estudio sobre la educaciÓn no formal con adultos mayores
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ESTUDIO SOBRE LA EDUCACIOacuteN NO FORMAL
CON ADULTOS MAYORES EN LOS PROGRAMAS
SOCIALES ARGENTINOS EL CASO DE LA
LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE DURANTE
EL PERIODO 20082016
STUDY ON NON-FORMAL EDUCATION WITH OLDER
ADULTS IN ARGENTINE SOCIAL PROGRAMS THE
CASE OF THE TOWN OF HUERTA GRANDE DURING
THE PERIOD 20082016
TESIS DOCTORAL PRESENTADA POR
Valeria Sara Kedikian
Director
Dr Luis Ortiz Jimeacutenez
Doctorado en Educacioacuten
Escuela Internacional de Doctorado
Universidad de Almeriacutea
Octubre 2020
RESUMEN
La temaacutetica de la presente investigacioacuten tiene como Objetivo Principal ldquoAnalizar el
impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos a traveacutes de
la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la localidad de Huerta Grande durante
el periacuteodo 2008 2016rdquo Para llegar a resultados certeros y confiables se llevaraacuten a cabo
los objetivos especiacuteficos planteados en esta investigacioacuten Se conoceraacuten en profundidad
dos (2) Programas Sociales Argentinos La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de
Adultos Mayores que se implementan desde la Educacioacuten no Formal en convenio entre
la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores y el Municipio de la localidad
de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de Coacuterdoba
Ambos Programas que tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida
de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y
protagoacutenico desde la Educacioacuten no Formal
Finalmente se elabora una propuesta de intervencioacuten que intenta ser un aporte
sencillo pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada educativa y social
apostando a revalorizar y respetar al Adulto Mayor
Palabras claves Educacioacuten Adulto Mayor (AM) Programas Sociales
ABSTRACT
The main objective of this research is To analyze the impact that the implementation
of Argentine Social Programs has had through non-Formal Education with Seniors in
the town of Huerta Grande during the period 2008 2016 In order to achieve accurate
and reliable results the specific objectives set out in this research will be carried out
Two (2) Argentine Social Programs will be released in depth The Experience Count
and Social Volunteering of Older Adults which are implemented from non-Formal
Education in agreement between the National Policy Directorate for Senior Adults and
the Municipality of the town of Huerta Grande Department Punilla Province of
Coacuterdoba
Both programs that have a common objective To improve the quality of life of AM
favoring the empowerment of them with an active and leading role since Non-Formal
Education Finally a proposal for intervention is developed that tries to be a simple but
valuable contribution to the population studied from an educational and social gaze
betting on revaluing and respecting the Older Adult
Key words Education Older adult Social Programs
IacuteNDICE
Contenido
RESUMEN 3
ABSTRACT 4
IacuteNDICE DE TABLAS 10
IacuteNDICE DE FIGURAS 10
AGRADECIMIENTOS 11
INTRODUCCIOacuteN 13
CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORES 21
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA 21
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE 25
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA 29
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA 33
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO 37
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 38
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES 40
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO 43
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA 46
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO 47
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA LA
ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS 47
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 51
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO 52
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA 57
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS 59
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS 60
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA
PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 63
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD 63
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS PERSONAS DE EDAD 65
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS MAYORES (2012-2016) 67
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 69
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 70
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS 71
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC) 73
IX11 OBJETIVOS 73
VI12 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 74
VI13 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 76
VI14 TRAYECTO FORMATIVO 78
VI15 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROYECTO LEC 81
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES 81
VI21OBJETIVOS 82
VI22 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 82
VI23 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 83
VI24 TRAYECTO FORMATIVO 86
VI25 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 87
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN LA
LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE 89
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE 89
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE 105
VII3 INVESTIGACIONES RELACIONADAS A LA INVESTIGACIOacuteN 109
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS 113
VIII1 EL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 113
VIII2 JUSTIFICACIOacuteN 114
VIII3 OBJETIVO GENERAL 115
VIII4 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 115
VIII5 VIABILIDAD DEL ESTUDIO 116
VIII6 IMPACTO 116
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS 117
IX1 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN 119
IX2 ENFOQUE 121
IX3 MEacuteTODO ESTUDIO DE CASOS 122
IX4 POBLACIOacuteN (UNIVERSO) 125
IX5 PARTICIPANTES 125
IX6 INSTRUMENTO CONSTRUCCIOacuteN Y VALIDACIOacuteN 126
XI61 VALIDACIOacuteN DE LOS INSTRUMENTOS 127
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS 131
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 131
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 139
X21 TALLER DE TELAR HILADO EN RUECA Y TENtildeIDO CON HIERBAS NATURALES 139
X22 TALLER DE MOSAIQUISMO 140
X23 TALLER DE TAPIZ TRADICIONAL 141
X24 TALLER DE TRABAJOS EN CUERO 142
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 147
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 159
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES 169
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 177
REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS 181
REFERENCIAS WEB 183
ANEXOS 185
ANEXO I ENTREVISTAS 187
ANEXO II IMAacuteGENES 195
ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO 207
10
IacuteNDICE DE TABLAS
Tabla 1 126
Tabla 2 153
Tabla 3 153
IacuteNDICE DE FIGURAS
Figura 1 93
Figura 2 96
Figura 3 101
Figura 4 102
Figura 5 105
Figura 6 136
Figura 7 143
Figura 8 144
Figura 9 145
Figura 10 146
Figura 11 147
Figura 12 148
Figura 13 149
Figura 14 150
Figura 15 151
Figura 16 155
Figura 17 155
Figura 18 157
Figura 19 158
Figura 20 159
Figura 21 161
Figura 22 135
Figura 23 163
Figura 24 164
Figura 25 164
Figura 26 165
Figura 27 166
Figura 28 167
11
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer el acompantildeamiento de este productivo proceso a mi Director Doctor
Luis Ortiz Jimeacutenez quien me guio acompantildeoacute y ayudoacute incondicionalmente en este largo
camino para que eacutesta investigacioacuten sea posible
Un agradecimiento especial a mi familia y amigos por brindarme su apoyo y aliento
en todo momento
Tambieacuten agradezco
Al Coordinador General y a las Coordinadoras de Postgrado de CEYFE Coacuterdoba
por abrirme las puertas de vuestro Centro para actualizarme y capacitarme
acompantildeaacutendome en este nuevo desafiacuteo del Doctorado en Educacioacuten
A la Universidad de Almeriacutea Escuela Internacional de Doctorado Doctorado en
Educacioacuten por brindar una capacitacioacuten magistral a traveacutes de su Equipo Docente en las
clases presenciales en Argentina de las cuales tuve el honor de participar como asiacute
tambieacuten el acompantildeamiento virtual brindado a lo largo de todo el proceso de mi
investigacioacuten
A la Directora y Equipo Teacutecnico de la DINAPAM por darme la posibilidad desde
el antildeo 2008 hasta la actualidad de implementar los diferentes Programas Sociales
destinados a cambiar la mirada hacia los Adultos Mayores
Al Intendente Municipal y a su Equipo de Trabajo por permitireacute utilizar toda la
informacioacuten confidencial que obra en el archivo municipal
Al Equipo de Trabajo del Aacuterea Social que me acompantildea cotidianamente en la
ejecucioacuten de los Programas ya que sin ellos nada seriacutea posible
A todas las personas que amablemente respondieron a las encuestas realizadas
principalmente a los Adultos Mayores educadores y transmisores de conocimientos y
saberes
A todos ellos quiero dedicar cada una de estas liacuteneas considerando que es la mejor
manera de devolver la confianza que depositaron en miacute
Muchas Gracias
12
13
INTRODUCCIOacuteN
La temaacutetica de la presente investigacioacuten tiene como Objetivo Principal ldquoAnalizar el
impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos a traveacutes de
la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la localidad de Huerta Grande durante
el periacuteodo 2008 2016rdquo Para llegar a resultados certeros y confiables se llevaraacuten a cabo
los objetivos especiacuteficos planteados en esta investigacioacuten Se conoceraacuten en profundidad
dos (2) Programas Sociales Argentinos La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de
Adultos Mayores que se implementan desde la Educacioacuten no Formal en convenio entre
la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores y el Municipio de la localidad
de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de Coacuterdoba
Ambos Programas que tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida
de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y
protagoacutenico desde la Educacioacuten no Formal
Esta investigacioacuten consta de tres partes A) MARCO TEOacuteRICO B) MARCO
METODOLOacuteGICO C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE DATOS A su vez
dentro de las mismas se encuentran los Capiacutetulos que se detallan a continuacioacuten
A) MARCO TEOacuteRICO
CAPIacuteTULO I Poliacuteticas Educativas en Argentina La Educacioacuten no Formal
con Adultos Mayores Se desarrolla la palabra clave ldquoeducacioacutenrdquo haciendo hincapieacute en
una de sus formas la Educacioacuten no Formal teniendo en cuenta la Ley de Educacioacuten
Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el conocimiento son un bien
puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el Estadordquo
CAPIacuteTULO II Poliacuteticas Puacuteblicas Poliacuteticas Sociales y Marco Juriacutedico
Cuando se hace referencia a las Poliacuteticas Sociales se entiende que son el instrumento
normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado responde a las necesidades y demandas
de la sociedad civil se van configurando de acuerdo a la gestioacuten de gobierno los
contextos poliacuteticos institucionales y sociales en este caso destinadas a las personas de
edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos que disentildea implementa y ejecuta la
DINAPAM
14
CAPIacuteTULO III Instrumentos relevantes en el Proceso de Envejecimiento El
presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales Los cambios en el mencionado
proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y avances muy positivos permitiendo en
la actualidad contar con AM capaces de brindar Educacioacuten no Formal
CAPIacuteTULO IV Proceso de Envejecimiento y situacioacuten de la poblacioacuten
adulta En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes importantes de desarrollar para poder
comprender el Proceso de Envejecimiento Por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
CAPIacuteTULO V Principales hitos a la aprobacioacuten de la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los Mayores
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
CAPIacuteTULO VI Caracteriacutesticas de los Programas Sociales Argentinos
Argentina cuenta con el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo a partir
del cual se deprenden siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez
Adolescencia y Familia de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para
Adultos Mayores (DINAPAM) La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas
Sociales Argentinos de la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y
Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en
la localidad de Huerta Grande En este capiacutetulo se desarrolla la implementacioacuten de
ambos Programas en terreno desde la praacutectica cotidiana con una mirada puesta en la
15
realidad local Huerta Grande El Municipio desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM ejecutando diferentes
Programas Sociales
B) MARCO METODOLOacuteGICO
CAPIacuteTULO VIII Problema y Objetivos En el presente Capiacutetulo se definiraacute el
aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el problema de investigacioacuten surgiendo
de esta manera los objetivos generales y especiacuteficos Se tiene en cuenta la viabilidad
validez confiabilidad e impacto de la presente investigacioacuten
CAPIacuteTULO IX Decisiones Metodoloacutegicas En este Capiacutetulo las decisiones
metodoloacutegicas tienen en cuenta tipo de investigacioacuten (Cualitativa y Cuantitativa)
enfoque (Socio-critico Investigacioacuten descriptiva) meacutetodo (Estudio de casos
Investigacioacuten evaluativa) disentildeo de investigacioacuten contexto (Huerta Grande) poblacioacuten
unidad de anaacutelisis instrumento
C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE LOS DATOS
CAPIacuteTULO X Anaacutelisis y resultados En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten
los resultados obtenidos de los instrumentos aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis
en las que se basoacute la investigacioacuten Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente territorial que participaron en ambos Programas Sociales AMC del Proyecto
LEC participantes del Proyecto LEC y participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
CAPIacuteTULO XI Conclusioacuten Luego de aplicar los instrumentos
correspondientes se puede afirmar que la Educacioacuten no Formal transmitida por AM tuvo
un fuerte impacto en la Comunidad toda Los Programas Sociales colaboran intensamente
en desechar y romper estereotipos sobre una vejez entendida como sinoacutenimo de
enfermedad pasiva inactiva y carente de conocimientos
CAPIacuteTULO XII Propuestas de Intervencioacuten Intenta ser un aporte sencillo
pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada educativa y social apostando a
revalorizar y respetar al AM
16
Desde lo personal y profesional considero que la presente investigacioacuten es muy
valiosa puesto que se basa en datos fehacientes recogidos de las fuentes primarias
brindando un aporte maacutes a la Educacioacuten no Formal transmitida por AM
17
18
19
PARTE A
MARCO TEOacuteRICO
20
21
CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA
EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORESrdquo
La educacioacuten forma parte de los derechos que toda persona tiene y el Estado debe
garantizar el acceso a la misma de manera puacuteblica universal y gratuita
La Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el
conocimiento son un bien puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el
Estadordquo
En su Artiacuteculo 3 ldquoLa educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en
poliacutetica de Estado para construir una sociedad justa reafirmar la soberaniacutea e identidad
nacional profundizar el ejercicio de la ciudadaniacutea democraacutetica respetar los derechos
humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo econoacutemico-social de la
Nacioacutenrdquo
La educacioacuten implica la accioacuten de guiar conducir formar instruir Es un proceso
mediante el cual se transmiten valores costumbres y formas de accionar La educacioacuten
permite que asimilen y apropien de conocimientos normas de conductas y modos de ser
las nuevas generaciones En este caso los AM como transmisores de saberes
experiencias costumbres a traveacutes de la ldquoeducacioacuten no formalrdquo
Muchas veces se asocia el concepto de educacioacuten con el de escolaridad y
lo cierto es que la educacioacuten en su sentido amplio trasciende ldquolas paredes
del aulardquo y en este sentido hablamos de distintos tipos de educacioacuten la
formal y la educacioacuten no formal o informal (Ordano y Loacutepez 2011 p 5)
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA
En la segunda mitad del siglo XIX se establecieron en Argentina las bases para la
construccioacuten de instituciones poliacuteticas con objetivos e instrumentos propios de la visioacuten
moderna del Estado-Nacioacuten
Las primeras instituciones educativas tambieacuten se explican por la iniciativa estatal
y desde sus inicios la Poliacutetica de Educacioacuten Puacuteblica teniacutea pretensiones de alcance
universal con reglas y recursos especiacuteficos
22
En 1884 se instituyoacute el Sistema Nacional de Educacioacuten y en 1905 con la
denominada Ley Laacuteinez el Poder Ejecutivo Nacional quedoacute facultado para instalar
escuelas en todo el territorio nacional bajo las claacutesicas consignas de obligatoriedad
laicidad y gratuidad El proyecto educativo contemploacute desde el comienzo la
construccioacuten de instituciones de nivel secundario y terciario (Colegios Nacionales
Escuelas Normales Universidades Nacionales) orientadas a formar dirigentes con
aptitudes de mando y conocimientos especializados
En 1978 se transfirieron las escuelas primarias nacionales a las provincias
presentaacutendose esta medida como un paso hacia una maacutes racional descentralizacioacuten del
sistema educativo Sin embargo igual que en salud los hechos mostraron que el objetivo
perseguido era fundamentalmente fiscal ya que no se transfirieron suficientes fuentes de
recursos para atender los servicios transferidos
El Congreso Pedagoacutegico Nacional fue el proyecto educativo maacutes ambicioso del
gobierno de la UCR que asumioacute en diciembre de 1983 Mediante la organizacioacuten de
asambleas locales y provinciales que culminaron en una asamblea nacional el gobierno
convocoacute al conjunto de la sociedad para que exprese su apoyo a los tradicionales
principios de educacioacuten laica universalista y gratuita
Pese a la pretensioacuten universalista que primoacute en la construccioacuten del sistema
educativo argentino el desarrollo de eacuteste se caracterizoacute por la proliferacioacuten de una gran
diversidad de instituciones y por muacuteltiples arreglos normativos
Luego de diez (10) antildeos de restablecida la democracia en abril de 1993 se
sancionoacute una nueva Ley Federal de Educacioacuten Nordm 24195 La misma fijaba las pautas
generales para el funcionamiento ampliacutea el ciclo educativo obligatorio a diez antildeos
ratifica los principios de gratuidad de la ensentildeanza y fija compromisos de incremento del
gasto en educacioacuten a cumplirse en el quinquenio posterior a su sancioacuten
En 1992 se dispuso las transferencias a las provincias de los establecimientos
nacionales de ensentildeanza media y educacioacuten superior no universitaria proceso que
no se implementoacute en su totalidad hasta el antildeo 1993 (fecha en que se publicoacute el
presente libro) La mencionada descentralizacioacuten de la gestioacuten educativa motiva
fundamentalmente por razones fiscales generoacute interrogantes sobre la existencia
de alguna racionalidad que vuelva efectivo el cumplimiento de las metas de la Ley
23
de Educacioacuten asiacute como respecto de su potestad para regular el funcionamiento
general del sistema
Es importante destacar que una parte significativa de la educacioacuten en esos antildeos
era gestionada por instituciones privadas las cuales eran financiadas con subsidios
estatales Esta situacioacuten generaba tensioacuten con la Iglesia Catoacutelica sumado a las cuestiones
de contenidos orientacioacuten de los planes de estudio y teacutecnicas pedagoacutegicas
Histoacutericamente la educacioacuten privada particularmente la religiosa se beneficioacute
con subsidios y donacioacuten de terrenos y edificios puacuteblicos para el desarrollo de sus
actividades
El nivel de las inversiones en los establecimientos puacuteblicos era escaso los gastos
de mantenimiento y la aplicacioacuten en insumos tecnoloacutegicos determinaba a que la funcioacuten
de la produccioacuten del sistema educativo estuviera fuertemente concentrada en el gasto en
personal
En la deacutecada de los noventa las tendencias del gasto en el sistema educativo se
vinculaban con los cambios en las poliacuteticas de empleo y salarios del sector puacuteblico o en
las condiciones fiscales maacutes generales en lugar de hacer hincapieacute en los objetivos propios
del sistema educativo (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 16-40)
hellip uno de los rasgos principales del comportamiento del gasto puacuteblico
en educacioacuten es su peacuterdida de dinamismo en las uacuteltimas deacutecadas (Lo
Vuolo y Barbeito 1993 p 83)
A partir del antildeo 1996 se comenzoacute a implementar la Reforma Educativa
establecida por la Ley Federal de Educacioacuten la cual se fue realizando a ritmos diferentes
y con distintas modalidades en cada provincia al antildeo 2000 la nueva estructura tuvo una
amplia vigencia en casi todo lo que proponiacutea la Educacioacuten General Baacutesica
Es asiacute como el Sistema Educativo Argentino experimentoacute una fuerte
transformacioacuten tanto en su estructura organizativa como en los contenidos Se
implementaron diferentes planes sociales por ejemplo proceso de expansioacuten de la
matriacutecula lo cual mejoroacute la cobertura del sistema logrando asiacute cumplir con la meta de
mejor educacioacuten
24
hellip la evolucioacuten positiva de casi todos los indicadores de eficiencia
interna a nivel nacional y en las jurisdiccioneshellip (Oiberman y Arrieta
2000 p 36)
Hubo una moderacioacuten entre las diferencias regionales sin embargo por un lado
quedaron pendientes mejoras significativas y por el otro se observoacute una gran
permanencia de los alumnos en las escuelas ya que se ofrecieron mayores probabilidades
para que pudieran concluir cada nivel de ensentildeanza y egresar del sistema educativo
La demanda social de maacutes educacioacuten que intenta compensar la
devaluacioacuten de las credenciales educativas para ingresar al mercado de
trabajo junto a la ampliacioacuten de obligatoriedad en la educacioacuten baacutesica
y los programas compensatorios incrementaron la cobertura del sistema
educativo (Oiberman y Arrieta 2000 p 37)
El mencionado ldquoincremento de la coberturardquo retuvo e incorporoacute a la poblacioacuten
perteneciente a sectores sociales maacutes vulnerables que habitualmente no superaban el nivel
primario Otro factor importante fue que se planteoacute el desafiacuteo de reducir la repitencia la
sobre edad y la no promocioacuten logrando que la poblacioacuten adolescente pueda apropiarse
de las capacidades y habilidades que ofrece la escuela
En el antildeo 2001 la Argentina atravesaba una fuerte crisis econoacutemica social y
poliacutetica que afectoacute al sistema educativo en todos sus aspectos no pudieacutendose cumplir con
los ciento ochenta (180) diacuteas de clases los docentes dejaron de percibir sus salarios y se
efectuaron siete (7) paros docentes nacionales bajo amenaza de reinstalar la carpa blanca
(la misma fue armada en Plaza de Mayo Buenos Aires como forma de visibilizar el
reclamo docente) hubo renuncias y cambios de Ministros de Educacioacuten debido a que
una de las primeras medidas era el recorte del presupuesto en educacioacuten Por su lado la
Federacioacuten Universitaria Argentina organizoacute marchas regionales en todo el paiacutes en
defensa de la educacioacuten puacuteblica
El deterioro econoacutemico generalizado no dio tregua y las cuestiones pedagoacutegicas
quedaron para otro momento
En el antildeo 2005 la nueva Reforma Educativa Argentina sentoacute sus bases legales y
planteoacute una educacioacuten de calidad que ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de estudios
y sosteniacutea derechos para los docentes
25
Es maacutes la Ley Federal de Educacioacuten dio lugar a un Pacto Federal
Educativo para incrementar la financiacioacuten del sector pero ello no
redundoacute en las asignaciones dignas para los trabajadores docentes ni
tampoco en los niveles de capacitacioacuten y formacioacuten que permitieran
llevar a cabo la transformacioacuten declarada en los antildeos noventardquo (Ruiz
2009 p 284)
En el antildeo 2006 el Presidente Neacutestor Kirchner firmo la promulgacioacuten de la Ley
de Educacioacuten Nacional que estableciacutea la obligatoriedad del secundario bajo el Nuacutemero
26206 Se garantizariacutea la inclusioacuten paulatina con el propoacutesito de alcanzar la igualdad de
oportunidades para todos los alumnos del paiacutes
En relacioacuten a la educacioacuten de adultos seguacuten la UNESCO el Informe Mundial
sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2019 se centrariacutea en la participacioacuten
El cuarto Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos (en adelante
AEA) estariacutea en preparacioacuten y su publicacioacuten estaba prevista para el antildeo actual (2019)
El mismo se basaraacute en los principales documentos de la UNESCO sobre el Objetivo de
Desarrollo Sostenible y sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos Marco de Accioacuten
de Beleacutem y la Recomendacioacuten sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2015
Si bien se proporcionaraacute informacioacuten sobre las Poliacuteticas del AEA la gobernanza
financiacioacuten y participacioacuten se ofreceraacute tambieacuten un anaacutelisis maacutes profundo relacionado a
la temaacutetica de la participacioacuten centraacutendose en la inclusioacuten y equidad Recomendaraacute
medidas para ldquogarantizar una educacioacuten inclusiva equitativa y de calidad promoviendo
oportunidades de aprendizajes durante toda la vida para todosrdquo (UNESCO 2018 p1-2)
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE
Para poder comprender las diferentes formas de entender como aprenden las personas es
necesario conocer e interiorizarse desde los modelos explicativos en relacioacuten al
aprendizaje
Las Teoriacuteas del Aprendizaje aportan una perspectiva general de coacutemo comprender
los procesos que se ponen en accioacuten cuando los sujetos aprenden En esta investigacioacuten
permitiraacute entender coacutemo se puede aprender desde la Educacioacuten No Formal la transmisioacuten
de conocimientos
26
La mayoriacutea de las teoriacuteas psicoloacutegicas del aprendizaje son modelos
explicativos que han sido obtenidos en situaciones experimentales y hacen
referencia a experimentos de laboratorio que solo relativamente pueden
explicar el funcionamiento red de los procesos naturales del aprendizaje
incidental y del aprendizaje en el aula Estas teoriacuteas deberiacutean afrontar estos
procesos como elementos de una situacioacuten de intercambio de
comunicacioacuten entre el individuo y su entorno fiacutesico y sociocultural donde
se establecen relaciones concretas y se producen fenoacutemenos especiacuteficos
que modifican al sujeto (Peacuterez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten 1992 p 3)
Perez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten distinguen dos (2) amplios enfoques con sus
diferentes corrientes
Las Teoriacuteas Asociacionistas de Condicionamiento
bull Condicionamiento baacutesico Pavlov Watson Guthrie
bull Condicionamiento instrumental u operante Hull Thorndike Skinner
Las Teoriacuteas Mediacionales
bull Aprendizaje social condicionamiento por imitacioacuten de modelos Bandura
Lorenz Tinbergen Rosenthal
bull Teoriacuteas cognitivas dentro de eacutestas se destacan
Teoriacutea de la Gestalt y psicologiacutea fenomenoloacutegica Kofka Kocirchler Vertheimer
Maslow Rogers
Psicologiacutea geneacutetico-cognitiva Piaget Bruner Ausubel Inhelder
Psicologiacutea geneacutetico-dialeacutectica Vigotsky Luria Leontiev Rubinstein Wallon
bull Teoriacutea del procesamiento de informacioacuten Gagneacute Newell Simon Mayer
Pascual Leone
En relacioacuten a las Teoriacuteas de Aprendizajes mencionadas la presente investigacioacuten
puede enmarcarse por las caracteriacutesticas de la misma en la corriente pedagoacutegica basada
en la Teoriacutea del Conocimiento Constructivista que postula la necesidad de entregar al
estudiante herramientas necesarias (generar andamiajes) que le permitan construir sus
propios procedimientos para resolver una situacioacuten problemaacutetica lo que implica que sus
ideas puedan verse modificadas y continuacutee aprendiendo
El constructivismo considera ldquoholiacutesticamenterdquo al ser humano proponiendo un
paradigma donde el proceso de ensentildeanza se percibe y se lleva a cabo como un proceso
27
dinaacutemico participativo e interactivo del sujeto de modo que el conocimiento sea una
auteacutentica construccioacuten aplicada por el estudiante
El constructivismo en pedagogiacutea se aplica como concepto didaacutectico en la ensentildeanza
orientada a la accioacuten
hellip se trata de pensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humana que respete la diversidad cultural en
todas sus dimensiones que resalte el papel del lenguaje en la construccioacuten
del significado y el conocimiento que promueva el diaacutelogo la criacutetica la
participacioacuten y que ayude a formar personas criacuteticas y creativas que
contribuyan a construir una sociedad maacutes democraacutetica y comprometida
con el desarrollo humanohellip (Chaacuteves Salas 2001 p 7)
Es importante destacar que la mencionada autora toma como base la Teoriacutea
Sociocultural de Vigotsky
Retomando ese ldquopensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo los AM ensentildean y transmiten conocimientos a
personas de la comunidad desde sus propia sabiduriacutea y experiencia de vida haciendo de
la formacioacuten una propuesta educativa no formal
El aprendizaje significativo comprende la adquisicioacuten de nuevos
significados y a la inversa eacutestos son productos del aprendizaje
significativo El surgimiento de nuevos significados en el alumno refleja
la consumacioacuten de un proceso de aprendizaje significativo
Un aprendizaje es significativo cuando puede relacionarse de modo no
arbitrario y sustancial (no al pieacute de la letra) con lo que el alumno ya sabe
(Ausubel y otros 2009 p2-3)
Coincidiendo con lo planteado por el autor los conocimientos se incorporan
tambieacuten relacionando con los anteriormente adquiridos por supuesto siempre y cuando
el estudiante se interese por aprender En ambos Programas Sociales los participantes se
mostraron entusiasmados por aprender Las ventajas del aprendizaje significativo son
bull Produce una retencioacuten maacutes duradera de la informacioacuten
bull Facilita el adquirir nuevos conocimientos relacionados con los
anteriormente adquiridos de forma significativa ya que al estar claros en la
estructura cognitiva se facilita la retencioacuten de nuevo contenido
28
bull La nueva informacioacuten al ser relacionada con la anterior es guardada en la
memoria a largo plazo
bull Es activo pues depende de la asimilacioacuten de las actividades de aprendizaje por
parte del alumno
bull Es persona ya que la significacioacuten del aprendizaje depende los recursos
cognitivos del estudiante
Para poder lograr el ldquoaprendizaje significativordquo se deben cumplir los siguientes
requisitos
bull Significatividad loacutegica del material El material que presenta el maestro a los
estudiantes debe estar organizado para que se deacute una construccioacuten de
conocimientos
bull Significatividad psicoloacutegica del material Que el alumno conecte el nuevo
conocimiento con los previos y que los comprenda Tambieacuten debe poseer una
memoria de largo plazo porque de lo contrario se le olvidaraacute todo en poco
tiempo
bull Actitud favorable del alumno Ya que el aprendizaje no puede darse si el alumno
no quiere Este es un componente de disposiciones emocionales y actitudinales
en donde el maestro soacutelo puede influir a traveacutes de la motivacioacuten (Ausubel 2006
p 14-15)
Tanto en el Proyecto LEC y el Programa de Voluntariado Social de AM los
contenidos a dictar eran previamente planificados de manera conjunta entre AMC
Docentes y Coordinadores construyendo la transmisioacuten de conocimientos por medio de
un trabajo en equipo en el cual cada actor social desempentildeaba una funcioacuten y un rol
especiacutefico
La mayoriacutea de los participantes teniacutean conocimientos previos otros no sin
embargo todos al momento de la encuesta hicieron referencia a que no modificariacutean ni
cambiariacutean nada de los Programas coincidiacutean en que era su deseo continuar con los
talleres y demaacutes propuestas solicitando la sustentabilidad en el tiempo a su vez
demostraron sus ganas de aprender estando motivados inquietos por aprender y
enriquecerse de conocimientos nuevos
29
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA
Como se mencionoacute Argentina cuenta con la Ley Nacional de Educacioacuten Nordm 26206 la
cual regula el ejercicio del ensentildear y aprender establecido por la Constitucioacuten Nacional
en su Artiacuteculo Nordm 14
Esta Ley en su Artiacuteculo Nordm 8 hace referencia a que ldquoLa educacioacuten brindaraacute las
oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formacioacuten integral de las
personas a lo largo de toda su vidahelliprdquo
El Poder Ejecutivo Nacional a traveacutes del Ministerio de Educacioacuten Cultura
Ciencia y Tecnologiacutea debe garantizar una educacioacuten integral permanente y de calidad a
todos los ciudadanos
La educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en poliacutetica de Estado para
construir una sociedad justa garantizando el ejercicio del derecho constitucional de
ensentildear y aprender a traveacutes de las Poliacuteticas Educativas (en adelante PE) que se elaboran
e implementan a lo largo y ancho de todo el paiacutes en sus diferentes formas
Las PE fueron disentildeadas para atender integralmente las necesidades de la
comunidad brindando recursos estatales sociales y comunitarios Promueve a traveacutes de
la Ley Nordm 26206 todos los niveles educativos y modalidades de educacioacuten para todos los
ciudadanos por medio de la creacioacuten de establecimientos educativos puacuteblicos de gestioacuten
estatal garantizando de esta manera el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
Las PE son parte de la Poliacutetica Puacuteblica de un Estado y como la educacioacuten es un
derecho universal estas poliacuteticas ponen en praacutectica las medidas y herramientas para
asegurar la ldquocalidad de la educacioacutenrdquo Son un elemento esencial en la configuracioacuten del
Sistema Educativo de un paiacutes y el Ministerio de Educacioacuten es el responsable de elaborarla
para orientar el desarrollo de la educacioacuten La PE define los comportamientos que son
legiacutetimos y valorados y los que no lo son o han dejado de serlo (Vargas 2014 p 1-2)
Por otro lado es fundamental tomar el Artiacuteculo Nordm 14 en el cual se define al
Sistema Educativo Nacional como ldquoconjunto organizado de servicios y acciones
educativas que son reguladas por el Estado posibilitando asiacute el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
en todas sus dimensiones (niveles ciclos y modalidades)
30
Para ello el Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea establece un sistema
educativo compuesto por cuatro (4) Niveles de Educacioacuten Formal Inicial Primaria
Secundaria y Superior y ocho (8) Modalidades como asiacute tambieacuten Educacioacuten no Formal
y Educacioacuten Popular (o comunitaria) Las Modalidades son las opciones organizativas
yo curriculares de la educacioacuten comuacuten dentro de uno o maacutes niveles educativos que
procuran dar respuesta a requerimientos especiacuteficos de formacioacuten y atencioacuten a
particularidades permanentes o temporales personales yo contextuales para garantizar
la igualdad en el derecho a la educacioacuten y cumplir con las exigencias legales teacutecnicas y
pedagoacutegicas de los diferentes Niveles Educativos Tales modalidades son la Educacioacuten
Teacutecnico Profesional Artiacutestica Especial Permanente de Joacutevenes y Adultos Rural
Intercultural Bilinguumle en Contextos de Privacioacuten de la Libertad y la Domiciliaria y
Hospitalaria
Todas esa modalidades programas y acciones se enmarcan dentro del Consejo
Federal de Educacioacuten (en adelante CFE) creado por la Ley Nordm 22047 mediante el
Decreto Nordm 94384 Es el organismo de concertacioacuten acuerdo y coordinacioacuten de la
Poliacutetica Educativa Nacional para asegurar la unidad y articulacioacuten del Sistema Educativo
Nacional
Haciendo hincapieacute y retomando el eje de esta investigacioacuten la Educacioacuten No
Formal con AM la misma comprende un amplio abanico de praacutecticas diversas la de
mayor aceptacioacuten es la definicioacuten propuesta por la UNESCO en su XIX Asamblea
General celebrada en el antildeo 1976 en Kenia
La expresioacuten educacioacuten de adultos designa la totalidad de los procesos
organizados de educacioacuten sea cual sea el contenido el nivel y el meacutetodo
sean formales o no formales ya sea que prolonguen o reemplacen la
educacioacuten inicial dispensada en las escuelas y universidades y en forma
de aprendizaje profesional gracias a los cuales las personas consideradas
como adultos por la sociedad a la que pertenecen desarrollan sus aptitudes
enriquecen sus conocimientos mejoran sus competencias teacutecnicas o
profesionales o les da una nueva orientacioacuten y hacen evolucionar sus
actitudes o su comportamiento en la doble perspectiva de un
enriquecimiento integral del hombre y una participacioacuten en un desarrollo
socioeconoacutemico y cultural equilibrado e independiente (Sanz Fernaacutendez
y otros 2018 p 2)
La definicioacuten implica la heterogeneidad de la educacioacuten en todas sus modalidades
acciones y programas brindando a la sociedad la posibilidad de que desarrollen sus
31
aptitudes enriqueciendo los conocimientos con el objeto de favorecer el enriquecimiento
integral de las personas Es por ello que la educacioacuten es una prioridad y una poliacutetica de
Estado respetando los derechos humanos y libertades
Retomando la Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en el Tiacutetulo IX ldquoEducacioacuten
no Formalrdquo y el Artiacuteculo Nordm 112 que establece
El Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea las Provincias y la
Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires promoveraacuten propuestas de Educacioacuten
no Formal destinadas a cumplir con los siguientes objetivos
a) Desarrollar programas y acciones educativas que den respuesta a los
requerimientos y necesidades de capacitacioacuten y reconversioacuten productiva y
laboral la promocioacuten comunitaria la animacioacuten sociocultural y el
mejoramiento de las condiciones de vida
b) Organizar centros culturales para nintildeosas y joacutevenes con la finalidad de
desarrollar capacidades expresivas luacutedicas y de investigacioacuten mediante
programas no escolarizados de actividades vinculadas con el arte la
cultura la ciencia la tecnologiacutea y el deporte
d) Coordinar acciones con instituciones puacuteblicas o privadas y
organizaciones no gubernamentales comunitarias y sociales para
desarrollar actividades formativas complementarias de la educacioacuten
formal
e) Lograr el maacuteximo aprovechamiento de las capacidades y recursos
educativos de la comunidad en los planos de la cultura el arte el deporte
la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
f) Coordinar acciones educativas y formativas con los medios masivos de
comunicacioacuten social
Los objetivos planteados permiten ubicar dentro de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo los
Programas seleccionados a traveacutes de los cuales se da respuesta tanto a las necesidades
como asiacute tambieacuten a las propuestas y desafiacuteos que surgen durante la implementacioacuten de
los mismos
Hay una coordinacioacuten entre Estado Nacional y Municipal articulando
heterogeacuteneas acciones que permiten desarrollar actividades formativas no formales
siendo ello otra alternativa educativa para AM y personas de la comunidad que
demuestren intereacutes por aprender Todo ello permite aprovechar al maacuteximo recursos
humanos y materiales capitales sociales recuperacioacuten y transmisioacuten de saberes
costumbres y mucho maacutes Es importante contar con el apoyo de los medios masivos de
comunicacioacuten social ya que permiten difundir informacioacuten relevante para la poblacioacuten
ademaacutes de multiplicarla
32
Seguacuten las definiciones claacutesicas la educacioacuten formal es la impartida en escuelas
colegios e instituciones de formacioacuten la no formal se encuentra asociada a grupos y
organizaciones comunitarios y de la sociedad civil (siendo la que en aquel momento se
consideroacute que podiacutea realizar una especial contribucioacuten a la formacioacuten en los paiacuteses en
viacuteas de desarrollo) mientras que la informal cubre todo lo demaacutes (interaccioacuten con amigos
familiares y compantildeeros de trabajo) En la praacutectica y debido a la naturaleza misma del
fenoacutemeno educativo las fronteras entre categoriacuteas se difuminan faacutecilmente sobre todo
entre la educacioacuten no formal y la informal Esta distincioacuten tripartita pasoacute a asociarse
ademaacutes a un nuevo concepto que surgioacute tambieacuten por entonces en el aacutembito de la poliacutetica
educativa el del aprendizaje permanente o a lo largo de toda la vida
En el aacutembito de la educacioacuten uno de los objetivos principales de la
UNESCO es el que consiste en ofrecer maacutes oportunidades educativas a
los maacutes pobres y poner la educacioacuten al alcance de los que se ven
excluidos de ella Alcanzar este objetivo supone desarrollar la
Educacioacuten No Formal (UNESCO 2005 p 1-3)
Es importante destacar que a finales de los antildeos setenta se empezoacute a hablar en el
aacutembito internacional de una crisis de las Poliacuteticas Educativas haciendo referencia a los
problemas econoacutemicos y poliacuteticos que encontraban muchos paiacuteses para ampliar sus
sistemas de ensentildeanza tradicionales (educacioacuten formal) Existiacutea la impresioacuten de que esos
sistemas tradicionales no estaban logrando adaptarse a los raacutepidos cambios
socioeconoacutemicos que se estaban produciendo en muchas regiones del mundo A
principios de los antildeos setenta diversas organizaciones internacionales de desarrollo
empezaron a distinguir entre formal no formal e informal nueva categorizacioacuten que
veniacutea a antildeadirse a otras ya existentes en el aacutembito educativo (Ineditviableblogscom
2012)
Por otro lado la Comisioacuten Europea subrayoacute recientemente la complementariedad
de los aprendizajes formal no formal e informal en este contexto ofreciendo las
siguientes definiciones
Educacioacuten Formal aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de
educacioacuten o formacioacuten con caraacutecter estructurado (seguacuten objetivos
didaacutecticos duracioacuten o soporte) y que concluye con una certificacioacuten El
aprendizaje formal es intencional desde la perspectiva del alumno
Educacioacuten Informal aprendizaje que se obtiene en las actividades de la
vida cotidiana relacionadas con el trabajo la familia o el ocio No estaacute
estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten ni soporte) y normalmente
33
no conduce a una certificacioacuten El aprendizaje informal puede ser
intencional pero en la mayoriacutea de los casos no lo es (es fortuito o
aleatorio)
Educacioacuten no Formal aprendizaje que no es ofrecido por un centro de
educacioacuten o formacioacuten y normalmente no conduce a una certificacioacuten No
obstante tiene caraacutecter estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten o
soporte) El aprendizaje no formal es intencional desde la perspectiva del
alumno (Guisado 2016)
En los Programas Sociales elegidos la Educacioacuten no Formal otorga a traveacutes del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten ldquocertificacioacuten oficialrdquo de acuerdo a la
cantidad de horas que contemplan los proyectos
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS
DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA
Teniendo en cuenta esta tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por la CEPAL y el Gobierno
de Costa Rica Argentina en el antildeo 2012 adopta su 1ordm Campantildea Nacional de
sensibilizacioacuten para la promocioacuten del Buen Trato hacia las personas adultas mayores La
misma se extendioacute a lo largo y ancho de todo el paiacutes realizando la propagacioacuten en todas
las Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales poniendo eacutenfasis en la
difusioacuten de los Derechos del AM
Al antildeo siguiente se llevoacute a cabo la 2ordm Campantildea Nacional de Promocioacuten del Buen
Trato hacia los Mayores En esta oportunidad el eje temaacutetico era El viacutenculo de las
personas mayores con el entorno fiacutesico social y cultural desde una perspectiva del Buen
Trato
hellip pretendiendo atender y dar cuenta de todos los aspectos que posibilitan
el desarrollo de las personas mayores y favorecen el ejercicio de sus
derechos y deberes durante la vejez promoviendo su autonomiacutea
Entendiendo que el Buen Trato comienza con el reconocimiento de los
derechos de las personas mayores estableciendo relaciones igualitarias y
democraacuteticas que fomentan el bienestar y el respeto hacia los AM
(Documento de la DINAPAM 2013)
Por esta razoacuten es que se invitaba a participar en esta iniciativa a toda la sociedad
realizaacutendose en todo el territorio Nacional
34
En el ldquoDiacutea Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejezrdquo el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten inicioacute la 5deg Campantildea Nacional del Buen
Trato hacia las Personas Mayores una iniciativa que invitaba a revisar prejuicios y
estereotipos La presentacioacuten de la campantildea organizada nuevamente por la DINAPAM
contando con la presencia de autoridades Nacionales y representantes de Instituciones y
Organizaciones de A M de todo el paiacutes
Esta iniciativa invita a revisar prejuicios y estereotipos socialmente instalados
sensibilizar acerca de las situaciones de abuso y maltrato que sufriacutean los AM
promoviendo la construccioacuten social de la cultura del buen trato
Joacutevenes y AM son protagonistas de las distintas piezas graacuteficas y de redes
sociales a partir de sus experiencias de vida reales Con preguntas
disparadoras como ldquoiquestQuieacuten estaacute estudiandordquo ldquoiquestQuieacuten estaacute
enamoradordquo se abre la reflexioacuten Las respuestas no dejan lugar a dudas
ldquolos dosrdquo La edad de este modo no es un impedimento para tener
proyectos cumplir suentildeos o disfrutar de la vida (Documento de la
DINAPAM 2015)
El lanzamiento de la mencionada Campantildea coincidioacute con el primer aniversario de
la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores 15 de Junio de 2015 por parte de la Asamblea
General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos (OEA) La iniciativa tomoacute como
eje el principio de igualdad y no discriminacioacuten consagrado en las herramientas
internacionales de Derechos Humanos sobre todo la discriminacioacuten fundada en la edad
y la promocioacuten de acciones que contribuyan al ejercicio en igualdad de condiciones de
los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas mayores buscando la
posibilidad de buscar modos de ldquodeconstruirrdquo y ldquodesafiarrdquo prejuicios socialmente
instalados sobre esta etapa de la vida para contribuir al principio de igualdad y no
discriminacioacuten por edad El lema ldquopor una vida libre de discriminacioneshellipDesafiemos
Nuestros Prejuiciosrdquo Mediante la misma se queriacutea renovar el compromiso de promover
la Cultura del Buen Trato La DINAPAM invitaba a compartir y difundir en todas las
redes sociales realizando acciones y actividades locales para que la misma llegara a todos
los rincones del Paiacutes
Retomando otro iacutetem de la Tercera Conferencia reiteran su convencimiento de
que ldquolas personas mayores deben disfrutar del derecho a la educacioacuten desde la
35
perspectiva del aprendizaje permanentehelliprdquo para lo cual deben promover Poliacuteticas
activas ldquohellipfacilitando el acceso y participacioacuten activa de las personas mayores en las
actividades recreativas culturales y deportivas promovidas por las organizaciones las
asociaciones y las instituciones tanto puacuteblicas como privadasrdquo Tambieacuten ldquoImplementar
programas de educacioacuten que permitan a las personas mayores de diferentes grupos y
etnias compartir sus conocimientos cultura y valores teniendo en cuenta un enfoque
interculturalrdquo (Tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en
Ameacuterica Latina y el Caribe San Joseacute de Costa Rica 2012 p10)
A traveacutes de los Programas Sociales la DINAPAM revaloriza al AM como
transmisor de educacioacuten no formal a las generaciones maacutes joacutevenes desde un lugar de
preponderante favoreciendo el empoderamiento de los AM ldquoEl empoderamiento
implica un proceso de la identidad que supone la atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten
de mayor capacidad y competencia para promover cambios en los aspectos personales y
sociales de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo eacutestos
se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten de siacute y genera la
dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas comunesrdquo (Iacub 2012 p 73-
75)
36
37
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS
SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO
Las Poliacuteticas Sociales son el instrumento normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado
responde a las necesidades y demandas de la sociedad civil se van configurando de
acuerdo a la gestioacuten de gobierno los contextos poliacuteticos institucionales y sociales en
este caso destinadas a las personas de edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos
que disentildea implementa y ejecuta la DINAPAM expresando
Queremos que los AM se desarrollen plenamente participen y sean
sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples programas de promocioacuten proteccioacuten e integracioacuten
para que tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver
en su entorno y se conviertan en actores fundamentales a la hora de
transmitir sus conocimientos y experiencias a las nuevas generaciones
(Documento del Programa de Voluntariado Social de AM 2005)
El Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de
Nintildeez Adolescencia y Familia DINAPAM Aacuterea de Educacioacuten Cultura Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores cuenta con diferentes Programas Sociales entre
ellos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM tomando como eje la
Educacioacuten no Formal trasmitida por AM a traveacutes de oficios y actividades comunitarias
en la localidad de Huerta Grande
Ambos Programas estaacuten destinados por un lado a ldquofacilitar la transmisioacuten de
oficios tradicionales desde los AM hacia las generaciones maacutes joacutevenes y de mediana
edadrdquo y por el otro ldquopromover el desarrollo de acciones comunitarias y voluntarias
protagonizadas por las personas mayores generando un espacio de encuentro y de
actividades intergeneracionalesrdquo Los AM desempentildean un rol activo y protagoacutenico
transmitiendo saberes y conocimientos ensentildeando y educando como sujetos de derecho
promoviendo Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas
ldquoUn claro ejemplo de Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas en Argentina que van
marcando el camino para garantizar legalmente el pleno goce y ejercicio de los Derechos
Humanos de las personas mayores es que primero adhirioacute y luego ratificoacute la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derecho Humanos de las Personas Mayoresrdquo
Este hito ilustre se encuentra desarrollado posteriormente en otro capiacutetulo
38
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Los Programas Sociales se enmarcan en una Poliacutetica Puacuteblica que responde a un nuevo
paradigma en relacioacuten a la imagen que tiene la sociedad civil con respecto a los AM
El aacutembito puacuteblico es el campo de las interacciones e interpelaciones en el
que los ciudadanos individuales por siacute mismos o por los voceros de sus
organizaciones hacen poliacutetica y hacen las poliacuteticas definen las normas
generales dan forma a sus problemas y esquemas de solucioacuten perfilan y
eligen a los liacutederes del estadordquo En este sentido hace una observacioacuten
relevante ldquogobernar no es intervenir siempre y en todo lugar ni dar un
formato gubernamental homogeacuteneo a todo tratamiento de los problemas
(Aguilar Villanueva 1992 p 28-32)
Esto permite distinguir que lo gubernamental es puacuteblico pero lo puacuteblico
trasciende lo gubernamental una poliacutetica puede ser aquiacute una regulacioacuten mientras que en
otro lugar es una distribucioacuten de diversos tipos de recursos o una intervencioacuten
redistributiva directa como asiacute tambieacuten dejar hacer a los ciudadanos El anaacutelisis y disentildeo
de las Poliacuteticas Puacuteblicas (por su caraacutecter puacuteblico) plantea heterogeacuteneas estrategias de
accioacuten corresponsables entre gobierno y sociedad Gobernar de acuerdo a la Poliacutetica
Puacuteblica implica incorporar la opinioacuten la participacioacuten y administrar los fondos de los
ciudadanos En el contexto que sea y bajo la modalidad que se defina la constante parece
ser
hellip formular y desarrollar poliacuteticas que sean susceptibles de fundamento
legal de apoyo poliacutetico de viabilidad administrativa y de racionalidad
econoacutemica (Aguilar Villanueva 1992 p33-35)
Ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para atender a la
diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son ldquoproblematizadasrdquo en el sentido de que ciertas clases
grupos o individuos ldquoestrateacutegicamente situadosrdquo creen que puede y debe
hacerse algo al respecto y estaacuten en condiciones de promover su
incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente vigentes Estos
asuntos son los llamados ldquocuestiones socialmente problematizadasrdquo toda
cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende desde su
problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso
diferentes actores sociales afectados positiva o negativamente por el
surgimiento y desarrollo de la cuestioacuten social se posicionan frente a la
misma tendiendo a modificar el esquema de las relaciones sociales y el
universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 109)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales (AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
39
Jubilados entre otros) pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
adhesioacuten y posterior ratificacioacuten de la mencionada Convencioacuten
En Argentina la DINAPAM promueve diversos Programas para que los AM sean
protagonistas y partiacutecipes directos en la transmisioacuten de saberes experiencias y
conocimientos Para ello se disentildean Poliacuteticas Sociales que apuntan al empoderamiento
de los AM como ldquoportadores del saber educadores rompiendo mitos negativos en
relacioacuten a la imagen de vejezrdquo La Poliacutetica Estatal es esa toma de posicioacuten que intenta
alguna forma de resolucioacuten de una cuestioacuten entendieacutendola como
hellipun conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una determinada
modalidad de intervencioacuten del Estado en relacioacuten con una cuestioacuten que
concita la atencioacuten intereacutes o movilizacioacuten de otros actores en la sociedad
civil (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 110)
En este caso una Poliacutetica Estatal a traveacutes de un Organismo Puacuteblico como lo es la
DINAPAM disentildea y ejecuta Programas que permiten entender al A M como transmisor
de Educacioacuten no Formal con sus Programas Sociales
Con respecto a la toma de decisiones del Estado la Poliacutetica Estatal no constituye
ni un acto reflejo ni una respuesta aislada por el contrario es un conjunto de iniciativas y
respuestas manifiestas o impliacutecitas en un momento histoacuterico y contexto determinado
que permiten inferir la posicioacuten del Estado frente a una cuestioacuten que concierne a sectores
significativos de la sociedad civil en este caso al grupo etario de los AM Por otro lado
si una poliacutetica estatal es la suma o producto de iniciativas y respuestas las decisiones
resultaraacuten inconsistentes o conflictivas entre siacute (resultado del enfrentamiento entre alguna
de sus unidades respondiendo a intereses organizacionales o clientelares) Ademaacutes el
Estado aparece como un actor maacutes en el proceso social desarrollado en torno a una
cuestioacuten social su intervencioacuten supone ldquotomar partidordquo respecto de la cuestioacuten social ya
sea por accioacuten u omisioacuten
Es importante destacar que ese ldquotomar partidordquo lo representa el Estado Argentino
en la elaboracioacuten de sus Poliacuteticas Sociales a traveacutes del disentildeo de Programas destinados al
cambio de paradigma en relacioacuten a la imagen de la vejez AM en su nuevo rol de
educador y del saber
40
Si entendemos a la Poliacutetica Estatal como un conjunto de toma de posicioacuten
del Estado respecto de cierta cuestioacuten y si este conjunto tiende a variar
tanto a traveacutes de diversos organismos estatales como a lo largo del tiempo
es evidente que tal poliacutetica no puede ser entendida ni explicada con
prescindencia de las poliacuteticas de otros actores (Ozlak y OacuteDonell 1984
p112)
Esta definicioacuten incluye los diferentes niveles gubernamentales y sectores sociales
implicados en todo el proceso de implementacioacuten de la poliacutetica en este caso incluye el
Nivel Local (Huerta Grande) y el sector social de la Tercera Edad (AM)
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES
El Estado representado por la DINAPAM responde a las necesidades y demandas de la
sociedad civil disentildeando e implementando Programas Sociales destinados a los AM
La definicioacuten estatal de la poliacutetica en tanto instrumento normativo no agota la
poliacutetica tal como se definioacute en el apartado anterior sino que es el anaacutelisis del
posicionamiento del Estado con respecto a una cuestioacuten social problematizada definida
en el campo de las intervenciones e interpelaciones sociales Poliacuteticas Sociales dirigidas
a las Personas de Edad a traveacutes de Programas Sociales
La definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales es un campo de variadas
conceptualizaciones existen diversas maneras de entenderlas a continuacioacuten se tomaraacuten
y sistematizaraacuten algunas reflexiones en que se sustenta esta investigacioacuten
Por un lado la referencia a las Poliacuteticas Sociales como articuladoras o
constitutivas del reacutegimen de acumulacioacuten estaacute presente en apreciaciones como las
planteadas por Danani que concibe
hellip a las Poliacuteticas Sociales como ldquoconstitutivas del reacutegimen social de
acumulacioacuten y encuentran su especificidad en el hecho de orientarse de
manera directa a las condiciones de vida (y de reproduccioacuten de vida) de
distintos sectores sociales operando especialmente en el momento de la
distribucioacuten secundaria del ingresordquo refiriendo entonces a la distribucioacuten
del ingreso que no deriva directamente del proceso de produccioacuten
(Danani 1996 p21-25)
Existe una contradiccioacuten entre la dinaacutemica de acumulacioacuten y las Poliacuteticas Sociales
al sostener que
41
hellip las Poliacuteticas Sociales no logran revertir problemas como la pobreza o
las desigualdades en la distribucioacuten del ingreso porque no fueron
disentildeadas con dicho objetivordquo La contradiccioacuten central se plantea entre la
dinaacutemica del modelo de acumulacioacuten propuesto desde las poliacuteticas
econoacutemicas y la loacutegica de los arreglos institucionales del sistema de
poliacuteticas sociales (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 76-78)
Por otro lado hay autores que se refieren a la caracterizacioacuten que van asumiendo
las poliacuteticas en sus disentildeos e implementaciones En los uacuteltimos antildeos las Poliacuteticas Sociales
en Argentina han tendido a incluir a los destinatarios (sujetos de derechos) en la gestioacuten
de los Programas Sociales que se basan en la Educacioacuten no Formal hacieacutendolos cargo de
las acciones motivaacutendolos hacia la participacioacuten y la capacitacioacuten (para la gestioacuten)
Estos planteos hacen consideran a las Poliacuteticas Sociales como ldquouna construccioacuten
social basada en una demanda colectivardquo donde la participacioacuten estaacute relacionada con una
intervencioacuten sistemaacutetica y de autogestioacuten de los propios sujetos de los Programas
Sociales Es decir no como ldquodestinatariosrdquo sino como ldquogestores colectivos-sujetos de
derechosrdquo Para ello es necesario modificar los procedimientos poliacuteticos como los
teacutecnicos en la elaboracioacuten de planes y programas con una participacioacuten activa de los
sujetos durante las diferentes etapas Si bien es fundamental que se realicen acuerdos
poliacuteticos e ideoloacutegicos no es suficiente para el desarrollo de Poliacuteticas Sociales
democraacuteticas y participativas que se basen en la Educacioacuten no Formal
Demo (1983) citado por Hintze hace referencia a en relacioacuten a lo planteado
Algunos obstaacuteculos teacutecnicos entre ellos inadecuados indicadores
sociales falta de datos confiables incompetencias teacutecnicas escasa
interdisciplinariedad de los equipos de trabajo (Hintze 1996 p111-113)
Ademaacutes a nivel metodoloacutegico el mencionado autor propone el estudio de las
Poliacuteticas Sociales desde una visioacuten antropoloacutegica teniendo en cuenta que la posibilidad
de construirlas participativamente afectada por las caracteriacutesticas de
bull Los sujetos de derechos Son aquellos destinatarios (AM en eacuteste caso) de las
Poliacuteticas Sociales eacutestas se orientan de manera directa a las condiciones de vida (y de
reproduccioacuten de la vida) de estos grupos
Es necesario disponer de instrumental teoacuterico ndash metodoloacutegico que nos
permita analizar y comprender las praacutecticas de los sujetos y las condiciones
en que eacutestas se desarrollan y la visioacuten que eacutesos tienen de sus problemas
42
las causas a las cuales los atribuyen y las posibles soluciones Sin que esto
implique desconocer que por siacute solas las experiencias de participacioacuten no
hacen que los sujetos generen praacutecticas y discursos sociales alternativos
que tiendan a modificar la reproduccioacuten de las situaciones de
subordinacioacuten en que se encuentran inmersos (Danani citada por Hintze
1996 p 134)
bull Los agentes institucionales La construccioacuten poliacutetica-teacutecnica de los Programas
Sociales desde su formulacioacuten inicial hasta su gestioacuten resulta de una compleja red de
mediaciones en la cual los oacuterdenes normativos y los criterios organizativos formalmente
establecidos son modificados y redefinidos por presiones y conflictos de distinto tipo Es
decir los agentes institucionales reactualizan en sus praacutecticas cotidianas el sentido de los
programas en esta investigacioacuten destinada al cambio de mirada sobre la vejez desde la
Educacioacuten no Formal
bull La relacioacuten entre ambos La existencia de Programas Sociales de por siacute
presupone situaciones de desigualdad que demandan la intervencioacuten ldquocorrectivardquo del
Estado En un contexto de fragmentacioacuten y diferenciacioacuten social las relaciones de poder
que entrecruzan la interaccioacuten de los agentes institucionales entre siacute y con los destinatarios
de los programas se caracteriza por la asimetriacutea y la subalternidad (Hintze 1996 p 134-
135)
Poder reconocer a los distintos actores que participan en las Poliacuteticas Sociales
destinadas a los AM y la responsabilidad primaria del Estado en esta materia es
fundamental ya que eacuteste debe articular con otros actores en las diversas alternativas de
promocioacuten prevencioacuten y asistencia a los sectores carenciados Es uno de los puntos maacutes
importantes pero no el uacutenico tambieacuten es necesario el anaacutelisis del conflicto de la
construccioacuten del consenso en el proceso de definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales
Especiacuteficas su concepcioacuten democraacutetica su recepcioacuten a nuevos aportes teoacutericos
metodoloacutegicos y teacutecnicos lo suficientemente flexibles e integradores para captar las
diferentes determinaciones del problema que el Programa Social se propone enfrentar
AM activos y protagoacutenicos transmisores de conocimientos y saberes Educacioacuten no
Formal
43
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO
En el antildeo 2002 se llevoacute a cabo la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
en la cual se aproboacute la Declaracioacuten Poliacutetica y el Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento
La Declaracioacuten Poliacutetica en su Artiacuteculo Nordm 1 establece ldquoNosotros los
representantes de los Gobiernos reunidos en la Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento celebrada en Madrid hemos decidido adoptar un Plan de Accioacuten
Internacional sobre el Envejecimiento para responder a las oportunidades que ofrece y los
retos que plantea el envejecimiento de la poblacioacuten en el siglo XXI y para promover el
desarrollo de una sociedad para todas las edadesrdquo Dentro de ese plan adoptaron medidas
a todos los niveles inclusive a nivel nacional e internacional haciendo hincapieacute en tres
direcciones prioritarias las personas de edad y el desarrollo la promocioacuten de la salud y
el bienestar en la vejez y el logro de entornos emancipadores y propicios
Tambieacuten reafirmaron y ratificaron los principios y las recomendaciones
contenidos en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento que la Asamblea
de las Naciones Unidas hizo suyo en 1982 y los principios de las Naciones Unidas en
favor de las personas de edad aprobados por la Asamblea General en 1991 que ofrecieron
una orientacioacuten sobre las cuestiones de la independencia la participacioacuten los cuidados
la autorrealizacioacuten y la dignidad Refieren que
El mundo moderno posee una riqueza y una capacidad tecnoloacutegica sin
precedentes y nos brinda extraordinarias oportunidades habilitar a los
hombres y a las mujeres para que lleguen a la vejez con mejor salud y
disfrutando de un bienestar maacutes pleno procurar la inclusioacuten y la
participacioacuten cabales de las personas de edad en las sociedades permitir
que las personas de edad contribuyan maacutes eficazmente a sus comunidades
y al desarrollo de sus sociedades y mejorar constantemente los cuidados
y el apoyo prestados a las personas de edad que los necesitan (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 8)
Los avances tecnoloacutegicos que atraviesan a la sociedad toda en este caso a los
AM han permitido no solo prolongar la esperanza de vida de las personas sino
fundamentalmente llegar a una vejez activa llena de saberes y conocimientos para
ensentildear a las generaciones maacutes joacutevenes
44
En la Declaracioacuten Poliacutetica tambieacuten se hace referencia a que ldquoel potencial de las
personas de edad es una soacutelida base para el desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad
recurrir cada vez maacutes a las competencias la experiencia y la sabiduriacutea que las personas
de edad aportan no soacutelo para asumir la iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para
participar activamente en la de toda la sociedad El Proyecto LEC permite a los AM
transmitir sus saberes y habilidades a personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los
AM ponen sus conocimientos al servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia
acumulada en una vida de trabajo desde la Educacioacuten no Formal Continuacutea afirmando
que
hellip los gobiernos son los primeros responsables de asumir la iniciativa de
las cuestiones conexas con el envejecimiento y la aplicacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 pero es esencial que
exista una colaboracioacuten eficaz entre los gobiernos nacionales y locales los
organismos internacionales las propias personas de edad y sus
organizaciones otros sectores de la sociedad civil incluidas las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado La aplicacioacuten del
Plan de Accioacuten exigiraacute la colaboracioacuten y la participacioacuten de muchas partes
interesadas organizaciones profesionales empresas trabajadores y
organizaciones de trabajadores cooperativas instituciones de
investigacioacuten universitarias y otras instituciones educativas y religiosas y
los medios de comunicacioacuten (Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento 2002 p 10)
La implementacioacuten de los Programas de la DINAPAM (Gobierno Nacional)
tienen una articulacioacuten directa con los Gobiernos Locales en este caso con la localidad
de Huerta Grande existiendo una comunicacioacuten y acompantildeamiento constante en el
trabajo en terreno permitiendo la adaptacioacuten a la realidad local
Con respecto al Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento este fue
aprobado en la primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento celebrada en Viena
orientando el pensamiento y la accioacuten sobre el envejecimiento durante los uacuteltimos 20
antildeos A su vez se han ido plasmando iniciativas y poliacuteticas de importancia crucial Las
cuestiones relacionadas con los derechos humanos de las personas de edad se abordaron
en la formulacioacuten en 1991 de los Principios de las Naciones Unidas a favor de las
personas de edad orientaacutendose hacia las esferas de la independencia la participacioacuten los
cuidados la realizacioacuten personal y la dignidad
45
El Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento requiere de
Cambios de las actitudes las poliacuteticas y las praacutecticas a todos los niveles y
en todos los sectores para que puedan concretarse las enormes
posibilidades que brinda el envejecimiento en el siglo XXI Muchas
personas de edad envejecen con seguridad y dignidad y tambieacuten potencian
su propia capacidad para participar en el marco de sus familias y
comunidades (Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
2002 p 13)
El objetivo del Plan de Accioacuten Internacional consiste en garantizar que en todas
partes la poblacioacuten pueda envejecer con seguridad y dignidad y que las personas de edad
puedan continuar participando en sus respectivas sociedades como ciudadanos con plenos
derechos Sin dejar de reconocer que los cimientos de una ancianidad sana y
enriquecedora se ponen en una etapa temprana de la vida
El objeto del Plan es ofrecer un instrumento praacutectico para ayudar a los
encargados de la formulacioacuten de poliacuteticas a considerar las prioridades
baacutesicas asociadas con el envejecimiento de los individuos y de las
poblaciones Se reconocen las caracteriacutesticas comunes del envejecimiento
y los problemas que presenta y se formulan recomendaciones concretas
adaptables a las muy diversas circunstancias de cada paiacutes (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 14)
En Argentina la DINAPAM impulsa la implementacioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas
tendientes a mejorar la calidad de vida de los AM desde un nuevo paradigma de derechos
y ciudadaniacutea
En todo el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 se plantean
varios temas centrales que estaacuten vinculados a esas metas objetivos y compromisos A
continuacioacuten se mencionaraacuten los relacionados a la temaacutetica investigada entre ellos se
destacan
bull La plena realizacioacuten de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales
bull Las oportunidades de desarrollo realizacioacuten personal y bienestar del
individuo en todo el curso de su vida incluso a una edad avanzada por ejemplo mediante
la posibilidad de acceso al aprendizaje durante toda la vida y la participacioacuten en la
46
comunidad al tiempo que se reconoce que las personas de edad no constituyen un grupo
homogeacuteneo
bull El reconocimiento de la importancia decisiva que tienen para el desarrollo
social las familias y la interdependencia la solidaridad y la reciprocidad entre las
generaciones
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA
En el mes de mayo del antildeo 2012 se llevoacute a cabo la tercera Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por
la CEPAL y el Gobierno de Costa Rica La misma se realizoacute en San Joseacute de Costa Rica
contando con el apoyo del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA)
Teniacutea como propoacutesito identificar las acciones claves en materia de derechos
humanos en el aacutembito nacional comprometieacutendose a adoptar diferentes medidas algunas
de ellas son
Desarrollar Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas dirigidos a la conciencia sobre
los derechos de las Personas Mayores incluida la promocioacuten de su trato
digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del envejecimiento
Garantizar y proveer recursos necesarios para el acceso de las personas
mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos
Garantizar ademaacutes el derecho a la participacioacuten de las Personas Mayores
en las organizaciones de la sociedad civil y en los consejos asiacute como en la
formulacioacuten implementacioacuten y monitoreo de las poliacuteticas puacuteblicas que les
conciernen (Carta de San Joseacute sobre los Derechos de las Personas
Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012 p 9)
Notoriamente como se viene mencionando la DINAPAM viene implementando
diferentes Programas Sociales apostando a la Educacioacuten no Formal Proyecto LEC
Voluntariado Social de AM ambos ejes centrales de la presente investigacioacuten
47
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL
PROCESO DE ENVEJECIMIENTO
El presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales
Los cambios en el mencionado proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y
avances muy positivos permitiendo en la actualidad contar con AM capaces de brindar
Educacioacuten no Formal ensentildeando y transmitiendo conocimientos por medio de diversos
talleres abiertos a toda la Comunidad ofreciendo una educacioacuten no tradicional ni formal
pero que enriquece el intercambio de generaciones posicionando al AM como sujeto de
derechos
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA
LA ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS
El Plan contiene recomendaciones para la adopcioacuten de medidas organizaacutendose con tres
(3) Orientaciones Prioritarias las personas de edad y el desarrollo fomentar la salud y el
bienestar hasta llegada la vejez y crear entornos propicios y favorables El grado de
seguridad de que gocen las personas de edad en sus vidas depende muy
considerablemente de los progresos que se hagan en esas tres direcciones
Es indispensable reconocer la capacidad de las personas de edad para hacer
aportes a la sociedad no soacutelo tomando la iniciativa para su propio
mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la sociedad en su
conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro
(Plan de Accioacuten Internacional 2002 p10)
Adoptando las medidas recomendadas Argentina a traveacutes del Ministerio de Salud
y Desarrollo Social de la Nacioacuten disentildea planifica e implementa Programas Sociales
48
destinados a mejorar la calidad de vida de los AM empoderaacutendolos desde un lugar de
portador de saberes en su nuevo rol de Adulto Mayor Capacitador (AMC) desde la
ldquoEducacioacuten no Formalrdquo
Dentro de las Recomendaciones para la adopcioacuten de medidas se desarrollaraacute la
Orientacioacuten Prioritaria I Las Personas de Edad y el Desarrollo Para poder comprender
la temaacutetica planteada es necesario entender el proceso del presente Plan Si bien cuenta
con ocho (8) cuestiones relevantes cada una de las cuales posee su objetivo y medidas
se profundizaraacuten las que tienen relacioacuten directa con lo que se viene explayando
1) Cuestioacuten Participacioacuten activa en la sociedad y en el desarrollo
bull Objetivo Reconocimiento de la contribucioacuten social cultural econoacutemica y poliacutetica
de las personas de edad
bull Medidas
Ofrecer oportunidades programas y apoyo para alentar a las personas de
edad a participar o seguir participando en la vida cultural econoacutemica poliacutetica y
social y en el aprendizaje a lo largo de toda la vida
Proporcionar informacioacuten y acceso para facilitar la participacioacuten de las
personas de edad en grupos comunitarios intergeneracionales y de ayuda mutua y
brindar oportunidades para la realizacioacuten de todo su potencial
Crear un entorno que posibilite la prestacioacuten de servicios voluntarios en
todas las edades que incluya el reconocimiento puacuteblico y facilitar la participacioacuten
de las personas de edad cuyo acceso a las ventajas de dedicarse a actividades
voluntarias puede ser limitado o nulo
Promover una comprensioacuten maacutes amplia de la funcioacuten cultural social y
econoacutemica y de la constante contribucioacuten que hacen las personas de edad a la
sociedad incluida la del trabajo no remunerado
Promover la participacioacuten ciacutevica y cultural como estrategia para luchar
contra el aislamiento social y apoyar la habilitacioacuten
Las medidas se reflejan en el abanico de Programas Sociales que la DINAPAN
disentildea apuntando al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los AM como
portadores y transmisores de saber a traveacutes de la Educacioacuten no Formal El proceso de
ensentildeanza ndash aprendizaje permite profundizar el intercambio generacional aportando de
49
esta manera a la construccioacuten de una sociedad inclusiva entendiendo al AM como sujeto
de derechos
2) Cuestioacuten Acceso al conocimiento la educacioacuten y la capacitacioacuten
ldquoLa educacioacuten es una base indispensable para una vida activa y plenardquo
ldquohellipuna sociedad basada en el conocimiento requiere la adopcioacuten de
poliacuteticas para garantizar el acceso a la educacioacuten y la capacitacioacuten durante
todo el curso de la vida La educacioacuten y la capacitacioacuten permanentes son
indispensables para conseguir la productividad de los trabajadores y de las
nacionesrdquo
bull Objetivo Utilizacioacuten plena de las posibilidades y los conocimientos de las
personas de todas las edades reconociendo los beneficios derivados de la mayor
experiencia adquirida con la edad
bull Medidas
Examinar medidas que permitan aprovechar plenamente el potencial y los
conocimientos de las personas de edad en la educacioacuten
Crear dentro de los programas educativos oportunidades para el
intercambio de conocimientos y experiencias entre las generaciones que incluyan
la utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
Permitir a las personas de edad actuar como mentores mediadores y
consejeros
Alentar y apoyar las actividades tradicionales y no tradicionales de
asistencia mutua intergeneracional dentro de la familia la vecindad y la
comunidad aplicando una clara perspectiva de geacutenero
Alentar a las personas de edad que realicen tareas de voluntariado a que
aporten sus conocimientos en todas las esferas de actividad en particular las
tecnologiacuteas de la informacioacuten
Alentar el aprovechamiento del potencial y de los conocimientos en
materia social cultural y educativa de las personas de edad
Las medidas fueron acogidas por el Estado Argentino en los Programas Sociales
que se analizan en esta investigacioacuten Los AM se posicionan frente a las nuevas
generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura de trabajo
portadora de valores de ensentildeanzahellip A su vez los participantes-alumnos tienen la
50
oportunidad de apropiarse de esos saberes y herramientas desde un lugar de aprendizaje
diferente a lo que se adquiere en el sistema educativo formal es decir por medio de la
Educacioacuten no Formal
3) Cuestioacuten Solidaridad intergeneracional
bull Objetivo Fortalecer la solidaridad mediante la equidad y la reciprocidad entre las
generaciones
bull Medidas
Promover mediante la educacioacuten puacuteblica la comprensioacuten del
envejecimiento como una cuestioacuten que interesa a toda la sociedad
Considerar la posibilidad de revisar las poliacuteticas existentes para garantizar
que promuevan la solidaridad entre las generaciones y fomenten de este modo la
cohesioacuten social
Elaborar iniciativas dirigidas a promover un intercambio productivo y
mutuo entre las generaciones concentrado en las personas de edad como un
recurso de la sociedad
Maximizar las oportunidades para mantener y mejorar las relaciones
intergeneracionales en las comunidades locales entre otras cosas facilitando la
celebracioacuten de reuniones para todos los grupos de edades
Promover y fortalecer la solidaridad entre las generaciones y el apoyo
mutuo como elemento clave del desarrollo social
Los Programas Sociales de la DINAPAM tienen en cuenta la triacuteada identidad ndash
trabajo ndash organizacioacuten social y comunitaria planteaacutendose como ejes organizadores al
momento de disentildear estrategias para la inclusioacuten de los AM dentro de la sociedad como
transmisor de ensentildeanzas conocimientos cultura experiencias y demaacutes a traveacutes de
cualquier medio o forma que lo permita
4) Cuestioacuten Imaacutegenes del envejecimiento
Una imagen positiva del envejecimiento es un aspecto esencial del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 El reconocimiento de
la autoridad la sabiduriacutea la dignidad y la prudencia que son fruto de la
experiencia de toda una vida ha caracterizado normalmente el respeto con
que se ha tratado a la ancianidad en el curso de la historia
51
bull Objetivo Mayor reconocimiento puacuteblico de la autoridad la sabiduriacutea la
productividad y otras contribuciones importantes de las personas de edad
bull Medidas
Elaborar y promover ampliamente un marco normativo donde exista una
responsabilidad individual y colectiva de reconocer las contribuciones pasadas y
presentes de las personas de edad procurando contrarrestar mitos e ideas
preconcebidas y por consiguiente tratar a las personas de edad con respeto y
gratitud dignidad y consideracioacuten
Alentar a los medios de difusioacuten a promover imaacutegenes en que se destaquen
la sabiduriacutea los puntos fuertes las aportaciones el valor y la inventiva de las
mujeres y los hombres de edad incluidas las personas de edad con discapacidad
Alentar a los educadores a que reconozcan e incorporen en sus cursos las
aportaciones hechas por las personas de todas las edades
Los Programas Sociales se reflejan en lo que se trabaja cotidianamente para
mostrar una imagen positiva de la vejez rompiendo mitos y estereotipos negativos en
relacioacuten a esta etapa de la vida de las personas
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO
INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Continuando con hitos relevantes los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe participaron
en la Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento La misma fue celebrada en Santiago de
Chile del 19 al 21 de noviembre de 2003
Una de las consideraciones fundamentales que trataron fue acordar que la
adopcioacuten del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y de la
Declaracioacuten Poliacutetica (el 12 de abril de 2002) marcoacute un hito en el tratamiento del
envejecimiento demograacutefico en el mundo entero
La meta general era definir las prioridades para la implementacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento que se fundamentaba en los
Principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad los cuales ya fueron
52
nombrados anteriormente y se enmarcaba en los compromisos de la Declaracioacuten del
Milenio
Asimismo se establecioacute orientaciones generales que fundamentaran las metas
objetivos y acciones propuestas entre ellas El envejecimiento activo entendido como el
proceso de optimizar las oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de
mejorar la calidad de vida de las personas mayores fomentando la autoestima y la
dignidad de las personas y el ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades
fundamentales Como asiacute tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro
de su bienestar econoacutemico suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el
acceso a oportunidades de formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir
brechas generacionales y de geacutenero
Los AM ensentildeando diferentes oficios transmitiendo saberes y experiencias por
medio de la Educacioacuten no Formal logran insertarse en el mundo laboral accediendo al
intercambio generacional Eacuteste favorece la solidaridad intergeneracional siendo un valor
fundamental para guiar las acciones dirigidas a las personas mayores Se trata de avanzar
hacia la construccioacuten de una actitud de respeto apoyo estimulacioacuten e intercambio entre
generaciones Es por ello que es imprescindible construir y reforzar la imagen positiva de
la vejez desechando estereotipos apostando a la educacioacuten en todas sus dimensiones
En esta Conferencia (Chile 2003) tambieacuten se tratoacute la importancia de la
incorporacioacuten de la cuestioacuten del Envejecimiento en el desarrollo integral y en las Poliacuteticas
Puacuteblicas con la consecuente reasignacioacuten de recursos entre las generaciones lo cual es
parte de los ajustes necesarios para dar respuesta a los problemas de las sociedades
demograacuteficamente maacutes envejecidas En eacutestas se requiere un nuevo contrato social una
nueva mirada en la que participe el conjunto de la sociedad con el objetivo de contribuir
a la erradicacioacuten de la pobreza y una mejor calidad de vida para las personas mayores
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO
Los AM a traveacutes de sus saberes transmiten conocimientos experiencias y valores no
solo a las generaciones maacutes joacutevenes sino a toda la Comunidad desde la Educacioacuten no
Formal produciendo un enriquecimiento cultural social y fundamentalmente apostando
a la educacioacuten
53
hellip La vejez constituye la continuidad de una serie de logros y la madurez
de una experiencia vital y la participacioacuten de las personas mayores en el
desarrollo aporta elementos de interrelacioacuten con sus conciudadanos que a
todos enriquecen (Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento hacia una estrategia regional de implementacioacuten para
Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento 2003 p3)
En la Conferencia tambieacuten se hace referencia a que
Las personas mayores realizan actividades de distinta iacutendole en su propio
beneficio y el de la comunidad a traveacutes de su participacioacuten en
organizaciones compuestas exclusivamente por AM u organizaciones
intergeneracionales y en general provocan cambios positivos en sus
condiciones de vida y en su empoderamiento como grupo social
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p3)
En los Programas aquiacute seleccionados se revaloriza los valores aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que estos saberes pueden ser
transmitidos a partir de las necesidades que puedan surgir en el intercambio entre los
diferentes actores y generaciones desde el eje educacional fundamental para el
crecimiento de cualquier sociedad
En la Conferencia se establecioacute como meta general
La proteccioacuten de los derechos humanos de las personas mayores y creacioacuten
de las condiciones de seguridad econoacutemica de participacioacuten social y de
educacioacuten que promuevan la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de las
personas mayores y su plena inclusioacuten en la sociedad y el desarrollo
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p4)
Para poder alcanzar esta meta general se definieron varios objetivos especiacuteficos
con las correspondientes recomendaciones para la accioacuten y lograr asiacute su cumplimiento
entre ellos se pueden destacar los siguientes
1) Objetivo Promover los derechos humanos de las personas mayores
54
bull Recomendaciones
Incorporar expliacutecitamente los derechos de las personas mayores a nivel de
poliacuteticas leyes y regulaciones
Elaborar y proponer legislaciones especiacuteficas que definan y protejan estos
derechos de conformidad con los estaacutendares internacionales y la normativa al
respecto aceptada por los Estados
Crear mecanismos de monitoreo a traveacutes de los organismos nacionales
correspondientes
Antildeos maacutes tarde (2015) Argentina fue el primer paiacutes que adhirioacute a la nueva
Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de Personas
Mayores ratificaacutendola en el 2017
2) Objetivo Creacioacuten de las condiciones adecuadas para articular la plena
participacioacuten de las personas mayores en la sociedad con el fin de favorecer su
empoderamiento como grupo social y fortalecer el ejercicio de una ciudadaniacutea activa
bull Recomendaciones
Ratificar en los casos que proceda divulgar promover y difundir los
instrumentos internacionales vigentes en favor del adulto mayor y dar
cumplimiento seguacuten la realidad de cada paiacutes a los compromisos adoptados al
respecto en las distintas cumbres mundiales
Incorporar a las personas mayores en el disentildeo y monitoreo de las poliacuteticas
que las afectan mediante su participacioacuten con derecho a voz y voto en los consejos
consultivos o asesores de las instituciones encargadas de los asuntos de la vejez a
nivel nacional
Promover el apoyo financiero y teacutecnico a las organizaciones de personas
mayores para favorecer su funcionamiento y autogestioacuten y especialmente en la
satisfaccioacuten ―en conjunto con los gobiernos localesmdash de las necesidades de las
personas mayores en situacioacuten de pobreza
El 11 de octubre de 2016 se analizaba en comisioacuten el Proyecto de Ley para la
creacioacuten del Consejo Federal de las Personas Mayores en el aacutembito del Ministerio de
Salud y Desarrollo Social a la espera de su pronto tratamiento en la Caacutemara de Diputados
de la Nacioacuten El Proyecto de Ley proponiacutea otorgarle fuerza de ley a un aacutembito
55
fundamental del Estado Nacional en relacioacuten con los AM En efecto el Consejo Federal
de los Mayores es el que concentra el trabajo interjurisdiccional interministerial y la
participacioacuten de todos los sectores comprometidos con la problemaacutetica de los AM
Entre los fundamentos se explicaba que el objetivo de institucionalizar el Consejo
Federal de los AM no busca soacutelo garantizar su funcionamiento y continuidad sino
promover un aacutembito de diaacutelogo permanente entre los gobiernos y las organizaciones
representantes de los AM al momento de identificar sus necesidades demandas y de
construir las Poliacuteticas Puacuteblicas que brinden respuestas y derechos a las mismas Sentildeala
tambieacuten que el Ministerio de Salud y Desarrollo Social como autoridad de aplicacioacuten debe
elaborar el reglamento de funcionamiento del Consejo Federal de las personas mayores
Retomando las recomendaciones para cumplir el objetivo especiacutefico mencionado
es necesario tambieacuten
Incorporar los intereses y expectativas de las personas mayores en los
servicios que ofrecen las organizaciones no gubernamentales la empresa privada
y los gobiernos
Apoyar la elaboracioacuten de estudios en que se cuantifique el aporte de las
personas de edad a sus familias comunidades y sociedad en generalrdquo
(Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan
de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003 p6)
Es importante que los Municipios trabajen a nivel local en la elaboracioacuten e
implementacioacuten de Poliacuteticas Sociales con la participacioacuten activa de los involucrados es
decir con los AM Es fundamental que sean ellos quienes manifiesten sus intereses
inquietudes y necesidades al momento de disentildear Proyectos
Es necesario la sistematizacioacuten teoacuterica del impacto que los resultados (ya sean
positivos o no) tienen en la sociedad De esta manera la realidad basada en datos certeros
desde un marco teoacuterico permitiriacutea elaborar Poliacuteticas Educativas fehacientes y eficientes
para los destinatarios siendo esto una premisa baacutesica en la presente investigacioacuten
56
57
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y
SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA
En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
Previamente a la Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para todas las edades
y de proteccioacuten social basada en derechos se preparoacute la documentacioacuten sustantiva para
esta Segunda Conferencia Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento
El objeto de este documento es presentar y analizar la informacioacuten
disponible sobre el proceso de envejecimiento demograacutefico la situacioacuten
de la poblacioacuten adulta mayor y los avances alcanzados por los paiacuteses en la
aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre
Envejecimiento (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p 1)
La Estrategia Regional contiene metas objetivos y recomendaciones de accioacuten en
favor de las personas mayores en tres (3) aacutereas prioritarias a saber personas de edad y
desarrollo fomento de la salud y bienestar en la vejez y creacioacuten de un entorno propicio
y favorable Fue adoptada en la Primera Conferencia Regional sobre Envejecimiento en
noviembre del antildeo 2003 y ratificada por la CEPAL en el antildeo 2004
En el mencionado Informe (sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento) en el segundo titulado ldquoEnvejecimiento en el marco de
un desarrollo basado en derechosrdquo se presenta el marco de poliacuteticas de proteccioacuten social
58
propuesto por la CEPAL en su uacuteltimo periacuteodo de sesiones y su aplicacioacuten a la situacioacuten
especiacutefica de la poblacioacuten de edad avanzada Asimismo se analizan los progresos en
teacuterminos de la constitucionalizacioacuten y proteccioacuten mediante la promulgacioacuten de leyes
especiales sobre los derechos de las personas mayores en la regioacuten y se identifican los
obstaacuteculos que dificultan los avances en teacuterminos de proteccioacuten y de ejercicio efectivo de
derechos en la vejez
Centraacutendose en la presente investigacioacuten se profundizaraacute en el aacuterea prioritaria
Entornos sociales apoyo social maltrato participacioacuten y educacioacuten ya que tiene relacioacuten
directa con la misma
Uno de los aacutembitos de trabajo que empieza a conquistar espacio en las
intervenciones dirigidas a las personas mayores tiene que ver con el
fortalecimiento de las redes de apoyo social vale decir la creacioacuten
fomento o consolidacioacuten de mecanismos de proteccioacuten informal que
desarrollan las familias y las comunidades con el fin de que las personas
envejezcan en casa y se sientan integradas a la comunidad (Informe sobre
la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento 2007 p125)
En algunos paiacuteses este tema se trabaja a partir del fomento de voluntariado que
presta ayuda especiacutefica a las personas mayores (Argentina Costa Rica Puerto Rico y
Uruguay) y en ciertos casos se trata de personas de edad avanzada que prestan apoyo a
otras personas de su misma generacioacuten
Es importante destacar que una de las categoriacuteas abordadas es la Educacioacuten no
Formal tomando dos (2) Programas Sociales Argentinos implementados por el
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten a traveacutes de la DINAPAM Programa
Nacional de Voluntariado Social de AM el cual fomenta la prestacioacuten de ayuda
especiacutefica a las personas de edad y la participacioacuten para que puedan realizar heterogeacuteneas
actividades desde un lugar activo transmitiendo educacioacuten valores a traveacutes de sus
experiencias y capacidades acumuladas a lo largo de toda su vida Todo ello permite
fortalecer la autoestima e independencia de los AM
Por uacuteltimo el fomento de la participacioacuten en la vejez y el acceso a la educacioacuten
continua tambieacuten son aacutereas que estaacuten empezando a ser abordadas por los paiacuteses
Argentina Brasil Cuba Guatemala Paraguay Costa Rica Chile Honduras Puerto Rico
59
y Uruguay informan sobre actividades especiacuteficas en el tema de fomento de asociatividad
ya sea a traveacutes del apoyo a las organizaciones de personas mayores o de la capacitacioacuten
Un nuacutemero maacutes reducido de paiacuteses desarrolla acciones en educacioacuten por ejemplo
Repuacuteblica Dominicana Costa Rica Antillas Neerlandesas y Belice
Al respecto es importante destacar la experiencia de Argentina y Brasil en
teacuterminos de apertura de espacios de participacioacuten de las personas de edad para que
puedan aportar una vaacutelida opinioacuten a ser tenida en cuenta en las poliacuteticas y programas que
les afectan En ambos paiacuteses las organizaciones de personas mayores han sido
consideradas un punto de partida para su participacioacuten en los diaacutelogos sobre poliacuteticas
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS
Se plantearon nuevos desafiacuteos de la implementacioacuten del Informe de la Estrategia Regional
sobre el Envejecimiento en Ameacuterica Latina y El Caribe imponiendo importantes retos
dado que la tasa de crecimiento de la poblacioacuten adulta mayor es elevada
En la actualidad una de las formas de evitar la desproteccioacuten en la vejez consiste
en buscar alternativas de generacioacuten de ingresos a traveacutes de la insercioacuten en el mercado
laboral Sin embargo esta suele ser desventajosa en teacuterminos econoacutemicos y ofrecer
precarias condiciones de seguridad De ahiacute que la familia actuacutee como uno de los
principales mecanismos de absorcioacuten de riesgos econoacutemicos en la vejez
Ello se manifiesta no solo a nivel de las transferencias informales de dinero sino
tambieacuten en la prestacioacuten de servicios los que de ser adquiridos a traveacutes del mercado
tendriacutean un costo demasiado elevado para la mayoriacutea de las personas mayores de la
regioacuten
Por otro lado hay una adecuacioacuten tardiacutea de los entornos para potenciar el ejercicio
de derechos en la vejez Persiste una cultura en la que se discrimina en funcioacuten de la edad
y se concibe que la violencia contra los maacutes vulnerables se resuelva en el espacio iacutentimo
En Ameacuterica Latina y el Caribe las estructuras familiares han experimentado
cambios a causa del avance de la transicioacuten demograacutefica y a medida que la poblacioacuten
envejece aumenta el porcentaje de hogares con presencia de personas mayores Hasta
ahora la familia ha proporcionado apoyo emocional econoacutemico social y de salud a sus
60
miembros de mayor edad por lo que configura la entidad responsable de su cuidado e
integracioacuten social (Villa 2003sp) Sin embargo la disminucioacuten del tamantildeo de la
familia la fuerte diversificacioacuten experimentada en las uacuteltimas deacutecadas y la sobrecarga de
tareas ocasionada a raiacutez de la necesidad de asumir nuevas demandas en un aacutembito de
creciente debilidad del Estado derivan en una institucioacuten familiar con demandas
excesivas que difiacutecilmente podraacute cumplir con todas las funciones asignadas si no cuenta
con el apoyo necesario para lograrlo
Es por ello que los Estados han ido elaborando repuestas a estos nuevos desafiacuteos
los paiacuteses de la regioacuten han ido construyendo paulatinamente las mismas para enfrentar
una realidad demograacutefica para la cual muchos de ellos no estaban preparados Entre ellas
destaca la promulgacioacuten de leyes mediante las cuales se protegen exclusivamente los
Derechos de las Personas Mayores y se regulan aspectos baacutesicos de la convivencia
humana como la asociacioacuten la no discriminacioacuten y la seguridad personal junto con
otorgar una proteccioacuten especial a derechos como la educacioacuten el trabajo la seguridad
social la vivienda y la proteccioacuten de la familia entre otros
Estas leyes se basan en los instrumentos internacionales sobre Derechos
Humanos los que constituyen la dimensioacuten normativa de cualquier intervencioacuten con un
enfoque de derechos dirigida a las personas mayores Como consecuencia de estas
legislaciones las intervenciones sectoriales en materia de envejecimiento y desarrollo
deberiacutean llevar a la praacutectica los derechos reconocidos legalmente No obstante y salvo
ciertos casos notables las normas legales no siempre se traducen en una cobertura real de
los derechos en la vejez y la desproteccioacuten se mantiene imperturbable
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS
Haciendo referencia a uno de los pilares fundamentales del Informe Envejecimiento y
una Sociedad para Todos
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
61
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p134)
Frente a este panorama el reto central para Ameacuterica Latina y el Caribe
consiste en aprovechar el potencial positivo creado por la transicioacuten
demograacutefica y prepararse oportuna y adecuadamente para enfrentar las
nuevas necesidades derivadas de estos cambios con el fin de impulsar un
desarrollo sostenible con equidad social en la regioacutenrdquo (Machinea 2007 op
cit en Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007)
Como ya se mencionoacute en el antildeo 2007 se llevoacute a cabo la Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos La misma
se realizoacute en Brasilia del 4 al 6 de diciembre del mencionado antildeo y contoacute con el apoyo
del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA) El propoacutesito era el de
Identificar las prioridades futuras de aplicacioacuten de la Estrategia Regional
de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento responder a las
oportunidades y a los desafiacuteos que plantea el envejecimiento de la
poblacioacuten en las proacuteximas deacutecadas y promover una sociedad para todas las
edadeshellip (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p8)
Como asiacute tambieacuten respaldar
hellipactivamente la incorporacioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las
poliacuteticas y programas que tengan en consideracioacuten las necesidades y
experiencias de las personas de edad Reafirmamos el compromiso de
incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad en todos los
aacutembitos de las poliacuteticas puacuteblicas y programas asiacute como destinar y
gestionar los recursos humanos materiales y financieros para lograr un
adecuado seguimiento y evaluacioacuten de las medidas puestas en praacutectica
diferenciando la perspectiva intergeneracional de geacutenero raza etnia en
las poliacuteticas y programas destinados a los sectores maacutes vulnerables de la
poblacioacuten en funcioacuten de su condicioacuten econoacutemica y social y de situaciones
de emergencia humanitariahellip (Segunda Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe
hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos 2007 p125)
62
Tambieacuten hay recomendaciones en relacioacuten a la incorporacioacuten de las personas de
edad en los procesos de elaboracioacuten implementacioacuten y seguimiento de poliacuteticas Un claro
ejemplo de ello en Argentina es la creacioacuten del Consejo Federal de los Mayores en el
antildeo 1997 que en la actualidad perdura
Para finalizar con el anaacutelisis de la Declaracioacuten de Brasilia se puede afirmar que
la misma constituyoacute la contribucioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe al 46ordm periacuteodo de
sesiones de la Comisioacuten de Desarrollo Social del Concejo Econoacutemico y Social de las
Naciones Unidas
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p134)
Es imprescindible hacer hincapieacute en la integracioacuten social entre las generaciones
presentes y futuras a traveacutes de Programas destinados al empoderamiento de los AM
como portadores del saber
63
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA
APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
Antecedentes relevantes de la historia que llevan a la mencionada Convencioacuten
Interamericana sobre Derechos de las Personas Mayores
Despueacutes de cinco (5) antildeos de trabajo los Estados de Ameacuterica Latina
cuentan con un nuevo marco de derechos para las personas adultas
mayores Durante este lapso de tiempo el Instituto de Poliacuteticas Puacuteblicas
en Derechos Humanos (IPPDH) del MERCOSUR tuvo un rol estrateacutegico
colaborando con el grupo de Trabajo sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores de la OEA y con la Comisioacuten
Permanente de Adultos Mayores de la Reunioacuten de Altas Autoridades de
Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADDHH) en el proceso de
diaacutelogo debate reflexioacuten asiacute como en la redaccioacuten del documento que hoy
es un instrumento de derechos humanos para los paiacuteses miembros de la
OEA (Ley Nacional Nordm 27360 sp)
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN
DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD
Argentina en el antildeo 1948 fue el primer paiacutes en el mundo en declarar los Derechos y el
Decaacutelogo de la Ancianidad la sentildeora Eva Duarte de Peroacuten viajoacute a la reunioacuten de la
Asamblea General de Naciones Unidas celebrada en Paris y alliacute propuso a los paiacuteses
miembros adoptar el Decaacutelogo de los Derechos de la Ancianidad incorporados en la
Constitucioacuten de la Nacioacuten de 1949 Los Derechos eran
64
bull Derecho a la Asistencia Todo anciano tiene derecho a su proteccioacuten
integral por cuenta de su familia En caso de desamparo corresponde al Estado
proveer a dicha proteccioacuten ya sea en forma directa o por intermedio de los
institutos o fundaciones creados o que se crearen con ese fin sin perjuicio de
subrogacioacuten del Estado o de dichos institutos para demandar a los familiares
remisos y solventes los aportes correspondientes
bull Derecho a la Vivienda El derecho a un albergue higieacutenico con un miacutenimo
de comodidades hogarentildeas es inherente a la condicioacuten humana
bull Derecho a la Alimentacioacuten La alimentacioacuten sana y adecuada a la edad y
estado fiacutesico de cada uno debe ser contemplada en forma particular
bull Derecho al Vestido El vestido decoroso y apropiado al clima completa el
derecho anterior
bull Derecho al Cuidado de la Salud Fiacutesica El cuidado de la salud fiacutesica de los
ancianos ha de ser preocupacioacuten especialista y permanente
bull Derecho al Cuidado de la Salud Moral Debe asegurarse el libre ejercicio
de las expansiones espirituales concordes con la moral y el culto
bull Derecho al Esparcimiento Ha de reconocerse a la ancianidad el derecho
de gozar mesuradamente de un miacutenimo de entretenimientos para que pueda
sobrellevar con satisfaccioacuten sus horas de espera
bull Derecho al Trabajo Cuando su estado y condiciones lo permitan la
ocupacioacuten por medio de laborterapia productiva ha de ser facilitada Se evitaraacute asiacute
la disminucioacuten de la personalidad
bull Derecho a la Tranquilidad Gozar de tranquilidad libre de angustias y
preocupaciones en los uacuteltimos antildeos de existencia es patrimonio del anciano
bull Derecho al Respeto La ancianidad tiene derecho al respeto y
consideracioacuten de sus semejantes
Se puede observar que los Derechos mencionados en el Decaacutelogo ya perfilaban
la base de los Derechos del AM que en la actualidad son la guiacutea de los Programas
Sociales Argentinos que disentildeoacute e implementoacute el Ministerio de Salud y Desarrollo Social
65
de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia a traveacutes de la
DINAPAM
El 14 de Diciembre de 1978 la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
aproboacute la Resolucioacuten Nordm 3352 mediante la cual se sentildealaba la atencioacuten mundial de los
graves problemas que afectaban cada vez maacutes a una mayor poblacioacuten del mundo ademaacutes
de proveer un foro para comenzar un Programa Internacional de Accioacuten encaminado a
garantizar la seguridad econoacutemica y social de las personas de edad contribuyendo al
desarrollo nacional
El 3 de Diciembre del antildeo 1982 la Asamblea de Naciones Unidas aproboacute la
Resolucioacuten Nordm 3751 en la cual se tratoacute la Cuestioacuten del Envejecimiento reconociendo
que
La creciente longevidad constituye un logro de la biologiacutea y un signo de
progreso y que los ancianos son un bien y no una carga para la sociedad
debido al incalculable aporte que pueden hacer gracias a su caudal
acumulado de conocimientos y experiencia (Asamblea General de las
Naciones Unidas 1982 p231)
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS
PERSONAS DE EDAD
El 16 de Diciembre del antildeo 1991 se trataron los Principios a favor de las Personas de
Edad mediante la Resolucioacuten Nordm 4691 Alliacute se reconocioacute que las personas de edad
realizan aportes a las sociedades alentando ldquoa los gobiernos a que introduzcan los antes
posible los siguientes Principios en sus Programas Nacionales Independencia
Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidadrdquo
A continuacioacuten se describiraacuten las caracteriacutesticas de los Principios a favor de las
Personas de Edad que tienen relacioacuten directa con la presente investigacioacuten
bull Independencia Las personas de edad deberaacuten tener la oportunidad de
trabajar o de tener acceso a otras posibilidades de obtener ingresos Las personas
de edad deberaacuten poder participar en la determinacioacuten de cuaacutendo y en queacute medida
dejaraacuten de desempentildear actividades laborales Las personas de edad deberaacuten tener
acceso a Programas Educativos y de formacioacuten adecuados
66
bull Participacioacuten Las personas de edad deberaacuten permanecer integradas en la
sociedad participar activamente en la formulacioacuten y la aplicacioacuten de las poliacuteticas
que afecten directamente a su bienestar y poder compartir sus conocimientos y
habilidades con las generaciones maacutes joacutevenes Las personas de edad deberaacuten
poder buscar y aprovechar oportunidades de prestar servicio a la comunidad y de
trabajar como voluntarios en puestos apropiados a sus intereses y capacidades
bull Cuidados Las personas de edad deberaacuten poder disfrutar de los cuidados y
la proteccioacuten de la familia y la comunidad de conformidad con el sistema de
valores culturales de cada sociedad
bull Autorrealizacioacuten Las personas de edad deberaacuten poder aprovechar las
oportunidades para desarrollar plenamente su potencial Las personas de edad
deberaacuten tener acceso a los recursos educativos culturales espirituales y
recreativos de la sociedad
bull Dignidad Las personas de edad deberaacuten poder vivir con dignidad y
seguridad y verse libres de explotaciones y de malos tratos fiacutesicos o mentales Las
personas de edad deberaacuten recibir un trato digno independientemente de la edad
sexo raza o procedencia eacutetnica discapacidad u otras condiciones y han de ser
valoradas independientemente de su contribucioacuten econoacutemicardquo (Asamblea
General de las Naciones Unidas 1991 p2)
A modo de aplicacioacuten de estos ldquoprincipios a la realidadrdquo se concretan de manera
praacutectica en el desarrollo de la presente investigacioacuten a traveacutes de los dos (2) Programas
Sociales seleccionados Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM
atravesando de manera transversal a los mismos
El Proyecto LEC ofrece al AM un nuevo rol el de ldquoCapacitadorrdquo transmitiendo
saberes y conocimientos mientras que el de Voluntariado Social les permite establecer un
trabajo intergeneracional voluntario con actividades comunitarias
La implementacioacuten de los Programas seleccionados permiten a los AM transmitir
sus conocimientos y habilidades a las personas que participan en los diferentes talleres y
promueven acciones comunitarias intergeneracionales Es importante destacar el rol de
la familia es el pilar fundamental de toda persona por lo que es esencial que eacutestas cuiden
67
y protejan a sus AM entendiendo a los mismos como portadores de conocimientos y
experiencias y transmisores de cultura valores y educacioacuten
Los Programas Sociales permiten que los AM desarrollen al maacuteximo su potencial
demostrando a la sociedad una imagen positiva de la vejez disfrutando esta etapa en toda
su plenitud pero principalmente siendo parte de las Poliacuteticas Educativas de un sistema
formal o informal
En el antildeo 1994 nuestro paiacutes incorporoacute a la Constitucioacuten Nacional los Tratados y
Pactos Internacionales de Derechos Humanos daacutendoles jerarquiacutea constitucional a los
mismos En su Artiacuteculo Nordm 75 Incisos Nordm 22 y 23 dice que debemos ldquolegislar y promover
medidas de accioacuten positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y
el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucioacuten y por los
Tratados Internacionales vigentes sobre Derechos Humanos en particular respecto de los
nintildeos las mujeres los ancianos y las personas con discapacidadrdquo (Constitucioacuten Nacional
Argentina sp)
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS
MAYORES (2012-2016)
Antildeos maacutes tarde precisamente en el 2011 Argentina elaboroacute un ldquoPlan Nacional de las
Personas Mayores que abarcaba un periacuteodo desde el 2012 al 2016rdquo
El mismo fue hecho con la participacioacuten activa y el consenso de las siguientes
Instituciones y Actores Sociales Confederaciones Nacionales y Federaciones de
Jubilados y Pensionados de todo el paiacutes Centros de Jubilados y Organizaciones de
Mayores Consejos Provinciales de Mayores Funcionarios y Teacutecnicos (Provinciales y
Municipales) representantes de los Ministerios Nacionales de Salud Educacioacuten y
Turismo Secretariacutea de Derechos Humanos PAMI ANSES Representantes de las
Sociedades Cientiacuteficas de Universidades Nacionales Especialistas en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten y de la
Universidad de Mar del Plata tambieacuten Universidad de Buenos Aires (UBA) y
Organizaciones de la Sociedad Civil
Este plan fue disentildeado como un instrumento que permitiriacutea coordinar recursos y
hacer un seguimiento de las metas propuestas para poder mejorar la calidad de vida de
68
los AM garantizando de esta manera una vejez con seguridad dignidad como
ciudadanos con plenos derechos
Dentro del Plan se describen algunos Antecedentes en nuestro paiacutes como hechos
relevantes para llegar a la elaboracioacuten del mismo
hellip En 1996 la Ex Secretariacutea de Desarrollo Social de la Nacioacuten Argentina
a traveacutes de la Subsecretaria de Proyectos Sociales elaboroacute un Plan
Nacional de Ancianidad 1996-2000 que luego se llamoacute Plan de los
Mayores El mismo constaba de nueve (9) aacutereas de accioacuten Asistencia
alimentaria prestaciones en indumentaria vivienda equipamiento y
funcionalidad del hogar salud transporte y comunicaciones tiempo libre
educacioacuten e integracioacuten social
Es importante destacar que el mencionado Plan fue consensuado con los
Gobiernos Provinciales y las Organizaciones de Mayores y con las
Sociedades Cientiacuteficas de Geriatriacutea y Gerontologiacutea actores todos que
tuvieron un alto grado de participacioacuten en su construccioacuten No obstante su
implementacioacuten solo se continuoacute hasta 1998 dados los cambios de gestioacuten
en la ex Secretariacutea de Desarrollo Social y de las autoridades que le
siguieron Es decir que el Plan no se constituyoacute en una Poliacutetica de Estado
(Plan Nacional de las Personas Mayores 2013 p12)
Sin embargo a pesar de que el plan no se consolidoacute como Poliacutetica de Estado
tiempo maacutes tarde (22 de Mayo de 1997) por Decreto Nordf 457 es creado el ldquoConsejo
Federal de los Mayoresrdquo reglamentado por la Resolucioacuten Ministerial Nordm 113 cinco (5)
antildeos maacutes tarde En el antildeo 2006 fue modificada su estructura y funcionamiento por la
Resolucioacuten Ministerial Nordm 12162006 Estas modificaciones fueron discutidas y
consensuadas conjuntamente con todos los representantes de las organizaciones de
mayores de todo el Paiacutes miembros de dicho Consejo
El Consejo Federal de los Mayores surgioacute como un espacio para coordinar
Poliacuteticas y Programas en el aacutembito Nacional y Provincial En eacutel se
concentraba el trabajo conjunto de todos los sectores comprometidos con
la temaacutetica de las personas mayores con participacioacuten mayoritaria de los
representantes de los mayores (61 de representantes de organizaciones
de AM) pertenecientes a todas las Provincias de la Argentina Estaba
conformado por los Ministerios de Desarrollo Social Salud Educacioacuten y
de Trabajo el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados la Administracioacuten Nacional de Seguridad Social la
Secretariacutea de Derechos Humanos de la Nacioacuten representantes de las
Organizaciones de Mayores de Gobiernos Provinciales del Poder
Legislativo y de las Sociedades Cientiacuteficas Era presidido por el Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacioacuten (Plan Nacional de las Personas
Mayores 2013 p15)
69
Comparando con el Plan Nacional de Ancianidad 1996-2000 eacuteste brindoacute mayor
coherencia y articulacioacuten a las acciones del Consejo permitiendo ademaacutes evaluarlas en
funcioacuten de los objetivos a cumplir a corto mediano y largo plazo
El Plan Nacional de las Personas Mayores 2012 ndash 2016 intentoacute poner en marcha
y profundizar lo que se veniacutea trabajando para mejorar la calidad de vida de los AM
sujetos de derechos
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
El antildeo 2015 hubo varios sucesos importantes en relacioacuten a los AM entre ellos Argentina
adhiere a la nueva Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de los Mayores El documento fue aprobado por la Asamblea General de la
Organizacioacuten de los Estados Americanos con el objetivo de exigir a los Estados parte a
disponer de recursos que garanticen el reconocimiento y pleno goce y ejercicio sobre los
Derechos de los AM del continente
Luego de cinco (5) antildeos de trabajo el continente americano se posiciona como el
uacutenico en tener una Convencioacuten siendo Argentina el primer paiacutes adherente Es importante
destacar que la DINAPAM trabajoacute articuladamente con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto desde el antildeo 2010 impulsando la necesidad regional de un instrumento
juriacutedicamente vinculante El objetivo era que regulara los Derechos de las personas
mayores estableciendo los mecanismos y oacutergano para hacerlos exigibles en los Estados
que firmaran y ratificara la mencionada Convencioacuten
70
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
En el antildeo 2017 Argentina ratifica la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de
los AM la Caacutemara de Diputados de la Nacioacuten sanciona con fuerza de Ley el Proyecto
El documento ldquoobliga a los Estados a promover proteger y reconocer los derechos
humanos de la franja de adultos de 60 antildeos en adelante con el fin de contribuir a su plena
inclusioacuten integracioacuten y participacioacuten en la sociedadrdquo
La Convencioacuten es un instrumento regional juriacutedicamente vinculante que
promueve protege y asegura el pleno goce y ejercicio de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores Asiacute mismo reconoce que la persona a medida que envejece debe
seguir disfrutando de una vida plena independiente y autoacutenoma con salud seguridad
integridad y participacioacuten activa en las esferas econoacutemica social cultural y poliacutetica
De esta manera fomenta un envejecimiento activo en todos los aacutembitos y dispone
la incorporacioacuten y priorizacioacuten al tema del envejecimiento en todas las Poliacuteticas Puacuteblicas
71
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS
PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS
En Argentina el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo se encuentra a
cargo de la Ministra Dra Carolina Stanley Del mencionado Organismo se deprenden
siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia
de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores
(DINAPAM)
La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas Sociales Argentinos de
la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y Programa de Voluntariado
Social de Adultos Mayores
El lema del Ministerio de Salud y Desarrollo Social es ldquoTrabajamos para que
todos los argentinos tengan las mismas oportunidades de crecer y mejorar su calidad de
vidardquo
La DINAPAM expresa ldquoSontildear aprender tener proyectos forman parte de todas
las etapas de nuestra vida Por eso llevamos adelante distintas iniciativas en todo el paiacutes
para garantizar los derechos de las personas mayores fortalecer su autonomiacutea y promover
el buen tratordquo
La DINAPAM cuenta con diferentes Programas entre ellos
bull Programa de Promocioacuten del Buentrato hacia los AM Promueve como
lineamiento transversal de sus Poliacuteticas Puacuteblicas la ldquoCultura del Buentratordquo
entendida como un conjunto de valores y acciones que puestos en praacutectica con
los otros generan un sentimiento de respeto y reconocimiento mutuo y favorecen
el desarrollo personal y comunitario Al mismo tiempo apunta a evitar todo tipo
de violencia abuso y discriminacioacuten hacia las personas mayores
El Programa tiene como fin capacitar profesionales tanto de los servicios socio-
sanitarios como del poder judicial policiacuteas choferes etc brindar informacioacuten y
sensibilizar a la comunidad empoderar a las personas mayores y facilitar la constitucioacuten
de redes de apoyo formales ante la deteccioacuten de situaciones de abuso y maltrato hacia la
poblacioacuten mayor
72
bull Consejo Federal de Adultos Mayores Nuclea y articula la implementacioacuten
de todas las poliacuteticas destinadas a las personas mayores Este espacio de trabajo
conjunto entre todos los sectores comprometidos con las temaacuteticas
gerontoloacutegicas posee una participacioacuten mayoritaria de las organizaciones de
personas mayores pertenecientes a todas las provincias y regiones del paiacutes
bull Programa Nacional de Educacioacuten Cultura y Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores Promueve espacios inclusivos
socioculturales educativos y de comunicacioacuten comunitaria para la participacioacuten
de personas mayores Al mismo tiempo impulsa Congresos Nacionales e
Internacionales Jornadas y Seminarios de formacioacuten gerontoloacutegica Este
programa incluye las siguientes liacuteneas de accioacuten
1 Proyecto La Experiencia Cuenta Facilita la transmisioacuten de oficios
tradicionales desde los mayores hacia las personas joacutevenes y de mediana
edad Por ser uno de los seleccionados se desarrollaraacute luego profundamente
2 Preparacioacuten para la jubilacioacuten Acompantildea a los trabajadores proacuteximos a
jubilarse con informacioacuten sobre los cambios personales y colectivos de esta
nueva etapa de la vida
3 Formacioacuten Permanente en Gerontologiacutea Comunitaria Dirigida a teacutecnicos
docentes profesionales y a aquellas personas de todo el paiacutes interesadas en
Gerontologiacutea Comunitaria a traveacutes de seminarios cursos y otros espacios de
formacioacuten
4 Voluntariado Social de AM Promueve el desarrollo de acciones
comunitarias y voluntarias protagonizadas por las personas mayores
generando espacios de encuentro y actividades intergeneracionales Luego se
profundizaraacute por ser uno de los ejes de esta investigacioacuten
5 Bien Activos Promueve un estilo de vida saludable y activo a partir de la
inclusioacuten de personas mayores a los beneficios integrales de una praacutectica
adecuada de la actividad fiacutesica en el espacio puacuteblico
6 ldquoAMrdquo Radio Abierta Fomenta mecanismos de participacioacuten ciudadana en
los mayores a traveacutes de praacutecticas de comunicacioacuten comunitaria que
promuevan una imagen positiva de la vejez y el envejecimiento
7 Promotores de Cultura de Adultos Mayores Promueve la participacioacuten de
las personas mayores en experiencias culturales y artiacutesticas desde una
perspectiva de derechos (Roqueacute M y otros 2016 p 60)
73
A continuacioacuten se profundizaraacute en los dos Programas seleccionados
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC)
En la actualidad el grupo etareo que se encuentra en la franja de los sesenta (60) antildeos y
maacutes los AM ha quedado excluida del mercado laboral en un periacuteodo anterior a su etapa
jubilatoria
Por otro lado los oficios artesanales yo tradicionales han sufrido un fuerte
deterioro y desactualizacioacuten como respuesta a la falta de demanda
De esta manera se apunta al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los
AM como portadores del saber desde la Educacioacuten no Formal y a la capacitacioacuten de
personas de la Comunidad en oficios tradicionales a la vez que se fortalece la situacioacuten
de empleabilidad de los participantes del proyecto
A traveacutes del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje se busca profundizar el
intercambio intergeneracional aportando de esta manera a la construccioacuten de una
sociedad inclusiva
La capacitacioacuten permite recuperar el modelo de ensentildeanza de taller que instala la
iacutentima relacioacuten del maestro y su aprendiz De esta manera los AM se posicionan frente
a las nuevas generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura
de trabajo portadora de valores a recuperar
Los participantes tienen la oportunidad de apropiarse de esos saberes y
herramientas orientadas a la construccioacuten de un oficio lo cual contribuye a mejorar su
inclusioacuten socio-laboral
hellip la transformacioacuten social no puede darse sin un sentido de la vida unido
al derecho a la dignidad a la plenitud de la vida la libertad y al goce de
la existencia humana cuestiones que no pueden darse sin que primero se
satisfagan las necesidades existenciales baacutesicas (Documento Proyecto La
Experiencia Cuenta 2010 p 3)
IX11 Objetivos
Los Objetivos del Proyecto LEC son
74
Objetivo General ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes y oficios tradicionales desde
las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de mediana edadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoDesarrollo de la imagen positiva y los saberes de las Personas Mayoresrdquo
bull ldquoPromover el intercambio entre personas de distintas generacionesrdquo
bull ldquoRecuperar yo fortalecer oficios tradicionalesrdquo
bull ldquoMejorar la situacioacuten de empleabilidad y los participantes del proyectordquo
bull ldquoPromover la articulacioacuten de las organizaciones sociales la agrupacioacuten de
personas mayores las empresas y los gobiernos localesrdquo
El Proyecto LEC contempla la posibilidad de desarrollar tres (3) liacuteneas de
capacitacioacuten cada una de ellas a cargo de una Persona Mayor Capacitadora es decir por
un Adulto Mayor Capacitador (en adelante AMC)
VI12 Enfoque Pedagoacutegico
Desde un Enfoque Pedagoacutegico se puede definir al aprendizaje como
Un proceso por el cual se produce un cambio relativamente permanente en
la conducta o en los conocimientos de una persona como consecuencia de
la experiencia (Pozo 1989 p 10)
El anaacutelisis del mencionado concepto permite realizar las siguientes consideraciones
bull El aprendizaje se inscribe en un proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje donde todos
el AMC y los participantes ensentildean y aprenden desde funciones diferentes y
complementarias
bull Para que el aprendizaje sea posible debe producirse un cambio Al finalizar un
proceso de aprendizaje la persona debe ser capaz de hacer conocer sentir valorar algo
de lo que antes no era capaz
bull El cambio debe tener una cierta permanencia
bull Los cambios pueden afectar distintos aspectos de la persona conocimientos
habilidades sentimientos actitudes entre otros
bull El aprendizaje solo se logra por la experiencia es por ello que para que los
participantes puedan aprender se deben crear las condiciones adecuadas
75
bull En este caso trataacutendose de la formacioacuten laboral los participantes deben contar
con las herramientas necesarias para desempentildearse en las tareas propuestas por el rol que
desempentildea el AMC
El Proyecto LEC pretende que los ldquoaprendizajesrdquo tengan una caracteriacutestica de
mayor valor es decir que sean ldquoaprendizajes significativosrdquo del cual el sujeto sea
responsable
Una primera acepcioacuten del aprendizaje significativo es la que lo refiere al principio
de auto-estructuracioacuten del conocimiento En este sentido un aprendizaje es significativo
cuando el alumno es el verdadero responsable del mismo Esta idea tiene sus antecedentes
en los pedagogos de la Escuela Nueva Dewey Monstessori Decroly Cousinet Freinet
El mencionado teacutermino tambieacuten fue empleado por autores que sustentan un
enfoque humaniacutestico del aprendizaje una de cuyas preocupaciones es la integracioacuten de
la doble dimensioacuten cognitiva-afectiva en el proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Si bien la ensentildeanza estaacute centrada en el alumno el AMC es quien propone
despertar nuevas viejas habilidades Su propoacutesito consiste en proteger la dignidad de
una persona proporcionando las herramientas necesarias para que pueda desenvolverse
de manera autoacutenoma adoptando decisiones responsables Propone que se considere al
individuo en su unicidad y totalidad y se busquen formas y medios para procurar el
desarrollo personal congruente con las potencialidades (Rogers 1992 p 152)
Actualmente el teacutermino ldquoensentildeanzardquo se emplea para poner eacutenfasis en que el
elemento central del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje es el de construccioacuten de
significados es decir la persona aprende un contenido (una teacutecnica) cuando es capaz de
atribuirle un significado La significatividad del aprendizaje no es algo que se alcance una
ve sino que es un proceso abierto continuo y dinaacutemico por el cual se van construyendo
significados maacutes complejos
La significatividad estaacute directamente relacionada con la existencia de relaciones
entre el conocimiento nuevo y el que la persona ya posee
El aprendizaje significativo implica comprensioacuten integracioacuten a la estructura de
conocimientos posibilita una memorizacioacuten comprensiva y la funcionalidad de lo
aprendido es decir que se pueda transferir o utilizar en otras situaciones
76
La persona al iniciar un proceso de aprendizaje dispone de una estructura
cognitiva producto de su nivel de desarrollo intelectual y de sus conocimientos y
experiencias previas Es esta estructura la que constituye el punto de partida para la
construccioacuten de nuevos aprendizajes
Un requisito fundamental del aprendizaje significativo es que el nuevo material se
pueda relacionar de manera sustantiva con lo que la persona ya sabe (aprehendido) si la
persona no dispone de la estructura cognitiva adecuada no podraacute integrar el nuevo
aprendizaje con los aprendizajes previos producieacutendose una ldquorelacioacuten arbitrariardquo por
ende un aprendizaje repetitivo (Ausubel 1983 p 18)
Por tanto el presente Proyecto advierte sobre la importancia de clarificar cuales
son las experiencias y conocimientos que los participantes de la formacioacuten deben contar
de forma tal de evitar brechas entre lo conocido y lo por conocer para que sean tan
importantes que la nueva siacutentesis formativa pueda realizarse Es por ello que resulta clave
en este Proyecto la figura del ldquoCoordinador Pedagoacutegicordquo
El anticiparse haraacute visible al AM como persona capacitada para transmitir
conocimientos y acercaraacute a los participantes la oportunidad de revertir su situacioacuten de
exclusioacuten desde la Educacioacuten no Formal
VI13 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
El Proyecto LEC hace foco en el AM como recurso educativo La delimitacioacuten se basa
en el potencial que este colectivo social posee al tratarse de un reservorio de
conocimientos y habilidades que el entorno social se encarga de poner a la sombra
De esta manera se intenta interrumpir el ciacuterculo de exclusioacuten que alimenta
estereotipos errados en relacioacuten a las capacidades de los AM que lo uacutenico que logran es
alimentar la peacuterdida de confianza en siacute mismos y la vulnerabilidad de esta poblacioacuten
Por el contrario la incorporacioacuten de los AM en la funcioacuten capacitadora agrega
valores a los contenidos sustantivos por tratarse de referentes de un paradigma que vincula
al trabajo con valores tales como el conocimiento el ahorro la responsabilidad entre
otros
Ademaacutes la experiencia acumulada toma relevancia cuando se trata de cuestiones
que hacen a los procesos de toma de decisiones Es en estos casos donde cada vez maacutes
77
se valora la voz de los AM como portadores de vivencias y saberes acumulados que
soacutelo podraacuten transmitirse en el marco del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje que
incorpore a la ldquoEducacioacuten no formalrdquo como enfoque pedagoacutegico
La metodologiacutea del Proyecto LEC basa su mirada en la Educacioacuten no Formal
cuya concepcioacuten propone modelos de ruptura cambios transformaciones a partir de
desarrollo de pensamiento criacutetico de los participantes
Asiacute mismo la perspectiva de la resiliencia nos recuerda la capacidad de las
personas para responder ante situaciones de adversidad y define a la competencia laboral
como la capacidad de desempentildear efectivamente una actividad de trabajo movilizando
los conocimientos experiencias y habilidades en funcioacuten de los objetivos propuestos
La persona se vuelve protagonista de su historia libre para transformar su propia
realidad y responsable para asumir los cambios personales laborales y colectivos
En fin se trata de una propuesta metodoloacutegica que contempla el empoderamiento
de un AM a partir del reconocimiento social de sus competencias y de la transmisioacuten de
herramientas y habilidades teoacuterico ndashpraacutecticas uacutetiles para la inclusioacuten de una persona al
mundo socio-laboral Se basa en la concepcioacuten de que la participacioacuten protagoacutenica se
construye teniendo en cuenta la dimensioacuten eacutetico-poliacutetica de cada ciudadano de la sociedad
civil
El teacutermino empoderamiento se caracteriza por buscar el incremento de la
autonomiacutea y del auto concepto posibilitando de esta manera el mayor
ejercicio de roles funciones y derechos que pudieron haberse perdido o
que quizaacute nunca fueron posibles (Iacub y Arias 2010 p 26)
El empoderamiento implica un proceso de la identidad que supone la
atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten de mayor capacidad y
competencia para promover cambios en los aspectos personales y sociales
de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo
eacutestos se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten
de siacute y genera la dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas
comunes (Iacub 2012 p 73-75)
En coherencia con esta definicioacuten lo ejes a tener en cuenta son
bull El reconocimiento del AM como portador de saberes
bull La relacioacuten intergeneracional en el marco de la tarea
78
bull El contexto productivo que atiende a la estrategia local
bull Las motivaciones actuales de los participantes que re significa los aprendizajes
adquiridos previamente
bull La dimensioacuten ciudadana que fortalece la participacioacuten de los AM
bull La dimensioacuten comunitaria que apunta a la construccioacuten colectiva
bull La concertacioacuten y alianzas operativas y estrateacutegicas entre el sector gubernamental
la sociedad civil y el mundo empresario
VI14 Trayecto formativo
El Proyecto contempla el dictado de tres (3) liacuteneas formativas vinculadas a oficios
tradicionales o que se encuentren en situacioacuten de riesgo de extincioacuten por ser los AM los
uacutenicos portadores del conocimiento
Tener una mirada integral en el proceso de formacioacuten es clave y debe ser la que
inspire y guiacutee cada una de las capacitaciones contemplando contenidos conceptuales
procedimentales y actitudinales
Los ejes curriculares propuestos son
bull Contenidos sustantivo de la formacioacuten
bull Contenidos que fortalezcan el proceso grupal
bull Contenidos transversales vinculados a valores tales como solidaridad justicia no
violencia entre otros
bull Contenidos vinculados con los derechos y ciudadaniacutea
bull Contenidos socio-laborales conocimientos y anaacutelisis de textos leyes laborales
preparacioacuten para el ingreso al mundo del trabajo (entrevista confeccioacuten de Curriculum
Vitae)
bull Desarrollo intra e interpersonal
bull Formas organizativas para el trabajo ndash empleo autoempleo cooperativas
mutuales
La metodologiacutea se basa en un ldquomodelo pedagoacutegicordquo que permita hilvanar los
mencionados ejes temaacuteticos para conformar un proceso formativo integral ademaacutes del
Equipo Profesional que estaacute previsto con las siguientes funciones
79
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien orientaraacute el proceso formativo desde
el punto de vista teacutecnico y vincular estando a cargo de la ejecucioacuten a Nivel Local
bull Coordinador Pedagoacutegico Estaraacute a cargo del acompantildeamiento de las tres (3) liacuteneas
de capacitacioacuten trabajando conjuntamente con el Coordinador General los distintos
procesos ejecutorios capacitacioacuten de los cursos desarrollo del moacutedulo socio-laboral
disentildeo y puesta en marcha del proyecto socio-comunitario entre otros Tiene a su cargo
tres (3) niveles de intervencioacuten
1 Tutoriacutea de los procesos socio ndash educativos y emotivos de los participantes
2 Tutoriacutea de los procesos de ensentildeanza de los AMC
3 Orientacioacuten vocacional ndash ocupacional
bull AMC Conocer y haber practicado el oficio seleccionado como asiacute tambieacuten
estar en condiciones de poder transmitirlo El Equipo deberaacute indagar sobre las
motivaciones necesidades y posibilidades de cada AM encargado de la capacitacioacuten
bull Participantes Se sugiere un perfil de participantes que sean personas en situacioacuten
de vulnerabilidad social capaces de financiar su movilidad mayor de 18 antildeos de edad
con capacidad de asumir la carga horaria que demanda la capacitacioacuten y tener
conocimientos previos que les permitan abordar los contenidos del Curso
Es importante destacar que si bien el Proyecto contiene lineamientos generales
para la implementacioacuten tiene en cuenta las variaciones de las realidades locales con
propuestas o modificaciones que sugieran los Equipos Locales donde se desarrolla
realizando un trabajo articulado y conjunto con los Equipos Nacionales logrando de esta
manera resultados exitosos
Para fortalecer y enriquecer el proyecto LEC se proponen los siguientes pasos
que debe realizar el Equipo Local para poder ejecutarlo (requisitos que establece la
DINAPAM) Identificacioacuten de los miembros que conformaraacuten el Equipo de Coordinacioacuten
Local Identificacioacuten de posibles socios en el territorio y acciones conjuntas con otros
Programas de la DINAPAM en caso de que se estuvieran ejecutando Confeccioacuten de
planificacioacuten preliminar del Proyecto Enviacuteo a la DINAPAM de Curriculum Vitae de
miembros del Equipo de Coordinacioacuten Local para su aprobacioacuten Diagnoacutestico de
demandas de capacitacioacuten Seleccioacuten de las liacuteneas de capacitacioacuten a incorporar en el
marco del proyecto Enviacuteo de las liacuteneas de capacitacioacuten seleccionadas para la aprobacioacuten
por parte de la DINAPAM Identificacioacuten y seleccioacuten de los AMC Confeccioacuten de la
80
planificacioacuten del Proyecto y enviacuteo a la DINAPAM Convocatoria de participantes Inicio
y desarrollo de los cursos de capacitacioacuten (talleres elegidos) Aplicacioacuten de instrumentos
de evaluacioacuten (avance y final) Ajustes de contenidos sustantivos y transversales
Estos pasos respetan una ldquoloacutegica secuencialrdquo sin embargo los procesos invitan a
revisar retroceder y o avanzar en caso de ser necesario en la cotidianeidad
En relacioacuten a los oficios que se dictaraacuten en los talleres la DINAPAM solicita que
sean aquellos que se encuentren en viacuteas de extincioacuten o por su escasa o nula transmisioacuten
capacitacioacuten ademaacutes de ser requeridos por la Comunidad a la vez que sea de utilidad
para mejorar la empleabilidad de los alumnos participantes y que sigan teniendo vigencia
aportando al proceso de inclusioacuten socio-laboral
El moacutedulo socio-laboral se compone de dos (2) instancias metodoloacutegicas una
teoacuterica y otra praacutectica Es vital no solo el aprendizaje instrumental de un oficio sino
tambieacuten el desarrollo de las capacidades para enfrentarse al mundo de trabajo y la
posibilidad de poner en praacutectica los conocimientos adquiridos
Para el moacutedulo socio-laboral se destina una (1) hora semanal a trabajar con los
participantes aspectos que hacen a la cultura del trabajo la comprensioacuten de la dinaacutemica
laboral la participacioacuten ciudadana la organizacioacuten social las habilidades y competencias
comunicacionales y la gestioacuten de proyectos productivos o de servicios en los cuales se
aplique lo aprendido Entre los temas generales que seraacuten vistos en eacuteste moacutedulo pueden
sentildealarse Reflexioacuten sobre la vocacioacuten (intereses y motivaciones) Los diferentes tipos de
proyecto laboral empleo emprendimientos productivos autoempleo entre otros El
proceso de buacutesqueda laboral y eventual ejercicio de la ocupacioacuten El inicio del ejercicio
de una ocupacioacuten El reconocimiento de los saberes y visualizacioacuten de posibles
aprendizajes La identificacioacuten de competencias adquiridas en aacutembitos de capacitacioacuten
formal como no formal en el trabajo remunerado y en las experiencias de vida Vincular
las capacidades caracteriacutesticas personales saberes experiencias etc que traen los
participantes con competencias (de empleabilidad y ciudadaniacutea) que se ponen en juego
en el mundo del trabajo Presentacioacuten ante una entrevista laboral Elaboracioacuten de un
Curriculum Vitae El contexto el mundo del trabajo Que los participantes se informen e
incorporen la importancia de analizar el mercado de trabajo en el mundo real para tomar
decisiones Comprender como funciona el mercado de trabajo queacute puede ofrecer a los
participantes y que requiere de ellos Identificar como se accede quienes ejercen esas
81
ocupaciones que requerimientos deben cumplirse Analizar y reflexionar sobre la
existencia de diversos puestos ocupacionales dentro de la especialidad o con posibilidades
de ser creados o investigados Conocer las realidades del sector identificar obstaacuteculos y
oportunidades Elaboracioacuten de presupuestos Legislacioacuten Laboral y Derechos de los
Trabajadores Comunicacioacuten e imagen Dinaacutemica del trabajo en equipo Gestioacuten de
responsabilidades
Se brindaraacute un espacio de socializacioacuten de la informacioacuten existente que permitan
realizar trabajos que los participantes investiguen y recolecten informacioacuten de diversas
fuentes
VI15 Resultados a alcanzar por el Proyecto LEC
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Que los AMC transfieran sus saberes a otras generaciones
bull Que los participantes adquieran herramientas vinculadas a oficios o saberes
tradicionales desarrollando habilidades y capacidades de trabajo a su vez mejoren su
situacioacuten de empleabilidad
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES
La presente propuesta intenta fortalecer las capacidades existentes vinculadas a los
voluntarios AM que contribuyan con gestos y actitudes concretas a crear y o consolidar
acciones a favor de la Comunidad relacionaacutendose asiacute con otras generaciones
El Programa se propone revalorizar saberes aprehendidos y la experiencia
adquirida por cada AM entendiendo por esto a los saberes que puedan ser transmitidos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a los maacutes joacutevenes de su Comunidad inmediata a los
servicios a sus pares u otros miembros del barrio tales como acompantildeamiento cuidado y
o apoyo para hacer la tarea escolar de los nintildeos arreglo de ropa recepcioacuten de los
escolares recreacioacuten asesoramiento prevencioacuten entre otros
82
Se tiene en cuenta la complejidad social e impulsa las posibilidades y
empoderamiento de los AM a partir de sus habilidades individuales y capacidades
organizativas a partir de las necesidades que surjan en el intercambio entre distintos
actores y generaciones
VI21Objetivos
Los objetivos del Programa de Voluntariado Social de AM son
Objetivo General ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la
poblacioacuten AM y la Comunidadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoGenerar espacios de encuentro y de actividades entre las distintas generacionesrdquo
bull ldquoFortalecer la capacidad asociativa de las organizaciones de mayoresrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacuten a traveacutes de
actividades concretasrdquo
bull ldquoFortalecer la imagen positiva de los AMrdquo
bull ldquoPromover la conformacioacuten de una red de voluntariosrdquo
VI22 Enfoque Pedagoacutegico
El Programa de Voluntariado Social de AM consta de dos partes Formacioacuten de
Facilitadores Comunitarios y Conformacioacuten de Centros de Voluntariado Social
A) La Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios tiene como objetivos especiacuteficos
los siguientes
bull ldquoFormar formadores de personas voluntariasrdquo
bull ldquoFormar Facilitadores Comunitariosrdquo
bull ldquoPromover el desarrollo de actividades voluntarias entre distintas
generacionesrdquo
bull ldquoFacilitar la conformacioacuten de redes de voluntariosrdquo
B) La conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social es un puente entre quienes
ofrecen bienes y o servicios voluntarios y los usuarios Los objetivos especiacuteficos son
83
bull ldquoDesarrollar una base de datos de bienes y servicios ofrecidos en forma
voluntaria por distintos actores localesrdquo
bull ldquoPromover la participacioacuten protagoacutenica de los AMrdquo
bull ldquoIncentivar el trabajo asociado entre distintos actores sociales y
generacionesrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacutenrdquo
Este componente debe iniciarse en forma paralela y complementaria al Curso de
Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios
El Centro de Voluntariado es ldquocentralizadorrdquo de las demandas de las
organizaciones y ldquoarticuladorrdquo de los Facilitadores Comunitarios y los bienes y servicios
disponibles en cada localidad Por lo tanto debe asentarse en cada localidad Por ende
debe asentarse fiacutesicamente en una organizacioacuten de referencia para la Comunidad es este
caso depende de la Municipalidad de Huerta Grande por ser quien implementa y ejecuta
el Programa Nacional
Para que la base de datos de bienes y servicios se vea enriquecida es
imprescindible el trabajo asociado y articulado entre el Municipio las Instituciones
locales y la sociedad civil como asiacute tambieacuten del aacutembito privado (comercios por ejemplo)
y personas individuales El apoyo del organismo del gobierno a cargo de las Poliacuteticas de
AM es clave para la obtencioacuten de resultados esperados en el marco de la presente
propuesta
ldquoEl Centro de Voluntariado Social estaacute al servicio de las distintas personas y
organizaciones de la Comunidad tendiendo puentes solidariosrdquo
Este Programa contempla la publicacioacuten de un Boletiacuten del Centro de Voluntariado
Social con el objetivo de visibilizar las actividades y facilitar el intercambio voluntario
VI23 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Los Centros de Voluntariado Social tienen por objeto constituirse como referencia de la
cultura solidaria al favorecer el intercambio de bienes y servicios voluntarios
promoviendo acciones voluntarias que den respuesta a necesidades de la comunidad a
traveacutes de la participacioacuten ciudadana
84
El proyecto debe estar orientado a terceros es decir a personas y u
organizaciones de la Comunidad
El proyecto voluntario debe disentildearse en el marco de la ldquocapacitacioacuten a los
Facilitadores Comunitariosrdquo prevista en el presente Programa Nacional
Los contenidos del Curso de Formacioacuten son
bull Moacutedulo 1 LA TAREA DEL FACILITADOR UNA RESPUESTA SOLIDARIA
iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario iquestQueacute significa trabajar en forma voluntaria
Liacutemites y alcances de la tarea del AM como Facilitador Comunitario iquestTodos los
Facilitadores son liacutederes Re construyendo el concepto de liderazgo Participacioacuten
ciudadana y empoderamiento
bull Moacutedulo 2 LAS HERRAMIENTAS DEL FACILITADOR El trabajo en equipo
diferenciacioacuten de funciones y tareas Comunicacioacuten para cooperar La planificacioacuten
estrateacutegica La negociacioacuten El proceso de toma de decisiones
Evaluacioacuten del impacto de la tarea voluntaria
bull Moacutedulo 3 LAS ORGANIZACIONES Y EL TRABAJO EN RED Las formas
organizativas de la sociedad civil Grupos organizaciones institucionales y asociaciones
Los distintos modelos organizacionales La necesidad de contar con una organizacioacuten
flexible y convocante Las distintas organizaciones de la comunidad Centros de Jubilados
y otras formas organizativas del AM su historia organizacional iquestPorqueacute han crecido
tanto en los uacuteltimos antildeos
iquestQueacute es el trabajo en red Distintas modalidades de conformacioacuten Estrategias de
articulacioacuten Alianzas y asociaciones Los procesos de negociacioacuten y articulacioacuten
institucional
bull Moacutedulo 4 DERECHOS Y SERVICIOS ORIENTADOS A LOS DISTINTOS
SECTORES DE LA POBLACIOacuteN AM JOacuteVENES MUJERES PERSONAS CON
DISCAPACIDAD NINtildeOS) iquestCuaacuteles son los Derechos referidos a los distintos grupos
poblacionales (aspectos en comuacuten diferencias) iquestCuaacuteles son las situaciones que atentan
contra el cumplimiento de estos derechos aspectos legales violencia familiar social
abuso y maltrato entre otros
iquestQueacute servicios ofrecen los centros cercanos
85
Anaacutelisis de los servicios y prestaciones que brindan diversas organizaciones
ANSES PAMI entre otras
La incidencia en las Poliacuteticas Sociales El control ciudadano Los organismos y
mecanismos del control puacuteblico
bull Moacutedulo 5 RELACIONES INTERGENERACIONALES FORMACIOacuteN PARA
EL AUTO-CUIDADO Las distintas etapas vitales La atencioacuten primaria de la salud Las
distintas formas de organizacioacuten familiar El rol de los AM en su Comunidad Su
capacidad e influencia en su Comunidad Actitudes y prejuicios El proceso de
envejecimiento
iquestCoacutemo prevenir situaciones de violencia familiar y social La sexualidad Tiempo
libre y recreacioacuten Las relaciones intergeneracionales
El auto-cuidado desde la perspectiva de la resiliencia Los entornos facilitadores
La informacioacuten para el cuidado
bull Moacutedulo 6 PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DE PROYECTOS Elementos que
hacen a la planificacioacuten y gestioacuten Diagnoacutestico objetivos actividades y resultados
esperados Participacioacuten de otros actores iquestqueacute necesitan y que proponen los demaacutes La
evaluacioacuten como instancia de aprendizaje (Producto de este Moacutedulo seraacute la
Conformacioacuten del Centro de Informacioacuten para el AM que se pondraacute en marcha en la
etapa siguiente)
bull Moacutedulo 7 LA COMUNICIACIOacuteN DE LA ACCIOacuteN iquestCoacutemo comunicar lo que
hacemos Soportes comunicacionales usuales en el marco de las actividades
comunitarias el boletiacuten el folleto la radio el perioacutedico el mural las fotos el video
Las clases se estructuran mediante disparadores explosivos ndash dialogados con
trabajos grupales a fin de estimular y motivar la reflexioacuten generando una ubicacioacuten raacutepida
de los participantes frente a la realidad y desafiacuteos del rol de Facilitador Comunitario
Cada docente debe tener en cuenta la heterogeneidad prevista de los participantes 70
de AM y el resto una poblacioacuten juvenil y de mediana edad (para favorecer el intercambio
entre diferentes grupos etareos) siendo los Coordinadores Grupales los que garantizaraacuten
el ldquohilo conductor de la formacioacuten y la apropiacioacuten de contenidosrdquo mediante las
actividades extra ndash aacuteulicas haciendo hincapieacute en la Educacioacuten no Formal
86
Los tipos de proyectos sugeridos son Cuidado de la salud promocioacuten de
Derechos prevencioacuten de situaciones de abuso y maltrato diseminacioacuten de cultura y
memoria barrial transmisioacuten de saberes y oficios a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
VI24 Trayecto formativo
Las actividades previstas para la formacioacuten se estructuran teniendo en cuenta el dictado
de siete (7) moacutedulos temaacuteticos (talleres teoacutericos ndash praacutecticos) y el disentildeo de proyectos
voluntarios que se disentildean en el marco del Curso de acuerdo a las necesidades relevadas
y afines al grupo de participantes
La modalidad pedagoacutegica implementada aula ndash taller exige el cumplimiento de la
asistencia y puntualidad de los participantes ya que ldquocada persona es fundamental para
siacute para el grupo que integra y para el proyectordquo Se aplica tambieacuten la metodologiacutea de
ldquoAprendizaje en Serviciordquo por lo que se toma como indicador de evaluacioacuten el proyecto
a presentar para ser implementado en la Comunidad inmediata Para ello es necesario el
siguiente Equipo Profesional con funciones especiacuteficas
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien garantizaraacute el dictado del curso de
formacioacuten de Facilitadores Comunitarios y conformar y gerenciar el Centro de
Voluntariado Social para AM Todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash aprendizaje
propia de la funcioacuten docente de esta Coordinacioacuten
bull Coordinador Grupal Docente Tendraacute la funcioacuten de acompantildear la formacioacuten de
los AM como Facilitadores Comunitarios ademaacutes de ser co-responsables de la puesta en
marcha del Centro de Voluntariado Social todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash
aprendizaje propia de la funcioacuten docente de esta coordinacioacuten
Para fortalecer y enriquecer el Programa la DINAPAM establece los mismos
requisitos que en el Proyecto LEC que debe seguir y cumplir el Equipo Local para poder
ejecutarlo en terreno
Al finalizar el Programa es exigencia que se elabore un ldquoBoletiacuten Oficialrdquo en el
cual quede plasmado todo lo trabajado durante el proceso de formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios y conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM El mismo debe
reflejar lo aprendido y trabajado durante la ejecucioacuten a Nivel Local
87
VI25 Resultados a alcanzar por el Programa de Voluntariado
Social de AM
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Lograr un Centro de Voluntariado fortalecido a traveacutes del trabajo voluntario e
intergeneracional
bull Capacidad asociativa de las organizaciones de AM fortalecida
bull Resolucioacuten de problemas comunitarios a traveacutes de actividades concretas
Proyectos comunitarios voluntarios disentildeados y ejecutados
bull Red de voluntarios conformada Intercambio de experiencias y recursos
utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas plataformas de ensentildeanza ndash aprendizaje grupos de
intercambio entre otros
bull Espacios que generen autonomiacutea y participacioacuten conformados
bull Que los participantes adquieran herramientas y conocimientos
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada favoreciendo
una imagen positiva de los mismos
88
89
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA
IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
EN LA LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE
La localidad de Huerta Grande se encuentra ubicada a 85 Km al noroeste de la Ciudad de
Coacuterdoba Capital limitando al norte con Villa Giardino La Cumbre Los Cocos Capilla
del Monte al sur con La Falda Valle Hermoso Casa Grande y Cosquiacuten Se caracteriza
por ser una zona eminentemente turiacutestica Actualmente cuenta con ocho mil (8000)
habitantes aproximadamente
El Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM implementando diferentes
Programas Sociales en este caso se haraacute se haraacute referencia al Proyecto LEC y Programa
de Voluntariado Social de AM
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Proyecto LEC a traveacutes de tres (3) talleres Telar hilado en
rueca y tentildeido con hierbas naturales Trabajos en cuero y Cocina regional
Es importante destacar que a los tres (3) Adultos Mayores Capacitadores (AMC
como se mencionoacute anteriormente) se les realizoacute una encuesta semi-estructurada de las
cuales surgen algunas opiniones en relacioacuten a su nuevo rol de transmisores de Educacioacuten
no Formal
bull Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia AMC
quien expreso ldquoMe gusta compartir y transmitir mi humilde experiencia ya que desde
nintildea he tejido telar esquilado ovejas hilado a la par de mi abuela y de mi querida madre
Lo que recibiacute lo quiero transmitir a los participantes para que este bello oficio quede en
otras manos Espero que ellos puedan crecer y compartir los conocimientos y que a fututo
90
les sirva como salida laboral para mejorar su calidad de vida y las de sus familias
ofrecieacutendoles un trabajo dignordquo
bull Trabajos en cuero A cargo de Apolinario AMC quien compartioacute lo siguiente
ldquoA miacute me ensentildeoacute mi papaacute el oficio de a poco a partir de los 12 antildeos empeceacute haciendo
unas cositas me costoacute pero una vez que le agarreacute la mano seguiacute aprendiendo Despueacutes
aprendiacute a hacer cosas que mi papaacute no sabiacutea hacer Eacutel siempre me deciacutea que las cosas se
debiacutean hacer bien con responsabilidad no se deben hacer a la ligera hay que hacer las
cosas bien hechasrdquo
bull Cocina Regional A cargo de Meri AMC manifestoacute ldquoEn cada clase el grupo de
participantes demostraba sus ganas de aprender esto me provocoacute una gran satisfaccioacuten
personal sintieacutendome aceptada y reconocida desde mi nuevo rol El taller me ha
permitido cumplir el deseo de ayudar a las amas de casas para que desenvolverse en su
hogar con eficiencia gastando lo menos posible simplificando y sacaacutendole el polvo a las
recetas regionalesrdquo
Estos talleres fueron llevados a cabo en la localidad de Huerta Grande tres (3)
antildeos consecutivos en dos (2) oportunidades financiados por la DINAPAM y una por el
Municipio debido a la fuerte demanda receptada El tiempo de duracioacuten es de cinco (5)
meses por convenio firmado y ejecutado
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales y Trabajos en cuero Las
mencionadas planificaciones de los contenidos procedimientos e insumos necesarios
para cada clase se elabora conjuntamente con los AMC realizaacutendose un ldquotrabajo en
equipordquo donde cada parte es fundamental para llevar a cabo este Proyecto
91
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Distintos tipos
de Hilados
tradicionales y
fantasiacuteas
Conocer y
familiarizarse
antiguas teacutecnicas de
hilados con huso y
rueca a pedal
Distinguir los
distintos tipos de
fibras a hilar
Huso rueca a pedal
lana de oveja
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se separan mechas
de lana de fino
espesor con torsioacuten
hacia la derecha
que seraacuten utilizados
en el hilado tanto de
huso como de rueca
a pedal Se
acompantildea con
movimientos
circulares con una
torsioacuten mediana
Para el hilado
fantasiacuteas se toman
dos mechas finas de
distintos colores
2- Tentildeidos con
tintas naturales
elaborados con
romerillo barba de
piedra cascara de
cebollas abariguay
y suico
Aprender a utilizar
las teacutecnicas de
extraccioacuten de tintas
naturales de las
plantas existentes en
la zona
Olla agua caliente
hierbas Tijeras
lienzo alumbre
frentoacuten y tendedero
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se hace hervir las
hierbas dentro de
una bolsa de lienzo
Se hierve durante 20
minutos se retira la
bolsa y se deja bajar
la temperatura del
agua Luego se
coloca en el agua ya
tibia el mordiente
(alumbre) se
incorpora la lana y
se deja reposar
durante cuatro
horas Finalmente se
escurre se enjuaga y
se deja secar
naturalmente
3- Confeccioacuten de
bastidores
triaacutengulos y
rectaacutengulos
Disentildear y planificar
la confeccioacuten de los
distintos bastidores
Maderas de pino
clavos martillos
cinta meacutetrica
perforadora cierra
de mano tornillos y
tuercas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se miden el largo de
los bastidores se
corta la madera se
realizan las
perforaciones en
cada extremo Se
mide la distancia de
separacioacuten de los
clavos Finalmente
se colocan todos los
clavos a igual
profundidad
92
4-Armado de
tapices
Conocer los
distintos tipos de
urdimbre y trama
que se utilizan en un
telar y sus variantes
texturas
incorporando
distintos materiales
en su disentildeo
Bastidores lanas de
distinto grosor
tijera agujas
semillas algodoacuten
natural maderas
raiacuteces cueros y
cuerinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se colocan los hilos
de la urdimbre en
forma vertical
luego se cruzan los
hilos de la trama con
sus variantes
formando paisajes y
figuras abstractas
5- Tejido en telar
triaacutengulo
Aprender la teacutecnica
de tejido en
triangulo y variadas
transformaciones
Realizar el caacutelculo
de los materiales
necesarios para
lograr el tejido
deseado
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
6- Tejido en
bastidor cuadrado y
rectangular
Deducir la relacioacuten
existente entre las
densidades de
urdimbre y trama de
un tejido y la
cuadriacutecula a utilizar
para su
representacioacuten
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
7- Armado y disentildeo
de las distintas
prendas que se
pueden
confeccionar con
las partes tejidas
Conocer y promover
la creatividad de las
participantes al
momento de disentildear
las prendas con los
tejidos realizados
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Con los tejidos
realizados proceder
a unirlos de modo tal
que se complete las
prendas
previamente
disentildeadas
8- Confeccioacuten de
fieltro armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Dar a conocer la
antigua teacutecnica de
fieltro y sus
aplicaciones
Lana de variados
colores tijera agua
caliente jaboacuten
agujas de afieltrar
palo de amasar
rociador plaacutestico
utilizado en
embalaje (con
burbujas) esterilla
pantildeos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Tender la lana en
capas cruzadas
sobre el plaacutestico y
pantildeo luego agregar
agua caliente y
jabonosa y amasar
durante 30 minutos
Se enjuaga y deja
secar De igual
modo se aplica el
afieltrado en tela
93
9-Armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Aprender a realizar
prendas con fieltro y
confeccionar
bijouterie
Lana afieltrada
aguja hilo tijeras y
accesorios de
bijouterie (cadenas
terminales agujas y
cierres)
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccioacuten de
prendas y
accesorios
almohadones con
hoja otontildeales y
flores prendedor
con flores de fieltro
broches y hebillas
con flores de fieltro
collar y aros con
esferas de fieltro
cuadros con disentildeos
en fieltro
10- Telar Mariacutea Realizar prendas
sencillas de uso
cotidiano
Telar lana de
variados colores
tijera naveta y
aguja comuacuten
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Armar la urdimbre
con lana resistente al
roce del peine hacer
el tramado con la
misma lana oacute con
lana fantasiacutea dando
variadas texturas
seguacuten la prenda que
se desea realizar
Prendas propuestas
bufandas camino de
mesa y revisteros
Figura Nordm 1 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
llaveros con
costuras de bordes y
envoltura
Conocer y
familiarizarse con
las principales
herramientas de
trabajo Aplicar las
costuras en objetos
sencillos
Cuerinas tijeras
reglas trinchetas
agujas e hilo
encerado y
celuloide
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se confeccionan los
moldes de los
variados modelos de
llaveros a realizar
Se cortan y se
aplican las costuras
y envolturas
2- Confeccioacuten de
billeteras y
monederos con
ribete decorativo
Aprender a utilizar
las teacutecnicas en
objetos de uso
cotidiano
Tijeras reglas
lapicera trinchetas
cartones agujas e
hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se marcan y cortan
los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente las
perforaciones para
finalmente coser el
ribete decorativo
94
3- Porta celulares
con ldquocosturas de
corazoncitosrdquo
Disentildear guardas y
costuras con
variantes de tientos
e hilos de distintos
grosores
Cartones
sacabocado fibra
tijera cuacuteter hilos y
tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando amplio
margen para realizar
la costura
propuesta
4-Carteras y bolsos
con botones
Redondos y chatos
Conocer los
modelos de cierre
de carteras bolsos
monederos etc
Cuerina cuacuteter
fiselina cartones
cueros de diverso
grosor agujas e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los moldes
del modelo de
cartera oacute bolso a
trabajar con su
correspondiente
forro interno Se
realizan las costuras
de forma manual oacute
con maacutequina de
coser y se aplican
los cierres redondos
y chatos realizados
con trenzas
5- Confeccioacuten de
Trenzas de tres y de
cuatro tientos chata
y redonda aplicada
en porta celulares y
manijas de carteras
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
manijas y correas de
bolsos y estuches
Tientos hilo cuacuteter
cinta de papel hilo
encerado aguja y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
longas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar las
correas para bolsos
oacute para otras
aplicaciones
6- Pulseras y
brazaletes con
trenzas chatas de
cinco seis y siete
tientos
Disentildear con
variados trenzados
pulseras brazaletes
y correas de reloj
pulsera
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel cartoacuten y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
luego dividirlos en
la cantidad de
tientos seguacuten las
trenzas a realizar
7- Cinturones de
trenzas de ocho
nueve y diez tientos
Aplicar modelos de
trenzas en
cinturones y en
forrado de hebillas
Cuero cuerina
cuacuteter hebillas
cartoacuten y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
dividirlos en la
cantidad de tientos
seguacuten las trenzas a
realizar y
finalmente forrar las
hebillas con los
ribetes decorativos
ya aprendidos
95
8- Fundas para
fustas con trenzas
de ocho redondas
Utilizar la teacutecnica
de trenzas redondas
en diversos objetos
Cabos de madera
redondos cuacuteter
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
sacabocados e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del cabo
forrar cortar las
longas para realizar
la trenza redonda
combinando
diversos colores
9- Porta retratos
con decoraciones de
Trenza ldquolomo de
yacareacute
Posibilitar el
desarrollo de la
creatividad de los
participantes en el
disentildeo de
portarretratos
