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EVALUACIÓN ESPECIFICA DE

DESEMPEÑO CON ENFOQUE DE

GÉNERO:

EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

PAE 2018

Evaluación Especifica de Desempeño con

Enfoque de Género: Educación Media Superior

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ÍNDICE

RESUMEN EJECUTIVO .............................................................................................................................. 2

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 4

DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE EVALUACIÓN Y METODOLOGÍA UTILIZADA ................................................. 7

VALORACIÓN ORDINAL DEL PP ................................................................................................................ 8

PRINCIPALES FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS ......................................... 48

RETOS Y RECOMENDACIONES................................................................................................................ 54

ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA ................................................................................................... 56

CONCLUSIONES ...................................................................................................................................... 59

VALORACIÓN FINAL DEL PP.................................................................................................................... 62

BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 65

ANEXOS .................................................................................................................................................. 67



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RESUMEN EJECUTIVO

En este documento se presenta la evaluación Especifica de Desempeño con Enfoque de Género de un grupo de Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León para el ejercicio fiscal 2017, con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados, lo que permitirá:

• Analizar la lógica y congruencia en el diseño de los Programas y su vinculación con la planeación estatal.

• Examinar los resultados de los Programas respecto a la atención del problema para el que fueron creados.

• Analizar la evolución del presupuesto de los Programas.

• Identificar los hallazgos relevantes derivados de la evaluación.

• Formular recomendaciones para la identificación de Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM) que permitan mejorar el desempeño de los Programas.

Por ello, esta evaluación se convierte en una importante herramienta para mejorar la asignación de recursos y la ampliación del beneficio social de la Educación Media Superior en Nuevo León. La evaluación cuenta con un total de 12 preguntas, divididas en cinco temas: i) diseño, ii) cobertura y focalización, iii) operación, iv) medición de resultados, v) ejercicio de los recursos. Del total de preguntas, seis se contestan de forma abierta y seis de forma cerrada. Las preguntas cerradas están sujetas a una valoración cualitativa ordinal, en una escala del 0 al 4, por lo que en cada tema se obtiene un puntaje. Se evaluaron 8 Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León:

• Educación Tecnológica.

• Formación de Profesionistas Técnicos.

• Preparatoria Abierta.

• Preparatoria Militarizada (COBACH).

• Preparatoria Técnica Emiliano Zapata.

• Servicios de Educación Media Superior.

• Telebachilleratos Comunitarios.

• Universidad Ciudadana. Es preocupante que 7 de los 8 Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León no cuenten con un estudio o diagnóstico en el que se identifique el problema o necesidad prioritaria que se busca resolver, que defina la población potencial y objetivo diferenciada por sexo, así como un plazo para su revisión y actualización. También inquieta que 5 de los Programas evaluados no tengan una MIR oficial. Por otro lado, algunos de los Programas no presentan información sobre el ejercicio de los recursos o presentan datos incoherentes de sus poblaciones, lo que limita la rendición de cuentas.



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No obstante, debido a que la educación es una parte fundamental del desarrollo económico y bienestar social de Nuevo León, se concluye que los 8 Programas relativos a la Educación Media Superior deben continuar operando en los años subsecuentes, siempre y cuando los Programas asuman el compromiso de cumplir con las recomendaciones derivadas de la presente evaluación. La valoración de desempeño con enfoque de género que obtiene de manera global la Educación Media Superior en Nuevo León es de 1.45 respecto a 4.00 puntos posibles.



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INTRODUCCIÓN

El presente informe se realiza en atención a los Términos de Referencia (TdR)1 establecidos por el Gobierno del Estado de Nuevo León, a través de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado, con base en los Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo León para la Consolidación del PpR y el SED2 para la evaluación Especifica de Desempeño con Enfoque de Género para 8 Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León señalados en el Programa Anual de Evaluación (PAE) 20183. El Sistema Educativo Nacional está compuesto por los tipos: Básico, Medio Superior y Superior, en las modalidades escolar, no escolarizada y mixta. La Educación Media Superior comprende el nivel de bachillerato, así como los demás niveles equivalentes a éste, y la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. Esto es, el nivel educativo posterior a la educación básica y previo a la licenciatura, dirigido a los jóvenes de entre 15 y 18 años 4 En Nuevo León durante el ciclo escolar 2016-2017, poco más de 218 mil estudiantes cursaron la Educación Media Superior de los cuales el 86% lo hizo en modalidad escolarizada y mixta.5 La igualdad en el acceso a la educación es primordial para abatir las desigualdades en otros ámbitos. Históricamente las mujeres han sido menos favorecidas en este proceso, no obstante, se insertan cada vez más al sistema educativo. La matrícula de la Educación Media Superior en el estado muestra una

1 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Términos de Referencia para la Evaluación Especifica de Desempeño con Enfoque de Género. Educación Media Superior. PAE 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/terminos-de-referencia-para-la-evaluacion-especifica-de-desempeno-con-enfoque-de 2 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2017). Periódico Oficial. Tomo CLIV, núm. 10, pág. 3-44. Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo León para la Consolidación del Presupuesto por Resultados (PpR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED). http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/Lineamientos%20%28Peri%C3%B3dico%20Oficial%29_3.pdf 3a Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Programa Anual de Evaluación de los Fondos y Programas Públicos del Gobierno del Estado de Nuevo León 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018 3b Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Modificación al Programa Anual de Evaluación de los Fondos y Programas Públicos del Gobierno del Estado de Nuevo León 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/modificacion-al-programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018 4a Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2009). Periódico Oficial. Tomo CXLVI, núm 133-I, pp. 3-47. Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00046939_000003.pdf 4 Subsecretaría de Educación Media Superior (2018). ¿Qué es la SEMS? ¿Quiénes somos? http://www.sems.gob.mx/en_mx/sems/ems_sistema_educativo_nacional 5 Secretaría de Educación de Nuevo León. Dirección General de Planeación y Coordinación Educativa (2017). Nuevo León. Inicio de ciclo escolar 2016-2017. Alumnos por grado. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/alumnos-por-municipio-desglosado-por-grado-en-el-ciclo-escolar-2016-2017

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/modificacion-al-programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018



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proporción equilibrada por género. 105,972 mujeres y 112,123 hombres cursaron ese nivel educativo por lo que podemos concluir que, en Nuevo León, se ha contribuido a disminuir casi en su totalidad las brechas de género.6 Los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana están a cargo de la Secretaría de Educación de Nuevo León, la cual tiene entre sus atribuciones:7

• Planear, desarrollar, dirigir y vigilar la educación a cargo del Gobierno del Estado y de los particulares cuyos planteles se encuentran incorporados al Estado en todos los tipos, niveles y

modalidades;

• Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones que en materia educativa contienen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, las leyes federales y local de educación, las demás leyes y reglamentos vigentes;

• Establecer y aplicar las normas a que debe ajustarse la revalidación de estudios, diplomas, grados y la incorporación de las escuelas particulares, en congruencia con lo que establezca la Ley Estatal de Educación;

• Crear, por acuerdo del Ejecutivo, las escuelas oficiales del Estado. Por otro lado, Educación Tecnológica es implementado por el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Nuevo León (CECYTE NL), el cual tiene entre sus atribuciones:8

• Establecer las políticas, prioridades y objetivos del CECYTE NL, autorizar los planes y programas

• Promover y generar de manera continua, la investigación científica y tecnológica, a fin de obtener una innovación educativa que permita el mejoramiento profesional de educadores y educandos;

• Aprobar la incorporación de instituciones educativas al CECYTE NL, ya sean organismos federales, estatales y municipales, previo convenio con las autoridades competentes;

• Aprobar la creación de nuevos planteles en las regiones que lo requieran, previo estudio de factibilidad, sin perjuicio de la autorización que, en su caso, se requiera de las autoridades educativas competentes;

6 Secretaría de Educación de Nuevo León. Dirección General de Planeación y Coordinación Educativa (2017). Nuevo León. Inicio de ciclo escolar 2016-2017. Alumnos por género. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/alumnos_por_genero_y_municipio_inicio_de_cursos_2016-2017.pdf 7 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2009). Periódico Oficial. Tomo CXLVI, núm 133-I, pp. 3-47. Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00046939_000003.pdf 8 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2003). Periódico Oficial. Tomo CXL, núm. 64, pp. 3-19. Reforma a la Ley que crea el Organismo Público Descentralizado, denominado Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC-F0107-03-C0100243-01.pdf



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Mientras que, Educación Tecnológica y Formación de Profesionistas Técnicos implementado por el Colegio de Educación Técnica de Nuevo León (CONALEP NL) tiene entre sus facultades:9

• Organizar y operar, cuando así proceda, los servicios de evaluación de competencia laboral que ofrezcan sus planteles, conforme a la normatividad emitida por el CONALEP;

• Aplicar las políticas de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura y equipo del CONALEPNL y de sus planteles;

• Celebrar convenios con organismos y entidades nacionales e internacionales para la vinculación e intercambio académico, científico y tecnológico;

• Promover y desarrollar actividades tendientes a la formación de emprendedores y para el autoempleo, entre estudiantes y egresados de los planteles del CONALEP NL de acuerdo con las políticas y criterios generales establecidos por el CONALEP.

Todos los Programas están vinculados al Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 del estado de Nuevo León10, en el marco del eje “desarrollo humano y social”, que menciona que todos los habitantes de Nuevo León ejercen a plenitud sus derechos sociales y en condiciones de igualdad, acceden a todas las oportunidades que brinda el desarrollo para desplegar al máximo todos sus potenciales, gracias a lo cual disfrutan de los mayores estándares de bienestar y calidad de vida. Objetivo General y Específicos Evaluar el desempeño con un enfoque de género de un grupo de Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León para el ejercicio fiscal 2017 con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados, lo cual se logrará a través del cumplimiento de los siguientes objetivos específicos:

• Analizar la lógica y congruencia en el diseño del Programa y su vinculación con la planeación estatal;

• Examinar los resultados del Programa respecto a la atención del problema para el que fue creado;

• Analizar la evolución del presupuesto del Programa;

• Identificar los hallazgos relevantes derivados de la evaluación;

• Formular recomendaciones para la identificación de ASM que permitan mejorar el desempeño del Programa.

9 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2014). Periódico Oficial. Tomo CLI, núm 96, pp. 41-78. Estatuto Orgánico y Reglamento Interior del Colegio de Educación Profesional Técnica del estado de Nuevo León. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00118334_000001.pdf 10 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021



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DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE EVALUACIÓN Y METODOLOGÍA UTILIZADA

La evaluación Especifica de Desempeño tiene la finalidad de proveer información que retroalimente el diseño, gestión y resultados de los Programas evaluados bajo esta metodología. A través de un trabajo de gabinete, se llevó a cabo la evaluación, recabando, organizando y analizando la información que para tal fin proporcionaron el CECYTE NL, CONALEP NL y la Secretaría de Educación de Nuevo León. Además, se llevó a cabo una sesión de socialización de los resultados parciales con las entidades evaluadas. La metodología, estructura del presente informe y sus conclusiones, son plasmadas en apego a los Términos de Referencia para la Evaluación Especifica de Desempeño con Enfoque de Género publicados por el Gobierno del Estado de Nuevo León a través de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado. 11 La evaluación consistió en una valoración cualitativa ordinal para dar respuesta a un total de 12 preguntas con base en las evidencias documentales proporcionadas por los entes evaluados; del total de 12 preguntas, seis preguntas se contestan de forma abierta y seis de forma cerrada. Las preguntas cerradas estuvieron sujetas a una valoración cualitativa ordinal, en una escala del 0 al 4, donde el nivel 0 significa una valoración negativa y los niveles 1 al 4, una valoración positiva. La evaluación contiene seis temas:

• Diseño

• Cobertura y focalización

• Operación

• Medición de resultados

• Ejercicio de los recursos Los cuales permiten generar información útil, rigurosa y homogénea para el Ente Público Estatal encargado de la operación del Programa, de tal forma que contribuya a mejorar la toma de decisiones a nivel directivo; esto es, a nivel estratégico y con ello, mejorar la Gestión por Resultados en Nuevo León. Con la ejecución de esta evaluación externa, se da cumplimiento a los mandatos de ley para la evaluación de los recursos públicos con base en los resultados finales esperados.

11 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Términos de Referencia para la Evaluación Especifica de Desempeño con Enfoque de Género. Educación Media Superior. PAE 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/terminos-de-referencia-para-la-evaluacion-especifica-de-desempeno-con-enfoque-de



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VALORACIÓN ORDINAL DEL PP

TEMA I. DISEÑO

1. El problema o necesidad prioritaria que busca resolver el Programa está identificado en un

documento que cuenta con la siguiente información: a) El problema o necesidad se formula como un hecho negativo o como una situación que puede

ser revertida. b) Se define la población diferenciada por sexo que tiene el problema o necesidad. c) Se define el plazo para su revisión y su actualización.

Programa Clasificación

Ordinal Valoración de la respuesta

Educación Tecnológica

0 NO El Programa no cuenta con documentación ni evidencias de que el problema o necesidad esté identificado.

Formación de profesionistas

técnicos 3 SI

El Pp tiene identificado el problema o necesidad que busca resolver y el problema cumple con una de las características establecidas en la pregunta.

Preparatoria Abierta

1 SI El programa tiene identificado el problema o necesidad que busca resolver y el problema no cumple con las características establecidas en la pregunta.

Preparatoria Militarizada (COBACH)


Preparatoria Técnica Emiliano

Zapata 1 SI

El programa tiene identificado el problema o necesidad que busca resolver y el problema no cumple con las características establecidas en la pregunta.

Servicios de Educación

Media Superior 1 SI

El programa tiene identificado el problema o necesidad que busca resolver y el problema no cumple con las características establecidas en la pregunta.

Telebachilleratos Ciudadanos


Universidad Ciudadana




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El Programa Educación Tecnológica a cargo del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Nuevo León (CECYTE NL) no tiene identificado el problema o necesidad prioritaria que busca resolver. En consecuencia, tampoco se encontró evidencia de un documento que contenga el problema formulado como una situación que pude ser revertida, que defina la población potencial y objetivo, así como un plazo para su revisión y actualización. Por lo que se recomienda realizar un estudio o diagnóstico que incluya la necesidad prioritaria que busca resolver el Programa, que cumpla con las características establecidas en la pregunta y que considere diferencias entre hombres y mujeres, a fin de conocer las limitaciones y/o las oportunidades que presenta el entorno para la promoción de la igualdad de género. Los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana, todos a cargo de la Secretaría de Educación de Nuevo León, tienen identificado el problema o necesidad prioritaria que buscan resolver:

Programa Problema o necesidad prioritaria a resolver

Preparatoria Abierta Ampliar la cobertura de la Educación Media Superior y fortalecer la operación del subsistema en el ámbito de su competencia.


Mejorar la cobertura de la Educación Media Superior.

Preparatoria Técnica Emiliano Zapata

Que los alumnos de educación media superior en el Estado de Nuevo León reciban formación integral.

Servicios de Educación Media Superior

Mejorar la eficiencia terminal y aumentar la cobertura de la población en condiciones de cursar la educación media superior.


Impartir Educación Media Superior en comunidades con una población menor a 2,500 habitantes y en condiciones de vulnerabilidad.

Universidad Ciudadana Brindar servicios de educación media superior y superior.

Sin embargo, para ninguno de los Programas, se encontró evidencia de un documento que contenga el problema formulado como una situación que pude ser revertida, que defina la población potencial, así como un plazo para su revisión y actualización. Por lo que se recomienda realizar un estudio o diagnóstico que incluya el problema a resolver Programa, que cumpla con las características establecidas en la pregunta y que considere diferencias entre hombres y mujeres. Los Programas se refieren a oferta educativa para el nivel medio superior por lo que un planteamiento bajo un enfoque de derechos podría ser “las personas en edad escolar (entre 15 y 17 años) requieren de medios para ejercer su derecho a la educación, adquisición de aprendizajes relevantes para la vida



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y permanencia en la escuela”. También se pudiera plantear la necesidad como “los hombres y mujeres requieren acceso en condiciones de igualdad a recibir educación media superior”.

El Programa Formación de Profesionistas Técnicos a cargo del Colegio de Educación Técnica de Nuevo León (CONALEP NL) tiene identificado el problema o necesidad prioritaria que busca resolver “los alumnos de CONALEP NL cuentan con desventajas para su futura incorporación al mercado laboral” el cual está identificado en la Monografía del Pp12 elaborada por la consultoría Evaluación Socioeconómica de Programas y Proyectos S.C., en donde se define el problema como un hecho negativo que puede ser revertido a través de una serie de apoyos para mejorar la calidad de la educación técnica. Si bien es cierto que la Monografía define a la población que enfrenta el problema o necesidad “alumnos de CONALEP Nuevo León”, las poblaciones potencial, objetivo y atendida no son diferenciadas por sexo. Es decir, el Programa no considera diferencias entre hombres y mujeres, a fin de conocer las limitaciones y/o oportunidades que presenta el entorno para la promoción de la igualdad de género. La Monografía fue revisada y actualizada en 2016, sin embargo, no se especifica un plazo para su revisión y actualización periódica, por lo que el equipo evaluador recomienda llevar a cabo esta actividad, por lo menos, cada dos años.

12 Evaluación Socioeconómica de Programas y Proyectos (2016). Monografía del Programa Formación Integral de Profesionales Técnicos.



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2. ¿Con cuáles objetivos y estrategias del PED vigente, así como ODS está vinculado el objetivo del Programa?

❖ Educación Tecnológica

El Programa Educación Tecnológica a cargo del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Nuevo León (CECYTE NL) está vinculado al PED 2016-202113 de la siguiente manera:

Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021

Eje Desarrollo Humano y Social.

Tema 4. Educación.

Objetivo 6. Alcanzar la cobertura total en materia de educación.

7. Elevar la calidad educativa en el estado.

Estrategia 6.1 Garantizar el derecho a la educación con equidad e inclusión para toda la población.

7.1 Impulsar modelos pedagógicos innovadores que fomenten la creatividad y la investigación.

Y alineado con los ODS14 de la siguiente forma:

Objetivos de Desarrollo Sostenible

ODS 4. Educación de calidad.

Meta 31. Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria.

❖ Formación de Profesionistas Técnicos

El Programa Formación de Profesionistas Técnicos a cargo del Colegio de Educación Técnica de Nuevo León (CONALEP NL) está vinculado al PED 2016-202115 de la siguiente manera:

13 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021 14 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León. (2018). Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios. http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible 15 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021



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Tema 4. Educación.



Estrategia

6.1 Garantizar el derecho a la educación con equidad e inclusión para toda la población.


7.2 Contar con maestros debidamente capacitados para la enseñanza y con métodos pedagógicos.

7.4 Formar estudiantes conscientes de su potencial de desarrollo para insertarse en el mercado laboral.




Meta 32. Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.

