficiadas por el programa (JUPyTAL) en el año 2019 con respecto al total de jóvenes inscritos al

programa en el año 2019.

3.2.2 Descripción: Jóvenes entre 15 y 29 años de edad que habitan en la Alcaldía Gustavo A. Madero

que presenten mayor participación ciudadana.

7



3.2.3 Método de cálculo: Número de personas jóvenes programadas para ser beneficiadas por el

programa en el año 2019 / entre el número de personas jóvenes que concluyeron las aplicaciones en el

año 2019) * 100.



3.2.6 Línea Base:100%




3.3 Metas Físicas



De conformidad con las Reglas de Operación la población beneficiaria del Programa Social ascendió a

400 jóvenes maderenses preferentemente provenientes de colonias de bajo y muy bajo índice de

desarrollo social, que desearán desarrollar proyectos comunitarios, de autoría propia; en beneficio de

toda la población maderense (infantes, adolescentes, adultos y adultos mayores) que desearán

integrarse a alguna de las actividades realizadas en el marco de la puesta en marcha de proyectos

comunitarios implementados por hombres y mujeres jóvenes de la Alcaldía Gustavo A. Madero por año.

400 jóvenes entre 15 y 29 años

(4 apoyos económicos a cada beneficiario por un

monto de $3,000.00 pesos)

100 Proyectos Comunitarios

(4 apoyos económicos a cada

proyecto por un monto de $3,750.00

pesos)

100% DE APOYOS ENTREGADOS

8





durante el ejercicio 2019, logró una cobertura efectiva del 100% en los talleristas beneficiarios, misma


3.3.3 Análisis de la Cobertura. Con base en el padrón de beneficiarios, calcular los siguientes

elementos y presentar la información de manera gráfica.



Indice de Bienestar Alto, 3%

Indice de Bienestar Medio 24%

Indice de Bienestar Bajo, 34%

Indice de Bienestar Muy Bajo, 39%

Indice de Bienestar Alto

Indice de Bienestar Medio

Indice de Bienestar Bajo

Indice de Bienestar Muy Bajo

42%

58%

MASCULINO FEMENINO

9




JUPYTAL GAM


BENEFICIARIOS DIRECTOS 400

USUARIOS 50,000


JUPYTAL GAM

Alcaldía Colonia Porcentaje de

beneficiarios (%)

Gustavo A. Madero 15 DE AGOSTO 0.5

Gustavo A. Madero 7 DE NOVIEMBRE 0.5

Gustavo A. Madero AHUEHUETES 1.25

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN ARBOLEDAS 0.25

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN BENITO JUÁREZ 0.25

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN CASAS ALEMÁN 1.5

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN COCOYOTES 0.25

Gustavo A. Madero AMPLIACION GABRIEL HERNANDEZ 0.75

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN PROVIDENCIA 0.75

Gustavo A. Madero ARAGÓN INGUARÁN 0.25

Gustavo A. Madero ARAGÓN LA VILLA 0.5

Gustavo A. Madero ARBOLEDAS 0.25

Gustavo A. Madero ARBOLEDAS DE CUAUTEPEC 0.25

Gustavo A. Madero ARCOS DE ARAGON 0.25

Gustavo A. Madero BARR LA CANDELARIA TICOMAN 0.25

Gustavo A. Madero BENITO JUÁREZ 0.75

Gustavo A. Madero BONDOJITO 0.5

Gustavo A. Madero C.T.M. ARAGÓN 1

Gustavo A. Madero CAMPESTRE ARAGÓN 3.25

Gustavo A. Madero CASTILLO CHICO 0.25

10



JUPYTAL GAM


beneficiarios (%)

Gustavo A. Madero CASTILLO GRANDE 0.75

Gustavo A. Madero CHALMA DE GUADALUPE 2.5

Gustavo A. Madero CHURUBUSCO TEPEYAC 0.25

Gustavo A. Madero CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA 0.75

Gustavo A. Madero CUAUTEPEC BARRIO ALTO 0.25

Gustavo A. Madero CUAUTEPEC DE MADERO 0.25

Gustavo A. Madero CUCHILLA DEL TESORO 0.75

Gustavo A. Madero CUCHILLA LA JOYA 0.75

Gustavo A. Madero DEFENSORES DE LA REPÚBLICA 1

Gustavo A. Madero DEL OBRERO 0.25

Gustavo A. Madero DM NACIONAL 1.25

Gustavo A. Madero EDUARDO MOLINA 0.25

Gustavo A. Madero EJIDOS SAN JUAN DE ARAGON 0.75

Gustavo A. Madero EL COYOL 0.25

Gustavo A. Madero ESTANZUELA 0.75

Gustavo A. Madero ESTRELLA 0.25

Gustavo A. Madero EX EJIDO SAN JUAN DE ARAGÓN SECTOR 33

0.5

Gustavo A. Madero FELIPE BERIIOZABAL 0.5

Gustavo A. Madero FORESTAL 0.25

Gustavo A. Madero GABRIEL HERNÁNDEZ 0.25

Gustavo A. Madero GENERAL FELIPE BERRIOZABAL 0.25

Gustavo A. Madero GERTRUDIS SÁNCHEZ 1A SECCIÓN 1

Gustavo A. Madero GERTRUDIS SÁNCHEZ 2A SECCIÓN 1.75


Gustavo A. Madero GUADALUPE PROLETARIA 0.5

Gustavo A. Madero GUADALUPE TEPEYAC 0.25

Gustavo A. Madero GUADALUPE VICTORIA 0.25

Gustavo A. Madero HAB. EL MILAGRO 0.5

11



JUPYTAL GAM


beneficiarios (%)

Gustavo A. Madero HÉROES DE CHAPULTEPEC 0.25

Gustavo A. Madero INDECO 0.25

Gustavo A. Madero INDUSTRIAL 0.5

Gustavo A. Madero JORGE NEGRETE 0.25

Gustavo A. Madero JUAN GONZÁLEZ ROMERO 2

Gustavo A. Madero LA ESMERALDA 1.5

Gustavo A. Madero LA JOYA 1.25

Gustavo A. Madero LA MALINCHE 0.25

Gustavo A. Madero LA PASTORA 0.5

Gustavo A. Madero LA PRADERA 3.75

Gustavo A. Madero LI LEGISLATURA 0.5

Gustavo A. Madero LINDAVISTA 0.5

Gustavo A. Madero LINDAVISTA NORTE 0.25

Gustavo A. Madero LOMA LA PALMA 1

Gustavo A. Madero LOMAS DE CUAUTEPEC 0.75

Gustavo A. Madero MAGDALENA DE LAS SALINAS 0.25

Gustavo A. Madero MARTÍN CARRERA 3.75

Gustavo A. Madero NARCISO BASSOLS 0.25

Gustavo A. Madero NUEVA ATZACOALCO 9.5

Gustavo A. Madero NUEVA INDUSTRIAL VALLEJO 0.25

Gustavo A. Madero NUEVA TENOCHTITLAN 2

Gustavo A. Madero PALMATITLA 0.75

Gustavo A. Madero PRADERA 1 0.25

Gustavo A. Madero PRADERA II SECCIÓN 0.25

Gustavo A. Madero PROGRESO NACIONAL 0.5

Gustavo A. Madero PROVIDENCIA 4.5

Gustavo A. Madero PUEBLO SANJUAN DE ARAGO 1

Gustavo A. Madero RESIDENCIAL ZACATENCO 0.25

Gustavo A. Madero S J ARAGON 6A 0.75

12



JUPYTAL GAM


beneficiarios (%)

Gustavo A. Madero SALVADOR DIAZ MIRON 2.5

Gustavo A. Madero SAN FELIPE DE JESÚS 11.25

Gustavo A. Madero SAN JOSÉ DE LA ESCALERA 0.5

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN 1

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN I SECCIÓN 0.75

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN II SECCIÓN 0.25

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN III SECCIÓN 0.5

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN VI SECCIÓN 0.5

Gustavo A. Madero SAN PEDRO EL CHICO 0.25

Gustavo A. Madero SAN PEDRO ZACATENCO 0.75

Gustavo A. Madero SANTA MARIA TICOMAN 0.25

Gustavo A. Madero SANTA ROSA 1

Gustavo A. Madero SANTIAGO ATZACOALCO 0.25

Gustavo A. Madero TORRES LINDAVISTA 0.25

Gustavo A. Madero TRIUNFO DE LA REPUBLICA 1

Gustavo A. Madero U HAB EDUARDO MOLINA I 0.25

Gustavo A. Madero U HAB EL MILAGRO 0.25

Gustavo A. Madero U HAB ESMERALDA 0.25

Gustavo A. Madero U HAB JOSE MARIA MORELOS Y PAVON

0.75

Gustavo A. Madero U HAB S J DE ARAGON 1A SECC 0.5

Gustavo A. Madero U HAB SAN JUAN DE ARAGON SECC 7 0.5

Gustavo A. Madero U HAB TORRES DE QUIROGA 0.5

Gustavo A. Madero UNIDAD HAB. EL MILAGRO 0.25

Gustavo A. Madero UNIDAD JOSE LORETO FABELA 0.5

Gustavo A. Madero VALLE GÓMEZ 0.25

Gustavo A. Madero VALLEJO 2.25

Gustavo A. Madero VASCO DE QUIROGA 2

Gustavo A. Madero VILLA DE ARAGÓN 0.25

Gustavo A. Madero VILLA GUSTAVO A. MADERO 1

Gustavo A. Madero ZONA ESCOLAR 0.75

13





MAESTRIA, 2

LICENCIATURA, 151

CARRERA TECNICA, 10

PREPARATORIA, 192

SECUNDARIA, 70

PRIMARIA, 20

50

100

150

200

250

ESCOLARIDAD

1532 22

10

310

17 21

0

50

100

150

200

250

300

350

OCUPACIÓN

14




Respecto al número de habitantes de la Alcaldía participantes en los proyectos comunitarios únicamente

se conoce que el número total ascendió a 50,000 hombres, mujeres, jóvenes, niñas y niños, y adultos

mayores habitantes de la Demarcación Gustavo A Madero.




los Lineamientos para la Evaluación interna 2020 de los Programas Sociales de la Ciudad de México y

de encuestas aplicadas (vía telefónica) a una muestra de 38 jóvenes (10% del padrón), se identificaron

fortalezas, oportunidades y aspectos de mejora del programa social, mismos que se describen en los

siguientes apartados:

103

128124

61

0

20

40

60

80

100

120

140

15-18 19-22 23-26 27-29

G R U P 0 D E E D A D

15





1. Fortalezas y

aprendizajes

1.1. Fomento de las libertades y

derechos de los jóvenes.

1.2. Libertad de planeación y desarrollo

de proyectos propios por parte de los

jóvenes.

1.3. Fomento de la Participación

Ciudadana de los jóvenes.

2. Obstáculos y

brechas

2.1. Apoyos insuficientes 2.2 Debilidades en la coordinación y supervisión de las acciones del programa. 2.3 Falta de registro de usuarios del programa

2.1.1 Ampliación de la cobertura y alcance del programa a través de su articulación y complementariedad con otros programas o acciones sociales a nivel Alcaldía, Gobierno de la Ciudad de México o Gobierno Federal. 2.2.1 Designación de personal del(as) área(s) responsables de la operación para la coordinación y supervisión de acciones del programa. 2.3.1. Implementación de registros de usuarios.

3. Áreas de

oportunidad

3.1. Población maderense que se encuentra en una condición de marginación de servicios culturales a la que no ha llegado la cobertura del programa.

3.1.1 Mayor difusión en redes sociales y demás medios de comunicación de la Alcaldía sobre las actividades impartidas por los Beneficiarios del programa.

16





Observaciones

4. Satisfacción de

beneficiarios (en caso de que

se cuente con información

sobre ello)

4.1. Retrasos en los tiempos de

trámite, entrega de resultados y de

apoyos.

4.2. Deficiencias en la atención a

solicitantes y beneficiarios.

4.1.1 Seguimiento y supervisión de

la calendarización de realización de

trámites, entrega de resultados y de

apoyos para la disminución de los

tiempos establecidos.

4.2.1 Capacitación al personal para

brindar atención ágil, oportuna,

suficiente a los beneficiarios del

programa.