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina fiselina
celuloide e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear y cortar los
moldes de los
portarretratos
Cortar en cartoacuten de
tres miliacutemetros el
contorno para luego
forrarlo con cuerina
Realizar aparte el
trenzado ldquolomo de
yacareacuterdquo y pegarlo oacute
coserlo al contorno
del portarretrato
10- Confeccioacuten de
portalaacutepices con
decoracioacuten de
trenzas de 11 tientos
Desarrollar diversos
disentildeos de
portalaacutepices
reciclando
recipientes de uso
diario
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina botellas
plaacutesticas tarros
vaciacuteos de
conservas
recipientes de
cartoacuten de dulce de
leche hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Forrar el recipiente
a utilizar con
cuerina oacute cuero
Aparte cortar en una
lonja de cuerina los
11 tientos que luego
se trenzaraacuten para
aplicarlos
finalmente al porta-
laacutepiz
11- Banqueta
confeccionada con
revistas y forrada
con cuero
Reciclar revistas
creando artiacuteculos
utilitarios
Cuerina 10 oacute 15
revistas de igual
tamantildeo tijera cinta
de papel cartoacuten de
grueso espesor
goma espuma
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Enrollar cada
revista de modo que
queden finos tubitos
bien prensados y
encintados luego
unirlos a todos
Marcar dos ciacuterculos
de cartoacuten y pegarlos
en los extremos
Finalmente colocar
goma espuma
cubriendo toda la
banqueta y recubrir
con cuerina
utilizando trenzados
y costuras
aprendidas
96
12- Revistero
colgante con flecos
de trenzas de
variados tientos
Aprender a
confeccionar
revisteros
promoviendo la
aplicacioacuten de las
teacutecnicas aprendidas
Ramas y maderas
finas para sosteacuten del
revistero Cuerinas
tijeras cuacuteter
sacabocado aguja e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se corta la cuerina
se cosen de los
costados se aplican
las guardas se
cuelga de la rama oacute
madera elegida y se
colocan los flecos
con sus variantes
trenzas y
accesorios
13- Aacutelbum de fotos Incluir en la
actividad propuesta
todas las estrategias
utilizadas en los
trabajos anteriores
optimizando los
recursos y el tiempo
disponible
Cartoacuten cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos goma espuma
y hojas de
cartulinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan las tapas
de cartoacuten se adhiere
a la misma la goma
espuma de fino
espesor Aparte se
corta la cuerina con
la que se forraran las
tapas se les aplican
las guardas se
forran las tapas y se
hacen las
terminaciones de
cierre de las
mismas
Figura Nordm 2 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Es importante destacar que durante los antildeos siguientes se ejecutaron otros Programas
Sociales Nacionales dependientes de la DINAPAM
En el antildeo 2016 se efectuoacute nuevamente con tres (3) liacuteneas de capacitacioacuten
(talleresoficios) diferentes
bull Tapiz Regional A cargo de Adela AMC quien compartioacute ldquoSiento satisfaccioacuten
por lo que logreacute las alumnas que tuve fueron excelentes porque descubrieron y descubriacute
que puedo hacer mucho y ser independienterdquo
bull Mosaiquismo A cargo de Mirta AMC expresando ldquoEl taller favorece el
bienestar del AM y lo coloca en un lugar protagoacutenico se pueden continuar en el tiempo
hacieacutendonos sentir maacutes uacutetilesrdquo
bull Trabajos en cuero (por cuarta vez) A cargo de Apolinario AMC refiriendo
ldquoLos talleres me ayudan a estar bien y activo deseo continuar ensentildeandordquo
Una vez maacutes para elaborar las planificaciones pedagoacutegicas primoacute la
revalorizacioacuten de los saberes de los AMC en la transmisioacuten de conocimientos y
97
experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal Para inculcar la adquisicioacuten de
habilidades en los participantes se puso eacutenfasis en el desarrollo de actitudes de buacutesqueda
en la calidad del trabajo realizado Cada puesta en marcha de un nuevo proyecto se pone
eacutenfasis en mejorar la implementacioacuten buscando renovar la capacitacioacuten siendo un
desafiacuteo permanente para el Equipo de Trabajo en el territorio
Dentro del abanico de contenidos ofrecidos en el transcurso de los talleres se
pueden mencionar Nociones baacutesicas relacionadas con el cuidado de las maacutequinas y
herramientas de trabajo normas de seguridad e higiene normas de calidad y cuidados de
la salud de los participantes (fundamental para aquellos que desarrollan este oficio como
principal fuente de ingreso)
Finalmente la evaluacioacuten se realizoacute a traveacutes de la observacioacuten del logro y
aplicacioacuten de las destrezas y habilidades adquiridas en todas las actividades propuestas
Proponiendo para tal fin la resolucioacuten de situaciones problemaacuteticas hipoteacuteticas y
demostracioacuten praacutectica
En todos los casos el estudiante pudo confeccionar sus propios disentildeos de prendas
accesorios entre otros evidenciando el producto resultado como proceso directo del
aprendizaje
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Tapiz regional Mosaiquismo y Trabajos en cuero
98
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
bastidores
Reconocimiento de
diversos los tipos de
bastidores sus
aplicaciones en
tapiz y otras
prendas
Maderas clavos
martillos lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se disentildea el tipo de
bastidor a realizar
(cuadrado oacute
rectangular) se mide
distancias estimadas
para la urdimbre y
se colocan los
clavos
correspondientes
2- Tejido de
urdimbre
Familiarizacioacuten con
las variantes de
urdimbre seguacuten el
tipo de tapiz a
realizar
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan el
tipo de hilo para
tejido de urdimbre
teniendo en cuenta
tensioacuten de la misma
3-Punto
ldquoPeruanitordquo
Comprensioacuten de los
puntos que se deben
utilizar al inicio y al
finalizar un tejido
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se elige los hilos oacute
lanas a utilizar se
calcula la cantidad
necesaria para el
aprendizaje del
punto Peruanito
que da inicio del
tejido
4-Punto ldquoTelardquo Conocer las
variadas
aplicaciones del
punto en tapices y
tejidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realiza el punto
propuesto utilizando
variados hilos lanas
y hebras (totora
sisal) Se finaliza la
muestra con el
punto peruanito
5-Punto ldquoDamerardquo Identificar las
opciones que
sugiere el punto en
disentildeos de
guardapampas
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo de una
guardapampas con
el punto propuesto
99
6- Paisaje
matizado
Propiciar la
creatividad en el
disentildeo de un motivo
original para la
muestra
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo creado por
cada participante y
aplicar el punto
sugerido
Finalmente dar
cierre a la muestra
7-Ventanitas y
vainillados
Conocer las
posibilidades de
avances agiles en la
confeccioacuten de un
tapiz a traveacutes del
punto propuesto
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
8-Espiga y
bastoncitos
Compresioacuten del
punto propuesto y
sus posibles
aplicaciones
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
9-Punto rallado
aplicado en muestra
para forrar
almohadones
Descubrir otras
aplicaciones del
punto rallado
utilizado en tapiz
Cantildeas varillas
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde a las
dimensiones de la
funda de almohadoacuten
a realizar Aplicar el
punto y dar cierre al
tejido
100
10- Disentildeo de
Guardapampas en
camino de mesa
Desarrollar diversos
modelos de caminos
de mesa utilizacioacuten
de los puntos
aprehendidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
largo del camino de
mesa seleccionar
un modelo de
guardapampas
Tejer la urdimbre
dibujar sobre el
mismo el disentildeo
seleccionado
iniciar el tejido y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten
11- Tejido de
alfombra oacute
caronilla
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
puntos
desarrollados en el
taller
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal agujas tijeras
papel y lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Disentildear el modelo
de alfombra oacute
caronillas aplicar el
oacute los puntos
aprehendidos y dar
terminacioacuten a la
prenda
12-Confeccioacuten de
un tapiz
Promover la
capacidad creativa
al momento de
disentildear paisajes
teniendo en cuenta
la identidad de cada
participante oacute de su
localidad
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal semillas
trozos de madera
ceraacutemica agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
tamantildeo del paisaje
dibujar sobre la
urdimbre el motivo
a realizar iniciar el
tejido incorporando
elementos de
variados tipos
aplicar los puntos
aprendidos y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten con
opciones de
incorporacioacuten de
cuentas de madera
semillas etc
101
13- Confeccioacuten de
Muestrario con los
tejidos realizados en
el taller
Valorar los
progresos
realizados
visualizando
comparativamente
los primeros tejidos
y los uacuteltimos
trabajos realizados
Cantildeas maderas
varillas arpillera de
colores fiselina
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Realizar un marco
con cantildeas maderas
oacute varillas coser la
tela de fondo
seleccionada y
colocar las muestras
realizadas en el
taller
Figura Nordm 3 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Tapiz regional Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1-
MosaiquismoVitrio
(Venecitas)
Breve historia del
Mosaiquismo
(Video)
Familiarizarnos con
este material Vitrio
Presentacioacuten de
diferentes trabajos
realizados con
diferentes teacutecnicas
-Bandeja Lijas -
Venecitas ndash Trapos -
Pegamento Cera
Suiza ndash Vinagre
Blanco - Acriacutelico
color ndashEsponja -
Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar la base a
intervenir ndash Ver
disentildeo simple SIN
cortes ndash Pegar ndash
empastinar ndash Pintar
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
2- Trencadiacutes ndash
Gaudi ndash
Comentar la obra de
Gaudiacute (Video)
Trabajar con una
herramienta que hay
en todos los
hogares un martillo
Base posa fuente -
Martillo ndash Lija -
Pegamento- Trapo ndash
Esponja ndash Virulana -
Azulejos -Acriacutelicos
color ndashPastina -
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Pegar ldquotaquitosrdquo en
base de madera -
lijar ndash Martillo sobre
azulejos
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
3-Decorar Macetas Preparando regalos
de fin de antildeo
Turismo
Mostrar uso de
herramientas -
Comenzar a usar la
pinza ldquo2 rueditas)
especiacutefica para
vidrio ndash Uso de
cortante de vidrio
Anteojos -Macetas
Impermeabilizantendash
Acriacutelicos ndash
Venecitas ndash
Canutillos ndash Espejos
-
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar las macetas
para que la humedad
del riego no
perjudique el
trabajo Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apuntes sobre la
teacutecnica utilizada
102
4- Fanales Recibiendo al
Turismo
2 Fanales para velas
con y sin pastina -
Venecitas
transparentes ndash
ldquoFastixrdquo
transparente
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apunte Cuadro de
pegamentos seguacuten
base
5-Caja con
divisiones
Para decorar el
hogar o regalar
Comenzar a trabajar
con todas las
herramientas y
diversos materiales
Azulejos Venecitas
espejos ndash bijouterie
ndash cuentas ndash Vajilla
(Picassiette) Lija ndash
Acriacutelico ndash Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Acrecentando
conocimientos
6-Trabajo sobre
madera o metal
Diferencias de
pegamentos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Diferentes
pegamentos
7- Marco de Espejo Sobre base de
madera Materiales
a elegir
herramientas
Utilizar los
conocimientos
adquiridos y
aprender diferentes
cortes
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildeo libre
8- El alumno elige
una base de madera
donde colocar su
trabajo
Beneficios de
trabajar sobre malla
- Mosaiquismo
sobre malla
Pegar sobre base
elegida
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
(Anticipo de mural)
9- Mural colectivo
(los dos grupos
trabajan en cada
turno sobre el
mismo muro)
Conversar (los dos
grupos) sobre
disentildeo y lugar a
colocar el mural
Proyectar
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Pautas ndash Disentildeo ndash
materiales ndash
Herramientas ndash Ver
muro designado
10- Mural en taller-
y en el lugar
dispuesto
Trabajar en
conjunto seguacuten
proyecto de ambos
grupos
Designar partes a
cada alumno
Tiempo destinado a
la actividad Hasta
finalizar
Trabajar el disentildeo
en taller y muto
dispuesto
Figura Nordm 4 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Mosaiquismo Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
103
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
sentildealadores de
libros en badana
utilizando punzoacuten y
para el repujado
troqueles para el
disentildeo de guardas
Reconocimiento de
los materiales (tipos
de cueros) y con las
principales
herramientas de
trabajo
Cueros varios
tijeras reglas
trinchetas punzoacuten
troqueles lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se confeccionan los
moldes de los
sentildealadores a
realizar Se cortan y
se aplican se
dibujan las guardas
a repujar
2- Imanes yo
almanaques
repujados y tentildeidos
utilizando tintas
varias
Profundizacioacuten de
la teacutecnica de
repujado y
aplicacioacuten de
teacutecnica de tentildeido
con diversos tintes
Trinchetas reglas
lapicera punzones
troqueles tintas
pinceles algodoacuten
alcohol y pantildeos de
limpieza
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan los
motivos para la
confeccioacuten de
imanes y
almanaques se
cortan los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente los
disentildeos para
finalmente iniciar el
repujado y tentildeido de
la pieza
3-Individual de
cuero ecoloacutegico con
bordes tejidos con
trenzas chatas de
tres y cuatro tientos
Familiarizacioacuten con
la teacutecnica de
trenzado con tientos
de cuero con
variantes de tientos
en distintos
grosores
Tijeras fibra
trinchetas y tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando margen en
bordes para realizar
los trenzados
propuestos
4-Estuche para
colgar accesorios
(tijeras
herramientas de uso
domeacutestico etc)
Con aplicacioacuten de
costuras
envolventes
Aplicar la teacutecnica de
costuras
envolventes
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas
sacabocado cuacuteter
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
del estuche a
trabajar se realizan
las perforaciones
con sacabocado y se
realiza costuras con
hilo encerado oacute
tientos de colores
5- Brazalete y
pulseras con
trenzas chata y
redonda de 1 3 4 5
y 6 tientos
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
pulseras brazaletes
correas Utilizacioacuten
de broches y
remaches
Tientos hilo cuacuteter
tijera Broches y
remaches
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
lonjas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar
realizar el trabajo
104
6- Portalaacutepices
forrado con cuero
con material
reciclado Uniones
con aplicacioacuten de
trenzas de cinco
tientos cosidos
Optimizar los
recursos existentes
con fines utilitarios
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel sacabocados
y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Medir y cortar los
moldes aplicarlos
en la cuerina oacute cuero
necesarios para
forrar cortar los
tientos y luego
realizar las
perforaciones
necesarias para
comenzar la trenza
7- Cuelga llaves
forrado con cuero
yo cuerina
Aplicando
repujado tentildeido yo
trenzas
aprehendidas
Afianzar la destreza
en la aplicacioacuten de
teacutecnicas
aprehendidas
Cuero cuerina
cuacuteter base riacutegida
(maderas) ganchitos
para colgar llaves
agujas y tijeras
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
cortar el material
aplicar las teacutecnicas
forrar la madera y
colocar pitones
8- Forrado de
agenda oacute cuaderno
Aplicando trenzas
de 7 9 y 10 tientos
aprendizaje de
cierres en cuero
Utilizar botones de
cierre y aprendizaje
de cerrojos en
cuero
Agenda libreta oacute
cuaderno Cuero
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
agujas sacabocados
e hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del
cuaderno oacute agenda a
forrar cortar el
material aplicar
trenzas y forrar
colocando
previamente el
cerrojo
9-Portarretrato
colgante con bordes
de trenzas redondas
y cuadradas
Aplicar la teacutecnica de
trenzado
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas cuacuteter
sacabocado
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
de portarretrato a
trabajar se disentildea el
receptaacuteculo de la
foto y se realizan las
perforaciones para
aplicar las trenzas
10- Pergamino con
tentildeidos en bordes y
pirograbado
Desarrollar diversos
modelos de
pergamino con
utilizacioacuten de piro
grabador
Cuero cuacuteter
cuerina varilla para
colgar pergamino
hilo encerado
agujas y tintas de
colores para los
bordes
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Seleccionar un
modelo de
pergamino realizar
un molde cortar el
material tentildeir los
bordes y pirograbar
el objeto
105
11- Monedero oacute
bandolera aplicando
trenzas ldquoLomo de
Yacareacuterdquo y forrado
de manijas con
trenzas redondas
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
trenzados
propuestos
Cuerina cuero
tijera manguera
fina para forrar
fiselina cinta de
papel broches
cierres argollas
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear el molde
aplicar el trenzado
forrar las correas
forrar con fiselina y
cerrar el bolso oacute
monedero
12- Muestrario de
Todos trenzados
aprehendidos
repujados y tintes
aplicados
Afianzar todos los
conocimientos y
ponderar las
habilidades
adquiridas
Cuero cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos base riacutegida
(madera terciado
cartoacuten)
Tiempo destinado a
la actividad hasta
finalizar el taller
Se cortan pequentildeos
trozos de cuero oacute
cuerina se aplican
las teacutecnicas
aprehendidas se
realizan los
trenzados que luego
seraacuten expuestos en
un muestrario con
marco trenzado
identificando los
datos de cada
participante del
taller
Figura Nordm 5 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
El Proyecto LEC ha tenido un fuerte impacto en la Comunidad de Huerta Grande
y localidades vecinas con muy buenos resultados que hacen renovar antildeo tras antildeo que el
Municipio continuacutee solicitando el mismo a traveacutes de diferentes liacuteneas de capacitacioacuten
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Programa de Voluntariado Social de AM cuya propuesta era
ldquoFortalecer las capacidades existentes vinculadas a los Voluntarios AM que
contribuyeran con gestos y actitudes concretas crear yo consolidar acciones a favor de la
Comunidad relacionaacutendose de esta manera con otras generacionesrdquo
El Programa tambieacuten promueve la revalorizacioacuten de los saberes aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que los saberes pueden ser transmitidos
a los joacutevenes y a la Comunidad a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
A lo largo de la implementacioacuten de manera paralela se fue conformando un
Centro de Voluntariado Social que se denominoacute ldquoLos Aacuteguilasrdquo
106
ldquoY iquestpor queacute su nombre El aacuteguila estaacute considerada como el rey de las aves por
su gran tamantildeo y vista (desde su vuelo puede ser el brillo de una moneda que tire hacia
arriba un ser humano) e inteligencia Cuando va a llover sabe que debe estar por encima
de las nubes ya que si se moja su plumaje y alas tan largas caeriacutea no podriacutea remontar y
seriacutea presa faacutecil para cualquier depredador Vive aproximadamente entre setenta (70) y
ochenta (80) antildeos de edad pero alrededor de los cuarenta (40) antildeos sus ojos se llenan de
escamas su pico y garra se encorvan demasiado para poder cazar sus alimentos Llegoacute la
hora se subir al cerro maacutes alto y tener su proceso de restauracioacuten en soledad El ser
humano bicho maacutes inteligente de la creacioacuten del Sentildeor a partir de los cuarenta (40) antildeos
debemos concurrir al oftalmoacutelogo ya que comenzamos a ver menos sabemos que si nos
agarra la lluvia fuerte sin paraguas caemos en cama tal vez con pulmoniacutea y despueacutes
iquestquieacuten nos levanta Nos cuesta cortarnos las untildeas de los pies (debemos ir al podoacutelogo) y
cuando nos agobian los problemas y nuestras fuerzas no dan maacuteshellip en la soledad de
nuestros cuartos nos acordamos de mirar hacia lo maacutes alto del cielo y pedimos
restauracioacuten al Creadorhellip y en el infinito amor nos escucha y concede y volvemos a
empezar restauradoshellip con nuevas fuerzas renovados como ldquoaacuteguilasrdquo para continuar
nuestros vuelosrdquo (Programa de Voluntariado Social de AM Huerta Grande agosto 2012
ndash febrero 2013)
A lo largo de la puesta en marcha del Programa se realizaron infinidad de
actividades relacionadas a la Educacioacuten no Formal
bull Con motivo de festejar el Diacutea del Nintildeo se realizoacute una barrileteada junto a los
nintildeoshellip fue una experiencia maravillosa y exitosa que les permitioacute a los AM recordar su
infancia y transmitir su experiencia
bull Se realizoacute una actividad en una Escuela Especial los AM llevaron y compartieron
con los nintildeos (con discapacidad) elementos que utilizaban cuando fueron nintildeos chauchas
secas zancos tortitas de barro entre otros Mostraron juegos ronda cantando arroz con
leche tirar de la soga pero fundamentalmente transmitieron valores que en la actualidad
se estaacuten perdiendohellip a partir de esa jornada surge en el grupo algunas inquietudes los
participantes teniacutean conocimientos de otros idiomas pero no sabiacutean coacutemo comunicarse
con una persona con discapacidad auditiva surgiendo de esta manera la necesidad de u n
ldquoCurso de Lengua de Sentildeasrdquo que posteriormente se dictoacute no solamente a las personas
involucradas en el Programa sino abierto a toda la Comunidad
107
bull Participaron del Congreso Nacional de Gerontologiacutea Comunitaria e Institucional
con dos (2) ponencias en la Provincia de Santiago del Estero La misma fue una instancia
muy enriquecedora desde la convivencia experiencia y por supuesto las ponencias
bull Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
bull Para festejar el Diacutea de la Familia en la Escuela Especial toda la Comunidad
Educativa pintaron un mural con dibujos que habiacutean realizado los alumnos de esa
Institucioacutenhellip se sintieron integrados nutrieacutendose mutuamente
bull Participaron de la temaacutetica del Cuidado del Medio Ambiente con estudiantes de
sexto grado de la Escuela Bernardino Rivadavia dividieacutendose en comisiones de energiacutea
eleacutectrica agua y residuos Los AM contaron como haciacutean antes cuando soacutelo obteniacutean
agua de alguacuten pozo u arroyo no habiacutea agua corriente usaban velas o faroles porque no
existiacutea la energiacutea eleacutectrica por ejemplo Fue una jornada en donde reinaba el silencio el
respeto y el intereacutes de los alumnos por aprender escuchando atentos a las vivencias de
los AM Se finalizoacute con un dibujo y frase que elaboraron entre todos estudiantes y AM
bull En otra jornada en la misma Institucioacuten y grado se trabajoacute en la temaacutetica de los
ldquovaloresrdquo relatando los AM sus experiencias de su nintildeez como por ejemplo obedecer
a los padres respetar al proacutejimo tratar bien a las personas colaborar con las tareas del
hogar Se produjo un intercambio en el que todos contaron sus propias vivencias juegos
preferidoshellip
bull Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
bull Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes actividades a
traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales y canto trabajos
en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se ofrecioacute este proyecto
de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte impacto en la
Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en la misma
En el antildeo 2013 se implemento nuevamente ya que el Municipio renovoacute el
convenio fortaleciendo el grupo de AM y personas de la Comunidad que participaban
108
voluntariamente de este proyecto sumando otras actividades a las que veniacutean trabajando
fortaleciendo la transmisioacuten de saberes traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda ensentildearon computacioacuten a los AM con sus neetbook daacutendose
de esta manera encuentros intergeneracionales Los AM expresaron ldquolos adolescentes
entregaron sus conocimientos para nosotros con paciencia respeto dedicacioacuten y sobre
todo con mucho amorrdquo
bull Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas que surgioacute por demanda de los mismos
participantes con una Instructora (persona con discapacidad auditiva) Se participoacute con
nuestra experiencia ldquoManos que hablan desde el corazoacutenrdquo en el ldquoIII Concurso Solidario
Accioacuten Social Voluntariado y Bien Comuacutenrdquo organizado por la Federacioacuten para la Paz
Universal (UPF) La instructora expresoacute ldquoesto es una gran aventurahellipustedes no solo
entraron a mi mundo y me conocieron sino que me dieron la mejor oportunidad de
ensentildearles que hay barreras que se pueden vencer y que podemos entendernos con
nuestras manos pero sobre todo con el corazoacutenhelliprdquo Tambieacuten el grupo comenzoacute a
participar en fiestas patrias eventos organizados por el Municipio interpretando en
lengua de sentildeas las canciones por ejemplo el Himno Nacional Argentino
bull Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
bull Se llevoacute a cabo la ldquoCampantildea del Buen Tratordquo con estudiantes de la Escuela
Bernardino Rivadavia elaborando de manera conjunta afiches plasmando lo compartido
bull Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
bull Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
bull Es importante el tiempo libre y la recreacioacutenhellip se realizoacute una capacitacioacuten sobre
esta temaacutetica brindando herramientas para que las personas puedan disponer de un
abanico de posibilidades para recrearse adoptando los mimos dentro de sus estilos de
109
vida compartiendo esas actividades con sus familias y o entornos cercanos logrando asiacute
la tan predicada ldquocalidad de vidardquo
Todas las actividades que se realizaron fueron pensadas para contribuir en la
visioacuten de una vejez positiva con un rol activo y protagoacutenico del AM transmitiendo
ensentildeanza saberes experiencia de vida a traveacutes de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo siendo esta
la temaacutetica de la presente investigacioacuten La mencionada informacioacuten se encuentra
plasmada en dos (2) Boletines Oficiales del Programa de Voluntariado Social de AM de
Huerta Grande
VII3 Investigaciones relacionadas a la investigacioacuten
Joseacute Manuel Parra realiza una investigacioacuten en 2012 ldquoLa conducta ocupacional el
proceso de toma de decisiones y su influencia en la calidad de vida de los mayoresrdquo Con
esa investigacioacuten el autor ha pretendido realizar un acercamiento a la situacioacuten de las
personas mayores de 60 antildeos en relacioacuten a su conducta ocupacional Se ha determinado
si la ocupacioacuten incide sobre la salud y el bienestar de la persona mayor y por ende en su
calidad de vida Ademaacutes de conocer si el proceso de toma de decisiones desarrollado en
la eleccioacuten de una ocupacioacuten por las personas mayores se lleva a cabo de forma correcta
y valorar asiacute su capacidad de tomar decisiones de forma autoacutenoma
Otra investigacioacuten relevante es la que realizan Claudia Arias y Ricardo Iacub
(2013) Los autores se centran en reflexionar acerca de los motivos por los cuales es
relevante investigar aspectos positivos en la vejez primero analizaron resultados de
variados trabajos de investigacioacuten que habiacutean explorado cuestiones como el bienestar el
capital psiacutequico las relaciones de apoyo social las experiencias de fluidez y la sexualidad
en los adultos mayores Tambieacuten proponen repensar diversos aspectos referidos a los
meacutetodos que implementaron en sus investigaciones en el campo de la Gerontologiacutea
Para lo cual efectuaron un anaacutelisis criacutetico que incluiacutea distintos niveles de orden
metodoloacutegico tales como los problemas que se plantean los disentildeos que proponen los
instrumentos con los que exploran las poblaciones y muestras que seleccionaron y el tipo
de conocimientos que alcanzaron Finalmente efectuaron propuestas orientadas a generar
cambios en el paradigma vigente
110
Tambieacuten hay un Trabajo de Integracioacuten de la Especializacioacuten en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional elaborado por Esteban Franchello (2014) El autor aplica el
Moacutedulo Socio-Laboral en la ejecucioacuten del Proyecto LEC seguacuten datos relevado a Nivel
Nacional es decir del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten Realiza una
aproximacioacuten conceptual del eje mencionado para conocer sus resultados como Poliacutetica
Social y Gerontoloacutegica basada en la transmisioacuten de oficios tradicionales por parte de los
Adultos Mayores Capacitadores (en adelante AMC) La capacitacioacuten ofrece disentildear un
proyecto socio-laboral que tienda a mejorar su situacioacuten de empleabilidad
111
PARTE B
MARCO METODOLOacuteGICO
112
113
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS
En el presente Capiacutetulo se definiraacute el aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el
problema de investigacioacuten surgiendo de esta manera los objetivos generales y
especiacuteficos Es de suma relevancia esta investigacioacuten ya que permite visualizar los
cambios de miradas y prejuicios en la Comunidad en relacioacuten a los AM portadores de
Educacioacuten no Formal
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos
humanos necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos
establecidos apoyaacutendose en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y fiables
permitiendo elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable y posible
de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
Se tiene en cuenta tambieacuten el impacto social educativo e institucional
significativo que tuvo en la Comunidad aportando elementos y herramientas a la ldquomirada
positiva sobre la vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los AM como
transmisores de saberes experiencias y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal Lo
cual permitioacute brindar un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar
protagoacutenico activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al
nuevo paradigma como ldquosujetos de derechosrdquo
VIII1 El problema de investigacioacuten
La presente investigacioacuten contribuiraacute con el nuevo paradigma entendiendo a la vejez
como una etapa activa en la que los AM son sujetos de derechos protagonistas que
transmiten saber experiencia y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a la
Comunidad
Para ello es fundamental desechar la idea de vejez asociado a lo negativo a las
enfermedades y pasividad surgiendo de esta manera las siguientes preguntas
114
iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes
de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad de Huerta Grande durante el
periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas
VIII2 Justificacioacuten
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
115
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte A) en
el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
VIII3 Objetivo General
Analizar el impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad durante el periacuteodo 2008
2016 en Huerta Grande
VIII4 Objetivos Especiacuteficos
1) Caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de Huerta
Grande
116
2) Identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los oficios
ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
3) Describir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidad
4) Obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron
5) Proponer un programa que a partir de los resultados obtenidos se oriente a
propiciar una imagen positiva de la vejez por medio de la Educacioacuten no Formal
favoreciendo el empoderamiento
VIII5 Viabilidad del Estudio
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos humanos
necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos establecidos
Se pudieron realizar las encuestas semi-estructuradas planificadas a los actores
sociales que participaron de los Programas Sociales Argentinos seleccionados para la
presente investigacioacuten
VIII6 Impacto
La presente investigacioacuten tiene un impacto social educativo e institucional significativo
ya que permitioacute visualizar al AM aportando elementos a la ldquomirada positiva sobre la
vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los mismos como transmisores de saberes
experiencias conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a personas de la Comunidad
Brindando un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar protagoacutenico
activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al nuevo paradigma
ldquoAM como sujeto de derechosrdquo
117
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS
En este Capiacutetulo las decisiones metodoloacutegicas tienen que ver con las herramientas
metodoloacutegicas que se emplearon en esta investigacioacuten las cuales se desmenuzaraacuten a
continuacioacuten
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas lo cual se profundizaraacute en este apartado
Se situacutea en estudio de casos Educacioacuten no Formal con AM en la localidad de
Huerta Grande Para ello se obtendraacuten datos de los diferentes actores sociales que
participaron de los Programas Sociales seleccionados Se utilizaraacute un cuestionario semi-
estructurado como instrumento de recoleccioacuten de informacioacuten abarcando cuatro (4) tipos
de participantes con diferentes funciones y roles involucrados AMC del Proyecto LEC
Coordinadores y Docentes de ambos Programas participantes del Proyecto LEC y
participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Se utilizaraacute la encuesta semi-estructurada como teacutecnica de investigacioacuten mediante
el instrumento de recogida de informacioacuten supone el cuestionario ya que permite recoger
abundantes datos de manera raacutepida y certera La investigacioacuten de encuesta implica la
obtencioacuten de la informacioacuten directamente de un grupo de individuos cuya finalidad es
descriptiva ademaacutes de permitir obtener estimaciones generales de los aspectos objeto de
estudios Se trata de un tipo de disentildeo descriptivo de un estudio de caso que utiliza el
meacutetodo de encuesta y como instrumento el cuestionario Seleccionado como poblacioacuten
informante a los AMC Coordinadores y Docentes y participantes de los Programas
Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande del Valle de Punilla Provincia
de Coacuterdoba Es importante destacar que realiza los convenios e implementa el Municipio
los Programas Sociales lo que permite el acceso y facilidades para poder llevar a cabo la
presente investigacioacuten Esta poblacioacuten fue seleccionada teniendo en cuenta sus
118
conocimientos saberes experiencias transmitidas en la Educacioacuten no Formal a traveacutes de
los Programas Sociales
Las unidades de anaacutelisis las conforman Unidad 1 (U1) AMC Unidad 2 (U2)
Coordinadores y Docentes Unidad 3 (U3) participantes de LEC Unidad 4 (U4)
participantes del Programa de Voluntariados Social de AM
La recogida de informacioacuten se utilizaraacute el cuestionario elaborado y disentildeado para
los cuatro (4) tipos de poblacioacuten objeto de estudio seguacuten los objetivos propuestos en esta
investigacioacuten Luego de la obtencioacuten de datos fiables y certeros de las fuentes primarias
se efectuaraacute un anaacutelisis profundo de la informacioacuten recabada con el propoacutesito de
interpretar las relaciones de la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en los
Programas Sociales en base al marco teoacuterico y datos obtenidos que permitan explicar
por queacute existe una estrecha relacioacuten que conduzca hacia la comprensioacuten del fenoacutemeno
estudiado
El estudio seraacute una investigacioacuten evaluativa cuyo principal objetivo es valorar el
objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se elaboraron
e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables acerca de la
Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el instrumento a los
diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y Docentes y
Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias transmisioacuten de
saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los Programas Sociales
implementados en la localidad de Huerta Grande
Se trata de una forma de investigacioacuten para enlazar el enfoque socio-criacutetico con
los Programas Sociales que trabajan la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande desde un estudio de casos Para ello se lleva a cabo un
ldquotrabajo en equipordquo con todas las partes involucradas cada uno con su funcioacuten y rol a la
hora de ldquoeducar desde la no formalidadrdquo De esta manera se pueden complementar la
transmisioacuten de conocimientos y saberes articulando siempre la implementacioacuten de
cualquier Programa Social que se desee ejecutar
119
IX1 Tipo de Investigacioacuten
Para toda investigacioacuten es fundamental que los hechos y relaciones que establece los
resultados alcanzados o nuevos conocimientos tengan el grado de maacuteximo de veracidad
y confiabilidad Para ello debe planearse una metodologiacutea o procedimiento ordenado
para poder establecer lo significativo de los hechos y fenoacutemenos hacia los cuales estaacute
encaminado el intereacutes de la investigacioacuten
La metodologiacutea constituye la meacutedula del plan se refiere a la descripcioacuten
de las unidades de anaacutelisis o de investigacioacuten las teacutecnicas de observacioacuten
y recoleccioacuten de datos los instrumentos los procedimientos y las teacutecnicas
de anaacutelisis (Tamayo y Tamayo 2003 p 114)
A traveacutes de la metodologiacutea de investigacioacuten se aborda el problema de
investigacioacuten en este caso iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales
Argentinos a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la Comunidad
de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre
estos Programas Para poder dar respuesta se elaboroacute el instrumento para aplicar a los
diferentes actores sociales que participaron en los Programas Sociales seleccionados
hellipun instrumento de investigacioacuten es la herramienta utilizada por el
investigador para recolectar la informacioacuten de la muestra seleccionada y
poder resolver el problema de investigacioacuten que luego facilita resolver el
problema de mercadeo Los instrumentos estaacuten compuestos por escalas de
medicioacuten Todos los pasos previos realizados hasta este punto se resumen
en la elaboracioacuten de un instrumento apropiado para la investigacioacuten
(Araya y otros 2013 p 6)
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas
Para poder darle un respaldo teoacuterico a los datos que surjan de los instrumentos
aplicados a los diferentes actores sociales involucrados en esta investigacioacuten es
120
necesario definirlos teoacutericamente ambos meacutetodos de investigacioacuten Para ello se tomaraacuten
definiciones de diferentes autores que avalen las decisiones metodoloacutegicas dispuestas
Investigacioacuten Cualitativa
Con el teacutermino investigacioacuten cualitativa entendemos cualquier tipo de
investigacioacuten que produce hallazgos a los que no se llega por medio de
procedimientos estadiacutesticos u otros medios de cuantificacioacuten
Puede tratarse de investigaciones sobre la vida de la gente las experiencias
vividas los comportamientos emociones y sentimientos asiacute como al
funcionamiento organizacional los movimientos sociales los fenoacutemenos
culturales y la interaccioacuten entre las naciones Algunos de los datos pueden
cuantificarse por ejemplo con censos o informacioacuten sobre los
antecedentes de las personas u objetos estudiados pero el grueso del
anaacutelisis es interpretativo (Strauss y Corbin 2002 p 27)
Baacutesicamente existen tres componentes principales en la investigacioacuten
cualitativa Primero estaacuten los datos que pueden provenir de fuentes
diferentes tales como entrevistas observaciones documentos registros y
peliacuteculas Segundo estaacuten los procedimientos que los investigadores
pueden usar para interpretar y organizar los datos Entre estos se
encuentran conceptualizar y reducir los datos elaborar categoriacuteas en
teacuterminos de sus propiedades y dimensiones y relacionarlos por medio de
una serie de oraciones proposicionales Al hecho de conceptualizar
reducir elaborar y relacionar los datos se lo suele denominar codificarhelliprdquo
ldquohellipLos informes escritos y verbales conforman el tercer componente y
pueden presentarse como artiacuteculos en revistas cientiacuteficas en charlas (por
ejemplo en congresos) o como libros (Strauss y Corbin 2002 p 28)
Investigacioacuten Cuantitativa
La metodologiacutea cuantitativa concibe el objeto de estudio como externo en
un intento de lograr la maacutexima objetividad Su concepcioacuten de la realidad
coincide con la perspectiva positivista Es una investigacioacuten normativa
cuyo objetivo estaacute en conseguir leyes generales relativas al grupo Es una
investigacioacuten nomoteacutetica Son ejemplos los meacutetodos experimentales
correlaciones encuestas etc (Abalde Paz y Muntildeoz Cantero 1992 p94)
La combinacioacuten de ambos meacutetodos (cualitativo y cuantitativo) en la elaboracioacuten
del instrumento y posterior aplicacioacuten a los diferentes actores sociales (fuentes primarias)
que forman parte de los Programas Sociales Argentinos seleccionados Adultos Mayores
Capacitadores Coordinadores y Docentes y Participantes permitioacute obtener una amplia
121
gama de resultados fiables y certeros para llevar a cabo un anaacutelisis e interpretacioacuten
profunda de los mismos
IX2 Enfoque
En el caso de esta investigacioacuten se opta por trabajar desde el enfoque socio-criacutetico que
permitiraacute la comprensioacuten en profundidad del problema de investigacioacuten y la propuesta de
cambios ademaacutes de la complementariedad metodoloacutegica necesaria para la consecucioacuten
de los objetivos propuestos
El paradigma socio-criacutetico orientado a la praacutectica educativa Este enfoque
pretende superar el reduccionismo del positivismo al afirmar que la
educacioacuten no es empiacutericamente pura en el sentido de homologable a
cualquier otra ciencia fiacutesica- natural a la vez que superar el
conservadurismo del paradigma interpretativo al no cuestionar a traveacutes de
la investigacioacuten el statu quo establecido ya que los socio-criacuteticos
defienden un sistema educativo maacutes justo y en el que hay que tomar
conciencia del papel que la cuestioacuten ideoloacutegica juega en la configuracioacuten
de las praacutecticas educativas (Saacutenchez 2013 p 7)
El paradigma socio-criacutetico se apoya en la criacutetica social con un marcado
caraacutecter autorreflexivo Considera que el conocimiento se construye
siempre por intereses que parten de las necesidades de los grupos y
pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano Esto se
consigue mediante la capacitacioacuten de los sujetos para la participacioacuten y
transformacioacuten social Ademaacutes utiliza la auto reflexioacuten y el conocimiento
interno y personalizado para que cada quien tome conciencia del rol que
le corresponde dentro del grupo (Boza 2011)
Cada actor social que participa de los Programas Sociales cumple una funcioacuten y
un rol especiacutefico sin embargo existe un intercambio de saberes y conocimientos
(ensentildeando y aprendiendo desde la Educacioacuten no Formal) respondiendo a una
planificacioacuten elaborada teniendo en cuenta los lineamientos establecidos previamente
El paradigma socio-criacutetico se fundamenta en la criacutetica social con un
marcado caraacutecter auto reflexivo considera que el conocimiento se
construye siempre por los intereses que parten de las necesidades de los
grupos pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano
(Alvarado 2008 p4)
122
La investigacioacuten descriptiva
El tipo de investigacioacuten que se planteoacute para dar respuesta a cada uno de los objetivos
propuestos es la ldquodescriptivardquo (de corte transversal) su principal objetivo es definir
caracterizar y explicar el objeto de estudio
hellipsu preocupacioacuten primordial radica en describir algunas caracteriacutesticas
fundamentales de conjuntos homogeacuteneos de fenoacutemenos Las
investigaciones descriptivas utilizan criterios sistemaacuteticos que permiten
poner de manifiesto la estructura o el comportamiento de los fenoacutemenos
en estudio proporcionando de ese modo informacioacuten sistemaacutetica y
comparable con la de otras fuentes (Sabino 1992 p 47)
Comprende la descripcioacuten registro anaacutelisis e interpretacioacuten de la
naturaleza actual y la composicioacuten o procesos de los fenoacutemenos El
enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre coacutemo una persona
grupo o cosa se conduce o funciona en el presente
La investigacioacuten descriptiva trabaja sobre realidades de hecho y su
caracteriacutestica fundamental es la de presentarnos una interpretacioacuten
correcta (Tamayo y Tamayo 2003 p 46)
IX3 Meacutetodo Estudio de Casos
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un ldquoestudio de casosrdquo AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes de Programas Sociales Argentinos Para
los cual se tomaron dos Programas La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de AM
(Fuentes documentales)
hellip Estudios de casos Son productivos cuando se determina un nuacutemero de
casos confiables ya que el estudio aislado de un caso no es un aporte
(Tamayo y Tamayo 2003 p 47)
El estudio de caso estudia intensivamente un sujeto o situacioacuten uacutenicos
Permite comprender a profundidad lo estudiado Sirve para plantear
despueacutes investigaciones maacutes extensas No sirve para hacer
generalizaciones (Tamayo y Tamayo 2003 p 66)
El estudio de caso es un meacutetodo de investigacioacuten cualitativa que se ha
utilizado ampliamente para comprender en profundidad la realidad social
y educativardquo ldquohellip lleva a desenmascarar prejuicios o preconcepcioneshellip
(Barrio del Castillo y otros 2006 p2)
La Educacioacuten no Formal transmitida a traveacutes de los oficios por los AMC rompe
con los mitos estereotipos y visioacuten negativos acerca de la vejez entendiendo al AM
como una persona activa y protagoacutenica que conduce a un envejecimiento saludable
123
Los estudios de casos poseen un conjunto de caracteriacutesticas baacutesicas que los
diferencian de otros meacutetodos de investigacioacuten A continuacioacuten se conceptualizaraacuten las
peculiaridades aplicaacutendolas a la presente investigacioacuten
bull Realizan una descripcioacuten contextualizada del objeto de estudio El principal
valor de un estudio de caso consiste en desvelar las relaciones entre una situacioacuten
particular y su contexto Educacioacuten no Formal transmitida por AM a la
Comunidad a traveacutes de oficios
bull Son estudios holiacutesticos El investigador ha de tratar de observar la realidad con
una visioacuten profunda y asimismo ha de tratar de ofrecer una visioacuten total del
fenoacutemeno objeto de estudio reflejando la complejidad del mismo
bull Reflejan la peculiaridad y la particularidad de cada realidadsituacioacuten a traveacutes de
una descripcioacuten densa y fiel del fenoacutemeno investigado AM trasmiten sus
saberes (oficios) a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Son heuriacutesticos Los estudios de casos tratan de iluminar la comprensioacuten del
lector sobre el fenoacutemeno social objeto de estudio
Su enfoque no es hipoteacutetico Se observa se sacan conclusiones y se informa de
ellas Anaacutelisis y discusioacuten de los resultados de esta investigacioacuten y sus
conclusiones
bull Se centran en las relaciones y las interacciones y por tanto exigen la
participacioacuten del investigador en el devenir del caso
Estudian fenoacutemenos contemporaacuteneos analizando un aspecto de intereacutes de los
mismos exigiendo al investigador una permanencia en el campo prolongada
Fenoacutemeno actual Nuevo paradigma en relacioacuten a la visioacuten de vejez AM
transmite conocimientos y saberes
bull Se dan procesos de negociacioacuten entre el investigador y los participantes de forma
permanente
Los estudios de caso incorporan muacuteltiples fuentes de datos y el anaacutelisis de los
mismos se ha de realizar de modo global e interrelacionado Se obtienen datos
de fuentes primarias y documentales
bull El razonamiento es inductivo Las premisas y la expansioacuten de los resultados a
otros casos surgen fundamentalmente del trabajo de campo lo que exige una
descripcioacuten minuciosa del proceso investigador seguido (Aacutelvarez Aacutelvarez
2012 p 6)
124
La Investigacioacuten evaluativa
Tambieacuten se utilizoacute el ldquomeacutetodo de investigacioacuten evaluativardquo cuyo principal objetivo es
valorar el objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se
elaboraron e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables
acerca de la Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el
instrumento a los diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y
Docentes y Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias
transmisioacuten de saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los
Programas Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande
Obtener informacioacuten sobre problemas expectativas y necesidades de la
sociedad para contribuir de una manera eficaz a las decisiones de la poliacutetica
socialrdquo ldquoDar respuesta en forma raacutepida y precisa a cuestiones praacutecticas y
preguntas de relevancia social sin soslayar que en estas situaciones los
problemas teoacutericos metodoloacutegicos y teacutecnicos estaacuten presentes (Haro
2008 p8)
Compatibilidad de meacutetodos Estudio de caso e Investigacioacuten Evaluativa
La combinacioacuten de dichos meacutetodos permite alcanzar un conocimiento en profundidad
sobre el objeto de estudio dar respuesta al problema de investigacioacuten planteado y
proponer nuevos Programas Sociales a partir de los resultados obtenidos Se trata por
tanto de un estudio descriptivo-evaluativo que se encuadra dentro del paradigma socio-
criacutetico cuya finalidad es obtener una visioacuten explicativa que permita la comprensioacuten en
profundidad del fenoacutemeno en el momento actual asiacute como la transformacioacuten del mismo
Y situados en un caso concreto la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande tomando como referencia dos (2) Programas Sociales
Argentinos
125
IX4 Poblacioacuten (universo)
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un estudio de casos AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes del Proyecto LEC y Programa de
Voluntariado Social de AM En el Anexo II se describe con maacutes profundidad el contexto
de la investigacioacuten
Definir teoacutericamente el concepto de ldquopoblacioacutenrdquo permite fundamentar y respaldar el
marco teoacuterico que sustenta la presente investigacioacuten
Una poblacioacuten estaacute determinada por sus caracteriacutesticas definitorias por
tanto el conjunto de elementos que posea estas caracteriacutesticas se
denomina poblacioacuten o universo Poblacioacuten es la totalidad del fenoacutemeno
a estudiar en donde las unidades de poblacioacuten poseen una caracteriacutestica
comuacuten la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacioacuten
Cuando seleccionamos algunos de los elementos con la intencioacuten de
averiguar algo sobre la poblacioacuten de la cual estaacuten tomados nos
referimos a ese grupo de elementos como muestra (Tamayo y Tamayo
1994 p 114)
hellip muy a menudo la extraccioacuten de muestras ni siquiera es intencional
pero es importante establecer lo maacutes expliacutecita y sistemaacuteticamente
posible los criterios utilizados para asegurar asiacute que la muestra ha sido
adecuadamente escogida (Hammersley y Atkinson 1994 p 59)
La poblacioacuten de la investigacioacuten estaacute compuesta por todos los actores sociales
(fuentes de datos primarias) que formaron parte de los dos (2) Programas Sociales que
fueron seleccionados AMC del Proyecto LEC Coordinadores y Docentes de ambos
Programas y participantes del Proyecto LEC y del Programa de Voluntariado Social de
AM A traveacutes de los mismos se obtuvieron los resultados fiables y certeros que se
analizaraacuten posteriormente
IX5 Participantes
En nuestro caso la poblacioacuten cabe equipararla a la muestra ya que todos los
sujetos de alguacuten modo implicados en los distintos programas participaron activamente de
la investigacioacuten
126
IX6 Instrumento Construccioacuten y validacioacuten
El disentildeo construccioacuten y validacioacuten de los instrumentos estuvo conformado por dieciseacuteis
(16) iacutetems que formaron las cuatro (4) entrevistas semi-estructuradas que se
confeccionaron para luego ser aplicadas a los diferentes actores sociales educadores y
educandos involucrados en los dos Programas Sociales
La investigacioacuten se apoyoacute en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y
fiables que permitieron elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable
y posible de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
A continuacioacuten se detalla en el siguiente cuadro el instrumento que permitiraacute
guiar hacia el cumplimiento de cada objetivo especiacutefico por ende el objetivo general en
el cual se enmarca la presente investigacioacuten y la fuente de datos correspondientes
Tabla 1 Relacioacuten instrumentos objetivos especiacuteficos y fuentes de datos
INSTRUMENTO OBJETIVOS
ESPECIacuteFICOS FUENTES DE DATOS
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 1 1
Coordinadores Docentes
Funcionario Puacuteblico y Referente
Territorial
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 2 2 3
AMC del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 3 4 5
Participantes del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 4 4 5
Participantes del Programa de
Voluntariado Social de AM
Fuente Datos investigacioacuten
Para ello se elaboraron cuatro (4) instrumentos que se aplicaron a los actores
sociales involucrados en la temaacutetica a investigar Coordinadores Docentes Funcionario
Puacuteblico (Nivel local) y Referente Territorial (Nivel Provincial) Adultos Mayores
Capacitadores (en adelante AMC) y participantes de ambos Programas Seguidamente
se exponen las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas (Ver anexo I)
127
La aplicacioacuten de las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas descriptas arrojaron
respuestas que brindaron las herramientas necesarias para analizar interpretar y
posteriormente pensar en una propuesta de intervencioacuten educativa posible de ejecutar en
la localidad mencionada
Es por ello que para poder llegar a datos certeros y fiables que conduzcan a una
conclusioacuten y propuesta de intervencioacuten viable hacedera y realizable es necesario procesar
y sistematizar la informacioacuten recabada de manera ordenada teniendo en cuenta las cuatro
(4) unidades de anaacutelisis que se profundizaraacuten en el proacuteximo capiacutetulo
XI61 Validacioacuten de los instrumentos
Respecto a los instrumentos utilizados en el estudio se realizoacute la validacioacuten a traveacutes del
juicio de expertos y la verificacioacuten de consistencia interior a traveacutes de una prueba piloto
Campoy et al (2018 p 96) expresa que la validacioacuten es un proceso continuo que
incluye procedimientos diferentes para comprobar si un cuestionario mide lo que
realmente quiere medir
Por su parte Chaacutevez (2007) se refiere a la validez como la eficacia con que un
instrumento mide lo que pretende el investigador es decir la validez de una escala va a
estar relacionadas con la confiabilidad del instrumento
A su vez Abad Olea Ponsoda amp Garciacutea (2011) sentildealan que por medio de la
validacioacuten de expertos se somete el contenido al juicio de especialistas investigadores a
fin de ofrecer una valoracioacuten fiable sobre el instrumento en cuestioacuten La valoracioacuten debe
ir acompantildeada de las respectivas instrucciones de aplicacioacuten y los criterios de correccioacuten
y puntuacioacuten
Meacutendez (2007 p 298) define la validez como ldquoel grado en que una prueba mide
lo que se propone medirrdquo este aspecto es de gran importancia porque le aseguraraacuten al
investigador que la informacioacuten obtenida le serviraacute a su propoacutesito
De acuerdo a las presentes consideraciones los instrumentos disentildeados para la
recoleccioacuten de informacioacuten de la presente investigacioacuten fueron validados por un grupo de
expertos doctores en el aacuterea de educacioacuten y del aacuterea de investigacioacuten Posteriormente se
ajustoacute el instrumento basado en las sugerencias de los especialistas Para el estudio del
juicio de expertos se tuvo en cuenta los siguientes criterios
128
bull Calidad teacutecnica calidad del lenguaje o sea el grado en que se adecua el
lenguaje utilizado y que estos no representen sesgos que lleven a
confusioacuten
bull Representatividad que todas las posibles dimensiones esteacuten recogidas en
el cuestionario a fin de obtener una relacioacuten precisa entre el iacutetem y la
dimensioacuten que pretende medir
bull Coherencia existencia de una adecuada correspondencia
Para este procedimiento se seleccionoacute un grupo de expertos a traveacutes del
ldquoCoeficiente Krdquo (Coeficiente de competencia experta) a modo de verificar su
conocimiento en el tema a ser investigado Respecto a esto Cabero amp Barroso Osuna
(2013 p 25) mencionan que ldquose obtiene a partir de la autovaloracioacuten realizada por la
persona para determinar su competencia experta en la materia objeto de la investigacioacuten
Como resultado de este proceso se reformularon algunas preguntas para que
fueran maacutes directas y clara Asiacute como se eliminaron tres preguntas que pareciacutean
redundantes a juicio de los expertos
129
PARTE C
ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN
DE DATOS
130
131
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS
En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten los resultados obtenidos de los instrumentos
aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis en las que se basoacute la investigacioacuten
X1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y Referente territorial que
participaron el ambos Programas Sociales
X2 AMC del Proyecto LEC
X3 Participantes del Proyecto LEC
X4 Participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Analizar detalladamente los resultados obtenidos permitiraacuten llegar al uacuteltimo
Capiacutetulo con una conclusioacuten fiable certera y vaacutelida intentando ser un buen aporte
sencillo pero valioso para la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando y reforzando la presente investigacioacuten AM transmisores de Educacioacuten no
Formal
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO
PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES
PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 1 ldquoCaracterizar los Programas Sociales
Argentinos en la localidad de huerta Granderdquo se realizaron encuestas semi-estructuradas
a Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico Local y Referente Territorial del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Provincia de
Coacuterdoba que participaron de ambos Programas Sociales cumpliendo diferentes
funciones durante la implementacioacuten en la localidad de Huerta Grande
132
La informacioacuten que a continuacioacuten se detalla es la sistematizacioacuten de las
respuestas brindadas por los encuestados en base al instrumento aplicado
Funciones desempentildeadas de los diferentes actores sociales que estuvieron afectados y
o relacionados en los Programas
bull Coordinadores Acompantildeamiento a los AMC en la elaboracioacuten de la
planificacioacuten y armado de clases como asiacute tambieacuten en el desarrollo de las clases
teoacutericas del moacutedulo socio-laboral en el Proyecto LEC en las diferentes
actividades que llevaron a cabo en la Comunidad Instituciones Educativas y otros
Organismos y en los procesos de aprendizaje de los participantes Los
Coordinadores eran los encargados de seleccionar a los docentes coordinar
horarios y lugares donde se realizariacutean las actividades propuestas Otra de las
funciones era dar respuestas a las inquietudes y necesidades y o dificultades que
surgieran de la cotidianidad de la cursada acompantildeando el proceso y combinando
acciones siempre desde el consenso
bull Docentes Dictado de los contenidos del curso de Formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios (Programa de Voluntariado Social de AM) moacutedulo socio-laboral
(Proyecto LEC) utilizando diferentes recursos videos proyecciones power
point afiches apuntes entre otros para lo cual debiacutean elaborar previamente la
planificacioacuten para garantizar la organizacioacuten de los temas pedagoacutegicos a abordar
Se trataba de una planificacioacuten flexible y viable (se adjuntaron Capiacutetulos
anteriores)
bull Funcionario Puacuteblico Desde el Municipio se firmaban convenios con la
DINAPAM a traveacutes de la SENAF perteneciente al Ministerio de Salud y
Desarrollo Social de la Nacioacuten para solicitar los Programas Sociales Se brindaba
apoyo acompantildeamiento y colaboracioacuten en la ejecucioacuten de los mismos Se
observaba que existiacutea decisioacuten poliacutetica para implementar Programas de
capacitacioacuten y formacioacuten relacionados con los AM desde el nuevo paradigma
bull Referente Territorial Asesoramiento profesional y acompantildeamiento a los
Municipios y u organizaciones que se encuentren insertos en alguacuten Programa
Nacional Es importante destacar que se trata del Centro de Referencia del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Ciudad de
Coacuterdoba Capital La funcioacuten especiacutefica era la de monitoreo seguimiento y
posterior evaluacioacuten del Programa en terreno
133
Contenidos teoacutericos en el Proyecto LEC Si bien los Coordinadores junto a los
AMC planificaban conjuntamente las clases contoacute con un moacutedulo socio-laboral con el
objetivo de brindar herramientas teoacutericas para una futura salida laboral (insercioacuten
laboral) Abarcoacute una amplia propuesta de temas habilidades sociales tipos de trabajo
organizaciones del trabajo condiciones remuneracioacuten buacutesqueda de empleo micro
emprendimientos elaboracioacuten del Curriculum Vitae revalorizacioacuten de los saberes
populares y oficios de los AM presentacioacuten y muestra de trabajos importancia de la
cultura del trabajo la educacioacuten en todas sus dimensiones como medio para conseguir
empleo mientras que la propuesta pedagoacutegica en el Programa de Voluntariado Social
ofrecioacute diferentes temas en la capacitacioacuten entre ellos la tarea del facilitador
comunitario relaciones intergeneracionales formacioacuten para el auto-cuidado etapas
vitales proceso de envejecimiento tipos de educacioacuten formas de organizacioacuten familiar
organizaciones de la sociedad civil nuevo rol del AM en la comunidad actitudes y
prejuicios los afectos la sexualidad resiliencia trabajo en equipo (dinaacutemicas)
significado del trabajo voluntario concepto de liderazgo participacioacuten y
empoderamiento respeto y cuidados de los viacutenculos entre otros
Los contenidos iquesteran apropiados y pertinentes Los educandos se mostraban
interesados y participaban activamente de toda la propuesta curricular relacionaban
conceptos con situaciones puntuales de su vida (praacutectica cotidiana) y valoraban la
capacitacioacuten tomando recursos y herramientas de la misma Algunos participantes
pudieron iniciar su actividad laboral generando emprendimientos como asiacute tambieacuten les
resultoacute de utilidad para la buacutesqueda de trabajo El Programa daba sentido al trabajo
comunitario en equipo poniendo eacutenfasis en el fortalecimiento del tejido de redes
colaborando con la construccioacuten del nuevo paradigma en relacioacuten a una vejez activa
sobre los pilares de la educacioacuten La formacioacuten permitioacute analizar las praacutecticas desde el
posicionamiento teoacuterico recuperando saberes y experiencias en la tercera edad En el
momento de planificar los contenidos eran definidos teniendo en cuenta la idiosincrasia
del lugar la poblacioacuten destinataria costumbres tradiciones cultura entre otros ya que
cambia de acuerdo al lugar donde se lleva a cabo permitiendo descubrir el sentido y la
historia en los diferentes talleres Se proponiacutea un material teoacuterico amplio pero a su vez
adaptable a las necesidades curriculares de cada espacio de capacitacioacuten
134
Todo ello favorecioacute el desarrollo de actividades comunitarias y voluntarias
protagonizadas por los AM generando espacios de encuentro y propuestas pedagoacutegicas
que favoreciacutean la integracioacuten social
En relacioacuten a las acciones planteadas en la praacutectica concreta se desarrollaron las
siguientes
bull Talleres a cargo de los AMC Trabajos en Cuero Cocina Regional Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales Mosaiquismo
bull Intercambio generacional En Instituciones Educativas se llevaron a cabo diversas
actividades como por ejemplo obras de teatro charlas encuentros caminatas
tambieacuten en otras Organizaciones de la Comunidad
bull Curso de Lengua de Sentildeas A cargo de una Instructora en Lengua de Sentildeas
(persona con discapacidad auditiva) abierto a toda la Comunidad apostando a la
inclusioacuten social de las personas con discapacidad
bull Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo Escuela de verano para nintildeos de 4 a 10 antildeos
de edad de la localidad totalmente gratuito con una propuesta pedagoacutegica y
recreativa de lunes a viernes a cargo de AM y personas voluntarias que se
encontraban dentro del Programa de Voluntariado Social de AM acompantildeados
y supervisados por los Coordinadores Lo que destacaba a estos talleres de verano
daacutendoles un tinte especial era que los referentes en su mayoriacutea fueran AM
bull Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM ldquolos Aacuteguilasrdquo Para
poder identificarse como grupo y establecer el propoacutesito que tendriacutea el Centro se
realizoacute un debate acordando distribucioacuten de roles funciones responsabilidades
compromiso de cada integrante acciones que se implementariacutean y demaacutes temas
relacionados Desde la Coordinacioacuten maacutes allaacute de trabajo teacutecnico propio de la
funcioacuten se brindoacute contencioacuten y apoyo al grupo de participantes por su parte el
Municipio acompantildeoacute el proyecto brindando los recursos necesarios para llevar
adelante todas las actividades planificadas por ejemplo caminata pintura de
murales actividades en las aulas de las escuelas entre otras Es importante
destacar que se extendioacute y fortalecioacute el trabajo en red
En el Proyecto LEC el moacutedulo socio-laboral brindoacute herramientas para la
insercioacuten laboral a traveacutes de los contenidos propuestos varios participantes pudieron
135
iniciar una actividad laboral generando emprendimientos accediendo eficazmente al
mercado laboral tanto formal como informal La educacioacuten fue un incentivo para la
buacutesqueda laboral de los aprendices ya que en estos espacios se fomentan los haacutebitos del
trabajo la educacioacuten se transmite la teacutecnica especiacutefica y se ensentildea a cerca de la
responsabilidad laboral que debe tener una persona para cumplir con los pautado o
acordado en un trabajo se hace hincapieacute en la ldquocultura del trabajo y la educacioacuten como
pilar fundamental como medio para acceder al mundo laboralrdquo Los conocimientos
ofrecidos ampliacutean el horizonte y la visioacuten con respecto a la importancia de un oficio
Los AM (que participaron en ambos Programas) se desempentildearon ldquomuy
bienrdquo en sus nuevos roles y funciones brindando lo mejor de siacute mismos dando lugar a
encuentros experiencias y aprendizajes enriquecedores Fueron responsables
comprometidos y dedicados en cada actividad que planificaron siendo cada una de las
mismas un desafiacuteo a superar Pudieron desenvolverse correctamente su rol transmitiendo
conocimientos y teacutecnicas especiacuteficas (ancestrales) de cada oficio a ensentildear a traveacutes de la
educacioacuten no formal Demostraron tener vocacioacuten sabiduriacutea sumado a la dedicacioacuten en
cada contendido que se ensentildeaba superando las expectativas del Programa transmitiendo
desde el espacio de educacioacuten no formal experiencia y sabiduriacutea a nintildeos joacutevenes o
personas de mediana edad En este intercambio los AM recuperan un rol social
fortaleciendo su autoestima y su imagen positiva frente a miembros de la comunidad
A nivel local los Programas tuvieron impacto ya que se recuperaron oficios
olvidados se fortalecieron los intercambios generacionales empoderamiento de los AM
generando una mirada positiva de los mismos a su vez dinamizoacute la economiacutea regional
por la produccioacuten y venta de productos elaborados en los talleres de LEC Lo descripto
permite ubicar a los AM en el nuevo paradigma con un rol mucho maacutes activo y
protagoacutenico
Es importante destacar que en la zona el Municipio de Huerta Grande es el uacutenico
que implementa estos Programas Sociales lo que los hace exclusivos y originales
A continuacioacuten se presentaraacute un cuadro que refleja la concepcioacuten que tienen los
diez (10) encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
136
A
Se suele hablar de vejez como
la uacuteltima etapa
de la vida despueacutes de los
65 antildeos Pero
considero que es un proceso que
inicia cuando
nacemos y se
desarrolla
durante toda la vida
Etapa de la vida que se inicia a
partir de los 60
antildeos Su construccioacuten
difiere de
acuerdo al contexto social
cultural e
individual de las
personas que
transitan dicha etapa de la vida
Etapa de la vida uacuteltima en la cual hay
diferentes formas de
envejecer de acuerdo a factores fiacutesicos
psiacutequicos y
espirituales de ambiente y contexto
social y econoacutemico
en donde nos vamos
moviendo
Conocimientos adquiridos
historias
vividashellip
Etapa evolutiva ligada a la
generatividad y
que debe estar signada por el
disfrute
La tercera edad comienza a los 65
antildeos de edad
Experiencia de toda una vida
Es una etapa de la vida activa
con
posibilidades de autorrealizacioacuten
Etapa de la vida asociada al
concepto de edad
Edad cronoloacutegica fisioloacutegica y
psiacutequica
Uacuteltimo periacuteodo de la vida por el
cual a persona
transcurre con edad avanzada
tratando de
disfrutar cada momento
posible
B
La defino de manera integral
donde si bien es
importante la adquisicioacuten de
contenidos es
fundamental la afectividad de
las personas
Formacioacuten que posibilita el
aprendizaje y
desarrollo de conocimientos
habilidades
valores y creencias de las
personas
Proceso de ensentildeanza ndash
aprendizaje donde
hay un contenido que alguien ensentildea y otro
aprende Puede ser
formal o informal
Accioacuten de formarse
intelectualmente
sobre distintos aspectos de la
vida
Proceso de aprendizaje
permanente que se
da en diferentes aacutembitos e
instituciones
Son todos aquellos conocimientos y
experiencias que
el ser humano adquiere a lo largo
de toda su vida
Posibilidad de acceder a nuevos
conocimientos
tantos teoacutericos como praacutecticos
Accioacuten
liberadora socializadora de
nuevos saberes
culturales populares y
especiacuteficos sobre
una temaacutetica determinada
Es un derecho a cualquier edad y
una obligacioacuten
de la familia y el Estado de
facilitarlo
Proceso de concientizacioacuten
de la condicioacuten
social del individuo que se
adquiere mediante
el anaacutelisis criacutetico y reflexivo del
mundo que lo
rodea Implica el diaacutelogo y la
reflexioacuten sobre la
propia realidad La educacioacuten es
liberacioacuten
Medio por el cual se intenta
transmitir
conocimientos y contenidos a
individuos de la
sociedad para mejorar su vida
en el futuro
C
Posibilidad de
ocupar un lugar
siendo uno mismo con la
libertad de
expresar ideas pensamientos
sentimientos
deseos e imaginacioacuten
Poder que
adquiere una
persona o grupo social
Es saber que tengo
poder de decidir
sobre miacute mismo y sobre lo que quiero
para miacute Es saber
que tengo ese poder y que estaacute en miacute
poder ejercerlo Es el
ejercicio de hacer valer mi poder
Adquisicioacuten de
poder e
independencia
Capacidad de
asumir las propias
responsabilidades en el logro de
conquistas
personales y colectivas
Proceso de
autoestima de
aprendizaje y debe ser compartido
Posibilidad de
demostrar que
hay espacios situaciones
acciones
personas que pueden crecer
independizarse
capacitarse y con eso acceder a la
independencia
Mayor poder y
autonomiacutea para
ejercer los derechos
Proceso por el
cual se aumenta
las fortalezas de los individuos y
comunidades
para impulsar cambios
beneficiosos para
el grupo en las situaciones en las
que viven
Adquisicioacuten de
poder e
independencia por parte de un
grupo social
desfavorecido para mejorar su
situacioacuten
Figura 6 Conceptos
Fuente Datos de la investigacioacuten Elaboracioacuten propia
137
Los conceptos (ejes en los que se enmarca la presente investigacioacuten) reflejan la
representacioacuten teoacuterica que tienen los diferentes actores sociales que participan en los
Programas seleccionados en este caso Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial
Los Programas Sociales favorecieron
bull La imagen positiva de la vejez Los AM ocuparon un lugar importante en las
actividades realizadas transfiriendo sus saberes y experiencias teniendo un rol
fundamental y protagoacutenico ensentildeando y transmitiendo conocimientos Se ha
favorecido la imagen y los conceptos de vejeces que hay en el imaginario de los
mismos participantes y de la comunidad en general
bull Romper con los mitos negativos de la vejez Terminar con los estereotipos
habituales asignados a la vejez ya que como sociedad estamos acostumbrados a
tener una mirada devaluada sobre la vejez Intentar romper con los mitos ldquoabre
las puertasrdquo a nuevas propuestas y la tolerancia a ldquopensarse como viejosrdquo sin tener
una imagen erroacutenea de esta etapa dando cuenta de las capacidades no de las
limitaciones
bull Difusioacuten de los Derechos de los AM Posibilitaron una imagen del AM como
sujeto de derechos Solo educando difundiendo es posible defender los derechos
Los mismos se dieron a conocer a la Comunidad a traveacutes de diferentes actividades
realizadas aportando al respeto de las personas mayores jerarquizando a los
mismos dentro de la sociedad La difusioacuten de los Derechos y la visibilizacioacuten ha
logrado llegar a la agenda puacuteblica como en la sociedad recordemos que Argentina
adhirioacute y ratificoacute la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de las
Personas Mayores (Ley Nacional Nordm 27360) De esta manera se entreveacute la
obligacioacuten de cumplir con la Normativa concerniente a los Derechos de los AM
en donde tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que
otras personas y que cada uno en la medida que envejece debe seguir disfrutando
de una vida plena independiente autoacutenoma reconociendo sus valiosas
contribuciones a sus Comunidades sin discriminacioacuten fundada en la edad
Los Programas muestran otra mirada y lectura de la vejez en donde los AM
son protagonistas activos de sus propias vidas dando la posibilidad de demostrar que
138
personas de la tercera edad pueden ocupar otro lugar y rol a traveacutes de la ensentildeanza de sus
saberes aprendidos durante toda su vida Los alumnos ven en sus docentes (AMC)
personas activas autoacutenomas y con mucha sabiduriacutea para transmitir sumado a las ganas
de seguir haciendo ensentildeando y tambieacuten aprendiendo de los participantes
Es dable destacar que todos los encuestados coinciden y hacen hincapieacute en la
importancia de continuar con los Programas para poder sostener en el tiempo los espacios
de participacioacuten educativos de formacioacuten que se han ido construyendo entre todos los
actores sociales que forman parte de los mismos Los Programas generaron la posibilidad
de demostrar que es posible ensentildear y educar no solo desde el sistema formal sino
tambieacuten desde la ldquoEducacioacuten No Formalrdquo transmitiendo cotidianamente el cambio de
paradigma un nuevo mensaje ldquola educacioacuten es el capital maacutes preciado que puede tener
una personardquo
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes Se relevoacute el 100 de los
Coordinadores y un 80 de los Docentes ya que algunos fueron invitados especiales
que si bien no estaban contemplados dentro de los Programas surgieron de las demandas
inquietudes y propuestas del grupo a traveacutes de temas especiacuteficos por ejemplo contenidos
legales en relacioacuten a leyes derechos eacutetica y secreto profesional situaciones de violencia
y demaacutes que estuvieron a cargo de Funcionarios del Poder Judicial Juez del Juzgado de
Control Menores y Faltas de la Ciudad de Cosquiacuten Jueza del Juzgado Civil Comercial
Conciliacioacuten y Familia de la Ciudad de Cosquiacuten Asesoriacutea Letrada de la Ciudad de
Cosquiacuten Secretaria de la Mesa de Violencia Familiar de la Ciudad de Cosquiacuten Tambieacuten
temas inherentes a prestaciones baacutesicas por parte de PAMI por lo que participoacute la
Encargada de PAMI sucursal La Falda como asiacute tambieacuten referentes de Instituciones que
trabajan con AM en este caso la Directora del Aacuterea de AM del Ministerio de Desarrollo
Social de la Provincia de Coacuterdoba Tambieacuten Jueza de Paz de la Ciudad vecina de La
Falda Como se mencionoacute se realizoacute una encuesta a un funcionario puacuteblico del Municipio
(Secretario de Gobierno y Turismo en ese momento) y referente territorial del Centro de
Referencia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten de la Provincia de Coacuterdoba
139
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA
Para poder cumplir los Objetivos Especiacuteficos Nordm 2 y 3 ldquoIdentificar a los AM transmisores
de saber y experiencias en los oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formalrdquo
ldquoDescribir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidadrdquo
Se realizaron encuestas semi-estructuradas a los AMC quienes fueron los
encargados de transmitir la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo a traveacutes de los siguientes Talleres
X21 Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales (Silvia)
X22 Mosaiquismo (Mirta)
X23 Tapiz tradicional (Adela)
X24 Trabajos en cuero (Apolinario)
X21 Taller de Telar Hilado en Rueca y Tentildeido con Hierbas
Naturales
El taller estuvo a cargo de Silvia Noemiacute Contreras (AMC) quien aprendioacute todos sus
conocimientos de sus ancestros
No fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente ya que antiguamente
ensentildeoacute en otros lugares No teniacutea temores siacute muchas expectativas ldquopoder ensentildear y que
la gente aprendardquo expresoacute El mayor desafiacuteo era ldquomostrar a la gente que como AM
podemos ensentildear y ellos aprenderrdquo Se sentiacutea totalmente segura en su rol
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute ser tallerista sin embargo
ensentildeando se sintioacute coacutemoda respetada y valorada no solamente por los educandos sino
tambieacuten por la Comunidad
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten prestando
mucha atencioacuten a las necesidades de los AMC por lo que estaacute conforme con los
resultados ya que hay muchos educandos que aprendieron a tejer e hilar
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada y le gustariacutea continuar
ensentildeando para que continuacuteen aprendiendo ldquoporque eso es lo que hace a una mejor
140
calidad de vidardquo permitiendo el desarrollo de la autonomiacutea de los AM sintieacutendose
realizados con el trabajo que hacen A la vez estar activos y contentos por ldquoser personas
uacutetilesrdquo reconocidos por la sociedad amigos y dentro de cada familia El proyecto tuvo
un fuerte impacto en la sociedad civil toda
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades generando fuentes de trabajo Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los
AM porque se comenzoacute a reconocerlos y a valorar sus trabajos
Como comentario final Silvia expresoacute ldquoorgullosa de ser AM y poder participar
en este desafiacuteo que la sociedad nos tenga en cuenta porque somos capaces y transmitimos
valoresrdquo
X22 Taller de Mosaiquismo
El taller estuvo a cargo de Mirta Domeacute (AMC) quien aprendioacute realizando cursos de
especializacioacuten en Buenos Aires con distintos artistas e investigando por internet
No fue la primera vez que ensentildeoacute con un grupo de personas (es docente) Su
expectativa era ldquolograr el intereacutes y la pasioacuten por el mosaicordquo Su mayor desafiacuteo era
ldquolograr un trabajo colectivo (mural en conjunto) donde cada participante pusiera en
praacutectica sus conocimientosrdquo Se sentiacutea segura ya que fue docente durante muchos antildeos
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo pensaba que podriacutea hacerlo en alguacuten
momento experimentando este nuevo desafiacuteo con alegriacutea satisfaccioacuten y compromiso
sintieacutendose valorada y respetada
Los Coordinadores estuvieron siempre presentes y colaboraron con todo lo
necesario para el dictado del curso estando conforme por los resultados ya que los
educandos aprendieron la realizacioacuten de distintos objetos
Con respecto al proyecto mejorariacutea las instalaciones para ldquotener un armario
amplio para almacenar trabajos y materialesrdquo le gustariacutea continuar ensentildeando ya que le
permite desarrollar su autonomiacutea incentivaacutendola a desarrollar nuevas estrategias estando
activa y siendo reconocida por la sociedad
141
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral y de reciclar materiales sin experiencia previa
Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM
Como comentario final Mirta expresoacuterdquoque se pueda continuar con el tiempo
estos proyectos que hacen sentir bien a los AM y mucho maacutes uacutetilesrdquo
X23 Taller de Tapiz Tradicional
El taller estuvo a cargo de Adela Mercedes Herrera (AMC) quien aprendioacute en los cursos
que dictaban en el CEDER Huerta Grande (Centro de Desarrollo Regional)
Fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente Teniacutea muchas expectativas
ya que nunca habiacutea ensentildeado ldquosentiacutea temor por no poder ensentildear bien pero salioacute todo
bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque todas las alumnas aprendieran la teacutecnica y que
entendieran como se realiza el trabajordquo Con el paso del tiempo fue ganando confianza y
se sintioacute maacutes segura
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute poder ensentildear ya que
siempre fue alumna sin embargo experimentoacute una experiencia muy agradable (haciendo
hincapieacute en la edad que tiene) sintieacutendose respetada y valorada transmitiendo sus saberes
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten por lo que
estaacute conforme con los resultados ya el taller ldquofue mejor de lo que imaginoacuterdquo
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada tiene pensado continuar
con los talleres ya que le permitioacute desarrollar su autonomiacutea obteniendo independencia
econoacutemica sintiendo que ldquotiene capacidadesrdquo A su vez se sintioacute activa y reconocida por
la Comunidad
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades entre todos los educandos se contaban e intercambiaban experiencias de otras
eacutepocas Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM porque ldquocambia la forma de
ver a la vejez maacutes activardquo
Como comentario final Adela expresoacute ldquosiento satisfaccioacuten por lo que logreacute las
alumnas que tuve fueron excelenterdquo
142
X24 Taller de Trabajos en Cuero
El taller estuvo a cargo de Apolinario Benito Palacio (AMC) quien aprendioacute de su
abuelo y padre haciendo estos trabajos en el campo y desde nintildeo
Fue la primera vez que ensentildeaba en un grupo de personas antes ensentildeaba a sus
amigos Con respecto a sus expectativas o temores expresoacute que no sabiacutea coacutemo iba a ser
el curso si podriacutea ensentildear bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque los alumnos aprendan a
hacer bien el trabajo que pudieran entender lo que les ensentildeabardquo Al principio no estaba
muy seguro con el tiempo fue tomando maacutes confianza
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca pensoacute que podriacutea ensentildear siempre
hizo trabajos en cuero pero no imaginoacute que tantas personas quisieran aprender lo que eacutel
sabiacutea sintieacutendose contento porque los alumnos valoraban todo y aprendiacutean
Los Coordinadores lo ayudaron mucho con todo siempre estaban cuando los
necesitaba colaborando por lo que estaacute conforme con los resultados con mucha
satisfaccioacuten por los trabajos que realizaron los educandos
Con respecto al proyecto lo que cambiariacutea es que se lleven a cabo maacutes seguido
para continuar ensentildeando Preparar los trabajos me permitioacute estar activo atento a todo
ldquola comunidad me conoce ahorardquo
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral a la vez que le permitioacute recuperar al AMC
conocimientos olvidados que teniacutea Tambieacuten favorecioacute la imagen positiva de los AM
porque se los comenzoacute a ver como ldquopersonas uacutetiles que pueden ensentildear lo que sabenrdquo
Como comentario final Apolinario expresoacuterdquome gustoacute mucho dictar el curso y
deseariacutea volver a hacerlordquo
Procesamiento de resultados obtenidos de los cuatro (4) AMC
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes A continuacioacuten se sistematizaron
algunas respuestas de manera cuantitativa brindadas por los AMC elaborando los
143
graacuteficos que reflejen las mismas teniendo en cuenta el orden de los iacutetems que poseiacutea la
encuesta
Existen diferencias entre los AMC en relacioacuten a la forma en que adquirieron el
oficio que ensentildearon Silvia y Apolinario aprendieron de sus ancestros mientras que
Mirta y Adela se capacitaron realizando cursos Dos maneras diferentes de aprender uno
desde la informalidad transmitido de generacioacuten en generacioacuten y otros a traveacutes del
sistema formal
Los educandos recibieron a los AMC de ldquomanera excelenterdquo en los Talleres
de Trabajos en cuero Mosaiquismo y Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales mientras que ldquomuy bienrdquo en el de Tapiz regional tal como se refleja en la figura
7
Figura 7 recibimiento de los participantes a los AMC Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los educandos demostraban entusiasmo buena
predisposicioacuten y ganas de aprender superando en algunas ocasiones sus expectativas
apoyaacutendolos en su transmisioacuten de saberes logrando el intereacutes y la pasioacuten en lo que
aprendiacutean demostrando a la sociedad que eran capaces de ensentildear desde una imagen
positiva de la vejez realizando un trabajo colectivo poniendo en la praacutectica los
conocimientos adquiridos Nunca imaginaron que personas de la Comunidad quisieran
aprender lo que ellos sabiacutean sintieron que sus alumnos valoraban todo lo ensentildeado y
aprendiacutean Tanto Mirta como Adela siempre estuvieron en el rol de estudiantes por eso
0
05
1
15
2
25
3TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ REGIONAL
MOSAIQUISMO
TELAR HILADO EN RUECAY TENtildeIDO CON HIERBASNATURALES
144
LEC era un nuevo desafiacuteo Se sintieron coacutemodos respetados y valorados desde sus
nuevos roles ldquoAMCrdquo
Se sintieron transmitiendo sus saberes y experiencias ensentildeando sus oficios
de la siguiente manera tal como se refleja en la Figura 8 Ni
Figura 8 Nivel de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC se sintieron tranquilos y satisfechos por hacer lo que les gusta ademaacutes
los educandos se interesaron por aprender los meacutetodos y teacutecnicas facilitando el trabajo
de los talleristas haciendo que sea un ldquosuentildeo cumplido para ellosrdquo Lo ensentildeado permitioacute
recuperar saberes y habilidades generando fuentes de trabajo en algunas oportunidades
reciclando materiales que utilizaban todo sin experiencia previa los AMC se sintieron
orgullosos de ser AM y poder participar activamente de este proyecto Pudieron
demostrar que son capaces de transmitir valores a traveacutes de sus ensentildeanzas que se van
perdiendo en la actualidad intercambiando experiencias de otras eacutepocas con
conocimientos que estaban en el olvido
Los AMC fueron recibidos por los alumnos de manera excelente en general
demostrando entusiasmo buena predisposicioacuten y ganas de aprender superando en
algunos casos las expectativas de los transmisores de saberes
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
145
La relacioacuten de los AMC con los Coordinadores se refleja en la siguiente Figura 9
Figura 9 Niveles de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los Coordinadores (General y Pedagoacutegico) los
ayudaban y estaban cuando los necesitaban colaborando con el dictado del curso
hacieacutendolos ldquosentir muy coacutemodosrdquo acompantildeaacutendolos siempre
Con respecto al impacto que tuvo El Proyecto La Experiencia Cuenta en la
sociedad civil se puede observar tal como se demuestra la siguiente Figura 10
0
20
40
60
80
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
146
Figura 10
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los cuatro (4) AMC coinciden en su opinioacuten el Proyecto tuvo un 100 de
impacto en la Comunidad
Los AMC expresaron que una vez concluido el dictado de los cursos personas
de la comunidad preguntaban si volveriacutean a dar los talleres Muchos participantes tuvieron
encargos y pedidos de trabajos para la venta algunos estudiantes utilizaron lo aprendido
como herramienta de trabajo (fuente laboral) Hubo reconocimiento de la sociedad civil
en los trabajos realizados por los educandos los cuales pudieron lucirse en la ldquoexposicioacuten
que se llevoacute a cabo en el acto de cierre del Proyectordquo
Con respecto al Proyecto los AMC no cambiariacutean nada solo refirieron que les
gustariacutea que se pudiera sostener en el tiempo el dictado es decir la continuidad ya que
soacutelo se preveacute cinco (5) meses de ejecucioacuten Les permitioacute desarrollar su autonomiacutea
obteniendo a la vez independencia econoacutemica sintieacutendose ldquocapaces de ensentildearrdquo
ldquosintieacutendose uacutetilesrdquo lo cual fue reconocido por la comunidad Todos desean continuar
ensentildeando sus oficios buscando nuevas teacutecnicas y estrategias para ensentildear teniendo un
fuerte impacto en la sociedad civil toda
Cuando se les presentaron los cinco (5) Derechos de los AM Autonomiacutea
Participacioacuten Independencia Cuidados y Autorregulacioacuten se sintieron mayormente
identificaron con el segundo tal como lo muestra la siguiente Figura 11
0102030405060708090
100
NADA
POCO
MUCHO
147
Figura 11
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Si bien todos los Derechos son relevantes los AMC se reconocieron y
visualizaron maacutes con el ldquoDerecho a la Participacioacutenrdquo expresando que como AMC
pueden y estaacuten capacitados para participar colaborar y contribuir en muchas actividades
de manera independiente transmitiendo conocimientos y valores que tienden a una
imagen positiva de la vejez desde un lugar protagoacutenico y activo
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA
CUENTA
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a veinte (20) educandos
que participaron de los diferentes talleres Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Mosaiquismo Cocina Regional Tapiz Regional y Trabajos en cuero El mismo
permitiraacute conocer la mirada y percepcioacuten que tienen los educandos en relacioacuten a los
AMC a traveacutes de la Educacioacuten No Formal
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
148
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Proyecto Las personas
de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de los medios
masivos de comunicacioacuten social canal local radio redes sociales paacutegina del Municipio
Facebook tambieacuten por la propaladora de boca en boca afiches y por medio de la
Municipalidad de Huerta Grande Casa de La Cultura
Para seleccionar la participacioacuten en los diferentes talleres los educandos
tuvieron en cuenta las siguientes caracteriacutesticas que prevalecieron a la hora de elegir
los talleres reflejaacutendose en la Figura 12
Figura 12
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar que primoacute la ldquopreferencia y el gustordquo a la hora de elegir en que
taller participar algunos teniacutean ganas de aprender y ampliar sus conocimientos
socializando entre ellos sus experiencias Adquirieron otras formas (teacutecnicas) de trabajar
el cuero por ejemplo Otros utilizaron el espacio del taller para distraerse en los tiempos
libres haciendo algo manual que les gustaba
Los talleres propuestos fueron Trabajos en Cuero Telar tentildeido con hierbas
naturales e hilado en rueca Cocina Regional Tapiz Regional y Mosaiquismo A
continuacioacuten se pueden observar en la siguiente Figura 13
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19
OTRO
INICIATIVA PORAPRENDER ALGO
SALIDA LABORAL
PREFERENCIA Y GUSTO
HABILIDAD Y DESTREZA
149
Figura 13
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos se distribuyeron en las mencionadas opciones de la siguiente
manera
Trabajos en Cuero ocho (8) participantes
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca cuatro (4) participantes
Cocina Regional uno (1) participante
Tapiz Regional tres (3) participantes
Mosaiquismo cuatro (4) participantes
El presente Proyecto tuvo una particularidad ldquolos Capacitadores eran Personas de
Edadrdquo cuando se les consultoacute si habiacutean participado de un curso con estas
caracteriacutesticas nueve (9) respondieron que si ya que la mayoriacutea se encuentran
involucrados en la temaacutetica de favorecer una imagen positiva de la vejez y el resto que
no participando tambieacuten en el Programa de Voluntariado Social de AM Este rasgo es
lo que lo diferencia de otros cursos de capacitacioacuten teniendo un tinte especial ldquolos
educadores son AMrdquo
150
Cuando se les consultoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy bienrdquo
otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 14
Figura 14
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquohermoso
grupo con personas agradables y deseosas de aprenderrdquo ldquohellipse formoacute un grupo lindo con
muy buenos docentesrdquo ldquohellipuna linda experiencia vivida en lo personal revalorizando al
AMrdquo ldquohubo compantildeerismo y cordialidadrdquo ldquomis compantildeeros y profesores son un grupo
excelente de trabajo con grandes logros y aprendizajesrdquo ldquome gustoacute el grupo humano y
entusiasmo del docente para transmitir sus conocimientosrdquo ldquose desarrolloacute con un grupo
humano excelenterdquo ldquomuy bien porque estuve en una agradable compantildeiacuteardquo ldquomuy bien
excelente el grupo de profesionalesrdquo ldquolos profesores muy amenos y de gran capacidad de
ensentildeanzardquo ldquoal ver mis logros y forma en que los profes me ensentildeabanrdquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en las ldquorelaciones humanasrdquo que surgieron en el grupo con un sentimiento
de satisfaccioacuten estableciendo lazos afectivos
En relacioacuten a si les gustoacute el taller en el cual se desempentildearon como educandos
todos los encuestados respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por
ejemplo ldquo pasamos muy buenos momentos y aprendimos muchordquo ldquole gustoacute el grupo
humano de gente que se formoacuterdquo ldquose aprendieron muy buenas teacutecnicas y quedaron ganas
de seguir aprendiendordquo ldquose puede aprender mucho y descubrir que no es tan difiacutecilrdquo ldquofue
muy didaacutectico claro y participativo excelente como salida laboralrdquo ldquohice nuevos
0
01
02
03
04
05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
MAL
151
amigos ademaacutes de aprender nuevas teacutecnicasrdquo ldquofue muy completo porque no solo fue
praacutectica sino tambieacuten una parte teoacutericardquo ldquola amistad que se gana y los profesores muy
buenosrdquo ldquopude hacer algo diferenterdquo ldquome gustoacute la teacutecnica y paseacute buenos momentosrdquo
entre algunas opiniones al momento de preguntar si les gustoacute refiriendo porquela
mayoriacutea pone eacutenfasis en la empatiacutea que tuvo el grupo mientras aprendiacutean
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Proyecto surgieron las
siguientes contestaciones ldquoextenderiacutean la duracioacuten del mismo (que es de cinco meses)
ya que quedaron teacutecnicas por aprenderrdquo ldquomejorariacutea la continuidad de la ejecucioacutenrdquo ldquomaacutes
confort en los espacios fiacutesicos donde se dictaba y ampliacioacuten de diacuteasrdquo ldquomaacutes difusioacutenrdquo
otros dijeron que ldquono cambiariacutean nadardquo La mayoriacutea coincidioacute en que se ampliaran los
diacuteas del dictado y los tiempos de duracioacuten
Cuando se les consultoacute a los educandos si los AM transmiten saberes
educacioacuten no formal ensentildean a traveacutes de sus oficios en los diferentes talleres todos
coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre ellas ldquoporque lo hacen
muy bien y tienen muchos conocimientosrdquo ldquoporque si no se perderiacutean los oficios y
conocimientos en la zonardquo ldquopor la experiencia que ellos adquirieron por el transcurrir de
los antildeos y porque ellos entran en edad de transmitir sus conocimientos y sentirse uacutetilesrdquo
ldquoporque tienen mucha sabiduriacuteardquo ldquotienen la capacidad necesaria para ensentildear y
entusiasmo para transmitir conocimientosrdquo ldquotienen muchos conocimientos que si no se
transmiten se pierdenrdquo ldquotoda su sabiduriacutea es necesaria en tiempos de tecnologiacuteas
necesitamos lo tangiblerdquo ldquotodos debemos tener la oportunidad de participarrdquo ldquopor las
experiencias vividasrdquo ldquoes la uacutenica manera de transmitir las profesiones de unos a otrosrdquo
ldquosus experiencias ayudan a aprender y hacer que ellos no se sientan excluidosrdquo
El Proyecto La Experiencia Cuenta posee un moacutedulo socio-laboral que se dicta
en cada taller y estaacute a cargo de la Coordinadora Pedagoacutegica el objetivo del mismo es
brindar herramientas para que los educandos puedan aplicarlas a la praacutectica cotidiana
favoreciendo la generacioacuten de fuentes laborales Cuando a los encuestados se les preguntoacute
si les fue de utilidad todos acordaron que siacute porque ldquopude reforzar herramientas para la
elaboracioacuten de productosrdquo ldquopermitioacute hacer conocer otros medios para publicitar sus
trabajosrdquo ldquoaprendiacute a sacar precios y otras cosas que no teniacutea en cuentardquo ldquoprofundiceacute
conocimientos y recupereacute herramientas para publicitar mis productosrdquo ldquoespacio para
compartir mi experiencia y aprender de otros emprendimientosrdquo ldquopermitieron elaborar
152
productos para una fuente laboralrdquo ldquoaprendiacute a sacar costos para vender los productos a
un precio justordquo ldquoaprendiacute otros modos de comercializar mis productosrdquo ldquopude
confeccionar mi propio Curriculum vitae y me solicitaron trabajos a traveacutes de una
publicidad por internetrdquo ldquonos brindoacute herramientas de difusioacutenrdquo ldquoayuda a mejorar la
presentacioacuten de mis artesaniacuteas y crecimiento de mi emprendimientordquo ldquopude ver algunas
falencias de los mircoemprendimientos no genereacute mi fuente laboral pero fue valioso lo
que me aportoacuterdquo estas son algunos claros ejemplos de la ldquoutilidad que tuvo la
implementacioacuten del moacutedulo socio-laboral
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los veinte (20)
educandos de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
153
Primero se detallan diez (10) educandos que participaron del Proyecto LEC
Tabla 2
A
Persona
mayor de
60 o 65 antildeos con
mucha
experiencia de vida
Persona con
mucha
experiencia
Uacuteltima
etapa de la
vida a partir de
los 65
antildeos
Maduraci
oacuten
experiencia
momento
s maacutes reflexivo
s
Viejos
son los
trapos Los AM
tienen
auacuten mucho
por
desempentildear
Depen
de de
cada person
a de
coacutemo se
siente
a su edad
Person
a
anciana de
gran
conocimiento
por su
vida avanza
da en
antildeos
Etapa
de la
vida de ser
mayor
despueacutes de
los 65
antildeos
Es algo
viejo
pero que a la vez
perdura
en el tiempo
Persona
que no
puede desenvo
lverse
bien diferent
e a los
AM
B
Formacioacuten
que toda
persona tiene a
traveacutes de la
cual se relaciona
con los
demaacutes
Diferentes
meacutetodos para
explicitar algo
Conocimie
ntos que
va adquiriend
o una
persona a lo largo de
su vida
Saber
conducirs
e mejor Siempre
estar
aprendiendo
Camino
del saber
Es importan
te
educarse y crecer
en lo
personal
Es
respet
o hacia
las
personas
mayor
es
Introdu
ccioacuten
sobre valores
y
conocimiento
s
Conoc
imient
os y forma
cioacuten
que tiene
una
persona
Conoci
mientos
que aprendi
mos
Los
talleres
forman parte de
la
educacioacuten
C
Poder que
se le da a alguien
Diferente
forma de logar algo
Tomar los
conocimientos o
herramient
as para desarrollar
un
proyecto
No me
gusta mucho la
palabra
En el
caso de la mujer
sentirse
uacutetil para la
sociedad
No seacute Dar
poder a alguien
Lo
que puede
hacer
una person
a
cuand
o lo
valora
n
Reforzar
conocimientos y
defender
los
Que una
persona adulta
tenga el
poder de hacer
cosas
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Segundo se detallan los diez (10) restantes educandos del Proyecto LEC
Tabla 3
A
Que hay que tener
tolerancia y
paciencia con los
AM
Es ponerse viejo con el
paso del
tiempo
Experiencia vivida
Maduracioacuten
Tener antildeos en
los que se
puede hacer una
vida maacutes
aacutegil y aprender
de otras personas
Estaacute maacutes en
la
mente puede
depende
r de la salud
pero o de los
antildeos
Etapa de la
vida
Estado de la
vida
Sinoacutenimo de
tercer
a edad
Acumulacioacuten de
conocim
ientos
Etapa por la
que
todos transita
mos en
alguacuten moment
o de nuestras
vidas
B
Ensentildeanza
que nos brindan
para
aprender los AM
Aprender
todos los valores
ensentildeanzas
Conocimie
nto de vida y
emociones
Eslaboacute
n princip
al
Que se
puede aprender a
pesar de
los antildeos nunca es
tarde
Maacutes allaacute
del respeto
tener
buen trato con
la gente
Saber pedir
por
favor y decir
muchas
gracias
Conoc
imiento y
respet
o
Trans
misioacuten de
conoci
mientos
Importa
nte porque
hace a la
relacioacuten social
Herrami
enta para
construi
r un paiacutes
154
C
No seacute No seacute Darse
cuenta del
poder de
cada uno
Es una
parte de
todo lo
que necesit
amos
para vivir
Que uno le
da poder a
alguien
para hacer las cosas
Valerse
por siacute
mismo
Poder
para
hacer
Logra
poder
e
independenci
a para
realizar
alguna
actividad
Poder
que se le
da a
otro Uno
puede
tomarlo o no
depende
las circunst
ancias
Fuerza
que
adquiere
un grupo de
represen
tantes
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
En relacioacuten a conceptos de palabras claves como vejez educacioacuten y
empoderamiento los educandos definieron los mismos de manera similar teniendo en
general una mirada compartida en relacioacuten a los teacuterminos definidos
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 15 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 15
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
autonomiacutea y participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos
de los fundamentos fueron ldquotodos son importantes para una vejez dignardquo ldquotodo es
esencial para el desarrollo como ser humanordquo ldquoporque cuando se acumula saber a traveacutes
de los antildeos debe compartirse con los demaacutes lo que aprendieronrdquo ldquolos AM necesitan ser
155
independientes y estar cuidadosrdquo porque asiacute me gustariacutea ser cuando sea ancianardquo
ldquoporque esos derechos hacen maacutes felices a las personas mayoresrdquo ldquoporque no se deben
quedar aislados deben estar integradosrdquo ldquocon la participacioacuten nosotros aprendemos lo
que los AM tienen para ensentildearnosrdquo ldquoporque han aprendido mucho en su vida para
hacerse responsable de los que hacenrdquo ldquosi el AM tiene autonomiacutea es capaz de realizar
cualquier actividadrdquo
Es fundamental difundir los mismos para poder cambiar la imagen negativa que
se tiene de la vejez rompiendo con mitos desfavorables en relacioacuten a la persona de edad
Conocer y difundir permite ldquoempoderar a los AMrdquo Todos expresaron su intereacutes por
continuar participando de estos Programas que tienden a valorar al AM ya que les gustoacute
su experiencia considerando que todo esto favorecioacute la imagen positiva de los mismos
frente a la comunidad
Los educandos coinciden todos en que volveriacutean a participar de talleres que
esteacuten a cargo de los AMC tal como lo muestra la Figura 16
Figura 16
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopara aprender y
reforzar las teacutecnicas de elaboracioacuten de tapicesrdquo ldquole gustoacute el curso y los docentes que lo
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
NO
SI
156
dictabanrdquo ldquole brindoacute herramientas para aumentar sus conocimientosrdquo ldquosiempre hay cosas
nuevas por aprenderrdquo ldquose puede adquirir conocimientos nuevos y relacionarse con otras
personasrdquo ldquopara aprender y hacer amigosrdquo ldquoes uacutetilrdquo ldquopude ver que los AM tienen mucho
para ensentildear y yo tengo ganas de aprenderrdquo ldquome encantoacute la experienciardquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Proyecto La Experiencia
Cuenta favorece la ldquoimagen positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 17
Figura 17
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquola comunidad reconoce los saberes que tienen los AMrdquo ldquopudieron
darse a conocer AM que no se conociacuteanrdquo ldquolos AM se sintieron uacutetiles transmitiendo a
los demaacutes sus conocimientosrdquo ldquose los ve maacutes alegres comunicativos olvidaacutendose de sus
dolenciasrdquo ldquoles dio valor a sus vidas los mantiene uacutetiles y vivosrdquo ldquose veiacutean con
entusiasmo y muchas ganasrdquo ldquoal ensentildear se sienten uacutetiles y realmente asiacute lo sonrdquo ldquosomos
del mismo pueblo y no conociacuteamos a los AMCrdquo ldquoellos pudieron ensentildear su experiencia
y nosotros nos favorecimosrdquo ldquopor transmitir sus conocimientosrdquo ldquoconociacute a personas con
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02
03
04
05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
SI
NO
157
mucho para transmitirrdquo ldquonos hicieron ver su capacidadrdquo ldquodemostraron que auacuten pueden
dar mucho a la sociedadrdquo ldquopermitioacute valorar la habilidad de ellosrdquo
La ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres permitioacute recuperar
saberes y habilidades siendo una alternativa laboral evidenciaacutendose en la Figura 18
Figura 18
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos respondieron de la siguiente manera fundamentando sus
respuestas ldquopermitioacute desarrollar habilidades que no sabiacutea que poseiacuteardquo ldquosirve para
desempentildearse laboralmenterdquo ldquopermite que no pierdan los oficios y tener una salida
laboralrdquo ldquodescubriacute teacutecnicas y que todo se puede lograrrdquo ldquolo realiceacute por recreacioacutenrdquo
ldquonunca penseacute que llegariacutea a hacer los trabajos que hicerdquo ldquome ayudoacute a mejorar mis
trabajosrdquo ldquoes un aporte para un futuro laboralrdquo ldquoaprendiacute que con dedicacioacuten me
perfeccioneacute y dediqueacute a vender mis productosrdquo ldquoaprendiacute muchordquo ldquoal hacer cosas
manuales descubriacute habilidades que no sabiacutea que teniacuteardquo ldquofue un entretenimiento que
realiceacute con gustordquo ldquohabiacutea cosas que alguna vez hice pero ya no me acordabardquo ldquome
permitioacute aprender pero no lo tomeacute como una alternativa laboralrdquo
La ensentildeanza adquirida en el transcurso de los talleres permitioacute recuperar saberes
y transmitir habilidades ofreciendo una alternativa laboral teniendo un impacto positivo
en la sociedad
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
NO
SI
158
El proyecto tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres graficado de la siguiente manera en la
Figura 19
Figura 19
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquomuchas personas preguntaban
cuando volveriacutean a dictar el curso ya que por diversas razones no habiacutean podido
realizarlordquo ldquoconsultaban si continuariacutean los cursosrdquo ldquopor ser uacutetil para la comunidad
permite una salida laboral independiente ya que es una zona turiacutesticardquo ldquohe visto muchos
trabajos en puestos de ventas de feriasrdquo ldquotienen salida porque las mujeres pueden trabajar
sin descuidar a sus hijos jefas de hogarrdquo ldquole faltoacute difusioacuten es poco valorado por la
sociedadrdquo ldquoal contra mi participacioacuten en los cursos las personas reconociacutean la
experiencia la valorabanrdquo ldquopermitioacute desarrollar nuevas teacutecnicas una experiencia muy
bellardquo ldquoestaacute reconocido que impactan los resultadosrdquo ldquobrindoacute una salida laboralrdquo
ldquomuchos cuando estaba finalizando queriacutean comenzar a aprender a hacer otros trabajosrdquo
ldquola mayoriacutea de los concurrentes iban buscando una salida laboralrdquo ldquotodos las personas
que asistiacuteamos estaacutebamos conformesrdquo
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1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
NADA
POCO
MUCHO
159
Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Que se continuacuteen porque dignifica a los AM y brindan conocimientos que de
otra manera se perderiacutean
El grupo fue muy bueno y conocieron muchos amigos
Muy interesante porque permitieron una capacitacioacuten gratuita a las personas y
estaacute en nosotros saber aprovecharlos
Que continuacuteen dictaacutendose
Que continuacuteen ya que favorecen a todos a los AM y a toda la poblacioacuten
Que continuacuteen y los docentes sean los AM porque cuando sea AM me gustariacutea
que me convoquen para dar cursos
El grupo de capacitadores y coordinadores supieron incentivarnos
Que continuacuteen ya que dan la posibilidad de aprender en muchos hogares
Es una terapia
Agradecer la buena voluntad de las partes
Que sigan los cursos juntarnos nos hace muy felices el compartir vivencias
nos hace muy bien
Es muy lindo porque nos conocemos mucho dentro del grupo no es faacutecil
encontrar esta posibilidad en otros lugares
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE
VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a diez (10) educandos que
participaron en el Programa de Voluntariado Social de AM El mismo permitiraacute conocer
la mirada y percepcioacuten que tienen los mismos en relacioacuten a las actividades comunitarias
que se llevaron a cabo desde la Educacioacuten no Formal
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Programa Las
personas de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de
160
los medios masivos de comunicacioacuten social canal local radio diario tambieacuten por medio
de afiches y de la Municipalidad de Huerta Grande y del Centro de Jubilados Prof Rauacutel
Mattera
Los educandos participaron del Programa por diferentes motivos que se
reflejan en la Figura 20
Figura 20
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar la particularidad de los educandos en participar del Programa
motivados por ldquorelacionarse con otras personas de la Comunidadrdquo al momento de
capacitarse y elegir incorporarse al mismo Algunos de los fundamentos de la respuesta
dada fueron ldquonecesidad de ayudar a los demaacutesrdquo ldquocompartir experienciasrdquo ldquorealizar
trabajos comunitarios y relacionarse con personas de la comunidadrdquo
Se les consultoacute iquestqueacute es ser Facilitador Comunitario Surgiendo diferentes
conceptos ldquoacciones que se pueden compartir con otras personasrdquo ldquopersona que brinda
un servicio a la comunidadrdquo ldquopersona que coordina diferentes actividades integrando a
las personas para que se apropien del conocimientordquo ldquobrindar ayuda y orientacioacuten a las
personas de la comunidadrdquo ldquorol que se puede desempentildear dentro de un grupordquo ldquohacer
trabajos comunitariosrdquo ldquobrindarme en alguna actividad a los demaacutesrdquo ldquoel amor al proacutejimo
0
01
02
03
04
05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRABAJAR EN RED
TRABAJO VOLUNTARIO
TRABAJAR EN EQUIPO
RELACIONARSE CONOTRAS PERSONAS
ACCIONES COMUNITARIAS
AYUDA AL PROacuteJIMO
VOCACIOacuteN DE SERVICIO
161
ayuda al grupo voluntario para hacer actividades comunitariasrdquo En general el teacutermino es
entendido y apropiado por los entrevistados desde una nocioacuten acertada
Al preguntar si asistieron alguna vez a un curso con estas caracteriacutesticas
respondieron lo que muestra la siguiente Figura 21
Figura 21
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea de los educandos no habiacutea asistido a un curso con las mencionadas
caracteriacutesticas
Cuando se les preguntoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy
bienrdquo otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 22
0
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02
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04
05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
NO
SI
162
Figura 22
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquoaprendiacute
muchas cosas para mi beneficio y para los demaacutesrdquo ldquoadquiriacute conocimientos con
profesionalesrdquo ldquome permitioacute aprender nuevas cosas y ayudar a las personasrdquo ldquoaprendiacute y
conociacute otra forma de relacionarmerdquo ldquome ayudoacute mucho personalmenterdquo ldquome gustoacute hacer
trabajos con los nintildeos en las escuelasrdquo ldquopermite al AM tener participacioacuten en las
Institucionesrdquo ldquocompartiacute con otras personasrdquo muy buen equipo humanordquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en los conocimientos adquiridos y las relaciones entre siacute y con otras personas
de la Comunidad
En relacioacuten a si les gustoacute el Programa la totalidad de los encuestados
respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por ejemplo ldquopor la experiencia
adquiridardquo ldquome sentiacute muy coacutemoda sirviendo a los demaacutesrdquo ldquotrabajeacute con un grupo humano
con el que se compartioacute conocimientos con gran generosidad por parte de los AMrdquo
ldquoaprendiacute a relacionarme con personas con discapacidad y tratarlas de igual a igualrdquo ldquome
interesoacute el temariordquo ldquoademaacutes de hacer trabajos para los demaacutes me divertiacute muchordquo ldquome
gusta la inclusioacuten y el trabajo con nintildeos en las escuelas (intercambio generacional)rdquo ldquopor
compartir y ayudar a las personasrdquo ldquome encantaron las actividades de teatrordquo ldquome sentiacute
muy coacutemodardquo
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Programa todos
contestaron que no cambiariacutean ni modificariacutean nada solo una persona hizo referencia a
0
02
04
06
08
1
12
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
MAL
163
que ldquole gustariacutea la continuidad en las etapas de capacitacioacuten y que no fueran tan
espaciadasrdquo
Cuando se les consultoacute a los educandos si les gustoacute participar de ldquoactividades
comunitariasrdquo todos coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre
ellas ldquome gusta estar en contacto con la genterdquo siempre y cuando me aporte
conocimientosrdquo ldquoporque soy muy activa y sociablerdquo ldquoes bueno estar activo haciendo
cosasrdquo ldquosiempre hice trabajos comunitariosrdquo ldquome gusta colaborarrdquo ldquome gusta trabajar
con nintildeosrdquo
El programa proponiacutea diferentes actividades comunitarias intercambio
generacional curso de lengua de sentildeas talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo conformacioacuten
del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo entre otros Se refleja en la siguiente
Figura 23
Figura 23
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea participoacute de la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de
AM bautizado posteriormente ldquoLos Aacuteguilasrdquo estando a gusto con todas las actividades
planificadas
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los diez (10) educandos
encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
0
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08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INTERCAMBIOGENERACIONAL
CURSO DE LENGUA DESENtildeAS
TALLERES DE VERANO
CONFORMACIOacuteN DELCENTRO DEVOLUNTARIADO
OTRAS
164
A
Edad en
la que se
pierde
algunas capacidad
es
Experien
cia de
vida en
todos los aspectos
Etapa en la vida
de una persona
Edad avanzada
de maacutes de 65 antildeos
Que
tiene
antildeos y
experiencia
Etapa de
la vida
Perso
na
como
yo que tiene
much
os antildeos
Es un
ciclo
Uacuteltima
etapa de una
persona
Hecho
condici
oacuten de
la vida
Acumula
cioacuten de
experienc
ia y conocimi
entos
Etapa
de la
vida
B
Mejora
nuestra capacidad
Primero
estaacute en el hogar
luego en
las institucio
nes
Conocimiento
que posee una persona que
adquiere una
determinada formacioacuten
Adquir
ir haacutebitos
modales y
conoci
mientos
Aprendiza
je continuacuteo
Forma
de comp
ortars
e con las
person
as
Conoci
mientos de las
persona
s a traveacutes
de la
ensentildeanza
Formac
ioacuten del individ
uo
dentro de la
socieda
d
Relacion
arse dentro de
un
medio
Lo
brinda la
famili
a y luego
la
escuela
C
Darle el
valor que
el AM ha perdido
Dar
poder a
alguien
Es tomar
herramientas
para el desarrollo de un
individuo
continuidad para mejorar la
situacioacuten social cultural poliacutetica
y econoacutemica
Reforz
ar los
conocimiento
s
Tomar lo
aprendido
para modificar
algo
Cuand
o uno
tiene poder
Es la
autoesti
ma Es superar
se Es
creer en siacute
mismo
Fortale
zas que
tiene el individ
uo
Que uno
puede
tomar propiame
nte o
daacuterselo a otros
Fortal
ecerse
Figura 24
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los mencionados conceptos son conocidos y apropiados por los participantes del
Programa teniendo una mirada integral de la persona de edad entendiendo la importancia
de la educacioacuten y del lugar que debe ocupar el AM (empoderarse)
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 25 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 25
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
0
01
02
03
04
05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AUTORREGULACIOacuteN
CUIDADOS
INDEPENDENCIA
PARTICIPACIOacuteN
AUTONOMIacuteA
165
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos de los
fundamentos fueron ldquoles ayudan a comunicarserdquo ldquopueden sentirse libres opinarrdquo ldquofui
siempre independiente desde nintildea y asiacute me gustariacutea ser de viejardquo ldquotodos son y hacen a
la esencia de la personardquo ldquoes la forma de incluirlosrdquo ldquoporque es lo que me permite hacer
las cosas que quierordquo ldquome gusta participar sentirme integrado y poder tomar decisiones
importantesrdquo ldquosentirnos activosrdquo
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en que volveriacutean a participar del
Programa de Voluntariado Social de AM tal como lo muestra la siguiente Figura 26
Figura 26
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopor el grado de
aprendizaje que me enriquecerdquo ldquome gustariacutea refrescar lo que aprendiacuterdquo ldquoes muy
enriquecedor para las personas y permite una salida laboral independienterdquo ldquopara
compartir y comprender a otras personasrdquo ldquome sentiacute muy bienrdquo ldquopor muchas razones
trabajo en equipo en redrdquo se formoacute un grupo humano hermosordquo es importante destacar
lo referido por la persona que dijo que no la justificacioacuten de la respuesta fue ldquopor miacute
edad quiero hacer cosas para miacuterdquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Programa favorece la ldquoimagen
positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 27
0
02
04
06
08
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
NO
SI
166
Figura 27
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquocada persona va comprendiendo el valor que uno tienerdquo ldquotanto a
nintildeos como AM les gustoacute el trabajo realizadordquo ldquolos revaloriza desde sus vivencias y
experiencias para transmitirle a los demaacutesrdquo ldquoaprendiacute a verlos llenos de saberesrdquo ldquoporque
nos sentimos valoradosrdquo ldquoporque las personas nos alentaban y felicitabanrdquo ldquodentro de la
sociedad en la comunidad tuvieron aceptacioacuten los AMrdquo ldquopor poder participar en
diferentes actividadesrdquo ldquono es faacutecil porque los joacutevenes escuchan poco a los AMrdquo ldquolos
AM pudieron transmitir sus experienciasrdquo
Se les preguntoacute iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de
AM ldquoLos Aacuteguilasrdquo Respondiendo de la siguiente manera ldquocomenzoacute con los talleres y
diferentes actividades en las escuelasrdquo ldquodespueacutes de la capacitacioacuten se conformoacute el Centro
Los Aacuteguilasrdquo ldquonacioacute para poner en valor a los AM y hacer el bien a la Comunidadrdquo
ldquocon las personas de la comunidad siendo un siacutembolo para el pueblordquo ldquoel mismo grupo
se decidioacute a formar parte de este centro que le pusimos ldquoLos Aacuteguilasrdquo ldquofue al finalizar
el curso nos agrupamos para hacer tareas en comuacutenrdquo ldquoa traveacutes de Accioacuten Social del
Municipiordquo ldquoentre todos pensamos el nombre acordando las actividades que
realizamosrdquo Se indagoacute en relacioacuten a iquestporque ese nombre a lo que respondieron ldquopor
el relato del animal y la fortaleza al ir envejeciendordquo ldquoel aacuteguila es un animal que se
renueva y los AM al igual que los aacuteguilas nos renovamos y volvemos con maacutes fuerzardquo
ldquopor coacutemo es la vida del aacuteguila ya que es un ave que vive hasta los 70 antildeos y la mitad de
su vida se aiacutesla y se renueva para bienrdquo ldquoel aacuteguila se rejuvenece y sigue su vidardquo ldquopor
las caracteriacutesticas del animal por la metamorfosis del pico que se renueva y continuacutea de
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NO
SI
167
acuerdo a sus posibilidades y condicionesrdquo ldquoes el ave que posee mayor longevidadrdquo ldquoes
un animal con mucha fuerzardquo ldquorenace de sus cenizasrdquo
El programa tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de las
actividades comunitarias que se llevaron a cabo graficado de la siguiente manera en la
Figura 28
Figura 28
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquola gente sintioacute curiosidad y
tambieacuten por los trabajos realizadosrdquo ldquoalgunos valoran maacutes que otros los trabajos que
realizamosrdquo ldquose revalorizaron el teatro la lengua de sentildeas creando un lindo y fuerte
viacutenculo con los nintildeosrdquo ldquolas actividades que realizaacutebamos eran comentadas en diferentes
medios de comunicacioacutenrdquo ldquoparticipo mucho la comunidadrdquo ldquola gente nos felicitaba y
disfrutaba de los que haciacuteamos o proponiacuteamosrdquo ldquonos dimos a conocer y nos aceptaronrdquo
ldquopor toda la participacioacuten en las Instituciones dentro de la comunidadrdquo ldquoalgunas
actividades gustaron mucho por ejemplo la escuela de verano ldquoLos Pionerosrdquo ldquola
escuela de verano tuvo muy buena convocatoriardquo
Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Fue una experiencia muy enriquecedora y la volveriacutea a realizar
Experiencia positiva principalmente por el intercambio generacional en las
escuelas
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NADA
POCO
MUCHO
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Cursos muy interesantes que aportan conocimientos y contencioacuten a los AM
de intereacutes para toda la comunidad
Aprendiacute que podemos divertirnos y aprender de las personas con discapacidad
y AM junto a los nintildeos
Me sentiacute muy bien y es bueno estar activos
Fue una experiencia nueva y con formacioacuten teoacuterica
Agradecer estos programas que nos permiten capacitarnos
Continuar con los programas
169
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES
La presente investigacioacuten se basoacute en la Educacioacuten no Formal transmitida por AM a
traveacutes de los Talleres de Trabajos en Cuero Mosaiquismo Tapiz Regional y Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales los cuales se dictaron bajo dos Programas Sociales
Argentinos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM que se
implementaron en la localidad de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de
Coacuterdoba
Los Programas seleccionados dependen del Ministerio de Desarrollo Social y
Salud de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia DIRECCIOacuteN
NACIONAL DE POLIacuteTICAS PARA ADULTOS MAYORES Los mismos son
conveniados por el Municipio de Huerta Grande lugar en el cual se llevoacute a cabo la
investigacioacuten Se establece una coordinacioacuten y articulacioacuten entre el Estado Nacional y el
Municipal a traveacutes de una Poliacutetica Social y Educativa
Se trata de un estudio de casos que permitioacute cumplir los objetivos propuestos
mostrando una imagen de los AM diferente desde un eje tan relevante como es la
ldquoeducacioacutenrdquo puntualmente encuadrando la investigacioacuten en la transmisioacuten de saberes
conocimientos y experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a personas de la
Comunidad que se capacitan y buscan una insercioacuten laboral De esta manera las personas
pueden acceder a la educacioacuten tal como lo establece la Ley de Educacioacuten Nacional en
relacioacuten a la importancia de ldquogarantizar la igualdad de oportunidades para todosrdquo (Ley Nordm
26206)
Es primordial que la educacioacuten sea inclusiva equitativa y de calidad (UNESCO
2018) cualquiera sea la forma es decir formal informal yo no formal como lo es la
presente investigacioacuten permitiendo innovar y mostrar la Educacioacuten no Formal a cargo de
AM desde un rol activo y fundamentalmente protagoacutenico como educador rompiendo
con estereotipos y mitos negativos en relacioacuten a la imagen de vejez que teniacuteamos Para
ello es muy importante continuar difundiendo y llevando a cabo los Derechos de los AM
Independencia Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidad tal como lo
170
establecioacute la Asamblea General de Naciones Unidas en los Principios a favor de las
Personas de Edad en el antildeo 1991
El ejercerlos y llevarlos a la praacutectica real y concretamente permitioacute a los AM
tener la oportunidad de trabajar ensentildeando con un ingreso econoacutemico desempentildeando
una actividad laboral a traveacutes de un Programa Social (Principio de Independencia) A su
vez los AM fueron integrados en la Comunidad participando activamente en su nuevo
rol de capacitadores transmisores de Educacioacuten no Formal lo cual favorecioacute su bienestar
compartiendo conocimientos y habilidades a las generaciones maacutes joacutevenes Intercambio
generacional con las diferentes actividades planificadas y realizadas bajo el Programa de
Voluntariado Social de AM prestando servicios a la Comunidad de Huerta Grande
(Principio de Participacioacuten)
A lo largo de la implementacioacuten de ambos Programas Sociales los AM
expresaron sentirse muy bien en sus nuevos roles respetados y cuidados por todo el
Equipo de Coordinadores y Docentes fundamentalmente por los educandos
participantes (Principio de Cuidados) desempentildeando al maacuteximo su potencial
aprovechando las oportunidades educativas ofrecidas (Principio de Autorrealizacioacuten)
recibiendo un trato digno (Principio de Dignidad)
Este paiacutes a lo largo de estos antildeos ha elaborado y desarrollado Poliacuteticas Puacuteblicas y
Programas dirigidos a la conciencia sobre los mencionados Derechos incluida la
promocioacuten de su trato digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del
envejecimiento garantizando y proveyendo de recursos necesarios para el acceso de las
personas mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos (Carta de San Joseacute
sobre los Derechos de las Personas Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012)
Teniendo en cuenta que ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para
atender a la diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son problematizadas en el sentido de que ciertas clases grupos o individuos
estrateacutegicamente situados creen que puede y debe hacerse algo al respecto y estaacuten en
condiciones de promover su incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente
vigentes es que estos asuntos son los que Ozlak y O`Donell llaman ldquocuestiones
socialmente problematizadasrdquo toda cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende
desde su problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso diferentes
actores sociales afectados positiva o negativamente por el surgimiento y desarrollo de la
171
cuestioacuten social se posicionan frente a la misma tendiendo a modificar el esquema de las
relaciones sociales y el universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
Jubilados entre otros pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
entre ellos la adhesioacuten a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los
Derechos Humanos de los Mayores en el antildeo 2015
El Estado Nacional hace varias deacutecadas viene trabajando en este cambio de
paradigma en pos de una vejez digna y activa con diferentes Programas Sociales con los
que cuenta el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten desde la Direccioacuten Nacional
de Poliacuteticas de Adultos Mayores que pueden implementarse en cualquier Provincia
Localidad o Comuna que lo solicite cumplimentando los requisitos que establece Nacioacuten
tal como lo viene realizando el Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 de manera
ininterrumpida Es importante destacar que Argentina en el antildeo 1948 fue el primer Paiacutes
en el mundo en Declarar los Derechos y Decaacutelogos de la Ancianidad antecedente que no
es menor y que no debe pasar desapercibido
Posteriormente caminando despacio pero a paso firme en este mismo recorrido
enfocado en esta nueva mirada de vejez es que nuestro paiacutes no solo fue pionero en adherir
a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los
Mayores en el antildeo 2015 sino que dos antildeos maacutes tarde la ratificoacute Es dable destacar que
esto fue un hito histoacuterico que caracterizoacute a nuestra Repuacuteblica
Retomando esta investigacioacuten trabajando y reforzando el nuevo paradigma de
vejez a su vez relacionado estrechamente con una temaacutetica tan esencial y primordial como
lo es la Educacioacuten no Formal es que se seleccionaron dos (2) Programas Sociales en un
periacuteodo (2008 2016) y lugar determinado (localidad de Huerta Grande) Ambos
Programas tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida de los AM
favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y protagoacutenico desde la
Educacioacuten no Formal colaborando intensamente en desechar y romper estereotipos sobre
una vejez entendida como sinoacutenimo de enfermedad pasiva inactiva y carente de
conocimientos
172
Continuando para poder responder a la pregunta que guioacute esta investigacioacuten
iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes de la
Educacioacuten no Formal en la comunidad de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016
iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas Para llegar a respuestas certeras es
que se elaboraron cuatro (4) instrumentos aplicando las encuestas semi-estructuradas a
los diferentes actores sociales involucrados teniendo en cuenta la informacioacuten que se
queriacutea recabar a traveacutes de todas las personas que participaron de una u otra manera en
diferentes funciones y o roles lo cual permitioacute arribar a datos fiables de manera directa
llevando a resultados fehacientes conduciendo al cumplimiento de los objetivos
planteados
Ambos Programas Sociales permitieron recuperar saberes y oficios que se iban
perdiendo desaprovechando de nuestros ancestros los talleres se transformaron en
fuentes de transmisioacuten de Educacioacuten no Formal enriquecieacutendose paulatinamente
favoreciendo no solo el intercambio generacional sino fundamentalmente al
empoderamiento de los AM
Siguiendo la base de la Teoriacutea Sociocultural de Vigotsky que plantea ese ldquopensar
y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo
es que se puede pensar y repensar como ensentildearon y transmitieron sus conocimientos a
personas de la comunidad los AM desde su propia sabiduriacutea y experiencia de vida
haciendo de la formacioacuten una propuesta educativa no formal
Las diferentes maneras de entender como aprenden las personas interiorizarse con
respecto a los modelos explicativos en relacioacuten al aprendizaje brinda una perspectiva
general de coacutemo comprenden los procesos que se ponen en accioacuten cuando las personas
aprenden (Aportes de las Teoriacuteas del Aprendizaje) Para ello es indispensable reconocer
la capacidad de las personas de edad para hacer aportes a la sociedad no soacutelo tomando la
iniciativa para su propio mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la
sociedad en su conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro (Plan de Accioacuten
Internacional 2002)
El envejecimiento activo entendido como el proceso de optimizar las
oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida de
las personas mayores fomentando la autoestima y la dignidad de las personas y el
173
ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades fundamentales Como asiacute
tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro de su bienestar econoacutemico
suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el acceso a oportunidades de
formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir brechas generacionales y de
geacutenero (Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento Chile 2003)
Retomando los Objetivos Especiacuteficos que se plantearon los resultados obtenidos
a lo largo del proceso de investigacioacuten permitieron responder a la pregunta que guioacute y fue
eje de esta investigacioacuten
Para poder caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de
Huerta Grande se realizoacute una descripcioacuten detallada de los Programas seleccionados para
poder interiorizarse y conocer los objetivos propoacutesitos y demaacutes informacioacuten relevante
tanto del Proyecto LEC como del Programa de Voluntariado Social de AM esto
permitioacute posteriormente conocer y profundizarlos teniendo en cuenta ldquolas
particularidades en la localidad de Huerta Granderdquo Se tuvo en cuenta la realidad local en
terreno desde la praacutectica cotidiana (trabajo de campo) durante la ejecucioacuten de los mismos
Es decir se realizoacute una caracterizacioacuten desde lo macro a lo micro
Para poder alcanzar el mencionado objetivo la fuente de datos primaria fueron
los Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico (local) y Referente Territorial que
participaron de ambos Programas Sociales quienes brindaron informacioacuten muy valiosa
respondiendo a la encuesta semi-estructurada que se les aplico y que se desarrolloacute en
capiacutetulos anteriores
En virtud de identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los
oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal y describir la manera en que
ensentildearon los oficios a la Comunidad (objetivo especiacutefico dos y tres) se utilizoacute como
fuente de datos primaria a los AMC del Proyecto LEC cuyas respuestas arrojaron
resultados certeros y fiables en relacioacuten a la ensentildeanza (no Formal) que brindaban
educando en los talleres que estaban a su cargo La transmisioacuten de conocimientos y
saberes fueron un aporte muy relevante para la Educacioacuten no Formal permitiendo a los
participantes la adquisicioacuten de herramientas teoacutericas y praacutecticas para una salida laboral
En la Declaracioacuten Poliacutetica y Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento se
174
hace referencia a que ldquoel potencial de las personas de edad es una soacutelida base para el
desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad recurrir cada vez maacutes a las competencias la
experiencia y la sabiduriacutea que las personas de edad aportan no soacutelo para asumir la
iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para participar activamente en la de toda la
sociedad El Proyecto LEC permite a los AM transmitir sus saberes y habilidades a
personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los AM ponen sus conocimientos al
servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia acumulada en una vida de trabajo
desde la Educacioacuten no Formal Los AM tienen una participacioacuten activa en la sociedad y
el desarrollo brindando capacitacioacuten la cual tiene un beneficio derivado de la mayor
experiencia adquirida con la edad tal como lo plantea la Cuestioacuten Nordm 1 y 2 de las medidas
adoptadas en el Pan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento en el antildeo 2003
Para obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron se disentildearon e implementaron las encuestas semi-estructuradas
a los participantes de ambos Programas Sociales que permitioacute obtener la informacioacuten de
manera directa conociendo la postura y percepcioacuten de los educandos en relacioacuten a la
transmisioacuten de conocimientos y saberes de los AM a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
Los educandos recibieron las herramientas necesarias (generando andamiajes)
permitieacutendoles construir sus propios procesos de aprendizajes los cuales son dinaacutemicos
participativos e interactivos (Teoriacutea del Conocimiento Constructivista)
Elaborar iniciativas promoviendo el intercambio productivo y mutuo entre las
generaciones tan esencial y fundamental para las personas de la Comunidad es lo que se
planteoacute en la adopcioacuten de medidas en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el
Envejecimiento en la Cuestioacuten Nordm 3
Los resultados obtenidos y analizados a lo largo de toda la investigacioacuten afirman
que la implementacioacuten de los Programas seleccionados en la localidad de Huerta Grande
en el periacuteodo establecido tuvo un impacto muy positivo en la Educacioacuten no Formal
transmitida en los diferentes talleres a cargo de AM Lo cual permitioacute difundir visualizar
una forma de educacioacuten con AM a la vez que brindoacute herramientas para romper con mitos
y prejuicios en relacioacuten a la vejez facilitando y colaborando con el empoderamiento de
los AM
Por todo lo investigado se puede afirmar fehacientemente que los AM
transmiten conocimientos y saberes desde la Educacioacuten no Formal
175
El quinto y uacuteltimo objetivo especiacutefico es proponer un Programa que a partir de
los resultados obtenidos se oriente a propiciar una imagen positiva de la vejez por medio
de la Educacioacuten no Formal favoreciendo el empoderamiento El reconocimiento de la
autoridad sabiduriacutea dignidad y prudencia son el fruto de la experiencia de toda una vida
asiacute lo establece la Cuestioacuten Nordm 4 del Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento
en el antildeo 2003 para la adopcioacuten de sus medidas
Para ello se elabora una propuesta de intervencioacuten la cual permitiraacute difundir e
implementar el nuevo paradigma ldquoAM como transmisor de saberes a traveacutes de la
Educacioacuten No Formalrdquo ejerciendo sus Derechos de Independencia Participacioacuten
Cuidado Dignidad y Autorrealizacioacuten desde un lugar activo y protagoacutenico
Para ello los objetivos planteados seraacuten
bull Continuar brindando conocimientos en relacioacuten al nuevo paradigma
entendiendo al AM como sujeto de derechos
bull Proveer herramientas e instrumentos para multiplicar la Educacioacuten no Formal
desde una nueva propuesta
bull Extender la difusioacuten de los Derechos del AM a traveacutes de las diferentes redes
sociales
bull Fortalecer y articular el trabajo en red con los Municipios y Comunas de la
zona Organizaciones e Instituciones (Puacuteblicas y Privadas) y ONG
bull Brindar espacios de participacioacuten de los AM en diferentes aacutembitos de la
Comunidad
bull Elaborar y presentar ante el Ministerio de Educacioacuten y Desarrollo Social de
la Provincia de Coacuterdoba un proyecto especiacutefico de participacioacuten del AM en
su nuevo rol de educador
bull Continuar con actividades comunitarias voluntarias desde el Centro de
Voluntariado Social de AM
bull Seguir con los talleres de los AMC
bull Continuar con los convenios entre el Municipio y el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacioacuten SENAF DINAPAM con Programas destinados a los
AM
bull Promover Programas de promocioacuten social con AM
176
La presente propuesta permitiraacute brindar nuevos conocimientos transmitir saberes
educacioacuten abriendo caminos para ellos los AM Siempre quedan cosas por hacer
reconocieacutendolos como sujetos activos protagonistas y con capacidades de aportar
valiosos conocimientos a la sociedad teniendo en cuenta que siempre quedaran aspectos
para mejorar y modificar en post de su inclusioacuten y participacioacuten en la comunidad Es
fundamental el compromiso de incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad
en todos los aacutembitos de las Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas (Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007)
Esta investigacioacuten se planteoacute como actividad practica final del Doctorado en
Educacioacuten de la Universidad de Almeriacutea Espantildea de modo de dar cuenta de las
competencias en investigacioacuten educativa adquiridas por la candidata a Doctora Se
considera que se han desarrollado todas las instancias praacutecticas solicitadas con eacutenfasis en
la rigurosidad cientiacutefica y la factibilidad de investigar en Ciencias Sociales
Para finalizar es importante destacar que esta propuesta intenta ser un aporte
sencillo pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando a revalorizar y respetar al AM
177
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de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento Santiago de Chile
Constitucioacuten Nacional Argentina (1949) Derechos y el Decaacutelogo de la Ancianidad
Constitucioacuten Nacional Argentina (1994) Tratados y Pactos Internacionales de Derechos
Humanos Artiacuteculo Nordm 75 Incisos Nordm 22 y 23
Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de las Personas
Mayores (2015) Asamblea General Cuadrageacutesimo quinto periacuteodo ordinario de
sesiones Washington DC
Declaracioacuten de Brasilia Segunda Conferencia regional intergubernamental sobre
envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para todas las
edades y de proteccioacuten social basada en derechos (2007) Brasilia
Documento del Proyecto La Experiencia Cuenta (2010) Ministerio de Desarrollo Social
de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia Direccioacuten
Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores
182
Documento del Programa de Voluntariado Social de AM (2005) Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y
Familia Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores
Guiacutea para la implementacioacuten del Proyecto LEC DINAPAM SENAF Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacioacuten Antildeo 2012 Buenos Aires
Guiacutea del Programa de Prevencioacuten de la Discriminacioacuten abuso y maltrato hacia los AM
DINAPAN SENAF Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten Antildeo 2006
Buenos Aires
Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento (2007)
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten (2011) Secretariacutea Nacional de Nintildeez
Adolescencia y Familia Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores
Plan Nacional de las Personas Mayores 2012 ndash 2016 Argentina
Naciones Unidas (2002) Informe de la Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento Madrid
Plan de Accioacuten de la Organizacioacuten Panamericana de la salud sobre la salud de las personas
mayores incluido el envejecimiento activo y saludable (2009)Organizacioacuten
Panamericana de la Salud Oficina Regional de la Organizacioacuten Mundial de la
Salud
Poliacuteticas Puacuteblicas sobre el Envejecimiento en los Paiacuteses del Cono Sur (2015) Sistema
Regional de Informacioacuten y Aprendizaje para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas en
torno al Envejecimiento Argentina
Programa de Voluntariado Social de AM (agosto 2012 ndash febrero 2013) Una experiencia
uacutenica e inolvidable Huerta Grande Punilla Coacuterdoba
UNESCO (2018) El Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos
de 2019 se centraraacute en la participacioacuten Alemania
UNESCO (2005) Educacioacuten no Formal Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la
Educacioacuten la Ciencia y la Cultura Paris
183
Referencias web
Boza M (2011) El paradigma socio-criacutetico httpinnomenteblogspotcom
Guisado M A (2006) Educacioacuten formal no formal e informal en los idiomas Comisioacuten
Europa Plataforma electroacutenica dedicada a la ensentildeanza para adultos en Europa
httpseceuropaeu
Educacioacuten formal informal y no formal (2012) httpineditviableblogspotcom
Endurec Blog Tipos de Educacioacuten
httpsmimateriaenlineaunidedumxdts_cursos_mdlposEDANAM10Tipo
s_de_educacionpdf
184
185
ANEXOS
186
187
ANEXO I Entrevistas
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial de ambos Programas Sociales
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestEn queacute Programa participoacute
11 Voluntariado Social de AM
12 Proyecto La Experiencia Cuenta Taller de
Trabajos en Cuero
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
Cocina Regional
Tapiz Regional
Mosaiquismo
2 iquestQueacute funcioacuten desempentildeaba
21 Coordinador Describa
22 Docente Describa
3 iquestCuaacutento tiempo colaboroacute
4 iquestQueacute contenidos teoacutericos dictoacute a lo largo de los Cursos Noacutembrelos
41 Los contenidos iquestEran apropiados para aplicarse a la praacutectica Fundamente
42 Desde la praacutectica concreta iquestEn queacute tipo de actividades participoacute Describa la elegida
421 Talleres a cargo de los AMC
422 Intercambio Generacional
423 Curso de Lengua de Sentildeas
424 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
425 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
426 Otras iquestCuaacuteles
43 iquestParticipoacute en la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores
ldquoLos Aacuteguilasrdquo Relate
5 El Proyecto La Experiencia Cuenta
51 iquestBrinda herramientas para la insercioacuten socio-laboral de los participantes Fundamente
52 Los AMC iquestCoacutemo desempentildearon su nuevo rol Justifique
Excelente
Muy bien
Bien
Regular
Mal
6 Considera que los Adultos Mayores Capacitadores iquesttransmiten saberes
experiencias educacioacuten no formal
188
7 Seguacuten su mirada Profesional iquestQueacute impacto tienen los Programas a Nivel Local
8 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
81 Vejez
82 Educacioacuten
83 Empoderamiento
9 El Proyecto Programa ha favorecido
91 iquestLa imagen positiva de la vejez
92 iquestRomper con los mitos negativos de la vejez
93 iquestLa difusioacuten de los Derechos de los Adultos Mayores
10 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
189
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 2 Adultos Mayores Capacitadores del Proyecto
LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestQueacute oficio tradicional ensentildeoacute
11 iquestCoacutemo y doacutende lo aprendioacute
2 iquestEs la primera vez que ensentildeoacute
21 iquestQueacute expectativas o temores teniacutea cuando lo convocaron para ser capacitador
22 iquestCuaacutel era su mayor desafiacuteo deseo
23 iquestSe sentiacutea seguro
3 iquestCoacutemo lo recibieron los participantes educandos Justifique la opcioacuten
seleccionada
31 Excelentemente
32 Muy bien
33 Bien
34 Regular
35 Mal
4 iquestCoacutemo se sintioacute transmitiendo su saber y experiencia ensentildeando su oficio
Explique la opcioacuten elegida
41 Excelentemente
42 Muy Bien
43 Bien
44 Regular
45 Mal
5 iquestImaginoacute alguna vez ser capacitador
51 iquestCoacutemo experimentoacute su nuevo rol de AMC Relate
52 iquestPiensa que es valorado respetado transmitiendo sus saberes educando
6 iquestCoacutemo fue su relacioacuten con los Coordinadores Fundamente la opcioacuten elegida
61 Excelente
62 Muy buena
63 Buena
64 Regular
65 Mala
7 iquestLo acompantildearon en este desafiacuteo de ensentildear
8 iquestEstaacute conforme con los resultados
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 iquestQueacute cambiariacutea o mejorariacutea iquestPor queacute
10 iquestLe gustariacutea continuar ensentildeando Justifique su respuesta
190
11 iquestSiente que desarrolloacute su autonomiacutea ensentildeando iquestPor queacute
111 iquestEnsentildear le permitioacute estar activo
112 iquestEs reconocido en la sociedad (Comunidad)
12 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de su oficio Fundamente su respuesta
121 Mucho
122 Poco
123 Nada
13 Para Usted iquestLa ensentildeanza que brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
151 Autonomiacutea
152 Participacioacuten
153 Independencia
154 Cuidados
155 Autorregulacioacuten
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
191
Encuesta Semi- Estructurada Nordm 3 Participantes del Proyecto LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Proyecto
2 iquestQueacute tuvo en cuenta a la hora de seleccionar su participacioacuten en los mismos
Fundamente su respuesta
21 Habilidad y Destreza
22 Preferencia y Gusto
23 Salida Laboral
24 Iniciativa por aprender algo
25 Otro
3 iquestEn queacute Taller participoacute
31 Trabajos en Cuero
32 Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
33 Cocina Regional
34 Tapiz Regional
35 Mosaiquismo
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas ldquoQue los
Capacitadores fueran Personas de Edad
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Describa
8 Considera que iquestLos Adultos Mayores pueden transmitir saberes experiencias
educacioacuten no formal a traveacutes de sus oficios
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 Con respecto al moacutedulo socio-laboral del Proyecto La Experiencia Cuenta iquestLe
brindoacute herramientas para aplicar en la praacutectica cotidiana iquestLe permitioacute generar
su propia fuente laboral
91 Si iquestPor queacute iquestDe queacute manera
92 No iquestPor queacute
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
192
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Proyecto
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 Para Usted iquestLa ensentildeanza que se brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de oficios Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
193
Encuesta Semi-estructurada Nordm 4 Participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Programa
2 iquestQueacute los motivoacute a participar Justifique la opcioacuten elegida
21 Vocacioacuten de Servicio
22 Ayuda al Proacutejimo
23 Realizar acciones comunitarias
24 Relacionarse con otras personas de la Comunidad
25 Trabajar en Equipo
26 Trabajo Voluntario
27 Trabajar en Red
28 Otra
3 iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Justifique su respuesta
8 iquestLe gusta participar de actividades comunitarias Fundamente
9 iquestEn queacute actividades comunitarias participoacute iquestCuaacuteles le agradaron maacutes
Fundamente
91 Intercambio Generacional
92 Curso de Lengua de Sentildeas
93 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
94 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
95 Otras iquestCuaacuteles
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
194
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Programa
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Programa iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores ldquoLos
Aacuteguilasrdquo Describa brevemente
141 iquestPor queacute su nombre Relate
15 Considera que este Programa iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de las
diferentes actividades que se llevaron a cabo Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
195
ANEXO II IMAacuteGENES
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en la
localidad de Huerta Grande
VII1 Proyecto La Experiencia Cuenta en Huerta Grande (LEC)
Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia
196
Trabajos en cuero A cargo de Apolinario
197
198
Cocina Regional A cargo de Meri
Tapiz Regional A cargo de Adela
199
200
Mosaiquismo A cargo de Mirta
201
VII2 Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores en Huerta Grande
Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
202
203
Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes
actividades a traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales
y canto trabajos en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se
ofrecioacute este proyecto de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte
impacto en la Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en
la misma
Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda
Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas
204
Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
205
Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
206
207
ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
208
Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte
A) en el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
209
RESUMEN
La temaacutetica de la presente investigacioacuten tiene como Objetivo Principal ldquoAnalizar el
impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos a traveacutes de
la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la localidad de Huerta Grande durante
el periacuteodo 2008 2016rdquo Para llegar a resultados certeros y confiables se llevaraacuten a cabo
los objetivos especiacuteficos planteados en esta investigacioacuten Se conoceraacuten en profundidad
dos (2) Programas Sociales Argentinos La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de
Adultos Mayores que se implementan desde la Educacioacuten no Formal en convenio entre
la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores y el Municipio de la localidad
de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de Coacuterdoba
Ambos Programas que tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida
de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y
protagoacutenico desde la Educacioacuten no Formal
Finalmente se elabora una propuesta de intervencioacuten que intenta ser un aporte
sencillo pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada educativa y social
apostando a revalorizar y respetar al Adulto Mayor
Palabras claves Educacioacuten Adulto Mayor (AM) Programas Sociales
ABSTRACT
The main objective of this research is To analyze the impact that the implementation
of Argentine Social Programs has had through non-Formal Education with Seniors in
the town of Huerta Grande during the period 2008 2016 In order to achieve accurate
and reliable results the specific objectives set out in this research will be carried out
Two (2) Argentine Social Programs will be released in depth The Experience Count
and Social Volunteering of Older Adults which are implemented from non-Formal
Education in agreement between the National Policy Directorate for Senior Adults and
the Municipality of the town of Huerta Grande Department Punilla Province of
Coacuterdoba
Both programs that have a common objective To improve the quality of life of AM
favoring the empowerment of them with an active and leading role since Non-Formal
Education Finally a proposal for intervention is developed that tries to be a simple but
valuable contribution to the population studied from an educational and social gaze
betting on revaluing and respecting the Older Adult
Key words Education Older adult Social Programs
IacuteNDICE
Contenido
RESUMEN 3
ABSTRACT 4
IacuteNDICE DE TABLAS 10
IacuteNDICE DE FIGURAS 10
AGRADECIMIENTOS 11
INTRODUCCIOacuteN 13
CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORES 21
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA 21
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE 25
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA 29
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA 33
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO 37
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 38
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES 40
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO 43
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA 46
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO 47
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA LA
ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS 47
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 51
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO 52
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA 57
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS 59
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS 60
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA
PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 63
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD 63
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS PERSONAS DE EDAD 65
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS MAYORES (2012-2016) 67
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 69
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 70
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS 71
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC) 73
IX11 OBJETIVOS 73
VI12 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 74
VI13 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 76
VI14 TRAYECTO FORMATIVO 78
VI15 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROYECTO LEC 81
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES 81
VI21OBJETIVOS 82
VI22 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 82
VI23 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 83
VI24 TRAYECTO FORMATIVO 86
VI25 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 87
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN LA
LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE 89
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE 89
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE 105
VII3 INVESTIGACIONES RELACIONADAS A LA INVESTIGACIOacuteN 109
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS 113
VIII1 EL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 113
VIII2 JUSTIFICACIOacuteN 114
VIII3 OBJETIVO GENERAL 115
VIII4 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 115
VIII5 VIABILIDAD DEL ESTUDIO 116
VIII6 IMPACTO 116
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS 117
IX1 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN 119
IX2 ENFOQUE 121
IX3 MEacuteTODO ESTUDIO DE CASOS 122
IX4 POBLACIOacuteN (UNIVERSO) 125
IX5 PARTICIPANTES 125
IX6 INSTRUMENTO CONSTRUCCIOacuteN Y VALIDACIOacuteN 126
XI61 VALIDACIOacuteN DE LOS INSTRUMENTOS 127
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS 131
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 131
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 139
X21 TALLER DE TELAR HILADO EN RUECA Y TENtildeIDO CON HIERBAS NATURALES 139
X22 TALLER DE MOSAIQUISMO 140
X23 TALLER DE TAPIZ TRADICIONAL 141
X24 TALLER DE TRABAJOS EN CUERO 142
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 147
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 159
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES 169
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 177
REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS 181
REFERENCIAS WEB 183
ANEXOS 185
ANEXO I ENTREVISTAS 187
ANEXO II IMAacuteGENES 195
ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO 207
10
IacuteNDICE DE TABLAS
Tabla 1 126
Tabla 2 153
Tabla 3 153
IacuteNDICE DE FIGURAS
Figura 1 93
Figura 2 96
Figura 3 101
Figura 4 102
Figura 5 105
Figura 6 136
Figura 7 143
Figura 8 144
Figura 9 145
Figura 10 146
Figura 11 147
Figura 12 148
Figura 13 149
Figura 14 150
Figura 15 151
Figura 16 155
Figura 17 155
Figura 18 157
Figura 19 158
Figura 20 159
Figura 21 161
Figura 22 135
Figura 23 163
Figura 24 164
Figura 25 164
Figura 26 165
Figura 27 166
Figura 28 167
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AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer el acompantildeamiento de este productivo proceso a mi Director Doctor
Luis Ortiz Jimeacutenez quien me guio acompantildeoacute y ayudoacute incondicionalmente en este largo
camino para que eacutesta investigacioacuten sea posible
Un agradecimiento especial a mi familia y amigos por brindarme su apoyo y aliento
en todo momento
Tambieacuten agradezco
Al Coordinador General y a las Coordinadoras de Postgrado de CEYFE Coacuterdoba
por abrirme las puertas de vuestro Centro para actualizarme y capacitarme
acompantildeaacutendome en este nuevo desafiacuteo del Doctorado en Educacioacuten
A la Universidad de Almeriacutea Escuela Internacional de Doctorado Doctorado en
Educacioacuten por brindar una capacitacioacuten magistral a traveacutes de su Equipo Docente en las
clases presenciales en Argentina de las cuales tuve el honor de participar como asiacute
tambieacuten el acompantildeamiento virtual brindado a lo largo de todo el proceso de mi
investigacioacuten
A la Directora y Equipo Teacutecnico de la DINAPAM por darme la posibilidad desde
el antildeo 2008 hasta la actualidad de implementar los diferentes Programas Sociales
destinados a cambiar la mirada hacia los Adultos Mayores
Al Intendente Municipal y a su Equipo de Trabajo por permitireacute utilizar toda la
informacioacuten confidencial que obra en el archivo municipal
Al Equipo de Trabajo del Aacuterea Social que me acompantildea cotidianamente en la
ejecucioacuten de los Programas ya que sin ellos nada seriacutea posible
A todas las personas que amablemente respondieron a las encuestas realizadas
principalmente a los Adultos Mayores educadores y transmisores de conocimientos y
saberes
A todos ellos quiero dedicar cada una de estas liacuteneas considerando que es la mejor
manera de devolver la confianza que depositaron en miacute
Muchas Gracias
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INTRODUCCIOacuteN
La temaacutetica de la presente investigacioacuten tiene como Objetivo Principal ldquoAnalizar el
impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos a traveacutes de
la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la localidad de Huerta Grande durante
el periacuteodo 2008 2016rdquo Para llegar a resultados certeros y confiables se llevaraacuten a cabo
los objetivos especiacuteficos planteados en esta investigacioacuten Se conoceraacuten en profundidad
dos (2) Programas Sociales Argentinos La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de
Adultos Mayores que se implementan desde la Educacioacuten no Formal en convenio entre
la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores y el Municipio de la localidad
de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de Coacuterdoba
Ambos Programas que tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida
de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y
protagoacutenico desde la Educacioacuten no Formal
Esta investigacioacuten consta de tres partes A) MARCO TEOacuteRICO B) MARCO
METODOLOacuteGICO C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE DATOS A su vez
dentro de las mismas se encuentran los Capiacutetulos que se detallan a continuacioacuten
A) MARCO TEOacuteRICO
CAPIacuteTULO I Poliacuteticas Educativas en Argentina La Educacioacuten no Formal
con Adultos Mayores Se desarrolla la palabra clave ldquoeducacioacutenrdquo haciendo hincapieacute en
una de sus formas la Educacioacuten no Formal teniendo en cuenta la Ley de Educacioacuten
Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el conocimiento son un bien
puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el Estadordquo
CAPIacuteTULO II Poliacuteticas Puacuteblicas Poliacuteticas Sociales y Marco Juriacutedico
Cuando se hace referencia a las Poliacuteticas Sociales se entiende que son el instrumento
normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado responde a las necesidades y demandas
de la sociedad civil se van configurando de acuerdo a la gestioacuten de gobierno los
contextos poliacuteticos institucionales y sociales en este caso destinadas a las personas de
edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos que disentildea implementa y ejecuta la
DINAPAM
14
CAPIacuteTULO III Instrumentos relevantes en el Proceso de Envejecimiento El
presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales Los cambios en el mencionado
proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y avances muy positivos permitiendo en
la actualidad contar con AM capaces de brindar Educacioacuten no Formal
CAPIacuteTULO IV Proceso de Envejecimiento y situacioacuten de la poblacioacuten
adulta En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes importantes de desarrollar para poder
comprender el Proceso de Envejecimiento Por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
CAPIacuteTULO V Principales hitos a la aprobacioacuten de la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los Mayores
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
CAPIacuteTULO VI Caracteriacutesticas de los Programas Sociales Argentinos
Argentina cuenta con el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo a partir
del cual se deprenden siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez
Adolescencia y Familia de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para
Adultos Mayores (DINAPAM) La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas
Sociales Argentinos de la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y
Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en
la localidad de Huerta Grande En este capiacutetulo se desarrolla la implementacioacuten de
ambos Programas en terreno desde la praacutectica cotidiana con una mirada puesta en la
15
realidad local Huerta Grande El Municipio desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM ejecutando diferentes
Programas Sociales
B) MARCO METODOLOacuteGICO
CAPIacuteTULO VIII Problema y Objetivos En el presente Capiacutetulo se definiraacute el
aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el problema de investigacioacuten surgiendo
de esta manera los objetivos generales y especiacuteficos Se tiene en cuenta la viabilidad
validez confiabilidad e impacto de la presente investigacioacuten
CAPIacuteTULO IX Decisiones Metodoloacutegicas En este Capiacutetulo las decisiones
metodoloacutegicas tienen en cuenta tipo de investigacioacuten (Cualitativa y Cuantitativa)
enfoque (Socio-critico Investigacioacuten descriptiva) meacutetodo (Estudio de casos
Investigacioacuten evaluativa) disentildeo de investigacioacuten contexto (Huerta Grande) poblacioacuten
unidad de anaacutelisis instrumento
C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE LOS DATOS
CAPIacuteTULO X Anaacutelisis y resultados En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten
los resultados obtenidos de los instrumentos aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis
en las que se basoacute la investigacioacuten Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente territorial que participaron en ambos Programas Sociales AMC del Proyecto
LEC participantes del Proyecto LEC y participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
CAPIacuteTULO XI Conclusioacuten Luego de aplicar los instrumentos
correspondientes se puede afirmar que la Educacioacuten no Formal transmitida por AM tuvo
un fuerte impacto en la Comunidad toda Los Programas Sociales colaboran intensamente
en desechar y romper estereotipos sobre una vejez entendida como sinoacutenimo de
enfermedad pasiva inactiva y carente de conocimientos
CAPIacuteTULO XII Propuestas de Intervencioacuten Intenta ser un aporte sencillo
pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada educativa y social apostando a
revalorizar y respetar al AM
16
Desde lo personal y profesional considero que la presente investigacioacuten es muy
valiosa puesto que se basa en datos fehacientes recogidos de las fuentes primarias
brindando un aporte maacutes a la Educacioacuten no Formal transmitida por AM
17
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PARTE A
MARCO TEOacuteRICO
20
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CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA
EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORESrdquo
La educacioacuten forma parte de los derechos que toda persona tiene y el Estado debe
garantizar el acceso a la misma de manera puacuteblica universal y gratuita
La Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el
conocimiento son un bien puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el
Estadordquo
En su Artiacuteculo 3 ldquoLa educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en
poliacutetica de Estado para construir una sociedad justa reafirmar la soberaniacutea e identidad
nacional profundizar el ejercicio de la ciudadaniacutea democraacutetica respetar los derechos
humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo econoacutemico-social de la
Nacioacutenrdquo
La educacioacuten implica la accioacuten de guiar conducir formar instruir Es un proceso
mediante el cual se transmiten valores costumbres y formas de accionar La educacioacuten
permite que asimilen y apropien de conocimientos normas de conductas y modos de ser
las nuevas generaciones En este caso los AM como transmisores de saberes
experiencias costumbres a traveacutes de la ldquoeducacioacuten no formalrdquo
Muchas veces se asocia el concepto de educacioacuten con el de escolaridad y
lo cierto es que la educacioacuten en su sentido amplio trasciende ldquolas paredes
del aulardquo y en este sentido hablamos de distintos tipos de educacioacuten la
formal y la educacioacuten no formal o informal (Ordano y Loacutepez 2011 p 5)
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA
En la segunda mitad del siglo XIX se establecieron en Argentina las bases para la
construccioacuten de instituciones poliacuteticas con objetivos e instrumentos propios de la visioacuten
moderna del Estado-Nacioacuten
Las primeras instituciones educativas tambieacuten se explican por la iniciativa estatal
y desde sus inicios la Poliacutetica de Educacioacuten Puacuteblica teniacutea pretensiones de alcance
universal con reglas y recursos especiacuteficos
22
En 1884 se instituyoacute el Sistema Nacional de Educacioacuten y en 1905 con la
denominada Ley Laacuteinez el Poder Ejecutivo Nacional quedoacute facultado para instalar
escuelas en todo el territorio nacional bajo las claacutesicas consignas de obligatoriedad
laicidad y gratuidad El proyecto educativo contemploacute desde el comienzo la
construccioacuten de instituciones de nivel secundario y terciario (Colegios Nacionales
Escuelas Normales Universidades Nacionales) orientadas a formar dirigentes con
aptitudes de mando y conocimientos especializados
En 1978 se transfirieron las escuelas primarias nacionales a las provincias
presentaacutendose esta medida como un paso hacia una maacutes racional descentralizacioacuten del
sistema educativo Sin embargo igual que en salud los hechos mostraron que el objetivo
perseguido era fundamentalmente fiscal ya que no se transfirieron suficientes fuentes de
recursos para atender los servicios transferidos
El Congreso Pedagoacutegico Nacional fue el proyecto educativo maacutes ambicioso del
gobierno de la UCR que asumioacute en diciembre de 1983 Mediante la organizacioacuten de
asambleas locales y provinciales que culminaron en una asamblea nacional el gobierno
convocoacute al conjunto de la sociedad para que exprese su apoyo a los tradicionales
principios de educacioacuten laica universalista y gratuita
Pese a la pretensioacuten universalista que primoacute en la construccioacuten del sistema
educativo argentino el desarrollo de eacuteste se caracterizoacute por la proliferacioacuten de una gran
diversidad de instituciones y por muacuteltiples arreglos normativos
Luego de diez (10) antildeos de restablecida la democracia en abril de 1993 se
sancionoacute una nueva Ley Federal de Educacioacuten Nordm 24195 La misma fijaba las pautas
generales para el funcionamiento ampliacutea el ciclo educativo obligatorio a diez antildeos
ratifica los principios de gratuidad de la ensentildeanza y fija compromisos de incremento del
gasto en educacioacuten a cumplirse en el quinquenio posterior a su sancioacuten
En 1992 se dispuso las transferencias a las provincias de los establecimientos
nacionales de ensentildeanza media y educacioacuten superior no universitaria proceso que
no se implementoacute en su totalidad hasta el antildeo 1993 (fecha en que se publicoacute el
presente libro) La mencionada descentralizacioacuten de la gestioacuten educativa motiva
fundamentalmente por razones fiscales generoacute interrogantes sobre la existencia
de alguna racionalidad que vuelva efectivo el cumplimiento de las metas de la Ley
23
de Educacioacuten asiacute como respecto de su potestad para regular el funcionamiento
general del sistema
Es importante destacar que una parte significativa de la educacioacuten en esos antildeos
era gestionada por instituciones privadas las cuales eran financiadas con subsidios
estatales Esta situacioacuten generaba tensioacuten con la Iglesia Catoacutelica sumado a las cuestiones
de contenidos orientacioacuten de los planes de estudio y teacutecnicas pedagoacutegicas
Histoacutericamente la educacioacuten privada particularmente la religiosa se beneficioacute
con subsidios y donacioacuten de terrenos y edificios puacuteblicos para el desarrollo de sus
actividades
El nivel de las inversiones en los establecimientos puacuteblicos era escaso los gastos
de mantenimiento y la aplicacioacuten en insumos tecnoloacutegicos determinaba a que la funcioacuten
de la produccioacuten del sistema educativo estuviera fuertemente concentrada en el gasto en
personal
En la deacutecada de los noventa las tendencias del gasto en el sistema educativo se
vinculaban con los cambios en las poliacuteticas de empleo y salarios del sector puacuteblico o en
las condiciones fiscales maacutes generales en lugar de hacer hincapieacute en los objetivos propios
del sistema educativo (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 16-40)
hellip uno de los rasgos principales del comportamiento del gasto puacuteblico
en educacioacuten es su peacuterdida de dinamismo en las uacuteltimas deacutecadas (Lo
Vuolo y Barbeito 1993 p 83)
A partir del antildeo 1996 se comenzoacute a implementar la Reforma Educativa
establecida por la Ley Federal de Educacioacuten la cual se fue realizando a ritmos diferentes
y con distintas modalidades en cada provincia al antildeo 2000 la nueva estructura tuvo una
amplia vigencia en casi todo lo que proponiacutea la Educacioacuten General Baacutesica
Es asiacute como el Sistema Educativo Argentino experimentoacute una fuerte
transformacioacuten tanto en su estructura organizativa como en los contenidos Se
implementaron diferentes planes sociales por ejemplo proceso de expansioacuten de la
matriacutecula lo cual mejoroacute la cobertura del sistema logrando asiacute cumplir con la meta de
mejor educacioacuten
24
hellip la evolucioacuten positiva de casi todos los indicadores de eficiencia
interna a nivel nacional y en las jurisdiccioneshellip (Oiberman y Arrieta
2000 p 36)
Hubo una moderacioacuten entre las diferencias regionales sin embargo por un lado
quedaron pendientes mejoras significativas y por el otro se observoacute una gran
permanencia de los alumnos en las escuelas ya que se ofrecieron mayores probabilidades
para que pudieran concluir cada nivel de ensentildeanza y egresar del sistema educativo
La demanda social de maacutes educacioacuten que intenta compensar la
devaluacioacuten de las credenciales educativas para ingresar al mercado de
trabajo junto a la ampliacioacuten de obligatoriedad en la educacioacuten baacutesica
y los programas compensatorios incrementaron la cobertura del sistema
educativo (Oiberman y Arrieta 2000 p 37)
El mencionado ldquoincremento de la coberturardquo retuvo e incorporoacute a la poblacioacuten
perteneciente a sectores sociales maacutes vulnerables que habitualmente no superaban el nivel
primario Otro factor importante fue que se planteoacute el desafiacuteo de reducir la repitencia la
sobre edad y la no promocioacuten logrando que la poblacioacuten adolescente pueda apropiarse
de las capacidades y habilidades que ofrece la escuela
En el antildeo 2001 la Argentina atravesaba una fuerte crisis econoacutemica social y
poliacutetica que afectoacute al sistema educativo en todos sus aspectos no pudieacutendose cumplir con
los ciento ochenta (180) diacuteas de clases los docentes dejaron de percibir sus salarios y se
efectuaron siete (7) paros docentes nacionales bajo amenaza de reinstalar la carpa blanca
(la misma fue armada en Plaza de Mayo Buenos Aires como forma de visibilizar el
reclamo docente) hubo renuncias y cambios de Ministros de Educacioacuten debido a que
una de las primeras medidas era el recorte del presupuesto en educacioacuten Por su lado la
Federacioacuten Universitaria Argentina organizoacute marchas regionales en todo el paiacutes en
defensa de la educacioacuten puacuteblica
El deterioro econoacutemico generalizado no dio tregua y las cuestiones pedagoacutegicas
quedaron para otro momento
En el antildeo 2005 la nueva Reforma Educativa Argentina sentoacute sus bases legales y
planteoacute una educacioacuten de calidad que ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de estudios
y sosteniacutea derechos para los docentes
25
Es maacutes la Ley Federal de Educacioacuten dio lugar a un Pacto Federal
Educativo para incrementar la financiacioacuten del sector pero ello no
redundoacute en las asignaciones dignas para los trabajadores docentes ni
tampoco en los niveles de capacitacioacuten y formacioacuten que permitieran
llevar a cabo la transformacioacuten declarada en los antildeos noventardquo (Ruiz
2009 p 284)
En el antildeo 2006 el Presidente Neacutestor Kirchner firmo la promulgacioacuten de la Ley
de Educacioacuten Nacional que estableciacutea la obligatoriedad del secundario bajo el Nuacutemero
26206 Se garantizariacutea la inclusioacuten paulatina con el propoacutesito de alcanzar la igualdad de
oportunidades para todos los alumnos del paiacutes
En relacioacuten a la educacioacuten de adultos seguacuten la UNESCO el Informe Mundial
sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2019 se centrariacutea en la participacioacuten
El cuarto Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos (en adelante
AEA) estariacutea en preparacioacuten y su publicacioacuten estaba prevista para el antildeo actual (2019)
El mismo se basaraacute en los principales documentos de la UNESCO sobre el Objetivo de
Desarrollo Sostenible y sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos Marco de Accioacuten
de Beleacutem y la Recomendacioacuten sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2015
Si bien se proporcionaraacute informacioacuten sobre las Poliacuteticas del AEA la gobernanza
financiacioacuten y participacioacuten se ofreceraacute tambieacuten un anaacutelisis maacutes profundo relacionado a
la temaacutetica de la participacioacuten centraacutendose en la inclusioacuten y equidad Recomendaraacute
medidas para ldquogarantizar una educacioacuten inclusiva equitativa y de calidad promoviendo
oportunidades de aprendizajes durante toda la vida para todosrdquo (UNESCO 2018 p1-2)
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE
Para poder comprender las diferentes formas de entender como aprenden las personas es
necesario conocer e interiorizarse desde los modelos explicativos en relacioacuten al
aprendizaje
Las Teoriacuteas del Aprendizaje aportan una perspectiva general de coacutemo comprender
los procesos que se ponen en accioacuten cuando los sujetos aprenden En esta investigacioacuten
permitiraacute entender coacutemo se puede aprender desde la Educacioacuten No Formal la transmisioacuten
de conocimientos
26
La mayoriacutea de las teoriacuteas psicoloacutegicas del aprendizaje son modelos
explicativos que han sido obtenidos en situaciones experimentales y hacen
referencia a experimentos de laboratorio que solo relativamente pueden
explicar el funcionamiento red de los procesos naturales del aprendizaje
incidental y del aprendizaje en el aula Estas teoriacuteas deberiacutean afrontar estos
procesos como elementos de una situacioacuten de intercambio de
comunicacioacuten entre el individuo y su entorno fiacutesico y sociocultural donde
se establecen relaciones concretas y se producen fenoacutemenos especiacuteficos
que modifican al sujeto (Peacuterez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten 1992 p 3)
Perez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten distinguen dos (2) amplios enfoques con sus
diferentes corrientes
Las Teoriacuteas Asociacionistas de Condicionamiento
bull Condicionamiento baacutesico Pavlov Watson Guthrie
bull Condicionamiento instrumental u operante Hull Thorndike Skinner
Las Teoriacuteas Mediacionales
bull Aprendizaje social condicionamiento por imitacioacuten de modelos Bandura
Lorenz Tinbergen Rosenthal
bull Teoriacuteas cognitivas dentro de eacutestas se destacan
Teoriacutea de la Gestalt y psicologiacutea fenomenoloacutegica Kofka Kocirchler Vertheimer
Maslow Rogers
Psicologiacutea geneacutetico-cognitiva Piaget Bruner Ausubel Inhelder
Psicologiacutea geneacutetico-dialeacutectica Vigotsky Luria Leontiev Rubinstein Wallon
bull Teoriacutea del procesamiento de informacioacuten Gagneacute Newell Simon Mayer
Pascual Leone
En relacioacuten a las Teoriacuteas de Aprendizajes mencionadas la presente investigacioacuten
puede enmarcarse por las caracteriacutesticas de la misma en la corriente pedagoacutegica basada
en la Teoriacutea del Conocimiento Constructivista que postula la necesidad de entregar al
estudiante herramientas necesarias (generar andamiajes) que le permitan construir sus
propios procedimientos para resolver una situacioacuten problemaacutetica lo que implica que sus
ideas puedan verse modificadas y continuacutee aprendiendo
El constructivismo considera ldquoholiacutesticamenterdquo al ser humano proponiendo un
paradigma donde el proceso de ensentildeanza se percibe y se lleva a cabo como un proceso
27
dinaacutemico participativo e interactivo del sujeto de modo que el conocimiento sea una
auteacutentica construccioacuten aplicada por el estudiante
El constructivismo en pedagogiacutea se aplica como concepto didaacutectico en la ensentildeanza
orientada a la accioacuten
hellip se trata de pensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humana que respete la diversidad cultural en
todas sus dimensiones que resalte el papel del lenguaje en la construccioacuten
del significado y el conocimiento que promueva el diaacutelogo la criacutetica la
participacioacuten y que ayude a formar personas criacuteticas y creativas que
contribuyan a construir una sociedad maacutes democraacutetica y comprometida
con el desarrollo humanohellip (Chaacuteves Salas 2001 p 7)
Es importante destacar que la mencionada autora toma como base la Teoriacutea
Sociocultural de Vigotsky
Retomando ese ldquopensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo los AM ensentildean y transmiten conocimientos a
personas de la comunidad desde sus propia sabiduriacutea y experiencia de vida haciendo de
la formacioacuten una propuesta educativa no formal
El aprendizaje significativo comprende la adquisicioacuten de nuevos
significados y a la inversa eacutestos son productos del aprendizaje
significativo El surgimiento de nuevos significados en el alumno refleja
la consumacioacuten de un proceso de aprendizaje significativo
Un aprendizaje es significativo cuando puede relacionarse de modo no
arbitrario y sustancial (no al pieacute de la letra) con lo que el alumno ya sabe
(Ausubel y otros 2009 p2-3)
Coincidiendo con lo planteado por el autor los conocimientos se incorporan
tambieacuten relacionando con los anteriormente adquiridos por supuesto siempre y cuando
el estudiante se interese por aprender En ambos Programas Sociales los participantes se
mostraron entusiasmados por aprender Las ventajas del aprendizaje significativo son
bull Produce una retencioacuten maacutes duradera de la informacioacuten
bull Facilita el adquirir nuevos conocimientos relacionados con los
anteriormente adquiridos de forma significativa ya que al estar claros en la
estructura cognitiva se facilita la retencioacuten de nuevo contenido
28
bull La nueva informacioacuten al ser relacionada con la anterior es guardada en la
memoria a largo plazo
bull Es activo pues depende de la asimilacioacuten de las actividades de aprendizaje por
parte del alumno
bull Es persona ya que la significacioacuten del aprendizaje depende los recursos
cognitivos del estudiante
Para poder lograr el ldquoaprendizaje significativordquo se deben cumplir los siguientes
requisitos
bull Significatividad loacutegica del material El material que presenta el maestro a los
estudiantes debe estar organizado para que se deacute una construccioacuten de
conocimientos
bull Significatividad psicoloacutegica del material Que el alumno conecte el nuevo
conocimiento con los previos y que los comprenda Tambieacuten debe poseer una
memoria de largo plazo porque de lo contrario se le olvidaraacute todo en poco
tiempo
bull Actitud favorable del alumno Ya que el aprendizaje no puede darse si el alumno
no quiere Este es un componente de disposiciones emocionales y actitudinales
en donde el maestro soacutelo puede influir a traveacutes de la motivacioacuten (Ausubel 2006
p 14-15)
Tanto en el Proyecto LEC y el Programa de Voluntariado Social de AM los
contenidos a dictar eran previamente planificados de manera conjunta entre AMC
Docentes y Coordinadores construyendo la transmisioacuten de conocimientos por medio de
un trabajo en equipo en el cual cada actor social desempentildeaba una funcioacuten y un rol
especiacutefico
La mayoriacutea de los participantes teniacutean conocimientos previos otros no sin
embargo todos al momento de la encuesta hicieron referencia a que no modificariacutean ni
cambiariacutean nada de los Programas coincidiacutean en que era su deseo continuar con los
talleres y demaacutes propuestas solicitando la sustentabilidad en el tiempo a su vez
demostraron sus ganas de aprender estando motivados inquietos por aprender y
enriquecerse de conocimientos nuevos
29
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA
Como se mencionoacute Argentina cuenta con la Ley Nacional de Educacioacuten Nordm 26206 la
cual regula el ejercicio del ensentildear y aprender establecido por la Constitucioacuten Nacional
en su Artiacuteculo Nordm 14
Esta Ley en su Artiacuteculo Nordm 8 hace referencia a que ldquoLa educacioacuten brindaraacute las
oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formacioacuten integral de las
personas a lo largo de toda su vidahelliprdquo
El Poder Ejecutivo Nacional a traveacutes del Ministerio de Educacioacuten Cultura
Ciencia y Tecnologiacutea debe garantizar una educacioacuten integral permanente y de calidad a
todos los ciudadanos
La educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en poliacutetica de Estado para
construir una sociedad justa garantizando el ejercicio del derecho constitucional de
ensentildear y aprender a traveacutes de las Poliacuteticas Educativas (en adelante PE) que se elaboran
e implementan a lo largo y ancho de todo el paiacutes en sus diferentes formas
Las PE fueron disentildeadas para atender integralmente las necesidades de la
comunidad brindando recursos estatales sociales y comunitarios Promueve a traveacutes de
la Ley Nordm 26206 todos los niveles educativos y modalidades de educacioacuten para todos los
ciudadanos por medio de la creacioacuten de establecimientos educativos puacuteblicos de gestioacuten
estatal garantizando de esta manera el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
Las PE son parte de la Poliacutetica Puacuteblica de un Estado y como la educacioacuten es un
derecho universal estas poliacuteticas ponen en praacutectica las medidas y herramientas para
asegurar la ldquocalidad de la educacioacutenrdquo Son un elemento esencial en la configuracioacuten del
Sistema Educativo de un paiacutes y el Ministerio de Educacioacuten es el responsable de elaborarla
para orientar el desarrollo de la educacioacuten La PE define los comportamientos que son
legiacutetimos y valorados y los que no lo son o han dejado de serlo (Vargas 2014 p 1-2)
Por otro lado es fundamental tomar el Artiacuteculo Nordm 14 en el cual se define al
Sistema Educativo Nacional como ldquoconjunto organizado de servicios y acciones
educativas que son reguladas por el Estado posibilitando asiacute el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
en todas sus dimensiones (niveles ciclos y modalidades)
30
Para ello el Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea establece un sistema
educativo compuesto por cuatro (4) Niveles de Educacioacuten Formal Inicial Primaria
Secundaria y Superior y ocho (8) Modalidades como asiacute tambieacuten Educacioacuten no Formal
y Educacioacuten Popular (o comunitaria) Las Modalidades son las opciones organizativas
yo curriculares de la educacioacuten comuacuten dentro de uno o maacutes niveles educativos que
procuran dar respuesta a requerimientos especiacuteficos de formacioacuten y atencioacuten a
particularidades permanentes o temporales personales yo contextuales para garantizar
la igualdad en el derecho a la educacioacuten y cumplir con las exigencias legales teacutecnicas y
pedagoacutegicas de los diferentes Niveles Educativos Tales modalidades son la Educacioacuten
Teacutecnico Profesional Artiacutestica Especial Permanente de Joacutevenes y Adultos Rural
Intercultural Bilinguumle en Contextos de Privacioacuten de la Libertad y la Domiciliaria y
Hospitalaria
Todas esa modalidades programas y acciones se enmarcan dentro del Consejo
Federal de Educacioacuten (en adelante CFE) creado por la Ley Nordm 22047 mediante el
Decreto Nordm 94384 Es el organismo de concertacioacuten acuerdo y coordinacioacuten de la
Poliacutetica Educativa Nacional para asegurar la unidad y articulacioacuten del Sistema Educativo
Nacional
Haciendo hincapieacute y retomando el eje de esta investigacioacuten la Educacioacuten No
Formal con AM la misma comprende un amplio abanico de praacutecticas diversas la de
mayor aceptacioacuten es la definicioacuten propuesta por la UNESCO en su XIX Asamblea
General celebrada en el antildeo 1976 en Kenia
La expresioacuten educacioacuten de adultos designa la totalidad de los procesos
organizados de educacioacuten sea cual sea el contenido el nivel y el meacutetodo
sean formales o no formales ya sea que prolonguen o reemplacen la
educacioacuten inicial dispensada en las escuelas y universidades y en forma
de aprendizaje profesional gracias a los cuales las personas consideradas
como adultos por la sociedad a la que pertenecen desarrollan sus aptitudes
enriquecen sus conocimientos mejoran sus competencias teacutecnicas o
profesionales o les da una nueva orientacioacuten y hacen evolucionar sus
actitudes o su comportamiento en la doble perspectiva de un
enriquecimiento integral del hombre y una participacioacuten en un desarrollo
socioeconoacutemico y cultural equilibrado e independiente (Sanz Fernaacutendez
y otros 2018 p 2)
La definicioacuten implica la heterogeneidad de la educacioacuten en todas sus modalidades
acciones y programas brindando a la sociedad la posibilidad de que desarrollen sus
31
aptitudes enriqueciendo los conocimientos con el objeto de favorecer el enriquecimiento
integral de las personas Es por ello que la educacioacuten es una prioridad y una poliacutetica de
Estado respetando los derechos humanos y libertades
Retomando la Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en el Tiacutetulo IX ldquoEducacioacuten
no Formalrdquo y el Artiacuteculo Nordm 112 que establece
El Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea las Provincias y la
Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires promoveraacuten propuestas de Educacioacuten
no Formal destinadas a cumplir con los siguientes objetivos
a) Desarrollar programas y acciones educativas que den respuesta a los
requerimientos y necesidades de capacitacioacuten y reconversioacuten productiva y
laboral la promocioacuten comunitaria la animacioacuten sociocultural y el
mejoramiento de las condiciones de vida
b) Organizar centros culturales para nintildeosas y joacutevenes con la finalidad de
desarrollar capacidades expresivas luacutedicas y de investigacioacuten mediante
programas no escolarizados de actividades vinculadas con el arte la
cultura la ciencia la tecnologiacutea y el deporte
d) Coordinar acciones con instituciones puacuteblicas o privadas y
organizaciones no gubernamentales comunitarias y sociales para
desarrollar actividades formativas complementarias de la educacioacuten
formal
e) Lograr el maacuteximo aprovechamiento de las capacidades y recursos
educativos de la comunidad en los planos de la cultura el arte el deporte
la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
f) Coordinar acciones educativas y formativas con los medios masivos de
comunicacioacuten social
Los objetivos planteados permiten ubicar dentro de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo los
Programas seleccionados a traveacutes de los cuales se da respuesta tanto a las necesidades
como asiacute tambieacuten a las propuestas y desafiacuteos que surgen durante la implementacioacuten de
los mismos
Hay una coordinacioacuten entre Estado Nacional y Municipal articulando
heterogeacuteneas acciones que permiten desarrollar actividades formativas no formales
siendo ello otra alternativa educativa para AM y personas de la comunidad que
demuestren intereacutes por aprender Todo ello permite aprovechar al maacuteximo recursos
humanos y materiales capitales sociales recuperacioacuten y transmisioacuten de saberes
costumbres y mucho maacutes Es importante contar con el apoyo de los medios masivos de
comunicacioacuten social ya que permiten difundir informacioacuten relevante para la poblacioacuten
ademaacutes de multiplicarla
32
Seguacuten las definiciones claacutesicas la educacioacuten formal es la impartida en escuelas
colegios e instituciones de formacioacuten la no formal se encuentra asociada a grupos y
organizaciones comunitarios y de la sociedad civil (siendo la que en aquel momento se
consideroacute que podiacutea realizar una especial contribucioacuten a la formacioacuten en los paiacuteses en
viacuteas de desarrollo) mientras que la informal cubre todo lo demaacutes (interaccioacuten con amigos
familiares y compantildeeros de trabajo) En la praacutectica y debido a la naturaleza misma del
fenoacutemeno educativo las fronteras entre categoriacuteas se difuminan faacutecilmente sobre todo
entre la educacioacuten no formal y la informal Esta distincioacuten tripartita pasoacute a asociarse
ademaacutes a un nuevo concepto que surgioacute tambieacuten por entonces en el aacutembito de la poliacutetica
educativa el del aprendizaje permanente o a lo largo de toda la vida
En el aacutembito de la educacioacuten uno de los objetivos principales de la
UNESCO es el que consiste en ofrecer maacutes oportunidades educativas a
los maacutes pobres y poner la educacioacuten al alcance de los que se ven
excluidos de ella Alcanzar este objetivo supone desarrollar la
Educacioacuten No Formal (UNESCO 2005 p 1-3)
Es importante destacar que a finales de los antildeos setenta se empezoacute a hablar en el
aacutembito internacional de una crisis de las Poliacuteticas Educativas haciendo referencia a los
problemas econoacutemicos y poliacuteticos que encontraban muchos paiacuteses para ampliar sus
sistemas de ensentildeanza tradicionales (educacioacuten formal) Existiacutea la impresioacuten de que esos
sistemas tradicionales no estaban logrando adaptarse a los raacutepidos cambios
socioeconoacutemicos que se estaban produciendo en muchas regiones del mundo A
principios de los antildeos setenta diversas organizaciones internacionales de desarrollo
empezaron a distinguir entre formal no formal e informal nueva categorizacioacuten que
veniacutea a antildeadirse a otras ya existentes en el aacutembito educativo (Ineditviableblogscom
2012)
Por otro lado la Comisioacuten Europea subrayoacute recientemente la complementariedad
de los aprendizajes formal no formal e informal en este contexto ofreciendo las
siguientes definiciones
Educacioacuten Formal aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de
educacioacuten o formacioacuten con caraacutecter estructurado (seguacuten objetivos
didaacutecticos duracioacuten o soporte) y que concluye con una certificacioacuten El
aprendizaje formal es intencional desde la perspectiva del alumno
Educacioacuten Informal aprendizaje que se obtiene en las actividades de la
vida cotidiana relacionadas con el trabajo la familia o el ocio No estaacute
estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten ni soporte) y normalmente
33
no conduce a una certificacioacuten El aprendizaje informal puede ser
intencional pero en la mayoriacutea de los casos no lo es (es fortuito o
aleatorio)
Educacioacuten no Formal aprendizaje que no es ofrecido por un centro de
educacioacuten o formacioacuten y normalmente no conduce a una certificacioacuten No
obstante tiene caraacutecter estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten o
soporte) El aprendizaje no formal es intencional desde la perspectiva del
alumno (Guisado 2016)
En los Programas Sociales elegidos la Educacioacuten no Formal otorga a traveacutes del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten ldquocertificacioacuten oficialrdquo de acuerdo a la
cantidad de horas que contemplan los proyectos
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS
DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA
Teniendo en cuenta esta tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por la CEPAL y el Gobierno
de Costa Rica Argentina en el antildeo 2012 adopta su 1ordm Campantildea Nacional de
sensibilizacioacuten para la promocioacuten del Buen Trato hacia las personas adultas mayores La
misma se extendioacute a lo largo y ancho de todo el paiacutes realizando la propagacioacuten en todas
las Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales poniendo eacutenfasis en la
difusioacuten de los Derechos del AM
Al antildeo siguiente se llevoacute a cabo la 2ordm Campantildea Nacional de Promocioacuten del Buen
Trato hacia los Mayores En esta oportunidad el eje temaacutetico era El viacutenculo de las
personas mayores con el entorno fiacutesico social y cultural desde una perspectiva del Buen
Trato
hellip pretendiendo atender y dar cuenta de todos los aspectos que posibilitan
el desarrollo de las personas mayores y favorecen el ejercicio de sus
derechos y deberes durante la vejez promoviendo su autonomiacutea
Entendiendo que el Buen Trato comienza con el reconocimiento de los
derechos de las personas mayores estableciendo relaciones igualitarias y
democraacuteticas que fomentan el bienestar y el respeto hacia los AM
(Documento de la DINAPAM 2013)
Por esta razoacuten es que se invitaba a participar en esta iniciativa a toda la sociedad
realizaacutendose en todo el territorio Nacional
34
En el ldquoDiacutea Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejezrdquo el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten inicioacute la 5deg Campantildea Nacional del Buen
Trato hacia las Personas Mayores una iniciativa que invitaba a revisar prejuicios y
estereotipos La presentacioacuten de la campantildea organizada nuevamente por la DINAPAM
contando con la presencia de autoridades Nacionales y representantes de Instituciones y
Organizaciones de A M de todo el paiacutes
Esta iniciativa invita a revisar prejuicios y estereotipos socialmente instalados
sensibilizar acerca de las situaciones de abuso y maltrato que sufriacutean los AM
promoviendo la construccioacuten social de la cultura del buen trato
Joacutevenes y AM son protagonistas de las distintas piezas graacuteficas y de redes
sociales a partir de sus experiencias de vida reales Con preguntas
disparadoras como ldquoiquestQuieacuten estaacute estudiandordquo ldquoiquestQuieacuten estaacute
enamoradordquo se abre la reflexioacuten Las respuestas no dejan lugar a dudas
ldquolos dosrdquo La edad de este modo no es un impedimento para tener
proyectos cumplir suentildeos o disfrutar de la vida (Documento de la
DINAPAM 2015)
El lanzamiento de la mencionada Campantildea coincidioacute con el primer aniversario de
la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores 15 de Junio de 2015 por parte de la Asamblea
General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos (OEA) La iniciativa tomoacute como
eje el principio de igualdad y no discriminacioacuten consagrado en las herramientas
internacionales de Derechos Humanos sobre todo la discriminacioacuten fundada en la edad
y la promocioacuten de acciones que contribuyan al ejercicio en igualdad de condiciones de
los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas mayores buscando la
posibilidad de buscar modos de ldquodeconstruirrdquo y ldquodesafiarrdquo prejuicios socialmente
instalados sobre esta etapa de la vida para contribuir al principio de igualdad y no
discriminacioacuten por edad El lema ldquopor una vida libre de discriminacioneshellipDesafiemos
Nuestros Prejuiciosrdquo Mediante la misma se queriacutea renovar el compromiso de promover
la Cultura del Buen Trato La DINAPAM invitaba a compartir y difundir en todas las
redes sociales realizando acciones y actividades locales para que la misma llegara a todos
los rincones del Paiacutes
Retomando otro iacutetem de la Tercera Conferencia reiteran su convencimiento de
que ldquolas personas mayores deben disfrutar del derecho a la educacioacuten desde la
35
perspectiva del aprendizaje permanentehelliprdquo para lo cual deben promover Poliacuteticas
activas ldquohellipfacilitando el acceso y participacioacuten activa de las personas mayores en las
actividades recreativas culturales y deportivas promovidas por las organizaciones las
asociaciones y las instituciones tanto puacuteblicas como privadasrdquo Tambieacuten ldquoImplementar
programas de educacioacuten que permitan a las personas mayores de diferentes grupos y
etnias compartir sus conocimientos cultura y valores teniendo en cuenta un enfoque
interculturalrdquo (Tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en
Ameacuterica Latina y el Caribe San Joseacute de Costa Rica 2012 p10)
A traveacutes de los Programas Sociales la DINAPAM revaloriza al AM como
transmisor de educacioacuten no formal a las generaciones maacutes joacutevenes desde un lugar de
preponderante favoreciendo el empoderamiento de los AM ldquoEl empoderamiento
implica un proceso de la identidad que supone la atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten
de mayor capacidad y competencia para promover cambios en los aspectos personales y
sociales de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo eacutestos
se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten de siacute y genera la
dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas comunesrdquo (Iacub 2012 p 73-
75)
36
37
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS
SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO
Las Poliacuteticas Sociales son el instrumento normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado
responde a las necesidades y demandas de la sociedad civil se van configurando de
acuerdo a la gestioacuten de gobierno los contextos poliacuteticos institucionales y sociales en
este caso destinadas a las personas de edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos
que disentildea implementa y ejecuta la DINAPAM expresando
Queremos que los AM se desarrollen plenamente participen y sean
sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples programas de promocioacuten proteccioacuten e integracioacuten
para que tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver
en su entorno y se conviertan en actores fundamentales a la hora de
transmitir sus conocimientos y experiencias a las nuevas generaciones
(Documento del Programa de Voluntariado Social de AM 2005)
El Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de
Nintildeez Adolescencia y Familia DINAPAM Aacuterea de Educacioacuten Cultura Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores cuenta con diferentes Programas Sociales entre
ellos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM tomando como eje la
Educacioacuten no Formal trasmitida por AM a traveacutes de oficios y actividades comunitarias
en la localidad de Huerta Grande
Ambos Programas estaacuten destinados por un lado a ldquofacilitar la transmisioacuten de
oficios tradicionales desde los AM hacia las generaciones maacutes joacutevenes y de mediana
edadrdquo y por el otro ldquopromover el desarrollo de acciones comunitarias y voluntarias
protagonizadas por las personas mayores generando un espacio de encuentro y de
actividades intergeneracionalesrdquo Los AM desempentildean un rol activo y protagoacutenico
transmitiendo saberes y conocimientos ensentildeando y educando como sujetos de derecho
promoviendo Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas
ldquoUn claro ejemplo de Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas en Argentina que van
marcando el camino para garantizar legalmente el pleno goce y ejercicio de los Derechos
Humanos de las personas mayores es que primero adhirioacute y luego ratificoacute la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derecho Humanos de las Personas Mayoresrdquo
Este hito ilustre se encuentra desarrollado posteriormente en otro capiacutetulo
38
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Los Programas Sociales se enmarcan en una Poliacutetica Puacuteblica que responde a un nuevo
paradigma en relacioacuten a la imagen que tiene la sociedad civil con respecto a los AM
El aacutembito puacuteblico es el campo de las interacciones e interpelaciones en el
que los ciudadanos individuales por siacute mismos o por los voceros de sus
organizaciones hacen poliacutetica y hacen las poliacuteticas definen las normas
generales dan forma a sus problemas y esquemas de solucioacuten perfilan y
eligen a los liacutederes del estadordquo En este sentido hace una observacioacuten
relevante ldquogobernar no es intervenir siempre y en todo lugar ni dar un
formato gubernamental homogeacuteneo a todo tratamiento de los problemas
(Aguilar Villanueva 1992 p 28-32)
Esto permite distinguir que lo gubernamental es puacuteblico pero lo puacuteblico
trasciende lo gubernamental una poliacutetica puede ser aquiacute una regulacioacuten mientras que en
otro lugar es una distribucioacuten de diversos tipos de recursos o una intervencioacuten
redistributiva directa como asiacute tambieacuten dejar hacer a los ciudadanos El anaacutelisis y disentildeo
de las Poliacuteticas Puacuteblicas (por su caraacutecter puacuteblico) plantea heterogeacuteneas estrategias de
accioacuten corresponsables entre gobierno y sociedad Gobernar de acuerdo a la Poliacutetica
Puacuteblica implica incorporar la opinioacuten la participacioacuten y administrar los fondos de los
ciudadanos En el contexto que sea y bajo la modalidad que se defina la constante parece
ser
hellip formular y desarrollar poliacuteticas que sean susceptibles de fundamento
legal de apoyo poliacutetico de viabilidad administrativa y de racionalidad
econoacutemica (Aguilar Villanueva 1992 p33-35)
Ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para atender a la
diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son ldquoproblematizadasrdquo en el sentido de que ciertas clases
grupos o individuos ldquoestrateacutegicamente situadosrdquo creen que puede y debe
hacerse algo al respecto y estaacuten en condiciones de promover su
incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente vigentes Estos
asuntos son los llamados ldquocuestiones socialmente problematizadasrdquo toda
cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende desde su
problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso
diferentes actores sociales afectados positiva o negativamente por el
surgimiento y desarrollo de la cuestioacuten social se posicionan frente a la
misma tendiendo a modificar el esquema de las relaciones sociales y el
universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 109)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales (AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
39
Jubilados entre otros) pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
adhesioacuten y posterior ratificacioacuten de la mencionada Convencioacuten
En Argentina la DINAPAM promueve diversos Programas para que los AM sean
protagonistas y partiacutecipes directos en la transmisioacuten de saberes experiencias y
conocimientos Para ello se disentildean Poliacuteticas Sociales que apuntan al empoderamiento
de los AM como ldquoportadores del saber educadores rompiendo mitos negativos en
relacioacuten a la imagen de vejezrdquo La Poliacutetica Estatal es esa toma de posicioacuten que intenta
alguna forma de resolucioacuten de una cuestioacuten entendieacutendola como
hellipun conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una determinada
modalidad de intervencioacuten del Estado en relacioacuten con una cuestioacuten que
concita la atencioacuten intereacutes o movilizacioacuten de otros actores en la sociedad
civil (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 110)
En este caso una Poliacutetica Estatal a traveacutes de un Organismo Puacuteblico como lo es la
DINAPAM disentildea y ejecuta Programas que permiten entender al A M como transmisor
de Educacioacuten no Formal con sus Programas Sociales
Con respecto a la toma de decisiones del Estado la Poliacutetica Estatal no constituye
ni un acto reflejo ni una respuesta aislada por el contrario es un conjunto de iniciativas y
respuestas manifiestas o impliacutecitas en un momento histoacuterico y contexto determinado
que permiten inferir la posicioacuten del Estado frente a una cuestioacuten que concierne a sectores
significativos de la sociedad civil en este caso al grupo etario de los AM Por otro lado
si una poliacutetica estatal es la suma o producto de iniciativas y respuestas las decisiones
resultaraacuten inconsistentes o conflictivas entre siacute (resultado del enfrentamiento entre alguna
de sus unidades respondiendo a intereses organizacionales o clientelares) Ademaacutes el
Estado aparece como un actor maacutes en el proceso social desarrollado en torno a una
cuestioacuten social su intervencioacuten supone ldquotomar partidordquo respecto de la cuestioacuten social ya
sea por accioacuten u omisioacuten
Es importante destacar que ese ldquotomar partidordquo lo representa el Estado Argentino
en la elaboracioacuten de sus Poliacuteticas Sociales a traveacutes del disentildeo de Programas destinados al
cambio de paradigma en relacioacuten a la imagen de la vejez AM en su nuevo rol de
educador y del saber
40
Si entendemos a la Poliacutetica Estatal como un conjunto de toma de posicioacuten
del Estado respecto de cierta cuestioacuten y si este conjunto tiende a variar
tanto a traveacutes de diversos organismos estatales como a lo largo del tiempo
es evidente que tal poliacutetica no puede ser entendida ni explicada con
prescindencia de las poliacuteticas de otros actores (Ozlak y OacuteDonell 1984
p112)
Esta definicioacuten incluye los diferentes niveles gubernamentales y sectores sociales
implicados en todo el proceso de implementacioacuten de la poliacutetica en este caso incluye el
Nivel Local (Huerta Grande) y el sector social de la Tercera Edad (AM)
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES
El Estado representado por la DINAPAM responde a las necesidades y demandas de la
sociedad civil disentildeando e implementando Programas Sociales destinados a los AM
La definicioacuten estatal de la poliacutetica en tanto instrumento normativo no agota la
poliacutetica tal como se definioacute en el apartado anterior sino que es el anaacutelisis del
posicionamiento del Estado con respecto a una cuestioacuten social problematizada definida
en el campo de las intervenciones e interpelaciones sociales Poliacuteticas Sociales dirigidas
a las Personas de Edad a traveacutes de Programas Sociales
La definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales es un campo de variadas
conceptualizaciones existen diversas maneras de entenderlas a continuacioacuten se tomaraacuten
y sistematizaraacuten algunas reflexiones en que se sustenta esta investigacioacuten
Por un lado la referencia a las Poliacuteticas Sociales como articuladoras o
constitutivas del reacutegimen de acumulacioacuten estaacute presente en apreciaciones como las
planteadas por Danani que concibe
hellip a las Poliacuteticas Sociales como ldquoconstitutivas del reacutegimen social de
acumulacioacuten y encuentran su especificidad en el hecho de orientarse de
manera directa a las condiciones de vida (y de reproduccioacuten de vida) de
distintos sectores sociales operando especialmente en el momento de la
distribucioacuten secundaria del ingresordquo refiriendo entonces a la distribucioacuten
del ingreso que no deriva directamente del proceso de produccioacuten
(Danani 1996 p21-25)
Existe una contradiccioacuten entre la dinaacutemica de acumulacioacuten y las Poliacuteticas Sociales
al sostener que
41
hellip las Poliacuteticas Sociales no logran revertir problemas como la pobreza o
las desigualdades en la distribucioacuten del ingreso porque no fueron
disentildeadas con dicho objetivordquo La contradiccioacuten central se plantea entre la
dinaacutemica del modelo de acumulacioacuten propuesto desde las poliacuteticas
econoacutemicas y la loacutegica de los arreglos institucionales del sistema de
poliacuteticas sociales (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 76-78)
Por otro lado hay autores que se refieren a la caracterizacioacuten que van asumiendo
las poliacuteticas en sus disentildeos e implementaciones En los uacuteltimos antildeos las Poliacuteticas Sociales
en Argentina han tendido a incluir a los destinatarios (sujetos de derechos) en la gestioacuten
de los Programas Sociales que se basan en la Educacioacuten no Formal hacieacutendolos cargo de
las acciones motivaacutendolos hacia la participacioacuten y la capacitacioacuten (para la gestioacuten)
Estos planteos hacen consideran a las Poliacuteticas Sociales como ldquouna construccioacuten
social basada en una demanda colectivardquo donde la participacioacuten estaacute relacionada con una
intervencioacuten sistemaacutetica y de autogestioacuten de los propios sujetos de los Programas
Sociales Es decir no como ldquodestinatariosrdquo sino como ldquogestores colectivos-sujetos de
derechosrdquo Para ello es necesario modificar los procedimientos poliacuteticos como los
teacutecnicos en la elaboracioacuten de planes y programas con una participacioacuten activa de los
sujetos durante las diferentes etapas Si bien es fundamental que se realicen acuerdos
poliacuteticos e ideoloacutegicos no es suficiente para el desarrollo de Poliacuteticas Sociales
democraacuteticas y participativas que se basen en la Educacioacuten no Formal
Demo (1983) citado por Hintze hace referencia a en relacioacuten a lo planteado
Algunos obstaacuteculos teacutecnicos entre ellos inadecuados indicadores
sociales falta de datos confiables incompetencias teacutecnicas escasa
interdisciplinariedad de los equipos de trabajo (Hintze 1996 p111-113)
Ademaacutes a nivel metodoloacutegico el mencionado autor propone el estudio de las
Poliacuteticas Sociales desde una visioacuten antropoloacutegica teniendo en cuenta que la posibilidad
de construirlas participativamente afectada por las caracteriacutesticas de
bull Los sujetos de derechos Son aquellos destinatarios (AM en eacuteste caso) de las
Poliacuteticas Sociales eacutestas se orientan de manera directa a las condiciones de vida (y de
reproduccioacuten de la vida) de estos grupos
Es necesario disponer de instrumental teoacuterico ndash metodoloacutegico que nos
permita analizar y comprender las praacutecticas de los sujetos y las condiciones
en que eacutestas se desarrollan y la visioacuten que eacutesos tienen de sus problemas
42
las causas a las cuales los atribuyen y las posibles soluciones Sin que esto
implique desconocer que por siacute solas las experiencias de participacioacuten no
hacen que los sujetos generen praacutecticas y discursos sociales alternativos
que tiendan a modificar la reproduccioacuten de las situaciones de
subordinacioacuten en que se encuentran inmersos (Danani citada por Hintze
1996 p 134)
bull Los agentes institucionales La construccioacuten poliacutetica-teacutecnica de los Programas
Sociales desde su formulacioacuten inicial hasta su gestioacuten resulta de una compleja red de
mediaciones en la cual los oacuterdenes normativos y los criterios organizativos formalmente
establecidos son modificados y redefinidos por presiones y conflictos de distinto tipo Es
decir los agentes institucionales reactualizan en sus praacutecticas cotidianas el sentido de los
programas en esta investigacioacuten destinada al cambio de mirada sobre la vejez desde la
Educacioacuten no Formal
bull La relacioacuten entre ambos La existencia de Programas Sociales de por siacute
presupone situaciones de desigualdad que demandan la intervencioacuten ldquocorrectivardquo del
Estado En un contexto de fragmentacioacuten y diferenciacioacuten social las relaciones de poder
que entrecruzan la interaccioacuten de los agentes institucionales entre siacute y con los destinatarios
de los programas se caracteriza por la asimetriacutea y la subalternidad (Hintze 1996 p 134-
135)
Poder reconocer a los distintos actores que participan en las Poliacuteticas Sociales
destinadas a los AM y la responsabilidad primaria del Estado en esta materia es
fundamental ya que eacuteste debe articular con otros actores en las diversas alternativas de
promocioacuten prevencioacuten y asistencia a los sectores carenciados Es uno de los puntos maacutes
importantes pero no el uacutenico tambieacuten es necesario el anaacutelisis del conflicto de la
construccioacuten del consenso en el proceso de definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales
Especiacuteficas su concepcioacuten democraacutetica su recepcioacuten a nuevos aportes teoacutericos
metodoloacutegicos y teacutecnicos lo suficientemente flexibles e integradores para captar las
diferentes determinaciones del problema que el Programa Social se propone enfrentar
AM activos y protagoacutenicos transmisores de conocimientos y saberes Educacioacuten no
Formal
43
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO
En el antildeo 2002 se llevoacute a cabo la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
en la cual se aproboacute la Declaracioacuten Poliacutetica y el Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento
La Declaracioacuten Poliacutetica en su Artiacuteculo Nordm 1 establece ldquoNosotros los
representantes de los Gobiernos reunidos en la Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento celebrada en Madrid hemos decidido adoptar un Plan de Accioacuten
Internacional sobre el Envejecimiento para responder a las oportunidades que ofrece y los
retos que plantea el envejecimiento de la poblacioacuten en el siglo XXI y para promover el
desarrollo de una sociedad para todas las edadesrdquo Dentro de ese plan adoptaron medidas
a todos los niveles inclusive a nivel nacional e internacional haciendo hincapieacute en tres
direcciones prioritarias las personas de edad y el desarrollo la promocioacuten de la salud y
el bienestar en la vejez y el logro de entornos emancipadores y propicios
Tambieacuten reafirmaron y ratificaron los principios y las recomendaciones
contenidos en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento que la Asamblea
de las Naciones Unidas hizo suyo en 1982 y los principios de las Naciones Unidas en
favor de las personas de edad aprobados por la Asamblea General en 1991 que ofrecieron
una orientacioacuten sobre las cuestiones de la independencia la participacioacuten los cuidados
la autorrealizacioacuten y la dignidad Refieren que
El mundo moderno posee una riqueza y una capacidad tecnoloacutegica sin
precedentes y nos brinda extraordinarias oportunidades habilitar a los
hombres y a las mujeres para que lleguen a la vejez con mejor salud y
disfrutando de un bienestar maacutes pleno procurar la inclusioacuten y la
participacioacuten cabales de las personas de edad en las sociedades permitir
que las personas de edad contribuyan maacutes eficazmente a sus comunidades
y al desarrollo de sus sociedades y mejorar constantemente los cuidados
y el apoyo prestados a las personas de edad que los necesitan (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 8)
Los avances tecnoloacutegicos que atraviesan a la sociedad toda en este caso a los
AM han permitido no solo prolongar la esperanza de vida de las personas sino
fundamentalmente llegar a una vejez activa llena de saberes y conocimientos para
ensentildear a las generaciones maacutes joacutevenes
44
En la Declaracioacuten Poliacutetica tambieacuten se hace referencia a que ldquoel potencial de las
personas de edad es una soacutelida base para el desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad
recurrir cada vez maacutes a las competencias la experiencia y la sabiduriacutea que las personas
de edad aportan no soacutelo para asumir la iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para
participar activamente en la de toda la sociedad El Proyecto LEC permite a los AM
transmitir sus saberes y habilidades a personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los
AM ponen sus conocimientos al servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia
acumulada en una vida de trabajo desde la Educacioacuten no Formal Continuacutea afirmando
que
hellip los gobiernos son los primeros responsables de asumir la iniciativa de
las cuestiones conexas con el envejecimiento y la aplicacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 pero es esencial que
exista una colaboracioacuten eficaz entre los gobiernos nacionales y locales los
organismos internacionales las propias personas de edad y sus
organizaciones otros sectores de la sociedad civil incluidas las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado La aplicacioacuten del
Plan de Accioacuten exigiraacute la colaboracioacuten y la participacioacuten de muchas partes
interesadas organizaciones profesionales empresas trabajadores y
organizaciones de trabajadores cooperativas instituciones de
investigacioacuten universitarias y otras instituciones educativas y religiosas y
los medios de comunicacioacuten (Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento 2002 p 10)
La implementacioacuten de los Programas de la DINAPAM (Gobierno Nacional)
tienen una articulacioacuten directa con los Gobiernos Locales en este caso con la localidad
de Huerta Grande existiendo una comunicacioacuten y acompantildeamiento constante en el
trabajo en terreno permitiendo la adaptacioacuten a la realidad local
Con respecto al Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento este fue
aprobado en la primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento celebrada en Viena
orientando el pensamiento y la accioacuten sobre el envejecimiento durante los uacuteltimos 20
antildeos A su vez se han ido plasmando iniciativas y poliacuteticas de importancia crucial Las
cuestiones relacionadas con los derechos humanos de las personas de edad se abordaron
en la formulacioacuten en 1991 de los Principios de las Naciones Unidas a favor de las
personas de edad orientaacutendose hacia las esferas de la independencia la participacioacuten los
cuidados la realizacioacuten personal y la dignidad
45
El Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento requiere de
Cambios de las actitudes las poliacuteticas y las praacutecticas a todos los niveles y
en todos los sectores para que puedan concretarse las enormes
posibilidades que brinda el envejecimiento en el siglo XXI Muchas
personas de edad envejecen con seguridad y dignidad y tambieacuten potencian
su propia capacidad para participar en el marco de sus familias y
comunidades (Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
2002 p 13)
El objetivo del Plan de Accioacuten Internacional consiste en garantizar que en todas
partes la poblacioacuten pueda envejecer con seguridad y dignidad y que las personas de edad
puedan continuar participando en sus respectivas sociedades como ciudadanos con plenos
derechos Sin dejar de reconocer que los cimientos de una ancianidad sana y
enriquecedora se ponen en una etapa temprana de la vida
El objeto del Plan es ofrecer un instrumento praacutectico para ayudar a los
encargados de la formulacioacuten de poliacuteticas a considerar las prioridades
baacutesicas asociadas con el envejecimiento de los individuos y de las
poblaciones Se reconocen las caracteriacutesticas comunes del envejecimiento
y los problemas que presenta y se formulan recomendaciones concretas
adaptables a las muy diversas circunstancias de cada paiacutes (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 14)
En Argentina la DINAPAM impulsa la implementacioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas
tendientes a mejorar la calidad de vida de los AM desde un nuevo paradigma de derechos
y ciudadaniacutea
En todo el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 se plantean
varios temas centrales que estaacuten vinculados a esas metas objetivos y compromisos A
continuacioacuten se mencionaraacuten los relacionados a la temaacutetica investigada entre ellos se
destacan
bull La plena realizacioacuten de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales
bull Las oportunidades de desarrollo realizacioacuten personal y bienestar del
individuo en todo el curso de su vida incluso a una edad avanzada por ejemplo mediante
la posibilidad de acceso al aprendizaje durante toda la vida y la participacioacuten en la
46
comunidad al tiempo que se reconoce que las personas de edad no constituyen un grupo
homogeacuteneo
bull El reconocimiento de la importancia decisiva que tienen para el desarrollo
social las familias y la interdependencia la solidaridad y la reciprocidad entre las
generaciones
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA
En el mes de mayo del antildeo 2012 se llevoacute a cabo la tercera Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por
la CEPAL y el Gobierno de Costa Rica La misma se realizoacute en San Joseacute de Costa Rica
contando con el apoyo del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA)
Teniacutea como propoacutesito identificar las acciones claves en materia de derechos
humanos en el aacutembito nacional comprometieacutendose a adoptar diferentes medidas algunas
de ellas son
Desarrollar Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas dirigidos a la conciencia sobre
los derechos de las Personas Mayores incluida la promocioacuten de su trato
digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del envejecimiento
Garantizar y proveer recursos necesarios para el acceso de las personas
mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos
Garantizar ademaacutes el derecho a la participacioacuten de las Personas Mayores
en las organizaciones de la sociedad civil y en los consejos asiacute como en la
formulacioacuten implementacioacuten y monitoreo de las poliacuteticas puacuteblicas que les
conciernen (Carta de San Joseacute sobre los Derechos de las Personas
Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012 p 9)
Notoriamente como se viene mencionando la DINAPAM viene implementando
diferentes Programas Sociales apostando a la Educacioacuten no Formal Proyecto LEC
Voluntariado Social de AM ambos ejes centrales de la presente investigacioacuten
47
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL
PROCESO DE ENVEJECIMIENTO
El presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales
Los cambios en el mencionado proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y
avances muy positivos permitiendo en la actualidad contar con AM capaces de brindar
Educacioacuten no Formal ensentildeando y transmitiendo conocimientos por medio de diversos
talleres abiertos a toda la Comunidad ofreciendo una educacioacuten no tradicional ni formal
pero que enriquece el intercambio de generaciones posicionando al AM como sujeto de
derechos
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA
LA ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS
El Plan contiene recomendaciones para la adopcioacuten de medidas organizaacutendose con tres
(3) Orientaciones Prioritarias las personas de edad y el desarrollo fomentar la salud y el
bienestar hasta llegada la vejez y crear entornos propicios y favorables El grado de
seguridad de que gocen las personas de edad en sus vidas depende muy
considerablemente de los progresos que se hagan en esas tres direcciones
Es indispensable reconocer la capacidad de las personas de edad para hacer
aportes a la sociedad no soacutelo tomando la iniciativa para su propio
mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la sociedad en su
conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro
(Plan de Accioacuten Internacional 2002 p10)
Adoptando las medidas recomendadas Argentina a traveacutes del Ministerio de Salud
y Desarrollo Social de la Nacioacuten disentildea planifica e implementa Programas Sociales
48
destinados a mejorar la calidad de vida de los AM empoderaacutendolos desde un lugar de
portador de saberes en su nuevo rol de Adulto Mayor Capacitador (AMC) desde la
ldquoEducacioacuten no Formalrdquo
Dentro de las Recomendaciones para la adopcioacuten de medidas se desarrollaraacute la
Orientacioacuten Prioritaria I Las Personas de Edad y el Desarrollo Para poder comprender
la temaacutetica planteada es necesario entender el proceso del presente Plan Si bien cuenta
con ocho (8) cuestiones relevantes cada una de las cuales posee su objetivo y medidas
se profundizaraacuten las que tienen relacioacuten directa con lo que se viene explayando
1) Cuestioacuten Participacioacuten activa en la sociedad y en el desarrollo
bull Objetivo Reconocimiento de la contribucioacuten social cultural econoacutemica y poliacutetica
de las personas de edad
bull Medidas
Ofrecer oportunidades programas y apoyo para alentar a las personas de
edad a participar o seguir participando en la vida cultural econoacutemica poliacutetica y
social y en el aprendizaje a lo largo de toda la vida
Proporcionar informacioacuten y acceso para facilitar la participacioacuten de las
personas de edad en grupos comunitarios intergeneracionales y de ayuda mutua y
brindar oportunidades para la realizacioacuten de todo su potencial
Crear un entorno que posibilite la prestacioacuten de servicios voluntarios en
todas las edades que incluya el reconocimiento puacuteblico y facilitar la participacioacuten
de las personas de edad cuyo acceso a las ventajas de dedicarse a actividades
voluntarias puede ser limitado o nulo
Promover una comprensioacuten maacutes amplia de la funcioacuten cultural social y
econoacutemica y de la constante contribucioacuten que hacen las personas de edad a la
sociedad incluida la del trabajo no remunerado
Promover la participacioacuten ciacutevica y cultural como estrategia para luchar
contra el aislamiento social y apoyar la habilitacioacuten
Las medidas se reflejan en el abanico de Programas Sociales que la DINAPAN
disentildea apuntando al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los AM como
portadores y transmisores de saber a traveacutes de la Educacioacuten no Formal El proceso de
ensentildeanza ndash aprendizaje permite profundizar el intercambio generacional aportando de
49
esta manera a la construccioacuten de una sociedad inclusiva entendiendo al AM como sujeto
de derechos
2) Cuestioacuten Acceso al conocimiento la educacioacuten y la capacitacioacuten
ldquoLa educacioacuten es una base indispensable para una vida activa y plenardquo
ldquohellipuna sociedad basada en el conocimiento requiere la adopcioacuten de
poliacuteticas para garantizar el acceso a la educacioacuten y la capacitacioacuten durante
todo el curso de la vida La educacioacuten y la capacitacioacuten permanentes son
indispensables para conseguir la productividad de los trabajadores y de las
nacionesrdquo
bull Objetivo Utilizacioacuten plena de las posibilidades y los conocimientos de las
personas de todas las edades reconociendo los beneficios derivados de la mayor
experiencia adquirida con la edad
bull Medidas
Examinar medidas que permitan aprovechar plenamente el potencial y los
conocimientos de las personas de edad en la educacioacuten
Crear dentro de los programas educativos oportunidades para el
intercambio de conocimientos y experiencias entre las generaciones que incluyan
la utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
Permitir a las personas de edad actuar como mentores mediadores y
consejeros
Alentar y apoyar las actividades tradicionales y no tradicionales de
asistencia mutua intergeneracional dentro de la familia la vecindad y la
comunidad aplicando una clara perspectiva de geacutenero
Alentar a las personas de edad que realicen tareas de voluntariado a que
aporten sus conocimientos en todas las esferas de actividad en particular las
tecnologiacuteas de la informacioacuten
Alentar el aprovechamiento del potencial y de los conocimientos en
materia social cultural y educativa de las personas de edad
Las medidas fueron acogidas por el Estado Argentino en los Programas Sociales
que se analizan en esta investigacioacuten Los AM se posicionan frente a las nuevas
generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura de trabajo
portadora de valores de ensentildeanzahellip A su vez los participantes-alumnos tienen la
50
oportunidad de apropiarse de esos saberes y herramientas desde un lugar de aprendizaje
diferente a lo que se adquiere en el sistema educativo formal es decir por medio de la
Educacioacuten no Formal
3) Cuestioacuten Solidaridad intergeneracional
bull Objetivo Fortalecer la solidaridad mediante la equidad y la reciprocidad entre las
generaciones
bull Medidas
Promover mediante la educacioacuten puacuteblica la comprensioacuten del
envejecimiento como una cuestioacuten que interesa a toda la sociedad
Considerar la posibilidad de revisar las poliacuteticas existentes para garantizar
que promuevan la solidaridad entre las generaciones y fomenten de este modo la
cohesioacuten social
Elaborar iniciativas dirigidas a promover un intercambio productivo y
mutuo entre las generaciones concentrado en las personas de edad como un
recurso de la sociedad
Maximizar las oportunidades para mantener y mejorar las relaciones
intergeneracionales en las comunidades locales entre otras cosas facilitando la
celebracioacuten de reuniones para todos los grupos de edades
Promover y fortalecer la solidaridad entre las generaciones y el apoyo
mutuo como elemento clave del desarrollo social
Los Programas Sociales de la DINAPAM tienen en cuenta la triacuteada identidad ndash
trabajo ndash organizacioacuten social y comunitaria planteaacutendose como ejes organizadores al
momento de disentildear estrategias para la inclusioacuten de los AM dentro de la sociedad como
transmisor de ensentildeanzas conocimientos cultura experiencias y demaacutes a traveacutes de
cualquier medio o forma que lo permita
4) Cuestioacuten Imaacutegenes del envejecimiento
Una imagen positiva del envejecimiento es un aspecto esencial del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 El reconocimiento de
la autoridad la sabiduriacutea la dignidad y la prudencia que son fruto de la
experiencia de toda una vida ha caracterizado normalmente el respeto con
que se ha tratado a la ancianidad en el curso de la historia
51
bull Objetivo Mayor reconocimiento puacuteblico de la autoridad la sabiduriacutea la
productividad y otras contribuciones importantes de las personas de edad
bull Medidas
Elaborar y promover ampliamente un marco normativo donde exista una
responsabilidad individual y colectiva de reconocer las contribuciones pasadas y
presentes de las personas de edad procurando contrarrestar mitos e ideas
preconcebidas y por consiguiente tratar a las personas de edad con respeto y
gratitud dignidad y consideracioacuten
Alentar a los medios de difusioacuten a promover imaacutegenes en que se destaquen
la sabiduriacutea los puntos fuertes las aportaciones el valor y la inventiva de las
mujeres y los hombres de edad incluidas las personas de edad con discapacidad
Alentar a los educadores a que reconozcan e incorporen en sus cursos las
aportaciones hechas por las personas de todas las edades
Los Programas Sociales se reflejan en lo que se trabaja cotidianamente para
mostrar una imagen positiva de la vejez rompiendo mitos y estereotipos negativos en
relacioacuten a esta etapa de la vida de las personas
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO
INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Continuando con hitos relevantes los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe participaron
en la Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento La misma fue celebrada en Santiago de
Chile del 19 al 21 de noviembre de 2003
Una de las consideraciones fundamentales que trataron fue acordar que la
adopcioacuten del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y de la
Declaracioacuten Poliacutetica (el 12 de abril de 2002) marcoacute un hito en el tratamiento del
envejecimiento demograacutefico en el mundo entero
La meta general era definir las prioridades para la implementacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento que se fundamentaba en los
Principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad los cuales ya fueron
52
nombrados anteriormente y se enmarcaba en los compromisos de la Declaracioacuten del
Milenio
Asimismo se establecioacute orientaciones generales que fundamentaran las metas
objetivos y acciones propuestas entre ellas El envejecimiento activo entendido como el
proceso de optimizar las oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de
mejorar la calidad de vida de las personas mayores fomentando la autoestima y la
dignidad de las personas y el ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades
fundamentales Como asiacute tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro
de su bienestar econoacutemico suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el
acceso a oportunidades de formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir
brechas generacionales y de geacutenero
Los AM ensentildeando diferentes oficios transmitiendo saberes y experiencias por
medio de la Educacioacuten no Formal logran insertarse en el mundo laboral accediendo al
intercambio generacional Eacuteste favorece la solidaridad intergeneracional siendo un valor
fundamental para guiar las acciones dirigidas a las personas mayores Se trata de avanzar
hacia la construccioacuten de una actitud de respeto apoyo estimulacioacuten e intercambio entre
generaciones Es por ello que es imprescindible construir y reforzar la imagen positiva de
la vejez desechando estereotipos apostando a la educacioacuten en todas sus dimensiones
En esta Conferencia (Chile 2003) tambieacuten se tratoacute la importancia de la
incorporacioacuten de la cuestioacuten del Envejecimiento en el desarrollo integral y en las Poliacuteticas
Puacuteblicas con la consecuente reasignacioacuten de recursos entre las generaciones lo cual es
parte de los ajustes necesarios para dar respuesta a los problemas de las sociedades
demograacuteficamente maacutes envejecidas En eacutestas se requiere un nuevo contrato social una
nueva mirada en la que participe el conjunto de la sociedad con el objetivo de contribuir
a la erradicacioacuten de la pobreza y una mejor calidad de vida para las personas mayores
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO
Los AM a traveacutes de sus saberes transmiten conocimientos experiencias y valores no
solo a las generaciones maacutes joacutevenes sino a toda la Comunidad desde la Educacioacuten no
Formal produciendo un enriquecimiento cultural social y fundamentalmente apostando
a la educacioacuten
53
hellip La vejez constituye la continuidad de una serie de logros y la madurez
de una experiencia vital y la participacioacuten de las personas mayores en el
desarrollo aporta elementos de interrelacioacuten con sus conciudadanos que a
todos enriquecen (Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento hacia una estrategia regional de implementacioacuten para
Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento 2003 p3)
En la Conferencia tambieacuten se hace referencia a que
Las personas mayores realizan actividades de distinta iacutendole en su propio
beneficio y el de la comunidad a traveacutes de su participacioacuten en
organizaciones compuestas exclusivamente por AM u organizaciones
intergeneracionales y en general provocan cambios positivos en sus
condiciones de vida y en su empoderamiento como grupo social
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p3)
En los Programas aquiacute seleccionados se revaloriza los valores aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que estos saberes pueden ser
transmitidos a partir de las necesidades que puedan surgir en el intercambio entre los
diferentes actores y generaciones desde el eje educacional fundamental para el
crecimiento de cualquier sociedad
En la Conferencia se establecioacute como meta general
La proteccioacuten de los derechos humanos de las personas mayores y creacioacuten
de las condiciones de seguridad econoacutemica de participacioacuten social y de
educacioacuten que promuevan la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de las
personas mayores y su plena inclusioacuten en la sociedad y el desarrollo
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p4)
Para poder alcanzar esta meta general se definieron varios objetivos especiacuteficos
con las correspondientes recomendaciones para la accioacuten y lograr asiacute su cumplimiento
entre ellos se pueden destacar los siguientes
1) Objetivo Promover los derechos humanos de las personas mayores
54
bull Recomendaciones
Incorporar expliacutecitamente los derechos de las personas mayores a nivel de
poliacuteticas leyes y regulaciones
Elaborar y proponer legislaciones especiacuteficas que definan y protejan estos
derechos de conformidad con los estaacutendares internacionales y la normativa al
respecto aceptada por los Estados
Crear mecanismos de monitoreo a traveacutes de los organismos nacionales
correspondientes
Antildeos maacutes tarde (2015) Argentina fue el primer paiacutes que adhirioacute a la nueva
Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de Personas
Mayores ratificaacutendola en el 2017
2) Objetivo Creacioacuten de las condiciones adecuadas para articular la plena
participacioacuten de las personas mayores en la sociedad con el fin de favorecer su
empoderamiento como grupo social y fortalecer el ejercicio de una ciudadaniacutea activa
bull Recomendaciones
Ratificar en los casos que proceda divulgar promover y difundir los
instrumentos internacionales vigentes en favor del adulto mayor y dar
cumplimiento seguacuten la realidad de cada paiacutes a los compromisos adoptados al
respecto en las distintas cumbres mundiales
Incorporar a las personas mayores en el disentildeo y monitoreo de las poliacuteticas
que las afectan mediante su participacioacuten con derecho a voz y voto en los consejos
consultivos o asesores de las instituciones encargadas de los asuntos de la vejez a
nivel nacional
Promover el apoyo financiero y teacutecnico a las organizaciones de personas
mayores para favorecer su funcionamiento y autogestioacuten y especialmente en la
satisfaccioacuten ―en conjunto con los gobiernos localesmdash de las necesidades de las
personas mayores en situacioacuten de pobreza
El 11 de octubre de 2016 se analizaba en comisioacuten el Proyecto de Ley para la
creacioacuten del Consejo Federal de las Personas Mayores en el aacutembito del Ministerio de
Salud y Desarrollo Social a la espera de su pronto tratamiento en la Caacutemara de Diputados
de la Nacioacuten El Proyecto de Ley proponiacutea otorgarle fuerza de ley a un aacutembito
55
fundamental del Estado Nacional en relacioacuten con los AM En efecto el Consejo Federal
de los Mayores es el que concentra el trabajo interjurisdiccional interministerial y la
participacioacuten de todos los sectores comprometidos con la problemaacutetica de los AM
Entre los fundamentos se explicaba que el objetivo de institucionalizar el Consejo
Federal de los AM no busca soacutelo garantizar su funcionamiento y continuidad sino
promover un aacutembito de diaacutelogo permanente entre los gobiernos y las organizaciones
representantes de los AM al momento de identificar sus necesidades demandas y de
construir las Poliacuteticas Puacuteblicas que brinden respuestas y derechos a las mismas Sentildeala
tambieacuten que el Ministerio de Salud y Desarrollo Social como autoridad de aplicacioacuten debe
elaborar el reglamento de funcionamiento del Consejo Federal de las personas mayores
Retomando las recomendaciones para cumplir el objetivo especiacutefico mencionado
es necesario tambieacuten
Incorporar los intereses y expectativas de las personas mayores en los
servicios que ofrecen las organizaciones no gubernamentales la empresa privada
y los gobiernos
Apoyar la elaboracioacuten de estudios en que se cuantifique el aporte de las
personas de edad a sus familias comunidades y sociedad en generalrdquo
(Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan
de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003 p6)
Es importante que los Municipios trabajen a nivel local en la elaboracioacuten e
implementacioacuten de Poliacuteticas Sociales con la participacioacuten activa de los involucrados es
decir con los AM Es fundamental que sean ellos quienes manifiesten sus intereses
inquietudes y necesidades al momento de disentildear Proyectos
Es necesario la sistematizacioacuten teoacuterica del impacto que los resultados (ya sean
positivos o no) tienen en la sociedad De esta manera la realidad basada en datos certeros
desde un marco teoacuterico permitiriacutea elaborar Poliacuteticas Educativas fehacientes y eficientes
para los destinatarios siendo esto una premisa baacutesica en la presente investigacioacuten
56
57
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y
SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA
En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
Previamente a la Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para todas las edades
y de proteccioacuten social basada en derechos se preparoacute la documentacioacuten sustantiva para
esta Segunda Conferencia Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento
El objeto de este documento es presentar y analizar la informacioacuten
disponible sobre el proceso de envejecimiento demograacutefico la situacioacuten
de la poblacioacuten adulta mayor y los avances alcanzados por los paiacuteses en la
aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre
Envejecimiento (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p 1)
La Estrategia Regional contiene metas objetivos y recomendaciones de accioacuten en
favor de las personas mayores en tres (3) aacutereas prioritarias a saber personas de edad y
desarrollo fomento de la salud y bienestar en la vejez y creacioacuten de un entorno propicio
y favorable Fue adoptada en la Primera Conferencia Regional sobre Envejecimiento en
noviembre del antildeo 2003 y ratificada por la CEPAL en el antildeo 2004
En el mencionado Informe (sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento) en el segundo titulado ldquoEnvejecimiento en el marco de
un desarrollo basado en derechosrdquo se presenta el marco de poliacuteticas de proteccioacuten social
58
propuesto por la CEPAL en su uacuteltimo periacuteodo de sesiones y su aplicacioacuten a la situacioacuten
especiacutefica de la poblacioacuten de edad avanzada Asimismo se analizan los progresos en
teacuterminos de la constitucionalizacioacuten y proteccioacuten mediante la promulgacioacuten de leyes
especiales sobre los derechos de las personas mayores en la regioacuten y se identifican los
obstaacuteculos que dificultan los avances en teacuterminos de proteccioacuten y de ejercicio efectivo de
derechos en la vejez
Centraacutendose en la presente investigacioacuten se profundizaraacute en el aacuterea prioritaria
Entornos sociales apoyo social maltrato participacioacuten y educacioacuten ya que tiene relacioacuten
directa con la misma
Uno de los aacutembitos de trabajo que empieza a conquistar espacio en las
intervenciones dirigidas a las personas mayores tiene que ver con el
fortalecimiento de las redes de apoyo social vale decir la creacioacuten
fomento o consolidacioacuten de mecanismos de proteccioacuten informal que
desarrollan las familias y las comunidades con el fin de que las personas
envejezcan en casa y se sientan integradas a la comunidad (Informe sobre
la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento 2007 p125)
En algunos paiacuteses este tema se trabaja a partir del fomento de voluntariado que
presta ayuda especiacutefica a las personas mayores (Argentina Costa Rica Puerto Rico y
Uruguay) y en ciertos casos se trata de personas de edad avanzada que prestan apoyo a
otras personas de su misma generacioacuten
Es importante destacar que una de las categoriacuteas abordadas es la Educacioacuten no
Formal tomando dos (2) Programas Sociales Argentinos implementados por el
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten a traveacutes de la DINAPAM Programa
Nacional de Voluntariado Social de AM el cual fomenta la prestacioacuten de ayuda
especiacutefica a las personas de edad y la participacioacuten para que puedan realizar heterogeacuteneas
actividades desde un lugar activo transmitiendo educacioacuten valores a traveacutes de sus
experiencias y capacidades acumuladas a lo largo de toda su vida Todo ello permite
fortalecer la autoestima e independencia de los AM
Por uacuteltimo el fomento de la participacioacuten en la vejez y el acceso a la educacioacuten
continua tambieacuten son aacutereas que estaacuten empezando a ser abordadas por los paiacuteses
Argentina Brasil Cuba Guatemala Paraguay Costa Rica Chile Honduras Puerto Rico
59
y Uruguay informan sobre actividades especiacuteficas en el tema de fomento de asociatividad
ya sea a traveacutes del apoyo a las organizaciones de personas mayores o de la capacitacioacuten
Un nuacutemero maacutes reducido de paiacuteses desarrolla acciones en educacioacuten por ejemplo
Repuacuteblica Dominicana Costa Rica Antillas Neerlandesas y Belice
Al respecto es importante destacar la experiencia de Argentina y Brasil en
teacuterminos de apertura de espacios de participacioacuten de las personas de edad para que
puedan aportar una vaacutelida opinioacuten a ser tenida en cuenta en las poliacuteticas y programas que
les afectan En ambos paiacuteses las organizaciones de personas mayores han sido
consideradas un punto de partida para su participacioacuten en los diaacutelogos sobre poliacuteticas
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS
Se plantearon nuevos desafiacuteos de la implementacioacuten del Informe de la Estrategia Regional
sobre el Envejecimiento en Ameacuterica Latina y El Caribe imponiendo importantes retos
dado que la tasa de crecimiento de la poblacioacuten adulta mayor es elevada
En la actualidad una de las formas de evitar la desproteccioacuten en la vejez consiste
en buscar alternativas de generacioacuten de ingresos a traveacutes de la insercioacuten en el mercado
laboral Sin embargo esta suele ser desventajosa en teacuterminos econoacutemicos y ofrecer
precarias condiciones de seguridad De ahiacute que la familia actuacutee como uno de los
principales mecanismos de absorcioacuten de riesgos econoacutemicos en la vejez
Ello se manifiesta no solo a nivel de las transferencias informales de dinero sino
tambieacuten en la prestacioacuten de servicios los que de ser adquiridos a traveacutes del mercado
tendriacutean un costo demasiado elevado para la mayoriacutea de las personas mayores de la
regioacuten
Por otro lado hay una adecuacioacuten tardiacutea de los entornos para potenciar el ejercicio
de derechos en la vejez Persiste una cultura en la que se discrimina en funcioacuten de la edad
y se concibe que la violencia contra los maacutes vulnerables se resuelva en el espacio iacutentimo
En Ameacuterica Latina y el Caribe las estructuras familiares han experimentado
cambios a causa del avance de la transicioacuten demograacutefica y a medida que la poblacioacuten
envejece aumenta el porcentaje de hogares con presencia de personas mayores Hasta
ahora la familia ha proporcionado apoyo emocional econoacutemico social y de salud a sus
60
miembros de mayor edad por lo que configura la entidad responsable de su cuidado e
integracioacuten social (Villa 2003sp) Sin embargo la disminucioacuten del tamantildeo de la
familia la fuerte diversificacioacuten experimentada en las uacuteltimas deacutecadas y la sobrecarga de
tareas ocasionada a raiacutez de la necesidad de asumir nuevas demandas en un aacutembito de
creciente debilidad del Estado derivan en una institucioacuten familiar con demandas
excesivas que difiacutecilmente podraacute cumplir con todas las funciones asignadas si no cuenta
con el apoyo necesario para lograrlo
Es por ello que los Estados han ido elaborando repuestas a estos nuevos desafiacuteos
los paiacuteses de la regioacuten han ido construyendo paulatinamente las mismas para enfrentar
una realidad demograacutefica para la cual muchos de ellos no estaban preparados Entre ellas
destaca la promulgacioacuten de leyes mediante las cuales se protegen exclusivamente los
Derechos de las Personas Mayores y se regulan aspectos baacutesicos de la convivencia
humana como la asociacioacuten la no discriminacioacuten y la seguridad personal junto con
otorgar una proteccioacuten especial a derechos como la educacioacuten el trabajo la seguridad
social la vivienda y la proteccioacuten de la familia entre otros
Estas leyes se basan en los instrumentos internacionales sobre Derechos
Humanos los que constituyen la dimensioacuten normativa de cualquier intervencioacuten con un
enfoque de derechos dirigida a las personas mayores Como consecuencia de estas
legislaciones las intervenciones sectoriales en materia de envejecimiento y desarrollo
deberiacutean llevar a la praacutectica los derechos reconocidos legalmente No obstante y salvo
ciertos casos notables las normas legales no siempre se traducen en una cobertura real de
los derechos en la vejez y la desproteccioacuten se mantiene imperturbable
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS
Haciendo referencia a uno de los pilares fundamentales del Informe Envejecimiento y
una Sociedad para Todos
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
61
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p134)
Frente a este panorama el reto central para Ameacuterica Latina y el Caribe
consiste en aprovechar el potencial positivo creado por la transicioacuten
demograacutefica y prepararse oportuna y adecuadamente para enfrentar las
nuevas necesidades derivadas de estos cambios con el fin de impulsar un
desarrollo sostenible con equidad social en la regioacutenrdquo (Machinea 2007 op
cit en Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007)
Como ya se mencionoacute en el antildeo 2007 se llevoacute a cabo la Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos La misma
se realizoacute en Brasilia del 4 al 6 de diciembre del mencionado antildeo y contoacute con el apoyo
del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA) El propoacutesito era el de
Identificar las prioridades futuras de aplicacioacuten de la Estrategia Regional
de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento responder a las
oportunidades y a los desafiacuteos que plantea el envejecimiento de la
poblacioacuten en las proacuteximas deacutecadas y promover una sociedad para todas las
edadeshellip (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p8)
Como asiacute tambieacuten respaldar
hellipactivamente la incorporacioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las
poliacuteticas y programas que tengan en consideracioacuten las necesidades y
experiencias de las personas de edad Reafirmamos el compromiso de
incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad en todos los
aacutembitos de las poliacuteticas puacuteblicas y programas asiacute como destinar y
gestionar los recursos humanos materiales y financieros para lograr un
adecuado seguimiento y evaluacioacuten de las medidas puestas en praacutectica
diferenciando la perspectiva intergeneracional de geacutenero raza etnia en
las poliacuteticas y programas destinados a los sectores maacutes vulnerables de la
poblacioacuten en funcioacuten de su condicioacuten econoacutemica y social y de situaciones
de emergencia humanitariahellip (Segunda Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe
hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos 2007 p125)
62
Tambieacuten hay recomendaciones en relacioacuten a la incorporacioacuten de las personas de
edad en los procesos de elaboracioacuten implementacioacuten y seguimiento de poliacuteticas Un claro
ejemplo de ello en Argentina es la creacioacuten del Consejo Federal de los Mayores en el
antildeo 1997 que en la actualidad perdura
Para finalizar con el anaacutelisis de la Declaracioacuten de Brasilia se puede afirmar que
la misma constituyoacute la contribucioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe al 46ordm periacuteodo de
sesiones de la Comisioacuten de Desarrollo Social del Concejo Econoacutemico y Social de las
Naciones Unidas
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p134)
Es imprescindible hacer hincapieacute en la integracioacuten social entre las generaciones
presentes y futuras a traveacutes de Programas destinados al empoderamiento de los AM
como portadores del saber
63
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA
APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
Antecedentes relevantes de la historia que llevan a la mencionada Convencioacuten
Interamericana sobre Derechos de las Personas Mayores
Despueacutes de cinco (5) antildeos de trabajo los Estados de Ameacuterica Latina
cuentan con un nuevo marco de derechos para las personas adultas
mayores Durante este lapso de tiempo el Instituto de Poliacuteticas Puacuteblicas
en Derechos Humanos (IPPDH) del MERCOSUR tuvo un rol estrateacutegico
colaborando con el grupo de Trabajo sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores de la OEA y con la Comisioacuten
Permanente de Adultos Mayores de la Reunioacuten de Altas Autoridades de
Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADDHH) en el proceso de
diaacutelogo debate reflexioacuten asiacute como en la redaccioacuten del documento que hoy
es un instrumento de derechos humanos para los paiacuteses miembros de la
OEA (Ley Nacional Nordm 27360 sp)
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN
DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD
Argentina en el antildeo 1948 fue el primer paiacutes en el mundo en declarar los Derechos y el
Decaacutelogo de la Ancianidad la sentildeora Eva Duarte de Peroacuten viajoacute a la reunioacuten de la
Asamblea General de Naciones Unidas celebrada en Paris y alliacute propuso a los paiacuteses
miembros adoptar el Decaacutelogo de los Derechos de la Ancianidad incorporados en la
Constitucioacuten de la Nacioacuten de 1949 Los Derechos eran
64
bull Derecho a la Asistencia Todo anciano tiene derecho a su proteccioacuten
integral por cuenta de su familia En caso de desamparo corresponde al Estado
proveer a dicha proteccioacuten ya sea en forma directa o por intermedio de los
institutos o fundaciones creados o que se crearen con ese fin sin perjuicio de
subrogacioacuten del Estado o de dichos institutos para demandar a los familiares
remisos y solventes los aportes correspondientes
bull Derecho a la Vivienda El derecho a un albergue higieacutenico con un miacutenimo
de comodidades hogarentildeas es inherente a la condicioacuten humana
bull Derecho a la Alimentacioacuten La alimentacioacuten sana y adecuada a la edad y
estado fiacutesico de cada uno debe ser contemplada en forma particular
bull Derecho al Vestido El vestido decoroso y apropiado al clima completa el
derecho anterior
bull Derecho al Cuidado de la Salud Fiacutesica El cuidado de la salud fiacutesica de los
ancianos ha de ser preocupacioacuten especialista y permanente
bull Derecho al Cuidado de la Salud Moral Debe asegurarse el libre ejercicio
de las expansiones espirituales concordes con la moral y el culto
bull Derecho al Esparcimiento Ha de reconocerse a la ancianidad el derecho
de gozar mesuradamente de un miacutenimo de entretenimientos para que pueda
sobrellevar con satisfaccioacuten sus horas de espera
bull Derecho al Trabajo Cuando su estado y condiciones lo permitan la
ocupacioacuten por medio de laborterapia productiva ha de ser facilitada Se evitaraacute asiacute
la disminucioacuten de la personalidad
bull Derecho a la Tranquilidad Gozar de tranquilidad libre de angustias y
preocupaciones en los uacuteltimos antildeos de existencia es patrimonio del anciano
bull Derecho al Respeto La ancianidad tiene derecho al respeto y
consideracioacuten de sus semejantes
Se puede observar que los Derechos mencionados en el Decaacutelogo ya perfilaban
la base de los Derechos del AM que en la actualidad son la guiacutea de los Programas
Sociales Argentinos que disentildeoacute e implementoacute el Ministerio de Salud y Desarrollo Social
65
de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia a traveacutes de la
DINAPAM
El 14 de Diciembre de 1978 la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
aproboacute la Resolucioacuten Nordm 3352 mediante la cual se sentildealaba la atencioacuten mundial de los
graves problemas que afectaban cada vez maacutes a una mayor poblacioacuten del mundo ademaacutes
de proveer un foro para comenzar un Programa Internacional de Accioacuten encaminado a
garantizar la seguridad econoacutemica y social de las personas de edad contribuyendo al
desarrollo nacional
El 3 de Diciembre del antildeo 1982 la Asamblea de Naciones Unidas aproboacute la
Resolucioacuten Nordm 3751 en la cual se tratoacute la Cuestioacuten del Envejecimiento reconociendo
que
La creciente longevidad constituye un logro de la biologiacutea y un signo de
progreso y que los ancianos son un bien y no una carga para la sociedad
debido al incalculable aporte que pueden hacer gracias a su caudal
acumulado de conocimientos y experiencia (Asamblea General de las
Naciones Unidas 1982 p231)
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS
PERSONAS DE EDAD
El 16 de Diciembre del antildeo 1991 se trataron los Principios a favor de las Personas de
Edad mediante la Resolucioacuten Nordm 4691 Alliacute se reconocioacute que las personas de edad
realizan aportes a las sociedades alentando ldquoa los gobiernos a que introduzcan los antes
posible los siguientes Principios en sus Programas Nacionales Independencia
Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidadrdquo
A continuacioacuten se describiraacuten las caracteriacutesticas de los Principios a favor de las
Personas de Edad que tienen relacioacuten directa con la presente investigacioacuten
bull Independencia Las personas de edad deberaacuten tener la oportunidad de
trabajar o de tener acceso a otras posibilidades de obtener ingresos Las personas
de edad deberaacuten poder participar en la determinacioacuten de cuaacutendo y en queacute medida
dejaraacuten de desempentildear actividades laborales Las personas de edad deberaacuten tener
acceso a Programas Educativos y de formacioacuten adecuados
66
bull Participacioacuten Las personas de edad deberaacuten permanecer integradas en la
sociedad participar activamente en la formulacioacuten y la aplicacioacuten de las poliacuteticas
que afecten directamente a su bienestar y poder compartir sus conocimientos y
habilidades con las generaciones maacutes joacutevenes Las personas de edad deberaacuten
poder buscar y aprovechar oportunidades de prestar servicio a la comunidad y de
trabajar como voluntarios en puestos apropiados a sus intereses y capacidades
bull Cuidados Las personas de edad deberaacuten poder disfrutar de los cuidados y
la proteccioacuten de la familia y la comunidad de conformidad con el sistema de
valores culturales de cada sociedad
bull Autorrealizacioacuten Las personas de edad deberaacuten poder aprovechar las
oportunidades para desarrollar plenamente su potencial Las personas de edad
deberaacuten tener acceso a los recursos educativos culturales espirituales y
recreativos de la sociedad
bull Dignidad Las personas de edad deberaacuten poder vivir con dignidad y
seguridad y verse libres de explotaciones y de malos tratos fiacutesicos o mentales Las
personas de edad deberaacuten recibir un trato digno independientemente de la edad
sexo raza o procedencia eacutetnica discapacidad u otras condiciones y han de ser
valoradas independientemente de su contribucioacuten econoacutemicardquo (Asamblea
General de las Naciones Unidas 1991 p2)
A modo de aplicacioacuten de estos ldquoprincipios a la realidadrdquo se concretan de manera
praacutectica en el desarrollo de la presente investigacioacuten a traveacutes de los dos (2) Programas
Sociales seleccionados Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM
atravesando de manera transversal a los mismos
El Proyecto LEC ofrece al AM un nuevo rol el de ldquoCapacitadorrdquo transmitiendo
saberes y conocimientos mientras que el de Voluntariado Social les permite establecer un
trabajo intergeneracional voluntario con actividades comunitarias
La implementacioacuten de los Programas seleccionados permiten a los AM transmitir
sus conocimientos y habilidades a las personas que participan en los diferentes talleres y
promueven acciones comunitarias intergeneracionales Es importante destacar el rol de
la familia es el pilar fundamental de toda persona por lo que es esencial que eacutestas cuiden
67
y protejan a sus AM entendiendo a los mismos como portadores de conocimientos y
experiencias y transmisores de cultura valores y educacioacuten
Los Programas Sociales permiten que los AM desarrollen al maacuteximo su potencial
demostrando a la sociedad una imagen positiva de la vejez disfrutando esta etapa en toda
su plenitud pero principalmente siendo parte de las Poliacuteticas Educativas de un sistema
formal o informal
En el antildeo 1994 nuestro paiacutes incorporoacute a la Constitucioacuten Nacional los Tratados y
Pactos Internacionales de Derechos Humanos daacutendoles jerarquiacutea constitucional a los
mismos En su Artiacuteculo Nordm 75 Incisos Nordm 22 y 23 dice que debemos ldquolegislar y promover
medidas de accioacuten positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y
el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucioacuten y por los
Tratados Internacionales vigentes sobre Derechos Humanos en particular respecto de los
nintildeos las mujeres los ancianos y las personas con discapacidadrdquo (Constitucioacuten Nacional
Argentina sp)
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS
MAYORES (2012-2016)
Antildeos maacutes tarde precisamente en el 2011 Argentina elaboroacute un ldquoPlan Nacional de las
Personas Mayores que abarcaba un periacuteodo desde el 2012 al 2016rdquo
El mismo fue hecho con la participacioacuten activa y el consenso de las siguientes
Instituciones y Actores Sociales Confederaciones Nacionales y Federaciones de
Jubilados y Pensionados de todo el paiacutes Centros de Jubilados y Organizaciones de
Mayores Consejos Provinciales de Mayores Funcionarios y Teacutecnicos (Provinciales y
Municipales) representantes de los Ministerios Nacionales de Salud Educacioacuten y
Turismo Secretariacutea de Derechos Humanos PAMI ANSES Representantes de las
Sociedades Cientiacuteficas de Universidades Nacionales Especialistas en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten y de la
Universidad de Mar del Plata tambieacuten Universidad de Buenos Aires (UBA) y
Organizaciones de la Sociedad Civil
Este plan fue disentildeado como un instrumento que permitiriacutea coordinar recursos y
hacer un seguimiento de las metas propuestas para poder mejorar la calidad de vida de
68
los AM garantizando de esta manera una vejez con seguridad dignidad como
ciudadanos con plenos derechos
Dentro del Plan se describen algunos Antecedentes en nuestro paiacutes como hechos
relevantes para llegar a la elaboracioacuten del mismo
hellip En 1996 la Ex Secretariacutea de Desarrollo Social de la Nacioacuten Argentina
a traveacutes de la Subsecretaria de Proyectos Sociales elaboroacute un Plan
Nacional de Ancianidad 1996-2000 que luego se llamoacute Plan de los
Mayores El mismo constaba de nueve (9) aacutereas de accioacuten Asistencia
alimentaria prestaciones en indumentaria vivienda equipamiento y
funcionalidad del hogar salud transporte y comunicaciones tiempo libre
educacioacuten e integracioacuten social
Es importante destacar que el mencionado Plan fue consensuado con los
Gobiernos Provinciales y las Organizaciones de Mayores y con las
Sociedades Cientiacuteficas de Geriatriacutea y Gerontologiacutea actores todos que
tuvieron un alto grado de participacioacuten en su construccioacuten No obstante su
implementacioacuten solo se continuoacute hasta 1998 dados los cambios de gestioacuten
en la ex Secretariacutea de Desarrollo Social y de las autoridades que le
siguieron Es decir que el Plan no se constituyoacute en una Poliacutetica de Estado
(Plan Nacional de las Personas Mayores 2013 p12)
Sin embargo a pesar de que el plan no se consolidoacute como Poliacutetica de Estado
tiempo maacutes tarde (22 de Mayo de 1997) por Decreto Nordf 457 es creado el ldquoConsejo
Federal de los Mayoresrdquo reglamentado por la Resolucioacuten Ministerial Nordm 113 cinco (5)
antildeos maacutes tarde En el antildeo 2006 fue modificada su estructura y funcionamiento por la
Resolucioacuten Ministerial Nordm 12162006 Estas modificaciones fueron discutidas y
consensuadas conjuntamente con todos los representantes de las organizaciones de
mayores de todo el Paiacutes miembros de dicho Consejo
El Consejo Federal de los Mayores surgioacute como un espacio para coordinar
Poliacuteticas y Programas en el aacutembito Nacional y Provincial En eacutel se
concentraba el trabajo conjunto de todos los sectores comprometidos con
la temaacutetica de las personas mayores con participacioacuten mayoritaria de los
representantes de los mayores (61 de representantes de organizaciones
de AM) pertenecientes a todas las Provincias de la Argentina Estaba
conformado por los Ministerios de Desarrollo Social Salud Educacioacuten y
de Trabajo el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados la Administracioacuten Nacional de Seguridad Social la
Secretariacutea de Derechos Humanos de la Nacioacuten representantes de las
Organizaciones de Mayores de Gobiernos Provinciales del Poder
Legislativo y de las Sociedades Cientiacuteficas Era presidido por el Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacioacuten (Plan Nacional de las Personas
Mayores 2013 p15)
69
Comparando con el Plan Nacional de Ancianidad 1996-2000 eacuteste brindoacute mayor
coherencia y articulacioacuten a las acciones del Consejo permitiendo ademaacutes evaluarlas en
funcioacuten de los objetivos a cumplir a corto mediano y largo plazo
El Plan Nacional de las Personas Mayores 2012 ndash 2016 intentoacute poner en marcha
y profundizar lo que se veniacutea trabajando para mejorar la calidad de vida de los AM
sujetos de derechos
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
El antildeo 2015 hubo varios sucesos importantes en relacioacuten a los AM entre ellos Argentina
adhiere a la nueva Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de los Mayores El documento fue aprobado por la Asamblea General de la
Organizacioacuten de los Estados Americanos con el objetivo de exigir a los Estados parte a
disponer de recursos que garanticen el reconocimiento y pleno goce y ejercicio sobre los
Derechos de los AM del continente
Luego de cinco (5) antildeos de trabajo el continente americano se posiciona como el
uacutenico en tener una Convencioacuten siendo Argentina el primer paiacutes adherente Es importante
destacar que la DINAPAM trabajoacute articuladamente con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto desde el antildeo 2010 impulsando la necesidad regional de un instrumento
juriacutedicamente vinculante El objetivo era que regulara los Derechos de las personas
mayores estableciendo los mecanismos y oacutergano para hacerlos exigibles en los Estados
que firmaran y ratificara la mencionada Convencioacuten
70
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
En el antildeo 2017 Argentina ratifica la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de
los AM la Caacutemara de Diputados de la Nacioacuten sanciona con fuerza de Ley el Proyecto
El documento ldquoobliga a los Estados a promover proteger y reconocer los derechos
humanos de la franja de adultos de 60 antildeos en adelante con el fin de contribuir a su plena
inclusioacuten integracioacuten y participacioacuten en la sociedadrdquo
La Convencioacuten es un instrumento regional juriacutedicamente vinculante que
promueve protege y asegura el pleno goce y ejercicio de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores Asiacute mismo reconoce que la persona a medida que envejece debe
seguir disfrutando de una vida plena independiente y autoacutenoma con salud seguridad
integridad y participacioacuten activa en las esferas econoacutemica social cultural y poliacutetica
De esta manera fomenta un envejecimiento activo en todos los aacutembitos y dispone
la incorporacioacuten y priorizacioacuten al tema del envejecimiento en todas las Poliacuteticas Puacuteblicas
71
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS
PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS
En Argentina el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo se encuentra a
cargo de la Ministra Dra Carolina Stanley Del mencionado Organismo se deprenden
siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia
de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores
(DINAPAM)
La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas Sociales Argentinos de
la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y Programa de Voluntariado
Social de Adultos Mayores
El lema del Ministerio de Salud y Desarrollo Social es ldquoTrabajamos para que
todos los argentinos tengan las mismas oportunidades de crecer y mejorar su calidad de
vidardquo
La DINAPAM expresa ldquoSontildear aprender tener proyectos forman parte de todas
las etapas de nuestra vida Por eso llevamos adelante distintas iniciativas en todo el paiacutes
para garantizar los derechos de las personas mayores fortalecer su autonomiacutea y promover
el buen tratordquo
La DINAPAM cuenta con diferentes Programas entre ellos
bull Programa de Promocioacuten del Buentrato hacia los AM Promueve como
lineamiento transversal de sus Poliacuteticas Puacuteblicas la ldquoCultura del Buentratordquo
entendida como un conjunto de valores y acciones que puestos en praacutectica con
los otros generan un sentimiento de respeto y reconocimiento mutuo y favorecen
el desarrollo personal y comunitario Al mismo tiempo apunta a evitar todo tipo
de violencia abuso y discriminacioacuten hacia las personas mayores
El Programa tiene como fin capacitar profesionales tanto de los servicios socio-
sanitarios como del poder judicial policiacuteas choferes etc brindar informacioacuten y
sensibilizar a la comunidad empoderar a las personas mayores y facilitar la constitucioacuten
de redes de apoyo formales ante la deteccioacuten de situaciones de abuso y maltrato hacia la
poblacioacuten mayor
72
bull Consejo Federal de Adultos Mayores Nuclea y articula la implementacioacuten
de todas las poliacuteticas destinadas a las personas mayores Este espacio de trabajo
conjunto entre todos los sectores comprometidos con las temaacuteticas
gerontoloacutegicas posee una participacioacuten mayoritaria de las organizaciones de
personas mayores pertenecientes a todas las provincias y regiones del paiacutes
bull Programa Nacional de Educacioacuten Cultura y Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores Promueve espacios inclusivos
socioculturales educativos y de comunicacioacuten comunitaria para la participacioacuten
de personas mayores Al mismo tiempo impulsa Congresos Nacionales e
Internacionales Jornadas y Seminarios de formacioacuten gerontoloacutegica Este
programa incluye las siguientes liacuteneas de accioacuten
1 Proyecto La Experiencia Cuenta Facilita la transmisioacuten de oficios
tradicionales desde los mayores hacia las personas joacutevenes y de mediana
edad Por ser uno de los seleccionados se desarrollaraacute luego profundamente
2 Preparacioacuten para la jubilacioacuten Acompantildea a los trabajadores proacuteximos a
jubilarse con informacioacuten sobre los cambios personales y colectivos de esta
nueva etapa de la vida
3 Formacioacuten Permanente en Gerontologiacutea Comunitaria Dirigida a teacutecnicos
docentes profesionales y a aquellas personas de todo el paiacutes interesadas en
Gerontologiacutea Comunitaria a traveacutes de seminarios cursos y otros espacios de
formacioacuten
4 Voluntariado Social de AM Promueve el desarrollo de acciones
comunitarias y voluntarias protagonizadas por las personas mayores
generando espacios de encuentro y actividades intergeneracionales Luego se
profundizaraacute por ser uno de los ejes de esta investigacioacuten
5 Bien Activos Promueve un estilo de vida saludable y activo a partir de la
inclusioacuten de personas mayores a los beneficios integrales de una praacutectica
adecuada de la actividad fiacutesica en el espacio puacuteblico
6 ldquoAMrdquo Radio Abierta Fomenta mecanismos de participacioacuten ciudadana en
los mayores a traveacutes de praacutecticas de comunicacioacuten comunitaria que
promuevan una imagen positiva de la vejez y el envejecimiento
7 Promotores de Cultura de Adultos Mayores Promueve la participacioacuten de
las personas mayores en experiencias culturales y artiacutesticas desde una
perspectiva de derechos (Roqueacute M y otros 2016 p 60)
73
A continuacioacuten se profundizaraacute en los dos Programas seleccionados
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC)
En la actualidad el grupo etareo que se encuentra en la franja de los sesenta (60) antildeos y
maacutes los AM ha quedado excluida del mercado laboral en un periacuteodo anterior a su etapa
jubilatoria
Por otro lado los oficios artesanales yo tradicionales han sufrido un fuerte
deterioro y desactualizacioacuten como respuesta a la falta de demanda
De esta manera se apunta al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los
AM como portadores del saber desde la Educacioacuten no Formal y a la capacitacioacuten de
personas de la Comunidad en oficios tradicionales a la vez que se fortalece la situacioacuten
de empleabilidad de los participantes del proyecto
A traveacutes del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje se busca profundizar el
intercambio intergeneracional aportando de esta manera a la construccioacuten de una
sociedad inclusiva
La capacitacioacuten permite recuperar el modelo de ensentildeanza de taller que instala la
iacutentima relacioacuten del maestro y su aprendiz De esta manera los AM se posicionan frente
a las nuevas generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura
de trabajo portadora de valores a recuperar
Los participantes tienen la oportunidad de apropiarse de esos saberes y
herramientas orientadas a la construccioacuten de un oficio lo cual contribuye a mejorar su
inclusioacuten socio-laboral
hellip la transformacioacuten social no puede darse sin un sentido de la vida unido
al derecho a la dignidad a la plenitud de la vida la libertad y al goce de
la existencia humana cuestiones que no pueden darse sin que primero se
satisfagan las necesidades existenciales baacutesicas (Documento Proyecto La
Experiencia Cuenta 2010 p 3)
IX11 Objetivos
Los Objetivos del Proyecto LEC son
74
Objetivo General ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes y oficios tradicionales desde
las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de mediana edadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoDesarrollo de la imagen positiva y los saberes de las Personas Mayoresrdquo
bull ldquoPromover el intercambio entre personas de distintas generacionesrdquo
bull ldquoRecuperar yo fortalecer oficios tradicionalesrdquo
bull ldquoMejorar la situacioacuten de empleabilidad y los participantes del proyectordquo
bull ldquoPromover la articulacioacuten de las organizaciones sociales la agrupacioacuten de
personas mayores las empresas y los gobiernos localesrdquo
El Proyecto LEC contempla la posibilidad de desarrollar tres (3) liacuteneas de
capacitacioacuten cada una de ellas a cargo de una Persona Mayor Capacitadora es decir por
un Adulto Mayor Capacitador (en adelante AMC)
VI12 Enfoque Pedagoacutegico
Desde un Enfoque Pedagoacutegico se puede definir al aprendizaje como
Un proceso por el cual se produce un cambio relativamente permanente en
la conducta o en los conocimientos de una persona como consecuencia de
la experiencia (Pozo 1989 p 10)
El anaacutelisis del mencionado concepto permite realizar las siguientes consideraciones
bull El aprendizaje se inscribe en un proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje donde todos
el AMC y los participantes ensentildean y aprenden desde funciones diferentes y
complementarias
bull Para que el aprendizaje sea posible debe producirse un cambio Al finalizar un
proceso de aprendizaje la persona debe ser capaz de hacer conocer sentir valorar algo
de lo que antes no era capaz
bull El cambio debe tener una cierta permanencia
bull Los cambios pueden afectar distintos aspectos de la persona conocimientos
habilidades sentimientos actitudes entre otros
bull El aprendizaje solo se logra por la experiencia es por ello que para que los
participantes puedan aprender se deben crear las condiciones adecuadas
75
bull En este caso trataacutendose de la formacioacuten laboral los participantes deben contar
con las herramientas necesarias para desempentildearse en las tareas propuestas por el rol que
desempentildea el AMC
El Proyecto LEC pretende que los ldquoaprendizajesrdquo tengan una caracteriacutestica de
mayor valor es decir que sean ldquoaprendizajes significativosrdquo del cual el sujeto sea
responsable
Una primera acepcioacuten del aprendizaje significativo es la que lo refiere al principio
de auto-estructuracioacuten del conocimiento En este sentido un aprendizaje es significativo
cuando el alumno es el verdadero responsable del mismo Esta idea tiene sus antecedentes
en los pedagogos de la Escuela Nueva Dewey Monstessori Decroly Cousinet Freinet
El mencionado teacutermino tambieacuten fue empleado por autores que sustentan un
enfoque humaniacutestico del aprendizaje una de cuyas preocupaciones es la integracioacuten de
la doble dimensioacuten cognitiva-afectiva en el proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Si bien la ensentildeanza estaacute centrada en el alumno el AMC es quien propone
despertar nuevas viejas habilidades Su propoacutesito consiste en proteger la dignidad de
una persona proporcionando las herramientas necesarias para que pueda desenvolverse
de manera autoacutenoma adoptando decisiones responsables Propone que se considere al
individuo en su unicidad y totalidad y se busquen formas y medios para procurar el
desarrollo personal congruente con las potencialidades (Rogers 1992 p 152)
Actualmente el teacutermino ldquoensentildeanzardquo se emplea para poner eacutenfasis en que el
elemento central del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje es el de construccioacuten de
significados es decir la persona aprende un contenido (una teacutecnica) cuando es capaz de
atribuirle un significado La significatividad del aprendizaje no es algo que se alcance una
ve sino que es un proceso abierto continuo y dinaacutemico por el cual se van construyendo
significados maacutes complejos
La significatividad estaacute directamente relacionada con la existencia de relaciones
entre el conocimiento nuevo y el que la persona ya posee
El aprendizaje significativo implica comprensioacuten integracioacuten a la estructura de
conocimientos posibilita una memorizacioacuten comprensiva y la funcionalidad de lo
aprendido es decir que se pueda transferir o utilizar en otras situaciones
76
La persona al iniciar un proceso de aprendizaje dispone de una estructura
cognitiva producto de su nivel de desarrollo intelectual y de sus conocimientos y
experiencias previas Es esta estructura la que constituye el punto de partida para la
construccioacuten de nuevos aprendizajes
Un requisito fundamental del aprendizaje significativo es que el nuevo material se
pueda relacionar de manera sustantiva con lo que la persona ya sabe (aprehendido) si la
persona no dispone de la estructura cognitiva adecuada no podraacute integrar el nuevo
aprendizaje con los aprendizajes previos producieacutendose una ldquorelacioacuten arbitrariardquo por
ende un aprendizaje repetitivo (Ausubel 1983 p 18)
Por tanto el presente Proyecto advierte sobre la importancia de clarificar cuales
son las experiencias y conocimientos que los participantes de la formacioacuten deben contar
de forma tal de evitar brechas entre lo conocido y lo por conocer para que sean tan
importantes que la nueva siacutentesis formativa pueda realizarse Es por ello que resulta clave
en este Proyecto la figura del ldquoCoordinador Pedagoacutegicordquo
El anticiparse haraacute visible al AM como persona capacitada para transmitir
conocimientos y acercaraacute a los participantes la oportunidad de revertir su situacioacuten de
exclusioacuten desde la Educacioacuten no Formal
VI13 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
El Proyecto LEC hace foco en el AM como recurso educativo La delimitacioacuten se basa
en el potencial que este colectivo social posee al tratarse de un reservorio de
conocimientos y habilidades que el entorno social se encarga de poner a la sombra
De esta manera se intenta interrumpir el ciacuterculo de exclusioacuten que alimenta
estereotipos errados en relacioacuten a las capacidades de los AM que lo uacutenico que logran es
alimentar la peacuterdida de confianza en siacute mismos y la vulnerabilidad de esta poblacioacuten
Por el contrario la incorporacioacuten de los AM en la funcioacuten capacitadora agrega
valores a los contenidos sustantivos por tratarse de referentes de un paradigma que vincula
al trabajo con valores tales como el conocimiento el ahorro la responsabilidad entre
otros
Ademaacutes la experiencia acumulada toma relevancia cuando se trata de cuestiones
que hacen a los procesos de toma de decisiones Es en estos casos donde cada vez maacutes
77
se valora la voz de los AM como portadores de vivencias y saberes acumulados que
soacutelo podraacuten transmitirse en el marco del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje que
incorpore a la ldquoEducacioacuten no formalrdquo como enfoque pedagoacutegico
La metodologiacutea del Proyecto LEC basa su mirada en la Educacioacuten no Formal
cuya concepcioacuten propone modelos de ruptura cambios transformaciones a partir de
desarrollo de pensamiento criacutetico de los participantes
Asiacute mismo la perspectiva de la resiliencia nos recuerda la capacidad de las
personas para responder ante situaciones de adversidad y define a la competencia laboral
como la capacidad de desempentildear efectivamente una actividad de trabajo movilizando
los conocimientos experiencias y habilidades en funcioacuten de los objetivos propuestos
La persona se vuelve protagonista de su historia libre para transformar su propia
realidad y responsable para asumir los cambios personales laborales y colectivos
En fin se trata de una propuesta metodoloacutegica que contempla el empoderamiento
de un AM a partir del reconocimiento social de sus competencias y de la transmisioacuten de
herramientas y habilidades teoacuterico ndashpraacutecticas uacutetiles para la inclusioacuten de una persona al
mundo socio-laboral Se basa en la concepcioacuten de que la participacioacuten protagoacutenica se
construye teniendo en cuenta la dimensioacuten eacutetico-poliacutetica de cada ciudadano de la sociedad
civil
El teacutermino empoderamiento se caracteriza por buscar el incremento de la
autonomiacutea y del auto concepto posibilitando de esta manera el mayor
ejercicio de roles funciones y derechos que pudieron haberse perdido o
que quizaacute nunca fueron posibles (Iacub y Arias 2010 p 26)
El empoderamiento implica un proceso de la identidad que supone la
atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten de mayor capacidad y
competencia para promover cambios en los aspectos personales y sociales
de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo
eacutestos se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten
de siacute y genera la dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas
comunes (Iacub 2012 p 73-75)
En coherencia con esta definicioacuten lo ejes a tener en cuenta son
bull El reconocimiento del AM como portador de saberes
bull La relacioacuten intergeneracional en el marco de la tarea
78
bull El contexto productivo que atiende a la estrategia local
bull Las motivaciones actuales de los participantes que re significa los aprendizajes
adquiridos previamente
bull La dimensioacuten ciudadana que fortalece la participacioacuten de los AM
bull La dimensioacuten comunitaria que apunta a la construccioacuten colectiva
bull La concertacioacuten y alianzas operativas y estrateacutegicas entre el sector gubernamental
la sociedad civil y el mundo empresario
VI14 Trayecto formativo
El Proyecto contempla el dictado de tres (3) liacuteneas formativas vinculadas a oficios
tradicionales o que se encuentren en situacioacuten de riesgo de extincioacuten por ser los AM los
uacutenicos portadores del conocimiento
Tener una mirada integral en el proceso de formacioacuten es clave y debe ser la que
inspire y guiacutee cada una de las capacitaciones contemplando contenidos conceptuales
procedimentales y actitudinales
Los ejes curriculares propuestos son
bull Contenidos sustantivo de la formacioacuten
bull Contenidos que fortalezcan el proceso grupal
bull Contenidos transversales vinculados a valores tales como solidaridad justicia no
violencia entre otros
bull Contenidos vinculados con los derechos y ciudadaniacutea
bull Contenidos socio-laborales conocimientos y anaacutelisis de textos leyes laborales
preparacioacuten para el ingreso al mundo del trabajo (entrevista confeccioacuten de Curriculum
Vitae)
bull Desarrollo intra e interpersonal
bull Formas organizativas para el trabajo ndash empleo autoempleo cooperativas
mutuales
La metodologiacutea se basa en un ldquomodelo pedagoacutegicordquo que permita hilvanar los
mencionados ejes temaacuteticos para conformar un proceso formativo integral ademaacutes del
Equipo Profesional que estaacute previsto con las siguientes funciones
79
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien orientaraacute el proceso formativo desde
el punto de vista teacutecnico y vincular estando a cargo de la ejecucioacuten a Nivel Local
bull Coordinador Pedagoacutegico Estaraacute a cargo del acompantildeamiento de las tres (3) liacuteneas
de capacitacioacuten trabajando conjuntamente con el Coordinador General los distintos
procesos ejecutorios capacitacioacuten de los cursos desarrollo del moacutedulo socio-laboral
disentildeo y puesta en marcha del proyecto socio-comunitario entre otros Tiene a su cargo
tres (3) niveles de intervencioacuten
1 Tutoriacutea de los procesos socio ndash educativos y emotivos de los participantes
2 Tutoriacutea de los procesos de ensentildeanza de los AMC
3 Orientacioacuten vocacional ndash ocupacional
bull AMC Conocer y haber practicado el oficio seleccionado como asiacute tambieacuten
estar en condiciones de poder transmitirlo El Equipo deberaacute indagar sobre las
motivaciones necesidades y posibilidades de cada AM encargado de la capacitacioacuten
bull Participantes Se sugiere un perfil de participantes que sean personas en situacioacuten
de vulnerabilidad social capaces de financiar su movilidad mayor de 18 antildeos de edad
con capacidad de asumir la carga horaria que demanda la capacitacioacuten y tener
conocimientos previos que les permitan abordar los contenidos del Curso
Es importante destacar que si bien el Proyecto contiene lineamientos generales
para la implementacioacuten tiene en cuenta las variaciones de las realidades locales con
propuestas o modificaciones que sugieran los Equipos Locales donde se desarrolla
realizando un trabajo articulado y conjunto con los Equipos Nacionales logrando de esta
manera resultados exitosos
Para fortalecer y enriquecer el proyecto LEC se proponen los siguientes pasos
que debe realizar el Equipo Local para poder ejecutarlo (requisitos que establece la
DINAPAM) Identificacioacuten de los miembros que conformaraacuten el Equipo de Coordinacioacuten
Local Identificacioacuten de posibles socios en el territorio y acciones conjuntas con otros
Programas de la DINAPAM en caso de que se estuvieran ejecutando Confeccioacuten de
planificacioacuten preliminar del Proyecto Enviacuteo a la DINAPAM de Curriculum Vitae de
miembros del Equipo de Coordinacioacuten Local para su aprobacioacuten Diagnoacutestico de
demandas de capacitacioacuten Seleccioacuten de las liacuteneas de capacitacioacuten a incorporar en el
marco del proyecto Enviacuteo de las liacuteneas de capacitacioacuten seleccionadas para la aprobacioacuten
por parte de la DINAPAM Identificacioacuten y seleccioacuten de los AMC Confeccioacuten de la
80
planificacioacuten del Proyecto y enviacuteo a la DINAPAM Convocatoria de participantes Inicio
y desarrollo de los cursos de capacitacioacuten (talleres elegidos) Aplicacioacuten de instrumentos
de evaluacioacuten (avance y final) Ajustes de contenidos sustantivos y transversales
Estos pasos respetan una ldquoloacutegica secuencialrdquo sin embargo los procesos invitan a
revisar retroceder y o avanzar en caso de ser necesario en la cotidianeidad
En relacioacuten a los oficios que se dictaraacuten en los talleres la DINAPAM solicita que
sean aquellos que se encuentren en viacuteas de extincioacuten o por su escasa o nula transmisioacuten
capacitacioacuten ademaacutes de ser requeridos por la Comunidad a la vez que sea de utilidad
para mejorar la empleabilidad de los alumnos participantes y que sigan teniendo vigencia
aportando al proceso de inclusioacuten socio-laboral
El moacutedulo socio-laboral se compone de dos (2) instancias metodoloacutegicas una
teoacuterica y otra praacutectica Es vital no solo el aprendizaje instrumental de un oficio sino
tambieacuten el desarrollo de las capacidades para enfrentarse al mundo de trabajo y la
posibilidad de poner en praacutectica los conocimientos adquiridos
Para el moacutedulo socio-laboral se destina una (1) hora semanal a trabajar con los
participantes aspectos que hacen a la cultura del trabajo la comprensioacuten de la dinaacutemica
laboral la participacioacuten ciudadana la organizacioacuten social las habilidades y competencias
comunicacionales y la gestioacuten de proyectos productivos o de servicios en los cuales se
aplique lo aprendido Entre los temas generales que seraacuten vistos en eacuteste moacutedulo pueden
sentildealarse Reflexioacuten sobre la vocacioacuten (intereses y motivaciones) Los diferentes tipos de
proyecto laboral empleo emprendimientos productivos autoempleo entre otros El
proceso de buacutesqueda laboral y eventual ejercicio de la ocupacioacuten El inicio del ejercicio
de una ocupacioacuten El reconocimiento de los saberes y visualizacioacuten de posibles
aprendizajes La identificacioacuten de competencias adquiridas en aacutembitos de capacitacioacuten
formal como no formal en el trabajo remunerado y en las experiencias de vida Vincular
las capacidades caracteriacutesticas personales saberes experiencias etc que traen los
participantes con competencias (de empleabilidad y ciudadaniacutea) que se ponen en juego
en el mundo del trabajo Presentacioacuten ante una entrevista laboral Elaboracioacuten de un
Curriculum Vitae El contexto el mundo del trabajo Que los participantes se informen e
incorporen la importancia de analizar el mercado de trabajo en el mundo real para tomar
decisiones Comprender como funciona el mercado de trabajo queacute puede ofrecer a los
participantes y que requiere de ellos Identificar como se accede quienes ejercen esas
81
ocupaciones que requerimientos deben cumplirse Analizar y reflexionar sobre la
existencia de diversos puestos ocupacionales dentro de la especialidad o con posibilidades
de ser creados o investigados Conocer las realidades del sector identificar obstaacuteculos y
oportunidades Elaboracioacuten de presupuestos Legislacioacuten Laboral y Derechos de los
Trabajadores Comunicacioacuten e imagen Dinaacutemica del trabajo en equipo Gestioacuten de
responsabilidades
Se brindaraacute un espacio de socializacioacuten de la informacioacuten existente que permitan
realizar trabajos que los participantes investiguen y recolecten informacioacuten de diversas
fuentes
VI15 Resultados a alcanzar por el Proyecto LEC
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Que los AMC transfieran sus saberes a otras generaciones
bull Que los participantes adquieran herramientas vinculadas a oficios o saberes
tradicionales desarrollando habilidades y capacidades de trabajo a su vez mejoren su
situacioacuten de empleabilidad
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES
La presente propuesta intenta fortalecer las capacidades existentes vinculadas a los
voluntarios AM que contribuyan con gestos y actitudes concretas a crear y o consolidar
acciones a favor de la Comunidad relacionaacutendose asiacute con otras generaciones
El Programa se propone revalorizar saberes aprehendidos y la experiencia
adquirida por cada AM entendiendo por esto a los saberes que puedan ser transmitidos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a los maacutes joacutevenes de su Comunidad inmediata a los
servicios a sus pares u otros miembros del barrio tales como acompantildeamiento cuidado y
o apoyo para hacer la tarea escolar de los nintildeos arreglo de ropa recepcioacuten de los
escolares recreacioacuten asesoramiento prevencioacuten entre otros
82
Se tiene en cuenta la complejidad social e impulsa las posibilidades y
empoderamiento de los AM a partir de sus habilidades individuales y capacidades
organizativas a partir de las necesidades que surjan en el intercambio entre distintos
actores y generaciones
VI21Objetivos
Los objetivos del Programa de Voluntariado Social de AM son
Objetivo General ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la
poblacioacuten AM y la Comunidadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoGenerar espacios de encuentro y de actividades entre las distintas generacionesrdquo
bull ldquoFortalecer la capacidad asociativa de las organizaciones de mayoresrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacuten a traveacutes de
actividades concretasrdquo
bull ldquoFortalecer la imagen positiva de los AMrdquo
bull ldquoPromover la conformacioacuten de una red de voluntariosrdquo
VI22 Enfoque Pedagoacutegico
El Programa de Voluntariado Social de AM consta de dos partes Formacioacuten de
Facilitadores Comunitarios y Conformacioacuten de Centros de Voluntariado Social
A) La Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios tiene como objetivos especiacuteficos
los siguientes
bull ldquoFormar formadores de personas voluntariasrdquo
bull ldquoFormar Facilitadores Comunitariosrdquo
bull ldquoPromover el desarrollo de actividades voluntarias entre distintas
generacionesrdquo
bull ldquoFacilitar la conformacioacuten de redes de voluntariosrdquo
B) La conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social es un puente entre quienes
ofrecen bienes y o servicios voluntarios y los usuarios Los objetivos especiacuteficos son
83
bull ldquoDesarrollar una base de datos de bienes y servicios ofrecidos en forma
voluntaria por distintos actores localesrdquo
bull ldquoPromover la participacioacuten protagoacutenica de los AMrdquo
bull ldquoIncentivar el trabajo asociado entre distintos actores sociales y
generacionesrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacutenrdquo
Este componente debe iniciarse en forma paralela y complementaria al Curso de
Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios
El Centro de Voluntariado es ldquocentralizadorrdquo de las demandas de las
organizaciones y ldquoarticuladorrdquo de los Facilitadores Comunitarios y los bienes y servicios
disponibles en cada localidad Por lo tanto debe asentarse en cada localidad Por ende
debe asentarse fiacutesicamente en una organizacioacuten de referencia para la Comunidad es este
caso depende de la Municipalidad de Huerta Grande por ser quien implementa y ejecuta
el Programa Nacional
Para que la base de datos de bienes y servicios se vea enriquecida es
imprescindible el trabajo asociado y articulado entre el Municipio las Instituciones
locales y la sociedad civil como asiacute tambieacuten del aacutembito privado (comercios por ejemplo)
y personas individuales El apoyo del organismo del gobierno a cargo de las Poliacuteticas de
AM es clave para la obtencioacuten de resultados esperados en el marco de la presente
propuesta
ldquoEl Centro de Voluntariado Social estaacute al servicio de las distintas personas y
organizaciones de la Comunidad tendiendo puentes solidariosrdquo
Este Programa contempla la publicacioacuten de un Boletiacuten del Centro de Voluntariado
Social con el objetivo de visibilizar las actividades y facilitar el intercambio voluntario
VI23 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Los Centros de Voluntariado Social tienen por objeto constituirse como referencia de la
cultura solidaria al favorecer el intercambio de bienes y servicios voluntarios
promoviendo acciones voluntarias que den respuesta a necesidades de la comunidad a
traveacutes de la participacioacuten ciudadana
84
El proyecto debe estar orientado a terceros es decir a personas y u
organizaciones de la Comunidad
El proyecto voluntario debe disentildearse en el marco de la ldquocapacitacioacuten a los
Facilitadores Comunitariosrdquo prevista en el presente Programa Nacional
Los contenidos del Curso de Formacioacuten son
bull Moacutedulo 1 LA TAREA DEL FACILITADOR UNA RESPUESTA SOLIDARIA
iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario iquestQueacute significa trabajar en forma voluntaria
Liacutemites y alcances de la tarea del AM como Facilitador Comunitario iquestTodos los
Facilitadores son liacutederes Re construyendo el concepto de liderazgo Participacioacuten
ciudadana y empoderamiento
bull Moacutedulo 2 LAS HERRAMIENTAS DEL FACILITADOR El trabajo en equipo
diferenciacioacuten de funciones y tareas Comunicacioacuten para cooperar La planificacioacuten
estrateacutegica La negociacioacuten El proceso de toma de decisiones
Evaluacioacuten del impacto de la tarea voluntaria
bull Moacutedulo 3 LAS ORGANIZACIONES Y EL TRABAJO EN RED Las formas
organizativas de la sociedad civil Grupos organizaciones institucionales y asociaciones
Los distintos modelos organizacionales La necesidad de contar con una organizacioacuten
flexible y convocante Las distintas organizaciones de la comunidad Centros de Jubilados
y otras formas organizativas del AM su historia organizacional iquestPorqueacute han crecido
tanto en los uacuteltimos antildeos
iquestQueacute es el trabajo en red Distintas modalidades de conformacioacuten Estrategias de
articulacioacuten Alianzas y asociaciones Los procesos de negociacioacuten y articulacioacuten
institucional
bull Moacutedulo 4 DERECHOS Y SERVICIOS ORIENTADOS A LOS DISTINTOS
SECTORES DE LA POBLACIOacuteN AM JOacuteVENES MUJERES PERSONAS CON
DISCAPACIDAD NINtildeOS) iquestCuaacuteles son los Derechos referidos a los distintos grupos
poblacionales (aspectos en comuacuten diferencias) iquestCuaacuteles son las situaciones que atentan
contra el cumplimiento de estos derechos aspectos legales violencia familiar social
abuso y maltrato entre otros
iquestQueacute servicios ofrecen los centros cercanos
85
Anaacutelisis de los servicios y prestaciones que brindan diversas organizaciones
ANSES PAMI entre otras
La incidencia en las Poliacuteticas Sociales El control ciudadano Los organismos y
mecanismos del control puacuteblico
bull Moacutedulo 5 RELACIONES INTERGENERACIONALES FORMACIOacuteN PARA
EL AUTO-CUIDADO Las distintas etapas vitales La atencioacuten primaria de la salud Las
distintas formas de organizacioacuten familiar El rol de los AM en su Comunidad Su
capacidad e influencia en su Comunidad Actitudes y prejuicios El proceso de
envejecimiento
iquestCoacutemo prevenir situaciones de violencia familiar y social La sexualidad Tiempo
libre y recreacioacuten Las relaciones intergeneracionales
El auto-cuidado desde la perspectiva de la resiliencia Los entornos facilitadores
La informacioacuten para el cuidado
bull Moacutedulo 6 PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DE PROYECTOS Elementos que
hacen a la planificacioacuten y gestioacuten Diagnoacutestico objetivos actividades y resultados
esperados Participacioacuten de otros actores iquestqueacute necesitan y que proponen los demaacutes La
evaluacioacuten como instancia de aprendizaje (Producto de este Moacutedulo seraacute la
Conformacioacuten del Centro de Informacioacuten para el AM que se pondraacute en marcha en la
etapa siguiente)
bull Moacutedulo 7 LA COMUNICIACIOacuteN DE LA ACCIOacuteN iquestCoacutemo comunicar lo que
hacemos Soportes comunicacionales usuales en el marco de las actividades
comunitarias el boletiacuten el folleto la radio el perioacutedico el mural las fotos el video
Las clases se estructuran mediante disparadores explosivos ndash dialogados con
trabajos grupales a fin de estimular y motivar la reflexioacuten generando una ubicacioacuten raacutepida
de los participantes frente a la realidad y desafiacuteos del rol de Facilitador Comunitario
Cada docente debe tener en cuenta la heterogeneidad prevista de los participantes 70
de AM y el resto una poblacioacuten juvenil y de mediana edad (para favorecer el intercambio
entre diferentes grupos etareos) siendo los Coordinadores Grupales los que garantizaraacuten
el ldquohilo conductor de la formacioacuten y la apropiacioacuten de contenidosrdquo mediante las
actividades extra ndash aacuteulicas haciendo hincapieacute en la Educacioacuten no Formal
86
Los tipos de proyectos sugeridos son Cuidado de la salud promocioacuten de
Derechos prevencioacuten de situaciones de abuso y maltrato diseminacioacuten de cultura y
memoria barrial transmisioacuten de saberes y oficios a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
VI24 Trayecto formativo
Las actividades previstas para la formacioacuten se estructuran teniendo en cuenta el dictado
de siete (7) moacutedulos temaacuteticos (talleres teoacutericos ndash praacutecticos) y el disentildeo de proyectos
voluntarios que se disentildean en el marco del Curso de acuerdo a las necesidades relevadas
y afines al grupo de participantes
La modalidad pedagoacutegica implementada aula ndash taller exige el cumplimiento de la
asistencia y puntualidad de los participantes ya que ldquocada persona es fundamental para
siacute para el grupo que integra y para el proyectordquo Se aplica tambieacuten la metodologiacutea de
ldquoAprendizaje en Serviciordquo por lo que se toma como indicador de evaluacioacuten el proyecto
a presentar para ser implementado en la Comunidad inmediata Para ello es necesario el
siguiente Equipo Profesional con funciones especiacuteficas
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien garantizaraacute el dictado del curso de
formacioacuten de Facilitadores Comunitarios y conformar y gerenciar el Centro de
Voluntariado Social para AM Todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash aprendizaje
propia de la funcioacuten docente de esta Coordinacioacuten
bull Coordinador Grupal Docente Tendraacute la funcioacuten de acompantildear la formacioacuten de
los AM como Facilitadores Comunitarios ademaacutes de ser co-responsables de la puesta en
marcha del Centro de Voluntariado Social todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash
aprendizaje propia de la funcioacuten docente de esta coordinacioacuten
Para fortalecer y enriquecer el Programa la DINAPAM establece los mismos
requisitos que en el Proyecto LEC que debe seguir y cumplir el Equipo Local para poder
ejecutarlo en terreno
Al finalizar el Programa es exigencia que se elabore un ldquoBoletiacuten Oficialrdquo en el
cual quede plasmado todo lo trabajado durante el proceso de formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios y conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM El mismo debe
reflejar lo aprendido y trabajado durante la ejecucioacuten a Nivel Local
87
VI25 Resultados a alcanzar por el Programa de Voluntariado
Social de AM
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Lograr un Centro de Voluntariado fortalecido a traveacutes del trabajo voluntario e
intergeneracional
bull Capacidad asociativa de las organizaciones de AM fortalecida
bull Resolucioacuten de problemas comunitarios a traveacutes de actividades concretas
Proyectos comunitarios voluntarios disentildeados y ejecutados
bull Red de voluntarios conformada Intercambio de experiencias y recursos
utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas plataformas de ensentildeanza ndash aprendizaje grupos de
intercambio entre otros
bull Espacios que generen autonomiacutea y participacioacuten conformados
bull Que los participantes adquieran herramientas y conocimientos
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada favoreciendo
una imagen positiva de los mismos
88
89
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA
IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
EN LA LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE
La localidad de Huerta Grande se encuentra ubicada a 85 Km al noroeste de la Ciudad de
Coacuterdoba Capital limitando al norte con Villa Giardino La Cumbre Los Cocos Capilla
del Monte al sur con La Falda Valle Hermoso Casa Grande y Cosquiacuten Se caracteriza
por ser una zona eminentemente turiacutestica Actualmente cuenta con ocho mil (8000)
habitantes aproximadamente
El Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM implementando diferentes
Programas Sociales en este caso se haraacute se haraacute referencia al Proyecto LEC y Programa
de Voluntariado Social de AM
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Proyecto LEC a traveacutes de tres (3) talleres Telar hilado en
rueca y tentildeido con hierbas naturales Trabajos en cuero y Cocina regional
Es importante destacar que a los tres (3) Adultos Mayores Capacitadores (AMC
como se mencionoacute anteriormente) se les realizoacute una encuesta semi-estructurada de las
cuales surgen algunas opiniones en relacioacuten a su nuevo rol de transmisores de Educacioacuten
no Formal
bull Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia AMC
quien expreso ldquoMe gusta compartir y transmitir mi humilde experiencia ya que desde
nintildea he tejido telar esquilado ovejas hilado a la par de mi abuela y de mi querida madre
Lo que recibiacute lo quiero transmitir a los participantes para que este bello oficio quede en
otras manos Espero que ellos puedan crecer y compartir los conocimientos y que a fututo
90
les sirva como salida laboral para mejorar su calidad de vida y las de sus familias
ofrecieacutendoles un trabajo dignordquo
bull Trabajos en cuero A cargo de Apolinario AMC quien compartioacute lo siguiente
ldquoA miacute me ensentildeoacute mi papaacute el oficio de a poco a partir de los 12 antildeos empeceacute haciendo
unas cositas me costoacute pero una vez que le agarreacute la mano seguiacute aprendiendo Despueacutes
aprendiacute a hacer cosas que mi papaacute no sabiacutea hacer Eacutel siempre me deciacutea que las cosas se
debiacutean hacer bien con responsabilidad no se deben hacer a la ligera hay que hacer las
cosas bien hechasrdquo
bull Cocina Regional A cargo de Meri AMC manifestoacute ldquoEn cada clase el grupo de
participantes demostraba sus ganas de aprender esto me provocoacute una gran satisfaccioacuten
personal sintieacutendome aceptada y reconocida desde mi nuevo rol El taller me ha
permitido cumplir el deseo de ayudar a las amas de casas para que desenvolverse en su
hogar con eficiencia gastando lo menos posible simplificando y sacaacutendole el polvo a las
recetas regionalesrdquo
Estos talleres fueron llevados a cabo en la localidad de Huerta Grande tres (3)
antildeos consecutivos en dos (2) oportunidades financiados por la DINAPAM y una por el
Municipio debido a la fuerte demanda receptada El tiempo de duracioacuten es de cinco (5)
meses por convenio firmado y ejecutado
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales y Trabajos en cuero Las
mencionadas planificaciones de los contenidos procedimientos e insumos necesarios
para cada clase se elabora conjuntamente con los AMC realizaacutendose un ldquotrabajo en
equipordquo donde cada parte es fundamental para llevar a cabo este Proyecto
91
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Distintos tipos
de Hilados
tradicionales y
fantasiacuteas
Conocer y
familiarizarse
antiguas teacutecnicas de
hilados con huso y
rueca a pedal
Distinguir los
distintos tipos de
fibras a hilar
Huso rueca a pedal
lana de oveja
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se separan mechas
de lana de fino
espesor con torsioacuten
hacia la derecha
que seraacuten utilizados
en el hilado tanto de
huso como de rueca
a pedal Se
acompantildea con
movimientos
circulares con una
torsioacuten mediana
Para el hilado
fantasiacuteas se toman
dos mechas finas de
distintos colores
2- Tentildeidos con
tintas naturales
elaborados con
romerillo barba de
piedra cascara de
cebollas abariguay
y suico
Aprender a utilizar
las teacutecnicas de
extraccioacuten de tintas
naturales de las
plantas existentes en
la zona
Olla agua caliente
hierbas Tijeras
lienzo alumbre
frentoacuten y tendedero
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se hace hervir las
hierbas dentro de
una bolsa de lienzo
Se hierve durante 20
minutos se retira la
bolsa y se deja bajar
la temperatura del
agua Luego se
coloca en el agua ya
tibia el mordiente
(alumbre) se
incorpora la lana y
se deja reposar
durante cuatro
horas Finalmente se
escurre se enjuaga y
se deja secar
naturalmente
3- Confeccioacuten de
bastidores
triaacutengulos y
rectaacutengulos
Disentildear y planificar
la confeccioacuten de los
distintos bastidores
Maderas de pino
clavos martillos
cinta meacutetrica
perforadora cierra
de mano tornillos y
tuercas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se miden el largo de
los bastidores se
corta la madera se
realizan las
perforaciones en
cada extremo Se
mide la distancia de
separacioacuten de los
clavos Finalmente
se colocan todos los
clavos a igual
profundidad
92
4-Armado de
tapices
Conocer los
distintos tipos de
urdimbre y trama
que se utilizan en un
telar y sus variantes
texturas
incorporando
distintos materiales
en su disentildeo
Bastidores lanas de
distinto grosor
tijera agujas
semillas algodoacuten
natural maderas
raiacuteces cueros y
cuerinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se colocan los hilos
de la urdimbre en
forma vertical
luego se cruzan los
hilos de la trama con
sus variantes
formando paisajes y
figuras abstractas
5- Tejido en telar
triaacutengulo
Aprender la teacutecnica
de tejido en
triangulo y variadas
transformaciones
Realizar el caacutelculo
de los materiales
necesarios para
lograr el tejido
deseado
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
6- Tejido en
bastidor cuadrado y
rectangular
Deducir la relacioacuten
existente entre las
densidades de
urdimbre y trama de
un tejido y la
cuadriacutecula a utilizar
para su
representacioacuten
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
7- Armado y disentildeo
de las distintas
prendas que se
pueden
confeccionar con
las partes tejidas
Conocer y promover
la creatividad de las
participantes al
momento de disentildear
las prendas con los
tejidos realizados
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Con los tejidos
realizados proceder
a unirlos de modo tal
que se complete las
prendas
previamente
disentildeadas
8- Confeccioacuten de
fieltro armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Dar a conocer la
antigua teacutecnica de
fieltro y sus
aplicaciones
Lana de variados
colores tijera agua
caliente jaboacuten
agujas de afieltrar
palo de amasar
rociador plaacutestico
utilizado en
embalaje (con
burbujas) esterilla
pantildeos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Tender la lana en
capas cruzadas
sobre el plaacutestico y
pantildeo luego agregar
agua caliente y
jabonosa y amasar
durante 30 minutos
Se enjuaga y deja
secar De igual
modo se aplica el
afieltrado en tela
93
9-Armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Aprender a realizar
prendas con fieltro y
confeccionar
bijouterie
Lana afieltrada
aguja hilo tijeras y
accesorios de
bijouterie (cadenas
terminales agujas y
cierres)
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccioacuten de
prendas y
accesorios
almohadones con
hoja otontildeales y
flores prendedor
con flores de fieltro
broches y hebillas
con flores de fieltro
collar y aros con
esferas de fieltro
cuadros con disentildeos
en fieltro
10- Telar Mariacutea Realizar prendas
sencillas de uso
cotidiano
Telar lana de
variados colores
tijera naveta y
aguja comuacuten
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Armar la urdimbre
con lana resistente al
roce del peine hacer
el tramado con la
misma lana oacute con
lana fantasiacutea dando
variadas texturas
seguacuten la prenda que
se desea realizar
Prendas propuestas
bufandas camino de
mesa y revisteros
Figura Nordm 1 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
llaveros con
costuras de bordes y
envoltura
Conocer y
familiarizarse con
las principales
herramientas de
trabajo Aplicar las
costuras en objetos
sencillos
Cuerinas tijeras
reglas trinchetas
agujas e hilo
encerado y
celuloide
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se confeccionan los
moldes de los
variados modelos de
llaveros a realizar
Se cortan y se
aplican las costuras
y envolturas
2- Confeccioacuten de
billeteras y
monederos con
ribete decorativo
Aprender a utilizar
las teacutecnicas en
objetos de uso
cotidiano
Tijeras reglas
lapicera trinchetas
cartones agujas e
hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se marcan y cortan
los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente las
perforaciones para
finalmente coser el
ribete decorativo
94
3- Porta celulares
con ldquocosturas de
corazoncitosrdquo
Disentildear guardas y
costuras con
variantes de tientos
e hilos de distintos
grosores
Cartones
sacabocado fibra
tijera cuacuteter hilos y
tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando amplio
margen para realizar
la costura
propuesta
4-Carteras y bolsos
con botones
Redondos y chatos
Conocer los
modelos de cierre
de carteras bolsos
monederos etc
Cuerina cuacuteter
fiselina cartones
cueros de diverso
grosor agujas e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los moldes
del modelo de
cartera oacute bolso a
trabajar con su
correspondiente
forro interno Se
realizan las costuras
de forma manual oacute
con maacutequina de
coser y se aplican
los cierres redondos
y chatos realizados
con trenzas
5- Confeccioacuten de
Trenzas de tres y de
cuatro tientos chata
y redonda aplicada
en porta celulares y
manijas de carteras
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
manijas y correas de
bolsos y estuches
Tientos hilo cuacuteter
cinta de papel hilo
encerado aguja y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
longas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar las
correas para bolsos
oacute para otras
aplicaciones
6- Pulseras y
brazaletes con
trenzas chatas de
cinco seis y siete
tientos
Disentildear con
variados trenzados
pulseras brazaletes
y correas de reloj
pulsera
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel cartoacuten y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
luego dividirlos en
la cantidad de
tientos seguacuten las
trenzas a realizar
7- Cinturones de
trenzas de ocho
nueve y diez tientos
Aplicar modelos de
trenzas en
cinturones y en
forrado de hebillas
Cuero cuerina
cuacuteter hebillas
cartoacuten y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
dividirlos en la
cantidad de tientos
seguacuten las trenzas a
realizar y
finalmente forrar las
hebillas con los
ribetes decorativos
ya aprendidos
95
8- Fundas para
fustas con trenzas
de ocho redondas
Utilizar la teacutecnica
de trenzas redondas
en diversos objetos
Cabos de madera
redondos cuacuteter
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
sacabocados e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del cabo
forrar cortar las
longas para realizar
la trenza redonda
combinando
diversos colores
9- Porta retratos
con decoraciones de
Trenza ldquolomo de
yacareacute
Posibilitar el
desarrollo de la
creatividad de los
participantes en el
disentildeo de
portarretratos
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina fiselina
celuloide e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear y cortar los
moldes de los
portarretratos
Cortar en cartoacuten de
tres miliacutemetros el
contorno para luego
forrarlo con cuerina
Realizar aparte el
trenzado ldquolomo de
yacareacuterdquo y pegarlo oacute
coserlo al contorno
del portarretrato
10- Confeccioacuten de
portalaacutepices con
decoracioacuten de
trenzas de 11 tientos
Desarrollar diversos
disentildeos de
portalaacutepices
reciclando
recipientes de uso
diario
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina botellas
plaacutesticas tarros
vaciacuteos de
conservas
recipientes de
cartoacuten de dulce de
leche hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Forrar el recipiente
a utilizar con
cuerina oacute cuero
Aparte cortar en una
lonja de cuerina los
11 tientos que luego
se trenzaraacuten para
aplicarlos
finalmente al porta-
laacutepiz
11- Banqueta
confeccionada con
revistas y forrada
con cuero
Reciclar revistas
creando artiacuteculos
utilitarios
Cuerina 10 oacute 15
revistas de igual
tamantildeo tijera cinta
de papel cartoacuten de
grueso espesor
goma espuma
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Enrollar cada
revista de modo que
queden finos tubitos
bien prensados y
encintados luego
unirlos a todos
Marcar dos ciacuterculos
de cartoacuten y pegarlos
en los extremos
Finalmente colocar
goma espuma
cubriendo toda la
banqueta y recubrir
con cuerina
utilizando trenzados
y costuras
aprendidas
96
12- Revistero
colgante con flecos
de trenzas de
variados tientos
Aprender a
confeccionar
revisteros
promoviendo la
aplicacioacuten de las
teacutecnicas aprendidas
Ramas y maderas
finas para sosteacuten del
revistero Cuerinas
tijeras cuacuteter
sacabocado aguja e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se corta la cuerina
se cosen de los
costados se aplican
las guardas se
cuelga de la rama oacute
madera elegida y se
colocan los flecos
con sus variantes
trenzas y
accesorios
13- Aacutelbum de fotos Incluir en la
actividad propuesta
todas las estrategias
utilizadas en los
trabajos anteriores
optimizando los
recursos y el tiempo
disponible
Cartoacuten cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos goma espuma
y hojas de
cartulinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan las tapas
de cartoacuten se adhiere
a la misma la goma
espuma de fino
espesor Aparte se
corta la cuerina con
la que se forraran las
tapas se les aplican
las guardas se
forran las tapas y se
hacen las
terminaciones de
cierre de las
mismas
Figura Nordm 2 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Es importante destacar que durante los antildeos siguientes se ejecutaron otros Programas
Sociales Nacionales dependientes de la DINAPAM
En el antildeo 2016 se efectuoacute nuevamente con tres (3) liacuteneas de capacitacioacuten
(talleresoficios) diferentes
bull Tapiz Regional A cargo de Adela AMC quien compartioacute ldquoSiento satisfaccioacuten
por lo que logreacute las alumnas que tuve fueron excelentes porque descubrieron y descubriacute
que puedo hacer mucho y ser independienterdquo
bull Mosaiquismo A cargo de Mirta AMC expresando ldquoEl taller favorece el
bienestar del AM y lo coloca en un lugar protagoacutenico se pueden continuar en el tiempo
hacieacutendonos sentir maacutes uacutetilesrdquo
bull Trabajos en cuero (por cuarta vez) A cargo de Apolinario AMC refiriendo
ldquoLos talleres me ayudan a estar bien y activo deseo continuar ensentildeandordquo
Una vez maacutes para elaborar las planificaciones pedagoacutegicas primoacute la
revalorizacioacuten de los saberes de los AMC en la transmisioacuten de conocimientos y
97
experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal Para inculcar la adquisicioacuten de
habilidades en los participantes se puso eacutenfasis en el desarrollo de actitudes de buacutesqueda
en la calidad del trabajo realizado Cada puesta en marcha de un nuevo proyecto se pone
eacutenfasis en mejorar la implementacioacuten buscando renovar la capacitacioacuten siendo un
desafiacuteo permanente para el Equipo de Trabajo en el territorio
Dentro del abanico de contenidos ofrecidos en el transcurso de los talleres se
pueden mencionar Nociones baacutesicas relacionadas con el cuidado de las maacutequinas y
herramientas de trabajo normas de seguridad e higiene normas de calidad y cuidados de
la salud de los participantes (fundamental para aquellos que desarrollan este oficio como
principal fuente de ingreso)
Finalmente la evaluacioacuten se realizoacute a traveacutes de la observacioacuten del logro y
aplicacioacuten de las destrezas y habilidades adquiridas en todas las actividades propuestas
Proponiendo para tal fin la resolucioacuten de situaciones problemaacuteticas hipoteacuteticas y
demostracioacuten praacutectica
En todos los casos el estudiante pudo confeccionar sus propios disentildeos de prendas
accesorios entre otros evidenciando el producto resultado como proceso directo del
aprendizaje
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Tapiz regional Mosaiquismo y Trabajos en cuero
98
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
bastidores
Reconocimiento de
diversos los tipos de
bastidores sus
aplicaciones en
tapiz y otras
prendas
Maderas clavos
martillos lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se disentildea el tipo de
bastidor a realizar
(cuadrado oacute
rectangular) se mide
distancias estimadas
para la urdimbre y
se colocan los
clavos
correspondientes
2- Tejido de
urdimbre
Familiarizacioacuten con
las variantes de
urdimbre seguacuten el
tipo de tapiz a
realizar
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan el
tipo de hilo para
tejido de urdimbre
teniendo en cuenta
tensioacuten de la misma
3-Punto
ldquoPeruanitordquo
Comprensioacuten de los
puntos que se deben
utilizar al inicio y al
finalizar un tejido
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se elige los hilos oacute
lanas a utilizar se
calcula la cantidad
necesaria para el
aprendizaje del
punto Peruanito
que da inicio del
tejido
4-Punto ldquoTelardquo Conocer las
variadas
aplicaciones del
punto en tapices y
tejidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realiza el punto
propuesto utilizando
variados hilos lanas
y hebras (totora
sisal) Se finaliza la
muestra con el
punto peruanito
5-Punto ldquoDamerardquo Identificar las
opciones que
sugiere el punto en
disentildeos de
guardapampas
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo de una
guardapampas con
el punto propuesto
99
6- Paisaje
matizado
Propiciar la
creatividad en el
disentildeo de un motivo
original para la
muestra
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo creado por
cada participante y
aplicar el punto
sugerido
Finalmente dar
cierre a la muestra
7-Ventanitas y
vainillados
Conocer las
posibilidades de
avances agiles en la
confeccioacuten de un
tapiz a traveacutes del
punto propuesto
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
8-Espiga y
bastoncitos
Compresioacuten del
punto propuesto y
sus posibles
aplicaciones
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
9-Punto rallado
aplicado en muestra
para forrar
almohadones
Descubrir otras
aplicaciones del
punto rallado
utilizado en tapiz
Cantildeas varillas
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde a las
dimensiones de la
funda de almohadoacuten
a realizar Aplicar el
punto y dar cierre al
tejido
100
10- Disentildeo de
Guardapampas en
camino de mesa
Desarrollar diversos
modelos de caminos
de mesa utilizacioacuten
de los puntos
aprehendidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
largo del camino de
mesa seleccionar
un modelo de
guardapampas
Tejer la urdimbre
dibujar sobre el
mismo el disentildeo
seleccionado
iniciar el tejido y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten
11- Tejido de
alfombra oacute
caronilla
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
puntos
desarrollados en el
taller
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal agujas tijeras
papel y lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Disentildear el modelo
de alfombra oacute
caronillas aplicar el
oacute los puntos
aprehendidos y dar
terminacioacuten a la
prenda
12-Confeccioacuten de
un tapiz
Promover la
capacidad creativa
al momento de
disentildear paisajes
teniendo en cuenta
la identidad de cada
participante oacute de su
localidad
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal semillas
trozos de madera
ceraacutemica agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
tamantildeo del paisaje
dibujar sobre la
urdimbre el motivo
a realizar iniciar el
tejido incorporando
elementos de
variados tipos
aplicar los puntos
aprendidos y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten con
opciones de
incorporacioacuten de
cuentas de madera
semillas etc
101
13- Confeccioacuten de
Muestrario con los
tejidos realizados en
el taller
Valorar los
progresos
realizados
visualizando
comparativamente
los primeros tejidos
y los uacuteltimos
trabajos realizados
Cantildeas maderas
varillas arpillera de
colores fiselina
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Realizar un marco
con cantildeas maderas
oacute varillas coser la
tela de fondo
seleccionada y
colocar las muestras
realizadas en el
taller
Figura Nordm 3 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Tapiz regional Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1-
MosaiquismoVitrio
(Venecitas)
Breve historia del
Mosaiquismo
(Video)
Familiarizarnos con
este material Vitrio
Presentacioacuten de
diferentes trabajos
realizados con
diferentes teacutecnicas
-Bandeja Lijas -
Venecitas ndash Trapos -
Pegamento Cera
Suiza ndash Vinagre
Blanco - Acriacutelico
color ndashEsponja -
Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar la base a
intervenir ndash Ver
disentildeo simple SIN
cortes ndash Pegar ndash
empastinar ndash Pintar
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
2- Trencadiacutes ndash
Gaudi ndash
Comentar la obra de
Gaudiacute (Video)
Trabajar con una
herramienta que hay
en todos los
hogares un martillo
Base posa fuente -
Martillo ndash Lija -
Pegamento- Trapo ndash
Esponja ndash Virulana -
Azulejos -Acriacutelicos
color ndashPastina -
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Pegar ldquotaquitosrdquo en
base de madera -
lijar ndash Martillo sobre
azulejos
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
3-Decorar Macetas Preparando regalos
de fin de antildeo
Turismo
Mostrar uso de
herramientas -
Comenzar a usar la
pinza ldquo2 rueditas)
especiacutefica para
vidrio ndash Uso de
cortante de vidrio
Anteojos -Macetas
Impermeabilizantendash
Acriacutelicos ndash
Venecitas ndash
Canutillos ndash Espejos
-
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar las macetas
para que la humedad
del riego no
perjudique el
trabajo Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apuntes sobre la
teacutecnica utilizada
102
4- Fanales Recibiendo al
Turismo
2 Fanales para velas
con y sin pastina -
Venecitas
transparentes ndash
ldquoFastixrdquo
transparente
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apunte Cuadro de
pegamentos seguacuten
base
5-Caja con
divisiones
Para decorar el
hogar o regalar
Comenzar a trabajar
con todas las
herramientas y
diversos materiales
Azulejos Venecitas
espejos ndash bijouterie
ndash cuentas ndash Vajilla
(Picassiette) Lija ndash
Acriacutelico ndash Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Acrecentando
conocimientos
6-Trabajo sobre
madera o metal
Diferencias de
pegamentos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Diferentes
pegamentos
7- Marco de Espejo Sobre base de
madera Materiales
a elegir
herramientas
Utilizar los
conocimientos
adquiridos y
aprender diferentes
cortes
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildeo libre
8- El alumno elige
una base de madera
donde colocar su
trabajo
Beneficios de
trabajar sobre malla
- Mosaiquismo
sobre malla
Pegar sobre base
elegida
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
(Anticipo de mural)
9- Mural colectivo
(los dos grupos
trabajan en cada
turno sobre el
mismo muro)
Conversar (los dos
grupos) sobre
disentildeo y lugar a
colocar el mural
Proyectar
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Pautas ndash Disentildeo ndash
materiales ndash
Herramientas ndash Ver
muro designado
10- Mural en taller-
y en el lugar
dispuesto
Trabajar en
conjunto seguacuten
proyecto de ambos
grupos
Designar partes a
cada alumno
Tiempo destinado a
la actividad Hasta
finalizar
Trabajar el disentildeo
en taller y muto
dispuesto
Figura Nordm 4 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Mosaiquismo Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
103
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
sentildealadores de
libros en badana
utilizando punzoacuten y
para el repujado
troqueles para el
disentildeo de guardas
Reconocimiento de
los materiales (tipos
de cueros) y con las
principales
herramientas de
trabajo
Cueros varios
tijeras reglas
trinchetas punzoacuten
troqueles lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se confeccionan los
moldes de los
sentildealadores a
realizar Se cortan y
se aplican se
dibujan las guardas
a repujar
2- Imanes yo
almanaques
repujados y tentildeidos
utilizando tintas
varias
Profundizacioacuten de
la teacutecnica de
repujado y
aplicacioacuten de
teacutecnica de tentildeido
con diversos tintes
Trinchetas reglas
lapicera punzones
troqueles tintas
pinceles algodoacuten
alcohol y pantildeos de
limpieza
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan los
motivos para la
confeccioacuten de
imanes y
almanaques se
cortan los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente los
disentildeos para
finalmente iniciar el
repujado y tentildeido de
la pieza
3-Individual de
cuero ecoloacutegico con
bordes tejidos con
trenzas chatas de
tres y cuatro tientos
Familiarizacioacuten con
la teacutecnica de
trenzado con tientos
de cuero con
variantes de tientos
en distintos
grosores
Tijeras fibra
trinchetas y tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando margen en
bordes para realizar
los trenzados
propuestos
4-Estuche para
colgar accesorios
(tijeras
herramientas de uso
domeacutestico etc)
Con aplicacioacuten de
costuras
envolventes
