estudio sobre las relaciones publicas en las instituciones
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INSTITUTO TECNOLOGIGO Y DE ESTUDIOS
SUPERIORES DE MONTERREY
CAMPUS EUGENIO GARZA SADA
Estudio Subre las Ue laui111ms Públicas en las l11stituuio11es Educativas de Nivel Superior
MONTERREY, N. L. JULIO, 1993
INSTITUTO TECNOLOGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE
MONTERREY
CAMPUS EUGENIO GARZA SADA
ESTUDIO SOBRE LAS RELACIONES PUBLICAS EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SUPERIOR
Tesis presentada como requisito parcial para optar el título
de Maestro en Educación con Especialidad en Comunicación
Autor: Sandra G. Hernández de la Torre
Asesor: Dr. Juan Manuel Rodriguez
Monterrey, Nuevo León. Julio, 1993
INSTITUTO TECNOLOGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY
~ CAMPUS EUGENIO GARZA SADA
• CONSTANCIA DE EXAMEN PARA LA 013TENCION DE GRADO ACADEMICO
Los suscritos, miembros del jurado calificador del examen de grado sustentado hoy
por Sandra Geraldine Hernández de la Torre
en opción al grado académico de Haest::::a en Educ:ación con especialidad en Comunicación
hacemos constar que el sustentante resultó A f~O BA-·t>P. fó fe U~~-NI M i'DA,:D
:'.:lr. ano Randón
_.,,_.,. .. •·
Hago constar que, de acuerdo con documentos contenidos en el expediente del
sugtentante, éste ha cumplido con los requisitos de gra.dua.oi6n establecidos en el
Reglamento Académico de los Programas de Graduados expedido por el Senado
Ac~démico.
Escolares fRA.NCO
Expídase el grado académico mencionado, con fecha li de Diciembre de l.993.
(~~ / 'I
Rectd1 el Campus (~R. .T os:s-J TREVIi~o ABREGO
Monterrey. N. L., a
Director de la División Académica LIC. DORA. ESTHEI.A RODRI•:;~;~Z ~I.JRES
28 de Agosto de 1993.
111
DEDICATORIA
A mi esposo:
Gerardo
por su constante amor, paciencia y aliento incondicional durante mis
estudios
A mis padres:
Humberto y Nereida
por su cariño y apoyo
A mis hermanos:
Humberto, Guillermo y María Nereida por su confianza
IV
AGRADECIMIENTOS
Al Dr. Juan Manuel Rodríguez:
por brindarme en todo momento su apoyo y sabiduría para sacar adelante
esta tesis.
A la Dra. Martha Celia Ramos:
por haber compartido conmigo sus amplios conocimientos y sabios
consejos.
A la Dra. Teresa Andrade:
por haber compartido sus amplios conocimiemtos conmigo.
A las universidades: Instituto Tecnológico de Estudios Superiores
de Monterrey, Universidad Autónoma de Aguascalientes, Universidad de
Guadalajara, Instituto Tecnológico de Saltillo e Instituto Tecnológico
Regional de Querétaro por hacer posible esta tesis.
Al ITESM Campus San Luis Potosí y en especial al lng. Miguel
Campos C., Director de Desarrollo Académico y al lng. Heriberto Leyva
O., Director de la División de Administración por ofrecerme la
oportunidad de realizar mis estudios de maestría
A todos mis compañeros y, en general, todos aquellos que
compartieron conmigo su amistad y apoyo durante mis estudios de
postgrado.
V
INDICE GENERAL
PRESENTACION
CARTA DE APROBACION 1 1
DEDICATORIA 111
RECONOCIMIENTOS IV
INDICE GENERAL V
LISTA DE GRAFICAS V 11
INTRODUCCION 1
1. PRESENTACION DEL PROBLEMA 4
1.1. ANTECEDENTES DE LAS RELACIONES PUBLICAS 5
1.2. LA UNIVERSIDAD EN MEXICO. ANTECEDENTES HISTORICOS 1 2
1.3. PROBLEMA 1 5
1.3.1. Enunciado 1 5
1.3.2. Delimitaciones 1 5
1.3.3. Universo 1 6
1 .3.4. Justificación 1 7
1.4. OBJETIVO 2 2
1.5. LIMITACIONES 23
2. ASPECTOS TEORICOS Y CONCEPTUALES 2 5
2.1. TEORIAS RELEVANTES. 2 6
2.2. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION 3 7
2.3. CONSIDERACIONES SOCIOLOGICAS 4 3
2.4. ESTADO Y EDUCACION EN MEXICO 4 5
2.5. DEFINICION DE TERMINOS 4 8
2.6. PREGUNTA DE INVESTIGACION 5 9
2.7. DEFINICION CONCEPTUAL Y OPERACIONAL DE VARIABLES 60
3. ESTRATEGIA METODOLOGICA 6 2
3.1. METODO DE INVESTIGACION UTILIZADO 6 3
3.1.1. Identificación del método 6 3
3.1.2. Justificación del método 6 4
3.2. POBLACION Y MUESTRA 6 5
3.3. METOOO Y TECNICA DE RECOLECCION DE DATOS 68
3.3.1. Instrumentos 6 8
3.3.2. Validación del método 6 8
3.3.3. Procedimiento de recolección de datos 6 9
4. PRESENTACION V ANALISIS DE RESULTADOS 7 3
4.1. DESCRIPCION DE LA MUESTRA 7 4
4.2. PRESENTACION Y ANALISIS DE RESULTADOS 7 5
4.2.1. Análisis individual de preguntas contabilizando todas
las instituciones encuestadas
4.2.2. Análisis diferencial entre instituciones públicas y
privadas
4.2.3. Análisis de casos
75
84
85
VI
5.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
5.2. RECOMENDACIONEs
5.2.1.Propuesta para futuras investigaciones
6. GRAFICAS.
7.APENDICES
7.1. APENDICE A: Carta de presentación para las Instituciones
educativas
7.2. APENDICE B: Encuesta
7.3.APENDICE C: Aspectos generales sobre los Departamentos
de Relaciones Públicas de las instituciones educativas
entrevistadas
8.BIBLIOGRAFIA. 9. VITAE
89
90
95
96
98
1 1 1
1 1 2
1 1 5
1-2.0
122 125
VII
LISTA DE GRAFICAS
GRAFICA No. 1 Universo
GRAFICA No. 2 Muestra Obligada
GRAFICA No. 3 Objetivos Primarios de un Departamento de
99
100
Relaciones Públicas 1 O 1
GRAFICA No. 4 Objetivos Secundarios de un Departamento de
Relaciones Públicas 1 02
GRAFICA No. 5 Objetivos no contemplados en un Departamento
de Relaciones Públicas 1 03
GRAFICA No. 6 Medios Empleados en un Departamento de
Relaciones Públicas 1 04
GRAFICA No. 7 Participación en Eventos y Publicaciones 1 05
GRAFICA No. 8 Principales actividades de un Departamento de
Relaciones Públicas 1 O 6
GRAFICA No.9 Posición jerárquica del Departamento de
Relaciones Públicas dentro del Organigrama
Institucional 107
GRAFICA No.1 O Niveles jerárquicos dentro de un Departamento
de Relaciones Públicas 1 O 8
GRAFICA No.11 Rentabilidad de un Departamento de Relaciones
Públicas 109
GRAFICA No. 12 Logro del Departamento de Relaciones Públicas
en los Objetivos Institucionales 11 O
VIII
INTRODUCCION
Actualmente las relaciones públicas se han ganado la
aceptación de la gerencias de importantes empresas lucrativas;
éstas han adaptado un departamento que realice dicha prácticas
con el fin de lograr el respeto, reconocimiento y aceptación del
público. El que tales empresas atribuyan el reconocimiento de su
imagen a una práctica de relaciones públicas, lleva a pensar que se
podría conseguir el mismo resultado para una institución que no
persigue fines de lucro. Aun cuando una tenga un objetivo
económico y la otra no, ambas se desarrollan en sociedades
exigentes y ambas pretenden la plena aceptación social.
El objetivo de este trabajo es: Justificar la existencia de un
Departamento de Relaciones Públicas en una Institución Educativa
de Nivel Superior. Para lograr el objetivo, se realizó primero una
búsqueda documental para encontrar teorías que fundamentaran la
efectividad de las relaciones públicas y, segundo, se trabajó en
una investigación cuyo universo fueron universidades nacionales
con departamentos de relaciones públicas. En un principio se
pretendió trabajar con trece universidades pero, por causas ajenas
a la autora, se tuvo que trabajar con una "muestra obligada" de
cinco instituciones; razón por la cual no se pretende generalizar
los resultados pero sí conocer la situación real de los
departamentos, su importancia y el valor del esfuerzo en esta
práctica dentro de las universidades encuestadas.
1
El trabajo está dividido en cinco capítulos:
1. PRESENTACION DEL PROBLEMA: Se enuncia el objetivo de la
investigación y sus limitaciones, también se exponen brevemente
los antecedentes de las relaciones públicas y de las universidades
en México.
2. ASPECTOS TEORICOS Y CONCEPTUALES: Se expone la
pregunta de investigación: '"¿Facilitaría un departamento de
relaciones públicas dentro de una institución educativa de nivel
superior el logro de los objetivos institucionales?... Para
fundamentarla se exponen dos teorías que sustentan la
importancia y efectividad de las relaciones públicas: el modelo
psicodinámico y el modelo sociocultural. Además se incluyen las
formas de financiamiento para la educación superior, algunas
consideraciones sobre cultura, política e ideología de las
universidades públicas en comparación con las privadas y sobre la
calidad de la educación. Por último, se definen los principales
términos utilizados: Educación, Institución Educativa, Universidad
y Relaciones Públicas.
3. ESTRATEGIA METODOLOGICA: A este capítulo corresponden
especificaciones referentes a lo que se considera la parte práctica
de la investigación como: métodos de investigación, de recolección
y de análisis utilizados.
2
4. PRESENTACION Y ANALISIS DE RESULTADOS: Este capítulo
presenta la descripción de los resultados en general, tomando en
cuenta todas las universidades en conjunto; un segundo análisis
comparando resultados entre universidades privadas y públicas; y,
por último el análisis individual de cada una de las instituciones
encuestadas . Los resultados, aunque también nos permiten ver que
hay otras áreas de relaciones públicas que se han olvidado,
comprueban la hipótesis planteada.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. En esta sección se
confrontan los resultados obtenidos con la pregunta de
investigación planteada y, de una manera muy general, se exponen
algunas recomendaciones personales.
Aun cuando este trabajo de tesis pretende, principalmente,
cubrir un requisito académico de la Maestría en Educación con
Especialidad en Comunicación, el haberlo realizado me llenó de
grandes experiencias que, aunque muchas de estas negativas, me
motivan a seguir buscando en un nivel más profundo el verdadero
"ser" de esta práctica tan poco valorada por muchos: Las Relaciones
Públicas.
Por último, aunque no es el objetivo de este tesis, el
despertar reacciones de interés por parte de los seguidores de esta
práctica hacia nuevas investigaciones, sería un resultado deseable
que le daría a la investigación un valor agregado.
3
CAPITULO 1
PRESENTACION DEL PROBLEMA
4
1. PRESENTACION DEL PROBLEMA
"La importancia de las Relaciones Públicas en las Instituciones
Educativas de Nivel Superior 11
1.1. ANTECEDENTES DE LAS RELACIONES PUBLICAS
Los esfuerzos para comunicar información -para influir en las
acciones- se rematan a las primeras civilizaciones. Los
arqueólogos hallaron un boletín en lrak que decía a los campesinos
del año 1800 A.C. como sembrar sus cosechas. Este esfuerzo no es
muy diferente de la actual distribución de boletines agrícolas que
realizan actualmente las secretarías de agricultura. Mucho de lo
que se sabe del antiguo Egipto, Asiria y Persia se ha reunido en un
esfuerzo para publicar y ensalzar a los gobernantes de esa época.
Gran parte de la literatura y el arte de la antigüedad fue diseñado
para apoyar a los reyes, sacerdotes y otros líderes. Las Geórgicas
de Virgilio representan un esfuerzo persuasivo para lograr que los
trabajadores urbanos se mudaran a las granjas para producir
alimentos para la creciente población. Demóstenes utilizó la
publicidad para oponerse a los proyectos imperialistas de Filipo de
Macedonia. Las murallas de Pompeya estaban llenas de
inscripciones de campañas electorales. César preparó
cuidadosamente a los romanos para cruzar el Rubicón en el año 50
A.C. enviando reportes a Roma de sus conquistas épicas como
5
gobernador de las Galias. Los historiadores opinan que los
comentarios fueron escritos por César como propaganda para
César.(I)
Con base en este texto podemos decir que el pasado de las
Relaciones Públicas es largo, el interés en su uso y la confianza en
su utilidad fácilmente demostrada.
Siglos después, con el surgimiento de la Revolución Industrial
se caminó rápidamente hacia la urbanización y a la producción en
masa. Este crecimiento y expansión estaba dominado por el
individualismo y el laissez-faire, lo único importante era el dinero
y el culto al éxito. Los negocios disfrutaban de su edad de oro.
Paralelamente a este crecimiento, crecía también el desinterés de
las empresas hacia su público, se perdió el contacto con la gente y
las empresas se volvieron impersonales. Pero en el siglo XX los
públicos empezaron a tomar conciencia de esa hostilidad e
indiferencia por parte de los gigantescos monopolios. Los
oposicionistas encontraron apoyo masivo y esto se demostró con
trabajos tales como "History of the Standard Oil Company" de Ida
Tarkbell y "The Jungle" de Upton Sinclair. Entonces las empresas
comenzaron a sentir la necesidad de emplear especialistas en
1.Robinson Edward J. Comunicación y Relaciones Públicas Editorial. CECSA México 1974. Pp.60
6
comunicación y de crear organizaciones para informar al público de
sus negocios (2).
A partir de estos sucesos se empezó a sugerir una categoría
profesional que cubriera una función de relaciones públicas que
incluyera conocimientos sobre disponibilidad, utilización y efectos
de los sistemas de comunicación de masas; y, a un micronivel,
desarrollar el entendimiento de la comunicación interpersonal y
las formas en que la gente recibe la comunicación para así tener un
método de predecir cómo van a reaccionar los públicos.
Ya para el siglo XX habían practicantes en relaciones
públicas, los cuales reconocieron que éstas no sólo debían intentar
formar al público, sino también el asegurarse de un mejor
entendimiento de las actitudes públicas hacia los negocios e
instituciones y tomar pasos positivos para conseguir el
entendimiento público tanto como su buena voluntad. (3)
En 1930, con la depresión económica en E.E. U.U. el
entendimiento y la buena voluntad de los públicos hacia las
empresas se vino abajo; con la necesidad de volver a ganar esa
confianza, se empezaron a establecer los primeros departamentos
2. Moore,Franzier H. y Canfield, Bertrand R. Relaciones Públicas. Principios, casos y problemas. Editorial CECSA. México, D.F. 1982. Pp.32
3. lbid. 34
7
de relaciones públicas empleando gerentes de relaciones públicas
encargados de mejorar la imagen de los negocios. (4)
A partir de entonces y hasta ahora las relaciones públicas han
crecido muy rápidamente tanto en tamaño como en importancia
Entre los motivos más importantes de este crecimiento podemos
mencionar (5):
El aumento de la población que ha llevado a incrementar el
número de empleados, corporativos, clientes y accionistas lo
que impide la comunicación entre la gerencia y estos públicos.
