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PLAN PARCIAL Z2_RED_28

DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE

FORMULACIÓN

FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA URBANA 1. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

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ÍNDICE

TABLA DE CONTENIDO

1. PRINCIPIOS DEL PLAN PARCIAL ....................................................................10

2. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL.....................................................................10

1. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO....................................................................13

2.1. DEFINICIÓN DEL MODELO DE OCUPACIÓN .......................................14

2.1.1. Lo Estructurante – Lo Público .............................................................17

2.1.2. Lo estructurado – Lo Privado ..............................................................18

2.2. DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE MOVILIDAD ..........................................23

2.2.1. Secciones viales ..................................................................................24

2.3. MANEJO AMBIENTAL .............................................................................39

2.3.1. Plan De Manejo Ambiental (PMA) Para El Desarrollo De Las Obras Civiles E Intervenciones En Cada Unidad De Actuación.................................39

2.3.2. Manejo Operativo Del PMA .................................................................46

2.3.3. Normatividad Aplicable .......................................................................46

2.3.4. Aseguramiento De Capacidades Del PMA.........................................47

2.3.5. Resumen de los Programas que deben adelantarse.........................48

2.3.6. Perfiles de proyectos de mejora Ambiental en la Quebrada La Malpaso ............................................................................................................49

2.4. PROPUESTA DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS ............................50

2.4.1. Servicio de Alcantarillado de Aguas Residuales ................................50

2.4.2. Servicios De Alcantarillado De Aguas Lluvias ....................................51

2.4.3. Red de Acueducto...............................................................................52

2.4.4. Servicio de Gas ...................................................................................53

3. DEFINICION DE UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA........................58

3.1. UNIDAD 1.................................................................................................59

3.2. UNIDAD 2.................................................................................................60

3.3. UNIDAD 3.................................................................................................61

3.4. UNIDAD 4.................................................................................................62

3.5. UNIDAD 5.................................................................................................63

3.6. UNIDAD 6.................................................................................................64


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3.7. UNIDAD 7.................................................................................................64

3.8. UNIDAD 8.................................................................................................65

3.9. UNIDAD 9.................................................................................................65

3.10. UNIDAD 10...............................................................................................66

3.11. UNIDAD 11...............................................................................................66

3.12. UNIDAD 12...............................................................................................67

3.13. ÁREA RECEPTORA DE CARGAS –ARC- ................................................67

3.14. ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL..............................................................68

3.14.1. AME Equipamiento.........................................................................69

3.14.2. AME Multicentro Caribe...................................................................69

3.15. ESPACIOS PÚBLICOS EXISTENTES ......................................................73

4. NORMAS URBANÍSTICAS................................................................................73

4.1. APROVECHAMIENTOS ...........................................................................74

4.1.1. Aprovechamientos por unidad de Actuación Urbanística..................75

4.1.2. Edificabilidades en las Áreas de Manejo Especial .............................76

4.2. ÁREA DE LOTES POR U.A.U. .................................................................76

4.3. USOS DEL SUELO ..................................................................................77

4.3.1. Manzanas 5-19-4 y 5-19-3 .................................................................78

4.3.2. Manzana 5-19-20................................................................................80

4.3.3. Niveles de de los usos del suelo .......................................................82

4.3.4. Régimen de Transición para los usos del suelo.................................82

4.3.5. Procesos de ampliación y/o adición...................................................83

4.4. ESPACIO PÚBLICO DEL PLAN PARCIAL ...............................................87

4.5. OBLIGACIONES URBANÍSTICAS............................................................89

4.5.1. Cesión de suelo:..................................................................................89

4.5.2. Cesión para Equipamientos................................................................96

4.5.3. Cesión de suelo para Vías Y Redes:...................................................98

4.5.4. Formulación del Plan Parcial.............................................................100

4.5.5. Otros costos de urbanismo y Compensaciones ..............................101

4.5.6. Criterios para la estimación del pago de obligaciones urbanísticas de acuerdo con el total de aprovechamientos por Unidad de Actuación Urbanística ......................................................................................................102


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4.5.7. Obligación de calificación de suelo para vivienda de interés prioritario 104

4.5.8. Obligación de parqueaderos ............................................................104

4.6. REGLAS PARA CONVERTIBILIDAD DE UAS........................................104

4.7. NORMAS BÁSICAS ...............................................................................105

4.7.1. Normas para locales comerciales ....................................................105

4.7.2. Industria artesanal .............................................................................105

4.7.3. Normas para edificaciones industriales en general .........................105

4.7.4. Normas para edificaciones de servicios...........................................105

4.7.5. Retiros y Aislamientos .......................................................................106

4.7.6. Normas sobre áreas de cargue y descargue, radios de giro y condiciones de parqueo.................................................................................106

5. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN..........................................................................107

5.1. SECUENCIA DEL PROCESO DE GESTIÓN .........................................107

5.2. PRINCIPALES ACTORES EN LA GESTIÓN DEL PLAN PARCIAL ........108

5.2.1. Los propietarios del suelo .................................................................108

5.2.2. La Administración Municipal .............................................................109

5.2.3. La entidad gestora.............................................................................109

5.2.4. La Entidad Fiduciaria.........................................................................111

5.2.5. Los arrendatarios o moradores.........................................................111

5.3. INSTRUMENTOS LEGALES DE GESTIÓN ...........................................112

5.3.1. Gestión Asociada para la ejecución de las diferentes Unidades de Actuación Urbanística que contempla el plan parcial ...................................112

5.4. DELIMITACIÓN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA.112

5.4.1. Ejecución de las unidad de actuación urbanística previamente delimitadas......................................................................................................112

5.4.2. Mecanismos para el desarrollo de las unidades de actuación urbanística.......................................................................................................113

5.5. RECONOCIMIENTO DE DERECHOS A PROPIETARIOS QUE NO PUEDAN EDIFICAR ............................................................................................113

5.5.1. Situación de propiedades con leasing .............................................113

5.5.2. Situación Jurídica De Los Arrendatarios...........................................114

5.6. CONSIDERACIONES EN CUANTO A LOS REGLAMENTOS DE PROPIEDAD HORIZONTAL................................................................................115


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5.6.1. Normas generales aplicables............................................................116

5.7. NECESIDAD DE LICENCIAS DE SUBDIVISION....................................118

6. PAGOS DE OBLIGACIONES URBANÍSTICAS Y DEMÁS CARGAS DEL PROCESO DE URBANIZACIÓN DE LAS U.A.U. ...................................................118

6.1. CARGAS FIJAS ......................................................................................119

6.2. CARGAS MOVILIZABLES ......................................................................121

6.3. PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN Y ENTREGA DE CESIONES. .........................................................................................................126

6.4. DESTINACIÓN DE RECURSOS INVERTIDOS EN EL FONDO FIDUCIARIO DEL PLAN PARCIAL......................................................................127

6.5. CONSIDERACIÓN ESPECIAL PARA EL CASO DE ESPACIOS PÚBLICOS A ENTREGAR...................................................................................128

6.6. OTROS COSTOS DEL PLAN PARCIAL.................................................128

7. GESTIÓN SOCIOECONÓMICA......................................................................129

7.1. PERFILES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS.......................................129

7.1.1. Programa 1: Entidad Gestora ...........................................................130

7.1.2. Programa 2: Acompañamiento a Población Vulnerable ..................133

8. EVALUACIÓN FINANCIERA DE LA INTERVENCIÓN.....................................145

8.1. TIPOLOGÍAS DE USO PROPUESTAS...................................................145

8.1.1. Áreas construidas y vendibles en las diferentes tipologías de uso .146

8.2. SIMULACIÓN DE PARQUEADEROS ....................................................148

8.3. COSTOS DE CONSTRUCCIÓN ............................................................150

8.4. VALORES DE VENTAS ..........................................................................150

8.5. UTILIDAD ACTUACIÓN INMOBILIARIA.................................................151

8.6. COSTOS DEL URBANISMO INTERNO.................................................152

8.7. COSTOS INDIRECTOS..........................................................................152

8.8. VALOR RESIDUAL .................................................................................153

8.9. ACTUACIONES URBANÍSTICAS...........................................................154

8.9.1. Urbanización......................................................................................154

8.9.2. Construcción......................................................................................155

9. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS ........................................................155

9.1. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE REPARTO..........................................156

9.1.1. Aportes totales...................................................................................156


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9.1.2. Estrategia Para El Reparto De Cargas..............................................161

9.2. BENEFICIOS OTORGADOS POR EL PLAN..........................................161

9.3. METODOLOGÍA ADOPTADA PARA CONSTRUIR EL SISTEMA DE REPARTO............................................................................................................162

9.4. RESUMEN DEL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS.....................165

10. PROGRAMA DE EJECUCIÓN ...................................................................166

10.1. CORTO PLAZO......................................................................................166

10.2. MEDIANO PLAZO..................................................................................167

10.3. LARGO PLAZO ......................................................................................167

10.4. CRONOGRAMA DE ACTUACIONES VIALES .......................................170

11. PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO..........................................................171

12. PROYECTO DE DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA ........................................................................................................171

13. PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍAS ............................................................171

14. CARTOGRAFÍA ..........................................................................................172

14.1. DIAGNÓSTICO ......................................................................................172

14.2. FORMULACIÓN.....................................................................................177

15. BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................................182

16. ANEXOS.....................................................................................................183


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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Cantidad de metros cuadrados construidos totales en el Plan Parcial...18

Tabla 2. Cantidad de metros cuadrados para índice en el Plan Parcial.................19

Tabla 3. Requerimientos de parqueaderos en la zona acorde con el planteamiento del Plan Parcial .........................................................................................................23

Tabla 4. Ingresos Zona Sur ......................................................................................31

Tabla 5. Salidas Zona Sur ........................................................................................31

Tabla 6. Ingresos Zona Norte...................................................................................32

Tabla 7. Salidas Zona Norte.....................................................................................32

Tabla 8. Demandas generadas por el desarrollo de locales comerciales e industria..................................................................................................................................34

Tabla 9. La demanda generada por el desarrollo de oficinas y servicios es: ........34

Tabla 10. Total demanda generada.........................................................................34

Tabla 11. Asignación de porcentaje a las zonas de origen y destino ....................35

Tabla 12. Capacidad y Niveles de Servicio del sistema vial con volúmenes actuales más generados por el desarrollo del plan parcial ...................................36

Tabla 13. Matriz Leopold de impactos ambientales ...............................................40

Tabla 14. Resumen de los objetivos de las obras del PMA....................................48

Tabla 15. Perfiles de proyectos de Mejora Ambiental en la quebrada Malpaso ....49

Tabla 16. Áreas aplicables al Plan Parcial ...............................................................58

Tabla 17. Unidades de actuación urbanística propuestas......................................59

Tabla 18. Lotes involucrados en la Unidad de actuación urbanística 1 .................60

Tabla 19. Lotes involucrados en la unidad de actuación urbanística 2..................60








Tabla 27. Lotes involucrados en la unidad de actuación urbanística 10................66



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Tabla 30. Lotes involucrados en el área receptora de cargas................................68

Tabla 31. Lotes que constituyen Áreas de manejo especial públicas (suelos no objeto de reparto).....................................................................................................73

Tabla 32. Máximo aprovechamiento admisible en el Plan Parcial..........................74

Tabla 33. Aprovechamientos por unidad.................................................................75

Tabla 34. Usos del suelo propuestos para las UAU 1,2,3,4,5 y 6 ..........................78

Tabla 35. Usos del suelo propuestos para la manzana 5-19-20 ............................80

Tabla 36. Requerimiento de cesión de suelo según U.A.U. ...................................91

Tabla 37. Suelo a ceder al interior del polígono ......................................................95

Tabla 38. Obligación de Equipamientos por U.A.U. ...............................................96

Tabla 39. Cesión de suelo para vías........................................................................98

Tabla 40. Infraestructura vial secundaria y vía propuesta por el Plan Parcial.......100

Tabla 41. Tabla de equivalencias por usos ...........................................................103

Tabla 42. Norma de parqueaderos propuesta por el Plan....................................104

Tabla 43. Cargas transferibles por área y por costo .............................................121

Tabla 44. Asunción en $ de cargas movilizables ..................................................121

Tabla 45. Unidades que asumirán el área receptora de cargas...........................123

Tabla 46. Proporcionalidad de valores a entregar en el ARC ...............................124

Tabla 47. Cantidad de suelo y monto a pagar por parte de cada U.A.U. en espacio público a transferir..................................................................................................125

Tabla 48. Proyecto 1.1: Creación de Entidad Gestora..........................................131

Tabla 49. Proyecto 2.1: Atención a Moradores de Predios Afectados por Cesiones de Espacio Publico ................................................................................................136

Tabla 50. Proyecto 2.2: Atención a Arrendatarios ................................................138

Tabla 51. Proyecto 2.3: Atención A Actividades Económicas Desplazadas ........140

Tabla 52. Proyecto 2.3: Atención a Población Residente .....................................142

Tabla 53. Tipologías de usos .................................................................................146

Tabla 54. Variables parqueaderos .........................................................................146

Tabla 55. Áreas construidas totales distribuidas en las diferentes Unidades de Actuación Urbanísticas propuestas. [Áreas en m²]. ............................................146

Tabla 56. Áreas construidas para índice distribuidas en las diferentes Unidades de Actuación Urbanísticas propuestas. [Áreas en m²]. ............................................147


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Tabla 57. Variables para la simulación urbanística de parqueaderos ..................148

Tabla 58.Áreas construidas en parqueaderos [m²] ..............................................148

Tabla 59. Unidades de parqueaderos para la venta.............................................149

Tabla 60. Costos de construcción [costos de construcción en MM $] ................150

Tabla 61. Valores de ventas [ventas en MM $] .....................................................150

Tabla 62. Utilidad estimada del proceso inmobiliario [utilidad en MM $].............151

Tabla 63. Costos del urbanismo interno [costos en MM $] ..................................152

Tabla 64. Incidencia de costos y gastos indirectos sobre el valor de ventas ......153

Tabla 65. Costos y gastos indirectos totales [costos en MM $] ...........................153

Tabla 66. Valor residual total del suelo [valores en MM $] y unitario [valores en $]................................................................................................................................154

Tabla 67. Valores de referencia del suelo según las zonas geofísicas determinadas................................................................................................................................156

Tabla 68. Composición de aportes por unidad de actuación, según las zonas geofísicas consideradas ........................................................................................157

Tabla 69. Aportes en suelo ponderados por unidad de actuación urbanística....158

Tabla 70. Inversiones adecuación espacio público- [Costos MM $]....................159

Tabla 71. Inversiones adecuación vías y redes de servicios públicos locales - [Costos MM $]........................................................................................................160

Tabla 72. Aprovechamientos determinados por el plan parcial - [m² vendibles].161

Tabla 73. Determinación del valor base del factor UAS........................................163

Tabla 74. Conversión metros cuadrados vendibles a UAS...................................163

Tabla 75. UAS teóricas según aportes realmente efectuados..............................164

Tabla 76. Reparto final. Distribución de cargas variables para el logro del equilibrio. ................................................................................................................165

Tabla 77. Resumen del Reparto de Cargas y Beneficios......................................166

Tabla 78. Cronograma de ejecución de las unidades ..........................................168


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ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Configuración de sistema Y Conectividad......................................14

Gráfico 2. Transición y conexión......................................................................15

Gráfico 3. Comercio sobre la Trv. 78 ...............................................................15

Gráfico 4. Planteamiento de usos....................................................................16

Gráfico 5. Propuesta vial del Plan Parcial........................................................17

Gráfico 6. Carrera 65 – Sección B-B................................................................24

Gráfico 7. Transversal 78, Sección 691A propuesta por el Municipio ............25

Gráfico 8. Transversal 78, Sección 691A propuesta por el Plan Parcial.........25

Gráfico 9. Transversal 78, Sección 693A.........................................................26

Gráfico 10. Calle 80, Sección 602......................................................................26

Gráfico 11. Calle 71, Sección 544......................................................................26

Gráfico 12. Lazo maniobra E-S calle 71 con carrera 65, Sección C-C.............27

Gráfico 13. Calle 79B, sección A-A....................................................................27

Gráfico 14. Propuesta zona de parqueo sobre Calle 79B, sección A-A...........27

Gráfico 15. Carrera 67, sección 148 ..................................................................28

Gráfico 16. Carrera 67 entre las calles 71 y 73 Sección 215 ...........................28

Gráfico 17. Cra 67 entre las calles 80 y 81 Sección 228 -Calle 80 entre cras 67 y 67A 29

Gráfico 18. Carrera 66, Sección E-E (Nueva) ....................................................30

Gráfico 19. Propuesta aprovechamientos por alturas......................................76

Gráfico 20. Usos del suelo propuestos .............................................................78

Gráfico 21. Propuesta de Parque de la Vida. ....................................................92

Gráfico 22. Propuesta de Boulevard El Progreso..............................................92

Gráfico 23. Propuesta de Plaza del Comercio ..................................................93

Gráfico 24. Propuesta de Parque Urbano El Cerrro..........................................94

Gráfico 25. Propuesta de equipamiento recreativo...........................................97

Gráfico 26. Cargas fijas por unidad de actuación urbanística........................120

Gráfico 27. Estructura de programas y proyectos del Plan Parcial ................130

Gráfico 28. Perfiles de programas y proyectos ...............................................130


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PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

1. PRINCIPIOS DEL PLAN PARCIAL

• Enfoque hacia la metropolización, la regionalización e internacionalización de usos productivos y de servicios

• Consolidación de actividades que incluyan procesos abiertos a la competitividad y el crecimiento económico del sector y por ende, de la ciudad

• Incentivo al mantenimiento de las actividades productivas actuales y generación de alternativas para reubicación de usos que no se encuentren acordes con los de la propuesta, garantizando acciones que permitan mitigar los impactos

• Creación e incorporación del espacio público como elemento estructurante del Plan y conector de otros espacios relevantes a nivel de ciudad

• Utilización de instrumentos de gestión del suelo que permitan concretar un reparto de cargas y beneficios equilibrado para el sector.

