estudios regionales - dialnet · 2015. 12. 2. · 135 no. 97 tendencias de la de la educaciÓn...

133

No. 97

TENDENCIAS DE LA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR*

* Esteartículoesproductodeunarevisiónbibliográficasobreeltema.** ProfesoresdeplantadelaUniversidadCatólicadePereira.IntegrantesdelComitéCentraldePedagogíaycurrículo.

Trends in higher education

Luis Eduardo Peláez Valencia** Jaime Montoya Ferrer **

Ana Sofía Gaviria Cano** Willmar de Jesus Acevedo Gómez**

ESTUDIOS REGIONALES

134

No. 97

RESUMEN:El artículo aborda cinco tendencias generales de la educación superior: la cobertura y launiversalización,laorientaciónparaelevaryestandarizarlacalidad,larelacióndelaeducaciónconlosnuevosparadigmasdelasociedaddelconocimiento;lanecesidaddebuscarunaeducaciónmáspertinente;yloscambiospedagógicosycurriculares.Enestascincovariablesdeanálisisseobservantransformacionessustancialesqueexigen,anivel institucional,cambiosquepermitanaprovecharlasinmensasposibilidadesyoportunidadesqueseestánconsolidando.EsteestudiohacepartedelesfuerzodelaUniversidadCatólicadePereiraporidentificarlastendenciasdeldesarrolloregionalyparaaportaralareflexióndelPlandeDesarrolloInstitucional.

PALABRAS CLAVES: Tendencias, cobertura, calidad, pertinencia, currículo

ABSTRACT:Inthispaper,fivegeneraltrendsconsideredof thegreatestimpactintheglobalhighereducationandnationallevelareaddressed.Thoseonessuchasthetrendonhighereducationcoverageanduniversalization,orientationtoraiseandstandardizethequalityof highereducation,therelationshipbetweeneducationandthenewparadigmsof theknowledgesociety,theneedtofindamorerelevanteducation,andtheprofoundchangesthatoccurinthepedagogicalandcurriculardimension.Withinthesefiveanalysisvariablessubstantialtransformationsareobservedrequiringinstitutionalchangesallowingthepossibilitiesandopportunitiesthatarebeingconsolidated.Thisstudyispartof thecollectiveeffortof theUniversidadCatólicadePereiratoidentifyboththeregionaldevelopmenttrendsandthedisciplinestocontributethereflectionontheInstitutionalDevelopmentPlan.

KEY WORDS:Trends,coverage,quality,relevance,curriculum

Tendencias de la educación superior Luis Eduardo Peláez Valencia - Jaime Montoya Ferrer Ana Sofía Gaviria Cano - Willmar de Jesus Acevedo Gómez

135

No. 97

TENDENCIASDELADELAEDUCACIÓNSUPERIOR

Para citar este artículo: Peláez Valencia, Luis E., Montoya Ferrer, Jaime, Gaviria Cano, Ana S., Acevedo Gómez, Willmar de J. (2015). “Tendencias de la Educación Superior”. En: Revista Académica e Institucional Páginas de la UCP, Nº 97. p. 133-163

Primera versión recibida el 29 de octubre de 2014. Versión final aprobada el 16 de febrero de 2015

El estudio de las tendencias globales, nacionales y locales de la educación superior, permiteestablecerelcomportamientodelasvariablesenla construcción del escenario probable, comoun insumo necesario para tomar decisionesimportantes en términos de la planeaciónestratégica de la Universidad y el diseño deprocesoscurricularesypedagógicos.

Las tendencias de la educación superior sesumanalosestudiosdetendenciasdeldesarrolloregional y de la disciplina para formar losescenariosprobableydeseablequeorientanlasaccionesyeldiseñodeestrategiasdedesarrollodelargoplazo.Lastendenciasseconstituyeneninsumosnecesariospara identificar conmayorclaridadloscambiosqueseestánpresentando,y de esta forma, anticipar las acciones y lasdecisiones que permitan comprender el papelque desea jugar la Universidad Católica en laconstrucción de su futuro y de conformidadconsusvaloresymisióninstitucional.

Tendencias de la Educación Superior

En el mundo de la globalización han surgidonuevosdiscursosyprácticasquehacenhincapiéen los efectos de la relación costo beneficio,de tal forma que los beneficios de la accióneducativa se reflejen en los balances de laactividad económica. Los efectosde la crisiseconómica significan recortespresupuestales y

elempleodesistemasdeahorroyreduccióndecostos,asícomoelaumentoylaparticipaciónde las fuentesprivadas definanciaciónpara laeducaciónsuperior.

Lapresiónparalograrunamayoreficienciaenla gestión administrativa de las universidadespúblicasseejerceconelfindeelevarlosnivelesdecoberturaycalidad,conlosmismosrecursosdisponibles. Para garantizar esta tendencia deeficienciaydelograrmayortransparenciaensufuncionamientosehanimplementadosistemasde evaluación y reconocimiento, sistemas decalificación y acreditación que han terminado,según la opinión de expertos, en una pérdidadeautonomíadelasinstitucionesdeeducaciónsuperior.

En este escenario general se presentan las siguientes variables que permiten ser tratadascomotendenciasuniversales:

1. Cobertura2. Calidad3. Sociedaddelconocimiento4. Pertinencia5. Pedagogíaycurrículo

A continuación se resaltan algunos elementosde cada variable que sirven para finalmenteproponer, amaneradehipótesis, un escenariotendencialenlaeducaciónsuperior.


136

No. 97

Variable Cobertura. Hacia la universalización en el crecimiento del número de matriculados

La tendencia hacia la universalización de laeducación consiste en elevar el umbral decobertura de la educación. Alcanzar unacobertura mayor del 50% de la poblaciónjoven ubicada entre 18 y 25 años. Esta metala han logrado alcanzar unos pocos paísesdesarrollados; enAméricaLatinaelpromediotodavíaesmenoral35%.

En las estadísticas de laUnesco (2009, citadoporCortés,2012:6),seobservaqueenelmundoeltotaldeinscritosenprogramasdeEducaciónsuperiorenaño1998fuede64711447personas,deloscuales25809571fueronmujeres(38,9%)y38901876(60,1%)hombres.Diezañosmásadelante,en2009,eltotaldeestudiantesinscritosfuede150127945,esdecir,queelaumentoenesta década fue del 132%, que corresponde a85416498deestudiantes.Lomássignificativodeesteincrementosustancialeslatendenciadecrecimientodeparticipaciónde lamujer en elsistemaeducativo superior,que logróenestosdiez años 74 949 073 nuevos inscritos. En laactualidadrepresentanel49,9%,loquesignificaque seha superado ladiferenciadegéneroeneducaciónsuperior.

El crecimiento en el número de estudiantesmatriculados,segúnelinstitutodeestadísticadelaUnesco2009,deigualformahasignificadounaumentonotableenelnúmerodeprofesoresdel139%.

Estaexpansiónmasivadelaeducaciónsuperiorsehavistoademásmarcadaporfactorescomo

la incapacidad de los estados para financiareste crecimiento; el aumento de la educaciónsuperior privada y la emergencia de nuevosproveedores mayoritariamente con ánimo delucro;ladiversificacióndelasfuentesdeingresoy los mecanismos de distribución de costes;así como la internacionalización de la ofertaeducativa.

1998 2009 Incremento

Total de Matriculados

64.711.447

150.127.945 85.416.498 131,996

Mujeres 25.809.571 39,88

74.949.073 49,92 49.139.502 190,393

Hombres 38.901.876 60,12

75.178.872 50,08 36.276.996 93,253

Tabla 1. Estudiantesmatriculadosenelmundo (InstitutodeEstadísticasdelaUNESCO, 1998-2009)

En América Latina también se evidencia unaumentoenlastasasdecoberturaenlamayoríade los países. El crecimiento ha sido notable,pues se ha pasado de 225 000 estudiantesuniversitarios en 1950 a 16,5millones en 2006(Rama,2008:75),loquehasignificadouncambiosociológico radical al pasar del predominiode la universidad para la formación de la élitea ser una universidad de masas, con mayoresposibilidadesdeaccesodeotrossectoressociales.

Peseaestoscambios,lascoberturassondesigualesypresentandistanciasnotablesconlasobtenidasen los países desarrollados. En la Tabla 2 seobservacómoelpromedioesdel42%,peroconpaíses comoChile con promedio de coberturapor encima del 70%, frente a otros comoMéxico, con cobertura muy modesta del 28%


137

No. 97

Tabla 2.Tasabrutadecoberturaeneducaciónsuperior(Melo,RamosyHernández,2014:13)


138

No. 97

Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012*Matrícula en Pregrado

1.306.520 1.424.631 1.493.525 1.587.928 1.762.480 1.841.282

Población 17 - 21 años

4.124.212 4.180.964 4.236.086 4.285.741 4.319.415 4.342.603

Tasa de Cobertura

31,7% 34,1% 35,3% 37,1% 40,8% 42,4%

*Datopreliminarconcorteamarzo18de2013

A partir de 2004, el crecimiento fue del 73%en el número dematriculados en el pregrado,alcanzandounacoberturadel42%,queubicaalpaísporencimadelpromediodecoberturaparaAmérica Latina. De todas formas, los nivelesde crecimiento siguen siendo inferiores a latendenciauniversal.

En Colombia se ha pasado de una poblaciónmatriculadade487448estudiantesenpregrado,

Nivel de Formación

2007 2008 2009 2010 2011 2012*

Técnica Profesional

205.586 223. 062 185. 322 93. 014 82. 406 78. 942

Tecnológica 189 233 239 584 297 183 449 344 520 739 543 804

Universitaria 911.701 961.985 1.011.021 1.045.570 1.159.335 1.218.536

Especialización 40.866 44.706 54.904 60.358 80.563 81.339

Maestría 14.369 16.317 20.386 23.808 30.360 32.745

Doctorado 1.430 1.532 1.631 2.326 2.920 3.063

Total 1.363.185 1.487.186 1.570.447 1.674.420 1.876.323 1.958.429

Tabla 3. EvolucióndelacoberturaenEducaciónsuperiorenColombia(MEN-SNIES,DANE,)

en el año 1990, a 1 841 282 en 2012, lo quesignificó una ampliación de los cupos cercanaa 278%. En esta tendencia de crecimiento dela coberturaha jugadounpapel importante laexpansiónde la educación tecnológica,quehapasadode189233en2007a543804en2012.Por su parte, es importante observar que lamatrículaenprogramasdetécnicaprofesionalhadisminuidoenestosañosenformaconsiderable(Melo,Ramos,Hernández,2014:11).

