(evaluaciÓn de indicadores) marzo 2017 · 2017. 7. 19. · estratégico de desarrollo nacional,...
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(EVALUACIÓN DE INDICADORES)
Marzo 2017
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 3
II. BASE LEGAL ....................................................................................................................... 4
III. CRITERIOS METODOLÓGICOS ............................................................................................ 4
IV. RESULTADOS ...................................................................................................................... 5
V. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 21
VI. RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 21
I. INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Regional Concertado “Loreto al 2021” es una herramienta fundamental de
gestión en el proceso de desarrollo de nuestro territorio. Su formulación es un trabajo conjunto
de instituciones públicas y privadas; así como la sociedad civil, recogiendo de ellas la realidad,
necesidades y objetivos que Loreto necesita para el despegue de nuestro territorio hacia el tan
anhelado desarrollo regional.
El PDRC aprobado mediante Ordenanza Regional N° 015-2015-GRL-CR, fue articulado al Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional, “Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021”, elaborado con el
asesoramiento técnico del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN y bajo el
marco orientador de la Directiva N° 001-2014-CEPLAN, “Directiva General del Proceso de
Planeamiento Estratégico”
Su visión: “Loreto al 2021 es una región amazónica cuya población ha satisfecho sus
necesidades básicas y ejerce plenamente sus derechos fundamentales. Esta conducida por
gobiernos modernos y eficientes, que gestionan oportunamente la ocurrencia de conflictos
sociales y desastres naturales.
Loreto ha integrado sus fronteras, desarrollado infraestructura para la conectividad y la provisión
de energía, ha consolidado su crecimiento económico sobre la base del turismo y la producción
diversificada, aprovechando sosteniblemente sus recursos naturales”.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado “Loreto al 2021” tiene 6 objetivos estratégicos
regionales y 28 objetivos específicos, cada uno de ellos con indicadores, líneas base y metas al
2021.
El presente informe da a conocer el avance del PDRC, a partir de los indicadores de cada
objetivo, pretendiendo con ello, tomar decisiones de corrección, ajuste u otro que se considere
pertinente referido a los objetivos estratégicos.
II. BASE LEGAL
Constitución Política del Perú
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM, aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
Decreto Legislativo Nº 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional
de Planeamiento Estratégico y las Disposiciones Complementarias Segunda, Tercera, Cuarta, Quinta,
Sexta, Sétima de la Ley Nº 28522
Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 26-2014-CEPLAN/PCD, modificada por las
Resoluciones de Presidencia del Consejo Directivo Nos107- 2014-CEPLAN/PCD y 042-2016-
CEPLAN/PCD y Fe de erratas de la Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 042-2016-
CEPLAN/PCD, aprueba la Directiva Nº 001-2014-CEPLAN, “Directiva General del Proceso de
Planeamiento Estratégico.
Ordenanza Regional Nº 04-2015-GRL-CR, aprueba el Plan Regional de Desarrollo Concertado. “Loreto
al 2021”.
III. CRITERIOS METODOLÓGICOS
Conforme al Decreto Legislativo N° 1088, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN es el organismo técnico especializado que ejerce la función de órgano rector, orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. En ese marco, aprobó la Directiva Nº 001-2014-CEPLAN, “Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico”, estableciendo 04 Fases del Proceso de Planeamiento Estratégico: Análisis Prospectivo, Estratégico, Institucional y Seguimiento. Asimismo, elaboró guías metodológicas para el desarrollo de las fases prospectiva e institucional. El artículo 13 de la directiva antes citada, indica que en la Fase de Seguimiento se realiza el seguimiento continuo a los objetivos estratégicos a través de los indicadores establecidos con el fin de retroalimentar el proceso de planeamiento estratégico, así como para la anticipación de riesgos y oportunidades. Para el desarrollo de la fase de seguimiento se carece de guía metodológica elaborada por el CEPLAN, sin embargo, la Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial en cumplimiento de sus funciones, bajo sus criterios técnicos evaluó el Plan de Desarrollo Regional
Concertado, a partir de los indicadores de cada objetivo, los mismos que en muchos casos son medidos y reportados por las diferentes fuentes de información oficial, entre ellos INEI, MINSA, MINEDU, BCR, etc., habiendo en algunos casos no reportado información de avances.