Foto 1. Planteamiento urbanístico del Plan Parcial

2. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL

Una vez realizado el diagnóstico del Plan Parcial e identificadas las potencialidades y problemáticas presentes en la zona, el objetivo principal se centra en:


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Promover una transformación urbanística del sector a través de la adopción de un modelo de ocupación que responda a las dinámicas presentes en el sitio y a las directrices de ciudad establecidas por el Plan de Ordenamiento Territorial, de tal forma que se genere un equilibrio entre los espacios públicos y los aprovechamientos privados, hasta garantizar un ejercicio inmobiliario real y eficiente para la zona.


Este objetivo se refleja en los siguientes objetivos específicos:

• Potenciar la localización estratégica de la zona a través del establecimiento de nuevas actividades económicas que respondan a los cambios permanentes de la industria y sus afines, implantando estructuras que se adecuen al impulso de actividades relacionadas con la investigación, el diseño, la edición, la cultura, la gestión de datos, el conocimiento, de tal forma que se reconozcan las características de estos nuevos procesos y las condiciones urbanas específicas que éstos requieren; incentivando el mantenimiento de las actividades productivas actuales y generando alternativas para la reubicación de actividades que no se encuentren acordes con las propuestas.

• Garantizar a través de la propuesta urbana, una diversidad de actividades que responda a las exigencias funcionales de las mismas y a una gradación necesaria para compatibilizar su ubicación con respecto a las zonas de borde residenciales y áreas de actividad múltiple que circundan el área de planificación; consolidando las actividades que incluyan procesos abiertos a la competitividad, al crecimiento económico del sector y, por ende, de la ciudad

• Apoyar el establecimiento de actividades de soporte a la productividad, caracterizada como la actividad dominante en el sector, con base en las determinaciones del Plan de Ordenamiento Territorial. Estas actividades se refieren a la ubicación de áreas de transporte, logística y servicios, en concordancia con los diagnósticos de la zona, con un enfoque hacia la metropolización, la regionalización e internacionalización de usos productivos y de servicios.

• Aprovechar la existencia de corredores de movilidad de importancia de ciudad, con el fin de focalizar sobre ellos, la localización de actividades comerciales


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que retroalimenten y dinamicen los elementos públicos destacados como la red caminera, la red peatonal de ciudad, el futuro corredor de Metroplús, etc.

• Disponer un modelo de ocupación que garantice la mejor utilización y aprovechamiento del suelo privado y, a la vez, incorpore elementos estructurantes públicos de carácter local y de calidad.

• Mantener la localización de las unidades productivas y las diferentes empresas instaladas en el sector propiciando en éstas, procesos más limpios y de alta tecnología, coherentes con el uso propuesto por el Plan de Ordenamiento Territorial para la zona.

• Cualificar el sector, a partir de la generación de espacios públicos y equipamientos que, actualmente, no se poseen en el área de planificación.

• Articular la propuesta de espacios privados a partir de un sistema de espacios públicos claramente identificado, que sirva de transición entre los usos actuales y propuestos, permitidos dentro del polígono y los barrios o polígonos circundantes.

• Valorar los elementos constitutivos del sistema de espacio público natural y artificial, así como los equipamientos actuales que se encuentran dentro o fuera del polígono, destacando su localización y haciéndolos parte integral del sistema de espacios públicos propuesto por el plan parcial.

• Crear espacios públicos de calidad y reconocerlos como elementos articuladores e integradores de las actividades dentro del plan parcial o área de planeamiento, a fin de servir de soporte de socialización y cohesión con las estructuras urbanas y sociales vecinas al área de planificación.

• Aprovechar los elementos naturales como principales componentes del sistema de espacios públicos e introducir elementos complementarios que refuercen los espacios públicos determinados por el plan parcial, propiciando la conexión e integración de elementos existentes como son, el Cerro El Volador y el Parque Cementerio Universal y el Parque Recreativo y Deportivo Juanes de la Paz.

• Complementar, racionalizar y optimizar la oferta de infraestructura vial y de servicios del sector, con el fin de incentivar un mejor aprovechamiento de los suelos al interior del Plan Parcial.

• Implementar estrategias que garanticen el reparto equitativo de cargas y beneficios, sin detrimento del interés general sobre el particular.

• Establecer métodos de gestión que faciliten el desarrollo del plan de forma coherente y de acuerdo a las políticas de Ordenamiento Territorial.


FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA URBANA CAPÍTULO I. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO

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CAPÍTULO I.

1. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO

El diagnóstico realizado para el polígono Z2_RED_28 establece los principales elementos que sirven de base para realizar el planteamiento urbanístico presentado en el presente documento.

El proyecto se centra en la transformación de 28 hectáreas industriales del centro Expandido de ciudad, consolidando un importante complejo productivo en el cual se concentran y desarrollan actividades intensivas en conocimiento, bajo un entorno unificado, en el cual las empresas intensivas en mano de obra, conviven con centros de investigación, formación y transferencia tecnológica, así como con comercios, servicios y zonas verdes que favorecen la vitalidad social y empresarial.

Además, se constituye en una oportunidad para concretar en el barrio El Progreso, su vocación histórico productiva dentro de la ciudad, así como para impulsar procesos de integración e interrelación entre los diferentes actores que trabajan en la zona y la participación de los vecinos y vecinas en las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías, a partir de la generación de elementos públicos.

Con el Plan Parcial se estarían creando alrededor de 445.582 m² de nuevo desarrollo económico en el corredor metropolitano de servicios, así como 48.004 m² de nuevas zonas verdes al interior y 3.827 m² de áreas para equipamientos públicos, que permiten transformar la actual zona industrial en un entorno de elevada calidad urbana y medioambiental. Así mismo, se cumple con los requerimientos del total de m² de espacio público con una porción por fuera del polígono, permitiendo de esta manera, aportar para el mejoramiento del estándar de espacio público a nivel municipal.

Los desarrollos inmobiliarios propuestos para el proyecto, conllevarán la creación de clusters en determinados ámbitos del conocimiento en los que la ciudad puede alcanzar un liderazgo importante, a través de la concentración en el territorio de empresas, entidades públicas y centros científicos y tecnológicos de referencia en los sectores considerados estratégicos, potenciando la capacidad de innovación de las empresas y la cultura emprendedora del conjunto productivo a través de iniciativas que promuevan la concentración de centros de Investigación y Desarrollo Empresarial I+D y de transferencia de tecnología y favoreciendo la atracción de los proyectos empresariales innovadores.

A partir de la adopción del Plan Parcial, además de incentivar el mantenimiento de las actividades presentes en la zona, se espera que muchas empresas, instituciones y centros de investigación e innovación decidan instalarse allí. De esta manera, se espera que en el sector delimitado por el polígono se potencie


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significativamente su estructura productiva, perfilándose como uno de los polos de generación y aplicación de conocimiento, más dinámicos de la ciudad y su Área Metropolitana.

2.1. DEFINICIÓN DEL MODELO DE OCUPACIÓN

A este respecto, el Plan se organiza a partir de una estructura de espacios públicos que nace de las necesidades de transición y conectividad identificadas en el diagnóstico. Es así como los espacios públicos sirven de integradores entre el polígono y su zona de influencia, con el resto de ciudad, pero a la vez servirán de elementos de transición entre los usos existentes en el borde, que se caracterizan por el predominio de la actividad residencial y los usos propuestos por el Plan, en donde sigue manteniéndose la vocación industrial.

La configuración de los elementos del espacio público (Espacios públicos efectivos – plazas, parques, plazoletas-, subsistema vial, equipamientos públicos), determina a su vez la estructuración de los espacios privados. Es así como se parte de las siguientes premisas

CONFIGURACIÓN DE SISTEMA Y CONECTIVIDAD -Elementos ambientales-

A este respecto, el Plan evalúa los estructurantes de ciudad ubicados a su interior, o en su área de influencia. De ahí parte la propuesta de aprovechar la presencia del Cerro El Volador justo en el costado sur del polígono, destacando su importancia como elemento público ambiental, de escala municipal

Adicionalmente, se encuentra en el costado norte, el Cementerio Universal, que se reconoce como estructurante artificial y cuya localización, además de estar al lado del Cementerio Israelita, sugieren la generación de una zona de uso público que a la vez se convierte en el primer nodo de acceso al Plan Parcial por este cuadrante.