❖ Preparatoria Abierta

El Programa Preparatoria Abierta a cargo de la Secretaría de Educación de Nuevo León está vinculado al PED 2016-202117 de la siguiente manera:

16 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León. (2018). Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios. http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible 17 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021



13



Tema 2. Juventud 4. Educación.

Objetivo 4. Promover el desarrollo integral de la juventud.

6. Alcanzar la cobertura total en materia de educación.


Estrategia

4.1 Incrementar las oportunidades de formación educativa y de acceso al mercado laboral. 4.2 Contribuir con el mejoramiento de la salud integral de las y los jóvenes. 4.3 Incentivar la participación de los jóvenes para convertirse en agentes de cambio social.



Preparatoria Abierta presentó evidencia de la alineación del Programa con los ODS, sin embargo, la información no es válida debido a que no está establecida en la Matriz de Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios18 publicada en el portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León.

❖ Preparatoria Militarizada (COBACH)

El Programa Preparatoria Militarizada (COBACH) a cargo de la Secretaría de Educación de Nuevo León está vinculado al PED 2016-202119 de la siguiente manera:



Tema 2. Juventud 4. Educación.

Objetivo 4. Promover el desarrollo integral de la juventud.

6. Alcanzar la cobertura total en materia de educación.





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Estrategia

4.1 Incrementar las oportunidades de formación educativa y de acceso al mercado laboral. 4.2 Contribuir con el mejoramiento de la salud integral de las y los jóvenes. 4.3 Incentivar la participación de los jóvenes para convertirse en agentes de cambio social.



Preparatoria Militarizada (COBACH) presentó evidencia de la alineación del Programa con los ODS, sin embargo, la información no es válida debido a que no está establecida en la Matriz de Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios20 publicada en el portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León.

❖ Preparatoria Técnica Emiliano Zapata

El Programa Preparatoria Técnica Emiliano Zapata a cargo de la Secretaría de Educación de Nuevo León está vinculado al PED 2016-202121 de la siguiente manera:



Tema 4. Educación.



La Dependencia no reportó la alineación del Programa con los ODS.




15

❖ Servicios de Educación Media Superior El Programa Servicios de Educación Media Superior a cargo de la Secretaría de Educación de Nuevo León está vinculado al PED 2016-202122 de la siguiente manera:



Tema 4. Educación.



Estrategia







Meta

31. Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria. 32. Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento. 33. Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso en condiciones de igualdad de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional.

22 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021 23 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León. (2018). Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios. http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible



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❖ Telebachilleratos Comunitarios

El Programa Telebachilleratos Comunitario a cargo de la Secretaría de Educación de Nuevo León está vinculado al PED 2016-202124 de la siguiente manera:



Tema 4. Educación.


8. Lograr la satisfacción plena en la vida escolar.


8.2 Mejorar la infraestructura, el equipamiento y la conectividad en las escuelas.

La Dependencia no reportó la alineación del Programa con los ODS.

❖ Universidad Ciudadana El Programa Universidad Ciudadana a cargo de la Secretaría de Educación de Nuevo León está vinculado al PED 2016-202125 de la siguiente manera:



Tema 4. Educación.



Estrategia




24 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021 25 Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021



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Universidad Ciudadana presentó evidencia de la alineación del Programa con los ODS, sin embargo, la información no es válida debido a que no está establecida en la Matriz de Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios26 publicada en el portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León.

26 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León. (2018). Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios. http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible



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3. Las poblaciones, potencial y objetivo27, están definidas en documentos oficiales y/o en el diagnóstico del problema y cuentan con la siguiente información y características: a) Unidad de medida. b) Están cuantificadas. c) Metodología para su cuantificación y fuentes de información. d) Se define un plazo para su revisión y actualización.




0 NO

El Programa no tiene un documento oficial y/o diagnóstico en que se definan las poblaciones, potencial y objetivo, o el documento no cuenta con al menos una de las características establecidas en la pregunta.


técnicos 2 SI

El Programa tiene definidas las poblaciones (potencial y objetivo), y las definiciones cumplen con una o dos de las características establecidas.


0 NO



0 NO



Zapata 0 NO



Media Superior 0 NO


27 Población potencial: Es la población total que presenta la necesidad y/o problema que justifica la existencia del Programa y que por lo tanto pudiera ser elegible para su atención. Población objetivo: Es la población que el Programa tiene planeado atender para cubrir la población potencial, y que cumple con los criterios de elegibilidad establecidos en su normatividad. Población atendida: Es la población beneficiada por el Programa.



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0 NO



0 NO


El Programa Telebachilleratos Comunitarios no tiene identificado las poblaciones potencial y objetivo, por lo tanto, éstas no están definidas en documentos oficiales y/o en el diagnóstico del problema, por lo que se retoma la recomendación de la pregunta 1. Si bien es cierto que los programas Educación Tecnológica, Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior y, Universidad Ciudadana tienen identificado a sus poblaciones:

Programa Población potencial Población objetivo

Educación tecnológica Personas de 15 a 17 años que vienen Nuevo León.

Personas de 15 a 17 años que vienen Nuevo León egresados de secundaria en donde CECYTE NL tiene presencia.

Preparatoria Abierta Personas entre 16 y 79 años en el estado de Nuevo León egresados de tercero de secundaria, que cuenta con un trabajo y buscan un sistema de educación no escolarizado.


Jóvenes entre 16 y 18 años del estado de Nuevo León egresados del tercer grado de secundaria de educación básica.

Preparatoria Técnica Emiliano Zapata

Población escolar de Nuevo León entre las edades de 15-18 años.

Población de bajos recursos que no tiene acceso a otras instituciones de media superior del norponiente del área metropolitana; y que cumplen con los criterios normativos de elegibilidad para este programa: alumnos que terminan la secundaria.



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Programa Población potencial Población objetivo


Jóvenes entre 15 y 17 años del estado de Nuevo León.


Población no atendida que conforma la demanda potencial de educación media superior en el estado.

Personas que no han estudiado el nivel medio superior y superior y que se encuentran en un estado de vulnerabilidad o no cuentan con la disponibilidad para atender a un sistema presencial de estudios

Éstas no están definidas en documentos oficiales y/o en el diagnóstico del problema. Por lo que se retoma la recomendación de la pregunta 1 (realizar un estudio o diagnóstico que incluya la necesidad prioritaria que busca resolver el Programa, que defina las poblaciones potencial y objetivo, así como su cuantificación desagregada por sexo y que cumpla con las características establecidas en la pregunta).

Por otro lado, el Programa Formación de Profesionistas Técnicos cuenta con la definición de las poblaciones, potencial y objetivo “alumnos de CONALEP Nuevo León” las cuales se encuentran plasmadas en la Monografía del Pp28, dicha definición considera la unidad de medida (alumnos). Sin embargo, las poblaciones no están cuantificadas, no se define una metodología para su cuantificación ni tampoco se define un plazo para su revisión y actualización. Se recomienda revisar y actualizar la Monografía del Programa he incorporar las características faltantes establecidas en la pregunta.

28 Evaluación Socioeconómica de Programas y Proyectos (2016). Monografía del Programa Formación Integral de Profesionales Técnicos.



21

TEMA II. COBERTURA Y FOCALIZACIÓN

4. A partir de las definiciones de los diferentes tipos de poblaciones, ¿cuál ha sido la cobertura29 del Programa desagregada por sexo en los últimos 5 ciclos escolares?


De acuerdo con la información presentada por el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Nuevo León (utilizando datos del Consejo Nacional de Población30 e información proporcionada por la Secretaría de Educación, Departamento de Estadística), en el ciclo escolar 2012-2013 había 258,644 jóvenes de 15 a 17 años en Nuevo León, de los cuales el 16.19% eran egresados de secundaria en donde CECYTE NL tiene presencia, por lo que la estimación de la población potencial para ese ciclo escolar fue de 41,874 jóvenes. La población atendida en ese ciclo escolar fue de 8,700 alumnos, es decir, el Programa tuvo una cobertura del 20.78%. Para el ciclo escolar 2016-2017, la población potencial fue de 265,653 jóvenes, mientras que las poblaciones objetivo y atendida fueron de 53,675 y 12,495 alumnos respectivamente, por lo que la cobertura del Programa fue de 23.28% para ese ciclo. Si analizamos la cobertura del Programa desagregada por sexo en los últimos 5 ciclos escolares tenemos que:

29 Cobertura: (Población objetivo / Población atendida) *100. 30 CONAPO. Nuevo León: Población a mitad de año por sexo y edad, 2010-2030. http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Mujeres 18.62% 21.02% 20.12% 20.53% 20.58%

Hombres 22.97% 25.58% 24.48% 25.69% 26.00%

Total 20.78% 23.28% 22.30% 23.10% 23.28%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

Cobertura



22


De acuerdo con la información presentada por el Colegio de Educación Técnica de Nuevo León, en el ciclo escolar 2012-2013 la población potencial, objetivo y atendida fue de 16,396 alumnos inscritos en el CONALEP NL, por lo que el porcentaje de cobertura del Programa en ese ciclo fue del 100%. Para el ciclo escolar 2016-2017, la población potencial, objetivo y atendida fue de 20,067, es decir, la cobertura del Programa fue también del 100%.


De acuerdo con la información presentada por la Secretaría de Educación de Nuevo León, en el ciclo escolar 2012-2013 la población potencial, objetivo y atendida fue de 13,000, 11,180 y 8,946 personas respectivamente, con un porcentaje de cobertura del 80.02%. Mientras que para el ciclo escolar 2016-2017, la población potencial, objetivo y atendida fue de 27,000, 23,220 y 19,332 personas respectivamente, con un porcentaje de cobertura del 83.26%. El equipo evaluador recomienda revisar los datos o bien redefinir las poblaciones ya que como se mencionó en la pregunta anterior, las poblaciones potencial y objetivo son definidas como “personas entre 16 y 79 años egresados de tercero de secundaria, personas que cuenta con un trabajo y buscan un sistema de educación no escolarizado” por lo que no suena lógico la diferencia numérica siendo que la definición es la misma. Por otro lado, los datos de las poblaciones desagregados por sexo presentados por la Dependencia no son coherentes, por ejemplo, para el ciclo escolar 2012-2013 se reporta una población atendida total de 8,946, cuando se reportan los datos desagregados por sexo, mencionan 5,010 mujeres y 3,847 hombres es decir un total de 8,857 personas atendidas para ese mismo ciclo escolar, por lo que el análisis de la cobertura del Programa desagregada por sexo en los últimos 5 ciclos escolares no sería coherente.

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Mujeres 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

Hombres 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

Cobertura



23

❖ Preparatoria Militarizada (COBACH) El programa Preparatoria Militarizada (COBACH) inició operaciones en febrero de 2017, por lo cual, la Secretaría de Educación de Nuevo León solo reporta datos del último ciclo escolar. En ese ciclo, la población potencial fue de 264,210 jóvenes, mientras que las poblaciones objetivo y atendida fueron de 1,810 y 933 alumnos respectivamente, por lo que la cobertura del Programa fue de 51.55%. Si analizamos la cobertura del Programa desagregada por sexo en el ciclo 2016-2017 tenemos que:


De acuerdo con la información presentada por Secretaría de Educación de Nuevo León, en el ciclo escolar 2012-2013 la población potencial, objetivo y atendida fue de 49,820, 2,500 y 3,287 personas respectivamente, con un porcentaje de cobertura del 131.48%. Para el ciclo escolar 2016-2017, la población potencial fue de 66,218, mientras que las poblaciones objetivo y atendida fueron de 3,000 y 3,914 alumnos respectivamente, por lo que la cobertura del Programa fue de 130.47%. Por otro lado, los datos de las poblaciones desagregados por sexo presentados por la Dependencia no son coherentes, por ejemplo, para el ciclo escolar 2012-2013 se reporta una población atendida total de 3,287, cuando se reportan los datos desagregados por sexo, mencionan 3,963 mujeres y 3,920 hombres es decir un total de 7,883 personas atendidas para ese mismo ciclo escolar, por lo que el análisis de la cobertura del Programa desagregada por sexo en los últimos 5 ciclos escolares no sería coherente.

2016-2017

Mujeres 46.39%

Hombres 54.98%

Total 51.55%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

Cobertura



24

❖ Servicios de Educación Media Superior De acuerdo con la información presentada por la Secretaría de Educación de Nuevo León, en el ciclo escolar 2012-2013 la población potencial, objetivo y atendida fue de 256,685, 205,348 y 159,212 personas respectivamente, con un porcentaje de cobertura del 77.53%. Mientras que para el ciclo escolar 2016-2017, la población potencial, objetivo y atendida fue de 264,210, 211,368 y 188,132 personas respectivamente, con un porcentaje de cobertura del 89.01%. Si analizamos la cobertura del Programa desagregada por sexo en los últimos 5 ciclos escolares tenemos que:


El Programa Telebachilleratos Comunitarios a cargo del Secretaría de Educación de Nuevo León no tiene identificado las poblaciones potencial y objetivo, aun así, la Dependencia reporta datos para los últimos 3 ciclos. En el ciclo escolar 2014-2013 la población potencial, objetivo y atendida fue de 416, 333 y 509 personas respectivamente, con un porcentaje de cobertura del 110.88%. Mientras que para el ciclo escolar 2016-2017, la población potencial, objetivo y atendida fue de 1,254, 1,003 y 1,079 personas respectivamente, con un porcentaje de cobertura del 107.56%. Si analizamos la cobertura del Programa desagregada por sexo en los últimos 3 ciclos escolares tenemos que:

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Mujeres 73.90% 77.99% 80.00% 83.87% 87.70%

Hombres 81.07% 83.77% 86.41% 88.25% 90.27%

Total 77.53% 80.92% 83.25% 86.09% 89.01%

70.00%

75.00%

80.00%

85.00%

90.00%

95.00%

100.00%

Cobertura



25

❖ Universidad Ciudadana

El programa Universidad Ciudadana inició operaciones recientemente, por lo cual, la Secretaría de Educación de Nuevo León solo reporta datos del último ciclo escolar. En ese ciclo, la población potencial fue de 87,043 personas, mientras que las poblaciones objetivo y atendida fueron de 2,844 alumnos, por lo que la cobertura del Programa fue del 100%. Por otro lado, los datos de las poblaciones desagregados por sexo presentados por la Dependencia no son coherentes, por ejemplo, para el ciclo escolar 2016-2017 se reporta una población atendida total de 2,844 alumnos, cuando se reportan los datos desagregados por sexo, mencionan 4,335 mujeres y 3,041 hombres es decir un total de 7,376 alumnos atendidos para ese mismo ciclo escolar, por lo que el análisis de la cobertura del Programa desagregada por sexo no sería coherente. Como se menciona en los TdR, en la población atendida se debe considerar la matricula del último semestre o tetramestre del año, esto se menciona ya que la Dependencia reporta datos de todos lo tetramestres del año. La información completa sobre la cobertura de todos los Programas se encuentra en los anexos 4 y 5.

2014-2015 2015-2016 2016-2017

Mujeres 129.19% 172.46% 117.41%

Hombres 92.47% 133.40% 97.68%

Total 110.83% 152.93% 107.55%

0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%

100.00%120.00%140.00%160.00%180.00%200.00%

Cobertura



26

5. Considerando los últimos 5 ciclos escolares, ¿el Programa ha contribuido a disminuir las brechas de género?




3 SI

El Programa ha contribuido a disminuir óptimamente las brechas de género, es decir:

0.54 ≤𝑀

𝐻< 0.82 ó 1.22 ≤

𝑀

𝐻< 1.86


técnicos 2 SI

El Programa ha contribuido a disminuir parcialmente las brechas de género, es decir:

0.33 ≤𝑀

𝐻< 0.54 ó 1.86 ≤

𝑀

𝐻< 3


0

No existe información disponible


3 SI


0.54 ≤𝑀

𝐻< 0.82 ó 1.22 ≤

𝑀

𝐻< 1.86


Zapata

0 No existe información disponible


Media Superior

4 SI

El Programa ha contribuido a disminuir casi en su totalidad las brechas de género, es decir:

0.82 ≤𝑀

𝐻< 1.22


3 SI


0.54 ≤𝑀

𝐻< 0.82 ó 1.22 ≤

𝑀

𝐻< 1.86


0 No existe información disponible

Como se mencionó en la pregunta anterior, los datos de las poblaciones desagregados por sexo presentados por la Secretaría de Educación de Nuevo León para Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Universidad Ciudadana no son coherentes, por lo que el análisis de la contribución de los Programas a disminuir las brechas de género no es válido.



27

La brecha de género es la razón entre mujeres y hombres de la población atendida (ver anexo 5) así, tomando un promedio de los últimos 5 ciclos escolares tenemos que:

Programa Brecha de género

Educación Tecnológica P. A. Mujeres

P. A. Hombres=

4,716

5,787= 0.8149

Formación de Profesionistas Técnicos

P. A. Mujeres

P. A. Hombres=

6,237

11,606= 0.5374


P. A. Mujeres

P. A. Hombres=

336

597= 0.5625


P. A. Mujeres

P. A. Hombres=

82,887

90,954= 0.9113


P. A. Mujeres

P. A. Hombres=

364

289= 1.2599



28

6. ¿Cuál ha sido la eficiencia terminal del Programa en los últimos 5 ciclos escolares? La eficiencia terminal se calcula dividiendo el número de egresados del nivel educativo n entre el número de alumnos de nuevo ingreso a primer grado del nivel educativo n-d. Dónde: n = ciclo escolar; d = duración del nivel educativo.


𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑡𝑒𝑟𝑚𝑖𝑛𝑎𝑙2016−2017 =2,481

4,273 * 100 = 58.06%


3,744 *100 = 67.20%

Como podemos observar en los dos ciclos escolares que la Dependencia presentó datos, la eficiencia terminal cayó 9.14 puntos porcentuales.


Con los datos presentados por la Dependencia encargada del Programa no es posible calcular la eficiencia terminal. Mencionan que la duración de nivel educativo es un semestre, lo que el equipo evaluador considera un error.

❖ Preparatoria Abierta Como se mencionó en preguntas anteriores, los datos de las poblaciones presentados por la Dependencia no son coherentes, por lo que el análisis de la eficiencia terminal del Programa no es válido. Por ejemplo, la Dependencia menciona que la duración del nivel educativo es de un año, reporta 16,640 alumnos de nuevo ingreso a primer grado del nivel educativo del ciclo escolar 2016-2017, por lo que sí solamente dura un año se entendería que el total de la población atendida en ese ciclo serían los 16,640 alumnos, pero en ese rubro reportan 19,332 alumnos.

❖ Preparatoria Militarizada (COBACH) El programa Preparatoria Militarizada (COBACH) inició operaciones en febrero de 2017, la duración del nivel educativo es de 3 años, por lo cual, no es posible obtener la eficiencia terminal del Programa.