El programa social fue implementado por la Alcaldía con el objetivo de sustentar y vincular las libertades

y derechos plasmados en la Constitución Política de la Ciudad de México, artículo 11 Ciudad incluyente,

apartado E. Derechos de las personas jóvenes, en alineación con los principios de la política de

desarrollo social, establecidos en la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal como son: Justicia

Distributiva, Equidad Social, Participación y Transparencia; dirigido a una población beneficiaria de 400

jóvenes maderenses (15 a 29 años) preferentemente provenientes de colonias de bajo y muy bajo índice

de desarrollo social, para desarrollar proyectos comunitarios, de autoría propia; en beneficio de toda la

población maderense (infantes, adolescentes, adultos y adultos mayores).

17



El presupuesto originalmente asignado a este programa fue de $12,600,000.00, no obstante y derivado

de una selección compleja de proyectos a realizarse por la calidad y creatividad de cada uno, se retrasó

el proceso de ejecución de los mismos hasta el mes de agosto, situación que no permitió la emisión de

la segunda convocatoria del programa para seleccionar nuevos proyectos y su ejecución durante los 4

meses que deberían implementarse, por lo que el programa sufrió una disminución de su presupuesto

del 50%, quedando durante el ejercicio 2019 con un presupuesto final que ascendió a $6,300,000.00 el

cual fue entregado a 400 jóvenes de entre 15 y 29 años en 4 apoyos económicos de $3,000.00 pesos y

jóvenes que conformaron 100 Proyectos Comunitarios a los que se asignaron 4 apoyos económicos de

$3,750.00 pesos.

Del análisis de la cobertura del programa durante el ejercicio 2019 se obtuvo que el 74% de sus


que la Alcaldía debe continuar dirigiendo los recursos a esta población; no obstante lo anterior, no se

alcanzó la meta establecida respecto a las personas a las que se dieron a conocer los proyectos

comunitarios, ya que únicamente se logró beneficiar indirectamente a 50 mil habitantes de la Alcaldía

Gustavo A. Madero.

Respecto a las fortalezas del programa se tiene lo siguiente:

• Se dio inicio a una estrategia que permitió a los jóvenes la libertad de planeación y desarrollo de

proyectos propios, incentivando la transformación y mejoramiento de su entorno.

• Se fomento la participación ciudadana de los jóvenes.

Por otra parte, las debilidades en la coordinación y supervisión de las acciones del programa se

identificaron como un obstáculo en la ejecución del mismo, ya que no se logró el adecuado control de

las actividades realizadas por los beneficiarios; aunado a lo anterior, se identificó que si bien es cierto el

programa cuenta con un padrón de beneficiarios, no se contó con un registro de los habitantes de la

Demarcación (usuarios) a quienes se dieron a conocer los proyectos comunitarios.

18



Adicionalmente, se tiene la percepción de los beneficiarios del programa (38 jóvenes), a los que se

realizaron las siguientes preguntas respecto a la difusión, convocatoria, requisitos necesarios, entrega

de apoyos y atención por parte de los servidores públicos responsables:


2.- ¿Cómo describiría su sentir al ser seleccionado (a) como beneficiario del programa o acción social

de la Alcaldía Gustavo A. Madero?

3.- ¿Considera que el programa o acción social del cual es beneficiario (a) es importante y necesario

para los habitantes de la Gustavo A. Madero?







tiempo/ Rápido?

8.- ¿Se cumplieron las fechas para la publicación de resultados, recepción de documentos y entrega

de beneficios?

9.- El método por que cual usted recibe o recibió el beneficio del programa o acción social, ¿le resulta

o resulto una manera fácil para poder cobrarlo?


beneficio?

11.- Hablado de los requisitos solicitados para ser beneficiario de las acciones y programas sociales

de la Alcaldía Gustavo A. Madero, ¿considera que son (...)?



13.- ¿Se le atendió de manera ágil y oportuna?



16.- ¿Hubo claridad en la información entregada?

19








satisfecho con el mismo y un 16% manifiesta agradecimiento y/o satisfacción; el 92% considera el

apoyo del programa como muy importante y necesario para los habitantes de la Alcaldía y el 82%

considera que el apoyo mejoró su calidad de vida, sin embargo, solo el 68% de los beneficiarios

consideró que los apoyos sociales que la Alcaldía ofrece son suficientes.


resultados, recepción de documentos y entrega de beneficios se cumplieron; el 60% de los beneficiarios

señalo que la información del programa recibida (convocatoria) fue entendible; respecto a los requisitos

del programa el 92% de los beneficiarios consideró que los solicitados fueron los necesarios.




Con lo anterior, se concluye que si bien es cierto el programa logró el fomento de la participación

ciudadana entre los jóvenes y de la libertad de planeación y desarrollo de proyectos propios para

incentivar la transformación y mejoramiento de su entorno; existen áreas de oportunidad y mejora en

su ejecución, tales como la definición de líneas de acción para coordinar y supervisar las acciones del

programa, difusión, entrega de apoyos en tiempo y forma y capacitación de servidores públicos

respecto a la atención y trato brindados a los solicitantes y beneficiarios.

20




A. RECOMENDACIONES

Recomendación 1

Designación de personal del(as) área(s) responsables de la operación para la coordinación y supervisión

de acciones del programa.


Medio de Verificación: Designación de personal y relación de actividades encomendadas.



Jefatura de Unidad Departamental de Atención a la Juventud

Recomendación 2

Implementación de registros de usuarios del programa (personas que participaron en los proyectos

comunitarios).






Recomendación 3

Mayor difusión en redes sociales y demás medios de comunicación de la Alcaldía sobre las actividades

impartidas por los Beneficiarios del programa.






21



Recomendación 4








Recomendación 5

Capacitación al personal para brindar atención ágil, oportuna, suficiente a los beneficiarios del programa.






B. Observaciones








22



VI. ANEXOS

▪ Reglas de Operación del programa social Juventudes Proyectando y Transformando la Alcaldía

Gustavo A. Madero (JUPyTAL GAM)


(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsjupytalga

m.pdf)




rops_jupytalgam.pdf)







interna2020.pdf)

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsjupytalgam.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsjupytalgam.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_jupytalgam.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_jupytalgam.pdf




1



Programa Social: Niños en Bienestar


I. INTRODUCCIÓN

La Constitución Política de la Ciudad de México, en su artículo 3º, asume como principios

rectores el respeto a los derechos humanos y la función social de la Ciudad, a fin de garantizar

el bienestar de sus habitantes; así mismo, establece en su artículo 4º, que las autoridades en

el ámbito de sus competencias, están obligadas a promover, respetar, proteger y garantizar los

derechos humanos, adoptando medidas para la disponibilidad, accesibilidad, diseño universal,

aceptabilidad, adaptabilidad y calidad de los bienes, servicios e infraestructura públicos

necesarios para que las personas que habitan en la Ciudad puedan ejercer sus derechos y

elevar los niveles de bienestar, mediante la distribución más justa del ingreso y la erradicación

de la desigualdad.

Por lo anterior, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de las Alcaldías de la Ciudad

de México y ante un visible rezago de la población maderense en el ejercicio de sus derechos,

el gobierno de la Alcaldía Gustavo A. Madero, implementó diversos programas sociales para

disminuir la brecha que se observa entre grupos sociales e incrementar el bienestar de su

población, enfocados específicamente a la atención de problemas sociales como la pobreza,

desempleo, desigualdad, discriminación, rezago y deserción escolar, violencia familiar, así

como falta de acceso al deporte y la cultura.

Ahora bien, con la finalidad de dar seguimiento y contar con un proceso de mejora constante

en el diseño y ejecución de los programas sociales; así como, de dar cumplimiento con lo

establecido en el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal (LDSDF), se

lleva cabo la evaluación de los mismos, lo que permitirá detectar sus aciertos y fortalezas,

identificar sus problemas y en su caso, formular las observaciones y recomendaciones para su

reorientación y fortalecimiento.

2



II. OBJETIVO

La elaboración de la Evaluación Interna de los programas sociales permitirá obtener información

de utilidad respecto a sus principales resultados y áreas de oportunidad y aprendizajes

identificados por quienes operan los programas; lo anterior, permitirá la mejora en las

estrategias y decisiones que contribuyan a la mejora en el diseño de las políticas públicas de la

Ciudad de México.


RESULTADOS.



Niños en Bienestar.


Dirección General de Desarrollo Social. (Autorización y Revisión del programa)

Dirección de Educación. (Dirección del programa)

Subdirección de Apoyos Educativos (Supervisión del programa)



Jefatura de Unidad Departamental de Apoyos Escolares. (Operación del programa)



251216 111190 44211100

3




2019


2019


El programa social “Niños en bienestar” de otorgamiento de becas a estudiantes de primarias

públicas de bajos recursos económicos, que viven y estudian en escuelas de colonias de

índice de desarrollo social bajo y muy bajo de Gustavo A. Madero, tiene más de 10 años de

tradición en la Demarcación, de 2001 a 2009 se denominó “Beca de Apoyo Escolar”; de 2001

a 2006 consistió en la entrega de tres despensas con un valor total de $300.00 cada una; y de

2007 a 2009 se otorgó un apoyo económico que llegó a ser de $3,600.00 anuales, que se

entregaba en dos exhibiciones, una cada semestre, por un monto de hasta $1,800.00 cada

una.

El antecedente inmediato de “Niños en bienestar” se denominó “SiGAMos Apoyando Tú

Educación” que estuvo vigente hasta 2018, el cual consistió en la entrega de un apoyo

económico de $1,000.00 anuales, a través de una tarjeta electrónica para cada beneficiario;

el monto del apoyo disminuyó en comparación del programa social “Beca de Apoyo Escolar”,

con el objetivo de beneficiar a un mayor número de estudiantes.


El objetivo de este programa social consistió en otorgar apoyos económicos, con la finalidad de

contribuir a mejorar los niveles de bienestar y equidad social de estudiantes de 6 a 14 años que

se encuentren inscritos en escuelas públicas de educación primaria pertenecientes a la

demarcación de la Alcaldía Gustavo A. Madero.

4



Lo anterior con el propósito pricipal de disminuir la tasa de deserción escolar, especialmente en

las colonias con índices de desarrollo social bajo y muy bajo, garantizando el derecho a la

educación y beneficiando a una población máxima de 1,000 niños y niñas.


Su objetivo específico consistió en otorgar apoyos económicos a un máximo de 1,000

beneficiarios en condiciones de igualdad de género, que sean hijos de familias de más bajo

nivel de ingreso, que vivan en colonias de muy bajo y bajo índice de desarrollo social de

Gustavo A. Madero, que estudien en escuelas primarias públicas preferentemente ubicadas

en este mismo tipo de colonias; el monto anual unitario de dicho apoyo ascenderá hasta

$5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N.) para cada estudiante beneficiado, en una sola

entrega.


El programa cuenta con el padrón de beneficiarios señalado en los artículos 34 de la Ley de

Desarrollo Social para el Distrito Federal y 58 y 59 de su Reglamento, cuyo enlace para consulta

fue publicado el día 13 de febrero de 2020 en el ejemplar número 282 de la Gaceta Oficial de

la Ciudad de México (http://www.gamadero.gob.mx/doctos/Padronesdebeneficiarios2019.pdf).




2018 2019


4000 0 0 $5,000,000.00 $5,000,000.00

5




Es importante precisar que este programa sufrió una modificación publicada el 18 de octubre de 2019

en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, en la que se modificó el número de beneficiarios de 4,000

a 1,000, así como el monto y número de ministraciones que se entregaría a cada beneficiario, como se

muestra a continuación:



Componente

1,000 niños y niñas que se encuentren inscritos en

escuelas públicas de educación primaria

ubicadas en la Alcaldía GAM


1



pesos 00/100 M.N.)


beneficiario


pesos 00/100 M.N.)


$5,000,000.00 (Cinco millones


Beneficiarios

Monto Anual

4,000

Original

$10,000.00

2

1,000

Modificación

$5,000.00

1 Ministraciones

Monto Unitario

$5,000.00 $5,000.00

6



3. Resultados


3.1.1 Nombre del indicador: Porcentaje de cobertura efectiva.

3.1.2 Descripción: Otorgar becas económicas los alumnos de escuelas primarias públicas de

colonias de bajo y muy bajo índice de desarrollo social de Gustavo A. Madero deserten de sus

estudios con base en el otorgamiento de una beca económica.