Es así como se propone la conectividad e integración de ambos espacios públicos, a través de un elemento transición entre vivienda y producción

Gráfico 1. Configuración de sistema Y Conectividad

TRANSICIÓN

Revisado el diagnóstico ambiental del polígono, se observa que en la actualidad, existen algunos impactos sobre las viviendas localizada en la carrera 67,

CEMENTERIO UNIVERSAL

CERRO EL VOLADOR


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generados por las actividades industriales y los flujos vehiculares que estas demandan.

El presente Plan propone generar un corredor verde que marque una transición y consolide una barrera natural entre la vivienda y otros usos, con el fin de minimizar

el impacto que estos ocasionan sobre las inmediaciones del polígono.

Este corredor verde además de consolidar la transición mencionada, sirve también de hilo conductor entre los espacios públicos principales, propuestos por el Plan.

Gráfico 2. Transición y conexión

CONFIGURACIÓN DE SISTEMA Y CONECTIVIDAD -Elementos artificiales-

Partiendo de una estructuración de los flujos peatonales que se presentan en el sector a partir de la Terminal de Transportes y los ejes viales importantes de ciudad y sector, como son la carrera 65 y la calle 80, se crea un nodo de acceso importante a la zona del plan parcial a traves de la Plaza del Comercio, ubicada

en la esquina de la Cra 65, la Transv. 78 y la Calle 80. Desde este sitio, se desprende un amplio corredor de actividad comercial sobre la transversal 78, que está reforzado por lo que en el Plan se identifica como el Bulevard del Comercio, dada la importante actividad comercial que se espera que se encuentre ubicada sobre este corredor.

Adicionalmente, se ubica al interior de la zona delimitada por el Plan, la quebrada Malpaso, considerada como el principal elemento ambiental.que se encuentra presente en el sector.

En las zonas de retiro de la misma, se configuran espacios públicos que se asientan sobre la cobertura ya existente de esta quebrada y que se proyectan como amplios corredores verdes que darán acceso desde el sector occidental hacia el espacio público principal – Parque Urbano Al pie del Cerro-.

Gráfico 3. Comercio sobre la Trv. 78

De esta forma se logra una articulación con el entorno y a la vez una


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optimización de lo público en función de un sistema tanto natural como artificial que se integran y conforman los llenos urbanos que darán como resultado una distribución de actividades consecuente con su condición de zona ya urbanizada y con una dinámica actual que debe respetarse y potenciarse a partir del redesarrollo, por medio del cual se busca una mejor ocupación y aprovechamiento del suelo.

OPTIMIZACIÓN DEL SUELO A PARTIR DE LA LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES

Gráfico 4. Planteamiento de usos

Así pues, se estructuran los espacios privados, respondiendo como ya se mencionó a las dinámicas actuales. Adicionalmente, se propone una localización de usos comerciales, sobre los principales corredores de movilidad (carrera 65, transversal 78 y calle 71) -1-. La propuesta de usos se hace estructurando en cada manzana unos usos que serán principales a medida que se implementa el Plan Parcial. No obstante, no significa esto que si los usos son industriales y de servicios no pueda haber una combinación de estos usos. Por ejemplo, la manzana logística, también podrá albergar a su interior usos de bodegas o almacenamiento y/o producción De esta forma se propone: -2- Manzana donde prima logística y servicios -3- Manzana donde prima la actividad industrial de producción gran industria -4- Manzana de industria para el desarrollo tecnológico, la investigación y la innovación -5- Manzana donde prima el almacenamiento y bodegaje -6- Manzana destinada a servicios

2

5

6

1

3 4


17


El modelo de ocupación se enfoca hacia la consolidación de parques industriales con vocaciones claramente establecidas a partir de las demandas actuales del sitio, detectadas por el diagnóstico. Es así como prevalece el criterio de conservar en cuanto a su uso y localización, las unidades productivas existentes, pero permitiendo un mayor aprovechamiento en altura, en el tiempo, que garantice el aumento en la rentabilidad de los suelos.

2.1.1. LO ESTRUCTURANTE – LO PÚBLICO En cumplimiento del Decreto 2181, el planteamiento urbanístico a través del modelo de ocupación propone con respecto a los subsistemas que componen el espacio público: • Se garantiza la continuidad de la red vial existente, debido a que los proyectos

viales propuestos coinciden con las obligaciones viales determinadas por la autoridad de Planeación y se refuerzan a partir de la generación de dos nuevas vías que mejoran la movilidad e interconexión con las zonas vecinas. Así mismo, se potencian los principales corredores de movilidad ubicando usos del suelo comerciales que permiten un mejor aprovechamiento de estas fachadas. El comercio que se propone localizar en estos corredores es de tipo mayorista. Adicionalmente, sobre la transversal 78 se ubica paralelo a la sección vial un boulevard que permite atender los flujos peatonales y a la vez, reforzar la red caminera existente sobre esta via. Las actividades en general, se localizan sobre las vías vehiculares, de manera que se facilite su accesibilidad sin afectar la circulación vial y peatonal.

Gráfico 5. Propuesta vial del Plan Parcial

• Se conforman los elementos ambientales de la zona (Q. Malpaso) como parque de uso público en la mitad de su recorrido y en la otra mitad se involucra dentro de los espacios privados, configurando el proyecto comercial. Así mismo, se da conexión a través de los parques lineales (verde-transición con vivienda y el boulevard comercial) del principal elemento ambiental ubicado en el área de influencia, como es el Parque Cerro El Volador y los demás estructurantes de ciudad presentes en el polígono y dicha área de influencia.

• Se delimitan exactamente las áreas de espacio público destinadas a parques, zonas verdes, boulevards y equipamientos de interés público o

social.


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• Se incentiva a través de la propuesta, la facilidad de acceso vehicular y peatonal a los equipamientos, así como su directa relación con los espacios recreativos y ambientales. Su vocación será hacia la temática recreativa y cultural.

• El trazado y las características de las redes de servicios públicos domiciliarios, se integran a los elementos viales y a los colectores existentes, de manera que distribuyan sus puntos de articulación con las redes existentes en diferentes puntos haciendo posible un desarrollo autónomo en el tiempo.

Así pues, el modelo de ocupación aprovecha la localización estratégica de esta zona industrial, para acrecentar la oferta tecnológica y mejorar la competitividad a nivel de la ciudad, a partir de una propuesta urbana que no solo redunde en la construcción de edificaciones que alberguen los usos propuestos, sino que también mejoren las condiciones de disponibilidad y calidad de los espacios públicos.

Los equipamientos

La propuesta de Plan Parcial se centra en la construcción de dos equipamientos, localizados de la siguiente manera:

• Equipamiento cultural: ubicado en la mz. 35 del barrio 9 - comuna 7. Este equipamiento se ubica sobre la cesión de suelo localizada en el área receptora de carga definida por el Plan Parcial.

El uso propuesto para este equipamiento es consecuente con su localización, justo entre los dos cementerios (Israelita y Universal). Además, se considera de acuerdo con el diagnóstico realizado que existe una amplia oferta de equipamientos educativos y de salud en el sector. Serviría de soporte a la actividad industrial, comercial y de servicios que se está proponiendo.

• Equipamiento recreativo: al estar localizado en la mz 20 del barrio El Progreso, sobre el suelo de cesión del Parque recreativo verde Al pie del Cerro, se considera que es consecuente con las necesidades de la población flotante que se instala en el sitio.

2.1.2. LO ESTRUCTURADO – LO PRIVADO Dada la configuración del proyecto de Plan Parcial, a partir de los espacios públicos propuestos, se conforman los espacios privados como elementos estructurados que responden a las necesidades de uso detectadas a partir de los diagnósticos Es así como en total, se presenta la siguiente propuesta de usos:

Tabla 1. Cantidad de metros cuadrados construidos totales en el Plan Parcial

USO PROPUESTO ÁREA % COMERCIAL Tipo1 14.482 3,25% COMERCIAL Tipo2 19.292 4,33% COMERCIAL Tipo3 1.510 0,34%


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USO PROPUESTO ÁREA % GRAN INDUSTRIA 30.655 6,88% INDUSTRIA MENOR 95.855 21,51% SERVICIOS 151.710 34,05% INDUSTRIA I+D 126.296 28,34% GRAN SUPERFICIE 5.782 1,30% 445.582 100,00%

NOTA: Estos aprovechamientos se miden sobre el área total construida. El área para índice será la resultante de restar del total de áreas construidas el porcentaje de áreas comunes según uso, con lo cual, el área para índice será de:

Tabla 2. Cantidad de metros cuadrados para índice en el Plan Parcial

USO PROPUESTO ÁREA % COMERCIAL Tipo1 7.965 2,08% COMERCIAL Tipo2 17.362 4,54% COMERCIAL Tipo3 1.435 0,37% GRAN INDUSTRIA 30.655 8,01% INDUSTRIA MENOR 86.270 22,54% SERVICIOS 125.919 32.90% INDUSTRIA I+D 107.351 28,05% GRAN SUPERFICIE 5.782 1,51% 382.740 100,00%

Estos usos serán la base para la determinación de los aprovechamientos y el reparto de cargas y beneficios de todo el Plan. No obstante, se mantiene el criterio de flexibilidad por parte del Plan con respecto a los usos a instalar en el suelo de manera definitiva, en la medida que podrán desarrollarse usos diferentes, siempre y cuando éstos no vayan en contravía de lo expresado por el Plan de Ordenamiento Territorial ni a las reglas establecidas para la convertibilidad de UAS, consideradas en el numeral 3.5.8. Este aspecto se propone, dado que en las diferentes reuniones de socialización se presentó un constante cuestionamiento en este sentido, pues los propietarios expresaban su deseo de poder construir o ampliar el mismo uso actual, aunque el plan estuviera proponiendo un uso más rentable. Esto no cambiaría el sistema de reparto, toda vez que el total de metros cuadrados a ceder y las cargas urbanísticas imputables a un propietario no variará si este construye menos metros cuadrados que los que el Plan le permite. Adicionalmente, el cambio de usos solo podrá hacerse en proporción a las cargas imputables a la unidad, por lo cual se propondrá una tabla de equivalencias en el presente documento. A continuación se aclara el planteamiento de usos del suelo, acorde con la tabla1.