❖ Preparatoria Técnica Emiliano Zapata Como podemos observar en los últimos 5 ciclos escolares, la eficiencia terminal ha fluctuado entre 40 y 49 puntos porcentuales, teniendo la eficiencia terminal más alta en el ciclo 2015-2016.



29


2,932 * 100 = 43.83%


2,696 *100 = 48.66%

𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑡𝑒𝑟𝑚𝑖𝑛𝑎𝑙2014−2015 =1269

2,641 *100 = 48.05%


2,845 *100 = 39.86%


2,281 *100 = 43.93%

❖ Servicios de Educación Media Superior


58,035 * 100 = 73.15%


76,378 *100 = 81.88%


79,161 *100 = 67.74%


77,288 *100 = 62.65%


75,992 *100 = 58.85%

Como podemos observar en los últimos 5 ciclos escolares, la eficiencia terminal ha fluctuado entre 59 y 82 puntos porcentuales, teniendo la eficiencia terminal más alta en el ciclo 2015-2016.


𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑡𝑒𝑟𝑚𝑖𝑛𝑎𝑙2016−2017 =86

281 * 100 = 30.60%


Con los datos presentados por la Dependencia encargada del Programa no es posible calcular la eficiencia terminal.



30

TEMA III. OPERACIÓN 7. ¿Cuál es el avance de los indicadores de servicios y de gestión (actividades y componentes) y de

resultados (fin y propósito) de la MIR del Programa respecto de sus metas?

De acuerdo con el Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 del Pp Educación Tecnológica31, el indicador de fin del Programa tuvo un avance del 103%. En cuanto a nivel de propósito, se reportó un retroceso del 509%, por lo que se recomienda redefinir el indicador o bien modificar la meta anual. A nivel componente se tienen avances entre el 49 y 588 por ciento, en los componentes 1 y 4 se tienen avances mayores a 100% por lo que convendría valorar la pertinencia de hacer un ajuste y establecer metas más ambiciosas, así se arrojarían resultados que reflejen mejor el desempeño del Pp. No se reportan avances a nivel actividad.

El indicador de fin del Programa Formación de Profesionistas Técnicos tuvo un avance del 101%. En cuanto a nivel de propósito, se reportó un avance del 94%. A nivel componente se tienen avances entre el 85 y 109 por ciento. El Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 201732 entregado por CONALEP NL no presenta avances a nivel actividad. De acuerdo con el Reporte de Análisis Físico-Financiero del cuarto trimestre 201733 del Programa Servicios de Educación Media Superior, el indicador de fin del Pp tuvo un avance del 104%. En cuanto a nivel de propósito, se reportó un avance del 114%. A nivel componente se tienen avances entre el 93 y 119 por ciento. A nivel actividad los avances oscilan entre el 92% y 100%. En el anexo 6 se presenta la valoración por nivel de objetivo respecto al avance de los indicadores para el ejercicio fiscal 2017. Los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no cuentan con una MIR. El equipo evaluador recomienda su elaboración, así los beneficiarios y la ciudadanía en general podrían consultar la estructura esencial de los Programas, comprender de manera sencilla su lógica causal, e identificar los elementos relacionados con el cumplimiento de su objetivo. Por otro lado, los Programas Preparatoria Militarizada (COBACH) y Universidad Ciudadana si cuentan con una MIR, pero ésta no está aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado, ni publicada en el portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León, por lo que se decidió no elaborar el análisis.

31 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Reporte de Avance Físico-Financiero 2017. CECYTE NL Educación Tecnológica. http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno 32 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Reporte de Avance Físico-Financiero 2017. Formación de Profesionistas Técnicos. http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno 33 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Reporte de Avance Físico-Financiero 2017. Servicios de Educación Media Superior. http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno



31

TEMA IV. MEDICIÓN DE RESULTADOS

8. En caso de que el Programa cuente con indicadores para medir su fin y propósito, ¿cuáles han sido sus resultados?




2 SI Hay resultados positivos del Programa a nivel de fin o de propósito.


técnicos 3 SI

Hay resultados positivos del Programa a nivel de fin y de propósito.


- No aplica debido a que el Programa no cuenta con MIR




Zapata - No aplica debido a que el Programa no cuenta con MIR


Media Superior 4 SI

Hay resultados positivos del Programa a nivel de fin y de propósito. Los resultados son suficientes para señalar que el Pp cumple con el propósito y contribuye al fin.





A nivel fin, el Pp Educación Tecnológica documentó sus resultados con el indicador tasa bruta de cobertura de educación media superior, el cual es un indicador de frecuencia anual. La fórmula del indicador es:

(Matricula del CECYTE ciclo escolar t

Población de 15 a 17 años de edad) * 100



32

En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa a nivel fin se cumplieron en su totalidad por lo que se considera que los resultados son suficientes y la medición se realizó utilizando fuentes de información actualizadas. Por otro lado, el Programa documentó sus resultados a nivel propósito con el indicador tasa de variación de la eficiencia terminal en el CECYTE, indicador de frecuencia anual, el cual tiene la siguiente fórmula:

(Eficiencia terminal en el año t − Eficiencia terminal en el año t−1

Eficiencia terminal en el año t−1) * 100

En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa a nivel propósito no se cumplieron, es decir, a este nivel no hay resultados positivos del Programa, por lo que se recomienda redefinir la meta del indicador. Se propone utilizar el indicador eficiencia terminal en el CECYTE:

(Egresados de CECYTE NL en el año t

Alumnos de nuevo ingreso al primer año en CECYTE en el año t−3) * 100

En el caso de Formación de Profesionistas Técnicos, el Pp documentó sus resultados a nivel fin con el indicador tasa bruta de cobertura de educación media superior, el cual es un indicador de frecuencia anual. La fórmula del indicador es:

(Matricula de educación media superior


El equipo evaluador considera que el indicador pudiera ser mejorado si se cambia el numerador por “matricula del CONALEP NL” ya que el total de matrícula de educación media superior no necesariamente mide un aspecto importante del fin del Pp. Por otro lado, el Programa documentó sus resultados a nivel propósito con el indicador eficiencia terminal de la educación media superior impartida en los planteles de CONALEP NL, indicador de frecuencia anual, el cual tiene la siguiente fórmula:

(Egresados del sistema CONALEP NL en el año t

Alumnos de nuevo ingreso del sistema CONALEP NL en el año t−3) * 100

En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa se cumplieron en su mayoría por lo que se considera que los resultados son suficientes y la medición se realizó utilizando fuentes de información actualizadas.



33

A nivel fin, el Pp Servicios de Educación Media Superior documentó sus resultados con el indicador tasa bruta de cobertura de educación media superior, el cual es un indicador de frecuencia anual. La fórmula del indicador es:

(Matricula de educación media superior


Por otro lado, el Programa documentó sus resultados a nivel propósito con el indicador porcentaje de eficiencia terminal ajustado, indicador de frecuencia anual, el cual tiene la siguiente fórmula:

(Egresados de bachillerato de 3 años en el año t+Egresados de bachillerato de 2 años en el año t−1

Nuevo ingreso a bachillerato en el año t−3) * 100

En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa se cumplieron en su mayoría por lo que se considera que los resultados son suficientes y la medición se realizó utilizando fuentes de información actualizadas. Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no cuentan con una MIR por lo que los Programas no cuenta con indicadores para medir su fin y propósito. Se retoma la recomendación de la pregunta anterior. En el caso de los Programas Preparatoria Militarizada (COBACH) y, Universidad Ciudadana no cuentan con una MIR aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado, por lo que no cuentan con indicadores oficiales para medir su fin y propósito.



34

TEMA V. EJERCICIO DE LOS RECURSOS 9. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento para la operación del Programa y qué proporción del

presupuesto total del Programa representa cada una de las fuentes?

Programa

Asignación presupuestal

2017 Fuente de Financiamiento


$384,490,710

Mixta: federal y estatal. CECYTE NL presenta datos globales, por lo que no es posible establecer que proporción del presupuesto total del Programa representa cada una de las fuentes.

Formación de Profesionistas

Técnicos $376,296,565.

Mixta: federal, estatal y recursos propios El 55% corresponde a financiamiento federal (Ramo 33), 29% a ingresos propios, 13% financiamiento estatal y el 2% restante son aportaciones por subsidio extranjero y particulares.


$12,471,243 La Secretaría de Educación de Nuevo León solo reportó partida de sueldos y salarios (recursos propios).


$26,258,753 Mixta: estatal y recursos propios.

El 96% corresponde a financiamiento estatal, mientras que el 4% corresponden a ingresos propios.


Zapata $73,391,623.

Estatal. Las fuentes de financiamiento para la operación del Programa son 100% ingresos propios del Estado (recursos fiscales).


Media Superior $5,165,464

Mixta: estatal y recursos propios. El 63% corresponde a financiamiento estatal, mientras que el 37% corresponde a ingresos propios.


$23,980,249 Mixta: federal y estatal.

No es posible establecer que proporción del presupuesto total del Programa representa cada una de las fuentes.


$68,018,305 Las fuentes de financiamiento para la operación del Programa son 100% ingresos propios del Estado (recursos fiscales).



35

10. ¿Cuál es el comportamiento histórico de los recursos del Programa en los últimos 5 ejercicios fiscales?

❖ Educación Tecnológica Los recursos económicos autorizados del Programa pasaron de un poco más de 230 millones pesos en 2013, a más de 384 millones de pesos en 2017, un aumento del 33% en ese periodo. Pero aun cuando los recursos han aumentado (ver anexo 7), CECYTE NL reportó para los últimos 5 ejercicios fiscales gastos ejercidos inferiores a su presupuesto modificado, estos saldos implican un subejercicio, lo que provoca una posible disminución en el alcance de los objetivos y por ende podría afectar los resultados del Pp; sin embargo, con la información de gabinete no es posible determinar el motivo o motivos de los subejercicios.


Los recursos económicos autorizados del Programa pasaron de un poco más de 253 millones pesos en 2013, a más de 376 millones de pesos en el 2017, un aumento del 33% en ese periodo. En 2014, CONALEP NL registró un ejercicio por 337.4 mdp, de un presupuesto modificado de 296.7 mdp, lo que implicó un subejercicio de 40.7 mdp. En esa misma situación se encuentra el ejercicio fiscal 2017 donde se tuvo un subejercicio de 13 mdp. Sin embargo, con la información de gabinete no es posible determinar el motivo o motivos de los subejercicios.

$-

$50,000,000

$100,000,000

$150,000,000

$200,000,000

$250,000,000

$300,000,000

$350,000,000

$400,000,000

$450,000,000

2013 2014 2015 2016 2017

Autorizado

Modificado

Devengado

Ejercido



36


Como se mencionó en la pregunta anterior, la Dependencia solo reportó partida de sueldos y salarios (recursos propios) por lo que, su presupuesto autorizado, modificado, devengado y ejercicio es el

$-

$50,000,000

$100,000,000

$150,000,000

$200,000,000

$250,000,000

$300,000,000

$350,000,000

$400,000,000

$450,000,000

2013 2014 2015 2016 2017

Autorizado

Modificado

Devengado

Ejercido

$-

$2,000,000

$4,000,000

$6,000,000

$8,000,000

$10,000,000

$12,000,000

$14,000,000

2014 2015 2016 2017

Autorizado

Modificado

Devengado

Ejercido



37

mismo. Los recursos económicos del Programa pasaron de 2.53 mdp en 2014, a 12.47 millones de pesos en el 2017, un aumento del 393% en ese periodo.


El programa Preparatoria Militarizada (COBACH) inició operaciones en febrero de 2017, por lo que el gráfico generado solo abarca el ejercicio fiscal del 2017. Se puede observar un subejercicio de aproximadamente 6 millones, pero con la información de gabinete no es posible determinar el motivo del subejercicio.


Los recursos económicos autorizados del Programa pasaron de un poco más de 48 millones pesos en 2013, a más de 73 millones de pesos en el 2017, un aumento del 52% en ese periodo. La Dependencia no proporcionó datos del presupuesto modificado ni devengado.

$0.00

$5,000,000.00

$10,000,000.00

$15,000,000.00

$20,000,000.00

$25,000,000.00

$30,000,000.00

$35,000,000.00

$40,000,000.00

$45,000,000.00

2017

Autorizado

Modificado

Devengado

Ejercido



38


$0

$10,000,000

$20,000,000

$30,000,000

$40,000,000

$50,000,000

$60,000,000

$70,000,000

$80,000,000

2013 2014 2015 2016 2017

Autorizado

Ejercido

$-

$2,000,000

$4,000,000

$6,000,000

$8,000,000

$10,000,000

$12,000,000

$14,000,000

$16,000,000

$18,000,000

$20,000,000

2013 2014 2015 2016 2017

Autorizado

Modificado

Devengado

Ejercido



39

Los recursos económicos del Programa pasaron de 2.65 millones pesos en 2013, a 5.2 millones de

pesos en el 2017, un aumento del 95% en ese periodo. Pero aun cuando los recursos económicos han

aumentado (ver anexo 7), la Secretaría de Educación de Nuevo León reportó para los últimos 5

ejercicios fiscales gastos ejercidos inferiores a su presupuesto modificado, estos saldos implican un

subejercicio, lo que provoca una posible disminución en el alcance de los objetivos y por ende podría

afectar los resultados del Programa. La Dependencia proporciona la siguiente explicación de los

subejercicios “los subejercicios se presentan ya que no fue posible utilizar la fuente de presupuesto,

en este caso estatal, sin embargo, en años anteriores se utilizaron otras fuentes de financiamiento,

para cubrir la operación del servicio. Otra causa del subejercicio es que no se llega a concretar con

aspectos que considera el programa”.


Los recursos económicos autorizados del Programa pasaron de 4.49 mdp en 2014, a 23.98 mdp en el 2017, un aumento del 434% en ese periodo, mientras que los recurso ejercidos tuvieron un aumento del 347% pasando de 4.35 mdp en 2014 a 19.45 mdp en 2017. La Dependencia no proporcionó datos del presupuesto modificado para ningún año ni devengado para los ejercicios fiscales 2014, 2015 y 2016.

$-

$5,000,000

$10,000,000

$15,000,000

$20,000,000

$25,000,000

$30,000,000

2014 2015 2016 2017

Autorizado Devengado Ejercido



40


El programa Universidad Ciudadana inició operaciones recientemente, por lo cual, la Secretaría de Educación de Nuevo León solo reporta datos de los ejercicios fiscales 2016 y 2017. En el gráfico anterior se puede observar un subejercicio para 2017 de aproximadamente 3.5 millones. La Dependencia menciona como motivo del subejercicio “la tramitología que conlleva el poder ejercer el recurso asignado”.

$-

$10,000,000

$20,000,000

$30,000,000

$40,000,000

$50,000,000

$60,000,000

$70,000,000

$80,000,000

2016 2017

Autorizado

Modificado

Devengado

Ejercido



41

11. ¿Cuál es la relación costo-efectividad del recurso ejercido?




0 NO La relación costo-efectividad del recurso ejercido es rechazable, es decir es menor a 0.49.


técnicos 2 SI

La relación costo-efectividad del recurso ejercido es aceptable, es decir es igual o mayor a 0.735 pero menor a 1.


2 SI La relación costo-efectividad del recurso ejercido es aceptable, es decir es igual o mayor a 0.735 pero menor a 1.


1 SI La relación costo-efectividad del recurso ejercido es débil, es decir es igual o mayor a 0.49 pero menor a 0.735.


Zapata 3 SI

La relación costo-efectividad del recurso ejercido es eficiente, es decir es igual o mayor a 1 pero menor a 1.51.


Media Superior 4 SI

La relación costo-efectividad del recurso ejercido es muy eficiente, es decir es igual o mayor a 1.51.


3 SI La relación costo-efectividad del recurso ejercido es eficiente, es decir es igual o mayor a 1 pero menor a 1.51.


3 SI La relación costo-efectividad del recurso ejercido es eficiente, es decir es igual o mayor a 1 pero menor a 1.51.

La relación costo-efectividad se calcula de la siguiente manera:

𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 − 𝐸𝑓𝑒𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑 =

𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑚𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜

𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑜𝑏𝑗𝑒𝑡𝑖𝑣𝑜

𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑒𝑗𝑒𝑟𝑐𝑖𝑑𝑜

𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑎


La relación costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Educación Tecnológica para todos los ejercicios fiscales evaluados fue menor a 0.3 por lo que, la relación costo-efectividad es rechazable, es



42

decir, que la gestión de los recursos no fue eficaz ni eficiente en relación con la población atendida y objetivo.

Costo-Efectividad

2013 2014 2015 2016 2017 $276,415,940

41,874

$193,519,323

8,700

$317,290,518

41,267

$239,316,770

9,608

$330,355,838

45,687

$261,472,593

10,188

$352,022,379

49,894

$281,814,101

11,525

$317,866,956

53,675

$297,515,117

12,495

0.297

0.309

0.282

0.289

0.249


Costo-Efectividad

2013 2014 2015 2016 2017 $263,366,963

16,396

$299,648,701

16,396

$296,710,213

17,191

$337,406,705

17,191

$332,586,897

17,771

$317,779,089

17,771

$365,238,696

18,667

$345,600,625

18,667

$410,311,335

20,067

$423,289,401

20,067

0.879

0.879

1.047

1.057

0.969

El costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Formación de Profesionistas Técnicos para los ejercicios fiscales evaluados fue en promedio 0.966, por lo que se determina que la relación costo-efectividad es aceptable, es decir, que la gestión de los recursos fue eficaz en relación con la población atendida y objetivo.


Costo-Efectividad

2013 2014 2015 2016 2017 $0

11,180

$0

8,946

$2,530,000

12,900

$2,530,000

10,438

$3,005,475

15,480

$3,005,475

13,588

$7,921,399

21,500

$7,921,399

18,895

$12,471,243

23,220

$12,471,243

19,332

nd

0.809

0.878

0.879

0.833



43

El costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Preparatoria Abierta para todos los ejercicios fiscales evaluados estuvo alrededor del 0.8 por lo que, la relación costo-efectividad es aceptable, es decir, que la gestión de los recursos fue eficaz en relación con la población atendida y objetivo. Es importante aclarar que, debido a inconsistencias en los datos presentados por la Dependencia respecto a la cuantificación de las poblaciones (como se mencionó en preguntas anteriores), el análisis costo-efectividad pudiera no ser válido.


Costo-Efectividad

2017 $39,847,353

1,810

$33,794,729

933

0.608

El Programa Preparatoria Militarizada (COBACH) inició operaciones en febrero de 2017, por lo cual, la Secretaría de Educación de Nuevo León solo reporta datos del último ciclo escolar, el costo-efectividad del recurso ejercido fue de 0.6, por lo que se determina que la relación costo-efectividad es débil, es decir, que la gestión de los recursos no fue eficaz en relación con la población atendida y objetivo.