Aplicar la teacutecnica de
costuras
envolventes
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas
sacabocado cuacuteter
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
del estuche a
trabajar se realizan
las perforaciones
con sacabocado y se
realiza costuras con
hilo encerado oacute
tientos de colores
5- Brazalete y
pulseras con
trenzas chata y
redonda de 1 3 4 5
y 6 tientos
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
pulseras brazaletes
correas Utilizacioacuten
de broches y
remaches
Tientos hilo cuacuteter
tijera Broches y
remaches
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
lonjas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar
realizar el trabajo
104
6- Portalaacutepices
forrado con cuero
con material
reciclado Uniones
con aplicacioacuten de
trenzas de cinco
tientos cosidos
Optimizar los
recursos existentes
con fines utilitarios
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel sacabocados
y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Medir y cortar los
moldes aplicarlos
en la cuerina oacute cuero
necesarios para
forrar cortar los
tientos y luego
realizar las
perforaciones
necesarias para
comenzar la trenza
7- Cuelga llaves
forrado con cuero
yo cuerina
Aplicando
repujado tentildeido yo
trenzas
aprehendidas
Afianzar la destreza
en la aplicacioacuten de
teacutecnicas
aprehendidas
Cuero cuerina
cuacuteter base riacutegida
(maderas) ganchitos
para colgar llaves
agujas y tijeras
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
cortar el material
aplicar las teacutecnicas
forrar la madera y
colocar pitones
8- Forrado de
agenda oacute cuaderno
Aplicando trenzas
de 7 9 y 10 tientos
aprendizaje de
cierres en cuero
Utilizar botones de
cierre y aprendizaje
de cerrojos en
cuero
Agenda libreta oacute
cuaderno Cuero
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
agujas sacabocados
e hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del
cuaderno oacute agenda a
forrar cortar el
material aplicar
trenzas y forrar
colocando
previamente el
cerrojo
9-Portarretrato
colgante con bordes
de trenzas redondas
y cuadradas
Aplicar la teacutecnica de
trenzado
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas cuacuteter
sacabocado
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
de portarretrato a
trabajar se disentildea el
receptaacuteculo de la
foto y se realizan las
perforaciones para
aplicar las trenzas
10- Pergamino con
tentildeidos en bordes y
pirograbado
Desarrollar diversos
modelos de
pergamino con
utilizacioacuten de piro
grabador
Cuero cuacuteter
cuerina varilla para
colgar pergamino
hilo encerado
agujas y tintas de
colores para los
bordes
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Seleccionar un
modelo de
pergamino realizar
un molde cortar el
material tentildeir los
bordes y pirograbar
el objeto
105
11- Monedero oacute
bandolera aplicando
trenzas ldquoLomo de
Yacareacuterdquo y forrado
de manijas con
trenzas redondas
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
trenzados
propuestos
Cuerina cuero
tijera manguera
fina para forrar
fiselina cinta de
papel broches
cierres argollas
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear el molde
aplicar el trenzado
forrar las correas
forrar con fiselina y
cerrar el bolso oacute
monedero
12- Muestrario de
Todos trenzados
aprehendidos
repujados y tintes
aplicados
Afianzar todos los
conocimientos y
ponderar las
habilidades
adquiridas
Cuero cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos base riacutegida
(madera terciado
cartoacuten)
Tiempo destinado a
la actividad hasta
finalizar el taller
Se cortan pequentildeos
trozos de cuero oacute
cuerina se aplican
las teacutecnicas
aprehendidas se
realizan los
trenzados que luego
seraacuten expuestos en
un muestrario con
marco trenzado
identificando los
datos de cada
participante del
taller
Figura Nordm 5 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
El Proyecto LEC ha tenido un fuerte impacto en la Comunidad de Huerta Grande
y localidades vecinas con muy buenos resultados que hacen renovar antildeo tras antildeo que el
Municipio continuacutee solicitando el mismo a traveacutes de diferentes liacuteneas de capacitacioacuten
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Programa de Voluntariado Social de AM cuya propuesta era
ldquoFortalecer las capacidades existentes vinculadas a los Voluntarios AM que
contribuyeran con gestos y actitudes concretas crear yo consolidar acciones a favor de la
Comunidad relacionaacutendose de esta manera con otras generacionesrdquo
El Programa tambieacuten promueve la revalorizacioacuten de los saberes aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que los saberes pueden ser transmitidos
a los joacutevenes y a la Comunidad a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
A lo largo de la implementacioacuten de manera paralela se fue conformando un
Centro de Voluntariado Social que se denominoacute ldquoLos Aacuteguilasrdquo
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ldquoY iquestpor queacute su nombre El aacuteguila estaacute considerada como el rey de las aves por
su gran tamantildeo y vista (desde su vuelo puede ser el brillo de una moneda que tire hacia
arriba un ser humano) e inteligencia Cuando va a llover sabe que debe estar por encima
de las nubes ya que si se moja su plumaje y alas tan largas caeriacutea no podriacutea remontar y
seriacutea presa faacutecil para cualquier depredador Vive aproximadamente entre setenta (70) y
ochenta (80) antildeos de edad pero alrededor de los cuarenta (40) antildeos sus ojos se llenan de
escamas su pico y garra se encorvan demasiado para poder cazar sus alimentos Llegoacute la
hora se subir al cerro maacutes alto y tener su proceso de restauracioacuten en soledad El ser
humano bicho maacutes inteligente de la creacioacuten del Sentildeor a partir de los cuarenta (40) antildeos
debemos concurrir al oftalmoacutelogo ya que comenzamos a ver menos sabemos que si nos
agarra la lluvia fuerte sin paraguas caemos en cama tal vez con pulmoniacutea y despueacutes
iquestquieacuten nos levanta Nos cuesta cortarnos las untildeas de los pies (debemos ir al podoacutelogo) y
cuando nos agobian los problemas y nuestras fuerzas no dan maacuteshellip en la soledad de
nuestros cuartos nos acordamos de mirar hacia lo maacutes alto del cielo y pedimos
restauracioacuten al Creadorhellip y en el infinito amor nos escucha y concede y volvemos a
empezar restauradoshellip con nuevas fuerzas renovados como ldquoaacuteguilasrdquo para continuar
nuestros vuelosrdquo (Programa de Voluntariado Social de AM Huerta Grande agosto 2012
ndash febrero 2013)
A lo largo de la puesta en marcha del Programa se realizaron infinidad de
actividades relacionadas a la Educacioacuten no Formal
bull Con motivo de festejar el Diacutea del Nintildeo se realizoacute una barrileteada junto a los
nintildeoshellip fue una experiencia maravillosa y exitosa que les permitioacute a los AM recordar su
infancia y transmitir su experiencia
bull Se realizoacute una actividad en una Escuela Especial los AM llevaron y compartieron
con los nintildeos (con discapacidad) elementos que utilizaban cuando fueron nintildeos chauchas
secas zancos tortitas de barro entre otros Mostraron juegos ronda cantando arroz con
leche tirar de la soga pero fundamentalmente transmitieron valores que en la actualidad
se estaacuten perdiendohellip a partir de esa jornada surge en el grupo algunas inquietudes los
participantes teniacutean conocimientos de otros idiomas pero no sabiacutean coacutemo comunicarse
con una persona con discapacidad auditiva surgiendo de esta manera la necesidad de u n
ldquoCurso de Lengua de Sentildeasrdquo que posteriormente se dictoacute no solamente a las personas
involucradas en el Programa sino abierto a toda la Comunidad
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bull Participaron del Congreso Nacional de Gerontologiacutea Comunitaria e Institucional
con dos (2) ponencias en la Provincia de Santiago del Estero La misma fue una instancia
muy enriquecedora desde la convivencia experiencia y por supuesto las ponencias
bull Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
bull Para festejar el Diacutea de la Familia en la Escuela Especial toda la Comunidad
Educativa pintaron un mural con dibujos que habiacutean realizado los alumnos de esa
Institucioacutenhellip se sintieron integrados nutrieacutendose mutuamente
bull Participaron de la temaacutetica del Cuidado del Medio Ambiente con estudiantes de
sexto grado de la Escuela Bernardino Rivadavia dividieacutendose en comisiones de energiacutea
eleacutectrica agua y residuos Los AM contaron como haciacutean antes cuando soacutelo obteniacutean
agua de alguacuten pozo u arroyo no habiacutea agua corriente usaban velas o faroles porque no
existiacutea la energiacutea eleacutectrica por ejemplo Fue una jornada en donde reinaba el silencio el
respeto y el intereacutes de los alumnos por aprender escuchando atentos a las vivencias de
los AM Se finalizoacute con un dibujo y frase que elaboraron entre todos estudiantes y AM
bull En otra jornada en la misma Institucioacuten y grado se trabajoacute en la temaacutetica de los
ldquovaloresrdquo relatando los AM sus experiencias de su nintildeez como por ejemplo obedecer
a los padres respetar al proacutejimo tratar bien a las personas colaborar con las tareas del
hogar Se produjo un intercambio en el que todos contaron sus propias vivencias juegos
preferidoshellip
bull Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
bull Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes actividades a
traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales y canto trabajos
en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se ofrecioacute este proyecto
de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte impacto en la
Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en la misma
En el antildeo 2013 se implemento nuevamente ya que el Municipio renovoacute el
convenio fortaleciendo el grupo de AM y personas de la Comunidad que participaban
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voluntariamente de este proyecto sumando otras actividades a las que veniacutean trabajando
fortaleciendo la transmisioacuten de saberes traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda ensentildearon computacioacuten a los AM con sus neetbook daacutendose
de esta manera encuentros intergeneracionales Los AM expresaron ldquolos adolescentes
entregaron sus conocimientos para nosotros con paciencia respeto dedicacioacuten y sobre
todo con mucho amorrdquo
bull Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas que surgioacute por demanda de los mismos
participantes con una Instructora (persona con discapacidad auditiva) Se participoacute con
nuestra experiencia ldquoManos que hablan desde el corazoacutenrdquo en el ldquoIII Concurso Solidario
Accioacuten Social Voluntariado y Bien Comuacutenrdquo organizado por la Federacioacuten para la Paz
Universal (UPF) La instructora expresoacute ldquoesto es una gran aventurahellipustedes no solo
entraron a mi mundo y me conocieron sino que me dieron la mejor oportunidad de
ensentildearles que hay barreras que se pueden vencer y que podemos entendernos con
nuestras manos pero sobre todo con el corazoacutenhelliprdquo Tambieacuten el grupo comenzoacute a
participar en fiestas patrias eventos organizados por el Municipio interpretando en
lengua de sentildeas las canciones por ejemplo el Himno Nacional Argentino
bull Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
bull Se llevoacute a cabo la ldquoCampantildea del Buen Tratordquo con estudiantes de la Escuela
Bernardino Rivadavia elaborando de manera conjunta afiches plasmando lo compartido
bull Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
bull Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
bull Es importante el tiempo libre y la recreacioacutenhellip se realizoacute una capacitacioacuten sobre
esta temaacutetica brindando herramientas para que las personas puedan disponer de un
abanico de posibilidades para recrearse adoptando los mimos dentro de sus estilos de
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vida compartiendo esas actividades con sus familias y o entornos cercanos logrando asiacute
la tan predicada ldquocalidad de vidardquo
Todas las actividades que se realizaron fueron pensadas para contribuir en la
visioacuten de una vejez positiva con un rol activo y protagoacutenico del AM transmitiendo
ensentildeanza saberes experiencia de vida a traveacutes de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo siendo esta
la temaacutetica de la presente investigacioacuten La mencionada informacioacuten se encuentra
plasmada en dos (2) Boletines Oficiales del Programa de Voluntariado Social de AM de
Huerta Grande
VII3 Investigaciones relacionadas a la investigacioacuten
Joseacute Manuel Parra realiza una investigacioacuten en 2012 ldquoLa conducta ocupacional el
proceso de toma de decisiones y su influencia en la calidad de vida de los mayoresrdquo Con
esa investigacioacuten el autor ha pretendido realizar un acercamiento a la situacioacuten de las
personas mayores de 60 antildeos en relacioacuten a su conducta ocupacional Se ha determinado
si la ocupacioacuten incide sobre la salud y el bienestar de la persona mayor y por ende en su
calidad de vida Ademaacutes de conocer si el proceso de toma de decisiones desarrollado en
la eleccioacuten de una ocupacioacuten por las personas mayores se lleva a cabo de forma correcta
y valorar asiacute su capacidad de tomar decisiones de forma autoacutenoma
Otra investigacioacuten relevante es la que realizan Claudia Arias y Ricardo Iacub
(2013) Los autores se centran en reflexionar acerca de los motivos por los cuales es
relevante investigar aspectos positivos en la vejez primero analizaron resultados de
variados trabajos de investigacioacuten que habiacutean explorado cuestiones como el bienestar el
capital psiacutequico las relaciones de apoyo social las experiencias de fluidez y la sexualidad
en los adultos mayores Tambieacuten proponen repensar diversos aspectos referidos a los
meacutetodos que implementaron en sus investigaciones en el campo de la Gerontologiacutea
Para lo cual efectuaron un anaacutelisis criacutetico que incluiacutea distintos niveles de orden
metodoloacutegico tales como los problemas que se plantean los disentildeos que proponen los
instrumentos con los que exploran las poblaciones y muestras que seleccionaron y el tipo
de conocimientos que alcanzaron Finalmente efectuaron propuestas orientadas a generar
cambios en el paradigma vigente
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Tambieacuten hay un Trabajo de Integracioacuten de la Especializacioacuten en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional elaborado por Esteban Franchello (2014) El autor aplica el
Moacutedulo Socio-Laboral en la ejecucioacuten del Proyecto LEC seguacuten datos relevado a Nivel
Nacional es decir del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten Realiza una
aproximacioacuten conceptual del eje mencionado para conocer sus resultados como Poliacutetica
Social y Gerontoloacutegica basada en la transmisioacuten de oficios tradicionales por parte de los
Adultos Mayores Capacitadores (en adelante AMC) La capacitacioacuten ofrece disentildear un
proyecto socio-laboral que tienda a mejorar su situacioacuten de empleabilidad
111
PARTE B
MARCO METODOLOacuteGICO
112
113
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS
En el presente Capiacutetulo se definiraacute el aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el
problema de investigacioacuten surgiendo de esta manera los objetivos generales y
especiacuteficos Es de suma relevancia esta investigacioacuten ya que permite visualizar los
cambios de miradas y prejuicios en la Comunidad en relacioacuten a los AM portadores de
Educacioacuten no Formal
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos
humanos necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos
establecidos apoyaacutendose en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y fiables
permitiendo elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable y posible
de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
Se tiene en cuenta tambieacuten el impacto social educativo e institucional
significativo que tuvo en la Comunidad aportando elementos y herramientas a la ldquomirada
positiva sobre la vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los AM como
transmisores de saberes experiencias y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal Lo
cual permitioacute brindar un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar
protagoacutenico activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al
nuevo paradigma como ldquosujetos de derechosrdquo
VIII1 El problema de investigacioacuten
La presente investigacioacuten contribuiraacute con el nuevo paradigma entendiendo a la vejez
como una etapa activa en la que los AM son sujetos de derechos protagonistas que
transmiten saber experiencia y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a la
Comunidad
Para ello es fundamental desechar la idea de vejez asociado a lo negativo a las
enfermedades y pasividad surgiendo de esta manera las siguientes preguntas
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iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes
de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad de Huerta Grande durante el
periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas
VIII2 Justificacioacuten
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
115
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte A) en
el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
VIII3 Objetivo General
Analizar el impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad durante el periacuteodo 2008
2016 en Huerta Grande
VIII4 Objetivos Especiacuteficos
1) Caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de Huerta
Grande
116
2) Identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los oficios
ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
3) Describir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidad
4) Obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron
5) Proponer un programa que a partir de los resultados obtenidos se oriente a
propiciar una imagen positiva de la vejez por medio de la Educacioacuten no Formal
favoreciendo el empoderamiento
VIII5 Viabilidad del Estudio
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos humanos
necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos establecidos
Se pudieron realizar las encuestas semi-estructuradas planificadas a los actores
sociales que participaron de los Programas Sociales Argentinos seleccionados para la
presente investigacioacuten
VIII6 Impacto
La presente investigacioacuten tiene un impacto social educativo e institucional significativo
ya que permitioacute visualizar al AM aportando elementos a la ldquomirada positiva sobre la
vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los mismos como transmisores de saberes
experiencias conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a personas de la Comunidad
Brindando un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar protagoacutenico
activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al nuevo paradigma
ldquoAM como sujeto de derechosrdquo
117
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS
En este Capiacutetulo las decisiones metodoloacutegicas tienen que ver con las herramientas
metodoloacutegicas que se emplearon en esta investigacioacuten las cuales se desmenuzaraacuten a
continuacioacuten
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas lo cual se profundizaraacute en este apartado
Se situacutea en estudio de casos Educacioacuten no Formal con AM en la localidad de
Huerta Grande Para ello se obtendraacuten datos de los diferentes actores sociales que
participaron de los Programas Sociales seleccionados Se utilizaraacute un cuestionario semi-
estructurado como instrumento de recoleccioacuten de informacioacuten abarcando cuatro (4) tipos
de participantes con diferentes funciones y roles involucrados AMC del Proyecto LEC
Coordinadores y Docentes de ambos Programas participantes del Proyecto LEC y
participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Se utilizaraacute la encuesta semi-estructurada como teacutecnica de investigacioacuten mediante
el instrumento de recogida de informacioacuten supone el cuestionario ya que permite recoger
abundantes datos de manera raacutepida y certera La investigacioacuten de encuesta implica la
obtencioacuten de la informacioacuten directamente de un grupo de individuos cuya finalidad es
descriptiva ademaacutes de permitir obtener estimaciones generales de los aspectos objeto de
estudios Se trata de un tipo de disentildeo descriptivo de un estudio de caso que utiliza el
meacutetodo de encuesta y como instrumento el cuestionario Seleccionado como poblacioacuten
informante a los AMC Coordinadores y Docentes y participantes de los Programas
Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande del Valle de Punilla Provincia
de Coacuterdoba Es importante destacar que realiza los convenios e implementa el Municipio
los Programas Sociales lo que permite el acceso y facilidades para poder llevar a cabo la
presente investigacioacuten Esta poblacioacuten fue seleccionada teniendo en cuenta sus
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conocimientos saberes experiencias transmitidas en la Educacioacuten no Formal a traveacutes de
los Programas Sociales
Las unidades de anaacutelisis las conforman Unidad 1 (U1) AMC Unidad 2 (U2)
Coordinadores y Docentes Unidad 3 (U3) participantes de LEC Unidad 4 (U4)
participantes del Programa de Voluntariados Social de AM
La recogida de informacioacuten se utilizaraacute el cuestionario elaborado y disentildeado para
los cuatro (4) tipos de poblacioacuten objeto de estudio seguacuten los objetivos propuestos en esta
investigacioacuten Luego de la obtencioacuten de datos fiables y certeros de las fuentes primarias
se efectuaraacute un anaacutelisis profundo de la informacioacuten recabada con el propoacutesito de
interpretar las relaciones de la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en los
Programas Sociales en base al marco teoacuterico y datos obtenidos que permitan explicar
por queacute existe una estrecha relacioacuten que conduzca hacia la comprensioacuten del fenoacutemeno
estudiado
El estudio seraacute una investigacioacuten evaluativa cuyo principal objetivo es valorar el
objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se elaboraron
e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables acerca de la
Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el instrumento a los
diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y Docentes y
Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias transmisioacuten de
saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los Programas Sociales
implementados en la localidad de Huerta Grande
Se trata de una forma de investigacioacuten para enlazar el enfoque socio-criacutetico con
los Programas Sociales que trabajan la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande desde un estudio de casos Para ello se lleva a cabo un
ldquotrabajo en equipordquo con todas las partes involucradas cada uno con su funcioacuten y rol a la
hora de ldquoeducar desde la no formalidadrdquo De esta manera se pueden complementar la
transmisioacuten de conocimientos y saberes articulando siempre la implementacioacuten de
cualquier Programa Social que se desee ejecutar
119
IX1 Tipo de Investigacioacuten
Para toda investigacioacuten es fundamental que los hechos y relaciones que establece los
resultados alcanzados o nuevos conocimientos tengan el grado de maacuteximo de veracidad
y confiabilidad Para ello debe planearse una metodologiacutea o procedimiento ordenado
para poder establecer lo significativo de los hechos y fenoacutemenos hacia los cuales estaacute
encaminado el intereacutes de la investigacioacuten
La metodologiacutea constituye la meacutedula del plan se refiere a la descripcioacuten
de las unidades de anaacutelisis o de investigacioacuten las teacutecnicas de observacioacuten
y recoleccioacuten de datos los instrumentos los procedimientos y las teacutecnicas
de anaacutelisis (Tamayo y Tamayo 2003 p 114)
A traveacutes de la metodologiacutea de investigacioacuten se aborda el problema de
investigacioacuten en este caso iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales
Argentinos a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la Comunidad
de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre
estos Programas Para poder dar respuesta se elaboroacute el instrumento para aplicar a los
diferentes actores sociales que participaron en los Programas Sociales seleccionados
hellipun instrumento de investigacioacuten es la herramienta utilizada por el
investigador para recolectar la informacioacuten de la muestra seleccionada y
poder resolver el problema de investigacioacuten que luego facilita resolver el
problema de mercadeo Los instrumentos estaacuten compuestos por escalas de
medicioacuten Todos los pasos previos realizados hasta este punto se resumen
en la elaboracioacuten de un instrumento apropiado para la investigacioacuten
(Araya y otros 2013 p 6)
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas
Para poder darle un respaldo teoacuterico a los datos que surjan de los instrumentos
aplicados a los diferentes actores sociales involucrados en esta investigacioacuten es
120
necesario definirlos teoacutericamente ambos meacutetodos de investigacioacuten Para ello se tomaraacuten
definiciones de diferentes autores que avalen las decisiones metodoloacutegicas dispuestas
Investigacioacuten Cualitativa
Con el teacutermino investigacioacuten cualitativa entendemos cualquier tipo de
investigacioacuten que produce hallazgos a los que no se llega por medio de
procedimientos estadiacutesticos u otros medios de cuantificacioacuten
Puede tratarse de investigaciones sobre la vida de la gente las experiencias
vividas los comportamientos emociones y sentimientos asiacute como al
funcionamiento organizacional los movimientos sociales los fenoacutemenos
culturales y la interaccioacuten entre las naciones Algunos de los datos pueden
cuantificarse por ejemplo con censos o informacioacuten sobre los
antecedentes de las personas u objetos estudiados pero el grueso del
anaacutelisis es interpretativo (Strauss y Corbin 2002 p 27)
Baacutesicamente existen tres componentes principales en la investigacioacuten
cualitativa Primero estaacuten los datos que pueden provenir de fuentes
diferentes tales como entrevistas observaciones documentos registros y
peliacuteculas Segundo estaacuten los procedimientos que los investigadores
pueden usar para interpretar y organizar los datos Entre estos se
encuentran conceptualizar y reducir los datos elaborar categoriacuteas en
teacuterminos de sus propiedades y dimensiones y relacionarlos por medio de
una serie de oraciones proposicionales Al hecho de conceptualizar
reducir elaborar y relacionar los datos se lo suele denominar codificarhelliprdquo
ldquohellipLos informes escritos y verbales conforman el tercer componente y
pueden presentarse como artiacuteculos en revistas cientiacuteficas en charlas (por
ejemplo en congresos) o como libros (Strauss y Corbin 2002 p 28)
Investigacioacuten Cuantitativa
La metodologiacutea cuantitativa concibe el objeto de estudio como externo en
un intento de lograr la maacutexima objetividad Su concepcioacuten de la realidad
coincide con la perspectiva positivista Es una investigacioacuten normativa
cuyo objetivo estaacute en conseguir leyes generales relativas al grupo Es una
investigacioacuten nomoteacutetica Son ejemplos los meacutetodos experimentales
correlaciones encuestas etc (Abalde Paz y Muntildeoz Cantero 1992 p94)
La combinacioacuten de ambos meacutetodos (cualitativo y cuantitativo) en la elaboracioacuten
del instrumento y posterior aplicacioacuten a los diferentes actores sociales (fuentes primarias)
que forman parte de los Programas Sociales Argentinos seleccionados Adultos Mayores
Capacitadores Coordinadores y Docentes y Participantes permitioacute obtener una amplia
121
gama de resultados fiables y certeros para llevar a cabo un anaacutelisis e interpretacioacuten
profunda de los mismos
IX2 Enfoque
En el caso de esta investigacioacuten se opta por trabajar desde el enfoque socio-criacutetico que
permitiraacute la comprensioacuten en profundidad del problema de investigacioacuten y la propuesta de
cambios ademaacutes de la complementariedad metodoloacutegica necesaria para la consecucioacuten
de los objetivos propuestos
El paradigma socio-criacutetico orientado a la praacutectica educativa Este enfoque
pretende superar el reduccionismo del positivismo al afirmar que la
educacioacuten no es empiacutericamente pura en el sentido de homologable a
cualquier otra ciencia fiacutesica- natural a la vez que superar el
conservadurismo del paradigma interpretativo al no cuestionar a traveacutes de
la investigacioacuten el statu quo establecido ya que los socio-criacuteticos
defienden un sistema educativo maacutes justo y en el que hay que tomar
conciencia del papel que la cuestioacuten ideoloacutegica juega en la configuracioacuten
de las praacutecticas educativas (Saacutenchez 2013 p 7)
El paradigma socio-criacutetico se apoya en la criacutetica social con un marcado
caraacutecter autorreflexivo Considera que el conocimiento se construye
siempre por intereses que parten de las necesidades de los grupos y
pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano Esto se
consigue mediante la capacitacioacuten de los sujetos para la participacioacuten y
transformacioacuten social Ademaacutes utiliza la auto reflexioacuten y el conocimiento
interno y personalizado para que cada quien tome conciencia del rol que
le corresponde dentro del grupo (Boza 2011)
Cada actor social que participa de los Programas Sociales cumple una funcioacuten y
un rol especiacutefico sin embargo existe un intercambio de saberes y conocimientos
(ensentildeando y aprendiendo desde la Educacioacuten no Formal) respondiendo a una
planificacioacuten elaborada teniendo en cuenta los lineamientos establecidos previamente
El paradigma socio-criacutetico se fundamenta en la criacutetica social con un
marcado caraacutecter auto reflexivo considera que el conocimiento se
construye siempre por los intereses que parten de las necesidades de los
grupos pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano
(Alvarado 2008 p4)
122
La investigacioacuten descriptiva
El tipo de investigacioacuten que se planteoacute para dar respuesta a cada uno de los objetivos
propuestos es la ldquodescriptivardquo (de corte transversal) su principal objetivo es definir
caracterizar y explicar el objeto de estudio
hellipsu preocupacioacuten primordial radica en describir algunas caracteriacutesticas
fundamentales de conjuntos homogeacuteneos de fenoacutemenos Las
investigaciones descriptivas utilizan criterios sistemaacuteticos que permiten
poner de manifiesto la estructura o el comportamiento de los fenoacutemenos
en estudio proporcionando de ese modo informacioacuten sistemaacutetica y
comparable con la de otras fuentes (Sabino 1992 p 47)
Comprende la descripcioacuten registro anaacutelisis e interpretacioacuten de la
naturaleza actual y la composicioacuten o procesos de los fenoacutemenos El
enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre coacutemo una persona
grupo o cosa se conduce o funciona en el presente
La investigacioacuten descriptiva trabaja sobre realidades de hecho y su
caracteriacutestica fundamental es la de presentarnos una interpretacioacuten
correcta (Tamayo y Tamayo 2003 p 46)
IX3 Meacutetodo Estudio de Casos
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un ldquoestudio de casosrdquo AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes de Programas Sociales Argentinos Para
los cual se tomaron dos Programas La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de AM
(Fuentes documentales)
hellip Estudios de casos Son productivos cuando se determina un nuacutemero de
casos confiables ya que el estudio aislado de un caso no es un aporte
(Tamayo y Tamayo 2003 p 47)
El estudio de caso estudia intensivamente un sujeto o situacioacuten uacutenicos
Permite comprender a profundidad lo estudiado Sirve para plantear
despueacutes investigaciones maacutes extensas No sirve para hacer
generalizaciones (Tamayo y Tamayo 2003 p 66)
El estudio de caso es un meacutetodo de investigacioacuten cualitativa que se ha
utilizado ampliamente para comprender en profundidad la realidad social
y educativardquo ldquohellip lleva a desenmascarar prejuicios o preconcepcioneshellip
(Barrio del Castillo y otros 2006 p2)
La Educacioacuten no Formal transmitida a traveacutes de los oficios por los AMC rompe
con los mitos estereotipos y visioacuten negativos acerca de la vejez entendiendo al AM
como una persona activa y protagoacutenica que conduce a un envejecimiento saludable
123
Los estudios de casos poseen un conjunto de caracteriacutesticas baacutesicas que los
diferencian de otros meacutetodos de investigacioacuten A continuacioacuten se conceptualizaraacuten las
peculiaridades aplicaacutendolas a la presente investigacioacuten
bull Realizan una descripcioacuten contextualizada del objeto de estudio El principal
valor de un estudio de caso consiste en desvelar las relaciones entre una situacioacuten
particular y su contexto Educacioacuten no Formal transmitida por AM a la
Comunidad a traveacutes de oficios
bull Son estudios holiacutesticos El investigador ha de tratar de observar la realidad con
una visioacuten profunda y asimismo ha de tratar de ofrecer una visioacuten total del
fenoacutemeno objeto de estudio reflejando la complejidad del mismo
bull Reflejan la peculiaridad y la particularidad de cada realidadsituacioacuten a traveacutes de
una descripcioacuten densa y fiel del fenoacutemeno investigado AM trasmiten sus
saberes (oficios) a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Son heuriacutesticos Los estudios de casos tratan de iluminar la comprensioacuten del
lector sobre el fenoacutemeno social objeto de estudio
Su enfoque no es hipoteacutetico Se observa se sacan conclusiones y se informa de
ellas Anaacutelisis y discusioacuten de los resultados de esta investigacioacuten y sus
conclusiones
bull Se centran en las relaciones y las interacciones y por tanto exigen la
participacioacuten del investigador en el devenir del caso
Estudian fenoacutemenos contemporaacuteneos analizando un aspecto de intereacutes de los
mismos exigiendo al investigador una permanencia en el campo prolongada
Fenoacutemeno actual Nuevo paradigma en relacioacuten a la visioacuten de vejez AM
transmite conocimientos y saberes
bull Se dan procesos de negociacioacuten entre el investigador y los participantes de forma
permanente
Los estudios de caso incorporan muacuteltiples fuentes de datos y el anaacutelisis de los
mismos se ha de realizar de modo global e interrelacionado Se obtienen datos
de fuentes primarias y documentales
bull El razonamiento es inductivo Las premisas y la expansioacuten de los resultados a
otros casos surgen fundamentalmente del trabajo de campo lo que exige una
descripcioacuten minuciosa del proceso investigador seguido (Aacutelvarez Aacutelvarez
2012 p 6)
124
La Investigacioacuten evaluativa
Tambieacuten se utilizoacute el ldquomeacutetodo de investigacioacuten evaluativardquo cuyo principal objetivo es
valorar el objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se
elaboraron e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables
acerca de la Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el
instrumento a los diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y
Docentes y Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias
transmisioacuten de saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los
Programas Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande
Obtener informacioacuten sobre problemas expectativas y necesidades de la
sociedad para contribuir de una manera eficaz a las decisiones de la poliacutetica
socialrdquo ldquoDar respuesta en forma raacutepida y precisa a cuestiones praacutecticas y
preguntas de relevancia social sin soslayar que en estas situaciones los
problemas teoacutericos metodoloacutegicos y teacutecnicos estaacuten presentes (Haro
2008 p8)
Compatibilidad de meacutetodos Estudio de caso e Investigacioacuten Evaluativa
La combinacioacuten de dichos meacutetodos permite alcanzar un conocimiento en profundidad
sobre el objeto de estudio dar respuesta al problema de investigacioacuten planteado y
proponer nuevos Programas Sociales a partir de los resultados obtenidos Se trata por
tanto de un estudio descriptivo-evaluativo que se encuadra dentro del paradigma socio-
criacutetico cuya finalidad es obtener una visioacuten explicativa que permita la comprensioacuten en
profundidad del fenoacutemeno en el momento actual asiacute como la transformacioacuten del mismo
Y situados en un caso concreto la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande tomando como referencia dos (2) Programas Sociales
Argentinos
125
IX4 Poblacioacuten (universo)
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un estudio de casos AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes del Proyecto LEC y Programa de
Voluntariado Social de AM En el Anexo II se describe con maacutes profundidad el contexto
de la investigacioacuten
Definir teoacutericamente el concepto de ldquopoblacioacutenrdquo permite fundamentar y respaldar el
marco teoacuterico que sustenta la presente investigacioacuten
Una poblacioacuten estaacute determinada por sus caracteriacutesticas definitorias por
tanto el conjunto de elementos que posea estas caracteriacutesticas se
denomina poblacioacuten o universo Poblacioacuten es la totalidad del fenoacutemeno
a estudiar en donde las unidades de poblacioacuten poseen una caracteriacutestica
comuacuten la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacioacuten
Cuando seleccionamos algunos de los elementos con la intencioacuten de
averiguar algo sobre la poblacioacuten de la cual estaacuten tomados nos
referimos a ese grupo de elementos como muestra (Tamayo y Tamayo
1994 p 114)
hellip muy a menudo la extraccioacuten de muestras ni siquiera es intencional
pero es importante establecer lo maacutes expliacutecita y sistemaacuteticamente
posible los criterios utilizados para asegurar asiacute que la muestra ha sido
adecuadamente escogida (Hammersley y Atkinson 1994 p 59)
La poblacioacuten de la investigacioacuten estaacute compuesta por todos los actores sociales
(fuentes de datos primarias) que formaron parte de los dos (2) Programas Sociales que
fueron seleccionados AMC del Proyecto LEC Coordinadores y Docentes de ambos
Programas y participantes del Proyecto LEC y del Programa de Voluntariado Social de
AM A traveacutes de los mismos se obtuvieron los resultados fiables y certeros que se
analizaraacuten posteriormente
IX5 Participantes
En nuestro caso la poblacioacuten cabe equipararla a la muestra ya que todos los
sujetos de alguacuten modo implicados en los distintos programas participaron activamente de
la investigacioacuten
126
IX6 Instrumento Construccioacuten y validacioacuten
El disentildeo construccioacuten y validacioacuten de los instrumentos estuvo conformado por dieciseacuteis
(16) iacutetems que formaron las cuatro (4) entrevistas semi-estructuradas que se
confeccionaron para luego ser aplicadas a los diferentes actores sociales educadores y
educandos involucrados en los dos Programas Sociales
La investigacioacuten se apoyoacute en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y
fiables que permitieron elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable
y posible de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
A continuacioacuten se detalla en el siguiente cuadro el instrumento que permitiraacute
guiar hacia el cumplimiento de cada objetivo especiacutefico por ende el objetivo general en
el cual se enmarca la presente investigacioacuten y la fuente de datos correspondientes
Tabla 1 Relacioacuten instrumentos objetivos especiacuteficos y fuentes de datos
INSTRUMENTO OBJETIVOS
ESPECIacuteFICOS FUENTES DE DATOS
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 1 1
Coordinadores Docentes
Funcionario Puacuteblico y Referente
Territorial
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 2 2 3
AMC del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 3 4 5
Participantes del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 4 4 5
Participantes del Programa de
Voluntariado Social de AM
Fuente Datos investigacioacuten
Para ello se elaboraron cuatro (4) instrumentos que se aplicaron a los actores
sociales involucrados en la temaacutetica a investigar Coordinadores Docentes Funcionario
Puacuteblico (Nivel local) y Referente Territorial (Nivel Provincial) Adultos Mayores
Capacitadores (en adelante AMC) y participantes de ambos Programas Seguidamente
se exponen las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas (Ver anexo I)
127
La aplicacioacuten de las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas descriptas arrojaron
respuestas que brindaron las herramientas necesarias para analizar interpretar y
posteriormente pensar en una propuesta de intervencioacuten educativa posible de ejecutar en
la localidad mencionada
Es por ello que para poder llegar a datos certeros y fiables que conduzcan a una
conclusioacuten y propuesta de intervencioacuten viable hacedera y realizable es necesario procesar
y sistematizar la informacioacuten recabada de manera ordenada teniendo en cuenta las cuatro
(4) unidades de anaacutelisis que se profundizaraacuten en el proacuteximo capiacutetulo
XI61 Validacioacuten de los instrumentos
Respecto a los instrumentos utilizados en el estudio se realizoacute la validacioacuten a traveacutes del
juicio de expertos y la verificacioacuten de consistencia interior a traveacutes de una prueba piloto
Campoy et al (2018 p 96) expresa que la validacioacuten es un proceso continuo que
incluye procedimientos diferentes para comprobar si un cuestionario mide lo que
realmente quiere medir
Por su parte Chaacutevez (2007) se refiere a la validez como la eficacia con que un
instrumento mide lo que pretende el investigador es decir la validez de una escala va a
estar relacionadas con la confiabilidad del instrumento
A su vez Abad Olea Ponsoda amp Garciacutea (2011) sentildealan que por medio de la
validacioacuten de expertos se somete el contenido al juicio de especialistas investigadores a
fin de ofrecer una valoracioacuten fiable sobre el instrumento en cuestioacuten La valoracioacuten debe
ir acompantildeada de las respectivas instrucciones de aplicacioacuten y los criterios de correccioacuten
y puntuacioacuten
Meacutendez (2007 p 298) define la validez como ldquoel grado en que una prueba mide
lo que se propone medirrdquo este aspecto es de gran importancia porque le aseguraraacuten al
investigador que la informacioacuten obtenida le serviraacute a su propoacutesito
De acuerdo a las presentes consideraciones los instrumentos disentildeados para la
recoleccioacuten de informacioacuten de la presente investigacioacuten fueron validados por un grupo de
expertos doctores en el aacuterea de educacioacuten y del aacuterea de investigacioacuten Posteriormente se
ajustoacute el instrumento basado en las sugerencias de los especialistas Para el estudio del
juicio de expertos se tuvo en cuenta los siguientes criterios
128
bull Calidad teacutecnica calidad del lenguaje o sea el grado en que se adecua el
lenguaje utilizado y que estos no representen sesgos que lleven a
confusioacuten
bull Representatividad que todas las posibles dimensiones esteacuten recogidas en
el cuestionario a fin de obtener una relacioacuten precisa entre el iacutetem y la
dimensioacuten que pretende medir
bull Coherencia existencia de una adecuada correspondencia
Para este procedimiento se seleccionoacute un grupo de expertos a traveacutes del
ldquoCoeficiente Krdquo (Coeficiente de competencia experta) a modo de verificar su
conocimiento en el tema a ser investigado Respecto a esto Cabero amp Barroso Osuna
(2013 p 25) mencionan que ldquose obtiene a partir de la autovaloracioacuten realizada por la
persona para determinar su competencia experta en la materia objeto de la investigacioacuten
Como resultado de este proceso se reformularon algunas preguntas para que
fueran maacutes directas y clara Asiacute como se eliminaron tres preguntas que pareciacutean
redundantes a juicio de los expertos
129
PARTE C
ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN
DE DATOS
130
131
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS
En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten los resultados obtenidos de los instrumentos
aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis en las que se basoacute la investigacioacuten
X1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y Referente territorial que
participaron el ambos Programas Sociales
X2 AMC del Proyecto LEC
X3 Participantes del Proyecto LEC
X4 Participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Analizar detalladamente los resultados obtenidos permitiraacuten llegar al uacuteltimo
Capiacutetulo con una conclusioacuten fiable certera y vaacutelida intentando ser un buen aporte
sencillo pero valioso para la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando y reforzando la presente investigacioacuten AM transmisores de Educacioacuten no
Formal
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO
PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES
PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 1 ldquoCaracterizar los Programas Sociales
Argentinos en la localidad de huerta Granderdquo se realizaron encuestas semi-estructuradas
a Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico Local y Referente Territorial del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Provincia de
Coacuterdoba que participaron de ambos Programas Sociales cumpliendo diferentes
funciones durante la implementacioacuten en la localidad de Huerta Grande
132
La informacioacuten que a continuacioacuten se detalla es la sistematizacioacuten de las
respuestas brindadas por los encuestados en base al instrumento aplicado
Funciones desempentildeadas de los diferentes actores sociales que estuvieron afectados y
o relacionados en los Programas
bull Coordinadores Acompantildeamiento a los AMC en la elaboracioacuten de la
planificacioacuten y armado de clases como asiacute tambieacuten en el desarrollo de las clases
teoacutericas del moacutedulo socio-laboral en el Proyecto LEC en las diferentes
actividades que llevaron a cabo en la Comunidad Instituciones Educativas y otros
Organismos y en los procesos de aprendizaje de los participantes Los
Coordinadores eran los encargados de seleccionar a los docentes coordinar
horarios y lugares donde se realizariacutean las actividades propuestas Otra de las
funciones era dar respuestas a las inquietudes y necesidades y o dificultades que
surgieran de la cotidianidad de la cursada acompantildeando el proceso y combinando
acciones siempre desde el consenso
bull Docentes Dictado de los contenidos del curso de Formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios (Programa de Voluntariado Social de AM) moacutedulo socio-laboral
(Proyecto LEC) utilizando diferentes recursos videos proyecciones power
point afiches apuntes entre otros para lo cual debiacutean elaborar previamente la
planificacioacuten para garantizar la organizacioacuten de los temas pedagoacutegicos a abordar
Se trataba de una planificacioacuten flexible y viable (se adjuntaron Capiacutetulos
anteriores)
bull Funcionario Puacuteblico Desde el Municipio se firmaban convenios con la
DINAPAM a traveacutes de la SENAF perteneciente al Ministerio de Salud y
Desarrollo Social de la Nacioacuten para solicitar los Programas Sociales Se brindaba
apoyo acompantildeamiento y colaboracioacuten en la ejecucioacuten de los mismos Se
observaba que existiacutea decisioacuten poliacutetica para implementar Programas de
capacitacioacuten y formacioacuten relacionados con los AM desde el nuevo paradigma
bull Referente Territorial Asesoramiento profesional y acompantildeamiento a los
Municipios y u organizaciones que se encuentren insertos en alguacuten Programa
Nacional Es importante destacar que se trata del Centro de Referencia del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Ciudad de
Coacuterdoba Capital La funcioacuten especiacutefica era la de monitoreo seguimiento y
posterior evaluacioacuten del Programa en terreno
133
Contenidos teoacutericos en el Proyecto LEC Si bien los Coordinadores junto a los
AMC planificaban conjuntamente las clases contoacute con un moacutedulo socio-laboral con el
objetivo de brindar herramientas teoacutericas para una futura salida laboral (insercioacuten
laboral) Abarcoacute una amplia propuesta de temas habilidades sociales tipos de trabajo
organizaciones del trabajo condiciones remuneracioacuten buacutesqueda de empleo micro
emprendimientos elaboracioacuten del Curriculum Vitae revalorizacioacuten de los saberes
populares y oficios de los AM presentacioacuten y muestra de trabajos importancia de la
cultura del trabajo la educacioacuten en todas sus dimensiones como medio para conseguir
empleo mientras que la propuesta pedagoacutegica en el Programa de Voluntariado Social
ofrecioacute diferentes temas en la capacitacioacuten entre ellos la tarea del facilitador
comunitario relaciones intergeneracionales formacioacuten para el auto-cuidado etapas
vitales proceso de envejecimiento tipos de educacioacuten formas de organizacioacuten familiar
organizaciones de la sociedad civil nuevo rol del AM en la comunidad actitudes y
prejuicios los afectos la sexualidad resiliencia trabajo en equipo (dinaacutemicas)
significado del trabajo voluntario concepto de liderazgo participacioacuten y
empoderamiento respeto y cuidados de los viacutenculos entre otros
Los contenidos iquesteran apropiados y pertinentes Los educandos se mostraban
interesados y participaban activamente de toda la propuesta curricular relacionaban
conceptos con situaciones puntuales de su vida (praacutectica cotidiana) y valoraban la
capacitacioacuten tomando recursos y herramientas de la misma Algunos participantes
pudieron iniciar su actividad laboral generando emprendimientos como asiacute tambieacuten les
resultoacute de utilidad para la buacutesqueda de trabajo El Programa daba sentido al trabajo
comunitario en equipo poniendo eacutenfasis en el fortalecimiento del tejido de redes
colaborando con la construccioacuten del nuevo paradigma en relacioacuten a una vejez activa
sobre los pilares de la educacioacuten La formacioacuten permitioacute analizar las praacutecticas desde el
posicionamiento teoacuterico recuperando saberes y experiencias en la tercera edad En el
momento de planificar los contenidos eran definidos teniendo en cuenta la idiosincrasia
del lugar la poblacioacuten destinataria costumbres tradiciones cultura entre otros ya que
cambia de acuerdo al lugar donde se lleva a cabo permitiendo descubrir el sentido y la
historia en los diferentes talleres Se proponiacutea un material teoacuterico amplio pero a su vez
adaptable a las necesidades curriculares de cada espacio de capacitacioacuten
134
Todo ello favorecioacute el desarrollo de actividades comunitarias y voluntarias
protagonizadas por los AM generando espacios de encuentro y propuestas pedagoacutegicas
que favoreciacutean la integracioacuten social
En relacioacuten a las acciones planteadas en la praacutectica concreta se desarrollaron las
siguientes
bull Talleres a cargo de los AMC Trabajos en Cuero Cocina Regional Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales Mosaiquismo
bull Intercambio generacional En Instituciones Educativas se llevaron a cabo diversas
actividades como por ejemplo obras de teatro charlas encuentros caminatas
tambieacuten en otras Organizaciones de la Comunidad
bull Curso de Lengua de Sentildeas A cargo de una Instructora en Lengua de Sentildeas
(persona con discapacidad auditiva) abierto a toda la Comunidad apostando a la
inclusioacuten social de las personas con discapacidad
bull Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo Escuela de verano para nintildeos de 4 a 10 antildeos
de edad de la localidad totalmente gratuito con una propuesta pedagoacutegica y
recreativa de lunes a viernes a cargo de AM y personas voluntarias que se
encontraban dentro del Programa de Voluntariado Social de AM acompantildeados
y supervisados por los Coordinadores Lo que destacaba a estos talleres de verano
daacutendoles un tinte especial era que los referentes en su mayoriacutea fueran AM
bull Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM ldquolos Aacuteguilasrdquo Para
poder identificarse como grupo y establecer el propoacutesito que tendriacutea el Centro se
realizoacute un debate acordando distribucioacuten de roles funciones responsabilidades
compromiso de cada integrante acciones que se implementariacutean y demaacutes temas
relacionados Desde la Coordinacioacuten maacutes allaacute de trabajo teacutecnico propio de la
funcioacuten se brindoacute contencioacuten y apoyo al grupo de participantes por su parte el
Municipio acompantildeoacute el proyecto brindando los recursos necesarios para llevar
adelante todas las actividades planificadas por ejemplo caminata pintura de
murales actividades en las aulas de las escuelas entre otras Es importante
destacar que se extendioacute y fortalecioacute el trabajo en red
En el Proyecto LEC el moacutedulo socio-laboral brindoacute herramientas para la
insercioacuten laboral a traveacutes de los contenidos propuestos varios participantes pudieron
135
iniciar una actividad laboral generando emprendimientos accediendo eficazmente al
mercado laboral tanto formal como informal La educacioacuten fue un incentivo para la
buacutesqueda laboral de los aprendices ya que en estos espacios se fomentan los haacutebitos del
trabajo la educacioacuten se transmite la teacutecnica especiacutefica y se ensentildea a cerca de la
responsabilidad laboral que debe tener una persona para cumplir con los pautado o
acordado en un trabajo se hace hincapieacute en la ldquocultura del trabajo y la educacioacuten como
pilar fundamental como medio para acceder al mundo laboralrdquo Los conocimientos
ofrecidos ampliacutean el horizonte y la visioacuten con respecto a la importancia de un oficio
Los AM (que participaron en ambos Programas) se desempentildearon ldquomuy
bienrdquo en sus nuevos roles y funciones brindando lo mejor de siacute mismos dando lugar a
encuentros experiencias y aprendizajes enriquecedores Fueron responsables
comprometidos y dedicados en cada actividad que planificaron siendo cada una de las
mismas un desafiacuteo a superar Pudieron desenvolverse correctamente su rol transmitiendo
conocimientos y teacutecnicas especiacuteficas (ancestrales) de cada oficio a ensentildear a traveacutes de la
educacioacuten no formal Demostraron tener vocacioacuten sabiduriacutea sumado a la dedicacioacuten en
cada contendido que se ensentildeaba superando las expectativas del Programa transmitiendo
desde el espacio de educacioacuten no formal experiencia y sabiduriacutea a nintildeos joacutevenes o
personas de mediana edad En este intercambio los AM recuperan un rol social
fortaleciendo su autoestima y su imagen positiva frente a miembros de la comunidad
A nivel local los Programas tuvieron impacto ya que se recuperaron oficios
olvidados se fortalecieron los intercambios generacionales empoderamiento de los AM
generando una mirada positiva de los mismos a su vez dinamizoacute la economiacutea regional
por la produccioacuten y venta de productos elaborados en los talleres de LEC Lo descripto
permite ubicar a los AM en el nuevo paradigma con un rol mucho maacutes activo y
protagoacutenico
Es importante destacar que en la zona el Municipio de Huerta Grande es el uacutenico
que implementa estos Programas Sociales lo que los hace exclusivos y originales
A continuacioacuten se presentaraacute un cuadro que refleja la concepcioacuten que tienen los
diez (10) encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
136
A
Se suele hablar de vejez como
la uacuteltima etapa
de la vida despueacutes de los
65 antildeos Pero
considero que es un proceso que
inicia cuando
nacemos y se
desarrolla
durante toda la vida
Etapa de la vida que se inicia a
partir de los 60
antildeos Su construccioacuten
difiere de
acuerdo al contexto social
cultural e
individual de las
personas que
transitan dicha etapa de la vida
Etapa de la vida uacuteltima en la cual hay
diferentes formas de
envejecer de acuerdo a factores fiacutesicos
psiacutequicos y
espirituales de ambiente y contexto
social y econoacutemico
en donde nos vamos
moviendo
Conocimientos adquiridos
historias
vividashellip
Etapa evolutiva ligada a la
generatividad y
que debe estar signada por el
disfrute
La tercera edad comienza a los 65
antildeos de edad
Experiencia de toda una vida
Es una etapa de la vida activa
con
posibilidades de autorrealizacioacuten
Etapa de la vida asociada al
concepto de edad
Edad cronoloacutegica fisioloacutegica y
psiacutequica
Uacuteltimo periacuteodo de la vida por el
cual a persona
transcurre con edad avanzada
tratando de
disfrutar cada momento
posible
B
La defino de manera integral
donde si bien es
importante la adquisicioacuten de
contenidos es
fundamental la afectividad de
las personas
Formacioacuten que posibilita el
aprendizaje y
desarrollo de conocimientos
habilidades
valores y creencias de las
personas
Proceso de ensentildeanza ndash
aprendizaje donde
hay un contenido que alguien ensentildea y otro
aprende Puede ser
formal o informal
Accioacuten de formarse
intelectualmente
sobre distintos aspectos de la
vida
Proceso de aprendizaje
permanente que se
da en diferentes aacutembitos e
instituciones
Son todos aquellos conocimientos y
experiencias que
el ser humano adquiere a lo largo
de toda su vida
Posibilidad de acceder a nuevos
conocimientos
tantos teoacutericos como praacutecticos
Accioacuten
liberadora socializadora de
nuevos saberes
culturales populares y
especiacuteficos sobre
una temaacutetica determinada
Es un derecho a cualquier edad y
una obligacioacuten
de la familia y el Estado de
facilitarlo
Proceso de concientizacioacuten
de la condicioacuten
social del individuo que se
adquiere mediante
el anaacutelisis criacutetico y reflexivo del
mundo que lo
rodea Implica el diaacutelogo y la
reflexioacuten sobre la
propia realidad La educacioacuten es
liberacioacuten
Medio por el cual se intenta
transmitir
conocimientos y contenidos a
individuos de la
sociedad para mejorar su vida
en el futuro
C
Posibilidad de
ocupar un lugar
siendo uno mismo con la
libertad de
expresar ideas pensamientos
sentimientos
deseos e imaginacioacuten
Poder que
adquiere una
persona o grupo social
Es saber que tengo
poder de decidir
sobre miacute mismo y sobre lo que quiero
para miacute Es saber
que tengo ese poder y que estaacute en miacute
poder ejercerlo Es el
ejercicio de hacer valer mi poder
Adquisicioacuten de
poder e
independencia
Capacidad de
asumir las propias
responsabilidades en el logro de
conquistas
personales y colectivas
Proceso de
autoestima de
aprendizaje y debe ser compartido
Posibilidad de
demostrar que
hay espacios situaciones
acciones
personas que pueden crecer
independizarse
capacitarse y con eso acceder a la
independencia
Mayor poder y
autonomiacutea para
ejercer los derechos
Proceso por el
cual se aumenta
las fortalezas de los individuos y
comunidades
para impulsar cambios
beneficiosos para
el grupo en las situaciones en las
que viven
Adquisicioacuten de
poder e
independencia por parte de un
grupo social
desfavorecido para mejorar su
situacioacuten
Figura 6 Conceptos
Fuente Datos de la investigacioacuten Elaboracioacuten propia
137
Los conceptos (ejes en los que se enmarca la presente investigacioacuten) reflejan la
representacioacuten teoacuterica que tienen los diferentes actores sociales que participan en los
Programas seleccionados en este caso Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial
Los Programas Sociales favorecieron
bull La imagen positiva de la vejez Los AM ocuparon un lugar importante en las
actividades realizadas transfiriendo sus saberes y experiencias teniendo un rol
fundamental y protagoacutenico ensentildeando y transmitiendo conocimientos Se ha
favorecido la imagen y los conceptos de vejeces que hay en el imaginario de los
mismos participantes y de la comunidad en general
bull Romper con los mitos negativos de la vejez Terminar con los estereotipos
habituales asignados a la vejez ya que como sociedad estamos acostumbrados a
tener una mirada devaluada sobre la vejez Intentar romper con los mitos ldquoabre
las puertasrdquo a nuevas propuestas y la tolerancia a ldquopensarse como viejosrdquo sin tener
una imagen erroacutenea de esta etapa dando cuenta de las capacidades no de las
limitaciones
bull Difusioacuten de los Derechos de los AM Posibilitaron una imagen del AM como
sujeto de derechos Solo educando difundiendo es posible defender los derechos
Los mismos se dieron a conocer a la Comunidad a traveacutes de diferentes actividades
realizadas aportando al respeto de las personas mayores jerarquizando a los
mismos dentro de la sociedad La difusioacuten de los Derechos y la visibilizacioacuten ha
logrado llegar a la agenda puacuteblica como en la sociedad recordemos que Argentina
adhirioacute y ratificoacute la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de las
Personas Mayores (Ley Nacional Nordm 27360) De esta manera se entreveacute la
obligacioacuten de cumplir con la Normativa concerniente a los Derechos de los AM
en donde tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que
otras personas y que cada uno en la medida que envejece debe seguir disfrutando
de una vida plena independiente autoacutenoma reconociendo sus valiosas
contribuciones a sus Comunidades sin discriminacioacuten fundada en la edad
Los Programas muestran otra mirada y lectura de la vejez en donde los AM
son protagonistas activos de sus propias vidas dando la posibilidad de demostrar que
138
personas de la tercera edad pueden ocupar otro lugar y rol a traveacutes de la ensentildeanza de sus
saberes aprendidos durante toda su vida Los alumnos ven en sus docentes (AMC)
personas activas autoacutenomas y con mucha sabiduriacutea para transmitir sumado a las ganas
de seguir haciendo ensentildeando y tambieacuten aprendiendo de los participantes
Es dable destacar que todos los encuestados coinciden y hacen hincapieacute en la
importancia de continuar con los Programas para poder sostener en el tiempo los espacios
de participacioacuten educativos de formacioacuten que se han ido construyendo entre todos los
actores sociales que forman parte de los mismos Los Programas generaron la posibilidad
de demostrar que es posible ensentildear y educar no solo desde el sistema formal sino
tambieacuten desde la ldquoEducacioacuten No Formalrdquo transmitiendo cotidianamente el cambio de
paradigma un nuevo mensaje ldquola educacioacuten es el capital maacutes preciado que puede tener
una personardquo
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes Se relevoacute el 100 de los
Coordinadores y un 80 de los Docentes ya que algunos fueron invitados especiales
que si bien no estaban contemplados dentro de los Programas surgieron de las demandas
inquietudes y propuestas del grupo a traveacutes de temas especiacuteficos por ejemplo contenidos
legales en relacioacuten a leyes derechos eacutetica y secreto profesional situaciones de violencia
y demaacutes que estuvieron a cargo de Funcionarios del Poder Judicial Juez del Juzgado de
Control Menores y Faltas de la Ciudad de Cosquiacuten Jueza del Juzgado Civil Comercial
Conciliacioacuten y Familia de la Ciudad de Cosquiacuten Asesoriacutea Letrada de la Ciudad de
Cosquiacuten Secretaria de la Mesa de Violencia Familiar de la Ciudad de Cosquiacuten Tambieacuten
temas inherentes a prestaciones baacutesicas por parte de PAMI por lo que participoacute la
Encargada de PAMI sucursal La Falda como asiacute tambieacuten referentes de Instituciones que
trabajan con AM en este caso la Directora del Aacuterea de AM del Ministerio de Desarrollo
Social de la Provincia de Coacuterdoba Tambieacuten Jueza de Paz de la Ciudad vecina de La
Falda Como se mencionoacute se realizoacute una encuesta a un funcionario puacuteblico del Municipio
(Secretario de Gobierno y Turismo en ese momento) y referente territorial del Centro de
Referencia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten de la Provincia de Coacuterdoba
139
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA
Para poder cumplir los Objetivos Especiacuteficos Nordm 2 y 3 ldquoIdentificar a los AM transmisores
de saber y experiencias en los oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formalrdquo
ldquoDescribir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidadrdquo
Se realizaron encuestas semi-estructuradas a los AMC quienes fueron los
encargados de transmitir la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo a traveacutes de los siguientes Talleres
X21 Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales (Silvia)
X22 Mosaiquismo (Mirta)
X23 Tapiz tradicional (Adela)
X24 Trabajos en cuero (Apolinario)
X21 Taller de Telar Hilado en Rueca y Tentildeido con Hierbas
Naturales
El taller estuvo a cargo de Silvia Noemiacute Contreras (AMC) quien aprendioacute todos sus
conocimientos de sus ancestros
No fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente ya que antiguamente
ensentildeoacute en otros lugares No teniacutea temores siacute muchas expectativas ldquopoder ensentildear y que
la gente aprendardquo expresoacute El mayor desafiacuteo era ldquomostrar a la gente que como AM
podemos ensentildear y ellos aprenderrdquo Se sentiacutea totalmente segura en su rol
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute ser tallerista sin embargo
ensentildeando se sintioacute coacutemoda respetada y valorada no solamente por los educandos sino
tambieacuten por la Comunidad
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten prestando
mucha atencioacuten a las necesidades de los AMC por lo que estaacute conforme con los
resultados ya que hay muchos educandos que aprendieron a tejer e hilar
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada y le gustariacutea continuar
ensentildeando para que continuacuteen aprendiendo ldquoporque eso es lo que hace a una mejor
140
calidad de vidardquo permitiendo el desarrollo de la autonomiacutea de los AM sintieacutendose
realizados con el trabajo que hacen A la vez estar activos y contentos por ldquoser personas
uacutetilesrdquo reconocidos por la sociedad amigos y dentro de cada familia El proyecto tuvo
un fuerte impacto en la sociedad civil toda
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades generando fuentes de trabajo Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los
AM porque se comenzoacute a reconocerlos y a valorar sus trabajos
Como comentario final Silvia expresoacute ldquoorgullosa de ser AM y poder participar
en este desafiacuteo que la sociedad nos tenga en cuenta porque somos capaces y transmitimos
valoresrdquo
X22 Taller de Mosaiquismo
El taller estuvo a cargo de Mirta Domeacute (AMC) quien aprendioacute realizando cursos de
especializacioacuten en Buenos Aires con distintos artistas e investigando por internet
No fue la primera vez que ensentildeoacute con un grupo de personas (es docente) Su
expectativa era ldquolograr el intereacutes y la pasioacuten por el mosaicordquo Su mayor desafiacuteo era
ldquolograr un trabajo colectivo (mural en conjunto) donde cada participante pusiera en
praacutectica sus conocimientosrdquo Se sentiacutea segura ya que fue docente durante muchos antildeos
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo pensaba que podriacutea hacerlo en alguacuten
momento experimentando este nuevo desafiacuteo con alegriacutea satisfaccioacuten y compromiso
sintieacutendose valorada y respetada
Los Coordinadores estuvieron siempre presentes y colaboraron con todo lo
necesario para el dictado del curso estando conforme por los resultados ya que los
educandos aprendieron la realizacioacuten de distintos objetos
Con respecto al proyecto mejorariacutea las instalaciones para ldquotener un armario
amplio para almacenar trabajos y materialesrdquo le gustariacutea continuar ensentildeando ya que le
permite desarrollar su autonomiacutea incentivaacutendola a desarrollar nuevas estrategias estando
activa y siendo reconocida por la sociedad
141
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral y de reciclar materiales sin experiencia previa
Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM
Como comentario final Mirta expresoacuterdquoque se pueda continuar con el tiempo
estos proyectos que hacen sentir bien a los AM y mucho maacutes uacutetilesrdquo
X23 Taller de Tapiz Tradicional
El taller estuvo a cargo de Adela Mercedes Herrera (AMC) quien aprendioacute en los cursos
que dictaban en el CEDER Huerta Grande (Centro de Desarrollo Regional)
Fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente Teniacutea muchas expectativas
ya que nunca habiacutea ensentildeado ldquosentiacutea temor por no poder ensentildear bien pero salioacute todo
bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque todas las alumnas aprendieran la teacutecnica y que
entendieran como se realiza el trabajordquo Con el paso del tiempo fue ganando confianza y
se sintioacute maacutes segura
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute poder ensentildear ya que
siempre fue alumna sin embargo experimentoacute una experiencia muy agradable (haciendo
hincapieacute en la edad que tiene) sintieacutendose respetada y valorada transmitiendo sus saberes
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten por lo que
estaacute conforme con los resultados ya el taller ldquofue mejor de lo que imaginoacuterdquo
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada tiene pensado continuar
con los talleres ya que le permitioacute desarrollar su autonomiacutea obteniendo independencia
econoacutemica sintiendo que ldquotiene capacidadesrdquo A su vez se sintioacute activa y reconocida por
la Comunidad
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades entre todos los educandos se contaban e intercambiaban experiencias de otras
eacutepocas Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM porque ldquocambia la forma de
ver a la vejez maacutes activardquo
Como comentario final Adela expresoacute ldquosiento satisfaccioacuten por lo que logreacute las
alumnas que tuve fueron excelenterdquo
142
X24 Taller de Trabajos en Cuero
El taller estuvo a cargo de Apolinario Benito Palacio (AMC) quien aprendioacute de su
abuelo y padre haciendo estos trabajos en el campo y desde nintildeo
Fue la primera vez que ensentildeaba en un grupo de personas antes ensentildeaba a sus
amigos Con respecto a sus expectativas o temores expresoacute que no sabiacutea coacutemo iba a ser
el curso si podriacutea ensentildear bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque los alumnos aprendan a
hacer bien el trabajo que pudieran entender lo que les ensentildeabardquo Al principio no estaba
muy seguro con el tiempo fue tomando maacutes confianza
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca pensoacute que podriacutea ensentildear siempre
hizo trabajos en cuero pero no imaginoacute que tantas personas quisieran aprender lo que eacutel
sabiacutea sintieacutendose contento porque los alumnos valoraban todo y aprendiacutean
Los Coordinadores lo ayudaron mucho con todo siempre estaban cuando los
necesitaba colaborando por lo que estaacute conforme con los resultados con mucha
satisfaccioacuten por los trabajos que realizaron los educandos
Con respecto al proyecto lo que cambiariacutea es que se lleven a cabo maacutes seguido
para continuar ensentildeando Preparar los trabajos me permitioacute estar activo atento a todo
ldquola comunidad me conoce ahorardquo
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral a la vez que le permitioacute recuperar al AMC
conocimientos olvidados que teniacutea Tambieacuten favorecioacute la imagen positiva de los AM
porque se los comenzoacute a ver como ldquopersonas uacutetiles que pueden ensentildear lo que sabenrdquo
Como comentario final Apolinario expresoacuterdquome gustoacute mucho dictar el curso y
deseariacutea volver a hacerlordquo
Procesamiento de resultados obtenidos de los cuatro (4) AMC
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes A continuacioacuten se sistematizaron
algunas respuestas de manera cuantitativa brindadas por los AMC elaborando los
143
graacuteficos que reflejen las mismas teniendo en cuenta el orden de los iacutetems que poseiacutea la
encuesta
Existen diferencias entre los AMC en relacioacuten a la forma en que adquirieron el
oficio que ensentildearon Silvia y Apolinario aprendieron de sus ancestros mientras que
Mirta y Adela se capacitaron realizando cursos Dos maneras diferentes de aprender uno
desde la informalidad transmitido de generacioacuten en generacioacuten y otros a traveacutes del
sistema formal
Los educandos recibieron a los AMC de ldquomanera excelenterdquo en los Talleres
de Trabajos en cuero Mosaiquismo y Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales mientras que ldquomuy bienrdquo en el de Tapiz regional tal como se refleja en la figura
7
Figura 7 recibimiento de los participantes a los AMC Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los educandos demostraban entusiasmo buena
predisposicioacuten y ganas de aprender superando en algunas ocasiones sus expectativas
apoyaacutendolos en su transmisioacuten de saberes logrando el intereacutes y la pasioacuten en lo que
aprendiacutean demostrando a la sociedad que eran capaces de ensentildear desde una imagen
positiva de la vejez realizando un trabajo colectivo poniendo en la praacutectica los
conocimientos adquiridos Nunca imaginaron que personas de la Comunidad quisieran
aprender lo que ellos sabiacutean sintieron que sus alumnos valoraban todo lo ensentildeado y
aprendiacutean Tanto Mirta como Adela siempre estuvieron en el rol de estudiantes por eso
0
05
1
15
2
25
3TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ REGIONAL
MOSAIQUISMO
TELAR HILADO EN RUECAY TENtildeIDO CON HIERBASNATURALES
144
LEC era un nuevo desafiacuteo Se sintieron coacutemodos respetados y valorados desde sus
nuevos roles ldquoAMCrdquo
Se sintieron transmitiendo sus saberes y experiencias ensentildeando sus oficios
de la siguiente manera tal como se refleja en la Figura 8 Ni
Figura 8 Nivel de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC se sintieron tranquilos y satisfechos por hacer lo que les gusta ademaacutes
los educandos se interesaron por aprender los meacutetodos y teacutecnicas facilitando el trabajo
de los talleristas haciendo que sea un ldquosuentildeo cumplido para ellosrdquo Lo ensentildeado permitioacute
recuperar saberes y habilidades generando fuentes de trabajo en algunas oportunidades
reciclando materiales que utilizaban todo sin experiencia previa los AMC se sintieron
orgullosos de ser AM y poder participar activamente de este proyecto Pudieron
demostrar que son capaces de transmitir valores a traveacutes de sus ensentildeanzas que se van
perdiendo en la actualidad intercambiando experiencias de otras eacutepocas con
conocimientos que estaban en el olvido
Los AMC fueron recibidos por los alumnos de manera excelente en general
demostrando entusiasmo buena predisposicioacuten y ganas de aprender superando en
algunos casos las expectativas de los transmisores de saberes
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
145
La relacioacuten de los AMC con los Coordinadores se refleja en la siguiente Figura 9
Figura 9 Niveles de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los Coordinadores (General y Pedagoacutegico) los
ayudaban y estaban cuando los necesitaban colaborando con el dictado del curso
hacieacutendolos ldquosentir muy coacutemodosrdquo acompantildeaacutendolos siempre
Con respecto al impacto que tuvo El Proyecto La Experiencia Cuenta en la
sociedad civil se puede observar tal como se demuestra la siguiente Figura 10
0
20
40
60
80
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
146
Figura 10
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los cuatro (4) AMC coinciden en su opinioacuten el Proyecto tuvo un 100 de
impacto en la Comunidad
Los AMC expresaron que una vez concluido el dictado de los cursos personas
de la comunidad preguntaban si volveriacutean a dar los talleres Muchos participantes tuvieron
encargos y pedidos de trabajos para la venta algunos estudiantes utilizaron lo aprendido
como herramienta de trabajo (fuente laboral) Hubo reconocimiento de la sociedad civil
en los trabajos realizados por los educandos los cuales pudieron lucirse en la ldquoexposicioacuten
que se llevoacute a cabo en el acto de cierre del Proyectordquo
Con respecto al Proyecto los AMC no cambiariacutean nada solo refirieron que les
gustariacutea que se pudiera sostener en el tiempo el dictado es decir la continuidad ya que
soacutelo se preveacute cinco (5) meses de ejecucioacuten Les permitioacute desarrollar su autonomiacutea
obteniendo a la vez independencia econoacutemica sintieacutendose ldquocapaces de ensentildearrdquo
ldquosintieacutendose uacutetilesrdquo lo cual fue reconocido por la comunidad Todos desean continuar
ensentildeando sus oficios buscando nuevas teacutecnicas y estrategias para ensentildear teniendo un
fuerte impacto en la sociedad civil toda
Cuando se les presentaron los cinco (5) Derechos de los AM Autonomiacutea
Participacioacuten Independencia Cuidados y Autorregulacioacuten se sintieron mayormente
identificaron con el segundo tal como lo muestra la siguiente Figura 11
0102030405060708090
100
NADA
POCO
MUCHO
147
Figura 11
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Si bien todos los Derechos son relevantes los AMC se reconocieron y
visualizaron maacutes con el ldquoDerecho a la Participacioacutenrdquo expresando que como AMC
pueden y estaacuten capacitados para participar colaborar y contribuir en muchas actividades
de manera independiente transmitiendo conocimientos y valores que tienden a una
imagen positiva de la vejez desde un lugar protagoacutenico y activo
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA
CUENTA
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a veinte (20) educandos
que participaron de los diferentes talleres Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Mosaiquismo Cocina Regional Tapiz Regional y Trabajos en cuero El mismo
permitiraacute conocer la mirada y percepcioacuten que tienen los educandos en relacioacuten a los
AMC a traveacutes de la Educacioacuten No Formal
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
148
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Proyecto Las personas
de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de los medios
masivos de comunicacioacuten social canal local radio redes sociales paacutegina del Municipio
Facebook tambieacuten por la propaladora de boca en boca afiches y por medio de la
Municipalidad de Huerta Grande Casa de La Cultura
Para seleccionar la participacioacuten en los diferentes talleres los educandos
tuvieron en cuenta las siguientes caracteriacutesticas que prevalecieron a la hora de elegir
los talleres reflejaacutendose en la Figura 12
Figura 12
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar que primoacute la ldquopreferencia y el gustordquo a la hora de elegir en que
taller participar algunos teniacutean ganas de aprender y ampliar sus conocimientos
socializando entre ellos sus experiencias Adquirieron otras formas (teacutecnicas) de trabajar
el cuero por ejemplo Otros utilizaron el espacio del taller para distraerse en los tiempos
libres haciendo algo manual que les gustaba
Los talleres propuestos fueron Trabajos en Cuero Telar tentildeido con hierbas
naturales e hilado en rueca Cocina Regional Tapiz Regional y Mosaiquismo A
continuacioacuten se pueden observar en la siguiente Figura 13
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19
OTRO
INICIATIVA PORAPRENDER ALGO
SALIDA LABORAL
PREFERENCIA Y GUSTO
HABILIDAD Y DESTREZA
149
Figura 13
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos se distribuyeron en las mencionadas opciones de la siguiente
manera
Trabajos en Cuero ocho (8) participantes
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca cuatro (4) participantes
Cocina Regional uno (1) participante
Tapiz Regional tres (3) participantes
Mosaiquismo cuatro (4) participantes
El presente Proyecto tuvo una particularidad ldquolos Capacitadores eran Personas de
Edadrdquo cuando se les consultoacute si habiacutean participado de un curso con estas
caracteriacutesticas nueve (9) respondieron que si ya que la mayoriacutea se encuentran
involucrados en la temaacutetica de favorecer una imagen positiva de la vejez y el resto que
no participando tambieacuten en el Programa de Voluntariado Social de AM Este rasgo es
lo que lo diferencia de otros cursos de capacitacioacuten teniendo un tinte especial ldquolos
educadores son AMrdquo
150
Cuando se les consultoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy bienrdquo
otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 14
Figura 14
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquohermoso
grupo con personas agradables y deseosas de aprenderrdquo ldquohellipse formoacute un grupo lindo con
muy buenos docentesrdquo ldquohellipuna linda experiencia vivida en lo personal revalorizando al
AMrdquo ldquohubo compantildeerismo y cordialidadrdquo ldquomis compantildeeros y profesores son un grupo
excelente de trabajo con grandes logros y aprendizajesrdquo ldquome gustoacute el grupo humano y
entusiasmo del docente para transmitir sus conocimientosrdquo ldquose desarrolloacute con un grupo
humano excelenterdquo ldquomuy bien porque estuve en una agradable compantildeiacuteardquo ldquomuy bien
excelente el grupo de profesionalesrdquo ldquolos profesores muy amenos y de gran capacidad de
ensentildeanzardquo ldquoal ver mis logros y forma en que los profes me ensentildeabanrdquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en las ldquorelaciones humanasrdquo que surgieron en el grupo con un sentimiento
de satisfaccioacuten estableciendo lazos afectivos
En relacioacuten a si les gustoacute el taller en el cual se desempentildearon como educandos
todos los encuestados respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por
ejemplo ldquo pasamos muy buenos momentos y aprendimos muchordquo ldquole gustoacute el grupo
humano de gente que se formoacuterdquo ldquose aprendieron muy buenas teacutecnicas y quedaron ganas
de seguir aprendiendordquo ldquose puede aprender mucho y descubrir que no es tan difiacutecilrdquo ldquofue
muy didaacutectico claro y participativo excelente como salida laboralrdquo ldquohice nuevos
0
01
02
03
04
05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
MAL
151
amigos ademaacutes de aprender nuevas teacutecnicasrdquo ldquofue muy completo porque no solo fue
praacutectica sino tambieacuten una parte teoacutericardquo ldquola amistad que se gana y los profesores muy
buenosrdquo ldquopude hacer algo diferenterdquo ldquome gustoacute la teacutecnica y paseacute buenos momentosrdquo
entre algunas opiniones al momento de preguntar si les gustoacute refiriendo porquela
mayoriacutea pone eacutenfasis en la empatiacutea que tuvo el grupo mientras aprendiacutean
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Proyecto surgieron las
siguientes contestaciones ldquoextenderiacutean la duracioacuten del mismo (que es de cinco meses)
ya que quedaron teacutecnicas por aprenderrdquo ldquomejorariacutea la continuidad de la ejecucioacutenrdquo ldquomaacutes
confort en los espacios fiacutesicos donde se dictaba y ampliacioacuten de diacuteasrdquo ldquomaacutes difusioacutenrdquo
otros dijeron que ldquono cambiariacutean nadardquo La mayoriacutea coincidioacute en que se ampliaran los
diacuteas del dictado y los tiempos de duracioacuten
Cuando se les consultoacute a los educandos si los AM transmiten saberes
educacioacuten no formal ensentildean a traveacutes de sus oficios en los diferentes talleres todos
coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre ellas ldquoporque lo hacen
muy bien y tienen muchos conocimientosrdquo ldquoporque si no se perderiacutean los oficios y
conocimientos en la zonardquo ldquopor la experiencia que ellos adquirieron por el transcurrir de
los antildeos y porque ellos entran en edad de transmitir sus conocimientos y sentirse uacutetilesrdquo
ldquoporque tienen mucha sabiduriacuteardquo ldquotienen la capacidad necesaria para ensentildear y
entusiasmo para transmitir conocimientosrdquo ldquotienen muchos conocimientos que si no se
transmiten se pierdenrdquo ldquotoda su sabiduriacutea es necesaria en tiempos de tecnologiacuteas
necesitamos lo tangiblerdquo ldquotodos debemos tener la oportunidad de participarrdquo ldquopor las
experiencias vividasrdquo ldquoes la uacutenica manera de transmitir las profesiones de unos a otrosrdquo
ldquosus experiencias ayudan a aprender y hacer que ellos no se sientan excluidosrdquo
El Proyecto La Experiencia Cuenta posee un moacutedulo socio-laboral que se dicta
en cada taller y estaacute a cargo de la Coordinadora Pedagoacutegica el objetivo del mismo es
brindar herramientas para que los educandos puedan aplicarlas a la praacutectica cotidiana
favoreciendo la generacioacuten de fuentes laborales Cuando a los encuestados se les preguntoacute
si les fue de utilidad todos acordaron que siacute porque ldquopude reforzar herramientas para la
elaboracioacuten de productosrdquo ldquopermitioacute hacer conocer otros medios para publicitar sus
trabajosrdquo ldquoaprendiacute a sacar precios y otras cosas que no teniacutea en cuentardquo ldquoprofundiceacute
conocimientos y recupereacute herramientas para publicitar mis productosrdquo ldquoespacio para
compartir mi experiencia y aprender de otros emprendimientosrdquo ldquopermitieron elaborar
152
productos para una fuente laboralrdquo ldquoaprendiacute a sacar costos para vender los productos a
un precio justordquo ldquoaprendiacute otros modos de comercializar mis productosrdquo ldquopude
confeccionar mi propio Curriculum vitae y me solicitaron trabajos a traveacutes de una
publicidad por internetrdquo ldquonos brindoacute herramientas de difusioacutenrdquo ldquoayuda a mejorar la
presentacioacuten de mis artesaniacuteas y crecimiento de mi emprendimientordquo ldquopude ver algunas
falencias de los mircoemprendimientos no genereacute mi fuente laboral pero fue valioso lo
que me aportoacuterdquo estas son algunos claros ejemplos de la ldquoutilidad que tuvo la
implementacioacuten del moacutedulo socio-laboral
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los veinte (20)
educandos de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
153
Primero se detallan diez (10) educandos que participaron del Proyecto LEC
Tabla 2
A
Persona
mayor de
60 o 65 antildeos con
mucha
experiencia de vida
Persona con
mucha
experiencia
Uacuteltima
etapa de la
vida a partir de
los 65
antildeos
Maduraci
oacuten
experiencia
momento
s maacutes reflexivo
s
Viejos
son los
trapos Los AM
tienen
auacuten mucho
por
desempentildear
Depen
de de
cada person
a de
coacutemo se
siente
a su edad
Person
a
anciana de
gran
conocimiento
por su
vida avanza
da en
antildeos
Etapa
de la
vida de ser
mayor
despueacutes de
los 65
antildeos
Es algo
viejo
pero que a la vez
perdura
en el tiempo
Persona
que no
puede desenvo
lverse
bien diferent
e a los
AM
B
Formacioacuten
que toda
persona tiene a
traveacutes de la
cual se relaciona
con los
demaacutes
Diferentes
meacutetodos para
explicitar algo
Conocimie
ntos que
va adquiriend
o una
persona a lo largo de
su vida
Saber
conducirs
e mejor Siempre
estar
aprendiendo
Camino
del saber
Es importan
te
educarse y crecer
en lo
personal
Es
respet
o hacia
las
personas
mayor
es
Introdu
ccioacuten
sobre valores
y
conocimiento
s
Conoc
imient
os y forma
cioacuten
que tiene
una
persona
Conoci
mientos
que aprendi
mos
Los
talleres
forman parte de
la
educacioacuten
C
Poder que
se le da a alguien
Diferente
forma de logar algo
Tomar los
conocimientos o
herramient
as para desarrollar
un
proyecto
No me
gusta mucho la
palabra
En el
caso de la mujer
sentirse
uacutetil para la
sociedad
No seacute Dar
poder a alguien
Lo
que puede
hacer
una person
a
cuand
o lo
valora
n
Reforzar
conocimientos y
defender
los
Que una
persona adulta
tenga el
poder de hacer
cosas
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Segundo se detallan los diez (10) restantes educandos del Proyecto LEC
Tabla 3
A
Que hay que tener
tolerancia y
paciencia con los
AM
Es ponerse viejo con el
paso del
tiempo
Experiencia vivida
Maduracioacuten
Tener antildeos en
los que se
puede hacer una
vida maacutes
aacutegil y aprender
de otras personas
Estaacute maacutes en
la
mente puede
depende
r de la salud
pero o de los
antildeos
Etapa de la
vida
Estado de la
vida
Sinoacutenimo de
tercer
a edad
Acumulacioacuten de
conocim
ientos
Etapa por la
que
todos transita
mos en
alguacuten moment
o de nuestras
vidas
B
Ensentildeanza
que nos brindan
para
aprender los AM
Aprender
todos los valores
ensentildeanzas
Conocimie
nto de vida y
emociones
Eslaboacute
n princip
al
Que se
puede aprender a
pesar de
los antildeos nunca es
tarde
Maacutes allaacute
del respeto
tener
buen trato con
la gente
Saber pedir
por
favor y decir
muchas
gracias
Conoc
imiento y
respet
o
Trans
misioacuten de
conoci
mientos
Importa
nte porque
hace a la
relacioacuten social
Herrami
enta para
construi
r un paiacutes
154
C
No seacute No seacute Darse
cuenta del
poder de
cada uno
Es una
parte de
todo lo
que necesit
amos
para vivir
Que uno le
da poder a
alguien
para hacer las cosas
Valerse
por siacute
mismo
Poder
para
hacer
Logra
poder
e
independenci
a para
realizar
alguna
actividad
Poder
que se le
da a
otro Uno
puede
tomarlo o no
depende
las circunst
ancias
Fuerza
que
adquiere
un grupo de
represen
tantes
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
En relacioacuten a conceptos de palabras claves como vejez educacioacuten y
empoderamiento los educandos definieron los mismos de manera similar teniendo en
general una mirada compartida en relacioacuten a los teacuterminos definidos
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 15 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 15
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
autonomiacutea y participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos
de los fundamentos fueron ldquotodos son importantes para una vejez dignardquo ldquotodo es
esencial para el desarrollo como ser humanordquo ldquoporque cuando se acumula saber a traveacutes
de los antildeos debe compartirse con los demaacutes lo que aprendieronrdquo ldquolos AM necesitan ser
155
independientes y estar cuidadosrdquo porque asiacute me gustariacutea ser cuando sea ancianardquo
ldquoporque esos derechos hacen maacutes felices a las personas mayoresrdquo ldquoporque no se deben
quedar aislados deben estar integradosrdquo ldquocon la participacioacuten nosotros aprendemos lo
que los AM tienen para ensentildearnosrdquo ldquoporque han aprendido mucho en su vida para
hacerse responsable de los que hacenrdquo ldquosi el AM tiene autonomiacutea es capaz de realizar
cualquier actividadrdquo
Es fundamental difundir los mismos para poder cambiar la imagen negativa que
se tiene de la vejez rompiendo con mitos desfavorables en relacioacuten a la persona de edad
Conocer y difundir permite ldquoempoderar a los AMrdquo Todos expresaron su intereacutes por
continuar participando de estos Programas que tienden a valorar al AM ya que les gustoacute
su experiencia considerando que todo esto favorecioacute la imagen positiva de los mismos
frente a la comunidad
Los educandos coinciden todos en que volveriacutean a participar de talleres que
esteacuten a cargo de los AMC tal como lo muestra la Figura 16
Figura 16
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopara aprender y
reforzar las teacutecnicas de elaboracioacuten de tapicesrdquo ldquole gustoacute el curso y los docentes que lo
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dictabanrdquo ldquole brindoacute herramientas para aumentar sus conocimientosrdquo ldquosiempre hay cosas
nuevas por aprenderrdquo ldquose puede adquirir conocimientos nuevos y relacionarse con otras
personasrdquo ldquopara aprender y hacer amigosrdquo ldquoes uacutetilrdquo ldquopude ver que los AM tienen mucho
para ensentildear y yo tengo ganas de aprenderrdquo ldquome encantoacute la experienciardquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Proyecto La Experiencia
Cuenta favorece la ldquoimagen positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 17
Figura 17
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquola comunidad reconoce los saberes que tienen los AMrdquo ldquopudieron
darse a conocer AM que no se conociacuteanrdquo ldquolos AM se sintieron uacutetiles transmitiendo a
los demaacutes sus conocimientosrdquo ldquose los ve maacutes alegres comunicativos olvidaacutendose de sus
dolenciasrdquo ldquoles dio valor a sus vidas los mantiene uacutetiles y vivosrdquo ldquose veiacutean con
entusiasmo y muchas ganasrdquo ldquoal ensentildear se sienten uacutetiles y realmente asiacute lo sonrdquo ldquosomos
del mismo pueblo y no conociacuteamos a los AMCrdquo ldquoellos pudieron ensentildear su experiencia
y nosotros nos favorecimosrdquo ldquopor transmitir sus conocimientosrdquo ldquoconociacute a personas con
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SI
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mucho para transmitirrdquo ldquonos hicieron ver su capacidadrdquo ldquodemostraron que auacuten pueden
dar mucho a la sociedadrdquo ldquopermitioacute valorar la habilidad de ellosrdquo
La ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres permitioacute recuperar
saberes y habilidades siendo una alternativa laboral evidenciaacutendose en la Figura 18
Figura 18
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos respondieron de la siguiente manera fundamentando sus
respuestas ldquopermitioacute desarrollar habilidades que no sabiacutea que poseiacuteardquo ldquosirve para
desempentildearse laboralmenterdquo ldquopermite que no pierdan los oficios y tener una salida
laboralrdquo ldquodescubriacute teacutecnicas y que todo se puede lograrrdquo ldquolo realiceacute por recreacioacutenrdquo
ldquonunca penseacute que llegariacutea a hacer los trabajos que hicerdquo ldquome ayudoacute a mejorar mis
trabajosrdquo ldquoes un aporte para un futuro laboralrdquo ldquoaprendiacute que con dedicacioacuten me
perfeccioneacute y dediqueacute a vender mis productosrdquo ldquoaprendiacute muchordquo ldquoal hacer cosas
manuales descubriacute habilidades que no sabiacutea que teniacuteardquo ldquofue un entretenimiento que
realiceacute con gustordquo ldquohabiacutea cosas que alguna vez hice pero ya no me acordabardquo ldquome
permitioacute aprender pero no lo tomeacute como una alternativa laboralrdquo
La ensentildeanza adquirida en el transcurso de los talleres permitioacute recuperar saberes
y transmitir habilidades ofreciendo una alternativa laboral teniendo un impacto positivo
en la sociedad
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NO
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El proyecto tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres graficado de la siguiente manera en la
Figura 19
Figura 19
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquomuchas personas preguntaban
cuando volveriacutean a dictar el curso ya que por diversas razones no habiacutean podido
realizarlordquo ldquoconsultaban si continuariacutean los cursosrdquo ldquopor ser uacutetil para la comunidad
permite una salida laboral independiente ya que es una zona turiacutesticardquo ldquohe visto muchos
trabajos en puestos de ventas de feriasrdquo ldquotienen salida porque las mujeres pueden trabajar
sin descuidar a sus hijos jefas de hogarrdquo ldquole faltoacute difusioacuten es poco valorado por la
sociedadrdquo ldquoal contra mi participacioacuten en los cursos las personas reconociacutean la
experiencia la valorabanrdquo ldquopermitioacute desarrollar nuevas teacutecnicas una experiencia muy
bellardquo ldquoestaacute reconocido que impactan los resultadosrdquo ldquobrindoacute una salida laboralrdquo
ldquomuchos cuando estaba finalizando queriacutean comenzar a aprender a hacer otros trabajosrdquo
ldquola mayoriacutea de los concurrentes iban buscando una salida laboralrdquo ldquotodos las personas
que asistiacuteamos estaacutebamos conformesrdquo
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NADA
POCO
MUCHO
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Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Que se continuacuteen porque dignifica a los AM y brindan conocimientos que de
otra manera se perderiacutean
El grupo fue muy bueno y conocieron muchos amigos
Muy interesante porque permitieron una capacitacioacuten gratuita a las personas y
estaacute en nosotros saber aprovecharlos
Que continuacuteen dictaacutendose
Que continuacuteen ya que favorecen a todos a los AM y a toda la poblacioacuten
Que continuacuteen y los docentes sean los AM porque cuando sea AM me gustariacutea
que me convoquen para dar cursos
El grupo de capacitadores y coordinadores supieron incentivarnos
Que continuacuteen ya que dan la posibilidad de aprender en muchos hogares
Es una terapia
Agradecer la buena voluntad de las partes
Que sigan los cursos juntarnos nos hace muy felices el compartir vivencias
nos hace muy bien
Es muy lindo porque nos conocemos mucho dentro del grupo no es faacutecil
encontrar esta posibilidad en otros lugares
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE
VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a diez (10) educandos que
participaron en el Programa de Voluntariado Social de AM El mismo permitiraacute conocer
la mirada y percepcioacuten que tienen los mismos en relacioacuten a las actividades comunitarias
que se llevaron a cabo desde la Educacioacuten no Formal
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Programa Las
personas de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de
160
los medios masivos de comunicacioacuten social canal local radio diario tambieacuten por medio
de afiches y de la Municipalidad de Huerta Grande y del Centro de Jubilados Prof Rauacutel
Mattera
Los educandos participaron del Programa por diferentes motivos que se
reflejan en la Figura 20
Figura 20
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar la particularidad de los educandos en participar del Programa
motivados por ldquorelacionarse con otras personas de la Comunidadrdquo al momento de
capacitarse y elegir incorporarse al mismo Algunos de los fundamentos de la respuesta
dada fueron ldquonecesidad de ayudar a los demaacutesrdquo ldquocompartir experienciasrdquo ldquorealizar
trabajos comunitarios y relacionarse con personas de la comunidadrdquo
Se les consultoacute iquestqueacute es ser Facilitador Comunitario Surgiendo diferentes
conceptos ldquoacciones que se pueden compartir con otras personasrdquo ldquopersona que brinda
un servicio a la comunidadrdquo ldquopersona que coordina diferentes actividades integrando a
las personas para que se apropien del conocimientordquo ldquobrindar ayuda y orientacioacuten a las
personas de la comunidadrdquo ldquorol que se puede desempentildear dentro de un grupordquo ldquohacer
trabajos comunitariosrdquo ldquobrindarme en alguna actividad a los demaacutesrdquo ldquoel amor al proacutejimo
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TRABAJAR EN RED
TRABAJO VOLUNTARIO
TRABAJAR EN EQUIPO
RELACIONARSE CONOTRAS PERSONAS
ACCIONES COMUNITARIAS
AYUDA AL PROacuteJIMO
VOCACIOacuteN DE SERVICIO
161
ayuda al grupo voluntario para hacer actividades comunitariasrdquo En general el teacutermino es
entendido y apropiado por los entrevistados desde una nocioacuten acertada
Al preguntar si asistieron alguna vez a un curso con estas caracteriacutesticas
respondieron lo que muestra la siguiente Figura 21
Figura 21
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea de los educandos no habiacutea asistido a un curso con las mencionadas
caracteriacutesticas
Cuando se les preguntoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy
bienrdquo otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 22
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Figura 22
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquoaprendiacute
muchas cosas para mi beneficio y para los demaacutesrdquo ldquoadquiriacute conocimientos con
profesionalesrdquo ldquome permitioacute aprender nuevas cosas y ayudar a las personasrdquo ldquoaprendiacute y
conociacute otra forma de relacionarmerdquo ldquome ayudoacute mucho personalmenterdquo ldquome gustoacute hacer
trabajos con los nintildeos en las escuelasrdquo ldquopermite al AM tener participacioacuten en las
Institucionesrdquo ldquocompartiacute con otras personasrdquo muy buen equipo humanordquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en los conocimientos adquiridos y las relaciones entre siacute y con otras personas
de la Comunidad
En relacioacuten a si les gustoacute el Programa la totalidad de los encuestados
respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por ejemplo ldquopor la experiencia
adquiridardquo ldquome sentiacute muy coacutemoda sirviendo a los demaacutesrdquo ldquotrabajeacute con un grupo humano
con el que se compartioacute conocimientos con gran generosidad por parte de los AMrdquo
ldquoaprendiacute a relacionarme con personas con discapacidad y tratarlas de igual a igualrdquo ldquome
interesoacute el temariordquo ldquoademaacutes de hacer trabajos para los demaacutes me divertiacute muchordquo ldquome
gusta la inclusioacuten y el trabajo con nintildeos en las escuelas (intercambio generacional)rdquo ldquopor
compartir y ayudar a las personasrdquo ldquome encantaron las actividades de teatrordquo ldquome sentiacute
muy coacutemodardquo
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Programa todos
contestaron que no cambiariacutean ni modificariacutean nada solo una persona hizo referencia a
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EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
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que ldquole gustariacutea la continuidad en las etapas de capacitacioacuten y que no fueran tan
espaciadasrdquo
Cuando se les consultoacute a los educandos si les gustoacute participar de ldquoactividades
comunitariasrdquo todos coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre
ellas ldquome gusta estar en contacto con la genterdquo siempre y cuando me aporte
conocimientosrdquo ldquoporque soy muy activa y sociablerdquo ldquoes bueno estar activo haciendo
cosasrdquo ldquosiempre hice trabajos comunitariosrdquo ldquome gusta colaborarrdquo ldquome gusta trabajar
con nintildeosrdquo
El programa proponiacutea diferentes actividades comunitarias intercambio
generacional curso de lengua de sentildeas talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo conformacioacuten
del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo entre otros Se refleja en la siguiente
Figura 23
Figura 23
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea participoacute de la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de
AM bautizado posteriormente ldquoLos Aacuteguilasrdquo estando a gusto con todas las actividades
planificadas
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los diez (10) educandos
encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
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INTERCAMBIOGENERACIONAL
CURSO DE LENGUA DESENtildeAS
TALLERES DE VERANO
CONFORMACIOacuteN DELCENTRO DEVOLUNTARIADO
OTRAS
164
A
Edad en
la que se
pierde
algunas capacidad
es
Experien
cia de
vida en
todos los aspectos
Etapa en la vida
de una persona
Edad avanzada
de maacutes de 65 antildeos
Que
tiene
antildeos y
experiencia
Etapa de
la vida
Perso
na
como
yo que tiene
much
os antildeos
Es un
ciclo
Uacuteltima
etapa de una
persona
Hecho
condici
oacuten de
la vida
Acumula
cioacuten de
experienc
ia y conocimi
entos
Etapa
de la
vida
B
Mejora
nuestra capacidad
Primero
estaacute en el hogar
luego en
las institucio
nes
Conocimiento
que posee una persona que
adquiere una
determinada formacioacuten
Adquir
ir haacutebitos
modales y
conoci
mientos
Aprendiza
je continuacuteo
Forma
de comp
ortars
e con las
person
as
Conoci
mientos de las
persona
s a traveacutes
de la
ensentildeanza
Formac
ioacuten del individ
uo
dentro de la
socieda
d
Relacion
arse dentro de
un
medio
Lo
brinda la
famili
a y luego
la
escuela
C
Darle el
valor que
el AM ha perdido
Dar
poder a
alguien
Es tomar
herramientas
para el desarrollo de un
individuo
continuidad para mejorar la
situacioacuten social cultural poliacutetica
y econoacutemica
Reforz
ar los
conocimiento
s
Tomar lo
aprendido
para modificar
algo
Cuand
o uno
tiene poder
Es la
autoesti
ma Es superar
se Es
creer en siacute
mismo
Fortale
zas que
tiene el individ
uo
Que uno
puede
tomar propiame
nte o
daacuterselo a otros
Fortal
ecerse
Figura 24
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los mencionados conceptos son conocidos y apropiados por los participantes del
Programa teniendo una mirada integral de la persona de edad entendiendo la importancia
de la educacioacuten y del lugar que debe ocupar el AM (empoderarse)
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 25 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 25
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
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AUTORREGULACIOacuteN
CUIDADOS
INDEPENDENCIA
PARTICIPACIOacuteN
AUTONOMIacuteA
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Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos de los
fundamentos fueron ldquoles ayudan a comunicarserdquo ldquopueden sentirse libres opinarrdquo ldquofui
siempre independiente desde nintildea y asiacute me gustariacutea ser de viejardquo ldquotodos son y hacen a
la esencia de la personardquo ldquoes la forma de incluirlosrdquo ldquoporque es lo que me permite hacer
las cosas que quierordquo ldquome gusta participar sentirme integrado y poder tomar decisiones
importantesrdquo ldquosentirnos activosrdquo
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en que volveriacutean a participar del
Programa de Voluntariado Social de AM tal como lo muestra la siguiente Figura 26
Figura 26
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopor el grado de
aprendizaje que me enriquecerdquo ldquome gustariacutea refrescar lo que aprendiacuterdquo ldquoes muy
enriquecedor para las personas y permite una salida laboral independienterdquo ldquopara
compartir y comprender a otras personasrdquo ldquome sentiacute muy bienrdquo ldquopor muchas razones
trabajo en equipo en redrdquo se formoacute un grupo humano hermosordquo es importante destacar
lo referido por la persona que dijo que no la justificacioacuten de la respuesta fue ldquopor miacute
edad quiero hacer cosas para miacuterdquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Programa favorece la ldquoimagen
positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 27
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Figura 27
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquocada persona va comprendiendo el valor que uno tienerdquo ldquotanto a
nintildeos como AM les gustoacute el trabajo realizadordquo ldquolos revaloriza desde sus vivencias y
experiencias para transmitirle a los demaacutesrdquo ldquoaprendiacute a verlos llenos de saberesrdquo ldquoporque
nos sentimos valoradosrdquo ldquoporque las personas nos alentaban y felicitabanrdquo ldquodentro de la
sociedad en la comunidad tuvieron aceptacioacuten los AMrdquo ldquopor poder participar en
diferentes actividadesrdquo ldquono es faacutecil porque los joacutevenes escuchan poco a los AMrdquo ldquolos
AM pudieron transmitir sus experienciasrdquo
Se les preguntoacute iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de
AM ldquoLos Aacuteguilasrdquo Respondiendo de la siguiente manera ldquocomenzoacute con los talleres y
diferentes actividades en las escuelasrdquo ldquodespueacutes de la capacitacioacuten se conformoacute el Centro
Los Aacuteguilasrdquo ldquonacioacute para poner en valor a los AM y hacer el bien a la Comunidadrdquo
ldquocon las personas de la comunidad siendo un siacutembolo para el pueblordquo ldquoel mismo grupo
se decidioacute a formar parte de este centro que le pusimos ldquoLos Aacuteguilasrdquo ldquofue al finalizar
el curso nos agrupamos para hacer tareas en comuacutenrdquo ldquoa traveacutes de Accioacuten Social del
Municipiordquo ldquoentre todos pensamos el nombre acordando las actividades que
realizamosrdquo Se indagoacute en relacioacuten a iquestporque ese nombre a lo que respondieron ldquopor
el relato del animal y la fortaleza al ir envejeciendordquo ldquoel aacuteguila es un animal que se
renueva y los AM al igual que los aacuteguilas nos renovamos y volvemos con maacutes fuerzardquo
ldquopor coacutemo es la vida del aacuteguila ya que es un ave que vive hasta los 70 antildeos y la mitad de
su vida se aiacutesla y se renueva para bienrdquo ldquoel aacuteguila se rejuvenece y sigue su vidardquo ldquopor
las caracteriacutesticas del animal por la metamorfosis del pico que se renueva y continuacutea de
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acuerdo a sus posibilidades y condicionesrdquo ldquoes el ave que posee mayor longevidadrdquo ldquoes
un animal con mucha fuerzardquo ldquorenace de sus cenizasrdquo
El programa tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de las
actividades comunitarias que se llevaron a cabo graficado de la siguiente manera en la
Figura 28
Figura 28
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquola gente sintioacute curiosidad y
tambieacuten por los trabajos realizadosrdquo ldquoalgunos valoran maacutes que otros los trabajos que
realizamosrdquo ldquose revalorizaron el teatro la lengua de sentildeas creando un lindo y fuerte
viacutenculo con los nintildeosrdquo ldquolas actividades que realizaacutebamos eran comentadas en diferentes
medios de comunicacioacutenrdquo ldquoparticipo mucho la comunidadrdquo ldquola gente nos felicitaba y
disfrutaba de los que haciacuteamos o proponiacuteamosrdquo ldquonos dimos a conocer y nos aceptaronrdquo
ldquopor toda la participacioacuten en las Instituciones dentro de la comunidadrdquo ldquoalgunas
actividades gustaron mucho por ejemplo la escuela de verano ldquoLos Pionerosrdquo ldquola
escuela de verano tuvo muy buena convocatoriardquo
Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Fue una experiencia muy enriquecedora y la volveriacutea a realizar
Experiencia positiva principalmente por el intercambio generacional en las
escuelas
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NADA
POCO
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Cursos muy interesantes que aportan conocimientos y contencioacuten a los AM
de intereacutes para toda la comunidad
Aprendiacute que podemos divertirnos y aprender de las personas con discapacidad
y AM junto a los nintildeos
Me sentiacute muy bien y es bueno estar activos
Fue una experiencia nueva y con formacioacuten teoacuterica
Agradecer estos programas que nos permiten capacitarnos
Continuar con los programas
169
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES
La presente investigacioacuten se basoacute en la Educacioacuten no Formal transmitida por AM a
traveacutes de los Talleres de Trabajos en Cuero Mosaiquismo Tapiz Regional y Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales los cuales se dictaron bajo dos Programas Sociales
Argentinos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM que se
implementaron en la localidad de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de
Coacuterdoba
Los Programas seleccionados dependen del Ministerio de Desarrollo Social y
Salud de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia DIRECCIOacuteN
NACIONAL DE POLIacuteTICAS PARA ADULTOS MAYORES Los mismos son
conveniados por el Municipio de Huerta Grande lugar en el cual se llevoacute a cabo la
investigacioacuten Se establece una coordinacioacuten y articulacioacuten entre el Estado Nacional y el
Municipal a traveacutes de una Poliacutetica Social y Educativa
Se trata de un estudio de casos que permitioacute cumplir los objetivos propuestos
mostrando una imagen de los AM diferente desde un eje tan relevante como es la
ldquoeducacioacutenrdquo puntualmente encuadrando la investigacioacuten en la transmisioacuten de saberes
conocimientos y experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a personas de la
Comunidad que se capacitan y buscan una insercioacuten laboral De esta manera las personas
pueden acceder a la educacioacuten tal como lo establece la Ley de Educacioacuten Nacional en
relacioacuten a la importancia de ldquogarantizar la igualdad de oportunidades para todosrdquo (Ley Nordm
26206)
Es primordial que la educacioacuten sea inclusiva equitativa y de calidad (UNESCO
2018) cualquiera sea la forma es decir formal informal yo no formal como lo es la
presente investigacioacuten permitiendo innovar y mostrar la Educacioacuten no Formal a cargo de
AM desde un rol activo y fundamentalmente protagoacutenico como educador rompiendo
con estereotipos y mitos negativos en relacioacuten a la imagen de vejez que teniacuteamos Para
ello es muy importante continuar difundiendo y llevando a cabo los Derechos de los AM
Independencia Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidad tal como lo
170
establecioacute la Asamblea General de Naciones Unidas en los Principios a favor de las
Personas de Edad en el antildeo 1991
El ejercerlos y llevarlos a la praacutectica real y concretamente permitioacute a los AM
tener la oportunidad de trabajar ensentildeando con un ingreso econoacutemico desempentildeando
una actividad laboral a traveacutes de un Programa Social (Principio de Independencia) A su
vez los AM fueron integrados en la Comunidad participando activamente en su nuevo
rol de capacitadores transmisores de Educacioacuten no Formal lo cual favorecioacute su bienestar
compartiendo conocimientos y habilidades a las generaciones maacutes joacutevenes Intercambio
generacional con las diferentes actividades planificadas y realizadas bajo el Programa de
Voluntariado Social de AM prestando servicios a la Comunidad de Huerta Grande
(Principio de Participacioacuten)
A lo largo de la implementacioacuten de ambos Programas Sociales los AM
expresaron sentirse muy bien en sus nuevos roles respetados y cuidados por todo el
Equipo de Coordinadores y Docentes fundamentalmente por los educandos
participantes (Principio de Cuidados) desempentildeando al maacuteximo su potencial
aprovechando las oportunidades educativas ofrecidas (Principio de Autorrealizacioacuten)
recibiendo un trato digno (Principio de Dignidad)
Este paiacutes a lo largo de estos antildeos ha elaborado y desarrollado Poliacuteticas Puacuteblicas y
Programas dirigidos a la conciencia sobre los mencionados Derechos incluida la
promocioacuten de su trato digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del
envejecimiento garantizando y proveyendo de recursos necesarios para el acceso de las
personas mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos (Carta de San Joseacute
sobre los Derechos de las Personas Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012)
Teniendo en cuenta que ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para
atender a la diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son problematizadas en el sentido de que ciertas clases grupos o individuos
estrateacutegicamente situados creen que puede y debe hacerse algo al respecto y estaacuten en
condiciones de promover su incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente
vigentes es que estos asuntos son los que Ozlak y O`Donell llaman ldquocuestiones
socialmente problematizadasrdquo toda cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende
desde su problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso diferentes
actores sociales afectados positiva o negativamente por el surgimiento y desarrollo de la
171
cuestioacuten social se posicionan frente a la misma tendiendo a modificar el esquema de las
relaciones sociales y el universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
Jubilados entre otros pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
entre ellos la adhesioacuten a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los
Derechos Humanos de los Mayores en el antildeo 2015
El Estado Nacional hace varias deacutecadas viene trabajando en este cambio de
paradigma en pos de una vejez digna y activa con diferentes Programas Sociales con los
que cuenta el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten desde la Direccioacuten Nacional
de Poliacuteticas de Adultos Mayores que pueden implementarse en cualquier Provincia
Localidad o Comuna que lo solicite cumplimentando los requisitos que establece Nacioacuten
tal como lo viene realizando el Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 de manera
ininterrumpida Es importante destacar que Argentina en el antildeo 1948 fue el primer Paiacutes
en el mundo en Declarar los Derechos y Decaacutelogos de la Ancianidad antecedente que no
es menor y que no debe pasar desapercibido
Posteriormente caminando despacio pero a paso firme en este mismo recorrido
enfocado en esta nueva mirada de vejez es que nuestro paiacutes no solo fue pionero en adherir
a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los
Mayores en el antildeo 2015 sino que dos antildeos maacutes tarde la ratificoacute Es dable destacar que
esto fue un hito histoacuterico que caracterizoacute a nuestra Repuacuteblica
Retomando esta investigacioacuten trabajando y reforzando el nuevo paradigma de
vejez a su vez relacionado estrechamente con una temaacutetica tan esencial y primordial como
lo es la Educacioacuten no Formal es que se seleccionaron dos (2) Programas Sociales en un
periacuteodo (2008 2016) y lugar determinado (localidad de Huerta Grande) Ambos
Programas tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida de los AM
favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y protagoacutenico desde la
Educacioacuten no Formal colaborando intensamente en desechar y romper estereotipos sobre
una vejez entendida como sinoacutenimo de enfermedad pasiva inactiva y carente de
conocimientos
172
Continuando para poder responder a la pregunta que guioacute esta investigacioacuten
iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes de la
Educacioacuten no Formal en la comunidad de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016
iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas Para llegar a respuestas certeras es
que se elaboraron cuatro (4) instrumentos aplicando las encuestas semi-estructuradas a
los diferentes actores sociales involucrados teniendo en cuenta la informacioacuten que se
queriacutea recabar a traveacutes de todas las personas que participaron de una u otra manera en
diferentes funciones y o roles lo cual permitioacute arribar a datos fiables de manera directa
llevando a resultados fehacientes conduciendo al cumplimiento de los objetivos
planteados
Ambos Programas Sociales permitieron recuperar saberes y oficios que se iban
perdiendo desaprovechando de nuestros ancestros los talleres se transformaron en
fuentes de transmisioacuten de Educacioacuten no Formal enriquecieacutendose paulatinamente
favoreciendo no solo el intercambio generacional sino fundamentalmente al
empoderamiento de los AM
Siguiendo la base de la Teoriacutea Sociocultural de Vigotsky que plantea ese ldquopensar
y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo
es que se puede pensar y repensar como ensentildearon y transmitieron sus conocimientos a
personas de la comunidad los AM desde su propia sabiduriacutea y experiencia de vida
haciendo de la formacioacuten una propuesta educativa no formal
Las diferentes maneras de entender como aprenden las personas interiorizarse con
respecto a los modelos explicativos en relacioacuten al aprendizaje brinda una perspectiva
general de coacutemo comprenden los procesos que se ponen en accioacuten cuando las personas
aprenden (Aportes de las Teoriacuteas del Aprendizaje) Para ello es indispensable reconocer
la capacidad de las personas de edad para hacer aportes a la sociedad no soacutelo tomando la
iniciativa para su propio mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la
sociedad en su conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro (Plan de Accioacuten
Internacional 2002)
El envejecimiento activo entendido como el proceso de optimizar las
oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida de
las personas mayores fomentando la autoestima y la dignidad de las personas y el
173
ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades fundamentales Como asiacute
tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro de su bienestar econoacutemico
suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el acceso a oportunidades de
formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir brechas generacionales y de
geacutenero (Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento Chile 2003)
Retomando los Objetivos Especiacuteficos que se plantearon los resultados obtenidos
a lo largo del proceso de investigacioacuten permitieron responder a la pregunta que guioacute y fue
eje de esta investigacioacuten
Para poder caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de
Huerta Grande se realizoacute una descripcioacuten detallada de los Programas seleccionados para
poder interiorizarse y conocer los objetivos propoacutesitos y demaacutes informacioacuten relevante
tanto del Proyecto LEC como del Programa de Voluntariado Social de AM esto
permitioacute posteriormente conocer y profundizarlos teniendo en cuenta ldquolas
particularidades en la localidad de Huerta Granderdquo Se tuvo en cuenta la realidad local en
terreno desde la praacutectica cotidiana (trabajo de campo) durante la ejecucioacuten de los mismos
Es decir se realizoacute una caracterizacioacuten desde lo macro a lo micro
Para poder alcanzar el mencionado objetivo la fuente de datos primaria fueron
los Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico (local) y Referente Territorial que
participaron de ambos Programas Sociales quienes brindaron informacioacuten muy valiosa
respondiendo a la encuesta semi-estructurada que se les aplico y que se desarrolloacute en
capiacutetulos anteriores
En virtud de identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los
oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal y describir la manera en que
ensentildearon los oficios a la Comunidad (objetivo especiacutefico dos y tres) se utilizoacute como
fuente de datos primaria a los AMC del Proyecto LEC cuyas respuestas arrojaron
resultados certeros y fiables en relacioacuten a la ensentildeanza (no Formal) que brindaban
educando en los talleres que estaban a su cargo La transmisioacuten de conocimientos y
saberes fueron un aporte muy relevante para la Educacioacuten no Formal permitiendo a los
participantes la adquisicioacuten de herramientas teoacutericas y praacutecticas para una salida laboral
En la Declaracioacuten Poliacutetica y Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento se
174
hace referencia a que ldquoel potencial de las personas de edad es una soacutelida base para el
desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad recurrir cada vez maacutes a las competencias la
experiencia y la sabiduriacutea que las personas de edad aportan no soacutelo para asumir la
iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para participar activamente en la de toda la
sociedad El Proyecto LEC permite a los AM transmitir sus saberes y habilidades a
personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los AM ponen sus conocimientos al
servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia acumulada en una vida de trabajo
desde la Educacioacuten no Formal Los AM tienen una participacioacuten activa en la sociedad y
el desarrollo brindando capacitacioacuten la cual tiene un beneficio derivado de la mayor
experiencia adquirida con la edad tal como lo plantea la Cuestioacuten Nordm 1 y 2 de las medidas
adoptadas en el Pan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento en el antildeo 2003
Para obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron se disentildearon e implementaron las encuestas semi-estructuradas
a los participantes de ambos Programas Sociales que permitioacute obtener la informacioacuten de
manera directa conociendo la postura y percepcioacuten de los educandos en relacioacuten a la
transmisioacuten de conocimientos y saberes de los AM a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
Los educandos recibieron las herramientas necesarias (generando andamiajes)
permitieacutendoles construir sus propios procesos de aprendizajes los cuales son dinaacutemicos
participativos e interactivos (Teoriacutea del Conocimiento Constructivista)
Elaborar iniciativas promoviendo el intercambio productivo y mutuo entre las
generaciones tan esencial y fundamental para las personas de la Comunidad es lo que se
planteoacute en la adopcioacuten de medidas en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el
Envejecimiento en la Cuestioacuten Nordm 3
Los resultados obtenidos y analizados a lo largo de toda la investigacioacuten afirman
que la implementacioacuten de los Programas seleccionados en la localidad de Huerta Grande
en el periacuteodo establecido tuvo un impacto muy positivo en la Educacioacuten no Formal
transmitida en los diferentes talleres a cargo de AM Lo cual permitioacute difundir visualizar
una forma de educacioacuten con AM a la vez que brindoacute herramientas para romper con mitos
y prejuicios en relacioacuten a la vejez facilitando y colaborando con el empoderamiento de
los AM
Por todo lo investigado se puede afirmar fehacientemente que los AM
transmiten conocimientos y saberes desde la Educacioacuten no Formal
175
El quinto y uacuteltimo objetivo especiacutefico es proponer un Programa que a partir de
los resultados obtenidos se oriente a propiciar una imagen positiva de la vejez por medio
de la Educacioacuten no Formal favoreciendo el empoderamiento El reconocimiento de la
autoridad sabiduriacutea dignidad y prudencia son el fruto de la experiencia de toda una vida
asiacute lo establece la Cuestioacuten Nordm 4 del Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento
en el antildeo 2003 para la adopcioacuten de sus medidas
Para ello se elabora una propuesta de intervencioacuten la cual permitiraacute difundir e
implementar el nuevo paradigma ldquoAM como transmisor de saberes a traveacutes de la
Educacioacuten No Formalrdquo ejerciendo sus Derechos de Independencia Participacioacuten
Cuidado Dignidad y Autorrealizacioacuten desde un lugar activo y protagoacutenico
Para ello los objetivos planteados seraacuten
bull Continuar brindando conocimientos en relacioacuten al nuevo paradigma
entendiendo al AM como sujeto de derechos
bull Proveer herramientas e instrumentos para multiplicar la Educacioacuten no Formal
desde una nueva propuesta
bull Extender la difusioacuten de los Derechos del AM a traveacutes de las diferentes redes
sociales
bull Fortalecer y articular el trabajo en red con los Municipios y Comunas de la
zona Organizaciones e Instituciones (Puacuteblicas y Privadas) y ONG
bull Brindar espacios de participacioacuten de los AM en diferentes aacutembitos de la
Comunidad
bull Elaborar y presentar ante el Ministerio de Educacioacuten y Desarrollo Social de
la Provincia de Coacuterdoba un proyecto especiacutefico de participacioacuten del AM en
su nuevo rol de educador
bull Continuar con actividades comunitarias voluntarias desde el Centro de
Voluntariado Social de AM
bull Seguir con los talleres de los AMC
bull Continuar con los convenios entre el Municipio y el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacioacuten SENAF DINAPAM con Programas destinados a los
AM
bull Promover Programas de promocioacuten social con AM
176
La presente propuesta permitiraacute brindar nuevos conocimientos transmitir saberes
educacioacuten abriendo caminos para ellos los AM Siempre quedan cosas por hacer
reconocieacutendolos como sujetos activos protagonistas y con capacidades de aportar
valiosos conocimientos a la sociedad teniendo en cuenta que siempre quedaran aspectos
para mejorar y modificar en post de su inclusioacuten y participacioacuten en la comunidad Es
fundamental el compromiso de incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad
en todos los aacutembitos de las Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas (Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007)
Esta investigacioacuten se planteoacute como actividad practica final del Doctorado en
Educacioacuten de la Universidad de Almeriacutea Espantildea de modo de dar cuenta de las
competencias en investigacioacuten educativa adquiridas por la candidata a Doctora Se
considera que se han desarrollado todas las instancias praacutecticas solicitadas con eacutenfasis en
la rigurosidad cientiacutefica y la factibilidad de investigar en Ciencias Sociales
Para finalizar es importante destacar que esta propuesta intenta ser un aporte
sencillo pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando a revalorizar y respetar al AM
177
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184
185
ANEXOS
186
187
ANEXO I Entrevistas
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial de ambos Programas Sociales
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestEn queacute Programa participoacute
11 Voluntariado Social de AM
12 Proyecto La Experiencia Cuenta Taller de
Trabajos en Cuero
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
Cocina Regional
Tapiz Regional
Mosaiquismo
2 iquestQueacute funcioacuten desempentildeaba
21 Coordinador Describa
22 Docente Describa
3 iquestCuaacutento tiempo colaboroacute
4 iquestQueacute contenidos teoacutericos dictoacute a lo largo de los Cursos Noacutembrelos
41 Los contenidos iquestEran apropiados para aplicarse a la praacutectica Fundamente
42 Desde la praacutectica concreta iquestEn queacute tipo de actividades participoacute Describa la elegida
421 Talleres a cargo de los AMC
422 Intercambio Generacional
423 Curso de Lengua de Sentildeas
424 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
425 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
426 Otras iquestCuaacuteles
43 iquestParticipoacute en la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores
ldquoLos Aacuteguilasrdquo Relate
5 El Proyecto La Experiencia Cuenta
51 iquestBrinda herramientas para la insercioacuten socio-laboral de los participantes Fundamente
52 Los AMC iquestCoacutemo desempentildearon su nuevo rol Justifique
Excelente
Muy bien
Bien
Regular
Mal
6 Considera que los Adultos Mayores Capacitadores iquesttransmiten saberes
experiencias educacioacuten no formal
188
7 Seguacuten su mirada Profesional iquestQueacute impacto tienen los Programas a Nivel Local
8 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
81 Vejez
82 Educacioacuten
83 Empoderamiento
9 El Proyecto Programa ha favorecido
91 iquestLa imagen positiva de la vejez
92 iquestRomper con los mitos negativos de la vejez
93 iquestLa difusioacuten de los Derechos de los Adultos Mayores
10 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
189
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 2 Adultos Mayores Capacitadores del Proyecto
LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestQueacute oficio tradicional ensentildeoacute
11 iquestCoacutemo y doacutende lo aprendioacute
2 iquestEs la primera vez que ensentildeoacute
21 iquestQueacute expectativas o temores teniacutea cuando lo convocaron para ser capacitador
22 iquestCuaacutel era su mayor desafiacuteo deseo
23 iquestSe sentiacutea seguro
3 iquestCoacutemo lo recibieron los participantes educandos Justifique la opcioacuten
seleccionada
31 Excelentemente
32 Muy bien
33 Bien
34 Regular
35 Mal
4 iquestCoacutemo se sintioacute transmitiendo su saber y experiencia ensentildeando su oficio
Explique la opcioacuten elegida
41 Excelentemente
42 Muy Bien
43 Bien
44 Regular
45 Mal
5 iquestImaginoacute alguna vez ser capacitador
51 iquestCoacutemo experimentoacute su nuevo rol de AMC Relate
52 iquestPiensa que es valorado respetado transmitiendo sus saberes educando
6 iquestCoacutemo fue su relacioacuten con los Coordinadores Fundamente la opcioacuten elegida
61 Excelente
62 Muy buena
63 Buena
64 Regular
65 Mala
7 iquestLo acompantildearon en este desafiacuteo de ensentildear
8 iquestEstaacute conforme con los resultados
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 iquestQueacute cambiariacutea o mejorariacutea iquestPor queacute
10 iquestLe gustariacutea continuar ensentildeando Justifique su respuesta
190
11 iquestSiente que desarrolloacute su autonomiacutea ensentildeando iquestPor queacute
111 iquestEnsentildear le permitioacute estar activo
112 iquestEs reconocido en la sociedad (Comunidad)
12 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de su oficio Fundamente su respuesta
121 Mucho
122 Poco
123 Nada
13 Para Usted iquestLa ensentildeanza que brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
151 Autonomiacutea
152 Participacioacuten
153 Independencia
154 Cuidados
155 Autorregulacioacuten
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
191
Encuesta Semi- Estructurada Nordm 3 Participantes del Proyecto LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Proyecto
2 iquestQueacute tuvo en cuenta a la hora de seleccionar su participacioacuten en los mismos
Fundamente su respuesta
21 Habilidad y Destreza
22 Preferencia y Gusto
23 Salida Laboral
24 Iniciativa por aprender algo
25 Otro
3 iquestEn queacute Taller participoacute
31 Trabajos en Cuero
32 Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
33 Cocina Regional
34 Tapiz Regional
35 Mosaiquismo
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas ldquoQue los
Capacitadores fueran Personas de Edad
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Describa
8 Considera que iquestLos Adultos Mayores pueden transmitir saberes experiencias
educacioacuten no formal a traveacutes de sus oficios
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 Con respecto al moacutedulo socio-laboral del Proyecto La Experiencia Cuenta iquestLe
brindoacute herramientas para aplicar en la praacutectica cotidiana iquestLe permitioacute generar
su propia fuente laboral
91 Si iquestPor queacute iquestDe queacute manera
92 No iquestPor queacute
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
192
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Proyecto
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 Para Usted iquestLa ensentildeanza que se brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de oficios Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
193
Encuesta Semi-estructurada Nordm 4 Participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Programa
2 iquestQueacute los motivoacute a participar Justifique la opcioacuten elegida
21 Vocacioacuten de Servicio
22 Ayuda al Proacutejimo
23 Realizar acciones comunitarias
24 Relacionarse con otras personas de la Comunidad
25 Trabajar en Equipo
26 Trabajo Voluntario
27 Trabajar en Red
28 Otra
3 iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Justifique su respuesta
8 iquestLe gusta participar de actividades comunitarias Fundamente
9 iquestEn queacute actividades comunitarias participoacute iquestCuaacuteles le agradaron maacutes
Fundamente
91 Intercambio Generacional
92 Curso de Lengua de Sentildeas
93 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
94 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
95 Otras iquestCuaacuteles
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
194
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Programa
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Programa iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores ldquoLos
Aacuteguilasrdquo Describa brevemente
141 iquestPor queacute su nombre Relate
15 Considera que este Programa iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de las
diferentes actividades que se llevaron a cabo Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
195
ANEXO II IMAacuteGENES
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en la
localidad de Huerta Grande
VII1 Proyecto La Experiencia Cuenta en Huerta Grande (LEC)
Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia
196
Trabajos en cuero A cargo de Apolinario
197
198
Cocina Regional A cargo de Meri
Tapiz Regional A cargo de Adela
199
200
Mosaiquismo A cargo de Mirta
201
VII2 Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores en Huerta Grande
Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
202
203
Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes
actividades a traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales
y canto trabajos en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se
ofrecioacute este proyecto de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte
impacto en la Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en
la misma
Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda
Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas
204
Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
205
Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
206
207
ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
208
Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte
A) en el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
209
ABSTRACT
The main objective of this research is To analyze the impact that the implementation
of Argentine Social Programs has had through non-Formal Education with Seniors in
the town of Huerta Grande during the period 2008 2016 In order to achieve accurate
and reliable results the specific objectives set out in this research will be carried out
Two (2) Argentine Social Programs will be released in depth The Experience Count
and Social Volunteering of Older Adults which are implemented from non-Formal
Education in agreement between the National Policy Directorate for Senior Adults and
the Municipality of the town of Huerta Grande Department Punilla Province of
Coacuterdoba
Both programs that have a common objective To improve the quality of life of AM
favoring the empowerment of them with an active and leading role since Non-Formal
Education Finally a proposal for intervention is developed that tries to be a simple but
valuable contribution to the population studied from an educational and social gaze
betting on revaluing and respecting the Older Adult
Key words Education Older adult Social Programs
IacuteNDICE
Contenido
RESUMEN 3
ABSTRACT 4
IacuteNDICE DE TABLAS 10
IacuteNDICE DE FIGURAS 10
AGRADECIMIENTOS 11
INTRODUCCIOacuteN 13
CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORES 21
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA 21
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE 25
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA 29
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA 33
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO 37
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 38
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES 40
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO 43
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA 46
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO 47
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA LA
ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS 47
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 51
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO 52
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA 57
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS 59
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS 60
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA
PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 63
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD 63
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS PERSONAS DE EDAD 65
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS MAYORES (2012-2016) 67
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 69
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 70
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS 71
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC) 73
IX11 OBJETIVOS 73
VI12 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 74
VI13 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 76
VI14 TRAYECTO FORMATIVO 78
VI15 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROYECTO LEC 81
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES 81
VI21OBJETIVOS 82
VI22 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 82
VI23 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 83
VI24 TRAYECTO FORMATIVO 86
VI25 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 87
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN LA
LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE 89
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE 89
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE 105
VII3 INVESTIGACIONES RELACIONADAS A LA INVESTIGACIOacuteN 109
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS 113
VIII1 EL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 113
VIII2 JUSTIFICACIOacuteN 114
VIII3 OBJETIVO GENERAL 115
VIII4 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 115
VIII5 VIABILIDAD DEL ESTUDIO 116
VIII6 IMPACTO 116
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS 117
IX1 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN 119
IX2 ENFOQUE 121
IX3 MEacuteTODO ESTUDIO DE CASOS 122
IX4 POBLACIOacuteN (UNIVERSO) 125
IX5 PARTICIPANTES 125
IX6 INSTRUMENTO CONSTRUCCIOacuteN Y VALIDACIOacuteN 126
XI61 VALIDACIOacuteN DE LOS INSTRUMENTOS 127
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS 131
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 131
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 139
X21 TALLER DE TELAR HILADO EN RUECA Y TENtildeIDO CON HIERBAS NATURALES 139
X22 TALLER DE MOSAIQUISMO 140
X23 TALLER DE TAPIZ TRADICIONAL 141
X24 TALLER DE TRABAJOS EN CUERO 142
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 147
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 159
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES 169
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 177
REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS 181
REFERENCIAS WEB 183
ANEXOS 185
ANEXO I ENTREVISTAS 187
ANEXO II IMAacuteGENES 195
ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO 207
10
IacuteNDICE DE TABLAS
Tabla 1 126
Tabla 2 153
Tabla 3 153
IacuteNDICE DE FIGURAS
Figura 1 93
Figura 2 96
Figura 3 101
Figura 4 102
Figura 5 105
Figura 6 136
Figura 7 143
Figura 8 144
Figura 9 145
Figura 10 146
Figura 11 147
Figura 12 148
Figura 13 149
Figura 14 150
Figura 15 151
Figura 16 155
Figura 17 155
Figura 18 157
Figura 19 158
Figura 20 159
Figura 21 161
Figura 22 135
Figura 23 163
Figura 24 164
Figura 25 164
Figura 26 165
Figura 27 166
Figura 28 167
11
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer el acompantildeamiento de este productivo proceso a mi Director Doctor
Luis Ortiz Jimeacutenez quien me guio acompantildeoacute y ayudoacute incondicionalmente en este largo
camino para que eacutesta investigacioacuten sea posible
Un agradecimiento especial a mi familia y amigos por brindarme su apoyo y aliento
en todo momento
Tambieacuten agradezco
Al Coordinador General y a las Coordinadoras de Postgrado de CEYFE Coacuterdoba
por abrirme las puertas de vuestro Centro para actualizarme y capacitarme
acompantildeaacutendome en este nuevo desafiacuteo del Doctorado en Educacioacuten
A la Universidad de Almeriacutea Escuela Internacional de Doctorado Doctorado en
Educacioacuten por brindar una capacitacioacuten magistral a traveacutes de su Equipo Docente en las
clases presenciales en Argentina de las cuales tuve el honor de participar como asiacute
tambieacuten el acompantildeamiento virtual brindado a lo largo de todo el proceso de mi
investigacioacuten
A la Directora y Equipo Teacutecnico de la DINAPAM por darme la posibilidad desde
el antildeo 2008 hasta la actualidad de implementar los diferentes Programas Sociales
destinados a cambiar la mirada hacia los Adultos Mayores
Al Intendente Municipal y a su Equipo de Trabajo por permitireacute utilizar toda la
informacioacuten confidencial que obra en el archivo municipal
Al Equipo de Trabajo del Aacuterea Social que me acompantildea cotidianamente en la
ejecucioacuten de los Programas ya que sin ellos nada seriacutea posible
A todas las personas que amablemente respondieron a las encuestas realizadas
principalmente a los Adultos Mayores educadores y transmisores de conocimientos y
saberes
A todos ellos quiero dedicar cada una de estas liacuteneas considerando que es la mejor
manera de devolver la confianza que depositaron en miacute
Muchas Gracias
12
13
INTRODUCCIOacuteN
La temaacutetica de la presente investigacioacuten tiene como Objetivo Principal ldquoAnalizar el
impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos a traveacutes de
la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la localidad de Huerta Grande durante
el periacuteodo 2008 2016rdquo Para llegar a resultados certeros y confiables se llevaraacuten a cabo
los objetivos especiacuteficos planteados en esta investigacioacuten Se conoceraacuten en profundidad
dos (2) Programas Sociales Argentinos La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de
Adultos Mayores que se implementan desde la Educacioacuten no Formal en convenio entre
la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores y el Municipio de la localidad
de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de Coacuterdoba
Ambos Programas que tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida
de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y
protagoacutenico desde la Educacioacuten no Formal
Esta investigacioacuten consta de tres partes A) MARCO TEOacuteRICO B) MARCO
METODOLOacuteGICO C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE DATOS A su vez
dentro de las mismas se encuentran los Capiacutetulos que se detallan a continuacioacuten
A) MARCO TEOacuteRICO
CAPIacuteTULO I Poliacuteticas Educativas en Argentina La Educacioacuten no Formal
con Adultos Mayores Se desarrolla la palabra clave ldquoeducacioacutenrdquo haciendo hincapieacute en
una de sus formas la Educacioacuten no Formal teniendo en cuenta la Ley de Educacioacuten
Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el conocimiento son un bien
puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el Estadordquo
CAPIacuteTULO II Poliacuteticas Puacuteblicas Poliacuteticas Sociales y Marco Juriacutedico
Cuando se hace referencia a las Poliacuteticas Sociales se entiende que son el instrumento
normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado responde a las necesidades y demandas
de la sociedad civil se van configurando de acuerdo a la gestioacuten de gobierno los
contextos poliacuteticos institucionales y sociales en este caso destinadas a las personas de
edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos que disentildea implementa y ejecuta la
DINAPAM
14
CAPIacuteTULO III Instrumentos relevantes en el Proceso de Envejecimiento El
presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales Los cambios en el mencionado
proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y avances muy positivos permitiendo en
la actualidad contar con AM capaces de brindar Educacioacuten no Formal
CAPIacuteTULO IV Proceso de Envejecimiento y situacioacuten de la poblacioacuten
adulta En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes importantes de desarrollar para poder
comprender el Proceso de Envejecimiento Por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
CAPIacuteTULO V Principales hitos a la aprobacioacuten de la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los Mayores
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
CAPIacuteTULO VI Caracteriacutesticas de los Programas Sociales Argentinos
Argentina cuenta con el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo a partir
del cual se deprenden siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez
Adolescencia y Familia de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para
Adultos Mayores (DINAPAM) La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas
Sociales Argentinos de la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y
Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en
la localidad de Huerta Grande En este capiacutetulo se desarrolla la implementacioacuten de
ambos Programas en terreno desde la praacutectica cotidiana con una mirada puesta en la
15
realidad local Huerta Grande El Municipio desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM ejecutando diferentes
Programas Sociales
B) MARCO METODOLOacuteGICO
CAPIacuteTULO VIII Problema y Objetivos En el presente Capiacutetulo se definiraacute el
aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el problema de investigacioacuten surgiendo
de esta manera los objetivos generales y especiacuteficos Se tiene en cuenta la viabilidad
validez confiabilidad e impacto de la presente investigacioacuten
CAPIacuteTULO IX Decisiones Metodoloacutegicas En este Capiacutetulo las decisiones
metodoloacutegicas tienen en cuenta tipo de investigacioacuten (Cualitativa y Cuantitativa)
enfoque (Socio-critico Investigacioacuten descriptiva) meacutetodo (Estudio de casos
Investigacioacuten evaluativa) disentildeo de investigacioacuten contexto (Huerta Grande) poblacioacuten
unidad de anaacutelisis instrumento
C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE LOS DATOS
CAPIacuteTULO X Anaacutelisis y resultados En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten
los resultados obtenidos de los instrumentos aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis
en las que se basoacute la investigacioacuten Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente territorial que participaron en ambos Programas Sociales AMC del Proyecto
LEC participantes del Proyecto LEC y participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
CAPIacuteTULO XI Conclusioacuten Luego de aplicar los instrumentos
correspondientes se puede afirmar que la Educacioacuten no Formal transmitida por AM tuvo
un fuerte impacto en la Comunidad toda Los Programas Sociales colaboran intensamente
en desechar y romper estereotipos sobre una vejez entendida como sinoacutenimo de
enfermedad pasiva inactiva y carente de conocimientos
CAPIacuteTULO XII Propuestas de Intervencioacuten Intenta ser un aporte sencillo
pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada educativa y social apostando a
revalorizar y respetar al AM
16
Desde lo personal y profesional considero que la presente investigacioacuten es muy
valiosa puesto que se basa en datos fehacientes recogidos de las fuentes primarias
brindando un aporte maacutes a la Educacioacuten no Formal transmitida por AM
17
18
19
PARTE A
MARCO TEOacuteRICO
20
21
CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA
EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORESrdquo
La educacioacuten forma parte de los derechos que toda persona tiene y el Estado debe
garantizar el acceso a la misma de manera puacuteblica universal y gratuita
La Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el
conocimiento son un bien puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el
Estadordquo
En su Artiacuteculo 3 ldquoLa educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en
poliacutetica de Estado para construir una sociedad justa reafirmar la soberaniacutea e identidad
nacional profundizar el ejercicio de la ciudadaniacutea democraacutetica respetar los derechos
humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo econoacutemico-social de la
Nacioacutenrdquo
La educacioacuten implica la accioacuten de guiar conducir formar instruir Es un proceso
mediante el cual se transmiten valores costumbres y formas de accionar La educacioacuten
permite que asimilen y apropien de conocimientos normas de conductas y modos de ser
las nuevas generaciones En este caso los AM como transmisores de saberes
experiencias costumbres a traveacutes de la ldquoeducacioacuten no formalrdquo
Muchas veces se asocia el concepto de educacioacuten con el de escolaridad y
lo cierto es que la educacioacuten en su sentido amplio trasciende ldquolas paredes
del aulardquo y en este sentido hablamos de distintos tipos de educacioacuten la
formal y la educacioacuten no formal o informal (Ordano y Loacutepez 2011 p 5)
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA
En la segunda mitad del siglo XIX se establecieron en Argentina las bases para la
construccioacuten de instituciones poliacuteticas con objetivos e instrumentos propios de la visioacuten
moderna del Estado-Nacioacuten
Las primeras instituciones educativas tambieacuten se explican por la iniciativa estatal
y desde sus inicios la Poliacutetica de Educacioacuten Puacuteblica teniacutea pretensiones de alcance
universal con reglas y recursos especiacuteficos
22
En 1884 se instituyoacute el Sistema Nacional de Educacioacuten y en 1905 con la
denominada Ley Laacuteinez el Poder Ejecutivo Nacional quedoacute facultado para instalar
escuelas en todo el territorio nacional bajo las claacutesicas consignas de obligatoriedad
laicidad y gratuidad El proyecto educativo contemploacute desde el comienzo la
construccioacuten de instituciones de nivel secundario y terciario (Colegios Nacionales
Escuelas Normales Universidades Nacionales) orientadas a formar dirigentes con
aptitudes de mando y conocimientos especializados
En 1978 se transfirieron las escuelas primarias nacionales a las provincias
presentaacutendose esta medida como un paso hacia una maacutes racional descentralizacioacuten del
sistema educativo Sin embargo igual que en salud los hechos mostraron que el objetivo
perseguido era fundamentalmente fiscal ya que no se transfirieron suficientes fuentes de
recursos para atender los servicios transferidos
El Congreso Pedagoacutegico Nacional fue el proyecto educativo maacutes ambicioso del
gobierno de la UCR que asumioacute en diciembre de 1983 Mediante la organizacioacuten de
asambleas locales y provinciales que culminaron en una asamblea nacional el gobierno
convocoacute al conjunto de la sociedad para que exprese su apoyo a los tradicionales
principios de educacioacuten laica universalista y gratuita
Pese a la pretensioacuten universalista que primoacute en la construccioacuten del sistema
educativo argentino el desarrollo de eacuteste se caracterizoacute por la proliferacioacuten de una gran
diversidad de instituciones y por muacuteltiples arreglos normativos
Luego de diez (10) antildeos de restablecida la democracia en abril de 1993 se
sancionoacute una nueva Ley Federal de Educacioacuten Nordm 24195 La misma fijaba las pautas
generales para el funcionamiento ampliacutea el ciclo educativo obligatorio a diez antildeos
ratifica los principios de gratuidad de la ensentildeanza y fija compromisos de incremento del
gasto en educacioacuten a cumplirse en el quinquenio posterior a su sancioacuten
En 1992 se dispuso las transferencias a las provincias de los establecimientos
nacionales de ensentildeanza media y educacioacuten superior no universitaria proceso que
no se implementoacute en su totalidad hasta el antildeo 1993 (fecha en que se publicoacute el
presente libro) La mencionada descentralizacioacuten de la gestioacuten educativa motiva
fundamentalmente por razones fiscales generoacute interrogantes sobre la existencia
de alguna racionalidad que vuelva efectivo el cumplimiento de las metas de la Ley
23
de Educacioacuten asiacute como respecto de su potestad para regular el funcionamiento
general del sistema
Es importante destacar que una parte significativa de la educacioacuten en esos antildeos
era gestionada por instituciones privadas las cuales eran financiadas con subsidios
estatales Esta situacioacuten generaba tensioacuten con la Iglesia Catoacutelica sumado a las cuestiones
de contenidos orientacioacuten de los planes de estudio y teacutecnicas pedagoacutegicas
Histoacutericamente la educacioacuten privada particularmente la religiosa se beneficioacute
con subsidios y donacioacuten de terrenos y edificios puacuteblicos para el desarrollo de sus
actividades
El nivel de las inversiones en los establecimientos puacuteblicos era escaso los gastos
de mantenimiento y la aplicacioacuten en insumos tecnoloacutegicos determinaba a que la funcioacuten
de la produccioacuten del sistema educativo estuviera fuertemente concentrada en el gasto en
personal
En la deacutecada de los noventa las tendencias del gasto en el sistema educativo se
vinculaban con los cambios en las poliacuteticas de empleo y salarios del sector puacuteblico o en
las condiciones fiscales maacutes generales en lugar de hacer hincapieacute en los objetivos propios
del sistema educativo (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 16-40)
hellip uno de los rasgos principales del comportamiento del gasto puacuteblico
en educacioacuten es su peacuterdida de dinamismo en las uacuteltimas deacutecadas (Lo
Vuolo y Barbeito 1993 p 83)
A partir del antildeo 1996 se comenzoacute a implementar la Reforma Educativa
establecida por la Ley Federal de Educacioacuten la cual se fue realizando a ritmos diferentes
y con distintas modalidades en cada provincia al antildeo 2000 la nueva estructura tuvo una
amplia vigencia en casi todo lo que proponiacutea la Educacioacuten General Baacutesica
Es asiacute como el Sistema Educativo Argentino experimentoacute una fuerte
transformacioacuten tanto en su estructura organizativa como en los contenidos Se
implementaron diferentes planes sociales por ejemplo proceso de expansioacuten de la
matriacutecula lo cual mejoroacute la cobertura del sistema logrando asiacute cumplir con la meta de
mejor educacioacuten
24
hellip la evolucioacuten positiva de casi todos los indicadores de eficiencia
interna a nivel nacional y en las jurisdiccioneshellip (Oiberman y Arrieta
2000 p 36)
Hubo una moderacioacuten entre las diferencias regionales sin embargo por un lado
quedaron pendientes mejoras significativas y por el otro se observoacute una gran
permanencia de los alumnos en las escuelas ya que se ofrecieron mayores probabilidades
para que pudieran concluir cada nivel de ensentildeanza y egresar del sistema educativo
La demanda social de maacutes educacioacuten que intenta compensar la
devaluacioacuten de las credenciales educativas para ingresar al mercado de
trabajo junto a la ampliacioacuten de obligatoriedad en la educacioacuten baacutesica
y los programas compensatorios incrementaron la cobertura del sistema
educativo (Oiberman y Arrieta 2000 p 37)
El mencionado ldquoincremento de la coberturardquo retuvo e incorporoacute a la poblacioacuten
perteneciente a sectores sociales maacutes vulnerables que habitualmente no superaban el nivel
primario Otro factor importante fue que se planteoacute el desafiacuteo de reducir la repitencia la
sobre edad y la no promocioacuten logrando que la poblacioacuten adolescente pueda apropiarse
de las capacidades y habilidades que ofrece la escuela
En el antildeo 2001 la Argentina atravesaba una fuerte crisis econoacutemica social y
poliacutetica que afectoacute al sistema educativo en todos sus aspectos no pudieacutendose cumplir con
los ciento ochenta (180) diacuteas de clases los docentes dejaron de percibir sus salarios y se
efectuaron siete (7) paros docentes nacionales bajo amenaza de reinstalar la carpa blanca
(la misma fue armada en Plaza de Mayo Buenos Aires como forma de visibilizar el
reclamo docente) hubo renuncias y cambios de Ministros de Educacioacuten debido a que
una de las primeras medidas era el recorte del presupuesto en educacioacuten Por su lado la
Federacioacuten Universitaria Argentina organizoacute marchas regionales en todo el paiacutes en
defensa de la educacioacuten puacuteblica
El deterioro econoacutemico generalizado no dio tregua y las cuestiones pedagoacutegicas
quedaron para otro momento
En el antildeo 2005 la nueva Reforma Educativa Argentina sentoacute sus bases legales y
planteoacute una educacioacuten de calidad que ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de estudios
y sosteniacutea derechos para los docentes
25
Es maacutes la Ley Federal de Educacioacuten dio lugar a un Pacto Federal
Educativo para incrementar la financiacioacuten del sector pero ello no
redundoacute en las asignaciones dignas para los trabajadores docentes ni
tampoco en los niveles de capacitacioacuten y formacioacuten que permitieran
llevar a cabo la transformacioacuten declarada en los antildeos noventardquo (Ruiz
2009 p 284)
En el antildeo 2006 el Presidente Neacutestor Kirchner firmo la promulgacioacuten de la Ley
de Educacioacuten Nacional que estableciacutea la obligatoriedad del secundario bajo el Nuacutemero
26206 Se garantizariacutea la inclusioacuten paulatina con el propoacutesito de alcanzar la igualdad de
oportunidades para todos los alumnos del paiacutes
En relacioacuten a la educacioacuten de adultos seguacuten la UNESCO el Informe Mundial
sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2019 se centrariacutea en la participacioacuten
El cuarto Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos (en adelante
AEA) estariacutea en preparacioacuten y su publicacioacuten estaba prevista para el antildeo actual (2019)
El mismo se basaraacute en los principales documentos de la UNESCO sobre el Objetivo de
Desarrollo Sostenible y sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos Marco de Accioacuten
de Beleacutem y la Recomendacioacuten sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2015
Si bien se proporcionaraacute informacioacuten sobre las Poliacuteticas del AEA la gobernanza
financiacioacuten y participacioacuten se ofreceraacute tambieacuten un anaacutelisis maacutes profundo relacionado a
la temaacutetica de la participacioacuten centraacutendose en la inclusioacuten y equidad Recomendaraacute
medidas para ldquogarantizar una educacioacuten inclusiva equitativa y de calidad promoviendo
oportunidades de aprendizajes durante toda la vida para todosrdquo (UNESCO 2018 p1-2)
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE
Para poder comprender las diferentes formas de entender como aprenden las personas es
necesario conocer e interiorizarse desde los modelos explicativos en relacioacuten al
aprendizaje
Las Teoriacuteas del Aprendizaje aportan una perspectiva general de coacutemo comprender
los procesos que se ponen en accioacuten cuando los sujetos aprenden En esta investigacioacuten
permitiraacute entender coacutemo se puede aprender desde la Educacioacuten No Formal la transmisioacuten
de conocimientos
26
La mayoriacutea de las teoriacuteas psicoloacutegicas del aprendizaje son modelos
explicativos que han sido obtenidos en situaciones experimentales y hacen
referencia a experimentos de laboratorio que solo relativamente pueden
explicar el funcionamiento red de los procesos naturales del aprendizaje
incidental y del aprendizaje en el aula Estas teoriacuteas deberiacutean afrontar estos
procesos como elementos de una situacioacuten de intercambio de
comunicacioacuten entre el individuo y su entorno fiacutesico y sociocultural donde
se establecen relaciones concretas y se producen fenoacutemenos especiacuteficos
que modifican al sujeto (Peacuterez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten 1992 p 3)
Perez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten distinguen dos (2) amplios enfoques con sus
diferentes corrientes
Las Teoriacuteas Asociacionistas de Condicionamiento
bull Condicionamiento baacutesico Pavlov Watson Guthrie
bull Condicionamiento instrumental u operante Hull Thorndike Skinner
Las Teoriacuteas Mediacionales
bull Aprendizaje social condicionamiento por imitacioacuten de modelos Bandura
Lorenz Tinbergen Rosenthal
bull Teoriacuteas cognitivas dentro de eacutestas se destacan
Teoriacutea de la Gestalt y psicologiacutea fenomenoloacutegica Kofka Kocirchler Vertheimer
Maslow Rogers
Psicologiacutea geneacutetico-cognitiva Piaget Bruner Ausubel Inhelder
Psicologiacutea geneacutetico-dialeacutectica Vigotsky Luria Leontiev Rubinstein Wallon
bull Teoriacutea del procesamiento de informacioacuten Gagneacute Newell Simon Mayer
Pascual Leone
En relacioacuten a las Teoriacuteas de Aprendizajes mencionadas la presente investigacioacuten
puede enmarcarse por las caracteriacutesticas de la misma en la corriente pedagoacutegica basada
en la Teoriacutea del Conocimiento Constructivista que postula la necesidad de entregar al
estudiante herramientas necesarias (generar andamiajes) que le permitan construir sus
propios procedimientos para resolver una situacioacuten problemaacutetica lo que implica que sus
ideas puedan verse modificadas y continuacutee aprendiendo
El constructivismo considera ldquoholiacutesticamenterdquo al ser humano proponiendo un
paradigma donde el proceso de ensentildeanza se percibe y se lleva a cabo como un proceso
27
dinaacutemico participativo e interactivo del sujeto de modo que el conocimiento sea una
auteacutentica construccioacuten aplicada por el estudiante
El constructivismo en pedagogiacutea se aplica como concepto didaacutectico en la ensentildeanza
orientada a la accioacuten
hellip se trata de pensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humana que respete la diversidad cultural en
todas sus dimensiones que resalte el papel del lenguaje en la construccioacuten
del significado y el conocimiento que promueva el diaacutelogo la criacutetica la
participacioacuten y que ayude a formar personas criacuteticas y creativas que
contribuyan a construir una sociedad maacutes democraacutetica y comprometida
con el desarrollo humanohellip (Chaacuteves Salas 2001 p 7)
Es importante destacar que la mencionada autora toma como base la Teoriacutea
Sociocultural de Vigotsky
Retomando ese ldquopensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo los AM ensentildean y transmiten conocimientos a
personas de la comunidad desde sus propia sabiduriacutea y experiencia de vida haciendo de
la formacioacuten una propuesta educativa no formal
El aprendizaje significativo comprende la adquisicioacuten de nuevos
significados y a la inversa eacutestos son productos del aprendizaje
significativo El surgimiento de nuevos significados en el alumno refleja
la consumacioacuten de un proceso de aprendizaje significativo
Un aprendizaje es significativo cuando puede relacionarse de modo no
arbitrario y sustancial (no al pieacute de la letra) con lo que el alumno ya sabe
(Ausubel y otros 2009 p2-3)
Coincidiendo con lo planteado por el autor los conocimientos se incorporan
tambieacuten relacionando con los anteriormente adquiridos por supuesto siempre y cuando
el estudiante se interese por aprender En ambos Programas Sociales los participantes se
mostraron entusiasmados por aprender Las ventajas del aprendizaje significativo son
bull Produce una retencioacuten maacutes duradera de la informacioacuten
bull Facilita el adquirir nuevos conocimientos relacionados con los
anteriormente adquiridos de forma significativa ya que al estar claros en la
estructura cognitiva se facilita la retencioacuten de nuevo contenido
28
bull La nueva informacioacuten al ser relacionada con la anterior es guardada en la
memoria a largo plazo
bull Es activo pues depende de la asimilacioacuten de las actividades de aprendizaje por
parte del alumno
bull Es persona ya que la significacioacuten del aprendizaje depende los recursos
cognitivos del estudiante
Para poder lograr el ldquoaprendizaje significativordquo se deben cumplir los siguientes
requisitos
bull Significatividad loacutegica del material El material que presenta el maestro a los
estudiantes debe estar organizado para que se deacute una construccioacuten de
conocimientos
bull Significatividad psicoloacutegica del material Que el alumno conecte el nuevo
conocimiento con los previos y que los comprenda Tambieacuten debe poseer una
memoria de largo plazo porque de lo contrario se le olvidaraacute todo en poco
tiempo
bull Actitud favorable del alumno Ya que el aprendizaje no puede darse si el alumno
no quiere Este es un componente de disposiciones emocionales y actitudinales
en donde el maestro soacutelo puede influir a traveacutes de la motivacioacuten (Ausubel 2006
p 14-15)
Tanto en el Proyecto LEC y el Programa de Voluntariado Social de AM los
contenidos a dictar eran previamente planificados de manera conjunta entre AMC