3.1.3 Método de cálculo: Número de alumnos beneficiados / Número de solicitudes recibidas

X100.





3.1.8. Resultado comparativo del indicador entre 2018 y 2019, este programa no opero durante

el ejercicio 2018, motivo por el cual no se tiene un resultado comparativo de este indicador.


3.2.1 Nombre del indicador: Variación en puntos porcentuales de la cantidad de ayudas

económicas entregadas, con respecto al número de ayudas programadas.

3.2.2 Descripción: Evitar la deserción escolar de alumnos de bajos recursos que viven y

estudian en escuelas primarias públicas de la demarcación, con domicilios en Colonias de

bajo y muy bajo índice de desarrollo social.

3.2.3 Método de cálculo: Número de ayudas económicas entregadas / Número de ayudas

económicas programadas X100.




3.2.7 Año de Línea Base:2019.

3.2.8 Resultado comparativo del indicador entre 2018 y 2019, este programa no opero durante


7



3.3 Metas Físicas



De conformidad con las Reglas de Operación la población beneficiaria del Programa Social

ascendió a 1,000 niños y niñas que pertenezcan a las familias de más bajo nivel de ingreso,

que vivan y estudien en primarias públicas preferentemente ubicadas en colonias de muy bajo

y bajo índice de desarrollo social de Gustavo A. Madero.

Al respecto, del comparativo realizado entre la población beneficiaria establecida en las

Reglas de Operación y el padrón de beneficiarios correspondiente, se obtuvo que la ejecución

del programa social durante el ejercicio 2019, logró una cobertura efectiva del 100% en los

talleristas beneficiarios, misma que se analiza por elemento a continuación:


a) Distribución por sexo

1,000

Apoyos a 1,000 niños y niñas inscritos en primarias públicas ubicadas en la Alcaldía GAM

52%48%

MASCULINO FEMENINO

8



b) Distribución por tipo de beneficiarios (facilitadores, beneficiarios directos, usuarios)

NIÑOS EN BIENESTAR


BENEFICIARIOS DIRECTOS 1,000

c) Distribución territorial, alcaldía y colonia

NIÑOS EN BIENESTAR


Gustavo A. Madero TICOMAN 0.10


Gustavo A. Madero 6 DE JUNIO 0.20


Gustavo A. Madero AMPL GABRIEL HERNANDEZ 0.80




Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN COCOYOTES 0.10

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN GABRIEL HERNÁNDEZ 1.30

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN MALACATES 0.10

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN PROGRESO NACIONAL 0.10


Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN SAN JUAN DE ARAGÓN 0.10

Gustavo A. Madero ARAGON 0.10





Gustavo A. Madero ARBOLILLO I 0.80

Gustavo A. Madero ARBOLILLO II 0.10

Gustavo A. Madero BARR CANDELARIA TICOMAN 0.20

9



NIÑOS EN BIENESTAR



Gustavo A. Madero BARR SAN JUAN GUADALUPE TICOMAN 0.20

Gustavo A. Madero BARRIO DE SAN MIGUEL 2DA SECC 0.20


Gustavo A. Madero C.T.M. ARAGÓN 0.10

Gustavo A. Madero C.T.M. EL RISCO 0.10


Gustavo A. Madero CAMPESTRE GUADALUPANA 0.10

Gustavo A. Madero CANDELARIA TICOMAN 0.60

Gustavo A. Madero CAPULTITLAN 1.00


Gustavo A. Madero CERRO PRIETO 0.80


Gustavo A. Madero COCOYOTES 0.30

Gustavo A. Madero COMPOSITORES MEXICANOS 0.30

Gustavo A. Madero CONSTITUCION DE LA REPUBLICA 5.00




Gustavo A. Madero DEL BOSQUE 0.10

Gustavo A. Madero DEL CARMEN 0.20

Gustavo A. Madero DINAMITA 0.10


Gustavo A. Madero EJ SAN JUAN DE ARAGON 0.30



Gustavo A. Madero EL OLIVO 0.40

Gustavo A. Madero EL TEPETATAL 0.10



Gustavo A. Madero EX EJIDO SAN JUAN DE ARAGÓN SECTOR 32 0.20

Gustavo A. Madero EX ESCUELA DE TIRO 1.40

Gustavo A. Madero FELIPE BERRIOZABAL 0.10

Gustavo A. Madero FERNANDO CASAS ALEMÁN 0.60


Gustavo A. Madero FORESTAL I 0.40





Gustavo A. Madero GERTRUDIS SANCHEZ 3A SECC 0.10

Gustavo A. Madero GRANJAS MODERNAS 1.10


Gustavo A. Madero GUADALUPE VICTORIA CUAUTEPEC 0.10

Gustavo A. Madero HABITACIONAL SUTIC VALLEJO 0.10


10



NIÑOS EN BIENESTAR


Gustavo A. Madero INDECO 1.10



Gustavo A. Madero JUAN GONZÁLEZ ROMERO 0.40

Gustavo A. Madero LA CASILDA 0.90

Gustavo A. Madero LA CRUZ 2.30


Gustavo A. Madero LA FORESTAL II 0.10

Gustavo A. Madero LA LAGUNA TICOMÁN 0.20




Gustavo A. Madero LA PURÍSIMA TICOMÁN 0.90

Gustavo A. Madero LA PURISIMA TICOMAN 0.10


Gustavo A. Madero LINDAVISTA VALLEJO I SECCIÓN 0.10

Gustavo A. Madero LOMA LA PALMA 1.00


Gustavo A. Madero LOMAS DE SAN JUAN IXHUATEPEC 0.10

Gustavo A. Madero LUIS DONALDO COLOSIO 1.00

Gustavo A. Madero MALACATES 0.70


Gustavo A. Madero MAXIMINO ÁVILA CAMACHO 0.40


Gustavo A. Madero NUEVA TENOCHTITLÁN 3.00


Gustavo A. Madero PANAMERICANA 0.30

Gustavo A. Madero PARQUE METROPOLITANO 0.10

Gustavo A. Madero PBLO SANTIAGO ATZACOALCO 0.50

Gustavo A. Madero PRADERA I 0.30




Gustavo A. Madero PUEBLO SAN JUAN DE ARAGON 6.40

Gustavo A. Madero ROSAS DEL TEPEYAC 0.30

Gustavo A. Madero SALVADOR DÍAZ MIRÓN 0.90

Gustavo A. Madero SAN ANTONIO 0.10

Gustavo A. Madero SAN BARTOLO ATEPEHUACAN 0.80



Gustavo A. Madero SAN JOSÉ TICOMÁN 0.70

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN 1.30

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGON 1A SECC. 0.70

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGON 4A Y 5A SECCION 0.10



11



NIÑOS EN BIENESTAR



Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN VII SECCIÓN 0.20

Gustavo A. Madero SAN JUAN Y GUADALUPE TICOMÁN 0.70

Gustavo A. Madero SAN RAFAEL TICOMÁN 0.10

Gustavo A. Madero SANTA ISABEL TOLA 0.80

Gustavo A. Madero SANTA MARIA TICOMAN 0.10

Gustavo A. Madero SANTIAGO ATEPETLAC 0.20


Gustavo A. Madero TEPEYAC INSURGENTES 0.20

Gustavo A. Madero TLACAÉLEL 0.50

Gustavo A. Madero TLACAMACA 0.20

Gustavo A. Madero TLALPEXCO 1.20

Gustavo A. Madero TRES ESTRELLAS 0.10

Gustavo A. Madero TRIUNFO DE LA REPUBLICA 0.40

Gustavo A. Madero U HAB ACUEDUCTO 0.30

Gustavo A. Madero U HAB ARBOLILLO I 0.70

Gustavo A. Madero U HAB EL ARBOLILLO II 0.10



Gustavo A. Madero U HAB INDECO 0.10



Gustavo A. Madero U HAB SUTIC VALLEJO 0.10

Gustavo A. Madero U SAN JUAN DE ARAGON 0.10

Gustavo A. Madero U SAN JUAN DE ARAGON SECC 7 0.10

Gustavo A. Madero UNIDAD HAB ARAGON 0.10

Gustavo A. Madero VALLE DE MADERO 0.20


Gustavo A. Madero VASCO DE QUIROGA 1.30

Gustavo A. Madero VERONICA CASTRO 0.20

Gustavo A. Madero VILLA GUSTAVO A. MADERO 0.70

Gustavo A. Madero VILLA HERMOSA 0.10

Gustavo A. Madero VISTA HERMOSA 0.50


Gustavo A. Madero ZONA ESCOLAR ORIENTE 0.10

12



d y e) Distribución por nivel de escolaridad y ocupación


100%

ESTUDIANTES (NIVEL BÁSICO)

100%

DE 6 A 12 AÑOS

13






los Lineamientos para la Evaluación interna 2020 de los Programas Sociales de la Ciudad de México,

y de encuestas aplicadas (vía telefónica) a una muestra de 95 beneficiarios (10% del padrón)





Observaciones


1.1 Alto nivel de satisfacción, respecto

al apoyo entregado y la atención recibida por parte de los servidores públicos.


2.1. Apoyos insuficientes

2.1.1 Ampliación de la cobertura y alcance del programa a través de su articulación y complementariedad con otros programas o acciones sociales a nivel Alcaldía, Gobierno de la Ciudad de México o Gobierno Federal.


3.1. Población maderense que se encuentra en condición de marginación, a la que le representa una dificultad acudir físicamente a presentar su solicitud.

3.1.1 Mayor difusión del programa a través de diferentes medios.

14





Observaciones


4.1. Deficiencias en la atención y eficacia en el proceso de recepción y registro de los aspirantes.

4.1.1 Capacitación al personal para brindar atención ágil, oportuna, suficiente a los beneficiarios del programa.


El programa social fue implementado por la Alcaldía con el objetivo de sustentar y vincular las

libertades y derechos plasmados en el artículo 8, Ciudad educadora y del conocimiento, inciso A

Derecho a la educación, de la Constitución Política de la Ciudad de México; en alineación con los

principios de la política de desarrollo social, establecidos en la Ley de Desarrollo Social para el Distrito

Federal como son: Equidad Social, Justicia Distributiva, Participación y Transparencia; dirigido a una

población beneficiaria de 1,000 niños y niñas inscritos en primarias públicas ubicadas en la Alcaldía

GAM, especialmente en las colonias con índices de desarrollo social bajo y muy bajo.

El presupuesto final asignado al programa durante el ejercicio 2019 ascendió a $5,000,000.00 de

pesos, el cual fue entregado a los y las beneficiarios a través de la entrega de un apoyo único por un

monto de $5,000.00 pesos.

Como resultado del análisis de la cobertura del programa durante el ejercicio 2019 se obtuvo que solo

el 59% de sus beneficiarios pertenecen a colonias con bajo y muy bajo índice de desarrollo social, lo

que representa que la Alcaldía debe redoblar esfuerzos para que el Alcance del programa sea mayor

en esta población, llevando a cabo una mayor difusión del programa en las colonias con mayor grado

de marginación; además es importante resaltar, que la cantidad de apoyos entregados resultó

insuficiente para atender el número de solicitudes recibidas.

15




• Se benefició a los y las niños y niñas, con la intención de coadyuvar con el gasto familiar,

otorgando una ayuda económica y con esto, evitar la deserción escolar, impulsando a los jóvenes

a terminar sus estudios y así forjar más profesionistas y lograr un mejor nivel de vida.

Por otra parte, con la finalidad de conocer la percepción de los beneficiarios del programa, respecto a

la difusión del programa y su convocatoria, requisitos necesarios, entrega de apoyos y atención por

parte de los servidores públicos responsables, se realizó la aplicación de las siguientes preguntas a

95 de los 1,000 beneficiarios del programa:












largo/Mucho tiempo/ Rápido?






beneficio?



16













El 100% de los encuestados perciben el apoyo como útil, el 78% se encuentra satisfecho con el mismo

y un 22% manifiesta agradecimiento y/o satisfacción; el 98% considera el apoyo del programa como

muy importante y necesario para los habitantes de la Alcaldía y el 85% refiere que el apoyo mejoró su

calidad de vida, el 100% de los beneficiarios consideró que los apoyos sociales que la Alcaldía ofrece

son suficientes.





necesarios.