Para explicar las políticas y acciones de la empresa y conseguir un
entendimiento es esencial la comunicación organizada de
relaciones públicas.
Otra razón que ha fortalecido las relaciones públicas es el
reconocimiento por parte de las organizaciones de su
responsabilidad social ante la comunidad.
El que el gobierno ejerza un mayor control sobre los negocios
ha contribuído también a la expansión de las relaciones públicas
hacia el campo de los asuntos públicos y las relaciones con los
gobiernos.
4. lbid. 36 5 lbid. 37
8
Otro factor importante es el creciente énfasis en el servicio
al consumidor; ahora, y debido al consumismo, se busca la buena
voluntad por parte de los consumidores; tal trabajo se delega
también a un publirrelacionista.
La imposición de las más elevadas normas morales y de
conducta ética en los negocios han contribuido también al
desarrollo de las relaciones públicas, pues la administración debe
hablar con verdad y actuar con justicia para poder disfrutar de una
buena imagen. El publirrelacionista debe enfrentarse a la
responsabilidad de ser la conciencia corporativa, sin miedo,
abierta para los negocios y hacia los negocios.
Por último el desarrollo de los medios de comunicación ha
provocado el adelanto de las comunicaciones de relaciones públicas
al hacer posible la rápida y amplia difusión de la información.
Actualmente las relaciones públicas ocupan un papel
predominante en la economía estadounidense, esto respondiendo a
que la gran necesidad de comunicación entre organizaciones y sus
públicos empieza a ser reconocida.
Para demostrar esto en la actualidad, tenemos el caso de la
empresa 3M, una empresa vanguardista internacional de la cual su
imagen, producto de un programa de relaciones públicas, habla por
sí sola:
9
"Un argumento bastante convincente del valor de una fuerte
reputación la dio un joven vendedor de una pequeña compañía
mayorista industrial de Connecticut, al describir de una manera
muy entusiasta su día de visitas a clientes con el representante de
3M.
- Hoy descubrí que es mucho mas fácil ser vendedor de 3M que de
un pequeño comerciante del que nadie ha oído hablar.
Estábamos visitando a algunos de nuestros clientes y él me
estaba mostrando como vendían ellos sus productos. ¡Qué
diferencia! En primer lugar los recepcionistas parecían conocernos;
incluso algunos sonreían. No hubo explicación alguna acerca de
quienes éramos, de qué hace la compañía, ni de por qué estábamos
allí. Nadie preguntó qué estabamos vendiendo. Eso sólo los
recepcionistas. Los gerentes de planta actuaron como si lo
supieran todo sobre 3M y simplemente esperaban a escuchar qué
teníamos de nuevo para ofrecerles. Era como si los clientes se
sintieran orgullosos de que una compañía como 3M enviara a una
persona a visitarlos. Y, ¿saben algo más? Eso me hizo arrancar con
un estado de ánimo completamente distinto al empezar a hablarle
al cliente. Cuando uno no tiene que perder tiempo justificando su
existencia, ni explicar por qué esta allí, eso da cierta dosis de
autoseguridad. Y descubrí que mi comportamiento era más cordial y
1 O
amistoso. SER ALGUIEN, para variar, me hizo sentir bien y
entusiasmado. "(6)
Aún este fenomenal crecimiento de las relaciones públicas en
pocas décadas, serán las mismas cuestiones mecionadas
anteriormente -aumento de personal, corporativos, clientes y
accionistas; el reconocimiento de responsabilidad social; el
control gubernamental; el énfasis el servicio al consumidor; la
imposición de normas morales y éticas; y el desarrollo de los
medios de comunicación entre otros- las que prometen convertirla
en una fuerza más vital, no sólo en los negocios, sino también en
instituciones cívicas, gubernamentales y educativas.
La dependencia, cada vez mayor, entre la gente y negocios,
gobierno y organizaciones sociales asegura, en paso firme, la
necesidad de la filosofía y función de la gerencia, es decir, de las
relaciones públicas.
6 Garbett, Thomas F. Imagen corporativa, cómo crearla y proyectarla. Editorial Legis. Bogotá, Colombia. 1991. Pp. 26
1 1
1.2. LA UNIVERSIDAD EN MEXICO. ANTECENDENTES HISTORICOS. (7)
La universidad llegó a América con los conquistadores
españoles, cuando en Europa existían ya varias decenas de éstas.
La Real y Pontificia Universidad de México fue la tercera en
establecerse, fue autorizada por el Rey y transplantada junto con
el poder real y con la cruz, y se le empieza inmediatamente a
reconocer su estatus universitario.
Al inicio, estas nuevas universidades establecidas en
América tenían "el original de su copia" en las universidades
europeas, pero ahora poco tienen que ver los sistemas nacionales
de educación contemporáneo con aquellas instituciones que
llegaron a las indias españolas.
Por fin las clases criollas y mestizas tenían un instrumento
que les pertenecía. Pero tras la independencia, la universidad de
México, que ya se encontraba en la decadencia, acaba por ser
suprimida en 1835; se clausura y abre en repetidas ocasiones hasta
que, en 1910, se transforma finalmente en Universidad Nacional de
México. Esta universidad se consolida ya con algunas bases
institucionales de autonomía promovidas por el "gesto napoleónico"
7 Sumario: Bruner, Educación Superior en América Latina. Cambios y Desafios. FCE. Santiago de Chile. 1990
1 2
que hace responsable al Estado de la eseñanza de la nación y da a la
corporación de profesores relativa autonomía dentro del marco del
servicio al Estado.
En 1918, con la rebelión estudiantil que se iniciara en
Córdoba, nace la primera reforma universitaria con dos grandes
logros: la participación estudiantil en el gobierno universitario y la
docencia libre. Aunque el alcance de este movimiento fue limitado,
a éste también se le debe la idea latinoamericana de la extensión
universitaria, ya que el estudiantado intervino por medio siglo en
los procesos de reforma universitaria; también se le deben
procesos menos visibles y más tardíos como: la estructura y
organización de nuevas universidades, la distribución real de la
autoridad, sus programas y metodologías pedagógicas, sus
relaciones con la sociedad, etc.
En México, durante varios años la Universidad Nacional de
México se mantiene como única institución de educación superior.
Luego, en 1917, se crea la Universidad de Michoacán, en 1922 la de
Yucatán, en 1923 la Autónoma de San Luis Potosí y en 1925 la de
Guadalajara. En los siguientes quince años se fundaron otras cuatro
universidades, de modo que en 1940 en México había un total de
nueve universidades, de las cuales la única privada era la
Universidad Autónoma de Guadalajara. En la década de los '40 se
crearon, en este último sector, otras dos instituciones de eseñanza
1 3
superior: el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey y la Universidad Iberoamericana.
La Universidad de México era de las más avanzadas ofreciendo
cursos a través de cinco facultades: artes, teología, leyes, cánones
y medicina. Para 1950 la Universidad de México, la de Argentina y la
de Brasil reunían al 64% de la matrícula regional y sólo el 1.9% del
grupo de edad entre 20 y 24 años cursaban la enseñanza superior,
menos de dos de cada cien jóvenes en edad de hacerlo.
Hasta la primera mitad de este siglo la universidad
continuaba conformando un universo pequeño, simple, centrado en
torno a los valores, los prestigios y las expectativas tradicionales:
las universidades de élites o profesionalizantes como se les define
en dicho período.
En los '60 y '70 esta universidad empieza a criticarse por su
falso contacto y compromiso con la realidad y por su lentitud para
adaptarse a las exigencias sociales.
Para 1975 los nuevos sistemas se diversifican y se
masifican, nace la moderna profesión académica, los sistemas se
burocratizan y, sobre todo, alcanzan un alto grado de autonomía
dentro de la sociedad; a la vez que sus relaciones con el gobierno,
el sistema político, la economía, la religión y la población del
14
respectivo país se vuelven más estrechas, complicadas y
cambiantes.
Los procesos que han dado lugar a los modernos sistemas
nacionales de educación superior son variados, según los
continentes y los períodos históricos, pero no se puede negar que
casi todos son tributarios, a nivel mundial, de un encadenamiento
de procesos de transferencia. Un sistema modificado de educación
superior contiene elementos de diversos modelos que han sido
recibidos según las condiciones históricas imperantes.
1.3. PROBLEMA
1 .3.1. Enunciado
¿Facilitaría un departamento de relaciones públicas dentro de
una institución educativa de nivel superior el logro de los
objetivos institucionales?
1.3.2. Delimitaciones
El problema que enuncio en mi investigación se refiere a:
La idea de que la existencia de un departamento de relaciones
públicas establecido como tal y con un esfuerzo estratégico es un
medio que facilita el logro de los objetivos de las instituciones
educativas a nivel superior.
1 5
1.3.3. Universo:
Trece universidades, públicas y privadas, a nivel nacional
que tengan un departamento de relacienes públicas dentro de su
estructura administrativa.
Es difícil saber en un primer término qué universidades
poseen este departamento de relaciones públicas , por lo que la
muestra se va a extraer de las universidades que estén inscritas en
la Asociación Nacional de Universidades (ANUIES) que ,a 1991,
tengan una matrícula igual o superior a mil estudiantes inscritos
promedio por año; y los institutos tecnológicos que tengan una
matrícula superior o igual a quinientos
promedio por año. (8)
UNIVERSIDADES:
Universidad Autónoma de Aguascaliente
Instituto Tecnológico de Saltillo
Universidad del Valle de México
Universidad Autónoma Metropolitana
Instituto Politéncio Nacional
Universidad Iberoamericana
Universidad de Guadalajara
Universidad de las Américas
estudiantes inscritos
1243
512
1508
5766
15977
1345
2509
1 1 1 3
8. ANUIES.Anuario estadístico. Licenciaturas en Universidades e Institutos Tecnológicos. 1991
1 6
Instituto Tec. y de Est. Superiores de Monterrey
Campus Monterrey
Universidad Cuauhtémoc
Instituto Tecnológico de Querétaro
Universidad Autónoma de San Luis Potosí
Universidad Anáhuac
1.3.4. Justificación
2280
1294
500
3773
1509
Thomas Garbett (1991) enuncia en su libro "Imagen Corportativa 11
que las instituciones -en este caso las instituciones educativas- y
en general cualquier organización, trabajan en el ambiente que su
propia reputación preestablece.
Toda institución arranca de cero y su imagen se inicia con una
colección de dudas sobre su realidad por parte de la comunidad.
Estas dudas pueden disminuir a medida que se conoce más de ella.
Todo tipo de mensajes, cualesquiera que sean, que la institución
emita crea, con el tiempo, una imagen familiar en el público. Al
crear ya un sentimiento, se ha dado un gran paso e irá creciendo a
medida que la institución se esfuerce en hacer noticia, en
respaldar a una comunidad y en comunicar.
La respuesta al por qué preocuparnos por la imagen de las
1 7
instituciones educativas puede mostrarse con el siguiente ejemplo
(9):
El problema de la Universidad de Lesley en Cambridge,
Massachusetts es que no tenían ninguna publicidad planeada, ni
siquiera contaba con sociedad de alumnos o había desarrollado
algún trabajo para recaudar fondos, cuando realmente el apoyo
público y privado son imperativos para el desarrollo de cualquier
institución educativa.
El medio cultural de la Universidad de Lesley estaba
compartida y competida con universidades de la talla de M.I.T.,
Harvard, Rodcl_iff, entre otras; era vital, entonces, que la gente
conociera, comprendiera su existencia y sus necesidades a
satisfacer para continuar creciendo, floreciendo y poder entonces
cumplir su importante función educativa.
¿Qué se podía hacer al respecto? Cualquier cosa: desde
formar una sociedad de alumnos fuerte y activa o desarrollar
relaciones con la prensa, hasta el establecimiento de canales de
comunicación con los estudiantes, maestros, administración o
consejo institucional. La respuesta es "todo", un trabajo completo
de construcción cuyo propósito se centre en la existencia
continuada y progresiva de esta universidad.
9.Robinson, Edward J. Comunicación y Relaciones Públicas. Editorial CECSA México 1985. Pp.36
1 8
Si nos respondemos a la pregunta de: ¿Qué es lo que esperan
los públicos diversos (llámese estos: comunidad, sistema
educativo, iniciativa privada, consejo estudiantil, estudiantes,
maestros, etc) de una institución educativa? La respuesta sería
una misma: todos esperan un producto que se transforme en "motor
de desarrollo del país". Y la función de un programa o un
departamento de relaciones públicas es convencerlos de que
"nuestra institución lo está logrando". Esto es lo que se tenía que
proponer una universidad como la de Lesley, y esa preocupación,
interés y propósito es lo que debía comunicar.
El trabajo de formar una imagen para una institución
educativa parece ser una situación complicada ya que muchas no
tienen en su estructura administrativa un departamento de
relaciones públicas, y esto puede deberse a que los directivos, al
carecer de una clara comprensión de lo que es la necesidad de
poseer una identidad real de la compañia, carecen también del
interés por forjarla y mantenerla.
Por esta razón, este trabajo se enfoca a instituciones
educativas que poseen un departamento de relaciones públicas
establecido como tal, y no a instituciones que esporádicamente las
realicen y lu·ego las deleguen en departamentos que en ese
momento consideren pertinentes. Y, de esta manera, demostrar
cómo estas instituciones confían en que un departamento con estas
características procura conformar la imagen de las instituciones
educativas. 1 9
Edward Robinson, (1985) cita las siguientes funciones de un
departamento de relaciones públicas tomándolas como una ciencia
aplicada en el área social y del comportamiento (1 O):
1. Miden, evalúan e interpretan actitudes de diversos
públicos pertinentes.
2. Asisten a la administración en la definición de los
objetivos para aumentar la comprensión y aceptación
públicas de los productos, planes, políticas y personal de
la organización
3. Equilibran estos objetivos con los intereses, necesidades y
metas de los diversos públicos pertinentes y,
4. Desarrollan, ejecutan y evalúan un programa para lograr la
comprensión y aceptación pública.
Por su parte Luis Tejada Palacios (1987) nos habla de los
beneficios que se derivan de la creación de una imagen empresarial
que lleva a la institución, por medio de la construcción de una
estructura de comunicadores y un programa de actividades, a
conseguir que la manera como los demás la vean sea similar a un
concepto de calidad y excelencia. (11)
10 lbid. 36 11 Tejada Palacios, Luis. Gestión de la Imagen Corporativa. Editorial Norma. Bogotá
Colombia. 1987. Pp IV
20
Ambos dejan ver la importancia de la comunicación desde el
punto de vista teórico y práctico.
La meta del publirrelacionista es obtener la comprensión y
aceptación del público, para lograr esto y modificar la actitud de la
gente, es necesario comunicarse con ella.
Desde el punto de vista práctico de la comunicación, Robinson
(1985, pp.42) señala que una cualidad vital del publirrelacionista
debe ser: saber cómo redactar bien, tener un estilo convincente,
decidir dónde colocar lo que ha escrito y en qué forma adecuada,
pudiendo ser éstas artículo, periódico, carta, reporte, documental,
etc. Por otro lado coloca en un mismo nivel de importancia -con
respecto a la palabra escrita- a la palabra hablada. ( 12)
En cuanto a la comunicación desde el punto de vista teórico,
radica en que ésta nos da un mayor conocimiento del por qué se
esta comunicando y da guías acerca de en qué forma se debe tomar
la comunicación práctica.