2.1.2.1. Comercial tipo 1 Esta actividad se refiere a aquellos usos comerciales propios de centro comercial, con grandes superficies, comercio minorista y suntuario. En cuanto a los locales


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no habrá límite en las áreas, ni tampoco en el número de locales. Para los análisis pertinentes se utilizará como promedio de área por local, para el desarrollo de la actividad, de 50 m².

2.1.2.2. Comercial tipo 2: Este comercio, ubicado sobre el boulevard de la Transversal 78 se orienta hacia el comercio mayorista, de soporte o no, a la actividad industrial localizada al interior del polígono. Locales comerciales entre 150 y 300 m². Para los análisis pertinentes se utilizará como promedio de área por local para el desarrollo de la actividad, de 200 m².

2.1.2.3. Comercial Gran superficie: Dada la factibilidad de uso de este tipo de comercio, en la zona de influencia sobre el costado occidental de la carrera 65, se propone la localización de una gran superficie en el polígono. Se condiciona su localización dentro de la UAU 7.

2.1.2.4. Comercial tipo 3: Se enfoca hacia el comercio minorista de productos de primera necesidad. Además, se proponen actividades de industria artesanal. Los locales estarían entre 36 y 100 m² en promedio. Para los análisis pertinentes se utilizará como promedio 36 m².

2.1.2.5. Gran Industria: Acorde con el Plan de Ordenamiento Territorial, esta calificación de usos corresponde a actividades industriales altamente productivas, con un alto número de operarios, equipos y volúmenes de producción. Demandan grandes áreas para su instalación y el impacto sobre los diferentes componentes del espacio público, servicios públicos y eqipamientos, deben ser controlados. El Área mínima del local es de 2.000 m².

2.1.2.6. Industria Menor: Dedicada a la producción de mediana y pequeña empresa, así como a la Industria artesanal, bodegas de almacenamiento, zonas de logística industrial y de apoyo al vehículo. El área determinada para las Bodegas está entre 300 y 1.999 m². Para los análisis pertinentes se utilizará como promedio 500 m².

2.1.2.7. Industria I+D: Esta tipología industrial se define por su magnitud, como intermedia, considerando la utilización de equipos, personal, tecnología, áreas de sus instalaciones y volúmenes de producción. Pueden presentar impactos sobre el ambiente y espacios públicos en general y equipamientos, los cuales deben ser controlados.

En el presente plan parcial se pretende reforzar o consolidar el desarrollo de actividades en las cuales, el capital de trabajo se vuelca hacia el conocimiento y el desarrollo de tecnologías e investigación. Actividades que pueden ser


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desarrolladas en edificios en altura.. Para los análisis pertinentes, se tendrá en cuenta que, en este tipo de edificios se alberga una mano de obra que se asemeja a la de las zonas destinadas a los servicios, por lo tanto, como promedio se utilizarán los mismos indicadores de áreas requeridas para ese tipo de uso.

2.1.2.8. Servicios: En general. Para los análisis pertinentes, se utilizará como promedio, unidades espaciales o locales u oficinas de 50 m² de área.

2.1.2.9. Uso social obligado: Acorde con lo establecido en el Artículo 71 del Plan de Ordenamiento Territorial y acorde con el plano D-6 “Sistema de Centralidades y Uso Social Obligado”, se identifican dentro del Plan Parcial del presente Decreto como uso social obligado –sanitario y de salud, respectivamente, los siguientes inmuebles:

• Cbml 7-9-35-012: Cementerio Israelita

• Cbml 5-19-20-008: IPS Susalud

2.1.3. CRITERIOS GENERALES PARA LA INSTALACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

La mezcla de los usos existentes y propuestos, no generan problemáticas aparentes para la instalación de los mismos, toda vez que se respeta la normativa establecida por el POT y a la vez, hay consecuencia con las actividades localizadas en el sitio actualmente.

Concientes que el presente Plan Parcial no cuenta con la capacidad económica de asumir el costo del traslado de las actividades actuales, éstas podrán permanecer en el sector hasta cuando cada una de ellas lo considere pertinente a sus intereses1. No obstante, se deberá propender por mejorar las condiciones actuales en lo que respecta a sus impactos ambientales.

Según el artículo 34 del Decreto 1521 de 2008, la actividad se considerará como uso establecido y podrá permanecer en el sitio, siempre y cuando cumpla con los requisitos generales allí dispuestos.

Por lo tanto, si una unidad de actuación urbanística desea desarrollarse, deberá entregar las cesiones obligatorias de espacio público y vías, con lo cual, será inherente a dicho desarrollo, el traslado de algunas actividades o su reconversión.

Los nuevos usos a instalar al interior del Plan, deberán adoptar las medidas de mitigación necesarias y exigidas por la Autoridad Ambiental competente, acorde con la normativa vigente para su instalación.

1 Este criterio fue adoptado por el plan parcial de redesarrollo de SIMESA, y se considera aplicable para el presente Plan Parcial


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Se propone considerar como aceptables los niveles actuales de impactos ambientales, sin admitir un aumento de los mismos; toda vez que su mitigación se dará una vez se realicen los proyectos establecidos en las diferentes unidades de actuación urbanística. Los costos de las medidas ambientales que sean necesarias para instalar un determinado uso, correrán por cuenta de los promotores de la respectiva unidad de actuación urbanística.

Para ello se explica en el presente documento el plan de manejo ambiental. Sin embargo, este será un referente, pues podrán exigirse medidas de otro tipo si la actividad a instalar así lo requiere.

Adicionalmente, se debe propender por que el Plan sea flexible ante los requerimientos de los propietarios actuales y de las posibles variables en el mercado inmobiliario, por lo cual deberán establecerse reglas para dicha flexibilidad.

Se permitirá la adición, la reforma o la repotenciación a las edificaciones donde se desarrolla la actividad considerada como uso establecido, siempre y cuando la adición, la reforma o la repotenciación se realice con el propósito de adecuarse a la norma o mejorar el funcionamiento de la actividad.

Las edificaciones en las cuales se desarrollan las actividades consideradas como usos establecidos, podrán ser objeto de adiciones en áreas construidas según lo dispuesto en este plan.

Las actividades ya establecidas y clasificadas como usos prohibidas por este Decreto y que estén en pleno funcionamiento a la fecha de entrada en vigencia del mismo, podrán funcionar en el sitio donde se encuentren ubicadas y se tolerarán hasta tanto la actividad desaparezca del sitio de ubicación por fenecimiento de dicha actividad a causa del cierre o por traslado a otro sector que admita la actividad o por desarrollo de la Unidad de Actuación Urbanística.

En caso de traslado de la actividad o liquidación, el área o terreno pasará a asumir el uso asignado en el plan parcial.

Los costos de las medidas ambientales que sean necesarias para localizar una actividad económica, correrán por cuenta de los promotores y propietarios de la respectiva unidad de actuación urbanística. No se entenderán como sujetos al Plan, sus aportes y sus respectivos costos de gestión, las licencias y construcciones que se realicen sin la norma del Plan Parcial, ni tampoco aquellas construcciones ejecutadas ilegalmente.

En edificaciones industriales se podrá considerar el uso de oficinas administrativas, admitiendo los niveles requeridos para el uso de la empresa y adicionalmente un total de tres (3) pisos para alquiler o venta. No se podrá superar el aprovechamiento y la altura permitida por el plan parcial.

En concordancia con el artículo 265 del Acuerdo 46 de 2006, todos los usos que se instalen deben garantizar la mitigación de todos sus impactos ambientales. En la zona que da fachada sobre la carrera 67, se debe cumplir con los estándares


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de Zona Residencial, así como, cubrir todas sus necesidades funcionales tales como accesibilidad y parqueo sin impactar negativamente el espacio público.