Costo-Efectividad

2013 2014 2015 2016 2017 $48,130,874

2,500

$54,843,953

3,287

$52,130,874

2,500

$60,022,000

3,481

$56,153,491

2,800

$63,413,892

3,746

$59,522,700

2,800

$68,349,631

3,977

$73,391,623

3,000

$73,391,623

3,914

1.154

1.209

1.185

1.237

1.305

El costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Preparatoria Técnica Emiliano Zapata para todos los ejercicios fiscales evaluados estuvo 1.2 y 1.3 por lo que, la relación costo-efectividad es eficiente, es decir, que la gestión de los recursos fue eficaz y eficiente en relación con la población atendida y objetivo. La Dependencia no reportó presupuesto modificado por lo que se utilizó el presupuesto autorizado. Es importante aclarar que, debido a inconsistencias en los datos presentados por la Dependencia respecto a la cuantificación de las poblaciones (como se mencionó en preguntas anteriores), el análisis costo-efectividad pudiera no ser válido.



44


Costo-Efectividad

2013 2014 2015 2016 2017 $2,645,431

205,348

$115,286

159,212

$17,891,787

206,915

$947,317

167,430

$7,064,665

208,498

$2,848,793

173,580

$3,850,665

210,059

$3,108,422

180,849

$5,165,464

211,368

$1,955,979

188,132

17.791

15.283

2.065

1.067

2.351

El costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Servicios de Educación Media Superior para los ejercicios fiscales evaluados fue en promedio 7.711, por lo que se determina que la relación costo-efectividad es muy eficiente, es decir, que la gestión de los recursos fue muy eficaz y muy eficiente en relación con la población atendida y objetivo.


Costo-Efectividad

2015 2016 2017 $5,474,974

333$5,474,974

369

$10,646,484

333$10,646,484

509

$23,980,249

1,003

$19,449,790

1,079

1.109

1.529

1.326

El costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Telebachilleratos Comunitarios para todos los ejercicios fiscales evaluados fue en promedio 1.321, por lo que se determina que la relación costo-efectividad es eficiente, es decir, que la gestión de los recursos fue eficaz y eficiente en relación con la población atendida y objetivo. La Dependencia no reportó presupuesto modificado por lo que se utilizó el presupuesto autorizado.

❖ Universidad Ciudadana El programa Universidad Ciudadana inició operaciones recientemente, por lo cual, la Secretaría de Educación de Nuevo León solo reporta datos del último ciclo escolar, el costo-efectividad del recurso ejercido fue de 1.1, por lo que se determina que la relación costo-efectividad es eficiente, es decir, que la gestión de los recursos fue eficaz y eficiente en relación con la población atendida y objetivo. Es



45

importante aclarar que, debido a inconsistencias en los datos presentados por la Dependencia respecto a la cuantificación de las poblaciones (como se mencionó en preguntas anteriores), el análisis costo-efectividad pudiera no ser válido.

Costo-Efectividad

2017 $56,673,680

2,844

$53,124,080

2,844

1.067



46

12. ¿En qué porcentaje se cumplieron las metas establecidas en el Programa?




2 SI Del 55% al 69% de las metas establecidas en el Programa se cumplieron.


técnicos 1 SI

Del 40% al 54% de las metas establecidas en el Programa se cumplieron.






Zapata - No aplica debido a que el Programa no cuenta con MIR


Media Superior 2 SI

Del 55% al 69% de las metas establecidas en el Programa se cumplieron.





El porcentaje de cumplimiento se calcula de la siguiente manera:

𝑃𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 =𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑚𝑒𝑡𝑎𝑠 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑑𝑎𝑠

7𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑚𝑒𝑡𝑎𝑠 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒𝑐𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑥 100

De acuerdo con la información del Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 del Pp Educación Tecnológica34, se establecen siete metas programadas correspondientes a los niveles de

34 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Reporte de Avance Físico-Financiero 2017. CECYTE NL Educación Tecnológica. http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno



47

fin, propósito y componentes. Derivado de lo anterior, se observa que del total de metas programadas se cumplieron cuatro, por lo que el porcentaje de cumplimiento es del 57.14%. En el Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 del Pp Formación de Profesionistas Técnicos35, se establecen cuatro metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito y componentes. Del total de metas programadas se cumplieron dos, por lo que el porcentaje de cumplimiento es del 50.00%. De acuerdo con la información del Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 del Pp Servicios de Educación Media Superior36, se establecen 21 metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito, componentes y actividades. Se observa que del total de metas programadas se cumplieron 12, por lo que el porcentaje de cumplimiento es del 57.14%. Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no cuentan con una MIR por lo que los Programas no dispone de un reporte de metas. En el caso de los Programas Preparatoria Militarizada (COBACH) y, Universidad Ciudadana no cuentan con una MIR aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado, por lo que tampoco cuentan con un reporte de metas oficial.

35 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Reporte de Avance Físico-Financiero 2017. Formación de Profesionistas Técnicos. http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno 36 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2017). Reporte de Avance Físico-Financiero 2017. Servicios de Educación Media Superior. http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno



48

RESULTADOS OBSERVADOS EN EL ANÁLISIS

En la siguiente tabla se presentan los principales resultados observados de la evaluación de los Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León.

Principales resultados

• El Programa Educación Tecnológica no cuenta con documentación ni evidencias de que la necesidad que pretende resolver esté identificada.

• Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana tienen identificado el problema que buscan resolver, sin embargo, para ninguno de los Programas, se encontró evidencia de un documento que contenga el problema formulado como una situación que pude ser revertida, que defina la población potencial, así como un plazo para su revisión y actualización.

• Formación de Profesionistas Técnicos si tiene identificado el problema o necesidad prioritaria que busca resolver, el cual está identificado en la Monografía del Pp, en donde se define el problema como un hecho negativo que puede ser revertido a través de una serie de apoyos para mejorar la calidad de la educación técnica.

• Todos los Programas están vinculados a las estrategias y objetivos del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 del estado de Nuevo León.

• De todos los Programas evaluados, solamente Formación de Profesionistas Técnicos cuenta con un documento oficial en donde incluye la definición de las poblaciones, potencial y objetivo.

• Para el ciclo escolar 2016-2017, la cobertura de los Programas Formación de Profesionistas Técnicos, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana fue mayor al 100%. Mientras que para Educación Tecnológica la cobertura fue de 23.28%.

• Servicios de Educación Media Superior ha contribuido a disminuir casi en su totalidad las brechas de género. Mientras que Educación Tecnológica, Preparatoria Militarizada (COBACH) y, Telebachilleratos Comunitarios han contribuido a disminuir óptimamente las brechas de género.

• Para el ciclo escolar 2016-2017, la eficiencia terminal de Servicios de Educación Media Superior fue de 73.15%, mientras que, para Educación Tecnológica, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios fue de 58.06, 43.83 y 30.60 por ciento, respectivamente.

• A nivel componente, el Pp Educación Tecnológica tuvo avances entre el 49 y 588 por ciento, mientras que los avances de Formación de Profesionistas Técnicos oscilaron entre el 85 y 109 por ciento. Por otro lado, Servicios de Educación Media Superior reportó avances entre el 92 y 119 en sus indicadores de servicios y de gestión.

• Los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no cuentan con una MIR.



49

Principales resultados

• Preparatoria Militarizada (COBACH) y Universidad Ciudadana si cuentan con una MIR, pero ésta no está aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado, ni publicada en el portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León.

• Los resultados son suficientes para señalar que el Pp Servicios de Educación Media Superior cumple con su propósito y contribuye al fin.

• En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa Educación Tecnológica a nivel fin se cumplieron en su totalidad mientras que a nivel propósito las metas establecidas no se cumplieron.

• CECYTE NL (Educación Tecnológica) y la Secretaría de Educación de Nuevo León (Servicios de Educación Media Superior) reportaron para los últimos 5 ejercicios fiscales gastos ejercidos inferiores a su presupuesto modificado, estos saldos implican un subejercicio, lo que provoca una posible disminución en el alcance de los objetivos y por ende podría afectar los resultados de sus Pp.

• En 2014, CONALEP NL registró un ejercicio por 337.4 mdp, de un presupuesto modificado de 296.7 mdp, lo que implicó un subejercicio de 40.7 mdp. En esa misma situación se encuentra el ejercicio fiscal 2017 donde se tuvo un subejercicio de 13 mdp.

• Los recursos económicos del Programa Preparatoria Abierta pasaron de 2.53 mdp en 2014, a 12.47 millones de pesos en el 2017, un aumento del 393% en ese periodo.

• La relación costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Educación Tecnológica para todos los ejercicios fiscales evaluados es rechazable, es decir, que la gestión de los recursos no fue eficaz ni eficiente en relación con la población atendida y objetivo. Para Preparatoria Militarizada (COBACH) la relación es débil. Mientras que para Servicios de Educación Media Superior la relación costo-efectividad es muy eficiente. Formación de Profesionistas Técnicos y Preparatoria Abierta arrojan una relación costo-efectividad del recurso ejercido aceptable, mientras que para el resto de los Programas es eficiente.

• En el Pp Educación Tecnológica, se establecen siete metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito y componentes. Derivado de lo anterior, se observa que del total de metas programadas se cumplieron cuatro, por lo que el porcentaje de cumplimiento es del 57.14%.

• En el Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 de Formación de Profesionistas Técnicos, se establecen cuatro metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito y componentes. Del total de metas programadas se cumplieron dos, por lo que el porcentaje de cumplimiento es del 50.00%.

• De acuerdo con la información del Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 del Pp Servicios de Educación Media Superior, se establecen 21 metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito, componentes y actividades. Se observa que del total de metas programadas se cumplieron 12, por lo que el porcentaje de cumplimiento es del 57.14%.



50

PRINCIPALES FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS En este apartado se exponen los principales resultados identificados en el análisis de las fortalezas y oportunidades,37 así como de las debilidades o amenazas38 que presentan los Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León. Los resultados obtenidos se describen para cada uno de los seis temas analizados.

Fortalezas y oportunidades

Diseño

• El Programa Formación de Profesionistas Técnicos tiene identificado el problema o necesidad prioritaria que busca resolver, el cual está identificado en la Monografía del Pp, en donde se define el problema como un hecho negativo que puede ser revertido a través de una serie de apoyos para mejorar la calidad de la educación técnica. Así mismo, en dicho documento se encuentras definidas las poblaciones potencial y objetivo.


• Los Programas Educación Tecnológica, Formación de Profesionistas y Servicios de Educación Media Superior están alineados con los ODS.

Cobertura y focalización

• Para el ciclo escolar 2016-2017, la cobertura de los Programas Formación de Profesionistas Técnicos, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana fue mayor al 100%.


• Para el ciclo escolar 2016-2017, la eficiencia terminal de Servicios de Educación Media Superior fue de 73.15%

Operación

• Los indicadores de fin de los Pp Formación de Profesionistas Técnicos, Educación Tecnológica y Servicios de Educación Media Superior tuvieron avances del 101, 103 y 104 por ciento.

• A nivel propósito, el Pp Servicios de Educación Media Superior reportó un avance del 114%.

Medición de resultados

• En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa Educación Tecnológica a nivel fin se cumplieron en su totalidad por lo que se considera que los resultados son suficientes.

37 Fortalezas y oportunidades: elementos internos y positivos que propician la eficacia, eficiencia, calidad en la entrega de bienes y servicios, y economía en la operación de los procesos del Pp. 38 Debilidades y amenazas: Elementos internos que deben mejorar o sustituirse por otros, en aras de alcanzar la eficacia, eficiencia, calidad en la entrega de bienes y servicios, y economía en la operación de los procesos del Pp.



51

Fortalezas y oportunidades


• Las metas establecidas por Formación de Profesionistas Técnicos se cumplieron en su mayoría por lo que se considera que existen resultados positivos a nivel de fin y de propósito.

• Hay resultados positivos del Pp Servicios de Educación Media Superior a nivel de fin y de propósito. Los resultados son suficientes para señalar que el Pp cumple con el propósito y contribuye al fin.

Ejercicio de los recursos

• Los recursos económicos autorizados de los Programas Educación Tecnológica, Formación de Profesionistas Técnicos, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y Servicios de Educación Media Superior tuvieron un aumento del 33, 33, 52 y 95 por ciento en el periodo 2013-2017, respectivamente.

• Los recursos económicos autorizados del Programa Telebachilleratos Comunitarios pasaron de 4.49 mdp en 2014, a 23.98 mdp en el 2017, un aumento del 434%, mientras que los de Preparatoria Abierta pasaron de 2.53 mdp a 12.47 millones de pesos en el 2017, un aumento del 393% en el mismo periodo.

• La relación costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Servicios de Educación Media Superior es muy eficiente, es decir, que la gestión de los recursos fue muy eficaz y muy eficiente en relación con la población atendida y objetivo.

• Mientras que, para Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Telebachilleratos Ciudadanos y Universidad Ciudadana la relación costo-efectividad es eficiente.

Debilidades o amenazas

Diseño


• Para los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana no se encontró evidencia de un documento que contenga el problema formulado como una situación que pude ser revertida, que defina la población potencial, así como un plazo para su revisión y actualización.

• El Pp Formación de Profesionistas Técnicos no considera diferencias entre hombres y mujeres, a fin de conocer las limitaciones y/o oportunidades que presenta el entorno para la promoción de la igualdad de género. Su Monografía no especifica un plazo para su revisión y actualización periódica.

• La vinculación de Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH) y, Universidad Ciudadana con los ODS no es válida debido a que no está establecida en la Matriz de Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios publicada en portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León.



52


Diseño

• La Secretaría de Educación de Nuevo León no reportó la alineación de los Programas Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios con los ODS.

• El Programa Telebachilleratos Comunitarios no tiene identificado las poblaciones potencial y objetivo.

• Las poblaciones de los Programas Educación Tecnológica, Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior y, Universidad Ciudadana no están definidas en documentos oficiales y/o en el diagnóstico del problema.

• Las poblaciones del Programa Formación de Profesionistas Técnicos no están cuantificadas, no se define una metodología para su cuantificación ni tampoco se define un plazo para su revisión y actualización.


• Para el ciclo escolar 2016-2017, la cobertura del Programa Educación Tecnológica fue de 23.28%. • Los datos de las poblaciones desagregados por sexo presentados por la Secretaría de Educación

de Nuevo León para los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Universidad Ciudadana no son coherentes, ya que presentan inconsistencias en los datos de hombres y mujeres respecto a la población total atendida.

• El Pp Formación de Profesionistas Técnicos ha contribuido a disminuir parcialmente las brechas de género.

• La eficiencia terminal en los últimos 5 ciclos escolares del Programa Preparatoria Técnica Emiliano Zapata ha sido menor al 50%.

• En el ciclo escolar 2016-2017, la eficiencia terminal de Telebachilleratos Comunitarios fue de 30.60%.

• Con los datos presentados por las Dependencias encargadas de los Programas Formación de Profesionistas Técnicos, Preparatoria Abierta y, Universidad Ciudadana no es posible calcular la eficiencia terminal.

Operación

• En el indicador de propósito del Programa Educación Tecnológica se reportó un retroceso del 509%. No se reportan avances a nivel actividad.

• El Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 entregado por CONALEP NL no presenta avances a nivel actividad.

• Los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no cuentan con una MIR. Por otro lado, Preparatoria Militarizada (COBACH) y Universidad Ciudadana no cuentan con una MIR aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado, ni publicada en el portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León.



53



• En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa Educación Tecnológica a nivel propósito no se cumplieron, es decir, a este nivel no hay resultados positivos del Programa, por lo que se recomienda redefinir la meta del indicador.


• CECYTE NL presenta datos globales, por lo que no es posible establecer que proporción del presupuesto total de Educación Tecnológica representa cada una de las fuentes de financiamiento. Tampoco lo es posible para Telebachilleratos Comunitarios.

• Educación Tecnológica, Servicios de Educación Media Superior, Preparatoria Militarizada (COBACH) y, Universidad Ciudadana reportaron gastos ejercidos inferiores a su presupuesto modificado, estos saldos implican un subejercicio, lo que provoca una posible disminución en el alcance de los objetivos y por ende podría afectar los resultados de los Programas.

• En 2014, Formación de Profesionistas Técnicos registró un ejercicio por 337.4 mdp, de un presupuesto modificado de 296.7 mdp, lo que implicó un subejercicio de 40.7 mdp. En esa misma situación se encuentra el ejercicio fiscal 2017 donde se tuvo un subejercicio de 13 mdp.

• Para Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no se proporcionaron datos del presupuesto modificado ni devengado.

• La relación costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Educación Tecnológica para todos los ejercicios fiscales evaluados es rechazable, es decir, que la gestión de los recursos no fue eficaz ni eficiente en relación con la población atendida y objetivo. Mientras que para Preparatoria Militarizada (COBACH) la relación costo-efectividad es débil.

• Apenas el 57% de las metas establecidas en los Programas Educación Tecnológica y Servicios de Educación Media Superior se cumplieron.

• La MIR del Pp Formación de Profesionistas Técnicos establece cuatro metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito y componentes. Del total de metas programadas se cumplieron dos, por lo que el porcentaje de cumplimiento es de solamente el 50.00%.



54

RETOS Y RECOMENDACIONES

En la siguiente tabla se presentan las recomendaciones por sección temática para los Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León identificadas dentro del informe de evaluación.

Sección Recomendación Referencia (pregunta)

Programa(s)

Diseño

Realizar un estudio o diagnóstico que incluya la necesidad prioritaria que busca resolver el Programa, que considere diferencias entre hombres y mujeres y, que defina un plazo para su revisión y actualización.

1

• Educación Tecnológica • Preparatoria Abierta • Preparatoria Militarizada • Preparatoria Técnica

Emiliano Zapata • Servicios de Educación

Media Superior • Telebachilleratos

Comunitarios • Universidad Ciudadana

Especificar un plazo para la revisión y actualización de la monografía del Pp.

1 • Formación de

Profesionistas Técnicos

Incluir en la monografía del Pp información desagregada por género y la metodología para la cuantificación de las poblaciones

1,2 • Formación de


Validar con la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado la vinculación del Programa con los ODS.

2

• Preparatoria Abierta • Preparatoria Militarizada • Preparatoria Técnica

Emiliano Zapata

Alinear el Programa con los ODS. 2 • Telebachilleratos


Definir y cuantificar en un estudio o diagnóstico la población potencial y objetivo.

3

• Educación Tecnológica • Preparatoria Abierta • Preparatoria Militarizada • Preparatoria Técnica

Emiliano Zapata • Servicios de Educación

Media Superior • Telebachilleratos




55

Sección Recomendación Referencia (pregunta)

Programa(s)


Revisar las cifras de las poblaciones potencial y objetivo o bien redefinirlas.

4,6 • Preparatoria Abierta

Verificar la congruencia de la población atendida total con la desagregada por sexo.

4 • Preparatoria Técnica

Emiliano Zapata • Universidad Ciudadana

Especificar la duración del nivel educativo.