Docentes y Coordinadores construyendo la transmisioacuten de conocimientos por medio de
un trabajo en equipo en el cual cada actor social desempentildeaba una funcioacuten y un rol
especiacutefico
La mayoriacutea de los participantes teniacutean conocimientos previos otros no sin
embargo todos al momento de la encuesta hicieron referencia a que no modificariacutean ni
cambiariacutean nada de los Programas coincidiacutean en que era su deseo continuar con los
talleres y demaacutes propuestas solicitando la sustentabilidad en el tiempo a su vez
demostraron sus ganas de aprender estando motivados inquietos por aprender y
enriquecerse de conocimientos nuevos
29
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA
Como se mencionoacute Argentina cuenta con la Ley Nacional de Educacioacuten Nordm 26206 la
cual regula el ejercicio del ensentildear y aprender establecido por la Constitucioacuten Nacional
en su Artiacuteculo Nordm 14
Esta Ley en su Artiacuteculo Nordm 8 hace referencia a que ldquoLa educacioacuten brindaraacute las
oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formacioacuten integral de las
personas a lo largo de toda su vidahelliprdquo
El Poder Ejecutivo Nacional a traveacutes del Ministerio de Educacioacuten Cultura
Ciencia y Tecnologiacutea debe garantizar una educacioacuten integral permanente y de calidad a
todos los ciudadanos
La educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en poliacutetica de Estado para
construir una sociedad justa garantizando el ejercicio del derecho constitucional de
ensentildear y aprender a traveacutes de las Poliacuteticas Educativas (en adelante PE) que se elaboran
e implementan a lo largo y ancho de todo el paiacutes en sus diferentes formas
Las PE fueron disentildeadas para atender integralmente las necesidades de la
comunidad brindando recursos estatales sociales y comunitarios Promueve a traveacutes de
la Ley Nordm 26206 todos los niveles educativos y modalidades de educacioacuten para todos los
ciudadanos por medio de la creacioacuten de establecimientos educativos puacuteblicos de gestioacuten
estatal garantizando de esta manera el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
Las PE son parte de la Poliacutetica Puacuteblica de un Estado y como la educacioacuten es un
derecho universal estas poliacuteticas ponen en praacutectica las medidas y herramientas para
asegurar la ldquocalidad de la educacioacutenrdquo Son un elemento esencial en la configuracioacuten del
Sistema Educativo de un paiacutes y el Ministerio de Educacioacuten es el responsable de elaborarla
para orientar el desarrollo de la educacioacuten La PE define los comportamientos que son
legiacutetimos y valorados y los que no lo son o han dejado de serlo (Vargas 2014 p 1-2)
Por otro lado es fundamental tomar el Artiacuteculo Nordm 14 en el cual se define al
Sistema Educativo Nacional como ldquoconjunto organizado de servicios y acciones
educativas que son reguladas por el Estado posibilitando asiacute el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
en todas sus dimensiones (niveles ciclos y modalidades)
30
Para ello el Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea establece un sistema
educativo compuesto por cuatro (4) Niveles de Educacioacuten Formal Inicial Primaria
Secundaria y Superior y ocho (8) Modalidades como asiacute tambieacuten Educacioacuten no Formal
y Educacioacuten Popular (o comunitaria) Las Modalidades son las opciones organizativas
yo curriculares de la educacioacuten comuacuten dentro de uno o maacutes niveles educativos que
procuran dar respuesta a requerimientos especiacuteficos de formacioacuten y atencioacuten a
particularidades permanentes o temporales personales yo contextuales para garantizar
la igualdad en el derecho a la educacioacuten y cumplir con las exigencias legales teacutecnicas y
pedagoacutegicas de los diferentes Niveles Educativos Tales modalidades son la Educacioacuten
Teacutecnico Profesional Artiacutestica Especial Permanente de Joacutevenes y Adultos Rural
Intercultural Bilinguumle en Contextos de Privacioacuten de la Libertad y la Domiciliaria y
Hospitalaria
Todas esa modalidades programas y acciones se enmarcan dentro del Consejo
Federal de Educacioacuten (en adelante CFE) creado por la Ley Nordm 22047 mediante el
Decreto Nordm 94384 Es el organismo de concertacioacuten acuerdo y coordinacioacuten de la
Poliacutetica Educativa Nacional para asegurar la unidad y articulacioacuten del Sistema Educativo
Nacional
Haciendo hincapieacute y retomando el eje de esta investigacioacuten la Educacioacuten No
Formal con AM la misma comprende un amplio abanico de praacutecticas diversas la de
mayor aceptacioacuten es la definicioacuten propuesta por la UNESCO en su XIX Asamblea
General celebrada en el antildeo 1976 en Kenia
La expresioacuten educacioacuten de adultos designa la totalidad de los procesos
organizados de educacioacuten sea cual sea el contenido el nivel y el meacutetodo
sean formales o no formales ya sea que prolonguen o reemplacen la
educacioacuten inicial dispensada en las escuelas y universidades y en forma
de aprendizaje profesional gracias a los cuales las personas consideradas
como adultos por la sociedad a la que pertenecen desarrollan sus aptitudes
enriquecen sus conocimientos mejoran sus competencias teacutecnicas o
profesionales o les da una nueva orientacioacuten y hacen evolucionar sus
actitudes o su comportamiento en la doble perspectiva de un
enriquecimiento integral del hombre y una participacioacuten en un desarrollo
socioeconoacutemico y cultural equilibrado e independiente (Sanz Fernaacutendez
y otros 2018 p 2)
La definicioacuten implica la heterogeneidad de la educacioacuten en todas sus modalidades
acciones y programas brindando a la sociedad la posibilidad de que desarrollen sus
31
aptitudes enriqueciendo los conocimientos con el objeto de favorecer el enriquecimiento
integral de las personas Es por ello que la educacioacuten es una prioridad y una poliacutetica de
Estado respetando los derechos humanos y libertades
Retomando la Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en el Tiacutetulo IX ldquoEducacioacuten
no Formalrdquo y el Artiacuteculo Nordm 112 que establece
El Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea las Provincias y la
Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires promoveraacuten propuestas de Educacioacuten
no Formal destinadas a cumplir con los siguientes objetivos
a) Desarrollar programas y acciones educativas que den respuesta a los
requerimientos y necesidades de capacitacioacuten y reconversioacuten productiva y
laboral la promocioacuten comunitaria la animacioacuten sociocultural y el
mejoramiento de las condiciones de vida
b) Organizar centros culturales para nintildeosas y joacutevenes con la finalidad de
desarrollar capacidades expresivas luacutedicas y de investigacioacuten mediante
programas no escolarizados de actividades vinculadas con el arte la
cultura la ciencia la tecnologiacutea y el deporte
d) Coordinar acciones con instituciones puacuteblicas o privadas y
organizaciones no gubernamentales comunitarias y sociales para
desarrollar actividades formativas complementarias de la educacioacuten
formal
e) Lograr el maacuteximo aprovechamiento de las capacidades y recursos
educativos de la comunidad en los planos de la cultura el arte el deporte
la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
f) Coordinar acciones educativas y formativas con los medios masivos de
comunicacioacuten social
Los objetivos planteados permiten ubicar dentro de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo los
Programas seleccionados a traveacutes de los cuales se da respuesta tanto a las necesidades
como asiacute tambieacuten a las propuestas y desafiacuteos que surgen durante la implementacioacuten de
los mismos
Hay una coordinacioacuten entre Estado Nacional y Municipal articulando
heterogeacuteneas acciones que permiten desarrollar actividades formativas no formales
siendo ello otra alternativa educativa para AM y personas de la comunidad que
demuestren intereacutes por aprender Todo ello permite aprovechar al maacuteximo recursos
humanos y materiales capitales sociales recuperacioacuten y transmisioacuten de saberes
costumbres y mucho maacutes Es importante contar con el apoyo de los medios masivos de
comunicacioacuten social ya que permiten difundir informacioacuten relevante para la poblacioacuten
ademaacutes de multiplicarla
32
Seguacuten las definiciones claacutesicas la educacioacuten formal es la impartida en escuelas
colegios e instituciones de formacioacuten la no formal se encuentra asociada a grupos y
organizaciones comunitarios y de la sociedad civil (siendo la que en aquel momento se
consideroacute que podiacutea realizar una especial contribucioacuten a la formacioacuten en los paiacuteses en
viacuteas de desarrollo) mientras que la informal cubre todo lo demaacutes (interaccioacuten con amigos
familiares y compantildeeros de trabajo) En la praacutectica y debido a la naturaleza misma del
fenoacutemeno educativo las fronteras entre categoriacuteas se difuminan faacutecilmente sobre todo
entre la educacioacuten no formal y la informal Esta distincioacuten tripartita pasoacute a asociarse
ademaacutes a un nuevo concepto que surgioacute tambieacuten por entonces en el aacutembito de la poliacutetica
educativa el del aprendizaje permanente o a lo largo de toda la vida
En el aacutembito de la educacioacuten uno de los objetivos principales de la
UNESCO es el que consiste en ofrecer maacutes oportunidades educativas a
los maacutes pobres y poner la educacioacuten al alcance de los que se ven
excluidos de ella Alcanzar este objetivo supone desarrollar la
Educacioacuten No Formal (UNESCO 2005 p 1-3)
Es importante destacar que a finales de los antildeos setenta se empezoacute a hablar en el
aacutembito internacional de una crisis de las Poliacuteticas Educativas haciendo referencia a los
problemas econoacutemicos y poliacuteticos que encontraban muchos paiacuteses para ampliar sus
sistemas de ensentildeanza tradicionales (educacioacuten formal) Existiacutea la impresioacuten de que esos
sistemas tradicionales no estaban logrando adaptarse a los raacutepidos cambios
socioeconoacutemicos que se estaban produciendo en muchas regiones del mundo A
principios de los antildeos setenta diversas organizaciones internacionales de desarrollo
empezaron a distinguir entre formal no formal e informal nueva categorizacioacuten que
veniacutea a antildeadirse a otras ya existentes en el aacutembito educativo (Ineditviableblogscom
2012)
Por otro lado la Comisioacuten Europea subrayoacute recientemente la complementariedad
de los aprendizajes formal no formal e informal en este contexto ofreciendo las
siguientes definiciones
Educacioacuten Formal aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de
educacioacuten o formacioacuten con caraacutecter estructurado (seguacuten objetivos
didaacutecticos duracioacuten o soporte) y que concluye con una certificacioacuten El
aprendizaje formal es intencional desde la perspectiva del alumno
Educacioacuten Informal aprendizaje que se obtiene en las actividades de la
vida cotidiana relacionadas con el trabajo la familia o el ocio No estaacute
estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten ni soporte) y normalmente
33
no conduce a una certificacioacuten El aprendizaje informal puede ser
intencional pero en la mayoriacutea de los casos no lo es (es fortuito o
aleatorio)
Educacioacuten no Formal aprendizaje que no es ofrecido por un centro de
educacioacuten o formacioacuten y normalmente no conduce a una certificacioacuten No
obstante tiene caraacutecter estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten o
soporte) El aprendizaje no formal es intencional desde la perspectiva del
alumno (Guisado 2016)
En los Programas Sociales elegidos la Educacioacuten no Formal otorga a traveacutes del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten ldquocertificacioacuten oficialrdquo de acuerdo a la
cantidad de horas que contemplan los proyectos
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS
DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA
Teniendo en cuenta esta tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por la CEPAL y el Gobierno
de Costa Rica Argentina en el antildeo 2012 adopta su 1ordm Campantildea Nacional de
sensibilizacioacuten para la promocioacuten del Buen Trato hacia las personas adultas mayores La
misma se extendioacute a lo largo y ancho de todo el paiacutes realizando la propagacioacuten en todas
las Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales poniendo eacutenfasis en la
difusioacuten de los Derechos del AM
Al antildeo siguiente se llevoacute a cabo la 2ordm Campantildea Nacional de Promocioacuten del Buen
Trato hacia los Mayores En esta oportunidad el eje temaacutetico era El viacutenculo de las
personas mayores con el entorno fiacutesico social y cultural desde una perspectiva del Buen
Trato
hellip pretendiendo atender y dar cuenta de todos los aspectos que posibilitan
el desarrollo de las personas mayores y favorecen el ejercicio de sus
derechos y deberes durante la vejez promoviendo su autonomiacutea
Entendiendo que el Buen Trato comienza con el reconocimiento de los
derechos de las personas mayores estableciendo relaciones igualitarias y
democraacuteticas que fomentan el bienestar y el respeto hacia los AM
(Documento de la DINAPAM 2013)
Por esta razoacuten es que se invitaba a participar en esta iniciativa a toda la sociedad
realizaacutendose en todo el territorio Nacional
34
En el ldquoDiacutea Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejezrdquo el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten inicioacute la 5deg Campantildea Nacional del Buen
Trato hacia las Personas Mayores una iniciativa que invitaba a revisar prejuicios y
estereotipos La presentacioacuten de la campantildea organizada nuevamente por la DINAPAM
contando con la presencia de autoridades Nacionales y representantes de Instituciones y
Organizaciones de A M de todo el paiacutes
Esta iniciativa invita a revisar prejuicios y estereotipos socialmente instalados
sensibilizar acerca de las situaciones de abuso y maltrato que sufriacutean los AM
promoviendo la construccioacuten social de la cultura del buen trato
Joacutevenes y AM son protagonistas de las distintas piezas graacuteficas y de redes
sociales a partir de sus experiencias de vida reales Con preguntas
disparadoras como ldquoiquestQuieacuten estaacute estudiandordquo ldquoiquestQuieacuten estaacute
enamoradordquo se abre la reflexioacuten Las respuestas no dejan lugar a dudas
ldquolos dosrdquo La edad de este modo no es un impedimento para tener
proyectos cumplir suentildeos o disfrutar de la vida (Documento de la
DINAPAM 2015)
El lanzamiento de la mencionada Campantildea coincidioacute con el primer aniversario de
la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores 15 de Junio de 2015 por parte de la Asamblea
General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos (OEA) La iniciativa tomoacute como
eje el principio de igualdad y no discriminacioacuten consagrado en las herramientas
internacionales de Derechos Humanos sobre todo la discriminacioacuten fundada en la edad
y la promocioacuten de acciones que contribuyan al ejercicio en igualdad de condiciones de
los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas mayores buscando la
posibilidad de buscar modos de ldquodeconstruirrdquo y ldquodesafiarrdquo prejuicios socialmente
instalados sobre esta etapa de la vida para contribuir al principio de igualdad y no
discriminacioacuten por edad El lema ldquopor una vida libre de discriminacioneshellipDesafiemos
Nuestros Prejuiciosrdquo Mediante la misma se queriacutea renovar el compromiso de promover
la Cultura del Buen Trato La DINAPAM invitaba a compartir y difundir en todas las
redes sociales realizando acciones y actividades locales para que la misma llegara a todos
los rincones del Paiacutes
Retomando otro iacutetem de la Tercera Conferencia reiteran su convencimiento de
que ldquolas personas mayores deben disfrutar del derecho a la educacioacuten desde la
35
perspectiva del aprendizaje permanentehelliprdquo para lo cual deben promover Poliacuteticas
activas ldquohellipfacilitando el acceso y participacioacuten activa de las personas mayores en las
actividades recreativas culturales y deportivas promovidas por las organizaciones las
asociaciones y las instituciones tanto puacuteblicas como privadasrdquo Tambieacuten ldquoImplementar
programas de educacioacuten que permitan a las personas mayores de diferentes grupos y
etnias compartir sus conocimientos cultura y valores teniendo en cuenta un enfoque
interculturalrdquo (Tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en
Ameacuterica Latina y el Caribe San Joseacute de Costa Rica 2012 p10)
A traveacutes de los Programas Sociales la DINAPAM revaloriza al AM como
transmisor de educacioacuten no formal a las generaciones maacutes joacutevenes desde un lugar de
preponderante favoreciendo el empoderamiento de los AM ldquoEl empoderamiento
implica un proceso de la identidad que supone la atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten
de mayor capacidad y competencia para promover cambios en los aspectos personales y
sociales de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo eacutestos
se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten de siacute y genera la
dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas comunesrdquo (Iacub 2012 p 73-
75)
36
37
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS
SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO
Las Poliacuteticas Sociales son el instrumento normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado
responde a las necesidades y demandas de la sociedad civil se van configurando de
acuerdo a la gestioacuten de gobierno los contextos poliacuteticos institucionales y sociales en
este caso destinadas a las personas de edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos
que disentildea implementa y ejecuta la DINAPAM expresando
Queremos que los AM se desarrollen plenamente participen y sean
sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples programas de promocioacuten proteccioacuten e integracioacuten
para que tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver
en su entorno y se conviertan en actores fundamentales a la hora de
transmitir sus conocimientos y experiencias a las nuevas generaciones
(Documento del Programa de Voluntariado Social de AM 2005)
El Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de
Nintildeez Adolescencia y Familia DINAPAM Aacuterea de Educacioacuten Cultura Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores cuenta con diferentes Programas Sociales entre
ellos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM tomando como eje la
Educacioacuten no Formal trasmitida por AM a traveacutes de oficios y actividades comunitarias
en la localidad de Huerta Grande
Ambos Programas estaacuten destinados por un lado a ldquofacilitar la transmisioacuten de
oficios tradicionales desde los AM hacia las generaciones maacutes joacutevenes y de mediana
edadrdquo y por el otro ldquopromover el desarrollo de acciones comunitarias y voluntarias
protagonizadas por las personas mayores generando un espacio de encuentro y de
actividades intergeneracionalesrdquo Los AM desempentildean un rol activo y protagoacutenico
transmitiendo saberes y conocimientos ensentildeando y educando como sujetos de derecho
promoviendo Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas
ldquoUn claro ejemplo de Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas en Argentina que van
marcando el camino para garantizar legalmente el pleno goce y ejercicio de los Derechos
Humanos de las personas mayores es que primero adhirioacute y luego ratificoacute la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derecho Humanos de las Personas Mayoresrdquo
Este hito ilustre se encuentra desarrollado posteriormente en otro capiacutetulo
38
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Los Programas Sociales se enmarcan en una Poliacutetica Puacuteblica que responde a un nuevo
paradigma en relacioacuten a la imagen que tiene la sociedad civil con respecto a los AM
El aacutembito puacuteblico es el campo de las interacciones e interpelaciones en el
que los ciudadanos individuales por siacute mismos o por los voceros de sus
organizaciones hacen poliacutetica y hacen las poliacuteticas definen las normas
generales dan forma a sus problemas y esquemas de solucioacuten perfilan y
eligen a los liacutederes del estadordquo En este sentido hace una observacioacuten
relevante ldquogobernar no es intervenir siempre y en todo lugar ni dar un
formato gubernamental homogeacuteneo a todo tratamiento de los problemas
(Aguilar Villanueva 1992 p 28-32)
Esto permite distinguir que lo gubernamental es puacuteblico pero lo puacuteblico
trasciende lo gubernamental una poliacutetica puede ser aquiacute una regulacioacuten mientras que en
otro lugar es una distribucioacuten de diversos tipos de recursos o una intervencioacuten
redistributiva directa como asiacute tambieacuten dejar hacer a los ciudadanos El anaacutelisis y disentildeo
de las Poliacuteticas Puacuteblicas (por su caraacutecter puacuteblico) plantea heterogeacuteneas estrategias de
accioacuten corresponsables entre gobierno y sociedad Gobernar de acuerdo a la Poliacutetica
Puacuteblica implica incorporar la opinioacuten la participacioacuten y administrar los fondos de los
ciudadanos En el contexto que sea y bajo la modalidad que se defina la constante parece
ser
hellip formular y desarrollar poliacuteticas que sean susceptibles de fundamento
legal de apoyo poliacutetico de viabilidad administrativa y de racionalidad
econoacutemica (Aguilar Villanueva 1992 p33-35)
Ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para atender a la
diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son ldquoproblematizadasrdquo en el sentido de que ciertas clases
grupos o individuos ldquoestrateacutegicamente situadosrdquo creen que puede y debe
hacerse algo al respecto y estaacuten en condiciones de promover su
incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente vigentes Estos
asuntos son los llamados ldquocuestiones socialmente problematizadasrdquo toda
cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende desde su
problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso
diferentes actores sociales afectados positiva o negativamente por el
surgimiento y desarrollo de la cuestioacuten social se posicionan frente a la
misma tendiendo a modificar el esquema de las relaciones sociales y el
universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 109)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales (AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
39
Jubilados entre otros) pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
adhesioacuten y posterior ratificacioacuten de la mencionada Convencioacuten
En Argentina la DINAPAM promueve diversos Programas para que los AM sean
protagonistas y partiacutecipes directos en la transmisioacuten de saberes experiencias y
conocimientos Para ello se disentildean Poliacuteticas Sociales que apuntan al empoderamiento
de los AM como ldquoportadores del saber educadores rompiendo mitos negativos en
relacioacuten a la imagen de vejezrdquo La Poliacutetica Estatal es esa toma de posicioacuten que intenta
alguna forma de resolucioacuten de una cuestioacuten entendieacutendola como
hellipun conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una determinada
modalidad de intervencioacuten del Estado en relacioacuten con una cuestioacuten que
concita la atencioacuten intereacutes o movilizacioacuten de otros actores en la sociedad
civil (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 110)
En este caso una Poliacutetica Estatal a traveacutes de un Organismo Puacuteblico como lo es la
DINAPAM disentildea y ejecuta Programas que permiten entender al A M como transmisor
de Educacioacuten no Formal con sus Programas Sociales
Con respecto a la toma de decisiones del Estado la Poliacutetica Estatal no constituye
ni un acto reflejo ni una respuesta aislada por el contrario es un conjunto de iniciativas y
respuestas manifiestas o impliacutecitas en un momento histoacuterico y contexto determinado
que permiten inferir la posicioacuten del Estado frente a una cuestioacuten que concierne a sectores
significativos de la sociedad civil en este caso al grupo etario de los AM Por otro lado
si una poliacutetica estatal es la suma o producto de iniciativas y respuestas las decisiones
resultaraacuten inconsistentes o conflictivas entre siacute (resultado del enfrentamiento entre alguna
de sus unidades respondiendo a intereses organizacionales o clientelares) Ademaacutes el
Estado aparece como un actor maacutes en el proceso social desarrollado en torno a una
cuestioacuten social su intervencioacuten supone ldquotomar partidordquo respecto de la cuestioacuten social ya
sea por accioacuten u omisioacuten
Es importante destacar que ese ldquotomar partidordquo lo representa el Estado Argentino
en la elaboracioacuten de sus Poliacuteticas Sociales a traveacutes del disentildeo de Programas destinados al
cambio de paradigma en relacioacuten a la imagen de la vejez AM en su nuevo rol de
educador y del saber
40
Si entendemos a la Poliacutetica Estatal como un conjunto de toma de posicioacuten
del Estado respecto de cierta cuestioacuten y si este conjunto tiende a variar
tanto a traveacutes de diversos organismos estatales como a lo largo del tiempo
es evidente que tal poliacutetica no puede ser entendida ni explicada con
prescindencia de las poliacuteticas de otros actores (Ozlak y OacuteDonell 1984
p112)
Esta definicioacuten incluye los diferentes niveles gubernamentales y sectores sociales
implicados en todo el proceso de implementacioacuten de la poliacutetica en este caso incluye el
Nivel Local (Huerta Grande) y el sector social de la Tercera Edad (AM)
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES
El Estado representado por la DINAPAM responde a las necesidades y demandas de la
sociedad civil disentildeando e implementando Programas Sociales destinados a los AM
La definicioacuten estatal de la poliacutetica en tanto instrumento normativo no agota la
poliacutetica tal como se definioacute en el apartado anterior sino que es el anaacutelisis del
posicionamiento del Estado con respecto a una cuestioacuten social problematizada definida
en el campo de las intervenciones e interpelaciones sociales Poliacuteticas Sociales dirigidas
a las Personas de Edad a traveacutes de Programas Sociales
La definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales es un campo de variadas
conceptualizaciones existen diversas maneras de entenderlas a continuacioacuten se tomaraacuten
y sistematizaraacuten algunas reflexiones en que se sustenta esta investigacioacuten
Por un lado la referencia a las Poliacuteticas Sociales como articuladoras o
constitutivas del reacutegimen de acumulacioacuten estaacute presente en apreciaciones como las
planteadas por Danani que concibe
hellip a las Poliacuteticas Sociales como ldquoconstitutivas del reacutegimen social de
acumulacioacuten y encuentran su especificidad en el hecho de orientarse de
manera directa a las condiciones de vida (y de reproduccioacuten de vida) de
distintos sectores sociales operando especialmente en el momento de la
distribucioacuten secundaria del ingresordquo refiriendo entonces a la distribucioacuten
del ingreso que no deriva directamente del proceso de produccioacuten
(Danani 1996 p21-25)
Existe una contradiccioacuten entre la dinaacutemica de acumulacioacuten y las Poliacuteticas Sociales
al sostener que
41
hellip las Poliacuteticas Sociales no logran revertir problemas como la pobreza o
las desigualdades en la distribucioacuten del ingreso porque no fueron
disentildeadas con dicho objetivordquo La contradiccioacuten central se plantea entre la
dinaacutemica del modelo de acumulacioacuten propuesto desde las poliacuteticas
econoacutemicas y la loacutegica de los arreglos institucionales del sistema de
poliacuteticas sociales (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 76-78)
Por otro lado hay autores que se refieren a la caracterizacioacuten que van asumiendo
las poliacuteticas en sus disentildeos e implementaciones En los uacuteltimos antildeos las Poliacuteticas Sociales
en Argentina han tendido a incluir a los destinatarios (sujetos de derechos) en la gestioacuten
de los Programas Sociales que se basan en la Educacioacuten no Formal hacieacutendolos cargo de
las acciones motivaacutendolos hacia la participacioacuten y la capacitacioacuten (para la gestioacuten)
Estos planteos hacen consideran a las Poliacuteticas Sociales como ldquouna construccioacuten
social basada en una demanda colectivardquo donde la participacioacuten estaacute relacionada con una
intervencioacuten sistemaacutetica y de autogestioacuten de los propios sujetos de los Programas
Sociales Es decir no como ldquodestinatariosrdquo sino como ldquogestores colectivos-sujetos de
derechosrdquo Para ello es necesario modificar los procedimientos poliacuteticos como los
teacutecnicos en la elaboracioacuten de planes y programas con una participacioacuten activa de los
sujetos durante las diferentes etapas Si bien es fundamental que se realicen acuerdos
poliacuteticos e ideoloacutegicos no es suficiente para el desarrollo de Poliacuteticas Sociales
democraacuteticas y participativas que se basen en la Educacioacuten no Formal
Demo (1983) citado por Hintze hace referencia a en relacioacuten a lo planteado
Algunos obstaacuteculos teacutecnicos entre ellos inadecuados indicadores
sociales falta de datos confiables incompetencias teacutecnicas escasa
interdisciplinariedad de los equipos de trabajo (Hintze 1996 p111-113)
Ademaacutes a nivel metodoloacutegico el mencionado autor propone el estudio de las
Poliacuteticas Sociales desde una visioacuten antropoloacutegica teniendo en cuenta que la posibilidad
de construirlas participativamente afectada por las caracteriacutesticas de
bull Los sujetos de derechos Son aquellos destinatarios (AM en eacuteste caso) de las
Poliacuteticas Sociales eacutestas se orientan de manera directa a las condiciones de vida (y de
reproduccioacuten de la vida) de estos grupos
Es necesario disponer de instrumental teoacuterico ndash metodoloacutegico que nos
permita analizar y comprender las praacutecticas de los sujetos y las condiciones
en que eacutestas se desarrollan y la visioacuten que eacutesos tienen de sus problemas
42
las causas a las cuales los atribuyen y las posibles soluciones Sin que esto
implique desconocer que por siacute solas las experiencias de participacioacuten no
hacen que los sujetos generen praacutecticas y discursos sociales alternativos
que tiendan a modificar la reproduccioacuten de las situaciones de
subordinacioacuten en que se encuentran inmersos (Danani citada por Hintze
1996 p 134)
bull Los agentes institucionales La construccioacuten poliacutetica-teacutecnica de los Programas
Sociales desde su formulacioacuten inicial hasta su gestioacuten resulta de una compleja red de
mediaciones en la cual los oacuterdenes normativos y los criterios organizativos formalmente
establecidos son modificados y redefinidos por presiones y conflictos de distinto tipo Es
decir los agentes institucionales reactualizan en sus praacutecticas cotidianas el sentido de los
programas en esta investigacioacuten destinada al cambio de mirada sobre la vejez desde la
Educacioacuten no Formal
bull La relacioacuten entre ambos La existencia de Programas Sociales de por siacute
presupone situaciones de desigualdad que demandan la intervencioacuten ldquocorrectivardquo del
Estado En un contexto de fragmentacioacuten y diferenciacioacuten social las relaciones de poder
que entrecruzan la interaccioacuten de los agentes institucionales entre siacute y con los destinatarios
de los programas se caracteriza por la asimetriacutea y la subalternidad (Hintze 1996 p 134-
135)
Poder reconocer a los distintos actores que participan en las Poliacuteticas Sociales
destinadas a los AM y la responsabilidad primaria del Estado en esta materia es
fundamental ya que eacuteste debe articular con otros actores en las diversas alternativas de
promocioacuten prevencioacuten y asistencia a los sectores carenciados Es uno de los puntos maacutes
importantes pero no el uacutenico tambieacuten es necesario el anaacutelisis del conflicto de la
construccioacuten del consenso en el proceso de definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales
Especiacuteficas su concepcioacuten democraacutetica su recepcioacuten a nuevos aportes teoacutericos
metodoloacutegicos y teacutecnicos lo suficientemente flexibles e integradores para captar las
diferentes determinaciones del problema que el Programa Social se propone enfrentar
AM activos y protagoacutenicos transmisores de conocimientos y saberes Educacioacuten no
Formal
43
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO
En el antildeo 2002 se llevoacute a cabo la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
en la cual se aproboacute la Declaracioacuten Poliacutetica y el Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento
La Declaracioacuten Poliacutetica en su Artiacuteculo Nordm 1 establece ldquoNosotros los
representantes de los Gobiernos reunidos en la Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento celebrada en Madrid hemos decidido adoptar un Plan de Accioacuten
Internacional sobre el Envejecimiento para responder a las oportunidades que ofrece y los
retos que plantea el envejecimiento de la poblacioacuten en el siglo XXI y para promover el
desarrollo de una sociedad para todas las edadesrdquo Dentro de ese plan adoptaron medidas
a todos los niveles inclusive a nivel nacional e internacional haciendo hincapieacute en tres
direcciones prioritarias las personas de edad y el desarrollo la promocioacuten de la salud y
el bienestar en la vejez y el logro de entornos emancipadores y propicios
Tambieacuten reafirmaron y ratificaron los principios y las recomendaciones
contenidos en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento que la Asamblea
de las Naciones Unidas hizo suyo en 1982 y los principios de las Naciones Unidas en
favor de las personas de edad aprobados por la Asamblea General en 1991 que ofrecieron
una orientacioacuten sobre las cuestiones de la independencia la participacioacuten los cuidados
la autorrealizacioacuten y la dignidad Refieren que
El mundo moderno posee una riqueza y una capacidad tecnoloacutegica sin
precedentes y nos brinda extraordinarias oportunidades habilitar a los
hombres y a las mujeres para que lleguen a la vejez con mejor salud y
disfrutando de un bienestar maacutes pleno procurar la inclusioacuten y la
participacioacuten cabales de las personas de edad en las sociedades permitir
que las personas de edad contribuyan maacutes eficazmente a sus comunidades
y al desarrollo de sus sociedades y mejorar constantemente los cuidados
y el apoyo prestados a las personas de edad que los necesitan (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 8)
Los avances tecnoloacutegicos que atraviesan a la sociedad toda en este caso a los
AM han permitido no solo prolongar la esperanza de vida de las personas sino
fundamentalmente llegar a una vejez activa llena de saberes y conocimientos para
ensentildear a las generaciones maacutes joacutevenes
44
En la Declaracioacuten Poliacutetica tambieacuten se hace referencia a que ldquoel potencial de las
personas de edad es una soacutelida base para el desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad
recurrir cada vez maacutes a las competencias la experiencia y la sabiduriacutea que las personas
de edad aportan no soacutelo para asumir la iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para
participar activamente en la de toda la sociedad El Proyecto LEC permite a los AM
transmitir sus saberes y habilidades a personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los
AM ponen sus conocimientos al servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia
acumulada en una vida de trabajo desde la Educacioacuten no Formal Continuacutea afirmando
que
hellip los gobiernos son los primeros responsables de asumir la iniciativa de
las cuestiones conexas con el envejecimiento y la aplicacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 pero es esencial que
exista una colaboracioacuten eficaz entre los gobiernos nacionales y locales los
organismos internacionales las propias personas de edad y sus
organizaciones otros sectores de la sociedad civil incluidas las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado La aplicacioacuten del
Plan de Accioacuten exigiraacute la colaboracioacuten y la participacioacuten de muchas partes
interesadas organizaciones profesionales empresas trabajadores y
organizaciones de trabajadores cooperativas instituciones de
investigacioacuten universitarias y otras instituciones educativas y religiosas y
los medios de comunicacioacuten (Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento 2002 p 10)
La implementacioacuten de los Programas de la DINAPAM (Gobierno Nacional)
tienen una articulacioacuten directa con los Gobiernos Locales en este caso con la localidad
de Huerta Grande existiendo una comunicacioacuten y acompantildeamiento constante en el
trabajo en terreno permitiendo la adaptacioacuten a la realidad local
Con respecto al Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento este fue
aprobado en la primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento celebrada en Viena
orientando el pensamiento y la accioacuten sobre el envejecimiento durante los uacuteltimos 20
antildeos A su vez se han ido plasmando iniciativas y poliacuteticas de importancia crucial Las
cuestiones relacionadas con los derechos humanos de las personas de edad se abordaron
en la formulacioacuten en 1991 de los Principios de las Naciones Unidas a favor de las
personas de edad orientaacutendose hacia las esferas de la independencia la participacioacuten los
cuidados la realizacioacuten personal y la dignidad
45
El Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento requiere de
Cambios de las actitudes las poliacuteticas y las praacutecticas a todos los niveles y
en todos los sectores para que puedan concretarse las enormes
posibilidades que brinda el envejecimiento en el siglo XXI Muchas
personas de edad envejecen con seguridad y dignidad y tambieacuten potencian
su propia capacidad para participar en el marco de sus familias y
comunidades (Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
2002 p 13)
El objetivo del Plan de Accioacuten Internacional consiste en garantizar que en todas
partes la poblacioacuten pueda envejecer con seguridad y dignidad y que las personas de edad
puedan continuar participando en sus respectivas sociedades como ciudadanos con plenos
derechos Sin dejar de reconocer que los cimientos de una ancianidad sana y
enriquecedora se ponen en una etapa temprana de la vida
El objeto del Plan es ofrecer un instrumento praacutectico para ayudar a los
encargados de la formulacioacuten de poliacuteticas a considerar las prioridades
baacutesicas asociadas con el envejecimiento de los individuos y de las
poblaciones Se reconocen las caracteriacutesticas comunes del envejecimiento
y los problemas que presenta y se formulan recomendaciones concretas
adaptables a las muy diversas circunstancias de cada paiacutes (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 14)
En Argentina la DINAPAM impulsa la implementacioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas
tendientes a mejorar la calidad de vida de los AM desde un nuevo paradigma de derechos
y ciudadaniacutea
En todo el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 se plantean
varios temas centrales que estaacuten vinculados a esas metas objetivos y compromisos A
continuacioacuten se mencionaraacuten los relacionados a la temaacutetica investigada entre ellos se
destacan
bull La plena realizacioacuten de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales
bull Las oportunidades de desarrollo realizacioacuten personal y bienestar del
individuo en todo el curso de su vida incluso a una edad avanzada por ejemplo mediante
la posibilidad de acceso al aprendizaje durante toda la vida y la participacioacuten en la
46
comunidad al tiempo que se reconoce que las personas de edad no constituyen un grupo
homogeacuteneo
bull El reconocimiento de la importancia decisiva que tienen para el desarrollo
social las familias y la interdependencia la solidaridad y la reciprocidad entre las
generaciones
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA
En el mes de mayo del antildeo 2012 se llevoacute a cabo la tercera Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por
la CEPAL y el Gobierno de Costa Rica La misma se realizoacute en San Joseacute de Costa Rica
contando con el apoyo del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA)
Teniacutea como propoacutesito identificar las acciones claves en materia de derechos
humanos en el aacutembito nacional comprometieacutendose a adoptar diferentes medidas algunas
de ellas son
Desarrollar Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas dirigidos a la conciencia sobre
los derechos de las Personas Mayores incluida la promocioacuten de su trato
digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del envejecimiento
Garantizar y proveer recursos necesarios para el acceso de las personas
mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos
Garantizar ademaacutes el derecho a la participacioacuten de las Personas Mayores
en las organizaciones de la sociedad civil y en los consejos asiacute como en la
formulacioacuten implementacioacuten y monitoreo de las poliacuteticas puacuteblicas que les
conciernen (Carta de San Joseacute sobre los Derechos de las Personas
Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012 p 9)
Notoriamente como se viene mencionando la DINAPAM viene implementando
diferentes Programas Sociales apostando a la Educacioacuten no Formal Proyecto LEC
Voluntariado Social de AM ambos ejes centrales de la presente investigacioacuten
47
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL
PROCESO DE ENVEJECIMIENTO
El presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales
Los cambios en el mencionado proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y
avances muy positivos permitiendo en la actualidad contar con AM capaces de brindar
Educacioacuten no Formal ensentildeando y transmitiendo conocimientos por medio de diversos
talleres abiertos a toda la Comunidad ofreciendo una educacioacuten no tradicional ni formal
pero que enriquece el intercambio de generaciones posicionando al AM como sujeto de
derechos
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA
LA ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS
El Plan contiene recomendaciones para la adopcioacuten de medidas organizaacutendose con tres
(3) Orientaciones Prioritarias las personas de edad y el desarrollo fomentar la salud y el
bienestar hasta llegada la vejez y crear entornos propicios y favorables El grado de
seguridad de que gocen las personas de edad en sus vidas depende muy
considerablemente de los progresos que se hagan en esas tres direcciones
Es indispensable reconocer la capacidad de las personas de edad para hacer
aportes a la sociedad no soacutelo tomando la iniciativa para su propio
mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la sociedad en su
conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro
(Plan de Accioacuten Internacional 2002 p10)
Adoptando las medidas recomendadas Argentina a traveacutes del Ministerio de Salud
y Desarrollo Social de la Nacioacuten disentildea planifica e implementa Programas Sociales
48
destinados a mejorar la calidad de vida de los AM empoderaacutendolos desde un lugar de
portador de saberes en su nuevo rol de Adulto Mayor Capacitador (AMC) desde la
ldquoEducacioacuten no Formalrdquo
Dentro de las Recomendaciones para la adopcioacuten de medidas se desarrollaraacute la
Orientacioacuten Prioritaria I Las Personas de Edad y el Desarrollo Para poder comprender
la temaacutetica planteada es necesario entender el proceso del presente Plan Si bien cuenta
con ocho (8) cuestiones relevantes cada una de las cuales posee su objetivo y medidas
se profundizaraacuten las que tienen relacioacuten directa con lo que se viene explayando
1) Cuestioacuten Participacioacuten activa en la sociedad y en el desarrollo
bull Objetivo Reconocimiento de la contribucioacuten social cultural econoacutemica y poliacutetica
de las personas de edad
bull Medidas
Ofrecer oportunidades programas y apoyo para alentar a las personas de
edad a participar o seguir participando en la vida cultural econoacutemica poliacutetica y
social y en el aprendizaje a lo largo de toda la vida
Proporcionar informacioacuten y acceso para facilitar la participacioacuten de las
personas de edad en grupos comunitarios intergeneracionales y de ayuda mutua y
brindar oportunidades para la realizacioacuten de todo su potencial
Crear un entorno que posibilite la prestacioacuten de servicios voluntarios en
todas las edades que incluya el reconocimiento puacuteblico y facilitar la participacioacuten
de las personas de edad cuyo acceso a las ventajas de dedicarse a actividades
voluntarias puede ser limitado o nulo
Promover una comprensioacuten maacutes amplia de la funcioacuten cultural social y
econoacutemica y de la constante contribucioacuten que hacen las personas de edad a la
sociedad incluida la del trabajo no remunerado
Promover la participacioacuten ciacutevica y cultural como estrategia para luchar
contra el aislamiento social y apoyar la habilitacioacuten
Las medidas se reflejan en el abanico de Programas Sociales que la DINAPAN
disentildea apuntando al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los AM como
portadores y transmisores de saber a traveacutes de la Educacioacuten no Formal El proceso de
ensentildeanza ndash aprendizaje permite profundizar el intercambio generacional aportando de
49
esta manera a la construccioacuten de una sociedad inclusiva entendiendo al AM como sujeto
de derechos
2) Cuestioacuten Acceso al conocimiento la educacioacuten y la capacitacioacuten
ldquoLa educacioacuten es una base indispensable para una vida activa y plenardquo
ldquohellipuna sociedad basada en el conocimiento requiere la adopcioacuten de
poliacuteticas para garantizar el acceso a la educacioacuten y la capacitacioacuten durante
todo el curso de la vida La educacioacuten y la capacitacioacuten permanentes son
indispensables para conseguir la productividad de los trabajadores y de las
nacionesrdquo
bull Objetivo Utilizacioacuten plena de las posibilidades y los conocimientos de las
personas de todas las edades reconociendo los beneficios derivados de la mayor
experiencia adquirida con la edad
bull Medidas
Examinar medidas que permitan aprovechar plenamente el potencial y los
conocimientos de las personas de edad en la educacioacuten
Crear dentro de los programas educativos oportunidades para el
intercambio de conocimientos y experiencias entre las generaciones que incluyan
la utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
Permitir a las personas de edad actuar como mentores mediadores y
consejeros
Alentar y apoyar las actividades tradicionales y no tradicionales de
asistencia mutua intergeneracional dentro de la familia la vecindad y la
comunidad aplicando una clara perspectiva de geacutenero
Alentar a las personas de edad que realicen tareas de voluntariado a que
aporten sus conocimientos en todas las esferas de actividad en particular las
tecnologiacuteas de la informacioacuten
Alentar el aprovechamiento del potencial y de los conocimientos en
materia social cultural y educativa de las personas de edad
Las medidas fueron acogidas por el Estado Argentino en los Programas Sociales
que se analizan en esta investigacioacuten Los AM se posicionan frente a las nuevas
generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura de trabajo
portadora de valores de ensentildeanzahellip A su vez los participantes-alumnos tienen la
50
oportunidad de apropiarse de esos saberes y herramientas desde un lugar de aprendizaje
diferente a lo que se adquiere en el sistema educativo formal es decir por medio de la
Educacioacuten no Formal
3) Cuestioacuten Solidaridad intergeneracional
bull Objetivo Fortalecer la solidaridad mediante la equidad y la reciprocidad entre las
generaciones
bull Medidas
Promover mediante la educacioacuten puacuteblica la comprensioacuten del
envejecimiento como una cuestioacuten que interesa a toda la sociedad
Considerar la posibilidad de revisar las poliacuteticas existentes para garantizar
que promuevan la solidaridad entre las generaciones y fomenten de este modo la
cohesioacuten social
Elaborar iniciativas dirigidas a promover un intercambio productivo y
mutuo entre las generaciones concentrado en las personas de edad como un
recurso de la sociedad
Maximizar las oportunidades para mantener y mejorar las relaciones
intergeneracionales en las comunidades locales entre otras cosas facilitando la
celebracioacuten de reuniones para todos los grupos de edades
Promover y fortalecer la solidaridad entre las generaciones y el apoyo
mutuo como elemento clave del desarrollo social
Los Programas Sociales de la DINAPAM tienen en cuenta la triacuteada identidad ndash
trabajo ndash organizacioacuten social y comunitaria planteaacutendose como ejes organizadores al
momento de disentildear estrategias para la inclusioacuten de los AM dentro de la sociedad como
transmisor de ensentildeanzas conocimientos cultura experiencias y demaacutes a traveacutes de
cualquier medio o forma que lo permita
4) Cuestioacuten Imaacutegenes del envejecimiento
Una imagen positiva del envejecimiento es un aspecto esencial del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 El reconocimiento de
la autoridad la sabiduriacutea la dignidad y la prudencia que son fruto de la
experiencia de toda una vida ha caracterizado normalmente el respeto con
que se ha tratado a la ancianidad en el curso de la historia
51
bull Objetivo Mayor reconocimiento puacuteblico de la autoridad la sabiduriacutea la
productividad y otras contribuciones importantes de las personas de edad
bull Medidas
Elaborar y promover ampliamente un marco normativo donde exista una
responsabilidad individual y colectiva de reconocer las contribuciones pasadas y
presentes de las personas de edad procurando contrarrestar mitos e ideas
preconcebidas y por consiguiente tratar a las personas de edad con respeto y
gratitud dignidad y consideracioacuten
Alentar a los medios de difusioacuten a promover imaacutegenes en que se destaquen
la sabiduriacutea los puntos fuertes las aportaciones el valor y la inventiva de las
mujeres y los hombres de edad incluidas las personas de edad con discapacidad
Alentar a los educadores a que reconozcan e incorporen en sus cursos las
aportaciones hechas por las personas de todas las edades
Los Programas Sociales se reflejan en lo que se trabaja cotidianamente para
mostrar una imagen positiva de la vejez rompiendo mitos y estereotipos negativos en
relacioacuten a esta etapa de la vida de las personas
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO
INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Continuando con hitos relevantes los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe participaron
en la Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento La misma fue celebrada en Santiago de
Chile del 19 al 21 de noviembre de 2003
Una de las consideraciones fundamentales que trataron fue acordar que la
adopcioacuten del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y de la
Declaracioacuten Poliacutetica (el 12 de abril de 2002) marcoacute un hito en el tratamiento del
envejecimiento demograacutefico en el mundo entero
La meta general era definir las prioridades para la implementacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento que se fundamentaba en los
Principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad los cuales ya fueron
52
nombrados anteriormente y se enmarcaba en los compromisos de la Declaracioacuten del
Milenio
Asimismo se establecioacute orientaciones generales que fundamentaran las metas
objetivos y acciones propuestas entre ellas El envejecimiento activo entendido como el
proceso de optimizar las oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de
mejorar la calidad de vida de las personas mayores fomentando la autoestima y la
dignidad de las personas y el ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades
fundamentales Como asiacute tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro
de su bienestar econoacutemico suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el
acceso a oportunidades de formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir
brechas generacionales y de geacutenero
Los AM ensentildeando diferentes oficios transmitiendo saberes y experiencias por
medio de la Educacioacuten no Formal logran insertarse en el mundo laboral accediendo al
intercambio generacional Eacuteste favorece la solidaridad intergeneracional siendo un valor
fundamental para guiar las acciones dirigidas a las personas mayores Se trata de avanzar
hacia la construccioacuten de una actitud de respeto apoyo estimulacioacuten e intercambio entre
generaciones Es por ello que es imprescindible construir y reforzar la imagen positiva de
la vejez desechando estereotipos apostando a la educacioacuten en todas sus dimensiones
En esta Conferencia (Chile 2003) tambieacuten se tratoacute la importancia de la
incorporacioacuten de la cuestioacuten del Envejecimiento en el desarrollo integral y en las Poliacuteticas
Puacuteblicas con la consecuente reasignacioacuten de recursos entre las generaciones lo cual es
parte de los ajustes necesarios para dar respuesta a los problemas de las sociedades
demograacuteficamente maacutes envejecidas En eacutestas se requiere un nuevo contrato social una
nueva mirada en la que participe el conjunto de la sociedad con el objetivo de contribuir
a la erradicacioacuten de la pobreza y una mejor calidad de vida para las personas mayores
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO
Los AM a traveacutes de sus saberes transmiten conocimientos experiencias y valores no
solo a las generaciones maacutes joacutevenes sino a toda la Comunidad desde la Educacioacuten no
Formal produciendo un enriquecimiento cultural social y fundamentalmente apostando
a la educacioacuten
53
hellip La vejez constituye la continuidad de una serie de logros y la madurez
de una experiencia vital y la participacioacuten de las personas mayores en el
desarrollo aporta elementos de interrelacioacuten con sus conciudadanos que a
todos enriquecen (Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento hacia una estrategia regional de implementacioacuten para
Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento 2003 p3)
En la Conferencia tambieacuten se hace referencia a que
Las personas mayores realizan actividades de distinta iacutendole en su propio
beneficio y el de la comunidad a traveacutes de su participacioacuten en
organizaciones compuestas exclusivamente por AM u organizaciones
intergeneracionales y en general provocan cambios positivos en sus
condiciones de vida y en su empoderamiento como grupo social
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p3)
En los Programas aquiacute seleccionados se revaloriza los valores aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que estos saberes pueden ser
transmitidos a partir de las necesidades que puedan surgir en el intercambio entre los
diferentes actores y generaciones desde el eje educacional fundamental para el
crecimiento de cualquier sociedad
En la Conferencia se establecioacute como meta general
La proteccioacuten de los derechos humanos de las personas mayores y creacioacuten
de las condiciones de seguridad econoacutemica de participacioacuten social y de
educacioacuten que promuevan la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de las
personas mayores y su plena inclusioacuten en la sociedad y el desarrollo
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p4)
Para poder alcanzar esta meta general se definieron varios objetivos especiacuteficos
con las correspondientes recomendaciones para la accioacuten y lograr asiacute su cumplimiento
entre ellos se pueden destacar los siguientes
1) Objetivo Promover los derechos humanos de las personas mayores
54
bull Recomendaciones
Incorporar expliacutecitamente los derechos de las personas mayores a nivel de
poliacuteticas leyes y regulaciones
Elaborar y proponer legislaciones especiacuteficas que definan y protejan estos
derechos de conformidad con los estaacutendares internacionales y la normativa al
respecto aceptada por los Estados
Crear mecanismos de monitoreo a traveacutes de los organismos nacionales
correspondientes
Antildeos maacutes tarde (2015) Argentina fue el primer paiacutes que adhirioacute a la nueva
Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de Personas
Mayores ratificaacutendola en el 2017
2) Objetivo Creacioacuten de las condiciones adecuadas para articular la plena
participacioacuten de las personas mayores en la sociedad con el fin de favorecer su
empoderamiento como grupo social y fortalecer el ejercicio de una ciudadaniacutea activa
bull Recomendaciones
Ratificar en los casos que proceda divulgar promover y difundir los
instrumentos internacionales vigentes en favor del adulto mayor y dar
cumplimiento seguacuten la realidad de cada paiacutes a los compromisos adoptados al
respecto en las distintas cumbres mundiales
Incorporar a las personas mayores en el disentildeo y monitoreo de las poliacuteticas
que las afectan mediante su participacioacuten con derecho a voz y voto en los consejos
consultivos o asesores de las instituciones encargadas de los asuntos de la vejez a
nivel nacional
Promover el apoyo financiero y teacutecnico a las organizaciones de personas
mayores para favorecer su funcionamiento y autogestioacuten y especialmente en la
satisfaccioacuten ―en conjunto con los gobiernos localesmdash de las necesidades de las
personas mayores en situacioacuten de pobreza
El 11 de octubre de 2016 se analizaba en comisioacuten el Proyecto de Ley para la
creacioacuten del Consejo Federal de las Personas Mayores en el aacutembito del Ministerio de
Salud y Desarrollo Social a la espera de su pronto tratamiento en la Caacutemara de Diputados
de la Nacioacuten El Proyecto de Ley proponiacutea otorgarle fuerza de ley a un aacutembito
55
fundamental del Estado Nacional en relacioacuten con los AM En efecto el Consejo Federal
de los Mayores es el que concentra el trabajo interjurisdiccional interministerial y la
participacioacuten de todos los sectores comprometidos con la problemaacutetica de los AM
Entre los fundamentos se explicaba que el objetivo de institucionalizar el Consejo
Federal de los AM no busca soacutelo garantizar su funcionamiento y continuidad sino
promover un aacutembito de diaacutelogo permanente entre los gobiernos y las organizaciones
representantes de los AM al momento de identificar sus necesidades demandas y de
construir las Poliacuteticas Puacuteblicas que brinden respuestas y derechos a las mismas Sentildeala
tambieacuten que el Ministerio de Salud y Desarrollo Social como autoridad de aplicacioacuten debe
elaborar el reglamento de funcionamiento del Consejo Federal de las personas mayores
Retomando las recomendaciones para cumplir el objetivo especiacutefico mencionado
es necesario tambieacuten
Incorporar los intereses y expectativas de las personas mayores en los
servicios que ofrecen las organizaciones no gubernamentales la empresa privada
y los gobiernos
Apoyar la elaboracioacuten de estudios en que se cuantifique el aporte de las
personas de edad a sus familias comunidades y sociedad en generalrdquo
(Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan
de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003 p6)
Es importante que los Municipios trabajen a nivel local en la elaboracioacuten e
implementacioacuten de Poliacuteticas Sociales con la participacioacuten activa de los involucrados es
decir con los AM Es fundamental que sean ellos quienes manifiesten sus intereses
inquietudes y necesidades al momento de disentildear Proyectos
Es necesario la sistematizacioacuten teoacuterica del impacto que los resultados (ya sean
positivos o no) tienen en la sociedad De esta manera la realidad basada en datos certeros
desde un marco teoacuterico permitiriacutea elaborar Poliacuteticas Educativas fehacientes y eficientes
para los destinatarios siendo esto una premisa baacutesica en la presente investigacioacuten
56
57
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y
SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA
En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
Previamente a la Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para todas las edades
y de proteccioacuten social basada en derechos se preparoacute la documentacioacuten sustantiva para
esta Segunda Conferencia Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento
El objeto de este documento es presentar y analizar la informacioacuten
disponible sobre el proceso de envejecimiento demograacutefico la situacioacuten
de la poblacioacuten adulta mayor y los avances alcanzados por los paiacuteses en la
aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre
Envejecimiento (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p 1)
La Estrategia Regional contiene metas objetivos y recomendaciones de accioacuten en
favor de las personas mayores en tres (3) aacutereas prioritarias a saber personas de edad y
desarrollo fomento de la salud y bienestar en la vejez y creacioacuten de un entorno propicio
y favorable Fue adoptada en la Primera Conferencia Regional sobre Envejecimiento en
noviembre del antildeo 2003 y ratificada por la CEPAL en el antildeo 2004
En el mencionado Informe (sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento) en el segundo titulado ldquoEnvejecimiento en el marco de
un desarrollo basado en derechosrdquo se presenta el marco de poliacuteticas de proteccioacuten social
58
propuesto por la CEPAL en su uacuteltimo periacuteodo de sesiones y su aplicacioacuten a la situacioacuten
especiacutefica de la poblacioacuten de edad avanzada Asimismo se analizan los progresos en
teacuterminos de la constitucionalizacioacuten y proteccioacuten mediante la promulgacioacuten de leyes
especiales sobre los derechos de las personas mayores en la regioacuten y se identifican los
obstaacuteculos que dificultan los avances en teacuterminos de proteccioacuten y de ejercicio efectivo de
derechos en la vejez
Centraacutendose en la presente investigacioacuten se profundizaraacute en el aacuterea prioritaria
Entornos sociales apoyo social maltrato participacioacuten y educacioacuten ya que tiene relacioacuten
directa con la misma
Uno de los aacutembitos de trabajo que empieza a conquistar espacio en las
intervenciones dirigidas a las personas mayores tiene que ver con el
fortalecimiento de las redes de apoyo social vale decir la creacioacuten
fomento o consolidacioacuten de mecanismos de proteccioacuten informal que
desarrollan las familias y las comunidades con el fin de que las personas
envejezcan en casa y se sientan integradas a la comunidad (Informe sobre
la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento 2007 p125)
En algunos paiacuteses este tema se trabaja a partir del fomento de voluntariado que
presta ayuda especiacutefica a las personas mayores (Argentina Costa Rica Puerto Rico y
Uruguay) y en ciertos casos se trata de personas de edad avanzada que prestan apoyo a
otras personas de su misma generacioacuten
Es importante destacar que una de las categoriacuteas abordadas es la Educacioacuten no
Formal tomando dos (2) Programas Sociales Argentinos implementados por el
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten a traveacutes de la DINAPAM Programa
Nacional de Voluntariado Social de AM el cual fomenta la prestacioacuten de ayuda
especiacutefica a las personas de edad y la participacioacuten para que puedan realizar heterogeacuteneas
actividades desde un lugar activo transmitiendo educacioacuten valores a traveacutes de sus
experiencias y capacidades acumuladas a lo largo de toda su vida Todo ello permite
fortalecer la autoestima e independencia de los AM
Por uacuteltimo el fomento de la participacioacuten en la vejez y el acceso a la educacioacuten
continua tambieacuten son aacutereas que estaacuten empezando a ser abordadas por los paiacuteses
Argentina Brasil Cuba Guatemala Paraguay Costa Rica Chile Honduras Puerto Rico
59
y Uruguay informan sobre actividades especiacuteficas en el tema de fomento de asociatividad
ya sea a traveacutes del apoyo a las organizaciones de personas mayores o de la capacitacioacuten
Un nuacutemero maacutes reducido de paiacuteses desarrolla acciones en educacioacuten por ejemplo
Repuacuteblica Dominicana Costa Rica Antillas Neerlandesas y Belice
Al respecto es importante destacar la experiencia de Argentina y Brasil en
teacuterminos de apertura de espacios de participacioacuten de las personas de edad para que
puedan aportar una vaacutelida opinioacuten a ser tenida en cuenta en las poliacuteticas y programas que
les afectan En ambos paiacuteses las organizaciones de personas mayores han sido
consideradas un punto de partida para su participacioacuten en los diaacutelogos sobre poliacuteticas
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS
Se plantearon nuevos desafiacuteos de la implementacioacuten del Informe de la Estrategia Regional
sobre el Envejecimiento en Ameacuterica Latina y El Caribe imponiendo importantes retos
dado que la tasa de crecimiento de la poblacioacuten adulta mayor es elevada
En la actualidad una de las formas de evitar la desproteccioacuten en la vejez consiste
en buscar alternativas de generacioacuten de ingresos a traveacutes de la insercioacuten en el mercado
laboral Sin embargo esta suele ser desventajosa en teacuterminos econoacutemicos y ofrecer
precarias condiciones de seguridad De ahiacute que la familia actuacutee como uno de los
principales mecanismos de absorcioacuten de riesgos econoacutemicos en la vejez
Ello se manifiesta no solo a nivel de las transferencias informales de dinero sino
tambieacuten en la prestacioacuten de servicios los que de ser adquiridos a traveacutes del mercado
tendriacutean un costo demasiado elevado para la mayoriacutea de las personas mayores de la
regioacuten
Por otro lado hay una adecuacioacuten tardiacutea de los entornos para potenciar el ejercicio
de derechos en la vejez Persiste una cultura en la que se discrimina en funcioacuten de la edad
y se concibe que la violencia contra los maacutes vulnerables se resuelva en el espacio iacutentimo
En Ameacuterica Latina y el Caribe las estructuras familiares han experimentado
cambios a causa del avance de la transicioacuten demograacutefica y a medida que la poblacioacuten
envejece aumenta el porcentaje de hogares con presencia de personas mayores Hasta
ahora la familia ha proporcionado apoyo emocional econoacutemico social y de salud a sus
60
miembros de mayor edad por lo que configura la entidad responsable de su cuidado e
integracioacuten social (Villa 2003sp) Sin embargo la disminucioacuten del tamantildeo de la
familia la fuerte diversificacioacuten experimentada en las uacuteltimas deacutecadas y la sobrecarga de
tareas ocasionada a raiacutez de la necesidad de asumir nuevas demandas en un aacutembito de
creciente debilidad del Estado derivan en una institucioacuten familiar con demandas
excesivas que difiacutecilmente podraacute cumplir con todas las funciones asignadas si no cuenta
con el apoyo necesario para lograrlo
Es por ello que los Estados han ido elaborando repuestas a estos nuevos desafiacuteos
los paiacuteses de la regioacuten han ido construyendo paulatinamente las mismas para enfrentar
una realidad demograacutefica para la cual muchos de ellos no estaban preparados Entre ellas
destaca la promulgacioacuten de leyes mediante las cuales se protegen exclusivamente los
Derechos de las Personas Mayores y se regulan aspectos baacutesicos de la convivencia
humana como la asociacioacuten la no discriminacioacuten y la seguridad personal junto con
otorgar una proteccioacuten especial a derechos como la educacioacuten el trabajo la seguridad
social la vivienda y la proteccioacuten de la familia entre otros
Estas leyes se basan en los instrumentos internacionales sobre Derechos
Humanos los que constituyen la dimensioacuten normativa de cualquier intervencioacuten con un
enfoque de derechos dirigida a las personas mayores Como consecuencia de estas
legislaciones las intervenciones sectoriales en materia de envejecimiento y desarrollo
deberiacutean llevar a la praacutectica los derechos reconocidos legalmente No obstante y salvo
ciertos casos notables las normas legales no siempre se traducen en una cobertura real de
los derechos en la vejez y la desproteccioacuten se mantiene imperturbable
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS
Haciendo referencia a uno de los pilares fundamentales del Informe Envejecimiento y
una Sociedad para Todos
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
61
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p134)
Frente a este panorama el reto central para Ameacuterica Latina y el Caribe
consiste en aprovechar el potencial positivo creado por la transicioacuten
demograacutefica y prepararse oportuna y adecuadamente para enfrentar las
nuevas necesidades derivadas de estos cambios con el fin de impulsar un
desarrollo sostenible con equidad social en la regioacutenrdquo (Machinea 2007 op
cit en Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007)
Como ya se mencionoacute en el antildeo 2007 se llevoacute a cabo la Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos La misma
se realizoacute en Brasilia del 4 al 6 de diciembre del mencionado antildeo y contoacute con el apoyo
del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA) El propoacutesito era el de
Identificar las prioridades futuras de aplicacioacuten de la Estrategia Regional
de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento responder a las
oportunidades y a los desafiacuteos que plantea el envejecimiento de la
poblacioacuten en las proacuteximas deacutecadas y promover una sociedad para todas las
edadeshellip (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p8)
Como asiacute tambieacuten respaldar
hellipactivamente la incorporacioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las
poliacuteticas y programas que tengan en consideracioacuten las necesidades y
experiencias de las personas de edad Reafirmamos el compromiso de
incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad en todos los
aacutembitos de las poliacuteticas puacuteblicas y programas asiacute como destinar y
gestionar los recursos humanos materiales y financieros para lograr un
adecuado seguimiento y evaluacioacuten de las medidas puestas en praacutectica
diferenciando la perspectiva intergeneracional de geacutenero raza etnia en
las poliacuteticas y programas destinados a los sectores maacutes vulnerables de la
poblacioacuten en funcioacuten de su condicioacuten econoacutemica y social y de situaciones
de emergencia humanitariahellip (Segunda Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe
hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos 2007 p125)
62
Tambieacuten hay recomendaciones en relacioacuten a la incorporacioacuten de las personas de
edad en los procesos de elaboracioacuten implementacioacuten y seguimiento de poliacuteticas Un claro
ejemplo de ello en Argentina es la creacioacuten del Consejo Federal de los Mayores en el
antildeo 1997 que en la actualidad perdura
Para finalizar con el anaacutelisis de la Declaracioacuten de Brasilia se puede afirmar que
la misma constituyoacute la contribucioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe al 46ordm periacuteodo de
sesiones de la Comisioacuten de Desarrollo Social del Concejo Econoacutemico y Social de las
Naciones Unidas
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p134)
Es imprescindible hacer hincapieacute en la integracioacuten social entre las generaciones
presentes y futuras a traveacutes de Programas destinados al empoderamiento de los AM
como portadores del saber
63
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA
APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
Antecedentes relevantes de la historia que llevan a la mencionada Convencioacuten
Interamericana sobre Derechos de las Personas Mayores
Despueacutes de cinco (5) antildeos de trabajo los Estados de Ameacuterica Latina
cuentan con un nuevo marco de derechos para las personas adultas
mayores Durante este lapso de tiempo el Instituto de Poliacuteticas Puacuteblicas
en Derechos Humanos (IPPDH) del MERCOSUR tuvo un rol estrateacutegico
colaborando con el grupo de Trabajo sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores de la OEA y con la Comisioacuten
Permanente de Adultos Mayores de la Reunioacuten de Altas Autoridades de
Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADDHH) en el proceso de
diaacutelogo debate reflexioacuten asiacute como en la redaccioacuten del documento que hoy
es un instrumento de derechos humanos para los paiacuteses miembros de la
OEA (Ley Nacional Nordm 27360 sp)
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN
DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD
Argentina en el antildeo 1948 fue el primer paiacutes en el mundo en declarar los Derechos y el
Decaacutelogo de la Ancianidad la sentildeora Eva Duarte de Peroacuten viajoacute a la reunioacuten de la
Asamblea General de Naciones Unidas celebrada en Paris y alliacute propuso a los paiacuteses
miembros adoptar el Decaacutelogo de los Derechos de la Ancianidad incorporados en la
Constitucioacuten de la Nacioacuten de 1949 Los Derechos eran
64
bull Derecho a la Asistencia Todo anciano tiene derecho a su proteccioacuten
integral por cuenta de su familia En caso de desamparo corresponde al Estado
proveer a dicha proteccioacuten ya sea en forma directa o por intermedio de los
institutos o fundaciones creados o que se crearen con ese fin sin perjuicio de
subrogacioacuten del Estado o de dichos institutos para demandar a los familiares
remisos y solventes los aportes correspondientes
bull Derecho a la Vivienda El derecho a un albergue higieacutenico con un miacutenimo
de comodidades hogarentildeas es inherente a la condicioacuten humana
bull Derecho a la Alimentacioacuten La alimentacioacuten sana y adecuada a la edad y
estado fiacutesico de cada uno debe ser contemplada en forma particular
bull Derecho al Vestido El vestido decoroso y apropiado al clima completa el
derecho anterior
bull Derecho al Cuidado de la Salud Fiacutesica El cuidado de la salud fiacutesica de los
ancianos ha de ser preocupacioacuten especialista y permanente
bull Derecho al Cuidado de la Salud Moral Debe asegurarse el libre ejercicio
de las expansiones espirituales concordes con la moral y el culto
bull Derecho al Esparcimiento Ha de reconocerse a la ancianidad el derecho
de gozar mesuradamente de un miacutenimo de entretenimientos para que pueda
sobrellevar con satisfaccioacuten sus horas de espera
bull Derecho al Trabajo Cuando su estado y condiciones lo permitan la
ocupacioacuten por medio de laborterapia productiva ha de ser facilitada Se evitaraacute asiacute
la disminucioacuten de la personalidad
bull Derecho a la Tranquilidad Gozar de tranquilidad libre de angustias y
preocupaciones en los uacuteltimos antildeos de existencia es patrimonio del anciano
bull Derecho al Respeto La ancianidad tiene derecho al respeto y
consideracioacuten de sus semejantes
Se puede observar que los Derechos mencionados en el Decaacutelogo ya perfilaban
la base de los Derechos del AM que en la actualidad son la guiacutea de los Programas
Sociales Argentinos que disentildeoacute e implementoacute el Ministerio de Salud y Desarrollo Social
65
de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia a traveacutes de la
DINAPAM
El 14 de Diciembre de 1978 la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
aproboacute la Resolucioacuten Nordm 3352 mediante la cual se sentildealaba la atencioacuten mundial de los
graves problemas que afectaban cada vez maacutes a una mayor poblacioacuten del mundo ademaacutes
de proveer un foro para comenzar un Programa Internacional de Accioacuten encaminado a
garantizar la seguridad econoacutemica y social de las personas de edad contribuyendo al
desarrollo nacional
El 3 de Diciembre del antildeo 1982 la Asamblea de Naciones Unidas aproboacute la
Resolucioacuten Nordm 3751 en la cual se tratoacute la Cuestioacuten del Envejecimiento reconociendo
que
La creciente longevidad constituye un logro de la biologiacutea y un signo de
progreso y que los ancianos son un bien y no una carga para la sociedad
debido al incalculable aporte que pueden hacer gracias a su caudal
acumulado de conocimientos y experiencia (Asamblea General de las
Naciones Unidas 1982 p231)
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS
PERSONAS DE EDAD
El 16 de Diciembre del antildeo 1991 se trataron los Principios a favor de las Personas de
Edad mediante la Resolucioacuten Nordm 4691 Alliacute se reconocioacute que las personas de edad
realizan aportes a las sociedades alentando ldquoa los gobiernos a que introduzcan los antes
posible los siguientes Principios en sus Programas Nacionales Independencia
Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidadrdquo
A continuacioacuten se describiraacuten las caracteriacutesticas de los Principios a favor de las
Personas de Edad que tienen relacioacuten directa con la presente investigacioacuten
bull Independencia Las personas de edad deberaacuten tener la oportunidad de
trabajar o de tener acceso a otras posibilidades de obtener ingresos Las personas
de edad deberaacuten poder participar en la determinacioacuten de cuaacutendo y en queacute medida
dejaraacuten de desempentildear actividades laborales Las personas de edad deberaacuten tener
acceso a Programas Educativos y de formacioacuten adecuados
66
bull Participacioacuten Las personas de edad deberaacuten permanecer integradas en la
sociedad participar activamente en la formulacioacuten y la aplicacioacuten de las poliacuteticas
que afecten directamente a su bienestar y poder compartir sus conocimientos y
habilidades con las generaciones maacutes joacutevenes Las personas de edad deberaacuten
poder buscar y aprovechar oportunidades de prestar servicio a la comunidad y de
trabajar como voluntarios en puestos apropiados a sus intereses y capacidades
bull Cuidados Las personas de edad deberaacuten poder disfrutar de los cuidados y
la proteccioacuten de la familia y la comunidad de conformidad con el sistema de
valores culturales de cada sociedad
bull Autorrealizacioacuten Las personas de edad deberaacuten poder aprovechar las
oportunidades para desarrollar plenamente su potencial Las personas de edad
deberaacuten tener acceso a los recursos educativos culturales espirituales y
recreativos de la sociedad
bull Dignidad Las personas de edad deberaacuten poder vivir con dignidad y
seguridad y verse libres de explotaciones y de malos tratos fiacutesicos o mentales Las
personas de edad deberaacuten recibir un trato digno independientemente de la edad
sexo raza o procedencia eacutetnica discapacidad u otras condiciones y han de ser
valoradas independientemente de su contribucioacuten econoacutemicardquo (Asamblea
General de las Naciones Unidas 1991 p2)
A modo de aplicacioacuten de estos ldquoprincipios a la realidadrdquo se concretan de manera
praacutectica en el desarrollo de la presente investigacioacuten a traveacutes de los dos (2) Programas
Sociales seleccionados Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM
atravesando de manera transversal a los mismos
El Proyecto LEC ofrece al AM un nuevo rol el de ldquoCapacitadorrdquo transmitiendo
saberes y conocimientos mientras que el de Voluntariado Social les permite establecer un
trabajo intergeneracional voluntario con actividades comunitarias
La implementacioacuten de los Programas seleccionados permiten a los AM transmitir
sus conocimientos y habilidades a las personas que participan en los diferentes talleres y
promueven acciones comunitarias intergeneracionales Es importante destacar el rol de
la familia es el pilar fundamental de toda persona por lo que es esencial que eacutestas cuiden
67
y protejan a sus AM entendiendo a los mismos como portadores de conocimientos y
experiencias y transmisores de cultura valores y educacioacuten
Los Programas Sociales permiten que los AM desarrollen al maacuteximo su potencial
demostrando a la sociedad una imagen positiva de la vejez disfrutando esta etapa en toda
su plenitud pero principalmente siendo parte de las Poliacuteticas Educativas de un sistema
formal o informal
En el antildeo 1994 nuestro paiacutes incorporoacute a la Constitucioacuten Nacional los Tratados y
Pactos Internacionales de Derechos Humanos daacutendoles jerarquiacutea constitucional a los
mismos En su Artiacuteculo Nordm 75 Incisos Nordm 22 y 23 dice que debemos ldquolegislar y promover
medidas de accioacuten positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y
el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucioacuten y por los
Tratados Internacionales vigentes sobre Derechos Humanos en particular respecto de los
nintildeos las mujeres los ancianos y las personas con discapacidadrdquo (Constitucioacuten Nacional
Argentina sp)
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS
MAYORES (2012-2016)
Antildeos maacutes tarde precisamente en el 2011 Argentina elaboroacute un ldquoPlan Nacional de las
Personas Mayores que abarcaba un periacuteodo desde el 2012 al 2016rdquo
El mismo fue hecho con la participacioacuten activa y el consenso de las siguientes
Instituciones y Actores Sociales Confederaciones Nacionales y Federaciones de
Jubilados y Pensionados de todo el paiacutes Centros de Jubilados y Organizaciones de
Mayores Consejos Provinciales de Mayores Funcionarios y Teacutecnicos (Provinciales y
Municipales) representantes de los Ministerios Nacionales de Salud Educacioacuten y
Turismo Secretariacutea de Derechos Humanos PAMI ANSES Representantes de las
Sociedades Cientiacuteficas de Universidades Nacionales Especialistas en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten y de la
Universidad de Mar del Plata tambieacuten Universidad de Buenos Aires (UBA) y
Organizaciones de la Sociedad Civil
Este plan fue disentildeado como un instrumento que permitiriacutea coordinar recursos y
hacer un seguimiento de las metas propuestas para poder mejorar la calidad de vida de
68
los AM garantizando de esta manera una vejez con seguridad dignidad como
ciudadanos con plenos derechos
Dentro del Plan se describen algunos Antecedentes en nuestro paiacutes como hechos
relevantes para llegar a la elaboracioacuten del mismo
hellip En 1996 la Ex Secretariacutea de Desarrollo Social de la Nacioacuten Argentina
a traveacutes de la Subsecretaria de Proyectos Sociales elaboroacute un Plan
Nacional de Ancianidad 1996-2000 que luego se llamoacute Plan de los
Mayores El mismo constaba de nueve (9) aacutereas de accioacuten Asistencia
alimentaria prestaciones en indumentaria vivienda equipamiento y
funcionalidad del hogar salud transporte y comunicaciones tiempo libre
educacioacuten e integracioacuten social
Es importante destacar que el mencionado Plan fue consensuado con los
Gobiernos Provinciales y las Organizaciones de Mayores y con las
Sociedades Cientiacuteficas de Geriatriacutea y Gerontologiacutea actores todos que
tuvieron un alto grado de participacioacuten en su construccioacuten No obstante su
implementacioacuten solo se continuoacute hasta 1998 dados los cambios de gestioacuten
en la ex Secretariacutea de Desarrollo Social y de las autoridades que le
siguieron Es decir que el Plan no se constituyoacute en una Poliacutetica de Estado
(Plan Nacional de las Personas Mayores 2013 p12)
Sin embargo a pesar de que el plan no se consolidoacute como Poliacutetica de Estado
tiempo maacutes tarde (22 de Mayo de 1997) por Decreto Nordf 457 es creado el ldquoConsejo
Federal de los Mayoresrdquo reglamentado por la Resolucioacuten Ministerial Nordm 113 cinco (5)
antildeos maacutes tarde En el antildeo 2006 fue modificada su estructura y funcionamiento por la
Resolucioacuten Ministerial Nordm 12162006 Estas modificaciones fueron discutidas y
consensuadas conjuntamente con todos los representantes de las organizaciones de
mayores de todo el Paiacutes miembros de dicho Consejo
El Consejo Federal de los Mayores surgioacute como un espacio para coordinar
Poliacuteticas y Programas en el aacutembito Nacional y Provincial En eacutel se
concentraba el trabajo conjunto de todos los sectores comprometidos con
la temaacutetica de las personas mayores con participacioacuten mayoritaria de los
representantes de los mayores (61 de representantes de organizaciones
de AM) pertenecientes a todas las Provincias de la Argentina Estaba
conformado por los Ministerios de Desarrollo Social Salud Educacioacuten y
de Trabajo el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados la Administracioacuten Nacional de Seguridad Social la
Secretariacutea de Derechos Humanos de la Nacioacuten representantes de las
Organizaciones de Mayores de Gobiernos Provinciales del Poder
Legislativo y de las Sociedades Cientiacuteficas Era presidido por el Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacioacuten (Plan Nacional de las Personas
Mayores 2013 p15)
69
Comparando con el Plan Nacional de Ancianidad 1996-2000 eacuteste brindoacute mayor
coherencia y articulacioacuten a las acciones del Consejo permitiendo ademaacutes evaluarlas en
funcioacuten de los objetivos a cumplir a corto mediano y largo plazo
El Plan Nacional de las Personas Mayores 2012 ndash 2016 intentoacute poner en marcha
y profundizar lo que se veniacutea trabajando para mejorar la calidad de vida de los AM
sujetos de derechos
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
El antildeo 2015 hubo varios sucesos importantes en relacioacuten a los AM entre ellos Argentina
adhiere a la nueva Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de los Mayores El documento fue aprobado por la Asamblea General de la
Organizacioacuten de los Estados Americanos con el objetivo de exigir a los Estados parte a
disponer de recursos que garanticen el reconocimiento y pleno goce y ejercicio sobre los
Derechos de los AM del continente
Luego de cinco (5) antildeos de trabajo el continente americano se posiciona como el
uacutenico en tener una Convencioacuten siendo Argentina el primer paiacutes adherente Es importante
destacar que la DINAPAM trabajoacute articuladamente con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto desde el antildeo 2010 impulsando la necesidad regional de un instrumento
juriacutedicamente vinculante El objetivo era que regulara los Derechos de las personas
mayores estableciendo los mecanismos y oacutergano para hacerlos exigibles en los Estados
que firmaran y ratificara la mencionada Convencioacuten
70
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
En el antildeo 2017 Argentina ratifica la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de
los AM la Caacutemara de Diputados de la Nacioacuten sanciona con fuerza de Ley el Proyecto
El documento ldquoobliga a los Estados a promover proteger y reconocer los derechos
humanos de la franja de adultos de 60 antildeos en adelante con el fin de contribuir a su plena
inclusioacuten integracioacuten y participacioacuten en la sociedadrdquo
La Convencioacuten es un instrumento regional juriacutedicamente vinculante que
promueve protege y asegura el pleno goce y ejercicio de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores Asiacute mismo reconoce que la persona a medida que envejece debe
seguir disfrutando de una vida plena independiente y autoacutenoma con salud seguridad
integridad y participacioacuten activa en las esferas econoacutemica social cultural y poliacutetica
De esta manera fomenta un envejecimiento activo en todos los aacutembitos y dispone
la incorporacioacuten y priorizacioacuten al tema del envejecimiento en todas las Poliacuteticas Puacuteblicas
71
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS
PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS
En Argentina el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo se encuentra a
cargo de la Ministra Dra Carolina Stanley Del mencionado Organismo se deprenden
siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia
de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores
(DINAPAM)
La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas Sociales Argentinos de
la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y Programa de Voluntariado
Social de Adultos Mayores
El lema del Ministerio de Salud y Desarrollo Social es ldquoTrabajamos para que
todos los argentinos tengan las mismas oportunidades de crecer y mejorar su calidad de
vidardquo
La DINAPAM expresa ldquoSontildear aprender tener proyectos forman parte de todas
las etapas de nuestra vida Por eso llevamos adelante distintas iniciativas en todo el paiacutes
para garantizar los derechos de las personas mayores fortalecer su autonomiacutea y promover
el buen tratordquo
La DINAPAM cuenta con diferentes Programas entre ellos
bull Programa de Promocioacuten del Buentrato hacia los AM Promueve como
lineamiento transversal de sus Poliacuteticas Puacuteblicas la ldquoCultura del Buentratordquo
entendida como un conjunto de valores y acciones que puestos en praacutectica con
los otros generan un sentimiento de respeto y reconocimiento mutuo y favorecen
el desarrollo personal y comunitario Al mismo tiempo apunta a evitar todo tipo
de violencia abuso y discriminacioacuten hacia las personas mayores
El Programa tiene como fin capacitar profesionales tanto de los servicios socio-
sanitarios como del poder judicial policiacuteas choferes etc brindar informacioacuten y
sensibilizar a la comunidad empoderar a las personas mayores y facilitar la constitucioacuten
de redes de apoyo formales ante la deteccioacuten de situaciones de abuso y maltrato hacia la
poblacioacuten mayor
72
bull Consejo Federal de Adultos Mayores Nuclea y articula la implementacioacuten
de todas las poliacuteticas destinadas a las personas mayores Este espacio de trabajo
conjunto entre todos los sectores comprometidos con las temaacuteticas
gerontoloacutegicas posee una participacioacuten mayoritaria de las organizaciones de
personas mayores pertenecientes a todas las provincias y regiones del paiacutes
bull Programa Nacional de Educacioacuten Cultura y Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores Promueve espacios inclusivos
socioculturales educativos y de comunicacioacuten comunitaria para la participacioacuten
de personas mayores Al mismo tiempo impulsa Congresos Nacionales e
Internacionales Jornadas y Seminarios de formacioacuten gerontoloacutegica Este
programa incluye las siguientes liacuteneas de accioacuten
1 Proyecto La Experiencia Cuenta Facilita la transmisioacuten de oficios
tradicionales desde los mayores hacia las personas joacutevenes y de mediana
edad Por ser uno de los seleccionados se desarrollaraacute luego profundamente
2 Preparacioacuten para la jubilacioacuten Acompantildea a los trabajadores proacuteximos a
jubilarse con informacioacuten sobre los cambios personales y colectivos de esta
nueva etapa de la vida
3 Formacioacuten Permanente en Gerontologiacutea Comunitaria Dirigida a teacutecnicos
docentes profesionales y a aquellas personas de todo el paiacutes interesadas en
Gerontologiacutea Comunitaria a traveacutes de seminarios cursos y otros espacios de
formacioacuten
4 Voluntariado Social de AM Promueve el desarrollo de acciones
comunitarias y voluntarias protagonizadas por las personas mayores
generando espacios de encuentro y actividades intergeneracionales Luego se
profundizaraacute por ser uno de los ejes de esta investigacioacuten
5 Bien Activos Promueve un estilo de vida saludable y activo a partir de la
inclusioacuten de personas mayores a los beneficios integrales de una praacutectica
adecuada de la actividad fiacutesica en el espacio puacuteblico
6 ldquoAMrdquo Radio Abierta Fomenta mecanismos de participacioacuten ciudadana en
los mayores a traveacutes de praacutecticas de comunicacioacuten comunitaria que
promuevan una imagen positiva de la vejez y el envejecimiento
7 Promotores de Cultura de Adultos Mayores Promueve la participacioacuten de
las personas mayores en experiencias culturales y artiacutesticas desde una
perspectiva de derechos (Roqueacute M y otros 2016 p 60)
73
A continuacioacuten se profundizaraacute en los dos Programas seleccionados
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC)
En la actualidad el grupo etareo que se encuentra en la franja de los sesenta (60) antildeos y
maacutes los AM ha quedado excluida del mercado laboral en un periacuteodo anterior a su etapa
jubilatoria
Por otro lado los oficios artesanales yo tradicionales han sufrido un fuerte
deterioro y desactualizacioacuten como respuesta a la falta de demanda
De esta manera se apunta al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los
AM como portadores del saber desde la Educacioacuten no Formal y a la capacitacioacuten de
personas de la Comunidad en oficios tradicionales a la vez que se fortalece la situacioacuten
de empleabilidad de los participantes del proyecto
A traveacutes del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje se busca profundizar el
intercambio intergeneracional aportando de esta manera a la construccioacuten de una
sociedad inclusiva
La capacitacioacuten permite recuperar el modelo de ensentildeanza de taller que instala la
iacutentima relacioacuten del maestro y su aprendiz De esta manera los AM se posicionan frente
a las nuevas generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura
de trabajo portadora de valores a recuperar
Los participantes tienen la oportunidad de apropiarse de esos saberes y
herramientas orientadas a la construccioacuten de un oficio lo cual contribuye a mejorar su
inclusioacuten socio-laboral
hellip la transformacioacuten social no puede darse sin un sentido de la vida unido
al derecho a la dignidad a la plenitud de la vida la libertad y al goce de
la existencia humana cuestiones que no pueden darse sin que primero se
satisfagan las necesidades existenciales baacutesicas (Documento Proyecto La
Experiencia Cuenta 2010 p 3)
IX11 Objetivos
Los Objetivos del Proyecto LEC son
74
Objetivo General ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes y oficios tradicionales desde
las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de mediana edadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoDesarrollo de la imagen positiva y los saberes de las Personas Mayoresrdquo
bull ldquoPromover el intercambio entre personas de distintas generacionesrdquo
bull ldquoRecuperar yo fortalecer oficios tradicionalesrdquo
bull ldquoMejorar la situacioacuten de empleabilidad y los participantes del proyectordquo
bull ldquoPromover la articulacioacuten de las organizaciones sociales la agrupacioacuten de
personas mayores las empresas y los gobiernos localesrdquo
El Proyecto LEC contempla la posibilidad de desarrollar tres (3) liacuteneas de
capacitacioacuten cada una de ellas a cargo de una Persona Mayor Capacitadora es decir por
un Adulto Mayor Capacitador (en adelante AMC)
VI12 Enfoque Pedagoacutegico
Desde un Enfoque Pedagoacutegico se puede definir al aprendizaje como
Un proceso por el cual se produce un cambio relativamente permanente en
la conducta o en los conocimientos de una persona como consecuencia de
la experiencia (Pozo 1989 p 10)
El anaacutelisis del mencionado concepto permite realizar las siguientes consideraciones
bull El aprendizaje se inscribe en un proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje donde todos
el AMC y los participantes ensentildean y aprenden desde funciones diferentes y
complementarias
bull Para que el aprendizaje sea posible debe producirse un cambio Al finalizar un
proceso de aprendizaje la persona debe ser capaz de hacer conocer sentir valorar algo
de lo que antes no era capaz
bull El cambio debe tener una cierta permanencia
bull Los cambios pueden afectar distintos aspectos de la persona conocimientos
habilidades sentimientos actitudes entre otros
bull El aprendizaje solo se logra por la experiencia es por ello que para que los
participantes puedan aprender se deben crear las condiciones adecuadas
75
bull En este caso trataacutendose de la formacioacuten laboral los participantes deben contar
con las herramientas necesarias para desempentildearse en las tareas propuestas por el rol que
desempentildea el AMC
El Proyecto LEC pretende que los ldquoaprendizajesrdquo tengan una caracteriacutestica de
mayor valor es decir que sean ldquoaprendizajes significativosrdquo del cual el sujeto sea
responsable
Una primera acepcioacuten del aprendizaje significativo es la que lo refiere al principio
de auto-estructuracioacuten del conocimiento En este sentido un aprendizaje es significativo
cuando el alumno es el verdadero responsable del mismo Esta idea tiene sus antecedentes
en los pedagogos de la Escuela Nueva Dewey Monstessori Decroly Cousinet Freinet
El mencionado teacutermino tambieacuten fue empleado por autores que sustentan un
enfoque humaniacutestico del aprendizaje una de cuyas preocupaciones es la integracioacuten de
la doble dimensioacuten cognitiva-afectiva en el proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Si bien la ensentildeanza estaacute centrada en el alumno el AMC es quien propone
despertar nuevas viejas habilidades Su propoacutesito consiste en proteger la dignidad de
una persona proporcionando las herramientas necesarias para que pueda desenvolverse
de manera autoacutenoma adoptando decisiones responsables Propone que se considere al
individuo en su unicidad y totalidad y se busquen formas y medios para procurar el
desarrollo personal congruente con las potencialidades (Rogers 1992 p 152)
Actualmente el teacutermino ldquoensentildeanzardquo se emplea para poner eacutenfasis en que el
elemento central del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje es el de construccioacuten de
significados es decir la persona aprende un contenido (una teacutecnica) cuando es capaz de
atribuirle un significado La significatividad del aprendizaje no es algo que se alcance una
ve sino que es un proceso abierto continuo y dinaacutemico por el cual se van construyendo
significados maacutes complejos
La significatividad estaacute directamente relacionada con la existencia de relaciones
entre el conocimiento nuevo y el que la persona ya posee
El aprendizaje significativo implica comprensioacuten integracioacuten a la estructura de
conocimientos posibilita una memorizacioacuten comprensiva y la funcionalidad de lo
aprendido es decir que se pueda transferir o utilizar en otras situaciones
76
La persona al iniciar un proceso de aprendizaje dispone de una estructura
cognitiva producto de su nivel de desarrollo intelectual y de sus conocimientos y
experiencias previas Es esta estructura la que constituye el punto de partida para la
construccioacuten de nuevos aprendizajes
Un requisito fundamental del aprendizaje significativo es que el nuevo material se
pueda relacionar de manera sustantiva con lo que la persona ya sabe (aprehendido) si la
persona no dispone de la estructura cognitiva adecuada no podraacute integrar el nuevo
aprendizaje con los aprendizajes previos producieacutendose una ldquorelacioacuten arbitrariardquo por
ende un aprendizaje repetitivo (Ausubel 1983 p 18)
Por tanto el presente Proyecto advierte sobre la importancia de clarificar cuales
son las experiencias y conocimientos que los participantes de la formacioacuten deben contar
de forma tal de evitar brechas entre lo conocido y lo por conocer para que sean tan
importantes que la nueva siacutentesis formativa pueda realizarse Es por ello que resulta clave
en este Proyecto la figura del ldquoCoordinador Pedagoacutegicordquo
El anticiparse haraacute visible al AM como persona capacitada para transmitir
conocimientos y acercaraacute a los participantes la oportunidad de revertir su situacioacuten de
exclusioacuten desde la Educacioacuten no Formal
VI13 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
El Proyecto LEC hace foco en el AM como recurso educativo La delimitacioacuten se basa
en el potencial que este colectivo social posee al tratarse de un reservorio de
conocimientos y habilidades que el entorno social se encarga de poner a la sombra
De esta manera se intenta interrumpir el ciacuterculo de exclusioacuten que alimenta
estereotipos errados en relacioacuten a las capacidades de los AM que lo uacutenico que logran es
alimentar la peacuterdida de confianza en siacute mismos y la vulnerabilidad de esta poblacioacuten
Por el contrario la incorporacioacuten de los AM en la funcioacuten capacitadora agrega
valores a los contenidos sustantivos por tratarse de referentes de un paradigma que vincula
al trabajo con valores tales como el conocimiento el ahorro la responsabilidad entre
otros
Ademaacutes la experiencia acumulada toma relevancia cuando se trata de cuestiones
que hacen a los procesos de toma de decisiones Es en estos casos donde cada vez maacutes
77
se valora la voz de los AM como portadores de vivencias y saberes acumulados que
soacutelo podraacuten transmitirse en el marco del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje que
incorpore a la ldquoEducacioacuten no formalrdquo como enfoque pedagoacutegico
La metodologiacutea del Proyecto LEC basa su mirada en la Educacioacuten no Formal
cuya concepcioacuten propone modelos de ruptura cambios transformaciones a partir de
desarrollo de pensamiento criacutetico de los participantes
Asiacute mismo la perspectiva de la resiliencia nos recuerda la capacidad de las
personas para responder ante situaciones de adversidad y define a la competencia laboral
como la capacidad de desempentildear efectivamente una actividad de trabajo movilizando
los conocimientos experiencias y habilidades en funcioacuten de los objetivos propuestos
La persona se vuelve protagonista de su historia libre para transformar su propia
realidad y responsable para asumir los cambios personales laborales y colectivos
En fin se trata de una propuesta metodoloacutegica que contempla el empoderamiento
de un AM a partir del reconocimiento social de sus competencias y de la transmisioacuten de
herramientas y habilidades teoacuterico ndashpraacutecticas uacutetiles para la inclusioacuten de una persona al
mundo socio-laboral Se basa en la concepcioacuten de que la participacioacuten protagoacutenica se
construye teniendo en cuenta la dimensioacuten eacutetico-poliacutetica de cada ciudadano de la sociedad
civil
El teacutermino empoderamiento se caracteriza por buscar el incremento de la
autonomiacutea y del auto concepto posibilitando de esta manera el mayor
ejercicio de roles funciones y derechos que pudieron haberse perdido o
que quizaacute nunca fueron posibles (Iacub y Arias 2010 p 26)
El empoderamiento implica un proceso de la identidad que supone la
atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten de mayor capacidad y
competencia para promover cambios en los aspectos personales y sociales
de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo
eacutestos se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten
de siacute y genera la dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas
comunes (Iacub 2012 p 73-75)
En coherencia con esta definicioacuten lo ejes a tener en cuenta son
bull El reconocimiento del AM como portador de saberes
bull La relacioacuten intergeneracional en el marco de la tarea
78
bull El contexto productivo que atiende a la estrategia local
bull Las motivaciones actuales de los participantes que re significa los aprendizajes
adquiridos previamente
bull La dimensioacuten ciudadana que fortalece la participacioacuten de los AM
bull La dimensioacuten comunitaria que apunta a la construccioacuten colectiva
bull La concertacioacuten y alianzas operativas y estrateacutegicas entre el sector gubernamental
la sociedad civil y el mundo empresario
VI14 Trayecto formativo
El Proyecto contempla el dictado de tres (3) liacuteneas formativas vinculadas a oficios
tradicionales o que se encuentren en situacioacuten de riesgo de extincioacuten por ser los AM los
uacutenicos portadores del conocimiento
Tener una mirada integral en el proceso de formacioacuten es clave y debe ser la que
inspire y guiacutee cada una de las capacitaciones contemplando contenidos conceptuales
procedimentales y actitudinales
Los ejes curriculares propuestos son
bull Contenidos sustantivo de la formacioacuten
bull Contenidos que fortalezcan el proceso grupal
bull Contenidos transversales vinculados a valores tales como solidaridad justicia no
violencia entre otros
bull Contenidos vinculados con los derechos y ciudadaniacutea
bull Contenidos socio-laborales conocimientos y anaacutelisis de textos leyes laborales
preparacioacuten para el ingreso al mundo del trabajo (entrevista confeccioacuten de Curriculum
Vitae)
bull Desarrollo intra e interpersonal
bull Formas organizativas para el trabajo ndash empleo autoempleo cooperativas
mutuales
La metodologiacutea se basa en un ldquomodelo pedagoacutegicordquo que permita hilvanar los
mencionados ejes temaacuteticos para conformar un proceso formativo integral ademaacutes del
Equipo Profesional que estaacute previsto con las siguientes funciones
79
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien orientaraacute el proceso formativo desde
el punto de vista teacutecnico y vincular estando a cargo de la ejecucioacuten a Nivel Local
bull Coordinador Pedagoacutegico Estaraacute a cargo del acompantildeamiento de las tres (3) liacuteneas
de capacitacioacuten trabajando conjuntamente con el Coordinador General los distintos
procesos ejecutorios capacitacioacuten de los cursos desarrollo del moacutedulo socio-laboral
disentildeo y puesta en marcha del proyecto socio-comunitario entre otros Tiene a su cargo
tres (3) niveles de intervencioacuten
1 Tutoriacutea de los procesos socio ndash educativos y emotivos de los participantes
2 Tutoriacutea de los procesos de ensentildeanza de los AMC
3 Orientacioacuten vocacional ndash ocupacional
bull AMC Conocer y haber practicado el oficio seleccionado como asiacute tambieacuten
estar en condiciones de poder transmitirlo El Equipo deberaacute indagar sobre las
motivaciones necesidades y posibilidades de cada AM encargado de la capacitacioacuten
bull Participantes Se sugiere un perfil de participantes que sean personas en situacioacuten
de vulnerabilidad social capaces de financiar su movilidad mayor de 18 antildeos de edad
con capacidad de asumir la carga horaria que demanda la capacitacioacuten y tener
conocimientos previos que les permitan abordar los contenidos del Curso
Es importante destacar que si bien el Proyecto contiene lineamientos generales
para la implementacioacuten tiene en cuenta las variaciones de las realidades locales con
propuestas o modificaciones que sugieran los Equipos Locales donde se desarrolla
realizando un trabajo articulado y conjunto con los Equipos Nacionales logrando de esta
manera resultados exitosos
Para fortalecer y enriquecer el proyecto LEC se proponen los siguientes pasos
que debe realizar el Equipo Local para poder ejecutarlo (requisitos que establece la
DINAPAM) Identificacioacuten de los miembros que conformaraacuten el Equipo de Coordinacioacuten
Local Identificacioacuten de posibles socios en el territorio y acciones conjuntas con otros
Programas de la DINAPAM en caso de que se estuvieran ejecutando Confeccioacuten de
planificacioacuten preliminar del Proyecto Enviacuteo a la DINAPAM de Curriculum Vitae de
miembros del Equipo de Coordinacioacuten Local para su aprobacioacuten Diagnoacutestico de
demandas de capacitacioacuten Seleccioacuten de las liacuteneas de capacitacioacuten a incorporar en el
marco del proyecto Enviacuteo de las liacuteneas de capacitacioacuten seleccionadas para la aprobacioacuten
por parte de la DINAPAM Identificacioacuten y seleccioacuten de los AMC Confeccioacuten de la
80
planificacioacuten del Proyecto y enviacuteo a la DINAPAM Convocatoria de participantes Inicio
y desarrollo de los cursos de capacitacioacuten (talleres elegidos) Aplicacioacuten de instrumentos
de evaluacioacuten (avance y final) Ajustes de contenidos sustantivos y transversales
Estos pasos respetan una ldquoloacutegica secuencialrdquo sin embargo los procesos invitan a
revisar retroceder y o avanzar en caso de ser necesario en la cotidianeidad
En relacioacuten a los oficios que se dictaraacuten en los talleres la DINAPAM solicita que
sean aquellos que se encuentren en viacuteas de extincioacuten o por su escasa o nula transmisioacuten
capacitacioacuten ademaacutes de ser requeridos por la Comunidad a la vez que sea de utilidad
para mejorar la empleabilidad de los alumnos participantes y que sigan teniendo vigencia
aportando al proceso de inclusioacuten socio-laboral
El moacutedulo socio-laboral se compone de dos (2) instancias metodoloacutegicas una
teoacuterica y otra praacutectica Es vital no solo el aprendizaje instrumental de un oficio sino
tambieacuten el desarrollo de las capacidades para enfrentarse al mundo de trabajo y la
posibilidad de poner en praacutectica los conocimientos adquiridos
Para el moacutedulo socio-laboral se destina una (1) hora semanal a trabajar con los
participantes aspectos que hacen a la cultura del trabajo la comprensioacuten de la dinaacutemica
laboral la participacioacuten ciudadana la organizacioacuten social las habilidades y competencias
comunicacionales y la gestioacuten de proyectos productivos o de servicios en los cuales se
aplique lo aprendido Entre los temas generales que seraacuten vistos en eacuteste moacutedulo pueden
sentildealarse Reflexioacuten sobre la vocacioacuten (intereses y motivaciones) Los diferentes tipos de
proyecto laboral empleo emprendimientos productivos autoempleo entre otros El
proceso de buacutesqueda laboral y eventual ejercicio de la ocupacioacuten El inicio del ejercicio
de una ocupacioacuten El reconocimiento de los saberes y visualizacioacuten de posibles
aprendizajes La identificacioacuten de competencias adquiridas en aacutembitos de capacitacioacuten
formal como no formal en el trabajo remunerado y en las experiencias de vida Vincular
las capacidades caracteriacutesticas personales saberes experiencias etc que traen los
participantes con competencias (de empleabilidad y ciudadaniacutea) que se ponen en juego
en el mundo del trabajo Presentacioacuten ante una entrevista laboral Elaboracioacuten de un
Curriculum Vitae El contexto el mundo del trabajo Que los participantes se informen e
incorporen la importancia de analizar el mercado de trabajo en el mundo real para tomar
decisiones Comprender como funciona el mercado de trabajo queacute puede ofrecer a los
participantes y que requiere de ellos Identificar como se accede quienes ejercen esas
81
ocupaciones que requerimientos deben cumplirse Analizar y reflexionar sobre la
existencia de diversos puestos ocupacionales dentro de la especialidad o con posibilidades
de ser creados o investigados Conocer las realidades del sector identificar obstaacuteculos y
oportunidades Elaboracioacuten de presupuestos Legislacioacuten Laboral y Derechos de los
Trabajadores Comunicacioacuten e imagen Dinaacutemica del trabajo en equipo Gestioacuten de
responsabilidades
Se brindaraacute un espacio de socializacioacuten de la informacioacuten existente que permitan
realizar trabajos que los participantes investiguen y recolecten informacioacuten de diversas
fuentes
VI15 Resultados a alcanzar por el Proyecto LEC
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Que los AMC transfieran sus saberes a otras generaciones
bull Que los participantes adquieran herramientas vinculadas a oficios o saberes
tradicionales desarrollando habilidades y capacidades de trabajo a su vez mejoren su
situacioacuten de empleabilidad
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES
La presente propuesta intenta fortalecer las capacidades existentes vinculadas a los
voluntarios AM que contribuyan con gestos y actitudes concretas a crear y o consolidar
acciones a favor de la Comunidad relacionaacutendose asiacute con otras generaciones
El Programa se propone revalorizar saberes aprehendidos y la experiencia
adquirida por cada AM entendiendo por esto a los saberes que puedan ser transmitidos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a los maacutes joacutevenes de su Comunidad inmediata a los
servicios a sus pares u otros miembros del barrio tales como acompantildeamiento cuidado y
o apoyo para hacer la tarea escolar de los nintildeos arreglo de ropa recepcioacuten de los
escolares recreacioacuten asesoramiento prevencioacuten entre otros
82
Se tiene en cuenta la complejidad social e impulsa las posibilidades y
empoderamiento de los AM a partir de sus habilidades individuales y capacidades
organizativas a partir de las necesidades que surjan en el intercambio entre distintos
actores y generaciones
VI21Objetivos
Los objetivos del Programa de Voluntariado Social de AM son
Objetivo General ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la
poblacioacuten AM y la Comunidadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoGenerar espacios de encuentro y de actividades entre las distintas generacionesrdquo
bull ldquoFortalecer la capacidad asociativa de las organizaciones de mayoresrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacuten a traveacutes de
actividades concretasrdquo
bull ldquoFortalecer la imagen positiva de los AMrdquo
bull ldquoPromover la conformacioacuten de una red de voluntariosrdquo
VI22 Enfoque Pedagoacutegico
El Programa de Voluntariado Social de AM consta de dos partes Formacioacuten de
Facilitadores Comunitarios y Conformacioacuten de Centros de Voluntariado Social
A) La Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios tiene como objetivos especiacuteficos
los siguientes
bull ldquoFormar formadores de personas voluntariasrdquo
bull ldquoFormar Facilitadores Comunitariosrdquo
bull ldquoPromover el desarrollo de actividades voluntarias entre distintas
generacionesrdquo
bull ldquoFacilitar la conformacioacuten de redes de voluntariosrdquo
B) La conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social es un puente entre quienes
ofrecen bienes y o servicios voluntarios y los usuarios Los objetivos especiacuteficos son
83
bull ldquoDesarrollar una base de datos de bienes y servicios ofrecidos en forma
voluntaria por distintos actores localesrdquo
bull ldquoPromover la participacioacuten protagoacutenica de los AMrdquo
bull ldquoIncentivar el trabajo asociado entre distintos actores sociales y
generacionesrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacutenrdquo
Este componente debe iniciarse en forma paralela y complementaria al Curso de
Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios
El Centro de Voluntariado es ldquocentralizadorrdquo de las demandas de las
organizaciones y ldquoarticuladorrdquo de los Facilitadores Comunitarios y los bienes y servicios
disponibles en cada localidad Por lo tanto debe asentarse en cada localidad Por ende
debe asentarse fiacutesicamente en una organizacioacuten de referencia para la Comunidad es este
caso depende de la Municipalidad de Huerta Grande por ser quien implementa y ejecuta
el Programa Nacional
Para que la base de datos de bienes y servicios se vea enriquecida es
imprescindible el trabajo asociado y articulado entre el Municipio las Instituciones
locales y la sociedad civil como asiacute tambieacuten del aacutembito privado (comercios por ejemplo)
y personas individuales El apoyo del organismo del gobierno a cargo de las Poliacuteticas de
AM es clave para la obtencioacuten de resultados esperados en el marco de la presente
propuesta
ldquoEl Centro de Voluntariado Social estaacute al servicio de las distintas personas y
organizaciones de la Comunidad tendiendo puentes solidariosrdquo
Este Programa contempla la publicacioacuten de un Boletiacuten del Centro de Voluntariado
Social con el objetivo de visibilizar las actividades y facilitar el intercambio voluntario
VI23 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Los Centros de Voluntariado Social tienen por objeto constituirse como referencia de la
cultura solidaria al favorecer el intercambio de bienes y servicios voluntarios
promoviendo acciones voluntarias que den respuesta a necesidades de la comunidad a
traveacutes de la participacioacuten ciudadana
84
El proyecto debe estar orientado a terceros es decir a personas y u
organizaciones de la Comunidad
El proyecto voluntario debe disentildearse en el marco de la ldquocapacitacioacuten a los
Facilitadores Comunitariosrdquo prevista en el presente Programa Nacional
Los contenidos del Curso de Formacioacuten son
bull Moacutedulo 1 LA TAREA DEL FACILITADOR UNA RESPUESTA SOLIDARIA
iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario iquestQueacute significa trabajar en forma voluntaria
Liacutemites y alcances de la tarea del AM como Facilitador Comunitario iquestTodos los
Facilitadores son liacutederes Re construyendo el concepto de liderazgo Participacioacuten
ciudadana y empoderamiento
bull Moacutedulo 2 LAS HERRAMIENTAS DEL FACILITADOR El trabajo en equipo
diferenciacioacuten de funciones y tareas Comunicacioacuten para cooperar La planificacioacuten
estrateacutegica La negociacioacuten El proceso de toma de decisiones
Evaluacioacuten del impacto de la tarea voluntaria
bull Moacutedulo 3 LAS ORGANIZACIONES Y EL TRABAJO EN RED Las formas
organizativas de la sociedad civil Grupos organizaciones institucionales y asociaciones
Los distintos modelos organizacionales La necesidad de contar con una organizacioacuten
flexible y convocante Las distintas organizaciones de la comunidad Centros de Jubilados
y otras formas organizativas del AM su historia organizacional iquestPorqueacute han crecido
tanto en los uacuteltimos antildeos
iquestQueacute es el trabajo en red Distintas modalidades de conformacioacuten Estrategias de
articulacioacuten Alianzas y asociaciones Los procesos de negociacioacuten y articulacioacuten
institucional
bull Moacutedulo 4 DERECHOS Y SERVICIOS ORIENTADOS A LOS DISTINTOS
SECTORES DE LA POBLACIOacuteN AM JOacuteVENES MUJERES PERSONAS CON
DISCAPACIDAD NINtildeOS) iquestCuaacuteles son los Derechos referidos a los distintos grupos
poblacionales (aspectos en comuacuten diferencias) iquestCuaacuteles son las situaciones que atentan
contra el cumplimiento de estos derechos aspectos legales violencia familiar social
abuso y maltrato entre otros
iquestQueacute servicios ofrecen los centros cercanos
85
Anaacutelisis de los servicios y prestaciones que brindan diversas organizaciones
ANSES PAMI entre otras
La incidencia en las Poliacuteticas Sociales El control ciudadano Los organismos y
mecanismos del control puacuteblico
bull Moacutedulo 5 RELACIONES INTERGENERACIONALES FORMACIOacuteN PARA
EL AUTO-CUIDADO Las distintas etapas vitales La atencioacuten primaria de la salud Las
distintas formas de organizacioacuten familiar El rol de los AM en su Comunidad Su
capacidad e influencia en su Comunidad Actitudes y prejuicios El proceso de
envejecimiento
iquestCoacutemo prevenir situaciones de violencia familiar y social La sexualidad Tiempo
libre y recreacioacuten Las relaciones intergeneracionales
El auto-cuidado desde la perspectiva de la resiliencia Los entornos facilitadores
La informacioacuten para el cuidado
bull Moacutedulo 6 PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DE PROYECTOS Elementos que
hacen a la planificacioacuten y gestioacuten Diagnoacutestico objetivos actividades y resultados
esperados Participacioacuten de otros actores iquestqueacute necesitan y que proponen los demaacutes La
evaluacioacuten como instancia de aprendizaje (Producto de este Moacutedulo seraacute la
Conformacioacuten del Centro de Informacioacuten para el AM que se pondraacute en marcha en la
etapa siguiente)
bull Moacutedulo 7 LA COMUNICIACIOacuteN DE LA ACCIOacuteN iquestCoacutemo comunicar lo que
hacemos Soportes comunicacionales usuales en el marco de las actividades
comunitarias el boletiacuten el folleto la radio el perioacutedico el mural las fotos el video
Las clases se estructuran mediante disparadores explosivos ndash dialogados con
trabajos grupales a fin de estimular y motivar la reflexioacuten generando una ubicacioacuten raacutepida
de los participantes frente a la realidad y desafiacuteos del rol de Facilitador Comunitario
Cada docente debe tener en cuenta la heterogeneidad prevista de los participantes 70
de AM y el resto una poblacioacuten juvenil y de mediana edad (para favorecer el intercambio
entre diferentes grupos etareos) siendo los Coordinadores Grupales los que garantizaraacuten
el ldquohilo conductor de la formacioacuten y la apropiacioacuten de contenidosrdquo mediante las
actividades extra ndash aacuteulicas haciendo hincapieacute en la Educacioacuten no Formal
86
Los tipos de proyectos sugeridos son Cuidado de la salud promocioacuten de
Derechos prevencioacuten de situaciones de abuso y maltrato diseminacioacuten de cultura y
memoria barrial transmisioacuten de saberes y oficios a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
VI24 Trayecto formativo
Las actividades previstas para la formacioacuten se estructuran teniendo en cuenta el dictado
de siete (7) moacutedulos temaacuteticos (talleres teoacutericos ndash praacutecticos) y el disentildeo de proyectos
voluntarios que se disentildean en el marco del Curso de acuerdo a las necesidades relevadas
y afines al grupo de participantes
La modalidad pedagoacutegica implementada aula ndash taller exige el cumplimiento de la
asistencia y puntualidad de los participantes ya que ldquocada persona es fundamental para
siacute para el grupo que integra y para el proyectordquo Se aplica tambieacuten la metodologiacutea de
ldquoAprendizaje en Serviciordquo por lo que se toma como indicador de evaluacioacuten el proyecto
a presentar para ser implementado en la Comunidad inmediata Para ello es necesario el
siguiente Equipo Profesional con funciones especiacuteficas
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien garantizaraacute el dictado del curso de
formacioacuten de Facilitadores Comunitarios y conformar y gerenciar el Centro de
Voluntariado Social para AM Todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash aprendizaje
propia de la funcioacuten docente de esta Coordinacioacuten
bull Coordinador Grupal Docente Tendraacute la funcioacuten de acompantildear la formacioacuten de
los AM como Facilitadores Comunitarios ademaacutes de ser co-responsables de la puesta en
marcha del Centro de Voluntariado Social todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash
aprendizaje propia de la funcioacuten docente de esta coordinacioacuten
Para fortalecer y enriquecer el Programa la DINAPAM establece los mismos
requisitos que en el Proyecto LEC que debe seguir y cumplir el Equipo Local para poder
ejecutarlo en terreno
Al finalizar el Programa es exigencia que se elabore un ldquoBoletiacuten Oficialrdquo en el
cual quede plasmado todo lo trabajado durante el proceso de formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios y conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM El mismo debe
reflejar lo aprendido y trabajado durante la ejecucioacuten a Nivel Local
87
VI25 Resultados a alcanzar por el Programa de Voluntariado
Social de AM
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Lograr un Centro de Voluntariado fortalecido a traveacutes del trabajo voluntario e
intergeneracional
bull Capacidad asociativa de las organizaciones de AM fortalecida
bull Resolucioacuten de problemas comunitarios a traveacutes de actividades concretas
Proyectos comunitarios voluntarios disentildeados y ejecutados
bull Red de voluntarios conformada Intercambio de experiencias y recursos
utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas plataformas de ensentildeanza ndash aprendizaje grupos de
intercambio entre otros
bull Espacios que generen autonomiacutea y participacioacuten conformados
bull Que los participantes adquieran herramientas y conocimientos
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada favoreciendo
una imagen positiva de los mismos
88
89
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA
IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
EN LA LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE
La localidad de Huerta Grande se encuentra ubicada a 85 Km al noroeste de la Ciudad de
Coacuterdoba Capital limitando al norte con Villa Giardino La Cumbre Los Cocos Capilla
del Monte al sur con La Falda Valle Hermoso Casa Grande y Cosquiacuten Se caracteriza
por ser una zona eminentemente turiacutestica Actualmente cuenta con ocho mil (8000)
habitantes aproximadamente
El Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM implementando diferentes
Programas Sociales en este caso se haraacute se haraacute referencia al Proyecto LEC y Programa
de Voluntariado Social de AM
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Proyecto LEC a traveacutes de tres (3) talleres Telar hilado en
rueca y tentildeido con hierbas naturales Trabajos en cuero y Cocina regional
Es importante destacar que a los tres (3) Adultos Mayores Capacitadores (AMC
como se mencionoacute anteriormente) se les realizoacute una encuesta semi-estructurada de las
cuales surgen algunas opiniones en relacioacuten a su nuevo rol de transmisores de Educacioacuten
no Formal
bull Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia AMC
quien expreso ldquoMe gusta compartir y transmitir mi humilde experiencia ya que desde
nintildea he tejido telar esquilado ovejas hilado a la par de mi abuela y de mi querida madre
Lo que recibiacute lo quiero transmitir a los participantes para que este bello oficio quede en
otras manos Espero que ellos puedan crecer y compartir los conocimientos y que a fututo
90
les sirva como salida laboral para mejorar su calidad de vida y las de sus familias
ofrecieacutendoles un trabajo dignordquo
bull Trabajos en cuero A cargo de Apolinario AMC quien compartioacute lo siguiente
ldquoA miacute me ensentildeoacute mi papaacute el oficio de a poco a partir de los 12 antildeos empeceacute haciendo
unas cositas me costoacute pero una vez que le agarreacute la mano seguiacute aprendiendo Despueacutes
aprendiacute a hacer cosas que mi papaacute no sabiacutea hacer Eacutel siempre me deciacutea que las cosas se
debiacutean hacer bien con responsabilidad no se deben hacer a la ligera hay que hacer las
cosas bien hechasrdquo
bull Cocina Regional A cargo de Meri AMC manifestoacute ldquoEn cada clase el grupo de
participantes demostraba sus ganas de aprender esto me provocoacute una gran satisfaccioacuten
personal sintieacutendome aceptada y reconocida desde mi nuevo rol El taller me ha
permitido cumplir el deseo de ayudar a las amas de casas para que desenvolverse en su
hogar con eficiencia gastando lo menos posible simplificando y sacaacutendole el polvo a las
recetas regionalesrdquo
Estos talleres fueron llevados a cabo en la localidad de Huerta Grande tres (3)
antildeos consecutivos en dos (2) oportunidades financiados por la DINAPAM y una por el
Municipio debido a la fuerte demanda receptada El tiempo de duracioacuten es de cinco (5)
meses por convenio firmado y ejecutado
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales y Trabajos en cuero Las
mencionadas planificaciones de los contenidos procedimientos e insumos necesarios
para cada clase se elabora conjuntamente con los AMC realizaacutendose un ldquotrabajo en
equipordquo donde cada parte es fundamental para llevar a cabo este Proyecto
91
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Distintos tipos
de Hilados
tradicionales y
fantasiacuteas
Conocer y
familiarizarse
antiguas teacutecnicas de
hilados con huso y
rueca a pedal
Distinguir los
distintos tipos de
fibras a hilar
Huso rueca a pedal
lana de oveja
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se separan mechas
de lana de fino
espesor con torsioacuten
hacia la derecha
que seraacuten utilizados
en el hilado tanto de
huso como de rueca
a pedal Se
acompantildea con
movimientos
circulares con una
torsioacuten mediana
Para el hilado
fantasiacuteas se toman
dos mechas finas de
distintos colores
2- Tentildeidos con
tintas naturales
elaborados con
romerillo barba de
piedra cascara de
cebollas abariguay
y suico
Aprender a utilizar
las teacutecnicas de
extraccioacuten de tintas
naturales de las
plantas existentes en
la zona
Olla agua caliente
hierbas Tijeras
lienzo alumbre
frentoacuten y tendedero
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se hace hervir las
hierbas dentro de
una bolsa de lienzo
Se hierve durante 20
minutos se retira la
bolsa y se deja bajar
la temperatura del
agua Luego se
coloca en el agua ya
tibia el mordiente
(alumbre) se
incorpora la lana y
se deja reposar
durante cuatro
horas Finalmente se
escurre se enjuaga y
se deja secar
naturalmente
3- Confeccioacuten de
bastidores
triaacutengulos y
rectaacutengulos
Disentildear y planificar
la confeccioacuten de los
distintos bastidores
Maderas de pino
clavos martillos
cinta meacutetrica
perforadora cierra
de mano tornillos y
tuercas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se miden el largo de
los bastidores se
corta la madera se
realizan las
perforaciones en
cada extremo Se
mide la distancia de
separacioacuten de los
clavos Finalmente
se colocan todos los
clavos a igual
profundidad
92
4-Armado de
tapices
Conocer los
distintos tipos de
urdimbre y trama
que se utilizan en un
telar y sus variantes
texturas
incorporando
distintos materiales
en su disentildeo
Bastidores lanas de
distinto grosor
tijera agujas
semillas algodoacuten
natural maderas
raiacuteces cueros y
cuerinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se colocan los hilos
de la urdimbre en
forma vertical
luego se cruzan los
hilos de la trama con
sus variantes
formando paisajes y
figuras abstractas
5- Tejido en telar
triaacutengulo
Aprender la teacutecnica
de tejido en
triangulo y variadas
transformaciones
Realizar el caacutelculo
de los materiales
necesarios para
lograr el tejido
deseado
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
6- Tejido en
bastidor cuadrado y
rectangular
Deducir la relacioacuten
existente entre las
densidades de
urdimbre y trama de
un tejido y la
cuadriacutecula a utilizar
para su
representacioacuten
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
7- Armado y disentildeo
de las distintas
prendas que se
pueden
confeccionar con
las partes tejidas
Conocer y promover
la creatividad de las
participantes al
momento de disentildear
las prendas con los
tejidos realizados
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Con los tejidos
realizados proceder
a unirlos de modo tal
que se complete las
prendas
previamente
disentildeadas
8- Confeccioacuten de
fieltro armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Dar a conocer la
antigua teacutecnica de
fieltro y sus
aplicaciones
Lana de variados
colores tijera agua
caliente jaboacuten
agujas de afieltrar
palo de amasar
rociador plaacutestico
utilizado en
embalaje (con
burbujas) esterilla
pantildeos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Tender la lana en
capas cruzadas
sobre el plaacutestico y
pantildeo luego agregar
agua caliente y
jabonosa y amasar
durante 30 minutos
Se enjuaga y deja
secar De igual
modo se aplica el
afieltrado en tela
93
9-Armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Aprender a realizar
prendas con fieltro y
confeccionar
bijouterie
Lana afieltrada
aguja hilo tijeras y
accesorios de
bijouterie (cadenas
terminales agujas y
cierres)
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccioacuten de
prendas y
accesorios
almohadones con
hoja otontildeales y
flores prendedor
con flores de fieltro
broches y hebillas
con flores de fieltro
collar y aros con
esferas de fieltro
cuadros con disentildeos
en fieltro
10- Telar Mariacutea Realizar prendas
sencillas de uso
cotidiano
Telar lana de
variados colores
tijera naveta y
aguja comuacuten
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Armar la urdimbre
con lana resistente al
roce del peine hacer
el tramado con la
misma lana oacute con
lana fantasiacutea dando
variadas texturas
seguacuten la prenda que
se desea realizar
Prendas propuestas
bufandas camino de
mesa y revisteros
Figura Nordm 1 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
llaveros con
costuras de bordes y
envoltura
Conocer y
familiarizarse con
las principales
herramientas de
trabajo Aplicar las
costuras en objetos
sencillos
Cuerinas tijeras
reglas trinchetas
agujas e hilo
encerado y
celuloide
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se confeccionan los
moldes de los
variados modelos de
llaveros a realizar
Se cortan y se
aplican las costuras
y envolturas
2- Confeccioacuten de
billeteras y
monederos con
ribete decorativo
Aprender a utilizar
las teacutecnicas en
objetos de uso
cotidiano
Tijeras reglas
lapicera trinchetas
cartones agujas e
hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se marcan y cortan
los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente las
perforaciones para
finalmente coser el
ribete decorativo
94
3- Porta celulares
con ldquocosturas de
corazoncitosrdquo
Disentildear guardas y
costuras con
variantes de tientos
e hilos de distintos
grosores
Cartones
sacabocado fibra
tijera cuacuteter hilos y
tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando amplio
margen para realizar
la costura
propuesta
4-Carteras y bolsos
con botones
Redondos y chatos
Conocer los
modelos de cierre
de carteras bolsos
monederos etc
Cuerina cuacuteter
fiselina cartones
cueros de diverso
grosor agujas e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los moldes
del modelo de
cartera oacute bolso a
trabajar con su
correspondiente
forro interno Se
realizan las costuras
de forma manual oacute
con maacutequina de
coser y se aplican
los cierres redondos
y chatos realizados
con trenzas
5- Confeccioacuten de
Trenzas de tres y de
cuatro tientos chata
y redonda aplicada
en porta celulares y
manijas de carteras
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
manijas y correas de
bolsos y estuches
Tientos hilo cuacuteter
cinta de papel hilo
encerado aguja y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
longas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar las
correas para bolsos
oacute para otras
aplicaciones
6- Pulseras y
brazaletes con
trenzas chatas de
cinco seis y siete
tientos
Disentildear con
variados trenzados
pulseras brazaletes
y correas de reloj
pulsera
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel cartoacuten y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
luego dividirlos en
la cantidad de
tientos seguacuten las
trenzas a realizar
7- Cinturones de
trenzas de ocho
nueve y diez tientos
Aplicar modelos de
trenzas en
cinturones y en
forrado de hebillas
Cuero cuerina
cuacuteter hebillas
cartoacuten y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
dividirlos en la
cantidad de tientos
seguacuten las trenzas a
realizar y
finalmente forrar las
hebillas con los
ribetes decorativos
ya aprendidos
95
8- Fundas para
fustas con trenzas
de ocho redondas
Utilizar la teacutecnica
de trenzas redondas
en diversos objetos
Cabos de madera
redondos cuacuteter
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
sacabocados e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del cabo
forrar cortar las
longas para realizar
la trenza redonda
combinando
diversos colores
9- Porta retratos
con decoraciones de
Trenza ldquolomo de
yacareacute
Posibilitar el
desarrollo de la
creatividad de los
participantes en el
disentildeo de
portarretratos
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina fiselina
celuloide e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear y cortar los
moldes de los
portarretratos
Cortar en cartoacuten de
tres miliacutemetros el
contorno para luego
forrarlo con cuerina
Realizar aparte el
trenzado ldquolomo de
yacareacuterdquo y pegarlo oacute
coserlo al contorno
del portarretrato
10- Confeccioacuten de
portalaacutepices con
decoracioacuten de
trenzas de 11 tientos
Desarrollar diversos
disentildeos de
portalaacutepices
reciclando
recipientes de uso
diario
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina botellas
plaacutesticas tarros
vaciacuteos de
conservas
recipientes de
cartoacuten de dulce de
leche hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Forrar el recipiente
a utilizar con
cuerina oacute cuero
Aparte cortar en una
lonja de cuerina los
11 tientos que luego
se trenzaraacuten para
aplicarlos
finalmente al porta-
laacutepiz
11- Banqueta
confeccionada con
revistas y forrada
con cuero
Reciclar revistas
creando artiacuteculos
utilitarios
Cuerina 10 oacute 15
revistas de igual
tamantildeo tijera cinta
de papel cartoacuten de
grueso espesor
goma espuma
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Enrollar cada
revista de modo que
queden finos tubitos
bien prensados y
encintados luego
unirlos a todos
Marcar dos ciacuterculos
de cartoacuten y pegarlos
en los extremos
Finalmente colocar
goma espuma
cubriendo toda la
banqueta y recubrir
con cuerina
utilizando trenzados
y costuras
aprendidas
96
12- Revistero
colgante con flecos
de trenzas de
variados tientos
Aprender a
confeccionar
revisteros
promoviendo la
aplicacioacuten de las
teacutecnicas aprendidas
Ramas y maderas
finas para sosteacuten del
revistero Cuerinas
tijeras cuacuteter
sacabocado aguja e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se corta la cuerina
se cosen de los
costados se aplican
las guardas se
cuelga de la rama oacute
madera elegida y se
colocan los flecos
con sus variantes
trenzas y
accesorios
13- Aacutelbum de fotos Incluir en la
actividad propuesta
todas las estrategias
utilizadas en los
trabajos anteriores
optimizando los
recursos y el tiempo
disponible
Cartoacuten cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos goma espuma
y hojas de
cartulinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan las tapas
de cartoacuten se adhiere
a la misma la goma
espuma de fino
espesor Aparte se
corta la cuerina con
la que se forraran las
tapas se les aplican
las guardas se
forran las tapas y se
hacen las
terminaciones de
cierre de las
mismas
Figura Nordm 2 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Es importante destacar que durante los antildeos siguientes se ejecutaron otros Programas
Sociales Nacionales dependientes de la DINAPAM
En el antildeo 2016 se efectuoacute nuevamente con tres (3) liacuteneas de capacitacioacuten
(talleresoficios) diferentes
bull Tapiz Regional A cargo de Adela AMC quien compartioacute ldquoSiento satisfaccioacuten
por lo que logreacute las alumnas que tuve fueron excelentes porque descubrieron y descubriacute
que puedo hacer mucho y ser independienterdquo
bull Mosaiquismo A cargo de Mirta AMC expresando ldquoEl taller favorece el
bienestar del AM y lo coloca en un lugar protagoacutenico se pueden continuar en el tiempo
hacieacutendonos sentir maacutes uacutetilesrdquo
bull Trabajos en cuero (por cuarta vez) A cargo de Apolinario AMC refiriendo
ldquoLos talleres me ayudan a estar bien y activo deseo continuar ensentildeandordquo
Una vez maacutes para elaborar las planificaciones pedagoacutegicas primoacute la
revalorizacioacuten de los saberes de los AMC en la transmisioacuten de conocimientos y
97
experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal Para inculcar la adquisicioacuten de
habilidades en los participantes se puso eacutenfasis en el desarrollo de actitudes de buacutesqueda
en la calidad del trabajo realizado Cada puesta en marcha de un nuevo proyecto se pone
eacutenfasis en mejorar la implementacioacuten buscando renovar la capacitacioacuten siendo un
desafiacuteo permanente para el Equipo de Trabajo en el territorio
Dentro del abanico de contenidos ofrecidos en el transcurso de los talleres se
pueden mencionar Nociones baacutesicas relacionadas con el cuidado de las maacutequinas y
herramientas de trabajo normas de seguridad e higiene normas de calidad y cuidados de
la salud de los participantes (fundamental para aquellos que desarrollan este oficio como
principal fuente de ingreso)
Finalmente la evaluacioacuten se realizoacute a traveacutes de la observacioacuten del logro y
aplicacioacuten de las destrezas y habilidades adquiridas en todas las actividades propuestas
Proponiendo para tal fin la resolucioacuten de situaciones problemaacuteticas hipoteacuteticas y
demostracioacuten praacutectica
En todos los casos el estudiante pudo confeccionar sus propios disentildeos de prendas
accesorios entre otros evidenciando el producto resultado como proceso directo del
aprendizaje
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Tapiz regional Mosaiquismo y Trabajos en cuero
98
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
bastidores
Reconocimiento de
diversos los tipos de
bastidores sus
aplicaciones en
tapiz y otras
prendas
Maderas clavos
martillos lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se disentildea el tipo de
bastidor a realizar
(cuadrado oacute
rectangular) se mide
distancias estimadas
para la urdimbre y
se colocan los
clavos
correspondientes
2- Tejido de
urdimbre
Familiarizacioacuten con
las variantes de
urdimbre seguacuten el
tipo de tapiz a
realizar
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan el
tipo de hilo para
tejido de urdimbre
teniendo en cuenta
tensioacuten de la misma
3-Punto
ldquoPeruanitordquo
Comprensioacuten de los
puntos que se deben
utilizar al inicio y al
finalizar un tejido
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se elige los hilos oacute
lanas a utilizar se
calcula la cantidad
necesaria para el
aprendizaje del
punto Peruanito
que da inicio del
tejido
4-Punto ldquoTelardquo Conocer las
variadas
aplicaciones del
punto en tapices y
tejidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realiza el punto
propuesto utilizando
variados hilos lanas
y hebras (totora
sisal) Se finaliza la
muestra con el
punto peruanito
5-Punto ldquoDamerardquo Identificar las
opciones que
sugiere el punto en
disentildeos de
guardapampas
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo de una
guardapampas con
el punto propuesto
99
6- Paisaje
matizado
Propiciar la
creatividad en el
disentildeo de un motivo
original para la
muestra
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo creado por
cada participante y
aplicar el punto
sugerido
Finalmente dar
cierre a la muestra
7-Ventanitas y
vainillados
Conocer las
posibilidades de
avances agiles en la
confeccioacuten de un
tapiz a traveacutes del
punto propuesto
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
8-Espiga y
bastoncitos
Compresioacuten del
punto propuesto y
sus posibles
aplicaciones
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
9-Punto rallado
aplicado en muestra
para forrar
almohadones
Descubrir otras
aplicaciones del
punto rallado
utilizado en tapiz
Cantildeas varillas
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde a las
dimensiones de la
funda de almohadoacuten
a realizar Aplicar el
punto y dar cierre al
tejido
100
10- Disentildeo de
Guardapampas en
camino de mesa
Desarrollar diversos
modelos de caminos
de mesa utilizacioacuten
de los puntos
aprehendidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
largo del camino de
mesa seleccionar
un modelo de
guardapampas
Tejer la urdimbre
dibujar sobre el
mismo el disentildeo
seleccionado
iniciar el tejido y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten
11- Tejido de
alfombra oacute
caronilla
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
puntos
desarrollados en el
taller
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal agujas tijeras
papel y lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Disentildear el modelo
de alfombra oacute
caronillas aplicar el
oacute los puntos
aprehendidos y dar
terminacioacuten a la
prenda
12-Confeccioacuten de
un tapiz
Promover la
capacidad creativa
al momento de
disentildear paisajes
teniendo en cuenta
la identidad de cada
participante oacute de su
localidad
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal semillas
trozos de madera
ceraacutemica agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
tamantildeo del paisaje
dibujar sobre la
urdimbre el motivo
a realizar iniciar el
tejido incorporando
elementos de
variados tipos
aplicar los puntos
aprendidos y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten con
opciones de
incorporacioacuten de
cuentas de madera
semillas etc
101
13- Confeccioacuten de
Muestrario con los
tejidos realizados en
el taller
Valorar los
progresos
realizados
visualizando
comparativamente
los primeros tejidos
y los uacuteltimos
trabajos realizados
Cantildeas maderas
varillas arpillera de
colores fiselina
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Realizar un marco
con cantildeas maderas
oacute varillas coser la
tela de fondo
seleccionada y
colocar las muestras
realizadas en el
taller
Figura Nordm 3 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Tapiz regional Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1-
MosaiquismoVitrio
(Venecitas)
Breve historia del
Mosaiquismo
(Video)
Familiarizarnos con
este material Vitrio
Presentacioacuten de
diferentes trabajos
realizados con
diferentes teacutecnicas
-Bandeja Lijas -
Venecitas ndash Trapos -
Pegamento Cera
Suiza ndash Vinagre
Blanco - Acriacutelico
color ndashEsponja -
Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar la base a
intervenir ndash Ver
disentildeo simple SIN
cortes ndash Pegar ndash
empastinar ndash Pintar
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
2- Trencadiacutes ndash
Gaudi ndash
Comentar la obra de
Gaudiacute (Video)
Trabajar con una
herramienta que hay
en todos los
hogares un martillo
Base posa fuente -
Martillo ndash Lija -
Pegamento- Trapo ndash
Esponja ndash Virulana -
Azulejos -Acriacutelicos
color ndashPastina -
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Pegar ldquotaquitosrdquo en
base de madera -
lijar ndash Martillo sobre
azulejos
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
3-Decorar Macetas Preparando regalos
de fin de antildeo
Turismo
Mostrar uso de
herramientas -
Comenzar a usar la
pinza ldquo2 rueditas)
especiacutefica para
vidrio ndash Uso de
cortante de vidrio
Anteojos -Macetas
Impermeabilizantendash
Acriacutelicos ndash
Venecitas ndash
Canutillos ndash Espejos
-
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar las macetas
para que la humedad
del riego no
perjudique el
trabajo Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apuntes sobre la
teacutecnica utilizada
102
4- Fanales Recibiendo al
Turismo
2 Fanales para velas
con y sin pastina -
Venecitas
transparentes ndash
ldquoFastixrdquo
transparente
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apunte Cuadro de
pegamentos seguacuten
base
5-Caja con
divisiones
Para decorar el
hogar o regalar
Comenzar a trabajar
con todas las
herramientas y
diversos materiales
Azulejos Venecitas
espejos ndash bijouterie
ndash cuentas ndash Vajilla
(Picassiette) Lija ndash
Acriacutelico ndash Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Acrecentando
conocimientos
6-Trabajo sobre
madera o metal
Diferencias de
pegamentos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Diferentes
pegamentos
7- Marco de Espejo Sobre base de
madera Materiales
a elegir
herramientas
Utilizar los
conocimientos
adquiridos y
aprender diferentes
cortes
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildeo libre
8- El alumno elige
una base de madera
donde colocar su
trabajo
Beneficios de
trabajar sobre malla
- Mosaiquismo
sobre malla
Pegar sobre base
elegida
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
(Anticipo de mural)
9- Mural colectivo
(los dos grupos
trabajan en cada
turno sobre el
mismo muro)
Conversar (los dos
grupos) sobre
disentildeo y lugar a
colocar el mural
Proyectar
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Pautas ndash Disentildeo ndash
materiales ndash
Herramientas ndash Ver
muro designado
10- Mural en taller-
y en el lugar
dispuesto
Trabajar en
conjunto seguacuten
proyecto de ambos
grupos
Designar partes a
cada alumno
Tiempo destinado a
la actividad Hasta
finalizar
Trabajar el disentildeo
en taller y muto
dispuesto
Figura Nordm 4 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Mosaiquismo Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
103
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
sentildealadores de
libros en badana
utilizando punzoacuten y
para el repujado
troqueles para el
disentildeo de guardas
Reconocimiento de
los materiales (tipos
de cueros) y con las
principales
herramientas de
trabajo
Cueros varios
tijeras reglas
trinchetas punzoacuten
troqueles lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se confeccionan los
moldes de los
sentildealadores a
realizar Se cortan y
se aplican se
dibujan las guardas
a repujar
2- Imanes yo
almanaques
repujados y tentildeidos
utilizando tintas
varias
Profundizacioacuten de
la teacutecnica de
repujado y
aplicacioacuten de
teacutecnica de tentildeido
con diversos tintes
Trinchetas reglas
lapicera punzones
troqueles tintas
pinceles algodoacuten
alcohol y pantildeos de
limpieza
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan los
motivos para la
confeccioacuten de
imanes y
almanaques se
cortan los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente los
disentildeos para
finalmente iniciar el
repujado y tentildeido de
la pieza
3-Individual de
cuero ecoloacutegico con
bordes tejidos con
trenzas chatas de
tres y cuatro tientos
Familiarizacioacuten con
la teacutecnica de
trenzado con tientos
de cuero con
variantes de tientos
en distintos
grosores
Tijeras fibra
trinchetas y tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando margen en
bordes para realizar
los trenzados
propuestos
4-Estuche para
colgar accesorios
(tijeras
herramientas de uso
domeacutestico etc)
Con aplicacioacuten de
costuras
envolventes
Aplicar la teacutecnica de
costuras
envolventes
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas
sacabocado cuacuteter
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
del estuche a
trabajar se realizan
las perforaciones
con sacabocado y se
realiza costuras con
hilo encerado oacute
tientos de colores
5- Brazalete y
pulseras con
trenzas chata y
redonda de 1 3 4 5
y 6 tientos
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
pulseras brazaletes
correas Utilizacioacuten
de broches y
remaches
Tientos hilo cuacuteter
tijera Broches y
remaches
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
lonjas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar
realizar el trabajo
104
6- Portalaacutepices
forrado con cuero
con material
reciclado Uniones
con aplicacioacuten de
trenzas de cinco
tientos cosidos
Optimizar los
recursos existentes
con fines utilitarios
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel sacabocados
y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Medir y cortar los
moldes aplicarlos
en la cuerina oacute cuero
necesarios para
forrar cortar los
tientos y luego
realizar las
perforaciones
necesarias para
comenzar la trenza
7- Cuelga llaves
forrado con cuero
yo cuerina
Aplicando
repujado tentildeido yo
trenzas
aprehendidas
Afianzar la destreza
en la aplicacioacuten de
teacutecnicas
aprehendidas
Cuero cuerina
cuacuteter base riacutegida
(maderas) ganchitos
para colgar llaves
agujas y tijeras
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
cortar el material
aplicar las teacutecnicas
forrar la madera y
colocar pitones
8- Forrado de
agenda oacute cuaderno
Aplicando trenzas
de 7 9 y 10 tientos
aprendizaje de
cierres en cuero
Utilizar botones de
cierre y aprendizaje
de cerrojos en
cuero
Agenda libreta oacute
cuaderno Cuero
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
agujas sacabocados
e hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del
cuaderno oacute agenda a
forrar cortar el
material aplicar
trenzas y forrar
colocando
previamente el
cerrojo
9-Portarretrato
colgante con bordes
de trenzas redondas
y cuadradas
Aplicar la teacutecnica de
trenzado
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas cuacuteter
sacabocado
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
de portarretrato a
trabajar se disentildea el
receptaacuteculo de la
foto y se realizan las
perforaciones para
aplicar las trenzas
10- Pergamino con
tentildeidos en bordes y
pirograbado
Desarrollar diversos
modelos de
pergamino con
utilizacioacuten de piro
grabador
Cuero cuacuteter
cuerina varilla para
colgar pergamino
hilo encerado
agujas y tintas de
colores para los
bordes
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Seleccionar un
modelo de
pergamino realizar
un molde cortar el
material tentildeir los
bordes y pirograbar
el objeto
105
11- Monedero oacute
bandolera aplicando
trenzas ldquoLomo de
Yacareacuterdquo y forrado
de manijas con
trenzas redondas
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
trenzados
propuestos
Cuerina cuero
tijera manguera
fina para forrar
fiselina cinta de
papel broches
cierres argollas
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear el molde
aplicar el trenzado
forrar las correas
forrar con fiselina y
cerrar el bolso oacute
monedero
12- Muestrario de
Todos trenzados
aprehendidos
repujados y tintes
aplicados
Afianzar todos los
conocimientos y
ponderar las
habilidades
adquiridas
Cuero cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos base riacutegida
(madera terciado
cartoacuten)
Tiempo destinado a
la actividad hasta
finalizar el taller
Se cortan pequentildeos
trozos de cuero oacute
cuerina se aplican
las teacutecnicas
aprehendidas se
realizan los
trenzados que luego
seraacuten expuestos en
un muestrario con
marco trenzado
identificando los
datos de cada
participante del
taller
Figura Nordm 5 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
El Proyecto LEC ha tenido un fuerte impacto en la Comunidad de Huerta Grande
y localidades vecinas con muy buenos resultados que hacen renovar antildeo tras antildeo que el
Municipio continuacutee solicitando el mismo a traveacutes de diferentes liacuteneas de capacitacioacuten
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Programa de Voluntariado Social de AM cuya propuesta era
ldquoFortalecer las capacidades existentes vinculadas a los Voluntarios AM que
contribuyeran con gestos y actitudes concretas crear yo consolidar acciones a favor de la
Comunidad relacionaacutendose de esta manera con otras generacionesrdquo
El Programa tambieacuten promueve la revalorizacioacuten de los saberes aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que los saberes pueden ser transmitidos
a los joacutevenes y a la Comunidad a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
A lo largo de la implementacioacuten de manera paralela se fue conformando un
Centro de Voluntariado Social que se denominoacute ldquoLos Aacuteguilasrdquo
106
ldquoY iquestpor queacute su nombre El aacuteguila estaacute considerada como el rey de las aves por
su gran tamantildeo y vista (desde su vuelo puede ser el brillo de una moneda que tire hacia
arriba un ser humano) e inteligencia Cuando va a llover sabe que debe estar por encima
de las nubes ya que si se moja su plumaje y alas tan largas caeriacutea no podriacutea remontar y
seriacutea presa faacutecil para cualquier depredador Vive aproximadamente entre setenta (70) y
ochenta (80) antildeos de edad pero alrededor de los cuarenta (40) antildeos sus ojos se llenan de
escamas su pico y garra se encorvan demasiado para poder cazar sus alimentos Llegoacute la
hora se subir al cerro maacutes alto y tener su proceso de restauracioacuten en soledad El ser
humano bicho maacutes inteligente de la creacioacuten del Sentildeor a partir de los cuarenta (40) antildeos
debemos concurrir al oftalmoacutelogo ya que comenzamos a ver menos sabemos que si nos
agarra la lluvia fuerte sin paraguas caemos en cama tal vez con pulmoniacutea y despueacutes
iquestquieacuten nos levanta Nos cuesta cortarnos las untildeas de los pies (debemos ir al podoacutelogo) y
cuando nos agobian los problemas y nuestras fuerzas no dan maacuteshellip en la soledad de
nuestros cuartos nos acordamos de mirar hacia lo maacutes alto del cielo y pedimos
restauracioacuten al Creadorhellip y en el infinito amor nos escucha y concede y volvemos a
empezar restauradoshellip con nuevas fuerzas renovados como ldquoaacuteguilasrdquo para continuar
nuestros vuelosrdquo (Programa de Voluntariado Social de AM Huerta Grande agosto 2012
ndash febrero 2013)
A lo largo de la puesta en marcha del Programa se realizaron infinidad de
actividades relacionadas a la Educacioacuten no Formal
bull Con motivo de festejar el Diacutea del Nintildeo se realizoacute una barrileteada junto a los
nintildeoshellip fue una experiencia maravillosa y exitosa que les permitioacute a los AM recordar su
infancia y transmitir su experiencia
bull Se realizoacute una actividad en una Escuela Especial los AM llevaron y compartieron
con los nintildeos (con discapacidad) elementos que utilizaban cuando fueron nintildeos chauchas
secas zancos tortitas de barro entre otros Mostraron juegos ronda cantando arroz con
leche tirar de la soga pero fundamentalmente transmitieron valores que en la actualidad
se estaacuten perdiendohellip a partir de esa jornada surge en el grupo algunas inquietudes los
participantes teniacutean conocimientos de otros idiomas pero no sabiacutean coacutemo comunicarse
con una persona con discapacidad auditiva surgiendo de esta manera la necesidad de u n
ldquoCurso de Lengua de Sentildeasrdquo que posteriormente se dictoacute no solamente a las personas
involucradas en el Programa sino abierto a toda la Comunidad
107
bull Participaron del Congreso Nacional de Gerontologiacutea Comunitaria e Institucional
con dos (2) ponencias en la Provincia de Santiago del Estero La misma fue una instancia
muy enriquecedora desde la convivencia experiencia y por supuesto las ponencias
bull Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
bull Para festejar el Diacutea de la Familia en la Escuela Especial toda la Comunidad
Educativa pintaron un mural con dibujos que habiacutean realizado los alumnos de esa
Institucioacutenhellip se sintieron integrados nutrieacutendose mutuamente
bull Participaron de la temaacutetica del Cuidado del Medio Ambiente con estudiantes de
sexto grado de la Escuela Bernardino Rivadavia dividieacutendose en comisiones de energiacutea
eleacutectrica agua y residuos Los AM contaron como haciacutean antes cuando soacutelo obteniacutean
agua de alguacuten pozo u arroyo no habiacutea agua corriente usaban velas o faroles porque no
existiacutea la energiacutea eleacutectrica por ejemplo Fue una jornada en donde reinaba el silencio el
respeto y el intereacutes de los alumnos por aprender escuchando atentos a las vivencias de
los AM Se finalizoacute con un dibujo y frase que elaboraron entre todos estudiantes y AM
bull En otra jornada en la misma Institucioacuten y grado se trabajoacute en la temaacutetica de los
ldquovaloresrdquo relatando los AM sus experiencias de su nintildeez como por ejemplo obedecer
a los padres respetar al proacutejimo tratar bien a las personas colaborar con las tareas del
hogar Se produjo un intercambio en el que todos contaron sus propias vivencias juegos
preferidoshellip
bull Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
bull Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes actividades a
traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales y canto trabajos
en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se ofrecioacute este proyecto
de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte impacto en la
Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en la misma
En el antildeo 2013 se implemento nuevamente ya que el Municipio renovoacute el
convenio fortaleciendo el grupo de AM y personas de la Comunidad que participaban
108
voluntariamente de este proyecto sumando otras actividades a las que veniacutean trabajando
fortaleciendo la transmisioacuten de saberes traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda ensentildearon computacioacuten a los AM con sus neetbook daacutendose
de esta manera encuentros intergeneracionales Los AM expresaron ldquolos adolescentes
entregaron sus conocimientos para nosotros con paciencia respeto dedicacioacuten y sobre
todo con mucho amorrdquo
bull Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas que surgioacute por demanda de los mismos
participantes con una Instructora (persona con discapacidad auditiva) Se participoacute con
nuestra experiencia ldquoManos que hablan desde el corazoacutenrdquo en el ldquoIII Concurso Solidario
Accioacuten Social Voluntariado y Bien Comuacutenrdquo organizado por la Federacioacuten para la Paz
Universal (UPF) La instructora expresoacute ldquoesto es una gran aventurahellipustedes no solo
entraron a mi mundo y me conocieron sino que me dieron la mejor oportunidad de
ensentildearles que hay barreras que se pueden vencer y que podemos entendernos con
nuestras manos pero sobre todo con el corazoacutenhelliprdquo Tambieacuten el grupo comenzoacute a
participar en fiestas patrias eventos organizados por el Municipio interpretando en
lengua de sentildeas las canciones por ejemplo el Himno Nacional Argentino
bull Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
bull Se llevoacute a cabo la ldquoCampantildea del Buen Tratordquo con estudiantes de la Escuela
Bernardino Rivadavia elaborando de manera conjunta afiches plasmando lo compartido
bull Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
bull Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
bull Es importante el tiempo libre y la recreacioacutenhellip se realizoacute una capacitacioacuten sobre
esta temaacutetica brindando herramientas para que las personas puedan disponer de un
abanico de posibilidades para recrearse adoptando los mimos dentro de sus estilos de
109
vida compartiendo esas actividades con sus familias y o entornos cercanos logrando asiacute
la tan predicada ldquocalidad de vidardquo
Todas las actividades que se realizaron fueron pensadas para contribuir en la
visioacuten de una vejez positiva con un rol activo y protagoacutenico del AM transmitiendo
ensentildeanza saberes experiencia de vida a traveacutes de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo siendo esta
la temaacutetica de la presente investigacioacuten La mencionada informacioacuten se encuentra
plasmada en dos (2) Boletines Oficiales del Programa de Voluntariado Social de AM de
Huerta Grande
VII3 Investigaciones relacionadas a la investigacioacuten
Joseacute Manuel Parra realiza una investigacioacuten en 2012 ldquoLa conducta ocupacional el
proceso de toma de decisiones y su influencia en la calidad de vida de los mayoresrdquo Con
esa investigacioacuten el autor ha pretendido realizar un acercamiento a la situacioacuten de las
personas mayores de 60 antildeos en relacioacuten a su conducta ocupacional Se ha determinado
si la ocupacioacuten incide sobre la salud y el bienestar de la persona mayor y por ende en su
calidad de vida Ademaacutes de conocer si el proceso de toma de decisiones desarrollado en
la eleccioacuten de una ocupacioacuten por las personas mayores se lleva a cabo de forma correcta
y valorar asiacute su capacidad de tomar decisiones de forma autoacutenoma
Otra investigacioacuten relevante es la que realizan Claudia Arias y Ricardo Iacub
(2013) Los autores se centran en reflexionar acerca de los motivos por los cuales es
relevante investigar aspectos positivos en la vejez primero analizaron resultados de
variados trabajos de investigacioacuten que habiacutean explorado cuestiones como el bienestar el
capital psiacutequico las relaciones de apoyo social las experiencias de fluidez y la sexualidad
en los adultos mayores Tambieacuten proponen repensar diversos aspectos referidos a los
meacutetodos que implementaron en sus investigaciones en el campo de la Gerontologiacutea
Para lo cual efectuaron un anaacutelisis criacutetico que incluiacutea distintos niveles de orden
metodoloacutegico tales como los problemas que se plantean los disentildeos que proponen los
instrumentos con los que exploran las poblaciones y muestras que seleccionaron y el tipo
de conocimientos que alcanzaron Finalmente efectuaron propuestas orientadas a generar
cambios en el paradigma vigente
110
Tambieacuten hay un Trabajo de Integracioacuten de la Especializacioacuten en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional elaborado por Esteban Franchello (2014) El autor aplica el
Moacutedulo Socio-Laboral en la ejecucioacuten del Proyecto LEC seguacuten datos relevado a Nivel
Nacional es decir del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten Realiza una
aproximacioacuten conceptual del eje mencionado para conocer sus resultados como Poliacutetica
Social y Gerontoloacutegica basada en la transmisioacuten de oficios tradicionales por parte de los
Adultos Mayores Capacitadores (en adelante AMC) La capacitacioacuten ofrece disentildear un
proyecto socio-laboral que tienda a mejorar su situacioacuten de empleabilidad
111
PARTE B
MARCO METODOLOacuteGICO
112
113
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS
En el presente Capiacutetulo se definiraacute el aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el
problema de investigacioacuten surgiendo de esta manera los objetivos generales y
especiacuteficos Es de suma relevancia esta investigacioacuten ya que permite visualizar los
cambios de miradas y prejuicios en la Comunidad en relacioacuten a los AM portadores de
Educacioacuten no Formal
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos
humanos necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos
establecidos apoyaacutendose en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y fiables
permitiendo elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable y posible
de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
Se tiene en cuenta tambieacuten el impacto social educativo e institucional
significativo que tuvo en la Comunidad aportando elementos y herramientas a la ldquomirada
positiva sobre la vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los AM como
transmisores de saberes experiencias y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal Lo
cual permitioacute brindar un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar
protagoacutenico activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al
nuevo paradigma como ldquosujetos de derechosrdquo
VIII1 El problema de investigacioacuten
La presente investigacioacuten contribuiraacute con el nuevo paradigma entendiendo a la vejez
como una etapa activa en la que los AM son sujetos de derechos protagonistas que
transmiten saber experiencia y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a la
Comunidad
Para ello es fundamental desechar la idea de vejez asociado a lo negativo a las
enfermedades y pasividad surgiendo de esta manera las siguientes preguntas
114
iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes
de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad de Huerta Grande durante el
periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas
VIII2 Justificacioacuten
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
115
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte A) en
el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
VIII3 Objetivo General
Analizar el impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad durante el periacuteodo 2008
2016 en Huerta Grande
VIII4 Objetivos Especiacuteficos
1) Caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de Huerta
Grande
116
2) Identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los oficios
ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
3) Describir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidad
4) Obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron
5) Proponer un programa que a partir de los resultados obtenidos se oriente a
propiciar una imagen positiva de la vejez por medio de la Educacioacuten no Formal
favoreciendo el empoderamiento
VIII5 Viabilidad del Estudio
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos humanos
necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos establecidos
Se pudieron realizar las encuestas semi-estructuradas planificadas a los actores
sociales que participaron de los Programas Sociales Argentinos seleccionados para la
presente investigacioacuten
VIII6 Impacto
La presente investigacioacuten tiene un impacto social educativo e institucional significativo
ya que permitioacute visualizar al AM aportando elementos a la ldquomirada positiva sobre la
vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los mismos como transmisores de saberes