Tabla 4.Matrículatotalinstitucionessegúnniveldeformación(MEN,2013:9)


139

No. 97

EnColombiahacrecidoelgrupodeestudiantesmatriculadosenprogramasdeposgrado,comose observa en el cuadro 4; no obstante, losniveles de participación en este campo siguensiendomuyinferioresalastendenciasmundiales.Del total de estudiantes universitarios losmatriculados en programas de posgrado solorepresentaronel1,8%enelaño2012,conun

crecimientomuymodestoapartirdel2007,querepresentabanel1,15%.

Larelacióndematriculadosentre institucionesde educación superior públicas y privadas estambién un dato importante en el análisis detendencias.

Tabla 5. Matrículaportipodeinstitución(MEN,2013:9)

Sector 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013**

Pública 588.051 659.228 737.780 822.770 878.558 927.295 1.012.457 1.045.980 1.135.097

Privada 608.639 622.453 625.405 664.416 691.889 747.125 863.866 912.449 968.234Total 1.196.690 1.281.681 1.363.185 1.487.186 1.570.447 1.674.420 1.876.323 1.958.429 2.103.331

Participación 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013**

Matrícula pública 49,1% 51,4% 54,1% 55,3% 55,9% 55,4% 54,0% 53,4% 54,0%

Matrícula privada 50,9% 48,6% 45,9% 44,7% 44,1% 44,6% 46,0% 46,6% 46,0%

*Datopreliminarconcorteamarzo18de2013-**DatopreliminardeIESconcorteaseptiembre9de2013ySENAconcortea31dediciembrede2013

SepuedeobservarenlaTabla5quepara2013elnúmerodematriculadosenColombiaen laeducación superior alcanzó la cifra de los dos millones,siseincluyenlosestudiantesdelSENAcomosehavenidohaciendoenlosúltimosaños,queselehadadoporelEstadountratamientodeeducaciónsuperioralosprogramasdelSENA.Este comportamiento explica la tendencia decrecimientoenelporcentajedematriculadosenelsistemapúblicofrentealaparticipacióndelasinstitucionesdeeducaciónprivadaqueaportanel46%delsistema.

Participación del SENA en el sistema de Educación Superior

En el año 2005 el número de estudiantesmatriculados en programas de técnica y

tecnología representaba el 29% del total en elsistemadeEducaciónsuperioryel38%frentealtotaldeestudiantesuniversitarios.Estatendenciase ha considerado como una deformación enel programa de orientación educativa, en unpaís que reclama mayor participación de losgraduadosenlasáreasqueimpulsanlacapacidadproductivaydeinnovación.Enlosúltimosañosesta tendencia ha cambiado, como se puedeobservar en la Tabla 6. Se presenta una grandisminucióndelamatrículaenlosprogramadetécnica profesional y crece en las tecnologías.Los programas de formación profesionalrepresentaronenelaño2013el60,8%deltotalmatriculados.


140

No. 97

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013**Técnica Profesional 11,41 13,37 15,08 15,00 11,80 5,55 4,39 4,03 3,93Tecnológica 13,27 13,71 13,88 16,11 18,92 26,84 27,75 27,77 29,44Universitaria 70,40 68,11 66,88 64,68 64,38 62,44 61,79 62,22 60,82Especialización 3,84 3,71 3,00 3,01 3,50 3,60 4,29 4,15 3,94Maestría 1,00 1,02 1,05 1,10 1,30 1,42 1,62 1,67 1,72Doctorado 0,08 0,09 0,10 0,10 0,10 0,14 0,16 0,16 0,16*Datopreliminarconcorteamarzo18de2013-DatopreliminardeIESconcorteaseptiembre9de2013ySENAconcortea31dediciembrede2013

Año Total IES 197.822 67,0 278.606 44,7 289.482 41,3IES privadas 102.268 34,6 148.703 23,9 158.967 22,7IES públicas 95.554 32,4 129.903 20,9 130.515 18,6Matrícula SENA 97.468 33,0 344.140 55,3 412.241 58,7Técnicos profesionales 78.360 26,5 5.021 0,8 1.082 0,2Tecnólogos 19.108 6,5 339.119 54,5 411.159 58,6Total 295.290 100,0 622.746 100,0 701.723 Total de matriculados en el sistema

1.196.690 24,7

1.958.429 31,8 2.103.331 33,4

*Datopreliminarconcorteamarzo18de2013 **DatopreliminardeIESconcorteaseptiembre9de2013ySENAconcortea31dediciembrede2013

Tabla 6.Comparativodeparticipaciónenmatriculatotalsegúnniveldeformación(MEN,2013)

EnestecambiodetendenciahasidoimportantelaintervencióndelSENA,queelevóelnúmerodematriculadosen tecnologíade19105enelaño 2005 a 411 159 en 2013. Sin duda, estopuede constituir un aporte importante para

Figura 1.Comparativodeparticipaciónenmatriculatotalsegúnniveldeformación(MEN–SNIES,2013)

cubrir las necesidades educativas del país, pero es necesario garantizar que esta institucióncumplaconlascondicionesdecalidadqueseleexigenalasinstitucionesdeeducaciónsuperior.

Tabla 7.ComparativodeEstudiantesmatriculadosenprogramastécnicosytecnológicos(MENySENA,2013)

2005 2012* 2013**


141

No. 97

Cobertura de educación superior en Risaralda

El nivel de cobertura en el departamento deRisaraldahatenidouncomportamientosimilaraldelrestodelpaís,alcanzandoenelaño2012unacifradel46%superioralnacional. EsunpuntoimportanteaconsiderarlaenormebrechaexistenteentrelacapitalPereiraconelrestode

los municipios, en donde la cobertura es tansolo del 12%; esto refleja que se continúanpresentandofactoresdeexclusiónmuyelevadosen el departamento. La ampliación de lacoberturaeneláreametropolitanaesdel82%,yportanto,estálejosdecrearsistemaseducativosdemocráticos que brinden oportunidadesequivalentesatodossushabitantes.

Población 17 a 21 años

Matricula Oficial

Matricula Privada

Matricula Total

Tasa de Cobertura

Tasa de deserción

PEREIRA 40.382 21.852 13.894 35.746 82.9 RESTO DE MUNICPIOS

43.634 3.532 1.731 5.263 12.0

RISARALDA 84.016 25.384 15.625 41.009 46.1 11.9 NACIONAL 4.342.603 1.045.980 912.449 1.958.429 42.4 11.1

Tabla 8.MatrículaRisaralda.Tasadecoberturaaño2012(MEN,2013;DANE2005)

De acuerdo con la información suministradaen 2013 por el Ministerio de EducaciónNacional,enRisaraldalapoblaciónmatriculadaen instituciones de educación superior es de 41009estudiantes.El63%delosestudiantesen programas de formación universitaria,

29% en formación tecnológica, vinculadosprincipalmenteconelSENA.Laparticipaciónde los estudiantes matriculados en posgradosen el departamento esmuy baja y sobre todoen programas de doctorado en la que solo secuentacon22estudiantes.

Técnica

Profesional Tecnológica Universitaria Especialización Maestría Doctorado PEREIRA 911 7.204 25.479 1.276 954 22 35.846

RESTO DE MUNICIPIOS - 3.807 1.439 17 - - 5.263

RISARALDA 911 11.011 26.818 1.293 954 22 41.009

Tabla 9.ComparativoestudiantesmatriculadosenInstitucionesdeEducaciónsuperiorenRisaralda2012 (MinisteriodeEducaciónSuperior-SNIES,2013)

Para atender esta demanda por educaciónsuperior se ofrecen 246 programas, 211 deellos en Pereira y Dosquebradas, y 35 en losdemásmunicipios.Deltotaldeprogramasdeldepartamento, 24 cuentan con acreditacióndealtacalidad.

En conclusión, la variable de cobertura de la educación superior presenta una tendencia de crecimiento en sus indicadores de número dematriculadosentodoelmundo,perosepresentandiferencias entre los países desarrollados quehanlogradocifrasmuyelevadas,porencimadel


142

No. 97

80%,frentealascondicionesdeotrasregionescomo América Latina donde, a pesar de losgrandes esfuerzos, el porcentaje de coberturaalcanzael42%deacuerdocon lasmedicionesdelaUNESCO,conenormesdiferenciasentrealgunos países como Brasil, que ya superacobertura del 70% y Cuba del 80% frente alSalvadorconunniveldel25%,einclusoMéxicoquetieneunnivelbastantebajo,del29%.

En el caso de Colombia, de igual forma lacobertura para 2014 se acerca al 43%, que sepuede considerar un gran avance en la política educativa nacional. La democratización yuniversalización se han constituido en unatendencia constante, porque la humanidaddeberecurrira la inteligencia,alconocimientoy el fortalecimiento de competencias enproporcionescadavezmásampliasparaatendersus necesidades y aportar a la solución deproblemassocialesyambientalesmáscomplejos.

La deserción en la educación superior

Es importante evaluar no solo la cifra deestudiantes matriculados en el sistemade educación superior, sino también supermanencia y en efecto determinar elporcentaje de estudiantes que se retiran delsistema sin obtener el grado. La deserción esunfactorquecontrarrestalacoberturayqueennuestrospaísessigueteniendounimpactomuydeterminante.

La deserción estudiantil es considerada comoelmayorflagelodelaeducaciónsuperiorenelmundo y es causada por unamultiplicidad defactoresqueafectanelcumplimientodelasmetasdeeficienciadelacobertura.Loimportantenoeselporcentajedeestudiantesquesematriculanenelsistemaeducativosino losquerealmenteculminan los estudios.Esteflagelo ataca tantoalospaísesricoscomoalospobres,aunqueen

diferentesproporciones.Enestudiosrealizadosen España se ha encontrado que la deserciónenestepaísyEstadosUnidososcilaentreel30y50%;enAlemaniaesunpocomenordel25al 30%, enFinlandia, que tiene un sistema deexcelenciaeducativa,esdel10%.

En el estudio presentado por Bravo y Mejía(2010),seseñalaque:

Segúnestadísticas,enelcasodelasIEScolombianas la deserción está cerca del50%,esdecir,lamitaddelosestudiantesque inician una formación profesionalno finalizan la misma. Los estudiosrevelanquelamayoríadelasdesercionessepresentanenlosprimeros5semestresdelacarrera,cercadeun45%lohacenenestelapsotemporal(2010:86).

Los niveles de deserción no son iguales paratodas las profesiones en Colombia; las quetienenunindicadormásaltoson,ensuorden,lasingenierías,arquitectura,urbanismoyafinesyen segundo orden de deserción están las carreras en las disciplinas agropecuarias de agronomía,veterinariayafines(BravoyMejía,2010:87).