El Gobierno Regional de Loreto respetuoso de las normativas nacionales, ajustará sus informes de evaluación en cuanto el ente orientador emita las guías respectivas.
IV. RESULTADOS Objetivo Estratégico Regional: “Contribuir al pleno ejercicio de los derechos fundamentales de la población”.
Cuadro 1: Reporte de avance de metas del objetivo estratégico regional 1.
Objetivos específicos Indicador Fuente Año Línea
base
Avance
(año)
Meta 2021
Reducir la violencia familiar.
Número de denuncias registradas por la
policía nacional. INEI 2012 1418
2670 (2015) 425
Porcentaje de mujeres víctimas de la
violencia física y sexual. INEI 2013 37,4
12.6 (2015) 10
Reducir la desigualdad social entre
hombres y mujeres.
Porcentaje de mujeres de 6 años a más
sin educación. INEI 2013 8,0
S/D 5
Porcentaje de mujeres de 15 y 45 años
con primaria completa. INEI 2013 26,1
S/D 18,0
Incrementar la participación social y
económica de personas
discapacitadas.
Porcentaje de población discapacitada
con estudios secundarios. INEI 2012 17,6
31(2016)
25,0
Reducir embarazos en mujeres
adolescentes.
Porcentaje de adolescentes alguna vez
embarazadas. INEI 2014 30,4
32.8
(2015) 20
Erradicar la trata de personas. Casos intervenidos por el delito de trata
de personas. INEI 2013 70
92
(2015) 40
Brindar seguridad jurídica a la
población indígena.
Porcentaje de comunidades nativas
tituladas.
DISAFIL
PA 2013 62,82
67.16
(2016) 100
Este objetivo regional cuenta con 06 objetivos específicos, de los cuales los objetivos: (i) Reducir la violencia familiar, (ii) Reducir la desigualdad social entre hombres y mujeres y (iii) Incrementar la participación social y económica de personas discapacitadas, tienen indicadores cuya medición en los años 2015 no fueron reportados por el INEI a la fecha. El objetivo de reducir la violencia infantil según el comportamiento de sus indicadores, se incrementó el número de denuncias, sin embargo, disminuyó considerablemente el porcentaje de mujeres que fueron víctimas de violencia física y sexual, descendiendo de 37.4% en el año 2013 a 12.6% al año 2015. No fue posible medir el desenvolvimiento del objetivo: Reducir la desigualdad social entre hombres y mujeres, pues el Ministerio de la Mujer y Consecuentemente el INEI no reportaron información sobre los indicadores propuestos para medir el objetivo. Según reporte de la DREL el porcentaje de población discapacitada con estudios secundarios se incrementó de 17.6 en el 2012 a 31% al 2016, por lo que se puede afirmar el incrementó de la participación social y económica de las personas con discapacidad. Con respecto al objetivo: Reducir embarazos en mujeres adolescentes, en el año 2015 se incrementó los casos de embarazo adolescente, reportándose que el 32.8% de mujeres de 15 a 19 años se embarazó. En el objetivo: Erradicar la trata de personas, cuyo indicador es: Casos intervenidos por el delito de trata de personas-, del año 2013 al 2015 hubo un incremento de 22 personas intervenidas por este delito, reportándose 70 en el año 2013 y 92 en el 2015.
En el 2016 se incrementó la titulación de las tierras de comunidades nativas, siendo a la fecha 685 comunidades nativas tituladas (de las 1020 comunidades nativas que se encuentran reconocidas), por lo tanto, el porcentaje de comunidades nativas que cuentan con título de propiedad de las tierras que ocupa es de 67.16%. En los gráficos siguientes se observa el comportamiento de los indicadores Reducir embarazos en mujeres adolescentes, Erradicar la trata de personas y Brindar seguridad jurídica a la población indígena.
COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO REGIONAL “CONTRIBUIR
AL PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA POBLACIÓN”.
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
Fuente DISAFILPA 2016
33.3
3031.8
3032.2
25.3
30.432.8
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Embarazo adolescente
4 18 17
29
55 58
80
92
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Delito por trata de personas
62.62 62.82
65.2
67.16
2013 2014 2015 2016
Comunidades nativas tituladas
Objetivo Estratégico Regional 2: “Brindar servicios básicos de calidad que mejoren las condiciones de vida de la población”. Cuadro 2: Reporte de avance de metas del objetivo estratégico regional 2.
Objetivos específicos Indicador Fuente Año Línea base
Avance
(2015)
Meta 2021
Satisfacer necesidades
básicas de las personas.
Porcentaje de población en situación
de pobreza. INEI 2014 35,2
S/D 14,8
Mejorar el desempeño de la
población infantil en el nivel de
educación inicial.
Tasa neta de matrícula en
educación inicial. INEI 2014 89,2
85.50 100
Mejorar el desempeño en
comprensión lectora y
matemáticas en niños y niñas
de nivel primario.
Porcentaje de niños y niñas del
segundo grado de primaria que se
encuentran en el nivel satisfactorio
en comprensión lectora.
INEI 2014 13,2
18.1 (2015) 26,0
Porcentaje de niños y niñas del
segundo grado de primaria que se
encuentran en el nivel satisfactorio
en matemática.
INEI 2014 4,8
5.8 (2015) 19,4
Reducir la desnutrición crónica
infantil.
Tasa de desnutrición crónica de
niños y niñas menores de 5 años. INEI 2014 24,6
23.2(2015) 10,1
Reducir la anemia infantil. Proporción de niños y niñas de 6 a
59 meses de edad con anemia total. INEI 2014 54,6
44.0(2015) 35,6
Reducir la mortalidad infantil. Tasa de mortandad infantil (por
1 000 nacidos vivos). INEI 2014 30
30 (2015) 19
Reducir la mortalidad materna. Tasa de mortalidad materna (por
100 000 nacidos vivos). INEI 2014 32
28 29
Reducir personas afectadas
por enfermedades
metaxénicas.
Tasa de dengue clásico (por
100 000 nacidos vivos). MINSA 2013 451
685.1 380
Tasa de malaria (por 100 000
nacidos vivos)./Casos notificados MINSA 2013 4 283
58971 1 096
Reducir el número de
personas afectadas con
VIH/sida.
Número de portadores de VIH (por
100 000 nacidos vivos) MINSA 2012 7,2
13.1 (2014)
3
El INEI a la fecha no ha reportado información con respecto al porcentaje de población en situación de pobreza a nivel departamental.
La cobertura del servicio de educación inicial para la población loretana en el año 2015 disminuyó. Según el reporte
de Ia DREL la tasa neta de matrícula en educación inicial bajo de 89.2% a 85.50%
El desempeño en comprensión lectora y matemáticas en niños y niñas de nivel primario, viene mejorando progresivamente desde el año 2008. Los resultados de la evaluación en comprensión lectora y matemática en el 2015 se incrementó a 18.1 y 5.8 respectivamente. A pesar del leve incremento en este periodo, Loreto se sigue manteniendo muy por debajo del promedio nacional, además de ser el departamento quien mantiene los resultados más bajos del Perú. Con respecto a la salud infantil, según los datos proporcionados por el INEI, la tasa de desnutrición crónica infantil para Loreto en el 2015 fueron favorables, disminuyéndose de 24.6% (2014) a 23.2% en el presente año. Asimismo, la anemia infantil también se redujo de 54.6 a 44 %. Con respecto a la mortalidad infantil, según los reportes de INEI los valores del indicador: Tasa de mortandad infantil (por 1 000 nacidos vivos) se mantuvo en un 30% para los años 2014 y 2015, lo que no pasó con la mortandad materna, en este objetivo si se redujeron los números de muertes comparados con el año 2014, de 32 casos a 28 en el 2015. Por otro lado, tanto el dengue como la malaria reportaron para el año 2015 una mayor tasa de dengue de 451 en el 2014 a 685.1 en el 2015. Para el caso de malaria, no se encontraron datos de la tasa de malaria, pero si de los casos notificados por malaria, número de casos de incidencia. Del 2012 al 2015 los números de portadores de VIH se incrementaron de 7.2 a 13.1, incrementándose las personas afectadas con VIH/SIDA en el departamento. A continuación comportamiento histórico de los indicadores del objetivo 2.
COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO REGIONAL “BRINDAR
SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD QUE MEJOREN LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN”.
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
3.72.1
4.5 56.1 6.3
7.6
13.2
18.1
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nivel satisfactorio en Comprensión lectora
2.2
0.7 1.1 11.4 1.4
1.9
4.8
5.8
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nivel satisfactorio en matemática
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
32.331
34.232.3
27.7
24.623.2
2007 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Desnutrición crónica de niños menores de 5 años
44.7
34.9
43.8 42.8
49.5 47.8
54.7
44
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Anemia en niños menores de 5 años
44 4542.8
37.6
3330
2008 2009 2010 2011 2013 2014
Tasa de Mortalidad infantil
Fuente MINSA 2016
Fuente INEI 2016
Fuente MINSA 2016
778.2
389.3124.1
1848
435.2 439.2
685.1
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tasa de dengue clásico
39
2932
36
3032 32
28
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mortandad materna
37152
25163 25927
11504 11793
25148
43701
6112358971
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Casos notificados de malaria
Fuente MINSA 2016
Objetivo Estratégico Regional 3: “Afirmar la gobernabilidad, con una gestión institucional eficiente que beneficie a la población” Cuadro 3: Reporte de avance de metas del objetivo estratégico regional 3.
Objetivos específicos Indicador Fuente Año Línea base AVANCE
(Año) Meta 2021
Reducir la percepción de la
población sobre corrupción en
instituciones públicas de Loreto.
Porcentaje percepción
pública de la corrupción. Proética 2012 65
S/D 40
Sostener la paz social en el
departamento.
Promedio conflictos
sociales activos y
latentes.
Defensoría
del Pueblo 2013 13
15(2015) 9
Reducir la delincuencia ciudadana.
Tasa de delitos
registrados (por 10 000
habitantes).
INEI 2012 47,4
71.4 (2015) 39,4
Erradicar el narcotráfico en el
departamento.
Hectáreas de extensión
cultivo de coca. UNODC 2014 3 547
2988(2015) 2 000
En el año 2012 Proética con la ayuda de Ipsos APOYO realizó la séptima encuesta nacional sobre corrupción, evaluándose a adultos mayores de 18 años de todos los niveles socioeconómicos y en las principales ciudades urbanas del país, este estudio proporcionó información de percepción por departamento. Después del año 2012 PROÉTICA presentó la octava y novena encuesta nacional sobre corrupción, sin embargo, la información no recoge percepción de corrupción por departamento.
Los conflictos sociales en Loreto del año 2013 al 2015 se han incrementado, registrándose en el año 2013 un promedio de 13 conflictos sociales y 15 conflictos en el año 2015. La seguridad ciudadana se vio afectada en el año 2015, incrementándose la tasa de delitos por cada 10 000 habitantes. En el año 2012 los reportes fueron de 47.4 y para el año 2015 de 71.4.
