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EUDELek Informazioaren Gizarteari buruzko 8. Biltzar Europarra jaso du EUDEL acoge el 8º Congreso Europeo de la Sociedad de la Información (EISCO)
Zuzendaritza:Mª Mar Zabala
Koordinazioa:Leire Iturregi
Erredakzio kontseilua:Ignacio Alonso
Ainara BergaretxeMireia Espiau
Iñaki GaldeanoMontse García
Dorleta GoiburuIñigo Gómez
Esther IbarluzeaMónica Martínez D.L.: BI-1869-92
EUDEL Plaza del Ensanche, 5
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editoriala
Innovar, ‘hacer mejor’ es el reto permanente de los Ayuntamientos; y, desde el año 2005, un compromiso firme. En la Cumbre de Gobiernos Locales celebrada entonces en Bilbao, desde
EUDEL, nos comprometimos a desarrollar la Agenda Digital Local. Tres años después, asumíamos un nuevo desafío: organizar EISCO 2010, el principal evento europeo para los Gobiernos Locales en materia de eGobierno y Sociedad de la Información.
Nos planteamos este nuevo reto, por un lado, con gran satisfacción, por la confianza depositada en la capacidad de EUDEL, en la de los Ayuntamientos Vascos; por el otro, vislumbrábamos la oportunidad de adaptar y mostrar nuestra Administración Local en el escaparate europeo. Debo decir, con gran orgullo, que consideramos más que cumplida la misión. Y con nota.
Cinco Ayuntamientos Vascos, Arrigorriaga, Bilbao, Ermua, Irún y Portugalete, han presentado sus buenas prácticas junto a otras treinta experiencias europeas sobre eGobierno, participación ciudadana o inclusión. En un evento donde hemos logrado sumar 340 asistentes de más de 200 Ayuntamientos europeos, de cerca de una veintena de países; desde Islandia a Italia, de Portugal a Estonia.
Debemos valorar y reconocer el esfuerzo llevado a cabo por cada Ayuntamiento que está impulsando pequeños cambios que contribuyen a ‘hacer mejor’ la labor municipal. Debemos adaptarnos a los nuevos hábitos de la ciudadanía, incorporarnos a esa nueva cultura. Ahora más que nunca; porque es en el actual contexto de crisis económica donde más necesario se plantea impulsar nuevos proyectos y colaboraciones y evitar duplicidades e ineficacias.
EISCO 2010 ha sido un paso más; para aprender y también para mostrar el buenhacer de los Gobiernos Locales de Euskadi; para fortalecer nuestra ‘unión europea municipal’. Para construir juntos, todos los Gobiernos Locales europeos, nuestra hoja de ruta en materia de innovación para los próximos años. Para avanzar, unidos, hacia una nueva cultura organizativa. Nuevos retos, nuevas ilusiones, que debemos afrontar con la confianza que otorga el magnífico trabajo hecho hasta el momento.
Etengabe berritzea, “hobeto egitea” da udalen erronka etengabea, eta, 2005. urteaz geroztik, konpromiso sendoa. Orduko hartan Bilbon egindako Toki
Gobernuen Gailurrean, EUDELetik, konpromisoa hartu genuen Toki Agenda Digitala garatzeko. Hiru urte geroago, beste erronka bat hartu genuen gure gain: EISCO 2010 antolatzea, Toki Gobernuentzako ekitaldi europar nagusia, eGobernuaren eta Informazioaren Gizartearen arloan.
Alde batetik, erronka berri hori poztasun handiz planteatu genuen, EUDELen, Euskadiko udalen gaitasunean jarritako konfiantzagatik; bestetik, gure toki Administrazioa egokitu eta erakusleiho europarrean erakusteko aukera ikusi genuen. Esan behar dut, harrotasun handiz, egiteko hori ondo baino hobeto betetzat hartzen dugula. Eta nota altuarekin.
Euskadiko bost udalek, Arrigorriaga, Bilbao, Ermua, Irún eta Portugalete, aurkeztu dituzte eGobernuari, herritarren partaidetzari eta gizarteratzeari buruzko praktika onak, beste hogeita hamar esperientzia europarrekin batera. Europako hogei bat herrialdetako 200 udaletako 340 pertsonak baino gehiago hartu dute parte ekitaldian; Islandiatik Italiara, Portugaletik Estoniara.
Udal egitekoa “hobeto egiten” laguntzen duten aldaketa txikiak bultzatzen ari diren udal guztiek egindako ahalegina baloratu eta aintzatetsi behar dugu. Herritarren ohitura berrietara egokitu beharra daukagu, kultura berri horrekin bat egin. Orain inoiz baino gehiago; izan ere, gaur egungo krisi ekonomikoaren testuinguruan inoiz baino beharrezkoagoa da proiektu eta lankidetza berriak bultzatzea eta bikoiztasunak eta eraginkortasunik eza saihestea.
EISCO 2010 urrats bat gehiago izan da; Euskadiko Toki Gobernuen lan ona ikasteko eta erakusteko; gure “udal batasun europarra” indartzeko. Elkarrekin, Europako Toki Gobernu guztiek, gure ibilbide-orria eraikitzeko berrikuntzaren arloan, datozen urteetarako. Elkartuta, aurrera egiteko antolaketaren kultura berrirantz. Erronka berriak, ilusio berriak, orain arte egindako lan bikainak ematen duen konfiantzarekin aurre egin beharrekoak.