Las condiciones que operan como causantesde este fenómeno de alta deserción, segúneste estudio, tiene aspectos estructurales, como la relación que se ha logrado establecercon los sectores productivos, la pertinencia en los programas de educación y las condicionessociales y económicas de la población. En elestudio se asume el punto de vista expresadopor Bourdieu (1979) relacionado con laconstrucción de capital cultural, que suponeuna contradicción en la concepción de educación como la generadora de igualdad deoportunidades, ya que las condiciones socialespermitenque los sectores de clase alta tenganmayorescapacidadesdeconstruccióndecapitalcultural.


143

No. 97

EnlaFigura2seobservacómoladeserciónenColombiaesmayorenlosestratosbajosymenoren los altos, lo que se explica de acuerdo conla tesis anterior, que los sectores altos logran

accesoasistemaseducativosdemejorcalidadyaunacondicióndeestilodevidamásexigentedeladimensiónintelectual.

Figura 2.DeserciónsegúnpuntajeICFES(BravoyMejía,2010:90)

Enelgráfico3seobservaqueladeserciónesmayorenlosprogramastécnicosuperiorqueenlauniversitaria;entodosloscasoslatendenciaescrecienteydramáticaalolargodeladuracióndelprograma,puesenelprimersemestreladeserciónen losprogramasde formaciónprofesional esdel18%;enelniveldeformacióntecnológicadel 25% y en la técnica profesional del 33%,

pero en la equivalencia del décimo semestre,los niveles de deserción correspondientes son de47%,61%y71%.Esdecir,losesfuerzosporreteneralosestudiantessonmayoresenlosprogramasdeformacióntécnicaytecnológica,queengeneralcorrespondentambiénalestratosocioeconómicomásbajo.

Figura 3.Deserciónporniveldeformaciónacadémica:2012(BravoyMejía,2010:91)


144

No. 97

Lo anterior significa que los modeloseducativosdelasuniversidadesquepretendenlauniversalización de la educación, en grupos con dotación de capital cultural e intelectual diferente yconcondicionesdelenguajeyestilosdevidadiferenciados,terminaporafectarenformamássensible y determinante a los estudiantes deniveles socioeconómicos bajos, contrario a loquesepretendededemocratizaciónyfacilidadde acceso. Esto plantea retosmuy altos en elsentido de exigir un sistema coherente entrecalidadycoberturadelaeducaciónysistemasdeinclusiónmásacordesconlasrealidadessocialesde los estudiantes con diferencias socioculturales yeconómicas.

Las razones que explican la deserción son dediferenteíndole:lascondicionessocialescomoelempleodelafamiliaodelmismoestudianteolamovilidadde lafamilia. Tambiénexistenrazones de índole académica derivadas de lasdiferencias en la calidad de la educación básica queimpidealosestudiantesalcanzarysostenerlos niveles de exigencia académica.Una causamuy influyente es la ausencia depolíticasmásincluyentesdefinanciamientodelaeducación.En Colombia, los avances en cobertura sonevidentes y sostenidos, lo que significa queno son manifestaciones aisladas frente acondiciones de coyuntura, se han consolidadocomotendenciadecrecimientoreal.Cadaañoaumentaelnúmerodecolombianosqueingresanal sistema educativo, el gran reto es elevar lacapacidad de sostenimiento que garantice queunaltoporcentajede los ingresadosalsistemadeeducaciónsuperiorlogrenculminarenformasatisfactoriaelprograma.

Calidad de la educación

Una segunda variable muy relacionada con laanterioresel temade lacalidad,quesepuedeconsiderar como tendencia contrapuesta.

Mientraslaprimerapretendeelevarlacantidaddeestudiantesenelsistema, lasegundaesperaque los sistemasde aprendizaje y la capacidadde formación sean las más adecuadas parael desarrollo humano y social. El reto en laactualidad es precisamente mantener un altoequilibriolograndoelevarlacobertura,peroenóptimascondicionesdecalidad.

El mejoramiento de la calidad es otra de lastendencias más notables en el panoramauniversal de la educación. En unmundomásinternacionalizado y global, las condicionesdecompetitividadeintercambioexigennivelesdeequivalenciayestandarizaciónde laeducación.La tendencia de mejoramiento continuo dela educación permite cumplir con otros retos,comolamovilidaddeestudiantesyprofesoresen el mundo, la internacionalización de loscurrículosylaampliacióndefuentesyrecursosdefinanciación.Losprocesosdemejoramientoy estandarización de la calidad cubren enla actualidad dimensiones más amplias quesuperan la simple homologación de procesosadministrativos y organizacionales, para serde orden académico pedagógico y curricular.Se considera, por tanto, que la cultura de laevaluación de la calidad es la tendencia y elambiente que caracteriza a la universidadcontemporánea.

La búsqueda de la calidad educativa se puedeconsiderar como una idea permanente queacompaña a las universidades en todos lostiempos;noesnuevoenlasdiferentesculturaselemprendimientodeaccionesdemejoramiento.Lo relevante y novedoso en la actualidad esel concepto de medición y certificación de lacalidad.

Es importante comprender que la definicióndecalidadha sido tambiénbastante ambigua,imprecisa y cambiante. En cada sociedad y


145

No. 97

en cada época los educadores han puesto elénfasisencaracterísticasdiferentes,calidaddelaeducacióndesdelascapacidadesdocentesydeenseñanza,desdelaperspectivainstitucionalydeapoyoalosestudiantes,lasmodalidadescentradaenlosrecursos,etc.Hoyendíasepuedeafirmarque la tendenciaen lacalidadestácentradaenlos procesos de aprendizaje. No quiere estodecir que losdemás factoresno cuenten, sinoquese justificanplanamenteydeben lograrsuexcelenciaenfuncióndecontribuiralaprendizajedelalumnoylasociedad.

Al respecto, en el informe en los principiosde la declaración mundial de la educaciónpara todos (Unesco, 2014), la calidad de laeducación sehace realidad en los aprendizajescualitativamente relevantes. La calidad no estáenloqueseenseñasinoenloqueseaprende,porloqueenlaprácticadichacalidadestácadavezmáscentradaenelpropiosujetoeducativo.Esta declaración del aprendizaje como el ejecentral de la calidad de la educación encierra enormes compromisos asociados con losfactores de no exclusión de las posibilidadesde aprendizaje de sectores vulnerables o conmenores condiciones socioeconómicas yculturales,esdecir,quelacalidaddelaeducaciónsignifica ofrecer alternativas para garantizarel aprendizaje de más amplios sectores de lasociedad.

Latendenciaengeneraleselevarlacalidad,perosinqueestaseconviertaenfactordeexclusiónsocial, debido a que los sectoresdepoblaciónmás pobres tienen mayores dificultades paraaccederalaeducaciónsuperior,dadaladeficientecalidaddeeducaciónrecibidaenlaformaciónbásica.

Desde laperspectiva institucional, el conceptode calidad está directamente asociado conlos criterios defilosofía educativa y demisión

institucional, loque también significaun retopara establecer, mantener y consolidar suparticularidad y su individualidad. La calidadsignifica lacapacidaddeparecersea losdemásentornoalcumplimientodelasmetasgeneralesde excelencia en sistemas de aprendizajesocial, pero enmedio de la diferencia y de suparticularidad,quelepermitealainstituciónsercadavezmásfielasímisma.

Lossistemasdecalidadsehanestructuradopormediodeprogramasnacionalesdeacreditación,comoloindicaRestrepo(2006:81):

La acreditación, como reconocimientoque el Estado hace de la calidad de laeducación que una institución brinday del cumplimiento de sus objetivos,es un mecanismo de aseguramiento dela calidad que se ha generalizado en elmundoenlasdosúltimasdécadas.Tienedos manifestaciones: aseguramientode estándares o condiciones básicas de calidad, y aseguramiento de estándaresdeexcelenciaoaltacalidad.EnColombianaciócomoacreditacióndealtacalidad.EnChileyArgentinapartiódeestándaresbásicosdecalidad.

El concepto de acreditación y certificación seentiendecomoelreconocimientodelacapacidadque tiene la unidad acreditada o reconocidade adelantar los procesos y actividades encondiciones de excelencia y de eficienciaequivalentesalosquepuedenrealizarotrosenelmismoniveldedesarrollo.Laacreditaciónesun reconocimiento, y por tanto, semerece enfunción de los esfuerzos realizados por hacerbienlalaboreducativaycumplirlamisiónqueseproponeenformaeficiente.Es,portanto,uncertificadodeautonomíadadoquelainstituciónescapazdeautorregularse.


146

No. 97

En el mundo, las razones que han motivadolossistemasdeacreditaciónydemejoramientode la calidad en las instituciones de educación superior, son:

Elaportequehacelaeducaciónsuperioren la ampliación de la competitividadnacional.La sociedaddel conocimientole permite apropiarse de sus espaciosy de sus recursos y disponer en formaautónoma y estratégica de ellos. Estosignificaquelaexcelenciaenlaeducaciónes considerada como un factor clavepara elevar las condiciones de desarrollo humanoysocial.

En la perspectiva del desarrollo humano la calidad de la educación esun factor clave para lograr una sociedad más equitativa y justa. También debepromover el desarrollo de condicionesdeconvivenciayderespetoaladignidadhumana.

La calidad de la educación permite lamovilidad de estudiantes y profesoresmediante programas de intercambioacadémico.

Es la garantía para que en la sociedadexistan los mecanismos idóneos yapropiadosdetransferenciatecnológica.

La tendencia que se ha consolidado en todospartes del mundo es evaluada mediantesistemasformalesyexternosquecertificanlosprogramasoactividadesdeautoevaluación.Sehaconsolidadolatendenciadelaautoevaluacióninterna, que requiere la visión autocrítica y el

compromisoinstitucionaldemejorarlacalidad,acompañada por los sistemas de evaluaciónexternapormediodeparesacadémicosysistemasque conceden los certificadosque acreditan lacalidaddeprogramasodeinstituciones.

En el mundo, la tendencia es a preferir lossistemasdeacreditacióninstitucionales,másquelaacreditacióndeprogramas:

Estoobedeceadiversasrazones:esmenoscostosoevaluarinstituciones,aunquesóloseaporunasuntodenúmeros;esmáseficienteevaluar instituciones, porque muchos delosproblemasde lascarrerasprovienendedecisionesdepolíticainstitucional,ynosonabordablesaniveldeunidadesacadémicas;desde el punto de vista del gobierno del sistema, la acreditación institucional aportauna informaciónmás útil para la toma dedecisionessobrefinanciamiento, regulaciónuotrosaspectos(PiresyLemaitre,2007:16).