Por último Tejada Palacios plantea que no se deberá tratar
superficialmente el tema de las relaciones públicas, ni mucho
menos subestimar sus funciones a un simple manejo de las
relaciones personales del gerente o director de una institución,
12 .Robinson Edward J. Comunicación y Relaciones Públicas. Editorial CECSA México 1985. Pp.42
21 001007
tampoco el pensar que las relaciones públicas se limitan al juego
de las relaciones interpersonales del especialista en "sociófila"; y
asume que todo esto puede ocasionar costosos errores. Realmente
tenemos que darle la importancia que se le debe a lo que debemos
considerar "diplomacia de la empresa" o "política exterior" de una
institución, ya que ésta repercute directamente en una imagen que
se debe adecuar a las necesidades de participación de la
institución en un sistema social. ( 13)
1 .4. OBJETIVO
Muchas universidades de México no consideran importante
tener, dentro de su sistema administrativo, un departamento de
relaciones públicas; posiblemente no alcanzan a ver su rentabilidad
o puede ser también que, simplemente, no creen que un
departemento de este tipo favorezca el logro de sus objetivos.
Como ejemplo podríamos citar a la ciudad de San Luis Potosí donde,
de ocho universidades, sólo dos poseén este departamento; es
decir, sólo el 25%.
No se puede decir que estas instituciones no "hagan" relaciones
públicas, sí las hacen, pero de una manera improvisada; la mayoría
de ellas no cuentan con este departamento establecido como tal.
13Tejada Palacios, Luis. Gestión de la Imagen Corporativa .. Editorial Norma. Bogotá, Colombia. 1987. Pp.51
22
Por lo tanto como no se pueden unificar esfuerzos ni se pueden
planear estrategias en conjunto, tampoco se pueden ver resultados
positivos en los esfuerzos de relaciones públicas si no se tiene un
departamento bien establecido.
El objetivo de este trabajo es, entonces: "Justificar la
existencia de un departamento de relaciones públicas en las
instituciones educativas de nivel superior".
El justificar la existencia de este departamento se apoya en
la confianza que los directivos de estos departamentos existentes
en instituciones tienen en él, y como el esfuerzo continuo en estas
actividades está relacionado con el logro de los objetivos
insititucionales.
1.5. LIMITACIONES
La limitación más importante de esta investigación fue que la
recolección de información estuvo sujeta a la disponibilidad de
tiempo por parte de los directivos de las universidades y al
interés que, por parte de ellos, se le brindó a la solicitud de
información .
Otra obstáculo importante fue el recurso económico, puesto
que una posibilidad de darle más fluidez y completa veracidad al
23
trabajo hubiera sido acudir personalmente a cada una de estas
universidades, con lo cual el costo monetario se hubiera elevado a
un nivel poco viable, por lo que una mejor opción en el trabajo de
investigación fue hacer llamadas telefónicas y enviar fax a dichas
universidades, con lo cuál el ritmo de tiempo estuvo sujeto a la
rapidez que estas universidades pudieron darle al trámite.
Una limitación más fue el hecho de que la muestra no estuvo
dispuesta a ser entrevistada, principalmente por razones de
tiempo, por lo cual el método finalmente utilizado fue el
cuestionario estructurado de respuesta corta.
24
CAPITULO 2
ASPECTOS TEORICOS Y CONCEPTUALES
25
2. ASPECTOS TEORICOS Y CONCEPTUALES
2.1. TEORIAS RELEVANTES
Se presenta a continuación las teorías que podrían sustentar
no sólo la importancia de las Relaciones Públicas, sino también su
efectividad en el logro de los objetivos de una organización. Estas
teorías se basan principalmente en el uso de la persuasión y su
poder de manipular deliberadamente la acción humana hacia
conductas socialmente aprobadas.
En este caso, por persuasión queremos establecer la idea de
manejar la emisión de la información para satisfacer
positivamente nuestras necesidades de imagen, planear los
mensajes para conseguir los logros positivos establecidos con
anterioridad; en otras palabras darle a la información un manejo
para que, sin mentir sobre la realidad, se presente solamente
aquella información de la cual la institución se sienta orgullosa y
desea sea conocida externamente, y guardar para sí circunstancias
precarias que necesiten todavía ser mejoradas.
Es pertinente aquí aclarar el hecho de que se ha confundido el
verdadero objetivo y función de las relaciones públicas. Las
relaciones públicas no significan crear una falsa imagen de la
actividad institucional, la supresión de hechos negativos, el alarde
publicitarios o prácticas similares carentes de ética y dirigidas en
26
favor de causas de dudoso mérito. Se expone aquí la actitud de un
publirelacionista ejemplar, uno de los primeros gerentes en
relaciones públicas empleado en 1931 por la General Motors
Corporation: Cuando uno de los directivos de esta reconocida
empresa le preguntó cómo podían hacer para que una empresa de
billones de dólares pareciera pequeña; éste le respondió que él no
lo sabía, que creía que ese no era su trabajo, sino más bien, su
trabajo consistía en un continuo esfuerzo por parte de la
administración para ganar la buena voluntad del público actuando
de forma tal que a su vez consiguiera su respeto. (14)
Según DeFleur y Ball-Rokeach "La persuasión efectiva ha
sido siempre más un arte que una actividad basada en teorías
científicamente formuladas; sin embargo, el análisis de las
campañas contemporáneas revela ciertas regularidades, ciertas
importantes similitudes, en los aparentes supuestos adyacentes
sobre cómo funciona el proceso de persuasión. Estos supuestos
pueden ser sistematizados en dos "modelos" bastante amplios del
proceso de persuación"(15).
A continuación se presentan estos dos modelos:
14- Moore, Franzier H. y Canfield, Bertrand R. Relaciones Públicas. Principios, casos y problemas. Editoriaal CECSA. México, D.F. 1982. Pp.32
15. DeFleur M.L. y Ball-Rokeach S. Teorías de la Comunicación de Masas. Edit. Paidós Comunicación. México D.F. 1987. Pp. 290.
27
MODELO PSICODINAMICO
Este modelo se basa fundamentalmente en el paradigna
cognitivo y en la teoría de las diferencias individuales, ésta última
continúa siendo muy utilizada a pesar de que fue una de las
primeras en aparecer. De esto podemos darnos cuenta gracias a su
uso en la publicidad y en las relaciones públicas de la actualidad.
La idea fundamental defendida en la teoría de las diferencias
individuales es que un mensaje eficazmente persuasivo es aquél
que tiene la propiedad de alterar el funcionamiento psicológico del
individuo, en tal forma que responda explícitamente (hacia lo que
constituya el objeto de persuasión) con modos de conducta
deseados, es decir sugeridos discretamente por el persuasor. En
otras palabras, la clave para la persuasión efectiva reside en
modificar la estructura psicológica interna del individuo, de modo
que la relación psicodinámica entre los procesos internos latentes
(motivación, actitudes, etc.) y la conducta manifiesta y explícita
lleve a los actos deseados por el persuasor. (16).
Entre los principales estímulos psicológicos que se han
utilizado como variables interpuestas para lograr las conductas
deseadas tenemos: la conducta sexual, la ambición de mejorar el
estatus, el deseo de aprobación social, la vanidad, y otros más.
16 . lbid. 291.
28
En términos gráficos simples, el modelo psicodinámico del
oroceso de oersuasión se exoresaría de la siquiente manera: (17)
Altera o Consigue
Mensaje activa una acción persuasivo ... procesos manifiesta· ...
psicológicos vinculada a
latentes un proceso
psicológico
Anora bien, si en las relaciones públicas estamos hablando
de un intento por cambiar actitudes de diversos públicos hacia
una compresión y aceptacón de productos, planes, políticas o
personal de una organización; es importante tomar en cuenta las
características específicas del público de cada organización. En lo
particular, en este proyecto estamos específicamente hablando de
las Relaciones Públicas en Instituciones Educativas, lo cual nos
lleva a pensar en formulaciones y aspectos que deberán ser
diferentes a los de relaciones públicas en empresas privadas, por
ejemplo. Aunque hablamos en termino causa-efecto para cualquier
actividad de relaciones públicas, es importante tomar en cuentas
las características de un público determinado. Bernard Berelson
(1949), propone una formulación útil que nos hace pensar en las
necesidades particulares , dependiendo del caso, que nos obligan ,
si no a redefinir el modelo psicodinámico. sí a tomar en cuenta
ciertas variables:
1 ~ !bid. 293.
29
11 cierto tipo de comunicación, sobre cierta clase
de problemas, dirigidos a cierta clase de personas ,
que se encuentran en ciertas condiciones, producen
ciertos efectos."(IB)
Para cualquier proyecto de persuasión es importante
comprender estos tipos de variables: mensaje del material, tipo de
ambiente social, y el concepto psicológico que se podría utilizar
como variable (ambición por mejorar el status: un ejemplo de
concepto psicológico que se podría tomar en cuenta en el logro de
una imagen para una institución educativa) para que se produzca un
aumento en la probabilidad de formar una conducta deseada.
MODELO SOCIOCULTURAL
El modelo psicodinámico no es el único que se ha sido probado.
Surge otra alternativa, el modelo que se combina de la teoría de las
relaciones sociales y de normas culturales llamado éste: modelo
sociocultural del proceso de persuasión.
18.serelson Bernard. Communications and Public Opinions en Mass Communications. Compilador. Wilbur Schram . lllinois. 111. 1949. Pp.500
30
En este modelo, las variables socioculturales como:
integración organizativa, grupos de referencia, papeles
desempeñados, normas culturales y normas de grupo son fuentes
importantes que ayudan a los individuos a interpretar la realidad
que ellos desean para sí mismos, y así obtengan la definición de
lo que es aceptable como una conducta apropiada dentro del
contexto de su grupo.
Los individuos actúan casi siempre obedeciendo a los
intereses de las personas por quien desean ser aprobadas dentro de
un contexto social. Es este contexto social, lo primero que tienen
en cuenta cuando formulan decisiones sobre su propia conducta.
Lógicamente cuando se desea explicar, predecir o manipular esa
conducta se recurre a las normas sociales, los roles a desempeñar,
los controles y jerarquías de posición social que rodean a estos
individuos para que sus conductas y actitudes
efectivamente comprendidas. (19).
pueda ser
Es de esta manera como se establece que las variables
socioculturales determinan la predisposición individual hacia
determinadas acciones, aunque puedan ser contrarias a la propia
convicción del individuo.
19. Op. Cit. OeFleur M.L. y Ball-Rokeach S. 299.
31
Se presenta a continuación lo que sería el esquema deproceso
de persuasión de este modelo y enseguida pasar a ilustrar un
ejemplo expuesto por M.L. DeFleur y S. Ball-Rokeach (1987) _(20¡
REPRESENTACION ESOUEMATICA:
Define (o redefine)
Formando o
alterando
definiciones de logra cambiar
la dirección de Mensaje procesos conducta la conducta
persuasivo _,.. socioculturales de --~.... socialmente ~ manifiesta grupo (o de los aprobadas para
grupos) los miebros
del grupo
Ahora, debemos pensar: ¿de qué manera los grupos aportan al
individuo m'odos "sancionados o autorizados" de conducta respecto
a los objetos, los hechos, los temas, las organizaciones, que llaman
su atención?
Esto ocurre aparentemente de muchas formas. Conceptos
tales como normas. roles, control social y jerarquía social son
algunos de los elementos en las "definiciones de situaciones", que
son de vital importancia para los individuos que actúan en un
medio social.
Estas definiciones de situaciones. originadas en los grupos,
van delimitando el comportamiento de los individuos, dan una
20 .. lbid. 303. 32
orientación respecto a cuales serían sus actitudes ante una gran
variedad de objetos y de hechos. Estos modos de orientación
constituyen parte importante de las pautas institucionalizadas
para la organización social de los grupos humanos. Con respecto a
las innovaciones, las nuevas ideas, nuevas creencias u objetos de
cualquier tipo, varía mucho en el grado en que grupos y sociedades
se van a comportar ante estos sucesos. Lo que un mensaje
persuasivo hace es recomendar las acciones que serían aceptadas,
por otros miembros reconocidos de esa sociedad , ante los nuevos
fenómenos. Los individuos son miembros de grupo que tienen
importancia para ellos, pero al mismo tiempo las pautas de
organización social de estos grupos son bastante complejas,
contradictorias y heterogéneas, por lo que no se recomiendan de
manera uniforme los modos de reacción ante problemas nuevos.
Los hallazgos de las investigaciones en campos como la
antropología, la psiquiatría, la psicología social y la sociología
demuestran claramente que una de las funciones de los grupos es
aportar definiciones admitidas a sus miembros, a fin de que estos
puedan interpretar y actuar con respecto a ciertas realidades, ante
las cuales, y como individuos, sólo tendrían, en el mejor de los
casos, un acceso limitado. Las realidades son definidas e
interpretadas dentro de un marco social. Esta generalización ha
sido a menudo denominada ··principio de realidad", mientras el
33
proceso interacciona! por el cual se llega a tales definiciones ha
sido llamado "validación consensual". (21 ).
Con esto queda sugerido que los mensajes persuasivos
transmitidos por cualquier medio, tienen la posibilidad de sugerir
ciertas actitudes y presentarlas como "aceptadas por consenso", es
decir, como un hecho dado. De esta manera se logra la acción
correspondiente a un objetivo de persuasión determinado por una
institución en particular. (22)
El comunicante, incluyendo aquí el objeto de la persuasión
(ambición por mejorar el estatus, por ejemplo), puede subrayar la
forma en que una actitud específica queda definida, demuestra
también que la adopción del objetivo propuesto es normativa en el
grupo; puede hacerse ver como un inadaptado a la persona que no
adopte esta actitud, y al que lo haga ejemplificarlo con una
persona ampliamente aceptada y respetada en el medio social.
Como resultado de este mensaje tenemos que quien adopta la
conducta propuesta queda integrado al grupo y es coherente con los
valores aprobados por el grupo. (23
)
21 . lbid. 304. 22. lbid. 304 23 - lbid. 305
34
El ejemplo de un caso particular que a continuación se presenta,
satisface los requerimientos de encontrar una teoría de persuasión
aplicada a un caso real de una institución no lucrativa; situación
que podría ser comparable, compartida o adaptable para
ejemplificar lo que podría suceder o resultar al aplicar un modelo
de persuasión (dentro de un programa de relaciones públicas) para
el logro de los objetivos de una institución educativa.
Se tiene a continuación el modelo ilustrativo(24):
Existen en Estados Unidos unas campañas de beneficencia
llamadas Llamamiento Unido ('"United Way'") que se apoyan en los
dos modelos presentados anteriormente utilizando no sólo medios
masivos, sino cualquier medio conveniente y a su alcance.
El primer paso que se da en la campaña es una solicitud para
"Llamamiento unido" solicitando un donativo específico. Queda
aquí definido el objetivo de grupo y se aclara aquí mismo que este
objetivo está ampliamente aprobado por la comunidad. Este
objetivo, al saberse apoyado por la comunidad, se vuelve atractivo
para aquellas personas que ansían confirmar su pertenencia a un
nivel social. Aún el grupo que no simpatiza con esta causa y está
predispuesto,tendrá poca probabilidad de resistir si la campaña
persuasiva les llega.
24 . lbid. 306
35
El siguiente paso que da es la publicidad en todos los medios
posibles, del porcentaje que significaría 11 una participación justa 11•
La idea de una participaión justa es 11 sociológicamente
significativa 11; es decir, el querer estar involucrado dentro del
grupo que se destaca por estar interesado en el bienestar de la
sociedad.
Después esta campaña se extiende a tiendas, fábricas,
escuelas y tantas organizaciones como sea posible. Los dirigentes
de éstas se sentirán inclinados a cooperar para mantener una
apariencia de preocupación por la comunidad.