17




No obstante que el programa no continuó su operación durante el ejercicio 2020, se emiten las

siguientes recomendaciones con la finalidad de que en caso de que los mismos sean retomados e

implemendos en otros ejercicios, se consideren para fortalecer su operación.

A. RECOMENDACIONES

Recomendación 1

Seguimiento y supervisión de la calendarización de realización de trámites, para la disminución de los

tiempos establecidos en las Reglas de Operación y Convocatorias.



Área responsable: Dirección General de Desarrollo Social

Dirección de Educación

Jefatura de Unidad Departamental de Apoyos Escolares

Recomendación 2


programa.






18



B. OBSERVACIONES

La entrega de apoyos o becas a estudiantes de escuelas públicas de bajos recursos económicos, que

viven y estudian en escuelas de colonias de índice de desarrollo social bajo y muy bajo de Gustavo A.

Madero, ha sido uno de los ambitos clave de la Política Social de la Alcaldía ya que el rezago educativo

y la deserción escolar son algunos de los indices de pobreza mas representativos en la Demarcación.

Con la implementación de este programa se buscó garantizar las libertades y derechos plasmados en

el artículo 8, Ciudad educadora y del conocimiento, inciso A Derecho a la educación, de la Constitución

Política de la Ciudad de México; en alineación con los principios de la política de desarrollo social,

establecidos en la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal como son: Equidad Social, Justicia

Distributiva, Participación y Transparencia; no obstante por cuestiones presupuestales el programa no

se encontró en condiciones de alcanzar la universalidad, es decir, de garantizar que los apoyos

económicos se dirijan a la totalidad de los estudiantes de escuelas públicas de nivel primaria

pertenecientes a la demarcación de la Alcaldía Gustavo A. Madero. Por lo tanto, de conformidad con

los artículos 27 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y 47 de su Reglamento, lo que

representó uno de los mayores obstaculos en su operación ya que que la cantidad de apoyos

entregados resultó insuficiente para atender el número de solicitudes recibidas.

Derivado de lo anterior y tomando en cuenta que el Gobierno de la Ciudad de México implementó el

programa Mi beca para empezar, cuya cobertura es universal y contempla la misma población objetivo

de este programa, se tomó la decisión de no implementar el programa durante el ejercicio 2020 y destinar

los recursos a la atención de otros problemas sociales en la Demarcación y más adelante buscar la

creación de estrategias para lograr la complementariedad de la política social de la Ciudad de México

respecto al apoyo otorgado a los niños y jóvenes estudiantes.

19



VI. ANEXOS

▪ Reglas de Operación del programa social Niños en Bienestar.

Disponible para consulta en el enlace( electrónico

(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsninosen

bienestar.pdf)




rops_ninosenbienestar.pdf)







interna2020.pdf)

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsninosenbienestar.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsninosenbienestar.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_ninosenbienestar.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_ninosenbienestar.pdf




1





I. INTRODUCCIÓN















cultura.






2



II. OBJETIVO






RESULTADOS.





Dirección General de Servicios Urbanos (Supervisión del programa)

Dirección de Servicios Públicos y Dirección de Mejoramiento Urbano (Coordinación y Seguimiento del

programa)

Subdirección de Manejo y Control de Residuos Sólidos, Subdirección de Operación de Infraestructura,

Subdirección de Áreas Verdes y Subdirección de Conservación y Mejoramiento Urbano (Operación del

programa)


Área funcional Fondo Posición presupuestaria

221219 111190 44191100


2019


El programa continúa operando durante el ejercicio 2020.

3




El Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano (PROCOMUR) entro en operación durante el

ejercicio fiscal 2019.

Sin embargo, con base en los resultados de la Encuesta Intercensal 2015 por parte del Instituto

Nacional de Estadística y Geografía (lNEGl), la Alcaldía Gustavo A. Madero para ese año tenía un

millón 164, 177 de habitantes: cifra que la coloca como la segunda Alcaldía más poblada de la Ciudad

de México.

Según información plasmada en el Programa de Desarrollo Delegacional de Gustavo A. Madero 2016-

2018, la Demarcación contaba con una extensión territorial de aproximadamente 87.65 kilómetros

cuadrados, cifra que representa el 5.9 por ciento de la superficie total de la Ciudad de México. La

Alcaldía Gustavo A. Madero se divide en 205 unidades territoriales, de las cuales 139 son colonias, 7

pueblos, 7 barrios, 4 fraccionamientos y 48 unidades habitacionales. Estas 205 unidades territoriales

se concentran en 10 Direcciones Territoriales que tienen como propósito coordinar e implementar las

políticas públicas y la atención ciudadana de manera eficaz en cada zona de la demarcación.

La mayor parte del entorno urbano de colonias, barrios, pueblos, fraccionamientos y unidades

habitacionales de la Alcaldía cuentan con precarios servicios en materia de iluminación,

constituyéndose como un importante problema social que aqueja a sus habitantes, ya que estas

características favorecen entre otras cosas, al aumento de la incidencia delictiva dentro de la

demarcación territorial. En este sentido, en materia de inseguridad, la Alcaldía Gustavo A. Madero se

ubica dentro de las cuatro Alcaldías con mayor índice delictivo de la Ciudad de México.

La principal causa del deterioro del entorno urbano, radica en la falta de atención y presupuesto de las

administraciones pasadas que durante nueve años no generaron las políticas públicas necesarias para

mantener en óptimas condiciones los servicios urbanos de la demarcación territorial.

4




El programa social Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano (PROCOMUR) fue creado con el

objetivo de Mejorar el entorno urbano de las colonias con Bajo y Muy Bajo Índice de Desarrollo Social

en la Alcaldía Gustavo A. Madero, a través de trabajos de mantenimiento, reparación y mejoramiento

de los espacios públicos; realizados por colaboradores comunitarios habitantes de las colonias antes

señaladas, quienes a cambio recibiríian un apoyo económico inicial para la adquisición de herramientas

básicas de trabajo y un como apoyo económico mensual, beneficiando con sus acciones a los miles

de habitantes de las zonas más necesitadas de la demarcación territorial, coadyuvando a disminuir el

grado de desigualdad social entre los residentes de esta Alcaldía.


Los objetivos especificos del programa planteados consistieron en lo siguiente:

▪ Convocar a hombres y mujeres maderenses para colaborar en el mejoramiento urbano de la

Alcaldía.

▪ Consolidar un equipo de colaboradoras y colaboradores comunitarios que apoyen en el

mejoramiento urbano de la demarcación.

▪ Realizar trabajos de mejoramiento urbano en las unidades territoriales con Índice de Desarrollo

Social Bajo y Muy Bajo.

▪ Proporcionar herramientas y experiencia a los beneficiarios del programa que al concluir el

programa social les faciliten la obtención de un empleo.






5






2018 2019


4000 0 0 $32, 400,000.00 $32, 400,000.00

2.2 Ejercicio del presupuesto durante el año fiscal 2019


Componente

600 habitantes de unidades

territoriales de bajo o muy bajo

indice de Desarrollo Social,

de 18 años en adelante


1 apoyo inicial y 8 ministraciones


$6,000.00 (Seis mil pesos 00/100

M.N.)

Importe total entregado por beneficiario

$56,000.00 (Cincuenta y seis mil pesos 00/100

M.N.)


$32,400,000.00 (Treinta y dos

millones cuatrocientos

mil pesos 00/100 M.N.)

6



3. Resultados


3.1.1 Nombre del indicador: Porcentaje de habitantes que manifiestan haber mejorado su calidad de

vida con respecto al total de habitantes entrevistados.

3.1.2 Descripción: Contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Alcaldía Gustavo A.

Madero.

3.1.3 Método de cálculo: Número de habitantes que mejoraron su calidad de vida/Número de

habitantes entrevistados X 100


3.1.5 Sentido del indicador: Eficiencia






3.2.1 Nombre del indicador: Porcentaje de unidades territoriales con índice de Desarrollo Social Bajo

y Muy Bajo (UTIDSByM B) que mejoraron su entorno urbano con respecto al total de UTIDSByMB de

la Alcaldía Gustavo A. Madero.

3.2.2 Descripción: Mejorar el entorno urbano de las unidades territoriales con índice de Desarrollo

Social Bajo y Muy Bajo (UTIDSByM B) de la Alcaldía Gustavo A. Madero

3.2.3 Método de cálculo: Número de UTIDSByM B en la Alcaldía GAM/Número de UTIDSByM B con

mejoramiento urbano X 100







7



3.3 Metas Físicas




600 habitantes de las unidades territoriales con Índice de Desarrollo Social Bajo y Muy Bajo en la

Alcaldía Gustavo A. Madero, mayores de 18 años de edad, sin distinción alguna entre hombres y

mujeres, así como 356,328 habitantes que verán modificado o recuperado su entorno a traves de los

trabajos realizados por los colaboradores comunitarios.

Del comparativo realizado entre la población beneficiaria establecida en las Reglas de Operación y el

padrón de beneficiarios se obtuvo que la ejecución del programa social durante el ejercicio 2019, logró

una cobertura efectiva del 100%, misma que se analiza a continuación:

356, 328

Personas beneficiadas, habitantes del 49% del total de las Unidades

Territoriales de la Alcaldìa

600

Apoyos a habitantes de unidades territoriales de

bajo o muy bajo indice de Desarrollo Social, de 18

años en adelante

8




a) Distribución por índice de desarrollo


c) Distribución por tipo de beneficiarios

19%

33%32%

16%

Indice de Desarrollo Social

AltoBajoMedioMuy Bajo

49.88%50.13%

Distribución por Sexo

FEMENINO

MASCULINO

100%


Usuario

Directo

Facilitador

9



d) Distribución territorial,


Alcaldía Colonia % de Beneficiarios

GUSTAVO A. MADERO 15 DE AGOSTO 0.28%

GUSTAVO A. MADERO 25 DE JULIO 0.14%

GUSTAVO A. MADERO 7 DE NOVIEMBRE 0.42%

GUSTAVO A. MADERO ACUEDUCTO DE GUADALUPE 0.14%


GUSTAVO A. MADERO AMPLIACIÓN ARBOLEDAS 0.14%

GUSTAVO A. MADERO AMPLIACIÓN CASAS ALEMÁN 1.40%

GUSTAVO A. MADERO AMPLIACIÓN CASTILLO GRANDE 0.14%

GUSTAVO A. MADERO AMPLIACIÓN COCOYOTES 0.14%

GUSTAVO A. MADERO AMPL GABRIEL HERNANDEZ 1.97%

GUSTAVO A. MADERO AMPLIACIÓN GUADALUPE PROLETARIA 0.14%


GUSTAVO A. MADERO AMPL PROGRESO NACIONAL 0.70%

GUSTAVO A. MADERO AMPLIACIÓN PROVIDENCIA 0.56%

GUSTAVO A. MADERO ARAGÓN INGUARÁN 0.42%

GUSTAVO A. MADERO ARAGÓN LA VILLA 0.28%

GUSTAVO A. MADERO ARBOLEDAS 0.70%

GUSTAVO A. MADERO BARR LA CANDELARIA TICOMAN 0.28%

GUSTAVO A. MADERO GUADALUPE TICOMÁN 0.14%

GUSTAVO A. MADERO LA LAGUNA TICOMÁN 0.42%

GUSTAVO A. MADERO LA PURÍSIMA TICOMÁN 0.98%

GUSTAVO A. MADERO BENITO JUÁREZ 1.40%

GUSTAVO A. MADERO C.T.M. ARAGÓN 0.56%

GUSTAVO A. MADERO C.T.M. ATZACOALCO 0.84%

GUSTAVO A. MADERO C.T.M. EL RISCO 0.28%


GUSTAVO A. MADERO CAPULTITLAN 0.98%

GUSTAVO A. MADERO CASTILLO CHICO 0.42%

GUSTAVO A. MADERO CASTILLO GRANDE 1.12%




GUSTAVO A. MADERO CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA 0.84%

GUSTAVO A. MADERO CUAUTEPEC BARRIO ALTO 0.70%


GUSTAVO A. MADERO CUCHILLA DEL TESORO 2.53%

GUSTAVO A. MADERO CUCHILLA PANTITLÁN 0.14%

10






GUSTAVO A. MADERO CUCHILLA PANTITLÁN 0.14%

GUSTAVO A. MADERO DEFENSORES DE LA REPÚBLICA 0.28%



GUSTAVO A. MADERO DEL OBRERO 0.28%

GUSTAVO A. MADERO DM NACIONAL 0.42%

GUSTAVO A. MADERO ARBOLILLO 0.98%

GUSTAVO A. MADERO EL COYOL 0.28%

GUSTAVO A. MADERO EL OLIVO 1.12%

GUSTAVO A. MADERO EMILIANO ZAPATA 0.42%

GUSTAVO A. MADERO ESTANZUELA 0.98%

GUSTAVO A. MADERO ESTRELLA 0.70%

GUSTAVO A. MADERO EX EJIDO SAN JUAN DE ARAGÓN 0.56%

GUSTAVO A. MADERO EX ESCUELA DE TIRO 0.42%

GUSTAVO A. MADERO FAJA DE ORO 0.28%

GUSTAVO A. MADERO FERNANDO CASAS ALEMÁN 0.28%

GUSTAVO A. MADERO FORESTAL 0.98%



GUSTAVO A. MADERO FELIPE BERRIOZABAL 0.14%




GUSTAVO A. MADERO GRANJAS MODERNAS 0.14%

GUSTAVO A. MADERO GUADALUPE INSURGENTES 0.14%

GUSTAVO A. MADERO GUADALUPE PROLETARIA 0.28%

GUSTAVO A. MADERO GUADALUPE TEPEYAC 0.84%

GUSTAVO A. MADERO GUADALUPE VICTORIA 0.42%

GUSTAVO A. MADERO HÉROE DE NACOZARI 0.14%

GUSTAVO A. MADERO HÉROES DE CERRO PRIETO 0.14%

GUSTAVO A. MADERO INDECO 0.70%

GUSTAVO A. MADERO INDUSTRIAL 0.70%

GUSTAVO A. MADERO JORGE NEGRETE 0.70%

GUSTAVO A. MADERO JUAN GONZÁLEZ ROMERO 0.70%

GUSTAVO A. MADERO LA CASILDA 0.14%

GUSTAVO A. MADERO LA CRUZ 0.98%

GUSTAVO A. MADERO LA ESMERALDA 0.42%

11





GUSTAVO A. MADERO LA JOYA 0.42%

GUSTAVO A. MADERO LA MALINCHE 0.14%

GUSTAVO A. MADERO LA PASTORA 2.53%


GUSTAVO A. MADERO LINDAVISTA NORTE 0.42%

GUSTAVO A. MADERO LINDAVISTA 0.56%

GUSTAVO A. MADERO LINDA VISTA VALLEJO II SECCION 0.14%


GUSTAVO A. MADERO LOMAS DE CUAUTEPEC 0.98%


GUSTAVO A. MADERO MAGDALENA DE LAS SALINAS 0.14%



GUSTAVO A. MADERO MÁRTIRES DE RÍO BLANCO 0.70%

GUSTAVO A. MADERO NARCISO BASSOLS 0.84%



GUSTAVO A. MADERO NUEVA VALLEJO 0.14%

GUSTAVO A. MADERO PALMATITLA 0.70%

GUSTAVO A. MADERO PANAMERICANA 0.70%

GUSTAVO A. MADERO PRADERA II SECCIÓN 0.14%

GUSTAVO A. MADERO PROGRESO NACIONAL 1.12%


GUSTAVO A. MADERO PUEBLO SAN JUAN DE ARAGON 2.11%

GUSTAVO A. MADERO RESIDENCIAL ACUEDUCTO DE GUADALUPE 0.14%

GUSTAVO A. MADERO RESIDENCIAL ZACATENCO 0.42%

GUSTAVO A. MADERO ROSAS DEL TEPEYAC 0.28%


GUSTAVO A. MADERO SAN ANTONIO 0.14%

GUSTAVO A. MADERO SAN BARTOLO ATEPEHUACAN 0.42%


GUSTAVO A. MADERO SAN JOSÉ DE LA ESCALERA 0.14%

GUSTAVO A. MADERO SAN JOSÉ TICOMÁN 0.70%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGON 4.35%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN I SECCIÓN 1.40%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN II SECCIÓN 0.70%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN III SECCIÓN 0.84%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN IV SECCIÓN 0.70%

12





GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN V SECCIÓN 1.12%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN VI SECCIÓN 0.70%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN VII SECCIÓN 1.54%

GUSTAVO A. MADERO SAN MIGUEL 0.28%

GUSTAVO A. MADERO SAN PEDRO ZACATENCO 2.25%


GUSTAVO A. MADERO SANTA MARÍA TICOMÁN 0.42%


GUSTAVO A. MADERO SIETE MARAVILLAS 0.28%

GUSTAVO A. MADERO TABLAS DE SAN AGUSTÍN 0.28%


GUSTAVO A. MADERO TLACAÉLEL 0.42%

GUSTAVO A. MADERO TLALPEXCO 0.84%

GUSTAVO A. MADERO TRES ESTRELLAS 0.42%

GUSTAVO A. MADERO TRIUNFO DE LA REPUBLICA 0.70%


GUSTAVO A. MADERO VALLE DEL TEPEYAC 0.14%

GUSTAVO A. MADERO VALLEJO 0.98%

GUSTAVO A. MADERO VALLEJO PONIENTE 0.14%

GUSTAVO A. MADERO VASCO DE QUIROGA 0.70%

GUSTAVO A. MADERO VILLA DE ARAGÓN 0.42%



GUSTAVO A. MADERO ZONA ESCOLAR ORIENTE 0.56%


8.22%0.33%

12.17% 0.55%

0.66%

0.22%

31.25%

11.29%

35.31%

Nivel de Escolaridad

CARRERA TECNICA

DOCTORADO

LICENCIATURA

MAESTRIA

NINGUNO

POSGRADO

PREPARATORIA

PRIMARIA

SECUNDARIA

13




Para este programa fue necesario distribuir el tipo de actividades que realizarían los beneficiarios.

1.54%9.65% 0.44%

83.99%

1.10%

0.33%

2.96%Ocupaciòn

AMA DE CASA

ASALARIADO

COMERCIANTE

DESEMPLEADO

ESTUDIANTE

INDEPENDIENTE

OTRO

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

AGUA Y DRENAJE ALUMBRADOPUBLICO

AREAS VERDES NINGUNA

Tipo de Actividad

14





Con base en lo anterior; de la participación del responsable de la operación del programa al cual se

le aplicó una entrevista basada en las preguntas guía del Lineamiento VI. Módulo de Autodiagnóstico

de los Lineamientos para la Evaluación interna 2020 de los Programas Sociales de la Ciudad de

México, se identificaron fortalezas, oportunidades y aspectos de mejora del programa social, mismos

que se describen en los siguientes apartados.

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

Rango de Edad

Edad

15




Hallazgos

Recomendaciones y

Observaciones

1. Fortalezas y

aprendizajes

1.1. Atención multidimensional

de problemas sociales en la

Demarcación.

2. Obstáculos y

brechas

2.1. Apoyos insuficientes.

2.1.1 Ampliación de la cobertura y

alcance del programa a traves de su

articulación y complementariedad con

otros programas o acciones sociales a

nivel Alcadia, Gobierno de la Ciudad

de México o Gobierno Federal.

3. Áreas de

oportunidad

3.1. Población maderense

perteneciente a zonas de bajo y

muy bajo índice de desarrollo

social a la que no ha llegado la

cobertura del programa.

3.1.1. Mayor difusión del programa a

través de diferentes medios.

Respecto a la percepción de los beneficiarios sobre el programa social:


Observaciones

4. Satisfacción de

beneficiarios

No se cuenta con información respecto a la satisfacción de los beneficiarios del programa.

16




El programa social fue implementado por la Alcaldía con el objetivo de mejorar el entorno urbano de

las colonias con Bajo y Muy Bajo Índice de Desarrollo Social en la Alcaldía Gustavo A. Madero, a través

de trabajos de mantenimiento, reparación y mejoramiento de los espacios públicos.

El presupuesto asignado durante el ejercicio 2019 ascendió a $32,400,000. 00 el cual fue entregado a

600 voluntarios como beneficiarios directos, de la siguiente forma: un apoyo económico inicial para la

adquisición de herramientas básicas de trabajo de $6,000.00 (Seis mil pesos 00/100 M.N.) mas 8

ministraciones de $6,000.00 (Seis mil pesos 00/100 M.N.) cada una.

Como resultado de su ejecución se obtuvo un alcance en la meta establecida en beneficiarios directos

del 100% (600 voluntarios), cabe señalar que con las actividades realizadas por dichos beneficiarios

de forma indirecta tambien se beneficio a personas habitantes de las zonas másnecesitadas de la

demarcación territorial que vieron recatado y mejorado su entorno urbano.

Por otra parte, del análisis de la cobertura del programa durante el ejercicio 2019 se obtuvo que solo

el 49% de sus beneficiarios pertenecen a colonias con bajo y muy bajo índice de desarrollo social, lo

que representa que la Alcaldía debe redoblar esfuerzos para que el Alcance del programa sea mayor

en esta población, llevando a cabo una mayor difusión del programa en las colonias con mayor grado

de marginación.


• A través 600 voluntarios se dio mantenimiento y restauración a espacios públicos de convivencia

de zonas de muy bajo y bajo índice de Desarrollo Social.

• Se dio inicio a una estrategia de atención multidimencional de los problemas sociales en la

Demarcación a través de la mejora de espacios públicos de convivencia en zonas de bajo y muy

bajo índice de Desarrollo Social.

• Creación de alternativas para personas en situación de desempleo

17





ampliación de sus metas, establecimiento de líneas de comunicación con los beneficiarios, difusión del

programa y control y registro de espacios públicos de convivencia.


A. RECOMENDACIONES

Recomendación 1

Mayor difusión en redes sociales y demás medios de comunicación de la Alcaldía sobre el programa

social.



Área responsable: Dirección General de Servicios Urbanos

Dirección de Servicios Públicos y Dirección de Mejoramiento

Subdirección de Manejo y Control de Residuos Sólidos,

Subdirección de Operación de Infraestructura, Subdirección de Áreas Verdes

Subdirección de Conservación y Mejoramiento Urbano

Recomendación 2

Aplicación de encuestas a beneficiarios directos y usuarios del programa social.

Plazo: Posterior de las actividades del programa.

Medio de Verificación: Registros de encuestas aplicadas.

Área responsable: Dirección General de Servicios Urbanos

Dirección de Servicios Públicos y Dirección de Mejoramiento

Subdirección de Manejo y Control de Residuos Sólidos,

Subdirección de Operación de Infraestructura, Subdirección de Áreas Verdes

Subdirección de Conservación y Mejoramiento Urbano

18



B. OBSERVACIONES








VI. ANEXOS

▪ Reglas de Operación del programa social Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano

(PROCOMUR).


(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_rops_proco

mur2019.pdf)



(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacio

nrops_procomur2019.pdf)







interna2020.pdf)

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_rops_procomur2019.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_rops_procomur2019.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_procomur2019.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_procomur2019.pdf




1



Programa Social: Seamos Mejores Estudiantes


I. INTRODUCCIÓN

La Constitución Política de la Ciudad de México, en su artículo 3º, asume como principios

rectores el respeto a los derechos humanos y la función social de la Ciudad, a fin de garantizar

el bienestar de sus habitantes; así mismo, establece en su artículo 4º, que las autoridades en

el ámbito de sus competencias, están obligadas a promover, respetar, proteger y garantizar los

derechos humanos, adoptando medidas para la disponibilidad, accesibilidad, diseño universal,

aceptabilidad, adaptabilidad y calidad de los bienes, servicios e infraestructura públicos

necesarios para que las personas que habitan en la Ciudad puedan ejercer sus derechos y

elevar los niveles de bienestar, mediante la distribución más justa del ingreso y la erradicación

de la desigualdad.

Por lo anterior, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de las Alcaldías de la Ciudad

de México y ante un visible rezago de la población maderense en el ejercicio de sus derechos,

el gobierno de la Alcaldía Gustavo A. Madero, implementó diversos programas sociales para

disminuir la brecha que se observa entre grupos sociales e incrementar el bienestar de su

población, enfocados específicamente a la atención de problemas sociales como la pobreza,

desempleo, desigualdad, discriminación, rezago y deserción escolar, violencia familiar, así

como falta de acceso al deporte y la cultura.