Los autores referidos anteriormente señalan,además, que en América Latina se observauna creciente tendencia de autoevaluación yacreditacióndeprogramasdeposgrado, comounmecanismoparalograrmayorconvergenciay garantizar la movilidad de los estudiantesInternacionales.

EnColombia,elsistemadeacreditaciónintegralos dos criterios: acreditación de programas yde instituciones. Las Tablas 10 y 11muestraninformaciónsobrelosprogramaseinstitucionesacreditadasdealtacalidad.


147

No. 97

Área del Conocimiento Programas con registro calificado

Programas con acreditación

vigente %Agronomía, Veterinaria y afines 252 22 8,7Bellas Artes 465 40 8,6Ciencias de la Educación 749 73 9,7Ciencias de la Salud 996 82 8,2Economía, Admón., Contaduría y afines 2919 124 4,2Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo 2317 259 11,2Matemáticas y Ciencias Naturales 334 44 13,2Ciencias Sociales y Humanas 1701 141 8,3Total 9733 785 8,1*Informaciónconcorteaabrilde2013.NoseIncluyentodoslosprogramasdelaUniversidadNacional,incluyeprogramasdelSENAconRegistroCalificado.*Debidoadiferenciasenlasfechaslosporcentajessonaproximacionesquereflejanlatendencia.

PÚBLICAS PRIVADASUniversidad de Antioquia Universidad de los Andes Escuela de Ingeniería de Antioquia

Universidad Industrial de Santander Universidad EAFIT Universidad ICESI

Universidad Tecnológica de Pereira Universidad Externado de Colombia Universidad Tecnológica de BolívarUniversidad del Valle Fundación Universidad del Norte Universidad Santo TomásUniversidad de Caldas Pontificia Universidad Javeriana (Bogotá

y Cali)Universidad Autónoma de Occidente

Escuela Naval de Suboficiales ARC Barranquilla Universidad Nuestra Señora del Rosario Fundación Tecnológica Antonio de ArévaloUniversidad Nacional de Colombia Universidad de la Sabana

Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia Universidad Pontificia Bolivariana Universidad Autónoma de

Bucaramanga - UNABEscuela de Suboficiales de la Fuerza Aérea Colombiana Andrés M. Díaz

Universidad de la SalleUniversidad de Medellín Fundación Universidad de Bogotá

Jorge Tadeo Lozano Dirección Nacional de Escuelas Universidad EAN Universidad del Cauca Universidad de Cartagena

Tabla 10.ProgramasconacreditacióndealtacalidadenColombia(MEN,2013;CNA,2013)

En Colombia, los resultados alcanzados sontodavía bastante limitados. Se comprende quela política de acreditación se inició hace másdediezaños,menosdel10%delosprogramascuentan con acreditación de alta calidad. Noobstante, la Tabla 11 permite observacionesimportantesqueseñalanquesonlosprogramas

de matemáticas y ciencias naturales los quehan logrado unmayor nivel de calidad, desdela perspectiva de programas acreditados y lasciencias económicas y administrativas las quetienenundesempeñomásdeficiente.LaTabla11muestralasinstitucionesacreditadasenabrilde2014.

Tabla 11.Institucionesacreditadasdealtacalidad(CNA,abrilde2014)


148

No. 97

Son 12 universidades públicas y 19 privadas,de 288 instituciones de educación superiorexistentes en Colombia, las que han obtenidolaacreditación institucional.Enelejecafetero,dos universidades: la Tecnológica de Pereira yladeCaldascuentanconeste reconocimiento.Ninguna de las instituciones privadas de la regióncuantaconacreditadadealtacalidad.EnRisaraldaexisten246programasconregistrocalificado;24deestoscuentanconcertificacióndealtacalidad.

Se consolida la sociedad de conocimiento

El conocimiento es el eje del desarrollo,principal motor de crecimiento económico,de larevoluciónen innovaciónydesarrollodenuevas tecnologías. El conocimiento adquiereuna centralidad en todas las relaciones sociales, en la estructura laboral, lademanda se asociacada vez con mayores niveles de calificacióny se exige cada vez más un mayor capacidadde emplear y usar los conocimientos en losprocesos de transformación y en la propuestadesolucionesinnovadorasentodosloscamposdelaactividadsocialyproductiva.

DeacuerdoconDelaFuente(2008:25):

La sociedad del conocimiento es unade las muchas consecuencias de laglobalizaciónenquevivimos.Lospaísespueden dividirse ahora entre aquellosque han alcanzado un buen nivel deeducación y aquellos en que sólo unpequeño segmento de su población haconseguido tener un nivel educativo aceptable.Estoexplicaenalgunamedidapor qué algunos países han logrado undesarrollomás equitativo y por qué enotros,enmuchosdelosnuestros,elsignoominosodelostiemposesladesigualdad.

Desde esta perspectiva, la tendencia de laeducaciónylaampliacióndelosconocimientossocialesseconstituyenenelmomentoactualenuna estrategia geopolítica de participación en el mundo global. Ello explica el afán por elevarlos niveles de cobertura y la financiación deprogramasdeeducacióneinvestigación.

La mayor exigencia del conocimiento enla sociedad actual ha derivado en cambiosprofundos en la función de las instituciones de educación; ya no son las universidadeslas entidades que ejercen el monopolio de lafunción de formación humana avanzada y enlosprocesosde investigación yproduccióndenuevos conocimientos. Han proliferado en elmundoinstitucionesgubernamentalesyprivadasencargadas de adelantar investigaciones con altos desarrollos en los campos de la ciencia,la tecnología y la innovación. En este orden.la tendencia señala la necesidad de establecermecanismosdealianza,intercambioomovilidadno solo entre las instituciones de educación superior sino además entre estas y los centrosdeinvestigación.

Seexigealasuniversidadesunamayoraperturay flexibilidad en su oferta educativa y unaintegración institucional con los sectores productivosyconelEstado.Enconsecuencia,surgen nuevas tecnologías para apoyar losprocesos de generación y distribución delconocimiento,asícomoenlasmetodologíasdeenseñanzaycomunicaciónengeneral.

La tendencia referida sobre la sociedad deconocimientoseexpresaencambiosimportantesen los siguientes aspectos:

• Enelmundoglobalseconsolidalatendenciade cambio en las formas de generación yproduccióndeconocimientocomoensus


149

No. 97

sistemasdeadministraciónydifusiónenlasociedad.

• Esta sociedad de conocimiento confirmaelparadigmadelaeducaciónpermanenteydemúltiplesretornosdelaspersonasa lasinstitucionesdeEducaciónsuperior.

• Setransformalaorientaciónpedagógicaconla renovación del proceso de enseñanza-aprendizaje, enfatizando sobre losaprendizajesyeldesarrollodecompetencias.

• Se configura la necesidad global deformación por competencias en todas lasáreas del conocimiento, promoviendo quelos procesos de formación y evaluaciónseanhomologadosencualquierpaís.Así,elconocimiento adquirido y la competenciadesarrollada tiene la misma validez encualquierpartedelmundo.

• Existe consenso en reconocer que elconocimientoylainformaciónsonvariablesclaves de la generación y distribución delpoderenlasociedad.Sibienelconocimientosiemprehasidounafuentedepoder,ahorasería su fuente principal, lo cual tiene efectos importantessobreladinámicainternadelasociedad

• Se presentan nuevas orientacioneseducativas sustentadas en la articulación de las cuatro funciones fundamentales:docencia, investigación y extensión einternacionalización.

La investigación en la universidad

La necesidad de ampliar el conocimientocientíficoytecnológicoparaapoyarelpotencialde crecimiento y desarrollo de los países hasignificado nuevos retos para las institucionesdeeducación.Elretomásimportanteeslograrlaarticulación,en loquesehadenominadoeltriángulodeSábatoolarelacióndetriplehélice.En esta relación, las universidades emprenden

proyectos de investigación de acuerdo con lasnecesidades sociales, incluso la investigación básica se pone al servicio de los grandes intereses nacionalesyregionales.

El paradigma en boga son las universidadesemprendedoras,orientadasalacomercializaciónde tecnologías de punta. Las relaciones detriple hélice conformadas por universidadesemprendedoras,empresasygobiernosebasanen el mejor capital intelectual del mundo,una cultura de tomar riesgos, la búsqueda depatentes en sectores de punta, instituciones que defienden los derechos de propiedad yabundantes recursos públicos para investigación y desarrollo. (Benavides, 2013:454). Estatendencia no desconoce la necesidad de la existencia de universidades que promueven laproduccióncientíficacomotal.

Entreambosmodelosdeuniversidadseestableceunaclararelación.Enlauniversidadesorientadasa la investigación, el vínculo con la sociedad es loqueBenavidesdenominarelaciónde“goteo”de la investigación disciplinaria básica a las aplicaciones, en tanto que la investigación esmás transdisciplinaria cuando el conocimientosurgedelasaplicaciones.

Es fundamental fortalecer alianza de ambosmodelos de universidad, teniendo en cuentaque lo que predomina es la investigacióncon una visión de innovación, aplicación yemprendimiento. La propuesta de Benavides(2013:455),eslasiguiente:

El cambio de foco propuesto consisteen crear alianzas entre las universidades de investigación de las cuatro o cinco grandes capitales departamentales con elresto de las universidades del país, para hacer investigación aplicada y formar


150

No. 97

investigadores de nivel doctoral queretornenyaumentenelcapitalintelectualde las regiones; en crear alianzas con lasempresas con el fin de comercializarproductos conjuntos y formar doctoresdeindustria;yenapoyarlaformulacióndepolíticas públicas sin parar en la entrega de informesfinalesdeproyectos.

Se consolida la tendencia de investigaciónpertinente para apoyar la solución delos problemas sociales; de esta forma, lainvestigacióncientíficaseenfocaenlaatencióndelosproblemasolasdemandasmássensiblesde su sociedad para propiciar los insumosnecesarios para el desarrollo de investigaciones aplicadas. Lo importante en este modelo escomprenderyaceptarconclaridadelpapelquesedeseajugarcomoinstitución.