0.82.7
12.3
9.8
14
7.2
9.6
13.1
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tasa de VIH
En cuanto a actividades ilícitas, la producción de hoja de coca en Loreto disminuyó. En el año 2014 se registró una producción de 3547 hectáreas, descendiendo a 2988 hectáreas en el 2015. A continuación el comportamiento histórico de los indicadores del objetivo 3:
COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO REGIONAL “AFIRMAR LA
GOBERNABILIDAD, CON UNA GESTIÓN INSTITUCIONAL EFICIENTE QUE BENEFICIE A LA POBLACIÓN”.
Fuente Defensoría del Pueblo 2016
Fuente INEI 2016
1213
11
15
2012 2013 2014 2015
Conflictos sociales
37.242.2
45.5 46.5
32.2
47.452.9
55.6
71.4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tasa de delitos
Fuente: UNODC 2016
Objetivo Estratégico Regional 4: “Desarrollar una economía diversificada, competitiva y generadora de empleo”. Cuadro 4: Reporte de avance de metas del objetivo estratégico regional 4.
Objetivos específicos Indicador Fuente Año Línea base AVANCE
(año)
Meta
2021
Incrementar el producto
regional.
Valor Agregado Bruto total. INEI 2014 4 420 967 8436669
(2015) 5 587 559,1
Valor Agregado Bruto agricultura. INEI 2014 529 480 781209
(2015) 707 397
Valor Agregado Bruto
manufactura. INEI 2014
546 532 639380
(2015) 778 455
Valor Agregado Bruto comercio. INEI 2014
765 602 1499662
(2015) 1 089 032
Valor Agregado Bruto
restaurantes y hoteles. INEI 2014 287 155
264476
(2015) 645 466
Incrementar el empleo. Porcentaje PEA desempleada. INEI 2013 3,41 2.4 (2015) 2
Incrementar la llegada de
turistas en el departamento.
Número de arribos ciudadanos
nacionales y extranjeros a
establecimientos de hospedaje.
INEI 2014 543565
545299 (2015)
1 000 000
En cuanto al incremento del producto regional, en Loreto los sectores con mayor peso en la producción regional, son la agricultura, minería con 28%, manufactura y comercio, el indicador que mide su desenvolvimiento es el Valor agregado bruto, reportando el INEI en los cuatro sectores incrementos en el año 2015. La tasa de desempleo de la PEA en Loreto, el año 2015 fue de e2.4 disminuyendo con respecto al dato del 2014.
1066
2015
3250
47085013
3547
2988
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Cultivo de coca (ha.)
En el 2015 también se incrementó la llegada de turistas del departamento, reportándose 545299 turistas nacionales
y extranjeros a establecimientos de hospedaje.
A continuación el comportamiento histórico de los indicadores del objetivo estratégico institucional 4:
COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO REGIONAL “DESARROLLAR UNA ECONOMÍA DIVERSIFICADA, COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEO”.
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
525853 543825 547552592532 584538
675664724192 747152
781209
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
VAB Agricultura
551436
624774
549185
585372
603324
640031
621894
605890
639380
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
VAB manufactura
918687996494 999731
11112381169824
13042981382602
14306421499662
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
VAB Comercio
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
166109182399 180669
195388212637
235709250878 258586 264476
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
VAB Restaurant y alojamiento
3.53.3
3.53.3
3.6
3
3.4
2.5 2.4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PEA desempleadas
539861
643825
717291 718383
2012 2013 2014 2015
Arribo de turistas
Fuente INEI 2016
Objetivo Estratégico Regional 5: “Mejorar la infraestructura para la competitividad regional”. Cuadro 5: Reporte de avance de metas del objetivo estratégico regional 5.
Objetivos específicos Indicador Fuente Año Línea base AVANCE
(año)
Meta
2021
Integrar social y
económicamente a la
población.
Vías asfaltadas (km). MTC 2013 108,6 108.6 (2015) 140,0
Porcentaje de hogares con
servicios de internet. INEI 2012 5
9.6 (2015) 13,5
Porcentaje de hogares que
acceden a red pública de agua. INEI 2014 55,8
56.6(2015) 65,0
Porcentaje de hogares que
acceden a red pública de
desagüe.