2.2. DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE MOVILIDAD

El plan parcial Z2_RED_28 considera tres usos en general: Comercial, Industrial y Servicios, cuyos requerimientos de parqueaderos se observan a continuación:

Tabla 3. Requerimientos de parqueaderos en la zona acorde con el planteamiento del Plan Parcial

VEHÍCULOS MOTOS

UAU

CO

ME

RC

IAL

Tipo

1

CO

ME

RC

IAL

Tipo

2

CO

ME

RC

IAL

Tipo

3

GR

AN

S

UPE

RFI

CIE

SE

RVI

CIO

S

IND

US

TRIA

M

EN

OR

GR

AN

IND

US

TRIA

IND

US

TRIA

I+D

TOTA

L U

nida

des

CO

ME

RC

IAL

Tipo

1

CO

ME

RC

IAL

Tipo

2

CO

ME

RC

IAL

Tipo

3

GR

AN

S

UPE

RFI

CIE

SE

RVI

CIO

S

IND

US

TRIA

M

EN

OR

GR

AN

IND

US

TRIA

IND

US

TRIA

I+D

TOTA

L U

nida

des

TOTAL 159 347 29 116 2.518 891 46 2.147 6.254 319 694 57 231 1.259 1.725 613 1.061 5.960

1 0 54 7 0 66 3 17 67 214 0 108 14 0 33 7 223 34 418

2 0 42 0 0 195 336 0 200 773 0 83 0 0 98 650 0 100 931

3 0 38 0 0 171 102 0 105 416 0 76 0 0 85 197 0 53 411

4 0 0 6 0 147 194 0 90 438 0 0 12 0 74 376 0 45 507

5 0 47 16 0 65 256 0 120 503 0 94 31 0 32 495 0 60 713

6 0 0 0 0 136 0 0 84 220 0 0 0 0 68 0 0 42 110

7 159 0 0 116 361 0 0 0 636 319 0 0 231 180 0 0 0 730

8 0 0 0 0 0 0 0 236 236 0 0 0 0 0 0 0 118 118

9 0 0 0 0 339 0 0 276 615 0 0 0 0 170 0 0 138 308

10 0 74 0 0 748 0 0 739 1.562 0 149 0 0 374 0 0 369 892

11 0 92 0 0 127 0 29 130 379 0 184 0 0 64 0 390 65 703

12 0 0 0 0 163 0 0 100 263 0 0 0 0 82 0 0 50 132

Nota: Estos parqueaderos se concretarían siempre y cuando se construya toda el área que se considera a construir dentro del plan parcial

En el diagnóstico se identificó que el área de influencia del plan parcial, está bien dotada de vías arterias y colectoras, pero hay deficiencia en vías de servicio que proporcionen conectividad entre el sistema arterial.

El plan parcial propone un sistema de vías nuevas al interior del polígono, que proporcionan accesibilidad directa a los desarrollos planteados, ofrecen conectividad al sistema arterial y ofrecen alternativas de circulación. Además, propone mejorar las secciones viales de las vías de servicio actuales. El sistema vial está compuesto por:

• Transversal 73: vía de servicio nueva que comunica la carrera 65 con la calle 71. con una calzada de 7,0m, de dos carriles bidireccionales.


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Esta vía se encuentra localizada en su mayoría dentro del área de intervención del Plan Parcial. Para lograr la continuidad necesaria con la carrera 65 se debe intervenir el predio del Área de Manejo Especial Multicentro Caribe, con lo cual, la sección vial se reduce a calzada y andenes, toda vez que la edificación de Multicentro Caribe restringiría la posibilidad de lograr la sección total.

• Carrera 66: Vía de servicio nueva, comunica la transversal 73 con la transversal 78. Está compuesta por una calzada de 7,0m con operación bidireccional.

• Calle 79B: Vía existente que retomará sus funciones de vía de servicio, con una calzada de 9,50m, que comunica la transversal 78 con la carrera 67. Se recomienda que esta vía tenga operación bidireccional, para evitar sobrecargar el cruce de la carrera 65 con calle 80.

2.2.1. SECCIONES VIALES En el plano 7 (Vial) se presenta la propuesta urbanística, vial y de circulación del plan parcial Z2_RED_28. En el plano 8 (Vial) se presentan las secciones viales.

2.2.1.1. Sistema vial primario La definición por proyecto vial del sistema primario se describe a continuación:

Carrera 65, Sección B-B

Gráfico 6. Carrera 65 – Sección B-B

Sección pública: 55 mts. Dos Calzadas arteriales 10.50 m c/u Separador central 6.00 m Zonas verdes laterales 4.00 (W), 6.00 (E) Dos calzadas de Servicio 7.00 m c/u Andenes laterales 2.00 m c/u

Antejardines laterales 5.00 m c/u


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Transversal 78, Sección 691ª

Gráfico 7. Transversal 78, Sección 691A propuesta por el Municipio

Sección pública 40.00 m Cuatro calzadas vehiculares 7.00 m c/u, dos arteriales y dos de

servicio Tres separadores 2.00 m c/u Andenes laterales 3.00 m c/u Antejardín costado sur 4.00 m

El punto fijo para desarrollar la sección descrita se debe localizar en el sitio

Aunque la sección vial del Municipio propone una zona de parqueo de 4.50 m en el costado norte, la presente propuesta ubica la zona de parqueo al interior de los predios y por tanto modifica la sección como se ve a continuación:

Gráfico 8. Transversal 78, Sección 691A propuesta por el Plan Parcial

Transversal 78, Sección 693A Sección pública 33.50 m Tres calzadas vehiculares 7.00 m c/u, dos arteriales y una de servicio Dos separadores 2.00 m c/u Zona verde costado norte 3.50 m Andén costado norte 2.00 m Antejardín costado sur 4.00 m

Antejardín costado norte variable Andén costado sur 3.00 m El punto fijo para desarrollar la sección descrita, se deberá localizar en el sitio.


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Gráfico 9. Transversal 78, Sección 693A

Calle 80, Sección 602

Gráfico 10. Calle 80, Sección 602

Sección pública 26.00 m Dos calzadas vehiculares 7.00 m c/u Separador central 3.00 m Zonas verdes laterales 2.00 m c/u Andenes laterales 2.50 m c/u

Antejardines laterales 3.00 m. El punto fijo se deberá localizar en el sitio.

Calle 71, Sección 544

Gráfico 11. Calle 71, Sección 544

Sección pública 30.00 m Dos calzadas vehiculares 7.00 m c/u Separador central 5.00 m Zonas verdes laterales 3.50 m c/u Andenes laterales 2.00 m c/u



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Lazo maniobra E-S calle 71 con carrera 65, Sección C-C

Gráfico 12. Lazo maniobra E-S calle 71 con carrera 65, Sección C-C

Total sección pública Variable Una calzada vehicular 7.00 m Andenes laterales 2.00 m c/u Zona verde Sur-Oriental Variable Zona verde Nor-Occidental 1.50 m


2.2.1.2. Sistema vial secundario: Se deben respetar las secciones viales descritas para las siguientes vías:

Calle 79B, sección A-A

Gráfico 13. Calle 79B, sección A-A

Total sección pública 13.50m Calzada 9.50 m Andenes laterales 2.00m c/u

Antejardín (es) 4.00m c/u Código sección vía A-A Punto fijo: Eje por localizar en el sitio

Gráfico 14. Propuesta zona de parqueo sobre Calle 79B, sección A-A


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Carrera 67, sección 148

Gráfico 15. Carrera 67, sección 148

Total sección pública 12.00m Calzada 7.00 m Zonas verdes laterales 1.00m c/u Andenes laterales 1.50m c/u

Antejardín (es) 3.00 m c/u Código sección vía 148 Punto fijo: Eje por localizar en el sitio

Carrera 67 entre las calles 71 y 73 Sección 215

Gráfico 16. Carrera 67 entre las calles 71 y 73 Sección 215

Total sección pública 15.00 m Calzada 7.00 m Zonas verdes laterales 2.00 m c/u Andenes laterales 2.00m c/u

Antejardín costado oriental 4.50 m Antejardín costado Occidental 5.00 m (por fuera del área de planificación del

plan parcial Código sección vía 215


29


Punto fijo: Eje por localizar en el sitio

Carrera 67 entre las calles 80 y 81 Sección 228

Gráfico 17. Cra 67 entre las calles 80 y 81 Sección 228 -Calle 80 entre cras 67 y 67A

Total sección pública Variable mínimo 20.00 m Calzada 7.00 m Zonas verdes laterales Variables mínimo 5.00 m Andenes laterales 1.50m c/u Código sección vía 218 Punto fijo: Eje por localizar en el sitio

Transversal 73 entre la carrera 65 y la calle 71, Sección D-D (Propuesta)

Esta vía presenta dos tramos. Inicialmente se construye la calzada y dos andenes de 1 metro cada uno. Esto se debe a que la via atraviesa el Multicentro Caribe, zona AME localizada en el área de planificación del plan Parcial. Una vez sea posible concretar la via por completo, la sección vial sería


30


Total sección pública 15.00 m Calzada 7.00 m Zonas verdes laterales 2.00 m c/u Andenes laterales 2.00 m c/u Antejardines laterales 3.00 m c/u

Carrera 66, Sección E-E (Propuesta)

Gráfico 18. Carrera 66, Sección E-E (Nueva)

Sección pública 15.00 m Calzada 7.00 m Zonas verdes laterales 2.00 m c/u Andenes laterales 2.00 m c/u Antejardines laterales 3.00 m c/u

Para el funcionamiento óptimo de las actividades a desarrollarse y para garantizar la movilidad al interior del plan, una vez se desarrolle todo el plan parcial, deberán estar implementados como mínimo las vías de servicio de la Doble Calzada Transversal 78, además el Sistema de vías de servicio al interior del plan parcial que proporcionan accesibilidad directa y la autosuficiencia de cada una de las Unidades de Actuación y las bahías de aproximación donde se requieran.