Enlamismalínea,unainstitucióndeeducaciónsuperior que se proponga tener procesos decalidad debe responder oportunamente a lasnecesidadesdelasociedadenlaqueestáinmersa.De acuerdo con la Fundación Compartir(2014:1):

…paraqueunapolíticapúblicarespondaalasverdaderasdemandasdelasociedady tenga un impacto positivo en la vidade los ciudadanos, es indispensable queesté sustentada en la investigación, en laevidencia académica y empírica, dejandodeladolaintuición,laimprovisaciónylosinteresesdedeterminadosgrupos

Investigación en ciencia tecnología e innovación en América latina y Colombia

En relación con el número de investigadoresenciencia,tecnologíaeinnovaciónenAméricaLatina y el Caribe, entre el 2005 y 2010 se

contabaenpromediocon513investigadoresy373 técnicos por cadamillón de la población,mientras que el promedio mundial era de 1271 y en los países más ricos era de 3 858.Argentina era el país latinoamericano con unmayor número de investigadores y técnicospor cadamillón de habitantes en 2012 (1 091investigadores y 271 técnicos), seguido porBrasil (704 y 657 respectivamente) y México,con384investigadoresy239técnicosporcadamillóndelapoblación.

La tendencia en América Latina es a que losinvestigadores se concentran en las universidades yunporcentajemásbajoenelsectorprivado.En Brasil, esta proporción es del 73% sectoruniversitario o público y el 27% en el sectorprivado.Colombiaprácticamentenocuentaconinvestigadores en el sector privado.México eselpaísquehacambiadoestatenenciaenformamásdramática(Casas,CoronayRivera,2013).DeacuerdoconelinformedelBancomundial(2009),enColombiasecuentatansolocon154investigadores por cada millón de habitantes;estacifraesmuybajainclusosisecomparaconelrestodepaísesdeAméricalatina.

La inversión en investigación en ciencia ytecnologíaenAméricalatinayelCaribesereduceal3,8%deltotalmundialyademásseconcentraen trespaíses:Brasil,MéxicoyArgentina,querepresentan el 92% del total de la inversiónen ciencia y tecnología. La empresa privadacontinúamostrandounatendenciacrecienteensu participación en la inversión en investigación ypara2012suaporteesdel42%.EnEUAylaUniónEuropeaestaparticipaciónesde52%y59%,respectivamente.

En relación con el número de patentes, en elinforme anual de RICYT de 2012 se destacael crecimiento de Brasil, con un crecimiento


151

No. 97

del 57% entre 2002 y 2011, y en México uncrecimientodel8%.Llama la atencióndeesteinforme que el 95% de estas patentes fueronsolicitadaspornoresidentes;setrata,portanto,deregistrossolicitadosporempresasextranjerasque buscan proteger sus productos en elmercado(RICYT,2013).

EnColombia,lainversiónencienciatecnologíaeinnovacióncontinuasiendobaja,yaquesoloel 0,44 del PIB se destina a las actividadesde investigación y un 0,17% a financiarpropiamente proyectos de investigación ydesarrollo.Esteindicadoresmuylejanodelospaísesdesarrolladosquetienetasassuperioresal3%einclusoenAméricaLatina,queseacercaalpromediodel1%delPIB.DeltotalnacionaldeinversiónenCTI,laparticipacióndeRisaraldaesde0,84%enactividadesdecienciaytecnologíaydel0,58%eninvestigaciónydesarrollo,bastanteinferioralaportedeotrasregionescomoBogotá,queretieneel42%deltotalnacionaldestinadoparaactividadesdeinvestigaciónyel52%paralosproyectosdeinvestigación.

Atención de las demandas sociales – Educación superior pertinente

El tema de la pertinencia de la educaciónsuperior debe ser para las instituciones el punto departidaquedefinesupapelenlasfuncionesdeinvestigación,proyecciónsocialyformación.Lapertenenciaserefierealamisiónyalpapelquedebecumplirlaeducacióncomounsistemasocialylamisiónquedebecumplirlainstitucióneducativa.

Estosignificaqueeldebatesobrelapertenenciaresponde a las orientaciones de la política educativa que se han trazado en contextosmás amplios y universales, y que exigen portanto, volver con frecuencia sobre ellos para

determinarencadamomento,quéesloqueseestá considerando cómo lo pertinente para laeducaciónsuperior.

En la historia de la universidad el papel o lamisión ha cambiado como respuesta a lascondiciones sociales y a las demanda de loscambios culturales, científicos y económicos.Las universidades en cada sociedad y en cadaEstadohanjugadounpapelqueapesardeestarinfluenciadaporlavisióngeneral,respondeoseacomodaalademandanacionalolocal.

Setrataportantodecomprenderenelmomentoactual,cualeslamisiónqueselereconoceoselepide por parte de la sociedad a las universidades, cual es el papel que estas deben cumplir deconformidadconladinámicadelostiempos,enelcontextolatinoamericanoynacional.

Eltemadelapertinencianoseresuelvemediantealusionesoindicadoresqueseñalanlacantidadyorientacióndesusproyectosdeinvestigaciónodeproyecciónsocial,nilosnivelesocantidaddegraduados.Estoreducelauniversidadaunafuncióneminentementeinstrumentalysinalma.Lamisióndelauniversidadysupapelserefierefuncióndehombreydesociedadquedeseamosformar;portanto,elcompromisofundamentalconelproyectodenaciónydecivilizaciónquesedesea.EnAméricaLatinayenColombia lapertenencia de la universidad debe estar, por tanto, asociada a los criterios de libertad, de participación ciudadana, de democracia y noexclusiónsocial.

En América Latina se han dado diferentes ymuyvariadasinterpretacionessobrelamisiónylafunciónsocialdelaeducaciónsuperioryenlaactualidadno existepropiamenteun consensoque permita recuperar y superar la crisis dehegemoníaylegitimidadqueaquejaanuestras


152

No. 97

universidades, como lo plantea De SousaSantos(2004,citadoporZubiria,2013:370):“Enunaperspectivamáscontemporáneasepercibequelamisiónoelsentidoinconmensurableenla función social de la universidad pueden ser fomentar la vida y apoyar la construcción dela patria, cultivar la diversidad o potenciar la dimensióncultural”.DeacuerdoconlatesisdeTünnerman(2006:2),

Lasinstitucionestienenqueserpertinentescon el proyecto educativo enunciado ensusobjetivosyen sumisión institucional.Las tareas de las instituciones deEducaciónSuperiordebenserpertinentes.Pero, ¿quién define la pertinencia? Enotras palabras, quién da respuesta a laspreguntas: ¿Educación Superior paraqué? ¿Para qué sociedad? ¿Para qué tipode ciudadanos? El proyecto educativotienetambiénqueverconelqué(quéseenseña) y el cómo (cómo se enseña), loque conduce a analizar los contenidoscurricularesy losmétodosdeenseñanza-aprendizaje. La educación superior debeconservarlatendenciadeorientarsehaciaasuntosyproblemasdeprioritariaatenciónenlaescenaglobal,comolaluchacontrala pobreza, la exclusión, la inequidad, laintolerancia,laviolencia,elanalfabetismo,elhambre,eldeterioroylacontaminaciónambientalyelcalentamientodelplaneta.

El análisis sobre la pertinencia de la educación tienequeverconlacapacidaddeflexibilizacióninstitucional, y en particular, de sus posturaspedagógicas y curriculares que le permitaadaptarse con facilidada lasnuevas exigenciassociales y a las nuevas posturas en torno a lafunciónsocialylamisióndelauniversidad.Latendencia propone que la educación superiorasumaelpapeldeliderazgoyconductordetodoelsistemaeducativo.

Latendenciaeducativaseorientaaestrecharlarelaciónentrelasuniversidadesyentreestasyelsistemaescolar,paraprestarunmayorservicioaldesarrollosocialenlospaísesyregiones.Unaformade lograrestaarticulaciónenel sistemaeducativo es la participación de la universidad enlosprogramasdeformacióndedocentes.

Lasuniversidadesdebencolaborarconeldiseñodel currículo, acompañar a las entidades deeducaciónubicadasenlaszonasmásalejadasyconaltadificultadparalaenseñanza,yproducirinvestigaciones orientadas a comprender susrealidades y a propiciar capacidades que lespermitan enfrentar los desafíos propios delsistemaescolar.

Desdelaperspectivadelaatenciónalasdemandassociales se pueden destacar, adicionalmente,otrastenenciascomo:

• El mayor compromiso hacia asuntos yproblemasdeprioritariaatenciónenlaescenaglobal,comola luchacontra lapobreza, laexclusión, la inequidad, la intolerancia, laviolencia, el analfabetismo, el hambre, eldeterioro ambiental y el calentamiento delplaneta.

• La introducción de programas decooperación internacional, en un contextode internacionalización de la educación superior.

• La creciente importancia de las políticasorientadas a elevar la calidad y lograrresultadosenlaacreditación,comoformasde medir la excelencia de los programasacadémicos y/o de las instituciones, quesirven de soporte para la tendencia de movilidad e internacionalización de loscurrículos.

EneldocumentoelaboradoparalaUNESCO,“LaEducaciónSuperiorenelSigloXXI:Visión


153

No. 97

yacción”, citadoporTunnerman(2006:4), sedice:“serpertinenteesestarencontactoconlaspolíticas,conelmundodeltrabajo,conlosdemásnivelesdelsistemaeducativo,conlaculturaylasculturas, con los estudiantes y profesores, contodos,siempreyentodaspartes”

En el pensamiento de los analistas de laeducación superior es común considerar quelos problemas de la universidad son tambiénlosdelasociedadylasresponsabilidadesestáncompartidas.

Latendenciadeuniversalizacióndelaeducaciónsuperior y la ampliaciónde la investigación sepudoobservarelaumentogeneraldelnúmerode personas familiarizadas con los métodosde investigación, muchas de las cuales hanadquiridolacapacidadparacontinuarampliandolos conocimientos sociales en instituciones ycentrosquenopertenecena lasuniversidades,es decir, no son las universidades las únicas instituciones que producen conocimientocientíficoytecnológico.

Elimpactodeestasentidadesdeinvestigaciónydegeneracióndeconocimientoessuorientacióna la aplicación y transformación tecnológicaasociadaalacapacidadproductivaycompetitivadelasociedad.Launiversidadeslaentidadquepreparapersonasparaquediseñenyemprendanproyectosgeneradoresdeconocimientoqueserequiereparalograrmáscapacidadcompetitiva,yportanto,unmejorusodelosrecursosqueposee.

Cambios en las tendencias pedagógicas y curriculares

Se consolida la tendencia al cambio en losmodelos curriculares y pedagógicos centradosen el desarrollo de capacidades para aprender a aprender y el desarrollo de la innovación

para la creación de nuevas alternativas en metodologías activas de autoconstrucción ydesarrollo autónomo,comoel aprendizajeporproyectos,aprendizajebasadoenlasolucióndeproblemas que ofrecenmúltiples posibilidadesen los diseños metodológicos y curriculares.Engeneral, sepuede afirmarque la tendenciamásnotableenelcampode lapedagogíaparala educación superior es que esta va dejandode ser una reflexión sobre la metódica de laenseñanza para convertirse cada vez más enundispositivopara crear sentidoy saberes. Seincluye las nociones de saber ser, saber hacer,saberconviviryactualmenteseincluyeelsaberemprender.