experiencias conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a personas de la Comunidad
Brindando un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar protagoacutenico
activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al nuevo paradigma
ldquoAM como sujeto de derechosrdquo
117
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS
En este Capiacutetulo las decisiones metodoloacutegicas tienen que ver con las herramientas
metodoloacutegicas que se emplearon en esta investigacioacuten las cuales se desmenuzaraacuten a
continuacioacuten
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas lo cual se profundizaraacute en este apartado
Se situacutea en estudio de casos Educacioacuten no Formal con AM en la localidad de
Huerta Grande Para ello se obtendraacuten datos de los diferentes actores sociales que
participaron de los Programas Sociales seleccionados Se utilizaraacute un cuestionario semi-
estructurado como instrumento de recoleccioacuten de informacioacuten abarcando cuatro (4) tipos
de participantes con diferentes funciones y roles involucrados AMC del Proyecto LEC
Coordinadores y Docentes de ambos Programas participantes del Proyecto LEC y
participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Se utilizaraacute la encuesta semi-estructurada como teacutecnica de investigacioacuten mediante
el instrumento de recogida de informacioacuten supone el cuestionario ya que permite recoger
abundantes datos de manera raacutepida y certera La investigacioacuten de encuesta implica la
obtencioacuten de la informacioacuten directamente de un grupo de individuos cuya finalidad es
descriptiva ademaacutes de permitir obtener estimaciones generales de los aspectos objeto de
estudios Se trata de un tipo de disentildeo descriptivo de un estudio de caso que utiliza el
meacutetodo de encuesta y como instrumento el cuestionario Seleccionado como poblacioacuten
informante a los AMC Coordinadores y Docentes y participantes de los Programas
Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande del Valle de Punilla Provincia
de Coacuterdoba Es importante destacar que realiza los convenios e implementa el Municipio
los Programas Sociales lo que permite el acceso y facilidades para poder llevar a cabo la
presente investigacioacuten Esta poblacioacuten fue seleccionada teniendo en cuenta sus
118
conocimientos saberes experiencias transmitidas en la Educacioacuten no Formal a traveacutes de
los Programas Sociales
Las unidades de anaacutelisis las conforman Unidad 1 (U1) AMC Unidad 2 (U2)
Coordinadores y Docentes Unidad 3 (U3) participantes de LEC Unidad 4 (U4)
participantes del Programa de Voluntariados Social de AM
La recogida de informacioacuten se utilizaraacute el cuestionario elaborado y disentildeado para
los cuatro (4) tipos de poblacioacuten objeto de estudio seguacuten los objetivos propuestos en esta
investigacioacuten Luego de la obtencioacuten de datos fiables y certeros de las fuentes primarias
se efectuaraacute un anaacutelisis profundo de la informacioacuten recabada con el propoacutesito de
interpretar las relaciones de la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en los
Programas Sociales en base al marco teoacuterico y datos obtenidos que permitan explicar
por queacute existe una estrecha relacioacuten que conduzca hacia la comprensioacuten del fenoacutemeno
estudiado
El estudio seraacute una investigacioacuten evaluativa cuyo principal objetivo es valorar el
objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se elaboraron
e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables acerca de la
Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el instrumento a los
diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y Docentes y
Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias transmisioacuten de
saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los Programas Sociales
implementados en la localidad de Huerta Grande
Se trata de una forma de investigacioacuten para enlazar el enfoque socio-criacutetico con
los Programas Sociales que trabajan la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande desde un estudio de casos Para ello se lleva a cabo un
ldquotrabajo en equipordquo con todas las partes involucradas cada uno con su funcioacuten y rol a la
hora de ldquoeducar desde la no formalidadrdquo De esta manera se pueden complementar la
transmisioacuten de conocimientos y saberes articulando siempre la implementacioacuten de
cualquier Programa Social que se desee ejecutar
119
IX1 Tipo de Investigacioacuten
Para toda investigacioacuten es fundamental que los hechos y relaciones que establece los
resultados alcanzados o nuevos conocimientos tengan el grado de maacuteximo de veracidad
y confiabilidad Para ello debe planearse una metodologiacutea o procedimiento ordenado
para poder establecer lo significativo de los hechos y fenoacutemenos hacia los cuales estaacute
encaminado el intereacutes de la investigacioacuten
La metodologiacutea constituye la meacutedula del plan se refiere a la descripcioacuten
de las unidades de anaacutelisis o de investigacioacuten las teacutecnicas de observacioacuten
y recoleccioacuten de datos los instrumentos los procedimientos y las teacutecnicas
de anaacutelisis (Tamayo y Tamayo 2003 p 114)
A traveacutes de la metodologiacutea de investigacioacuten se aborda el problema de
investigacioacuten en este caso iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales
Argentinos a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la Comunidad
de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre
estos Programas Para poder dar respuesta se elaboroacute el instrumento para aplicar a los
diferentes actores sociales que participaron en los Programas Sociales seleccionados
hellipun instrumento de investigacioacuten es la herramienta utilizada por el
investigador para recolectar la informacioacuten de la muestra seleccionada y
poder resolver el problema de investigacioacuten que luego facilita resolver el
problema de mercadeo Los instrumentos estaacuten compuestos por escalas de
medicioacuten Todos los pasos previos realizados hasta este punto se resumen
en la elaboracioacuten de un instrumento apropiado para la investigacioacuten
(Araya y otros 2013 p 6)
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas
Para poder darle un respaldo teoacuterico a los datos que surjan de los instrumentos
aplicados a los diferentes actores sociales involucrados en esta investigacioacuten es
120
necesario definirlos teoacutericamente ambos meacutetodos de investigacioacuten Para ello se tomaraacuten
definiciones de diferentes autores que avalen las decisiones metodoloacutegicas dispuestas
Investigacioacuten Cualitativa
Con el teacutermino investigacioacuten cualitativa entendemos cualquier tipo de
investigacioacuten que produce hallazgos a los que no se llega por medio de
procedimientos estadiacutesticos u otros medios de cuantificacioacuten
Puede tratarse de investigaciones sobre la vida de la gente las experiencias
vividas los comportamientos emociones y sentimientos asiacute como al
funcionamiento organizacional los movimientos sociales los fenoacutemenos
culturales y la interaccioacuten entre las naciones Algunos de los datos pueden
cuantificarse por ejemplo con censos o informacioacuten sobre los
antecedentes de las personas u objetos estudiados pero el grueso del
anaacutelisis es interpretativo (Strauss y Corbin 2002 p 27)
Baacutesicamente existen tres componentes principales en la investigacioacuten
cualitativa Primero estaacuten los datos que pueden provenir de fuentes
diferentes tales como entrevistas observaciones documentos registros y
peliacuteculas Segundo estaacuten los procedimientos que los investigadores
pueden usar para interpretar y organizar los datos Entre estos se
encuentran conceptualizar y reducir los datos elaborar categoriacuteas en
teacuterminos de sus propiedades y dimensiones y relacionarlos por medio de
una serie de oraciones proposicionales Al hecho de conceptualizar
reducir elaborar y relacionar los datos se lo suele denominar codificarhelliprdquo
ldquohellipLos informes escritos y verbales conforman el tercer componente y
pueden presentarse como artiacuteculos en revistas cientiacuteficas en charlas (por
ejemplo en congresos) o como libros (Strauss y Corbin 2002 p 28)
Investigacioacuten Cuantitativa
La metodologiacutea cuantitativa concibe el objeto de estudio como externo en
un intento de lograr la maacutexima objetividad Su concepcioacuten de la realidad
coincide con la perspectiva positivista Es una investigacioacuten normativa
cuyo objetivo estaacute en conseguir leyes generales relativas al grupo Es una
investigacioacuten nomoteacutetica Son ejemplos los meacutetodos experimentales
correlaciones encuestas etc (Abalde Paz y Muntildeoz Cantero 1992 p94)
La combinacioacuten de ambos meacutetodos (cualitativo y cuantitativo) en la elaboracioacuten
del instrumento y posterior aplicacioacuten a los diferentes actores sociales (fuentes primarias)
que forman parte de los Programas Sociales Argentinos seleccionados Adultos Mayores
Capacitadores Coordinadores y Docentes y Participantes permitioacute obtener una amplia
121
gama de resultados fiables y certeros para llevar a cabo un anaacutelisis e interpretacioacuten
profunda de los mismos
IX2 Enfoque
En el caso de esta investigacioacuten se opta por trabajar desde el enfoque socio-criacutetico que
permitiraacute la comprensioacuten en profundidad del problema de investigacioacuten y la propuesta de
cambios ademaacutes de la complementariedad metodoloacutegica necesaria para la consecucioacuten
de los objetivos propuestos
El paradigma socio-criacutetico orientado a la praacutectica educativa Este enfoque
pretende superar el reduccionismo del positivismo al afirmar que la
educacioacuten no es empiacutericamente pura en el sentido de homologable a
cualquier otra ciencia fiacutesica- natural a la vez que superar el
conservadurismo del paradigma interpretativo al no cuestionar a traveacutes de
la investigacioacuten el statu quo establecido ya que los socio-criacuteticos
defienden un sistema educativo maacutes justo y en el que hay que tomar
conciencia del papel que la cuestioacuten ideoloacutegica juega en la configuracioacuten
de las praacutecticas educativas (Saacutenchez 2013 p 7)
El paradigma socio-criacutetico se apoya en la criacutetica social con un marcado
caraacutecter autorreflexivo Considera que el conocimiento se construye
siempre por intereses que parten de las necesidades de los grupos y
pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano Esto se
consigue mediante la capacitacioacuten de los sujetos para la participacioacuten y
transformacioacuten social Ademaacutes utiliza la auto reflexioacuten y el conocimiento
interno y personalizado para que cada quien tome conciencia del rol que
le corresponde dentro del grupo (Boza 2011)
Cada actor social que participa de los Programas Sociales cumple una funcioacuten y
un rol especiacutefico sin embargo existe un intercambio de saberes y conocimientos
(ensentildeando y aprendiendo desde la Educacioacuten no Formal) respondiendo a una
planificacioacuten elaborada teniendo en cuenta los lineamientos establecidos previamente
El paradigma socio-criacutetico se fundamenta en la criacutetica social con un
marcado caraacutecter auto reflexivo considera que el conocimiento se
construye siempre por los intereses que parten de las necesidades de los
grupos pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano
(Alvarado 2008 p4)
122
La investigacioacuten descriptiva
El tipo de investigacioacuten que se planteoacute para dar respuesta a cada uno de los objetivos
propuestos es la ldquodescriptivardquo (de corte transversal) su principal objetivo es definir
caracterizar y explicar el objeto de estudio
hellipsu preocupacioacuten primordial radica en describir algunas caracteriacutesticas
fundamentales de conjuntos homogeacuteneos de fenoacutemenos Las
investigaciones descriptivas utilizan criterios sistemaacuteticos que permiten
poner de manifiesto la estructura o el comportamiento de los fenoacutemenos
en estudio proporcionando de ese modo informacioacuten sistemaacutetica y
comparable con la de otras fuentes (Sabino 1992 p 47)
Comprende la descripcioacuten registro anaacutelisis e interpretacioacuten de la
naturaleza actual y la composicioacuten o procesos de los fenoacutemenos El
enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre coacutemo una persona
grupo o cosa se conduce o funciona en el presente
La investigacioacuten descriptiva trabaja sobre realidades de hecho y su
caracteriacutestica fundamental es la de presentarnos una interpretacioacuten
correcta (Tamayo y Tamayo 2003 p 46)
IX3 Meacutetodo Estudio de Casos
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un ldquoestudio de casosrdquo AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes de Programas Sociales Argentinos Para
los cual se tomaron dos Programas La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de AM
(Fuentes documentales)
hellip Estudios de casos Son productivos cuando se determina un nuacutemero de
casos confiables ya que el estudio aislado de un caso no es un aporte
(Tamayo y Tamayo 2003 p 47)
El estudio de caso estudia intensivamente un sujeto o situacioacuten uacutenicos
Permite comprender a profundidad lo estudiado Sirve para plantear
despueacutes investigaciones maacutes extensas No sirve para hacer
generalizaciones (Tamayo y Tamayo 2003 p 66)
El estudio de caso es un meacutetodo de investigacioacuten cualitativa que se ha
utilizado ampliamente para comprender en profundidad la realidad social
y educativardquo ldquohellip lleva a desenmascarar prejuicios o preconcepcioneshellip
(Barrio del Castillo y otros 2006 p2)
La Educacioacuten no Formal transmitida a traveacutes de los oficios por los AMC rompe
con los mitos estereotipos y visioacuten negativos acerca de la vejez entendiendo al AM
como una persona activa y protagoacutenica que conduce a un envejecimiento saludable
123
Los estudios de casos poseen un conjunto de caracteriacutesticas baacutesicas que los
diferencian de otros meacutetodos de investigacioacuten A continuacioacuten se conceptualizaraacuten las
peculiaridades aplicaacutendolas a la presente investigacioacuten
bull Realizan una descripcioacuten contextualizada del objeto de estudio El principal
valor de un estudio de caso consiste en desvelar las relaciones entre una situacioacuten
particular y su contexto Educacioacuten no Formal transmitida por AM a la
Comunidad a traveacutes de oficios
bull Son estudios holiacutesticos El investigador ha de tratar de observar la realidad con
una visioacuten profunda y asimismo ha de tratar de ofrecer una visioacuten total del
fenoacutemeno objeto de estudio reflejando la complejidad del mismo
bull Reflejan la peculiaridad y la particularidad de cada realidadsituacioacuten a traveacutes de
una descripcioacuten densa y fiel del fenoacutemeno investigado AM trasmiten sus
saberes (oficios) a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Son heuriacutesticos Los estudios de casos tratan de iluminar la comprensioacuten del
lector sobre el fenoacutemeno social objeto de estudio
Su enfoque no es hipoteacutetico Se observa se sacan conclusiones y se informa de
ellas Anaacutelisis y discusioacuten de los resultados de esta investigacioacuten y sus
conclusiones
bull Se centran en las relaciones y las interacciones y por tanto exigen la
participacioacuten del investigador en el devenir del caso
Estudian fenoacutemenos contemporaacuteneos analizando un aspecto de intereacutes de los
mismos exigiendo al investigador una permanencia en el campo prolongada
Fenoacutemeno actual Nuevo paradigma en relacioacuten a la visioacuten de vejez AM
transmite conocimientos y saberes
bull Se dan procesos de negociacioacuten entre el investigador y los participantes de forma
permanente
Los estudios de caso incorporan muacuteltiples fuentes de datos y el anaacutelisis de los
mismos se ha de realizar de modo global e interrelacionado Se obtienen datos
de fuentes primarias y documentales
bull El razonamiento es inductivo Las premisas y la expansioacuten de los resultados a
otros casos surgen fundamentalmente del trabajo de campo lo que exige una
descripcioacuten minuciosa del proceso investigador seguido (Aacutelvarez Aacutelvarez
2012 p 6)
124
La Investigacioacuten evaluativa
Tambieacuten se utilizoacute el ldquomeacutetodo de investigacioacuten evaluativardquo cuyo principal objetivo es
valorar el objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se
elaboraron e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables
acerca de la Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el
instrumento a los diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y
Docentes y Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias
transmisioacuten de saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los
Programas Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande
Obtener informacioacuten sobre problemas expectativas y necesidades de la
sociedad para contribuir de una manera eficaz a las decisiones de la poliacutetica
socialrdquo ldquoDar respuesta en forma raacutepida y precisa a cuestiones praacutecticas y
preguntas de relevancia social sin soslayar que en estas situaciones los
problemas teoacutericos metodoloacutegicos y teacutecnicos estaacuten presentes (Haro
2008 p8)
Compatibilidad de meacutetodos Estudio de caso e Investigacioacuten Evaluativa
La combinacioacuten de dichos meacutetodos permite alcanzar un conocimiento en profundidad
sobre el objeto de estudio dar respuesta al problema de investigacioacuten planteado y
proponer nuevos Programas Sociales a partir de los resultados obtenidos Se trata por
tanto de un estudio descriptivo-evaluativo que se encuadra dentro del paradigma socio-
criacutetico cuya finalidad es obtener una visioacuten explicativa que permita la comprensioacuten en
profundidad del fenoacutemeno en el momento actual asiacute como la transformacioacuten del mismo
Y situados en un caso concreto la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande tomando como referencia dos (2) Programas Sociales
Argentinos
125
IX4 Poblacioacuten (universo)
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un estudio de casos AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes del Proyecto LEC y Programa de
Voluntariado Social de AM En el Anexo II se describe con maacutes profundidad el contexto
de la investigacioacuten
Definir teoacutericamente el concepto de ldquopoblacioacutenrdquo permite fundamentar y respaldar el
marco teoacuterico que sustenta la presente investigacioacuten
Una poblacioacuten estaacute determinada por sus caracteriacutesticas definitorias por
tanto el conjunto de elementos que posea estas caracteriacutesticas se
denomina poblacioacuten o universo Poblacioacuten es la totalidad del fenoacutemeno
a estudiar en donde las unidades de poblacioacuten poseen una caracteriacutestica
comuacuten la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacioacuten
Cuando seleccionamos algunos de los elementos con la intencioacuten de
averiguar algo sobre la poblacioacuten de la cual estaacuten tomados nos
referimos a ese grupo de elementos como muestra (Tamayo y Tamayo
1994 p 114)
hellip muy a menudo la extraccioacuten de muestras ni siquiera es intencional
pero es importante establecer lo maacutes expliacutecita y sistemaacuteticamente
posible los criterios utilizados para asegurar asiacute que la muestra ha sido
adecuadamente escogida (Hammersley y Atkinson 1994 p 59)
La poblacioacuten de la investigacioacuten estaacute compuesta por todos los actores sociales
(fuentes de datos primarias) que formaron parte de los dos (2) Programas Sociales que
fueron seleccionados AMC del Proyecto LEC Coordinadores y Docentes de ambos
Programas y participantes del Proyecto LEC y del Programa de Voluntariado Social de
AM A traveacutes de los mismos se obtuvieron los resultados fiables y certeros que se
analizaraacuten posteriormente
IX5 Participantes
En nuestro caso la poblacioacuten cabe equipararla a la muestra ya que todos los
sujetos de alguacuten modo implicados en los distintos programas participaron activamente de
la investigacioacuten
126
IX6 Instrumento Construccioacuten y validacioacuten
El disentildeo construccioacuten y validacioacuten de los instrumentos estuvo conformado por dieciseacuteis
(16) iacutetems que formaron las cuatro (4) entrevistas semi-estructuradas que se
confeccionaron para luego ser aplicadas a los diferentes actores sociales educadores y
educandos involucrados en los dos Programas Sociales
La investigacioacuten se apoyoacute en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y
fiables que permitieron elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable
y posible de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
A continuacioacuten se detalla en el siguiente cuadro el instrumento que permitiraacute
guiar hacia el cumplimiento de cada objetivo especiacutefico por ende el objetivo general en
el cual se enmarca la presente investigacioacuten y la fuente de datos correspondientes
Tabla 1 Relacioacuten instrumentos objetivos especiacuteficos y fuentes de datos
INSTRUMENTO OBJETIVOS
ESPECIacuteFICOS FUENTES DE DATOS
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 1 1
Coordinadores Docentes
Funcionario Puacuteblico y Referente
Territorial
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 2 2 3
AMC del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 3 4 5
Participantes del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 4 4 5
Participantes del Programa de
Voluntariado Social de AM
Fuente Datos investigacioacuten
Para ello se elaboraron cuatro (4) instrumentos que se aplicaron a los actores
sociales involucrados en la temaacutetica a investigar Coordinadores Docentes Funcionario
Puacuteblico (Nivel local) y Referente Territorial (Nivel Provincial) Adultos Mayores
Capacitadores (en adelante AMC) y participantes de ambos Programas Seguidamente
se exponen las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas (Ver anexo I)
127
La aplicacioacuten de las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas descriptas arrojaron
respuestas que brindaron las herramientas necesarias para analizar interpretar y
posteriormente pensar en una propuesta de intervencioacuten educativa posible de ejecutar en
la localidad mencionada
Es por ello que para poder llegar a datos certeros y fiables que conduzcan a una
conclusioacuten y propuesta de intervencioacuten viable hacedera y realizable es necesario procesar
y sistematizar la informacioacuten recabada de manera ordenada teniendo en cuenta las cuatro
(4) unidades de anaacutelisis que se profundizaraacuten en el proacuteximo capiacutetulo
XI61 Validacioacuten de los instrumentos
Respecto a los instrumentos utilizados en el estudio se realizoacute la validacioacuten a traveacutes del
juicio de expertos y la verificacioacuten de consistencia interior a traveacutes de una prueba piloto
Campoy et al (2018 p 96) expresa que la validacioacuten es un proceso continuo que
incluye procedimientos diferentes para comprobar si un cuestionario mide lo que
realmente quiere medir
Por su parte Chaacutevez (2007) se refiere a la validez como la eficacia con que un
instrumento mide lo que pretende el investigador es decir la validez de una escala va a
estar relacionadas con la confiabilidad del instrumento
A su vez Abad Olea Ponsoda amp Garciacutea (2011) sentildealan que por medio de la
validacioacuten de expertos se somete el contenido al juicio de especialistas investigadores a
fin de ofrecer una valoracioacuten fiable sobre el instrumento en cuestioacuten La valoracioacuten debe
ir acompantildeada de las respectivas instrucciones de aplicacioacuten y los criterios de correccioacuten
y puntuacioacuten
Meacutendez (2007 p 298) define la validez como ldquoel grado en que una prueba mide
lo que se propone medirrdquo este aspecto es de gran importancia porque le aseguraraacuten al
investigador que la informacioacuten obtenida le serviraacute a su propoacutesito
De acuerdo a las presentes consideraciones los instrumentos disentildeados para la
recoleccioacuten de informacioacuten de la presente investigacioacuten fueron validados por un grupo de
expertos doctores en el aacuterea de educacioacuten y del aacuterea de investigacioacuten Posteriormente se
ajustoacute el instrumento basado en las sugerencias de los especialistas Para el estudio del
juicio de expertos se tuvo en cuenta los siguientes criterios
128
bull Calidad teacutecnica calidad del lenguaje o sea el grado en que se adecua el
lenguaje utilizado y que estos no representen sesgos que lleven a
confusioacuten
bull Representatividad que todas las posibles dimensiones esteacuten recogidas en
el cuestionario a fin de obtener una relacioacuten precisa entre el iacutetem y la
dimensioacuten que pretende medir
bull Coherencia existencia de una adecuada correspondencia
Para este procedimiento se seleccionoacute un grupo de expertos a traveacutes del
ldquoCoeficiente Krdquo (Coeficiente de competencia experta) a modo de verificar su
conocimiento en el tema a ser investigado Respecto a esto Cabero amp Barroso Osuna
(2013 p 25) mencionan que ldquose obtiene a partir de la autovaloracioacuten realizada por la
persona para determinar su competencia experta en la materia objeto de la investigacioacuten
Como resultado de este proceso se reformularon algunas preguntas para que
fueran maacutes directas y clara Asiacute como se eliminaron tres preguntas que pareciacutean
redundantes a juicio de los expertos
129
PARTE C
ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN
DE DATOS
130
131
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS
En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten los resultados obtenidos de los instrumentos
aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis en las que se basoacute la investigacioacuten
X1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y Referente territorial que
participaron el ambos Programas Sociales
X2 AMC del Proyecto LEC
X3 Participantes del Proyecto LEC
X4 Participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Analizar detalladamente los resultados obtenidos permitiraacuten llegar al uacuteltimo
Capiacutetulo con una conclusioacuten fiable certera y vaacutelida intentando ser un buen aporte
sencillo pero valioso para la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando y reforzando la presente investigacioacuten AM transmisores de Educacioacuten no
Formal
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO
PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES
PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 1 ldquoCaracterizar los Programas Sociales
Argentinos en la localidad de huerta Granderdquo se realizaron encuestas semi-estructuradas
a Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico Local y Referente Territorial del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Provincia de
Coacuterdoba que participaron de ambos Programas Sociales cumpliendo diferentes
funciones durante la implementacioacuten en la localidad de Huerta Grande
132
La informacioacuten que a continuacioacuten se detalla es la sistematizacioacuten de las
respuestas brindadas por los encuestados en base al instrumento aplicado
Funciones desempentildeadas de los diferentes actores sociales que estuvieron afectados y
o relacionados en los Programas
bull Coordinadores Acompantildeamiento a los AMC en la elaboracioacuten de la
planificacioacuten y armado de clases como asiacute tambieacuten en el desarrollo de las clases
teoacutericas del moacutedulo socio-laboral en el Proyecto LEC en las diferentes
actividades que llevaron a cabo en la Comunidad Instituciones Educativas y otros
Organismos y en los procesos de aprendizaje de los participantes Los
Coordinadores eran los encargados de seleccionar a los docentes coordinar
horarios y lugares donde se realizariacutean las actividades propuestas Otra de las
funciones era dar respuestas a las inquietudes y necesidades y o dificultades que
surgieran de la cotidianidad de la cursada acompantildeando el proceso y combinando
acciones siempre desde el consenso
bull Docentes Dictado de los contenidos del curso de Formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios (Programa de Voluntariado Social de AM) moacutedulo socio-laboral
(Proyecto LEC) utilizando diferentes recursos videos proyecciones power
point afiches apuntes entre otros para lo cual debiacutean elaborar previamente la
planificacioacuten para garantizar la organizacioacuten de los temas pedagoacutegicos a abordar
Se trataba de una planificacioacuten flexible y viable (se adjuntaron Capiacutetulos
anteriores)
bull Funcionario Puacuteblico Desde el Municipio se firmaban convenios con la
DINAPAM a traveacutes de la SENAF perteneciente al Ministerio de Salud y
Desarrollo Social de la Nacioacuten para solicitar los Programas Sociales Se brindaba
apoyo acompantildeamiento y colaboracioacuten en la ejecucioacuten de los mismos Se
observaba que existiacutea decisioacuten poliacutetica para implementar Programas de
capacitacioacuten y formacioacuten relacionados con los AM desde el nuevo paradigma
bull Referente Territorial Asesoramiento profesional y acompantildeamiento a los
Municipios y u organizaciones que se encuentren insertos en alguacuten Programa
Nacional Es importante destacar que se trata del Centro de Referencia del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Ciudad de
Coacuterdoba Capital La funcioacuten especiacutefica era la de monitoreo seguimiento y
posterior evaluacioacuten del Programa en terreno
133
Contenidos teoacutericos en el Proyecto LEC Si bien los Coordinadores junto a los
AMC planificaban conjuntamente las clases contoacute con un moacutedulo socio-laboral con el
objetivo de brindar herramientas teoacutericas para una futura salida laboral (insercioacuten
laboral) Abarcoacute una amplia propuesta de temas habilidades sociales tipos de trabajo
organizaciones del trabajo condiciones remuneracioacuten buacutesqueda de empleo micro
emprendimientos elaboracioacuten del Curriculum Vitae revalorizacioacuten de los saberes
populares y oficios de los AM presentacioacuten y muestra de trabajos importancia de la
cultura del trabajo la educacioacuten en todas sus dimensiones como medio para conseguir
empleo mientras que la propuesta pedagoacutegica en el Programa de Voluntariado Social
ofrecioacute diferentes temas en la capacitacioacuten entre ellos la tarea del facilitador
comunitario relaciones intergeneracionales formacioacuten para el auto-cuidado etapas
vitales proceso de envejecimiento tipos de educacioacuten formas de organizacioacuten familiar
organizaciones de la sociedad civil nuevo rol del AM en la comunidad actitudes y
prejuicios los afectos la sexualidad resiliencia trabajo en equipo (dinaacutemicas)
significado del trabajo voluntario concepto de liderazgo participacioacuten y
empoderamiento respeto y cuidados de los viacutenculos entre otros
Los contenidos iquesteran apropiados y pertinentes Los educandos se mostraban
interesados y participaban activamente de toda la propuesta curricular relacionaban
conceptos con situaciones puntuales de su vida (praacutectica cotidiana) y valoraban la
capacitacioacuten tomando recursos y herramientas de la misma Algunos participantes
pudieron iniciar su actividad laboral generando emprendimientos como asiacute tambieacuten les
resultoacute de utilidad para la buacutesqueda de trabajo El Programa daba sentido al trabajo
comunitario en equipo poniendo eacutenfasis en el fortalecimiento del tejido de redes
colaborando con la construccioacuten del nuevo paradigma en relacioacuten a una vejez activa
sobre los pilares de la educacioacuten La formacioacuten permitioacute analizar las praacutecticas desde el
posicionamiento teoacuterico recuperando saberes y experiencias en la tercera edad En el
momento de planificar los contenidos eran definidos teniendo en cuenta la idiosincrasia
del lugar la poblacioacuten destinataria costumbres tradiciones cultura entre otros ya que
cambia de acuerdo al lugar donde se lleva a cabo permitiendo descubrir el sentido y la
historia en los diferentes talleres Se proponiacutea un material teoacuterico amplio pero a su vez
adaptable a las necesidades curriculares de cada espacio de capacitacioacuten
134
Todo ello favorecioacute el desarrollo de actividades comunitarias y voluntarias
protagonizadas por los AM generando espacios de encuentro y propuestas pedagoacutegicas
que favoreciacutean la integracioacuten social
En relacioacuten a las acciones planteadas en la praacutectica concreta se desarrollaron las
siguientes
bull Talleres a cargo de los AMC Trabajos en Cuero Cocina Regional Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales Mosaiquismo
bull Intercambio generacional En Instituciones Educativas se llevaron a cabo diversas
actividades como por ejemplo obras de teatro charlas encuentros caminatas
tambieacuten en otras Organizaciones de la Comunidad
bull Curso de Lengua de Sentildeas A cargo de una Instructora en Lengua de Sentildeas
(persona con discapacidad auditiva) abierto a toda la Comunidad apostando a la
inclusioacuten social de las personas con discapacidad
bull Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo Escuela de verano para nintildeos de 4 a 10 antildeos
de edad de la localidad totalmente gratuito con una propuesta pedagoacutegica y
recreativa de lunes a viernes a cargo de AM y personas voluntarias que se
encontraban dentro del Programa de Voluntariado Social de AM acompantildeados
y supervisados por los Coordinadores Lo que destacaba a estos talleres de verano
daacutendoles un tinte especial era que los referentes en su mayoriacutea fueran AM
bull Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM ldquolos Aacuteguilasrdquo Para
poder identificarse como grupo y establecer el propoacutesito que tendriacutea el Centro se
realizoacute un debate acordando distribucioacuten de roles funciones responsabilidades
compromiso de cada integrante acciones que se implementariacutean y demaacutes temas
relacionados Desde la Coordinacioacuten maacutes allaacute de trabajo teacutecnico propio de la
funcioacuten se brindoacute contencioacuten y apoyo al grupo de participantes por su parte el
Municipio acompantildeoacute el proyecto brindando los recursos necesarios para llevar
adelante todas las actividades planificadas por ejemplo caminata pintura de
murales actividades en las aulas de las escuelas entre otras Es importante
destacar que se extendioacute y fortalecioacute el trabajo en red
En el Proyecto LEC el moacutedulo socio-laboral brindoacute herramientas para la
insercioacuten laboral a traveacutes de los contenidos propuestos varios participantes pudieron
135
iniciar una actividad laboral generando emprendimientos accediendo eficazmente al
mercado laboral tanto formal como informal La educacioacuten fue un incentivo para la
buacutesqueda laboral de los aprendices ya que en estos espacios se fomentan los haacutebitos del
trabajo la educacioacuten se transmite la teacutecnica especiacutefica y se ensentildea a cerca de la
responsabilidad laboral que debe tener una persona para cumplir con los pautado o
acordado en un trabajo se hace hincapieacute en la ldquocultura del trabajo y la educacioacuten como
pilar fundamental como medio para acceder al mundo laboralrdquo Los conocimientos
ofrecidos ampliacutean el horizonte y la visioacuten con respecto a la importancia de un oficio
Los AM (que participaron en ambos Programas) se desempentildearon ldquomuy
bienrdquo en sus nuevos roles y funciones brindando lo mejor de siacute mismos dando lugar a
encuentros experiencias y aprendizajes enriquecedores Fueron responsables
comprometidos y dedicados en cada actividad que planificaron siendo cada una de las
mismas un desafiacuteo a superar Pudieron desenvolverse correctamente su rol transmitiendo
conocimientos y teacutecnicas especiacuteficas (ancestrales) de cada oficio a ensentildear a traveacutes de la
educacioacuten no formal Demostraron tener vocacioacuten sabiduriacutea sumado a la dedicacioacuten en
cada contendido que se ensentildeaba superando las expectativas del Programa transmitiendo
desde el espacio de educacioacuten no formal experiencia y sabiduriacutea a nintildeos joacutevenes o
personas de mediana edad En este intercambio los AM recuperan un rol social
fortaleciendo su autoestima y su imagen positiva frente a miembros de la comunidad
A nivel local los Programas tuvieron impacto ya que se recuperaron oficios
olvidados se fortalecieron los intercambios generacionales empoderamiento de los AM
generando una mirada positiva de los mismos a su vez dinamizoacute la economiacutea regional
por la produccioacuten y venta de productos elaborados en los talleres de LEC Lo descripto
permite ubicar a los AM en el nuevo paradigma con un rol mucho maacutes activo y
protagoacutenico
Es importante destacar que en la zona el Municipio de Huerta Grande es el uacutenico
que implementa estos Programas Sociales lo que los hace exclusivos y originales
A continuacioacuten se presentaraacute un cuadro que refleja la concepcioacuten que tienen los
diez (10) encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
136
A
Se suele hablar de vejez como
la uacuteltima etapa
de la vida despueacutes de los
65 antildeos Pero
considero que es un proceso que
inicia cuando
nacemos y se
desarrolla
durante toda la vida
Etapa de la vida que se inicia a
partir de los 60
antildeos Su construccioacuten
difiere de
acuerdo al contexto social
cultural e
individual de las
personas que
transitan dicha etapa de la vida
Etapa de la vida uacuteltima en la cual hay
diferentes formas de
envejecer de acuerdo a factores fiacutesicos
psiacutequicos y
espirituales de ambiente y contexto
social y econoacutemico
en donde nos vamos
moviendo
Conocimientos adquiridos
historias
vividashellip
Etapa evolutiva ligada a la
generatividad y
que debe estar signada por el
disfrute
La tercera edad comienza a los 65
antildeos de edad
Experiencia de toda una vida
Es una etapa de la vida activa
con
posibilidades de autorrealizacioacuten
Etapa de la vida asociada al
concepto de edad
Edad cronoloacutegica fisioloacutegica y
psiacutequica
Uacuteltimo periacuteodo de la vida por el
cual a persona
transcurre con edad avanzada
tratando de
disfrutar cada momento
posible
B
La defino de manera integral
donde si bien es
importante la adquisicioacuten de
contenidos es
fundamental la afectividad de
las personas
Formacioacuten que posibilita el
aprendizaje y
desarrollo de conocimientos
habilidades
valores y creencias de las
personas
Proceso de ensentildeanza ndash
aprendizaje donde
hay un contenido que alguien ensentildea y otro
aprende Puede ser
formal o informal
Accioacuten de formarse
intelectualmente
sobre distintos aspectos de la
vida
Proceso de aprendizaje
permanente que se
da en diferentes aacutembitos e
instituciones
Son todos aquellos conocimientos y
experiencias que
el ser humano adquiere a lo largo
de toda su vida
Posibilidad de acceder a nuevos
conocimientos
tantos teoacutericos como praacutecticos
Accioacuten
liberadora socializadora de
nuevos saberes
culturales populares y
especiacuteficos sobre
una temaacutetica determinada
Es un derecho a cualquier edad y
una obligacioacuten
de la familia y el Estado de
facilitarlo
Proceso de concientizacioacuten
de la condicioacuten
social del individuo que se
adquiere mediante
el anaacutelisis criacutetico y reflexivo del
mundo que lo
rodea Implica el diaacutelogo y la
reflexioacuten sobre la
propia realidad La educacioacuten es
liberacioacuten
Medio por el cual se intenta
transmitir
conocimientos y contenidos a
individuos de la
sociedad para mejorar su vida
en el futuro
C
Posibilidad de
ocupar un lugar
siendo uno mismo con la
libertad de
expresar ideas pensamientos
sentimientos
deseos e imaginacioacuten
Poder que
adquiere una
persona o grupo social
Es saber que tengo
poder de decidir
sobre miacute mismo y sobre lo que quiero
para miacute Es saber
que tengo ese poder y que estaacute en miacute
poder ejercerlo Es el
ejercicio de hacer valer mi poder
Adquisicioacuten de
poder e
independencia
Capacidad de
asumir las propias
responsabilidades en el logro de
conquistas
personales y colectivas
Proceso de
autoestima de
aprendizaje y debe ser compartido
Posibilidad de
demostrar que
hay espacios situaciones
acciones
personas que pueden crecer
independizarse
capacitarse y con eso acceder a la
independencia
Mayor poder y
autonomiacutea para
ejercer los derechos
Proceso por el
cual se aumenta
las fortalezas de los individuos y
comunidades
para impulsar cambios
beneficiosos para
el grupo en las situaciones en las
que viven
Adquisicioacuten de
poder e
independencia por parte de un
grupo social
desfavorecido para mejorar su
situacioacuten
Figura 6 Conceptos
Fuente Datos de la investigacioacuten Elaboracioacuten propia
137
Los conceptos (ejes en los que se enmarca la presente investigacioacuten) reflejan la
representacioacuten teoacuterica que tienen los diferentes actores sociales que participan en los
Programas seleccionados en este caso Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial
Los Programas Sociales favorecieron
bull La imagen positiva de la vejez Los AM ocuparon un lugar importante en las
actividades realizadas transfiriendo sus saberes y experiencias teniendo un rol
fundamental y protagoacutenico ensentildeando y transmitiendo conocimientos Se ha
favorecido la imagen y los conceptos de vejeces que hay en el imaginario de los
mismos participantes y de la comunidad en general
bull Romper con los mitos negativos de la vejez Terminar con los estereotipos
habituales asignados a la vejez ya que como sociedad estamos acostumbrados a
tener una mirada devaluada sobre la vejez Intentar romper con los mitos ldquoabre
las puertasrdquo a nuevas propuestas y la tolerancia a ldquopensarse como viejosrdquo sin tener
una imagen erroacutenea de esta etapa dando cuenta de las capacidades no de las
limitaciones
bull Difusioacuten de los Derechos de los AM Posibilitaron una imagen del AM como
sujeto de derechos Solo educando difundiendo es posible defender los derechos
Los mismos se dieron a conocer a la Comunidad a traveacutes de diferentes actividades
realizadas aportando al respeto de las personas mayores jerarquizando a los
mismos dentro de la sociedad La difusioacuten de los Derechos y la visibilizacioacuten ha
logrado llegar a la agenda puacuteblica como en la sociedad recordemos que Argentina
adhirioacute y ratificoacute la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de las
Personas Mayores (Ley Nacional Nordm 27360) De esta manera se entreveacute la
obligacioacuten de cumplir con la Normativa concerniente a los Derechos de los AM
en donde tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que
otras personas y que cada uno en la medida que envejece debe seguir disfrutando
de una vida plena independiente autoacutenoma reconociendo sus valiosas
contribuciones a sus Comunidades sin discriminacioacuten fundada en la edad
Los Programas muestran otra mirada y lectura de la vejez en donde los AM
son protagonistas activos de sus propias vidas dando la posibilidad de demostrar que
138
personas de la tercera edad pueden ocupar otro lugar y rol a traveacutes de la ensentildeanza de sus
saberes aprendidos durante toda su vida Los alumnos ven en sus docentes (AMC)
personas activas autoacutenomas y con mucha sabiduriacutea para transmitir sumado a las ganas
de seguir haciendo ensentildeando y tambieacuten aprendiendo de los participantes
Es dable destacar que todos los encuestados coinciden y hacen hincapieacute en la
importancia de continuar con los Programas para poder sostener en el tiempo los espacios
de participacioacuten educativos de formacioacuten que se han ido construyendo entre todos los
actores sociales que forman parte de los mismos Los Programas generaron la posibilidad
de demostrar que es posible ensentildear y educar no solo desde el sistema formal sino
tambieacuten desde la ldquoEducacioacuten No Formalrdquo transmitiendo cotidianamente el cambio de
paradigma un nuevo mensaje ldquola educacioacuten es el capital maacutes preciado que puede tener
una personardquo
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes Se relevoacute el 100 de los
Coordinadores y un 80 de los Docentes ya que algunos fueron invitados especiales
que si bien no estaban contemplados dentro de los Programas surgieron de las demandas
inquietudes y propuestas del grupo a traveacutes de temas especiacuteficos por ejemplo contenidos
legales en relacioacuten a leyes derechos eacutetica y secreto profesional situaciones de violencia
y demaacutes que estuvieron a cargo de Funcionarios del Poder Judicial Juez del Juzgado de
Control Menores y Faltas de la Ciudad de Cosquiacuten Jueza del Juzgado Civil Comercial
Conciliacioacuten y Familia de la Ciudad de Cosquiacuten Asesoriacutea Letrada de la Ciudad de
Cosquiacuten Secretaria de la Mesa de Violencia Familiar de la Ciudad de Cosquiacuten Tambieacuten
temas inherentes a prestaciones baacutesicas por parte de PAMI por lo que participoacute la
Encargada de PAMI sucursal La Falda como asiacute tambieacuten referentes de Instituciones que
trabajan con AM en este caso la Directora del Aacuterea de AM del Ministerio de Desarrollo
Social de la Provincia de Coacuterdoba Tambieacuten Jueza de Paz de la Ciudad vecina de La
Falda Como se mencionoacute se realizoacute una encuesta a un funcionario puacuteblico del Municipio
(Secretario de Gobierno y Turismo en ese momento) y referente territorial del Centro de
Referencia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten de la Provincia de Coacuterdoba
139
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA
Para poder cumplir los Objetivos Especiacuteficos Nordm 2 y 3 ldquoIdentificar a los AM transmisores
de saber y experiencias en los oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formalrdquo
ldquoDescribir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidadrdquo
Se realizaron encuestas semi-estructuradas a los AMC quienes fueron los
encargados de transmitir la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo a traveacutes de los siguientes Talleres
X21 Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales (Silvia)
X22 Mosaiquismo (Mirta)
X23 Tapiz tradicional (Adela)
X24 Trabajos en cuero (Apolinario)
X21 Taller de Telar Hilado en Rueca y Tentildeido con Hierbas
Naturales
El taller estuvo a cargo de Silvia Noemiacute Contreras (AMC) quien aprendioacute todos sus
conocimientos de sus ancestros
No fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente ya que antiguamente
ensentildeoacute en otros lugares No teniacutea temores siacute muchas expectativas ldquopoder ensentildear y que
la gente aprendardquo expresoacute El mayor desafiacuteo era ldquomostrar a la gente que como AM
podemos ensentildear y ellos aprenderrdquo Se sentiacutea totalmente segura en su rol
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute ser tallerista sin embargo
ensentildeando se sintioacute coacutemoda respetada y valorada no solamente por los educandos sino
tambieacuten por la Comunidad
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten prestando
mucha atencioacuten a las necesidades de los AMC por lo que estaacute conforme con los
resultados ya que hay muchos educandos que aprendieron a tejer e hilar
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada y le gustariacutea continuar
ensentildeando para que continuacuteen aprendiendo ldquoporque eso es lo que hace a una mejor
140
calidad de vidardquo permitiendo el desarrollo de la autonomiacutea de los AM sintieacutendose
realizados con el trabajo que hacen A la vez estar activos y contentos por ldquoser personas
uacutetilesrdquo reconocidos por la sociedad amigos y dentro de cada familia El proyecto tuvo
un fuerte impacto en la sociedad civil toda
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades generando fuentes de trabajo Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los
AM porque se comenzoacute a reconocerlos y a valorar sus trabajos
Como comentario final Silvia expresoacute ldquoorgullosa de ser AM y poder participar
en este desafiacuteo que la sociedad nos tenga en cuenta porque somos capaces y transmitimos
valoresrdquo
X22 Taller de Mosaiquismo
El taller estuvo a cargo de Mirta Domeacute (AMC) quien aprendioacute realizando cursos de
especializacioacuten en Buenos Aires con distintos artistas e investigando por internet
No fue la primera vez que ensentildeoacute con un grupo de personas (es docente) Su
expectativa era ldquolograr el intereacutes y la pasioacuten por el mosaicordquo Su mayor desafiacuteo era
ldquolograr un trabajo colectivo (mural en conjunto) donde cada participante pusiera en
praacutectica sus conocimientosrdquo Se sentiacutea segura ya que fue docente durante muchos antildeos
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo pensaba que podriacutea hacerlo en alguacuten
momento experimentando este nuevo desafiacuteo con alegriacutea satisfaccioacuten y compromiso
sintieacutendose valorada y respetada
Los Coordinadores estuvieron siempre presentes y colaboraron con todo lo
necesario para el dictado del curso estando conforme por los resultados ya que los
educandos aprendieron la realizacioacuten de distintos objetos
Con respecto al proyecto mejorariacutea las instalaciones para ldquotener un armario
amplio para almacenar trabajos y materialesrdquo le gustariacutea continuar ensentildeando ya que le
permite desarrollar su autonomiacutea incentivaacutendola a desarrollar nuevas estrategias estando
activa y siendo reconocida por la sociedad
141
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral y de reciclar materiales sin experiencia previa
Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM
Como comentario final Mirta expresoacuterdquoque se pueda continuar con el tiempo
estos proyectos que hacen sentir bien a los AM y mucho maacutes uacutetilesrdquo
X23 Taller de Tapiz Tradicional
El taller estuvo a cargo de Adela Mercedes Herrera (AMC) quien aprendioacute en los cursos
que dictaban en el CEDER Huerta Grande (Centro de Desarrollo Regional)
Fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente Teniacutea muchas expectativas
ya que nunca habiacutea ensentildeado ldquosentiacutea temor por no poder ensentildear bien pero salioacute todo
bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque todas las alumnas aprendieran la teacutecnica y que
entendieran como se realiza el trabajordquo Con el paso del tiempo fue ganando confianza y
se sintioacute maacutes segura
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute poder ensentildear ya que
siempre fue alumna sin embargo experimentoacute una experiencia muy agradable (haciendo
hincapieacute en la edad que tiene) sintieacutendose respetada y valorada transmitiendo sus saberes
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten por lo que
estaacute conforme con los resultados ya el taller ldquofue mejor de lo que imaginoacuterdquo
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada tiene pensado continuar
con los talleres ya que le permitioacute desarrollar su autonomiacutea obteniendo independencia
econoacutemica sintiendo que ldquotiene capacidadesrdquo A su vez se sintioacute activa y reconocida por
la Comunidad
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades entre todos los educandos se contaban e intercambiaban experiencias de otras
eacutepocas Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM porque ldquocambia la forma de
ver a la vejez maacutes activardquo
Como comentario final Adela expresoacute ldquosiento satisfaccioacuten por lo que logreacute las
alumnas que tuve fueron excelenterdquo
142
X24 Taller de Trabajos en Cuero
El taller estuvo a cargo de Apolinario Benito Palacio (AMC) quien aprendioacute de su
abuelo y padre haciendo estos trabajos en el campo y desde nintildeo
Fue la primera vez que ensentildeaba en un grupo de personas antes ensentildeaba a sus
amigos Con respecto a sus expectativas o temores expresoacute que no sabiacutea coacutemo iba a ser
el curso si podriacutea ensentildear bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque los alumnos aprendan a
hacer bien el trabajo que pudieran entender lo que les ensentildeabardquo Al principio no estaba
muy seguro con el tiempo fue tomando maacutes confianza
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca pensoacute que podriacutea ensentildear siempre
hizo trabajos en cuero pero no imaginoacute que tantas personas quisieran aprender lo que eacutel
sabiacutea sintieacutendose contento porque los alumnos valoraban todo y aprendiacutean
Los Coordinadores lo ayudaron mucho con todo siempre estaban cuando los
necesitaba colaborando por lo que estaacute conforme con los resultados con mucha
satisfaccioacuten por los trabajos que realizaron los educandos
Con respecto al proyecto lo que cambiariacutea es que se lleven a cabo maacutes seguido
para continuar ensentildeando Preparar los trabajos me permitioacute estar activo atento a todo
ldquola comunidad me conoce ahorardquo
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral a la vez que le permitioacute recuperar al AMC
conocimientos olvidados que teniacutea Tambieacuten favorecioacute la imagen positiva de los AM
porque se los comenzoacute a ver como ldquopersonas uacutetiles que pueden ensentildear lo que sabenrdquo
Como comentario final Apolinario expresoacuterdquome gustoacute mucho dictar el curso y
deseariacutea volver a hacerlordquo
Procesamiento de resultados obtenidos de los cuatro (4) AMC
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes A continuacioacuten se sistematizaron
algunas respuestas de manera cuantitativa brindadas por los AMC elaborando los
143
graacuteficos que reflejen las mismas teniendo en cuenta el orden de los iacutetems que poseiacutea la
encuesta
Existen diferencias entre los AMC en relacioacuten a la forma en que adquirieron el
oficio que ensentildearon Silvia y Apolinario aprendieron de sus ancestros mientras que
Mirta y Adela se capacitaron realizando cursos Dos maneras diferentes de aprender uno
desde la informalidad transmitido de generacioacuten en generacioacuten y otros a traveacutes del
sistema formal
Los educandos recibieron a los AMC de ldquomanera excelenterdquo en los Talleres
de Trabajos en cuero Mosaiquismo y Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales mientras que ldquomuy bienrdquo en el de Tapiz regional tal como se refleja en la figura
7
Figura 7 recibimiento de los participantes a los AMC Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los educandos demostraban entusiasmo buena
predisposicioacuten y ganas de aprender superando en algunas ocasiones sus expectativas
apoyaacutendolos en su transmisioacuten de saberes logrando el intereacutes y la pasioacuten en lo que
aprendiacutean demostrando a la sociedad que eran capaces de ensentildear desde una imagen
positiva de la vejez realizando un trabajo colectivo poniendo en la praacutectica los
conocimientos adquiridos Nunca imaginaron que personas de la Comunidad quisieran
aprender lo que ellos sabiacutean sintieron que sus alumnos valoraban todo lo ensentildeado y
aprendiacutean Tanto Mirta como Adela siempre estuvieron en el rol de estudiantes por eso
0
05
1
15
2
25
3TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ REGIONAL
MOSAIQUISMO
TELAR HILADO EN RUECAY TENtildeIDO CON HIERBASNATURALES
144
LEC era un nuevo desafiacuteo Se sintieron coacutemodos respetados y valorados desde sus
nuevos roles ldquoAMCrdquo
Se sintieron transmitiendo sus saberes y experiencias ensentildeando sus oficios
de la siguiente manera tal como se refleja en la Figura 8 Ni
Figura 8 Nivel de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC se sintieron tranquilos y satisfechos por hacer lo que les gusta ademaacutes
los educandos se interesaron por aprender los meacutetodos y teacutecnicas facilitando el trabajo
de los talleristas haciendo que sea un ldquosuentildeo cumplido para ellosrdquo Lo ensentildeado permitioacute
recuperar saberes y habilidades generando fuentes de trabajo en algunas oportunidades
reciclando materiales que utilizaban todo sin experiencia previa los AMC se sintieron
orgullosos de ser AM y poder participar activamente de este proyecto Pudieron
demostrar que son capaces de transmitir valores a traveacutes de sus ensentildeanzas que se van
perdiendo en la actualidad intercambiando experiencias de otras eacutepocas con
conocimientos que estaban en el olvido
Los AMC fueron recibidos por los alumnos de manera excelente en general
demostrando entusiasmo buena predisposicioacuten y ganas de aprender superando en
algunos casos las expectativas de los transmisores de saberes
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
145
La relacioacuten de los AMC con los Coordinadores se refleja en la siguiente Figura 9
Figura 9 Niveles de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los Coordinadores (General y Pedagoacutegico) los
ayudaban y estaban cuando los necesitaban colaborando con el dictado del curso
hacieacutendolos ldquosentir muy coacutemodosrdquo acompantildeaacutendolos siempre
Con respecto al impacto que tuvo El Proyecto La Experiencia Cuenta en la
sociedad civil se puede observar tal como se demuestra la siguiente Figura 10
0
20
40
60
80
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
146
Figura 10
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los cuatro (4) AMC coinciden en su opinioacuten el Proyecto tuvo un 100 de
impacto en la Comunidad
Los AMC expresaron que una vez concluido el dictado de los cursos personas
de la comunidad preguntaban si volveriacutean a dar los talleres Muchos participantes tuvieron
encargos y pedidos de trabajos para la venta algunos estudiantes utilizaron lo aprendido
como herramienta de trabajo (fuente laboral) Hubo reconocimiento de la sociedad civil
en los trabajos realizados por los educandos los cuales pudieron lucirse en la ldquoexposicioacuten
que se llevoacute a cabo en el acto de cierre del Proyectordquo
Con respecto al Proyecto los AMC no cambiariacutean nada solo refirieron que les
gustariacutea que se pudiera sostener en el tiempo el dictado es decir la continuidad ya que
soacutelo se preveacute cinco (5) meses de ejecucioacuten Les permitioacute desarrollar su autonomiacutea
obteniendo a la vez independencia econoacutemica sintieacutendose ldquocapaces de ensentildearrdquo
ldquosintieacutendose uacutetilesrdquo lo cual fue reconocido por la comunidad Todos desean continuar
ensentildeando sus oficios buscando nuevas teacutecnicas y estrategias para ensentildear teniendo un
fuerte impacto en la sociedad civil toda
Cuando se les presentaron los cinco (5) Derechos de los AM Autonomiacutea
Participacioacuten Independencia Cuidados y Autorregulacioacuten se sintieron mayormente
identificaron con el segundo tal como lo muestra la siguiente Figura 11
0102030405060708090
100
NADA
POCO
MUCHO
147
Figura 11
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Si bien todos los Derechos son relevantes los AMC se reconocieron y
visualizaron maacutes con el ldquoDerecho a la Participacioacutenrdquo expresando que como AMC
pueden y estaacuten capacitados para participar colaborar y contribuir en muchas actividades
de manera independiente transmitiendo conocimientos y valores que tienden a una
imagen positiva de la vejez desde un lugar protagoacutenico y activo
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA
CUENTA
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a veinte (20) educandos
que participaron de los diferentes talleres Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Mosaiquismo Cocina Regional Tapiz Regional y Trabajos en cuero El mismo
permitiraacute conocer la mirada y percepcioacuten que tienen los educandos en relacioacuten a los
AMC a traveacutes de la Educacioacuten No Formal
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
148
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Proyecto Las personas
de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de los medios
masivos de comunicacioacuten social canal local radio redes sociales paacutegina del Municipio
Facebook tambieacuten por la propaladora de boca en boca afiches y por medio de la
Municipalidad de Huerta Grande Casa de La Cultura
Para seleccionar la participacioacuten en los diferentes talleres los educandos
tuvieron en cuenta las siguientes caracteriacutesticas que prevalecieron a la hora de elegir
los talleres reflejaacutendose en la Figura 12
Figura 12
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar que primoacute la ldquopreferencia y el gustordquo a la hora de elegir en que
taller participar algunos teniacutean ganas de aprender y ampliar sus conocimientos
socializando entre ellos sus experiencias Adquirieron otras formas (teacutecnicas) de trabajar
el cuero por ejemplo Otros utilizaron el espacio del taller para distraerse en los tiempos
libres haciendo algo manual que les gustaba
Los talleres propuestos fueron Trabajos en Cuero Telar tentildeido con hierbas
naturales e hilado en rueca Cocina Regional Tapiz Regional y Mosaiquismo A
continuacioacuten se pueden observar en la siguiente Figura 13
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19
OTRO
INICIATIVA PORAPRENDER ALGO
SALIDA LABORAL
PREFERENCIA Y GUSTO
HABILIDAD Y DESTREZA
149
Figura 13
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos se distribuyeron en las mencionadas opciones de la siguiente
manera
Trabajos en Cuero ocho (8) participantes
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca cuatro (4) participantes
Cocina Regional uno (1) participante
Tapiz Regional tres (3) participantes
Mosaiquismo cuatro (4) participantes
El presente Proyecto tuvo una particularidad ldquolos Capacitadores eran Personas de
Edadrdquo cuando se les consultoacute si habiacutean participado de un curso con estas
caracteriacutesticas nueve (9) respondieron que si ya que la mayoriacutea se encuentran
involucrados en la temaacutetica de favorecer una imagen positiva de la vejez y el resto que
no participando tambieacuten en el Programa de Voluntariado Social de AM Este rasgo es
lo que lo diferencia de otros cursos de capacitacioacuten teniendo un tinte especial ldquolos
educadores son AMrdquo
150
Cuando se les consultoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy bienrdquo
otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 14
Figura 14
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquohermoso
grupo con personas agradables y deseosas de aprenderrdquo ldquohellipse formoacute un grupo lindo con
muy buenos docentesrdquo ldquohellipuna linda experiencia vivida en lo personal revalorizando al
AMrdquo ldquohubo compantildeerismo y cordialidadrdquo ldquomis compantildeeros y profesores son un grupo
excelente de trabajo con grandes logros y aprendizajesrdquo ldquome gustoacute el grupo humano y
entusiasmo del docente para transmitir sus conocimientosrdquo ldquose desarrolloacute con un grupo
humano excelenterdquo ldquomuy bien porque estuve en una agradable compantildeiacuteardquo ldquomuy bien
excelente el grupo de profesionalesrdquo ldquolos profesores muy amenos y de gran capacidad de
ensentildeanzardquo ldquoal ver mis logros y forma en que los profes me ensentildeabanrdquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en las ldquorelaciones humanasrdquo que surgieron en el grupo con un sentimiento
de satisfaccioacuten estableciendo lazos afectivos
En relacioacuten a si les gustoacute el taller en el cual se desempentildearon como educandos
todos los encuestados respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por
ejemplo ldquo pasamos muy buenos momentos y aprendimos muchordquo ldquole gustoacute el grupo
humano de gente que se formoacuterdquo ldquose aprendieron muy buenas teacutecnicas y quedaron ganas
de seguir aprendiendordquo ldquose puede aprender mucho y descubrir que no es tan difiacutecilrdquo ldquofue
muy didaacutectico claro y participativo excelente como salida laboralrdquo ldquohice nuevos
0
01
02
03
04
05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
MAL
151
amigos ademaacutes de aprender nuevas teacutecnicasrdquo ldquofue muy completo porque no solo fue
praacutectica sino tambieacuten una parte teoacutericardquo ldquola amistad que se gana y los profesores muy
buenosrdquo ldquopude hacer algo diferenterdquo ldquome gustoacute la teacutecnica y paseacute buenos momentosrdquo
entre algunas opiniones al momento de preguntar si les gustoacute refiriendo porquela
mayoriacutea pone eacutenfasis en la empatiacutea que tuvo el grupo mientras aprendiacutean
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Proyecto surgieron las
siguientes contestaciones ldquoextenderiacutean la duracioacuten del mismo (que es de cinco meses)
ya que quedaron teacutecnicas por aprenderrdquo ldquomejorariacutea la continuidad de la ejecucioacutenrdquo ldquomaacutes
confort en los espacios fiacutesicos donde se dictaba y ampliacioacuten de diacuteasrdquo ldquomaacutes difusioacutenrdquo
otros dijeron que ldquono cambiariacutean nadardquo La mayoriacutea coincidioacute en que se ampliaran los
diacuteas del dictado y los tiempos de duracioacuten
Cuando se les consultoacute a los educandos si los AM transmiten saberes
educacioacuten no formal ensentildean a traveacutes de sus oficios en los diferentes talleres todos
coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre ellas ldquoporque lo hacen
muy bien y tienen muchos conocimientosrdquo ldquoporque si no se perderiacutean los oficios y
conocimientos en la zonardquo ldquopor la experiencia que ellos adquirieron por el transcurrir de
los antildeos y porque ellos entran en edad de transmitir sus conocimientos y sentirse uacutetilesrdquo
ldquoporque tienen mucha sabiduriacuteardquo ldquotienen la capacidad necesaria para ensentildear y
entusiasmo para transmitir conocimientosrdquo ldquotienen muchos conocimientos que si no se
transmiten se pierdenrdquo ldquotoda su sabiduriacutea es necesaria en tiempos de tecnologiacuteas
necesitamos lo tangiblerdquo ldquotodos debemos tener la oportunidad de participarrdquo ldquopor las
experiencias vividasrdquo ldquoes la uacutenica manera de transmitir las profesiones de unos a otrosrdquo
ldquosus experiencias ayudan a aprender y hacer que ellos no se sientan excluidosrdquo
El Proyecto La Experiencia Cuenta posee un moacutedulo socio-laboral que se dicta
en cada taller y estaacute a cargo de la Coordinadora Pedagoacutegica el objetivo del mismo es
brindar herramientas para que los educandos puedan aplicarlas a la praacutectica cotidiana
favoreciendo la generacioacuten de fuentes laborales Cuando a los encuestados se les preguntoacute
si les fue de utilidad todos acordaron que siacute porque ldquopude reforzar herramientas para la
elaboracioacuten de productosrdquo ldquopermitioacute hacer conocer otros medios para publicitar sus
trabajosrdquo ldquoaprendiacute a sacar precios y otras cosas que no teniacutea en cuentardquo ldquoprofundiceacute
conocimientos y recupereacute herramientas para publicitar mis productosrdquo ldquoespacio para
compartir mi experiencia y aprender de otros emprendimientosrdquo ldquopermitieron elaborar
152
productos para una fuente laboralrdquo ldquoaprendiacute a sacar costos para vender los productos a
un precio justordquo ldquoaprendiacute otros modos de comercializar mis productosrdquo ldquopude
confeccionar mi propio Curriculum vitae y me solicitaron trabajos a traveacutes de una
publicidad por internetrdquo ldquonos brindoacute herramientas de difusioacutenrdquo ldquoayuda a mejorar la
presentacioacuten de mis artesaniacuteas y crecimiento de mi emprendimientordquo ldquopude ver algunas
falencias de los mircoemprendimientos no genereacute mi fuente laboral pero fue valioso lo
que me aportoacuterdquo estas son algunos claros ejemplos de la ldquoutilidad que tuvo la
implementacioacuten del moacutedulo socio-laboral
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los veinte (20)
educandos de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
153
Primero se detallan diez (10) educandos que participaron del Proyecto LEC
Tabla 2
A
Persona
mayor de
60 o 65 antildeos con
mucha
experiencia de vida
Persona con
mucha
experiencia
Uacuteltima
etapa de la
vida a partir de
los 65
antildeos
Maduraci
oacuten
experiencia
momento
s maacutes reflexivo
s
Viejos
son los
trapos Los AM
tienen
auacuten mucho
por
desempentildear
Depen
de de
cada person
a de
coacutemo se
siente
a su edad
Person
a
anciana de
gran
conocimiento
por su
vida avanza
da en
antildeos
Etapa
de la
vida de ser
mayor
despueacutes de
los 65
antildeos
Es algo
viejo
pero que a la vez
perdura
en el tiempo
Persona
que no
puede desenvo
lverse
bien diferent
e a los
AM
B
Formacioacuten
que toda
persona tiene a
traveacutes de la
cual se relaciona
con los
demaacutes
Diferentes
meacutetodos para
explicitar algo
Conocimie
ntos que
va adquiriend
o una
persona a lo largo de
su vida
Saber
conducirs
e mejor Siempre
estar
aprendiendo
Camino
del saber
Es importan
te
educarse y crecer
en lo
personal
Es
respet
o hacia
las
personas
mayor
es
Introdu
ccioacuten
sobre valores
y
conocimiento
s
Conoc
imient
os y forma
cioacuten
que tiene
una
persona
Conoci
mientos
que aprendi
mos
Los
talleres
forman parte de
la
educacioacuten
C
Poder que
se le da a alguien
Diferente
forma de logar algo
Tomar los
conocimientos o
herramient
as para desarrollar
un
proyecto
No me
gusta mucho la
palabra
En el
caso de la mujer
sentirse
uacutetil para la
sociedad
No seacute Dar
poder a alguien
Lo
que puede
hacer
una person
a
cuand
o lo
valora
n
Reforzar
conocimientos y
defender
los
Que una
persona adulta
tenga el
poder de hacer
cosas
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Segundo se detallan los diez (10) restantes educandos del Proyecto LEC
Tabla 3
A
Que hay que tener
tolerancia y
paciencia con los
AM
Es ponerse viejo con el
paso del
tiempo
Experiencia vivida
Maduracioacuten
Tener antildeos en
los que se
puede hacer una
vida maacutes
aacutegil y aprender
de otras personas
Estaacute maacutes en
la
mente puede
depende
r de la salud
pero o de los
antildeos
Etapa de la
vida
Estado de la
vida
Sinoacutenimo de
tercer
a edad
Acumulacioacuten de
conocim
ientos
Etapa por la
que
todos transita
mos en
alguacuten moment
o de nuestras
vidas
B
Ensentildeanza
que nos brindan
para
aprender los AM
Aprender
todos los valores
ensentildeanzas
Conocimie
nto de vida y
emociones
Eslaboacute
n princip
al
Que se
puede aprender a
pesar de
los antildeos nunca es
tarde
Maacutes allaacute
del respeto
tener
buen trato con
la gente
Saber pedir
por
favor y decir
muchas
gracias
Conoc
imiento y
respet
o
Trans
misioacuten de
conoci
mientos
Importa
nte porque
hace a la
relacioacuten social
Herrami
enta para
construi
r un paiacutes
154
C
No seacute No seacute Darse
cuenta del
poder de
cada uno
Es una
parte de
todo lo
que necesit
amos
para vivir
Que uno le
da poder a
alguien
para hacer las cosas
Valerse
por siacute
mismo
Poder
para
hacer
Logra
poder
e
independenci
a para
realizar
alguna
actividad
Poder
que se le
da a
otro Uno
puede
tomarlo o no
depende
las circunst
ancias
Fuerza
que
adquiere
un grupo de
represen
tantes
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
En relacioacuten a conceptos de palabras claves como vejez educacioacuten y
empoderamiento los educandos definieron los mismos de manera similar teniendo en
general una mirada compartida en relacioacuten a los teacuterminos definidos
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 15 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 15
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
autonomiacutea y participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos
de los fundamentos fueron ldquotodos son importantes para una vejez dignardquo ldquotodo es
esencial para el desarrollo como ser humanordquo ldquoporque cuando se acumula saber a traveacutes
de los antildeos debe compartirse con los demaacutes lo que aprendieronrdquo ldquolos AM necesitan ser
155
independientes y estar cuidadosrdquo porque asiacute me gustariacutea ser cuando sea ancianardquo
ldquoporque esos derechos hacen maacutes felices a las personas mayoresrdquo ldquoporque no se deben
quedar aislados deben estar integradosrdquo ldquocon la participacioacuten nosotros aprendemos lo
que los AM tienen para ensentildearnosrdquo ldquoporque han aprendido mucho en su vida para
hacerse responsable de los que hacenrdquo ldquosi el AM tiene autonomiacutea es capaz de realizar
cualquier actividadrdquo
Es fundamental difundir los mismos para poder cambiar la imagen negativa que
se tiene de la vejez rompiendo con mitos desfavorables en relacioacuten a la persona de edad
Conocer y difundir permite ldquoempoderar a los AMrdquo Todos expresaron su intereacutes por
continuar participando de estos Programas que tienden a valorar al AM ya que les gustoacute
su experiencia considerando que todo esto favorecioacute la imagen positiva de los mismos
frente a la comunidad
Los educandos coinciden todos en que volveriacutean a participar de talleres que
esteacuten a cargo de los AMC tal como lo muestra la Figura 16
Figura 16
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopara aprender y
reforzar las teacutecnicas de elaboracioacuten de tapicesrdquo ldquole gustoacute el curso y los docentes que lo
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NO
SI
156
dictabanrdquo ldquole brindoacute herramientas para aumentar sus conocimientosrdquo ldquosiempre hay cosas
nuevas por aprenderrdquo ldquose puede adquirir conocimientos nuevos y relacionarse con otras
personasrdquo ldquopara aprender y hacer amigosrdquo ldquoes uacutetilrdquo ldquopude ver que los AM tienen mucho
para ensentildear y yo tengo ganas de aprenderrdquo ldquome encantoacute la experienciardquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Proyecto La Experiencia
Cuenta favorece la ldquoimagen positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 17
Figura 17
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquola comunidad reconoce los saberes que tienen los AMrdquo ldquopudieron
darse a conocer AM que no se conociacuteanrdquo ldquolos AM se sintieron uacutetiles transmitiendo a
los demaacutes sus conocimientosrdquo ldquose los ve maacutes alegres comunicativos olvidaacutendose de sus
dolenciasrdquo ldquoles dio valor a sus vidas los mantiene uacutetiles y vivosrdquo ldquose veiacutean con
entusiasmo y muchas ganasrdquo ldquoal ensentildear se sienten uacutetiles y realmente asiacute lo sonrdquo ldquosomos
del mismo pueblo y no conociacuteamos a los AMCrdquo ldquoellos pudieron ensentildear su experiencia
y nosotros nos favorecimosrdquo ldquopor transmitir sus conocimientosrdquo ldquoconociacute a personas con
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SI
NO
157
mucho para transmitirrdquo ldquonos hicieron ver su capacidadrdquo ldquodemostraron que auacuten pueden
dar mucho a la sociedadrdquo ldquopermitioacute valorar la habilidad de ellosrdquo
La ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres permitioacute recuperar
saberes y habilidades siendo una alternativa laboral evidenciaacutendose en la Figura 18
Figura 18
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos respondieron de la siguiente manera fundamentando sus
respuestas ldquopermitioacute desarrollar habilidades que no sabiacutea que poseiacuteardquo ldquosirve para
desempentildearse laboralmenterdquo ldquopermite que no pierdan los oficios y tener una salida
laboralrdquo ldquodescubriacute teacutecnicas y que todo se puede lograrrdquo ldquolo realiceacute por recreacioacutenrdquo
ldquonunca penseacute que llegariacutea a hacer los trabajos que hicerdquo ldquome ayudoacute a mejorar mis
trabajosrdquo ldquoes un aporte para un futuro laboralrdquo ldquoaprendiacute que con dedicacioacuten me
perfeccioneacute y dediqueacute a vender mis productosrdquo ldquoaprendiacute muchordquo ldquoal hacer cosas
manuales descubriacute habilidades que no sabiacutea que teniacuteardquo ldquofue un entretenimiento que
realiceacute con gustordquo ldquohabiacutea cosas que alguna vez hice pero ya no me acordabardquo ldquome
permitioacute aprender pero no lo tomeacute como una alternativa laboralrdquo
La ensentildeanza adquirida en el transcurso de los talleres permitioacute recuperar saberes
y transmitir habilidades ofreciendo una alternativa laboral teniendo un impacto positivo
en la sociedad
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NO
SI
158
El proyecto tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres graficado de la siguiente manera en la
Figura 19
Figura 19
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquomuchas personas preguntaban
cuando volveriacutean a dictar el curso ya que por diversas razones no habiacutean podido
realizarlordquo ldquoconsultaban si continuariacutean los cursosrdquo ldquopor ser uacutetil para la comunidad
permite una salida laboral independiente ya que es una zona turiacutesticardquo ldquohe visto muchos
trabajos en puestos de ventas de feriasrdquo ldquotienen salida porque las mujeres pueden trabajar
sin descuidar a sus hijos jefas de hogarrdquo ldquole faltoacute difusioacuten es poco valorado por la
sociedadrdquo ldquoal contra mi participacioacuten en los cursos las personas reconociacutean la
experiencia la valorabanrdquo ldquopermitioacute desarrollar nuevas teacutecnicas una experiencia muy
bellardquo ldquoestaacute reconocido que impactan los resultadosrdquo ldquobrindoacute una salida laboralrdquo
ldquomuchos cuando estaba finalizando queriacutean comenzar a aprender a hacer otros trabajosrdquo
ldquola mayoriacutea de los concurrentes iban buscando una salida laboralrdquo ldquotodos las personas
que asistiacuteamos estaacutebamos conformesrdquo
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NADA
POCO
MUCHO
159
Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Que se continuacuteen porque dignifica a los AM y brindan conocimientos que de
otra manera se perderiacutean
El grupo fue muy bueno y conocieron muchos amigos
Muy interesante porque permitieron una capacitacioacuten gratuita a las personas y
estaacute en nosotros saber aprovecharlos
Que continuacuteen dictaacutendose
Que continuacuteen ya que favorecen a todos a los AM y a toda la poblacioacuten
Que continuacuteen y los docentes sean los AM porque cuando sea AM me gustariacutea
que me convoquen para dar cursos
El grupo de capacitadores y coordinadores supieron incentivarnos
Que continuacuteen ya que dan la posibilidad de aprender en muchos hogares
Es una terapia
Agradecer la buena voluntad de las partes
Que sigan los cursos juntarnos nos hace muy felices el compartir vivencias
nos hace muy bien
Es muy lindo porque nos conocemos mucho dentro del grupo no es faacutecil
encontrar esta posibilidad en otros lugares
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE
VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a diez (10) educandos que
participaron en el Programa de Voluntariado Social de AM El mismo permitiraacute conocer
la mirada y percepcioacuten que tienen los mismos en relacioacuten a las actividades comunitarias
que se llevaron a cabo desde la Educacioacuten no Formal
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Programa Las
personas de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de
160
los medios masivos de comunicacioacuten social canal local radio diario tambieacuten por medio
de afiches y de la Municipalidad de Huerta Grande y del Centro de Jubilados Prof Rauacutel
Mattera
Los educandos participaron del Programa por diferentes motivos que se
reflejan en la Figura 20
Figura 20
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar la particularidad de los educandos en participar del Programa
motivados por ldquorelacionarse con otras personas de la Comunidadrdquo al momento de
capacitarse y elegir incorporarse al mismo Algunos de los fundamentos de la respuesta
dada fueron ldquonecesidad de ayudar a los demaacutesrdquo ldquocompartir experienciasrdquo ldquorealizar
trabajos comunitarios y relacionarse con personas de la comunidadrdquo
Se les consultoacute iquestqueacute es ser Facilitador Comunitario Surgiendo diferentes
conceptos ldquoacciones que se pueden compartir con otras personasrdquo ldquopersona que brinda
un servicio a la comunidadrdquo ldquopersona que coordina diferentes actividades integrando a
las personas para que se apropien del conocimientordquo ldquobrindar ayuda y orientacioacuten a las
personas de la comunidadrdquo ldquorol que se puede desempentildear dentro de un grupordquo ldquohacer
trabajos comunitariosrdquo ldquobrindarme en alguna actividad a los demaacutesrdquo ldquoel amor al proacutejimo
0
01
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05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRABAJAR EN RED
TRABAJO VOLUNTARIO
TRABAJAR EN EQUIPO
RELACIONARSE CONOTRAS PERSONAS
ACCIONES COMUNITARIAS
AYUDA AL PROacuteJIMO
VOCACIOacuteN DE SERVICIO
161
ayuda al grupo voluntario para hacer actividades comunitariasrdquo En general el teacutermino es
entendido y apropiado por los entrevistados desde una nocioacuten acertada
Al preguntar si asistieron alguna vez a un curso con estas caracteriacutesticas
respondieron lo que muestra la siguiente Figura 21
Figura 21
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea de los educandos no habiacutea asistido a un curso con las mencionadas
caracteriacutesticas
Cuando se les preguntoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy
bienrdquo otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 22
0
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1
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NO
SI
162
Figura 22
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquoaprendiacute
muchas cosas para mi beneficio y para los demaacutesrdquo ldquoadquiriacute conocimientos con
profesionalesrdquo ldquome permitioacute aprender nuevas cosas y ayudar a las personasrdquo ldquoaprendiacute y
conociacute otra forma de relacionarmerdquo ldquome ayudoacute mucho personalmenterdquo ldquome gustoacute hacer
trabajos con los nintildeos en las escuelasrdquo ldquopermite al AM tener participacioacuten en las
Institucionesrdquo ldquocompartiacute con otras personasrdquo muy buen equipo humanordquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en los conocimientos adquiridos y las relaciones entre siacute y con otras personas
de la Comunidad
En relacioacuten a si les gustoacute el Programa la totalidad de los encuestados
respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por ejemplo ldquopor la experiencia
adquiridardquo ldquome sentiacute muy coacutemoda sirviendo a los demaacutesrdquo ldquotrabajeacute con un grupo humano
con el que se compartioacute conocimientos con gran generosidad por parte de los AMrdquo
ldquoaprendiacute a relacionarme con personas con discapacidad y tratarlas de igual a igualrdquo ldquome
interesoacute el temariordquo ldquoademaacutes de hacer trabajos para los demaacutes me divertiacute muchordquo ldquome
gusta la inclusioacuten y el trabajo con nintildeos en las escuelas (intercambio generacional)rdquo ldquopor
compartir y ayudar a las personasrdquo ldquome encantaron las actividades de teatrordquo ldquome sentiacute
muy coacutemodardquo
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Programa todos
contestaron que no cambiariacutean ni modificariacutean nada solo una persona hizo referencia a
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04
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1
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EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
MAL
163
que ldquole gustariacutea la continuidad en las etapas de capacitacioacuten y que no fueran tan
espaciadasrdquo
Cuando se les consultoacute a los educandos si les gustoacute participar de ldquoactividades
comunitariasrdquo todos coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre
ellas ldquome gusta estar en contacto con la genterdquo siempre y cuando me aporte
conocimientosrdquo ldquoporque soy muy activa y sociablerdquo ldquoes bueno estar activo haciendo
cosasrdquo ldquosiempre hice trabajos comunitariosrdquo ldquome gusta colaborarrdquo ldquome gusta trabajar
con nintildeosrdquo
El programa proponiacutea diferentes actividades comunitarias intercambio
generacional curso de lengua de sentildeas talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo conformacioacuten
del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo entre otros Se refleja en la siguiente
Figura 23
Figura 23
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea participoacute de la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de
AM bautizado posteriormente ldquoLos Aacuteguilasrdquo estando a gusto con todas las actividades
planificadas
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los diez (10) educandos
encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
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INTERCAMBIOGENERACIONAL
CURSO DE LENGUA DESENtildeAS
TALLERES DE VERANO
CONFORMACIOacuteN DELCENTRO DEVOLUNTARIADO
OTRAS
164
A
Edad en
la que se
pierde
algunas capacidad
es
Experien
cia de
vida en
todos los aspectos
Etapa en la vida
de una persona
Edad avanzada
de maacutes de 65 antildeos
Que
tiene
antildeos y
experiencia
Etapa de
la vida
Perso
na
como
yo que tiene
much
os antildeos
Es un
ciclo
Uacuteltima
etapa de una
persona
Hecho
condici
oacuten de
la vida
Acumula
cioacuten de
experienc
ia y conocimi
entos
Etapa
de la
vida
B
Mejora
nuestra capacidad
Primero
estaacute en el hogar
luego en
las institucio
nes
Conocimiento
que posee una persona que
adquiere una
determinada formacioacuten
Adquir
ir haacutebitos
modales y
conoci
mientos
Aprendiza
je continuacuteo
Forma
de comp
ortars
e con las
person
as
Conoci
mientos de las
persona
s a traveacutes
de la
ensentildeanza
Formac
ioacuten del individ
uo
dentro de la
socieda
d
Relacion
arse dentro de
un
medio
Lo
brinda la
famili
a y luego
la
escuela
C
Darle el
valor que
el AM ha perdido
Dar
poder a
alguien
Es tomar
herramientas
para el desarrollo de un
individuo
continuidad para mejorar la
situacioacuten social cultural poliacutetica
y econoacutemica
Reforz
ar los
conocimiento
s
Tomar lo
aprendido
para modificar
algo
Cuand
o uno
tiene poder
Es la
autoesti
ma Es superar
se Es
creer en siacute
mismo
Fortale
zas que
tiene el individ
uo
Que uno
puede
tomar propiame
nte o
daacuterselo a otros
Fortal
ecerse
Figura 24
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los mencionados conceptos son conocidos y apropiados por los participantes del
Programa teniendo una mirada integral de la persona de edad entendiendo la importancia
de la educacioacuten y del lugar que debe ocupar el AM (empoderarse)
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 25 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 25
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
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AUTORREGULACIOacuteN
CUIDADOS
INDEPENDENCIA
PARTICIPACIOacuteN
AUTONOMIacuteA
165
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos de los
fundamentos fueron ldquoles ayudan a comunicarserdquo ldquopueden sentirse libres opinarrdquo ldquofui
siempre independiente desde nintildea y asiacute me gustariacutea ser de viejardquo ldquotodos son y hacen a
la esencia de la personardquo ldquoes la forma de incluirlosrdquo ldquoporque es lo que me permite hacer
las cosas que quierordquo ldquome gusta participar sentirme integrado y poder tomar decisiones
importantesrdquo ldquosentirnos activosrdquo
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en que volveriacutean a participar del
Programa de Voluntariado Social de AM tal como lo muestra la siguiente Figura 26
Figura 26
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopor el grado de
aprendizaje que me enriquecerdquo ldquome gustariacutea refrescar lo que aprendiacuterdquo ldquoes muy
enriquecedor para las personas y permite una salida laboral independienterdquo ldquopara
compartir y comprender a otras personasrdquo ldquome sentiacute muy bienrdquo ldquopor muchas razones
trabajo en equipo en redrdquo se formoacute un grupo humano hermosordquo es importante destacar
lo referido por la persona que dijo que no la justificacioacuten de la respuesta fue ldquopor miacute
edad quiero hacer cosas para miacuterdquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Programa favorece la ldquoimagen
positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 27
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1
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NO
SI
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Figura 27
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquocada persona va comprendiendo el valor que uno tienerdquo ldquotanto a
nintildeos como AM les gustoacute el trabajo realizadordquo ldquolos revaloriza desde sus vivencias y
experiencias para transmitirle a los demaacutesrdquo ldquoaprendiacute a verlos llenos de saberesrdquo ldquoporque
nos sentimos valoradosrdquo ldquoporque las personas nos alentaban y felicitabanrdquo ldquodentro de la
sociedad en la comunidad tuvieron aceptacioacuten los AMrdquo ldquopor poder participar en
diferentes actividadesrdquo ldquono es faacutecil porque los joacutevenes escuchan poco a los AMrdquo ldquolos
AM pudieron transmitir sus experienciasrdquo
Se les preguntoacute iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de
AM ldquoLos Aacuteguilasrdquo Respondiendo de la siguiente manera ldquocomenzoacute con los talleres y
diferentes actividades en las escuelasrdquo ldquodespueacutes de la capacitacioacuten se conformoacute el Centro
Los Aacuteguilasrdquo ldquonacioacute para poner en valor a los AM y hacer el bien a la Comunidadrdquo
ldquocon las personas de la comunidad siendo un siacutembolo para el pueblordquo ldquoel mismo grupo
se decidioacute a formar parte de este centro que le pusimos ldquoLos Aacuteguilasrdquo ldquofue al finalizar
el curso nos agrupamos para hacer tareas en comuacutenrdquo ldquoa traveacutes de Accioacuten Social del
Municipiordquo ldquoentre todos pensamos el nombre acordando las actividades que
realizamosrdquo Se indagoacute en relacioacuten a iquestporque ese nombre a lo que respondieron ldquopor
el relato del animal y la fortaleza al ir envejeciendordquo ldquoel aacuteguila es un animal que se
renueva y los AM al igual que los aacuteguilas nos renovamos y volvemos con maacutes fuerzardquo
ldquopor coacutemo es la vida del aacuteguila ya que es un ave que vive hasta los 70 antildeos y la mitad de
su vida se aiacutesla y se renueva para bienrdquo ldquoel aacuteguila se rejuvenece y sigue su vidardquo ldquopor
las caracteriacutesticas del animal por la metamorfosis del pico que se renueva y continuacutea de
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NO
SI
167
acuerdo a sus posibilidades y condicionesrdquo ldquoes el ave que posee mayor longevidadrdquo ldquoes
un animal con mucha fuerzardquo ldquorenace de sus cenizasrdquo
El programa tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de las
actividades comunitarias que se llevaron a cabo graficado de la siguiente manera en la
Figura 28
Figura 28
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquola gente sintioacute curiosidad y
tambieacuten por los trabajos realizadosrdquo ldquoalgunos valoran maacutes que otros los trabajos que
realizamosrdquo ldquose revalorizaron el teatro la lengua de sentildeas creando un lindo y fuerte
viacutenculo con los nintildeosrdquo ldquolas actividades que realizaacutebamos eran comentadas en diferentes
medios de comunicacioacutenrdquo ldquoparticipo mucho la comunidadrdquo ldquola gente nos felicitaba y
disfrutaba de los que haciacuteamos o proponiacuteamosrdquo ldquonos dimos a conocer y nos aceptaronrdquo
ldquopor toda la participacioacuten en las Instituciones dentro de la comunidadrdquo ldquoalgunas
actividades gustaron mucho por ejemplo la escuela de verano ldquoLos Pionerosrdquo ldquola
escuela de verano tuvo muy buena convocatoriardquo
Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Fue una experiencia muy enriquecedora y la volveriacutea a realizar
Experiencia positiva principalmente por el intercambio generacional en las
escuelas
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NADA
POCO
MUCHO
168
Cursos muy interesantes que aportan conocimientos y contencioacuten a los AM
de intereacutes para toda la comunidad
Aprendiacute que podemos divertirnos y aprender de las personas con discapacidad
y AM junto a los nintildeos
Me sentiacute muy bien y es bueno estar activos
Fue una experiencia nueva y con formacioacuten teoacuterica
Agradecer estos programas que nos permiten capacitarnos
Continuar con los programas
169
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES
La presente investigacioacuten se basoacute en la Educacioacuten no Formal transmitida por AM a
traveacutes de los Talleres de Trabajos en Cuero Mosaiquismo Tapiz Regional y Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales los cuales se dictaron bajo dos Programas Sociales
Argentinos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM que se
implementaron en la localidad de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de
Coacuterdoba
Los Programas seleccionados dependen del Ministerio de Desarrollo Social y
Salud de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia DIRECCIOacuteN
NACIONAL DE POLIacuteTICAS PARA ADULTOS MAYORES Los mismos son
conveniados por el Municipio de Huerta Grande lugar en el cual se llevoacute a cabo la
investigacioacuten Se establece una coordinacioacuten y articulacioacuten entre el Estado Nacional y el
Municipal a traveacutes de una Poliacutetica Social y Educativa
Se trata de un estudio de casos que permitioacute cumplir los objetivos propuestos
mostrando una imagen de los AM diferente desde un eje tan relevante como es la
ldquoeducacioacutenrdquo puntualmente encuadrando la investigacioacuten en la transmisioacuten de saberes
conocimientos y experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a personas de la
Comunidad que se capacitan y buscan una insercioacuten laboral De esta manera las personas
pueden acceder a la educacioacuten tal como lo establece la Ley de Educacioacuten Nacional en
relacioacuten a la importancia de ldquogarantizar la igualdad de oportunidades para todosrdquo (Ley Nordm
26206)
Es primordial que la educacioacuten sea inclusiva equitativa y de calidad (UNESCO
2018) cualquiera sea la forma es decir formal informal yo no formal como lo es la
presente investigacioacuten permitiendo innovar y mostrar la Educacioacuten no Formal a cargo de
AM desde un rol activo y fundamentalmente protagoacutenico como educador rompiendo
con estereotipos y mitos negativos en relacioacuten a la imagen de vejez que teniacuteamos Para
ello es muy importante continuar difundiendo y llevando a cabo los Derechos de los AM
Independencia Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidad tal como lo
170
establecioacute la Asamblea General de Naciones Unidas en los Principios a favor de las
Personas de Edad en el antildeo 1991
El ejercerlos y llevarlos a la praacutectica real y concretamente permitioacute a los AM
tener la oportunidad de trabajar ensentildeando con un ingreso econoacutemico desempentildeando
una actividad laboral a traveacutes de un Programa Social (Principio de Independencia) A su
vez los AM fueron integrados en la Comunidad participando activamente en su nuevo
rol de capacitadores transmisores de Educacioacuten no Formal lo cual favorecioacute su bienestar
compartiendo conocimientos y habilidades a las generaciones maacutes joacutevenes Intercambio
generacional con las diferentes actividades planificadas y realizadas bajo el Programa de
Voluntariado Social de AM prestando servicios a la Comunidad de Huerta Grande
(Principio de Participacioacuten)
A lo largo de la implementacioacuten de ambos Programas Sociales los AM
expresaron sentirse muy bien en sus nuevos roles respetados y cuidados por todo el
Equipo de Coordinadores y Docentes fundamentalmente por los educandos
participantes (Principio de Cuidados) desempentildeando al maacuteximo su potencial
aprovechando las oportunidades educativas ofrecidas (Principio de Autorrealizacioacuten)
recibiendo un trato digno (Principio de Dignidad)
Este paiacutes a lo largo de estos antildeos ha elaborado y desarrollado Poliacuteticas Puacuteblicas y
Programas dirigidos a la conciencia sobre los mencionados Derechos incluida la
promocioacuten de su trato digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del
envejecimiento garantizando y proveyendo de recursos necesarios para el acceso de las
personas mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos (Carta de San Joseacute
sobre los Derechos de las Personas Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012)
Teniendo en cuenta que ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para
atender a la diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son problematizadas en el sentido de que ciertas clases grupos o individuos
estrateacutegicamente situados creen que puede y debe hacerse algo al respecto y estaacuten en
condiciones de promover su incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente
vigentes es que estos asuntos son los que Ozlak y O`Donell llaman ldquocuestiones
socialmente problematizadasrdquo toda cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende
desde su problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso diferentes
actores sociales afectados positiva o negativamente por el surgimiento y desarrollo de la
171
cuestioacuten social se posicionan frente a la misma tendiendo a modificar el esquema de las
relaciones sociales y el universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
Jubilados entre otros pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
entre ellos la adhesioacuten a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los
Derechos Humanos de los Mayores en el antildeo 2015
El Estado Nacional hace varias deacutecadas viene trabajando en este cambio de
paradigma en pos de una vejez digna y activa con diferentes Programas Sociales con los
que cuenta el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten desde la Direccioacuten Nacional
de Poliacuteticas de Adultos Mayores que pueden implementarse en cualquier Provincia
Localidad o Comuna que lo solicite cumplimentando los requisitos que establece Nacioacuten
tal como lo viene realizando el Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 de manera
ininterrumpida Es importante destacar que Argentina en el antildeo 1948 fue el primer Paiacutes
en el mundo en Declarar los Derechos y Decaacutelogos de la Ancianidad antecedente que no
es menor y que no debe pasar desapercibido
Posteriormente caminando despacio pero a paso firme en este mismo recorrido
enfocado en esta nueva mirada de vejez es que nuestro paiacutes no solo fue pionero en adherir
a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los
Mayores en el antildeo 2015 sino que dos antildeos maacutes tarde la ratificoacute Es dable destacar que
esto fue un hito histoacuterico que caracterizoacute a nuestra Repuacuteblica
Retomando esta investigacioacuten trabajando y reforzando el nuevo paradigma de
vejez a su vez relacionado estrechamente con una temaacutetica tan esencial y primordial como
lo es la Educacioacuten no Formal es que se seleccionaron dos (2) Programas Sociales en un
periacuteodo (2008 2016) y lugar determinado (localidad de Huerta Grande) Ambos
Programas tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida de los AM
favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y protagoacutenico desde la
Educacioacuten no Formal colaborando intensamente en desechar y romper estereotipos sobre
una vejez entendida como sinoacutenimo de enfermedad pasiva inactiva y carente de
conocimientos
172
Continuando para poder responder a la pregunta que guioacute esta investigacioacuten
iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes de la
Educacioacuten no Formal en la comunidad de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016
iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas Para llegar a respuestas certeras es
que se elaboraron cuatro (4) instrumentos aplicando las encuestas semi-estructuradas a
los diferentes actores sociales involucrados teniendo en cuenta la informacioacuten que se
queriacutea recabar a traveacutes de todas las personas que participaron de una u otra manera en
diferentes funciones y o roles lo cual permitioacute arribar a datos fiables de manera directa
llevando a resultados fehacientes conduciendo al cumplimiento de los objetivos
planteados
Ambos Programas Sociales permitieron recuperar saberes y oficios que se iban
perdiendo desaprovechando de nuestros ancestros los talleres se transformaron en
fuentes de transmisioacuten de Educacioacuten no Formal enriquecieacutendose paulatinamente
favoreciendo no solo el intercambio generacional sino fundamentalmente al
empoderamiento de los AM
Siguiendo la base de la Teoriacutea Sociocultural de Vigotsky que plantea ese ldquopensar
y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo
es que se puede pensar y repensar como ensentildearon y transmitieron sus conocimientos a
personas de la comunidad los AM desde su propia sabiduriacutea y experiencia de vida
haciendo de la formacioacuten una propuesta educativa no formal
Las diferentes maneras de entender como aprenden las personas interiorizarse con
respecto a los modelos explicativos en relacioacuten al aprendizaje brinda una perspectiva
general de coacutemo comprenden los procesos que se ponen en accioacuten cuando las personas
aprenden (Aportes de las Teoriacuteas del Aprendizaje) Para ello es indispensable reconocer
la capacidad de las personas de edad para hacer aportes a la sociedad no soacutelo tomando la
iniciativa para su propio mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la
sociedad en su conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro (Plan de Accioacuten
Internacional 2002)
El envejecimiento activo entendido como el proceso de optimizar las
oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida de
las personas mayores fomentando la autoestima y la dignidad de las personas y el
173
ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades fundamentales Como asiacute
tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro de su bienestar econoacutemico
suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el acceso a oportunidades de
formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir brechas generacionales y de
geacutenero (Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento Chile 2003)
Retomando los Objetivos Especiacuteficos que se plantearon los resultados obtenidos
a lo largo del proceso de investigacioacuten permitieron responder a la pregunta que guioacute y fue
eje de esta investigacioacuten
Para poder caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de
Huerta Grande se realizoacute una descripcioacuten detallada de los Programas seleccionados para
poder interiorizarse y conocer los objetivos propoacutesitos y demaacutes informacioacuten relevante
tanto del Proyecto LEC como del Programa de Voluntariado Social de AM esto
permitioacute posteriormente conocer y profundizarlos teniendo en cuenta ldquolas
particularidades en la localidad de Huerta Granderdquo Se tuvo en cuenta la realidad local en
terreno desde la praacutectica cotidiana (trabajo de campo) durante la ejecucioacuten de los mismos
Es decir se realizoacute una caracterizacioacuten desde lo macro a lo micro
Para poder alcanzar el mencionado objetivo la fuente de datos primaria fueron
los Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico (local) y Referente Territorial que
participaron de ambos Programas Sociales quienes brindaron informacioacuten muy valiosa
respondiendo a la encuesta semi-estructurada que se les aplico y que se desarrolloacute en
capiacutetulos anteriores
En virtud de identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los
oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal y describir la manera en que
ensentildearon los oficios a la Comunidad (objetivo especiacutefico dos y tres) se utilizoacute como
fuente de datos primaria a los AMC del Proyecto LEC cuyas respuestas arrojaron
resultados certeros y fiables en relacioacuten a la ensentildeanza (no Formal) que brindaban
educando en los talleres que estaban a su cargo La transmisioacuten de conocimientos y
saberes fueron un aporte muy relevante para la Educacioacuten no Formal permitiendo a los
participantes la adquisicioacuten de herramientas teoacutericas y praacutecticas para una salida laboral
En la Declaracioacuten Poliacutetica y Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento se
174
hace referencia a que ldquoel potencial de las personas de edad es una soacutelida base para el
desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad recurrir cada vez maacutes a las competencias la
experiencia y la sabiduriacutea que las personas de edad aportan no soacutelo para asumir la
iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para participar activamente en la de toda la
sociedad El Proyecto LEC permite a los AM transmitir sus saberes y habilidades a
personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los AM ponen sus conocimientos al
servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia acumulada en una vida de trabajo
desde la Educacioacuten no Formal Los AM tienen una participacioacuten activa en la sociedad y
el desarrollo brindando capacitacioacuten la cual tiene un beneficio derivado de la mayor
experiencia adquirida con la edad tal como lo plantea la Cuestioacuten Nordm 1 y 2 de las medidas
adoptadas en el Pan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento en el antildeo 2003
Para obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron se disentildearon e implementaron las encuestas semi-estructuradas
a los participantes de ambos Programas Sociales que permitioacute obtener la informacioacuten de
manera directa conociendo la postura y percepcioacuten de los educandos en relacioacuten a la
transmisioacuten de conocimientos y saberes de los AM a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
Los educandos recibieron las herramientas necesarias (generando andamiajes)
permitieacutendoles construir sus propios procesos de aprendizajes los cuales son dinaacutemicos
participativos e interactivos (Teoriacutea del Conocimiento Constructivista)
Elaborar iniciativas promoviendo el intercambio productivo y mutuo entre las
generaciones tan esencial y fundamental para las personas de la Comunidad es lo que se
planteoacute en la adopcioacuten de medidas en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el
Envejecimiento en la Cuestioacuten Nordm 3
Los resultados obtenidos y analizados a lo largo de toda la investigacioacuten afirman
que la implementacioacuten de los Programas seleccionados en la localidad de Huerta Grande
en el periacuteodo establecido tuvo un impacto muy positivo en la Educacioacuten no Formal
transmitida en los diferentes talleres a cargo de AM Lo cual permitioacute difundir visualizar
una forma de educacioacuten con AM a la vez que brindoacute herramientas para romper con mitos
y prejuicios en relacioacuten a la vejez facilitando y colaborando con el empoderamiento de
los AM
Por todo lo investigado se puede afirmar fehacientemente que los AM
transmiten conocimientos y saberes desde la Educacioacuten no Formal
175
El quinto y uacuteltimo objetivo especiacutefico es proponer un Programa que a partir de
los resultados obtenidos se oriente a propiciar una imagen positiva de la vejez por medio
de la Educacioacuten no Formal favoreciendo el empoderamiento El reconocimiento de la
autoridad sabiduriacutea dignidad y prudencia son el fruto de la experiencia de toda una vida
asiacute lo establece la Cuestioacuten Nordm 4 del Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento
en el antildeo 2003 para la adopcioacuten de sus medidas
Para ello se elabora una propuesta de intervencioacuten la cual permitiraacute difundir e
implementar el nuevo paradigma ldquoAM como transmisor de saberes a traveacutes de la
Educacioacuten No Formalrdquo ejerciendo sus Derechos de Independencia Participacioacuten
Cuidado Dignidad y Autorrealizacioacuten desde un lugar activo y protagoacutenico
Para ello los objetivos planteados seraacuten
bull Continuar brindando conocimientos en relacioacuten al nuevo paradigma
entendiendo al AM como sujeto de derechos
bull Proveer herramientas e instrumentos para multiplicar la Educacioacuten no Formal
desde una nueva propuesta
bull Extender la difusioacuten de los Derechos del AM a traveacutes de las diferentes redes
sociales
bull Fortalecer y articular el trabajo en red con los Municipios y Comunas de la
zona Organizaciones e Instituciones (Puacuteblicas y Privadas) y ONG
bull Brindar espacios de participacioacuten de los AM en diferentes aacutembitos de la
Comunidad
bull Elaborar y presentar ante el Ministerio de Educacioacuten y Desarrollo Social de
la Provincia de Coacuterdoba un proyecto especiacutefico de participacioacuten del AM en
su nuevo rol de educador
bull Continuar con actividades comunitarias voluntarias desde el Centro de
Voluntariado Social de AM
bull Seguir con los talleres de los AMC
bull Continuar con los convenios entre el Municipio y el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacioacuten SENAF DINAPAM con Programas destinados a los
AM
bull Promover Programas de promocioacuten social con AM
176
La presente propuesta permitiraacute brindar nuevos conocimientos transmitir saberes
educacioacuten abriendo caminos para ellos los AM Siempre quedan cosas por hacer
reconocieacutendolos como sujetos activos protagonistas y con capacidades de aportar
valiosos conocimientos a la sociedad teniendo en cuenta que siempre quedaran aspectos
para mejorar y modificar en post de su inclusioacuten y participacioacuten en la comunidad Es
fundamental el compromiso de incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad
en todos los aacutembitos de las Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas (Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007)
Esta investigacioacuten se planteoacute como actividad practica final del Doctorado en
Educacioacuten de la Universidad de Almeriacutea Espantildea de modo de dar cuenta de las
competencias en investigacioacuten educativa adquiridas por la candidata a Doctora Se
considera que se han desarrollado todas las instancias praacutecticas solicitadas con eacutenfasis en
la rigurosidad cientiacutefica y la factibilidad de investigar en Ciencias Sociales
Para finalizar es importante destacar que esta propuesta intenta ser un aporte
sencillo pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando a revalorizar y respetar al AM
177
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184
185
ANEXOS
186
187
ANEXO I Entrevistas
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial de ambos Programas Sociales
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestEn queacute Programa participoacute
11 Voluntariado Social de AM
12 Proyecto La Experiencia Cuenta Taller de
Trabajos en Cuero
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
Cocina Regional
Tapiz Regional
Mosaiquismo
2 iquestQueacute funcioacuten desempentildeaba
21 Coordinador Describa
22 Docente Describa
3 iquestCuaacutento tiempo colaboroacute
4 iquestQueacute contenidos teoacutericos dictoacute a lo largo de los Cursos Noacutembrelos
41 Los contenidos iquestEran apropiados para aplicarse a la praacutectica Fundamente
42 Desde la praacutectica concreta iquestEn queacute tipo de actividades participoacute Describa la elegida
421 Talleres a cargo de los AMC
422 Intercambio Generacional
423 Curso de Lengua de Sentildeas
424 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
425 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
426 Otras iquestCuaacuteles
43 iquestParticipoacute en la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores
ldquoLos Aacuteguilasrdquo Relate
5 El Proyecto La Experiencia Cuenta
51 iquestBrinda herramientas para la insercioacuten socio-laboral de los participantes Fundamente
52 Los AMC iquestCoacutemo desempentildearon su nuevo rol Justifique
Excelente
Muy bien
Bien
Regular
Mal
6 Considera que los Adultos Mayores Capacitadores iquesttransmiten saberes
experiencias educacioacuten no formal
188
7 Seguacuten su mirada Profesional iquestQueacute impacto tienen los Programas a Nivel Local
8 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
81 Vejez
82 Educacioacuten
83 Empoderamiento
9 El Proyecto Programa ha favorecido
91 iquestLa imagen positiva de la vejez
92 iquestRomper con los mitos negativos de la vejez
93 iquestLa difusioacuten de los Derechos de los Adultos Mayores
10 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
189
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 2 Adultos Mayores Capacitadores del Proyecto
LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestQueacute oficio tradicional ensentildeoacute
11 iquestCoacutemo y doacutende lo aprendioacute
2 iquestEs la primera vez que ensentildeoacute
21 iquestQueacute expectativas o temores teniacutea cuando lo convocaron para ser capacitador
22 iquestCuaacutel era su mayor desafiacuteo deseo
23 iquestSe sentiacutea seguro
3 iquestCoacutemo lo recibieron los participantes educandos Justifique la opcioacuten
seleccionada
31 Excelentemente
32 Muy bien
33 Bien
34 Regular
35 Mal
4 iquestCoacutemo se sintioacute transmitiendo su saber y experiencia ensentildeando su oficio
Explique la opcioacuten elegida
41 Excelentemente
42 Muy Bien
43 Bien
44 Regular
45 Mal
5 iquestImaginoacute alguna vez ser capacitador
51 iquestCoacutemo experimentoacute su nuevo rol de AMC Relate
52 iquestPiensa que es valorado respetado transmitiendo sus saberes educando
6 iquestCoacutemo fue su relacioacuten con los Coordinadores Fundamente la opcioacuten elegida
61 Excelente
62 Muy buena
63 Buena
64 Regular
65 Mala
7 iquestLo acompantildearon en este desafiacuteo de ensentildear
8 iquestEstaacute conforme con los resultados
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 iquestQueacute cambiariacutea o mejorariacutea iquestPor queacute
10 iquestLe gustariacutea continuar ensentildeando Justifique su respuesta
190
11 iquestSiente que desarrolloacute su autonomiacutea ensentildeando iquestPor queacute
111 iquestEnsentildear le permitioacute estar activo
112 iquestEs reconocido en la sociedad (Comunidad)
12 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de su oficio Fundamente su respuesta
121 Mucho
122 Poco
123 Nada
13 Para Usted iquestLa ensentildeanza que brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
151 Autonomiacutea
152 Participacioacuten
153 Independencia
154 Cuidados
155 Autorregulacioacuten
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
191
Encuesta Semi- Estructurada Nordm 3 Participantes del Proyecto LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Proyecto
2 iquestQueacute tuvo en cuenta a la hora de seleccionar su participacioacuten en los mismos
Fundamente su respuesta
21 Habilidad y Destreza
22 Preferencia y Gusto
23 Salida Laboral
24 Iniciativa por aprender algo
25 Otro
3 iquestEn queacute Taller participoacute
31 Trabajos en Cuero
32 Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
33 Cocina Regional
34 Tapiz Regional
35 Mosaiquismo
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas ldquoQue los
Capacitadores fueran Personas de Edad
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Describa
8 Considera que iquestLos Adultos Mayores pueden transmitir saberes experiencias
educacioacuten no formal a traveacutes de sus oficios
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 Con respecto al moacutedulo socio-laboral del Proyecto La Experiencia Cuenta iquestLe
brindoacute herramientas para aplicar en la praacutectica cotidiana iquestLe permitioacute generar
su propia fuente laboral
91 Si iquestPor queacute iquestDe queacute manera
92 No iquestPor queacute
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
192
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Proyecto
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 Para Usted iquestLa ensentildeanza que se brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de oficios Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
193
Encuesta Semi-estructurada Nordm 4 Participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Programa
2 iquestQueacute los motivoacute a participar Justifique la opcioacuten elegida
21 Vocacioacuten de Servicio
22 Ayuda al Proacutejimo
23 Realizar acciones comunitarias
24 Relacionarse con otras personas de la Comunidad
25 Trabajar en Equipo
26 Trabajo Voluntario
27 Trabajar en Red
28 Otra
3 iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Justifique su respuesta
8 iquestLe gusta participar de actividades comunitarias Fundamente
9 iquestEn queacute actividades comunitarias participoacute iquestCuaacuteles le agradaron maacutes
Fundamente
91 Intercambio Generacional
92 Curso de Lengua de Sentildeas
93 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
94 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
95 Otras iquestCuaacuteles
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
194
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Programa
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Programa iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores ldquoLos
Aacuteguilasrdquo Describa brevemente
141 iquestPor queacute su nombre Relate
15 Considera que este Programa iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de las
diferentes actividades que se llevaron a cabo Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
195
ANEXO II IMAacuteGENES
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en la
localidad de Huerta Grande
VII1 Proyecto La Experiencia Cuenta en Huerta Grande (LEC)
Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia
196
Trabajos en cuero A cargo de Apolinario
197
198
Cocina Regional A cargo de Meri
Tapiz Regional A cargo de Adela
199
200
Mosaiquismo A cargo de Mirta
201
VII2 Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores en Huerta Grande
Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
202
203
Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes
actividades a traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales
y canto trabajos en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se
ofrecioacute este proyecto de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte
impacto en la Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en
la misma
Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda
Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas
204
Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
205
Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
206
207
ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
208
Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte
A) en el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
209
IacuteNDICE
Contenido
RESUMEN 3
ABSTRACT 4
IacuteNDICE DE TABLAS 10
IacuteNDICE DE FIGURAS 10
AGRADECIMIENTOS 11
INTRODUCCIOacuteN 13
CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORES 21
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA 21
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE 25
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA 29
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA 33
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO 37
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 38
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES 40
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO 43
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA 46
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO 47
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA LA
ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS 47
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 51
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO 52
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA 57
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS 59
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS 60
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA
PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 63
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD 63
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS PERSONAS DE EDAD 65
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS MAYORES (2012-2016) 67
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 69
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 70
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS 71
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC) 73
IX11 OBJETIVOS 73
VI12 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 74
VI13 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 76
VI14 TRAYECTO FORMATIVO 78
VI15 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROYECTO LEC 81
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES 81
VI21OBJETIVOS 82
VI22 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 82
VI23 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 83
VI24 TRAYECTO FORMATIVO 86
VI25 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 87
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN LA
LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE 89
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE 89
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE 105
VII3 INVESTIGACIONES RELACIONADAS A LA INVESTIGACIOacuteN 109
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS 113
VIII1 EL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 113
VIII2 JUSTIFICACIOacuteN 114
VIII3 OBJETIVO GENERAL 115
VIII4 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 115
VIII5 VIABILIDAD DEL ESTUDIO 116
VIII6 IMPACTO 116
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS 117
IX1 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN 119
IX2 ENFOQUE 121
IX3 MEacuteTODO ESTUDIO DE CASOS 122
IX4 POBLACIOacuteN (UNIVERSO) 125
IX5 PARTICIPANTES 125
IX6 INSTRUMENTO CONSTRUCCIOacuteN Y VALIDACIOacuteN 126
XI61 VALIDACIOacuteN DE LOS INSTRUMENTOS 127
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS 131
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 131
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 139
X21 TALLER DE TELAR HILADO EN RUECA Y TENtildeIDO CON HIERBAS NATURALES 139
X22 TALLER DE MOSAIQUISMO 140
X23 TALLER DE TAPIZ TRADICIONAL 141
X24 TALLER DE TRABAJOS EN CUERO 142
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 147
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 159
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES 169
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 177
REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS 181
REFERENCIAS WEB 183
ANEXOS 185
ANEXO I ENTREVISTAS 187
ANEXO II IMAacuteGENES 195
ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO 207
10
IacuteNDICE DE TABLAS
Tabla 1 126
Tabla 2 153
Tabla 3 153
IacuteNDICE DE FIGURAS
Figura 1 93
Figura 2 96
Figura 3 101
Figura 4 102
Figura 5 105
Figura 6 136
Figura 7 143
Figura 8 144
Figura 9 145
Figura 10 146
Figura 11 147
Figura 12 148
Figura 13 149
Figura 14 150
Figura 15 151
Figura 16 155
Figura 17 155
Figura 18 157
Figura 19 158
Figura 20 159
Figura 21 161
Figura 22 135
Figura 23 163
Figura 24 164
Figura 25 164
Figura 26 165
Figura 27 166
Figura 28 167
11
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer el acompantildeamiento de este productivo proceso a mi Director Doctor
Luis Ortiz Jimeacutenez quien me guio acompantildeoacute y ayudoacute incondicionalmente en este largo
camino para que eacutesta investigacioacuten sea posible
Un agradecimiento especial a mi familia y amigos por brindarme su apoyo y aliento
en todo momento
Tambieacuten agradezco
Al Coordinador General y a las Coordinadoras de Postgrado de CEYFE Coacuterdoba
por abrirme las puertas de vuestro Centro para actualizarme y capacitarme
acompantildeaacutendome en este nuevo desafiacuteo del Doctorado en Educacioacuten
A la Universidad de Almeriacutea Escuela Internacional de Doctorado Doctorado en
Educacioacuten por brindar una capacitacioacuten magistral a traveacutes de su Equipo Docente en las
clases presenciales en Argentina de las cuales tuve el honor de participar como asiacute
tambieacuten el acompantildeamiento virtual brindado a lo largo de todo el proceso de mi
investigacioacuten
A la Directora y Equipo Teacutecnico de la DINAPAM por darme la posibilidad desde
el antildeo 2008 hasta la actualidad de implementar los diferentes Programas Sociales
destinados a cambiar la mirada hacia los Adultos Mayores
Al Intendente Municipal y a su Equipo de Trabajo por permitireacute utilizar toda la
informacioacuten confidencial que obra en el archivo municipal
Al Equipo de Trabajo del Aacuterea Social que me acompantildea cotidianamente en la
ejecucioacuten de los Programas ya que sin ellos nada seriacutea posible
A todas las personas que amablemente respondieron a las encuestas realizadas
principalmente a los Adultos Mayores educadores y transmisores de conocimientos y
saberes
A todos ellos quiero dedicar cada una de estas liacuteneas considerando que es la mejor
manera de devolver la confianza que depositaron en miacute
Muchas Gracias
12
13
INTRODUCCIOacuteN
La temaacutetica de la presente investigacioacuten tiene como Objetivo Principal ldquoAnalizar el
impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos a traveacutes de
la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la localidad de Huerta Grande durante
el periacuteodo 2008 2016rdquo Para llegar a resultados certeros y confiables se llevaraacuten a cabo
los objetivos especiacuteficos planteados en esta investigacioacuten Se conoceraacuten en profundidad
dos (2) Programas Sociales Argentinos La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de
Adultos Mayores que se implementan desde la Educacioacuten no Formal en convenio entre
la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores y el Municipio de la localidad
de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de Coacuterdoba
Ambos Programas que tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida
de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y
protagoacutenico desde la Educacioacuten no Formal
Esta investigacioacuten consta de tres partes A) MARCO TEOacuteRICO B) MARCO
METODOLOacuteGICO C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE DATOS A su vez
dentro de las mismas se encuentran los Capiacutetulos que se detallan a continuacioacuten
A) MARCO TEOacuteRICO
CAPIacuteTULO I Poliacuteticas Educativas en Argentina La Educacioacuten no Formal
con Adultos Mayores Se desarrolla la palabra clave ldquoeducacioacutenrdquo haciendo hincapieacute en
una de sus formas la Educacioacuten no Formal teniendo en cuenta la Ley de Educacioacuten
Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el conocimiento son un bien
puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el Estadordquo
CAPIacuteTULO II Poliacuteticas Puacuteblicas Poliacuteticas Sociales y Marco Juriacutedico
Cuando se hace referencia a las Poliacuteticas Sociales se entiende que son el instrumento
normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado responde a las necesidades y demandas
de la sociedad civil se van configurando de acuerdo a la gestioacuten de gobierno los
contextos poliacuteticos institucionales y sociales en este caso destinadas a las personas de
edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos que disentildea implementa y ejecuta la
DINAPAM
14
CAPIacuteTULO III Instrumentos relevantes en el Proceso de Envejecimiento El
presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales Los cambios en el mencionado
proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y avances muy positivos permitiendo en
la actualidad contar con AM capaces de brindar Educacioacuten no Formal
CAPIacuteTULO IV Proceso de Envejecimiento y situacioacuten de la poblacioacuten
adulta En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes importantes de desarrollar para poder
comprender el Proceso de Envejecimiento Por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
CAPIacuteTULO V Principales hitos a la aprobacioacuten de la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los Mayores
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
CAPIacuteTULO VI Caracteriacutesticas de los Programas Sociales Argentinos
Argentina cuenta con el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo a partir
del cual se deprenden siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez
Adolescencia y Familia de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para
Adultos Mayores (DINAPAM) La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas
Sociales Argentinos de la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y
Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en
la localidad de Huerta Grande En este capiacutetulo se desarrolla la implementacioacuten de
ambos Programas en terreno desde la praacutectica cotidiana con una mirada puesta en la
15
realidad local Huerta Grande El Municipio desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM ejecutando diferentes
Programas Sociales
B) MARCO METODOLOacuteGICO
CAPIacuteTULO VIII Problema y Objetivos En el presente Capiacutetulo se definiraacute el
aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el problema de investigacioacuten surgiendo
de esta manera los objetivos generales y especiacuteficos Se tiene en cuenta la viabilidad
validez confiabilidad e impacto de la presente investigacioacuten
CAPIacuteTULO IX Decisiones Metodoloacutegicas En este Capiacutetulo las decisiones
metodoloacutegicas tienen en cuenta tipo de investigacioacuten (Cualitativa y Cuantitativa)
enfoque (Socio-critico Investigacioacuten descriptiva) meacutetodo (Estudio de casos
Investigacioacuten evaluativa) disentildeo de investigacioacuten contexto (Huerta Grande) poblacioacuten
unidad de anaacutelisis instrumento
C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE LOS DATOS
CAPIacuteTULO X Anaacutelisis y resultados En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten
los resultados obtenidos de los instrumentos aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis
en las que se basoacute la investigacioacuten Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente territorial que participaron en ambos Programas Sociales AMC del Proyecto
LEC participantes del Proyecto LEC y participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
CAPIacuteTULO XI Conclusioacuten Luego de aplicar los instrumentos
correspondientes se puede afirmar que la Educacioacuten no Formal transmitida por AM tuvo
un fuerte impacto en la Comunidad toda Los Programas Sociales colaboran intensamente
en desechar y romper estereotipos sobre una vejez entendida como sinoacutenimo de
enfermedad pasiva inactiva y carente de conocimientos
CAPIacuteTULO XII Propuestas de Intervencioacuten Intenta ser un aporte sencillo
pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada educativa y social apostando a
revalorizar y respetar al AM
16
Desde lo personal y profesional considero que la presente investigacioacuten es muy
valiosa puesto que se basa en datos fehacientes recogidos de las fuentes primarias
brindando un aporte maacutes a la Educacioacuten no Formal transmitida por AM
17
18
19
PARTE A
MARCO TEOacuteRICO
20
21
CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA
EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORESrdquo
La educacioacuten forma parte de los derechos que toda persona tiene y el Estado debe
garantizar el acceso a la misma de manera puacuteblica universal y gratuita
La Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el
conocimiento son un bien puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el
Estadordquo
En su Artiacuteculo 3 ldquoLa educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en
poliacutetica de Estado para construir una sociedad justa reafirmar la soberaniacutea e identidad
nacional profundizar el ejercicio de la ciudadaniacutea democraacutetica respetar los derechos
humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo econoacutemico-social de la
Nacioacutenrdquo
La educacioacuten implica la accioacuten de guiar conducir formar instruir Es un proceso
mediante el cual se transmiten valores costumbres y formas de accionar La educacioacuten
permite que asimilen y apropien de conocimientos normas de conductas y modos de ser
las nuevas generaciones En este caso los AM como transmisores de saberes
experiencias costumbres a traveacutes de la ldquoeducacioacuten no formalrdquo
Muchas veces se asocia el concepto de educacioacuten con el de escolaridad y
lo cierto es que la educacioacuten en su sentido amplio trasciende ldquolas paredes
del aulardquo y en este sentido hablamos de distintos tipos de educacioacuten la
formal y la educacioacuten no formal o informal (Ordano y Loacutepez 2011 p 5)
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA
En la segunda mitad del siglo XIX se establecieron en Argentina las bases para la
construccioacuten de instituciones poliacuteticas con objetivos e instrumentos propios de la visioacuten
moderna del Estado-Nacioacuten
Las primeras instituciones educativas tambieacuten se explican por la iniciativa estatal
y desde sus inicios la Poliacutetica de Educacioacuten Puacuteblica teniacutea pretensiones de alcance
universal con reglas y recursos especiacuteficos
22
En 1884 se instituyoacute el Sistema Nacional de Educacioacuten y en 1905 con la
denominada Ley Laacuteinez el Poder Ejecutivo Nacional quedoacute facultado para instalar
escuelas en todo el territorio nacional bajo las claacutesicas consignas de obligatoriedad
laicidad y gratuidad El proyecto educativo contemploacute desde el comienzo la
construccioacuten de instituciones de nivel secundario y terciario (Colegios Nacionales
Escuelas Normales Universidades Nacionales) orientadas a formar dirigentes con
aptitudes de mando y conocimientos especializados
En 1978 se transfirieron las escuelas primarias nacionales a las provincias
presentaacutendose esta medida como un paso hacia una maacutes racional descentralizacioacuten del
sistema educativo Sin embargo igual que en salud los hechos mostraron que el objetivo
perseguido era fundamentalmente fiscal ya que no se transfirieron suficientes fuentes de
recursos para atender los servicios transferidos
El Congreso Pedagoacutegico Nacional fue el proyecto educativo maacutes ambicioso del
gobierno de la UCR que asumioacute en diciembre de 1983 Mediante la organizacioacuten de
asambleas locales y provinciales que culminaron en una asamblea nacional el gobierno
convocoacute al conjunto de la sociedad para que exprese su apoyo a los tradicionales
principios de educacioacuten laica universalista y gratuita
Pese a la pretensioacuten universalista que primoacute en la construccioacuten del sistema
educativo argentino el desarrollo de eacuteste se caracterizoacute por la proliferacioacuten de una gran
diversidad de instituciones y por muacuteltiples arreglos normativos
Luego de diez (10) antildeos de restablecida la democracia en abril de 1993 se
sancionoacute una nueva Ley Federal de Educacioacuten Nordm 24195 La misma fijaba las pautas
generales para el funcionamiento ampliacutea el ciclo educativo obligatorio a diez antildeos
ratifica los principios de gratuidad de la ensentildeanza y fija compromisos de incremento del
gasto en educacioacuten a cumplirse en el quinquenio posterior a su sancioacuten
En 1992 se dispuso las transferencias a las provincias de los establecimientos
nacionales de ensentildeanza media y educacioacuten superior no universitaria proceso que
no se implementoacute en su totalidad hasta el antildeo 1993 (fecha en que se publicoacute el
presente libro) La mencionada descentralizacioacuten de la gestioacuten educativa motiva
fundamentalmente por razones fiscales generoacute interrogantes sobre la existencia
de alguna racionalidad que vuelva efectivo el cumplimiento de las metas de la Ley
23
de Educacioacuten asiacute como respecto de su potestad para regular el funcionamiento
general del sistema
Es importante destacar que una parte significativa de la educacioacuten en esos antildeos
era gestionada por instituciones privadas las cuales eran financiadas con subsidios
estatales Esta situacioacuten generaba tensioacuten con la Iglesia Catoacutelica sumado a las cuestiones
de contenidos orientacioacuten de los planes de estudio y teacutecnicas pedagoacutegicas
Histoacutericamente la educacioacuten privada particularmente la religiosa se beneficioacute
con subsidios y donacioacuten de terrenos y edificios puacuteblicos para el desarrollo de sus
actividades
El nivel de las inversiones en los establecimientos puacuteblicos era escaso los gastos
de mantenimiento y la aplicacioacuten en insumos tecnoloacutegicos determinaba a que la funcioacuten
de la produccioacuten del sistema educativo estuviera fuertemente concentrada en el gasto en
personal
En la deacutecada de los noventa las tendencias del gasto en el sistema educativo se
vinculaban con los cambios en las poliacuteticas de empleo y salarios del sector puacuteblico o en
las condiciones fiscales maacutes generales en lugar de hacer hincapieacute en los objetivos propios
del sistema educativo (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 16-40)
hellip uno de los rasgos principales del comportamiento del gasto puacuteblico
en educacioacuten es su peacuterdida de dinamismo en las uacuteltimas deacutecadas (Lo
Vuolo y Barbeito 1993 p 83)
A partir del antildeo 1996 se comenzoacute a implementar la Reforma Educativa
establecida por la Ley Federal de Educacioacuten la cual se fue realizando a ritmos diferentes
y con distintas modalidades en cada provincia al antildeo 2000 la nueva estructura tuvo una
amplia vigencia en casi todo lo que proponiacutea la Educacioacuten General Baacutesica
Es asiacute como el Sistema Educativo Argentino experimentoacute una fuerte
transformacioacuten tanto en su estructura organizativa como en los contenidos Se
implementaron diferentes planes sociales por ejemplo proceso de expansioacuten de la
matriacutecula lo cual mejoroacute la cobertura del sistema logrando asiacute cumplir con la meta de
mejor educacioacuten
24
hellip la evolucioacuten positiva de casi todos los indicadores de eficiencia
interna a nivel nacional y en las jurisdiccioneshellip (Oiberman y Arrieta
2000 p 36)
Hubo una moderacioacuten entre las diferencias regionales sin embargo por un lado
quedaron pendientes mejoras significativas y por el otro se observoacute una gran
permanencia de los alumnos en las escuelas ya que se ofrecieron mayores probabilidades
para que pudieran concluir cada nivel de ensentildeanza y egresar del sistema educativo
La demanda social de maacutes educacioacuten que intenta compensar la
devaluacioacuten de las credenciales educativas para ingresar al mercado de
trabajo junto a la ampliacioacuten de obligatoriedad en la educacioacuten baacutesica
y los programas compensatorios incrementaron la cobertura del sistema
educativo (Oiberman y Arrieta 2000 p 37)
El mencionado ldquoincremento de la coberturardquo retuvo e incorporoacute a la poblacioacuten
perteneciente a sectores sociales maacutes vulnerables que habitualmente no superaban el nivel
primario Otro factor importante fue que se planteoacute el desafiacuteo de reducir la repitencia la
sobre edad y la no promocioacuten logrando que la poblacioacuten adolescente pueda apropiarse
de las capacidades y habilidades que ofrece la escuela
En el antildeo 2001 la Argentina atravesaba una fuerte crisis econoacutemica social y
poliacutetica que afectoacute al sistema educativo en todos sus aspectos no pudieacutendose cumplir con
los ciento ochenta (180) diacuteas de clases los docentes dejaron de percibir sus salarios y se
efectuaron siete (7) paros docentes nacionales bajo amenaza de reinstalar la carpa blanca
(la misma fue armada en Plaza de Mayo Buenos Aires como forma de visibilizar el
reclamo docente) hubo renuncias y cambios de Ministros de Educacioacuten debido a que
una de las primeras medidas era el recorte del presupuesto en educacioacuten Por su lado la
Federacioacuten Universitaria Argentina organizoacute marchas regionales en todo el paiacutes en
defensa de la educacioacuten puacuteblica
El deterioro econoacutemico generalizado no dio tregua y las cuestiones pedagoacutegicas
quedaron para otro momento
En el antildeo 2005 la nueva Reforma Educativa Argentina sentoacute sus bases legales y
planteoacute una educacioacuten de calidad que ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de estudios
y sosteniacutea derechos para los docentes
25
Es maacutes la Ley Federal de Educacioacuten dio lugar a un Pacto Federal
Educativo para incrementar la financiacioacuten del sector pero ello no
redundoacute en las asignaciones dignas para los trabajadores docentes ni
tampoco en los niveles de capacitacioacuten y formacioacuten que permitieran
llevar a cabo la transformacioacuten declarada en los antildeos noventardquo (Ruiz
2009 p 284)
En el antildeo 2006 el Presidente Neacutestor Kirchner firmo la promulgacioacuten de la Ley
de Educacioacuten Nacional que estableciacutea la obligatoriedad del secundario bajo el Nuacutemero
26206 Se garantizariacutea la inclusioacuten paulatina con el propoacutesito de alcanzar la igualdad de
oportunidades para todos los alumnos del paiacutes
En relacioacuten a la educacioacuten de adultos seguacuten la UNESCO el Informe Mundial
sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2019 se centrariacutea en la participacioacuten
El cuarto Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos (en adelante
AEA) estariacutea en preparacioacuten y su publicacioacuten estaba prevista para el antildeo actual (2019)
El mismo se basaraacute en los principales documentos de la UNESCO sobre el Objetivo de
Desarrollo Sostenible y sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos Marco de Accioacuten
de Beleacutem y la Recomendacioacuten sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2015
Si bien se proporcionaraacute informacioacuten sobre las Poliacuteticas del AEA la gobernanza
financiacioacuten y participacioacuten se ofreceraacute tambieacuten un anaacutelisis maacutes profundo relacionado a
la temaacutetica de la participacioacuten centraacutendose en la inclusioacuten y equidad Recomendaraacute
medidas para ldquogarantizar una educacioacuten inclusiva equitativa y de calidad promoviendo
oportunidades de aprendizajes durante toda la vida para todosrdquo (UNESCO 2018 p1-2)
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE
Para poder comprender las diferentes formas de entender como aprenden las personas es
necesario conocer e interiorizarse desde los modelos explicativos en relacioacuten al
aprendizaje
Las Teoriacuteas del Aprendizaje aportan una perspectiva general de coacutemo comprender
los procesos que se ponen en accioacuten cuando los sujetos aprenden En esta investigacioacuten
permitiraacute entender coacutemo se puede aprender desde la Educacioacuten No Formal la transmisioacuten
de conocimientos
26
La mayoriacutea de las teoriacuteas psicoloacutegicas del aprendizaje son modelos
explicativos que han sido obtenidos en situaciones experimentales y hacen
referencia a experimentos de laboratorio que solo relativamente pueden
explicar el funcionamiento red de los procesos naturales del aprendizaje
incidental y del aprendizaje en el aula Estas teoriacuteas deberiacutean afrontar estos
procesos como elementos de una situacioacuten de intercambio de
comunicacioacuten entre el individuo y su entorno fiacutesico y sociocultural donde
se establecen relaciones concretas y se producen fenoacutemenos especiacuteficos
que modifican al sujeto (Peacuterez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten 1992 p 3)
Perez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten distinguen dos (2) amplios enfoques con sus
diferentes corrientes
Las Teoriacuteas Asociacionistas de Condicionamiento
bull Condicionamiento baacutesico Pavlov Watson Guthrie
bull Condicionamiento instrumental u operante Hull Thorndike Skinner
Las Teoriacuteas Mediacionales
bull Aprendizaje social condicionamiento por imitacioacuten de modelos Bandura
Lorenz Tinbergen Rosenthal
bull Teoriacuteas cognitivas dentro de eacutestas se destacan
Teoriacutea de la Gestalt y psicologiacutea fenomenoloacutegica Kofka Kocirchler Vertheimer
Maslow Rogers
Psicologiacutea geneacutetico-cognitiva Piaget Bruner Ausubel Inhelder
Psicologiacutea geneacutetico-dialeacutectica Vigotsky Luria Leontiev Rubinstein Wallon
bull Teoriacutea del procesamiento de informacioacuten Gagneacute Newell Simon Mayer
Pascual Leone
En relacioacuten a las Teoriacuteas de Aprendizajes mencionadas la presente investigacioacuten
puede enmarcarse por las caracteriacutesticas de la misma en la corriente pedagoacutegica basada
en la Teoriacutea del Conocimiento Constructivista que postula la necesidad de entregar al
estudiante herramientas necesarias (generar andamiajes) que le permitan construir sus
propios procedimientos para resolver una situacioacuten problemaacutetica lo que implica que sus
ideas puedan verse modificadas y continuacutee aprendiendo
El constructivismo considera ldquoholiacutesticamenterdquo al ser humano proponiendo un
paradigma donde el proceso de ensentildeanza se percibe y se lleva a cabo como un proceso
27
dinaacutemico participativo e interactivo del sujeto de modo que el conocimiento sea una
auteacutentica construccioacuten aplicada por el estudiante
El constructivismo en pedagogiacutea se aplica como concepto didaacutectico en la ensentildeanza
orientada a la accioacuten
hellip se trata de pensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humana que respete la diversidad cultural en
todas sus dimensiones que resalte el papel del lenguaje en la construccioacuten
del significado y el conocimiento que promueva el diaacutelogo la criacutetica la
participacioacuten y que ayude a formar personas criacuteticas y creativas que
contribuyan a construir una sociedad maacutes democraacutetica y comprometida
con el desarrollo humanohellip (Chaacuteves Salas 2001 p 7)
Es importante destacar que la mencionada autora toma como base la Teoriacutea
Sociocultural de Vigotsky
Retomando ese ldquopensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo los AM ensentildean y transmiten conocimientos a
personas de la comunidad desde sus propia sabiduriacutea y experiencia de vida haciendo de
la formacioacuten una propuesta educativa no formal
El aprendizaje significativo comprende la adquisicioacuten de nuevos
significados y a la inversa eacutestos son productos del aprendizaje
significativo El surgimiento de nuevos significados en el alumno refleja
la consumacioacuten de un proceso de aprendizaje significativo
Un aprendizaje es significativo cuando puede relacionarse de modo no
arbitrario y sustancial (no al pieacute de la letra) con lo que el alumno ya sabe
(Ausubel y otros 2009 p2-3)
Coincidiendo con lo planteado por el autor los conocimientos se incorporan
tambieacuten relacionando con los anteriormente adquiridos por supuesto siempre y cuando
el estudiante se interese por aprender En ambos Programas Sociales los participantes se
mostraron entusiasmados por aprender Las ventajas del aprendizaje significativo son
bull Produce una retencioacuten maacutes duradera de la informacioacuten
bull Facilita el adquirir nuevos conocimientos relacionados con los
anteriormente adquiridos de forma significativa ya que al estar claros en la
estructura cognitiva se facilita la retencioacuten de nuevo contenido
28
bull La nueva informacioacuten al ser relacionada con la anterior es guardada en la
memoria a largo plazo
bull Es activo pues depende de la asimilacioacuten de las actividades de aprendizaje por
parte del alumno
bull Es persona ya que la significacioacuten del aprendizaje depende los recursos
cognitivos del estudiante
Para poder lograr el ldquoaprendizaje significativordquo se deben cumplir los siguientes
requisitos
bull Significatividad loacutegica del material El material que presenta el maestro a los
estudiantes debe estar organizado para que se deacute una construccioacuten de
conocimientos
bull Significatividad psicoloacutegica del material Que el alumno conecte el nuevo
conocimiento con los previos y que los comprenda Tambieacuten debe poseer una
memoria de largo plazo porque de lo contrario se le olvidaraacute todo en poco
tiempo
bull Actitud favorable del alumno Ya que el aprendizaje no puede darse si el alumno
no quiere Este es un componente de disposiciones emocionales y actitudinales
en donde el maestro soacutelo puede influir a traveacutes de la motivacioacuten (Ausubel 2006
p 14-15)
Tanto en el Proyecto LEC y el Programa de Voluntariado Social de AM los
contenidos a dictar eran previamente planificados de manera conjunta entre AMC
Docentes y Coordinadores construyendo la transmisioacuten de conocimientos por medio de
un trabajo en equipo en el cual cada actor social desempentildeaba una funcioacuten y un rol
especiacutefico
La mayoriacutea de los participantes teniacutean conocimientos previos otros no sin
embargo todos al momento de la encuesta hicieron referencia a que no modificariacutean ni
cambiariacutean nada de los Programas coincidiacutean en que era su deseo continuar con los
talleres y demaacutes propuestas solicitando la sustentabilidad en el tiempo a su vez
demostraron sus ganas de aprender estando motivados inquietos por aprender y
enriquecerse de conocimientos nuevos
29
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA
Como se mencionoacute Argentina cuenta con la Ley Nacional de Educacioacuten Nordm 26206 la
cual regula el ejercicio del ensentildear y aprender establecido por la Constitucioacuten Nacional
en su Artiacuteculo Nordm 14
Esta Ley en su Artiacuteculo Nordm 8 hace referencia a que ldquoLa educacioacuten brindaraacute las
oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formacioacuten integral de las
personas a lo largo de toda su vidahelliprdquo
El Poder Ejecutivo Nacional a traveacutes del Ministerio de Educacioacuten Cultura
Ciencia y Tecnologiacutea debe garantizar una educacioacuten integral permanente y de calidad a
todos los ciudadanos
La educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en poliacutetica de Estado para
construir una sociedad justa garantizando el ejercicio del derecho constitucional de
ensentildear y aprender a traveacutes de las Poliacuteticas Educativas (en adelante PE) que se elaboran
e implementan a lo largo y ancho de todo el paiacutes en sus diferentes formas
Las PE fueron disentildeadas para atender integralmente las necesidades de la
comunidad brindando recursos estatales sociales y comunitarios Promueve a traveacutes de
la Ley Nordm 26206 todos los niveles educativos y modalidades de educacioacuten para todos los
ciudadanos por medio de la creacioacuten de establecimientos educativos puacuteblicos de gestioacuten
estatal garantizando de esta manera el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
Las PE son parte de la Poliacutetica Puacuteblica de un Estado y como la educacioacuten es un
derecho universal estas poliacuteticas ponen en praacutectica las medidas y herramientas para
asegurar la ldquocalidad de la educacioacutenrdquo Son un elemento esencial en la configuracioacuten del
Sistema Educativo de un paiacutes y el Ministerio de Educacioacuten es el responsable de elaborarla
para orientar el desarrollo de la educacioacuten La PE define los comportamientos que son
legiacutetimos y valorados y los que no lo son o han dejado de serlo (Vargas 2014 p 1-2)
Por otro lado es fundamental tomar el Artiacuteculo Nordm 14 en el cual se define al
Sistema Educativo Nacional como ldquoconjunto organizado de servicios y acciones
educativas que son reguladas por el Estado posibilitando asiacute el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
en todas sus dimensiones (niveles ciclos y modalidades)
30
Para ello el Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea establece un sistema
educativo compuesto por cuatro (4) Niveles de Educacioacuten Formal Inicial Primaria
Secundaria y Superior y ocho (8) Modalidades como asiacute tambieacuten Educacioacuten no Formal
y Educacioacuten Popular (o comunitaria) Las Modalidades son las opciones organizativas
yo curriculares de la educacioacuten comuacuten dentro de uno o maacutes niveles educativos que
procuran dar respuesta a requerimientos especiacuteficos de formacioacuten y atencioacuten a
particularidades permanentes o temporales personales yo contextuales para garantizar
la igualdad en el derecho a la educacioacuten y cumplir con las exigencias legales teacutecnicas y
pedagoacutegicas de los diferentes Niveles Educativos Tales modalidades son la Educacioacuten
Teacutecnico Profesional Artiacutestica Especial Permanente de Joacutevenes y Adultos Rural
Intercultural Bilinguumle en Contextos de Privacioacuten de la Libertad y la Domiciliaria y
Hospitalaria
Todas esa modalidades programas y acciones se enmarcan dentro del Consejo
Federal de Educacioacuten (en adelante CFE) creado por la Ley Nordm 22047 mediante el
Decreto Nordm 94384 Es el organismo de concertacioacuten acuerdo y coordinacioacuten de la
Poliacutetica Educativa Nacional para asegurar la unidad y articulacioacuten del Sistema Educativo
Nacional
Haciendo hincapieacute y retomando el eje de esta investigacioacuten la Educacioacuten No
Formal con AM la misma comprende un amplio abanico de praacutecticas diversas la de
mayor aceptacioacuten es la definicioacuten propuesta por la UNESCO en su XIX Asamblea
General celebrada en el antildeo 1976 en Kenia
La expresioacuten educacioacuten de adultos designa la totalidad de los procesos
organizados de educacioacuten sea cual sea el contenido el nivel y el meacutetodo
sean formales o no formales ya sea que prolonguen o reemplacen la
educacioacuten inicial dispensada en las escuelas y universidades y en forma
de aprendizaje profesional gracias a los cuales las personas consideradas
como adultos por la sociedad a la que pertenecen desarrollan sus aptitudes
enriquecen sus conocimientos mejoran sus competencias teacutecnicas o
profesionales o les da una nueva orientacioacuten y hacen evolucionar sus
actitudes o su comportamiento en la doble perspectiva de un
enriquecimiento integral del hombre y una participacioacuten en un desarrollo
socioeconoacutemico y cultural equilibrado e independiente (Sanz Fernaacutendez
y otros 2018 p 2)
La definicioacuten implica la heterogeneidad de la educacioacuten en todas sus modalidades
acciones y programas brindando a la sociedad la posibilidad de que desarrollen sus
31
aptitudes enriqueciendo los conocimientos con el objeto de favorecer el enriquecimiento
integral de las personas Es por ello que la educacioacuten es una prioridad y una poliacutetica de
Estado respetando los derechos humanos y libertades
Retomando la Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en el Tiacutetulo IX ldquoEducacioacuten
no Formalrdquo y el Artiacuteculo Nordm 112 que establece
El Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea las Provincias y la
Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires promoveraacuten propuestas de Educacioacuten
no Formal destinadas a cumplir con los siguientes objetivos
a) Desarrollar programas y acciones educativas que den respuesta a los
requerimientos y necesidades de capacitacioacuten y reconversioacuten productiva y
laboral la promocioacuten comunitaria la animacioacuten sociocultural y el
mejoramiento de las condiciones de vida
b) Organizar centros culturales para nintildeosas y joacutevenes con la finalidad de
desarrollar capacidades expresivas luacutedicas y de investigacioacuten mediante
programas no escolarizados de actividades vinculadas con el arte la
cultura la ciencia la tecnologiacutea y el deporte
d) Coordinar acciones con instituciones puacuteblicas o privadas y
organizaciones no gubernamentales comunitarias y sociales para
desarrollar actividades formativas complementarias de la educacioacuten
formal
e) Lograr el maacuteximo aprovechamiento de las capacidades y recursos
educativos de la comunidad en los planos de la cultura el arte el deporte
la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
f) Coordinar acciones educativas y formativas con los medios masivos de
comunicacioacuten social
Los objetivos planteados permiten ubicar dentro de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo los
Programas seleccionados a traveacutes de los cuales se da respuesta tanto a las necesidades
como asiacute tambieacuten a las propuestas y desafiacuteos que surgen durante la implementacioacuten de
los mismos
Hay una coordinacioacuten entre Estado Nacional y Municipal articulando
heterogeacuteneas acciones que permiten desarrollar actividades formativas no formales
siendo ello otra alternativa educativa para AM y personas de la comunidad que
demuestren intereacutes por aprender Todo ello permite aprovechar al maacuteximo recursos
humanos y materiales capitales sociales recuperacioacuten y transmisioacuten de saberes
costumbres y mucho maacutes Es importante contar con el apoyo de los medios masivos de
comunicacioacuten social ya que permiten difundir informacioacuten relevante para la poblacioacuten
ademaacutes de multiplicarla
32
Seguacuten las definiciones claacutesicas la educacioacuten formal es la impartida en escuelas
colegios e instituciones de formacioacuten la no formal se encuentra asociada a grupos y
organizaciones comunitarios y de la sociedad civil (siendo la que en aquel momento se
consideroacute que podiacutea realizar una especial contribucioacuten a la formacioacuten en los paiacuteses en
viacuteas de desarrollo) mientras que la informal cubre todo lo demaacutes (interaccioacuten con amigos
familiares y compantildeeros de trabajo) En la praacutectica y debido a la naturaleza misma del
fenoacutemeno educativo las fronteras entre categoriacuteas se difuminan faacutecilmente sobre todo
entre la educacioacuten no formal y la informal Esta distincioacuten tripartita pasoacute a asociarse
ademaacutes a un nuevo concepto que surgioacute tambieacuten por entonces en el aacutembito de la poliacutetica
educativa el del aprendizaje permanente o a lo largo de toda la vida
En el aacutembito de la educacioacuten uno de los objetivos principales de la
UNESCO es el que consiste en ofrecer maacutes oportunidades educativas a
los maacutes pobres y poner la educacioacuten al alcance de los que se ven
excluidos de ella Alcanzar este objetivo supone desarrollar la
Educacioacuten No Formal (UNESCO 2005 p 1-3)
Es importante destacar que a finales de los antildeos setenta se empezoacute a hablar en el
aacutembito internacional de una crisis de las Poliacuteticas Educativas haciendo referencia a los
problemas econoacutemicos y poliacuteticos que encontraban muchos paiacuteses para ampliar sus
sistemas de ensentildeanza tradicionales (educacioacuten formal) Existiacutea la impresioacuten de que esos
sistemas tradicionales no estaban logrando adaptarse a los raacutepidos cambios
socioeconoacutemicos que se estaban produciendo en muchas regiones del mundo A
principios de los antildeos setenta diversas organizaciones internacionales de desarrollo
empezaron a distinguir entre formal no formal e informal nueva categorizacioacuten que
veniacutea a antildeadirse a otras ya existentes en el aacutembito educativo (Ineditviableblogscom
2012)
Por otro lado la Comisioacuten Europea subrayoacute recientemente la complementariedad
de los aprendizajes formal no formal e informal en este contexto ofreciendo las
siguientes definiciones
Educacioacuten Formal aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de
educacioacuten o formacioacuten con caraacutecter estructurado (seguacuten objetivos
didaacutecticos duracioacuten o soporte) y que concluye con una certificacioacuten El
aprendizaje formal es intencional desde la perspectiva del alumno
Educacioacuten Informal aprendizaje que se obtiene en las actividades de la
vida cotidiana relacionadas con el trabajo la familia o el ocio No estaacute
estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten ni soporte) y normalmente
33
no conduce a una certificacioacuten El aprendizaje informal puede ser
intencional pero en la mayoriacutea de los casos no lo es (es fortuito o
aleatorio)
Educacioacuten no Formal aprendizaje que no es ofrecido por un centro de
educacioacuten o formacioacuten y normalmente no conduce a una certificacioacuten No
obstante tiene caraacutecter estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten o
soporte) El aprendizaje no formal es intencional desde la perspectiva del
alumno (Guisado 2016)
En los Programas Sociales elegidos la Educacioacuten no Formal otorga a traveacutes del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten ldquocertificacioacuten oficialrdquo de acuerdo a la
cantidad de horas que contemplan los proyectos
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS
DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA
Teniendo en cuenta esta tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por la CEPAL y el Gobierno
de Costa Rica Argentina en el antildeo 2012 adopta su 1ordm Campantildea Nacional de
sensibilizacioacuten para la promocioacuten del Buen Trato hacia las personas adultas mayores La
misma se extendioacute a lo largo y ancho de todo el paiacutes realizando la propagacioacuten en todas
las Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales poniendo eacutenfasis en la
difusioacuten de los Derechos del AM
Al antildeo siguiente se llevoacute a cabo la 2ordm Campantildea Nacional de Promocioacuten del Buen
Trato hacia los Mayores En esta oportunidad el eje temaacutetico era El viacutenculo de las
personas mayores con el entorno fiacutesico social y cultural desde una perspectiva del Buen
Trato
hellip pretendiendo atender y dar cuenta de todos los aspectos que posibilitan
el desarrollo de las personas mayores y favorecen el ejercicio de sus
derechos y deberes durante la vejez promoviendo su autonomiacutea
Entendiendo que el Buen Trato comienza con el reconocimiento de los
derechos de las personas mayores estableciendo relaciones igualitarias y
democraacuteticas que fomentan el bienestar y el respeto hacia los AM
(Documento de la DINAPAM 2013)
Por esta razoacuten es que se invitaba a participar en esta iniciativa a toda la sociedad
realizaacutendose en todo el territorio Nacional
34
En el ldquoDiacutea Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejezrdquo el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten inicioacute la 5deg Campantildea Nacional del Buen
Trato hacia las Personas Mayores una iniciativa que invitaba a revisar prejuicios y
estereotipos La presentacioacuten de la campantildea organizada nuevamente por la DINAPAM
contando con la presencia de autoridades Nacionales y representantes de Instituciones y
Organizaciones de A M de todo el paiacutes
Esta iniciativa invita a revisar prejuicios y estereotipos socialmente instalados
sensibilizar acerca de las situaciones de abuso y maltrato que sufriacutean los AM
promoviendo la construccioacuten social de la cultura del buen trato
Joacutevenes y AM son protagonistas de las distintas piezas graacuteficas y de redes
sociales a partir de sus experiencias de vida reales Con preguntas
disparadoras como ldquoiquestQuieacuten estaacute estudiandordquo ldquoiquestQuieacuten estaacute
enamoradordquo se abre la reflexioacuten Las respuestas no dejan lugar a dudas
ldquolos dosrdquo La edad de este modo no es un impedimento para tener
proyectos cumplir suentildeos o disfrutar de la vida (Documento de la
DINAPAM 2015)
El lanzamiento de la mencionada Campantildea coincidioacute con el primer aniversario de
la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores 15 de Junio de 2015 por parte de la Asamblea
General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos (OEA) La iniciativa tomoacute como
eje el principio de igualdad y no discriminacioacuten consagrado en las herramientas
internacionales de Derechos Humanos sobre todo la discriminacioacuten fundada en la edad
y la promocioacuten de acciones que contribuyan al ejercicio en igualdad de condiciones de
los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas mayores buscando la
posibilidad de buscar modos de ldquodeconstruirrdquo y ldquodesafiarrdquo prejuicios socialmente
instalados sobre esta etapa de la vida para contribuir al principio de igualdad y no
discriminacioacuten por edad El lema ldquopor una vida libre de discriminacioneshellipDesafiemos
Nuestros Prejuiciosrdquo Mediante la misma se queriacutea renovar el compromiso de promover
la Cultura del Buen Trato La DINAPAM invitaba a compartir y difundir en todas las
redes sociales realizando acciones y actividades locales para que la misma llegara a todos
los rincones del Paiacutes
Retomando otro iacutetem de la Tercera Conferencia reiteran su convencimiento de
que ldquolas personas mayores deben disfrutar del derecho a la educacioacuten desde la
35
perspectiva del aprendizaje permanentehelliprdquo para lo cual deben promover Poliacuteticas
activas ldquohellipfacilitando el acceso y participacioacuten activa de las personas mayores en las
actividades recreativas culturales y deportivas promovidas por las organizaciones las
asociaciones y las instituciones tanto puacuteblicas como privadasrdquo Tambieacuten ldquoImplementar
programas de educacioacuten que permitan a las personas mayores de diferentes grupos y
etnias compartir sus conocimientos cultura y valores teniendo en cuenta un enfoque
interculturalrdquo (Tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en
Ameacuterica Latina y el Caribe San Joseacute de Costa Rica 2012 p10)
A traveacutes de los Programas Sociales la DINAPAM revaloriza al AM como
transmisor de educacioacuten no formal a las generaciones maacutes joacutevenes desde un lugar de
preponderante favoreciendo el empoderamiento de los AM ldquoEl empoderamiento
implica un proceso de la identidad que supone la atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten
de mayor capacidad y competencia para promover cambios en los aspectos personales y
sociales de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo eacutestos
se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten de siacute y genera la
dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas comunesrdquo (Iacub 2012 p 73-
75)
36
37
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS
SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO
Las Poliacuteticas Sociales son el instrumento normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado
responde a las necesidades y demandas de la sociedad civil se van configurando de
acuerdo a la gestioacuten de gobierno los contextos poliacuteticos institucionales y sociales en
este caso destinadas a las personas de edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos
que disentildea implementa y ejecuta la DINAPAM expresando
Queremos que los AM se desarrollen plenamente participen y sean
sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples programas de promocioacuten proteccioacuten e integracioacuten
para que tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver
en su entorno y se conviertan en actores fundamentales a la hora de
transmitir sus conocimientos y experiencias a las nuevas generaciones
(Documento del Programa de Voluntariado Social de AM 2005)
El Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de
Nintildeez Adolescencia y Familia DINAPAM Aacuterea de Educacioacuten Cultura Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores cuenta con diferentes Programas Sociales entre
ellos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM tomando como eje la
Educacioacuten no Formal trasmitida por AM a traveacutes de oficios y actividades comunitarias
en la localidad de Huerta Grande
Ambos Programas estaacuten destinados por un lado a ldquofacilitar la transmisioacuten de
oficios tradicionales desde los AM hacia las generaciones maacutes joacutevenes y de mediana
edadrdquo y por el otro ldquopromover el desarrollo de acciones comunitarias y voluntarias
protagonizadas por las personas mayores generando un espacio de encuentro y de
actividades intergeneracionalesrdquo Los AM desempentildean un rol activo y protagoacutenico
transmitiendo saberes y conocimientos ensentildeando y educando como sujetos de derecho
promoviendo Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas
ldquoUn claro ejemplo de Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas en Argentina que van
marcando el camino para garantizar legalmente el pleno goce y ejercicio de los Derechos
Humanos de las personas mayores es que primero adhirioacute y luego ratificoacute la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derecho Humanos de las Personas Mayoresrdquo
Este hito ilustre se encuentra desarrollado posteriormente en otro capiacutetulo
38
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Los Programas Sociales se enmarcan en una Poliacutetica Puacuteblica que responde a un nuevo