Durante el desarrollo del plan los ejecutores deben gestionar ante la Administración Municipal la ejecución de las intervenciones que recomienda el estudio de movilidad sobre las intersecciones consideradas críticas

2.2.1.3. Accesibilidad futura La futura configuración vial divide al polígono en estudio en dos zonas (la zona sur y la zona norte). La zona sur está comprendida entre la transversal 78, la calle 71 y la carrera 65, y la zona norte está comprendida al norte de la transversal 78 entre carreras 65 y 67.


31


A continuación se describe la accesibilidad a estas zonas de acuerdo a la futura configuración vial:

Tabla 4. Ingresos Zona Sur

DESDE RUTAS

NORTE

1. Se puede ingresar por la carrera 65 y luego tomar la calzada derecha de esta vía para ingresar por la transversal 77.

2. Ingreso desde la autopista norte hasta la glorieta de la terminal y allí tomar la 65 en sentido norte – sur para finalmente ingresar por la calzada derecha de esta última.

3. Desde el norte circulando por la Avenida Regional, luego tomar la calle 67 (Barranquilla), luego la diagonal 64E y finalmente la calle 71 la cual brinda acceso por las carreras 66 y 67.

OCCIDENTE

4. Calle 73, para tomar el intercambio vial de la carrera 69 hacia la transversal 78, y por esta se tiene la posibilidad de ingresar por las carreras 67 y 66.

5. Se puede acceder desde los barrios del nor-occidente, por la calle 80, tomando la carrera 65 y accediendo por la transversal 77.

6. Calle 80, carrera 69 hasta el intercambio vial de esta carrera con la calle 73 y tomar la transversal 78 en sentido occidente – oriente hasta las vías de servicio (carreras 67 y 66).

ORIENTE

7. Calle 67 (Barranquilla) y luego puede tomar la calle 71 hasta las vías de servicio de este sector (carreras 66 y 67).

8. Calle 77 (puente del Mico) continuando por la transversal 78 hasta el giro izquierdo indirecto de las calles 79B, carrera 67 y calle 80, donde se toma la carrera 65 al sur y se ingresa por la transversal 77.

SUR

9. Carrera 65 hasta la calle 71 y luego girar por algunas de las vías de servicio de esta zona.

10. Desde el sur por la autopista, tomando la calle 71 en el intercambio “Punto Cero” y luego entrar a la zona por alguna de las vías de servicio.

Tabla 5. Salidas Zona Sur

HACIA RUTAS

NORTE

1. Se debe tomar la transversal 78 y luego el giro izquierdo indirecto por la calle 75B, para luego tomar la carrera 65 hacia el norte.

2. Igual que el anterior, pero se toma la autopista norte en la glorieta de la terminal.

3. Transversal 78 al oriente hasta el puente del Mico, tomando la vía Regional hacia el norte

ORIENTE 4. Transversal 78 y luego la carrera 65 hasta “Punto Cero” y allí

tomar la calle 67 (Barranquilla)


32


HACIA RUTAS 5. Transversal 78 hasta el puente del Mico el cual brinda conexión

con el oriente de la ciudad.

OCCIDENTE

6. Se puede salir por la calle 71 luego tomar la carrera 69 y salir por la calle 73.

7. Se puede salir hacia los barrios del nor-occidente de la ciudad, circulando por la calle 71 luego por la carrera 69.

SUR

8. Se toma la transversal 78 hasta la carrera 65 para tomar el intercambio vial Punto Cero y dirigirse hacia el sur.

9. Transversal 78 hacia el oriente y en la carrera 64A tomar la vía Regional al sur.

Tabla 6. Ingresos Zona Norte

DESDE RUTAS

NORTE

1. Carrera 65 y luego girar en la transversal 78 en donde tiene la posibilidad de acceder a las vías de servicio de esta zona.

2. Autopista Norte y girar hacia la transversal 78 en la glorieta de la Terminal del Norte.

OCCIDENTE

3. Calle 73 luego tomar el intercambio vial de la carrera 69, por esta última dirigirse hacia la zona norte.

4. Se puede acceder directamente a esta zona por la calle 80 y carrera 67.

ORIENTE

5. Calle 67 (Barranquilla) y luego tomar la calle 71 hasta la carrera 69 y por esta hacia el norte.

6. Calle 77 (puente del Mico), transversal 78 y por ésta ingresar por las vías de servicio de esta zona.

SUR

7. Carrera 65 hasta la calle 71 y luego por la carrera 69 hacia la zona norte.

8. Desde el sur por la autopista, tomando la Calle 77 (puente del Mico), transversal 78 y por ésta ingresar por las vías de servicio de esta zona.

Tabla 7. Salidas Zona Norte

HACIA RUTAS

NORTE

1. Calle 80 y luego girar a la izquierda en la carrera 65 hacia el norte.

2. Igual que la anterior, pero se toma la glorieta de la Terminal y allí tomar la Autopista Norte.

ORIENTE

3. Calle 80 luego girar en la carrera 65 hacia el sur y por esta hasta Punto Cero y por la calle 67 (Barranquilla) al oriente.

4. Transversal 78 al occidente, luego retornar en el intercambio de la carrera 69 y finalmente la transversal 78 hasta le puente del


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HACIA RUTAS

Mico o la calle 71 hacia la calle Barranquilla.

OCCIDENTE 5. Se puede salir directamente por la transversal 78 y la calle 73. 6. Se puede salir hacia los barrios del nor-occidente de la ciudad,

circulando por la calle 80.

SUR

7. Se toma la calle 80 y luego la carrera 65 hacia el sur. 8. Calle 80, carrera 65 hacia el norte y luego la glorieta de la

terminal, para tonar el puente del Mico y por la carrera 64A tomar la vía Regional hacia el sur.

2.2.1.4. Demandas generadas por el desarrollo del plan parcial

El estimativo del número de viajes generado por el desarrollo del plan parcial Z2_RED_28, se realiza por analogía del comportamiento con usos existentes en la zona, que tienen condiciones similares al desarrollo planteado.

2.2.1.4.1. Uso Comercial e industrial Esta actividad agrupa los usos: comercio industrial liviano, comercio industrial pesado, comercio liviano, industrias medianas, bodegaje y distribución. Se realizaron observaciones en las instalaciones actuales en el área de planificación, que agrupan estas actividades y que además ofrecen una movilidad similar a la del plan parcial Z2_RED_28. Las observaciones se realizaron el día miércoles 13 de junio de 2007, en el período pico de la mañana entre las 6:00 y las 9:00 horas, y en el período pico de la tarde entre las 16:00 y las 19:00 horas, con la discriminación entre entradas y salidas cada 15 minutos. Se diferenció por tipo de transporte utilizado, así: automóvil, y camión (discriminando por número de ejes). Además, se observó el número de personas a pie que se alejaban a tomar otro modo de transporte o que concluían su viaje a pie. En la tabla 29 se presentan los resultados de las observaciones realizadas.

El área total construida en el modelo es de 47.018m².

íaanaAreaparcialplanArea

xíaanaenDemandaparcialplandelDemandalog

log=

018.47222.126log xíaanaenDdaparcialplandelDda =

= 2,7 x demanda analogía

Nota: el área del plan parcial destinada a comercio e industria, que genera demandas nuevas de tráfico vehicular y peatonal, es el área proyectada por el plan parcial menos el área actual: 32.544 m² (comercio) + 223.335 m² (industria) – 19.695 m² (comercio actual) – 109.962 m² (industria actual) = 126.222 m²


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2.2.1.4.2. Oficinas y servicios De igual forma, se realizaron observaciones en oficinas de la zona, el mismo día y para el mismo período, con discriminación entre entradas y salidas. Se diferenció por tipo de transporte utilizado, así: automóvil particular, taxi y camión. Además, se observó el número de personas que ingresaron o salieron a pie y se alejaban a tomar otro modo de transporte o que concluían su viaje a pie. En la tabla 30 se presentan los resultados de las observaciones para el modelo de oficinas.