Laorientaciónpedagógicaactualsefundamentaen desarrollar capacidades y competencias deaprendizaje autónomode los estudiantes.Estacapacidad de aprendizaje autónomo se debedesarrollar en el niño y continuar a través detodoelprocesoeducativo, loquesignificaquela autonomía es algo que se consigue comoresultadodeltrabajoyladedicacióndelalumno.Laorientaciónpedagógicaycurricularsecentraen el desarrollo humano: es el ser humano elsujetoyelobjetivofinaldelaeducación.

Se privilegian las pedagogías activas yparticipativas orientadas al desarrollo de capacidad y competencias de los estudiantesdeconstruirconocimientospara lavidayparaprestarunservicioalasociedad.

El pensamiento pedagógico contemporáneoestá orientado a preparar y desarrollarcapacidades en el estudiante que le permitancontinuar aprendiendo a lo largo de la vida, para desarrollar capacidad para la autoconstrucción de conocimientos. La pedagogía centradaen el desarrollo del ser humano pretende laformación de capacidades de aprendizaje,paraque los estudiantes apropien laspremisas


154

No. 97

epistemológicas y metodológicas de ladisciplina, necesarias para la construcción del conocimiento. En este modelo pedagógico lalabor del profesor es la de enseñar, no desdela perspectiva descriptiva y de transmisiónde contenidos, sino de enseñar la experienciahumana en la creación y en las formas ymetodologías empleadas para la construccióndeunadisciplinaodeunsaber.Losprofesoresactúan como guías para que el estudiante seaquienindague,exploreysepregunteenformaconstante.

En forma muy acertada lo expresa Pérez(2010:4):

Finalmente, las innovaciones enfrentanal docente a un proceso de cambio deconcepcionesyprácticasquevamuchomás allá de un simple aprendizaje poracumulacióndeinformaciónocentradoen la adquisición y traslado el aula denuevas técnicas didácticas. Si lo quesubyaceenlosmodelosinnovadoresquesehanmencionadoantesrepresentauncambio de paradigma educativo, con laexpectativadequeeldocenteabandonela enseñanza transmisión -receptiva ymigrehacíalosenfoquescentradosenelalumno,laconstruccióndelconocimientoylacolaboración,elcambiosolicitadoesmayúsculo.

Desde esta perspectiva, el sistema pedagógicoy curricular es más flexible, comprendiendolaflexibilidaddesdediferentes enfoques: en larelación del estudiante con el profesor y conelprocesodeenseñanzaaprendizajeydesdelaperspectivacurricular.

Elprimersentidodelaflexibilizaciónserefierea la tendencia orientada a disminuir la laborde transmisión ejercida por los docentes. Los

encuentros de aula pueden ser de múltiplesformas, presenciales o virtuales, combinandoactividades que le permitan al estudianterealizar las consultas correspondientes sobre la información, para que los encuentros conelprofesor seconcentrenmásen los aspectosmetodológicos y en servir como guías para lacorrecta apropiación de los conocimientos.La tendencia significa que los docentes debenposeertambiéncapacidadesparaemplearestosrecursos de la tecnología de la comunicación,queposibilitanuevasalternativasenelmodelodeenseñanzaaprendizaje.

Las instituciones de educación superior en elmundo han realizado esfuerzos considerablesporladotaciónymodernizacióntecnológica,loquesumadoalossorprendentesavancesenlasredesysistemasdeinformación,haimpulsadocambiosmuysignificativosenelempleodeestasherramientasyestasventajastecnológicasenlosprocesoseducativos.

ElusodelasTICenlaeducaciónhacambiadoen forma considerable la relación profesor- alumno. Se establece una relación deintercambio colaborativo entre los estudiantesydeellosconelprofesor;conlamediacióndelatecnología,todosaprendendetodos.Enestarelación,elcontenidonoeselejearticuladordeestacomunidaddeaprendizajesinolapreguntaoelproyecto.

EnColombia, los avances en la incorporaciónde estos medios de comunicación en lasfamiliashansidoconsiderables,peroserequiereprofundizar en la formacióndedocentes y ensistemaseducativosconcapacidadparaemplearestos recursos:

Enlaactualidadexistenenelpaíscercade41millonesdecelulares,paraserexactos41.364.753.SegúnlaencuestadeHogares


155

No. 97

del DANE el 88,5% de los hogarescolombianos tienen televisor a color, el83,5% tienen celular, el 47,1% acceso aDVD,el22.8%disponedecomputador,el48,3%tieneaccesoatelevisiónporcableyel12.8%de loshogares tieneInternet.Estevertiginosocrecimientohaocurridoensólodiezaños(IDEP,2009:4).

Enestatendenciadecrecimientoenladotacióntecnológicaenlasociedad,sehaobservadoqueestehasidomásrápidoqueeldetrasformacióndel sistema educativo, tanto en institucionescomo en docentes. En diferentes estudios sehallegadoalaconclusióndequeapesardelastransformacionestecnológicasnosehalogradosuperar elmodelo tradicional (Area, 2006). Serequiere elevar los programas de capacitaciónde docentes y dotar a la universidad de unacapacidad administrativa y organizacionaladecuadayacordeconestasnuevasrealidades;al respecto, los investigadores chilenos dicencon claridad:

Flexibilizar la educación presencialarticulando las TIC y las redes suponerevisar ademásde la esfera administrativoorganizacional, la comunicativa, ahoraatravesada por tecnologías, con el propósito de considerar las situaciones de aprendizaje organizacional y su incidenciadirectaenlaformacióndelcapitalhumano(Fainholc,Nervi,RomeroyHalal,2013:3).

Unasegundamiradaalatendenciarelacionadaconlaflexibilizaciónserefierealtemacurricular.Entender el currículo como el conjuntode acciones y actividades dispuestas por lainstitución para que los alumnos adquieranlas competencias necesarias ofrecidas en elpropósito de formación, se refiere a granvariedad de experiencias de aprendizaje que

ocurrentantoenelaulacomofueradeella.Elcurrículo,portanto,noserefiereacontenidosni a secuencias de asignaturas. Esta variedadsignificaamplitudyflexibilización,tantoenlostiemposcomoenlasmetodologíasyenelusodelosrecursospedagógicosydidácticos.

Latendenciaenestesentidoseorientahacialoscurrículosmás integradosyproblematizadoresque permiten desarrollar en el estudiante lacapacidad de aprendizaje autónomo, que setransforman ágilmente de conformidad conloscambioseneldesarrollosocialdelcontextoeducativo y de acuerdo con las tendencias delconocimientoylasdisciplinas.

Uncurrículoesflexibletambiénsilepermitealestudianteunamayorautonomíaeneldiseñodesu proceso de formación. Cada estudiante, deacuerdoconsuspreferenciasyhabilidades,podráelegir asignaturas y actividades de aprendizajediferentes, lo cual permite mayor movilidadde estudiantes que matriculan actividades yasignaturas en otros programas diferentes alsuyooenotrasinstitucionesdeeducación.Estoademás significa una enorme potencialidad entornoasistemasdeacumulacióndecréditosydemúltipletitulaciónolaofertadeprogramaspropedéuticos.

Lasorientaciones sobre la importanciadeunaeducación pertinente significa el retorno a lamisión pedagógica centrada en el ser humanoy en el recate de la formación del ser. En laautoafirmación humana, que le permita alalumnodesarrollar conplenitud y libertad suspotencialidadesyelejerciciodesulibertad,sevesometida a diferentes propuestas que intentanconsolidar la orientación dela universidad haciaunavisióncentradaen lacompetitividadproductivayenlaestandarización.


156

No. 97

Se observa la tendencia en América Latina aapoyarestudiosquepromuevanreflexionarsobreformas de hacer educación superiormediantela estandarización curricular y la formaciónpor competencias. El proyectoTUNING, enel último estudio concluido, propone cuatrograndeslíneasdetrabajo(2008:2):

1)Competencias(genéricasyespecíficasdelasáreastemáticas);2)Enfoquesdeenseñanza,aprendizajeyevaluacióndeestascompetencias;3)Créditosacadémicos;4)Calidaddelosprogramas.

Elproyectosepromuevecomounametodologíaque las instituciones de educación superiorpueden seguir para dialogar, convalidar yhomologarse con las demás instituciones deAméricaLatinacomosuspares.

La tendencia en el mundo es que gracias alos avances en los procesos de certificación yacreditaciónyalaenormefacilidadenlosmediostecnológicos de comunicación, los estudiantespodrán obtener un título de una universidad, pero sumando créditos cursados en diferentesinstitucionesnacionaleseinternacionales.

Conclusiones.

Aportes para el escenario tendencialCobertura y universalización

Se mantiene constante la tendencia hacia elaumentodelnúmerodeestudiantesmatriculadosen el sistema de IES. En esta tendencia decrecimiento, la discriminación o desigualdadde género se han cancelado, las mujeres hantenidounamayor tendenciadecrecimientoenmatrículasyparticipanenlamismaproporciónqueloshombres.

Noobstanteel incrementoenlacobertura, lasdesigualdadesglobalesnohandesaparecidodeltodo.Lacoberturabrutaeneducaciónsuperioresmayoral80%enlospaísesdesarrollados,muyporencimadepaísesdeAméricaLatina,dondeesdel42,3%.Para2012,Colombiaalcanzóunacobertura del 42%, crecimiento significativosisetieneencuentaqueen2008eramenoral34%. Las desigualdades y las limitaciones deacceso se presentan en las zonas rurales y enlos estratos socioeconómicos más bajos, nosoloporlasposibilidadesfinancierasdeaccesosino también por las amplias diferencias en lacalidad académica de la formación básica. Laprolongación en el tiempo de condiciones deexclusiónydemarginalidaddeunsectorampliodelapoblaciónquenoencuentraenelsistemaeducativo la posibilidad para desarrollar con plenalibertadsuspotencialidadeseseltemaalquesehareferidoSen(1981),comolaausenciadedotacionesiniciales.

En Risaralda, las dificultades de acceso delos pobladores de zonas rurales y de estratossocioeconómicos más bajos han limitadosu participación y matrícula en la educaciónsuperior.