Ahora bien, con la finalidad de dar seguimiento y contar con un proceso de mejora constante

en el diseño y ejecución de los programas sociales; así como, de dar cumplimiento con lo

establecido en el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal (LDSDF), se

lleva cabo la evaluación de los mismos, lo que permitirá detectar sus aciertos y fortalezas,

identificar sus problemas y en su caso, formular las observaciones y recomendaciones para su

reorientación y fortalecimiento.

2



II. OBJETIVO

La elaboración de la Evaluación Interna de los programas sociales permitirá obtener información

de utilidad respecto a sus principales resultados y áreas de oportunidad y aprendizajes

identificados por quienes operan los programas; lo anterior, permitirá la mejora en las

estrategias y decisiones que contribuyan a la mejora en el diseño de las políticas públicas de la

Ciudad de México.


RESULTADOS.



Seamos Mejores Estudiantes.


Dirección General de Desarrollo Social. (Autorización y Revisión del programa)

Dirección de Educación. (Dirección del programa)

Subdirección de Apoyos Educativos (Supervisión del programa)



Jefatura de Unidad Departamental de Apoyos Escolares. (Operación del programa)



251216 111190 44211100


2019

3




2019


En el año 2000 es creado el programa social “Becas a la Excelencia Académica Juan Manuel

Ramírez Caraza” el cual tenía como meta beneficiar a 900 alumnos y alumnas de excelencia

académica; para el año 2007 cambia de denominación a “Becas de la excelencia Académica”,

en el que se tenía como meta beneficiar al menos a 900 estudiantes de excelencia académica,

con un importe de $3,000.00 pesos anuales, el cual se entregó de manera bimestral, a través

de transferencias electrónicas por un monto de $500.00 pesos; en el ejercicio 2010, se reduce

el número de derechohabientes a 800; cambiando de nombre a “HaGAMos Estudiante de

Excelencia”, siendo dirigido a alumnos de educación media básica de escuelas públicas de

Gustavo A. Madero con promedio escolar mínimo de 9.5, con la meta de beneficiar 2000

derechohabientes, con un importe que llegó a ser de $1,250.00 pesos anuales en el ejercicio

2018.

En el ejercicio fiscal 2019 “Seamos mejores estudiantes” se encontraba encaminado a realizar

cambios significativos para los derechohabientes al entregar 2000 becas a alumnos de nivel

secundaria, residentes de la Demarcación Territorial Gustavo A. Madero que cuenten con un

promedio general mínimo o superior a 9.5 puntos.


El objetivo del programa social consistió en entregar un apoyo económico a un máximo de

1000 alumnos y alumnas de nivel Medio Básico (secundaria) en escuelas públicas,

secundarias diurnas y técnicas, así como telesecundarias, que estudien en planteles públicos,

y que tengan un promedio general mínimo o superior a 9.5 puntos, residentes de la Alcaldía

Gustavo A. Madero, priorizando a aquellos estudiantes que habiten en alguna de las colonias

con un índice de desarrollo social bajo y muy bajo, pertenecientes a esta Alcaldía.

4




Su objetivo específico consistió en entregar hasta 1000 apoyos económicos a alumnos y

alumnas de nivel Medio-Básico (secundaria) en escuelas públicas, secundarias diurnas y

técnicas, así como telesecundarias, que estudiaran en planteles públicos, con un promedio

general mínimo o superior a 9.5 puntos, residentes de la Alcaldía Gustavo A. Madero,

priorizando a aquellos estudiantes que habitaran en alguna de las colonias con un índice de

desarrollo social bajo y muy bajo, pertenecientes a esta Alcaldía; el monto anual máximo de

dicha beca fue de $6,000.00 (seis mil pesos 00/100 M.N.) para cada estudiante beneficiado en

una entrega, con el objetivo de disminuir el índice de deserción escolar en este nivel educativo,

además de reconocer y estimular a los estudiantes con un mejor rendimiento académico.


El programa cuenta con el padrón de beneficiarios señalado en los artículos 34 de la Ley de

Desarrollo Social para el Distrito Federal y 58 y 59 de su Reglamento, cuyo enlace para consulta

fue publicado el día 13 de febrero de 2020 en el ejemplar número 282 de la Gaceta Oficial de

la Ciudad de México (http://www.gamadero.gob.mx/doctos/Padronesdebeneficiarios2019.pdf).




2018 2019


4000 0 0 $6,000,000.00 $6,000,000.00


5




Es importante precisar que este programa sufrió una modificación publicada el 18 de octubre de 2019

en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, en la que se modificó el número de beneficiarios de 2,000

a 1,000, así como el monto y número de ministraciones que se entregaría a cada beneficiario, como se




Componente

1000 estudiantes de

nivel Medio Básico

(secundaria) ubicadas en la Alcaldía GAM


1



00/100 M.N.)


beneficiario


00/100 M.N.)


$6,000,000.00 (Seis millones


Beneficiarios

Monto Anual

2,000

Original

$6,000.00

2

1,000

Modificación

$6,000.00

1 Ministraciones

Monto Unitario

$3,000.00 $6,000.00

6



3. Resultados


3.1.1 Nombre del indicador: Porcentaje de cobertura efectiva.

3.1.2 Descripción: Otorgar becas económicas los alumnos de escuelas secundarias públicas

de colonias de bajo y muy bajo índice de desarrollo social de Gustavo A. Madero con la

finalidad de evitar que deserten de sus estudios con base en el otorgamiento de una beca

económica.

3.1.3 Método de cálculo: Número de alumnos beneficiados/Número de solicitud es recibidas

X100.



3.1.6 Línea Base: 100%.


3.1.8. Resultado comparativo del indicador entre 2018 y 2019, este programa no opero durante



3.2.1 Nombre del indicador: Variación en puntos porcentuales de la cantidad de ayudas

económicas entregadas, con respecto al número de ayudas programadas.

3.2.2 Descripción: Evitar la deserción escolar de alumnos de bajos recursos que viven y

estudian en escuelas secundarias públicas de la demarcación, con domicilios en Colonias de

bajo y muy bajo índice de desarrollo social.

3.2.3 Método de cálculo: Número de ayudas económicas entregadas / Número de ayudas

económicas programadas X100.


3.2.5 Sentido del indicador: Economía

3.2.6 Línea Base: 100%.

7



3.2.7 Año de Línea Base:2019

3.2.8 Resultado comparativo del indicador entre 2018 y 2019, este programa no opero durante


3.3 Metas Físicas



De conformidad con las Reglas de Operación la población beneficiaria del Programa Social

ascendió a 1,000 alumnos y alumnas de nivel Medio Básico (secundaria) en escuelas públicas,

secundarias diurnas y técnicas, así como telesecundarias, que estudien en planteles públicos,

y que tengan un promedio general mínimo o superior a 9.5 puntos, residentes de la Alcaldía

Gustavo A. Madero, priorizando a aquellos estudiantes que habiten en alguna de las colonias

con un índice de desarrollo social bajo y muy bajo, pertenecientes a esta Alcaldía.

1,000

Apoyos a 1,000 estudiantes de nivel

Medio-básico (Secundaria) ubicadas en

la Alcaldía GAM

8



Al respecto, del comparativo realizado entre la población beneficiaria establecida en las

Reglas de Operación y el padrón de beneficiarios correspondiente, se obtuvo que la ejecución

del programa social durante el ejercicio 2019, logró una cobertura efectiva del 100% en los

talleristas beneficiarios, misma que se analiza por elemento a continuación:



b) Distribución por tipo de beneficiarios (facilitadores, beneficiarios directos, usuarios)

SEAMOS MEJORES ESTUDIANTES


BENEFICIARIOS DIRECTOS 1,000

54%

46%

MASCULINO FEMENINO

9



c) Distribución territorial, alcaldía y colonia



beneficiarios (%)


Gustavo A. Madero 25 DE JULIO 0.40

Gustavo A. Madero 6 DE JUNIO 0.50

Gustavo A. Madero 7 DE NOVIEMBRE 0.20

Gustavo A. Madero ACUEDUCTO DE GUADALUPE 0.10





Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN EMILIANO ZAPATA 0.10

Gustavo A. Madero AMPLIACION FORESTAL 0.20

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN GABRIEL HERNÁNDEZ 1.50

Gustavo A. Madero AMPLIACIÓN MALACATES 1.10






Gustavo A. Madero ARBOLILLO I 0.20

Gustavo A. Madero ARBOLILLO II 0.10

Gustavo A. Madero ATZACOALCO 0.20


Gustavo A. Madero BARR SAN JUAN GUADALUPE TICOMAN 0.20

Gustavo A. Madero BELISARIO DOMÍNGUEZ 0.10


Gustavo A. Madero BUGAMBILIAS 0.10

Gustavo A. Madero C.T.M. ARAGÓN 0.70

Gustavo A. Madero C.T.M. ATZACOALCO 0.80

Gustavo A. Madero C.T.M. EL RISCO 0.10


Gustavo A. Madero CANDELARIA TICOMÁN 1.30

Gustavo A. Madero CASTILLO CHICO 0.30


Gustavo A. Madero CERRO PRIETO 0.10


Gustavo A. Madero COCOYOTES 1.70

Gustavo A. Madero COL BARRIO DE SAN MIGUEL 0.10

Gustavo A. Madero COMPOSITORES MEXICANOS 0.60

Gustavo A. Madero CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA 1.20




Gustavo A. Madero CUCHILLA LA JOYA 0.30

Gustavo A. Madero DEL BOSQUE 0.50

10





beneficiarios (%)

Gustavo A. Madero DEL CARMEN 0.80

Gustavo A. Madero DEL OBRERO 0.60


Gustavo A. Madero EDUARDO MOLINA 0.10


Gustavo A. Madero EL ARBOLILLO 0.40

Gustavo A. Madero EL CARMEN 0.20


Gustavo A. Madero EL OLIVO 0.60

Gustavo A. Madero EL TEPETATAL 0.20



Gustavo A. Madero EX EJIDO SAN JUAN DE ARAGÓN SECTOR 32 0.10

Gustavo A. Madero FAJA DE ORO 0.10

Gustavo A. Madero FELIPE BERRIOZABAL 0.70

Gustavo A. Madero FERNANDO CASAS ALEMÁN 0.30


Gustavo A. Madero FORESTAL I 0.10

Gustavo A. Madero FORESTAL II 0.30





Gustavo A. Madero GERTRUDIS SANCHEZ 3A SECC 0.40

Gustavo A. Madero GUADALUPE INSURGENTES 0.20


Gustavo A. Madero GUADALUPE TEPEYAC 0.20

Gustavo A. Madero GUADALUPE TICOMÁN 0.20

Gustavo A. Madero GUADALUPE VICTORIA CUAUTEPEC 0.20

Gustavo A. Madero HAB. EL MILAGRO 0.10


Gustavo A. Madero IMPULSORA POPULAR AVÍCOLA 0.10



Gustavo A. Madero JUAN GONZÁLEZ ROMERO 1.10

Gustavo A. Madero JUVENTINO ROSAS 0.10

Gustavo A. Madero LA CASILDA 1.40

Gustavo A. Madero LA CRUZ 0.10


Gustavo A. Madero LA FORESTAL II 0.20

Gustavo A. Madero LA FORESTAL III 0.20

Gustavo A. Madero LA JOYA 0.20

Gustavo A. Madero LA LAGUNA TICOMÁN 0.20


11





beneficiarios (%)