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Berriak
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Declaración de EISCO 2010
2010eko EUDELen Ohiko Bilkura
Asamblea en imágenes
eCitizen II, hacia un Gobierno centrado en la ciudadanía
IKTen gaineko prestakuntza
Concluye la tercera edición del “Programa Avanzado de Dirección Pública Local”
Hileko Gaia
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Entrevista a Javier Ossandon, mentor e impulsor de EISCO
Javier Ossandon (Santiago de Chile, 1946) es uno de los principales fundadores y presidente honorario de ELANET, así como director de Innovación de ANCITEL, la empresa tecnológica de la Asociación Italiana de Autoridades Locales.
EISCO 2010ean aurkeztutako ‘Praktika Onak’
Entrevista a Enrique Barón, presidente de la Fundación Europea para la Sociedad de la Información
La primera mesa redonda de EISCO 2010, tras la presentación oficial del congreso, fue presidida por Enrique Barón y tuvo como misión la puesta en contexto de este evento, a través de hechos y cifras que apuntaron el estado de la sociedad de la información en Europa.
EISCO en imágenes
Agenda de Innovación Local: la respuesta vasca a la Sociedad de la Información europea
EISCO en internet
EUDEL acoge EISCO 2010
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EUDEL acoge EISCO 2010Informazioaren Gizartearen Europear Biltzarra europar Udalen berrikuntza alorreko topaketarik garrantzitsuena da. Eudelek Euskadin ospatzea nahi izan du, euskal Udalek berrikuntza arloan egindako lana bertan azaltzeko. Izan ere Biltzarrak udalon Plangintza Nagusian ezarritako funtsezko bi helbururekin bat egiten du: Euskal Udalen modernizatze eta irekitzea
R epresentantes de todas las instituciones vascas, el Consejo de Municipios y
Regiones de Europa y la Comisión Europea, así como de más de 200 Ayuntamientos europeos se dieron cita en el octavo Congreso Europeo de la Sociedad de la Información (EISCO) los pasados 20, 21 y 22 de mayo en Bilbao, bajo el lema “Trabajo en equipo por el eGobierno local. Participación ciudadana y calidad de los servicios”.
Más de 300 asistentes procedentes de una treintena de países asistieron a una edición en la que se analizaron los avances de los Gobiernos Locales europeos en eGobierno, participación ciudadana, organización e inclusión. Se presentaron más de cuarenta buenas prácticas por parte de dieciséis países. Entre ellas, cinco Ayuntamientos Vascos (Arrigorriaga, Bilbao, Ermua, Irún y Portugalete), las tres Diputaciones Forales y Gobierno Vasco.
24/365 es la ecuación que resume el reto que EUDEL se plantea para los próximos años: lograr una administración local abierta a la ciudadanía 24 horas al día, 365 días al año. Una administración innovadora en constante cambio y que se adapta a las necesidades que la nueva sociedad demanda. Una administración ágil, eficiente, que da respuesta rápida a las necesidades de de su ciudadanía. Para lograrlo, los Ayuntamientos Vascos llevan
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años trabajando en distintas
iniciativas en colaboración con el
resto de las instituciones. Todo ello
en el marco del compromiso
adoptado en la Cumbre de los
Gobiernos Locales celebrada en
Bilbao en el año 2005, donde EUDEL
asumía la responsabilidad de
desarrollar la Agenda Digital Local y
entrar en la Sociedad de la
Información.
8 Teoriatik praktikara
Topaketa honek europar “praktika
onak” ezagutzea eta “fusioa”
gauzatzea ahalbideratu du, hau da,
teorian ikasitakoa praktikan jartzea.
Portugal, Italia, Holanda, Danimarka,
Norvegia, Erresuma Batua, Austria,
Finlandia, Polonia, Txekiar Errepublika,
Belgika eta Espainiako praktika-onak
aurkezteaz gain, Europa osoko aditu
eta zenbait herrialdetako udalerri eta
erregioetako ordezkari eta elkartek,
EISCO 2010 ha estado organizado por la Asocación de Municipios Vascos, EUDEL, en colaboración con el Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE) y la red europea Elanet, con el apoyo de la Comisión Europea. El evento ha contado con el patrocinio de Gobierno Vasco, Diputación Foral de Araba, Diputación Foral de Bizkaia y Diputación Foral de Gipuzkoa, Fundación BiscayTIC, BBK y Kutxa, y la colaboración de Euskaltel, Ibermática y la Fundación Europea para la Sociedad de la Información.
esperientziak trukatu eta Herrietako
Agenda Digitalaren aurrerapena eta
sare digital eta komunikaziorako
tresnen bitartez berrikuntzari egindako
ekarpena aztertu dute egun horietan
zehar.
Herrietako Agenda Digitala dugu 2005az geroztik EISCO kongresu desberdinetako gai nagusia. Herrietako Agenda Digitala Plan Estrategikoa da gobernu ona eta Informazioaren Gizarteko herri edota erregioen garapenerako Europako udalerri, hiri eta erregioetan. Hortaz, EISCOn urte hauetan Herrietako Agenda Digitalak Europan izandako aurrerapenak ebaluatu eta Europar Batzordearen partaidetzarekin, datorren hamarkadan Administrazio Publikoek gainditu beharko dituzten erronka berrietaz eztabaidatu da. Horrez gain, Europan zehar Herrietako Agenda Digitalarekin zerikusia daukaten esperientzia pilotu desberdinak azaldu, eta administrazioak modernizatu eta TIC irtenbideen bitartez herritarrei emandako eraginkortasun maila aztertu da ere.