6 • Formación de


Operación / Medición de resultados

Redefinir el indicador de nivel propósito o modificar la neta anual.

7,8 • Educación Tecnológica

Establecer metas más ambiciosas para los componentes 1 y 4 de la MIR.

7 • Educación Tecnológica

Reportar avances de metas a nivel actividad.

7 • Educación Tecnológica • Formación de


Elaborar una MIR aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

7,8

• Preparatoria Abierta. • Preparatoria Militarizada. • Preparatoria Técnica

Emiliano Zapata. • Telebachilleratos

Comunitarios. • Universidad Ciudadana.


Cambiar el numerador del indicador de fin.

8 • Formación de



Presentar las fuentes de financiamiento para la operación del Programa.

9

• Educación Tecnológica • Preparatoria Abierta. • Telebachilleratos

Comunitarios.

Explicar el motivo o motivos de los subejercicios.

10 • Educación Tecnológica • Preparatoria Abierta. • Preparatoria Militarizada.

Proporcionar datos del presupuesto modificado y devengado.

10,11





56

ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA

En este apartado se presentan los ASM derivados de la evaluación Especifica de Desempeño con Enfoque de Género de los Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León con su respectiva clasificación y priorización.

❖ Educación Tecnológica ❖ Preparatoria Abierta ❖ Preparatoria Militarizada ❖ Preparatoria Técnica Emiliano Zapata ❖ Servicios de Educación Media Superior ❖ Telebachilleratos Comunitarios ❖ Universidad Ciudadana

No. ASM Clasificación Priorización

AE39 AI40 AID41 AIG42 Alto Medio Bajo

1

Elaborar un estudio o diagnóstico que identifique el problema o necesidad prioritaria que busca resolver el Programa, así como la definición de la población diferenciada por sexo que presenta dicho problema, que defina un plazo para su revisión y actualización, que contenga un árbol de problemas y otros elementos mínimos establecidos en el “Criterio de actualización y creación de programas presupuestarios, modificación de metas y seguimiento de los indicadores de desempeño”43

X

X

39 Aspectos específicos (AE): aquellos cuya solución corresponde a la unidad administrativa específica responsable del Programa. 40 Aspectos institucionales (AI): que requieren de la intervención de varias unidades administrativas dentro de la misma dependencia o ente público para su solución. 41 Aspectos interinstitucionales (AID): que para su solución se deberá contar con la participación de unidades administrativas ubicadas en otra dependencia o ente público. 42 Aspectos intergubernamentales (AIG): que demandan la intervención del gobierno estatal (aparte del ente público responsable de la ejecución de los recursos del Programa) para su solución. 43 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2018). Criterio de actualización y creación de programas presupuestarios, modificación de metas y seguimiento de los indicadores de desempeño. http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/criterios_final.pdf



57



AE AI AID AIG Alto Medio Bajo

2

Especificar un plazo para la revisión y actualización de la monografía del Pp e incluir información desagregada por género, así como la metodología para la cuantificación de las poblaciones.

X

X

3 Cambiar el numerador del indicador de fin.

X

X

❖ Preparatoria Abierta ❖ Preparatoria Militarizada ❖ Preparatoria Técnica Emiliano Zapata ❖ Telebachilleratos Comunitarios ❖ Universidad Ciudadana



4 Elaborar una MIR aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

X

X

❖ Preparatoria Abierta ❖ Preparatoria Militarizada ❖ Universidad Ciudadana



5

Validar con la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado la vinculación del Programa con los ODS.

X

X



58

❖ Preparatoria Técnica Emiliano Zapata ❖ Telebachilleratos Comunitarios



6 Alinear el Programa con los ODS. X X




7 Redefinir el indicador de nivel propósito.

X

X

8 Modificar las metas para los componentes 1 y 4 de la MIR.

X

X



59

CONCLUSIONES

I. Diseño. El Programa Educación Tecnológica no cuenta con documentación ni evidencias de que la necesidad que pretende resolver esté identificada. Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana tienen identificado el problema que buscan resolver, sin embargo, para ninguno de los Programas, se encontró evidencia de un documento que contenga el problema formulado como una situación que pude ser revertida, que defina la población potencial, así como un plazo para su revisión y actualización. Por otro lado, Formación de Profesionistas Técnicos si tiene identificado el problema o necesidad prioritaria que busca resolver, el cual está identificado en la Monografía del Pp, en donde se define el problema como un hecho negativo que puede ser revertido a través de una serie de apoyos para mejorar la calidad de la educación técnica. Todos los Programas están vinculados a las estrategias y objetivos del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 del estado de Nuevo León. Solamente los Programas Educación Tecnológica, Formación de Profesionistas y Servicios de Educación Media Superior están alineados con los ODS de manera oficial. De todos los Programas evaluados, solamente Formación de Profesionistas Técnicos cuenta con un documento oficial en donde incluye la definición de las poblaciones, potencial y objetivo. II. Cobertura y focalización. Para el ciclo escolar 2016-2017, la cobertura de los Programas Formación de Profesionistas Técnicos, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana fue mayor al 100%. Mientras que para Educación Tecnológica la cobertura fue de 23.28%. Servicios de Educación Media Superior ha contribuido a disminuir casi en su totalidad las brechas de género. Los datos de las poblaciones desagregados por sexo presentados por la Secretaría de Educación de Nuevo León para los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Universidad Ciudadana no son coherentes, ya que presentan inconsistencias en los datos de hombres y mujeres respecto a la población total atendida. La eficiencia terminal en los últimos 5 ciclos escolares del Programa Preparatoria Técnica Emiliano Zapata ha sido menor al 50%. Para el ciclo escolar 2016-2017, la eficiencia terminal de Servicios de Educación Media Superior fue de 73.15%, mientras que, para Educación Tecnológica, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios fue de 58.06, 43.83 y 30.60 por ciento, respectivamente. Con los datos presentados por las Dependencias encargadas de los Programas Formación de Profesionistas Técnicos, Preparatoria Abierta y, Universidad Ciudadana no fue posible calcular la eficiencia terminal.

III. Operación. El indicador de fin del Programa Educación Tecnológica tuvo un avance del 103%. En cuanto a nivel de propósito, se reportó un retroceso del 509%. A nivel componente se tienen avances entre el 49 y 588



60

por ciento, en los componentes 1 y 4 se tienen avances mayores a 100%. No se reportan avances a nivel actividad. Por otro lado, el indicador de fin del Programa Formación de Profesionistas Técnicos tuvo un avance del 101%. En cuanto a nivel de propósito, se reportó un avance del 94%. A nivel componente se tienen avances entre el 85 y 109 por ciento. El Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 entregado por CONALEP NL no presenta avances a nivel actividad. De acuerdo con el Reporte de Análisis Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 del Programa Servicios de Educación Media Superior, el indicador de fin del Pp tuvo un avance del 104%. En cuanto a nivel de propósito, se reportó un avance del 114%. A nivel componente se tienen avances entre el 93 y 119 por ciento. A nivel actividad los avances oscilan entre el 92% y 100%. Los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no cuentan con una MIR. Mientras que Preparatoria Militarizada (COBACH) y Universidad Ciudadana si cuentan con una MIR, pero ésta no está aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado, ni publicada en el portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León. IV. Medición de resultados En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa Educación Tecnológica a nivel fin se cumplieron en su totalidad por lo que se considera que los resultados son suficientes, pero sucede lo contrario a nivel propósito. Las metas establecidas por Formación de Profesionistas Técnicos se cumplieron en su mayoría por lo que se considera que existen resultados positivos a nivel de fin y de propósito. Los resultados son suficientes para señalar que el Pp Servicios de Educación Media Superior cumple con su propósito y contribuye al fin. V. Ejercicio de los recursos CECYTE NL presenta datos globales, por lo que no es posible establecer que proporción del presupuesto total de Educación Tecnológica representa cada una de las fuentes de financiamiento. Tampoco lo es posible para Telebachilleratos Comunitarios. Educación Tecnológica, Servicios de Educación Media Superior, Preparatoria Militarizada (COBACH) y, Universidad Ciudadana reportaron gastos ejercidos inferiores a su presupuesto modificado, estos saldos implican un subejercicio, lo que provoca una posible disminución en el alcance de los objetivos y por ende podría afectar los resultados de los Programas. En 2014, Formación de Profesionistas Técnicos registró un ejercicio por 337.4 mdp, de un presupuesto modificado de 296.7 mdp, lo que implicó un subejercicio de 40.7 mdp. En esa misma situación se encuentra el ejercicio fiscal 2017 donde se tuvo un subejercicio de 13 mdp. Para Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no se proporcionaron datos del presupuesto modificado ni devengado. La relación costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Educación Tecnológica para todos los ejercicios fiscales evaluados es rechazable, es decir, que la gestión de los recursos no fue eficaz ni eficiente en relación con la población atendida y objetivo. Para Preparatoria Militarizada (COBACH) la relación es débil. Mientras que para Servicios de Educación Media Superior la relación costo-efectividad es muy eficiente. Apenas el 57% de las metas establecidas en los Programas Educación Tecnológica y Servicios de Educación Media Superior se cumplieron. La



61

MIR del Pp Formación de Profesionistas Técnicos establece cuatro metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito y componentes. Del total de metas programadas se cumplieron dos, por lo que el porcentaje de cumplimiento es de solamente el 50.00%. VI. Conclusión general

Se evaluaron 8 Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León:

• Educación Tecnológica.

• Formación de Profesionistas Técnicos.

• Preparatoria Abierta.

• Preparatoria Militarizada (COBACH).


• Servicios de Educación Media Superior.


• Universidad Ciudadana. Es preocupante que 7 de los 8 Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León no cuenten con un estudio o diagnóstico en el que se identifique el problema o necesidad prioritaria que se busca resolver, que defina la población potencial y objetivo diferenciada por sexo, así como un plazo para su revisión y actualización. También inquieta que 5 de los Programas evaluados no tengan una MIR oficial. Por otro lado, algunos de los Programas no presentan información sobre el ejercicio de los recursos o presentan datos incoherentes de sus poblaciones, lo que limita la rendición de cuentas. No obstante, debido a que la educación es una parte fundamental del desarrollo económico y bienestar social de Nuevo León, se concluye que los 8 Programas relativos a la Educación Media Superior deben continuar operando en los años subsecuentes, siempre y cuando los Programas asuman el compromiso de cumplir con las recomendaciones derivadas de la presente evaluación.



62

VALORACIÓN FINAL DEL PROGRAMA

La valoración de las secciones de la evaluación se construyó con los promedios de las calificaciones asignadas a todas las preguntas binarias de cada tema. La valoración global de los Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León corresponde al promedio simple de todas las preguntas ordinales.


Sección de la evaluación Valoración general

Diseño 0.00

Cobertura y focalización 3.00

Operación Sin Valoración Ordinal

Medición de resultados 2.00

Ejercicio de los recursos 1.00

Total 1.17



Diseño 2.50





Total 2.17



Diseño 0.50



Medición de resultados No Aplica


Total 0.75



63



Diseño 0.50





Total 1.25



Diseño 0.50





Total 1.00



Diseño 0.50





Total 2.50



Diseño 0.50





Total 1.75



64



Diseño 0.50





Total 1.00

La valoración de desempeño con enfoque de género que obtiene de manera global la Educación Media Superior en Nuevo León es de 1.45 respecto a 4.00 puntos posibles.



65

BIBLIOGRAFÍA

CONAPO. Nuevo León: Población a mitad de año por sexo y edad, 2010-2030. http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO Evaluación Socioeconómica de Programas y Proyectos (2016). Monografía del Programa Formación Integral de Profesionales Técnicos. Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León (2017). Periódico Oficial. Tomo CLIV, núm. 10, pág. 3-44. Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo León para la Consolidación del Presupuesto por Resultados (PpR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED). http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/Lineamientos%20%28Peri%C3%B3dico%20Oficial%29_3.pdf ------ (2016). Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, pág. 103-174. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021. ------ (2014). Periódico Oficial. Tomo CLI, núm. 96, pp. 41-78. Estatuto Orgánico y Reglamento Interior del Colegio de Educación Profesional Técnica del estado de Nuevo León. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00118334_000001.pdf ------ (2009). Periódico Oficial. Tomo CXLVI, núm. 133-I, pp. 3-47. Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00046939_000003.pdf ------ (2003). Periódico Oficial. Tomo CXL, núm. 64, pp. 3-19. Reforma a la Ley que crea el Organismo Público Descentralizado, denominado Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nuevo León. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC-F0107-03-C0100243-01.pdf Secretaría de Educación de Nuevo León. Dirección General de Planeación y Coordinación Educativa (2017). Nuevo León. Inicio de ciclo escolar 2016-2017. Alumnos por género. http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/alumnos_por_genero_y_municipio_inicio_de_cursos_2016-2017.pdf ------ (2017). Nuevo León. Inicio de ciclo escolar 2016-2017. Alumnos por grado. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/alumnos-por-municipio-desglosado-por-grado-en-el-ciclo-escolar-2016-2017 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León. (2018). Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios. http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible.

http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/Lineamientos%20%28Peri%C3%B3dico%20Oficial%29_3.pdf

http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/Lineamientos%20%28Peri%C3%B3dico%20Oficial%29_3.pdf

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021

http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00046939_000003.pdf

http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/alumnos_por_genero_y_municipio_inicio_de_cursos_2016-2017.pdf

http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/alumnos_por_genero_y_municipio_inicio_de_cursos_2016-2017.pdf

http://pbr-sed.nl.gob.mx/objetivos-de-desarrollo-sostenible



66

------ (2018). Criterio de actualización y creación de programas presupuestarios, modificación de metas y seguimiento de los indicadores de desempeño. http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/criterios_final.pdf ------ (2018). Modificación al Programa Anual de Evaluación de los Fondos y Programas Públicos del Gobierno del Estado de Nuevo León 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/modificacion-al-programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018 ------ (2018). Programa Anual de Evaluación de los Fondos y Programas Públicos del Gobierno del Estado de Nuevo León 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018 ------ (2018). Términos de Referencia para la Evaluación Especifica de Desempeño con Enfoque de Género. Educación Media Superior. PAE 2018. http://www.nl.gob.mx/publicaciones/terminos-de-referencia-para-la-evaluacion-especifica-de-desempeno-con-enfoque-de ------ (2017). Anexo Único: de los Lineamientos Generales del Poder Ejecutivo para la Consolidación del Presupuesto por Resultados (PpR) y del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00161230_000001.pdf ------ (2017). Reporte de Avance Físico-Financiero 2017. CECYTE NL Educación Tecnológica. http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno ------ (2017). Reporte de Avance Físico-Financiero 2017. Formación de Profesionistas Técnicos. http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno ------ (2017). Reporte de Avance Físico-Financiero 2017. Servicios de Educación Media Superior. http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno Subsecretaría de Educación Media Superior (2018). ¿Qué es la SEMS? ¿Quiénes somos? http://www.sems.gob.mx/en_mx/sems/ems_sistema_educativo_nacional

http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/criterios_final.pdf

http://pbr-sed.nl.gob.mx/sites/default/files/criterios_final.pdf



http://www.nl.gob.mx/publicaciones/programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/programa-anual-de-evaluaciones-para-el-ejercicio-fiscal-2018

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/terminos-de-referencia-para-la-evaluacion-especifica-de-desempeno-con-enfoque-de

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/terminos-de-referencia-para-la-evaluacion-especifica-de-desempeno-con-enfoque-de

http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno



http://www.sems.gob.mx/en_mx/sems/ems_sistema_educativo_nacional



67

ANEXOS

Anexo 1a: MIR


Resumen narrativo

Indicadores Medios de verificación y

fuente de información

Supuestos Indicador Fórmula Frecuencia

Fin

Contribuir a incrementar la tasa bruta de

cobertura en la educación

media superior mediante la

oferta de bachillerato

general o tecnológica

Tasa bruta de cobertura

de educación

media superior

(Matricula del CECYTE ciclo

escolar t / Población de 15 a 17 años de edad)

*100

Anual

Sistema de estadística 911: estadístico de

inicio de cursos / Dirección General de Planeación y

Coordinación Educativa,

Secretaria de Educación de Nuevo León

Propósito

Las personas alumnos del

CECYTE finalizan satisfactoriame

nte su educación

media superior, general o

tecnológica

Tasa de variación de la eficiencia terminal en el CECYTE

((Eficiencia terminal en el año

t - Eficiencia terminal en el año

t-1) / Eficiencia terminal en el año

t-1) *100

Anual

Sistema de control escolar

del CECYTE / Dirección

Académica

Se cuenta con personal capacitado, infraestructura educativa de

calidad y programas de apoyo para los alumnos

Componentes

C1. Servicio de educación

media superior otorgado

Tasa de variación de matrícula en los planteles del CECYTE

((Matricula del CECYTE ciclo

escolar t - Matricula del CECYTE ciclo escolar t-1) / Matricula del CECYTE ciclo

escolar t-1) *100

Semestral

Reportes de directores de

planteles y estadística de la

Dirección de Planeación

El CECYTE cuenta con

personal docente

certificado y capacitado e infraestructura

educativa de calidad para el servicio de

educación media

superior



68

Resumen narrativo




Componentes

C2. Material didáctico

entregado

Porcentaje de

distribución del material

didáctico

(Alumnos atendidos con

paquete de libros / Total de

alumnos en el CECYTENL) *100

Semestral

Listados del Departamento de

Planes y Programas /

Dirección Académica

Se cuenta con libros impresos y personal

responsable para la

distribución a planteles de

material didáctico

C3. Tutorías y orientación educativa brindadas

Porcentaje de alumnos con tutorías

y orientaciones

brindadas

(Alumnos con tutorías y

orientaciones brindadas / Total de alumnos en el CECYTENL) *100

Semestral

Informes y registros de la


El alumno mejora su

rendimiento académico al

contar con tutores y

orientadores capacitados

C4. Eventos artístico-

culturales, tecnológicos y

cívicos-deportivos brindados

Porcentaje de alumnos

que participan

en los eventos

brindados

(Alumnos con participación en

eventos brindados / Total de alumnos en el CECYTENL) *100

Semestral Informe de la Dirección de Vinculación

Los alumnos cuentan con actividades

que fortalecen su

formación integral

C5. Prácticas profesionales

asignadas

Porcentaje de alumnos en prácticas profesionales

asignadas

(Alumnos en prácticas

profesionales asignadas / Total

de alumnos de los semestres quinto

y sexto del bachillerato

tecnológico en el CECYTENL) *100

Semestra1

Informe de la Dirección de Vinculación / Dirección de Vinculación

El CECYTENL cuenta con

convenios de vinculación empresarial

para el desarrollo de las prácticas

profesionales



69

Resumen narrativo




C1. Servicio de Educación Media Superior Otorgado

Actividades (Procesos)

A1C1. Registro de inscripción de alumnos

Porcentaje de

inscripciones realizadas

(Cantidad de alumnos inscritos

/ Cantidad de alumnos

programados a inscribir) *100

Trimestral

Lista de alumnos de los planteles /


Se cuenta con los recursos

para la promoción y difusión de la

oferta educativa, así como con el

personal, equipo y

materiales necesarios

para desarrollar la

actividad

A2C1. Asignación de

carga académica al

docente

Porcentaje de docentes

con carga académica

(Docentes con carga académica asignada / Total de docentes del CECYTENL) *100

Trimestral Formatos de la

dirección académica




personal, equipo y


para desarrollar la

actividad


grupo por grado académico y

carrera

Porcentaje de grupos por grado

académico y carrera

asignados

(Cantidad de grupos asignados

/ Cantidad de grupos

programados) *100

Trimestral

Formatos de la Dirección

Académica y reportes de

directores de planteles




personal, equipo y


para desarrollar la

actividad



70

Resumen narrativo




C1. Servicio de Educación Media Superior otorgado


A4C1. Impartición de

clases

Porcentaje de horas

clase impartidas

(Horas clases impartidas / Horas clases

programadas) *100

Trimestral

Formatos y registros de la

Dirección Académica y directores de

planteles




personal, equipo y


para desarrollar la

actividad

A5C1. Evaluación del

desempeño académico

Porcentaje de

evaluación del

desempeño académico realizadas

(Evaluaciones del desempeño académico realizadas /

Evaluaciones del desempeño académico

programadas) *100

Trimestral

Registros de la Dirección

Académica y directores de

planteles




personal, equipo y


para desarrollar la

actividad

C2. Material didáctico entregado


A1C2. Reunión estatal de

academias para revisión y

edición de libros

Porcentaje de material a elaborar

para el semestre

(Total de material a elaborar / Total

de material requerido por las materias) *100

Trimestral

Bitácoras del Departamento de



Se cuenta con los

recursos humanos y

técnicos para realizar las reuniones

estatales de academias



71

Resumen narrativo




C2. Material didáctico entregado


A2C2.