Gustavo A. Madero LA PURÍSIMA TICOMÁN 0.30


Gustavo A. Madero LOMA LA PALMA 1.80


Gustavo A. Madero LOMAS DE SAN JUAN IXHUATEPEC 0.10

Gustavo A. Madero LUIS DONALDO COLOSIO 0.10

Gustavo A. Madero MALACATES 1.10

Gustavo A. Madero MALVINAS MEXICANAS 0.20


Gustavo A. Madero MÁRTIRES DE RÍO BLANCO 0.40

Gustavo A. Madero NARCISO BASSOLS 0.30


Gustavo A. Madero NUEVA TENOCHTITLÁN 0.50

Gustavo A. Madero NUEVA VALLEJO 0.20


Gustavo A. Madero PANAMERICANA 0.20

Gustavo A. Madero PARQUE METROPOLITANO 0.30

Gustavo A. Madero PBLO SANTIAGO ATZACOALCO 0.10

Gustavo A. Madero PERALVILLO 0.10

Gustavo A. Madero PRADERA 1 0.30




Gustavo A. Madero PUEBLO SANJUAN DE ARAGO 1.90

Gustavo A. Madero RESIDENCIAL ACUEDUCTO DE GUADALUPE 0.30

Gustavo A. Madero RESIDENCIAL ZACATENCO 0.10

Gustavo A. Madero SALVADOR DÍAZ MIRÓN 0.60



Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN 0.70

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGON 1A SECC. 0.10

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGON 4A Y 5A SECCION 0.30

Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN I SECCIÓN 0.60


Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGON III A SECCION 0.10



Gustavo A. Madero SAN JUAN DE ARAGÓN VII SECCIÓN 0.90

Gustavo A. Madero SAN JUAN Y GUADALUPE TICOMÁN 0.70

Gustavo A. Madero SAN PEDRO EL CHICO 0.10

Gustavo A. Madero SAN PEDRO ZACATENCO 0.30

Gustavo A. Madero SAN RAFAEL TICOMÁN 0.10

12





beneficiarios (%)

Gustavo A. Madero SANTA ISABEL TOLA 1.70

Gustavo A. Madero SANTA ROSA 0.20

Gustavo A. Madero SANTIAGO ATEPETLAC 0.20


Gustavo A. Madero TABLAS DE SAN AGUSTÍN 0.10

Gustavo A. Madero TEPEYAC INSURGENTES 0.60

Gustavo A. Madero TLALPEXCO 1.70

Gustavo A. Madero TRIUNFO DE LA REPÚBLICA 0.30

Gustavo A. Madero U HAB ACUEDUCTO 0.30

Gustavo A. Madero U HAB ARBOLILLO 1 0.10

Gustavo A. Madero U HAB ARBOLILLO 1 CTM 0.10

Gustavo A. Madero U HAB ARBOLILLO III 0.20

Gustavo A. Madero U HAB EL ARBOLILLO 0.10

Gustavo A. Madero U HAB EL ARBOLILLO II 0.20

Gustavo A. Madero U HAB EL ARBOLITO III 0.10



Gustavo A. Madero U HAB FOVISSSTE CUCHILLA 0.10

Gustavo A. Madero U HAB JOSE MARIA MORELOS Y PAVON 0.40

Gustavo A. Madero U HAB PATERA VALLEJO 0.10



Gustavo A. Madero U HAB TORRES DE QUIROGA 0.10

Gustavo A. Madero U SAN JUAN DE ARAGON 0.10

Gustavo A. Madero U SAN JUAN DE ARAGON 2A SECC 0.10

Gustavo A. Madero VALLE DE MADERO 0.70

Gustavo A. Madero VALLE GÓMEZ 0.10


Gustavo A. Madero VASCO DE QUIROGA 1.40

Gustavo A. Madero VERONICA CASTRO 0.10

Gustavo A. Madero VILLA DE ARAGÓN 0.50

Gustavo A. Madero VILLA GUSTAVO A. MADERO 0.20

Gustavo A. Madero VILLA HERMOSA 0.40

Gustavo A. Madero VISTA HERMOSA 0.30


Gustavo A. Madero ZONA ESCOLAR ORIENTE 0.60

13



d y e) Distribución por nivel de escolaridad y ocupación


100%

ESTUDIANTES (NIVEL MEDIO BÁSICO)

100%

14







y de encuestas aplicadas (vía telefónica) a una muestra de 96 beneficiarios (10% del padrón)





Observaciones

1. Fortalezas y

aprendizajes

1.1 Alto nivel de satisfacción,

respecto al apoyo entregado y la atención recibida por parte de los servidores públicos.

2. Obstáculos y brechas 2.1. Apoyos insuficientes

2.1.1 Ampliación de la cobertura y alcance del programa a través de su articulación y complementariedad con otros programas o acciones sociales a nivel Alcaldía, Gobierno de la Ciudad de México o Gobierno Federal.

3. Áreas de oportunidad 3.1. Población maderense que se encuentra en condición de marginación, a la que le representa una dificultad acudir físicamente a presentar su solicitud.

3.1.1 Mayor difusión del

programa a través de

diferentes medios.

15





Observaciones

4. Satisfacción de

beneficiarios

4.1. Deficiencias en la atención y eficacia en el proceso de recepción y registro de los aspirantes.

4.1.1 Capacitación al personal para brindar atención ágil, oportuna, suficiente a los beneficiarios del programa.


El programa social fue implementado por la Alcaldía con el objetivo de sustentar y vincular las

libertades y derechos plasmados en el artículo 8, Ciudad educadora y del conocimiento, inciso A

Derecho a la educación, de la Constitución Política de la Ciudad de México; en alineación con los

principios de la política de desarrollo social, establecidos en la Ley de Desarrollo Social para el Distrito

Federal como son: Equidad Social, Justicia Distributiva, Participación y Transparencia.; dirigido a una

población beneficiaria de 1,000 estudiantes de nivel Medio-básico (Secundaria) ubicadas en la Alcaldía

GAM, especialmente en las colonias con índices de desarrollo social bajo y muy bajo.

El presupuesto final asignado durante el ejercicio 2019 ascendió a $6,000,000.00 de pesos, el cual fue

entregado a los y las beneficiarios a través de la entrega de un apoyo único por un monto de $6,000.00

pesos.

El análisis de la cobertura del programa durante el ejercicio 2019 se obtuvo que el 77% de sus


que la Alcaldía debe de permanecer en la misma línea para continuar dirigiendo los recursos a esta

población; además es importante resaltar, que la cantidad de apoyos entregados resultó insuficiente

para atender el número de solicitudes recibidas.

16




• Se benefició a los y las estudiantes, con la intención de coadyuvar con el gasto familiar, otorgando

una ayuda económica y con esto, evitar la deserción escolar, impulsando a los jóvenes a terminar

sus estudios y así forjar más profesionistas y lograr un mejor nivel de vida.

Por otra parte, se tiene la percepción de los beneficiarios del programa (96 beneficiarios), a los que se

realizaron preguntas respecto a la difusión del programa y su convocatoria, requisitos necesarios,

entrega de apoyos y atención por parte de los servidores públicos responsables.

1.- ¿Qué tan importante es para usted el beneficio que recibe o recibió?











largo/Mucho tiempo/ Rápido?






beneficio?



17













El 81% de los encuestados perciben el apoyo como útil, el 82% se encuentra satisfecho con el mismo

y un 28% manifiesta agradecimiento y/o satisfacción; el 98% considera el apoyo del programa como

muy importante y necesario para los habitantes de la Alcaldía y el 93% refiere que el apoyo mejoró su

calidad de vida, sin embargo, solo el 74% de los beneficiarios consideró que los apoyos sociales que

la Alcaldía ofrece son suficientes.





necesarios.




18




cumplir los objetivos planteados, existen áreas de oportunidad y mejora en su ejecución, como el

establecimiento de procedimientos de acceso al programa más eficientes; los cuales se tendrán en

cuenta, en el caso de que el programa social sea ejecutado en el siguiente ejercicio.


A. RECOMENDACIONES

Recomendación 1

Seguimiento y supervisión de la calendarización de realización de trámites, para la disminución de los

tiempos establecidos en las Reglas de Operación y Convocatorias.






Recomendación 2


programa.






19



B. Observaciones

La entrega de apoyos o becas a estudiantes de escuelas públicas de bajos recursos económicos, que

viven y estudian en escuelas de colonias de índice de desarrollo social bajo y muy bajo de Gustavo A.

Madero, ha sido uno de los ámbitos clave de la Política Social de la Alcaldía ya que el rezago educativo

y la deserción escolar son algunos de los índices de pobreza más representativos en la Demarcación.

Con la implementación de este programa se buscó garantizar las libertades y derechos plasmados en

el artículo 8, Ciudad educadora y del conocimiento, inciso A Derecho a la educación, de la Constitución

Política de la Ciudad de México; en alineación con los principios de la política de desarrollo social,

establecidos en la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal como son: Equidad Social, Justicia

Distributiva, Participación y Transparencia; no obstante por cuestiones presupuestales el programa no

se encontró en condiciones de alcanzar la universalidad, es decir, de garantizar que los apoyos

económicos se dirijan a la totalidad de los estudiantes de escuelas públicas de nivel primaria

pertenecientes a la demarcación de la Alcaldía Gustavo A. Madero. Por lo tanto, de conformidad con

los artículos 27 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y 47 de su Reglamento, lo que

representó uno de los mayores obstáculos en su operación ya que la cantidad de apoyos entregados

resultó insuficiente para atender el número de solicitudes recibidas.

Derivado de lo anterior y tomando en cuenta que el Gobierno de la Ciudad de México implementó el

programa Mi beca para empezar, cuya cobertura es universal y contempla la misma población objetivo

de este programa, se tomó la decisión de no implementar el programa durante el ejercicio 2020 y destinar

los recursos a la atención de otros problemas sociales en la Demarcación y más adelante buscar la

creación de estrategias para lograr la complementariedad de la política social de la Ciudad de México

respecto al apoyo otorgado a los niños y jóvenes estudiantes.

20



VI. ANEXOS

▪ Reglas de Operación del programa social Seamos mejores estudiantes.


(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsseamos

mejoresestudiantes.pdf)




rops_seamosmejoresestudiantes.pdf)







interna2020.pdf)

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsseamosmejoresestudiantes.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsseamosmejoresestudiantes.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_seamosmejoresestudiantes.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_seamosmejoresestudiantes.pdf




1



Programa Social: Seguro Contra la Violencia de Género


I. INTRODUCCIÓN















cultura.






2



II. OBJETIVO






RESULTADOS.



Seguro contra la Violencia de Género


Dirección General de Desarrollo Social. (Supervisión del programa)

Dirección de Servicios Médicos y Equidad Social. (Coordinación del programa)

Subdirección de Igualdad Social. (Coordinación del programa)

Jefatura de Unidad Departamental de Derechos Humanos. (Operación del programa)




Área funcional Fondo Posición presupuestaria

124201 111190 44121100


2019


El programa continúa operando durante el ejercicio 2020.

3




La violencia contra las mujeres y niñas es un delito que día a día se agrava la violencia se padece

durante toda la vida de las mujeres; en la casa, la escuela, el trabajo, transporte y la calle de manera

psicológica, económica, física, el acoso, violación e incluso la violencia feminicida.

En nuestro país asesinan en promedio diariamente a 9 mujeres sometidas a violaciones, mutilaciones

y la tortura. El 50% de los casos se deben a agresiones por parte de la pareja o la ex pareja, en la

Ciudad de México tan solo al mes de julio de 2018 ocurrieron 65 feminicidios.

Ante la grave situación de violencia que viven las mujeres y niñas se consideró necesario construir

redes basadas en la sororidad para informar, ayudar y proteger que se garantice una vida libre de

violencia de género y justicia.

En ese sentido, la Alcaldía Gustavo A. Madero contempló la atención al grupo de atención prioritaria

detectado: Mujeres víctimas de violencia de género con dependencia económica de su agresor, en un

rango de 18 a 55 años, preferentemente que se encontraran asentadas en las colonias con un índice

de desarrollo bajo o muy bajo de esta Alcaldía. Pretendiendo atender hasta 111 casos de mujeres

víctimas de violencia de género en proceso de separación de su agresor con denuncia ante el

ministerio público, derivado de los índices de violencia de género contra las mujeres y niñas de esta

demarcación territorial y con un perfil bajo cuyas características principales fueran:

• No tengo otra alternativa

• A todas las parejas les pasa lo mismo

• Es normal lo que me sucede;

• Yo lo provoqué;

• Es mi culpa. Me merezco lo que me ocurrió

• Si lo denuncio, ¿quién nos va a mantener?

• Aceptación pasiva del maltrato

• Fuerte dependencia económica y/o emocional

• Esperanza irreal de cambio

• Sentimientos de inferioridad y culpa

• Creencia en el “secreto” como única forma para que la situación mejore

• Creencias del castigo como un método de enseñanza

4




El programa social “Seguro contra la violencia de género” fue creado con la finalidad de promover

acciones que fortalecieran al pleno desarrollo de las mujeres víctimas de violencia de género,

reconociendo las libertades y derechos plasmados en el artículo 11, Ciudad Incluyente, Inciso C.