Y por último, si algún desafortunado individuo pretendía
realizar sus donaciones a su fondo de beneficencia favorito
diferente al de la campaña, se ve obligado a jugar el papel del buen
vecino cuando algunos 11 recaudadores voluntarios 11 de la campaña
··11egan a tocar de puerta en puerta. 11 ¿Como negarse a rascar en sus
bolsillos si lo que se pretende con esta solicitud es un acto
razonable y socialmente aprobado? 11
He aquí un ejemplo de como las relaciones públicas bien
orientadas pueden lograr actos de beneficio para cualquier
institución.
Al hablar de Relaciones Públicas en una institución educativa,
36
nos referimos específicamente a la existencia de un departamento
establecido o bien, de un programa bien estructurado manejado por
una persona en particular y con un seguimiento continuo.
Hacemos a un lado las Relaciones Públicas que se hacen
obligadas por circunstancias específicas y aquellas que se llevan a
cabo sólo por lidiar con un compromiso inmediato olvidándose y
dejándose de lado una vez satisfecha la necesidad.
De hecho muchas instituciones pueden tener un "mil usos"
que, entre sus funciones tenga la de relaciones públicas, o una
persona con una designación pero que, ocasionalmente y en la
necesidad, juegue el papel de publirrelacionista. En esta
investigación no hablamos de cualquier intento ocasional de
relaciones públicas, lo que nos interesa realmente son aquellas
actividades bien implementadas y continuadas cotidianamente.
2.2. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION
Aunque el 90% del gasto educativo mundial proviene de los
países del Primer Mundo, el esfuerzo de los países en desarrollo es
muy similar, medido en proporción al PNB gastado en educación. (25)
25. Quintero, José Luis. Los mecanismos de financiamiento de la educación. UDEM. Monterrey, N.L. 1982. Pág. 1
37
El crecimiento de la matrícula en educación formal en los
países en desarrollo fue de cerca de tres veces, pasando de 146
millones en 1960 a 41 O en 1980. (26)
Pero a partir de 1980, la inflación y la recesión en América
Latina provocó que los presupuestos educativos disminuyeran. La
tendencia que se siguió fue distribuir los recursos disponibles
entre más estudiantes sacrificando la calidad, eliminado gastos en
libros de texto, material escolar y mantenimiento. (27)
CONCEPTOS BASICOS DE FINANCIAMIENTO:
En el sentido más amplio el concepto de educación incluye la
educación formal, no formal y eventualmente la informal. Se
transcribe a continuación la definición de Simmons citada por José
Luis Quintero (1982) (28)
"Educación o escolarización se refiere a lo que se enseña en
la escuela y a las experiencias relacionadas con ello como equipos
deportivos y grupos de teatro. Educación no formal se refiere a las
actividades organizadas que tienen lugar fuera de clases, como
cursos y programas de extensión. el aprendizaje que no está
organizado puede ser llamado educación informal e incluye las
formas de experiencia no escolarizada··
26 . lbid. 2 27 . lbid. 6 28. lbid. 19
38
Financiamiento incluye la consideración y asignación de
fondos así como el proceso de erogar y aprovechar estos fondos.
Los modos básicos para financiar esta educación son:
a) Completo control gubernamental - financiamiento y provisión
b) Completo contra privado - financiamiento y provisión
c) Financiamiento público y provisión privada
d) Financiamiento privado y provisión pública
Financiamiento en educación superior: (29)
Los costos totales de la educación superior (CTES) son
iguales a los costos de operación de la institución (COI) más los
gastos de alojamiento, alimentación y otros servicios (GAA):
CTES = COI + GAA
Por otro lado, los fondos para esa educación (FTES) son
iguales a los aportes del gobierno (AG) , más la matrícula (M), más
la donaciones del sector privado (DSP), más los gastos de
alojamiento, alimentación y otros servicios (GAA):
FTES = AG + M + DSP + GAA
Puesto que la educación superior no es obligatoria
29 .lbid. 67
39
constitucionalmente, debería de haber una gama más amplia de
alternativas para su financiamiento; sin embargo, sobre todo en los
países en vías de desarrollo, los gobiernos se ven presionados por
las grandes expectativas de las clases medias de verse costeada su
educación superior. Pero la realidad es que el financiamiento no se
ha podido desarrollar lo necesario para ser fuente significativa de
recursos. (30)
Taxonomía de las fuentes de los fondos para la educación. (31 )
Fuentes públicas
A. Ingresos generales
l. Impuestos generales
a) Al ingreso y al capital 1) Ganancias de capital 2) Sueldo 3) Ingreso 4) Predial 5) Bienes 6) Valor neto
2. Aranceles
3. Cuotas, licencias,
B. Ingresos específicos 1) Lotería 2) Impuestos 3) Préstamos
30 . lbid. 85 31 .lbid. 23
etc.
específicos
40
b) A la empresa l)Unidadesexcedentes 2) Utilidades 3) Valor agregado 4) Ventas
11 Fuentes privadas
A. Cuotas
B. Donativos
C. Préstamos 1) Sector privado
2) Dector público
D. Trabajo
Fuentes de fondos para la educación superior (32):
1. Financiamiento público:
El gobierno financia la educación superior a través de tres
tipos de transferencia:
A. Transferencia de fondos del gobierno a las instituciones de
educación superior.
Tipos:
a) Subsidios generales
b) Subsidios específicos a las instituciones
B. Transferencia de fondos a los universitarios
Tipos:
a) Deducciones de impuestos para padres de estudiantes
b) Subsidios directos a los estudiantes considerando su calidad
académica y necesidad económica
c) Préstamos a estudiantes pagaderos al graduarse
32 .lbid. 68
41
C. Transferencia de fondos a las autoridades
11. Financiamiento privado (no sustentado aún en países en
desarrollo)
A. Becas de dos años ( en Italia)
B. Prestación de servicios por parte de las universidades (en Italia)
C. Colegios de tres años (en España)
Los criterios de justificación de los subsidios en la
educación superior mexicana era la eficiencia y la equidad. Se veía
la inversión educativa como estrategia de desarrollo. Pero en la
última década esta inversión no ha sido correspondida con un
crecimiento económico. El desempleo urbano, a medida que más
jóvenes se graduaban en las universidades, comenzó a involucrar no
sólo a los que carecían de educación, sino también a los graduados.
(33)
Robinson (citado por Quintero 1978:61-63) concluye que "no
existe una relación funcional entre educación superior y
crecimiento económico que justifique que el gobierno emplee la
educación superior como instrumento de búsqueda del objetivo de
incremento (SIC) de crecimiento económico". Por otro lado, de
acuerdo con Urquidi (citado por Quintero 1978: 63) la situación
33 .Quintero, J. Luis. Metas de igualdad y efectos del subsidio de la Educación Superior Mexicana.Revista del Centro de Estudios Educativos. vol VIII, No. 3. México. 1978. Pág 16
42
socio-económico de México no requiere de un crecimiento
económico como condición del desarrollo social, sino al contrario.
(34)
Además, hay pruebas de que la educación primaria y
secundaria está quedando desprotegida, el estudio de Quintero
también muestra que muchos estudiantes no necesitados, la
mayoría, reciben los subsidios; pues las familias de trabajadores
de cuello azul y rurales están representados en forma deficiente.
Por lo tanto, los subsidios en lugar de promover la movilidad de la
educación superior para todos, finacia la movilidad social de los
grupos urbanos (35)
2.3.CONSIDERACIONES SOCIOLOGICAS (36)
El México actual está resueltamente encamidado hacia la
realización de la consigna educación para todos. Tenemos no sólo
un sistema de educación cuantitativamente muy desarrollado sino
también cualitativamente diferenciado en una multiplicidad de
carreras. El sistema de educación gana en autonomía pero comienza
a ser juzgado por su falta de adecuación a las codiciones del
34 .lbid. 63 35 .lbid. 84 36 Sumario: Tenti, Emilio. Consideraciones sociológicas sobre la calidad de la
educación. Revista de la Educación Superior (ANUIES) Vol XII. No. 47. México. 1983. Pag. 36 a 59
43
desarrollo social. La escuela se separa del mundo de trabajo y del
resto de las prácticas sociales.
Se entiende por educación cualquier proceso de aprendizaje,
todo es educación; toda práctica o acción social es una práctica
educativa en este sentido amplio. El problema de la calidad de la
educación es la relación entre las expectativas sociales y los
procesos y resultados del sistema educativo.
Los fines atemporales que se le han adjudicado a la educación
son: 1) acercarse a la perfección de nuestra naturaleza, 2) hacer al
individuo un instrumento de felicidad para sí mismo y para sus
semejantes y 3) realizar las potencialidades internas en cada
sujeto humano.
La calidad de la educación se mide en función del grado de
adecuación de los procesos y productos educativos
finalidades internas.
propias
Por todo esto, más que buscar "educación de calidad", se
deben buscar procedimientos de calidad. La tecnología educativa es
un instrumento que ayuda al logro de la calidad que conllevan un
conjunto de valores, actitudes y aptitudes que se consideren
socialmente necesarias. Los procedimientos de calidad deben
intruducir reformas no sólo de contenido; sino también, en los
modos de inculcación.
44
2.4. ESTADO Y EDUCACION EN MEXICO (37)
Matrícula por nivel educativo:
Nivel
Preescolar y primaria
Secundaria y preparatoria
Educación superior
Total
1982
17 005 231
5 508 026
1 074 601
24 019 331
Distribución del gasto educativo por financiamiento 1982:
Gobierno federal
Gobiernos estatales
Contribución privada
Gasto total
Instituciones de Educación
1981 Públicas
Distrito Federal 15
Estado de México 9
Puebla 4
Guanajuato 6
Nuevo León 4
Total 44
Superior
81.0 %
13.4 %
5.6%
484 421.0
Públicas
Privadas
59
9
9
10
16
107
y Privadas
3? .Sumario: Pescador, J. Angel. Poder Político y Educación en México. (Estado y educación en México). UTEHA. México 1985
45
ln~tituciones de ducación superior públicas y privadas
Públicas
Privadas
Total
1982
167
148
315
Instituciones privadas (Las instituciones más pequeñas con menos
de 5 carreras) Total Menos de 5 1981
159 101 (63%)
Incluyendo por lo menos contaduría pública y
administración 30 (30%)
Lc:s dos mundos de la socialización política en México. Tipología de
1ª. formación entre las universidades públicas y privadas:
Cate oría
1 Económica Intervención del estado en la economía
46
1 nstitución rivada
Mínima intervención
Social
Política
Ideológica
Cultural
Economía mixta Modelos capitalistas que surgen de una revolución popular
Campesinos y obreros actores importantes de la política pública Independencia y autonomía con respecto a Estados Unidos La Revolución Mexicana es la principal fu ente de legitimidad
Observancia de los principios constitucionales (garantías sociales) Democracia y nacionalismo Redistribución gradual del poder
Pro-Estado Posición antiimperialista
Proselitismo político Nacionalismo en las políticas internas Orientación tercermunidsta en política internacional Presidencialismo Apoyo a las organizaciones sindicales La ideología de la Revolución Mexicana Laicismo Respecto a la mexicanidad
Se favorece a la integración cultural de la nación
Autodeterminación, autonomía e independencia cultural Recuperación de la cultura indígena popular Acción estatal orientada hacia la educación y la cultura
47
Economía de mercado Capitalismo moderno como resultado de una reorganización munidal Los empresarios son los más importantes agentes de la actividad económica Integración y complementariedad con la economía norteamericana El crecimiento y el desarrollo son las principales fu entes de legitimidad Observancia de la ley formal (garantías individuales)
Democracia y libertad El Estado debe mantener el orden exclusivamente Anti-Estado Posición de complementariedad con las potencias industriales Control político y represión Anticumunismo
Orientación a una visión del mundo occidental Antipresidencialismo Apoyo a las organizaciones empresariales Neoliberalismo; conservadurismo Antilaicismo Acercamiento a formas transnacionales Tendencia al dualismo y a la modernización de ciertas regiones Acercamiento al estilo de vida norteamericano Acercamiento a la cultura capitalista moderna Acción individual en la educación y menos intervención del Estado en la cultura
2.5. DEFINICION DE TERMINOS
A continuación se presenta la definición de los principales
términos usados en esta investigación:
EDUCACION: (perspectiva de teorías educativas importantes) (38):
Idealista:
Platón: "La educación es el arte de atraer y conducir a los jóvenes
hacia lo que la ley dece ser contorne con la recta razón y a lo que ha
sido declarado tal por los más sabios y más experimentados
ancianos".
Kant: "La educación es el desarrollo en el hombre de toda
perfección que lleva consigo la naturaleza; el hombre tan sólo por
la educación puede llegar a ser hombre. No es él más que lo que la
ducación hace de él".
Gentile: "El propósito magno de la educación consiste en el
desarrollo del descernimiento intelectual cada vez más hondo y de
una conciencia cada vez más profunda de la pripia conciencialidad".
Realista:
Locke: "El llegar a poseer una mente sana en un cuerpo sano es el
fin de la educación. No es de la incumbencia de la educación el
perfeccionarle al muchacho en ninguna de las ciencias, pero sí, por
medio de ellas, abrir y estimular las mentes para disponerlas lo
38 .Sumario: Fermoso Estébanez, Paciano. Teoría de la Educación. México. Trillas. 1990
48
mejor posible para adoptar cualqluiera cuando llegue el moento de
optar por una rama del saber".
Herbart: "La educación tien por objeto formar el carácter en vista
de la moralidad; es el arte de construir, de edificar y de dar las
formas necesarias"
Naturalistas:
Rousseau: "La educación es obra de la naturaleza, de los hombres o
de las cosas" La educación es el arte de educar a los niños y formar
a los hombres. La educación no es sino la formación de hábitos"
Spencer: "La misión de la educación no puede ser otra que la de
prepararnos a vivir la vida completa.
Escuelas de educación nueva:
Ferriére: "La educación es el arte de iniciar en el niño, mediante la
excitación de sus intereses, un desarrollo de las fuerzas
intelectuales y morales que responda a las leyes en virtud,
diferenciación y correspondiente concentración de sus sanas
facultades y energías volitivas"
Dewey: "La educación es la reconstrucción de la experiencia que se
añade alsignificado de experiencia, y que aumenta la habilidad para
dirigir el curso de la experiencia subsiguiente"
49
Perennialistas:
Aristóteles: 11 Desde la primera infancia, como muy bien dice Platón,
es preciso que se nos conduzca de manera que coloquemos nuestros
goces y nuestros dolores en las cosas que convenga colocarles, y en
todo esto es en lo que consiste una buena educación"
Santo Tomás: " La educación es la promoción de la prole al estado
perfecto del hombre en cuanto a hombre, que es el estado de la
virtud"
Rufino Blanco: "Educación es operación que tiene por objeto la
evolución, racionalmente conducida por el educador, de las
facultades específicas del hombre para su perfección y para la
formación de carácter, preparándole para la vida iduvidual y social,
a fin de conseguir la mayor felicidad psoble por medio del ejercicio
adaptado en cualidad, cantidad y método. según la naturaleza del
educado y en circusntacias propicias de lugar y tiempo"
García Hoz: 11 Educación es el perfeccionamiento intenional de las
potencias específicamente humanas"
Cultural istas:
Dilthey: "Por educación entendmos la actividad planeada mediante
la cual los adultos tratan de formar la vida de los seres en
desarrollo 11
50
Spranger:"Educación es una formación esencial del individuo unitiva
y organizada, posible de desarrollo, provocada por influencias
culturales, que capacita para valiosos rendimientos y sensibiliza
para valores culturales".