Seguimiento de acuerdos

tomados en la reunión de academias estatales

Porcentaje de

cumplimiento de acuerdos

(Total de acuerdos

cumplidos / Total de acuerdos

tomados) *100

Trimestral

Reporte del Departamento de



Se cuenta con los

recursos para dar

seguimiento y cumplir los

acuerdos solicitados

por los docentes al

100%

A3C2. Recopilación de

material didáctico

elaborado (libros-

manuales y bancos de reactivos)

Porcentaje de material

realizado

(Total de material didáctico

elaborado / Total de material

didáctico programado)

*100

Trimestral




Se recibió material didáctico

para revisión y formato

A4C2. Formato de libros recibidos

Porcentaje de libros con

formato

(Libros con formato / Total

de libros recibidos) *100

Trimestral




Se cuenta con los libros

con el formato

correspondiente

para impresión

A5C2. Impresión de libros

Porcentaje de libros impresos

(Libros impresos / Libros solicitados a impresión) *100

Trimestral




Se cuenta con los libros

impresos



A1C3. Reunión de academia

estatal de orientación educativa y

tutorías

Porcentaje de planteles

con programas de tutorías

(Planteles con programas de

tutorías / Planteles del

CECYTENL) *100

Trimestral

Bitácoras del Departamento de



Se cuenta con los

recursos humanos y

técnicos para realizar las reuniones

estatales de academias



72

Resumen narrativo






A2C3. Reunión de academia

local de orientación educativa y

tutorías

Porcentaje de docentes

que imparten tutorías

(Docentes del CECYTENL con programa de

tutorías / Docentes del

CECYTENL) *100

Trimestral

Registro del Departamento de



Se cuenta con los

docentes capacitados

para cubrir el programa de

tutorías

A3C3. Detección de alumnos con

problemas académicos y psicosociales

Porcentaje de alumnos detectados

con problemas

psicosociales

(Total de alumnos detectados con

problemas psicosociales /

Total de alumnos atendidos en el

programa de tutorías) *100

Trimestral




Se cuenta con los

docentes y recursos

técnicos para la

identificación y atención de estudiantes

en riesgo

A4C3. Seguimiento de

alumnos en problemas

Porcentaje de alumnos con cambio favorable en comporta-

miento

(Total de alumnos con cambio

favorable / Total de alumnos

atendidos en el programa de

tutorías) *100

Trimestral




Todos los alumnos

insertos en el programa de

tutorías tuvieron cambios

favorables

A5C3. Reportes de tutorías y orientación educativa

Porcentaje de informes de tutorías y orientación

educativa de los planteles

(Informes recibidos /

planteles en el programa de

tutorías) *100

Trimestral




Se cuenta con informes

de cumplimiento

de cada plantel

C4. Eventos artístico-culturales, tecnológicos y cívicos-deportivos brindados


A1C4. Emisión de convocatoria

estatal

Porcentaje de

convocatorias emitidas

(Convocatorias emitidas /

Convocatorias programadas al

año) *100

Trimestral Convocatorias de

la dirección de vinculación

Se cuenta con personal especializado

en cada actividad

A2C4. Registro de planteles participantes

Porcentaje de planteles participantes

(Número de planteles

participantes / Planteles

convocados) *100

Trimestral Listados de la dirección de vinculación

Se cuenta con recursos económicos

para el evento



73

Resumen narrativo




C4. Eventos artístico-culturales, tecnológicos y cívicos-deportivos brindados


A3C4. Realización de

los eventos

Porcentaje de eventos realizados

(Número de eventos

realizados / Número de

eventos programados)

*100

Trimestral Informe de la Dirección de Vinculación

Se cuenta con recursos económicos

para el evento

C5. Prácticas profesionales asignadas


A1C5. Recepción de solicitud de

estudiantes por parte de las empresas

Porcentaje de

estudiantes solicitados

por las empresas

(Número de estudiantes

solicitados por las empresas / Total

de alumnos de los semestres quinto

y sexto del bachillerato

tecnológico en el CECYTE) *100

Trimestral

Registros de estudiantes

solicitados por empresas /

Dirección de Vinculación y

coordinadores de los planteles

Los estudiantes están en la

mejor disponibilidad

de contratarse

A2C5. Selección de estudiantes

Porcentaje de

estudiantes elegidos


elegidos / Total de estudiantes

disponibles 5o. y 6o. semestre)

*100

Trimestral

Registros de la Dirección de Vinculación y


Se cuenta con el

personal en el CECYTE

que realiza una

preselección

A3C5. Firma de convenio de colaboración

empresa - CECYTE

Porcentaje de

estudiantes contratados


contratados / Número de estudiantes

elegidos) *100

Trimestral

Informe de la Dirección de Vinculación y


Se cuenta con la

vinculación formal entre la empresa y el CECYTENL



74


Resumen narrativo




Fin

Contribuir a incrementar la cobertura en materia de educación

media superior mediante la

oferta de programas

técnicos atractivos y

acordes con las necesidades del mercado laboral

estatal


de educación

media superior

(Matrícula de Educación Media

Superior / Población de 15 a

17 años) *100

Anual

Primer informe de Gobierno 2015-2021 / Dirección de Planeación

Propósito

Los alumnos adquieren las competencias

que demanda el sector

productivo y tienen acceso a

educación superior

Eficiencia terminal de la educación

media superior

impartida en los planteles de CONALEP Nuevo León

(Egresados del sistema CONALEP Nuevo León en el año t / Alumnos

de nuevo ingreso del sistema

CONALEP Nuevo León en el año t-

3) * 100

Anual

Sistema de administración

educativa / Dirección

Académica

Los alumnos aprueban las materias de su programa académico

satisfactoria-mente

Componentes

C1. Servicio de educación

técnica bachiller impartido

Tasa de variación de la matrícula

escolar inscrita en planteles CONALEP

Nuevo León

((Matrícula escolar inscrita en CONALEP Nuevo

León en el semestre del año

t - Matrícula escolar inscrita en CONALEP Nuevo

León en el semestre del año t-1) / Matrícula

escolar inscrita en CONALEP Nuevo

León en el semestre del año

t-1) * 100

Semestral

Sistema De Administración

Educativa / Dirección

Académica

Los alumnos inscritos al sistema de educación CONALEP

Nuevo León acuden a

clase conforme al

programa académico



75

Resumen narrativo




Componentes

C2. Servicio de intermediación-

vinculación laboral

brindado

Porcentaje de

egresados colocados

en un empleo

(Egresados colocados / e

Egresados que buscan empleo) *

100

Semestral

Matriz de colocación de egresados / Dirección de Promoción y Vinculación

Se cuenta con ofertas laborales

suficientes en la región,

recursos financieros y vinculadores plenamente capacitados para brindar el servicio de intermediación

C1. Servicio de educación técnica bachiller impartido


A1C1. Promoción de

programas académicos

Porcentaje de visitas a secundarias realizadas

Visitas a

secundarias realizadas /

Visitas a secundarias

programadas) *100

Trimestral

Programa de visitas / Dirección de Promoción y

Vinculación

Los directivos de los

planteles de educación secundaria

tienen disposición

para la realización

de visitas de promoción

del CONALEP

A2C1. Inscripción de

alumnos

Porcentaje de alumnos

inscritos

(Alumnos inscritos /

Inscripción de alumnos

programada) *100

Trimestral



Académica

Los alumnos entregan la

documentación requerida

para su inscripción

A3C1. Entrega de certificados y

cédulas de bachillerato

Porcentaje de

certificados y cédulas de bachillerato entregados

(Certificados y cédulas

entregados / Certificados y

cédulas programados)

*100

Trimestral



Académica

La Secretaría de Educación

Pública entrega en tiempo y forma los

certificados y cédulas



76

Resumen narrativo




C1. Servicio de educación técnica bachiller impartido


A1C2. Colocación de egresados en búsqueda de

empleo

Porcentaje de

estudiantes colocados

(Estudiantes colocados /

Estudiantes que expresan

intención de trabajar) *100

Trimestral

Matriz de colocación de egresados / Dirección de Promoción y Vinculación

Matriz de colocación

de egresados / Dirección

de Promoción y Vinculación

A2C2. Promoción de

oferta laboral a las empresas

Porcentaje de empresas

visitadas

(Visitas a empresas / Visitas

a empresas programadas)

*100

Trimestral

Catálogo de empresas

vinculadas / Dirección de Promoción y Vinculación

Los departamentos de recursos humanos de las empresas

tienen disposición

para la realización

de visitas de promoción

por parte del CONALEP

*Nota: Existe un error en el supuesto de la actividad A1C2.

❖ Preparatoria Abierta El Programa Preparatoria Abierta no cuenta con una MIR.

❖ Preparatoria Militarizada (COBACH) El Programa Preparatoria Militarizada (COBACH) no cuenta con una MIR aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado.


El Programa Preparatoria Técnica Emiliano Zapata no cuenta con una MIR.



77


Resumen narrativo




Fin

Contribuir a incrementar la

tasa bruta cobertura de la

educación media superior mediante los

servicios que se brindan a las

instituciones de educación

media superior


de educación

media superior

(Matrícula de Educación Media

Superior / Población de 15 a 17 años de edad)

*100

Anual



Coordinación Educativa

Propósito

Las instituciones de educación

media superior mejoran la eficiencia terminal

Porcentaje de eficiencia

terminal ajustado

(Egresados de bachillerato de 3 años en el año t +

Egresados de bachillerato de 2 años en el año t-

1) / Nuevo ingreso a

bachillerato en el año t-3) *100

Anual




Que los estudiantes

de nivel medio

superior continúan

sus estudios hasta

finalizar el ciclo

académico correspondiente

Componentes

C1. Educación media superior

de las instituciones dependientes

de la Secretaria de Educación

Tasa de variación en la matrícula escolar de

las instituciones

de educación

media superior

dependientes de la

Secretaria de

Educación

((Matrícula escolar en el año t

- Matrícula escolar en el año t-1) / Matrícula

escolar en el año t-1) *100

Semestral




Se cuenta con los

recursos suficientes

para la mejora de

infraestructura del sistema y

los subsistemas

de educación media

superior



78

Resumen narrativo




Componentes

C2. Reconocimiento de validez oficial

de estudios (RVOE)

entregado

Porcentaje de reconoci-mientos de

validez oficial de estudios

entregados

(Reconocimientos de validez oficial

de estudios entregados /

Reconocimientos de validez oficial

de estudios programados)

*100

Semestral

Concentrado de trámites de

incorporación / Dirección de Acreditación, Certificación y Control Escolar


media superior

cumplen los requerimientos

que la normatividad

vigente (acuerdos 08) exige

C3. Registro de clave de centro

de trabajo entregada

Porcentaje de claves de centros de

trabajo entregadas

(Claves de centros de trabajo

entregadas / Claves de centros

de trabajo solicitadas) *100

Semestral

Catálogo estatal / Dirección General de Planeación y



media superior

cumplen los requerimientos

que la normatividad

exige

C4. Certificados de estudios legalizados entregados

Porcentaje de

certificados de estudios legalizados entregados

(Certificados de estudios

entregados / Certificados de

estudios solicitados) *100

Semestral

Indicadores / Dirección de Acreditación, Certificación y Control Escolar


media superior

cumplen con los requisitos

para la emisión de certificados

C5. Supervisión a instituciones de educación

media superior realizada

Porcentaje de

supervisiones a

instituciones de

educación media

superior realizadas

(Supervisiones a instituciones de

educación media superior

realizadas / Supervisiones a instituciones de


programadas) *100

Semestral

Concentrado de supervisiones /

Dirección Educativa Media

Superior

Se cuenta con los recursos suficientes

para la realización de supervisiones

a instituciones de educación

media superior



79

Resumen narrativo




C1. Educación media superior de las instituciones dependientes de la Secretaria de Educación


A1C1. Incorporación

de instituciones

Porcentaje de

instituciones incorporadas

(Instituciones incorporadas /

Incorporación de instituciones

programadas) *100

Trimestral

Concentrado de instituciones

incorporadas / Dirección de Acreditación, Certificación y Control Escolar

Se cuenta con los

recursos materiales,

de personal y económicos necesarios

A2C1. Autorización

para apertura de nuevos centros de

trabajo

Porcentaje de centros de trabajo

autorizados

(Centros de trabajo

autorizados / Autorización de

centros de trabajo

programada) *100

Trimestral

Catálogo de centros de trabajo /

Dirección General de Planeación y


Se cuenta con los



A3C1. Habilitación de

espacios

Porcentaje de espacios habilitados

(Espacios habilitados /

Habilitación de espacios

programada) *100

Trimestral

Concentrado estadístico de

espacios habilitados / Dirección de

Educación Media Superior

Se cuenta con los



C2. Reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE) entregado


A1C2. Publicación de

convocatoria de trámites de

incorporación

Porcentaje de

convocatorias publicadas

(Convocatorias publicadas /

Convocatorias programadas)

*100

Trimestral

Convocatorias publicadas / Dirección de Acreditación, Certificación y Control Escolar

Se cuenta con el

personal, equipo y

material para desarrollar la

actividad

A2C2. Registro de solicitud de

reconocimiento de validez oficial

de estudios (RVOE)

Porcentaje de

solicitudes para

reconoci-miento de

validez oficial de estudios

realizados

(Solicitudes para reconocimiento de validez oficial

registradas / Solicitudes para reconocimiento de validez oficial

programadas) *100

Trimestral

Concentrado de trámites de

incorporación / Dirección de Acreditación, Certificación y Control Escolar

Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad



80

Resumen narrativo




C2. Reconocimiento de validez oficial de estudios (RVOE) entregado


A3C2. Emisión de dictamen académico

Porcentaje de

dictámenes académicos

emitidos

(Dictámenes académicos emitidos / Emisión de dictámenes académicos

programada) *100

Trimestral

Concentrado de trámites / Dirección

Educativa Media Superior

Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad

C3. Registro de clave de centro de trabajo entregada


A1C3. Registro de solicitudes de claves de

centro de trabajo

Porcentaje de

solicitudes de claves de centros de

trabajo registradas y

asignadas

(Solicitudes de claves de centro

de trabajo otorgadas /

Solicitudes de claves de centro

de trabajo recibidas) *100

Trimestral




Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad


clave de centro de trabajo en integración al

catálogo estatal

Porcentaje de

instituciones integradas

en el catálogo estatal

(Número de instituciones integradas al

catálogo / Claves de centro de

trabajo otorgadas) *100

Trimestral




Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad

C4. Certificados de estudios legalizados entregados


A1C4. Revisión de certificados

Porcentaje de

certificados revisados

(Certificados revisados / Certificados

programados) *100

Trimestral


Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad

A2C4. Legalización de

certificados

Porcentaje de

certificados legalizados

(Certificados legalizados / Certificados

programados) *100

Trimestral


Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad



81

Resumen narrativo




C5. Supervisión a instituciones de educación media superior realizada


A1C5. Programación

de supervisiones a

instituciones educativas

Tasa de variación de programación

de supervisiones

a instituciones educativas

((Programación de supervisiones

a instituciones educativas en el

año t - Programación de supervisiones a

instituciones educativas en el

año t-1) / Programación de supervisiones a

instituciones educativas en el

año t-1) *100

Trimestral

Estadística de supervisiones realizadas / Dirección de


Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad

A2C5. Notificación de

visitas

Porcentaje de visitas

notificadas

(Visitas notificadas /

Notificaciones de visitas

programadas) *100

Trimestral



Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad

A3C5. Elaboración de

actas de seguimiento

Porcentaje de actas de seguimiento elaboradas

(Actas de seguimiento elaboradas /

Elaboración de actas de

seguimiento programada)

*100

Trimestral



Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad

A4C5. Elaboración de

actas de conclusión de

visita

Porcentaje de actas de

conclusiones elaboradas

(Actas de conclusión

elaboradas / Actas de

conclusión programadas)

*100

Trimestral



Se cuenta con el

personal, equipo y


actividad



82


El Programa Telebachilleratos Comunitarios no cuenta con una MIR.

❖ Universidad Ciudadana El Programa Universidad Ciudadana no cuenta con una MIR aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado.



83

Anexo 2: Indicadores


Niv

el d

e o

bje

tivo

No

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el

ind

ica

do

r

Mét

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o d

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cálc

ulo

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to

del

ind

ica

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r

Fin Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

Propósito Si Si Si Si Si Si No Si Si Si Si Si Si

Componente 1 Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si





Actividad A1C1 Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No

aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si



84

Niv

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aplica Si Si


aplica Si Si


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aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si

De acuerdo con el apartado 6 “Elementos mínimos de la Ficha Técnica del Indicador de Desempeño” del Anexo Único: Metodología para la adopción del Presupuesto por Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño44, la línea base no está establecida como un elemento mínimo que deba integrar las Fichas Técnicas de Indicadores, sin embargo, se reporta para nivel de Fin, Propósito y Componentes.