En Colombia, la tendencia de crecimiento delasmatriculashasidoconstanteenlosúltimosañosenlasdiferentesmodalidades;laquemáscrece es la de tecnología, con la participación del SENA.Noobstante,seconsolida la tendenciade reducción considerable en la matrícula deprogramasdeformacióntécnica.

La deserción es un problemamundial que nopermite cumplir las metas propuestas frentealnúmerodegraduadoscon losque se aspiracontar.EnColombia,latasageneraldedeserciónesdel50%,locualsignificaquedebenrealizarseenormesesfuerzosparaelevarlacoberturayel


157

No. 97

cumplimientoen lasmetasdegraduados.Esteproblema de abandono de la universidad y elestudiono es igualpara todas lasprofesiones;es más alta en los programas de arquitectura,urbanismo,cienciasagropecuariasyveterinaria.Deotraparte, esmásalta ladeserciónen losestratos socioeconómicos más bajos, a pesarde la implementaciónde políticaspúblicasdefomento y concesión de crédito educativo enentidadescomoICETEX.

Calidad

Complementaria a la política de coberturaes la de calidad. El concepto de calidad deeducaciónsuperiorhasidocambiante;elénfasisen los factoreso característicasque ladefinense puede centrar en disponibilidad de recursos físicos e infraestructura, capacidad para la investigación o capacitación de los docentes.Enelcontextocontemporáneo, lacalidadestácentrada en la capacidad de aprendizaje. Elmejoramiento en los sistemas institucionalesy educativos tienen el compromiso de elevarlos niveles de aprendizaje, la calidad se reflejaen la capacidad de la institución educativa para elevar laretencióny la inclusiónenelsistema.Elmejoramientodelosprocesosdeenseñanzayaprendizajepretendeconservaryretenerenelsistemaalosestudiantesqueingresan,evitandosudeserciónyrepitencia.

Latendenciauniversalsobrelacalidadeducativasemideenlosprogramasypolíticasdeacreditacióny certificación. Estos programas establecencriterios de homogeneidad y equivalencia enlos proyectos educativos, que han sido objetodecríticasycuestionamientosenfuncióndelaidentidadylasculturasnacionales.Elretoenlacalidadeslograrhomogeneidadparaparticiparen los programas de intercambio y movilidadde estudiantes profesores e investigadores,

pero conservando las identidades educativas nacionaleseinstitucionales.

La tendencia en el mundo se orienta hacia lacertificación y la acreditación de institucionesde educación. En Colombia, el programa deacreditación ha iniciado con los sistemas deacreditacióndeprogramasyluegosedaelpasopara la acreditación institucional.La tendenciadeacreditacióndeprogramashasidomuylenta;noobstante, elproyectoeducativonacional seproponeelevarenlospróximosañoselnúmerode programas e instituciones educativas concertificadosdealtacalidad.Enesteprocesolaprioridadserálaacreditacióninstitucionalporqueseconsideraquedeestaformasepromueveelregistrodealtacalidaddelosprogramas.

Larelaciónentrecalidadycoberturaesestrechay plantea interrogantes muy importantes parala tendenciadecalidad.Launiversidadprivadaaporta en la actualidad el 50 % de la ofertaeducativa en Colombia. Si la cobertura enestas universidades depende de la capacidad depagodelasfamilias,sedebepreguntarsiesposible garantizar altos niveles de calidad en las universidadesprivadasquetrabajanconestratosmásbajos,ypor tanto,con ingresos inferioresporconceptodematrículas.

Lacalidaddelaeducaciónsuperiornodependede ella misma, sino que está estrechamenterelacionadacon loquesucedeen laeducaciónbásica. Surge la pregunta: ¿Cómo se puedeaumentar la cobertura y evitar la deserciónde estudiantes provenientes de educación en estratos bajos, debido a que la calidad de labásica en las instituciones educativas a lasquetienen acceso es menor? Las universidadesprivadas deben elegir con mucha claridad elnicho socioeconómico y su relación con laeducación media, para garantizar los niveles


158

No. 97

adecuadosdecalidadyestrecharlaarticulacióncon laeducaciónbásicaymedia,conelfindegarantizar el reclutamiento de estudiantes conmejorescapacidadesycompetenciasacadémicas. En diferentes estudios (Domingue, 2012;RamosyHernández,2014)sehaevidenciadoqueexisteunacorrelaciónentreestudiantesconmejoresresultadosenlaspruebaSABERPROconlosestudiantesdemejordesempeñoenlaspruebassaber11oICFES.Esdecir,lacalidadde la educación universitaria depende enmuybuenamedidadelacalidaddesusestudiantes.Eltemadecoberturaycalidaddeterminaademásotrosaspectos importantesyes lacontinuidadde programas de desarrollo docente, quesignificangarantizarproyectosdevidaacordescon las necesidades de calidad educativa de la instituciónylaregión.

EnlostemadecoberturaycalidadseobservaunatensiónmundialquehasidodestacadaporASCUN (2012:33), como la consideración delaeducaciónentantoqueunbientransable.Seevidencia así la tendencia de comercializaciónde la educación superior, la cual plantea serios interrogantes para las universidades locales de cada país ante la arremetida de inversionistasextranjerosquedeseanfortalecersuparticipaciónenelescenarioeducativonacional.

Sociedad de conocimiento e investigación

Latendenciaobservada,es laaltadependenciasocial por el desarrollo de conocimientocientífico. Las relaciones en el mundo globalestán mediadas por la competitividad que, asu vez, depende no de la dotación de recursos naturales, físicos o económicos sino de ladotación de capital intelectual, expresado enpolíticasdeciencia,tecnologíaeinnovación.Lasuniversidades son las enormesproveedorasdeeste capital, perono son las únicas quehaceninvestigación.

Elconocimientohadejadodeserenelmundoglobalizado y competitivo una búsqueda dela verdad, para constituirse cada vez másen producto, en resultados que permitan ypropicien transformaciones en el mercado, loquehadadopieaunaexpansióndeejerciciosdeinvestigaciónqueseproponeneldesarrolloingenioso de novedades y de innovacionescomerciales.Elconocimientosehaconvertidoenmercancíaconaltovalordecambio.

En este panorama competitivo, lo que antesfue reservado para un reducido grupo de universidadesdeélitequeteníanlapreparacióncientíficaylosrecursosparadominarelcampodelainvestigacióncientífica,sehatransformadodetalformaquehoyquierenentrarenestenuevoescenario muchas universidades en el mundo,estimulandolatendenciaageneralizarloquesedenominacomouniversidadinvestigativa.

Latendenciasobreelpapeldelasuniversidadesen investigación se presenta en dos sentidos: universidades con lasposibilidades académicasyeconómicasdehacerinvestigación,quedebenactuar con gran sensibilidad frente a los grandes problemas nacionales, y las universidades quedesarrollan procesos de investigación aplicada, en alianza con las universidades de investigación ycon los sectores socialesyproductivos, quereclaman los resultados y los programas deinvestigación para la solución de problemas omejoramientodelaeficienciaproductiva.

En el artículo citado de Benavides (2013)se interpreta como propuesta alguna de lossiguientes principios útiles para concertar la investigaciónaplicadaenColombia:

• Enfocarse en la solución de problemascríticos del país; con ello se logratransversalidadyeconomíadealcance.


159

No. 97

• Enfocarse en sectores económicosen ascenso y sometidos a presionescompetitivas.

• Trabajar en redes para promover laproducción de conocimiento abierto.Estosprincipiosdebenplasmarseenloscírculosvirtuosos.

Esto significa que el concepto de universidadde investigación no se refiere exclusivamentea la acción y la capacidad individual de cadainstitución; se debe comprender comotendencia,perotambiéncomorecomendaciónelestablecimientodesistemas interinstitucionalesde investigación en la consolidación de redes de investigaciónquepermitancompartirrecursosytalentosparaatenderdeunaformaintegrallostemasdemássensibilidadnacional.

La universidad pertinente

En esta tendencia se pudo establecer que eltema es de una gran complejidad, dado queserefierealsentidoy la funciónsocialqueseleha concedidohistóricamente a la educaciónsuperior.

Por la importancia de la educación en todaslas culturas y sociedades y el profundo valorpolítico, la educación ha cumplido papeles yobjetivos de muy diversa naturaleza que vandesde misiones ampliamente instrumentales yal servicio de los intereses de lo económico yelcrecimientomaterialdelasociedad,hastalasorientaciones para el desarrollo del ser, en una dimensiónhumanísticaquepropendeporunasociedadmásjustaydemocrática.

Lapertinencia,portanto,eslareflexiónquedebeiniciar y anteceder todoproyectouniversitario,dadoquedelamisiónsedesprendenosololasfunciones sustantivas sinoademás loscriteriosdecalidadycobertura.Lapertinencianopuede

ser reducidaal logrodemetasen términosdecalidadocobertura;latendenciaserefiereaquelas instituciones de educación superior cada vez seaproximanasuscontextosyalasrealidadessocialesenunadoblecondición,ampliacióndelossaberesylosconocimientosparaponerlosalserviciodeldesarrollohumano.Lapertinenciaes por tanto la tendencia que integra elconocimientoconelhumanismo.

La investigaciónque realizan las universidadesylaarticulacióndelconocimientoconlasotrasfunciones sustantivas, deben estar enmarcadasencriteriosdepertinenciaclaramentedefinidosy puestos al servicio de los problemas másapremiantesdelarealidadsocial.

Enestesentido,enlospaísesdeAméricaLatinala universidad debe preocuparse por sobresalir delacrisisenlaqueseencuentraenlaactualidad.Talcomo loproponeDeSousaSantos,citadoporDeZubiría(2013),alreferirsealauniversidadlatinoamericana,sereconoceunatriplecrisis:dehegemonía,delegitimidadycrisisinstitucional:

La “crisis de hegemonía” se presentacuando una condición deja de serconsiderada como central, única oexclusiva; en el caso de la universidad,la crisis consiste en que la centralidadde aquella es puesta en tela de juicio ysucarácterdeinstituciónimprescindibleen la dirección social manifiesta clarossíntomas de desplazamiento. La “crisisde legitimidad” se manifiesta cuandouna determinada condición sociale institucional deja de ser aceptadaconsensualmentecomoválidaylegitima;en cuanto a launiversidad, actualmentesehacesocialmentevisiblelacarenciadeobjetivosconsensualesenlosfinesdeestaysecuestionasucarácterdemocrático.La“crisis institucional”seconstatacuando


160

No. 97

una determinada condición estable yauto-mantenidadetipoinstitucionaldejadegarantizarsupropiareproducción;estoseveenlauniversidadenquesusformasorganizativas institucionales e históricassonpuestasenteladejuicioyseintentaponerles modelos organizativos queprovienende ámbitos “economicistas yproductivistas”(Zubiría,2013:365).