Psicosocial:
Garcia Yangüe: "La educación es la actividad que ayuda a los seres
que entran en relación a inerpretar de forma coherente y profunda
la existencia, a integrarse, eficientmente en ellas y asuperar la
lucha por mantener el equilibrio, la unidad y los fines personales
ante un contorno exigente y desordenado"
Analistas lógicos:
Peters: "El ser educado implioca el dominio de ciertas prácticas, el
conocimiento y la comprensión de principios. Para que este ideal se
concrete, es necesario aprender una gran cantidad de cosas
diferentes, En consecuencia, es lógico que comencemos a
considerar la existencia de más de un proceso educacional" Los
procesos educacionales son: el entretenimiento, la eseñanza y el
aprendizaje de principios, la transmisión del pesamiento crítico, la
conservación y el hombre total"
51
O 'Connor: "Los fines son propocionar a hombres y mujeres un
mínimo de habilidad que necesitan... Propocionarles una
capacitación laboral que les permita subvenir sus necesidades;
despertar interés y gusto por el conocimiento; hacerlos capaces de
criticar, poonerlos en contacto con las realizaciones culturales y
morales de la humanidad y enseñarles a apreciarlas"
Díaz Fabelo concluye: La educación es intencional y planeada,
distinguiéndose del proceso de maduración y de los influjos
ambientales azarosos; hay estratos o niveles en el educando; y la
comunicación entre los dos polos del precoeso educativo -educador
y educando- son necesarios.
INSTITUCION Educativa (39): Casa de instrucción establecida. (La
Universidad es una institución establecida).
INSTITUCION (40): Es un conjunto de actos o de ideas y de creencias,
que los individuos ven que se les impone en una sociedad dada.
Para Bronislaw Malinowski, toda institución tiene su mapa,
39. García Pelayo, Ramón y Gross. Pequeño Larousse Ilustrado. Edit. Lorousse. llva. edición. México D.F. 1975. Pp. 584.
40. Enciclopedia Ciencias de la Comunicación. Sociología. ASURI de Ediciones S.A. Bilbao, España.I981. Pp. 300
52
vinculado a las mitologías, doctrinas religiosas, principios
morales y jurídicos del grupo social. Este mapa contiene la
definción, la estructura y la finalidad del grupo institucionalizado,
as1 como las reglas a las que el grupo debe obedecer.
Toda institución tiene, igualmente, sus normas, sus
actividades propias, su personal y su aparato material. Todas estas
nociones implican la de función, porque la institución está
destinada a satisfacer una necesidad.
Abraham Kardiner llama instituciones a los medios por los
que la influencia específica de la sociedad actúa sobre el individuo.
Distingue las "instituciones primarias" que son esencialmente lo
que modela al niño, y las "instituciones secundarias " que, a su
vez, son creadas por los individuos.
EDUCATIVA (41 ): Relativo a la educación. Educación: Acción de
desarrollar las facultades física, intelectuales y morales.
UNIVERSIDAD (42): Grupo de escuelas llamadas facultades o colegios
para la enseñanza superior.
41. Op. Cit. García Pelayo, Ramón y Gross. 377. 42. lbid. 1042.
53
CENTROS UNIVERSITARIOS (43): La educación universitaria, en sus
diversos ciclos y modalidades, se imparte en los Departamentos,
Escuelas y Colegios universitarios.
Las Universidades están integradas por Departamentos, que a
efectos administrativos y de coordinación académica se agrupan
en Facultades y Escuelas Técnicas Superiores y por Institutos,
Escuelas y Colegios Universitarios.
Las Universidades constituidas finalmente por la agrupación de
Escuelas Técnicas Superiores incorporan, además, entre otros, los
Institutos, Colegios y Escuelas Universitarias de carácter técnico.
Las Facultades y Escuelas técnicas Superiores son centros de
ordenación de la enseñanza conducentes a la colación de grados
académicos de todos los ciclos de una determinada rama del saber
y podrían ser:
- Orgánicas, a las que, además de las funciones ordenadoras,
compete la administración de los Departamentos integrados.
- No orgánicas que son aquéllas que reducen la función a la
ordenación de enseñanzas.
43. Enciclopedia Ciencias de la Comunicación. Pedagógica. Traduc. Juan José Ferrero. ASURI de Ediciones S.A. Bilbao, España. 1982. Pp. 218
54
Los Institutos Universitarios (que es nuestro caso de
interés) agrupan a este solo efecto, personal de uno o varios
Departamentos Universitarios y personal propio, estos Institutos
pueden estar orgánicamente integrados en una Facultad
Universitaria, Escuela Técnica Superior o directamente en la
Universidad.
RELACIONES PUBLICAS: El término de Relaciones públicas se define
a continuación desde dos perspectivas: a) la enciclopédica y b) la
de libro de texto:
a) RELACIONES PUBLICAS (44): Tipo de comunicación semipersonal y
de difusión caracterizado por un predominio considerable de los
factores estéticos y connotativos sobre los factores semánticos y
denotativos, generalmente simples, evidentes, y muy redundantes
(ritual de cortesía).
Las relaciones públicas son un concepto ambivalente. En
sentido estricto, son relaciones establecidas a través del canal de
las actividades profesionales de sociedades o personas. Pero, por
extensión se designará de ese modo a los servicios o
departamentos especializados que cuidan particularmente de
establecer o mejorar las relaciones, tal como fueron definidas en
el primer sentido.
44. Enciclopedia Ciencias de la Comunicación. Mass Media. Traduc. Juan José Ferrero. ASURI de Ediciones S.A. Bilbao, España. 1982. Pp. 604
55
Las relaciones públicas son una trama de relaciones
"informativas" simples y redundantes, difundidas a una masa de
individuos que quieren ocultarse bajo la capa de relaciones
interpersonales entre Y y Z. En efecto, en la base de la relación
"informador-informado" está el soporte de la información, por
ejemplo, el producto o el servicio prestado, que hace aparecer la
noción de rito.
Informador __________ ...,~ Informado
:.,__ _____ ...,~ Producto ..... ____ _
' Ritos Informativos
' , ____ Juicios de valor sobre el
producto por el informado
En todo rito se halla presente la idea de magia y de
proyecc1on de los participantes en una acción determinada deseada
por el informador. La comunicación informador-informado es
directa pero su contenido y el valor positivo que se le atribuye
estarán en función del Juicio emitido por el informado, tras la
ceremonia ritual de presentación o información
56
El rito se presenta bajo diversas formas: conferencias,
visitas, exposiciones, presentacion de productos, campañas; o bien
consiste en el envío de fichas informáticas, de prospectos, etc. En
las relaciones públicas, en sentido estricto, las relaciones
interpersonales verdaderas o falsas, se suceden, llegando a veces,
de hecho, a relaciones individuales. Los canales de las relaciones
públicas serán de todos los órdenes según la distancia, la
frecuencia y el precio de costo; pero la mayoría de las veces sirven
para dar al informado la impresión de ser igual.
El informador percibe los servicios de relaciones públicas
como servicios rentables, capaces de atraerle una nueva clientela o
de conservarle la adquirida y como un medio de mostrar sus
productos o de exponer sus proyectos.
El informado satisfecho al verse integrado en una minoría
influyente, sabe que se espera de él una intervención o
contrapartida; aceptar una sugerencia, una insinuación, un ruego o
una orden.
57
b) RELACIONES PUBLICAS: (Definiciones de varios autores)
Son el negocio de inducir al público a formarse una buena imagen
general de una persona, firma o institución. (45)
Es la función gerencial que evalúa actitudes públicas,
identifica las políticas y procedimientos de un individuo o una
organización con el interés público, y lleva a cabo un programa de
acción para conseguir la aceptación y entendimiento públicos. (46 )
Relaciones públicas es una filosofía social de la gerencia,
expresada en políticas y procedimientos, la que, con una
interpre"tación sensitiva de eventos basada en comunicación
bilateral con su público, se esfuerza en asegurar mutuo
entendimiento y buena voluntad. (47)
45. Webster's New Collegiate Dictionary (Springfield, Mass: G. & C. Merriam Co., 1974)
46. Public Relacions News. citado por Frazzier, Moore y Canfield, Bertrand R. Relaciones Públicas. Principios, Casos y Problemas. Edit. CECSA. 2a Edición. México, 1982. Pag. 21.
47. Moore, Franzier y Canfield, Bertrand.Relaciones Públicas. Principios, Casos y Problemas. Edit. CECSA. 2a Edición. México, 1982. Pag. 21.
58
2.6. PREGUNTA DE INVESTIGACION
La pregunta que planteo a continuación relaciona dos variables
en forma de asociación o covarianza que proviene de la información
empírica disponible y, más precisamente, de la información
recopilada por informantes-clave:
¿ El esfuerzo invertido en relaciones públicas contribuye
al logro de objetivos institucionales?
A partir de esta pregunta de investigación se plantean las
siguientes preguntas:
¿ Cuáles son los principales objetivos de un departamento
de relaciones públicas en una institución educativa de nivel
superior?
¿Qué tipo de actividades se realizan?
¿Cuánta gente está involucrada en estas actividades?
¿Qué medios de comunicación utilizan?
¿Creen los directivos de este departamento que las
relaciones públicas contribuyen a lograr los objetivos
institucionales?
¿Creen los directivos que las relaciones públicas valen la
pena?
¿ Cuales son los efectos de mantener o carecer de un
departamento de relaciones públicas?
59
2.7. DEFINICION CONCEPTUAL Y OPERACIONAL DE VARIABLES
Las dos variables que intervienen es este estudio son las
siguientes:
a) 11 esfuerzo invertido"
Esfuerzo: definición real.- Movilización voluntaria de fuerzas
físicas, intelectuales o morales; con objeto de efectuar o vencer
una resistencia. Empleo de elementos costosos en la consecución
de un fin (48 ).
A esta variable obedece, también, una definición operacional,
donde los principales indicadores u operaciones que nos permitirán
medir el esfuerzo en relaciones públicas serán:
Los objetivos del departamento
Las actividades que se lleven a cabo para
cumplir dichos objetivos.
El tipo y la cantidad de medios de
comunicación utilizados para cumplir
dichos objetivos.
La posición jerárquica del departamento dentro
de la institución.
El número de niveles jerárquicos dentro del
departamento.
48. Enciclopedia Gran Larousse. Durruti/Esqueje. Editorial Planeta. España, 1988, Tomo 8 Pág. 1677
60
El número y tipo de personal que labora en dicho
departamento.
b) "logro de objetivos"
Definición real:
Logro: (49) Acción y efecto de lograr.
Lograr: (50) Llegar a obtener lo que se pretende.
Objetivo: (5 1) Propósito. Sinónimo de fin, intención o
meta. En este caso se habla de metas generales que las
Instituciones educativas tienen para sí, como son:
- El incrementar la matrícula
- El incrementar el número de donantes
- Lograr una opinión favorable para la institución
- Tener un mejor contacto con las necesidades de la
comunidad
- Lograr mantener al público informado
- Mejorar las relaciones internas
49. Gran Enciclopedia Larousse. Lemmus-Marcala. Editorial Planeta. 2a. Edición. España, 1990. Tomo 14. Pág. 6621 _
50. lbid.
51 . Diccionario Enciclopédico Santillana. Matrioska/Papandreu. Editorial Santillana, S.A. Madrid, 1991. Tomo 6. Pág 822
61
CAPITULO 3
ESTRATEGIA METODOLOGICA
62
3. ESTRATEGIA METODOLOGICA
3.1. METODO DE INVESTIGACION UTILIZADO
3.1.1. Identificación del método
El método seleccionado para sustentar el problema de
investigación obedece a las características tanto de la población
como de la información requerida. Este método de investigación
utilizado es un estudio de campo descriptivo donde no se pretende
manipular variables; sino, más bien, describir relaciones e
interacciones entre ellas.
Se adquiere información sobre situaciones en instituciones
educativas de nivel superior con el fin de analizar los valores,
actitudes, percepciones y conductas que sobre la importancia de
las relaciones públicas se tiene dentro de ellas.
La investigación descriptiva pretende evaluar las acciones de
relaciones públicas que apoyan su importancia dentro de estas
instituciones educativas, y conocer cómo estas relaciones
influyen directamente sobre los objetivos de dichas instituciones.
En esta investigación la intención es indagar el estado actual
de las relaciones públicas dentro de instituciones que poseen un
63
departamento de relaciones públicas -aunque no necesariamente
bautizado con este nombre, puede tratarse de un nombre
equivalente; pero sí que lleven a cabo únicamente las actividades
correspondientes a todo lo que implica relaciones con los públicos
de estas instituciones, conocer la importancia que se le
proporciona, conocer también sus principales objetivos y
actividades y la manera en que sus acciones reditúan en bien de la
institución.
3.1.2. Justificación del método
Ya hay universidades que poseen departamento de relaciones
públicas, por lo que no hay necesidad de recrearlas ficticiamente
para experimentar; por otro lado las variables que estamos
manejando son de tipo descriptivas y no de tipo causal, no podemos
manipularlas, de igual manera nuestra unidad de análisis son
instituciones educativas a las que no podemos someter a la
experimentación; y, respecto a la investigación de acción ademas
de que estaríamos hablando de un proyecto de desarrollo
tecnológico, sería necesario hacer propuestas para lo cual se
requiere de un estudio amplio y exhaustivo de variables existentes
en una institución determinada, cuando el interés de la presente
investigación es más general y no aplicable a una sola institución;
definitivamente no se intenta en esta investigación someter la
64
pregunta de investigación a una prueba experimental, el interés
radica, más bien, en comprobar su veracidad. Por estas razones se
dio preferencia a un método descriptivo porque se pretende
mostrar lo que sucede, es decir el "ser" del departamento de
relaciones públicas, porque es la manera más adecuada de indagar
el estado específico de las instituciones con tal departamento
para, en su momento, en una investigación posterior pueda
contraponerse a actitudes que apoyan la no existencia de este
departamento en una institución educativa de nivel superior.
3.2. POBLACION Y MUESTRA
El método de muestreo utilizado es no aleatorio o empírico y,
más específicamente, lo que se denomina muestra razonada o
intencionada.
Intencionalmente y obedeciendo a cierto conocimiento del
universo a investigar se seleccionaron las universidades que se
consideran "típicas" -término directamente relacionado con el
prestigio, la calidad educativa y la alta demanda- o, más bien,
representativas del conjunto contenido en el universo.
65
Como ya se mencionó anteriormente, el universo de la
investigación corresponde a 13 universidades de nivel nacional
que están inscritas en la Asociación Nacional de
Universidades e Institutos de Enseñanza Superior (ANUIES). (Ver:
Gráfica No. 1)
La muestra se seleccionó arbitrariamente. Debido a que las
universidades pequeñas y recién establecidas no contaban con un
departamento de Relaciones Públicas como tal, se decidió elegir
aquFllas que -por su magnitud, tradición y reconocimiento- se
pres :ponía debían contar con un departamento bien establecido.
que:
Como departamento bien establecido se considerará aquél
Esté establecido legalmente dentro de la institución.
Que sea manejado como un departamento independiente con
características propias dentro de la institución.
Que tenga un período de vida igual o mayor de cuatro años.