44 Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado (2017). Anexo Único: Metodología para la adopción del Presupuesto por Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño. http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00161230_000001.pdf



85


Niv

el d

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No

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Fin Si Si Si Si Si Si No Si Si Si Si Si Si

Propósito Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si




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86


Niv

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Fin Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

Propósito Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si







aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si



87

Niv

el d

e o

bje

tivo

No

mb

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el

ind

ica

do

r

Mét

od

o d

e

cálc

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Cla

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Eco

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Mo

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Ad

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Un

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med

ició

n

Lín

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Met

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Co

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to

del

ind

ica

do

r


aplica Si Si


aplica Si Si


aplica Si Si






88

Anexo 3: Metas del Programa


Nivel de objetivo

Nombre del indicador Meta Unidad de

medida

Orientada a impulsar el desempeño

Factible Justificación Propuesta de mejora de la meta

Fin

Tasa bruta de cobertura de


3.00 Porcentaje Si Si

Permite conocer la contribución del

Programa al incremento de la cobertura de la


Ninguna

Propósito Tasa de variación de la eficiencia terminal en

el CECYTE 1.10 Porcentaje No No

El indicador puede ser mejorado para

analizar adecuadamente el resultado directo

del Programa en la población objetivo

Eficiencia terminal

en el CECYTE

Componente

Tasa de variación de matrícula en los

planteles del CECYTE 1.60 Porcentaje No Si

La meta es fácil de alcanzar

Una meta más

ambiciosa entre 8 y

10.

Porcentaje de distribución del

material didáctico 100.00 Porcentaje Si Si

Es medible, claro y monitoreable

Ninguna

Porcentaje de alumnos con tutorías y orientaciones

brindadas

72.00 Porcentaje Si Si Es medible, claro y

monitoreable Ninguna

Porcentaje de alumnos que participan en los

eventos brindados 40.00 Porcentaje Si Si


Ninguna

Porcentaje de alumnos en prácticas

profesionales asignadas

50.00 Porcentaje Si Si La meta es fácil de

alcanzar

Una meta más

ambiciosa entre 90 y

100.

Actividad

Porcentaje de inscripciones realizadas

99.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna

Porcentaje de docentes con carga

académica 96.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna



89

Nivel de objetivo


medida



Actividad

Porcentaje de grupos por grado académico y

carrera asignados 100.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna

Porcentaje de horas clase impartidas


Porcentaje de evaluación del



Porcentaje de material a elaborar para el

semestre 95.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna

Porcentaje de cumplimiento de

acuerdos 80.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna

Porcentaje de material realizado


Porcentaje de libros con formato




Porcentaje de planteles con programas de

tutorías 100.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna

Porcentaje de docentes que imparten

tutorías 70.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna

Porcentaje de alumnos detectados con

problemas psicosociales


Porcentaje de alumnos con cambio favorable en comportamiento


Porcentaje de informes de tutorías y

orientación educativa de los planteles

0.00 Porcentaje No Si Es monitoreable

Establecer una meta

más ambiciosa

Porcentaje de convocatorias emitidas








90


Nivel de objetivo


medida



Actividad

Porcentaje de estudiantes solicitados

por las empresas 50.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna

Porcentaje de estudiantes elegidos


Porcentaje de estudiantes contratados


Nivel de objetivo


medida

Orientada a impulsar

el desempeño


Fin



70.00 Porcentaje No No

El total de matrícula de

educación media superior no

necesariamente mide un aspecto

importante del fin del Pp

El indicador pudiera ser mejorado si se cambia el numerador

por “matricula

del CONALEP

NL”

Propósito

Eficiencia terminal de la educación media

superior impartida en los planteles de

CONALEP Nuevo León



Componente

Tasa de variación de la matrícula escolar inscrita en planteles

CONALEP Nuevo León



Porcentaje de egresados colocados

en un empleo 75.00 Porcentaje Si Si


Ninguna

Actividad



Porcentaje de alumnos inscritos




91






Nivel de objetivo


medida

Orientada a impulsar

el desempeño


Actividad

Porcentaje de certificados y cédulas

de bachillerato entregados


Porcentaje de estudiantes colocados


Porcentaje de empresas visitadas


Nivel de objetivo


medida



Fin



71.10 Porcentaje Si Si

Permite conocer la contribución del

Programa al incremento de la cobertura de la


Ninguna

Propósito Porcentaje de

eficiencia terminal ajustado





92

Nivel de objetivo


medida



Componente

Tasa de variación en la matrícula escolar de las instituciones de educación media

superior dependientes de la Secretaria de

Educación



Porcentaje de reconocimientos de

validez oficial de estudios entregados



Porcentaje de claves de centros de trabajo

entregadas 100.00 Porcentaje Si Si


Ninguna

Porcentaje de certificados de

estudios legalizados entregados



Porcentaje de supervisiones a instituciones de

educación media superior realizadas



Actividad

Porcentaje de instituciones incorporadas


Porcentaje de centros de trabajo autorizados




Porcentaje de convocatorias

publicadas 100.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna

Porcentaje de solicitudes para

reconocimiento de validez oficial de

estudios realizados


Porcentaje de dictámenes

académicos emitidos 85.00 Porcentaje Si Si Es monitoreable Ninguna



93




Nivel de objetivo


medida



Actividad

Porcentaje de solicitudes de claves de

centros de trabajo registradas y asignadas


Porcentaje de instituciones

integradas en el catálogo estatal


Porcentaje de certificados revisados


Porcentaje de certificados legalizados


Tasa de variación de programación de supervisiones a


ND Porcentaje No No En la RAFFI no se presenta la meta

Tomar la meta de la

ficha técnica

Porcentaje de visitas notificadas




Porcentaje de actas de conclusiones elaboradas




94

Anexo 4: Evolución de la Cobertura


Tipo de Población Ciclo escolar 2012-2013

Ciclo escolar 2013-2014




Potencial 258,644 260,623 262,574 264,210 265,653

Objetivo 41,874 41,267 45,687 49,894 53,675

Atendida 8,700 9,608 10,188 11,525 12,495

Cobertura 20.78% 23.28% 22.30% 23.10% 23.28%







Potencial 16,396 17,191 17,771 18,667 20,067

Objetivo 16,396 17,191 17,771 18,667 20,067

Atendida 16,396 17,191 17,771 18,667 20,067

Cobertura 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%







Potencial 13,000 15,000 18,000 25,000 27,000

Objetivo 11,180 12,900 15,480 21,500 23,220

Atendida 8,946 10,438 13,588 18,895 19,332

Cobertura 80.02% 80.91% 87.78% 87.88% 83.26%



Potencial 264,210

Objetivo 1,810

Atendida 933

Cobertura 51.55%



95







Potencial 49,820 54,834 54,373 61,173 66,218

Objetivo 2,500 2,500 2,800 2,800 3,000

Atendida 3,287 3,481 3,746 3,977 3,914

Cobertura 131.48% 139.24% 133.79% 142.04% 130.47%







Potencial 256,685 258,644 260,623 262,574 264,210

Objetivo 205,348 206,915 208,498 210,059 211,368

Atendida 159,212 167,430 173,580 180,849 188,132

Cobertura 77.53% 80.92% 83.25% 86.09% 89.01%






Potencial 196 416 416 1,254

Objetivo 157 333 333 1,003

Atendida No se reporta el

valor 369 509 1,079

Cobertura No es posible

calcular 110.88% 152.94% 107.56%



Potencial 87,043

Objetivo 2,844

Atendida 2,844

Cobertura 100%



96

Anexo 5: Tipos de población desagregada por sexo


Tipo de Población

Ciclo escolar

2012-2013

Ciclo escolar

2013-2014

Ciclo escolar

2014-2015

Ciclo escolar

2015-2016

Ciclo escolar

2016-2017

Potencial % Mujeres 50.70 50.74 50.78 50.83 50.88

% Hombres 49.30 49.26 49.22 49.17 49.12

Objetivo % Mujeres 50.44 50.35 49.94 50.23 50.20

% Hombres 49.56 49.65 50.06 49.77 49.80

Atendida % Mujeres 45.21 45.45 45.05 44.63 44.39

% Hombres 54.79 54.55 54.95 55.37 55.61

Brecha de género 0.8250 0.8332 0.8199 0.8061 0.7981


Tipo de Población

Ciclo escolar

2012-2013

Ciclo escolar

2013-2014

Ciclo escolar

2014-2015

Ciclo escolar

2015-2016

Ciclo escolar

2016-2017


% Hombres 66.23 59.22 64.39 66.19 65.75


% Hombres 66.23 59.22 64.39 66.19 65.75


% Hombres 66.23 59.22 64.39 66.19 65.75

Brecha de género 0.5096 0.6031 0.5531 0.5108 0.5209


Tipo de Población

Ciclo escolar

2012-2013

Ciclo escolar

2013-2014

Ciclo escolar

2014-2015

Ciclo escolar

2015-2016

Ciclo escolar

2016-2017


% Hombres 47.10 47.10 47.10 47.10 47.10


% Hombres 46.00 46.00 46.00 46.00 46.00



97

Tipo de Población Ciclo

escolar 2012-2013

Ciclo escolar

2013-2014

Ciclo escolar

2014-2015

Ciclo escolar

2015-2016

Ciclo escolar

2016-2017


% Hombres 43.00 43.00 43.00 43.00 43.00

Brecha de género 1.3023 1.3023 1.3033 1.3023 1.3023

*Como se mencionó a lo largo de la evaluación, la inconsistencia del número de poblaciones, invalidan el cálculo de la brecha de género.



Potencial % Mujeres 39.00

% Hombres 61.00

Objetivo % Mujeres 40.00

% Hombres 60.00

Atendida % Mujeres 36.00

% Hombres 64.00

Brecha de género 0.5625


Tipo de Población

Ciclo escolar

2012-2013

Ciclo escolar

2013-2014

Ciclo escolar

2014-2015

Ciclo escolar

2015-2016

Ciclo escolar

2016-2017

Potencial % Mujeres

No se reportan datos % Hombres


% Hombres 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00


% Hombres 49.73 50.11 49.52 49.37 48.90

Brecha de género 1.0110 0.9956 1.0194 1.0256 1.0451

*Como se mencionó a lo largo de la evaluación, la inconsistencia del número de poblaciones, invalidan el cálculo de la brecha de género.



98


Tipo de Población

Ciclo escolar

2012-2013

Ciclo escolar

2013-2014

Ciclo escolar

2014-2015

Ciclo escolar

2015-2016

Ciclo escolar

2016-2017


% Hombres 50.67 50.70 50.74 50.78 50.83


% Hombres 50.67 50.70 50.74 50.78 50.83


% Hombres 52.99 52.48 52.66 52.06 51.55

Brecha de género 0.8873 0.9055 0.8988 0.9210 0.9398






Potencial % Mujeres

No se reporta el valor

50.00 50.00 50.00

% Hombres 50.00 50.00 50.00

Objetivo % Mujeres 50.00 50.00 50.00

% Hombres 50.00 50.00 50.00

Atendida % Mujeres 58.26 56.38 54.58

% Hombres 41.70 43.61 45.41

Brecha de género No es posible

calcularlo 1.3971 1.2928 1.2019


La Dependencia no reportó datos para poder incluir en el anexo 5.



99

Anexo 6: Avance de los Indicadores respecto de sus metas


Nivel de Objetivo

Nombre del Indicador Frecuencia de

medición Meta

Valor alcanzado

Avance (%)

Justificación

Fin



Anual 3.00 3.09 103.00 Se cumplió con

la meta

Propósito Tasa de variación de la eficiencia terminal en

el CECYTE Anual 1.10 -5.60 -509.09

El avance del indicador no

cumplió con la meta.

Componentes

Tasa de variación de matrícula en los

planteles del CECYTE Semestral 1.60 9.40 587.50

Se cumplió con la meta

Porcentaje de distribución del

material didáctico Semestral 100.00 100.00 100.00


Porcentaje de alumnos con tutorías y orientaciones

brindadas

Semestral 72.00 66.00 91.67


cumplió con la meta, sin

embargo, su cumplimiento es aceptable.

Porcentaje de alumnos que participan en los

eventos brindados Semestral 40.00 100.00 250.00


Porcentaje de alumnos en prácticas

profesionales asignadas Semestral 50.00 24.29 48.58


cumplió con la meta.

Actividades

Porcentaje de inscripciones realizadas

Trimestral 99.00 ND ND

La Dependencia

no mostró evidencia del

avance de metas a nivel

actividad

Porcentaje de docentes con carga académica


Porcentaje de grupos por grado académico y

carrera asignados Trimestral 100.00 ND ND

Porcentaje de horas clase impartidas


Porcentaje de evaluación del





100

Nivel de Objetivo


medición Meta

Valor alcanzado

Avance (%)

Justificación

Actividades

Porcentaje de material a elaborar para el

semestre Trimestral 95.00 ND ND

La Dependencia



actividad

Porcentaje de cumplimiento de

acuerdos Trimestral 80.00 ND ND

Porcentaje de material realizado


Porcentaje de libros con formato




Porcentaje de planteles con programas de

tutorías Trimestral 100.00 ND ND

Porcentaje de docentes que imparten tutorías


Porcentaje de alumnos detectados con

problemas psicosociales


Porcentaje de alumnos con cambio favorable en comportamiento


Porcentaje de informes de tutorías y

orientación educativa de los planteles


Porcentaje de convocatorias emitidas






Porcentaje de estudiantes solicitados

por las empresas Trimestral 50.00 ND ND

Porcentaje de estudiantes elegidos


Porcentaje de estudiantes contratados




101


Nivel de Objetivo

Nombre del Indicador Frecuencia

de medición Meta

Valor alcanzado

Avance (%)

Justificación

Fin Tasa bruta de cobertura

de educación media superior


la meta

Propósito

Eficiencia terminal de la educación media

superior impartida en los planteles de

CONALEP Nuevo León

Anual 52.40 49.15 93.80



embargo, su cumplimiento es aceptable

Componentes

Tasa de variación de la matrícula escolar

inscrita en planteles CONALEP Nuevo León

Semestral 7.50 6.39 85.20


cumplió con la meta

Porcentaje de egresados colocados en

un empleo Semestral 75.00 82.00 109.33


Actividades



La Dependencia



actividad

Porcentaje de alumnos inscritos


Porcentaje de certificados y cédulas

de bachillerato entregados


Porcentaje de estudiantes colocados


Porcentaje de empresas visitadas



El Programa Preparatoria Abierta no cuenta con una MIR.




102




Nivel de Objetivo


medición Meta

Valor alcanzado

Avance (%)

Justificación

Fin Tasa bruta de cobertura

de educación media superior


la meta

Propósito Porcentaje de eficiencia

terminal ajustado Anual 68.70 78.52 114.30


Componentes

Tasa de variación en la matrícula escolar de las

instituciones de educación media

superior dependientes de la Secretaria de

Educación

Semestral 3.90 4.63 118.78 Se cumplió con

la meta

Porcentaje de reconocimientos de

validez oficial de estudios entregados

Semestral 90.00 83.70 93.00




Porcentaje de claves de centros de trabajo

entregadas Semestral 100.00 96.20 96.20




Porcentaje de certificados de estudios legalizados entregados


la meta

Porcentaje de supervisiones a instituciones de

educación media superior realizadas


la meta

Actividades Porcentaje de instituciones incorporadas

Trimestral 90.00 83.72 93.02 El avance del indicador es

aceptable



103

Nivel de Objetivo


medición Meta

Valor alcanzado

Avance (%)

Justificación

Actividades

Porcentaje de centros de trabajo autorizados

Trimestral 90.00 80.00 88.89*


cumplió con la meta


Trimestral 100.00 93.30 93.30*




Porcentaje de convocatorias

publicadas Trimestral 100.00 100.00 100.00


Porcentaje de solicitudes para

reconocimiento de validez oficial de

estudios realizados

Trimestral 90.00 83.70 93.00




Porcentaje de dictámenes académicos

emitidos Trimestral 85.00 79.70 93.76*




Porcentaje de solicitudes de claves de

centros de trabajo registradas y asignadas

Trimestral 90.00 83.10 92.33*




Porcentaje de instituciones integradas

en el catálogo estatal Trimestral 100.00 100.00 100.00


Porcentaje de certificados revisados

Trimestral 100.00 100.00 100.00 Se cumplió con

la meta

Porcentaje de certificados legalizados


la meta



104

Tasa de variación de programación de supervisiones a


Trimestral ND 16.20

No es posible realizar

el calculo*

En la RAFFI no se presenta la

meta

Porcentaje de visitas notificadas


la meta



la meta

Porcentaje de actas de conclusiones elaboradas


la meta

*Nota: Debido a un ajuste de metas, los avances son calculados respecto a las establecidas en la la RAFFI presentada por la Dependencia y no respecto a las fichas técnicas de indicadores.






105

Anexo 7: Análisis de los recursos


Ejercicio Fiscal Autorizado Modificado Devengado Ejercido

2013 $230,454,364 $276,415,940 $225,512,262 $193,519,323

2014 $269,189,716 $317,290,518 $247,013,677 $239,316,770

2015 $317,965,418 $330,355,838 $274,684,932 $261,472,593

2016 $355,470,558 $352,022,379 $296,721,673 $281,814,101

2017 $384,490,710 $317,866,956 $315,497,812 $297,515,117



2013 $253,760,272 $263,366,963 $263,366,963 $299,648,701

2014 $285,123,346 $296,710,213 $337,406,705 $337,406,705

2015 $323,509,843 $332,586,897 $317,779,089 $317,779,089

2016 $356,920,714 $365,238,696 $345,774,452 $345,600,625

2017 $376,296,565 $410,311,335 $426,976,867 $423,289,401



2014 $2,530,000 $2,530,000 $2,530,000 $2,530,000

2015 $3,005,475 $3,005,475 $3,005,475 $3,005,475

2016 $7,921,399 $7,921,399 $7,921,399 $7,921,399

2017 $12,471,243 $12,471,243 $12,471,243 $12,471,243



2017 $25,231,991 $39,847,353 $33,794,729 $33,794,729



2013 $48,130,874 $54,843,953

No se reportaron

datos

$54,843,953

2014 $52,130,874 $60,022,000 $60,022,000

2015 $56,153,491 $63,413,892 $63,413,892

2016 $59,522,700 $68,349,631 $68,349,631

2017 $73,391,623 $73,391,623 $73,391,623



106



2013 $2,645,431 $2,645,431 $3,896 $115,286

2014 $17,891,787 $17,891,787 $5,578,476 $947,317

2015 $7,064,665 $7,064,665 $2,867,365 $2,848,793

2016 $2,606,240 $3,850,665 $3,117,992 $3,108,422

2017 $3,232,963 $3,232,963 $1,569,813 $1,560,091

2017 (recursos propios)

$1,932,502 $1,932,502 $628,674 $395,889



2014 $4,486,905 $4,486,905 No se reportaron

datos

$4,353,155

2015 $2,754,691 $2,754,691 $2,673,441

2016 $10,646,484 $10,646,484 $10,646,484

2017 $23,980,249 $23,980,249 $4,530,459 $19,449,790



2016 No se reportaron datos $9,277,826

2017 $68,018,305 $56,673,680 $0 $53,124,080



107

Anexo 8: Formato para la difusión de los resultados de la evaluación (CONAC) 1. Descripción de la evaluación

1.1 Nombre de la evaluación: Evaluación Especifica de Desempeño con Enfoque de Género: Educación Media Superior.

1.2 Fecha de inicio de la evaluación (dd/mm/aaaa): 08/06/2018

1.3 Fecha de término de la evaluación (dd/mm/aaaa): 09/01/2019

1.4 Nombre de la persona responsable de darle seguimiento a la evaluación y nombre de la unidad administrativa a la que pertenece:


Nombre: Lic. Jesús Alejandro Macías Elizondo

Unidad administrativa: Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Nuevo León

(CECYTE NL). Formación de Profesionistas Técnicos

Nombre: Lic. Ricardo Luna Gallardo

Unidad administrativa: Dirección de Planeación. Colegio de Educación Técnica de Nuevo León (CONALEP NL)

Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana

Nombre: Lic. Sergio Gutiérrez García

Unidad administrativa: Dirección de Programación y presupuesto. Dirección General de Planeación y Coordinación Educativa de la Secretaría de Educación en Nuevo León.