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“La Administración debería construir nuevas formas de diálogo con los ciudadanos” Javier Ossandon (Santiago de Chile, 1946) es uno de los principales fundadores y presidente honorario de ELANET, así como director de Innovación de ANCITEL, la empresa tecnológica de la Asociación Italiana de Autoridades Locales. Mentor e impulsor de EISCO, considera como “emblemático” que la edición de 2010 se celebre en Bilbao, cinco años después de que allí mismo se aprobara la Agenda Digital Local.
¿Cómo ha cambiado EISCO desde
su primera edición?
En una fase inicial, la conferencia tenía dos objetivos. Primero, poner a trabajar juntas a las asociaciones de municipios y de regiones y a los expertos que trabajaban con ellas en un tema poco conocido todavía,
como el gobierno electrónico y la
sociedad de la información. El
segundo objetivo era saber qué decía
la Comisión Europea a través de los
diversos documentos que emitía y
programas que sugería, y ver cómo
se podía participar través de
proyectos u otro tipo de iniciativas.
¿En qué sentido?
En 2005 se producen dos hechos muy importantes. Por un lado la conferencia de Cracovia analiza la situación del eGobierno y del desarrollo de la sociedad de la información a nivel local. Se empieza a ver cuáles son los problemas y a entender que no se
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trata tanto de disponer de una tecnología como de planificar bien las cosas y de resolver los problemas culturales y organizativos. Es entonces cuando nace la Agenda Digital Local, que es una respuesta a nivel europeo a los problemas que tiene el eGobierno.
¿Cuál es la situación de la Sociedad de la Información actualmente en Europa y, especialmente, en el País Vasco?
En el País Vasco se está haciendo una experiencia extremadamente interesante. Es una de las regiones en Europa en donde se está desarrollando una estrategia para transformar el Gobierno electrónico en sistema. El mayor problema es cómo incorporar los gobiernos locales más pequeños, ya que se ha ido creando una brecha digital cada vez mayor entre las áreas metropolitanas y los pequeños centros urbanos y las áreas rurales. Con la Agenda Digital Local se está tratando de desarrollar un acuerdo entre todos los que proveen servicios por vía electrónica para crear redes locales capaces de ofrecer servicios de forma integrada. En EISCO 2010 se han presentado algunos buenos ejemplos.
¿Qué papel juegan estos gobiernos locales?
Las regiones desarrollan una función de coordinación y asignación de recursos a planes, pero esos planes al final tienen que pasar por el Gobierno Local, que es quien ofrece los servicios. Si no, no hacemos sistema. Y si no hacemos sistema, no resolvemos los problemas que hemos notados desde 2005.
¿Cómo sería la sociedad de la información que le gustaría ver dentro de diez años, por ejemplo?
Una sociedad que se desarrolle en un entorno regional, que reproduzca una nueva forma de relacionarse entre Administración y ciudadanía, donde la intermediación con el sector público esté a cargo de los Gobiernos locales. Veo puntos de acceso único a los servicios, una pérdida del carácter burocrático de la Administración, para que sea capaz de construir nuevas formas de diálogo y de participación de la ciudadanía.
¿Cuál es el principal reto de EISCO 2010?
Primero, que la Comisión Europea sea capaz de ilustrar cuál es la nueva política que quieren desarrollar en los próximos diez años. Segundo, que el Gobierno europeo tenga la sensibilidad para ver y apoyar el trabajo iniciado en 2005. Porque si lo
apoya, lo apoyarán mucho más los gobiernos nacionales. El tercer objetivo es avanzar en la discusión. Hemos organizado la conferencia en torno a mesas redondas para discutir los temas y de todo ello hemos logrado una declaración que reafirma el proceso de Agenda Digital Local y que consolida nuevas iniciativas, como la constitución de la Red Europea de Expertos de eGobierno, una iniciativa que lanzamos en EISCO 2008 y que servirá para construir una red de diálogo y discusión entre las personas que están llevando adelante el proceso a nivel político y técnico en los distintos países.
Euskadin oso esperientzia interesgarria egiten ari da, eGobernua eraldatzeko
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Agenda de Innovación Local – El modelo vasco.Bittor Oroz, Alcalde de Ataun
Agenda de Innovación Local – El modelo vasco.Xabier Sabalza, Director de Innovación y Sociedad de la Información del Gobierno Vasc
Gipuzkoa Parte Hartzen. Una nueva cultura política. Imanol Lasa Zaberio, Diputación Foral de Gipuzkoa
Cómo mejorar la inclusión de las áreas rurales en la Sociedad de la Información. Juan Pablo Medrano, Director de Desarrollo rural y litoral, Gobierno Vasco
Implicación ciudadana y juventud.Miguel Ángel Páez Escamendi, Teniente Alcalde de Irún
Comunicación de Proximidad Móvil. Ángel Anero Murga, Concejal de Nuevas Tecnologías y Comunicación, Ayuntamiento de Portugalete
Jaén Provincia Digital.Mercedes García Serrano, Diputación provincial de Jaén
Transformación Total.Asier Albizua Manrique, Municipio de Arrigorriaga, Bizkaia
EISCO 2010ean aurkeztutako ‘Praktika Onak’
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Servicios públicos de Araba.Izaskun Martínez de Lahidalga,
Directora de Administración Local, Diputación Foral de Álava
Euskal Sarea-Jaso.Txema García Orois, Director de informática y comunicaciones del Gobierno Vasco
Proyecto Servicio Ciudadano Telemático [email protected]é Antonio Santano, Alcalde de Irún
Biscaytik. eServicios para todos los municipios de Bizkaia. Ibon Oñate, Director General de la fundación BiscayTIK, Diputación Foral de Bizkaia
Biscaytik. eServicios para todos los municipios de Bizkaia. Jon Vázquez, Fundación BiscayTIK. Diputación Foral de Bizkaia.