paradigma en relacioacuten a la imagen que tiene la sociedad civil con respecto a los AM
El aacutembito puacuteblico es el campo de las interacciones e interpelaciones en el
que los ciudadanos individuales por siacute mismos o por los voceros de sus
organizaciones hacen poliacutetica y hacen las poliacuteticas definen las normas
generales dan forma a sus problemas y esquemas de solucioacuten perfilan y
eligen a los liacutederes del estadordquo En este sentido hace una observacioacuten
relevante ldquogobernar no es intervenir siempre y en todo lugar ni dar un
formato gubernamental homogeacuteneo a todo tratamiento de los problemas
(Aguilar Villanueva 1992 p 28-32)
Esto permite distinguir que lo gubernamental es puacuteblico pero lo puacuteblico
trasciende lo gubernamental una poliacutetica puede ser aquiacute una regulacioacuten mientras que en
otro lugar es una distribucioacuten de diversos tipos de recursos o una intervencioacuten
redistributiva directa como asiacute tambieacuten dejar hacer a los ciudadanos El anaacutelisis y disentildeo
de las Poliacuteticas Puacuteblicas (por su caraacutecter puacuteblico) plantea heterogeacuteneas estrategias de
accioacuten corresponsables entre gobierno y sociedad Gobernar de acuerdo a la Poliacutetica
Puacuteblica implica incorporar la opinioacuten la participacioacuten y administrar los fondos de los
ciudadanos En el contexto que sea y bajo la modalidad que se defina la constante parece
ser
hellip formular y desarrollar poliacuteticas que sean susceptibles de fundamento
legal de apoyo poliacutetico de viabilidad administrativa y de racionalidad
econoacutemica (Aguilar Villanueva 1992 p33-35)
Ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para atender a la
diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son ldquoproblematizadasrdquo en el sentido de que ciertas clases
grupos o individuos ldquoestrateacutegicamente situadosrdquo creen que puede y debe
hacerse algo al respecto y estaacuten en condiciones de promover su
incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente vigentes Estos
asuntos son los llamados ldquocuestiones socialmente problematizadasrdquo toda
cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende desde su
problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso
diferentes actores sociales afectados positiva o negativamente por el
surgimiento y desarrollo de la cuestioacuten social se posicionan frente a la
misma tendiendo a modificar el esquema de las relaciones sociales y el
universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 109)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales (AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
39
Jubilados entre otros) pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
adhesioacuten y posterior ratificacioacuten de la mencionada Convencioacuten
En Argentina la DINAPAM promueve diversos Programas para que los AM sean
protagonistas y partiacutecipes directos en la transmisioacuten de saberes experiencias y
conocimientos Para ello se disentildean Poliacuteticas Sociales que apuntan al empoderamiento
de los AM como ldquoportadores del saber educadores rompiendo mitos negativos en
relacioacuten a la imagen de vejezrdquo La Poliacutetica Estatal es esa toma de posicioacuten que intenta
alguna forma de resolucioacuten de una cuestioacuten entendieacutendola como
hellipun conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una determinada
modalidad de intervencioacuten del Estado en relacioacuten con una cuestioacuten que
concita la atencioacuten intereacutes o movilizacioacuten de otros actores en la sociedad
civil (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 110)
En este caso una Poliacutetica Estatal a traveacutes de un Organismo Puacuteblico como lo es la
DINAPAM disentildea y ejecuta Programas que permiten entender al A M como transmisor
de Educacioacuten no Formal con sus Programas Sociales
Con respecto a la toma de decisiones del Estado la Poliacutetica Estatal no constituye
ni un acto reflejo ni una respuesta aislada por el contrario es un conjunto de iniciativas y
respuestas manifiestas o impliacutecitas en un momento histoacuterico y contexto determinado
que permiten inferir la posicioacuten del Estado frente a una cuestioacuten que concierne a sectores
significativos de la sociedad civil en este caso al grupo etario de los AM Por otro lado
si una poliacutetica estatal es la suma o producto de iniciativas y respuestas las decisiones
resultaraacuten inconsistentes o conflictivas entre siacute (resultado del enfrentamiento entre alguna
de sus unidades respondiendo a intereses organizacionales o clientelares) Ademaacutes el
Estado aparece como un actor maacutes en el proceso social desarrollado en torno a una
cuestioacuten social su intervencioacuten supone ldquotomar partidordquo respecto de la cuestioacuten social ya
sea por accioacuten u omisioacuten
Es importante destacar que ese ldquotomar partidordquo lo representa el Estado Argentino
en la elaboracioacuten de sus Poliacuteticas Sociales a traveacutes del disentildeo de Programas destinados al
cambio de paradigma en relacioacuten a la imagen de la vejez AM en su nuevo rol de
educador y del saber
40
Si entendemos a la Poliacutetica Estatal como un conjunto de toma de posicioacuten
del Estado respecto de cierta cuestioacuten y si este conjunto tiende a variar
tanto a traveacutes de diversos organismos estatales como a lo largo del tiempo
es evidente que tal poliacutetica no puede ser entendida ni explicada con
prescindencia de las poliacuteticas de otros actores (Ozlak y OacuteDonell 1984
p112)
Esta definicioacuten incluye los diferentes niveles gubernamentales y sectores sociales
implicados en todo el proceso de implementacioacuten de la poliacutetica en este caso incluye el
Nivel Local (Huerta Grande) y el sector social de la Tercera Edad (AM)
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES
El Estado representado por la DINAPAM responde a las necesidades y demandas de la
sociedad civil disentildeando e implementando Programas Sociales destinados a los AM
La definicioacuten estatal de la poliacutetica en tanto instrumento normativo no agota la
poliacutetica tal como se definioacute en el apartado anterior sino que es el anaacutelisis del
posicionamiento del Estado con respecto a una cuestioacuten social problematizada definida
en el campo de las intervenciones e interpelaciones sociales Poliacuteticas Sociales dirigidas
a las Personas de Edad a traveacutes de Programas Sociales
La definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales es un campo de variadas
conceptualizaciones existen diversas maneras de entenderlas a continuacioacuten se tomaraacuten
y sistematizaraacuten algunas reflexiones en que se sustenta esta investigacioacuten
Por un lado la referencia a las Poliacuteticas Sociales como articuladoras o
constitutivas del reacutegimen de acumulacioacuten estaacute presente en apreciaciones como las
planteadas por Danani que concibe
hellip a las Poliacuteticas Sociales como ldquoconstitutivas del reacutegimen social de
acumulacioacuten y encuentran su especificidad en el hecho de orientarse de
manera directa a las condiciones de vida (y de reproduccioacuten de vida) de
distintos sectores sociales operando especialmente en el momento de la
distribucioacuten secundaria del ingresordquo refiriendo entonces a la distribucioacuten
del ingreso que no deriva directamente del proceso de produccioacuten
(Danani 1996 p21-25)
Existe una contradiccioacuten entre la dinaacutemica de acumulacioacuten y las Poliacuteticas Sociales
al sostener que
41
hellip las Poliacuteticas Sociales no logran revertir problemas como la pobreza o
las desigualdades en la distribucioacuten del ingreso porque no fueron
disentildeadas con dicho objetivordquo La contradiccioacuten central se plantea entre la
dinaacutemica del modelo de acumulacioacuten propuesto desde las poliacuteticas
econoacutemicas y la loacutegica de los arreglos institucionales del sistema de
poliacuteticas sociales (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 76-78)
Por otro lado hay autores que se refieren a la caracterizacioacuten que van asumiendo
las poliacuteticas en sus disentildeos e implementaciones En los uacuteltimos antildeos las Poliacuteticas Sociales
en Argentina han tendido a incluir a los destinatarios (sujetos de derechos) en la gestioacuten
de los Programas Sociales que se basan en la Educacioacuten no Formal hacieacutendolos cargo de
las acciones motivaacutendolos hacia la participacioacuten y la capacitacioacuten (para la gestioacuten)
Estos planteos hacen consideran a las Poliacuteticas Sociales como ldquouna construccioacuten
social basada en una demanda colectivardquo donde la participacioacuten estaacute relacionada con una
intervencioacuten sistemaacutetica y de autogestioacuten de los propios sujetos de los Programas
Sociales Es decir no como ldquodestinatariosrdquo sino como ldquogestores colectivos-sujetos de
derechosrdquo Para ello es necesario modificar los procedimientos poliacuteticos como los
teacutecnicos en la elaboracioacuten de planes y programas con una participacioacuten activa de los
sujetos durante las diferentes etapas Si bien es fundamental que se realicen acuerdos
poliacuteticos e ideoloacutegicos no es suficiente para el desarrollo de Poliacuteticas Sociales
democraacuteticas y participativas que se basen en la Educacioacuten no Formal
Demo (1983) citado por Hintze hace referencia a en relacioacuten a lo planteado
Algunos obstaacuteculos teacutecnicos entre ellos inadecuados indicadores
sociales falta de datos confiables incompetencias teacutecnicas escasa
interdisciplinariedad de los equipos de trabajo (Hintze 1996 p111-113)
Ademaacutes a nivel metodoloacutegico el mencionado autor propone el estudio de las
Poliacuteticas Sociales desde una visioacuten antropoloacutegica teniendo en cuenta que la posibilidad
de construirlas participativamente afectada por las caracteriacutesticas de
bull Los sujetos de derechos Son aquellos destinatarios (AM en eacuteste caso) de las
Poliacuteticas Sociales eacutestas se orientan de manera directa a las condiciones de vida (y de
reproduccioacuten de la vida) de estos grupos
Es necesario disponer de instrumental teoacuterico ndash metodoloacutegico que nos
permita analizar y comprender las praacutecticas de los sujetos y las condiciones
en que eacutestas se desarrollan y la visioacuten que eacutesos tienen de sus problemas
42
las causas a las cuales los atribuyen y las posibles soluciones Sin que esto
implique desconocer que por siacute solas las experiencias de participacioacuten no
hacen que los sujetos generen praacutecticas y discursos sociales alternativos
que tiendan a modificar la reproduccioacuten de las situaciones de
subordinacioacuten en que se encuentran inmersos (Danani citada por Hintze
1996 p 134)
bull Los agentes institucionales La construccioacuten poliacutetica-teacutecnica de los Programas
Sociales desde su formulacioacuten inicial hasta su gestioacuten resulta de una compleja red de
mediaciones en la cual los oacuterdenes normativos y los criterios organizativos formalmente
establecidos son modificados y redefinidos por presiones y conflictos de distinto tipo Es
decir los agentes institucionales reactualizan en sus praacutecticas cotidianas el sentido de los
programas en esta investigacioacuten destinada al cambio de mirada sobre la vejez desde la
Educacioacuten no Formal
bull La relacioacuten entre ambos La existencia de Programas Sociales de por siacute
presupone situaciones de desigualdad que demandan la intervencioacuten ldquocorrectivardquo del
Estado En un contexto de fragmentacioacuten y diferenciacioacuten social las relaciones de poder
que entrecruzan la interaccioacuten de los agentes institucionales entre siacute y con los destinatarios
de los programas se caracteriza por la asimetriacutea y la subalternidad (Hintze 1996 p 134-
135)
Poder reconocer a los distintos actores que participan en las Poliacuteticas Sociales
destinadas a los AM y la responsabilidad primaria del Estado en esta materia es
fundamental ya que eacuteste debe articular con otros actores en las diversas alternativas de
promocioacuten prevencioacuten y asistencia a los sectores carenciados Es uno de los puntos maacutes
importantes pero no el uacutenico tambieacuten es necesario el anaacutelisis del conflicto de la
construccioacuten del consenso en el proceso de definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales
Especiacuteficas su concepcioacuten democraacutetica su recepcioacuten a nuevos aportes teoacutericos
metodoloacutegicos y teacutecnicos lo suficientemente flexibles e integradores para captar las
diferentes determinaciones del problema que el Programa Social se propone enfrentar
AM activos y protagoacutenicos transmisores de conocimientos y saberes Educacioacuten no
Formal
43
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO
En el antildeo 2002 se llevoacute a cabo la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
en la cual se aproboacute la Declaracioacuten Poliacutetica y el Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento
La Declaracioacuten Poliacutetica en su Artiacuteculo Nordm 1 establece ldquoNosotros los
representantes de los Gobiernos reunidos en la Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento celebrada en Madrid hemos decidido adoptar un Plan de Accioacuten
Internacional sobre el Envejecimiento para responder a las oportunidades que ofrece y los
retos que plantea el envejecimiento de la poblacioacuten en el siglo XXI y para promover el
desarrollo de una sociedad para todas las edadesrdquo Dentro de ese plan adoptaron medidas
a todos los niveles inclusive a nivel nacional e internacional haciendo hincapieacute en tres
direcciones prioritarias las personas de edad y el desarrollo la promocioacuten de la salud y
el bienestar en la vejez y el logro de entornos emancipadores y propicios
Tambieacuten reafirmaron y ratificaron los principios y las recomendaciones
contenidos en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento que la Asamblea
de las Naciones Unidas hizo suyo en 1982 y los principios de las Naciones Unidas en
favor de las personas de edad aprobados por la Asamblea General en 1991 que ofrecieron
una orientacioacuten sobre las cuestiones de la independencia la participacioacuten los cuidados
la autorrealizacioacuten y la dignidad Refieren que
El mundo moderno posee una riqueza y una capacidad tecnoloacutegica sin
precedentes y nos brinda extraordinarias oportunidades habilitar a los
hombres y a las mujeres para que lleguen a la vejez con mejor salud y
disfrutando de un bienestar maacutes pleno procurar la inclusioacuten y la
participacioacuten cabales de las personas de edad en las sociedades permitir
que las personas de edad contribuyan maacutes eficazmente a sus comunidades
y al desarrollo de sus sociedades y mejorar constantemente los cuidados
y el apoyo prestados a las personas de edad que los necesitan (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 8)
Los avances tecnoloacutegicos que atraviesan a la sociedad toda en este caso a los
AM han permitido no solo prolongar la esperanza de vida de las personas sino
fundamentalmente llegar a una vejez activa llena de saberes y conocimientos para
ensentildear a las generaciones maacutes joacutevenes
44
En la Declaracioacuten Poliacutetica tambieacuten se hace referencia a que ldquoel potencial de las
personas de edad es una soacutelida base para el desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad
recurrir cada vez maacutes a las competencias la experiencia y la sabiduriacutea que las personas
de edad aportan no soacutelo para asumir la iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para
participar activamente en la de toda la sociedad El Proyecto LEC permite a los AM
transmitir sus saberes y habilidades a personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los
AM ponen sus conocimientos al servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia
acumulada en una vida de trabajo desde la Educacioacuten no Formal Continuacutea afirmando
que
hellip los gobiernos son los primeros responsables de asumir la iniciativa de
las cuestiones conexas con el envejecimiento y la aplicacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 pero es esencial que
exista una colaboracioacuten eficaz entre los gobiernos nacionales y locales los
organismos internacionales las propias personas de edad y sus
organizaciones otros sectores de la sociedad civil incluidas las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado La aplicacioacuten del
Plan de Accioacuten exigiraacute la colaboracioacuten y la participacioacuten de muchas partes
interesadas organizaciones profesionales empresas trabajadores y
organizaciones de trabajadores cooperativas instituciones de
investigacioacuten universitarias y otras instituciones educativas y religiosas y
los medios de comunicacioacuten (Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento 2002 p 10)
La implementacioacuten de los Programas de la DINAPAM (Gobierno Nacional)
tienen una articulacioacuten directa con los Gobiernos Locales en este caso con la localidad
de Huerta Grande existiendo una comunicacioacuten y acompantildeamiento constante en el
trabajo en terreno permitiendo la adaptacioacuten a la realidad local
Con respecto al Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento este fue
aprobado en la primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento celebrada en Viena
orientando el pensamiento y la accioacuten sobre el envejecimiento durante los uacuteltimos 20
antildeos A su vez se han ido plasmando iniciativas y poliacuteticas de importancia crucial Las
cuestiones relacionadas con los derechos humanos de las personas de edad se abordaron
en la formulacioacuten en 1991 de los Principios de las Naciones Unidas a favor de las
personas de edad orientaacutendose hacia las esferas de la independencia la participacioacuten los
cuidados la realizacioacuten personal y la dignidad
45
El Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento requiere de
Cambios de las actitudes las poliacuteticas y las praacutecticas a todos los niveles y
en todos los sectores para que puedan concretarse las enormes
posibilidades que brinda el envejecimiento en el siglo XXI Muchas
personas de edad envejecen con seguridad y dignidad y tambieacuten potencian
su propia capacidad para participar en el marco de sus familias y
comunidades (Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
2002 p 13)
El objetivo del Plan de Accioacuten Internacional consiste en garantizar que en todas
partes la poblacioacuten pueda envejecer con seguridad y dignidad y que las personas de edad
puedan continuar participando en sus respectivas sociedades como ciudadanos con plenos
derechos Sin dejar de reconocer que los cimientos de una ancianidad sana y
enriquecedora se ponen en una etapa temprana de la vida
El objeto del Plan es ofrecer un instrumento praacutectico para ayudar a los
encargados de la formulacioacuten de poliacuteticas a considerar las prioridades
baacutesicas asociadas con el envejecimiento de los individuos y de las
poblaciones Se reconocen las caracteriacutesticas comunes del envejecimiento
y los problemas que presenta y se formulan recomendaciones concretas
adaptables a las muy diversas circunstancias de cada paiacutes (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 14)
En Argentina la DINAPAM impulsa la implementacioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas
tendientes a mejorar la calidad de vida de los AM desde un nuevo paradigma de derechos
y ciudadaniacutea
En todo el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 se plantean
varios temas centrales que estaacuten vinculados a esas metas objetivos y compromisos A
continuacioacuten se mencionaraacuten los relacionados a la temaacutetica investigada entre ellos se
destacan
bull La plena realizacioacuten de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales
bull Las oportunidades de desarrollo realizacioacuten personal y bienestar del
individuo en todo el curso de su vida incluso a una edad avanzada por ejemplo mediante
la posibilidad de acceso al aprendizaje durante toda la vida y la participacioacuten en la
46
comunidad al tiempo que se reconoce que las personas de edad no constituyen un grupo
homogeacuteneo
bull El reconocimiento de la importancia decisiva que tienen para el desarrollo
social las familias y la interdependencia la solidaridad y la reciprocidad entre las
generaciones
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA
En el mes de mayo del antildeo 2012 se llevoacute a cabo la tercera Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por
la CEPAL y el Gobierno de Costa Rica La misma se realizoacute en San Joseacute de Costa Rica
contando con el apoyo del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA)
Teniacutea como propoacutesito identificar las acciones claves en materia de derechos
humanos en el aacutembito nacional comprometieacutendose a adoptar diferentes medidas algunas
de ellas son
Desarrollar Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas dirigidos a la conciencia sobre
los derechos de las Personas Mayores incluida la promocioacuten de su trato
digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del envejecimiento
Garantizar y proveer recursos necesarios para el acceso de las personas
mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos
Garantizar ademaacutes el derecho a la participacioacuten de las Personas Mayores
en las organizaciones de la sociedad civil y en los consejos asiacute como en la
formulacioacuten implementacioacuten y monitoreo de las poliacuteticas puacuteblicas que les
conciernen (Carta de San Joseacute sobre los Derechos de las Personas
Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012 p 9)
Notoriamente como se viene mencionando la DINAPAM viene implementando
diferentes Programas Sociales apostando a la Educacioacuten no Formal Proyecto LEC
Voluntariado Social de AM ambos ejes centrales de la presente investigacioacuten
47
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL
PROCESO DE ENVEJECIMIENTO
El presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales
Los cambios en el mencionado proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y
avances muy positivos permitiendo en la actualidad contar con AM capaces de brindar
Educacioacuten no Formal ensentildeando y transmitiendo conocimientos por medio de diversos
talleres abiertos a toda la Comunidad ofreciendo una educacioacuten no tradicional ni formal
pero que enriquece el intercambio de generaciones posicionando al AM como sujeto de
derechos
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA
LA ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS
El Plan contiene recomendaciones para la adopcioacuten de medidas organizaacutendose con tres
(3) Orientaciones Prioritarias las personas de edad y el desarrollo fomentar la salud y el
bienestar hasta llegada la vejez y crear entornos propicios y favorables El grado de
seguridad de que gocen las personas de edad en sus vidas depende muy
considerablemente de los progresos que se hagan en esas tres direcciones
Es indispensable reconocer la capacidad de las personas de edad para hacer
aportes a la sociedad no soacutelo tomando la iniciativa para su propio
mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la sociedad en su
conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro
(Plan de Accioacuten Internacional 2002 p10)
Adoptando las medidas recomendadas Argentina a traveacutes del Ministerio de Salud
y Desarrollo Social de la Nacioacuten disentildea planifica e implementa Programas Sociales
48
destinados a mejorar la calidad de vida de los AM empoderaacutendolos desde un lugar de
portador de saberes en su nuevo rol de Adulto Mayor Capacitador (AMC) desde la
ldquoEducacioacuten no Formalrdquo
Dentro de las Recomendaciones para la adopcioacuten de medidas se desarrollaraacute la
Orientacioacuten Prioritaria I Las Personas de Edad y el Desarrollo Para poder comprender
la temaacutetica planteada es necesario entender el proceso del presente Plan Si bien cuenta
con ocho (8) cuestiones relevantes cada una de las cuales posee su objetivo y medidas
se profundizaraacuten las que tienen relacioacuten directa con lo que se viene explayando
1) Cuestioacuten Participacioacuten activa en la sociedad y en el desarrollo
bull Objetivo Reconocimiento de la contribucioacuten social cultural econoacutemica y poliacutetica
de las personas de edad
bull Medidas
Ofrecer oportunidades programas y apoyo para alentar a las personas de
edad a participar o seguir participando en la vida cultural econoacutemica poliacutetica y
social y en el aprendizaje a lo largo de toda la vida
Proporcionar informacioacuten y acceso para facilitar la participacioacuten de las
personas de edad en grupos comunitarios intergeneracionales y de ayuda mutua y
brindar oportunidades para la realizacioacuten de todo su potencial
Crear un entorno que posibilite la prestacioacuten de servicios voluntarios en
todas las edades que incluya el reconocimiento puacuteblico y facilitar la participacioacuten
de las personas de edad cuyo acceso a las ventajas de dedicarse a actividades
voluntarias puede ser limitado o nulo
Promover una comprensioacuten maacutes amplia de la funcioacuten cultural social y
econoacutemica y de la constante contribucioacuten que hacen las personas de edad a la
sociedad incluida la del trabajo no remunerado
Promover la participacioacuten ciacutevica y cultural como estrategia para luchar
contra el aislamiento social y apoyar la habilitacioacuten
Las medidas se reflejan en el abanico de Programas Sociales que la DINAPAN
disentildea apuntando al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los AM como
portadores y transmisores de saber a traveacutes de la Educacioacuten no Formal El proceso de
ensentildeanza ndash aprendizaje permite profundizar el intercambio generacional aportando de
49
esta manera a la construccioacuten de una sociedad inclusiva entendiendo al AM como sujeto
de derechos
2) Cuestioacuten Acceso al conocimiento la educacioacuten y la capacitacioacuten
ldquoLa educacioacuten es una base indispensable para una vida activa y plenardquo
ldquohellipuna sociedad basada en el conocimiento requiere la adopcioacuten de
poliacuteticas para garantizar el acceso a la educacioacuten y la capacitacioacuten durante
todo el curso de la vida La educacioacuten y la capacitacioacuten permanentes son
indispensables para conseguir la productividad de los trabajadores y de las
nacionesrdquo
bull Objetivo Utilizacioacuten plena de las posibilidades y los conocimientos de las
personas de todas las edades reconociendo los beneficios derivados de la mayor
experiencia adquirida con la edad
bull Medidas
Examinar medidas que permitan aprovechar plenamente el potencial y los
conocimientos de las personas de edad en la educacioacuten
Crear dentro de los programas educativos oportunidades para el
intercambio de conocimientos y experiencias entre las generaciones que incluyan
la utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
Permitir a las personas de edad actuar como mentores mediadores y
consejeros
Alentar y apoyar las actividades tradicionales y no tradicionales de
asistencia mutua intergeneracional dentro de la familia la vecindad y la
comunidad aplicando una clara perspectiva de geacutenero
Alentar a las personas de edad que realicen tareas de voluntariado a que
aporten sus conocimientos en todas las esferas de actividad en particular las
tecnologiacuteas de la informacioacuten
Alentar el aprovechamiento del potencial y de los conocimientos en
materia social cultural y educativa de las personas de edad
Las medidas fueron acogidas por el Estado Argentino en los Programas Sociales
que se analizan en esta investigacioacuten Los AM se posicionan frente a las nuevas
generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura de trabajo
portadora de valores de ensentildeanzahellip A su vez los participantes-alumnos tienen la
50
oportunidad de apropiarse de esos saberes y herramientas desde un lugar de aprendizaje
diferente a lo que se adquiere en el sistema educativo formal es decir por medio de la
Educacioacuten no Formal
3) Cuestioacuten Solidaridad intergeneracional
bull Objetivo Fortalecer la solidaridad mediante la equidad y la reciprocidad entre las
generaciones
bull Medidas
Promover mediante la educacioacuten puacuteblica la comprensioacuten del
envejecimiento como una cuestioacuten que interesa a toda la sociedad
Considerar la posibilidad de revisar las poliacuteticas existentes para garantizar
que promuevan la solidaridad entre las generaciones y fomenten de este modo la
cohesioacuten social
Elaborar iniciativas dirigidas a promover un intercambio productivo y
mutuo entre las generaciones concentrado en las personas de edad como un
recurso de la sociedad
Maximizar las oportunidades para mantener y mejorar las relaciones
intergeneracionales en las comunidades locales entre otras cosas facilitando la
celebracioacuten de reuniones para todos los grupos de edades
Promover y fortalecer la solidaridad entre las generaciones y el apoyo
mutuo como elemento clave del desarrollo social
Los Programas Sociales de la DINAPAM tienen en cuenta la triacuteada identidad ndash
trabajo ndash organizacioacuten social y comunitaria planteaacutendose como ejes organizadores al
momento de disentildear estrategias para la inclusioacuten de los AM dentro de la sociedad como
transmisor de ensentildeanzas conocimientos cultura experiencias y demaacutes a traveacutes de
cualquier medio o forma que lo permita
4) Cuestioacuten Imaacutegenes del envejecimiento
Una imagen positiva del envejecimiento es un aspecto esencial del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 El reconocimiento de
la autoridad la sabiduriacutea la dignidad y la prudencia que son fruto de la
experiencia de toda una vida ha caracterizado normalmente el respeto con
que se ha tratado a la ancianidad en el curso de la historia
51
bull Objetivo Mayor reconocimiento puacuteblico de la autoridad la sabiduriacutea la
productividad y otras contribuciones importantes de las personas de edad
bull Medidas
Elaborar y promover ampliamente un marco normativo donde exista una
responsabilidad individual y colectiva de reconocer las contribuciones pasadas y
presentes de las personas de edad procurando contrarrestar mitos e ideas
preconcebidas y por consiguiente tratar a las personas de edad con respeto y
gratitud dignidad y consideracioacuten
Alentar a los medios de difusioacuten a promover imaacutegenes en que se destaquen
la sabiduriacutea los puntos fuertes las aportaciones el valor y la inventiva de las
mujeres y los hombres de edad incluidas las personas de edad con discapacidad
Alentar a los educadores a que reconozcan e incorporen en sus cursos las
aportaciones hechas por las personas de todas las edades
Los Programas Sociales se reflejan en lo que se trabaja cotidianamente para
mostrar una imagen positiva de la vejez rompiendo mitos y estereotipos negativos en
relacioacuten a esta etapa de la vida de las personas
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO
INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Continuando con hitos relevantes los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe participaron
en la Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento La misma fue celebrada en Santiago de
Chile del 19 al 21 de noviembre de 2003
Una de las consideraciones fundamentales que trataron fue acordar que la
adopcioacuten del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y de la
Declaracioacuten Poliacutetica (el 12 de abril de 2002) marcoacute un hito en el tratamiento del
envejecimiento demograacutefico en el mundo entero
La meta general era definir las prioridades para la implementacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento que se fundamentaba en los
Principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad los cuales ya fueron
52
nombrados anteriormente y se enmarcaba en los compromisos de la Declaracioacuten del
Milenio
Asimismo se establecioacute orientaciones generales que fundamentaran las metas
objetivos y acciones propuestas entre ellas El envejecimiento activo entendido como el
proceso de optimizar las oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de
mejorar la calidad de vida de las personas mayores fomentando la autoestima y la
dignidad de las personas y el ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades
fundamentales Como asiacute tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro
de su bienestar econoacutemico suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el
acceso a oportunidades de formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir
brechas generacionales y de geacutenero
Los AM ensentildeando diferentes oficios transmitiendo saberes y experiencias por
medio de la Educacioacuten no Formal logran insertarse en el mundo laboral accediendo al
intercambio generacional Eacuteste favorece la solidaridad intergeneracional siendo un valor
fundamental para guiar las acciones dirigidas a las personas mayores Se trata de avanzar
hacia la construccioacuten de una actitud de respeto apoyo estimulacioacuten e intercambio entre
generaciones Es por ello que es imprescindible construir y reforzar la imagen positiva de
la vejez desechando estereotipos apostando a la educacioacuten en todas sus dimensiones
En esta Conferencia (Chile 2003) tambieacuten se tratoacute la importancia de la
incorporacioacuten de la cuestioacuten del Envejecimiento en el desarrollo integral y en las Poliacuteticas
Puacuteblicas con la consecuente reasignacioacuten de recursos entre las generaciones lo cual es
parte de los ajustes necesarios para dar respuesta a los problemas de las sociedades
demograacuteficamente maacutes envejecidas En eacutestas se requiere un nuevo contrato social una
nueva mirada en la que participe el conjunto de la sociedad con el objetivo de contribuir
a la erradicacioacuten de la pobreza y una mejor calidad de vida para las personas mayores
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO
Los AM a traveacutes de sus saberes transmiten conocimientos experiencias y valores no
solo a las generaciones maacutes joacutevenes sino a toda la Comunidad desde la Educacioacuten no
Formal produciendo un enriquecimiento cultural social y fundamentalmente apostando
a la educacioacuten
53
hellip La vejez constituye la continuidad de una serie de logros y la madurez
de una experiencia vital y la participacioacuten de las personas mayores en el
desarrollo aporta elementos de interrelacioacuten con sus conciudadanos que a
todos enriquecen (Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento hacia una estrategia regional de implementacioacuten para
Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento 2003 p3)
En la Conferencia tambieacuten se hace referencia a que
Las personas mayores realizan actividades de distinta iacutendole en su propio
beneficio y el de la comunidad a traveacutes de su participacioacuten en
organizaciones compuestas exclusivamente por AM u organizaciones
intergeneracionales y en general provocan cambios positivos en sus
condiciones de vida y en su empoderamiento como grupo social
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p3)
En los Programas aquiacute seleccionados se revaloriza los valores aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que estos saberes pueden ser
transmitidos a partir de las necesidades que puedan surgir en el intercambio entre los
diferentes actores y generaciones desde el eje educacional fundamental para el
crecimiento de cualquier sociedad
En la Conferencia se establecioacute como meta general
La proteccioacuten de los derechos humanos de las personas mayores y creacioacuten
de las condiciones de seguridad econoacutemica de participacioacuten social y de
educacioacuten que promuevan la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de las
personas mayores y su plena inclusioacuten en la sociedad y el desarrollo
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p4)
Para poder alcanzar esta meta general se definieron varios objetivos especiacuteficos
con las correspondientes recomendaciones para la accioacuten y lograr asiacute su cumplimiento
entre ellos se pueden destacar los siguientes
1) Objetivo Promover los derechos humanos de las personas mayores
54
bull Recomendaciones
Incorporar expliacutecitamente los derechos de las personas mayores a nivel de
poliacuteticas leyes y regulaciones
Elaborar y proponer legislaciones especiacuteficas que definan y protejan estos
derechos de conformidad con los estaacutendares internacionales y la normativa al
respecto aceptada por los Estados
Crear mecanismos de monitoreo a traveacutes de los organismos nacionales
correspondientes
Antildeos maacutes tarde (2015) Argentina fue el primer paiacutes que adhirioacute a la nueva
Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de Personas
Mayores ratificaacutendola en el 2017
2) Objetivo Creacioacuten de las condiciones adecuadas para articular la plena
participacioacuten de las personas mayores en la sociedad con el fin de favorecer su
empoderamiento como grupo social y fortalecer el ejercicio de una ciudadaniacutea activa
bull Recomendaciones
Ratificar en los casos que proceda divulgar promover y difundir los
instrumentos internacionales vigentes en favor del adulto mayor y dar
cumplimiento seguacuten la realidad de cada paiacutes a los compromisos adoptados al
respecto en las distintas cumbres mundiales
Incorporar a las personas mayores en el disentildeo y monitoreo de las poliacuteticas
que las afectan mediante su participacioacuten con derecho a voz y voto en los consejos
consultivos o asesores de las instituciones encargadas de los asuntos de la vejez a
nivel nacional
Promover el apoyo financiero y teacutecnico a las organizaciones de personas
mayores para favorecer su funcionamiento y autogestioacuten y especialmente en la
satisfaccioacuten ―en conjunto con los gobiernos localesmdash de las necesidades de las
personas mayores en situacioacuten de pobreza
El 11 de octubre de 2016 se analizaba en comisioacuten el Proyecto de Ley para la
creacioacuten del Consejo Federal de las Personas Mayores en el aacutembito del Ministerio de
Salud y Desarrollo Social a la espera de su pronto tratamiento en la Caacutemara de Diputados
de la Nacioacuten El Proyecto de Ley proponiacutea otorgarle fuerza de ley a un aacutembito
55
fundamental del Estado Nacional en relacioacuten con los AM En efecto el Consejo Federal
de los Mayores es el que concentra el trabajo interjurisdiccional interministerial y la
participacioacuten de todos los sectores comprometidos con la problemaacutetica de los AM
Entre los fundamentos se explicaba que el objetivo de institucionalizar el Consejo
Federal de los AM no busca soacutelo garantizar su funcionamiento y continuidad sino
promover un aacutembito de diaacutelogo permanente entre los gobiernos y las organizaciones
representantes de los AM al momento de identificar sus necesidades demandas y de
construir las Poliacuteticas Puacuteblicas que brinden respuestas y derechos a las mismas Sentildeala
tambieacuten que el Ministerio de Salud y Desarrollo Social como autoridad de aplicacioacuten debe
elaborar el reglamento de funcionamiento del Consejo Federal de las personas mayores
Retomando las recomendaciones para cumplir el objetivo especiacutefico mencionado
es necesario tambieacuten
Incorporar los intereses y expectativas de las personas mayores en los
servicios que ofrecen las organizaciones no gubernamentales la empresa privada
y los gobiernos
Apoyar la elaboracioacuten de estudios en que se cuantifique el aporte de las
personas de edad a sus familias comunidades y sociedad en generalrdquo
(Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan
de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003 p6)
Es importante que los Municipios trabajen a nivel local en la elaboracioacuten e
implementacioacuten de Poliacuteticas Sociales con la participacioacuten activa de los involucrados es
decir con los AM Es fundamental que sean ellos quienes manifiesten sus intereses
inquietudes y necesidades al momento de disentildear Proyectos
Es necesario la sistematizacioacuten teoacuterica del impacto que los resultados (ya sean
positivos o no) tienen en la sociedad De esta manera la realidad basada en datos certeros
desde un marco teoacuterico permitiriacutea elaborar Poliacuteticas Educativas fehacientes y eficientes
para los destinatarios siendo esto una premisa baacutesica en la presente investigacioacuten
56
57
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y
SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA
En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
Previamente a la Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para todas las edades
y de proteccioacuten social basada en derechos se preparoacute la documentacioacuten sustantiva para
esta Segunda Conferencia Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento
El objeto de este documento es presentar y analizar la informacioacuten
disponible sobre el proceso de envejecimiento demograacutefico la situacioacuten
de la poblacioacuten adulta mayor y los avances alcanzados por los paiacuteses en la
aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre
Envejecimiento (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p 1)
La Estrategia Regional contiene metas objetivos y recomendaciones de accioacuten en
favor de las personas mayores en tres (3) aacutereas prioritarias a saber personas de edad y
desarrollo fomento de la salud y bienestar en la vejez y creacioacuten de un entorno propicio
y favorable Fue adoptada en la Primera Conferencia Regional sobre Envejecimiento en
noviembre del antildeo 2003 y ratificada por la CEPAL en el antildeo 2004
En el mencionado Informe (sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento) en el segundo titulado ldquoEnvejecimiento en el marco de
un desarrollo basado en derechosrdquo se presenta el marco de poliacuteticas de proteccioacuten social
58
propuesto por la CEPAL en su uacuteltimo periacuteodo de sesiones y su aplicacioacuten a la situacioacuten
especiacutefica de la poblacioacuten de edad avanzada Asimismo se analizan los progresos en
teacuterminos de la constitucionalizacioacuten y proteccioacuten mediante la promulgacioacuten de leyes
especiales sobre los derechos de las personas mayores en la regioacuten y se identifican los
obstaacuteculos que dificultan los avances en teacuterminos de proteccioacuten y de ejercicio efectivo de
derechos en la vejez
Centraacutendose en la presente investigacioacuten se profundizaraacute en el aacuterea prioritaria
Entornos sociales apoyo social maltrato participacioacuten y educacioacuten ya que tiene relacioacuten
directa con la misma
Uno de los aacutembitos de trabajo que empieza a conquistar espacio en las
intervenciones dirigidas a las personas mayores tiene que ver con el
fortalecimiento de las redes de apoyo social vale decir la creacioacuten
fomento o consolidacioacuten de mecanismos de proteccioacuten informal que
desarrollan las familias y las comunidades con el fin de que las personas
envejezcan en casa y se sientan integradas a la comunidad (Informe sobre
la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento 2007 p125)
En algunos paiacuteses este tema se trabaja a partir del fomento de voluntariado que
presta ayuda especiacutefica a las personas mayores (Argentina Costa Rica Puerto Rico y
Uruguay) y en ciertos casos se trata de personas de edad avanzada que prestan apoyo a
otras personas de su misma generacioacuten
Es importante destacar que una de las categoriacuteas abordadas es la Educacioacuten no
Formal tomando dos (2) Programas Sociales Argentinos implementados por el
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten a traveacutes de la DINAPAM Programa
Nacional de Voluntariado Social de AM el cual fomenta la prestacioacuten de ayuda
especiacutefica a las personas de edad y la participacioacuten para que puedan realizar heterogeacuteneas
actividades desde un lugar activo transmitiendo educacioacuten valores a traveacutes de sus
experiencias y capacidades acumuladas a lo largo de toda su vida Todo ello permite
fortalecer la autoestima e independencia de los AM
Por uacuteltimo el fomento de la participacioacuten en la vejez y el acceso a la educacioacuten
continua tambieacuten son aacutereas que estaacuten empezando a ser abordadas por los paiacuteses
Argentina Brasil Cuba Guatemala Paraguay Costa Rica Chile Honduras Puerto Rico
59
y Uruguay informan sobre actividades especiacuteficas en el tema de fomento de asociatividad
ya sea a traveacutes del apoyo a las organizaciones de personas mayores o de la capacitacioacuten
Un nuacutemero maacutes reducido de paiacuteses desarrolla acciones en educacioacuten por ejemplo
Repuacuteblica Dominicana Costa Rica Antillas Neerlandesas y Belice
Al respecto es importante destacar la experiencia de Argentina y Brasil en
teacuterminos de apertura de espacios de participacioacuten de las personas de edad para que
puedan aportar una vaacutelida opinioacuten a ser tenida en cuenta en las poliacuteticas y programas que
les afectan En ambos paiacuteses las organizaciones de personas mayores han sido
consideradas un punto de partida para su participacioacuten en los diaacutelogos sobre poliacuteticas
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS
Se plantearon nuevos desafiacuteos de la implementacioacuten del Informe de la Estrategia Regional
sobre el Envejecimiento en Ameacuterica Latina y El Caribe imponiendo importantes retos
dado que la tasa de crecimiento de la poblacioacuten adulta mayor es elevada
En la actualidad una de las formas de evitar la desproteccioacuten en la vejez consiste
en buscar alternativas de generacioacuten de ingresos a traveacutes de la insercioacuten en el mercado
laboral Sin embargo esta suele ser desventajosa en teacuterminos econoacutemicos y ofrecer
precarias condiciones de seguridad De ahiacute que la familia actuacutee como uno de los
principales mecanismos de absorcioacuten de riesgos econoacutemicos en la vejez
Ello se manifiesta no solo a nivel de las transferencias informales de dinero sino
tambieacuten en la prestacioacuten de servicios los que de ser adquiridos a traveacutes del mercado
tendriacutean un costo demasiado elevado para la mayoriacutea de las personas mayores de la
regioacuten
Por otro lado hay una adecuacioacuten tardiacutea de los entornos para potenciar el ejercicio
de derechos en la vejez Persiste una cultura en la que se discrimina en funcioacuten de la edad
y se concibe que la violencia contra los maacutes vulnerables se resuelva en el espacio iacutentimo
En Ameacuterica Latina y el Caribe las estructuras familiares han experimentado
cambios a causa del avance de la transicioacuten demograacutefica y a medida que la poblacioacuten
envejece aumenta el porcentaje de hogares con presencia de personas mayores Hasta
ahora la familia ha proporcionado apoyo emocional econoacutemico social y de salud a sus
60
miembros de mayor edad por lo que configura la entidad responsable de su cuidado e
integracioacuten social (Villa 2003sp) Sin embargo la disminucioacuten del tamantildeo de la
familia la fuerte diversificacioacuten experimentada en las uacuteltimas deacutecadas y la sobrecarga de
tareas ocasionada a raiacutez de la necesidad de asumir nuevas demandas en un aacutembito de
creciente debilidad del Estado derivan en una institucioacuten familiar con demandas
excesivas que difiacutecilmente podraacute cumplir con todas las funciones asignadas si no cuenta
con el apoyo necesario para lograrlo
Es por ello que los Estados han ido elaborando repuestas a estos nuevos desafiacuteos
los paiacuteses de la regioacuten han ido construyendo paulatinamente las mismas para enfrentar
una realidad demograacutefica para la cual muchos de ellos no estaban preparados Entre ellas
destaca la promulgacioacuten de leyes mediante las cuales se protegen exclusivamente los
Derechos de las Personas Mayores y se regulan aspectos baacutesicos de la convivencia
humana como la asociacioacuten la no discriminacioacuten y la seguridad personal junto con
otorgar una proteccioacuten especial a derechos como la educacioacuten el trabajo la seguridad
social la vivienda y la proteccioacuten de la familia entre otros
Estas leyes se basan en los instrumentos internacionales sobre Derechos
Humanos los que constituyen la dimensioacuten normativa de cualquier intervencioacuten con un
enfoque de derechos dirigida a las personas mayores Como consecuencia de estas
legislaciones las intervenciones sectoriales en materia de envejecimiento y desarrollo
deberiacutean llevar a la praacutectica los derechos reconocidos legalmente No obstante y salvo
ciertos casos notables las normas legales no siempre se traducen en una cobertura real de
los derechos en la vejez y la desproteccioacuten se mantiene imperturbable
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS
Haciendo referencia a uno de los pilares fundamentales del Informe Envejecimiento y
una Sociedad para Todos
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
61
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p134)
Frente a este panorama el reto central para Ameacuterica Latina y el Caribe
consiste en aprovechar el potencial positivo creado por la transicioacuten
demograacutefica y prepararse oportuna y adecuadamente para enfrentar las
nuevas necesidades derivadas de estos cambios con el fin de impulsar un
desarrollo sostenible con equidad social en la regioacutenrdquo (Machinea 2007 op
cit en Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007)
Como ya se mencionoacute en el antildeo 2007 se llevoacute a cabo la Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos La misma
se realizoacute en Brasilia del 4 al 6 de diciembre del mencionado antildeo y contoacute con el apoyo
del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA) El propoacutesito era el de
Identificar las prioridades futuras de aplicacioacuten de la Estrategia Regional
de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento responder a las
oportunidades y a los desafiacuteos que plantea el envejecimiento de la
poblacioacuten en las proacuteximas deacutecadas y promover una sociedad para todas las
edadeshellip (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p8)
Como asiacute tambieacuten respaldar
hellipactivamente la incorporacioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las
poliacuteticas y programas que tengan en consideracioacuten las necesidades y
experiencias de las personas de edad Reafirmamos el compromiso de
incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad en todos los
aacutembitos de las poliacuteticas puacuteblicas y programas asiacute como destinar y
gestionar los recursos humanos materiales y financieros para lograr un
adecuado seguimiento y evaluacioacuten de las medidas puestas en praacutectica
diferenciando la perspectiva intergeneracional de geacutenero raza etnia en
las poliacuteticas y programas destinados a los sectores maacutes vulnerables de la
poblacioacuten en funcioacuten de su condicioacuten econoacutemica y social y de situaciones
de emergencia humanitariahellip (Segunda Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe
hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos 2007 p125)
62
Tambieacuten hay recomendaciones en relacioacuten a la incorporacioacuten de las personas de
edad en los procesos de elaboracioacuten implementacioacuten y seguimiento de poliacuteticas Un claro
ejemplo de ello en Argentina es la creacioacuten del Consejo Federal de los Mayores en el
antildeo 1997 que en la actualidad perdura
Para finalizar con el anaacutelisis de la Declaracioacuten de Brasilia se puede afirmar que
la misma constituyoacute la contribucioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe al 46ordm periacuteodo de
sesiones de la Comisioacuten de Desarrollo Social del Concejo Econoacutemico y Social de las
Naciones Unidas
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p134)
Es imprescindible hacer hincapieacute en la integracioacuten social entre las generaciones
presentes y futuras a traveacutes de Programas destinados al empoderamiento de los AM
como portadores del saber
63
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA
APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
Antecedentes relevantes de la historia que llevan a la mencionada Convencioacuten
Interamericana sobre Derechos de las Personas Mayores
Despueacutes de cinco (5) antildeos de trabajo los Estados de Ameacuterica Latina
cuentan con un nuevo marco de derechos para las personas adultas
mayores Durante este lapso de tiempo el Instituto de Poliacuteticas Puacuteblicas
en Derechos Humanos (IPPDH) del MERCOSUR tuvo un rol estrateacutegico
colaborando con el grupo de Trabajo sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores de la OEA y con la Comisioacuten
Permanente de Adultos Mayores de la Reunioacuten de Altas Autoridades de
Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADDHH) en el proceso de
diaacutelogo debate reflexioacuten asiacute como en la redaccioacuten del documento que hoy
es un instrumento de derechos humanos para los paiacuteses miembros de la
OEA (Ley Nacional Nordm 27360 sp)
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN
DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD
Argentina en el antildeo 1948 fue el primer paiacutes en el mundo en declarar los Derechos y el
Decaacutelogo de la Ancianidad la sentildeora Eva Duarte de Peroacuten viajoacute a la reunioacuten de la
Asamblea General de Naciones Unidas celebrada en Paris y alliacute propuso a los paiacuteses
miembros adoptar el Decaacutelogo de los Derechos de la Ancianidad incorporados en la
Constitucioacuten de la Nacioacuten de 1949 Los Derechos eran
64
bull Derecho a la Asistencia Todo anciano tiene derecho a su proteccioacuten
integral por cuenta de su familia En caso de desamparo corresponde al Estado
proveer a dicha proteccioacuten ya sea en forma directa o por intermedio de los
institutos o fundaciones creados o que se crearen con ese fin sin perjuicio de
subrogacioacuten del Estado o de dichos institutos para demandar a los familiares
remisos y solventes los aportes correspondientes
bull Derecho a la Vivienda El derecho a un albergue higieacutenico con un miacutenimo
de comodidades hogarentildeas es inherente a la condicioacuten humana
bull Derecho a la Alimentacioacuten La alimentacioacuten sana y adecuada a la edad y
estado fiacutesico de cada uno debe ser contemplada en forma particular
bull Derecho al Vestido El vestido decoroso y apropiado al clima completa el
derecho anterior
bull Derecho al Cuidado de la Salud Fiacutesica El cuidado de la salud fiacutesica de los
ancianos ha de ser preocupacioacuten especialista y permanente
bull Derecho al Cuidado de la Salud Moral Debe asegurarse el libre ejercicio
de las expansiones espirituales concordes con la moral y el culto
bull Derecho al Esparcimiento Ha de reconocerse a la ancianidad el derecho
de gozar mesuradamente de un miacutenimo de entretenimientos para que pueda
sobrellevar con satisfaccioacuten sus horas de espera
bull Derecho al Trabajo Cuando su estado y condiciones lo permitan la
ocupacioacuten por medio de laborterapia productiva ha de ser facilitada Se evitaraacute asiacute
la disminucioacuten de la personalidad
bull Derecho a la Tranquilidad Gozar de tranquilidad libre de angustias y
preocupaciones en los uacuteltimos antildeos de existencia es patrimonio del anciano
bull Derecho al Respeto La ancianidad tiene derecho al respeto y
consideracioacuten de sus semejantes
Se puede observar que los Derechos mencionados en el Decaacutelogo ya perfilaban
la base de los Derechos del AM que en la actualidad son la guiacutea de los Programas
Sociales Argentinos que disentildeoacute e implementoacute el Ministerio de Salud y Desarrollo Social
65
de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia a traveacutes de la
DINAPAM
El 14 de Diciembre de 1978 la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
aproboacute la Resolucioacuten Nordm 3352 mediante la cual se sentildealaba la atencioacuten mundial de los
graves problemas que afectaban cada vez maacutes a una mayor poblacioacuten del mundo ademaacutes
de proveer un foro para comenzar un Programa Internacional de Accioacuten encaminado a
garantizar la seguridad econoacutemica y social de las personas de edad contribuyendo al
desarrollo nacional
El 3 de Diciembre del antildeo 1982 la Asamblea de Naciones Unidas aproboacute la
Resolucioacuten Nordm 3751 en la cual se tratoacute la Cuestioacuten del Envejecimiento reconociendo
que
La creciente longevidad constituye un logro de la biologiacutea y un signo de
progreso y que los ancianos son un bien y no una carga para la sociedad
debido al incalculable aporte que pueden hacer gracias a su caudal
acumulado de conocimientos y experiencia (Asamblea General de las
Naciones Unidas 1982 p231)
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS
PERSONAS DE EDAD
El 16 de Diciembre del antildeo 1991 se trataron los Principios a favor de las Personas de
Edad mediante la Resolucioacuten Nordm 4691 Alliacute se reconocioacute que las personas de edad
realizan aportes a las sociedades alentando ldquoa los gobiernos a que introduzcan los antes
posible los siguientes Principios en sus Programas Nacionales Independencia
Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidadrdquo
A continuacioacuten se describiraacuten las caracteriacutesticas de los Principios a favor de las
Personas de Edad que tienen relacioacuten directa con la presente investigacioacuten
bull Independencia Las personas de edad deberaacuten tener la oportunidad de
trabajar o de tener acceso a otras posibilidades de obtener ingresos Las personas
de edad deberaacuten poder participar en la determinacioacuten de cuaacutendo y en queacute medida
dejaraacuten de desempentildear actividades laborales Las personas de edad deberaacuten tener
acceso a Programas Educativos y de formacioacuten adecuados
66
bull Participacioacuten Las personas de edad deberaacuten permanecer integradas en la
sociedad participar activamente en la formulacioacuten y la aplicacioacuten de las poliacuteticas
que afecten directamente a su bienestar y poder compartir sus conocimientos y
habilidades con las generaciones maacutes joacutevenes Las personas de edad deberaacuten
poder buscar y aprovechar oportunidades de prestar servicio a la comunidad y de
trabajar como voluntarios en puestos apropiados a sus intereses y capacidades
bull Cuidados Las personas de edad deberaacuten poder disfrutar de los cuidados y
la proteccioacuten de la familia y la comunidad de conformidad con el sistema de
valores culturales de cada sociedad
bull Autorrealizacioacuten Las personas de edad deberaacuten poder aprovechar las
oportunidades para desarrollar plenamente su potencial Las personas de edad
deberaacuten tener acceso a los recursos educativos culturales espirituales y
recreativos de la sociedad
bull Dignidad Las personas de edad deberaacuten poder vivir con dignidad y
seguridad y verse libres de explotaciones y de malos tratos fiacutesicos o mentales Las
personas de edad deberaacuten recibir un trato digno independientemente de la edad
sexo raza o procedencia eacutetnica discapacidad u otras condiciones y han de ser
valoradas independientemente de su contribucioacuten econoacutemicardquo (Asamblea
General de las Naciones Unidas 1991 p2)
A modo de aplicacioacuten de estos ldquoprincipios a la realidadrdquo se concretan de manera
praacutectica en el desarrollo de la presente investigacioacuten a traveacutes de los dos (2) Programas
Sociales seleccionados Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM
atravesando de manera transversal a los mismos
El Proyecto LEC ofrece al AM un nuevo rol el de ldquoCapacitadorrdquo transmitiendo
saberes y conocimientos mientras que el de Voluntariado Social les permite establecer un
trabajo intergeneracional voluntario con actividades comunitarias
La implementacioacuten de los Programas seleccionados permiten a los AM transmitir
sus conocimientos y habilidades a las personas que participan en los diferentes talleres y
promueven acciones comunitarias intergeneracionales Es importante destacar el rol de
la familia es el pilar fundamental de toda persona por lo que es esencial que eacutestas cuiden
67
y protejan a sus AM entendiendo a los mismos como portadores de conocimientos y
experiencias y transmisores de cultura valores y educacioacuten
Los Programas Sociales permiten que los AM desarrollen al maacuteximo su potencial
demostrando a la sociedad una imagen positiva de la vejez disfrutando esta etapa en toda
su plenitud pero principalmente siendo parte de las Poliacuteticas Educativas de un sistema
formal o informal
En el antildeo 1994 nuestro paiacutes incorporoacute a la Constitucioacuten Nacional los Tratados y
Pactos Internacionales de Derechos Humanos daacutendoles jerarquiacutea constitucional a los
mismos En su Artiacuteculo Nordm 75 Incisos Nordm 22 y 23 dice que debemos ldquolegislar y promover
medidas de accioacuten positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y
el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucioacuten y por los
Tratados Internacionales vigentes sobre Derechos Humanos en particular respecto de los
nintildeos las mujeres los ancianos y las personas con discapacidadrdquo (Constitucioacuten Nacional
Argentina sp)
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS
MAYORES (2012-2016)
Antildeos maacutes tarde precisamente en el 2011 Argentina elaboroacute un ldquoPlan Nacional de las
Personas Mayores que abarcaba un periacuteodo desde el 2012 al 2016rdquo
El mismo fue hecho con la participacioacuten activa y el consenso de las siguientes
Instituciones y Actores Sociales Confederaciones Nacionales y Federaciones de
Jubilados y Pensionados de todo el paiacutes Centros de Jubilados y Organizaciones de
Mayores Consejos Provinciales de Mayores Funcionarios y Teacutecnicos (Provinciales y
Municipales) representantes de los Ministerios Nacionales de Salud Educacioacuten y
Turismo Secretariacutea de Derechos Humanos PAMI ANSES Representantes de las
Sociedades Cientiacuteficas de Universidades Nacionales Especialistas en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten y de la
Universidad de Mar del Plata tambieacuten Universidad de Buenos Aires (UBA) y
Organizaciones de la Sociedad Civil
Este plan fue disentildeado como un instrumento que permitiriacutea coordinar recursos y
hacer un seguimiento de las metas propuestas para poder mejorar la calidad de vida de
68
los AM garantizando de esta manera una vejez con seguridad dignidad como
ciudadanos con plenos derechos
Dentro del Plan se describen algunos Antecedentes en nuestro paiacutes como hechos
relevantes para llegar a la elaboracioacuten del mismo
hellip En 1996 la Ex Secretariacutea de Desarrollo Social de la Nacioacuten Argentina
a traveacutes de la Subsecretaria de Proyectos Sociales elaboroacute un Plan
Nacional de Ancianidad 1996-2000 que luego se llamoacute Plan de los
Mayores El mismo constaba de nueve (9) aacutereas de accioacuten Asistencia
alimentaria prestaciones en indumentaria vivienda equipamiento y
funcionalidad del hogar salud transporte y comunicaciones tiempo libre
educacioacuten e integracioacuten social
Es importante destacar que el mencionado Plan fue consensuado con los
Gobiernos Provinciales y las Organizaciones de Mayores y con las
Sociedades Cientiacuteficas de Geriatriacutea y Gerontologiacutea actores todos que
tuvieron un alto grado de participacioacuten en su construccioacuten No obstante su
implementacioacuten solo se continuoacute hasta 1998 dados los cambios de gestioacuten
en la ex Secretariacutea de Desarrollo Social y de las autoridades que le
siguieron Es decir que el Plan no se constituyoacute en una Poliacutetica de Estado
(Plan Nacional de las Personas Mayores 2013 p12)
Sin embargo a pesar de que el plan no se consolidoacute como Poliacutetica de Estado
tiempo maacutes tarde (22 de Mayo de 1997) por Decreto Nordf 457 es creado el ldquoConsejo
Federal de los Mayoresrdquo reglamentado por la Resolucioacuten Ministerial Nordm 113 cinco (5)
antildeos maacutes tarde En el antildeo 2006 fue modificada su estructura y funcionamiento por la
Resolucioacuten Ministerial Nordm 12162006 Estas modificaciones fueron discutidas y
consensuadas conjuntamente con todos los representantes de las organizaciones de
mayores de todo el Paiacutes miembros de dicho Consejo
El Consejo Federal de los Mayores surgioacute como un espacio para coordinar
Poliacuteticas y Programas en el aacutembito Nacional y Provincial En eacutel se
concentraba el trabajo conjunto de todos los sectores comprometidos con
la temaacutetica de las personas mayores con participacioacuten mayoritaria de los
representantes de los mayores (61 de representantes de organizaciones
de AM) pertenecientes a todas las Provincias de la Argentina Estaba
conformado por los Ministerios de Desarrollo Social Salud Educacioacuten y
de Trabajo el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados la Administracioacuten Nacional de Seguridad Social la
Secretariacutea de Derechos Humanos de la Nacioacuten representantes de las
Organizaciones de Mayores de Gobiernos Provinciales del Poder
Legislativo y de las Sociedades Cientiacuteficas Era presidido por el Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacioacuten (Plan Nacional de las Personas
Mayores 2013 p15)
69
Comparando con el Plan Nacional de Ancianidad 1996-2000 eacuteste brindoacute mayor
coherencia y articulacioacuten a las acciones del Consejo permitiendo ademaacutes evaluarlas en
funcioacuten de los objetivos a cumplir a corto mediano y largo plazo
El Plan Nacional de las Personas Mayores 2012 ndash 2016 intentoacute poner en marcha
y profundizar lo que se veniacutea trabajando para mejorar la calidad de vida de los AM
sujetos de derechos
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
El antildeo 2015 hubo varios sucesos importantes en relacioacuten a los AM entre ellos Argentina
adhiere a la nueva Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de los Mayores El documento fue aprobado por la Asamblea General de la
Organizacioacuten de los Estados Americanos con el objetivo de exigir a los Estados parte a
disponer de recursos que garanticen el reconocimiento y pleno goce y ejercicio sobre los
Derechos de los AM del continente
Luego de cinco (5) antildeos de trabajo el continente americano se posiciona como el
uacutenico en tener una Convencioacuten siendo Argentina el primer paiacutes adherente Es importante
destacar que la DINAPAM trabajoacute articuladamente con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto desde el antildeo 2010 impulsando la necesidad regional de un instrumento
juriacutedicamente vinculante El objetivo era que regulara los Derechos de las personas
mayores estableciendo los mecanismos y oacutergano para hacerlos exigibles en los Estados
que firmaran y ratificara la mencionada Convencioacuten
70
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
En el antildeo 2017 Argentina ratifica la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de
los AM la Caacutemara de Diputados de la Nacioacuten sanciona con fuerza de Ley el Proyecto
El documento ldquoobliga a los Estados a promover proteger y reconocer los derechos
humanos de la franja de adultos de 60 antildeos en adelante con el fin de contribuir a su plena
inclusioacuten integracioacuten y participacioacuten en la sociedadrdquo
La Convencioacuten es un instrumento regional juriacutedicamente vinculante que
promueve protege y asegura el pleno goce y ejercicio de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores Asiacute mismo reconoce que la persona a medida que envejece debe
seguir disfrutando de una vida plena independiente y autoacutenoma con salud seguridad
integridad y participacioacuten activa en las esferas econoacutemica social cultural y poliacutetica
De esta manera fomenta un envejecimiento activo en todos los aacutembitos y dispone
la incorporacioacuten y priorizacioacuten al tema del envejecimiento en todas las Poliacuteticas Puacuteblicas
71
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS
PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS
En Argentina el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo se encuentra a
cargo de la Ministra Dra Carolina Stanley Del mencionado Organismo se deprenden
siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia
de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores
(DINAPAM)
La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas Sociales Argentinos de
la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y Programa de Voluntariado
Social de Adultos Mayores
El lema del Ministerio de Salud y Desarrollo Social es ldquoTrabajamos para que
todos los argentinos tengan las mismas oportunidades de crecer y mejorar su calidad de
vidardquo
La DINAPAM expresa ldquoSontildear aprender tener proyectos forman parte de todas
las etapas de nuestra vida Por eso llevamos adelante distintas iniciativas en todo el paiacutes
para garantizar los derechos de las personas mayores fortalecer su autonomiacutea y promover
el buen tratordquo
La DINAPAM cuenta con diferentes Programas entre ellos
bull Programa de Promocioacuten del Buentrato hacia los AM Promueve como
lineamiento transversal de sus Poliacuteticas Puacuteblicas la ldquoCultura del Buentratordquo
entendida como un conjunto de valores y acciones que puestos en praacutectica con
los otros generan un sentimiento de respeto y reconocimiento mutuo y favorecen
el desarrollo personal y comunitario Al mismo tiempo apunta a evitar todo tipo
de violencia abuso y discriminacioacuten hacia las personas mayores
El Programa tiene como fin capacitar profesionales tanto de los servicios socio-
sanitarios como del poder judicial policiacuteas choferes etc brindar informacioacuten y
sensibilizar a la comunidad empoderar a las personas mayores y facilitar la constitucioacuten
de redes de apoyo formales ante la deteccioacuten de situaciones de abuso y maltrato hacia la
poblacioacuten mayor
72
bull Consejo Federal de Adultos Mayores Nuclea y articula la implementacioacuten
de todas las poliacuteticas destinadas a las personas mayores Este espacio de trabajo
conjunto entre todos los sectores comprometidos con las temaacuteticas
gerontoloacutegicas posee una participacioacuten mayoritaria de las organizaciones de
personas mayores pertenecientes a todas las provincias y regiones del paiacutes
bull Programa Nacional de Educacioacuten Cultura y Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores Promueve espacios inclusivos
socioculturales educativos y de comunicacioacuten comunitaria para la participacioacuten
de personas mayores Al mismo tiempo impulsa Congresos Nacionales e
Internacionales Jornadas y Seminarios de formacioacuten gerontoloacutegica Este
programa incluye las siguientes liacuteneas de accioacuten
1 Proyecto La Experiencia Cuenta Facilita la transmisioacuten de oficios
tradicionales desde los mayores hacia las personas joacutevenes y de mediana
edad Por ser uno de los seleccionados se desarrollaraacute luego profundamente
2 Preparacioacuten para la jubilacioacuten Acompantildea a los trabajadores proacuteximos a
jubilarse con informacioacuten sobre los cambios personales y colectivos de esta
nueva etapa de la vida
3 Formacioacuten Permanente en Gerontologiacutea Comunitaria Dirigida a teacutecnicos
docentes profesionales y a aquellas personas de todo el paiacutes interesadas en
Gerontologiacutea Comunitaria a traveacutes de seminarios cursos y otros espacios de
formacioacuten
4 Voluntariado Social de AM Promueve el desarrollo de acciones
comunitarias y voluntarias protagonizadas por las personas mayores
generando espacios de encuentro y actividades intergeneracionales Luego se
profundizaraacute por ser uno de los ejes de esta investigacioacuten
5 Bien Activos Promueve un estilo de vida saludable y activo a partir de la
inclusioacuten de personas mayores a los beneficios integrales de una praacutectica
adecuada de la actividad fiacutesica en el espacio puacuteblico
6 ldquoAMrdquo Radio Abierta Fomenta mecanismos de participacioacuten ciudadana en
los mayores a traveacutes de praacutecticas de comunicacioacuten comunitaria que
promuevan una imagen positiva de la vejez y el envejecimiento
7 Promotores de Cultura de Adultos Mayores Promueve la participacioacuten de
las personas mayores en experiencias culturales y artiacutesticas desde una
perspectiva de derechos (Roqueacute M y otros 2016 p 60)
73
A continuacioacuten se profundizaraacute en los dos Programas seleccionados
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC)
En la actualidad el grupo etareo que se encuentra en la franja de los sesenta (60) antildeos y
maacutes los AM ha quedado excluida del mercado laboral en un periacuteodo anterior a su etapa
jubilatoria
Por otro lado los oficios artesanales yo tradicionales han sufrido un fuerte
deterioro y desactualizacioacuten como respuesta a la falta de demanda
De esta manera se apunta al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los
AM como portadores del saber desde la Educacioacuten no Formal y a la capacitacioacuten de
personas de la Comunidad en oficios tradicionales a la vez que se fortalece la situacioacuten
de empleabilidad de los participantes del proyecto
A traveacutes del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje se busca profundizar el
intercambio intergeneracional aportando de esta manera a la construccioacuten de una
sociedad inclusiva
La capacitacioacuten permite recuperar el modelo de ensentildeanza de taller que instala la
iacutentima relacioacuten del maestro y su aprendiz De esta manera los AM se posicionan frente
a las nuevas generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura
de trabajo portadora de valores a recuperar
Los participantes tienen la oportunidad de apropiarse de esos saberes y
herramientas orientadas a la construccioacuten de un oficio lo cual contribuye a mejorar su
inclusioacuten socio-laboral
hellip la transformacioacuten social no puede darse sin un sentido de la vida unido
al derecho a la dignidad a la plenitud de la vida la libertad y al goce de
la existencia humana cuestiones que no pueden darse sin que primero se
satisfagan las necesidades existenciales baacutesicas (Documento Proyecto La
Experiencia Cuenta 2010 p 3)
IX11 Objetivos
Los Objetivos del Proyecto LEC son
74
Objetivo General ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes y oficios tradicionales desde
las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de mediana edadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoDesarrollo de la imagen positiva y los saberes de las Personas Mayoresrdquo
bull ldquoPromover el intercambio entre personas de distintas generacionesrdquo
bull ldquoRecuperar yo fortalecer oficios tradicionalesrdquo
bull ldquoMejorar la situacioacuten de empleabilidad y los participantes del proyectordquo
bull ldquoPromover la articulacioacuten de las organizaciones sociales la agrupacioacuten de
personas mayores las empresas y los gobiernos localesrdquo
El Proyecto LEC contempla la posibilidad de desarrollar tres (3) liacuteneas de
capacitacioacuten cada una de ellas a cargo de una Persona Mayor Capacitadora es decir por
un Adulto Mayor Capacitador (en adelante AMC)
VI12 Enfoque Pedagoacutegico
Desde un Enfoque Pedagoacutegico se puede definir al aprendizaje como
Un proceso por el cual se produce un cambio relativamente permanente en
la conducta o en los conocimientos de una persona como consecuencia de
la experiencia (Pozo 1989 p 10)
El anaacutelisis del mencionado concepto permite realizar las siguientes consideraciones
bull El aprendizaje se inscribe en un proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje donde todos
el AMC y los participantes ensentildean y aprenden desde funciones diferentes y
complementarias
bull Para que el aprendizaje sea posible debe producirse un cambio Al finalizar un
proceso de aprendizaje la persona debe ser capaz de hacer conocer sentir valorar algo
de lo que antes no era capaz
bull El cambio debe tener una cierta permanencia
bull Los cambios pueden afectar distintos aspectos de la persona conocimientos
habilidades sentimientos actitudes entre otros
bull El aprendizaje solo se logra por la experiencia es por ello que para que los
participantes puedan aprender se deben crear las condiciones adecuadas
75
bull En este caso trataacutendose de la formacioacuten laboral los participantes deben contar
con las herramientas necesarias para desempentildearse en las tareas propuestas por el rol que
desempentildea el AMC
El Proyecto LEC pretende que los ldquoaprendizajesrdquo tengan una caracteriacutestica de
mayor valor es decir que sean ldquoaprendizajes significativosrdquo del cual el sujeto sea
responsable
Una primera acepcioacuten del aprendizaje significativo es la que lo refiere al principio
de auto-estructuracioacuten del conocimiento En este sentido un aprendizaje es significativo
cuando el alumno es el verdadero responsable del mismo Esta idea tiene sus antecedentes
en los pedagogos de la Escuela Nueva Dewey Monstessori Decroly Cousinet Freinet
El mencionado teacutermino tambieacuten fue empleado por autores que sustentan un
enfoque humaniacutestico del aprendizaje una de cuyas preocupaciones es la integracioacuten de
la doble dimensioacuten cognitiva-afectiva en el proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Si bien la ensentildeanza estaacute centrada en el alumno el AMC es quien propone
despertar nuevas viejas habilidades Su propoacutesito consiste en proteger la dignidad de
una persona proporcionando las herramientas necesarias para que pueda desenvolverse
de manera autoacutenoma adoptando decisiones responsables Propone que se considere al
individuo en su unicidad y totalidad y se busquen formas y medios para procurar el
desarrollo personal congruente con las potencialidades (Rogers 1992 p 152)
Actualmente el teacutermino ldquoensentildeanzardquo se emplea para poner eacutenfasis en que el
elemento central del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje es el de construccioacuten de
significados es decir la persona aprende un contenido (una teacutecnica) cuando es capaz de
atribuirle un significado La significatividad del aprendizaje no es algo que se alcance una
ve sino que es un proceso abierto continuo y dinaacutemico por el cual se van construyendo
significados maacutes complejos
La significatividad estaacute directamente relacionada con la existencia de relaciones
entre el conocimiento nuevo y el que la persona ya posee
El aprendizaje significativo implica comprensioacuten integracioacuten a la estructura de
conocimientos posibilita una memorizacioacuten comprensiva y la funcionalidad de lo
aprendido es decir que se pueda transferir o utilizar en otras situaciones
76
La persona al iniciar un proceso de aprendizaje dispone de una estructura
cognitiva producto de su nivel de desarrollo intelectual y de sus conocimientos y
experiencias previas Es esta estructura la que constituye el punto de partida para la
construccioacuten de nuevos aprendizajes
Un requisito fundamental del aprendizaje significativo es que el nuevo material se
pueda relacionar de manera sustantiva con lo que la persona ya sabe (aprehendido) si la
persona no dispone de la estructura cognitiva adecuada no podraacute integrar el nuevo
aprendizaje con los aprendizajes previos producieacutendose una ldquorelacioacuten arbitrariardquo por
ende un aprendizaje repetitivo (Ausubel 1983 p 18)
Por tanto el presente Proyecto advierte sobre la importancia de clarificar cuales
son las experiencias y conocimientos que los participantes de la formacioacuten deben contar
de forma tal de evitar brechas entre lo conocido y lo por conocer para que sean tan
importantes que la nueva siacutentesis formativa pueda realizarse Es por ello que resulta clave
en este Proyecto la figura del ldquoCoordinador Pedagoacutegicordquo
El anticiparse haraacute visible al AM como persona capacitada para transmitir
conocimientos y acercaraacute a los participantes la oportunidad de revertir su situacioacuten de
exclusioacuten desde la Educacioacuten no Formal
VI13 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
El Proyecto LEC hace foco en el AM como recurso educativo La delimitacioacuten se basa
en el potencial que este colectivo social posee al tratarse de un reservorio de
conocimientos y habilidades que el entorno social se encarga de poner a la sombra
De esta manera se intenta interrumpir el ciacuterculo de exclusioacuten que alimenta
estereotipos errados en relacioacuten a las capacidades de los AM que lo uacutenico que logran es
alimentar la peacuterdida de confianza en siacute mismos y la vulnerabilidad de esta poblacioacuten
Por el contrario la incorporacioacuten de los AM en la funcioacuten capacitadora agrega
valores a los contenidos sustantivos por tratarse de referentes de un paradigma que vincula
al trabajo con valores tales como el conocimiento el ahorro la responsabilidad entre
otros
Ademaacutes la experiencia acumulada toma relevancia cuando se trata de cuestiones
que hacen a los procesos de toma de decisiones Es en estos casos donde cada vez maacutes
77
se valora la voz de los AM como portadores de vivencias y saberes acumulados que
soacutelo podraacuten transmitirse en el marco del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje que
incorpore a la ldquoEducacioacuten no formalrdquo como enfoque pedagoacutegico
La metodologiacutea del Proyecto LEC basa su mirada en la Educacioacuten no Formal
cuya concepcioacuten propone modelos de ruptura cambios transformaciones a partir de
desarrollo de pensamiento criacutetico de los participantes
Asiacute mismo la perspectiva de la resiliencia nos recuerda la capacidad de las
personas para responder ante situaciones de adversidad y define a la competencia laboral
como la capacidad de desempentildear efectivamente una actividad de trabajo movilizando
los conocimientos experiencias y habilidades en funcioacuten de los objetivos propuestos
La persona se vuelve protagonista de su historia libre para transformar su propia
realidad y responsable para asumir los cambios personales laborales y colectivos
En fin se trata de una propuesta metodoloacutegica que contempla el empoderamiento
de un AM a partir del reconocimiento social de sus competencias y de la transmisioacuten de
herramientas y habilidades teoacuterico ndashpraacutecticas uacutetiles para la inclusioacuten de una persona al
mundo socio-laboral Se basa en la concepcioacuten de que la participacioacuten protagoacutenica se
construye teniendo en cuenta la dimensioacuten eacutetico-poliacutetica de cada ciudadano de la sociedad
civil
El teacutermino empoderamiento se caracteriza por buscar el incremento de la
autonomiacutea y del auto concepto posibilitando de esta manera el mayor
ejercicio de roles funciones y derechos que pudieron haberse perdido o
que quizaacute nunca fueron posibles (Iacub y Arias 2010 p 26)
El empoderamiento implica un proceso de la identidad que supone la
atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten de mayor capacidad y
competencia para promover cambios en los aspectos personales y sociales
de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo
eacutestos se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten
de siacute y genera la dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas
comunes (Iacub 2012 p 73-75)
En coherencia con esta definicioacuten lo ejes a tener en cuenta son
bull El reconocimiento del AM como portador de saberes
bull La relacioacuten intergeneracional en el marco de la tarea
78
bull El contexto productivo que atiende a la estrategia local
bull Las motivaciones actuales de los participantes que re significa los aprendizajes
adquiridos previamente
bull La dimensioacuten ciudadana que fortalece la participacioacuten de los AM
bull La dimensioacuten comunitaria que apunta a la construccioacuten colectiva
bull La concertacioacuten y alianzas operativas y estrateacutegicas entre el sector gubernamental
la sociedad civil y el mundo empresario
VI14 Trayecto formativo
El Proyecto contempla el dictado de tres (3) liacuteneas formativas vinculadas a oficios
tradicionales o que se encuentren en situacioacuten de riesgo de extincioacuten por ser los AM los
uacutenicos portadores del conocimiento
Tener una mirada integral en el proceso de formacioacuten es clave y debe ser la que
inspire y guiacutee cada una de las capacitaciones contemplando contenidos conceptuales
procedimentales y actitudinales
Los ejes curriculares propuestos son
bull Contenidos sustantivo de la formacioacuten
bull Contenidos que fortalezcan el proceso grupal
bull Contenidos transversales vinculados a valores tales como solidaridad justicia no
violencia entre otros
bull Contenidos vinculados con los derechos y ciudadaniacutea
bull Contenidos socio-laborales conocimientos y anaacutelisis de textos leyes laborales
preparacioacuten para el ingreso al mundo del trabajo (entrevista confeccioacuten de Curriculum
Vitae)
bull Desarrollo intra e interpersonal
bull Formas organizativas para el trabajo ndash empleo autoempleo cooperativas
mutuales
La metodologiacutea se basa en un ldquomodelo pedagoacutegicordquo que permita hilvanar los
mencionados ejes temaacuteticos para conformar un proceso formativo integral ademaacutes del
Equipo Profesional que estaacute previsto con las siguientes funciones
79
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien orientaraacute el proceso formativo desde
el punto de vista teacutecnico y vincular estando a cargo de la ejecucioacuten a Nivel Local
bull Coordinador Pedagoacutegico Estaraacute a cargo del acompantildeamiento de las tres (3) liacuteneas
de capacitacioacuten trabajando conjuntamente con el Coordinador General los distintos
procesos ejecutorios capacitacioacuten de los cursos desarrollo del moacutedulo socio-laboral
disentildeo y puesta en marcha del proyecto socio-comunitario entre otros Tiene a su cargo
tres (3) niveles de intervencioacuten
1 Tutoriacutea de los procesos socio ndash educativos y emotivos de los participantes
2 Tutoriacutea de los procesos de ensentildeanza de los AMC
3 Orientacioacuten vocacional ndash ocupacional
bull AMC Conocer y haber practicado el oficio seleccionado como asiacute tambieacuten
estar en condiciones de poder transmitirlo El Equipo deberaacute indagar sobre las
motivaciones necesidades y posibilidades de cada AM encargado de la capacitacioacuten
bull Participantes Se sugiere un perfil de participantes que sean personas en situacioacuten
de vulnerabilidad social capaces de financiar su movilidad mayor de 18 antildeos de edad
con capacidad de asumir la carga horaria que demanda la capacitacioacuten y tener
conocimientos previos que les permitan abordar los contenidos del Curso
Es importante destacar que si bien el Proyecto contiene lineamientos generales
para la implementacioacuten tiene en cuenta las variaciones de las realidades locales con
propuestas o modificaciones que sugieran los Equipos Locales donde se desarrolla
realizando un trabajo articulado y conjunto con los Equipos Nacionales logrando de esta
manera resultados exitosos
Para fortalecer y enriquecer el proyecto LEC se proponen los siguientes pasos
que debe realizar el Equipo Local para poder ejecutarlo (requisitos que establece la
DINAPAM) Identificacioacuten de los miembros que conformaraacuten el Equipo de Coordinacioacuten
Local Identificacioacuten de posibles socios en el territorio y acciones conjuntas con otros
Programas de la DINAPAM en caso de que se estuvieran ejecutando Confeccioacuten de
planificacioacuten preliminar del Proyecto Enviacuteo a la DINAPAM de Curriculum Vitae de
miembros del Equipo de Coordinacioacuten Local para su aprobacioacuten Diagnoacutestico de
demandas de capacitacioacuten Seleccioacuten de las liacuteneas de capacitacioacuten a incorporar en el
marco del proyecto Enviacuteo de las liacuteneas de capacitacioacuten seleccionadas para la aprobacioacuten
por parte de la DINAPAM Identificacioacuten y seleccioacuten de los AMC Confeccioacuten de la
80
planificacioacuten del Proyecto y enviacuteo a la DINAPAM Convocatoria de participantes Inicio
y desarrollo de los cursos de capacitacioacuten (talleres elegidos) Aplicacioacuten de instrumentos
de evaluacioacuten (avance y final) Ajustes de contenidos sustantivos y transversales
Estos pasos respetan una ldquoloacutegica secuencialrdquo sin embargo los procesos invitan a
revisar retroceder y o avanzar en caso de ser necesario en la cotidianeidad
En relacioacuten a los oficios que se dictaraacuten en los talleres la DINAPAM solicita que
sean aquellos que se encuentren en viacuteas de extincioacuten o por su escasa o nula transmisioacuten
capacitacioacuten ademaacutes de ser requeridos por la Comunidad a la vez que sea de utilidad
para mejorar la empleabilidad de los alumnos participantes y que sigan teniendo vigencia
aportando al proceso de inclusioacuten socio-laboral
El moacutedulo socio-laboral se compone de dos (2) instancias metodoloacutegicas una
teoacuterica y otra praacutectica Es vital no solo el aprendizaje instrumental de un oficio sino
tambieacuten el desarrollo de las capacidades para enfrentarse al mundo de trabajo y la
posibilidad de poner en praacutectica los conocimientos adquiridos
Para el moacutedulo socio-laboral se destina una (1) hora semanal a trabajar con los
participantes aspectos que hacen a la cultura del trabajo la comprensioacuten de la dinaacutemica
laboral la participacioacuten ciudadana la organizacioacuten social las habilidades y competencias
comunicacionales y la gestioacuten de proyectos productivos o de servicios en los cuales se
aplique lo aprendido Entre los temas generales que seraacuten vistos en eacuteste moacutedulo pueden
sentildealarse Reflexioacuten sobre la vocacioacuten (intereses y motivaciones) Los diferentes tipos de
proyecto laboral empleo emprendimientos productivos autoempleo entre otros El
proceso de buacutesqueda laboral y eventual ejercicio de la ocupacioacuten El inicio del ejercicio
de una ocupacioacuten El reconocimiento de los saberes y visualizacioacuten de posibles
aprendizajes La identificacioacuten de competencias adquiridas en aacutembitos de capacitacioacuten
formal como no formal en el trabajo remunerado y en las experiencias de vida Vincular
las capacidades caracteriacutesticas personales saberes experiencias etc que traen los
participantes con competencias (de empleabilidad y ciudadaniacutea) que se ponen en juego
en el mundo del trabajo Presentacioacuten ante una entrevista laboral Elaboracioacuten de un
Curriculum Vitae El contexto el mundo del trabajo Que los participantes se informen e
incorporen la importancia de analizar el mercado de trabajo en el mundo real para tomar
decisiones Comprender como funciona el mercado de trabajo queacute puede ofrecer a los
participantes y que requiere de ellos Identificar como se accede quienes ejercen esas
81
ocupaciones que requerimientos deben cumplirse Analizar y reflexionar sobre la
existencia de diversos puestos ocupacionales dentro de la especialidad o con posibilidades
de ser creados o investigados Conocer las realidades del sector identificar obstaacuteculos y
oportunidades Elaboracioacuten de presupuestos Legislacioacuten Laboral y Derechos de los
Trabajadores Comunicacioacuten e imagen Dinaacutemica del trabajo en equipo Gestioacuten de
responsabilidades
Se brindaraacute un espacio de socializacioacuten de la informacioacuten existente que permitan
realizar trabajos que los participantes investiguen y recolecten informacioacuten de diversas
fuentes
VI15 Resultados a alcanzar por el Proyecto LEC
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Que los AMC transfieran sus saberes a otras generaciones
bull Que los participantes adquieran herramientas vinculadas a oficios o saberes
tradicionales desarrollando habilidades y capacidades de trabajo a su vez mejoren su
situacioacuten de empleabilidad
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES
La presente propuesta intenta fortalecer las capacidades existentes vinculadas a los
voluntarios AM que contribuyan con gestos y actitudes concretas a crear y o consolidar
acciones a favor de la Comunidad relacionaacutendose asiacute con otras generaciones
El Programa se propone revalorizar saberes aprehendidos y la experiencia
adquirida por cada AM entendiendo por esto a los saberes que puedan ser transmitidos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a los maacutes joacutevenes de su Comunidad inmediata a los
servicios a sus pares u otros miembros del barrio tales como acompantildeamiento cuidado y
o apoyo para hacer la tarea escolar de los nintildeos arreglo de ropa recepcioacuten de los
escolares recreacioacuten asesoramiento prevencioacuten entre otros
82
Se tiene en cuenta la complejidad social e impulsa las posibilidades y
empoderamiento de los AM a partir de sus habilidades individuales y capacidades
organizativas a partir de las necesidades que surjan en el intercambio entre distintos
actores y generaciones
VI21Objetivos
Los objetivos del Programa de Voluntariado Social de AM son
Objetivo General ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la
poblacioacuten AM y la Comunidadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoGenerar espacios de encuentro y de actividades entre las distintas generacionesrdquo
bull ldquoFortalecer la capacidad asociativa de las organizaciones de mayoresrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacuten a traveacutes de
actividades concretasrdquo
bull ldquoFortalecer la imagen positiva de los AMrdquo
bull ldquoPromover la conformacioacuten de una red de voluntariosrdquo
VI22 Enfoque Pedagoacutegico
El Programa de Voluntariado Social de AM consta de dos partes Formacioacuten de
Facilitadores Comunitarios y Conformacioacuten de Centros de Voluntariado Social
A) La Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios tiene como objetivos especiacuteficos
los siguientes
bull ldquoFormar formadores de personas voluntariasrdquo
bull ldquoFormar Facilitadores Comunitariosrdquo
bull ldquoPromover el desarrollo de actividades voluntarias entre distintas
generacionesrdquo
bull ldquoFacilitar la conformacioacuten de redes de voluntariosrdquo
B) La conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social es un puente entre quienes
ofrecen bienes y o servicios voluntarios y los usuarios Los objetivos especiacuteficos son
83
bull ldquoDesarrollar una base de datos de bienes y servicios ofrecidos en forma
voluntaria por distintos actores localesrdquo
bull ldquoPromover la participacioacuten protagoacutenica de los AMrdquo
bull ldquoIncentivar el trabajo asociado entre distintos actores sociales y
generacionesrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacutenrdquo
Este componente debe iniciarse en forma paralela y complementaria al Curso de
Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios
El Centro de Voluntariado es ldquocentralizadorrdquo de las demandas de las
organizaciones y ldquoarticuladorrdquo de los Facilitadores Comunitarios y los bienes y servicios
disponibles en cada localidad Por lo tanto debe asentarse en cada localidad Por ende
debe asentarse fiacutesicamente en una organizacioacuten de referencia para la Comunidad es este
caso depende de la Municipalidad de Huerta Grande por ser quien implementa y ejecuta
el Programa Nacional
Para que la base de datos de bienes y servicios se vea enriquecida es
imprescindible el trabajo asociado y articulado entre el Municipio las Instituciones
locales y la sociedad civil como asiacute tambieacuten del aacutembito privado (comercios por ejemplo)
y personas individuales El apoyo del organismo del gobierno a cargo de las Poliacuteticas de
AM es clave para la obtencioacuten de resultados esperados en el marco de la presente
propuesta
ldquoEl Centro de Voluntariado Social estaacute al servicio de las distintas personas y
organizaciones de la Comunidad tendiendo puentes solidariosrdquo
Este Programa contempla la publicacioacuten de un Boletiacuten del Centro de Voluntariado
Social con el objetivo de visibilizar las actividades y facilitar el intercambio voluntario
VI23 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Los Centros de Voluntariado Social tienen por objeto constituirse como referencia de la
cultura solidaria al favorecer el intercambio de bienes y servicios voluntarios
promoviendo acciones voluntarias que den respuesta a necesidades de la comunidad a
traveacutes de la participacioacuten ciudadana
84
El proyecto debe estar orientado a terceros es decir a personas y u
organizaciones de la Comunidad
El proyecto voluntario debe disentildearse en el marco de la ldquocapacitacioacuten a los
Facilitadores Comunitariosrdquo prevista en el presente Programa Nacional
Los contenidos del Curso de Formacioacuten son
bull Moacutedulo 1 LA TAREA DEL FACILITADOR UNA RESPUESTA SOLIDARIA
iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario iquestQueacute significa trabajar en forma voluntaria
Liacutemites y alcances de la tarea del AM como Facilitador Comunitario iquestTodos los
Facilitadores son liacutederes Re construyendo el concepto de liderazgo Participacioacuten
ciudadana y empoderamiento
bull Moacutedulo 2 LAS HERRAMIENTAS DEL FACILITADOR El trabajo en equipo
diferenciacioacuten de funciones y tareas Comunicacioacuten para cooperar La planificacioacuten
estrateacutegica La negociacioacuten El proceso de toma de decisiones
Evaluacioacuten del impacto de la tarea voluntaria
bull Moacutedulo 3 LAS ORGANIZACIONES Y EL TRABAJO EN RED Las formas
organizativas de la sociedad civil Grupos organizaciones institucionales y asociaciones
Los distintos modelos organizacionales La necesidad de contar con una organizacioacuten
flexible y convocante Las distintas organizaciones de la comunidad Centros de Jubilados
y otras formas organizativas del AM su historia organizacional iquestPorqueacute han crecido
tanto en los uacuteltimos antildeos
iquestQueacute es el trabajo en red Distintas modalidades de conformacioacuten Estrategias de
articulacioacuten Alianzas y asociaciones Los procesos de negociacioacuten y articulacioacuten
institucional
bull Moacutedulo 4 DERECHOS Y SERVICIOS ORIENTADOS A LOS DISTINTOS
SECTORES DE LA POBLACIOacuteN AM JOacuteVENES MUJERES PERSONAS CON
DISCAPACIDAD NINtildeOS) iquestCuaacuteles son los Derechos referidos a los distintos grupos
poblacionales (aspectos en comuacuten diferencias) iquestCuaacuteles son las situaciones que atentan
contra el cumplimiento de estos derechos aspectos legales violencia familiar social
abuso y maltrato entre otros
iquestQueacute servicios ofrecen los centros cercanos
85
Anaacutelisis de los servicios y prestaciones que brindan diversas organizaciones
ANSES PAMI entre otras
La incidencia en las Poliacuteticas Sociales El control ciudadano Los organismos y
mecanismos del control puacuteblico
bull Moacutedulo 5 RELACIONES INTERGENERACIONALES FORMACIOacuteN PARA
EL AUTO-CUIDADO Las distintas etapas vitales La atencioacuten primaria de la salud Las
distintas formas de organizacioacuten familiar El rol de los AM en su Comunidad Su
capacidad e influencia en su Comunidad Actitudes y prejuicios El proceso de
envejecimiento
iquestCoacutemo prevenir situaciones de violencia familiar y social La sexualidad Tiempo
libre y recreacioacuten Las relaciones intergeneracionales
El auto-cuidado desde la perspectiva de la resiliencia Los entornos facilitadores
La informacioacuten para el cuidado
bull Moacutedulo 6 PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DE PROYECTOS Elementos que
hacen a la planificacioacuten y gestioacuten Diagnoacutestico objetivos actividades y resultados
esperados Participacioacuten de otros actores iquestqueacute necesitan y que proponen los demaacutes La
evaluacioacuten como instancia de aprendizaje (Producto de este Moacutedulo seraacute la
Conformacioacuten del Centro de Informacioacuten para el AM que se pondraacute en marcha en la
etapa siguiente)
bull Moacutedulo 7 LA COMUNICIACIOacuteN DE LA ACCIOacuteN iquestCoacutemo comunicar lo que
hacemos Soportes comunicacionales usuales en el marco de las actividades
comunitarias el boletiacuten el folleto la radio el perioacutedico el mural las fotos el video
Las clases se estructuran mediante disparadores explosivos ndash dialogados con
trabajos grupales a fin de estimular y motivar la reflexioacuten generando una ubicacioacuten raacutepida
de los participantes frente a la realidad y desafiacuteos del rol de Facilitador Comunitario
Cada docente debe tener en cuenta la heterogeneidad prevista de los participantes 70
de AM y el resto una poblacioacuten juvenil y de mediana edad (para favorecer el intercambio
entre diferentes grupos etareos) siendo los Coordinadores Grupales los que garantizaraacuten
el ldquohilo conductor de la formacioacuten y la apropiacioacuten de contenidosrdquo mediante las
actividades extra ndash aacuteulicas haciendo hincapieacute en la Educacioacuten no Formal
86
Los tipos de proyectos sugeridos son Cuidado de la salud promocioacuten de
Derechos prevencioacuten de situaciones de abuso y maltrato diseminacioacuten de cultura y
memoria barrial transmisioacuten de saberes y oficios a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
VI24 Trayecto formativo
Las actividades previstas para la formacioacuten se estructuran teniendo en cuenta el dictado
de siete (7) moacutedulos temaacuteticos (talleres teoacutericos ndash praacutecticos) y el disentildeo de proyectos
voluntarios que se disentildean en el marco del Curso de acuerdo a las necesidades relevadas
y afines al grupo de participantes
La modalidad pedagoacutegica implementada aula ndash taller exige el cumplimiento de la
asistencia y puntualidad de los participantes ya que ldquocada persona es fundamental para
siacute para el grupo que integra y para el proyectordquo Se aplica tambieacuten la metodologiacutea de
ldquoAprendizaje en Serviciordquo por lo que se toma como indicador de evaluacioacuten el proyecto
a presentar para ser implementado en la Comunidad inmediata Para ello es necesario el
siguiente Equipo Profesional con funciones especiacuteficas
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien garantizaraacute el dictado del curso de
formacioacuten de Facilitadores Comunitarios y conformar y gerenciar el Centro de
Voluntariado Social para AM Todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash aprendizaje
propia de la funcioacuten docente de esta Coordinacioacuten
bull Coordinador Grupal Docente Tendraacute la funcioacuten de acompantildear la formacioacuten de
los AM como Facilitadores Comunitarios ademaacutes de ser co-responsables de la puesta en
marcha del Centro de Voluntariado Social todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash
aprendizaje propia de la funcioacuten docente de esta coordinacioacuten
Para fortalecer y enriquecer el Programa la DINAPAM establece los mismos
requisitos que en el Proyecto LEC que debe seguir y cumplir el Equipo Local para poder
ejecutarlo en terreno
Al finalizar el Programa es exigencia que se elabore un ldquoBoletiacuten Oficialrdquo en el
cual quede plasmado todo lo trabajado durante el proceso de formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios y conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM El mismo debe
reflejar lo aprendido y trabajado durante la ejecucioacuten a Nivel Local
87
VI25 Resultados a alcanzar por el Programa de Voluntariado
Social de AM
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Lograr un Centro de Voluntariado fortalecido a traveacutes del trabajo voluntario e
intergeneracional
bull Capacidad asociativa de las organizaciones de AM fortalecida
bull Resolucioacuten de problemas comunitarios a traveacutes de actividades concretas
Proyectos comunitarios voluntarios disentildeados y ejecutados
bull Red de voluntarios conformada Intercambio de experiencias y recursos
utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas plataformas de ensentildeanza ndash aprendizaje grupos de
intercambio entre otros
bull Espacios que generen autonomiacutea y participacioacuten conformados
bull Que los participantes adquieran herramientas y conocimientos
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada favoreciendo
una imagen positiva de los mismos
88
89
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA
IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
EN LA LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE
La localidad de Huerta Grande se encuentra ubicada a 85 Km al noroeste de la Ciudad de
Coacuterdoba Capital limitando al norte con Villa Giardino La Cumbre Los Cocos Capilla
del Monte al sur con La Falda Valle Hermoso Casa Grande y Cosquiacuten Se caracteriza
por ser una zona eminentemente turiacutestica Actualmente cuenta con ocho mil (8000)
habitantes aproximadamente
El Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM implementando diferentes
Programas Sociales en este caso se haraacute se haraacute referencia al Proyecto LEC y Programa
de Voluntariado Social de AM
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Proyecto LEC a traveacutes de tres (3) talleres Telar hilado en
rueca y tentildeido con hierbas naturales Trabajos en cuero y Cocina regional
Es importante destacar que a los tres (3) Adultos Mayores Capacitadores (AMC
como se mencionoacute anteriormente) se les realizoacute una encuesta semi-estructurada de las
cuales surgen algunas opiniones en relacioacuten a su nuevo rol de transmisores de Educacioacuten
no Formal
bull Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia AMC
quien expreso ldquoMe gusta compartir y transmitir mi humilde experiencia ya que desde
nintildea he tejido telar esquilado ovejas hilado a la par de mi abuela y de mi querida madre
Lo que recibiacute lo quiero transmitir a los participantes para que este bello oficio quede en
otras manos Espero que ellos puedan crecer y compartir los conocimientos y que a fututo
90
les sirva como salida laboral para mejorar su calidad de vida y las de sus familias
ofrecieacutendoles un trabajo dignordquo
bull Trabajos en cuero A cargo de Apolinario AMC quien compartioacute lo siguiente
ldquoA miacute me ensentildeoacute mi papaacute el oficio de a poco a partir de los 12 antildeos empeceacute haciendo
unas cositas me costoacute pero una vez que le agarreacute la mano seguiacute aprendiendo Despueacutes
aprendiacute a hacer cosas que mi papaacute no sabiacutea hacer Eacutel siempre me deciacutea que las cosas se
debiacutean hacer bien con responsabilidad no se deben hacer a la ligera hay que hacer las
cosas bien hechasrdquo
bull Cocina Regional A cargo de Meri AMC manifestoacute ldquoEn cada clase el grupo de
participantes demostraba sus ganas de aprender esto me provocoacute una gran satisfaccioacuten
personal sintieacutendome aceptada y reconocida desde mi nuevo rol El taller me ha
permitido cumplir el deseo de ayudar a las amas de casas para que desenvolverse en su
hogar con eficiencia gastando lo menos posible simplificando y sacaacutendole el polvo a las
recetas regionalesrdquo
Estos talleres fueron llevados a cabo en la localidad de Huerta Grande tres (3)
antildeos consecutivos en dos (2) oportunidades financiados por la DINAPAM y una por el
Municipio debido a la fuerte demanda receptada El tiempo de duracioacuten es de cinco (5)
meses por convenio firmado y ejecutado
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales y Trabajos en cuero Las
mencionadas planificaciones de los contenidos procedimientos e insumos necesarios
para cada clase se elabora conjuntamente con los AMC realizaacutendose un ldquotrabajo en
equipordquo donde cada parte es fundamental para llevar a cabo este Proyecto
91
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Distintos tipos
de Hilados
tradicionales y
fantasiacuteas
Conocer y
familiarizarse
antiguas teacutecnicas de
hilados con huso y
rueca a pedal
Distinguir los
distintos tipos de
fibras a hilar
Huso rueca a pedal
lana de oveja
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se separan mechas
de lana de fino
espesor con torsioacuten
hacia la derecha
que seraacuten utilizados
en el hilado tanto de
huso como de rueca
a pedal Se
acompantildea con
movimientos
circulares con una
torsioacuten mediana
Para el hilado
fantasiacuteas se toman
dos mechas finas de
distintos colores
2- Tentildeidos con
tintas naturales
elaborados con
romerillo barba de
piedra cascara de
cebollas abariguay
y suico
Aprender a utilizar
las teacutecnicas de
extraccioacuten de tintas
naturales de las
plantas existentes en
la zona
Olla agua caliente
hierbas Tijeras
lienzo alumbre
frentoacuten y tendedero
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se hace hervir las
hierbas dentro de
una bolsa de lienzo
Se hierve durante 20
minutos se retira la
bolsa y se deja bajar
la temperatura del
agua Luego se
coloca en el agua ya
tibia el mordiente
(alumbre) se
incorpora la lana y
se deja reposar
durante cuatro
horas Finalmente se
escurre se enjuaga y
se deja secar
naturalmente
3- Confeccioacuten de
bastidores
triaacutengulos y
rectaacutengulos
Disentildear y planificar
la confeccioacuten de los
distintos bastidores
Maderas de pino
clavos martillos
cinta meacutetrica
perforadora cierra
de mano tornillos y
tuercas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se miden el largo de
los bastidores se
corta la madera se
realizan las
perforaciones en
cada extremo Se
mide la distancia de
separacioacuten de los
clavos Finalmente
se colocan todos los
clavos a igual
profundidad
92
4-Armado de
tapices
Conocer los
distintos tipos de
urdimbre y trama
que se utilizan en un
telar y sus variantes
texturas
incorporando
distintos materiales
en su disentildeo
Bastidores lanas de
distinto grosor
tijera agujas
semillas algodoacuten
natural maderas
raiacuteces cueros y
cuerinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se colocan los hilos
de la urdimbre en
forma vertical
luego se cruzan los
hilos de la trama con
sus variantes
formando paisajes y
figuras abstractas
5- Tejido en telar
triaacutengulo
Aprender la teacutecnica
de tejido en
triangulo y variadas
transformaciones
Realizar el caacutelculo
de los materiales
necesarios para
lograr el tejido
deseado
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
6- Tejido en
bastidor cuadrado y
rectangular
Deducir la relacioacuten
existente entre las
densidades de
urdimbre y trama de
un tejido y la
cuadriacutecula a utilizar
para su
representacioacuten
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
7- Armado y disentildeo
de las distintas
prendas que se
pueden
confeccionar con
las partes tejidas
Conocer y promover
la creatividad de las
participantes al
momento de disentildear
las prendas con los
tejidos realizados
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Con los tejidos
realizados proceder
a unirlos de modo tal
que se complete las
prendas
previamente
disentildeadas
8- Confeccioacuten de
fieltro armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Dar a conocer la
antigua teacutecnica de
fieltro y sus
aplicaciones
Lana de variados
colores tijera agua
caliente jaboacuten
agujas de afieltrar
palo de amasar
rociador plaacutestico
utilizado en
embalaje (con
burbujas) esterilla
pantildeos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Tender la lana en
capas cruzadas
sobre el plaacutestico y
pantildeo luego agregar
agua caliente y
jabonosa y amasar
durante 30 minutos
Se enjuaga y deja
secar De igual
modo se aplica el
afieltrado en tela
93
9-Armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Aprender a realizar
prendas con fieltro y
confeccionar
bijouterie
Lana afieltrada
aguja hilo tijeras y
accesorios de
bijouterie (cadenas
terminales agujas y
cierres)
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccioacuten de
prendas y
accesorios
almohadones con
hoja otontildeales y
flores prendedor
con flores de fieltro
broches y hebillas
con flores de fieltro
collar y aros con
esferas de fieltro
cuadros con disentildeos
en fieltro
10- Telar Mariacutea Realizar prendas
sencillas de uso
cotidiano
Telar lana de
variados colores
tijera naveta y
aguja comuacuten
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Armar la urdimbre
con lana resistente al
roce del peine hacer
el tramado con la
misma lana oacute con
lana fantasiacutea dando
variadas texturas
seguacuten la prenda que
se desea realizar
Prendas propuestas
bufandas camino de
mesa y revisteros
Figura Nordm 1 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
llaveros con
costuras de bordes y
envoltura
Conocer y
familiarizarse con
las principales
herramientas de
trabajo Aplicar las
costuras en objetos
sencillos
Cuerinas tijeras
reglas trinchetas
agujas e hilo
encerado y
celuloide
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se confeccionan los
moldes de los
variados modelos de
llaveros a realizar
Se cortan y se
aplican las costuras
y envolturas
2- Confeccioacuten de
billeteras y
monederos con
ribete decorativo
Aprender a utilizar
las teacutecnicas en
objetos de uso
cotidiano
Tijeras reglas
lapicera trinchetas
cartones agujas e
hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se marcan y cortan
los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente las
perforaciones para
finalmente coser el
ribete decorativo
94
3- Porta celulares
con ldquocosturas de
corazoncitosrdquo
Disentildear guardas y
costuras con
variantes de tientos
e hilos de distintos
grosores
Cartones
sacabocado fibra
tijera cuacuteter hilos y
tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando amplio
margen para realizar
la costura
propuesta
4-Carteras y bolsos
con botones
Redondos y chatos
Conocer los
modelos de cierre
de carteras bolsos
monederos etc
Cuerina cuacuteter
fiselina cartones
cueros de diverso
grosor agujas e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los moldes
del modelo de
cartera oacute bolso a
trabajar con su
correspondiente
forro interno Se
realizan las costuras
de forma manual oacute
con maacutequina de
coser y se aplican
los cierres redondos
y chatos realizados
con trenzas
5- Confeccioacuten de
Trenzas de tres y de
cuatro tientos chata
y redonda aplicada
en porta celulares y
manijas de carteras
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
manijas y correas de
bolsos y estuches
Tientos hilo cuacuteter
cinta de papel hilo
encerado aguja y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
longas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar las
correas para bolsos
oacute para otras
aplicaciones
6- Pulseras y
brazaletes con
trenzas chatas de
cinco seis y siete
tientos
Disentildear con
variados trenzados
pulseras brazaletes
y correas de reloj
pulsera
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel cartoacuten y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
luego dividirlos en
la cantidad de
tientos seguacuten las
trenzas a realizar
7- Cinturones de
trenzas de ocho
nueve y diez tientos
Aplicar modelos de
trenzas en
cinturones y en
forrado de hebillas
Cuero cuerina
cuacuteter hebillas
cartoacuten y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
dividirlos en la
cantidad de tientos
seguacuten las trenzas a
realizar y
finalmente forrar las
hebillas con los
ribetes decorativos
ya aprendidos
95
8- Fundas para
fustas con trenzas
de ocho redondas
Utilizar la teacutecnica
de trenzas redondas
en diversos objetos
Cabos de madera
redondos cuacuteter
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
sacabocados e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del cabo
forrar cortar las
longas para realizar
la trenza redonda
combinando
diversos colores
9- Porta retratos
con decoraciones de
Trenza ldquolomo de
yacareacute
Posibilitar el
desarrollo de la
creatividad de los
participantes en el
disentildeo de
portarretratos
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina fiselina
celuloide e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear y cortar los
moldes de los
portarretratos
Cortar en cartoacuten de
tres miliacutemetros el
contorno para luego
forrarlo con cuerina
Realizar aparte el
trenzado ldquolomo de
yacareacuterdquo y pegarlo oacute
coserlo al contorno
del portarretrato
10- Confeccioacuten de
portalaacutepices con
decoracioacuten de
trenzas de 11 tientos
Desarrollar diversos
disentildeos de
portalaacutepices
reciclando
recipientes de uso
diario
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina botellas
plaacutesticas tarros
vaciacuteos de
conservas
recipientes de
cartoacuten de dulce de
leche hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Forrar el recipiente
a utilizar con
cuerina oacute cuero
Aparte cortar en una
lonja de cuerina los
11 tientos que luego
se trenzaraacuten para
aplicarlos
finalmente al porta-
laacutepiz
11- Banqueta
confeccionada con
revistas y forrada
con cuero
Reciclar revistas
creando artiacuteculos
utilitarios
Cuerina 10 oacute 15
revistas de igual
tamantildeo tijera cinta
de papel cartoacuten de
grueso espesor
goma espuma
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Enrollar cada
revista de modo que
queden finos tubitos
bien prensados y
encintados luego
unirlos a todos
Marcar dos ciacuterculos
de cartoacuten y pegarlos
en los extremos
Finalmente colocar
goma espuma
cubriendo toda la
banqueta y recubrir
con cuerina
utilizando trenzados
y costuras
aprendidas
96
12- Revistero
colgante con flecos
de trenzas de
variados tientos
Aprender a
confeccionar
revisteros
promoviendo la
aplicacioacuten de las
teacutecnicas aprendidas
Ramas y maderas
finas para sosteacuten del
revistero Cuerinas
tijeras cuacuteter
sacabocado aguja e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se corta la cuerina
se cosen de los
costados se aplican
las guardas se
cuelga de la rama oacute
madera elegida y se
colocan los flecos
con sus variantes
trenzas y
accesorios
13- Aacutelbum de fotos Incluir en la
actividad propuesta
todas las estrategias
utilizadas en los
trabajos anteriores
optimizando los
recursos y el tiempo
disponible
Cartoacuten cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos goma espuma
y hojas de
cartulinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan las tapas
de cartoacuten se adhiere
a la misma la goma
espuma de fino
espesor Aparte se
corta la cuerina con
la que se forraran las
tapas se les aplican
las guardas se
forran las tapas y se
hacen las
terminaciones de
cierre de las
mismas
Figura Nordm 2 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Es importante destacar que durante los antildeos siguientes se ejecutaron otros Programas
Sociales Nacionales dependientes de la DINAPAM
En el antildeo 2016 se efectuoacute nuevamente con tres (3) liacuteneas de capacitacioacuten
(talleresoficios) diferentes
bull Tapiz Regional A cargo de Adela AMC quien compartioacute ldquoSiento satisfaccioacuten
por lo que logreacute las alumnas que tuve fueron excelentes porque descubrieron y descubriacute
que puedo hacer mucho y ser independienterdquo
bull Mosaiquismo A cargo de Mirta AMC expresando ldquoEl taller favorece el
bienestar del AM y lo coloca en un lugar protagoacutenico se pueden continuar en el tiempo
hacieacutendonos sentir maacutes uacutetilesrdquo
bull Trabajos en cuero (por cuarta vez) A cargo de Apolinario AMC refiriendo
ldquoLos talleres me ayudan a estar bien y activo deseo continuar ensentildeandordquo
Una vez maacutes para elaborar las planificaciones pedagoacutegicas primoacute la
revalorizacioacuten de los saberes de los AMC en la transmisioacuten de conocimientos y
97
experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal Para inculcar la adquisicioacuten de
habilidades en los participantes se puso eacutenfasis en el desarrollo de actitudes de buacutesqueda
en la calidad del trabajo realizado Cada puesta en marcha de un nuevo proyecto se pone
eacutenfasis en mejorar la implementacioacuten buscando renovar la capacitacioacuten siendo un
desafiacuteo permanente para el Equipo de Trabajo en el territorio
Dentro del abanico de contenidos ofrecidos en el transcurso de los talleres se
pueden mencionar Nociones baacutesicas relacionadas con el cuidado de las maacutequinas y
herramientas de trabajo normas de seguridad e higiene normas de calidad y cuidados de
la salud de los participantes (fundamental para aquellos que desarrollan este oficio como
principal fuente de ingreso)
Finalmente la evaluacioacuten se realizoacute a traveacutes de la observacioacuten del logro y
aplicacioacuten de las destrezas y habilidades adquiridas en todas las actividades propuestas
Proponiendo para tal fin la resolucioacuten de situaciones problemaacuteticas hipoteacuteticas y
demostracioacuten praacutectica
En todos los casos el estudiante pudo confeccionar sus propios disentildeos de prendas
accesorios entre otros evidenciando el producto resultado como proceso directo del
aprendizaje
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Tapiz regional Mosaiquismo y Trabajos en cuero
98
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
bastidores
Reconocimiento de
diversos los tipos de
bastidores sus
aplicaciones en
tapiz y otras
prendas
Maderas clavos
martillos lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se disentildea el tipo de
bastidor a realizar
(cuadrado oacute
rectangular) se mide
distancias estimadas
para la urdimbre y
se colocan los
clavos
correspondientes
2- Tejido de
urdimbre
Familiarizacioacuten con
las variantes de
urdimbre seguacuten el
tipo de tapiz a
realizar
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan el
tipo de hilo para
tejido de urdimbre
teniendo en cuenta
tensioacuten de la misma
3-Punto
ldquoPeruanitordquo
Comprensioacuten de los
puntos que se deben
utilizar al inicio y al
finalizar un tejido
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se elige los hilos oacute
lanas a utilizar se
calcula la cantidad
necesaria para el
aprendizaje del
punto Peruanito
que da inicio del
tejido
4-Punto ldquoTelardquo Conocer las
variadas
aplicaciones del
punto en tapices y
tejidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realiza el punto
propuesto utilizando
variados hilos lanas
y hebras (totora
sisal) Se finaliza la
muestra con el
punto peruanito
5-Punto ldquoDamerardquo Identificar las
opciones que
sugiere el punto en
disentildeos de
guardapampas
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo de una
guardapampas con
el punto propuesto
99
6- Paisaje
matizado
Propiciar la
creatividad en el
disentildeo de un motivo
original para la
muestra
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo creado por
cada participante y
aplicar el punto
sugerido
Finalmente dar
cierre a la muestra
7-Ventanitas y
vainillados
Conocer las
posibilidades de
avances agiles en la
confeccioacuten de un
tapiz a traveacutes del
punto propuesto
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
8-Espiga y
bastoncitos
Compresioacuten del
punto propuesto y
sus posibles
aplicaciones
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
9-Punto rallado
aplicado en muestra
para forrar
almohadones
Descubrir otras
aplicaciones del
punto rallado
utilizado en tapiz
Cantildeas varillas
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde a las
dimensiones de la
funda de almohadoacuten
a realizar Aplicar el
punto y dar cierre al
tejido
100
10- Disentildeo de
Guardapampas en
camino de mesa
Desarrollar diversos
modelos de caminos
de mesa utilizacioacuten
de los puntos
aprehendidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
largo del camino de
mesa seleccionar
un modelo de
guardapampas
Tejer la urdimbre
dibujar sobre el
mismo el disentildeo
seleccionado
iniciar el tejido y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten
11- Tejido de
alfombra oacute
caronilla
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
puntos
desarrollados en el
taller
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal agujas tijeras
papel y lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Disentildear el modelo
de alfombra oacute
caronillas aplicar el
oacute los puntos
aprehendidos y dar
terminacioacuten a la
prenda
12-Confeccioacuten de
un tapiz
Promover la
capacidad creativa
al momento de
disentildear paisajes
teniendo en cuenta
la identidad de cada
participante oacute de su
localidad
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal semillas
trozos de madera
ceraacutemica agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
tamantildeo del paisaje
dibujar sobre la
urdimbre el motivo
a realizar iniciar el
tejido incorporando
elementos de
variados tipos
aplicar los puntos
aprendidos y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten con
opciones de
incorporacioacuten de
cuentas de madera
semillas etc
101
13- Confeccioacuten de
Muestrario con los
tejidos realizados en
el taller
Valorar los
progresos
realizados
visualizando
comparativamente
los primeros tejidos
y los uacuteltimos
trabajos realizados
Cantildeas maderas
varillas arpillera de
colores fiselina
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Realizar un marco
con cantildeas maderas
oacute varillas coser la
tela de fondo
seleccionada y
colocar las muestras
realizadas en el
taller
Figura Nordm 3 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Tapiz regional Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1-
MosaiquismoVitrio
(Venecitas)
Breve historia del
Mosaiquismo
(Video)
Familiarizarnos con
este material Vitrio
Presentacioacuten de
diferentes trabajos
realizados con
diferentes teacutecnicas
-Bandeja Lijas -
Venecitas ndash Trapos -
Pegamento Cera
Suiza ndash Vinagre
Blanco - Acriacutelico
color ndashEsponja -
Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar la base a
intervenir ndash Ver
disentildeo simple SIN
cortes ndash Pegar ndash
empastinar ndash Pintar
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
2- Trencadiacutes ndash
Gaudi ndash
Comentar la obra de
Gaudiacute (Video)
Trabajar con una
herramienta que hay
en todos los
hogares un martillo
Base posa fuente -
Martillo ndash Lija -
Pegamento- Trapo ndash
Esponja ndash Virulana -
Azulejos -Acriacutelicos
color ndashPastina -
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Pegar ldquotaquitosrdquo en
base de madera -
lijar ndash Martillo sobre
azulejos
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
3-Decorar Macetas Preparando regalos
de fin de antildeo
Turismo
Mostrar uso de
herramientas -
Comenzar a usar la
pinza ldquo2 rueditas)
especiacutefica para
vidrio ndash Uso de
cortante de vidrio
Anteojos -Macetas
Impermeabilizantendash
Acriacutelicos ndash
Venecitas ndash
Canutillos ndash Espejos
-
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar las macetas
para que la humedad
del riego no
perjudique el
trabajo Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apuntes sobre la
teacutecnica utilizada
102
4- Fanales Recibiendo al
Turismo
2 Fanales para velas
con y sin pastina -
Venecitas
transparentes ndash
ldquoFastixrdquo
transparente
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apunte Cuadro de
pegamentos seguacuten
base
5-Caja con
divisiones
Para decorar el
hogar o regalar
Comenzar a trabajar
con todas las
herramientas y
diversos materiales
Azulejos Venecitas
espejos ndash bijouterie
ndash cuentas ndash Vajilla
(Picassiette) Lija ndash
Acriacutelico ndash Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Acrecentando
conocimientos
6-Trabajo sobre
madera o metal
Diferencias de
pegamentos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Diferentes
pegamentos
7- Marco de Espejo Sobre base de
madera Materiales
a elegir
herramientas
Utilizar los
conocimientos
adquiridos y
aprender diferentes
cortes
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildeo libre
8- El alumno elige
una base de madera
donde colocar su
trabajo
Beneficios de
trabajar sobre malla
- Mosaiquismo
sobre malla
Pegar sobre base
elegida
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
(Anticipo de mural)
9- Mural colectivo
(los dos grupos
trabajan en cada
turno sobre el
mismo muro)
Conversar (los dos
grupos) sobre
disentildeo y lugar a
colocar el mural
Proyectar
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Pautas ndash Disentildeo ndash
materiales ndash
Herramientas ndash Ver
muro designado
10- Mural en taller-
y en el lugar
dispuesto
Trabajar en
conjunto seguacuten
proyecto de ambos
grupos
Designar partes a
cada alumno
Tiempo destinado a
la actividad Hasta
finalizar
Trabajar el disentildeo
en taller y muto
dispuesto
Figura Nordm 4 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Mosaiquismo Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
103
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
sentildealadores de
libros en badana
utilizando punzoacuten y
para el repujado
troqueles para el
disentildeo de guardas
Reconocimiento de
los materiales (tipos
de cueros) y con las
principales
herramientas de
trabajo
Cueros varios
tijeras reglas
trinchetas punzoacuten
troqueles lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se confeccionan los
moldes de los
sentildealadores a
realizar Se cortan y
se aplican se
dibujan las guardas
a repujar
2- Imanes yo
almanaques
repujados y tentildeidos
utilizando tintas
varias
Profundizacioacuten de
la teacutecnica de
repujado y
aplicacioacuten de
teacutecnica de tentildeido
con diversos tintes
Trinchetas reglas
lapicera punzones
troqueles tintas
pinceles algodoacuten
alcohol y pantildeos de
limpieza
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan los
motivos para la
confeccioacuten de
imanes y
almanaques se
cortan los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente los
disentildeos para
finalmente iniciar el
repujado y tentildeido de
la pieza
3-Individual de
cuero ecoloacutegico con
bordes tejidos con
trenzas chatas de
tres y cuatro tientos
Familiarizacioacuten con
la teacutecnica de
trenzado con tientos
de cuero con
variantes de tientos
en distintos
grosores
Tijeras fibra
trinchetas y tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando margen en
bordes para realizar
los trenzados
propuestos
4-Estuche para
colgar accesorios
(tijeras
herramientas de uso
domeacutestico etc)
Con aplicacioacuten de
costuras
envolventes
Aplicar la teacutecnica de
costuras
envolventes
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas
sacabocado cuacuteter
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
del estuche a
trabajar se realizan
las perforaciones
con sacabocado y se
realiza costuras con
hilo encerado oacute
tientos de colores
5- Brazalete y
pulseras con
trenzas chata y
redonda de 1 3 4 5
y 6 tientos
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
pulseras brazaletes
correas Utilizacioacuten
de broches y
remaches
Tientos hilo cuacuteter
tijera Broches y
remaches
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
lonjas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar
realizar el trabajo
104
6- Portalaacutepices
forrado con cuero
con material
reciclado Uniones
con aplicacioacuten de
trenzas de cinco
tientos cosidos
Optimizar los
recursos existentes
con fines utilitarios
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel sacabocados
y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Medir y cortar los
moldes aplicarlos
en la cuerina oacute cuero
necesarios para
forrar cortar los
tientos y luego
realizar las
perforaciones
necesarias para
comenzar la trenza
7- Cuelga llaves
forrado con cuero
yo cuerina
Aplicando
repujado tentildeido yo
trenzas
aprehendidas
Afianzar la destreza
en la aplicacioacuten de
teacutecnicas
aprehendidas
Cuero cuerina
cuacuteter base riacutegida
(maderas) ganchitos
para colgar llaves
agujas y tijeras
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
cortar el material
aplicar las teacutecnicas
forrar la madera y
colocar pitones
8- Forrado de
agenda oacute cuaderno
Aplicando trenzas
de 7 9 y 10 tientos
aprendizaje de
cierres en cuero
Utilizar botones de
cierre y aprendizaje
de cerrojos en
cuero
Agenda libreta oacute
cuaderno Cuero
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
agujas sacabocados
e hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del
cuaderno oacute agenda a
forrar cortar el
material aplicar
trenzas y forrar
colocando
previamente el
cerrojo
9-Portarretrato
colgante con bordes
de trenzas redondas
y cuadradas
Aplicar la teacutecnica de
trenzado
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas cuacuteter
sacabocado
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
de portarretrato a
trabajar se disentildea el
receptaacuteculo de la
foto y se realizan las
perforaciones para
aplicar las trenzas
10- Pergamino con
tentildeidos en bordes y
pirograbado
Desarrollar diversos
modelos de
pergamino con
utilizacioacuten de piro
grabador
Cuero cuacuteter
cuerina varilla para
colgar pergamino
hilo encerado
agujas y tintas de
colores para los
bordes
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Seleccionar un
modelo de
pergamino realizar
un molde cortar el
material tentildeir los
bordes y pirograbar
el objeto
105
11- Monedero oacute
bandolera aplicando
trenzas ldquoLomo de
Yacareacuterdquo y forrado
de manijas con
trenzas redondas
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
trenzados
propuestos
Cuerina cuero
tijera manguera
fina para forrar
fiselina cinta de
papel broches
cierres argollas
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear el molde
aplicar el trenzado
forrar las correas
forrar con fiselina y
cerrar el bolso oacute
monedero
12- Muestrario de
Todos trenzados
aprehendidos
repujados y tintes
aplicados
Afianzar todos los
conocimientos y
ponderar las
habilidades
adquiridas
Cuero cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos base riacutegida
(madera terciado
cartoacuten)
Tiempo destinado a
la actividad hasta
finalizar el taller
Se cortan pequentildeos
trozos de cuero oacute
cuerina se aplican
las teacutecnicas
aprehendidas se
realizan los
trenzados que luego
seraacuten expuestos en
un muestrario con
marco trenzado
identificando los
datos de cada
participante del
taller
Figura Nordm 5 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
El Proyecto LEC ha tenido un fuerte impacto en la Comunidad de Huerta Grande
y localidades vecinas con muy buenos resultados que hacen renovar antildeo tras antildeo que el
Municipio continuacutee solicitando el mismo a traveacutes de diferentes liacuteneas de capacitacioacuten
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Programa de Voluntariado Social de AM cuya propuesta era
ldquoFortalecer las capacidades existentes vinculadas a los Voluntarios AM que
contribuyeran con gestos y actitudes concretas crear yo consolidar acciones a favor de la
Comunidad relacionaacutendose de esta manera con otras generacionesrdquo
El Programa tambieacuten promueve la revalorizacioacuten de los saberes aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que los saberes pueden ser transmitidos
a los joacutevenes y a la Comunidad a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
A lo largo de la implementacioacuten de manera paralela se fue conformando un
Centro de Voluntariado Social que se denominoacute ldquoLos Aacuteguilasrdquo
106
ldquoY iquestpor queacute su nombre El aacuteguila estaacute considerada como el rey de las aves por
su gran tamantildeo y vista (desde su vuelo puede ser el brillo de una moneda que tire hacia
arriba un ser humano) e inteligencia Cuando va a llover sabe que debe estar por encima
de las nubes ya que si se moja su plumaje y alas tan largas caeriacutea no podriacutea remontar y
seriacutea presa faacutecil para cualquier depredador Vive aproximadamente entre setenta (70) y
ochenta (80) antildeos de edad pero alrededor de los cuarenta (40) antildeos sus ojos se llenan de
escamas su pico y garra se encorvan demasiado para poder cazar sus alimentos Llegoacute la
hora se subir al cerro maacutes alto y tener su proceso de restauracioacuten en soledad El ser
humano bicho maacutes inteligente de la creacioacuten del Sentildeor a partir de los cuarenta (40) antildeos
debemos concurrir al oftalmoacutelogo ya que comenzamos a ver menos sabemos que si nos
agarra la lluvia fuerte sin paraguas caemos en cama tal vez con pulmoniacutea y despueacutes
iquestquieacuten nos levanta Nos cuesta cortarnos las untildeas de los pies (debemos ir al podoacutelogo) y
cuando nos agobian los problemas y nuestras fuerzas no dan maacuteshellip en la soledad de
nuestros cuartos nos acordamos de mirar hacia lo maacutes alto del cielo y pedimos
restauracioacuten al Creadorhellip y en el infinito amor nos escucha y concede y volvemos a
empezar restauradoshellip con nuevas fuerzas renovados como ldquoaacuteguilasrdquo para continuar
nuestros vuelosrdquo (Programa de Voluntariado Social de AM Huerta Grande agosto 2012
ndash febrero 2013)
A lo largo de la puesta en marcha del Programa se realizaron infinidad de
actividades relacionadas a la Educacioacuten no Formal
bull Con motivo de festejar el Diacutea del Nintildeo se realizoacute una barrileteada junto a los
nintildeoshellip fue una experiencia maravillosa y exitosa que les permitioacute a los AM recordar su
infancia y transmitir su experiencia
bull Se realizoacute una actividad en una Escuela Especial los AM llevaron y compartieron
con los nintildeos (con discapacidad) elementos que utilizaban cuando fueron nintildeos chauchas
secas zancos tortitas de barro entre otros Mostraron juegos ronda cantando arroz con
leche tirar de la soga pero fundamentalmente transmitieron valores que en la actualidad
se estaacuten perdiendohellip a partir de esa jornada surge en el grupo algunas inquietudes los
participantes teniacutean conocimientos de otros idiomas pero no sabiacutean coacutemo comunicarse
con una persona con discapacidad auditiva surgiendo de esta manera la necesidad de u n
ldquoCurso de Lengua de Sentildeasrdquo que posteriormente se dictoacute no solamente a las personas
involucradas en el Programa sino abierto a toda la Comunidad
107
bull Participaron del Congreso Nacional de Gerontologiacutea Comunitaria e Institucional
con dos (2) ponencias en la Provincia de Santiago del Estero La misma fue una instancia
muy enriquecedora desde la convivencia experiencia y por supuesto las ponencias
bull Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
bull Para festejar el Diacutea de la Familia en la Escuela Especial toda la Comunidad
Educativa pintaron un mural con dibujos que habiacutean realizado los alumnos de esa
Institucioacutenhellip se sintieron integrados nutrieacutendose mutuamente
bull Participaron de la temaacutetica del Cuidado del Medio Ambiente con estudiantes de
sexto grado de la Escuela Bernardino Rivadavia dividieacutendose en comisiones de energiacutea
eleacutectrica agua y residuos Los AM contaron como haciacutean antes cuando soacutelo obteniacutean
agua de alguacuten pozo u arroyo no habiacutea agua corriente usaban velas o faroles porque no
existiacutea la energiacutea eleacutectrica por ejemplo Fue una jornada en donde reinaba el silencio el
respeto y el intereacutes de los alumnos por aprender escuchando atentos a las vivencias de
los AM Se finalizoacute con un dibujo y frase que elaboraron entre todos estudiantes y AM
bull En otra jornada en la misma Institucioacuten y grado se trabajoacute en la temaacutetica de los
ldquovaloresrdquo relatando los AM sus experiencias de su nintildeez como por ejemplo obedecer
a los padres respetar al proacutejimo tratar bien a las personas colaborar con las tareas del
hogar Se produjo un intercambio en el que todos contaron sus propias vivencias juegos
preferidoshellip
bull Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
bull Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes actividades a
traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales y canto trabajos
en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se ofrecioacute este proyecto
de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte impacto en la
Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en la misma
En el antildeo 2013 se implemento nuevamente ya que el Municipio renovoacute el
convenio fortaleciendo el grupo de AM y personas de la Comunidad que participaban
108
voluntariamente de este proyecto sumando otras actividades a las que veniacutean trabajando
fortaleciendo la transmisioacuten de saberes traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda ensentildearon computacioacuten a los AM con sus neetbook daacutendose
de esta manera encuentros intergeneracionales Los AM expresaron ldquolos adolescentes
entregaron sus conocimientos para nosotros con paciencia respeto dedicacioacuten y sobre
todo con mucho amorrdquo
bull Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas que surgioacute por demanda de los mismos
participantes con una Instructora (persona con discapacidad auditiva) Se participoacute con
nuestra experiencia ldquoManos que hablan desde el corazoacutenrdquo en el ldquoIII Concurso Solidario
Accioacuten Social Voluntariado y Bien Comuacutenrdquo organizado por la Federacioacuten para la Paz
Universal (UPF) La instructora expresoacute ldquoesto es una gran aventurahellipustedes no solo
entraron a mi mundo y me conocieron sino que me dieron la mejor oportunidad de
ensentildearles que hay barreras que se pueden vencer y que podemos entendernos con
nuestras manos pero sobre todo con el corazoacutenhelliprdquo Tambieacuten el grupo comenzoacute a
participar en fiestas patrias eventos organizados por el Municipio interpretando en
lengua de sentildeas las canciones por ejemplo el Himno Nacional Argentino
bull Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
bull Se llevoacute a cabo la ldquoCampantildea del Buen Tratordquo con estudiantes de la Escuela
Bernardino Rivadavia elaborando de manera conjunta afiches plasmando lo compartido
bull Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
bull Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
bull Es importante el tiempo libre y la recreacioacutenhellip se realizoacute una capacitacioacuten sobre
esta temaacutetica brindando herramientas para que las personas puedan disponer de un
abanico de posibilidades para recrearse adoptando los mimos dentro de sus estilos de
109
vida compartiendo esas actividades con sus familias y o entornos cercanos logrando asiacute
la tan predicada ldquocalidad de vidardquo
Todas las actividades que se realizaron fueron pensadas para contribuir en la
visioacuten de una vejez positiva con un rol activo y protagoacutenico del AM transmitiendo
ensentildeanza saberes experiencia de vida a traveacutes de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo siendo esta
la temaacutetica de la presente investigacioacuten La mencionada informacioacuten se encuentra
plasmada en dos (2) Boletines Oficiales del Programa de Voluntariado Social de AM de
Huerta Grande
VII3 Investigaciones relacionadas a la investigacioacuten
Joseacute Manuel Parra realiza una investigacioacuten en 2012 ldquoLa conducta ocupacional el
proceso de toma de decisiones y su influencia en la calidad de vida de los mayoresrdquo Con
esa investigacioacuten el autor ha pretendido realizar un acercamiento a la situacioacuten de las
personas mayores de 60 antildeos en relacioacuten a su conducta ocupacional Se ha determinado
si la ocupacioacuten incide sobre la salud y el bienestar de la persona mayor y por ende en su
calidad de vida Ademaacutes de conocer si el proceso de toma de decisiones desarrollado en
la eleccioacuten de una ocupacioacuten por las personas mayores se lleva a cabo de forma correcta
y valorar asiacute su capacidad de tomar decisiones de forma autoacutenoma
Otra investigacioacuten relevante es la que realizan Claudia Arias y Ricardo Iacub
(2013) Los autores se centran en reflexionar acerca de los motivos por los cuales es
relevante investigar aspectos positivos en la vejez primero analizaron resultados de
variados trabajos de investigacioacuten que habiacutean explorado cuestiones como el bienestar el
capital psiacutequico las relaciones de apoyo social las experiencias de fluidez y la sexualidad
en los adultos mayores Tambieacuten proponen repensar diversos aspectos referidos a los
meacutetodos que implementaron en sus investigaciones en el campo de la Gerontologiacutea
Para lo cual efectuaron un anaacutelisis criacutetico que incluiacutea distintos niveles de orden
metodoloacutegico tales como los problemas que se plantean los disentildeos que proponen los
instrumentos con los que exploran las poblaciones y muestras que seleccionaron y el tipo
de conocimientos que alcanzaron Finalmente efectuaron propuestas orientadas a generar
cambios en el paradigma vigente
110
Tambieacuten hay un Trabajo de Integracioacuten de la Especializacioacuten en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional elaborado por Esteban Franchello (2014) El autor aplica el
Moacutedulo Socio-Laboral en la ejecucioacuten del Proyecto LEC seguacuten datos relevado a Nivel
Nacional es decir del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten Realiza una
aproximacioacuten conceptual del eje mencionado para conocer sus resultados como Poliacutetica
Social y Gerontoloacutegica basada en la transmisioacuten de oficios tradicionales por parte de los
Adultos Mayores Capacitadores (en adelante AMC) La capacitacioacuten ofrece disentildear un
proyecto socio-laboral que tienda a mejorar su situacioacuten de empleabilidad
111
PARTE B
MARCO METODOLOacuteGICO
112
113
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS
En el presente Capiacutetulo se definiraacute el aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el
problema de investigacioacuten surgiendo de esta manera los objetivos generales y
especiacuteficos Es de suma relevancia esta investigacioacuten ya que permite visualizar los
cambios de miradas y prejuicios en la Comunidad en relacioacuten a los AM portadores de
Educacioacuten no Formal
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos
humanos necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos
establecidos apoyaacutendose en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y fiables
permitiendo elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable y posible
de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
Se tiene en cuenta tambieacuten el impacto social educativo e institucional
significativo que tuvo en la Comunidad aportando elementos y herramientas a la ldquomirada
positiva sobre la vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los AM como
transmisores de saberes experiencias y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal Lo
cual permitioacute brindar un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar
protagoacutenico activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al
nuevo paradigma como ldquosujetos de derechosrdquo
VIII1 El problema de investigacioacuten
La presente investigacioacuten contribuiraacute con el nuevo paradigma entendiendo a la vejez
como una etapa activa en la que los AM son sujetos de derechos protagonistas que
transmiten saber experiencia y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a la
Comunidad
Para ello es fundamental desechar la idea de vejez asociado a lo negativo a las
enfermedades y pasividad surgiendo de esta manera las siguientes preguntas
114
iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes
de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad de Huerta Grande durante el
periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas
VIII2 Justificacioacuten
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
115
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte A) en
el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
VIII3 Objetivo General
Analizar el impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad durante el periacuteodo 2008
2016 en Huerta Grande
VIII4 Objetivos Especiacuteficos
1) Caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de Huerta
Grande
116
2) Identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los oficios
ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
3) Describir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidad
4) Obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron
5) Proponer un programa que a partir de los resultados obtenidos se oriente a
propiciar una imagen positiva de la vejez por medio de la Educacioacuten no Formal
favoreciendo el empoderamiento
VIII5 Viabilidad del Estudio
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos humanos
necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos establecidos
Se pudieron realizar las encuestas semi-estructuradas planificadas a los actores
sociales que participaron de los Programas Sociales Argentinos seleccionados para la
presente investigacioacuten
VIII6 Impacto
La presente investigacioacuten tiene un impacto social educativo e institucional significativo
ya que permitioacute visualizar al AM aportando elementos a la ldquomirada positiva sobre la
vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los mismos como transmisores de saberes
experiencias conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a personas de la Comunidad
Brindando un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar protagoacutenico
activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al nuevo paradigma
ldquoAM como sujeto de derechosrdquo
117
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS
En este Capiacutetulo las decisiones metodoloacutegicas tienen que ver con las herramientas
metodoloacutegicas que se emplearon en esta investigacioacuten las cuales se desmenuzaraacuten a
continuacioacuten
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas lo cual se profundizaraacute en este apartado
Se situacutea en estudio de casos Educacioacuten no Formal con AM en la localidad de
Huerta Grande Para ello se obtendraacuten datos de los diferentes actores sociales que
participaron de los Programas Sociales seleccionados Se utilizaraacute un cuestionario semi-
estructurado como instrumento de recoleccioacuten de informacioacuten abarcando cuatro (4) tipos
de participantes con diferentes funciones y roles involucrados AMC del Proyecto LEC
Coordinadores y Docentes de ambos Programas participantes del Proyecto LEC y
participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Se utilizaraacute la encuesta semi-estructurada como teacutecnica de investigacioacuten mediante
el instrumento de recogida de informacioacuten supone el cuestionario ya que permite recoger
abundantes datos de manera raacutepida y certera La investigacioacuten de encuesta implica la
obtencioacuten de la informacioacuten directamente de un grupo de individuos cuya finalidad es
descriptiva ademaacutes de permitir obtener estimaciones generales de los aspectos objeto de
estudios Se trata de un tipo de disentildeo descriptivo de un estudio de caso que utiliza el
meacutetodo de encuesta y como instrumento el cuestionario Seleccionado como poblacioacuten
informante a los AMC Coordinadores y Docentes y participantes de los Programas
Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande del Valle de Punilla Provincia
de Coacuterdoba Es importante destacar que realiza los convenios e implementa el Municipio
los Programas Sociales lo que permite el acceso y facilidades para poder llevar a cabo la
presente investigacioacuten Esta poblacioacuten fue seleccionada teniendo en cuenta sus
118
conocimientos saberes experiencias transmitidas en la Educacioacuten no Formal a traveacutes de
los Programas Sociales
Las unidades de anaacutelisis las conforman Unidad 1 (U1) AMC Unidad 2 (U2)
Coordinadores y Docentes Unidad 3 (U3) participantes de LEC Unidad 4 (U4)
participantes del Programa de Voluntariados Social de AM
La recogida de informacioacuten se utilizaraacute el cuestionario elaborado y disentildeado para
los cuatro (4) tipos de poblacioacuten objeto de estudio seguacuten los objetivos propuestos en esta
investigacioacuten Luego de la obtencioacuten de datos fiables y certeros de las fuentes primarias
se efectuaraacute un anaacutelisis profundo de la informacioacuten recabada con el propoacutesito de
interpretar las relaciones de la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en los
Programas Sociales en base al marco teoacuterico y datos obtenidos que permitan explicar
por queacute existe una estrecha relacioacuten que conduzca hacia la comprensioacuten del fenoacutemeno
estudiado
El estudio seraacute una investigacioacuten evaluativa cuyo principal objetivo es valorar el
objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se elaboraron
e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables acerca de la
Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el instrumento a los
diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y Docentes y
Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias transmisioacuten de
saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los Programas Sociales
implementados en la localidad de Huerta Grande
Se trata de una forma de investigacioacuten para enlazar el enfoque socio-criacutetico con
los Programas Sociales que trabajan la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande desde un estudio de casos Para ello se lleva a cabo un
ldquotrabajo en equipordquo con todas las partes involucradas cada uno con su funcioacuten y rol a la
hora de ldquoeducar desde la no formalidadrdquo De esta manera se pueden complementar la
transmisioacuten de conocimientos y saberes articulando siempre la implementacioacuten de
cualquier Programa Social que se desee ejecutar
119
IX1 Tipo de Investigacioacuten
Para toda investigacioacuten es fundamental que los hechos y relaciones que establece los
resultados alcanzados o nuevos conocimientos tengan el grado de maacuteximo de veracidad
y confiabilidad Para ello debe planearse una metodologiacutea o procedimiento ordenado
para poder establecer lo significativo de los hechos y fenoacutemenos hacia los cuales estaacute
encaminado el intereacutes de la investigacioacuten
La metodologiacutea constituye la meacutedula del plan se refiere a la descripcioacuten
de las unidades de anaacutelisis o de investigacioacuten las teacutecnicas de observacioacuten
y recoleccioacuten de datos los instrumentos los procedimientos y las teacutecnicas
de anaacutelisis (Tamayo y Tamayo 2003 p 114)
A traveacutes de la metodologiacutea de investigacioacuten se aborda el problema de
investigacioacuten en este caso iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales
Argentinos a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la Comunidad
de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre
estos Programas Para poder dar respuesta se elaboroacute el instrumento para aplicar a los
diferentes actores sociales que participaron en los Programas Sociales seleccionados
hellipun instrumento de investigacioacuten es la herramienta utilizada por el
investigador para recolectar la informacioacuten de la muestra seleccionada y
poder resolver el problema de investigacioacuten que luego facilita resolver el
problema de mercadeo Los instrumentos estaacuten compuestos por escalas de
medicioacuten Todos los pasos previos realizados hasta este punto se resumen
en la elaboracioacuten de un instrumento apropiado para la investigacioacuten
(Araya y otros 2013 p 6)
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas
Para poder darle un respaldo teoacuterico a los datos que surjan de los instrumentos
aplicados a los diferentes actores sociales involucrados en esta investigacioacuten es
120
necesario definirlos teoacutericamente ambos meacutetodos de investigacioacuten Para ello se tomaraacuten
definiciones de diferentes autores que avalen las decisiones metodoloacutegicas dispuestas
Investigacioacuten Cualitativa
Con el teacutermino investigacioacuten cualitativa entendemos cualquier tipo de
investigacioacuten que produce hallazgos a los que no se llega por medio de
procedimientos estadiacutesticos u otros medios de cuantificacioacuten
Puede tratarse de investigaciones sobre la vida de la gente las experiencias
vividas los comportamientos emociones y sentimientos asiacute como al
funcionamiento organizacional los movimientos sociales los fenoacutemenos
culturales y la interaccioacuten entre las naciones Algunos de los datos pueden
cuantificarse por ejemplo con censos o informacioacuten sobre los
antecedentes de las personas u objetos estudiados pero el grueso del
anaacutelisis es interpretativo (Strauss y Corbin 2002 p 27)
Baacutesicamente existen tres componentes principales en la investigacioacuten
cualitativa Primero estaacuten los datos que pueden provenir de fuentes
diferentes tales como entrevistas observaciones documentos registros y
peliacuteculas Segundo estaacuten los procedimientos que los investigadores
pueden usar para interpretar y organizar los datos Entre estos se
encuentran conceptualizar y reducir los datos elaborar categoriacuteas en
teacuterminos de sus propiedades y dimensiones y relacionarlos por medio de
una serie de oraciones proposicionales Al hecho de conceptualizar
reducir elaborar y relacionar los datos se lo suele denominar codificarhelliprdquo
ldquohellipLos informes escritos y verbales conforman el tercer componente y
pueden presentarse como artiacuteculos en revistas cientiacuteficas en charlas (por
ejemplo en congresos) o como libros (Strauss y Corbin 2002 p 28)
Investigacioacuten Cuantitativa
La metodologiacutea cuantitativa concibe el objeto de estudio como externo en
un intento de lograr la maacutexima objetividad Su concepcioacuten de la realidad
coincide con la perspectiva positivista Es una investigacioacuten normativa
cuyo objetivo estaacute en conseguir leyes generales relativas al grupo Es una
investigacioacuten nomoteacutetica Son ejemplos los meacutetodos experimentales
correlaciones encuestas etc (Abalde Paz y Muntildeoz Cantero 1992 p94)
La combinacioacuten de ambos meacutetodos (cualitativo y cuantitativo) en la elaboracioacuten
del instrumento y posterior aplicacioacuten a los diferentes actores sociales (fuentes primarias)
que forman parte de los Programas Sociales Argentinos seleccionados Adultos Mayores
Capacitadores Coordinadores y Docentes y Participantes permitioacute obtener una amplia
121
gama de resultados fiables y certeros para llevar a cabo un anaacutelisis e interpretacioacuten
profunda de los mismos
IX2 Enfoque
En el caso de esta investigacioacuten se opta por trabajar desde el enfoque socio-criacutetico que
permitiraacute la comprensioacuten en profundidad del problema de investigacioacuten y la propuesta de
cambios ademaacutes de la complementariedad metodoloacutegica necesaria para la consecucioacuten
de los objetivos propuestos
El paradigma socio-criacutetico orientado a la praacutectica educativa Este enfoque
pretende superar el reduccionismo del positivismo al afirmar que la
educacioacuten no es empiacutericamente pura en el sentido de homologable a
cualquier otra ciencia fiacutesica- natural a la vez que superar el
conservadurismo del paradigma interpretativo al no cuestionar a traveacutes de
la investigacioacuten el statu quo establecido ya que los socio-criacuteticos
defienden un sistema educativo maacutes justo y en el que hay que tomar
conciencia del papel que la cuestioacuten ideoloacutegica juega en la configuracioacuten
de las praacutecticas educativas (Saacutenchez 2013 p 7)
El paradigma socio-criacutetico se apoya en la criacutetica social con un marcado
caraacutecter autorreflexivo Considera que el conocimiento se construye
siempre por intereses que parten de las necesidades de los grupos y
pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano Esto se
consigue mediante la capacitacioacuten de los sujetos para la participacioacuten y
transformacioacuten social Ademaacutes utiliza la auto reflexioacuten y el conocimiento
interno y personalizado para que cada quien tome conciencia del rol que
le corresponde dentro del grupo (Boza 2011)
Cada actor social que participa de los Programas Sociales cumple una funcioacuten y
un rol especiacutefico sin embargo existe un intercambio de saberes y conocimientos
(ensentildeando y aprendiendo desde la Educacioacuten no Formal) respondiendo a una
planificacioacuten elaborada teniendo en cuenta los lineamientos establecidos previamente
El paradigma socio-criacutetico se fundamenta en la criacutetica social con un
marcado caraacutecter auto reflexivo considera que el conocimiento se
construye siempre por los intereses que parten de las necesidades de los
grupos pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano
(Alvarado 2008 p4)
122
La investigacioacuten descriptiva
El tipo de investigacioacuten que se planteoacute para dar respuesta a cada uno de los objetivos
propuestos es la ldquodescriptivardquo (de corte transversal) su principal objetivo es definir
caracterizar y explicar el objeto de estudio
hellipsu preocupacioacuten primordial radica en describir algunas caracteriacutesticas
fundamentales de conjuntos homogeacuteneos de fenoacutemenos Las
investigaciones descriptivas utilizan criterios sistemaacuteticos que permiten
poner de manifiesto la estructura o el comportamiento de los fenoacutemenos
en estudio proporcionando de ese modo informacioacuten sistemaacutetica y
comparable con la de otras fuentes (Sabino 1992 p 47)
Comprende la descripcioacuten registro anaacutelisis e interpretacioacuten de la
naturaleza actual y la composicioacuten o procesos de los fenoacutemenos El
enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre coacutemo una persona
grupo o cosa se conduce o funciona en el presente
La investigacioacuten descriptiva trabaja sobre realidades de hecho y su
caracteriacutestica fundamental es la de presentarnos una interpretacioacuten
correcta (Tamayo y Tamayo 2003 p 46)
IX3 Meacutetodo Estudio de Casos
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un ldquoestudio de casosrdquo AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes de Programas Sociales Argentinos Para
los cual se tomaron dos Programas La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de AM
(Fuentes documentales)
hellip Estudios de casos Son productivos cuando se determina un nuacutemero de
casos confiables ya que el estudio aislado de un caso no es un aporte
(Tamayo y Tamayo 2003 p 47)
El estudio de caso estudia intensivamente un sujeto o situacioacuten uacutenicos
Permite comprender a profundidad lo estudiado Sirve para plantear
despueacutes investigaciones maacutes extensas No sirve para hacer
generalizaciones (Tamayo y Tamayo 2003 p 66)
El estudio de caso es un meacutetodo de investigacioacuten cualitativa que se ha
utilizado ampliamente para comprender en profundidad la realidad social
y educativardquo ldquohellip lleva a desenmascarar prejuicios o preconcepcioneshellip
(Barrio del Castillo y otros 2006 p2)
La Educacioacuten no Formal transmitida a traveacutes de los oficios por los AMC rompe
con los mitos estereotipos y visioacuten negativos acerca de la vejez entendiendo al AM
como una persona activa y protagoacutenica que conduce a un envejecimiento saludable
123
Los estudios de casos poseen un conjunto de caracteriacutesticas baacutesicas que los
diferencian de otros meacutetodos de investigacioacuten A continuacioacuten se conceptualizaraacuten las
peculiaridades aplicaacutendolas a la presente investigacioacuten
bull Realizan una descripcioacuten contextualizada del objeto de estudio El principal
valor de un estudio de caso consiste en desvelar las relaciones entre una situacioacuten
particular y su contexto Educacioacuten no Formal transmitida por AM a la
Comunidad a traveacutes de oficios
bull Son estudios holiacutesticos El investigador ha de tratar de observar la realidad con
una visioacuten profunda y asimismo ha de tratar de ofrecer una visioacuten total del
fenoacutemeno objeto de estudio reflejando la complejidad del mismo
bull Reflejan la peculiaridad y la particularidad de cada realidadsituacioacuten a traveacutes de
una descripcioacuten densa y fiel del fenoacutemeno investigado AM trasmiten sus
saberes (oficios) a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Son heuriacutesticos Los estudios de casos tratan de iluminar la comprensioacuten del
lector sobre el fenoacutemeno social objeto de estudio
Su enfoque no es hipoteacutetico Se observa se sacan conclusiones y se informa de
ellas Anaacutelisis y discusioacuten de los resultados de esta investigacioacuten y sus
conclusiones
bull Se centran en las relaciones y las interacciones y por tanto exigen la
participacioacuten del investigador en el devenir del caso
Estudian fenoacutemenos contemporaacuteneos analizando un aspecto de intereacutes de los
mismos exigiendo al investigador una permanencia en el campo prolongada
Fenoacutemeno actual Nuevo paradigma en relacioacuten a la visioacuten de vejez AM
transmite conocimientos y saberes
bull Se dan procesos de negociacioacuten entre el investigador y los participantes de forma
permanente
Los estudios de caso incorporan muacuteltiples fuentes de datos y el anaacutelisis de los
mismos se ha de realizar de modo global e interrelacionado Se obtienen datos
de fuentes primarias y documentales
bull El razonamiento es inductivo Las premisas y la expansioacuten de los resultados a
otros casos surgen fundamentalmente del trabajo de campo lo que exige una
descripcioacuten minuciosa del proceso investigador seguido (Aacutelvarez Aacutelvarez
2012 p 6)
124
La Investigacioacuten evaluativa
Tambieacuten se utilizoacute el ldquomeacutetodo de investigacioacuten evaluativardquo cuyo principal objetivo es
valorar el objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se
elaboraron e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables
acerca de la Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el
instrumento a los diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y
Docentes y Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias
transmisioacuten de saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los
Programas Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande
Obtener informacioacuten sobre problemas expectativas y necesidades de la
sociedad para contribuir de una manera eficaz a las decisiones de la poliacutetica
socialrdquo ldquoDar respuesta en forma raacutepida y precisa a cuestiones praacutecticas y
preguntas de relevancia social sin soslayar que en estas situaciones los
problemas teoacutericos metodoloacutegicos y teacutecnicos estaacuten presentes (Haro
2008 p8)
Compatibilidad de meacutetodos Estudio de caso e Investigacioacuten Evaluativa
La combinacioacuten de dichos meacutetodos permite alcanzar un conocimiento en profundidad
sobre el objeto de estudio dar respuesta al problema de investigacioacuten planteado y
proponer nuevos Programas Sociales a partir de los resultados obtenidos Se trata por
tanto de un estudio descriptivo-evaluativo que se encuadra dentro del paradigma socio-
criacutetico cuya finalidad es obtener una visioacuten explicativa que permita la comprensioacuten en
profundidad del fenoacutemeno en el momento actual asiacute como la transformacioacuten del mismo
Y situados en un caso concreto la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande tomando como referencia dos (2) Programas Sociales
Argentinos
125
IX4 Poblacioacuten (universo)
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un estudio de casos AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes del Proyecto LEC y Programa de
Voluntariado Social de AM En el Anexo II se describe con maacutes profundidad el contexto
de la investigacioacuten
Definir teoacutericamente el concepto de ldquopoblacioacutenrdquo permite fundamentar y respaldar el
marco teoacuterico que sustenta la presente investigacioacuten
Una poblacioacuten estaacute determinada por sus caracteriacutesticas definitorias por
tanto el conjunto de elementos que posea estas caracteriacutesticas se
denomina poblacioacuten o universo Poblacioacuten es la totalidad del fenoacutemeno
a estudiar en donde las unidades de poblacioacuten poseen una caracteriacutestica
comuacuten la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacioacuten
Cuando seleccionamos algunos de los elementos con la intencioacuten de
averiguar algo sobre la poblacioacuten de la cual estaacuten tomados nos
referimos a ese grupo de elementos como muestra (Tamayo y Tamayo
1994 p 114)
hellip muy a menudo la extraccioacuten de muestras ni siquiera es intencional
pero es importante establecer lo maacutes expliacutecita y sistemaacuteticamente
posible los criterios utilizados para asegurar asiacute que la muestra ha sido
adecuadamente escogida (Hammersley y Atkinson 1994 p 59)
La poblacioacuten de la investigacioacuten estaacute compuesta por todos los actores sociales
(fuentes de datos primarias) que formaron parte de los dos (2) Programas Sociales que
fueron seleccionados AMC del Proyecto LEC Coordinadores y Docentes de ambos
Programas y participantes del Proyecto LEC y del Programa de Voluntariado Social de
AM A traveacutes de los mismos se obtuvieron los resultados fiables y certeros que se
analizaraacuten posteriormente
IX5 Participantes
En nuestro caso la poblacioacuten cabe equipararla a la muestra ya que todos los
sujetos de alguacuten modo implicados en los distintos programas participaron activamente de