INEI 2014 35,9
37.9(2015)
60,0
Porcentaje de hogares que
acceden a red pública de
alumbrado eléctrico.
INEI 2014 77,6
77.4(2015)
85,0
Nº de provincias con ZEE
aprobada. MINAM 2015 1
1(2015) 8
IDH distrito Putumayo. PNUD 2012 0,336 S/D 0,500
IDH distrito Yavarí. PNUD 2012 0,288 S/D 0,500
El objetivo estratégico regional tiene un solo objetivo específico, sin embargo, son 8 los indicadores que miden su desenvolvimiento. Del 2013 al 2015 la infraestructura vial en Loreto sigue siendo de 108,6 km asfaltadas. En cuanto a infraestructura básica de los servicios de agua, desagüe y energía eléctrica, en el año 2015 se coberturaron un mayor número de viviendas es así que el porcentaje de hogares que acceden a red pública de
420365
484981524719
543565 545299
2011 2012 2013 2014 2015
Arribo de turistas
agua es de 55.8%, el porcentaje de hogares que acceden a red pública de desagüe es de 35.9% y se beneficiaron un 55.8 el porcentaje de hogares que acceden a red pública de alumbrado eléctrico. El porcentaje de hogares con servicios de internet en el año 2015 también se incrementó de 5% en el año 2012 a 9.6% al 2015. En el 2015 el departamento de Loreto sigue contando con solo una provincia con zonificación ecológica económica, que corresponde a la provincia Alto Amazonas.
Con respecto al Índice de Desarrollo Humano del distrito de Yavari y de la provincia del Putumayo se indica que
desde el 2012 no se continuaron con las mediciones, no habiendo registro del comportamiento del IDH.
A continuación se muestran el comportamiento de los indicadores del objetivo estratégico regional 5.
COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO REGIONAL “MEJORAR LA
INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD REGIONAL”.
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
1.62.3 2.3
2.7
4.55
3.3
7
9.6
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hogares con internet
37.1 37.8
48 48.445.4 46.8
53.755.8 56.6
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hogares con acceso a agua
Fuente INEI 2016
Fuente INEI 2016
Objetivo Estratégico Regional 6: “Aprovechar sosteniblemente los recursos naturales y mejorar la gestión de riesgo de desastres”. Cuadro 4: Reporte de avance de metas del objetivo estratégico regional 5.
Objetivos específicos Indicador Fuente Año Línea base AVANCE
(año) Meta 2021
Conservar los bosques. Superficie deforestada (ha).
INRENA, PROCLIM
2013 1 306 026,00 1181367.36
(2014) 1 500 000,00
Conservar la diversidad biológica.
Superficie de bosque conservada (ha).
SERNANP 2014 9 046 388,68
9397,651.60 9 541 981,25
Conservar los recursos hídricos.
Número de cabeceras de cuenca protegida bajo alguna modalidad de conservación.
GOREL(GRRNNMA)
2014 1
1(2016) 10
Reducir la contaminación urbana.
Número de rellenos sanitarios implementados.
GOREL 2014 1
1(2016) 6
Reducir las condiciones de vulnerabilidad en la población ante la ocurrencia de riesgo de desastres.
Número de viviendas afectadas
INEI 2014
4665
13050(2016)
S.P.
30.9 3132.9
36.1 37.5 37.5 37.3 35.937.9
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hogares con acceso a desague
6768.7
70 70.672.1
76.177.6 77.4
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hogares con alumbrado eléctrico
El Ministerio del Ambiente a través del PNCBMCC reportan que al año 2014 la superficie de pérdida de bosque fue
de 1181367.36 ha., y según sus datos históricos la perdida de bosque en el 2013 fue de 1146085.11 ha. y no de
1306026,00 ha. como lo indica el PDRC. Ante ello, se deduce que hubo error en la información,
Entonces, con los datos oficiales reportados por el MINAN se indican que la superficie de perdida de bosque se incrementó
en 35282.25 ha. Cabe indicar que no se reportaron proyectos de reforestación que podrían remediar esta situación.