ermu@ (abierto 365 días al año, 24 horas al día).José Antonio Fernández Celada, Ayuntamiento de Ermua
Servicio de Mantenimiento de la Ciudad de Castellón (SMC).Juan José Pérez Macián, Concejal de modernización y de calidad de servicios municipales. Ayuntamiento de Castellón
Implementación local. Miguel A. Amutio, Ministerio de Presidencia, Gobierno de España
Proyecto Open Data Euskadi.Alberto Ortiz de Zarate, Director de Atención Ciudadana del Gobierno Vasco.
Análisis y seguridad de la información.Fernando Marín Gurrea, Generalitat de Catalunya
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Enrique Barón: “Los poderes públicos deben ocuparse de que la banda ancha llegue a los más aislados”
B arón fue ex ministro de
Transporte, Turismo y
Comunicaciones con el PSOE,
pero ha desempeñado gran parte de
su carrera política en la UE como
europarlamentario y primer presidente
español del Parlamento Europeo
(1989-1992). Actualmente, preside la
Fundación Europea para la Sociedad
de la Información (http://www.
european-foundation.org), desde la
que ha coordinado un informe sobre
el sector de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones
(TIC) como motor del crecimiento
económico de la UE.
¿Qué papel juega la Administración local en una
sociedad de la información que
suele venir hecha desde Bruselas,
desde los Estados...?
La de estar en contacto con la
ciudadanía, que es la más importante.
La Administración local es el terminal
que se relaciona con la sociedad. Ni
Bruselas ni el Estado ni la Comunidad
Autónoma se relacionan directamente
con la ciudadanía, y es el
Ayuntamiento el que mantiene el
contacto del ciudadano o ciudadana
con la Administración.
¿Cómo se encuentra Europa con
respecto a otras potencias en
materia de sociedad de la
información?
En este momento, los más avanzados
son los países del lejano Oriente.
Particularmente, Corea y Japón. Y
nosotros también, en algunos temas.
Según un informe de Naciones Unidas,
España es el tercer país del mundo ya.
Hemos dado un salto muy importante,
en parte gracias al plan Avanza. Europa
tiene un desafio de futuro muy serio con
el tema digital. Precisamente, la
presidencia española de la Unión
Biltzarra modu ofizialean aurkeztu ostean, EISCO 2010eko lehenengo mahai-inguruko presidentea Enrique Barón izan zen, eta, bertan, ekitaldiari testuingurua eman nahi izan zitzaion, gertakari eta zifren bitartez informazioaren gizarteak Europan duen egoera aztertuz.
“IKT arloko inbertsioa da egin dezakegun inbertsiorik zentzuzkoena”
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Europea me pidió que coordinara un
informe de toda la industria, que luego
presentó ante las instancias comunitarias
y ha dado lugar a la estrategia de
Granada, aprobada el mes pasado por
el Consejo de ministros del ramo en
Europa. Y la comisión Barroso ha
nombrado una comisaria responsable de
la Europa Digital.
Ha dicho durante su conferencia que si se aprobara un acceso universal a la banda ancha no podría hacerse efectivo, pues la industria no podría garantizar que cualquier ciudadano acceda allí
donde esté.
Así es. Es uno de los problemas que en el informe que yo presidí supuso un desacuerdo entre las grandes redes y los que llaman 'alternativos'. El problema es el siguiente: para una empresa de telecomunicaciones, digamos un 'transportista' que trabaja con una gran autopista, le trae a cuenta invertir en zonas industriales y densamente pobladas, pero irse a una pequeña aldea o un núcleo de población aislado en las montañas es un esfuerzo. Si se reconoce el derecho a la banda ancha como un derecho ciudadano elemental, entonces los poderes públicos tienen que ocuparse de hacer eso realidad para los que están más aislados. Una de las cuestiones que yo planteo es que esto debería incluirse en los programas de fondos estructurales europeos que puedan ayudar en este sentido.
¿A través de subvenciones?
A través de cofinanciación, que es como se suelen hacer las cosas. Evidentemente, los ciudadanos que
viven sitios lejanos de los grandes centros son igualmente sujetos de derecho y no debería emigrar a los sitios donde haya más posibilidades. Creo que el acceso a la red es un derecho de todos hoy en día.
¿Cómo se está notando la crisis en las políticas de innovación
dentro de la UE?
El sector TIC en este momento está suponiendo el 40% de ganancia de productividad en Europa. Es un sector que crea empleo: actualmente hay siete millones de personas y a muy corto plazo puede haber ocho. Es un sector que reduce las emisiones de gas carbónico y que desde el punto de vista de investigación y desarrollo es puntero. Es la inversión más sensata que podemos hacer.
¿Pero, en la Administración, no es una de las partidas que primero
se recorta?
Yo no diría eso, porque para la
Administración aplicar el Gobierno
electrónico no es una inversión muy
cara y le permite hacer muchos
ahorros. Por ejemplo, lo que se hizo
con el famoso Plan E, pedir a todos
los ayuntamientos que tramitaran por
vía informática, fue una decisión que
ahorró mucho tiempo y trabajo.
¿Cuándo cree que podremos tener una sociedad de la información plena en toda
Europa?