1.5 Objetivo general de la evaluación: Evaluar el desempeño con un enfoque de género de un grupo de Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León para el ejercicio fiscal 2017 con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados.

1.6 Objetivos específicos de la evaluación:

• Analizar la lógica y congruencia en el diseño del Programa y su vinculación con la planeación estatal;

• Examinar los resultados del Programa respecto a la atención del problema para el que fue creado;

• Analizar la evolución del presupuesto del Programa;

• Identificar los hallazgos relevantes derivados de la evaluación;

• Formular recomendaciones para la identificación de ASM que permitan mejorar el desempeño del Programa.

1.7 Metodología utilizada en la evaluación:

Instrumentos de recolección de información:

Cuestionarios__ Entrevistas_X_ Formatos_X_ Otros__ Especifique:

Descripción de las técnicas y modelos utilizados: La evaluación Especifica de Desempeño se realizó a través de un trabajo de gabinete, recabando, organizando y analizando la información que para tal fin proporcionaron CECYTE NL, CONALEP NL y la Secretaría de Educación de Nuevo León. Además, se llevó a cabo una sesión de socialización de los resultados parciales con las Entidades evaluadas. La metodología, estructura del presente informe y sus conclusiones, son plasmadas



108

en apego a los Términos de Referencia para la Términos de Referencia para la Evaluación Especifica de Desempeño con Enfoque de Género publicados por el Gobierno del Estado de Nuevo León a través de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

2. Principales hallazgos de la evaluación

2.1 Describir los hallazgos más relevantes de la evaluación:


• Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana tienen identificado el problema que buscan resolver, sin embargo, para ninguno de los Programas, se encontró evidencia de un documento que contenga el problema formulado como una situación que pude ser revertida, que defina la población potencial, así como un plazo para su revisión y actualización.

• Formación de Profesionistas Técnicos si tiene identificado el problema o necesidad prioritaria que busca resolver, el cual está identificado en la Monografía del Pp, en donde se define el problema como un hecho negativo que puede ser revertido a través de una serie de apoyos para mejorar la calidad de la educación técnica.


• De todos los Programas evaluados, solamente Formación de Profesionistas Técnicos cuenta con un documento oficial en donde incluye la definición de las poblaciones, potencial y objetivo.

• Para el ciclo escolar 2016-2017, la cobertura de los Programas Formación de Profesionistas Técnicos, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana fue mayor al 100%. Mientras que para Educación Tecnológica la cobertura fue de 23.28%.

• Servicios de Educación Media Superior ha contribuido a disminuir casi en su totalidad las brechas de género.

• Para el ciclo escolar 2016-2017, la eficiencia terminal de Servicios de Educación Media Superior fue de 73.15%, mientras que, para Educación Tecnológica, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios fue de 58.06, 43.83 y 30.60 por ciento, respectivamente.

• A nivel componente, el Pp Educación Tecnológica tuvo avances entre el 49 y 588 por ciento, mientras que los avances de Formación de Profesionistas Técnicos oscilaron entre el 85 y 109 por ciento. Por otro lado, Servicios de Educación Media Superior reportó avances entre el 92 y 119 en sus indicadores de servicios y de gestión.

• Los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no cuentan con una MIR.

• Preparatoria Militarizada (COBACH) y Universidad Ciudadana si cuentan con una MIR, pero ésta no está aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado, ni publicada en el portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León.

• Los resultados son suficientes para señalar que el Pp Servicios de Educación Media Superior cumple con su propósito y contribuye al fin.

• En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa Educación Tecnológica a nivel fin se cumplieron en su totalidad mientras que a nivel propósito las metas establecidas no se cumplieron.

• CECYTE NL (Educación Tecnológica) y la Secretaría de Educación de Nuevo León (Servicios de Educación Media Superior) reportaron para los últimos 5 ejercicios fiscales gastos ejercidos inferiores a su presupuesto



109

modificado, estos saldos implican un subejercicio, lo que provoca una posible disminución en el alcance de los objetivos y por ende podría afectar los resultados de sus Pp.

• La relación costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Educación Tecnológica para todos los ejercicios fiscales evaluados es rechazable, es decir, que la gestión de los recursos no fue eficaz ni eficiente en relación con la población atendida y objetivo. Para Preparatoria Militarizada (COBACH) la relación es débil. Mientras que para Servicios de Educación Media Superior la relación costo-efectividad es muy eficiente.

• En el Pp Educación Tecnológica, se establecen siete metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito y componentes. Derivado de lo anterior, se observa que del total de metas programadas se cumplieron cuatro, por lo que el porcentaje de cumplimiento es del 57.14%.

• En el Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 de Formación de Profesionistas Técnicos, se establecen cuatro metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito y componentes. Del total de metas programadas se cumplieron dos, por lo que el porcentaje de cumplimiento es del 50.00%.

• De acuerdo con la información del Reporte de Avance Físico-Financiero del cuarto trimestre 2017 del Pp Servicios de Educación Media Superior, se establecen 21 metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito, componentes y actividades. Se observa que del total de metas programadas se cumplieron 12, por lo que el porcentaje de cumplimiento es del 57.14%.

2.2 Señalar cuáles son las principales FODA, de acuerdo con los temas del programa, estrategia o instituciones. 2.2.1 Fortalezas y oportunidades:

• El Programa Formación de Profesionistas Técnicos tiene identificado el problema o necesidad prioritaria que busca resolver, el cual está identificado en la Monografía del Pp, en donde se define el problema como un hecho negativo que puede ser revertido a través de una serie de apoyos para mejorar la calidad de la educación técnica. Así mismo, en dicho documento se encuentras definidas las poblaciones potencial y objetivo.

• Todos los Programas están vinculados a las estrategias y objetivos del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 del estado de Nuevo León. Los Programas Educación Tecnológica, Formación de Profesionistas y Servicios de Educación Media Superior están alineados con los ODS.

• Para el ciclo escolar 2016-2017, la cobertura de los Programas Formación de Profesionistas Técnicos, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana fue mayor al 100%.


• Para el ciclo escolar 2016-2017, la eficiencia terminal de Servicios de Educación Media Superior fue de 73.15%

• Los indicadores de fin de los Pp Formación de Profesionistas Técnicos, Educación Tecnológica y Servicios de Educación Media Superior tuvieron avances del 101, 103 y 104 por ciento.

• A nivel propósito, el Pp Servicios de Educación Media Superior reportó un avance del 114%.

• En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa Educación Tecnológica a nivel fin se cumplieron en su totalidad por lo que se considera que los resultados son suficientes.

• Las metas establecidas por Formación de Profesionistas Técnicos se cumplieron en su mayoría por lo que se considera que existen resultados positivos a nivel de fin y de propósito.



110

• Hay resultados positivos del Pp Servicios de Educación Media Superior a nivel de fin y de propósito. Los resultados son suficientes para señalar que el Pp cumple con el propósito y contribuye al fin.

• La relación costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Servicios de Educación Media Superior es muy eficiente, es decir, que la gestión de los recursos fue muy eficaz y muy eficiente en relación con la población atendida y objetivo. Mientras que, para Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Telebachilleratos Ciudadanos y Universidad Ciudadana la relación costo-efectividad es eficiente.

2.2.2: Debilidades y amenazas:


• Para los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana no se encontró evidencia de un documento que contenga el problema formulado como una situación que pude ser revertida, que defina la población potencial, así como un plazo para su revisión y actualización.

• El Pp Formación de Profesionistas Técnicos no considera diferencias entre hombres y mujeres, a fin de conocer las limitaciones y/o oportunidades que presenta el entorno para la promoción de la igualdad de género. Su Monografía no especifica un plazo para su revisión y actualización periódica.

• La vinculación de Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH) y, Universidad Ciudadana con los ODS no es válida debido a que no está establecida en la Matriz de Alineación entre los ODS y los Programas Presupuestarios publicada en portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León.

• La Secretaría de Educación de Nuevo León no reportó la alineación de los Programas Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios con los ODS.

• El Programa Telebachilleratos Comunitarios no tiene identificado las poblaciones potencial y objetivo.

• Las poblaciones de los Programas Educación Tecnológica, Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior y, Universidad Ciudadana no están definidas en documentos oficiales y/o en el diagnóstico del problema.

• Las poblaciones del Programa Formación de Profesionistas Técnicos no están cuantificadas, no se define una metodología para su cuantificación ni tampoco se define un plazo para su revisión y actualización.

• Para el ciclo escolar 2016-2017, la cobertura del Programa Educación Tecnológica fue de 23.28%.

• Los datos de las poblaciones desagregados por sexo presentados por la Secretaría de Educación de Nuevo León para los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Universidad Ciudadana no son coherentes, ya que presentan inconsistencias en los datos de hombres y mujeres respecto a la población total atendida.

• El Pp Formación de Profesionistas Técnicos ha contribuido a disminuir parcialmente las brechas de género.

• La eficiencia terminal en los últimos 5 ciclos escolares del Programa Preparatoria Técnica Emiliano Zapata ha sido menor al 50%.

• En el ciclo escolar 2016-2017, la eficiencia terminal de Telebachilleratos Comunitarios fue de 30.60%.

• Con los datos presentados por las Dependencias encargadas de los Programas Formación de Profesionistas Técnicos, Preparatoria Abierta y, Universidad Ciudadana no es posible calcular la eficiencia terminal.

• En el indicador de propósito del Programa Educación Tecnológica se reportó un retroceso del 509%. No se reportan avances a nivel actividad.

• Los Programas Preparatoria Abierta, Preparatoria Técnica Emiliano Zapata y, Telebachilleratos Comunitarios no cuentan con una MIR. Por otro lado, Preparatoria Militarizada (COBACH) y Universidad



111

Ciudadana no cuentan con una MIR aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado, ni publicada en el portal de PbR-SED del Gobierno de Nuevo León.

• En los años disponibles se puede observar que las metas establecidas por el Programa Educación Tecnológica a nivel propósito no se cumplieron, es decir, a este nivel no hay resultados positivos del Programa, por lo que se recomienda redefinir la meta del indicador.

• Educación Tecnológica, Servicios de Educación Media Superior, Preparatoria Militarizada (COBACH) y, Universidad Ciudadana reportaron gastos ejercidos inferiores a su presupuesto modificado, estos saldos implican un subejercicio, lo que provoca una posible disminución en el alcance de los objetivos y por ende podría afectar los resultados de los Programas.

• La relación costo-efectividad del recurso ejercido del Programa Educación Tecnológica para todos los ejercicios fiscales evaluados es rechazable, es decir, que la gestión de los recursos no fue eficaz ni eficiente en relación con la población atendida y objetivo. Mientras que para Preparatoria Militarizada (COBACH) la relación costo-efectividad es débil.

• Apenas el 57% de las metas establecidas en los Programas Educación Tecnológica y Servicios de Educación Media Superior se cumplieron.

• La MIR del Pp Formación de Profesionistas Técnicos establece cuatro metas programadas correspondientes a los niveles de fin, propósito y componentes. Del total de metas programadas se cumplieron dos, por lo que el porcentaje de cumplimiento es de solamente el 50.00%.

3. Conclusiones y recomendaciones de la evaluación

3.1 Describir brevemente las conclusiones de la evaluación: Se evaluaron 8 Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León: i) Educación Tecnológica, ii) Formación de Profesionistas Técnicos, iii) Preparatoria Abierta, iv) Preparatoria Militarizada (COBACH), v) Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, vi) Servicios de Educación Media Superior, vii) Telebachilleratos Comunitarios, viii) Universidad Ciudadana. Es preocupante que 7 de los 8 Programas relativos a la Educación Media Superior en Nuevo León no cuenten con un estudio o diagnóstico en el que se identifique el problema o necesidad prioritaria que se busca resolver, que defina la población potencial y objetivo diferenciada por

sexo, así como un plazo para su revisión y actualización. También inquieta que 5 de los Programas

evaluados no tengan una MIR oficial. Por otro lado, algunos de los Programas no presentan información sobre el ejercicio de los recursos o presentan datos incoherentes de sus poblaciones, lo que limita la rendición de cuentas. No obstante, debido a que la educación es una parte fundamental del desarrollo económico y bienestar social de Nuevo León, se concluye que los 8 Programas relativos a la Educación Media Superior deben continuar operando en los años subsecuentes, siempre y cuando los Programas asuman el compromiso de cumplir con las recomendaciones derivadas de la presente evaluación.

3.2 Describir las recomendaciones de acuerdo a su relevancia:

Educación Tecnológica, Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Servicios de Educación Media Superior, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad

Ciudadana

1: Elaborar un estudio o diagnóstico que identifique el problema o necesidad prioritaria que busca resolver el Programa, así como la definición de la población diferenciada por sexo que presenta dicho problema, que defina un plazo para su revisión y actualización, que contenga un árbol de problemas y otros elementos mínimos establecidos en el “Criterio de actualización y creación de programas presupuestarios, modificación de metas y seguimiento de los indicadores de desempeño”.

Formación de Profesionistas Técnicos



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2: Especificar un plazo para la revisión y actualización de la monografía del Pp e incluir información desagregada por género, así como la metodología para la cuantificación de las poblaciones.

Preparatoria Abierta, Preparatoria Militarizada (COBACH), Preparatoria Técnica Emiliano Zapata, Telebachilleratos Comunitarios y, Universidad Ciudadana

3: Elaborar una MIR aprobada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

4. Datos de la Instancia evaluadora

4.1 Nombre del coordinador de la evaluación: Dra. América Elvira Hernández Veráztica

4.2 Cargo: Coordinadora de Evaluación 4.3 Institución a la que pertenece:

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 4.4 Principales colaboradores: Dr. Gregorio Castro Rosales, Dra. Martha Elena Fuentes Castillo, Dra. Ceyla Antonio Anderson, Mtro. Aran Mayola Huguet, Dr. Isidro de la Fuente Almanza, Mtro. Rodrigo González Morales, Mtro. Francisco Banda Garza, Dra. Xóchitl Amalia Arango Morales, Mtro. Raúl Parra Alemán, Dr. Felipe de Jesús Marañón Lazcano

4.5 Correo electrónico del coordinador de la evaluación: [email protected]

4.6 Teléfono (con clave lada):

5541708764 ext. 200

5. Identificación del (los) programa(s)

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Educación Tecnológica

5.2 Siglas: No aplica

5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Nuevo León (CECYTE NL)

5.4 Poder público al que pertenece(n) el(los) programa(s):

Poder Ejecutivo_X_ Poder Legislativo___ Poder Judicial___ Ente Autónomo___

5.5 Ámbito gubernamental al que pertenece(n) el(los) programa(s):

Federal___ Estatal__X__ Local___

5.6 Nombre de la(s) unidad(es) administrativa(s) y de (los) titular(es) a cargo del (los) programa(s):

Nombre: C.P. José Cárdenas Cavazos [email protected] 81517600

Unidad administrativa: Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Nuevo León (CECYTE NL)

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Formación de Profesionistas Técnicos


5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Colegio de Educación Técnica de Nuevo León (CONALEP NL).

mailto:[email protected]



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Nombre: Prof. Roel Guajardo Cantú [email protected] 8181445213

Unidad administrativa: Colegio de Educación Técnica de Nuevo León (CONALEP NL).

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Preparatoria Abierta


5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Secretaría de Educación de Nuevo León.






Nombre: Prof. Oscar de la O. Cavazos [email protected] 8110595377

Unidad administrativa: Dirección de Preparatoria Abierta.

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Preparatoria Militarizada (COBACH)








Nombre: Gral. Brig. D.E.M. Ret. José Manuel Zozaya Gallegos [email protected] 8119806476

Unidad administrativa: Dirección General del Colegio de Bachillerato Militarizada.

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Preparatoria Técnica Emiliano Zapata


mailto:[email protected]



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Nombre: Lic. María de Jesús Hernández Niño [email protected] 8183701868 ext. 15

Unidad administrativa: Dirección de la Preparatoria Técnica Emiliano Zapata

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Servicios de Educación Media Superior








Nombre: Dr. Homero Rico Garza [email protected] 8120205267

Unidad administrativa: Dirección de Educación Media Superior

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Telebachilleratos Ciudadanos








Nombre: Dr. Rafael Treviño Leal [email protected] 8112124657

Unidad administrativa: Coordinación Estatal del Subsistema de Telebachillerato Comunitarios en el Estado de Nuevo León.

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Universidad Ciudadana



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Nombre: C.P. José Garza Rodríguez [email protected] 8145933492

Unidad administrativa: Rectoría de la Universidad Ciudadana

6. Datos de contratación de la evaluación

6.1 Tipo de contratación:

6.1.1 Adjudicación Directa___ 6.1.2 Invitación a tres___ 6.1.3 Licitación Pública Nacional___ 6.1.4 Licitación Pública Internacional___ 6.1.5 Otro: (Señalar) Convenio de Colaboración Internacional

6.2 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación: Dirección de Presupuesto y Control Presupuestal. Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

6.3 Costo total de la evaluación: $390,000.00 (trescientos noventa mil pesos M.N.)

6.4 Fuente de Financiamiento: Recursos estatales propios

7. Difusión de la evaluación

7.1 Difusión en internet de la evaluación: http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno

7.2 Difusión en internet del formato: http://pbr-sed.nl.gob.mx/evaluacion-del-desempeno



evaluaciÓn especÍfica de desempeÑo con enfoque de … · • formular recomendaciones para la...

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