Obedeciendo a estas delimitaciones se eligieron trece
universidades de algunos estados reconocidos nacionalmente por su
competente sistema educativo: (Ver: Gráfica No.2)
66
Universidad Autónoma de Aguascalientes (AGS)
Instituto Tecnológico de Saltillo (COAH)
Universidad del Valle de México (DF)
Universidad Autónoma Metropolitana (DF)
Instituto Politécnico Nacional (DF)
Universidad Iberoamericana (DF)
Universidad de Guadalajara (GOL)
Universidad de las Américas (PUE)
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
Campus Monterrey (MTY)
Universidad Cuauhtémoc (QRO)
Instituto Tecnológico de Querétaro (QRO)
Universidad Autónoma de San Luis Potosí (SLP)
Universidad Anáhuac (MEX)
De estas trece universidades sólo ocho poseen un
departamento que lleva a cabo la función de relaciones públicas;
aunque no se le denomina con este nombre, sino con otros similares
que se mencionarán en su oportunidad, cabe aquí aclarar que el
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey divide
estas actividades en dos departamento, razón por la cuál será
contabilizado doble; y por último de estas ocho universidades sólo
5 contestaron la encuesta.
67
3.3. METODO Y TECNICA DE RECOLECCION DE DATOS
3.3.1. Instrumentos
El instrumento de investigación a utilizar fue la encuesta,
técnicamente se denomina "cuestionario simple" o "cuestionario
por correo"; aunque la verdadera modalidad es vía fax, no se tiene
la autoridad para acuñar un nuevo término por lo que lo
limitaremos a esta clasificación.
Este cuestionario se envió anexando su respectiva nota sobre
el reenvío, plazo prudente y dirección a la que debería ser
despachado una vez contestado.
Una de las principales razones de su elección, fue la
renuencia de los encuestados a ser entrevistados, además del
objetivo propio de la investigacióny que la muestra se encuentran
esparcidos geográficamente, hecho que imposibilitaba el contacto
personal, respondiendo a esta característica se cuido también de
que la información requerida no fuera muy extensa.
3.3.2. Validación del método
Se hizo una prueba piloto a tres directores de departamento
del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
68
campus San Luis Potosí. Debido a que este Instituto no cuenta con
un departamento propio para las funciones de relaciones públicas,
el cuestionario se aplicó a departamentos que, de una u otra
manera, realizan estas actividades: Departamento de Desarrollo
Académico, Departamento de Asuntos Estudiantiles, Departamento
de Becas.
3.3.3. Procedimiento de recolección de datos
A las ocho universidades mencionadas anteriormente se les
envió una encuesta vía fax, o lo que se denominaría "cuestionario
por correo" dentro de un vocabulario técnico, donde se les solicitó
la infamación necesaria para comprobar la importancia de las
relaciones públicas como se plantea en esta investigación. Una
carta previa se envió a las instituciones a manera de introducción
sobre el trabajo de investigación y de invitación a colaborar, diez
días después de esa fecha se les envió un fax con un cuestionario
estructurado con preguntas cerradas y de opción múltiple dónde
puedieron vaciar la información requerida para así hacer
cuantificable las respuestas y darle validez metodológica y
estadística a la investigación.
Inmediatamente después de esto se les hizo una llamada
telefónica para consultar posibles dudas, dar explicaciones
69
complementarias que no fueron comprendidas o se prestaron a
dificultad, se les sugirió el plazo prudente de reenvío y, además,
se aprovechó la oportunidad de agradecer personalmente el haber
respondido a la solicitud de información.
Junto con el cuestionario se envíó una carta de presentación
redactada por el Departamento Académico del Instituto
Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey campus San Luis,
con la cual se pretendía motivar la colaboración del encuestado; en
esta carta se hacía una presentación de este trabajo, se
presentaba también el motivo de la carta, los beneficios que se
esperaban alcanzar con la realización de la investigación y se
agradecía la colaboración de las personas encuestadas.
Una vez obtenida toda la información por parte de las ya
mencionadas universidades, se procedió a elaborar cuadros
estadísticos y análisis de los resultados.
Se enumeran a continuación las universidades seleccionadas,
el nombre del departamento al que se envió la carta mencionada
(departamento que realiza la función de relaciones públicas) y la
persona que dirige dicho departamento Se anexa, al final, el
original de la carta que fue enviada a cada institución, y el
cuestionario que, después de la carta, fue enviado vía fax.
70
Universidad Autónoma de Aguascalientes
Lic. Georgina Ortega Ortiz
Depto. de Comunicación y Relaciones Públicas
Instituto Tecnológico de Saltillo
Prof. Osear Martínez
Depto. de Comunicación y Difusión
Universidad de Guadalajara
Lic. Luis Petersen
Depto. de Comunicación
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
Campus Monterrey
Lic. Enrique Silva
Dirección de Promoción
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
Campus Monterrey
Lic. José Ranulfo Portillo
Depto. de Comunicación
Instituto Tecnológico de Querétaro
Prof. Sergio Guerra Solalinde
Depto. de Comunicación y Difusión
71
Universidad Autónoma de San Luis Potosí
Quim. Castro de la Maza
Departamento de Relaciones Públicas
Universidad de las Américas
Maestra Margarita Guitart
Depto. de Relaciones Institucionales
Instituto Politécnico Nacional
Lic. Salvador Delgadillo Prado
Dirección de Egresados y Relaciones Públicas
72
CAPITULO 4
PRESENTACION Y ANALISIS DE RESULTADOS
73
4. PRESENTACION Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS
4.1. DESCRIPCION DE LA MUESTRA
La relación entre universidades públicas y privadas en
México es de 8 (167) universidades públicas por cada 7 (146)
universidades privadas, por tal razón se eligieron como universo
(Gráfica No. 1) 13 universidades nacionales (ocho públicas y siete
privadas) que estuvieran inscritas en la Asociación Nacional de
Universidades e Institutos de Educación Superior con matrícula
superior a 1000 alumnos inscritos e institutos tecnológicos,
también afiliados, con matrícula superior a 500 alumnos inscritos.
De estas trece universidades cinco no contaban con departamento
de relaciones públicas (cuatro privadas y una pública). La muestra
inicial fueron las ocho universidades restantes (Gráfica No. 2). De
estas ocho universidades iniciales sólo cinco universidades
respondieron (cuatro públicas y una privada). Este punto es
interesante puesto que los departamentos a donde se dirigió la
encuesta eran los departamentos de relaciones públicas y Jo
comunicaciones de esas instituciones. Fueron los departamentos de
tres instituciones los que no se interesaron en responder la
encuesta por tres principales razones presentadas: falta de
interés, desorganización departamental y falta de tiempo (tener
otras prioridades). Se trabajó entonces con una muestra obligada
74
de cinco Instituciones y seis encuestas, esto debido a que una de
estas instituciones teniendo dos departamentos (Dirección de
Promoción y Departamento de Comunicación) que realizan las
funciones de relaciones públicas decidió cada uno contestar por
separado.
4.2 PRESENTACION Y ANALISIS DE RESULTADOS
4.2.1. Análisis indivudual de preguntas contabilizando todas las
instituciones encuestadas.
1.- Clasificación de los objetivos del Departamento de Relaciones
Públicas. (Ver: Gráficas No. 3, 4 y 5 )
Oütivcs Qj. ~irdr::e Qi . SED.11H io N:)gjica
1. Determinar necesidades de comunicación 100% 2. Asesorar al director respecto a cambios en la 17% 66% 17%
institución 3. Normar y evaluar actividades de comunicación 67% 33% 4. Elaborar, promover e implantar programas de
100% comunicación y relaciones públicas
5. Difundir los objetivos de la institución para la 83% 17%
identificación pública 6. Sondear las opiniones y actitudes que se
33% 50% 17% externan sobre la institución
7. Otros: Difusión interna 17%
75
Interpretación de los resultados:
Los dos principales objetivos considerados por los
departamentos de relaciones públicas son: a) definir las
necesidades de comunicación Y- b) elaborar, promover e interpretar
los programas de comunicación; el objetivo que ocupa un lugar en
importancia es el de difundir los objetivos de la institución hacia
los públicos externos; seguido por el objetivo de normar y evaluar
las actividades de comunicación y por úlitmo, de muy poca
importancia,
institucionales.
Comentarios:
el de asesorar al director sobre los cambios
El trabajar para conseguir una buena imagen es importante,
pero no lo son el sondear a la comunidad para ver si se logran estos
objetivos ni la comunicación hacia la alta gerencia. Por otro lado
los objetivos considerados importantes llevan una relación lógica:
definir las necesidades y luego elaborar, promover e interpretar
los programas de comunicación que cubran esas necesidades.
2.- Medios utilizados en un Departamento de Relaciones Públicas
(Ver: Gráfica No. 6)
76
1.Circulares informativas internas 50%
Escritos
2.Circulares informativas externas 17%
3.Folletos instructivos 83%
4.Boletines 83%
5.Tableros de avisos 83%
6.Carteles 33%
7. Publicaciones institucionales 100%
Musicales 1 8. Conciertos 17%
9.Concursos musicales 0%
Orales 1 1 O.Conferencias 33%
11.Simposios 17%
12.Recepciones 33%
13.Mesas redondas 0%
Audiovisuales 1 14.Videos 50%
15.Audiovisuales 33%
Contacto material 1 16.Ferias 33%
17. Exoosiciones 50%
Acontecimientos 1 18.Aniversarios 50%
19.lnauguraciones 67%
20.Festividades cívicas 17%
Medios masivos 1 21.Radio 100%
22.Prensa 100%
23.Televisión 100%
1 De reunión 1 24.Clubes deportivos 0%
25.Clubes artísticos 0%
26.Actividades servicio social 17%
27. Encuentros 33%
77
Interpretación de los resultados:
Los medios masivos son los más utilizados en relaciones
públicas para dar información hacia el exterior y para procura la
comunicación interna son los escritos, aunque los primeros con
más peso que los segundos. Sin embargo hay otros tantos medios, el
56% del total, son subutilizados y del 44% restante, sólo el 33%
son utilizados en todas las instituciones.
Comentarios:
Las instituciones se preocupan por llegar a sus públicos tanto
internos como externos, pero por medios masivos y escritos,
dejando fuera un aspecto importante que también conlleva un
departamento de relaciones púbicas: el contacto físico entre las
personas que conforman dichos públicos con actividades como
concursos musicales, simposios, festividades cívicas, clubes
deportivos, recepciones, etc.
3. Responsabilidad sobre alguna publicación o evento institucional.
(Ver: Gráfica No. 7) 100%
Interpretación d e los resultados:
Los departamentos de todas las instituciones encuestadas
tienen responsabilidad directa sobre un evento o publicación.
Comentarios:
Si la comunicación con empleados es la piedra angular de los
78
programas de relaciones públicas en las empresas lucrativas, la
comunicación con estudiantes lo es para las instituciones
educativas. Todos las instituciones educativas encuestadas tienen
mínimo de una publicación dentro de la institución; éstas son en lo
general publicaciones internas enfocadas a la comunicación con los
estudiantes, maestros y niveles administrativos.
4. Principales actividades dentro de un Departamento de Relaciones
Públicas.
(Ver: Gráfica No. 8)
1. Realiza sondeos de opinión para evaluar la imaoen institucional. 50%
2. Prepara, implanta y evalúa proqramas de comunicación interna 83%
3. Prepara,implanta y evalúa programas de comunicación externa 100%
4. Elabora las públicaciones internes y externas. 100%
5. Produce mensajes en medios audiovisuales. 67% 6. Elabora comunicados, convocatorias o desplegados para su
publicación en medios informativos. 100%
7. Atiende a la prensa. 100%
8. Organiza eventos institucionales. 83%
9. Selecciona y distribuye obsequios promocionales. 50% 1 O. Interpreta la opinión pública y las tendencias del pensamiento
económico, político y social para los directivos. 17% 11 . Asesora en materia de relaciones públicas y comunicación a todas
las áreas de la oraanización. 33%
12. Prepara programas para recaudar donativos. 17%
13. Desarrolla proyectos y normas de identificación institucional. 67%
14. Coordina la participación en eventos interinstitucionales. 50%
15. Otras: Coordinación de radio y televisión universitaria 17%
79
Interpretación de los resultados:
El 75% de las actividades dentro de un departamento de
relaciones públicas son consideradas por más del 50% de las
instituciones.
Comentarios:
Aunque todas las actividades son relativamente importantes,
hay dos actividades consideradas de menos importancia para la
mayoría de las instituciones, lo cual vuelve a reafirmar lo que
encontramos en los resultados de la pregunta no. 1: no hay
objetivos ni actividades relacionadas con asesorar a los directivos
sobre tendencias sociales, políticas, económicas y culturales de la
actualidad . Otro punto que llama la atención es el hecho de que hay
poca preocupación en trabajar para obtener donativos.
5. Posiciones jerárquicas de un Departamento de Relaciones
Públicas dentro del Organigrama Institucional.
(Ver: Gráfica No. 9)
1. Nivel de aoovo o staff 33.3%
2. Nivel dependiente de la Dirección General 33.3%
3. Nivel dependiente de un sequndo nivel 33.3%
Interpretación de los resultados:
Todas las instituciones (100%) tienen su departamento de
relaciones públicas en los niveles altos del organigrama.
Comentarios:
La importancia de un departamento de relaciones públicas se
determina igualmente por el número e importancia de sus públicos.
80
El que la institución ubique estas funciones en un nivel gerencial
alto es que son consideradas como un ingrediente esencial para el
éxito de la institución. Además de que esto facilita su
participación con los ejecutivos de línea ,que también deben de
tener su propia responsabilidad de relaciones dentro de su
departamento, y a la alta gerencia en la toma de decisiones sobre
políticas de relaciones públicas a nivel interinstitucional.
6. Niveles jerárquicos dentro de un Departamento de Relaciones
Públicas.
(Ver: Gráfica No. 1 O)
1 . Dos niveles 17%
2. Tres niveles 66%
3. Cuatro niveles 17%
Interpretación de resultados:
Todos los departamentos de relaciones públicas de las
instituciones encuestadas tienen más de un nivel jerárquico en su
organigrama y, aunque hay instituciones que tienen hasta cuatro
niveles, la moda son tres niveles jerárquicos.
Comentarios:
Aunque no existe una estructura estandarizada sobre la
organización de estos departamentos en las organizaciones
lucrativas pues tal diseño depende del tamaño de los públicos, de
los objetivos del departamento y de los recursos disponibles; sí
podemos decir que tres niveles jerárquicos es una moda en las
grandes corporaciones lucrativas, ejemplo: Chrysler Corporation y
Shell Oil Company.
81
Aunque en este trabajo estamos hablando de instituciones
educativas, se parte de ejemplos de efectividad de este
departamento en empresas lucrativas pues no se conocen
profundamente aún resultados en instituciones educativas.
8. Porcentaje en que un Departamentos de Relaciones Públicas
reditúa la inversión.
(Ver: Gráfica No. 11)
1. 61% - 100% 83%
2 más del 100% 17%
Interpretación de los resutados:
El 100% de las instituciones encuestadas están convencidas
de que las funciones de relaciones públicas pueden ser redituables
hasta en un 100%.
Comentarios:
Aunque las relaciones públicas son un fenómeno actual, su
significado aún no es entendido en gran medida por los directivos
de muchas instituciones; sin embargo y aunque en las encuestas no
se habla de auditorías que especifiquen la inversión y los
resultados en términos cuantitativos, los directivos de esta área
en las instituciones encuestadas están seguros de su efectividad.
82
9. Logros institucionales que se dan a partir de los esfuerzos en
relaciones públicas.