Desearía fervientemente que fuera a
final de esta legislatura. Ya estamos
algunos países poniéndonos en
cabeza con un gran esfuerzo y el
plan Avanza es una prueba. Si
queremos tener futuro tenemos que
apostar seriamente por eso.
“Gaur egun, denok dugu Sarera sartzeko eskubidea”
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Agenda de Innovación Local: la respuesta vasca a la Sociedadde la Información europea
L a AIL pretende actuar como
palanca para introducir
cambios en la organización,
para lograr un Ayuntamiento del siglo
XXI capaz de avanzar en la
implantación de una nueva cultura
organizativa que pueda dar respuesta
a las nuevas demandas de la
sociedad. Para ello, se persigue
apoyar la incorporación de la
tecnología en el municipio (tejido
asociativo, infraestructuras, etc.),
impulsar la cooperación
interinstitucional junto con
Diputaciones Forales y Gobierno
Vasco, así como tratar de mejorar los
procesos de interacción con otras
administraciones.
Eudel Europako Informazioaren Gizartean sartu da, Tokiko Agenda Digitalera egokituz eta Tokiko Berrikuntza Agendan (TBA) eraldatuz. Proiektua EISCOn aurkeztu da, eta hiru lan-esparrutan oinarritu da: zerbitzu publikoetarako sarbide elektronikoa, 11/2007 Legea betez eta eGobernurako tresnetan sakontzeko asmoarekin; herritarren partaidetza, eta lurralde garapena.
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EISCO
En la denominación de la Agenda
se apostó por sustituir Digital por
Innovación. En primer lugar, para
poner el acento sobre las personas,
por incidir en que la tecnología no
es un fin en sí mismo, sino una
herramienta. Porque el eje de la AIL
lo constituyen las personas, que
son, finalmente, las impulsoras del
cambio. Por ello se plantea como
fundamental la creación de redes
sociales, compartir experiencias,
fomentar entornos propicios para
compartir miedos, expectativas, etc.
y descubrir lo que la tecnología nos
puede ayudar en este proceso.
Eudeletik, hiru Foru Aldundiekin eta
Eusko Jaurlaritzarekin lankidetzan,
ibili beharreko bidean tresna gisa
erabil daitekeen gida metodologiko
bat egin da. Material hori TBAren
webgunean dago eskuragarri
(www.eudel-ail.net); bertan, 2.0
tresnen katalogo bat ere badago,
eta horrek sarean ditugun tresnak
hedatzen lagundu dezake; izan ere,
hor biltzen dira beste udal batzuek
zenbait arlotan izandako
esperientzia onak: zerbitzuen
prestazioa, gardentasuna eta
partaidetza, hiritartasuna eta
gizarte garapena, kultura eta
identitatea, garapen ekonomikoa
eta espazio publikoa. Horretaz
guztiaz gain, laster, erreferentziako
zerbitzuen katalogo bat ere
eskuratu ahal izango da, bai eta
gida bat ere; azken horretan,
Udalek berrikuntza arloan legez
bete behar dituzten baldintzak
egongo dira jasota.
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EISCO
EISCO 2010 en Internet
E ste espacio permitió la participación de los asistentes y llevó EISCO a las
principales redes sociales (Facebook, Twitter y YouTube), desde donde se publicaron las novedades del evento, el contenido audiovisual y las entrevistas con los ponentes de buenas prácticas.
Gran parte de las conferencias del Congreso fueron retransmitidas en
directo desde Twitter gracias a la
labor del personal de EUDEL y de
los propios asistentes a EISCO,
algunos de los cuales se reunieron
durante la segunda jornada con el
secretario general del Consejo
Europeo de Regiones y Municipios,
Frédéric Vallier, en una comida
informal.
Concluido el Congreso, cerca de
150 artículos en tres idiomas, así
como 43 vídeos de las conferencias
y 16 galerías con más de 700
imágenes publicadas en el blog
permanecen como excepcional
fondo documental de esta octava
edición de EISCO organizada por
EUDEL, en colaboración con Elanet
y CMRE.
EUDELek ikuspuntu parte-hartzailea eman nahi izan zion EISCO 2010i, Toki Administrazioko Informazioaren Gizarteari buruzko biltzar batek izan behar duen izaera irekia islatu nahian. Horretarako, EISCO 2010i buruzko informazio guztia biltzen duen webgune bat eta blog bat (http://blog.eisco2010.eu) sortu ziren. Bertan, Biltzarraren antolakuntzari buruzko albiste guztien berri eman zen egunero -gaztelaniaz, euskaraz eta ingelesez-, eta elkarrizketak egin zitzaizkien biltzarreko protagonista nagusienei.
A la comida, organizada por @InigoFunky (derecha) asistieron (de izquierda a derecha): @lpujol80, Frédéric Vallier (secretario general del CEMR), @atonx, @timwillo, @gbgallus, Isidro Frías (Ayto. de A Coruña), @eisco2010 y @JaimeFunky.
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Berriak
Declaración de EISCO 2010Eztabaida eta esperientzia-trukeko hiru egunen osteko ondoriorik nagusienak EISCO 2010 Deklarazioan geratu ziren jasota. Dokumentu hori biltzarraren itxiera ekitaldian aurkeztu zen, eta zirriborroa modu publikoan eztabaidatu zen Sarean. Deklarazioan adierazten denaren arabera, EISCOren zortzigarren edizioak web 2.0 gizarteranzko bidea egonkortu du Tokiko Berrikuntza Agendaren bitartez, eta Administrazio elektronikoak izango dituen erronkak eta aukerak ere identifikatuta geratu dira.