La superficie conservada en Loreto se incrementó a 9397,651.60 ha, habiendo en el año 2015 creado el ACR Maijuna Kichwa
con una superficie de 391039.82 ha, Parque Nacional Sierra del Divisor con una superficie de 1354,458.10 ha de los cuales
857,043.06 ha corresponde al departamento de Loreto. En ese mismo año se redimensionó la superficie de la Zona reservada
Sierra del Divisor a 62234.62 ha.
Cabe indicar también que entre los años 2015 y 2016 se aprobaron 10 Áreas de Conservación Privada con un total de 501.15
ha y 01 concesión para conservación de superficie de 16539.27 ha. El total del incremento en superficie conservada es de
351,262.92 ha
En el 2015 se mantienen una cabecera de cuenca protegida bajo una modalidad de conservación (Cuenca del
Nanay). Asimismo, al 2015 en Loreto se tiene solo un relleno sanitario ubicado en la provincia de Loreto.
Del año 2014 al 2016 se triplicó el número de viviendas afectadas por inundaciones, según lo informó el GOREL,
a través de su Oficina Regional de Defensa Nacional y el Centro de Operaciones de Emergencia Regional.
COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO REGIONAL “APROVECHAR SOSTENIBLEMENTE LOS RECURSOS NATURALES Y MEJORAR LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES”.
880055.73991345.59
1015514.73
1042682.04
1067218.651087551.45
1118962.351146085.11
1181367.36
LÍNEA BÁSE
(2000)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pérdida de bosque
4,262,185.44
5,102,901.03
6,175,203.93
7,998,829.64
8,591,580.20
8,591,731.37
9,046,388.68
9,397,185.60
9,397,651.60
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Superficie conservada
V. CONCLUSIONES
El Plan de Desarrollo Regional Concertado presenta indicadores que no han tenido continuidad en su medición, por lo que resulta complejo calibrar el logro de los resultados previstos. El desenvolvimiento de los principales objetivos del PDRC relacionados a las variables de educación, salud y saneamiento básico fueron los siguientes:
La cobertura del servicio de educación inicial para la población loretana en el año 2015
disminuyó de 89.2% a 85.50%
Se incrementó el porcentaje de niños que se encuentran en nivel satisfactorio en
comprensión lectora y matemáticas de 13.1 a 18.1 y 4.8 a 5.8 respectivamente.
La tasa de desnutrición crónica infantil disminuyó de 24.6% en el 2014 a 23.2% en el
2015.
La anemia infantil se redujo de 54.6% a 44 % en el añ0 2015.
La mortalidad infantil se mantuvo en un 30% en el año 2015.
La mortandad materna, se redujo de 32 casos en el 2014 a 28 en el 2015.
El dengue como la malaria reportaron mayor incidencia.
El número de portadores de VIH se incrementó de 7.2 en el año 2012 a 13.1 en el 2015.
En cuanto a infraestructura básica de los servicios de agua, desagüe y energía eléctrica,
en el año 2015 se coberturaron un mayor número de viviendas, el porcentaje de hogares
que acceden a red pública de agua es de 55.8%, el porcentaje de hogares que acceden
a red pública de desagüe es de 35.9% y se beneficiaron un 55.8 el porcentaje de hogares
que acceden a red pública de alumbrado eléctrico.
VI. RECOMENDACIONES
Cuando se cuente con una guía oficial que determine los alcances técnicos y metodológicos para formular los planes de desarrollo concertado, se recomienda reformular el Plan de Desarrollo Regional Concertado, alienándola a los objetivos y metas del Perú al 2030.
Se recomienda en el corto plazo determinar metas anuales al PDRC, ya que la misma solo tiene metas al año 2021, eso para determinar el avance anual.
Se recomienda también identificar los indicadores que hagan un mejor seguimiento a los objetivos y que estos tengan continuidad en su medición.