(Ver: Gráfica No. 12)
1. Incremento en la matrícula. 50%
2. Incremento en donativos. 50%
3. Ooinión oositiva hacia la Institución. 100%
4. Mayor contacto con necesidades de la comunidad. 50%
5. Público más informado. 100%
6. Meiores relaciones internas v externas. 67%
7. Qr éE má cr id:ntificmá, inter na<XJl c:bi. institudmaes. 50%
Interpretación de los resultados:
El logro de una opinión pública positiva hacia la institución y
el mantener informado a su público son los logros institucionales
más palpables, dados a partir del esfuerzo de relaciones públicas;
en segundo término tenemos las mejoras en las relaciones internas
y externas y, por último un mayor contacto con las necesidades de
la comunidad, el incremento de la matrícula y los donativos.
Comentarios:
Estos porcentajes nos permiten ver la relación directa entre
esfuerzo en relaciones públicas y logro de objetivos
Institucionales. En todas las preguntas anteriores se muestra que
el esfuerzo se inclina hacia mantener una buena comunicación
interna, dar una buena imagen al exterior y mantener a los
públicos informados sobre los servicios de la institución y, en este
aspecto, si se cumplen las expectativas. Los dos objetivos
institucionales que quedan un poco de lado son: el incremento en
donativos y en matrícula, resultado del poco trabajo que hacen en
este sentido.
83
4.2.2. Análisis diferencial entre instituciones públicas y privadas:
INSTITUCIONES PUBLICAS INSTITUCIONES PRIVADAS Princii;;iales OQjªtiVQ§; Prin~ir;2ale§ QQjetivo§; -Determinar necesidades de -Determinar las necesidades de comunicación y implantar programas de comunicación interna e implantar los comunicaciones y relaciones públicas. programas de solución
-Lograr la identificación pública -Hacer programas de comunicación y relaciones públicas
Princii;;iales mediQS utilizªdQs Princif2gle~ medios emi;;ileados: -Medios masivos - Folletos
-Tableros -Carteles -Publicaciones institucionales -Medios masivos -Exposiciones
Es resQonsable dª actividades !;§ r~sQonsable de actividades i;;iermanentes germªnentes Princii;;iales ªºtividªdes Princir;2a.le§ agtividade§ -Programas de comunicación iterna y -Programas de comunicación externa iterna y externa -Programas institucionales -Programas institucionales -Elaboración de material para medios -Elaboración de material para medios informativos informativos
-Organización de eventos -Artlculos promocionales
PQsición del del dªi;;iartamento dentro dª PQsición del del dei;;iartamento dªntro de Iª institución la institygión Dependiente de un primer nivel Nivel de staff Niveles dentro del dei;;iªrtªmento Niveles dentro del degªctamentg -Tres niveles -Cuatro niveles Pªrsonal contrªtªdo Pªrsonal cQntratado 16 personas en promedio 14 personas Bentabilidªd del degaaarnentQ Rentabilidªd del dei;;iartªmentQ -100 % -Más del 100 % Objetivos gye se IQgran ª i;;iªrtir dªI QbietÍVQ§ gue §e logrnn a ¡;;rn[ti[ del esfuerzo en relaciones 12!.'.!blica§ e§fyªrzo en relacione§ g(!bligª§ - Mantener a su público informado -Todos: - Crear una imagen favorable -Incremento en la matrícula
-Incremento en el número de donates -Creación de una opinión favorable -Mayor contacto con necesidades de la comunidad - Público informado - Mejores relaciones internas
84
4.2.3. Análisis de casos:
• INSTITUTO TECNOLOGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE
MONTERREY:
Esta universidad es la única institución privada dentro de la
muestra. Dentro de su programa de relaciones públicas contempla
todos los objetivos especificados en la encuesta como objetivos
importantes; en cuanto a las actividades, la única que no realiza es
la referente a "interpetar la opinión pública y las tendencias del
pensamiento político, económico y social para los directivos··. Para
realizar las actividades de relaciones públicas, de la lista sugerida
en la ecuesta, utiliza dieciséis diferentes medios comprendidos
dentro de la categoría de escritos, orales, audiovisuales, de
contacto material, acontecimientos, medios masivos y de reunión y
recreo; los medios no especificados sí se utilizan en la
Institución, pero compenten a este departamento. Dicho
departamento trabaja a nivel de staff y depende del rector del
Campus Monterrey, tiene cuatro niveles dentro de su jerarquía en la
que laboran 14 empleados entre personal de tiempo completo y
medio tiempo. La rentabilidad de este esfuerzo conjunto entre
objetivos, actividades y medios utilizados reditúa en más de un
cien por ciento y en consecuencia se contribuye al logro de los
siguientes objetivos institucionales: incremento en la matrícula,
en donaciones, contacto con las necesidades de la comunidad, un
público más informado y una opinión favorable hacia la institución.
85
• INSTITUTO TECNOLOGICO DE SAL TILLO:
El departamento este Instituto realiza las funciones comunes de
relaciones públicas, pero no asesora al director de los cambios que
ocurren el la institución y en la comunidad; igualmente dentro de
las actividades excluye aquéllas referentes a este objetivo, es
decir: "asesorar a los directivos sobre las tendencias del
pensamiento actuar· y "asesorar a la organización en materia de
relaciones públicas, comunicación y conducta organizacional"". Otra
actividad que no realiza es la relacionada a recaudar donativos, lo
cual se ve reflejado en el hecho de que el único logro que no se
contempla como resultado del esfuerzo en relaciones públicas es el
de '"incremento en el número de donantes". Los medios utilizados
por este departamento incluyen escritos, audiovisuales, medios
masivos (radio, prensa y televisión) y festejo de acontecimientos
especiales. Este departamento depende de un 3er. nivel y en él
laboran 1 O personas.
• INSTITUTO TECNOLOGICO DE QUERÉTARO:
Aquí los principales objetivos que se contemplan son: determinar
las necesidades de comunicación interna; elaborar, promover e
implantar programas de relaciones públicas; y sondear las
opiniones y actitudes que los diferentes públicos externan sobre la
Institución. Se enfoca principalmente al uso de medios escritos,
masivos y a la celebración de acontecimientos importantes. Las
actividades que realiza, están destinadas a el logro de los
objetivos del departamento y no al logro de los objetivos de la
86
institución a nivel general como son: el incrementar la matrícula y
los donativos y el establecer un mejor contacto con las
necesidades de la comunidad. Este departamento depende de una
subdirección (3er nivel), que se apoya de tres oficinas en la que
trabajan siete personas de tiempo completo. Se considera que
estas funciones reditúan su inversión hasta en un cien por ciento.
• UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA:
En esta Institución el esfuerzo en relaciones públicas está
fuertemente enfocado a la relación con la prensa y a la "búsqueda
de una imagen coherente en los medios". Su principal objetivo es la
difusión hacia adentro de todo tipo de información, también
trabajan en determinar las necesidades de comunicación interna e
implantar programas de solución. Los principales medios utilizados
son los medios masivos y los boletines y publicaciones
institucionales. Las actividades realizadas están intimamente
relacionadas con los objetivos: sondeos de opinión para evaluar la
imagen, programas de comunicación interna y externa, atención a la
prensa, elaboración de comunicados y desplegados para su
publicación en medios informativos y el desarrollo de proyectos
para identificación social. Hay 20 personas trabajando para el
departamento que depende de la dirección general. Estos esfuerzos
han redituado en la creación de una opinión favorable por parte de
la comunidad hacia la institución y, por ende, el incremento en el
87
número de donantes. Esta es la única universidad pública de las
encuestadas cuyo logro principal esta relacionado con donativos
privados.
• UNIVERSIDAD AUTONOMA DE AGUASCALIENTES:
Las funciónes del departamento dentro de esta organización
educativa son: determinar necesidades de comunicación dentro de
la institución, elaborar e implantar programas que satisfagan
estas necesidades, difundir los objetivos institucionales hacia el
exterior y normar actividades formales de comunicación y
relaciones públicas. Esta institución trabaja principalmente con
medios masivos particulares, es decir cuenta con su propia
estacion de radio, periódico y un canal de televisión universitario,
a través de estos medios realizan actividades de servicio social.
Otros medios utilizados son las publicaciones institucionales
internas y externas y mensajes audiovisuales. En este
departamento laboran 28 empleados incluyendo el personal de
televisión, radio y periódico universitario. Aunque la rentabilidad
del departamento se percibe hasta en un cien por ciento, el
coordinador de este departamento especifica que los medios no han
sido utilizados al máximo por falta de personal y aliciente
económico, por lo que los logros a nivel institucional se limitan a
la creación de una opinión favorable por parte de la comunidad y la
información lineal de institución-públicos.
88
CAPITULO 5
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
89
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
Esta tesis pretendía justificar la existencia del
departamento de relaciones públicas, esto a partir de la
demostración teórica de su efectividad y de la importancia que las
instituciones, que ya la contemplan dentro de un nivel
administrativo en forma de departamento, le conceden.
Como resultado de la investigación tenemos que un
departamento de relaciones públicas dentro de una institución
educativa de nivel superior es:
"Departamento destinado a asegurar el mutuo entendimiento y
la buena voluntad por medio de mensajes masivos (comunicación
externa) y escritos (comunicación interna)".
La pregunta de investigación relaciona el esfuerzo invertido
en relaciones publicas con el logro de objetivos institucionales y,
bajo la percepción de los encuestados, esta relación es estrecha y
complementaria.
En conclusión, tenemos lo siguiente:
Hay dos puntos en los resultados de las encuestas que nos
indican que el departamento de relaciones públicas en una
90
institución es importante:
- La localización de este departamento dentro del
organigrama general de la institución.
La organización interna del mismo departamento.
Hay un punto más con el que se reconoce la efectividad de
estas funciones:
El reconocimiento de los directivos de los departamentos,
de la rentabilidad del departamento hasta de un 100% y más.
Hasta aquí se demuestra la importancia y el
reconocimiento de la efectividad de este departamento para las
insituciones encuestadas.
Se presenta ahora en síntesis las relaciones encontradas
entre las variables: a) esfuerzo invertido y b) logro de objetivos
El esfuerzo, que se mide con base en los objetivos, los
medios utilizados y las actividades contempladas; gira en torno a
los siguientes puntos:
Principales objetivos:
• Elaborar, promover e implantar programas de
comunicación y relaciones públicas. (100%)
• Difundir los objetivos de la instittución para la
identificación pública. (83%)
Principales medios utilizados:
91
• Publicaciones institucionales (100%)
• Folletos instructivos (83%0
• Boletines (83%)
• Tableros de avisos (83%)
• Radio (100%)
• Prensa (100%)
• Televisión (100%)
Principales actividades realizadasL
• Prepara, implanta y evalúa programas de comunicación
interna (83%)
• Elabora comunicados, convocatorias o desplegados para
su publicación en medios informativos (100%)
• Atender a la prensa (100%)
• Prepara, implanta y evalúa programas de comonicación
externa (100%)
• Elabora publicaciones internas y externas (100%)
Todo el esfuerzo en estas áreas (objetivos departamentales,
medios y actividades) genera un logro en los siguientes objetivos
institucionales (logros):
• Público más informado (100%)
• Opinión positiva de los públicos hacia la institución (100%)
• Mejores relaciones internas y externas (67%)
92
El esquema de la relación entre estas dos variables quedaría
de la siguiente manera:
ESFUERZO INVERTIDO l..CX?f03 OBJETIVOS ACTIVIDADES MEDIOS OBJ. INST. Determinar Prepara implanta y Folletos instructivos Mejores relaciones necesidades de evalúa programas de boletines, tableros de internas. comunicación comunicación interna. avisos, publicaciones Elaborar, promover e Elabora publicaciones institucionales. implementar internas. programas de comunicación y relaciones públicas.
OBJETIVOS ACTIVIDADES MEDIOS l.!X?fCE Elaborar, promover e Implantar y evaluar Radio, prensa, Público más implantar programas programas de com. televisión informado. Opinión de comunicación y externa. Elaborar positiva hacia la relaciones públicas. publicaciones y institución. Difundir los objetivos convocatorias para de la inst. para su publicación en identificación pública. medios infomativos.
Radio, prensa, televisión.
Cuando no se hace hincapié en determinado objetivo, no se
consigue el logro relacionado:
Las instituciones públicas están altamente subsidiadas por el
gobierno Estatal y Federal, por lo tanto no hacen actividades
dirigidas al la obtención de donativos, lógicamente no se contempla
este logro. No así las privadas que realizan campañas relacionadas
a este objetivo y en consecuencia consiguen un fuerte
económico de la iniciativa privada.
93
apoyo
A partir de estas formulaciones y de la percepción general de
los directivos de los departamento de relaciones públicas de las
instituciones encuestadas, se puede considerar a la pregunta de
investigación como positiva: Los esfuerzos en relaciones públicas
están relacionados con logro de los objetivos de las instituciones
educativas de nivel superior (cuando no se hace hincapié en
determinado objetivo, no se consigue el logro relacionado por
ejemplo: las instituciones públicas están altamente subsidiadas
por el gobierno Estatal y Federal, por lo tanto no hacen actividades
dirigidas al la obtención de donativos, lógicamente no se contempla
este logro. No así las privadas que realizan campañas relacionadas
a este objetivo y en consecuencia consiguen un fuerte apoyo
económico de la iniciativa privada). Aunque estos resultados son
difícil de generalizar debido al tamaño de la muestra, son
motivantes no sólo para seguir creyendo en la efectividad de este
departamento las instituciones que cuentan con él, sino también
para ser tomados como punto de empuje por aquellas instituciones
que carecen de él; y, -¿por qué no?- en un futuro cercano, convertir
a las relaciones públicas en la fuerza vital de todas las
Instituciones Educativas de Nivel superior.
94
5.2. RECOMENDACIONES
Aunque estos resultados son enriquecedores para este
trabajo de investigación, para las instituciones encuestadas y
para aquéllas que creen en las necesidad de un departamento de
relaciones públicas, es importante mencionar que hay esfuerzos
que se han dejado de lado y que no dejan de ser importantes.
• Se trabaja mucho por lograr una imagen externa, pero no se
trabaja en evaluar esos resultados.
• No hay preocupación por asesorar al director ni a otras
áreas de la institución sobre tendencias políticas, económicas,
sociales y culturales de la actualidad.
• No se procuran eventos o actividades que manifiesten
preocupación por la unidad e integración de los estudiantes entre
sí mismos y con la misma institución.
Hay tres puntos que son importantes considerar detro de las
funciones de cualquier departamento de de relaciones públicas: a)
Procurar la comunicación interna, b) Lograr la aceptación pública, y
una más si hablamos de un departamento de relaciones públicas
dentro de una institución educativa: c) Fomentar las buenas
relaciones entre los estudiantes y entre ellos y la institución (si
se ve a los estudiantes como la fuerza vital de ésta). Es necesario
95
ornar en cuenta el hecho de que las instituciones educativas tienen
como materia prima al estudiante y como producto final al
profesionista, ambos no se mueven solos, sino que forman parte de
una creciente y compleja sociedad. Es una complejidad de seres
humanos que necesitan ser tomados en cuenta. Como cualquier
organización las instituciones educativas deben preocuparse por
todos sus públicos, en especial por los más cercanos: los
estudiantes. Como en cualquier organización la comunicación con
los empleados es la piedra angular del departamento de relaciones
públicas, los departamentos de relaciones públicas de las
instituciones educativas de nivel superior deben de ver la
comunicación con los estudiantes como su piedra angular. ¿Por qué
entonces no preocuparnos por establecer objetivos
departamentales, medios, actividades y objetivos institucionales
donde ellos sean tomados en cuenta?