L a tecnología, por medio de la
interactividad, ha abierto nuevas
vías para la implicación de la
ciudadanía en la vida local, ha hecho
posible la prestación de nuevos
servicios, más eficientes y
personalizados, así como una mayor
ecología de recursos. Sin embargo, en
este nuevo contexto también han
surgido nuevos retos para los poderes
públicos, entre ellos, la declaración
resalta la lucha por la eInclusión y la
participación democrática de toda la
ciudadanía, así como la mejora de la
formación tecnológica de los empleados
públicos y la interoperabilidad entre los
organismos gubernamentales y sus
socios. Los asuntos relacionados con la
seguridad y la intimidad cobran así
mismo, una vital importancia.
Para la extensión de la Agenda de
Innovación Local por toda Europa, la
declaración insta a las Administraciones
a elaborar planes con objetivos políticos
concretos y a adaptarlos acorde a los
avances tecnológicos. Para ello, la red
ELANET se transformará en una
comunidad de profesionales y expertos
dedicada a identificar los aspectos más
importantes de la web 2.0 y compartir
este conocimiento con los sectores
público y privado.
En este sentido, el proyecto CEMSDI
pretende llevar las experiencias
piloto -en cinco países- de
implantación de la Agenda de
Innovación Local a otras regiones
europeas. Los proyectos de
inclusión serán agrupados bajo la
campaña ADD ME! que identificará y
compartirá las experiencias entre los
miembros de la red.
Por último, la declaración
recomienda que las agendas
digitales y de innovación locales y
la europea se complementen,
aboga por la cooperación entre los
distintos estamentos administrativos
e insta a la financiación de estas
iniciativas por medio de los fondos
estructurales europeos. Así mismo,
incide en la idea de que la Web 2.0
no es sólo una tecnología, sino el
medio de conectar a las personas
entre sí; un papel crucial para el
desarrollo del eGobierno y la
sociedad de la información que las
instituciones europeas deben
reconocer.
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2010eko EUDELen Ohiko BilkuraEl pasado 30 de abril, en el Palacio Euskalduna de Bilbao, más de cien alcaldes se reunieron en la Asamblea Ordinaria de EUDEL. Durante una jornada intensiva, se trataron diversos temas: vivienda, gestión energética, formas de actividad de los pequeños ayuntamientos, y, cómo no, la Ley Municipal, entre otros.
alkatea, Igor Iturain; Maruriko alkatea,
Joseba Koldo Alzaga eta Moretako
alkatea, Miriam Garrido. Helburua:
Batzarrari udalerri txikientzako
diseinaturiko Plan estrategikoaren
barnean ezarri diren jarduera ildo berriak
aurkeztea, kudeaketa eraginkorra egin eta
baliabideak optimizatzen jarraitzeko.
Plan honen funtsezko ardatzak, besteak
beste, honako hauek dira:
Ituna” deritzon itunean. Tokiko Gobernuei egiten zaien ohartarazpen batean datza, energia aurreztu, energia berriztagarriak ekoitzi eta, batez ere, 2020. urterako CO2 isurpenak %20 murrizteko konpromisoak har ditzaten. Ekimenak Europar Batasunaren sustapena du eta udalek klima aldaketan Europa eta mundu mailan daukaten konpromisoa islatzera dator.
Alkateen Itunak udal kudeaketa guztia hartzen du kontuan energiaren alorrean, eta, bereziki, argitazpena, eraikinak, zerbitzuen kudeaketa eta mugikortasun esparruei eragiten die, besteak beste.
8 Udal txikiak
Jarraian, Udal Txikien Batzordeko ordezkariak igo ziren mahaira, hain zuzen ere, Ataungo alkatea Bittor Oroz; Aiako
L ansaio luze batean, 8:30ean hasi
ziren lehen bilerak, Ohiko Bilkura
baino lehen, hainbat alkateren
artean ospatutako etxebizitzari buruzko
tailerrarekin. Bi ordu geroago, kafe txiki
bat hartu ondoren, EUDELeko
Elkarteburuak, bi Elkarteburuohiekin
batera, hasiera eman zion urteko
batzarrari. Sarrera labur batean, Jokin
Bildarratz, Elkarteburuak goizeko lan
plana azaldu eta, berehala, egitarauari
ekin zion.
Lehen puntu bezala, EEE-Energiaren
Euskal Erakundea bultzatzen ari den
ekimen europarra ezagutaraztera
emateko aprobetxatu zen EUDELen
Ohiko Bilkura. Ekimena kudeaketa
energetikoaren gaineko Itun batean
gauzatzen da, hain zuzen ere, “Alkateen
La Comisión de Pequeños municipios presentó los ejes estratégicos de su Plan Director 2009-2011
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mugikortasuna eta irisgarritasuna,
gizarte-beharrizanak, bizitza-kalitatea,
azpiegiturak, udalerri txikien baliabide
eta balioak aintzatetsi eta baliatzea,
ordezkaritza, dinamizazioa eta
kudeaketa.
Euskadin 2.000 biztanle baino gutxiago
dituzten 148 udalerri daude, hau da,
EAEko %58,96. Guztira 114.000
pertsona bizi dira haietan, Euskal
Autonomia Erkidegoko biztanleriaren
%5,25, eta lurraldearen erdia baino
gehiago hartzen dute. Duela zazpi urte
Udalerri Txikien Batzordea abiarazi zen.