En el contexto actual de la universidad en elmundo se manifiesta una clara tendencia deretornoal reconocimientode la funciónsocialde la educación superior y de la universidad,lo que significa acercar la universidad a losproblemasrealesyalaformacióndeciudadanoscon valores y con criterios de responsabilidadsocial.

La universidad y los graduados están en laobligación moral de retornar, aportandoa la creación de sociedades más abiertas yparticipativas. La responsabilidad social de launiversidad debe ser vista con una connotación diferente al puro asistencialismo, dirigida a laconstrucción de un concepto de identidad quepermitaelevarefectivamenteelpotencialhumanopara aprovechar las oportunidades. Dicharesponsabilidad debe ser leída desde una visión pedagógicaqueenfaticeelsentidodeautonomía,independenciaylibertad(Bernstein,2000).

Secomprendeenestadinámicaquemásalládela formación de competencias instrumentalesaplicadasalasnecesidadesdelosestablecimientossociales de la producción, la pertenencia significatambiénelaportedelauniversidadenla creación de un sentido de identidad nacional, la creación de un proyecto que significa laposibilidaddeconstruirjuntosydecomprenderladiferencia.Nosignificasololapromocióndeuna tolerancia racial o cultural, sino la capacidad

de develar y destruir las estructuras de poderdiscriminatoriasydesegregación.

Pesealacrecienteimportanciadelainvestigacióny la tendencia a consolidar los modelos ocírculos de integración entre las universidades para realizar investigación básica y aplicada,nosedesconocenisediluyelaimportanciadelpapelformativodelasuniversidades.

El papel formador de la universidad esfundamentalycontinuaráejerciendolafunciónde preparar las nuevas generaciones no sólo para atender las demandas profesionales dela sociedad en general, sino para contribuir a la construcción de sociedades con más justasy participativas, elevar las oportunidades derealización de laspotencialidadeshumanasenambientesdelibertadytolerancia.

Tendencia en procesos pedagógicos y curriculares

En el mundo se ha consolidado la tendenciade cambio en los modelos curriculares ypedagógicos. Los modelos actuales enfatizanel desarrollo de capacidades de los alumnospara aprender a aprender, que les permita laautonomíasuficienteparaseguiraprendiendoalolargodesuvida.Lospedagogosseesfuerzanporpromovermodelosbasadoseneldesarrolloautónomoyenelequilibrioentrelosprocesosde enseñanza aprendizaje que le permitanal estudiante capacidades para adquirir lascompetenciascomounaprenderaser,aprendera hacer; en esta visión pedagógica prevaleceel concepto de aprendizaje significativo,de conformidad con las capacidades y losdesarrollos previos del alumno. La tendenciase refiere también a considerar el proyectopedagógico de la institución y los modeloscurricularesqueloacompañancomoproyectos


161

No. 97

situadoseneltiempoyelespacio;estosignificaun reconocimiento cada vez más estrechode los factores culturales y de las condicionesregionales, pero en una dimensión global. Laeducacióndebeformaralaspersonasparaqueactúen en forma adecuada y eficiente en susespaciosysusculturas,peroenladimensiónoenintegraciónconloglobal(Mejía,2011).

Sepresentaunaenormevariedadyunaprofusainnovación en la creación de alternativas ymetodologías de enseñanza–aprendizaje. Engeneral, se puede afirmar que la tendenciamásnotableenelcampode lapedagogíaparala educación superior, esque estavadejandode ser una reflexión sobre la metódica de laenseñanza,paraconvertirsecadavezmásenundispositivoparacrearsentidoysaberes.

Las nuevas orientaciones pedagógicas ydidácticas y el uso de nueva tecnología decomunicaciones son aprovechadas para eldesarrollo de capacidades de aprendizajeautónomo.Estocambialaestructuradetrabajodeaulaylasformasdeintercambioyencuentroentrelosprofesoresyalumnos;deigualforma,enlasinstitucioneselusodelosespaciostambiénsetransforma.

Lapedagogíaviveunapermanentetensiónentrelaorientacióncentradaeneldesarrollohumano,que propende para que sea el ser humano elobjetivo final de la educación, y la propuestapedagógicamás centrada en las capacidades ycompetenciaspararespondera lasnecesidadesy demandas del mercado. Esta tensión no sepresenta en el escenario filosófico; el acuerdosobre la defensa de la formación con sentidohumanístico es defendida en todos los forosy encuentros sobre educación superior en elmundo. Al contrario, el llamado de atención

es permanente sobre la necesidad de orientarel sentido y la misión de la universidad en laformación de los más altos valores humanos.Es en el mundo de la vida, en el campo delas realizaciones educativas y en el diseño depropuestas curriculares, en donde se presenta y se reitera la educación predominantementeeconomicista.

Referencias

ASCUN (Asociación Colombiana deUniversidades)(2012).Desarrollo humano sostenible y transformación de la sociedad.Documentode18deOctubrede2012.Bogotá

Area, M. (2006). Veinte años de políticasinstitucionales para incorporar las tecnologías de la Información y comunicación al sistemaescolar.En J.Mª. Sancho (Coord.),Tecnologías para transformar la educación. Madrid:

Benavides,J.(2013).Instituciones,investigacióne innovación enColombia. En: L. E.Orozco(Comp.),La educación superior: Retos y perspectivas (pp.).ogotá:UniversidaddelosAndes.

Beneitone,P.,Esquetine,C.,González,J.,Maletá,M.,Siufi,G.yWagenaar,R.(2008).Reflexiones y perspectivas de la educación superior en América Latina.Informe Final Proyecto TUNING – AméricaLatina.

Bernstein,B.(2000).Hacia una sociología del discurso pedagógico.Bogotá:Magisterio.

BravoCastillo,M.yMejíaGiraldo,A.(2010).Losretos de la Educación Superior en Colombia:una reflexión sobre el fenómeno de la deserciónuniversitaria.Revista Educación en Ingeniería, 10,85-98.


162

No. 97

Bourdieu.P-(1979).Lostresestadosdelcapitalcultural.En: Sociológica,UAM-Azcapotzalco,México,núm5,pp.11-17.

Casas, R., Coron, J. M. y Rivera, R. (2013).Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación en América Latina: entre la competitividad y la inclusión social. Disponible en: http://www.redesist.ie.ufrj.br/lalics/papers/115_Politicas_de_Ciencia_Tecnologia_e_Innovacion_en_America_Latina_entre_la_competitividad_y_la_inclusion_social.pdf

Cortés, J. D.(2012). Las Conferencias Mundiales sobre la Educación Superior: objetivos y algunos avances. Foro II: Tendencias y Retos de la EducaciónSuperiorenelMundo.UniversidadDelRosario.Colombia

CNA (Consejo Nacional de Acreditación)(2013).Informes y estadísticas de acreditación.Bogotá

DelaFuente,J.(2008).Sociedaddeconocimientoyuniversidad.Educación superior y sociedad, 13(1),21-29..

DeZubiría,S.(2013).Lapertinenciasocialdelauniversidad:Dilemasypotencialidades.En:L.E.Orozco (Comp.),La educación superior: Retos y perspectiva(pp.7481).Bogotá:UniversidaddelosAndes.

Domingue,B.(2012).Measuring effects of Colombian postsecondary institutions on Student learning. SeminarioInternacionaldeInvestigaciónsobreCalidaddelaEducación.Bogotá:ICFES

Fainholc,B.,Nervi,H.,Romero,R.yHalal,C.(2013).LaformacióndelprofesoradoyelusopedagógicodelasTIC.RED, Revista de Educación a Distancia. Número 38. Disponible en http://www.um.es/ead/red/38

Fundación Compartir (2014). Tras la excelencia docente: Cómo mejorar la calidad de la educación para todos los colombianos.Bogotá:Autor.

Gibbons,M.(1998).PertinenciadelaeducaciónsuperiorenelsigloXXI.Disponibleenhttp://www.humanas.unal.edu.co/contextoedu/docs_sesiones/gibbons_victor_manuel.pdf

IDEP(Institutoparalainvestigacióneducativay el desarrollo pedagógico) (2009). El UsopedagógicoyculturaldelasTICsenlaescuela.En: Aula urbana, N 74, diciembre de 2009.Secretariadeeducacióndistrital,Bogotá.

Mejía,M.yManjarrés,M.(2011).Lainvestigacióncomo estrategia pedagógica. Una apuesta porconstruir pedagogías críticas en el siglo XXI.Praxis & saber. Revista de investigación y pedagogía de la Universidad pedagógica y Tecnológica de Colombia, 2(4),127-177.

Melo,B.,Ligia,A.,Ramos,J..yHernández,P.(2014). La educación superior en Colombia:situaciónactualyanálisisdeeficiencia.Borradores de economía, 808,BancodelaRepublica.Bogotá

Ministerio de Educación Nacional (2013).Estadísticas de educación superior. Subdirección de Desarrollo Sectorial.Bogotá:Autor.

DíazBarriga,A(2010).Tendencias y retos de las Innovaciones curriculares. Instituciones y estadísticas. Sistema universitario virtual.Disponibleenhttp://www.uaeh.edu.mx/docencia/VI_Lectura/LITE/LECT61.pdf

Pires, S. y Lemaitre, M.(2007). Sistemas deacreditación y evaluación de la EducaciónSuperior en América Latina y el Caribe.Tendencias de la Educación superior en América Latina y el Caribe IESALC. UNESCO. Disponible


163

No. 97

en http://200.6.99.248/~bru487cl/files/CAPITULO_08_Pires.pdf

Rama,C. (2008).Nuevos escenarios de la educación superior en América Latina. Quito: UniversidadCentral del Ecuador: Facultad de CienciasAdministrativas.

Restrepo, B. (2006). Tendencias actuales en laeducaciónsuperior:rumbosdelmundoyrumbosdelpaís.Educación y Pedagogía, XVIII(46),79-90.

Unesco (2014).Enseñanza y aprendizaje: lograr la calidad para todos. Informes de seguimiento de la ETP en el mundo.París:Autor.

RICYT (2013).El estado de la ciencia: Principales indicadores de ciencia y tecnología iberoamericanos / interamericanos. Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT). OEI

Tünnermann, C. (2006). Pertinencia y calidad de la educación superior. Lección inaugural.Disponibleen http://biblio2.url.edu.gt:8991/libros/leccion%20inaugural2006texto.pdf


estudios regionales - dialnet · 2015. 12. 2. · 135 no. 97 tendencias de la de la educaciÓn...

Documents