5.2.1. Propuestas para futuras investigaciones:
Es importante mencionar que hay poca investigación en esta
área en nuestro país, por lo que la lista de líneas de investigación
puede resultar bastante amplia, sin embargo se proponen aquí tres
temas que podrían complementar los resultados de esta tesis:
96
1. ¿Cómo se comprueba cuantitativamente la rentabilidad de
un departamento de relaciones públicas?
2. ¿Cuáles deben ser los logros institucionales adecuados
dentro de un contexto académico?
2. Análisis comparativo entre Instituciones Educativas con
departamento de Relaciones Públicas y sin departamento de
Relaciones Públicas.
3. Análisis comparativo de los resultados del los
departamentos de Relaciones Públicas entre instituciones
educativas públicas y privadas.
4. Anális Histórico de las Relaciones Públicas en las
Instituciones Educativas de Nivel Superior.
97
GRAFICAS
98
...,.
~
0 - -e n o ~ ~ 0
~ =
~ f ~ ~- 1 ~ r- ~ e:- ~ fi
l"
w ~
~
m
~
o
99
D 5 Instituciones que contestaron
37,5%
62,5%
~ 3 Instituciones que no contestaron
GRAFICA No. 2 ··Muestra obligada··: 8 Instituciones
o o T"""
120 1
o o o o ~
1oo~F. 1 - C')
C0
11 1 1 ./ 80
Instituciones 60
C')
40 C')
t-- Flr--= -~
20 / ::. -r-
o -r-
11 11 11 11 11 11 11 1 o
1 2 3 4 5 6 7 Objetivos
GRAFICA No.3 ··objetivos Primarios- de uñ· Departamento de Relaciones Públicas··
80 -
(O
(O
/
60 -o LO
/
Instituciones 40 - (')
C")
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I'--~
20 -/
o 2 3 5 6 Objetivos
GRAFICA No. 4 ""Objetivos secundarios de un Departamento de Relaciones Públicas··
C\J o T"""
20 -...... ....... .- .-
/ /
Instituciones
10 -
o 2 6 Objetivos
GRAFICA No. 5 ""Objetivos no contemplados en un Departamento de Relaciones Públicas··
C")
o T'"""
1 nstituciones
120
100
80
60
40
20
o o
o o o o o o
(") (")
O 1·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~·~1~1~1~ 1 2 3 4 5 6 7 B 1 o 1 1 1 2 1 4 1 5 1 6 1 7 1 B 1 9 2 o 2 1 2 2 2 3 2 6 2 7 Medios Utilizados
GRAFICA No. 6 ··Medios empleados en un Departamento de Relaciones Públicas··
s:::t o T"""
Instituciones
200 -
100 - /
o o
0-------------------------------. Participación
GRAFICA No. 7 ··Participación en Eventos y Publicaciones Institucionales··
LO o ,-
120 1
o o o o o o
100 ~ T"" T"" T""
r-:::11 r-:::11 r-::¡
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1 nstituciones 60
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20
o 11 r., r 1 1 r,1 r,1 r,1 r,1 r.• r,1 r,1 r:1 1 r.• r,1 r.• r.• r. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Actividades
GRAFICA No. 8 ··principales actividades de un Departamento de Relaciones Públicas··
CD o T"""
40 -C') C') C') - - -C') C') C') (") (") (")
/ / /
30 -
Instituciones 20 -
10 -
o 2 3
GRAFICA No. 9 -Posición jerárquica del Departamento de Relaciones Públicas dentro del Organigrama Institucional'"
Niveles
l'--0 T"""
80 -co co
/
60 -
1 nstituciones 40 -
r--- r---,.... ,.... 20 - ./ ./
o 2 3 4 Niveles
GRAFICA No. 1 O ··Niveles jerárquicos dentro de un Departamento de Relaciones Públicas""
co o T"""
100 -M co
/
80 -
60 -1 nstituciones
40 -
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20 - /
o 2 Porcentajes
GRAFICA No. 11 "Rentabllldad del Departamento de Relaciones Públicas"
O)
o T""-
Instituciones
120
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o lO
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o I" r:,, r:,, r:,, r:,, r:,, r:,, r:,
2 3 4 5 6 7 OqelMJs lnstittricmle;
GRAFICA No. 12 "Logros del Departamento de Relaciones Públicas en los objetivos institucionales··
o T"""
T"""
APENDICE
1 1 1
MEMBRETE
A 22 de marzo de 1 993
Destinatario
Estimado
Agradeciendo de antemano su atención a esta carta me
permito, después de ponerme a sus órdenes, dirigirme a usted para
solicitar información relacionada con la actividad que usted
realiza en su honorable Institución.
La razón por la cual le escribo es debido a que me encuentro
realizando la tesis de la maestría cuyo título es: "Las Relaciones
Públicas en las Instituciones Educativas de Nivel Superior" en el
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
Campus San Luis, y requiero de información relativa al tema.
Más adelante enviaré un cuestionario estructurado vía fax
donde se podrá vaciar la información que ahora solicito, por el
momento sólo pretendo presentarme y hacerles conocer mis
intereses.
1 1 2
Mi requisición es la siguiente:
¿Cuáles son los principales objetivos del
departamento?
¿Cuáles son sus actividades preponderantes?
¿Hacia quién van dirigidas?
¿Quién realiza esta actividad?
¿Cómo evalúan los resultados?
¿ Cómo justifican el gasto en relaciones públicas?
¿Pueden cuantificar monetariamente el beneficio?
¿Cuales son los efectos de mantener o carecer de un
departamento de relaciones públicas?
Espero que el proporcionarme esta información no cause para
usted mayor problema.
La información solicitada podrá ser enviada por fax al
número:
(48) 13 32 33, con atención a:
Lic. Sandra Hernández de la Torre
Departamento Académico
o por correo con atención a la misma y a la dirección:
Av. Robles # 600
Frac. Jacarandas
C.P. 78 200
San Luis Potosí, S.L.P.
Tel. (48) 13 37 79 Ext.25
1 1 3
En su momento (10 días después de la fecha de envío) me
comunicaré con usted vía telefónica para enviar el fax
correspondiente, aclarar posibles dudas y agradecer personalmente
su atención.
Sin más por el momento y esperando obtener una pronta
respuesta quedo de usted.
Su atento y Seguro Servidor
Lic. Sandra Hernández de la Torre
1 1 4
ENCUESTA
AGRADEZCO LA ATENCION DEDICADA EN RESPONDER ESTE CUESTIONARIO.
l. ORGANIZACION GENERAL DEL DEPARTAMENTO: 1.-Clasifique los objetivos del departamento de acuerdo a la
siguiente escala de valores: VALORES: 1 Objetivo primario 2 Objetivo secundario 3 No aplica
1 Determinar necesidades de comunicación en la institución.
2_Asesorar al director acerca de los cambios que ocurren en la institución.
3_Normar y evaluar actividades formales de comunicación que desarrolle la institución.
4_Elaborar, promover e implantar programas de comunicac1on y relaciones públicas.
5_Difundir los objetivos de la institución con el fin de que sus públicos se identifiquen con ellos.
6_Sondear las opiniones y actitudes que los diferentes públicos tienen o externan sobre la institución.
7 ___ Otro. Es pee i fique ______________________________ _
2.- Especifique los medios empleados en su programa de relaciones públicas. Valores 1- Sí
2- No ESCRITOS 1 Circulares informativas internas 2 Circulares informativas externas 3 Folletos instructivos 4 __ Boletines 5 Tableros de avisos 6 Carteles 7 ___ Publicaciones institucionales MUSICALES 8 Conciertos 9 Concursos musicales
1 1 5
ORALES 1 O Conferencias 11 Simposios 12 Recepciones 13 Mesas redondas AUDIOVISUALES 14___ Cortometrajes 15 Audiovisuales DE CONTACTO MATERIAL 16 Ferias 17__ Exposiciones ACONTECIMIENTOS 18 Aniversarios 19__ Inauguraciones 20__ Festividades cívicas MEDIOS MASIVOS 21 Radio 22 __ Prensa (impresos) 23 Televisión DE REUNION O RECREO 24 __ Clubes deportivos 25 Clubes artísticos 26 Actividades de servicio social 27__ Encuentros
3.-¿Es responsable de alguna publicación o evento dentro de la Institución?
Sí__ No Si la respuesta es afirmativa, especifique:
4.-Del siguiente listado de actividades especifique con una "X"aquéllas que su departamento lleva a cabo dentro de la Institución.
1 Realiza sondeos de opinión para evaluar la imagen institucional.
1 1 6
2 ___ Prepara, implanta y evalúa programas de comunicación interna.
3 __ Prepara, implanta y evalúa programas de comunicación externa
4 Elabora las publicaciones internas y externas. 5 ___ Produce mensajes en medios audiovisuales. 6 Elabora comunicados, convocatorias o desplegados
para su publicación en los medios informativos. 7 ___ Atiende a la prensa. 8 Organiza eventos institucionales. 9 Seleccióna y distribuye obsequios promocionales. 1 O Interpreta la opinión pública y las tendencias del
pesamiento político, económico y social para los directivos.
11 Asesora en materia de relaciones públicas y comunicación a todas las áreas de la institución.
12 __ Prepara programas para recaudar donativos. 13__ Desarrolla proyectos y normas de identificación
institucional. 14__ Coordina la participación en eventos
interinstitucionales, como ferias, exposiciones, etc. 15____ Otras¿Cuáles?
11. JERARQUIA DEL DEPARTAMENTO 5.- Posición jerárquica de su departamento dentro del organigrama de la Institución: 1 __ Nivel de apoyo o staff 2 ___ 2o nivel (dependiente de la dirección general) 3 ___ 3er nivel (dependiente de un segundo nivel 4 __ Otro. Especifique
6.- Niveles jerárquicos dentro del departamento: 1 Dos nivles 2 Tres niveles 3 ____ Otro. Especifique
1 1 7
7.- En el siguiente cuadro indique el número de empleados que laboran en el departamento: DEDICACION NUMERO DE EMPLEADOS Tiempo completo Medio tiempo Personal de apoyo Contratos eventuales para eventos especiales
Otros: ----------T O T A L
111. EVALUACION DEL DEPARTAMENTO: 8.- En qué porcentaje considera usted redituable su inversión en las funciones de relaciones públicas y/o comunicación: 1 1 - 30% 2 __ 31 60% 3 __ 61 100% 4 __ más de 100% Especifique ____ %
9.-Gracias a los esfuerzos del departamento de relaciones públicas, usted puede asegurar que: Valores: 1.sI
2.NO 1 Se ha Incrementado la matrícula 2__ Se ha incrementado el número de donantes 3__ Se ha creado una opinión favorable para la institución 4__ Se tiene mejor contacto con necesidades de la
comunidad 5__ Se ha logrado mantener al público informado 6__ Se han mejorado las relaciones internas 7___ Otras:
1 O.- Mencione tres posibles desventajas de carecer de un departamento de relaciones públicas y/o comunicación dentro de una institución educativa: a). _____________________________________________ _ b). _____________________________________________ _ c) ______________________________________________ _
1 1 8
11.- Mencione tres ventajas de contar con un departamento de relaciones públicas y/o comunicación dentro de la Institución: a) _______________________________________________ _ b) _______________________________________________ _ c} _______________________________________________ _
IV. ANTECEDENTES: 12.- Nombre de la Institución Educativa:
13.- Nombre del departamento:
14.- Profesión del encargado del departamento:
15 .. - Año aproximado en que se implantó el departamento:
16 .. - Especifique brevemente las razones que impulsaron la creación de este departamento y qué necesidades se proponía responder:
V.OTROS Si desea agregar algún comentario adicional favor de hacerlo en este espacio:
11 9
ASPECTOS GENERALES SOBRE LOS DEPARTAMENTOS DE RELACIONES PUBLICAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ENTREVISTADAS
ITESM Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Monterrey Departamento de Promoción y comunicación Encargado: Lic. en Ciencias de la Comunicación Año del departamento: 1986 Razón del departamento: Proyectar una imagen coherente, reclutar organizadamente a los alumnos.
ITESM Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Monterrey Departamento: Dirección de Comunicación Encargado: Lic. en Ciencias de la Comunicación Año del departamento: 1969 Razón del departamento: Difundir información, reducir incertidumbre, integrar y facilitar la comunicación, trabajar por una imágen positiva.
ITQ Instituto Tecnológico de Querétaro Departamento: Comunicación y Difusión Encargado: Profesor de Educación Física Año del departamento: 1984 Razón del departamento: Organizar, dirigir y controlar la información que se proporcionará a los medios de difusión; así como la información interna de las actividades de la institución, estableciendo relaciones con los diferentes sectores de la región.
ITS Instituto Tecnológico de Saltillo Departamento: Comunicación y Difusión Encargado: Lic. en Psicología Año del departamento: 1980 (antes Relaciones Industriales) Razón del departamento: Incrementar el desarrollo de la efectividad para la comunicación y difusión.
120
UAA Universidad Autónoma de Aguascalientes Departamento: Comunicación y Relaciones Públicas Encargado: Lic. en Ciencias de la comuicación Año del departamento: 1973 Razón del departamento: Motivar un continuo contacto con la comunidad.
U de G Universidad de Guadalajara Departamento: Comunicación Social Encargado: Lic. en Filosofía Año del departamento: 1979 Razón del departamento: Relaciones con la prensa y la búsqueda de una imágen coherente.
1 21
BIBLIOGRAFIA
122
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Ander-Egg, Ezaquiel. Técnicas de Investigación Social. Edit. El
Ateneo S.A. de C.V. 4a. Edic. México, D.F. 1991.
ANUIES.Anuario Estadístico. Licenciaturas en Universidades e
Institutos Tecnológicos. 1991.
Berelson Bernard. Communications and Public Opinions en Mass
Communications. Compilador. Wilbur Schram . lllinois. 111.
1949.
Bruner, Joaquín. Educación Superior en América Latina. Cambios y
Desafíos. F.C.E. Santiago de Chile. 1990
De Fleur M.L. y Ball-Rokeach S. Teorías de la Comunicación de
Masas. Edit. Paidós Comunicación. México D.F. 1987.
Durruti-Esqueje. Enciclopedia Gran Larousse. Editorial Planeta.
España, 1988, Tomo 8
Enciclopedia Ciencias de la Comunicación. Mass. Media. Traduc.
Juan José Ferrero. ASURI de Ediciones S.A. Bilbao, España.
1982.
Enciclopedia Ciencias de la Comunicación. Sociología. ASURI de
Ediciones S.A. Bilbao, España.I981.
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Sandra Geraldine Hernández de la Torre nació en Cd. Mante,
Tamaulipas; México, el 1 de septiembre de 1967, es hija de
Humberto y Nereida Hernández. Se recibió de bachiller en la
preparatoria Instituto Potosino en mayo de 1985 y en junio de
1985 entró al Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey Campus San Luis Potosí, obtuvo el título de Licenciada
en Ciencias de la Comunicación en el Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Monterrey Campus Querétaro en diciembre
de 1990. Desde 1991 hasta el presente ha trabajado como profesora
auxiliar en el instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey Campus San Luis Potosí; en ese mismo año ingresó, en la
misma institución, para optar el título de Master en Educación con
Especialidad en Comunicación. Recibió el título correspondiente en
diciembre de 1993. La señora Hernández de la Torre está casada con
Gerardo Estrada Mendizábal.
Dirección permanente:
Praxedis Balboa Núm. 308
Col. Moderna
Cd. Mante, Tamaulipas, México
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