El área construida del modelo de oficinas es de 11.434 m².

íaanaAreaparcialplanArea

xíaanaenDemandaparcialplandelDemandalog

log=

434.11749.90log xíaanaenDdaparcialplandelDda =

= 7,9 x demanda analogía

1.2.1.1 Total demanda generada Tabla 8. Demandas generadas por el desarrollo de locales comerciales e industria

PERÍODO Vehículos ingresando Vehículos saliendo Hora pico de la mañana (p.c.u/h) 164 x 2,7 = 443 97 x 2,7 = 262

Hora pico de la tarde (p.c.u/h) 123 x 2,7 = 332 142 x 2,7 = 383

Tabla 9. La demanda generada por el desarrollo de oficinas y servicios es:

PERÍODO Vehículos ingresando Vehículos saliendo Hora pico de la mañana (p.c.u/h) 110 x 7,9 = 869 59 x 7,9 = 466 Hora pico de la tarde (p.c.u/h) 49 x 7,9 = 387 105 x 7,9 = 830

En total, el desarrollo del plan parcial Z2_RED_28, generará las siguientes cargas vehiculares, para las horas pico de la mañana y de la tarde.

Tabla 10. Total demanda generada

PERÍODO Vehículos ingresando Vehículos saliendo Hora pico de la mañana (p.c.u/h) 1312 728

Hora pico de la tarde (p.c.u/h) 719 1213


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2.2.1.5. Asignación de las demandas generadas por el desarrollo del plan parcial a la red vial

Se realiza la asignación de las demandas generadas por el desarrollo del plan parcial, al sistema vial proyectado, de acuerdo con los sentidos viales, las rutas de acceso y a los orígenes y destinos de los viajes.

Para la asignación de la demanda a la red vial aledaña, se tendrá en cuenta las diferentes zonas generadoras de viajes (orígenes y destinos) y la ruta más expedita entre origen y destino. Se elabora un modelo que considera zonas de origen y destino generales con respecto al plan parcial y los posibles accesos desde las mismas.

Las zonas consideradas como origen y destino son las descritas en el numeral 1.2.2 del presente capítulo (accesibilidad futura):

• Norte

• Occidente

• Oriente

• Sur

Se presenta la asignación en porcentaje a las diferentes zonas de origen y destino:

Tabla 11. Asignación de porcentaje a las zonas de origen y destino

Zona de origen y destino

% de Asignación

Norte 20 Occidental 35 Oriental 25 Sur 20

En los planos 9 y 10 (Vial) se presentan las cargas vehiculares actuales asignadas y las generadas por el desarrollo del plan parcial, para la hora pico de la mañana y de la tarde, respectivamente.

2.2.1.6. Análisis de capacidad del sistema vial Se evalúa la capacidad y el nivel de servicio de los cruces a nivel, utilizando el software especializado aaSIDRA 2.0, considerando los volúmenes asignados y los generados por el desarrollo del plan parcial, en la hora pico de la mañana y de la tarde.


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Tabla 12. Capacidad y Niveles de Servicio del sistema vial con volúmenes actuales más generados por el desarrollo del plan parcial

MAÑANA TARDE

No CRUCE CAPACIDAD

GRADO DE SATURACIÓN

(%) N.S. CAPACIDAD

GRADO DE SATURACIÓN

(%) N.S.

1 Calle 73 X Carrera 69 5882 91 C 5424 93 C

3 Carrera 65 X Calle 80 5088 96 C 6588 77 C

4 Carrera 65 X Transv 78 5617 95 D 5331 96 E

Se anexan los resultados arrojados por el programa aaSIDRA 2.0, para cada cruce y para cada hora pico del día.

Los cruces de la malla vial urbana presentan altas reservas de capacidad (superiores al 67%), lo que indica que las vías y cruces de acceso directo al polígono de planificación, pueden atender satisfactoriamente las demandas generadas por el desarrollo del plan parcial y de los demás polígonos de expansión, aún con prelación vial (señal de PARE), es decir, no se requieren semaforizar.

2.2.1.7. Posible localización de estaciones de metroplus

El sistema de transporte masivo de mediana capacidad para la ciudad aún no tiene definida la ubicación precisa de las estaciones en los corredores incluidos en su plan de desarrollo, pero tiene definida como política para la ubicación de estaciones un espaciamiento promedio de 500 m entre paradas, siempre y cuando la demanda amerite la ubicación de la estación.

En el corredor de la calle 67 y 71, es evidente que exista una estación en inmediaciones del intercambio de Carabineros o Punto Cero, para atender la demanda de la Universidad Nacional a la vez que se debe integrar la movilidad procedente del norte por el corredor de la Autopista. Hacia el occidente puede existir una estación en la intersección de la calle 71 con la carrera 77, ubicada a 800 m al occidente del sitio anterior y podría atender una demanda importante de pasajeros procedentes de los desarrollos del Plan Parcial.

Sobre el corredor de la calle 80 es de esperarse que exista una estación ubicada en inmediaciones de la Terminal del Norte y en el área de influencia del Plan Parcial debe existir otra, según la modulación descrita. Igualmente sobre el corredor de la carrera 65 la extensión del tramo de esta vía que limita el Plan Parcial por el costado oriental hace muy probable la ubicación de una estación en este trayecto.


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2.2.1.8. Aprobación de Diseños viales. Una vez realizado el proyecto de delimitación de las Unidades de Actuación urbanística y cuando se vaya a solicitar licencia urbanística deben presentarse a la Unidad de Vías transporte y Movilidad, para la respectiva revisión y aprobación, los planos con los prediseños geométricos horizontal y vertical de todas las vías que tienen que ver con la respectiva unidad de actuación urbanística del plan parcial, acompañados con los cuadros de coordenadas y elementos geométricos de diseño, las secciones transversales cada 10.00 metros y la correspondiente línea de chaflanes, además todas las secciones típicas propuestas para todas éllas.

La escala de los planos presentados debe ser la apropiada, se recomienda (1:1000 H, 1 :100 V).

2.2.1.9. Conclusiones Y Recomendaciones a. El sistema arterial que sirve de acceso directo, tiene capacidad suficiente para

atender las nuevas demandas, ya que está compuesto por vías de dos calzadas, cada una con dos carriles para la circulación vehicular. Presentando dificultades en las intersecciones arteriales de la carrera 65 con la calle 80 y con la transversal 78, debido a su proximidad y los volúmenes que debe atender

b. El sistema vial propuesto al interior del plan parcial, es un sistema de vías de servicio, con calzadas de 7,0 m, que operan de forma bidireccional, ofreciendo una adecuada accesibilidad y limitando las posibilidades de parqueo lateral sobre las vías.

c. Debido a que las maniobras de cargue y descargue se deben realizar al interior de los predios, y los usos proyectados pueden requerir de la llegada de vehículos pesados, se deberán diseñar los ochaves con radios adecuados para la circulación de estos vehículos, radio mínimo 8 metros. Así mismo los ingresos a bodegas, locales industriales o predios que requieran el servicio de vehículos pesados deberán adecuar el trazado de sus ingresos de tal manera que permitan una adecuada operación de los vehículos de mayores dimensiones sin afectar la normal circulación sobre las vías del Plan Parcial.

d. La gran variedad de alternativas de ingreso y salida desde y hacia las diferentes zonas de la ciudad, hacen que las cargas generadas por el desarrollo del plan parcial se repartan, evitando concentraciones que saturen el sistema vial aledaño.

e. Una vez se desarrolle el plan parcial, deberán estar implementados como mínimo los siguientes proyectos viales:

• Sistema de vías de servicio al interior del plan parcial que proporcionan accesibilidad directa.

• Doble calzada de la transversal 78, con sus vías de servicio. • Doble calzada de la calle 80 entre carreras 65 y 67.


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f. El cruce de la carrera 69 con calle 73 deberá operar semaforizado, este cruce con los volúmenes existentes, más las cargas que genera el desarrollo del plan parcial, y con la adecuación vial proyectada para el sector operará satisfactoriamente.

g. Los cruces de la carrera 65 con la calle 80 y la transversal 78, se deben resolver de una forma que optimice su capacidad y reduzca el impacto sobre la circulación en estas vías arterias, para lo que se propone una solución en el plano 7 de propuesta vial y urbanística.

h. En la actualidad, por el perímetro del plan parcial circulan diversidad de rutas de transporte público que se dirigen al centro de la ciudad de Medellín y a los municipios del norte del valle de Aburrá. Estas rutas atenderán satisfactoriamente las demandas generadas por el desarrollo del plan parcial. Se deben adecuar paraderos de buses oficiales, con bahías adecuadas para garantizar maniobras seguras. Además, deben contar con protección para los usuarios.

i. Los corredores del sistema de transporte Metroplús, de la carrera 65, calle 7

ev portada propuesta€¦ · civiles e intervenciones en cada unidad de actuación.....39 2.3.2....

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