Hasieran, EUDELen eta Eusko
Jaurlaritzako Nekazaritza Sailaren arteko
ekimen bateratua izan zen; alde bien
proiektuak, erronkak eta kezkak
bateratzeko aukera emango zuen foro
gisa sortu zen, bai eta programa
bateratuen betearazpena hobeto
koordinatzeko tresna gisa ere. Urteak
pasa ahala, oso proiektu interesgarriak
lortu ditu: gas-sareak landa eremuetan,
banda zabala EAE osoan ezartzea, edo
Lurreko Telebista Digitala lurralde osora
eramatea, besteak beste.
8 Ley Municipal
Después, como todos los años, el
presidente de Eudel tomó la palabra
para pronunciar su discurso. El tema
elegido para la conferencia fue el
objetivo principal marcado por EUDEL
con miras a la legislatura: la Ley
Municipal. Para ello, expuso el trabajo
realizado por EUDEL, dando cuenta del
texto elaborado por especialistas y
técnicos. La participación es el eje
central de dicho documento, que fue
aprobado por unanimidad el 11 de
marzo pasado por el Comité Ejecutivo,
para presentárselo después al
Lehendakari.
El presidente de EUDEL señaló que la
responsabilidad de la propuesta recae
en manos del Gobierno Vasco, a fin de
llevar a cabo el proyecto y enviárselo a
EUDEL. El objetivo es que Euskadi, tras
30 años, otorgue una protección
normativa a los ayuntamientos,
posibilitando cerrar un mapa institucional
de Euskadi y tomando a los municipios
como tercer eje del país.
8 Etxebizitza
Batzarra aprobetxatuz, EUDELek lan-
tailer bat antolatu zuen, alkateen eta udal
ordezkari politikoen zuzeneko solasaldia
ahalbidetzeko asmoz. Izan ere, azterketa
egin nahi da udal etxebizitzaren
egoeraren gaineko iritziari buruz. Krisi
ekonomikoak eta higiezinen krisiak eragin
garrantzitsua izan dute gure herri eta
hirien hiri-garapenean. Horregatik, bada,
beharrezkotzat jo da etxebizitzaren
esparruko udal zerbitzuen dimentsioa eta indarra ikustea (batez ere, une honetan eta udal legearen proposamenak defendatzen dituen planteamenduen testuinguruan), erakunde publikoen nahiz udalen konpromisoa sendotzeko, hiritarrek eskatzen dituzten politika eta zerbitzuekin.
Laneko prozesu honen helburua, beraz, udalek auzi honen gainean duten iritzia jakitean datza. Modu horretan, udalek udal etxebizitzaren esparruan agertutako interesak koordinatu ahal izango dira, beharrezkoa den adostasunaren bilaketan eta udalekin beraiekin lan egiteko.
Udal Legearen helburua Euskadik, 30 urteren ondoren, udalei babes arau-emailea ematea da
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E l proyecto, que arrancó el pasado mes de febrero en una primera reunión en Tampere,
pretende impulsar actividades para mejorar la colaboración directa, el aprendizaje mutuo, el intercambio y la transferencia de las herramientas desarrolladas para el eGobierno y para la eParticipación, así como identificar las futuras tendencias entre las entidades socias del proyecto. El objetivo final consiste en la elaboración de un Manual multimedia de Buenas Prácticas en eParticipación, con recomendaciones para las administraciones locales y
regionales para asegurar la difusión y la
utilización de los resultados del proyecto.
El Manual multimedia se estructurará
en, aproximadamente, diez capítulos,
para la elaboración de cada uno de los
cuales, los Partners (miembros
participantes en el proyecto) deben
recopilar información en cada una de
sus ciudades o regiones y elaborar un
pequeño informe sobre la temática
abordada. Para poner en común la
información recogida de todos los
Partners se celebrarán reuniones
presenciales organizadas
periódicamente en cada ciudad o
región participante en el proyecto. Se
aprovecharán estos encuentros de
trabajo, para realizar presentaciones
de los casos de éxito (o buenas
prácticas) del partner anfitrión.
El segundo encuentro del proyecto,
organizado por EUDEL, tuvo lugar en
Bilbao los días 18 y 19 de mayo. Para
el mismo, EUDEL preparó un pequeño
informe para el capítulo “Requisitos
para la Gobernanza y estructura
EUDEL acoge un encuentro del proyecto europeo eCitizen II, hacia un Gobierno centrado en la ciudadaníaEuropako hamar herrialdetako 33 parte-hartzaile elkartu ziren Bilbon, eCitizen II proiektuaren markoan. Proiektu hori INTERREG IVC programak finantzatu du, eta Europako hiri eta eskualdeei laguntzeko diseinatu da, administrazio elektronikoa arinago sar dadin bertan, esperientzien eta praktika onen trukearen bitartez. Helburua da herritarren eta botere publikoen arteko elkarreragina hobetzea, herritarrek herri mailako erabakietan partaidetza handiagoa izango dutela bermatzea, eta herri administrazio barruko kulturaren eta jarreren funtzionamenduak aldaraztea.
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organizacional”, y organizó varias presentaciones de gran relevancia en torno a participación ciudadana y e-participación, con la colaboración de los Ayuntamientos que forman parte del Grupo de Participación de EUDEL. Entre otros, expusieron sus experiencias Gasteiz, Irun, Bilbao y Tolosa.