Derechos de las mujeres, de la Constitución Política de la Ciudad de México, a través dela promoción

de acciones para fortalecer al pleno desarrollo de las mujeres víctimas de violencia de género con

dependencia económica de su agresor, en un rango de 18 a 55 años, preferentemente que se

encontraran asentadas en las colonias con un índice de desarrollo bajo o muy bajo de esta Alcaldía,

que contribuirían a acelerar el proceso de separación del agresor, con la finalidad de la recuperación

y reconocimiento de sus derechos sociales, económicos, y salvaguarda de su integridad, cuyo

desarrollo les permitiría capacitarse para integrase al sector laboral.


El objetivo espécifico del Programa “Seguro contra la Violencia de Género”, consistió en otorgar apoyos

económicos a 111 mujeres víctimas de violencia de género con dependencia económica de su agresor,

en un rango de 18 a 55 años, preferentemente que se encontraran asentadas en las colonias con un

índice de desarrollo bajo o muy bajo de esta Alcaldía, residente de la Alcaldía Gustavo a. Madero,

mediante un apoyo económico máximo de $9,000.00 (Nueve mil pesos 00/100 m.n.).







5






2018 2019


4000 0 0 $1,000.000.00 $1,000,000.00


Las entregas de los apoyos se realizaron a los beneficiarios mediante cheque o transferencia bancaria

a través de la Dirección General de Administración.

Es importante precisar que derivado de la dificultad para alcanzar las metas de beneficiarios

programadas, este programa sufrió 1 modificación publicada el 18 de octubre de 2019 en la Gaceta

Oficial de la Ciudad de México, en la que el número de beneficiarios se redujo de 500 a 111, como se


Componente

111 mujeres víctimas de violencia de

género con dependencia

económica de su agresor, en un rango

de 18 a 55 años


3


$3,000.00 (Tres mil pesos 00/100 M.N.)

Importe total entregado por beneficiario

$9,000.00 (Nueve mil pesos 00/100

M.N.)


$1,000,000.00 (Un millon de pesos

00/100 M.N.)

6



3. Resultados


3.1.1 Nombre del indicador: Variación en puntos porcentuales de la cantidad de solicitudes

beneficiadas, con respecto al número de solicitudes recibidas

3.1.2 Descripción: Otorgar apoyos económicos a 111 mujeres víctimas de violencia de género con

dependencia económica de su agresor, residente de la Alcaldía Gustavo A. Madero.

3.1.3 Método de cálculo: Número de solicitudes beneficiadas / Número de solicitudes recibidas X 100







Beneficiarios

Monto Anual

500

Original

$9,000.00

3

111

Modificación

$9,000.00

3 Ministraciones

Monto Unitario

$3, 000.00 $3,000.00

7




3.2.1 Nombre del indicador: Variación en puntos porcentuales de la cantidad de solicitud es

beneficiadas, con respecto al número de solicitud es recibidas

3.2.2 Descripción: Empoderar a las mujeres beneficiarias del programa para que de esta manera pueda

romper con el contexto de violencia en el que viven.

3.2.3 Método de cálculo: Número de solicitudes beneficiadas / Número de solicitudes recibidas X 100





3.2.8 Resultado comparativo del indicador entre 2018 y 2019, este programa no operó durante el


3.3 Metas Físicas


111

Apoyos a mujeres que sufren violencia de gènero que dependen economicamente de su agresor, entre los 18 y 59 años de

edad

8




La población beneficiaria establecida inicialmente en las Reglas de Operación fue de 500 Mujeres

víctimas de violencia de género con dependencia económica de su agresor en un rango de 18 a 55

años, que preferentemente se encontraran asentadas en las colonias con un índice de desarrollo bajo

o muy bajo en la Alcaldía de Gustavo A. Madero; sin embargo, debido a diversos factores sociales y

culturales que derivaron en la resistencia por parte de las víctimas para presentar una denuncia formal

en contra de su agresor, la cobertura se redujo de 500 beneficiarias a 111.

Al respecto, del comparativo realizado entre la población beneficiaria establecida en la modificación a

las Reglas de Operación y el padrón de beneficiarios correspondiente, se obtuvo que la ejecución del

programa social durante el ejercicio 2019, después de la modificación de sus metas, logró una

cobertura efectiva del 100%, misma que se analiza por elemento a continuación:



0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Mujeres

Poblacion Beneficiada

Mujeres

9



b) Distribución por tipo de beneficiarios

c) Distribución territorial

SEGURO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÈNERO


GUSTAVO A. MADERO 15 DE AGOSTO 0.90%

GUSTAVO A. MADERO 25 DE JULIO 0.90%

GUSTAVO A. MADERO ACUEDUCTO DE GUADALUPE 0.90%



GUSTAVO A. MADERO ARAGÓN INGUARÁN 0.90%


GUSTAVO A. MADERO CANDELARIA TICOMAN 1.80%




GUSTAVO A. MADERO CONSTITUCION DE LA REPUBLICA 0.90%

GUSTAVO A. MADERO CUAUTEPEC BARRIO ALTO 0.90%





GUSTAVO A. MADERO EL OLIVO 1.80%

GUSTAVO A. MADERO FERNANDO CASAS ALEMAN 0.90%


GUSTAVO A. MADERO FOVISSTE ARAGON 0.90%

100%


facilitador

beneficiario directo

usuario

10



SEGURO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÈNERO




GUSTAVO A. MADERO GERTRUDIS SANCHEZ 3A SECC 0.90%

GUSTAVO A. MADERO INDECO 0.90%

GUSTAVO A. MADERO LA JOYA 0.90%






GUSTAVO A. MADERO MÁRTIRES DE RÍO BLANCO 1.80%



GUSTAVO A. MADERO PROGRESO NACIONAL 0.90%


GUSTAVO A. MADERO PUEBLO SAN JUAN DE ARAGON 2.70%

GUSTAVO A. MADERO PUEBLO SANJUAN DE ARAGO 3.60%



GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGON 1A SECC. 1.80%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGON 4A Y 5A SECCION 1.80%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN I SECCIÓN 2.70%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN II SECCIÓN 0.90%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN III SECCIÓN 0.90%

GUSTAVO A. MADERO SAN JUAN DE ARAGÓN VII SECCIÓN 0.90%




GUSTAVO A. MADERO TRES ESTRELLAS 0.90%

GUSTAVO A. MADERO TRIUNFO DE LA REPÚBLICA 0.90%

GUSTAVO A. MADERO U HAB LINDAVISTA VALLEJO 0.90%

GUSTAVO A. MADERO U HAB S J DE ARAGON 1A SECC 0.90%

GUSTAVO A. MADERO U HAB SAN JUAN DE ARAGON SECC 7 1.80%


GUSTAVO A. MADERO VALLEJO 1.80%

GUSTAVO A. MADERO VASCO DE QUIROGA 0.90%



11



d) Distribución por nivel de escolaridad

e) Distribución por ocupación


11%

7%

32%

6%

44%

Escolaridad

CARRERA TECNICA

LICENCIATURA

PREPARATORIA

PRIMARIA

SECUNDARIA

50.45%

17.12%

18.02%

5.41%

1.80%1.80% 5.41%

Distribuciòn por Ocupaciòn

AMA DE CASA

ASALARIADO

COMERCIANTE

DESEMPLEADO

ESTUDIANTE

INDEPENDIENTE

OTRO

0%

5%

10%

15%

20%

18-20 23-25 26-28 29-31 32-34 35-37 38-40 42-45 46-48 42-51 51-53 54-56

Edad

12










Hallazgos

Recomendaciones y Observaciones


1.1. Identificación de la realidad y necesidades de la población objetivo. 1.2 Fortalecimiento del desarrollo integral de las mujeres (y sus hijos) que viven violencia en su relación.


2.1. Reducción de la cobertura derivado de la ideología cultural que impide denunciar o dar un seguimiento a la denuncia por violencia. 2.2. Falta de conocimiento del personal respecto a la violencia de género.

2.1.1. Implementación de Cursos y talleres sobre violencia de género y derechos de la mujer. 2.2.1. Capacitación al personal para brindar atención ágil, oportuna, suficiente a las beneficiarias del programa


3.1. Mayor difusión de la cultura de la denuncia y reconocimiento de la violencia de género. 3.2. Fomento de la vinculación institucional.

3.1.1. Difusión de cultura y sensibilidación ante estos casos a traves de campañas, foros y redes socialesl. 3.2.1. Trabajo en coordinación con instituciones cuyas funciones se enfoquen a. la atención de la violencia de género.

13



Respecto a la percepción de los beneficiarios sobre el programa social:


Observaciones


Derivado de la sensibilidad del problema social que atiende este programa, no se cuenta con encuestas de satisfacción de las beneficiarias.


El programa social fue implementado por la Alcaldía con el objetivo de promover acciones que

fortalecieran al pleno desarrollo de las mujeres víctimas de violencia de género, reconociendo las

libertades y derechos plasmados en el artículo 11, Ciudad Incluyente, Inciso C. Derechos de las

mujeres, de la Constitución Política de la Ciudad de México

Pese a que el presupuesto asignado durante el ejercicio 2019 en un principio ascendió a

$ 4, 500,000.00 para ser entregado a 500 beneficiarias en 3 ministraciones de $3,000.00 (Tres mil pesos

00/100 M.N.) cada una, derivado de la ideología cultural que impide a la víctima presentar o dar

seguimiento a una denuncia en contra de su agresor, la cobertura se redujo a únicamente 111

beneficiarías, reduciéndo su presupuesto a $ 1, 000,000.00 con el que se realizaron 3 ministraciones de

$3,000.00 (Tres mil pesos 00/100 M.N.) a cada una.

Uno de los obstaculos del programa corresponde al temor que las beneficiarias manifiestan al hablar

públicamente sobre violencia debido a la ideología cultural que normaliza este tipo de situaciones y la

falta de fomento a la cultura de la denuncia.

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Respecto a las fortalezas del programa se identificaron las siguientes:

- Fue posible reconocer la realidad que viven las beneficiarias e identificar sus necesidades.

- Se promovió el desarrollo del bienestar de las beneficiarias, brindandoles una oportunidad para

lograr la separación de su agresor.

Derivado de la sensibilidad del problema social que atiende este programa, no se cuenta con encuestas

de satisfacción de las beneficiarias.


A. RECOMENDACIONES

Recomendación 1

Implementación de campañas, talleres y foros que informen sobre los derechos de la mujer, que es la

violencia de género y como identificarla.

Plazo: Durante el periodo de ejecución del programa.





Jefatura de Unidad Departamental de Derechos Humanos.

Recomendación 2

Creación de redes de apoyo y sororidad entre beneficiarias del programa con el objetivo del

fortalecimiento del desarrollo integral.

Plazo: Durante el desarrollo de las actividades del programa.

Medio de Verificación: Informes de grupos formados por las beneficiarias





15



Recomendación 3









B. OBSERVACIONES

Problemas con la cobertura y alcance del programa a través de su articulación y



Debido a los problemas para alcanzar las metas de la cobertura y alcance del programa, se pretende

su mejora a través de la coordinación y articulación de con otras estrategias a nivel Alcaldía, Gobierno

de la Ciudad de México o Gobierno Federal, a través de la canalización de los solicitantes.

16



VI. ANEXOS

▪ Reglas de Operación del programa social Seguro contra la Violencia de Género.


(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropsseguroc

ontralaviolenciadegenero.pdf)

▪ Nota Aclaratoria a las reglas de operación


(http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_notaaclarator

iarops_segurocontralaviolenciadegenero.pdf)




rops_segurocontralaviolenciadegenero.pdf)







interna2020.pdf)

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropssegurocontralaviolenciadegenero.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_ropssegurocontralaviolenciadegenero.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_notaaclaratoriarops_segurocontralaviolenciadegenero.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_notaaclaratoriarops_segurocontralaviolenciadegenero.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_segurocontralaviolenciadegenero.pdf

http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2019/alcaldias/gam/gustavoamadero_modificacionrops_segurocontralaviolenciadegenero.pdf




evaluaciÓn interna de los programas sociales 2019

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