La próxima reunión se celebrará en Patras, Grecia, donde EUDEL, junto al resto de entidades participantes, celebrará un “Taller local” sobre los compromisos y las políticas que deben adoptar las entidades promotoras de la eParticipación. En este sentido, EUDEL puso como ejemplo el World-café organizado el 15 de junio en su sede para contrastar la guía sobre Participación, Innovación y TICs que está en proceso de elaboración en el seno de la Asociación y en la que participaron 35 personas de Ayuntamientos, asociaciones y comunidades virtuales.
8 Entidades socias del proyecto:
Ciudad de Tampere (Finlandia) Ciudad de Tartu (Estonia) Municipalidad de Odense
(Dinamarca) Provincia de Flevoland (Holanda) Ayuntamiento de Sheffield (Reino
Unido) Municipalidad de Bolonia (Italia) Ciudad de Patras - Empresa
Municipal de Planificación y Desarrollo S.A. (Grecia)
Región de Vysogina (República Checa)
Municipalidad de Miskolc (Hungría) La Asociación de Municipios Vascos
(EUDEL).
Agenda de encuentros de eCitizenBilbao 18-19
mayo 2010Governance requirements and organisational structure Requisitos para la Gobernanza y estructura organizacional
Irlanda 2010 Stakeholder engagement and policy issues Compromisos y políticas de las entes promotoras de la eParticipación (Taller local)
Patras, Grecia
2010 Citizens motivation and engagement Motivación y participación de la ciudadanía
Sheffield, Reino Unido
2010 Organizational requirements and operational culture change related to implementing eParticipation Requisitos organizativos y cambios en la cultura operativa para implementar la eParticipación
Praga, República
Checa
Abril 2011 Technology and procurement challenges related to implementing eParticipation in local and regional governance Retos técnicos para implementar la eParticipación en la gobernanza local y regional
Tartu, Estonia
2011 Future perspectives in eParticipation Perspectivas de futuro (Taller local)
Flevoland, Holanda
Septiembre 2011
Public communication in implementing eParticipation in local governance Invitar a la eParticipación en la gobernanza local: estrategias de comunicación hacia la ciudadanía
Odense, Dinamarca
2011 Manual evaluation and local utilization to support organising the local dissemination event
Bolonia, Italia
Marzo 2012 Manual evaluation results and taking the Manual recommendations to local/regional eGovernment policies
Bruselas, Bélgica
2012 Final seminar
Tampere, Finlandia
2012 Manual maintenance and implementation of the recommendations at local and regional level
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E uskal Udalen Sareak, berdintasunaren alde eta emakumeenganako
indarkeriarekin kontrako kanpainaren barruan, Emakumeenganako Indarkeriaren Nazioarteko Egunerako (azaroak 25), informazioaren eta komunikazioaren teknologietan (IKT) prestakuntza berezia antolatu du. Prestakuntza Sareko teknikariei zuzendurik egongo da.
Sareko teknikariek ad hoc prestakuntza-ikastaro batean parte hartu dute blogen eta gizarte sareen bitartez, hain zuzen ere, Facebook eta Tuentin. Trebakuntzak honek,
lehendabizi, sareko langile teknikoak gaitu nahi ditu, gazteak dauden espazioetan gazteekin lan egin ahal izateko (tuenti, facebook, blogak, etab.), eta, bigarrenik, kanpainaren kudeaketa errazagoa ahalbidetzea, baliabide parte-hartzaileak edo blogak erabiliz. Halaber, gizarte sareak erabili nahi dira mezuak helarazteko.
Josebe Iturrioz, sareko teknikaria eta kanpainaren talde eragileko kidea, izan da ikastaro honen arduraduna. Ikastaroa EUDELek Bilbon duen egoitzan egin da, ekainaren 2, 9 eta 30ean. Ikastaroan, besteak beste, ondokoek hartu dute parte: Abadiño,
Amurrio, Arrigorriaga, Basauri, Berriz, Eibar, Elgoibar, Elorrio, Erandio, Ermua, Gernika, Gordexola, Lekeitio, Mungia, Muskiz, Ondarroa, Ortuella, Uribe Kosta, Urola Garaia, Zarautz, Gasteiz eta Zallako udalak, bai eta Emakunderen, Indarkeriaren Biktimen Zuzendaritzaren eta EUDELen langileak ere.
Ikastaroan, Sareak erabiltzen duen laneko barne-blogaren funtzionamendua aztertu da, 'zoom berdinasarea', kanpainaren blog publikoa suspertu da (http://avatarberdintasuna.blogspot.com/) eta bertara sartzeko gidaliburua eta erabilera orriak egin dira.
E l curso, pionero a nivel estatal, está dirigido al personal directivo de la Administración Pública
Local e intenta dar respuesta a los diferentes ámbitos en los que desarrollan su trabajo. Se trata, en definitiva, de proveer a las directoras y directores públicos locales de conocimientos y herramientas de gestión para resolver los
problemas de su actividad diaria y con ello mejorar el servicio público de nuestros Ayuntamientos. Una formación diseñada por EUDEL e IVAP, que tiene por Director Académico a D. Rafael Jiménez Asensio y que persigue, en última instancia, aprovechar el papel fundamental de este perfil para introducir la innovación en los Ayuntamientos.
IKTen gaineko prestakuntza. BERDINSAREA
Concluye la tercera edición del “Programa Avanzado de Dirección Pública Local”
EISCO 2010 biltzarrari buruzko informazio guztia, hitzaldiak, bideoak, argazkiak, elkarrizketak, deklarazioa... dena, EISCO 2010 Blogean duzu.
Todas la información sobre EISCO 2010, las ponencias, videos, fotos, entrevistas, la declaración.... en el Blog EISCO 2010.
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