la investigacioacuten
126
IX6 Instrumento Construccioacuten y validacioacuten
El disentildeo construccioacuten y validacioacuten de los instrumentos estuvo conformado por dieciseacuteis
(16) iacutetems que formaron las cuatro (4) entrevistas semi-estructuradas que se
confeccionaron para luego ser aplicadas a los diferentes actores sociales educadores y
educandos involucrados en los dos Programas Sociales
La investigacioacuten se apoyoacute en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y
fiables que permitieron elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable
y posible de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
A continuacioacuten se detalla en el siguiente cuadro el instrumento que permitiraacute
guiar hacia el cumplimiento de cada objetivo especiacutefico por ende el objetivo general en
el cual se enmarca la presente investigacioacuten y la fuente de datos correspondientes
Tabla 1 Relacioacuten instrumentos objetivos especiacuteficos y fuentes de datos
INSTRUMENTO OBJETIVOS
ESPECIacuteFICOS FUENTES DE DATOS
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 1 1
Coordinadores Docentes
Funcionario Puacuteblico y Referente
Territorial
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 2 2 3
AMC del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 3 4 5
Participantes del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 4 4 5
Participantes del Programa de
Voluntariado Social de AM
Fuente Datos investigacioacuten
Para ello se elaboraron cuatro (4) instrumentos que se aplicaron a los actores
sociales involucrados en la temaacutetica a investigar Coordinadores Docentes Funcionario
Puacuteblico (Nivel local) y Referente Territorial (Nivel Provincial) Adultos Mayores
Capacitadores (en adelante AMC) y participantes de ambos Programas Seguidamente
se exponen las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas (Ver anexo I)
127
La aplicacioacuten de las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas descriptas arrojaron
respuestas que brindaron las herramientas necesarias para analizar interpretar y
posteriormente pensar en una propuesta de intervencioacuten educativa posible de ejecutar en
la localidad mencionada
Es por ello que para poder llegar a datos certeros y fiables que conduzcan a una
conclusioacuten y propuesta de intervencioacuten viable hacedera y realizable es necesario procesar
y sistematizar la informacioacuten recabada de manera ordenada teniendo en cuenta las cuatro
(4) unidades de anaacutelisis que se profundizaraacuten en el proacuteximo capiacutetulo
XI61 Validacioacuten de los instrumentos
Respecto a los instrumentos utilizados en el estudio se realizoacute la validacioacuten a traveacutes del
juicio de expertos y la verificacioacuten de consistencia interior a traveacutes de una prueba piloto
Campoy et al (2018 p 96) expresa que la validacioacuten es un proceso continuo que
incluye procedimientos diferentes para comprobar si un cuestionario mide lo que
realmente quiere medir
Por su parte Chaacutevez (2007) se refiere a la validez como la eficacia con que un
instrumento mide lo que pretende el investigador es decir la validez de una escala va a
estar relacionadas con la confiabilidad del instrumento
A su vez Abad Olea Ponsoda amp Garciacutea (2011) sentildealan que por medio de la
validacioacuten de expertos se somete el contenido al juicio de especialistas investigadores a
fin de ofrecer una valoracioacuten fiable sobre el instrumento en cuestioacuten La valoracioacuten debe
ir acompantildeada de las respectivas instrucciones de aplicacioacuten y los criterios de correccioacuten
y puntuacioacuten
Meacutendez (2007 p 298) define la validez como ldquoel grado en que una prueba mide
lo que se propone medirrdquo este aspecto es de gran importancia porque le aseguraraacuten al
investigador que la informacioacuten obtenida le serviraacute a su propoacutesito
De acuerdo a las presentes consideraciones los instrumentos disentildeados para la
recoleccioacuten de informacioacuten de la presente investigacioacuten fueron validados por un grupo de
expertos doctores en el aacuterea de educacioacuten y del aacuterea de investigacioacuten Posteriormente se
ajustoacute el instrumento basado en las sugerencias de los especialistas Para el estudio del
juicio de expertos se tuvo en cuenta los siguientes criterios
128
bull Calidad teacutecnica calidad del lenguaje o sea el grado en que se adecua el
lenguaje utilizado y que estos no representen sesgos que lleven a
confusioacuten
bull Representatividad que todas las posibles dimensiones esteacuten recogidas en
el cuestionario a fin de obtener una relacioacuten precisa entre el iacutetem y la
dimensioacuten que pretende medir
bull Coherencia existencia de una adecuada correspondencia
Para este procedimiento se seleccionoacute un grupo de expertos a traveacutes del
ldquoCoeficiente Krdquo (Coeficiente de competencia experta) a modo de verificar su
conocimiento en el tema a ser investigado Respecto a esto Cabero amp Barroso Osuna
(2013 p 25) mencionan que ldquose obtiene a partir de la autovaloracioacuten realizada por la
persona para determinar su competencia experta en la materia objeto de la investigacioacuten
Como resultado de este proceso se reformularon algunas preguntas para que
fueran maacutes directas y clara Asiacute como se eliminaron tres preguntas que pareciacutean
redundantes a juicio de los expertos
129
PARTE C
ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN
DE DATOS
130
131
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS
En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten los resultados obtenidos de los instrumentos
aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis en las que se basoacute la investigacioacuten
X1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y Referente territorial que
participaron el ambos Programas Sociales
X2 AMC del Proyecto LEC
X3 Participantes del Proyecto LEC
X4 Participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Analizar detalladamente los resultados obtenidos permitiraacuten llegar al uacuteltimo
Capiacutetulo con una conclusioacuten fiable certera y vaacutelida intentando ser un buen aporte
sencillo pero valioso para la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando y reforzando la presente investigacioacuten AM transmisores de Educacioacuten no
Formal
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO
PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES
PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 1 ldquoCaracterizar los Programas Sociales
Argentinos en la localidad de huerta Granderdquo se realizaron encuestas semi-estructuradas
a Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico Local y Referente Territorial del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Provincia de
Coacuterdoba que participaron de ambos Programas Sociales cumpliendo diferentes
funciones durante la implementacioacuten en la localidad de Huerta Grande
132
La informacioacuten que a continuacioacuten se detalla es la sistematizacioacuten de las
respuestas brindadas por los encuestados en base al instrumento aplicado
Funciones desempentildeadas de los diferentes actores sociales que estuvieron afectados y
o relacionados en los Programas
bull Coordinadores Acompantildeamiento a los AMC en la elaboracioacuten de la
planificacioacuten y armado de clases como asiacute tambieacuten en el desarrollo de las clases
teoacutericas del moacutedulo socio-laboral en el Proyecto LEC en las diferentes
actividades que llevaron a cabo en la Comunidad Instituciones Educativas y otros
Organismos y en los procesos de aprendizaje de los participantes Los
Coordinadores eran los encargados de seleccionar a los docentes coordinar
horarios y lugares donde se realizariacutean las actividades propuestas Otra de las
funciones era dar respuestas a las inquietudes y necesidades y o dificultades que
surgieran de la cotidianidad de la cursada acompantildeando el proceso y combinando
acciones siempre desde el consenso
bull Docentes Dictado de los contenidos del curso de Formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios (Programa de Voluntariado Social de AM) moacutedulo socio-laboral
(Proyecto LEC) utilizando diferentes recursos videos proyecciones power
point afiches apuntes entre otros para lo cual debiacutean elaborar previamente la
planificacioacuten para garantizar la organizacioacuten de los temas pedagoacutegicos a abordar
Se trataba de una planificacioacuten flexible y viable (se adjuntaron Capiacutetulos
anteriores)
bull Funcionario Puacuteblico Desde el Municipio se firmaban convenios con la
DINAPAM a traveacutes de la SENAF perteneciente al Ministerio de Salud y
Desarrollo Social de la Nacioacuten para solicitar los Programas Sociales Se brindaba
apoyo acompantildeamiento y colaboracioacuten en la ejecucioacuten de los mismos Se
observaba que existiacutea decisioacuten poliacutetica para implementar Programas de
capacitacioacuten y formacioacuten relacionados con los AM desde el nuevo paradigma
bull Referente Territorial Asesoramiento profesional y acompantildeamiento a los
Municipios y u organizaciones que se encuentren insertos en alguacuten Programa
Nacional Es importante destacar que se trata del Centro de Referencia del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Ciudad de
Coacuterdoba Capital La funcioacuten especiacutefica era la de monitoreo seguimiento y
posterior evaluacioacuten del Programa en terreno
133
Contenidos teoacutericos en el Proyecto LEC Si bien los Coordinadores junto a los
AMC planificaban conjuntamente las clases contoacute con un moacutedulo socio-laboral con el
objetivo de brindar herramientas teoacutericas para una futura salida laboral (insercioacuten
laboral) Abarcoacute una amplia propuesta de temas habilidades sociales tipos de trabajo
organizaciones del trabajo condiciones remuneracioacuten buacutesqueda de empleo micro
emprendimientos elaboracioacuten del Curriculum Vitae revalorizacioacuten de los saberes
populares y oficios de los AM presentacioacuten y muestra de trabajos importancia de la
cultura del trabajo la educacioacuten en todas sus dimensiones como medio para conseguir
empleo mientras que la propuesta pedagoacutegica en el Programa de Voluntariado Social
ofrecioacute diferentes temas en la capacitacioacuten entre ellos la tarea del facilitador
comunitario relaciones intergeneracionales formacioacuten para el auto-cuidado etapas
vitales proceso de envejecimiento tipos de educacioacuten formas de organizacioacuten familiar
organizaciones de la sociedad civil nuevo rol del AM en la comunidad actitudes y
prejuicios los afectos la sexualidad resiliencia trabajo en equipo (dinaacutemicas)
significado del trabajo voluntario concepto de liderazgo participacioacuten y
empoderamiento respeto y cuidados de los viacutenculos entre otros
Los contenidos iquesteran apropiados y pertinentes Los educandos se mostraban
interesados y participaban activamente de toda la propuesta curricular relacionaban
conceptos con situaciones puntuales de su vida (praacutectica cotidiana) y valoraban la
capacitacioacuten tomando recursos y herramientas de la misma Algunos participantes
pudieron iniciar su actividad laboral generando emprendimientos como asiacute tambieacuten les
resultoacute de utilidad para la buacutesqueda de trabajo El Programa daba sentido al trabajo
comunitario en equipo poniendo eacutenfasis en el fortalecimiento del tejido de redes
colaborando con la construccioacuten del nuevo paradigma en relacioacuten a una vejez activa
sobre los pilares de la educacioacuten La formacioacuten permitioacute analizar las praacutecticas desde el
posicionamiento teoacuterico recuperando saberes y experiencias en la tercera edad En el
momento de planificar los contenidos eran definidos teniendo en cuenta la idiosincrasia
del lugar la poblacioacuten destinataria costumbres tradiciones cultura entre otros ya que
cambia de acuerdo al lugar donde se lleva a cabo permitiendo descubrir el sentido y la
historia en los diferentes talleres Se proponiacutea un material teoacuterico amplio pero a su vez
adaptable a las necesidades curriculares de cada espacio de capacitacioacuten
134
Todo ello favorecioacute el desarrollo de actividades comunitarias y voluntarias
protagonizadas por los AM generando espacios de encuentro y propuestas pedagoacutegicas
que favoreciacutean la integracioacuten social
En relacioacuten a las acciones planteadas en la praacutectica concreta se desarrollaron las
siguientes
bull Talleres a cargo de los AMC Trabajos en Cuero Cocina Regional Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales Mosaiquismo
bull Intercambio generacional En Instituciones Educativas se llevaron a cabo diversas
actividades como por ejemplo obras de teatro charlas encuentros caminatas
tambieacuten en otras Organizaciones de la Comunidad
bull Curso de Lengua de Sentildeas A cargo de una Instructora en Lengua de Sentildeas
(persona con discapacidad auditiva) abierto a toda la Comunidad apostando a la
inclusioacuten social de las personas con discapacidad
bull Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo Escuela de verano para nintildeos de 4 a 10 antildeos
de edad de la localidad totalmente gratuito con una propuesta pedagoacutegica y
recreativa de lunes a viernes a cargo de AM y personas voluntarias que se
encontraban dentro del Programa de Voluntariado Social de AM acompantildeados
y supervisados por los Coordinadores Lo que destacaba a estos talleres de verano
daacutendoles un tinte especial era que los referentes en su mayoriacutea fueran AM
bull Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM ldquolos Aacuteguilasrdquo Para
poder identificarse como grupo y establecer el propoacutesito que tendriacutea el Centro se
realizoacute un debate acordando distribucioacuten de roles funciones responsabilidades
compromiso de cada integrante acciones que se implementariacutean y demaacutes temas
relacionados Desde la Coordinacioacuten maacutes allaacute de trabajo teacutecnico propio de la
funcioacuten se brindoacute contencioacuten y apoyo al grupo de participantes por su parte el
Municipio acompantildeoacute el proyecto brindando los recursos necesarios para llevar
adelante todas las actividades planificadas por ejemplo caminata pintura de
murales actividades en las aulas de las escuelas entre otras Es importante
destacar que se extendioacute y fortalecioacute el trabajo en red
En el Proyecto LEC el moacutedulo socio-laboral brindoacute herramientas para la
insercioacuten laboral a traveacutes de los contenidos propuestos varios participantes pudieron
135
iniciar una actividad laboral generando emprendimientos accediendo eficazmente al
mercado laboral tanto formal como informal La educacioacuten fue un incentivo para la
buacutesqueda laboral de los aprendices ya que en estos espacios se fomentan los haacutebitos del
trabajo la educacioacuten se transmite la teacutecnica especiacutefica y se ensentildea a cerca de la
responsabilidad laboral que debe tener una persona para cumplir con los pautado o
acordado en un trabajo se hace hincapieacute en la ldquocultura del trabajo y la educacioacuten como
pilar fundamental como medio para acceder al mundo laboralrdquo Los conocimientos
ofrecidos ampliacutean el horizonte y la visioacuten con respecto a la importancia de un oficio
Los AM (que participaron en ambos Programas) se desempentildearon ldquomuy
bienrdquo en sus nuevos roles y funciones brindando lo mejor de siacute mismos dando lugar a
encuentros experiencias y aprendizajes enriquecedores Fueron responsables
comprometidos y dedicados en cada actividad que planificaron siendo cada una de las
mismas un desafiacuteo a superar Pudieron desenvolverse correctamente su rol transmitiendo
conocimientos y teacutecnicas especiacuteficas (ancestrales) de cada oficio a ensentildear a traveacutes de la
educacioacuten no formal Demostraron tener vocacioacuten sabiduriacutea sumado a la dedicacioacuten en
cada contendido que se ensentildeaba superando las expectativas del Programa transmitiendo
desde el espacio de educacioacuten no formal experiencia y sabiduriacutea a nintildeos joacutevenes o
personas de mediana edad En este intercambio los AM recuperan un rol social
fortaleciendo su autoestima y su imagen positiva frente a miembros de la comunidad
A nivel local los Programas tuvieron impacto ya que se recuperaron oficios
olvidados se fortalecieron los intercambios generacionales empoderamiento de los AM
generando una mirada positiva de los mismos a su vez dinamizoacute la economiacutea regional
por la produccioacuten y venta de productos elaborados en los talleres de LEC Lo descripto
permite ubicar a los AM en el nuevo paradigma con un rol mucho maacutes activo y
protagoacutenico
Es importante destacar que en la zona el Municipio de Huerta Grande es el uacutenico
que implementa estos Programas Sociales lo que los hace exclusivos y originales
A continuacioacuten se presentaraacute un cuadro que refleja la concepcioacuten que tienen los
diez (10) encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
136
A
Se suele hablar de vejez como
la uacuteltima etapa
de la vida despueacutes de los
65 antildeos Pero
considero que es un proceso que
inicia cuando
nacemos y se
desarrolla
durante toda la vida
Etapa de la vida que se inicia a
partir de los 60
antildeos Su construccioacuten
difiere de
acuerdo al contexto social
cultural e
individual de las
personas que
transitan dicha etapa de la vida
Etapa de la vida uacuteltima en la cual hay
diferentes formas de
envejecer de acuerdo a factores fiacutesicos
psiacutequicos y
espirituales de ambiente y contexto
social y econoacutemico
en donde nos vamos
moviendo
Conocimientos adquiridos
historias
vividashellip
Etapa evolutiva ligada a la
generatividad y
que debe estar signada por el
disfrute
La tercera edad comienza a los 65
antildeos de edad
Experiencia de toda una vida
Es una etapa de la vida activa
con
posibilidades de autorrealizacioacuten
Etapa de la vida asociada al
concepto de edad
Edad cronoloacutegica fisioloacutegica y
psiacutequica
Uacuteltimo periacuteodo de la vida por el
cual a persona
transcurre con edad avanzada
tratando de
disfrutar cada momento
posible
B
La defino de manera integral
donde si bien es
importante la adquisicioacuten de
contenidos es
fundamental la afectividad de
las personas
Formacioacuten que posibilita el
aprendizaje y
desarrollo de conocimientos
habilidades
valores y creencias de las
personas
Proceso de ensentildeanza ndash
aprendizaje donde
hay un contenido que alguien ensentildea y otro
aprende Puede ser
formal o informal
Accioacuten de formarse
intelectualmente
sobre distintos aspectos de la
vida
Proceso de aprendizaje
permanente que se
da en diferentes aacutembitos e
instituciones
Son todos aquellos conocimientos y
experiencias que
el ser humano adquiere a lo largo
de toda su vida
Posibilidad de acceder a nuevos
conocimientos
tantos teoacutericos como praacutecticos
Accioacuten
liberadora socializadora de
nuevos saberes
culturales populares y
especiacuteficos sobre
una temaacutetica determinada
Es un derecho a cualquier edad y
una obligacioacuten
de la familia y el Estado de
facilitarlo
Proceso de concientizacioacuten
de la condicioacuten
social del individuo que se
adquiere mediante
el anaacutelisis criacutetico y reflexivo del
mundo que lo
rodea Implica el diaacutelogo y la
reflexioacuten sobre la
propia realidad La educacioacuten es
liberacioacuten
Medio por el cual se intenta
transmitir
conocimientos y contenidos a
individuos de la
sociedad para mejorar su vida
en el futuro
C
Posibilidad de
ocupar un lugar
siendo uno mismo con la
libertad de
expresar ideas pensamientos
sentimientos
deseos e imaginacioacuten
Poder que
adquiere una
persona o grupo social
Es saber que tengo
poder de decidir
sobre miacute mismo y sobre lo que quiero
para miacute Es saber
que tengo ese poder y que estaacute en miacute
poder ejercerlo Es el
ejercicio de hacer valer mi poder
Adquisicioacuten de
poder e
independencia
Capacidad de
asumir las propias
responsabilidades en el logro de
conquistas
personales y colectivas
Proceso de
autoestima de
aprendizaje y debe ser compartido
Posibilidad de
demostrar que
hay espacios situaciones
acciones
personas que pueden crecer
independizarse
capacitarse y con eso acceder a la
independencia
Mayor poder y
autonomiacutea para
ejercer los derechos
Proceso por el
cual se aumenta
las fortalezas de los individuos y
comunidades
para impulsar cambios
beneficiosos para
el grupo en las situaciones en las
que viven
Adquisicioacuten de
poder e
independencia por parte de un
grupo social
desfavorecido para mejorar su
situacioacuten
Figura 6 Conceptos
Fuente Datos de la investigacioacuten Elaboracioacuten propia
137
Los conceptos (ejes en los que se enmarca la presente investigacioacuten) reflejan la
representacioacuten teoacuterica que tienen los diferentes actores sociales que participan en los
Programas seleccionados en este caso Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial
Los Programas Sociales favorecieron
bull La imagen positiva de la vejez Los AM ocuparon un lugar importante en las
actividades realizadas transfiriendo sus saberes y experiencias teniendo un rol
fundamental y protagoacutenico ensentildeando y transmitiendo conocimientos Se ha
favorecido la imagen y los conceptos de vejeces que hay en el imaginario de los
mismos participantes y de la comunidad en general
bull Romper con los mitos negativos de la vejez Terminar con los estereotipos
habituales asignados a la vejez ya que como sociedad estamos acostumbrados a
tener una mirada devaluada sobre la vejez Intentar romper con los mitos ldquoabre
las puertasrdquo a nuevas propuestas y la tolerancia a ldquopensarse como viejosrdquo sin tener
una imagen erroacutenea de esta etapa dando cuenta de las capacidades no de las
limitaciones
bull Difusioacuten de los Derechos de los AM Posibilitaron una imagen del AM como
sujeto de derechos Solo educando difundiendo es posible defender los derechos
Los mismos se dieron a conocer a la Comunidad a traveacutes de diferentes actividades
realizadas aportando al respeto de las personas mayores jerarquizando a los
mismos dentro de la sociedad La difusioacuten de los Derechos y la visibilizacioacuten ha
logrado llegar a la agenda puacuteblica como en la sociedad recordemos que Argentina
adhirioacute y ratificoacute la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de las
Personas Mayores (Ley Nacional Nordm 27360) De esta manera se entreveacute la
obligacioacuten de cumplir con la Normativa concerniente a los Derechos de los AM
en donde tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que
otras personas y que cada uno en la medida que envejece debe seguir disfrutando
de una vida plena independiente autoacutenoma reconociendo sus valiosas
contribuciones a sus Comunidades sin discriminacioacuten fundada en la edad
Los Programas muestran otra mirada y lectura de la vejez en donde los AM
son protagonistas activos de sus propias vidas dando la posibilidad de demostrar que
138
personas de la tercera edad pueden ocupar otro lugar y rol a traveacutes de la ensentildeanza de sus
saberes aprendidos durante toda su vida Los alumnos ven en sus docentes (AMC)
personas activas autoacutenomas y con mucha sabiduriacutea para transmitir sumado a las ganas
de seguir haciendo ensentildeando y tambieacuten aprendiendo de los participantes
Es dable destacar que todos los encuestados coinciden y hacen hincapieacute en la
importancia de continuar con los Programas para poder sostener en el tiempo los espacios
de participacioacuten educativos de formacioacuten que se han ido construyendo entre todos los
actores sociales que forman parte de los mismos Los Programas generaron la posibilidad
de demostrar que es posible ensentildear y educar no solo desde el sistema formal sino
tambieacuten desde la ldquoEducacioacuten No Formalrdquo transmitiendo cotidianamente el cambio de
paradigma un nuevo mensaje ldquola educacioacuten es el capital maacutes preciado que puede tener
una personardquo
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes Se relevoacute el 100 de los
Coordinadores y un 80 de los Docentes ya que algunos fueron invitados especiales
que si bien no estaban contemplados dentro de los Programas surgieron de las demandas
inquietudes y propuestas del grupo a traveacutes de temas especiacuteficos por ejemplo contenidos
legales en relacioacuten a leyes derechos eacutetica y secreto profesional situaciones de violencia
y demaacutes que estuvieron a cargo de Funcionarios del Poder Judicial Juez del Juzgado de
Control Menores y Faltas de la Ciudad de Cosquiacuten Jueza del Juzgado Civil Comercial
Conciliacioacuten y Familia de la Ciudad de Cosquiacuten Asesoriacutea Letrada de la Ciudad de
Cosquiacuten Secretaria de la Mesa de Violencia Familiar de la Ciudad de Cosquiacuten Tambieacuten
temas inherentes a prestaciones baacutesicas por parte de PAMI por lo que participoacute la
Encargada de PAMI sucursal La Falda como asiacute tambieacuten referentes de Instituciones que
trabajan con AM en este caso la Directora del Aacuterea de AM del Ministerio de Desarrollo
Social de la Provincia de Coacuterdoba Tambieacuten Jueza de Paz de la Ciudad vecina de La
Falda Como se mencionoacute se realizoacute una encuesta a un funcionario puacuteblico del Municipio
(Secretario de Gobierno y Turismo en ese momento) y referente territorial del Centro de
Referencia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten de la Provincia de Coacuterdoba
139
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA
Para poder cumplir los Objetivos Especiacuteficos Nordm 2 y 3 ldquoIdentificar a los AM transmisores
de saber y experiencias en los oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formalrdquo
ldquoDescribir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidadrdquo
Se realizaron encuestas semi-estructuradas a los AMC quienes fueron los
encargados de transmitir la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo a traveacutes de los siguientes Talleres
X21 Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales (Silvia)
X22 Mosaiquismo (Mirta)
X23 Tapiz tradicional (Adela)
X24 Trabajos en cuero (Apolinario)
X21 Taller de Telar Hilado en Rueca y Tentildeido con Hierbas
Naturales
El taller estuvo a cargo de Silvia Noemiacute Contreras (AMC) quien aprendioacute todos sus
conocimientos de sus ancestros
No fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente ya que antiguamente
ensentildeoacute en otros lugares No teniacutea temores siacute muchas expectativas ldquopoder ensentildear y que
la gente aprendardquo expresoacute El mayor desafiacuteo era ldquomostrar a la gente que como AM
podemos ensentildear y ellos aprenderrdquo Se sentiacutea totalmente segura en su rol
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute ser tallerista sin embargo
ensentildeando se sintioacute coacutemoda respetada y valorada no solamente por los educandos sino
tambieacuten por la Comunidad
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten prestando
mucha atencioacuten a las necesidades de los AMC por lo que estaacute conforme con los
resultados ya que hay muchos educandos que aprendieron a tejer e hilar
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada y le gustariacutea continuar
ensentildeando para que continuacuteen aprendiendo ldquoporque eso es lo que hace a una mejor
140
calidad de vidardquo permitiendo el desarrollo de la autonomiacutea de los AM sintieacutendose
realizados con el trabajo que hacen A la vez estar activos y contentos por ldquoser personas
uacutetilesrdquo reconocidos por la sociedad amigos y dentro de cada familia El proyecto tuvo
un fuerte impacto en la sociedad civil toda
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades generando fuentes de trabajo Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los
AM porque se comenzoacute a reconocerlos y a valorar sus trabajos
Como comentario final Silvia expresoacute ldquoorgullosa de ser AM y poder participar
en este desafiacuteo que la sociedad nos tenga en cuenta porque somos capaces y transmitimos
valoresrdquo
X22 Taller de Mosaiquismo
El taller estuvo a cargo de Mirta Domeacute (AMC) quien aprendioacute realizando cursos de
especializacioacuten en Buenos Aires con distintos artistas e investigando por internet
No fue la primera vez que ensentildeoacute con un grupo de personas (es docente) Su
expectativa era ldquolograr el intereacutes y la pasioacuten por el mosaicordquo Su mayor desafiacuteo era
ldquolograr un trabajo colectivo (mural en conjunto) donde cada participante pusiera en
praacutectica sus conocimientosrdquo Se sentiacutea segura ya que fue docente durante muchos antildeos
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo pensaba que podriacutea hacerlo en alguacuten
momento experimentando este nuevo desafiacuteo con alegriacutea satisfaccioacuten y compromiso
sintieacutendose valorada y respetada
Los Coordinadores estuvieron siempre presentes y colaboraron con todo lo
necesario para el dictado del curso estando conforme por los resultados ya que los
educandos aprendieron la realizacioacuten de distintos objetos
Con respecto al proyecto mejorariacutea las instalaciones para ldquotener un armario
amplio para almacenar trabajos y materialesrdquo le gustariacutea continuar ensentildeando ya que le
permite desarrollar su autonomiacutea incentivaacutendola a desarrollar nuevas estrategias estando
activa y siendo reconocida por la sociedad
141
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral y de reciclar materiales sin experiencia previa
Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM
Como comentario final Mirta expresoacuterdquoque se pueda continuar con el tiempo
estos proyectos que hacen sentir bien a los AM y mucho maacutes uacutetilesrdquo
X23 Taller de Tapiz Tradicional
El taller estuvo a cargo de Adela Mercedes Herrera (AMC) quien aprendioacute en los cursos
que dictaban en el CEDER Huerta Grande (Centro de Desarrollo Regional)
Fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente Teniacutea muchas expectativas
ya que nunca habiacutea ensentildeado ldquosentiacutea temor por no poder ensentildear bien pero salioacute todo
bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque todas las alumnas aprendieran la teacutecnica y que
entendieran como se realiza el trabajordquo Con el paso del tiempo fue ganando confianza y
se sintioacute maacutes segura
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute poder ensentildear ya que
siempre fue alumna sin embargo experimentoacute una experiencia muy agradable (haciendo
hincapieacute en la edad que tiene) sintieacutendose respetada y valorada transmitiendo sus saberes
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten por lo que
estaacute conforme con los resultados ya el taller ldquofue mejor de lo que imaginoacuterdquo
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada tiene pensado continuar
con los talleres ya que le permitioacute desarrollar su autonomiacutea obteniendo independencia
econoacutemica sintiendo que ldquotiene capacidadesrdquo A su vez se sintioacute activa y reconocida por
la Comunidad
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades entre todos los educandos se contaban e intercambiaban experiencias de otras
eacutepocas Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM porque ldquocambia la forma de
ver a la vejez maacutes activardquo
Como comentario final Adela expresoacute ldquosiento satisfaccioacuten por lo que logreacute las
alumnas que tuve fueron excelenterdquo
142
X24 Taller de Trabajos en Cuero
El taller estuvo a cargo de Apolinario Benito Palacio (AMC) quien aprendioacute de su
abuelo y padre haciendo estos trabajos en el campo y desde nintildeo
Fue la primera vez que ensentildeaba en un grupo de personas antes ensentildeaba a sus
amigos Con respecto a sus expectativas o temores expresoacute que no sabiacutea coacutemo iba a ser
el curso si podriacutea ensentildear bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque los alumnos aprendan a
hacer bien el trabajo que pudieran entender lo que les ensentildeabardquo Al principio no estaba
muy seguro con el tiempo fue tomando maacutes confianza
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca pensoacute que podriacutea ensentildear siempre
hizo trabajos en cuero pero no imaginoacute que tantas personas quisieran aprender lo que eacutel
sabiacutea sintieacutendose contento porque los alumnos valoraban todo y aprendiacutean
Los Coordinadores lo ayudaron mucho con todo siempre estaban cuando los
necesitaba colaborando por lo que estaacute conforme con los resultados con mucha
satisfaccioacuten por los trabajos que realizaron los educandos
Con respecto al proyecto lo que cambiariacutea es que se lleven a cabo maacutes seguido
para continuar ensentildeando Preparar los trabajos me permitioacute estar activo atento a todo
ldquola comunidad me conoce ahorardquo
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral a la vez que le permitioacute recuperar al AMC
conocimientos olvidados que teniacutea Tambieacuten favorecioacute la imagen positiva de los AM
porque se los comenzoacute a ver como ldquopersonas uacutetiles que pueden ensentildear lo que sabenrdquo
Como comentario final Apolinario expresoacuterdquome gustoacute mucho dictar el curso y
deseariacutea volver a hacerlordquo
Procesamiento de resultados obtenidos de los cuatro (4) AMC
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes A continuacioacuten se sistematizaron
algunas respuestas de manera cuantitativa brindadas por los AMC elaborando los
143
graacuteficos que reflejen las mismas teniendo en cuenta el orden de los iacutetems que poseiacutea la
encuesta
Existen diferencias entre los AMC en relacioacuten a la forma en que adquirieron el
oficio que ensentildearon Silvia y Apolinario aprendieron de sus ancestros mientras que
Mirta y Adela se capacitaron realizando cursos Dos maneras diferentes de aprender uno
desde la informalidad transmitido de generacioacuten en generacioacuten y otros a traveacutes del
sistema formal
Los educandos recibieron a los AMC de ldquomanera excelenterdquo en los Talleres
de Trabajos en cuero Mosaiquismo y Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales mientras que ldquomuy bienrdquo en el de Tapiz regional tal como se refleja en la figura
7
Figura 7 recibimiento de los participantes a los AMC Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los educandos demostraban entusiasmo buena
predisposicioacuten y ganas de aprender superando en algunas ocasiones sus expectativas
apoyaacutendolos en su transmisioacuten de saberes logrando el intereacutes y la pasioacuten en lo que
aprendiacutean demostrando a la sociedad que eran capaces de ensentildear desde una imagen
positiva de la vejez realizando un trabajo colectivo poniendo en la praacutectica los
conocimientos adquiridos Nunca imaginaron que personas de la Comunidad quisieran
aprender lo que ellos sabiacutean sintieron que sus alumnos valoraban todo lo ensentildeado y
aprendiacutean Tanto Mirta como Adela siempre estuvieron en el rol de estudiantes por eso
0
05
1
15
2
25
3TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ REGIONAL
MOSAIQUISMO
TELAR HILADO EN RUECAY TENtildeIDO CON HIERBASNATURALES
144
LEC era un nuevo desafiacuteo Se sintieron coacutemodos respetados y valorados desde sus
nuevos roles ldquoAMCrdquo
Se sintieron transmitiendo sus saberes y experiencias ensentildeando sus oficios
de la siguiente manera tal como se refleja en la Figura 8 Ni
Figura 8 Nivel de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC se sintieron tranquilos y satisfechos por hacer lo que les gusta ademaacutes
los educandos se interesaron por aprender los meacutetodos y teacutecnicas facilitando el trabajo
de los talleristas haciendo que sea un ldquosuentildeo cumplido para ellosrdquo Lo ensentildeado permitioacute
recuperar saberes y habilidades generando fuentes de trabajo en algunas oportunidades
reciclando materiales que utilizaban todo sin experiencia previa los AMC se sintieron
orgullosos de ser AM y poder participar activamente de este proyecto Pudieron
demostrar que son capaces de transmitir valores a traveacutes de sus ensentildeanzas que se van
perdiendo en la actualidad intercambiando experiencias de otras eacutepocas con
conocimientos que estaban en el olvido
Los AMC fueron recibidos por los alumnos de manera excelente en general
demostrando entusiasmo buena predisposicioacuten y ganas de aprender superando en
algunos casos las expectativas de los transmisores de saberes
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
145
La relacioacuten de los AMC con los Coordinadores se refleja en la siguiente Figura 9
Figura 9 Niveles de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los Coordinadores (General y Pedagoacutegico) los
ayudaban y estaban cuando los necesitaban colaborando con el dictado del curso
hacieacutendolos ldquosentir muy coacutemodosrdquo acompantildeaacutendolos siempre
Con respecto al impacto que tuvo El Proyecto La Experiencia Cuenta en la
sociedad civil se puede observar tal como se demuestra la siguiente Figura 10
0
20
40
60
80
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
146
Figura 10
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los cuatro (4) AMC coinciden en su opinioacuten el Proyecto tuvo un 100 de
impacto en la Comunidad
Los AMC expresaron que una vez concluido el dictado de los cursos personas
de la comunidad preguntaban si volveriacutean a dar los talleres Muchos participantes tuvieron
encargos y pedidos de trabajos para la venta algunos estudiantes utilizaron lo aprendido
como herramienta de trabajo (fuente laboral) Hubo reconocimiento de la sociedad civil
en los trabajos realizados por los educandos los cuales pudieron lucirse en la ldquoexposicioacuten
que se llevoacute a cabo en el acto de cierre del Proyectordquo
Con respecto al Proyecto los AMC no cambiariacutean nada solo refirieron que les
gustariacutea que se pudiera sostener en el tiempo el dictado es decir la continuidad ya que
soacutelo se preveacute cinco (5) meses de ejecucioacuten Les permitioacute desarrollar su autonomiacutea
obteniendo a la vez independencia econoacutemica sintieacutendose ldquocapaces de ensentildearrdquo
ldquosintieacutendose uacutetilesrdquo lo cual fue reconocido por la comunidad Todos desean continuar
ensentildeando sus oficios buscando nuevas teacutecnicas y estrategias para ensentildear teniendo un
fuerte impacto en la sociedad civil toda
Cuando se les presentaron los cinco (5) Derechos de los AM Autonomiacutea
Participacioacuten Independencia Cuidados y Autorregulacioacuten se sintieron mayormente
identificaron con el segundo tal como lo muestra la siguiente Figura 11
0102030405060708090
100
NADA
POCO
MUCHO
147
Figura 11
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Si bien todos los Derechos son relevantes los AMC se reconocieron y
visualizaron maacutes con el ldquoDerecho a la Participacioacutenrdquo expresando que como AMC
pueden y estaacuten capacitados para participar colaborar y contribuir en muchas actividades
de manera independiente transmitiendo conocimientos y valores que tienden a una
imagen positiva de la vejez desde un lugar protagoacutenico y activo
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA
CUENTA
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a veinte (20) educandos
que participaron de los diferentes talleres Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Mosaiquismo Cocina Regional Tapiz Regional y Trabajos en cuero El mismo
permitiraacute conocer la mirada y percepcioacuten que tienen los educandos en relacioacuten a los
AMC a traveacutes de la Educacioacuten No Formal
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
148
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Proyecto Las personas
de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de los medios
masivos de comunicacioacuten social canal local radio redes sociales paacutegina del Municipio
Facebook tambieacuten por la propaladora de boca en boca afiches y por medio de la
Municipalidad de Huerta Grande Casa de La Cultura
Para seleccionar la participacioacuten en los diferentes talleres los educandos
tuvieron en cuenta las siguientes caracteriacutesticas que prevalecieron a la hora de elegir
los talleres reflejaacutendose en la Figura 12
Figura 12
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar que primoacute la ldquopreferencia y el gustordquo a la hora de elegir en que
taller participar algunos teniacutean ganas de aprender y ampliar sus conocimientos
socializando entre ellos sus experiencias Adquirieron otras formas (teacutecnicas) de trabajar
el cuero por ejemplo Otros utilizaron el espacio del taller para distraerse en los tiempos
libres haciendo algo manual que les gustaba
Los talleres propuestos fueron Trabajos en Cuero Telar tentildeido con hierbas
naturales e hilado en rueca Cocina Regional Tapiz Regional y Mosaiquismo A
continuacioacuten se pueden observar en la siguiente Figura 13
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19
OTRO
INICIATIVA PORAPRENDER ALGO
SALIDA LABORAL
PREFERENCIA Y GUSTO
HABILIDAD Y DESTREZA
149
Figura 13
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos se distribuyeron en las mencionadas opciones de la siguiente
manera
Trabajos en Cuero ocho (8) participantes
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca cuatro (4) participantes
Cocina Regional uno (1) participante
Tapiz Regional tres (3) participantes
Mosaiquismo cuatro (4) participantes
El presente Proyecto tuvo una particularidad ldquolos Capacitadores eran Personas de
Edadrdquo cuando se les consultoacute si habiacutean participado de un curso con estas
caracteriacutesticas nueve (9) respondieron que si ya que la mayoriacutea se encuentran
involucrados en la temaacutetica de favorecer una imagen positiva de la vejez y el resto que
no participando tambieacuten en el Programa de Voluntariado Social de AM Este rasgo es
lo que lo diferencia de otros cursos de capacitacioacuten teniendo un tinte especial ldquolos
educadores son AMrdquo
150
Cuando se les consultoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy bienrdquo
otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 14
Figura 14
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquohermoso
grupo con personas agradables y deseosas de aprenderrdquo ldquohellipse formoacute un grupo lindo con
muy buenos docentesrdquo ldquohellipuna linda experiencia vivida en lo personal revalorizando al
AMrdquo ldquohubo compantildeerismo y cordialidadrdquo ldquomis compantildeeros y profesores son un grupo
excelente de trabajo con grandes logros y aprendizajesrdquo ldquome gustoacute el grupo humano y
entusiasmo del docente para transmitir sus conocimientosrdquo ldquose desarrolloacute con un grupo
humano excelenterdquo ldquomuy bien porque estuve en una agradable compantildeiacuteardquo ldquomuy bien
excelente el grupo de profesionalesrdquo ldquolos profesores muy amenos y de gran capacidad de
ensentildeanzardquo ldquoal ver mis logros y forma en que los profes me ensentildeabanrdquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en las ldquorelaciones humanasrdquo que surgieron en el grupo con un sentimiento
de satisfaccioacuten estableciendo lazos afectivos
En relacioacuten a si les gustoacute el taller en el cual se desempentildearon como educandos
todos los encuestados respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por
ejemplo ldquo pasamos muy buenos momentos y aprendimos muchordquo ldquole gustoacute el grupo
humano de gente que se formoacuterdquo ldquose aprendieron muy buenas teacutecnicas y quedaron ganas
de seguir aprendiendordquo ldquose puede aprender mucho y descubrir que no es tan difiacutecilrdquo ldquofue
muy didaacutectico claro y participativo excelente como salida laboralrdquo ldquohice nuevos
0
01
02
03
04
05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
MAL
151
amigos ademaacutes de aprender nuevas teacutecnicasrdquo ldquofue muy completo porque no solo fue
praacutectica sino tambieacuten una parte teoacutericardquo ldquola amistad que se gana y los profesores muy
buenosrdquo ldquopude hacer algo diferenterdquo ldquome gustoacute la teacutecnica y paseacute buenos momentosrdquo
entre algunas opiniones al momento de preguntar si les gustoacute refiriendo porquela
mayoriacutea pone eacutenfasis en la empatiacutea que tuvo el grupo mientras aprendiacutean
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Proyecto surgieron las
siguientes contestaciones ldquoextenderiacutean la duracioacuten del mismo (que es de cinco meses)
ya que quedaron teacutecnicas por aprenderrdquo ldquomejorariacutea la continuidad de la ejecucioacutenrdquo ldquomaacutes
confort en los espacios fiacutesicos donde se dictaba y ampliacioacuten de diacuteasrdquo ldquomaacutes difusioacutenrdquo
otros dijeron que ldquono cambiariacutean nadardquo La mayoriacutea coincidioacute en que se ampliaran los
diacuteas del dictado y los tiempos de duracioacuten
Cuando se les consultoacute a los educandos si los AM transmiten saberes
educacioacuten no formal ensentildean a traveacutes de sus oficios en los diferentes talleres todos
coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre ellas ldquoporque lo hacen
muy bien y tienen muchos conocimientosrdquo ldquoporque si no se perderiacutean los oficios y
conocimientos en la zonardquo ldquopor la experiencia que ellos adquirieron por el transcurrir de
los antildeos y porque ellos entran en edad de transmitir sus conocimientos y sentirse uacutetilesrdquo
ldquoporque tienen mucha sabiduriacuteardquo ldquotienen la capacidad necesaria para ensentildear y
entusiasmo para transmitir conocimientosrdquo ldquotienen muchos conocimientos que si no se
transmiten se pierdenrdquo ldquotoda su sabiduriacutea es necesaria en tiempos de tecnologiacuteas
necesitamos lo tangiblerdquo ldquotodos debemos tener la oportunidad de participarrdquo ldquopor las
experiencias vividasrdquo ldquoes la uacutenica manera de transmitir las profesiones de unos a otrosrdquo
ldquosus experiencias ayudan a aprender y hacer que ellos no se sientan excluidosrdquo
El Proyecto La Experiencia Cuenta posee un moacutedulo socio-laboral que se dicta
en cada taller y estaacute a cargo de la Coordinadora Pedagoacutegica el objetivo del mismo es
brindar herramientas para que los educandos puedan aplicarlas a la praacutectica cotidiana
favoreciendo la generacioacuten de fuentes laborales Cuando a los encuestados se les preguntoacute
si les fue de utilidad todos acordaron que siacute porque ldquopude reforzar herramientas para la
elaboracioacuten de productosrdquo ldquopermitioacute hacer conocer otros medios para publicitar sus
trabajosrdquo ldquoaprendiacute a sacar precios y otras cosas que no teniacutea en cuentardquo ldquoprofundiceacute
conocimientos y recupereacute herramientas para publicitar mis productosrdquo ldquoespacio para
compartir mi experiencia y aprender de otros emprendimientosrdquo ldquopermitieron elaborar
152
productos para una fuente laboralrdquo ldquoaprendiacute a sacar costos para vender los productos a
un precio justordquo ldquoaprendiacute otros modos de comercializar mis productosrdquo ldquopude
confeccionar mi propio Curriculum vitae y me solicitaron trabajos a traveacutes de una
publicidad por internetrdquo ldquonos brindoacute herramientas de difusioacutenrdquo ldquoayuda a mejorar la
presentacioacuten de mis artesaniacuteas y crecimiento de mi emprendimientordquo ldquopude ver algunas
falencias de los mircoemprendimientos no genereacute mi fuente laboral pero fue valioso lo
que me aportoacuterdquo estas son algunos claros ejemplos de la ldquoutilidad que tuvo la
implementacioacuten del moacutedulo socio-laboral
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los veinte (20)
educandos de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
153
Primero se detallan diez (10) educandos que participaron del Proyecto LEC
Tabla 2
A
Persona
mayor de
60 o 65 antildeos con
mucha
experiencia de vida
Persona con
mucha
experiencia
Uacuteltima
etapa de la
vida a partir de
los 65
antildeos
Maduraci
oacuten
experiencia
momento
s maacutes reflexivo
s
Viejos
son los
trapos Los AM
tienen
auacuten mucho
por
desempentildear
Depen
de de
cada person
a de
coacutemo se
siente
a su edad
Person
a
anciana de
gran
conocimiento
por su
vida avanza
da en
antildeos
Etapa
de la
vida de ser
mayor
despueacutes de
los 65
antildeos
Es algo
viejo
pero que a la vez
perdura
en el tiempo
Persona
que no
puede desenvo
lverse
bien diferent
e a los
AM
B
Formacioacuten
que toda
persona tiene a
traveacutes de la
cual se relaciona
con los
demaacutes
Diferentes
meacutetodos para
explicitar algo
Conocimie
ntos que
va adquiriend
o una
persona a lo largo de
su vida
Saber
conducirs
e mejor Siempre
estar
aprendiendo
Camino
del saber
Es importan
te
educarse y crecer
en lo
personal
Es
respet
o hacia
las
personas
mayor
es
Introdu
ccioacuten
sobre valores
y
conocimiento
s
Conoc
imient
os y forma
cioacuten
que tiene
una
persona
Conoci
mientos
que aprendi
mos
Los
talleres
forman parte de
la
educacioacuten
C
Poder que
se le da a alguien
Diferente
forma de logar algo
Tomar los
conocimientos o
herramient
as para desarrollar
un
proyecto
No me
gusta mucho la
palabra
En el
caso de la mujer
sentirse
uacutetil para la
sociedad
No seacute Dar
poder a alguien
Lo
que puede
hacer
una person
a
cuand
o lo
valora
n
Reforzar
conocimientos y
defender
los
Que una
persona adulta
tenga el
poder de hacer
cosas
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Segundo se detallan los diez (10) restantes educandos del Proyecto LEC
Tabla 3
A
Que hay que tener
tolerancia y
paciencia con los
AM
Es ponerse viejo con el
paso del
tiempo
Experiencia vivida
Maduracioacuten
Tener antildeos en
los que se
puede hacer una
vida maacutes
aacutegil y aprender
de otras personas
Estaacute maacutes en
la
mente puede
depende
r de la salud
pero o de los
antildeos
Etapa de la
vida
Estado de la
vida
Sinoacutenimo de
tercer
a edad
Acumulacioacuten de
conocim
ientos
Etapa por la
que
todos transita
mos en
alguacuten moment
o de nuestras
vidas
B
Ensentildeanza
que nos brindan
para
aprender los AM
Aprender
todos los valores
ensentildeanzas
Conocimie
nto de vida y
emociones
Eslaboacute
n princip
al
Que se
puede aprender a
pesar de
los antildeos nunca es
tarde
Maacutes allaacute
del respeto
tener
buen trato con
la gente
Saber pedir
por
favor y decir
muchas
gracias
Conoc
imiento y
respet
o
Trans
misioacuten de
conoci
mientos
Importa
nte porque
hace a la
relacioacuten social
Herrami
enta para
construi
r un paiacutes
154
C
No seacute No seacute Darse
cuenta del
poder de
cada uno
Es una
parte de
todo lo
que necesit
amos
para vivir
Que uno le
da poder a
alguien
para hacer las cosas
Valerse
por siacute
mismo
Poder
para
hacer
Logra
poder
e
independenci
a para
realizar
alguna
actividad
Poder
que se le
da a
otro Uno
puede
tomarlo o no
depende
las circunst
ancias
Fuerza
que
adquiere
un grupo de
represen
tantes
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
En relacioacuten a conceptos de palabras claves como vejez educacioacuten y
empoderamiento los educandos definieron los mismos de manera similar teniendo en
general una mirada compartida en relacioacuten a los teacuterminos definidos
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 15 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 15
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
autonomiacutea y participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos
de los fundamentos fueron ldquotodos son importantes para una vejez dignardquo ldquotodo es
esencial para el desarrollo como ser humanordquo ldquoporque cuando se acumula saber a traveacutes
de los antildeos debe compartirse con los demaacutes lo que aprendieronrdquo ldquolos AM necesitan ser
155
independientes y estar cuidadosrdquo porque asiacute me gustariacutea ser cuando sea ancianardquo
ldquoporque esos derechos hacen maacutes felices a las personas mayoresrdquo ldquoporque no se deben
quedar aislados deben estar integradosrdquo ldquocon la participacioacuten nosotros aprendemos lo
que los AM tienen para ensentildearnosrdquo ldquoporque han aprendido mucho en su vida para
hacerse responsable de los que hacenrdquo ldquosi el AM tiene autonomiacutea es capaz de realizar
cualquier actividadrdquo
Es fundamental difundir los mismos para poder cambiar la imagen negativa que
se tiene de la vejez rompiendo con mitos desfavorables en relacioacuten a la persona de edad
Conocer y difundir permite ldquoempoderar a los AMrdquo Todos expresaron su intereacutes por
continuar participando de estos Programas que tienden a valorar al AM ya que les gustoacute
su experiencia considerando que todo esto favorecioacute la imagen positiva de los mismos
frente a la comunidad
Los educandos coinciden todos en que volveriacutean a participar de talleres que
esteacuten a cargo de los AMC tal como lo muestra la Figura 16
Figura 16
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopara aprender y
reforzar las teacutecnicas de elaboracioacuten de tapicesrdquo ldquole gustoacute el curso y los docentes que lo
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NO
SI
156
dictabanrdquo ldquole brindoacute herramientas para aumentar sus conocimientosrdquo ldquosiempre hay cosas
nuevas por aprenderrdquo ldquose puede adquirir conocimientos nuevos y relacionarse con otras
personasrdquo ldquopara aprender y hacer amigosrdquo ldquoes uacutetilrdquo ldquopude ver que los AM tienen mucho
para ensentildear y yo tengo ganas de aprenderrdquo ldquome encantoacute la experienciardquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Proyecto La Experiencia
Cuenta favorece la ldquoimagen positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 17
Figura 17
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquola comunidad reconoce los saberes que tienen los AMrdquo ldquopudieron
darse a conocer AM que no se conociacuteanrdquo ldquolos AM se sintieron uacutetiles transmitiendo a
los demaacutes sus conocimientosrdquo ldquose los ve maacutes alegres comunicativos olvidaacutendose de sus
dolenciasrdquo ldquoles dio valor a sus vidas los mantiene uacutetiles y vivosrdquo ldquose veiacutean con
entusiasmo y muchas ganasrdquo ldquoal ensentildear se sienten uacutetiles y realmente asiacute lo sonrdquo ldquosomos
del mismo pueblo y no conociacuteamos a los AMCrdquo ldquoellos pudieron ensentildear su experiencia
y nosotros nos favorecimosrdquo ldquopor transmitir sus conocimientosrdquo ldquoconociacute a personas con
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SI
NO
157
mucho para transmitirrdquo ldquonos hicieron ver su capacidadrdquo ldquodemostraron que auacuten pueden
dar mucho a la sociedadrdquo ldquopermitioacute valorar la habilidad de ellosrdquo
La ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres permitioacute recuperar
saberes y habilidades siendo una alternativa laboral evidenciaacutendose en la Figura 18
Figura 18
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos respondieron de la siguiente manera fundamentando sus
respuestas ldquopermitioacute desarrollar habilidades que no sabiacutea que poseiacuteardquo ldquosirve para
desempentildearse laboralmenterdquo ldquopermite que no pierdan los oficios y tener una salida
laboralrdquo ldquodescubriacute teacutecnicas y que todo se puede lograrrdquo ldquolo realiceacute por recreacioacutenrdquo
ldquonunca penseacute que llegariacutea a hacer los trabajos que hicerdquo ldquome ayudoacute a mejorar mis
trabajosrdquo ldquoes un aporte para un futuro laboralrdquo ldquoaprendiacute que con dedicacioacuten me
perfeccioneacute y dediqueacute a vender mis productosrdquo ldquoaprendiacute muchordquo ldquoal hacer cosas
manuales descubriacute habilidades que no sabiacutea que teniacuteardquo ldquofue un entretenimiento que
realiceacute con gustordquo ldquohabiacutea cosas que alguna vez hice pero ya no me acordabardquo ldquome
permitioacute aprender pero no lo tomeacute como una alternativa laboralrdquo
La ensentildeanza adquirida en el transcurso de los talleres permitioacute recuperar saberes
y transmitir habilidades ofreciendo una alternativa laboral teniendo un impacto positivo
en la sociedad
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NO
SI
158
El proyecto tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres graficado de la siguiente manera en la
Figura 19
Figura 19
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquomuchas personas preguntaban
cuando volveriacutean a dictar el curso ya que por diversas razones no habiacutean podido
realizarlordquo ldquoconsultaban si continuariacutean los cursosrdquo ldquopor ser uacutetil para la comunidad
permite una salida laboral independiente ya que es una zona turiacutesticardquo ldquohe visto muchos
trabajos en puestos de ventas de feriasrdquo ldquotienen salida porque las mujeres pueden trabajar
sin descuidar a sus hijos jefas de hogarrdquo ldquole faltoacute difusioacuten es poco valorado por la
sociedadrdquo ldquoal contra mi participacioacuten en los cursos las personas reconociacutean la
experiencia la valorabanrdquo ldquopermitioacute desarrollar nuevas teacutecnicas una experiencia muy
bellardquo ldquoestaacute reconocido que impactan los resultadosrdquo ldquobrindoacute una salida laboralrdquo
ldquomuchos cuando estaba finalizando queriacutean comenzar a aprender a hacer otros trabajosrdquo
ldquola mayoriacutea de los concurrentes iban buscando una salida laboralrdquo ldquotodos las personas
que asistiacuteamos estaacutebamos conformesrdquo
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
NADA
POCO
MUCHO
159
Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Que se continuacuteen porque dignifica a los AM y brindan conocimientos que de
otra manera se perderiacutean
El grupo fue muy bueno y conocieron muchos amigos
Muy interesante porque permitieron una capacitacioacuten gratuita a las personas y
estaacute en nosotros saber aprovecharlos
Que continuacuteen dictaacutendose
Que continuacuteen ya que favorecen a todos a los AM y a toda la poblacioacuten
Que continuacuteen y los docentes sean los AM porque cuando sea AM me gustariacutea
que me convoquen para dar cursos
El grupo de capacitadores y coordinadores supieron incentivarnos
Que continuacuteen ya que dan la posibilidad de aprender en muchos hogares
Es una terapia
Agradecer la buena voluntad de las partes
Que sigan los cursos juntarnos nos hace muy felices el compartir vivencias
nos hace muy bien
Es muy lindo porque nos conocemos mucho dentro del grupo no es faacutecil
encontrar esta posibilidad en otros lugares
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE
VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a diez (10) educandos que
participaron en el Programa de Voluntariado Social de AM El mismo permitiraacute conocer
la mirada y percepcioacuten que tienen los mismos en relacioacuten a las actividades comunitarias
que se llevaron a cabo desde la Educacioacuten no Formal
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Programa Las
personas de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de
160
los medios masivos de comunicacioacuten social canal local radio diario tambieacuten por medio
de afiches y de la Municipalidad de Huerta Grande y del Centro de Jubilados Prof Rauacutel
Mattera
Los educandos participaron del Programa por diferentes motivos que se
reflejan en la Figura 20
Figura 20
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar la particularidad de los educandos en participar del Programa
motivados por ldquorelacionarse con otras personas de la Comunidadrdquo al momento de
capacitarse y elegir incorporarse al mismo Algunos de los fundamentos de la respuesta
dada fueron ldquonecesidad de ayudar a los demaacutesrdquo ldquocompartir experienciasrdquo ldquorealizar
trabajos comunitarios y relacionarse con personas de la comunidadrdquo
Se les consultoacute iquestqueacute es ser Facilitador Comunitario Surgiendo diferentes
conceptos ldquoacciones que se pueden compartir con otras personasrdquo ldquopersona que brinda
un servicio a la comunidadrdquo ldquopersona que coordina diferentes actividades integrando a
las personas para que se apropien del conocimientordquo ldquobrindar ayuda y orientacioacuten a las
personas de la comunidadrdquo ldquorol que se puede desempentildear dentro de un grupordquo ldquohacer
trabajos comunitariosrdquo ldquobrindarme en alguna actividad a los demaacutesrdquo ldquoel amor al proacutejimo
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02
03
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRABAJAR EN RED
TRABAJO VOLUNTARIO
TRABAJAR EN EQUIPO
RELACIONARSE CONOTRAS PERSONAS
ACCIONES COMUNITARIAS
AYUDA AL PROacuteJIMO
VOCACIOacuteN DE SERVICIO
161
ayuda al grupo voluntario para hacer actividades comunitariasrdquo En general el teacutermino es
entendido y apropiado por los entrevistados desde una nocioacuten acertada
Al preguntar si asistieron alguna vez a un curso con estas caracteriacutesticas
respondieron lo que muestra la siguiente Figura 21
Figura 21
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea de los educandos no habiacutea asistido a un curso con las mencionadas
caracteriacutesticas
Cuando se les preguntoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy
bienrdquo otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 22
0
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NO
SI
162
Figura 22
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquoaprendiacute
muchas cosas para mi beneficio y para los demaacutesrdquo ldquoadquiriacute conocimientos con
profesionalesrdquo ldquome permitioacute aprender nuevas cosas y ayudar a las personasrdquo ldquoaprendiacute y
conociacute otra forma de relacionarmerdquo ldquome ayudoacute mucho personalmenterdquo ldquome gustoacute hacer
trabajos con los nintildeos en las escuelasrdquo ldquopermite al AM tener participacioacuten en las
Institucionesrdquo ldquocompartiacute con otras personasrdquo muy buen equipo humanordquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en los conocimientos adquiridos y las relaciones entre siacute y con otras personas
de la Comunidad
En relacioacuten a si les gustoacute el Programa la totalidad de los encuestados
respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por ejemplo ldquopor la experiencia
adquiridardquo ldquome sentiacute muy coacutemoda sirviendo a los demaacutesrdquo ldquotrabajeacute con un grupo humano
con el que se compartioacute conocimientos con gran generosidad por parte de los AMrdquo
ldquoaprendiacute a relacionarme con personas con discapacidad y tratarlas de igual a igualrdquo ldquome
interesoacute el temariordquo ldquoademaacutes de hacer trabajos para los demaacutes me divertiacute muchordquo ldquome
gusta la inclusioacuten y el trabajo con nintildeos en las escuelas (intercambio generacional)rdquo ldquopor
compartir y ayudar a las personasrdquo ldquome encantaron las actividades de teatrordquo ldquome sentiacute
muy coacutemodardquo
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Programa todos
contestaron que no cambiariacutean ni modificariacutean nada solo una persona hizo referencia a
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06
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12
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
MAL
163
que ldquole gustariacutea la continuidad en las etapas de capacitacioacuten y que no fueran tan
espaciadasrdquo
Cuando se les consultoacute a los educandos si les gustoacute participar de ldquoactividades
comunitariasrdquo todos coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre
ellas ldquome gusta estar en contacto con la genterdquo siempre y cuando me aporte
conocimientosrdquo ldquoporque soy muy activa y sociablerdquo ldquoes bueno estar activo haciendo
cosasrdquo ldquosiempre hice trabajos comunitariosrdquo ldquome gusta colaborarrdquo ldquome gusta trabajar
con nintildeosrdquo
El programa proponiacutea diferentes actividades comunitarias intercambio
generacional curso de lengua de sentildeas talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo conformacioacuten
del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo entre otros Se refleja en la siguiente
Figura 23
Figura 23
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea participoacute de la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de
AM bautizado posteriormente ldquoLos Aacuteguilasrdquo estando a gusto con todas las actividades
planificadas
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los diez (10) educandos
encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
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INTERCAMBIOGENERACIONAL
CURSO DE LENGUA DESENtildeAS
TALLERES DE VERANO
CONFORMACIOacuteN DELCENTRO DEVOLUNTARIADO
OTRAS
164
A
Edad en
la que se
pierde
algunas capacidad
es
Experien
cia de
vida en
todos los aspectos
Etapa en la vida
de una persona
Edad avanzada
de maacutes de 65 antildeos
Que
tiene
antildeos y
experiencia
Etapa de
la vida
Perso
na
como
yo que tiene
much
os antildeos
Es un
ciclo
Uacuteltima
etapa de una
persona
Hecho
condici
oacuten de
la vida
Acumula
cioacuten de
experienc
ia y conocimi
entos
Etapa
de la
vida
B
Mejora
nuestra capacidad
Primero
estaacute en el hogar
luego en
las institucio
nes
Conocimiento
que posee una persona que
adquiere una
determinada formacioacuten
Adquir
ir haacutebitos
modales y
conoci
mientos
Aprendiza
je continuacuteo
Forma
de comp
ortars
e con las
person
as
Conoci
mientos de las
persona
s a traveacutes
de la
ensentildeanza
Formac
ioacuten del individ
uo
dentro de la
socieda
d
Relacion
arse dentro de
un
medio
Lo
brinda la
famili
a y luego
la
escuela
C
Darle el
valor que
el AM ha perdido
Dar
poder a
alguien
Es tomar
herramientas
para el desarrollo de un
individuo
continuidad para mejorar la
situacioacuten social cultural poliacutetica
y econoacutemica
Reforz
ar los
conocimiento
s
Tomar lo
aprendido
para modificar
algo
Cuand
o uno
tiene poder
Es la
autoesti
ma Es superar
se Es
creer en siacute
mismo
Fortale
zas que
tiene el individ
uo
Que uno
puede
tomar propiame
nte o
daacuterselo a otros
Fortal
ecerse
Figura 24
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los mencionados conceptos son conocidos y apropiados por los participantes del
Programa teniendo una mirada integral de la persona de edad entendiendo la importancia
de la educacioacuten y del lugar que debe ocupar el AM (empoderarse)
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 25 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 25
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
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1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AUTORREGULACIOacuteN
CUIDADOS
INDEPENDENCIA
PARTICIPACIOacuteN
AUTONOMIacuteA
165
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos de los
fundamentos fueron ldquoles ayudan a comunicarserdquo ldquopueden sentirse libres opinarrdquo ldquofui
siempre independiente desde nintildea y asiacute me gustariacutea ser de viejardquo ldquotodos son y hacen a
la esencia de la personardquo ldquoes la forma de incluirlosrdquo ldquoporque es lo que me permite hacer
las cosas que quierordquo ldquome gusta participar sentirme integrado y poder tomar decisiones
importantesrdquo ldquosentirnos activosrdquo
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en que volveriacutean a participar del
Programa de Voluntariado Social de AM tal como lo muestra la siguiente Figura 26
Figura 26
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopor el grado de
aprendizaje que me enriquecerdquo ldquome gustariacutea refrescar lo que aprendiacuterdquo ldquoes muy
enriquecedor para las personas y permite una salida laboral independienterdquo ldquopara
compartir y comprender a otras personasrdquo ldquome sentiacute muy bienrdquo ldquopor muchas razones
trabajo en equipo en redrdquo se formoacute un grupo humano hermosordquo es importante destacar
lo referido por la persona que dijo que no la justificacioacuten de la respuesta fue ldquopor miacute
edad quiero hacer cosas para miacuterdquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Programa favorece la ldquoimagen
positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 27
0
02
04
06
08
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
NO
SI
166
Figura 27
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquocada persona va comprendiendo el valor que uno tienerdquo ldquotanto a
nintildeos como AM les gustoacute el trabajo realizadordquo ldquolos revaloriza desde sus vivencias y
experiencias para transmitirle a los demaacutesrdquo ldquoaprendiacute a verlos llenos de saberesrdquo ldquoporque
nos sentimos valoradosrdquo ldquoporque las personas nos alentaban y felicitabanrdquo ldquodentro de la
sociedad en la comunidad tuvieron aceptacioacuten los AMrdquo ldquopor poder participar en
diferentes actividadesrdquo ldquono es faacutecil porque los joacutevenes escuchan poco a los AMrdquo ldquolos
AM pudieron transmitir sus experienciasrdquo
Se les preguntoacute iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de
AM ldquoLos Aacuteguilasrdquo Respondiendo de la siguiente manera ldquocomenzoacute con los talleres y
diferentes actividades en las escuelasrdquo ldquodespueacutes de la capacitacioacuten se conformoacute el Centro
Los Aacuteguilasrdquo ldquonacioacute para poner en valor a los AM y hacer el bien a la Comunidadrdquo
ldquocon las personas de la comunidad siendo un siacutembolo para el pueblordquo ldquoel mismo grupo
se decidioacute a formar parte de este centro que le pusimos ldquoLos Aacuteguilasrdquo ldquofue al finalizar
el curso nos agrupamos para hacer tareas en comuacutenrdquo ldquoa traveacutes de Accioacuten Social del
Municipiordquo ldquoentre todos pensamos el nombre acordando las actividades que
realizamosrdquo Se indagoacute en relacioacuten a iquestporque ese nombre a lo que respondieron ldquopor
el relato del animal y la fortaleza al ir envejeciendordquo ldquoel aacuteguila es un animal que se
renueva y los AM al igual que los aacuteguilas nos renovamos y volvemos con maacutes fuerzardquo
ldquopor coacutemo es la vida del aacuteguila ya que es un ave que vive hasta los 70 antildeos y la mitad de
su vida se aiacutesla y se renueva para bienrdquo ldquoel aacuteguila se rejuvenece y sigue su vidardquo ldquopor
las caracteriacutesticas del animal por la metamorfosis del pico que se renueva y continuacutea de
0
02
04
06
08
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
NO
SI
167
acuerdo a sus posibilidades y condicionesrdquo ldquoes el ave que posee mayor longevidadrdquo ldquoes
un animal con mucha fuerzardquo ldquorenace de sus cenizasrdquo
El programa tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de las
actividades comunitarias que se llevaron a cabo graficado de la siguiente manera en la
Figura 28
Figura 28
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquola gente sintioacute curiosidad y
tambieacuten por los trabajos realizadosrdquo ldquoalgunos valoran maacutes que otros los trabajos que
realizamosrdquo ldquose revalorizaron el teatro la lengua de sentildeas creando un lindo y fuerte
viacutenculo con los nintildeosrdquo ldquolas actividades que realizaacutebamos eran comentadas en diferentes
medios de comunicacioacutenrdquo ldquoparticipo mucho la comunidadrdquo ldquola gente nos felicitaba y
disfrutaba de los que haciacuteamos o proponiacuteamosrdquo ldquonos dimos a conocer y nos aceptaronrdquo
ldquopor toda la participacioacuten en las Instituciones dentro de la comunidadrdquo ldquoalgunas
actividades gustaron mucho por ejemplo la escuela de verano ldquoLos Pionerosrdquo ldquola
escuela de verano tuvo muy buena convocatoriardquo
Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Fue una experiencia muy enriquecedora y la volveriacutea a realizar
Experiencia positiva principalmente por el intercambio generacional en las
escuelas
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09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
NADA
POCO
MUCHO
168
Cursos muy interesantes que aportan conocimientos y contencioacuten a los AM
de intereacutes para toda la comunidad
Aprendiacute que podemos divertirnos y aprender de las personas con discapacidad
y AM junto a los nintildeos
Me sentiacute muy bien y es bueno estar activos
Fue una experiencia nueva y con formacioacuten teoacuterica
Agradecer estos programas que nos permiten capacitarnos
Continuar con los programas
169
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES
La presente investigacioacuten se basoacute en la Educacioacuten no Formal transmitida por AM a
traveacutes de los Talleres de Trabajos en Cuero Mosaiquismo Tapiz Regional y Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales los cuales se dictaron bajo dos Programas Sociales
Argentinos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM que se
implementaron en la localidad de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de
Coacuterdoba
Los Programas seleccionados dependen del Ministerio de Desarrollo Social y
Salud de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia DIRECCIOacuteN
NACIONAL DE POLIacuteTICAS PARA ADULTOS MAYORES Los mismos son
conveniados por el Municipio de Huerta Grande lugar en el cual se llevoacute a cabo la
investigacioacuten Se establece una coordinacioacuten y articulacioacuten entre el Estado Nacional y el
Municipal a traveacutes de una Poliacutetica Social y Educativa
Se trata de un estudio de casos que permitioacute cumplir los objetivos propuestos
mostrando una imagen de los AM diferente desde un eje tan relevante como es la
ldquoeducacioacutenrdquo puntualmente encuadrando la investigacioacuten en la transmisioacuten de saberes
conocimientos y experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a personas de la
Comunidad que se capacitan y buscan una insercioacuten laboral De esta manera las personas
pueden acceder a la educacioacuten tal como lo establece la Ley de Educacioacuten Nacional en
relacioacuten a la importancia de ldquogarantizar la igualdad de oportunidades para todosrdquo (Ley Nordm
26206)
Es primordial que la educacioacuten sea inclusiva equitativa y de calidad (UNESCO
2018) cualquiera sea la forma es decir formal informal yo no formal como lo es la
presente investigacioacuten permitiendo innovar y mostrar la Educacioacuten no Formal a cargo de
AM desde un rol activo y fundamentalmente protagoacutenico como educador rompiendo
con estereotipos y mitos negativos en relacioacuten a la imagen de vejez que teniacuteamos Para
ello es muy importante continuar difundiendo y llevando a cabo los Derechos de los AM
Independencia Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidad tal como lo
170
establecioacute la Asamblea General de Naciones Unidas en los Principios a favor de las
Personas de Edad en el antildeo 1991
El ejercerlos y llevarlos a la praacutectica real y concretamente permitioacute a los AM
tener la oportunidad de trabajar ensentildeando con un ingreso econoacutemico desempentildeando
una actividad laboral a traveacutes de un Programa Social (Principio de Independencia) A su
vez los AM fueron integrados en la Comunidad participando activamente en su nuevo
rol de capacitadores transmisores de Educacioacuten no Formal lo cual favorecioacute su bienestar
compartiendo conocimientos y habilidades a las generaciones maacutes joacutevenes Intercambio
generacional con las diferentes actividades planificadas y realizadas bajo el Programa de
Voluntariado Social de AM prestando servicios a la Comunidad de Huerta Grande
(Principio de Participacioacuten)
A lo largo de la implementacioacuten de ambos Programas Sociales los AM
expresaron sentirse muy bien en sus nuevos roles respetados y cuidados por todo el
Equipo de Coordinadores y Docentes fundamentalmente por los educandos
participantes (Principio de Cuidados) desempentildeando al maacuteximo su potencial
aprovechando las oportunidades educativas ofrecidas (Principio de Autorrealizacioacuten)
recibiendo un trato digno (Principio de Dignidad)
Este paiacutes a lo largo de estos antildeos ha elaborado y desarrollado Poliacuteticas Puacuteblicas y
Programas dirigidos a la conciencia sobre los mencionados Derechos incluida la
promocioacuten de su trato digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del
envejecimiento garantizando y proveyendo de recursos necesarios para el acceso de las
personas mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos (Carta de San Joseacute
sobre los Derechos de las Personas Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012)
Teniendo en cuenta que ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para
atender a la diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son problematizadas en el sentido de que ciertas clases grupos o individuos
estrateacutegicamente situados creen que puede y debe hacerse algo al respecto y estaacuten en
condiciones de promover su incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente
vigentes es que estos asuntos son los que Ozlak y O`Donell llaman ldquocuestiones
socialmente problematizadasrdquo toda cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende
desde su problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso diferentes
actores sociales afectados positiva o negativamente por el surgimiento y desarrollo de la
171
cuestioacuten social se posicionan frente a la misma tendiendo a modificar el esquema de las
relaciones sociales y el universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
Jubilados entre otros pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
entre ellos la adhesioacuten a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los
Derechos Humanos de los Mayores en el antildeo 2015
El Estado Nacional hace varias deacutecadas viene trabajando en este cambio de
paradigma en pos de una vejez digna y activa con diferentes Programas Sociales con los
que cuenta el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten desde la Direccioacuten Nacional
de Poliacuteticas de Adultos Mayores que pueden implementarse en cualquier Provincia
Localidad o Comuna que lo solicite cumplimentando los requisitos que establece Nacioacuten
tal como lo viene realizando el Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 de manera
ininterrumpida Es importante destacar que Argentina en el antildeo 1948 fue el primer Paiacutes
en el mundo en Declarar los Derechos y Decaacutelogos de la Ancianidad antecedente que no
es menor y que no debe pasar desapercibido
Posteriormente caminando despacio pero a paso firme en este mismo recorrido
enfocado en esta nueva mirada de vejez es que nuestro paiacutes no solo fue pionero en adherir
a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los
Mayores en el antildeo 2015 sino que dos antildeos maacutes tarde la ratificoacute Es dable destacar que
esto fue un hito histoacuterico que caracterizoacute a nuestra Repuacuteblica
Retomando esta investigacioacuten trabajando y reforzando el nuevo paradigma de
vejez a su vez relacionado estrechamente con una temaacutetica tan esencial y primordial como
lo es la Educacioacuten no Formal es que se seleccionaron dos (2) Programas Sociales en un
periacuteodo (2008 2016) y lugar determinado (localidad de Huerta Grande) Ambos
Programas tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida de los AM
favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y protagoacutenico desde la
Educacioacuten no Formal colaborando intensamente en desechar y romper estereotipos sobre
una vejez entendida como sinoacutenimo de enfermedad pasiva inactiva y carente de
conocimientos
172
Continuando para poder responder a la pregunta que guioacute esta investigacioacuten
iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes de la
Educacioacuten no Formal en la comunidad de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016
iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas Para llegar a respuestas certeras es
que se elaboraron cuatro (4) instrumentos aplicando las encuestas semi-estructuradas a
los diferentes actores sociales involucrados teniendo en cuenta la informacioacuten que se
queriacutea recabar a traveacutes de todas las personas que participaron de una u otra manera en
diferentes funciones y o roles lo cual permitioacute arribar a datos fiables de manera directa
llevando a resultados fehacientes conduciendo al cumplimiento de los objetivos
planteados
Ambos Programas Sociales permitieron recuperar saberes y oficios que se iban
perdiendo desaprovechando de nuestros ancestros los talleres se transformaron en
fuentes de transmisioacuten de Educacioacuten no Formal enriquecieacutendose paulatinamente
favoreciendo no solo el intercambio generacional sino fundamentalmente al
empoderamiento de los AM
Siguiendo la base de la Teoriacutea Sociocultural de Vigotsky que plantea ese ldquopensar
y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo
es que se puede pensar y repensar como ensentildearon y transmitieron sus conocimientos a
personas de la comunidad los AM desde su propia sabiduriacutea y experiencia de vida
haciendo de la formacioacuten una propuesta educativa no formal
Las diferentes maneras de entender como aprenden las personas interiorizarse con
respecto a los modelos explicativos en relacioacuten al aprendizaje brinda una perspectiva
general de coacutemo comprenden los procesos que se ponen en accioacuten cuando las personas
aprenden (Aportes de las Teoriacuteas del Aprendizaje) Para ello es indispensable reconocer
la capacidad de las personas de edad para hacer aportes a la sociedad no soacutelo tomando la
iniciativa para su propio mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la
sociedad en su conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro (Plan de Accioacuten
Internacional 2002)
El envejecimiento activo entendido como el proceso de optimizar las
oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida de
las personas mayores fomentando la autoestima y la dignidad de las personas y el
173
ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades fundamentales Como asiacute
tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro de su bienestar econoacutemico
suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el acceso a oportunidades de
formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir brechas generacionales y de
geacutenero (Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento Chile 2003)
Retomando los Objetivos Especiacuteficos que se plantearon los resultados obtenidos
a lo largo del proceso de investigacioacuten permitieron responder a la pregunta que guioacute y fue
eje de esta investigacioacuten
Para poder caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de
Huerta Grande se realizoacute una descripcioacuten detallada de los Programas seleccionados para
poder interiorizarse y conocer los objetivos propoacutesitos y demaacutes informacioacuten relevante
tanto del Proyecto LEC como del Programa de Voluntariado Social de AM esto
permitioacute posteriormente conocer y profundizarlos teniendo en cuenta ldquolas
particularidades en la localidad de Huerta Granderdquo Se tuvo en cuenta la realidad local en
terreno desde la praacutectica cotidiana (trabajo de campo) durante la ejecucioacuten de los mismos
Es decir se realizoacute una caracterizacioacuten desde lo macro a lo micro
Para poder alcanzar el mencionado objetivo la fuente de datos primaria fueron
los Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico (local) y Referente Territorial que
participaron de ambos Programas Sociales quienes brindaron informacioacuten muy valiosa
respondiendo a la encuesta semi-estructurada que se les aplico y que se desarrolloacute en
capiacutetulos anteriores
En virtud de identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los
oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal y describir la manera en que
ensentildearon los oficios a la Comunidad (objetivo especiacutefico dos y tres) se utilizoacute como
fuente de datos primaria a los AMC del Proyecto LEC cuyas respuestas arrojaron
resultados certeros y fiables en relacioacuten a la ensentildeanza (no Formal) que brindaban
educando en los talleres que estaban a su cargo La transmisioacuten de conocimientos y
saberes fueron un aporte muy relevante para la Educacioacuten no Formal permitiendo a los
participantes la adquisicioacuten de herramientas teoacutericas y praacutecticas para una salida laboral
En la Declaracioacuten Poliacutetica y Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento se
174
hace referencia a que ldquoel potencial de las personas de edad es una soacutelida base para el
desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad recurrir cada vez maacutes a las competencias la
experiencia y la sabiduriacutea que las personas de edad aportan no soacutelo para asumir la
iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para participar activamente en la de toda la
sociedad El Proyecto LEC permite a los AM transmitir sus saberes y habilidades a
personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los AM ponen sus conocimientos al
servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia acumulada en una vida de trabajo
desde la Educacioacuten no Formal Los AM tienen una participacioacuten activa en la sociedad y
el desarrollo brindando capacitacioacuten la cual tiene un beneficio derivado de la mayor
experiencia adquirida con la edad tal como lo plantea la Cuestioacuten Nordm 1 y 2 de las medidas
adoptadas en el Pan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento en el antildeo 2003
Para obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron se disentildearon e implementaron las encuestas semi-estructuradas
a los participantes de ambos Programas Sociales que permitioacute obtener la informacioacuten de
manera directa conociendo la postura y percepcioacuten de los educandos en relacioacuten a la
transmisioacuten de conocimientos y saberes de los AM a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
Los educandos recibieron las herramientas necesarias (generando andamiajes)
permitieacutendoles construir sus propios procesos de aprendizajes los cuales son dinaacutemicos
participativos e interactivos (Teoriacutea del Conocimiento Constructivista)
Elaborar iniciativas promoviendo el intercambio productivo y mutuo entre las
generaciones tan esencial y fundamental para las personas de la Comunidad es lo que se
planteoacute en la adopcioacuten de medidas en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el
Envejecimiento en la Cuestioacuten Nordm 3
Los resultados obtenidos y analizados a lo largo de toda la investigacioacuten afirman
que la implementacioacuten de los Programas seleccionados en la localidad de Huerta Grande
en el periacuteodo establecido tuvo un impacto muy positivo en la Educacioacuten no Formal
transmitida en los diferentes talleres a cargo de AM Lo cual permitioacute difundir visualizar
una forma de educacioacuten con AM a la vez que brindoacute herramientas para romper con mitos
y prejuicios en relacioacuten a la vejez facilitando y colaborando con el empoderamiento de
los AM
Por todo lo investigado se puede afirmar fehacientemente que los AM
transmiten conocimientos y saberes desde la Educacioacuten no Formal
175
El quinto y uacuteltimo objetivo especiacutefico es proponer un Programa que a partir de
los resultados obtenidos se oriente a propiciar una imagen positiva de la vejez por medio
de la Educacioacuten no Formal favoreciendo el empoderamiento El reconocimiento de la
autoridad sabiduriacutea dignidad y prudencia son el fruto de la experiencia de toda una vida
asiacute lo establece la Cuestioacuten Nordm 4 del Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento
en el antildeo 2003 para la adopcioacuten de sus medidas
Para ello se elabora una propuesta de intervencioacuten la cual permitiraacute difundir e
implementar el nuevo paradigma ldquoAM como transmisor de saberes a traveacutes de la
Educacioacuten No Formalrdquo ejerciendo sus Derechos de Independencia Participacioacuten
Cuidado Dignidad y Autorrealizacioacuten desde un lugar activo y protagoacutenico
Para ello los objetivos planteados seraacuten
bull Continuar brindando conocimientos en relacioacuten al nuevo paradigma
entendiendo al AM como sujeto de derechos
bull Proveer herramientas e instrumentos para multiplicar la Educacioacuten no Formal
desde una nueva propuesta
bull Extender la difusioacuten de los Derechos del AM a traveacutes de las diferentes redes
sociales
bull Fortalecer y articular el trabajo en red con los Municipios y Comunas de la
zona Organizaciones e Instituciones (Puacuteblicas y Privadas) y ONG
bull Brindar espacios de participacioacuten de los AM en diferentes aacutembitos de la
Comunidad
bull Elaborar y presentar ante el Ministerio de Educacioacuten y Desarrollo Social de
la Provincia de Coacuterdoba un proyecto especiacutefico de participacioacuten del AM en
su nuevo rol de educador
bull Continuar con actividades comunitarias voluntarias desde el Centro de
Voluntariado Social de AM
bull Seguir con los talleres de los AMC
bull Continuar con los convenios entre el Municipio y el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacioacuten SENAF DINAPAM con Programas destinados a los
AM
bull Promover Programas de promocioacuten social con AM
176
La presente propuesta permitiraacute brindar nuevos conocimientos transmitir saberes
educacioacuten abriendo caminos para ellos los AM Siempre quedan cosas por hacer
reconocieacutendolos como sujetos activos protagonistas y con capacidades de aportar
valiosos conocimientos a la sociedad teniendo en cuenta que siempre quedaran aspectos
para mejorar y modificar en post de su inclusioacuten y participacioacuten en la comunidad Es
fundamental el compromiso de incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad
en todos los aacutembitos de las Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas (Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007)
Esta investigacioacuten se planteoacute como actividad practica final del Doctorado en
Educacioacuten de la Universidad de Almeriacutea Espantildea de modo de dar cuenta de las
competencias en investigacioacuten educativa adquiridas por la candidata a Doctora Se
considera que se han desarrollado todas las instancias praacutecticas solicitadas con eacutenfasis en
la rigurosidad cientiacutefica y la factibilidad de investigar en Ciencias Sociales
Para finalizar es importante destacar que esta propuesta intenta ser un aporte
sencillo pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando a revalorizar y respetar al AM
177
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Europa Plataforma electroacutenica dedicada a la ensentildeanza para adultos en Europa
httpseceuropaeu
Educacioacuten formal informal y no formal (2012) httpineditviableblogspotcom
Endurec Blog Tipos de Educacioacuten
httpsmimateriaenlineaunidedumxdts_cursos_mdlposEDANAM10Tipo
s_de_educacionpdf
184
185
ANEXOS
186
187
ANEXO I Entrevistas
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial de ambos Programas Sociales
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestEn queacute Programa participoacute
11 Voluntariado Social de AM
12 Proyecto La Experiencia Cuenta Taller de
Trabajos en Cuero
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
Cocina Regional
Tapiz Regional
Mosaiquismo
2 iquestQueacute funcioacuten desempentildeaba
21 Coordinador Describa
22 Docente Describa
3 iquestCuaacutento tiempo colaboroacute
4 iquestQueacute contenidos teoacutericos dictoacute a lo largo de los Cursos Noacutembrelos
41 Los contenidos iquestEran apropiados para aplicarse a la praacutectica Fundamente
42 Desde la praacutectica concreta iquestEn queacute tipo de actividades participoacute Describa la elegida
421 Talleres a cargo de los AMC
422 Intercambio Generacional
423 Curso de Lengua de Sentildeas
424 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
425 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
426 Otras iquestCuaacuteles
43 iquestParticipoacute en la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores
ldquoLos Aacuteguilasrdquo Relate
5 El Proyecto La Experiencia Cuenta
51 iquestBrinda herramientas para la insercioacuten socio-laboral de los participantes Fundamente
52 Los AMC iquestCoacutemo desempentildearon su nuevo rol Justifique
Excelente
Muy bien
Bien
Regular
Mal
6 Considera que los Adultos Mayores Capacitadores iquesttransmiten saberes
experiencias educacioacuten no formal
188
7 Seguacuten su mirada Profesional iquestQueacute impacto tienen los Programas a Nivel Local
8 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
81 Vejez
82 Educacioacuten
83 Empoderamiento
9 El Proyecto Programa ha favorecido
91 iquestLa imagen positiva de la vejez
92 iquestRomper con los mitos negativos de la vejez
93 iquestLa difusioacuten de los Derechos de los Adultos Mayores
10 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
189
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 2 Adultos Mayores Capacitadores del Proyecto
LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestQueacute oficio tradicional ensentildeoacute
11 iquestCoacutemo y doacutende lo aprendioacute
2 iquestEs la primera vez que ensentildeoacute
21 iquestQueacute expectativas o temores teniacutea cuando lo convocaron para ser capacitador
22 iquestCuaacutel era su mayor desafiacuteo deseo
23 iquestSe sentiacutea seguro
3 iquestCoacutemo lo recibieron los participantes educandos Justifique la opcioacuten
seleccionada
31 Excelentemente
32 Muy bien
33 Bien
34 Regular
35 Mal
4 iquestCoacutemo se sintioacute transmitiendo su saber y experiencia ensentildeando su oficio
Explique la opcioacuten elegida
41 Excelentemente
42 Muy Bien
43 Bien
44 Regular
45 Mal
5 iquestImaginoacute alguna vez ser capacitador
51 iquestCoacutemo experimentoacute su nuevo rol de AMC Relate
52 iquestPiensa que es valorado respetado transmitiendo sus saberes educando
6 iquestCoacutemo fue su relacioacuten con los Coordinadores Fundamente la opcioacuten elegida
61 Excelente
62 Muy buena
63 Buena
64 Regular
65 Mala
7 iquestLo acompantildearon en este desafiacuteo de ensentildear
8 iquestEstaacute conforme con los resultados
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 iquestQueacute cambiariacutea o mejorariacutea iquestPor queacute
10 iquestLe gustariacutea continuar ensentildeando Justifique su respuesta
190
11 iquestSiente que desarrolloacute su autonomiacutea ensentildeando iquestPor queacute
111 iquestEnsentildear le permitioacute estar activo
112 iquestEs reconocido en la sociedad (Comunidad)
12 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de su oficio Fundamente su respuesta
121 Mucho
122 Poco
123 Nada
13 Para Usted iquestLa ensentildeanza que brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
151 Autonomiacutea
152 Participacioacuten
153 Independencia
154 Cuidados
155 Autorregulacioacuten
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
191
Encuesta Semi- Estructurada Nordm 3 Participantes del Proyecto LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Proyecto
2 iquestQueacute tuvo en cuenta a la hora de seleccionar su participacioacuten en los mismos
Fundamente su respuesta
21 Habilidad y Destreza
22 Preferencia y Gusto
23 Salida Laboral
24 Iniciativa por aprender algo
25 Otro
3 iquestEn queacute Taller participoacute
31 Trabajos en Cuero
32 Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
33 Cocina Regional
34 Tapiz Regional
35 Mosaiquismo
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas ldquoQue los
Capacitadores fueran Personas de Edad
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Describa
8 Considera que iquestLos Adultos Mayores pueden transmitir saberes experiencias
educacioacuten no formal a traveacutes de sus oficios
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 Con respecto al moacutedulo socio-laboral del Proyecto La Experiencia Cuenta iquestLe
brindoacute herramientas para aplicar en la praacutectica cotidiana iquestLe permitioacute generar
su propia fuente laboral
91 Si iquestPor queacute iquestDe queacute manera
92 No iquestPor queacute
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
192
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Proyecto
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 Para Usted iquestLa ensentildeanza que se brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de oficios Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
193
Encuesta Semi-estructurada Nordm 4 Participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Programa
2 iquestQueacute los motivoacute a participar Justifique la opcioacuten elegida
21 Vocacioacuten de Servicio
22 Ayuda al Proacutejimo
23 Realizar acciones comunitarias
24 Relacionarse con otras personas de la Comunidad
25 Trabajar en Equipo
26 Trabajo Voluntario
27 Trabajar en Red
28 Otra
3 iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Justifique su respuesta
8 iquestLe gusta participar de actividades comunitarias Fundamente
9 iquestEn queacute actividades comunitarias participoacute iquestCuaacuteles le agradaron maacutes
Fundamente
91 Intercambio Generacional
92 Curso de Lengua de Sentildeas
93 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
94 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
95 Otras iquestCuaacuteles
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
194
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Programa
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Programa iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores ldquoLos
Aacuteguilasrdquo Describa brevemente
141 iquestPor queacute su nombre Relate
15 Considera que este Programa iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de las
diferentes actividades que se llevaron a cabo Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
195
ANEXO II IMAacuteGENES
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en la
localidad de Huerta Grande
VII1 Proyecto La Experiencia Cuenta en Huerta Grande (LEC)
Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia
196
Trabajos en cuero A cargo de Apolinario
197
198
Cocina Regional A cargo de Meri
Tapiz Regional A cargo de Adela
199
200
Mosaiquismo A cargo de Mirta
201
VII2 Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores en Huerta Grande
Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
202
203
Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes
actividades a traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales
y canto trabajos en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se
ofrecioacute este proyecto de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte
impacto en la Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en
la misma
Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda
Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas
204
Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
205
Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
206
207
ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
208
Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte
A) en el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
209
Contenido
RESUMEN 3
ABSTRACT 4
IacuteNDICE DE TABLAS 10
IacuteNDICE DE FIGURAS 10
AGRADECIMIENTOS 11
INTRODUCCIOacuteN 13
CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORES 21
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA 21
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE 25
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA 29
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA 33
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO 37
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 38
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES 40
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO 43
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA 46
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO 47
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA LA
ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS 47
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS 51
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO 52
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA 57
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS 59
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS 60
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA
PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 63
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD 63
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS PERSONAS DE EDAD 65
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS MAYORES (2012-2016) 67
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 69
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES 70
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS 71
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC) 73
IX11 OBJETIVOS 73
VI12 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 74
VI13 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 76
VI14 TRAYECTO FORMATIVO 78
VI15 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROYECTO LEC 81
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES 81
VI21OBJETIVOS 82
VI22 ENFOQUE PEDAGOacuteGICO 82
VI23 EL APORTE DEL AM AL PROCESO DE ENSENtildeANZA ndash APRENDIZAJE 83
VI24 TRAYECTO FORMATIVO 86
VI25 RESULTADOS A ALCANZAR POR EL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 87
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN LA
LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE 89
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE 89
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE 105
VII3 INVESTIGACIONES RELACIONADAS A LA INVESTIGACIOacuteN 109
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS 113
VIII1 EL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 113
VIII2 JUSTIFICACIOacuteN 114
VIII3 OBJETIVO GENERAL 115
VIII4 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 115
VIII5 VIABILIDAD DEL ESTUDIO 116
VIII6 IMPACTO 116
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS 117
IX1 TIPO DE INVESTIGACIOacuteN 119
IX2 ENFOQUE 121
IX3 MEacuteTODO ESTUDIO DE CASOS 122
IX4 POBLACIOacuteN (UNIVERSO) 125
IX5 PARTICIPANTES 125
IX6 INSTRUMENTO CONSTRUCCIOacuteN Y VALIDACIOacuteN 126
XI61 VALIDACIOacuteN DE LOS INSTRUMENTOS 127
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS 131
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 131
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 139
X21 TALLER DE TELAR HILADO EN RUECA Y TENtildeIDO CON HIERBAS NATURALES 139
X22 TALLER DE MOSAIQUISMO 140
X23 TALLER DE TAPIZ TRADICIONAL 141
X24 TALLER DE TRABAJOS EN CUERO 142
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA 147
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM 159
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES 169
REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 177
REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS 181
REFERENCIAS WEB 183
ANEXOS 185
ANEXO I ENTREVISTAS 187
ANEXO II IMAacuteGENES 195
ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO 207
10
IacuteNDICE DE TABLAS
Tabla 1 126
Tabla 2 153
Tabla 3 153
IacuteNDICE DE FIGURAS
Figura 1 93
Figura 2 96
Figura 3 101
Figura 4 102
Figura 5 105
Figura 6 136
Figura 7 143
Figura 8 144
Figura 9 145
Figura 10 146
Figura 11 147
Figura 12 148
Figura 13 149
Figura 14 150
Figura 15 151
Figura 16 155
Figura 17 155
Figura 18 157
Figura 19 158
Figura 20 159
Figura 21 161
Figura 22 135
Figura 23 163
Figura 24 164
Figura 25 164
Figura 26 165
Figura 27 166
Figura 28 167
11
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer el acompantildeamiento de este productivo proceso a mi Director Doctor
Luis Ortiz Jimeacutenez quien me guio acompantildeoacute y ayudoacute incondicionalmente en este largo
camino para que eacutesta investigacioacuten sea posible
Un agradecimiento especial a mi familia y amigos por brindarme su apoyo y aliento
en todo momento
Tambieacuten agradezco
Al Coordinador General y a las Coordinadoras de Postgrado de CEYFE Coacuterdoba
por abrirme las puertas de vuestro Centro para actualizarme y capacitarme
acompantildeaacutendome en este nuevo desafiacuteo del Doctorado en Educacioacuten
A la Universidad de Almeriacutea Escuela Internacional de Doctorado Doctorado en
Educacioacuten por brindar una capacitacioacuten magistral a traveacutes de su Equipo Docente en las
clases presenciales en Argentina de las cuales tuve el honor de participar como asiacute
tambieacuten el acompantildeamiento virtual brindado a lo largo de todo el proceso de mi
investigacioacuten
A la Directora y Equipo Teacutecnico de la DINAPAM por darme la posibilidad desde
el antildeo 2008 hasta la actualidad de implementar los diferentes Programas Sociales
destinados a cambiar la mirada hacia los Adultos Mayores
Al Intendente Municipal y a su Equipo de Trabajo por permitireacute utilizar toda la
informacioacuten confidencial que obra en el archivo municipal
Al Equipo de Trabajo del Aacuterea Social que me acompantildea cotidianamente en la
ejecucioacuten de los Programas ya que sin ellos nada seriacutea posible
A todas las personas que amablemente respondieron a las encuestas realizadas
principalmente a los Adultos Mayores educadores y transmisores de conocimientos y
saberes
A todos ellos quiero dedicar cada una de estas liacuteneas considerando que es la mejor
manera de devolver la confianza que depositaron en miacute
Muchas Gracias
12
13
INTRODUCCIOacuteN
La temaacutetica de la presente investigacioacuten tiene como Objetivo Principal ldquoAnalizar el
impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos a traveacutes de
la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la localidad de Huerta Grande durante
el periacuteodo 2008 2016rdquo Para llegar a resultados certeros y confiables se llevaraacuten a cabo
los objetivos especiacuteficos planteados en esta investigacioacuten Se conoceraacuten en profundidad
dos (2) Programas Sociales Argentinos La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de
Adultos Mayores que se implementan desde la Educacioacuten no Formal en convenio entre
la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores y el Municipio de la localidad
de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de Coacuterdoba
Ambos Programas que tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida
de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y
protagoacutenico desde la Educacioacuten no Formal
Esta investigacioacuten consta de tres partes A) MARCO TEOacuteRICO B) MARCO
METODOLOacuteGICO C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE DATOS A su vez
dentro de las mismas se encuentran los Capiacutetulos que se detallan a continuacioacuten
A) MARCO TEOacuteRICO
CAPIacuteTULO I Poliacuteticas Educativas en Argentina La Educacioacuten no Formal
con Adultos Mayores Se desarrolla la palabra clave ldquoeducacioacutenrdquo haciendo hincapieacute en
una de sus formas la Educacioacuten no Formal teniendo en cuenta la Ley de Educacioacuten
Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el conocimiento son un bien
puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el Estadordquo
CAPIacuteTULO II Poliacuteticas Puacuteblicas Poliacuteticas Sociales y Marco Juriacutedico
Cuando se hace referencia a las Poliacuteticas Sociales se entiende que son el instrumento
normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado responde a las necesidades y demandas
de la sociedad civil se van configurando de acuerdo a la gestioacuten de gobierno los
contextos poliacuteticos institucionales y sociales en este caso destinadas a las personas de
edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos que disentildea implementa y ejecuta la
DINAPAM
14
CAPIacuteTULO III Instrumentos relevantes en el Proceso de Envejecimiento El
presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales Los cambios en el mencionado
proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y avances muy positivos permitiendo en
la actualidad contar con AM capaces de brindar Educacioacuten no Formal
CAPIacuteTULO IV Proceso de Envejecimiento y situacioacuten de la poblacioacuten
adulta En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes importantes de desarrollar para poder
comprender el Proceso de Envejecimiento Por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
CAPIacuteTULO V Principales hitos a la aprobacioacuten de la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los Mayores
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
CAPIacuteTULO VI Caracteriacutesticas de los Programas Sociales Argentinos
Argentina cuenta con el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo a partir
del cual se deprenden siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez
Adolescencia y Familia de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para
Adultos Mayores (DINAPAM) La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas
Sociales Argentinos de la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y
Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en
la localidad de Huerta Grande En este capiacutetulo se desarrolla la implementacioacuten de
ambos Programas en terreno desde la praacutectica cotidiana con una mirada puesta en la
15
realidad local Huerta Grande El Municipio desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM ejecutando diferentes
Programas Sociales
B) MARCO METODOLOacuteGICO
CAPIacuteTULO VIII Problema y Objetivos En el presente Capiacutetulo se definiraacute el
aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el problema de investigacioacuten surgiendo
de esta manera los objetivos generales y especiacuteficos Se tiene en cuenta la viabilidad
validez confiabilidad e impacto de la presente investigacioacuten
CAPIacuteTULO IX Decisiones Metodoloacutegicas En este Capiacutetulo las decisiones
metodoloacutegicas tienen en cuenta tipo de investigacioacuten (Cualitativa y Cuantitativa)
enfoque (Socio-critico Investigacioacuten descriptiva) meacutetodo (Estudio de casos
Investigacioacuten evaluativa) disentildeo de investigacioacuten contexto (Huerta Grande) poblacioacuten
unidad de anaacutelisis instrumento
C) ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN DE LOS DATOS
CAPIacuteTULO X Anaacutelisis y resultados En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten
los resultados obtenidos de los instrumentos aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis
en las que se basoacute la investigacioacuten Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente territorial que participaron en ambos Programas Sociales AMC del Proyecto
LEC participantes del Proyecto LEC y participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
CAPIacuteTULO XI Conclusioacuten Luego de aplicar los instrumentos
correspondientes se puede afirmar que la Educacioacuten no Formal transmitida por AM tuvo
un fuerte impacto en la Comunidad toda Los Programas Sociales colaboran intensamente
en desechar y romper estereotipos sobre una vejez entendida como sinoacutenimo de
enfermedad pasiva inactiva y carente de conocimientos
CAPIacuteTULO XII Propuestas de Intervencioacuten Intenta ser un aporte sencillo
pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada educativa y social apostando a
revalorizar y respetar al AM
16
Desde lo personal y profesional considero que la presente investigacioacuten es muy
valiosa puesto que se basa en datos fehacientes recogidos de las fuentes primarias
brindando un aporte maacutes a la Educacioacuten no Formal transmitida por AM
17
18
19
PARTE A
MARCO TEOacuteRICO
20
21
CAPIacuteTULO I ldquoPOLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA LA
EDUCACIOacuteN NO FORMAL CON ADULTOS MAYORESrdquo
La educacioacuten forma parte de los derechos que toda persona tiene y el Estado debe
garantizar el acceso a la misma de manera puacuteblica universal y gratuita
La Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en su Artiacuteculo Nordm 2 ldquola educacioacuten y el
conocimiento son un bien puacuteblico y un derecho personal y social garantizados por el
Estadordquo
En su Artiacuteculo 3 ldquoLa educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en
poliacutetica de Estado para construir una sociedad justa reafirmar la soberaniacutea e identidad
nacional profundizar el ejercicio de la ciudadaniacutea democraacutetica respetar los derechos
humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo econoacutemico-social de la
Nacioacutenrdquo
La educacioacuten implica la accioacuten de guiar conducir formar instruir Es un proceso
mediante el cual se transmiten valores costumbres y formas de accionar La educacioacuten
permite que asimilen y apropien de conocimientos normas de conductas y modos de ser
las nuevas generaciones En este caso los AM como transmisores de saberes
experiencias costumbres a traveacutes de la ldquoeducacioacuten no formalrdquo
Muchas veces se asocia el concepto de educacioacuten con el de escolaridad y
lo cierto es que la educacioacuten en su sentido amplio trasciende ldquolas paredes
del aulardquo y en este sentido hablamos de distintos tipos de educacioacuten la
formal y la educacioacuten no formal o informal (Ordano y Loacutepez 2011 p 5)
I 1 HISTORIA DE LAS POLIacuteTICAS EDUCATIVAS EN ARGENTINA
En la segunda mitad del siglo XIX se establecieron en Argentina las bases para la
construccioacuten de instituciones poliacuteticas con objetivos e instrumentos propios de la visioacuten
moderna del Estado-Nacioacuten
Las primeras instituciones educativas tambieacuten se explican por la iniciativa estatal
y desde sus inicios la Poliacutetica de Educacioacuten Puacuteblica teniacutea pretensiones de alcance
universal con reglas y recursos especiacuteficos
22
En 1884 se instituyoacute el Sistema Nacional de Educacioacuten y en 1905 con la
denominada Ley Laacuteinez el Poder Ejecutivo Nacional quedoacute facultado para instalar
escuelas en todo el territorio nacional bajo las claacutesicas consignas de obligatoriedad
laicidad y gratuidad El proyecto educativo contemploacute desde el comienzo la
construccioacuten de instituciones de nivel secundario y terciario (Colegios Nacionales
Escuelas Normales Universidades Nacionales) orientadas a formar dirigentes con
aptitudes de mando y conocimientos especializados
En 1978 se transfirieron las escuelas primarias nacionales a las provincias
presentaacutendose esta medida como un paso hacia una maacutes racional descentralizacioacuten del
sistema educativo Sin embargo igual que en salud los hechos mostraron que el objetivo
perseguido era fundamentalmente fiscal ya que no se transfirieron suficientes fuentes de
recursos para atender los servicios transferidos
El Congreso Pedagoacutegico Nacional fue el proyecto educativo maacutes ambicioso del
gobierno de la UCR que asumioacute en diciembre de 1983 Mediante la organizacioacuten de
asambleas locales y provinciales que culminaron en una asamblea nacional el gobierno
convocoacute al conjunto de la sociedad para que exprese su apoyo a los tradicionales
principios de educacioacuten laica universalista y gratuita
Pese a la pretensioacuten universalista que primoacute en la construccioacuten del sistema
educativo argentino el desarrollo de eacuteste se caracterizoacute por la proliferacioacuten de una gran
diversidad de instituciones y por muacuteltiples arreglos normativos
Luego de diez (10) antildeos de restablecida la democracia en abril de 1993 se
sancionoacute una nueva Ley Federal de Educacioacuten Nordm 24195 La misma fijaba las pautas
generales para el funcionamiento ampliacutea el ciclo educativo obligatorio a diez antildeos
ratifica los principios de gratuidad de la ensentildeanza y fija compromisos de incremento del
gasto en educacioacuten a cumplirse en el quinquenio posterior a su sancioacuten
En 1992 se dispuso las transferencias a las provincias de los establecimientos
nacionales de ensentildeanza media y educacioacuten superior no universitaria proceso que
no se implementoacute en su totalidad hasta el antildeo 1993 (fecha en que se publicoacute el
presente libro) La mencionada descentralizacioacuten de la gestioacuten educativa motiva
fundamentalmente por razones fiscales generoacute interrogantes sobre la existencia
de alguna racionalidad que vuelva efectivo el cumplimiento de las metas de la Ley
23
de Educacioacuten asiacute como respecto de su potestad para regular el funcionamiento
general del sistema
Es importante destacar que una parte significativa de la educacioacuten en esos antildeos
era gestionada por instituciones privadas las cuales eran financiadas con subsidios
estatales Esta situacioacuten generaba tensioacuten con la Iglesia Catoacutelica sumado a las cuestiones
de contenidos orientacioacuten de los planes de estudio y teacutecnicas pedagoacutegicas
Histoacutericamente la educacioacuten privada particularmente la religiosa se beneficioacute
con subsidios y donacioacuten de terrenos y edificios puacuteblicos para el desarrollo de sus
actividades
El nivel de las inversiones en los establecimientos puacuteblicos era escaso los gastos
de mantenimiento y la aplicacioacuten en insumos tecnoloacutegicos determinaba a que la funcioacuten
de la produccioacuten del sistema educativo estuviera fuertemente concentrada en el gasto en
personal
En la deacutecada de los noventa las tendencias del gasto en el sistema educativo se
vinculaban con los cambios en las poliacuteticas de empleo y salarios del sector puacuteblico o en
las condiciones fiscales maacutes generales en lugar de hacer hincapieacute en los objetivos propios
del sistema educativo (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 16-40)
hellip uno de los rasgos principales del comportamiento del gasto puacuteblico
en educacioacuten es su peacuterdida de dinamismo en las uacuteltimas deacutecadas (Lo
Vuolo y Barbeito 1993 p 83)
A partir del antildeo 1996 se comenzoacute a implementar la Reforma Educativa
establecida por la Ley Federal de Educacioacuten la cual se fue realizando a ritmos diferentes
y con distintas modalidades en cada provincia al antildeo 2000 la nueva estructura tuvo una
amplia vigencia en casi todo lo que proponiacutea la Educacioacuten General Baacutesica
Es asiacute como el Sistema Educativo Argentino experimentoacute una fuerte
transformacioacuten tanto en su estructura organizativa como en los contenidos Se
implementaron diferentes planes sociales por ejemplo proceso de expansioacuten de la
matriacutecula lo cual mejoroacute la cobertura del sistema logrando asiacute cumplir con la meta de
mejor educacioacuten
24
hellip la evolucioacuten positiva de casi todos los indicadores de eficiencia
interna a nivel nacional y en las jurisdiccioneshellip (Oiberman y Arrieta
2000 p 36)
Hubo una moderacioacuten entre las diferencias regionales sin embargo por un lado
quedaron pendientes mejoras significativas y por el otro se observoacute una gran
permanencia de los alumnos en las escuelas ya que se ofrecieron mayores probabilidades
para que pudieran concluir cada nivel de ensentildeanza y egresar del sistema educativo
La demanda social de maacutes educacioacuten que intenta compensar la
devaluacioacuten de las credenciales educativas para ingresar al mercado de
trabajo junto a la ampliacioacuten de obligatoriedad en la educacioacuten baacutesica
y los programas compensatorios incrementaron la cobertura del sistema
educativo (Oiberman y Arrieta 2000 p 37)
El mencionado ldquoincremento de la coberturardquo retuvo e incorporoacute a la poblacioacuten
perteneciente a sectores sociales maacutes vulnerables que habitualmente no superaban el nivel
primario Otro factor importante fue que se planteoacute el desafiacuteo de reducir la repitencia la
sobre edad y la no promocioacuten logrando que la poblacioacuten adolescente pueda apropiarse
de las capacidades y habilidades que ofrece la escuela
En el antildeo 2001 la Argentina atravesaba una fuerte crisis econoacutemica social y
poliacutetica que afectoacute al sistema educativo en todos sus aspectos no pudieacutendose cumplir con
los ciento ochenta (180) diacuteas de clases los docentes dejaron de percibir sus salarios y se
efectuaron siete (7) paros docentes nacionales bajo amenaza de reinstalar la carpa blanca
(la misma fue armada en Plaza de Mayo Buenos Aires como forma de visibilizar el
reclamo docente) hubo renuncias y cambios de Ministros de Educacioacuten debido a que
una de las primeras medidas era el recorte del presupuesto en educacioacuten Por su lado la
Federacioacuten Universitaria Argentina organizoacute marchas regionales en todo el paiacutes en
defensa de la educacioacuten puacuteblica
El deterioro econoacutemico generalizado no dio tregua y las cuestiones pedagoacutegicas
quedaron para otro momento
En el antildeo 2005 la nueva Reforma Educativa Argentina sentoacute sus bases legales y
planteoacute una educacioacuten de calidad que ampliaba el periacuteodo de obligatoriedad de estudios
y sosteniacutea derechos para los docentes
25
Es maacutes la Ley Federal de Educacioacuten dio lugar a un Pacto Federal
Educativo para incrementar la financiacioacuten del sector pero ello no
redundoacute en las asignaciones dignas para los trabajadores docentes ni
tampoco en los niveles de capacitacioacuten y formacioacuten que permitieran
llevar a cabo la transformacioacuten declarada en los antildeos noventardquo (Ruiz
2009 p 284)
En el antildeo 2006 el Presidente Neacutestor Kirchner firmo la promulgacioacuten de la Ley
de Educacioacuten Nacional que estableciacutea la obligatoriedad del secundario bajo el Nuacutemero
26206 Se garantizariacutea la inclusioacuten paulatina con el propoacutesito de alcanzar la igualdad de
oportunidades para todos los alumnos del paiacutes
En relacioacuten a la educacioacuten de adultos seguacuten la UNESCO el Informe Mundial
sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2019 se centrariacutea en la participacioacuten
El cuarto Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos (en adelante
AEA) estariacutea en preparacioacuten y su publicacioacuten estaba prevista para el antildeo actual (2019)
El mismo se basaraacute en los principales documentos de la UNESCO sobre el Objetivo de
Desarrollo Sostenible y sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos Marco de Accioacuten
de Beleacutem y la Recomendacioacuten sobre el Aprendizaje y la Educacioacuten de Adultos de 2015
Si bien se proporcionaraacute informacioacuten sobre las Poliacuteticas del AEA la gobernanza
financiacioacuten y participacioacuten se ofreceraacute tambieacuten un anaacutelisis maacutes profundo relacionado a
la temaacutetica de la participacioacuten centraacutendose en la inclusioacuten y equidad Recomendaraacute
medidas para ldquogarantizar una educacioacuten inclusiva equitativa y de calidad promoviendo
oportunidades de aprendizajes durante toda la vida para todosrdquo (UNESCO 2018 p1-2)
I2 APORTES DESDE LAS TEORIacuteAS DEL APRENDIZAJE
Para poder comprender las diferentes formas de entender como aprenden las personas es
necesario conocer e interiorizarse desde los modelos explicativos en relacioacuten al
aprendizaje
Las Teoriacuteas del Aprendizaje aportan una perspectiva general de coacutemo comprender
los procesos que se ponen en accioacuten cuando los sujetos aprenden En esta investigacioacuten
permitiraacute entender coacutemo se puede aprender desde la Educacioacuten No Formal la transmisioacuten
de conocimientos
26
La mayoriacutea de las teoriacuteas psicoloacutegicas del aprendizaje son modelos
explicativos que han sido obtenidos en situaciones experimentales y hacen
referencia a experimentos de laboratorio que solo relativamente pueden
explicar el funcionamiento red de los procesos naturales del aprendizaje
incidental y del aprendizaje en el aula Estas teoriacuteas deberiacutean afrontar estos
procesos como elementos de una situacioacuten de intercambio de
comunicacioacuten entre el individuo y su entorno fiacutesico y sociocultural donde
se establecen relaciones concretas y se producen fenoacutemenos especiacuteficos
que modifican al sujeto (Peacuterez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten 1992 p 3)
Perez Goacutemez y Gimeno Sacristaacuten distinguen dos (2) amplios enfoques con sus
diferentes corrientes
Las Teoriacuteas Asociacionistas de Condicionamiento
bull Condicionamiento baacutesico Pavlov Watson Guthrie
bull Condicionamiento instrumental u operante Hull Thorndike Skinner
Las Teoriacuteas Mediacionales
bull Aprendizaje social condicionamiento por imitacioacuten de modelos Bandura
Lorenz Tinbergen Rosenthal
bull Teoriacuteas cognitivas dentro de eacutestas se destacan
Teoriacutea de la Gestalt y psicologiacutea fenomenoloacutegica Kofka Kocirchler Vertheimer
Maslow Rogers
Psicologiacutea geneacutetico-cognitiva Piaget Bruner Ausubel Inhelder
Psicologiacutea geneacutetico-dialeacutectica Vigotsky Luria Leontiev Rubinstein Wallon
bull Teoriacutea del procesamiento de informacioacuten Gagneacute Newell Simon Mayer
Pascual Leone
En relacioacuten a las Teoriacuteas de Aprendizajes mencionadas la presente investigacioacuten
puede enmarcarse por las caracteriacutesticas de la misma en la corriente pedagoacutegica basada
en la Teoriacutea del Conocimiento Constructivista que postula la necesidad de entregar al
estudiante herramientas necesarias (generar andamiajes) que le permitan construir sus
propios procedimientos para resolver una situacioacuten problemaacutetica lo que implica que sus
ideas puedan verse modificadas y continuacutee aprendiendo
El constructivismo considera ldquoholiacutesticamenterdquo al ser humano proponiendo un
paradigma donde el proceso de ensentildeanza se percibe y se lleva a cabo como un proceso
27
dinaacutemico participativo e interactivo del sujeto de modo que el conocimiento sea una
auteacutentica construccioacuten aplicada por el estudiante
El constructivismo en pedagogiacutea se aplica como concepto didaacutectico en la ensentildeanza
orientada a la accioacuten
hellip se trata de pensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humana que respete la diversidad cultural en
todas sus dimensiones que resalte el papel del lenguaje en la construccioacuten
del significado y el conocimiento que promueva el diaacutelogo la criacutetica la
participacioacuten y que ayude a formar personas criacuteticas y creativas que
contribuyan a construir una sociedad maacutes democraacutetica y comprometida
con el desarrollo humanohellip (Chaacuteves Salas 2001 p 7)
Es importante destacar que la mencionada autora toma como base la Teoriacutea
Sociocultural de Vigotsky
Retomando ese ldquopensar y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de
ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo los AM ensentildean y transmiten conocimientos a
personas de la comunidad desde sus propia sabiduriacutea y experiencia de vida haciendo de
la formacioacuten una propuesta educativa no formal
El aprendizaje significativo comprende la adquisicioacuten de nuevos
significados y a la inversa eacutestos son productos del aprendizaje
significativo El surgimiento de nuevos significados en el alumno refleja
la consumacioacuten de un proceso de aprendizaje significativo
Un aprendizaje es significativo cuando puede relacionarse de modo no
arbitrario y sustancial (no al pieacute de la letra) con lo que el alumno ya sabe
(Ausubel y otros 2009 p2-3)
Coincidiendo con lo planteado por el autor los conocimientos se incorporan
tambieacuten relacionando con los anteriormente adquiridos por supuesto siempre y cuando
el estudiante se interese por aprender En ambos Programas Sociales los participantes se
mostraron entusiasmados por aprender Las ventajas del aprendizaje significativo son
bull Produce una retencioacuten maacutes duradera de la informacioacuten
bull Facilita el adquirir nuevos conocimientos relacionados con los
anteriormente adquiridos de forma significativa ya que al estar claros en la
estructura cognitiva se facilita la retencioacuten de nuevo contenido
28
bull La nueva informacioacuten al ser relacionada con la anterior es guardada en la
memoria a largo plazo
bull Es activo pues depende de la asimilacioacuten de las actividades de aprendizaje por
parte del alumno
bull Es persona ya que la significacioacuten del aprendizaje depende los recursos
cognitivos del estudiante
Para poder lograr el ldquoaprendizaje significativordquo se deben cumplir los siguientes
requisitos
bull Significatividad loacutegica del material El material que presenta el maestro a los
estudiantes debe estar organizado para que se deacute una construccioacuten de
conocimientos
bull Significatividad psicoloacutegica del material Que el alumno conecte el nuevo
conocimiento con los previos y que los comprenda Tambieacuten debe poseer una
memoria de largo plazo porque de lo contrario se le olvidaraacute todo en poco
tiempo
bull Actitud favorable del alumno Ya que el aprendizaje no puede darse si el alumno
no quiere Este es un componente de disposiciones emocionales y actitudinales
en donde el maestro soacutelo puede influir a traveacutes de la motivacioacuten (Ausubel 2006
p 14-15)
Tanto en el Proyecto LEC y el Programa de Voluntariado Social de AM los
contenidos a dictar eran previamente planificados de manera conjunta entre AMC
Docentes y Coordinadores construyendo la transmisioacuten de conocimientos por medio de
un trabajo en equipo en el cual cada actor social desempentildeaba una funcioacuten y un rol
especiacutefico
La mayoriacutea de los participantes teniacutean conocimientos previos otros no sin
embargo todos al momento de la encuesta hicieron referencia a que no modificariacutean ni
cambiariacutean nada de los Programas coincidiacutean en que era su deseo continuar con los
talleres y demaacutes propuestas solicitando la sustentabilidad en el tiempo a su vez
demostraron sus ganas de aprender estando motivados inquietos por aprender y
enriquecerse de conocimientos nuevos
29
I3 EL SISTEMA EDUCATIVO EN ARGENTINA
Como se mencionoacute Argentina cuenta con la Ley Nacional de Educacioacuten Nordm 26206 la
cual regula el ejercicio del ensentildear y aprender establecido por la Constitucioacuten Nacional
en su Artiacuteculo Nordm 14
Esta Ley en su Artiacuteculo Nordm 8 hace referencia a que ldquoLa educacioacuten brindaraacute las
oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formacioacuten integral de las
personas a lo largo de toda su vidahelliprdquo
El Poder Ejecutivo Nacional a traveacutes del Ministerio de Educacioacuten Cultura
Ciencia y Tecnologiacutea debe garantizar una educacioacuten integral permanente y de calidad a
todos los ciudadanos
La educacioacuten es una prioridad nacional y se constituye en poliacutetica de Estado para
construir una sociedad justa garantizando el ejercicio del derecho constitucional de
ensentildear y aprender a traveacutes de las Poliacuteticas Educativas (en adelante PE) que se elaboran
e implementan a lo largo y ancho de todo el paiacutes en sus diferentes formas
Las PE fueron disentildeadas para atender integralmente las necesidades de la
comunidad brindando recursos estatales sociales y comunitarios Promueve a traveacutes de
la Ley Nordm 26206 todos los niveles educativos y modalidades de educacioacuten para todos los
ciudadanos por medio de la creacioacuten de establecimientos educativos puacuteblicos de gestioacuten
estatal garantizando de esta manera el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
Las PE son parte de la Poliacutetica Puacuteblica de un Estado y como la educacioacuten es un
derecho universal estas poliacuteticas ponen en praacutectica las medidas y herramientas para
asegurar la ldquocalidad de la educacioacutenrdquo Son un elemento esencial en la configuracioacuten del
Sistema Educativo de un paiacutes y el Ministerio de Educacioacuten es el responsable de elaborarla
para orientar el desarrollo de la educacioacuten La PE define los comportamientos que son
legiacutetimos y valorados y los que no lo son o han dejado de serlo (Vargas 2014 p 1-2)
Por otro lado es fundamental tomar el Artiacuteculo Nordm 14 en el cual se define al
Sistema Educativo Nacional como ldquoconjunto organizado de servicios y acciones
educativas que son reguladas por el Estado posibilitando asiacute el ldquoderecho a la educacioacutenrdquo
en todas sus dimensiones (niveles ciclos y modalidades)
30
Para ello el Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea establece un sistema
educativo compuesto por cuatro (4) Niveles de Educacioacuten Formal Inicial Primaria
Secundaria y Superior y ocho (8) Modalidades como asiacute tambieacuten Educacioacuten no Formal
y Educacioacuten Popular (o comunitaria) Las Modalidades son las opciones organizativas
yo curriculares de la educacioacuten comuacuten dentro de uno o maacutes niveles educativos que
procuran dar respuesta a requerimientos especiacuteficos de formacioacuten y atencioacuten a
particularidades permanentes o temporales personales yo contextuales para garantizar
la igualdad en el derecho a la educacioacuten y cumplir con las exigencias legales teacutecnicas y
pedagoacutegicas de los diferentes Niveles Educativos Tales modalidades son la Educacioacuten
Teacutecnico Profesional Artiacutestica Especial Permanente de Joacutevenes y Adultos Rural
Intercultural Bilinguumle en Contextos de Privacioacuten de la Libertad y la Domiciliaria y
Hospitalaria
Todas esa modalidades programas y acciones se enmarcan dentro del Consejo
Federal de Educacioacuten (en adelante CFE) creado por la Ley Nordm 22047 mediante el
Decreto Nordm 94384 Es el organismo de concertacioacuten acuerdo y coordinacioacuten de la
Poliacutetica Educativa Nacional para asegurar la unidad y articulacioacuten del Sistema Educativo
Nacional
Haciendo hincapieacute y retomando el eje de esta investigacioacuten la Educacioacuten No
Formal con AM la misma comprende un amplio abanico de praacutecticas diversas la de
mayor aceptacioacuten es la definicioacuten propuesta por la UNESCO en su XIX Asamblea
General celebrada en el antildeo 1976 en Kenia
La expresioacuten educacioacuten de adultos designa la totalidad de los procesos
organizados de educacioacuten sea cual sea el contenido el nivel y el meacutetodo
sean formales o no formales ya sea que prolonguen o reemplacen la
educacioacuten inicial dispensada en las escuelas y universidades y en forma
de aprendizaje profesional gracias a los cuales las personas consideradas
como adultos por la sociedad a la que pertenecen desarrollan sus aptitudes
enriquecen sus conocimientos mejoran sus competencias teacutecnicas o
profesionales o les da una nueva orientacioacuten y hacen evolucionar sus
actitudes o su comportamiento en la doble perspectiva de un
enriquecimiento integral del hombre y una participacioacuten en un desarrollo
socioeconoacutemico y cultural equilibrado e independiente (Sanz Fernaacutendez
y otros 2018 p 2)
La definicioacuten implica la heterogeneidad de la educacioacuten en todas sus modalidades
acciones y programas brindando a la sociedad la posibilidad de que desarrollen sus
31
aptitudes enriqueciendo los conocimientos con el objeto de favorecer el enriquecimiento
integral de las personas Es por ello que la educacioacuten es una prioridad y una poliacutetica de
Estado respetando los derechos humanos y libertades
Retomando la Ley de Educacioacuten Nacional Nordm 26206 en el Tiacutetulo IX ldquoEducacioacuten
no Formalrdquo y el Artiacuteculo Nordm 112 que establece
El Ministerio de Educacioacuten Ciencia y Tecnologiacutea las Provincias y la
Ciudad Autoacutenoma de Buenos Aires promoveraacuten propuestas de Educacioacuten
no Formal destinadas a cumplir con los siguientes objetivos
a) Desarrollar programas y acciones educativas que den respuesta a los
requerimientos y necesidades de capacitacioacuten y reconversioacuten productiva y
laboral la promocioacuten comunitaria la animacioacuten sociocultural y el
mejoramiento de las condiciones de vida
b) Organizar centros culturales para nintildeosas y joacutevenes con la finalidad de
desarrollar capacidades expresivas luacutedicas y de investigacioacuten mediante
programas no escolarizados de actividades vinculadas con el arte la
cultura la ciencia la tecnologiacutea y el deporte
d) Coordinar acciones con instituciones puacuteblicas o privadas y
organizaciones no gubernamentales comunitarias y sociales para
desarrollar actividades formativas complementarias de la educacioacuten
formal
e) Lograr el maacuteximo aprovechamiento de las capacidades y recursos
educativos de la comunidad en los planos de la cultura el arte el deporte
la investigacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica
f) Coordinar acciones educativas y formativas con los medios masivos de
comunicacioacuten social
Los objetivos planteados permiten ubicar dentro de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo los
Programas seleccionados a traveacutes de los cuales se da respuesta tanto a las necesidades
como asiacute tambieacuten a las propuestas y desafiacuteos que surgen durante la implementacioacuten de
los mismos
Hay una coordinacioacuten entre Estado Nacional y Municipal articulando
heterogeacuteneas acciones que permiten desarrollar actividades formativas no formales
siendo ello otra alternativa educativa para AM y personas de la comunidad que
demuestren intereacutes por aprender Todo ello permite aprovechar al maacuteximo recursos
humanos y materiales capitales sociales recuperacioacuten y transmisioacuten de saberes
costumbres y mucho maacutes Es importante contar con el apoyo de los medios masivos de
comunicacioacuten social ya que permiten difundir informacioacuten relevante para la poblacioacuten
ademaacutes de multiplicarla
32
Seguacuten las definiciones claacutesicas la educacioacuten formal es la impartida en escuelas
colegios e instituciones de formacioacuten la no formal se encuentra asociada a grupos y
organizaciones comunitarios y de la sociedad civil (siendo la que en aquel momento se
consideroacute que podiacutea realizar una especial contribucioacuten a la formacioacuten en los paiacuteses en
viacuteas de desarrollo) mientras que la informal cubre todo lo demaacutes (interaccioacuten con amigos
familiares y compantildeeros de trabajo) En la praacutectica y debido a la naturaleza misma del
fenoacutemeno educativo las fronteras entre categoriacuteas se difuminan faacutecilmente sobre todo
entre la educacioacuten no formal y la informal Esta distincioacuten tripartita pasoacute a asociarse
ademaacutes a un nuevo concepto que surgioacute tambieacuten por entonces en el aacutembito de la poliacutetica
educativa el del aprendizaje permanente o a lo largo de toda la vida
En el aacutembito de la educacioacuten uno de los objetivos principales de la
UNESCO es el que consiste en ofrecer maacutes oportunidades educativas a
los maacutes pobres y poner la educacioacuten al alcance de los que se ven
excluidos de ella Alcanzar este objetivo supone desarrollar la
Educacioacuten No Formal (UNESCO 2005 p 1-3)
Es importante destacar que a finales de los antildeos setenta se empezoacute a hablar en el
aacutembito internacional de una crisis de las Poliacuteticas Educativas haciendo referencia a los
problemas econoacutemicos y poliacuteticos que encontraban muchos paiacuteses para ampliar sus
sistemas de ensentildeanza tradicionales (educacioacuten formal) Existiacutea la impresioacuten de que esos
sistemas tradicionales no estaban logrando adaptarse a los raacutepidos cambios
socioeconoacutemicos que se estaban produciendo en muchas regiones del mundo A
principios de los antildeos setenta diversas organizaciones internacionales de desarrollo
empezaron a distinguir entre formal no formal e informal nueva categorizacioacuten que
veniacutea a antildeadirse a otras ya existentes en el aacutembito educativo (Ineditviableblogscom
2012)
Por otro lado la Comisioacuten Europea subrayoacute recientemente la complementariedad
de los aprendizajes formal no formal e informal en este contexto ofreciendo las
siguientes definiciones
Educacioacuten Formal aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de
educacioacuten o formacioacuten con caraacutecter estructurado (seguacuten objetivos
didaacutecticos duracioacuten o soporte) y que concluye con una certificacioacuten El
aprendizaje formal es intencional desde la perspectiva del alumno
Educacioacuten Informal aprendizaje que se obtiene en las actividades de la
vida cotidiana relacionadas con el trabajo la familia o el ocio No estaacute
estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten ni soporte) y normalmente
33
no conduce a una certificacioacuten El aprendizaje informal puede ser
intencional pero en la mayoriacutea de los casos no lo es (es fortuito o
aleatorio)
Educacioacuten no Formal aprendizaje que no es ofrecido por un centro de
educacioacuten o formacioacuten y normalmente no conduce a una certificacioacuten No
obstante tiene caraacutecter estructurado (en objetivos didaacutecticos duracioacuten o
soporte) El aprendizaje no formal es intencional desde la perspectiva del
alumno (Guisado 2016)
En los Programas Sociales elegidos la Educacioacuten no Formal otorga a traveacutes del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten ldquocertificacioacuten oficialrdquo de acuerdo a la
cantidad de horas que contemplan los proyectos
I4 POLIacuteTICAS EDUCATIVAS DE DIFUSIOacuteN CAMPANtildeAS
DE SENSIBILIZACIOacuteN EN ARGENTINA
Teniendo en cuenta esta tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por la CEPAL y el Gobierno
de Costa Rica Argentina en el antildeo 2012 adopta su 1ordm Campantildea Nacional de
sensibilizacioacuten para la promocioacuten del Buen Trato hacia las personas adultas mayores La
misma se extendioacute a lo largo y ancho de todo el paiacutes realizando la propagacioacuten en todas
las Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales poniendo eacutenfasis en la
difusioacuten de los Derechos del AM
Al antildeo siguiente se llevoacute a cabo la 2ordm Campantildea Nacional de Promocioacuten del Buen
Trato hacia los Mayores En esta oportunidad el eje temaacutetico era El viacutenculo de las
personas mayores con el entorno fiacutesico social y cultural desde una perspectiva del Buen
Trato
hellip pretendiendo atender y dar cuenta de todos los aspectos que posibilitan
el desarrollo de las personas mayores y favorecen el ejercicio de sus
derechos y deberes durante la vejez promoviendo su autonomiacutea
Entendiendo que el Buen Trato comienza con el reconocimiento de los
derechos de las personas mayores estableciendo relaciones igualitarias y
democraacuteticas que fomentan el bienestar y el respeto hacia los AM
(Documento de la DINAPAM 2013)
Por esta razoacuten es que se invitaba a participar en esta iniciativa a toda la sociedad
realizaacutendose en todo el territorio Nacional
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En el ldquoDiacutea Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejezrdquo el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten inicioacute la 5deg Campantildea Nacional del Buen
Trato hacia las Personas Mayores una iniciativa que invitaba a revisar prejuicios y
estereotipos La presentacioacuten de la campantildea organizada nuevamente por la DINAPAM
contando con la presencia de autoridades Nacionales y representantes de Instituciones y
Organizaciones de A M de todo el paiacutes
Esta iniciativa invita a revisar prejuicios y estereotipos socialmente instalados
sensibilizar acerca de las situaciones de abuso y maltrato que sufriacutean los AM
promoviendo la construccioacuten social de la cultura del buen trato
Joacutevenes y AM son protagonistas de las distintas piezas graacuteficas y de redes
sociales a partir de sus experiencias de vida reales Con preguntas
disparadoras como ldquoiquestQuieacuten estaacute estudiandordquo ldquoiquestQuieacuten estaacute
enamoradordquo se abre la reflexioacuten Las respuestas no dejan lugar a dudas
ldquolos dosrdquo La edad de este modo no es un impedimento para tener
proyectos cumplir suentildeos o disfrutar de la vida (Documento de la
DINAPAM 2015)
El lanzamiento de la mencionada Campantildea coincidioacute con el primer aniversario de
la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores 15 de Junio de 2015 por parte de la Asamblea
General de la Organizacioacuten de los Estados Americanos (OEA) La iniciativa tomoacute como
eje el principio de igualdad y no discriminacioacuten consagrado en las herramientas
internacionales de Derechos Humanos sobre todo la discriminacioacuten fundada en la edad
y la promocioacuten de acciones que contribuyan al ejercicio en igualdad de condiciones de
los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas mayores buscando la
posibilidad de buscar modos de ldquodeconstruirrdquo y ldquodesafiarrdquo prejuicios socialmente
instalados sobre esta etapa de la vida para contribuir al principio de igualdad y no
discriminacioacuten por edad El lema ldquopor una vida libre de discriminacioneshellipDesafiemos
Nuestros Prejuiciosrdquo Mediante la misma se queriacutea renovar el compromiso de promover
la Cultura del Buen Trato La DINAPAM invitaba a compartir y difundir en todas las
redes sociales realizando acciones y actividades locales para que la misma llegara a todos
los rincones del Paiacutes
Retomando otro iacutetem de la Tercera Conferencia reiteran su convencimiento de
que ldquolas personas mayores deben disfrutar del derecho a la educacioacuten desde la
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perspectiva del aprendizaje permanentehelliprdquo para lo cual deben promover Poliacuteticas
activas ldquohellipfacilitando el acceso y participacioacuten activa de las personas mayores en las
actividades recreativas culturales y deportivas promovidas por las organizaciones las
asociaciones y las instituciones tanto puacuteblicas como privadasrdquo Tambieacuten ldquoImplementar
programas de educacioacuten que permitan a las personas mayores de diferentes grupos y
etnias compartir sus conocimientos cultura y valores teniendo en cuenta un enfoque
interculturalrdquo (Tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en
Ameacuterica Latina y el Caribe San Joseacute de Costa Rica 2012 p10)
A traveacutes de los Programas Sociales la DINAPAM revaloriza al AM como
transmisor de educacioacuten no formal a las generaciones maacutes joacutevenes desde un lugar de
preponderante favoreciendo el empoderamiento de los AM ldquoEl empoderamiento
implica un proceso de la identidad que supone la atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten
de mayor capacidad y competencia para promover cambios en los aspectos personales y
sociales de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo eacutestos
se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten de siacute y genera la
dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas comunesrdquo (Iacub 2012 p 73-
75)
36
37
CAPIacuteTULO II POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS POLIacuteTICAS
SOCIALES Y MARCO JURIacuteDICO
Las Poliacuteticas Sociales son el instrumento normativo y operativo a traveacutes del cual el Estado
responde a las necesidades y demandas de la sociedad civil se van configurando de
acuerdo a la gestioacuten de gobierno los contextos poliacuteticos institucionales y sociales en
este caso destinadas a las personas de edad a traveacutes de Programas Sociales Especiacuteficos
que disentildea implementa y ejecuta la DINAPAM expresando
Queremos que los AM se desarrollen plenamente participen y sean
sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples programas de promocioacuten proteccioacuten e integracioacuten
para que tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver
en su entorno y se conviertan en actores fundamentales a la hora de
transmitir sus conocimientos y experiencias a las nuevas generaciones
(Documento del Programa de Voluntariado Social de AM 2005)
El Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de
Nintildeez Adolescencia y Familia DINAPAM Aacuterea de Educacioacuten Cultura Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores cuenta con diferentes Programas Sociales entre
ellos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM tomando como eje la
Educacioacuten no Formal trasmitida por AM a traveacutes de oficios y actividades comunitarias
en la localidad de Huerta Grande
Ambos Programas estaacuten destinados por un lado a ldquofacilitar la transmisioacuten de
oficios tradicionales desde los AM hacia las generaciones maacutes joacutevenes y de mediana
edadrdquo y por el otro ldquopromover el desarrollo de acciones comunitarias y voluntarias
protagonizadas por las personas mayores generando un espacio de encuentro y de
actividades intergeneracionalesrdquo Los AM desempentildean un rol activo y protagoacutenico
transmitiendo saberes y conocimientos ensentildeando y educando como sujetos de derecho
promoviendo Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas
ldquoUn claro ejemplo de Poliacuteticas Puacuteblicas Gerontoloacutegicas en Argentina que van
marcando el camino para garantizar legalmente el pleno goce y ejercicio de los Derechos
Humanos de las personas mayores es que primero adhirioacute y luego ratificoacute la Convencioacuten
Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derecho Humanos de las Personas Mayoresrdquo
Este hito ilustre se encuentra desarrollado posteriormente en otro capiacutetulo
38
II1 POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Los Programas Sociales se enmarcan en una Poliacutetica Puacuteblica que responde a un nuevo
paradigma en relacioacuten a la imagen que tiene la sociedad civil con respecto a los AM
El aacutembito puacuteblico es el campo de las interacciones e interpelaciones en el
que los ciudadanos individuales por siacute mismos o por los voceros de sus
organizaciones hacen poliacutetica y hacen las poliacuteticas definen las normas
generales dan forma a sus problemas y esquemas de solucioacuten perfilan y
eligen a los liacutederes del estadordquo En este sentido hace una observacioacuten
relevante ldquogobernar no es intervenir siempre y en todo lugar ni dar un
formato gubernamental homogeacuteneo a todo tratamiento de los problemas
(Aguilar Villanueva 1992 p 28-32)
Esto permite distinguir que lo gubernamental es puacuteblico pero lo puacuteblico
trasciende lo gubernamental una poliacutetica puede ser aquiacute una regulacioacuten mientras que en
otro lugar es una distribucioacuten de diversos tipos de recursos o una intervencioacuten
redistributiva directa como asiacute tambieacuten dejar hacer a los ciudadanos El anaacutelisis y disentildeo
de las Poliacuteticas Puacuteblicas (por su caraacutecter puacuteblico) plantea heterogeacuteneas estrategias de
accioacuten corresponsables entre gobierno y sociedad Gobernar de acuerdo a la Poliacutetica
Puacuteblica implica incorporar la opinioacuten la participacioacuten y administrar los fondos de los
ciudadanos En el contexto que sea y bajo la modalidad que se defina la constante parece
ser
hellip formular y desarrollar poliacuteticas que sean susceptibles de fundamento
legal de apoyo poliacutetico de viabilidad administrativa y de racionalidad
econoacutemica (Aguilar Villanueva 1992 p33-35)
Ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para atender a la
diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son ldquoproblematizadasrdquo en el sentido de que ciertas clases
grupos o individuos ldquoestrateacutegicamente situadosrdquo creen que puede y debe
hacerse algo al respecto y estaacuten en condiciones de promover su
incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente vigentes Estos
asuntos son los llamados ldquocuestiones socialmente problematizadasrdquo toda
cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende desde su
problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso
diferentes actores sociales afectados positiva o negativamente por el
surgimiento y desarrollo de la cuestioacuten social se posicionan frente a la
misma tendiendo a modificar el esquema de las relaciones sociales y el
universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 109)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales (AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
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Jubilados entre otros) pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
adhesioacuten y posterior ratificacioacuten de la mencionada Convencioacuten
En Argentina la DINAPAM promueve diversos Programas para que los AM sean
protagonistas y partiacutecipes directos en la transmisioacuten de saberes experiencias y
conocimientos Para ello se disentildean Poliacuteticas Sociales que apuntan al empoderamiento
de los AM como ldquoportadores del saber educadores rompiendo mitos negativos en
relacioacuten a la imagen de vejezrdquo La Poliacutetica Estatal es esa toma de posicioacuten que intenta
alguna forma de resolucioacuten de una cuestioacuten entendieacutendola como
hellipun conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una determinada
modalidad de intervencioacuten del Estado en relacioacuten con una cuestioacuten que
concita la atencioacuten intereacutes o movilizacioacuten de otros actores en la sociedad
civil (Ozlak y OacuteDonell 1984 p 110)
En este caso una Poliacutetica Estatal a traveacutes de un Organismo Puacuteblico como lo es la
DINAPAM disentildea y ejecuta Programas que permiten entender al A M como transmisor
de Educacioacuten no Formal con sus Programas Sociales
Con respecto a la toma de decisiones del Estado la Poliacutetica Estatal no constituye
ni un acto reflejo ni una respuesta aislada por el contrario es un conjunto de iniciativas y
respuestas manifiestas o impliacutecitas en un momento histoacuterico y contexto determinado
que permiten inferir la posicioacuten del Estado frente a una cuestioacuten que concierne a sectores
significativos de la sociedad civil en este caso al grupo etario de los AM Por otro lado
si una poliacutetica estatal es la suma o producto de iniciativas y respuestas las decisiones
resultaraacuten inconsistentes o conflictivas entre siacute (resultado del enfrentamiento entre alguna
de sus unidades respondiendo a intereses organizacionales o clientelares) Ademaacutes el
Estado aparece como un actor maacutes en el proceso social desarrollado en torno a una
cuestioacuten social su intervencioacuten supone ldquotomar partidordquo respecto de la cuestioacuten social ya
sea por accioacuten u omisioacuten
Es importante destacar que ese ldquotomar partidordquo lo representa el Estado Argentino
en la elaboracioacuten de sus Poliacuteticas Sociales a traveacutes del disentildeo de Programas destinados al
cambio de paradigma en relacioacuten a la imagen de la vejez AM en su nuevo rol de
educador y del saber
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Si entendemos a la Poliacutetica Estatal como un conjunto de toma de posicioacuten
del Estado respecto de cierta cuestioacuten y si este conjunto tiende a variar
tanto a traveacutes de diversos organismos estatales como a lo largo del tiempo
es evidente que tal poliacutetica no puede ser entendida ni explicada con
prescindencia de las poliacuteticas de otros actores (Ozlak y OacuteDonell 1984
p112)
Esta definicioacuten incluye los diferentes niveles gubernamentales y sectores sociales
implicados en todo el proceso de implementacioacuten de la poliacutetica en este caso incluye el
Nivel Local (Huerta Grande) y el sector social de la Tercera Edad (AM)
II 2 POLIacuteTICAS SOCIALES
El Estado representado por la DINAPAM responde a las necesidades y demandas de la
sociedad civil disentildeando e implementando Programas Sociales destinados a los AM
La definicioacuten estatal de la poliacutetica en tanto instrumento normativo no agota la
poliacutetica tal como se definioacute en el apartado anterior sino que es el anaacutelisis del
posicionamiento del Estado con respecto a una cuestioacuten social problematizada definida
en el campo de las intervenciones e interpelaciones sociales Poliacuteticas Sociales dirigidas
a las Personas de Edad a traveacutes de Programas Sociales
La definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales es un campo de variadas
conceptualizaciones existen diversas maneras de entenderlas a continuacioacuten se tomaraacuten
y sistematizaraacuten algunas reflexiones en que se sustenta esta investigacioacuten
Por un lado la referencia a las Poliacuteticas Sociales como articuladoras o
constitutivas del reacutegimen de acumulacioacuten estaacute presente en apreciaciones como las
planteadas por Danani que concibe
hellip a las Poliacuteticas Sociales como ldquoconstitutivas del reacutegimen social de
acumulacioacuten y encuentran su especificidad en el hecho de orientarse de
manera directa a las condiciones de vida (y de reproduccioacuten de vida) de
distintos sectores sociales operando especialmente en el momento de la
distribucioacuten secundaria del ingresordquo refiriendo entonces a la distribucioacuten
del ingreso que no deriva directamente del proceso de produccioacuten
(Danani 1996 p21-25)
Existe una contradiccioacuten entre la dinaacutemica de acumulacioacuten y las Poliacuteticas Sociales
al sostener que
41
hellip las Poliacuteticas Sociales no logran revertir problemas como la pobreza o
las desigualdades en la distribucioacuten del ingreso porque no fueron
disentildeadas con dicho objetivordquo La contradiccioacuten central se plantea entre la
dinaacutemica del modelo de acumulacioacuten propuesto desde las poliacuteticas
econoacutemicas y la loacutegica de los arreglos institucionales del sistema de
poliacuteticas sociales (Lo Vuolo y Barbeito 1993 p 76-78)
Por otro lado hay autores que se refieren a la caracterizacioacuten que van asumiendo
las poliacuteticas en sus disentildeos e implementaciones En los uacuteltimos antildeos las Poliacuteticas Sociales
en Argentina han tendido a incluir a los destinatarios (sujetos de derechos) en la gestioacuten
de los Programas Sociales que se basan en la Educacioacuten no Formal hacieacutendolos cargo de
las acciones motivaacutendolos hacia la participacioacuten y la capacitacioacuten (para la gestioacuten)
Estos planteos hacen consideran a las Poliacuteticas Sociales como ldquouna construccioacuten
social basada en una demanda colectivardquo donde la participacioacuten estaacute relacionada con una
intervencioacuten sistemaacutetica y de autogestioacuten de los propios sujetos de los Programas
Sociales Es decir no como ldquodestinatariosrdquo sino como ldquogestores colectivos-sujetos de
derechosrdquo Para ello es necesario modificar los procedimientos poliacuteticos como los
teacutecnicos en la elaboracioacuten de planes y programas con una participacioacuten activa de los
sujetos durante las diferentes etapas Si bien es fundamental que se realicen acuerdos
poliacuteticos e ideoloacutegicos no es suficiente para el desarrollo de Poliacuteticas Sociales
democraacuteticas y participativas que se basen en la Educacioacuten no Formal
Demo (1983) citado por Hintze hace referencia a en relacioacuten a lo planteado
Algunos obstaacuteculos teacutecnicos entre ellos inadecuados indicadores
sociales falta de datos confiables incompetencias teacutecnicas escasa
interdisciplinariedad de los equipos de trabajo (Hintze 1996 p111-113)
Ademaacutes a nivel metodoloacutegico el mencionado autor propone el estudio de las
Poliacuteticas Sociales desde una visioacuten antropoloacutegica teniendo en cuenta que la posibilidad
de construirlas participativamente afectada por las caracteriacutesticas de
bull Los sujetos de derechos Son aquellos destinatarios (AM en eacuteste caso) de las
Poliacuteticas Sociales eacutestas se orientan de manera directa a las condiciones de vida (y de
reproduccioacuten de la vida) de estos grupos
Es necesario disponer de instrumental teoacuterico ndash metodoloacutegico que nos
permita analizar y comprender las praacutecticas de los sujetos y las condiciones
en que eacutestas se desarrollan y la visioacuten que eacutesos tienen de sus problemas
42
las causas a las cuales los atribuyen y las posibles soluciones Sin que esto
implique desconocer que por siacute solas las experiencias de participacioacuten no
hacen que los sujetos generen praacutecticas y discursos sociales alternativos
que tiendan a modificar la reproduccioacuten de las situaciones de
subordinacioacuten en que se encuentran inmersos (Danani citada por Hintze
1996 p 134)
bull Los agentes institucionales La construccioacuten poliacutetica-teacutecnica de los Programas
Sociales desde su formulacioacuten inicial hasta su gestioacuten resulta de una compleja red de
mediaciones en la cual los oacuterdenes normativos y los criterios organizativos formalmente
establecidos son modificados y redefinidos por presiones y conflictos de distinto tipo Es
decir los agentes institucionales reactualizan en sus praacutecticas cotidianas el sentido de los
programas en esta investigacioacuten destinada al cambio de mirada sobre la vejez desde la
Educacioacuten no Formal
bull La relacioacuten entre ambos La existencia de Programas Sociales de por siacute
presupone situaciones de desigualdad que demandan la intervencioacuten ldquocorrectivardquo del
Estado En un contexto de fragmentacioacuten y diferenciacioacuten social las relaciones de poder
que entrecruzan la interaccioacuten de los agentes institucionales entre siacute y con los destinatarios
de los programas se caracteriza por la asimetriacutea y la subalternidad (Hintze 1996 p 134-
135)
Poder reconocer a los distintos actores que participan en las Poliacuteticas Sociales
destinadas a los AM y la responsabilidad primaria del Estado en esta materia es
fundamental ya que eacuteste debe articular con otros actores en las diversas alternativas de
promocioacuten prevencioacuten y asistencia a los sectores carenciados Es uno de los puntos maacutes
importantes pero no el uacutenico tambieacuten es necesario el anaacutelisis del conflicto de la
construccioacuten del consenso en el proceso de definicioacuten de las Poliacuteticas Sociales
Especiacuteficas su concepcioacuten democraacutetica su recepcioacuten a nuevos aportes teoacutericos
metodoloacutegicos y teacutecnicos lo suficientemente flexibles e integradores para captar las
diferentes determinaciones del problema que el Programa Social se propone enfrentar
AM activos y protagoacutenicos transmisores de conocimientos y saberes Educacioacuten no
Formal
43
II3 DECLARACIOacuteN POLIacuteTICA Y PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO
En el antildeo 2002 se llevoacute a cabo la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
en la cual se aproboacute la Declaracioacuten Poliacutetica y el Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento
La Declaracioacuten Poliacutetica en su Artiacuteculo Nordm 1 establece ldquoNosotros los
representantes de los Gobiernos reunidos en la Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento celebrada en Madrid hemos decidido adoptar un Plan de Accioacuten
Internacional sobre el Envejecimiento para responder a las oportunidades que ofrece y los
retos que plantea el envejecimiento de la poblacioacuten en el siglo XXI y para promover el
desarrollo de una sociedad para todas las edadesrdquo Dentro de ese plan adoptaron medidas
a todos los niveles inclusive a nivel nacional e internacional haciendo hincapieacute en tres
direcciones prioritarias las personas de edad y el desarrollo la promocioacuten de la salud y
el bienestar en la vejez y el logro de entornos emancipadores y propicios
Tambieacuten reafirmaron y ratificaron los principios y las recomendaciones
contenidos en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento que la Asamblea
de las Naciones Unidas hizo suyo en 1982 y los principios de las Naciones Unidas en
favor de las personas de edad aprobados por la Asamblea General en 1991 que ofrecieron
una orientacioacuten sobre las cuestiones de la independencia la participacioacuten los cuidados
la autorrealizacioacuten y la dignidad Refieren que
El mundo moderno posee una riqueza y una capacidad tecnoloacutegica sin
precedentes y nos brinda extraordinarias oportunidades habilitar a los
hombres y a las mujeres para que lleguen a la vejez con mejor salud y
disfrutando de un bienestar maacutes pleno procurar la inclusioacuten y la
participacioacuten cabales de las personas de edad en las sociedades permitir
que las personas de edad contribuyan maacutes eficazmente a sus comunidades
y al desarrollo de sus sociedades y mejorar constantemente los cuidados
y el apoyo prestados a las personas de edad que los necesitan (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 8)
Los avances tecnoloacutegicos que atraviesan a la sociedad toda en este caso a los
AM han permitido no solo prolongar la esperanza de vida de las personas sino
fundamentalmente llegar a una vejez activa llena de saberes y conocimientos para
ensentildear a las generaciones maacutes joacutevenes
44
En la Declaracioacuten Poliacutetica tambieacuten se hace referencia a que ldquoel potencial de las
personas de edad es una soacutelida base para el desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad
recurrir cada vez maacutes a las competencias la experiencia y la sabiduriacutea que las personas
de edad aportan no soacutelo para asumir la iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para
participar activamente en la de toda la sociedad El Proyecto LEC permite a los AM
transmitir sus saberes y habilidades a personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los
AM ponen sus conocimientos al servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia
acumulada en una vida de trabajo desde la Educacioacuten no Formal Continuacutea afirmando
que
hellip los gobiernos son los primeros responsables de asumir la iniciativa de
las cuestiones conexas con el envejecimiento y la aplicacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 pero es esencial que
exista una colaboracioacuten eficaz entre los gobiernos nacionales y locales los
organismos internacionales las propias personas de edad y sus
organizaciones otros sectores de la sociedad civil incluidas las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado La aplicacioacuten del
Plan de Accioacuten exigiraacute la colaboracioacuten y la participacioacuten de muchas partes
interesadas organizaciones profesionales empresas trabajadores y
organizaciones de trabajadores cooperativas instituciones de
investigacioacuten universitarias y otras instituciones educativas y religiosas y
los medios de comunicacioacuten (Segunda Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento 2002 p 10)
La implementacioacuten de los Programas de la DINAPAM (Gobierno Nacional)
tienen una articulacioacuten directa con los Gobiernos Locales en este caso con la localidad
de Huerta Grande existiendo una comunicacioacuten y acompantildeamiento constante en el
trabajo en terreno permitiendo la adaptacioacuten a la realidad local
Con respecto al Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento este fue
aprobado en la primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento celebrada en Viena
orientando el pensamiento y la accioacuten sobre el envejecimiento durante los uacuteltimos 20
antildeos A su vez se han ido plasmando iniciativas y poliacuteticas de importancia crucial Las
cuestiones relacionadas con los derechos humanos de las personas de edad se abordaron
en la formulacioacuten en 1991 de los Principios de las Naciones Unidas a favor de las
personas de edad orientaacutendose hacia las esferas de la independencia la participacioacuten los
cuidados la realizacioacuten personal y la dignidad
45
El Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento requiere de
Cambios de las actitudes las poliacuteticas y las praacutecticas a todos los niveles y
en todos los sectores para que puedan concretarse las enormes
posibilidades que brinda el envejecimiento en el siglo XXI Muchas
personas de edad envejecen con seguridad y dignidad y tambieacuten potencian
su propia capacidad para participar en el marco de sus familias y
comunidades (Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
2002 p 13)
El objetivo del Plan de Accioacuten Internacional consiste en garantizar que en todas
partes la poblacioacuten pueda envejecer con seguridad y dignidad y que las personas de edad
puedan continuar participando en sus respectivas sociedades como ciudadanos con plenos
derechos Sin dejar de reconocer que los cimientos de una ancianidad sana y
enriquecedora se ponen en una etapa temprana de la vida
El objeto del Plan es ofrecer un instrumento praacutectico para ayudar a los
encargados de la formulacioacuten de poliacuteticas a considerar las prioridades
baacutesicas asociadas con el envejecimiento de los individuos y de las
poblaciones Se reconocen las caracteriacutesticas comunes del envejecimiento
y los problemas que presenta y se formulan recomendaciones concretas
adaptables a las muy diversas circunstancias de cada paiacutes (Segunda
Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento 2002 p 14)
En Argentina la DINAPAM impulsa la implementacioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas
tendientes a mejorar la calidad de vida de los AM desde un nuevo paradigma de derechos
y ciudadaniacutea
En todo el Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 se plantean
varios temas centrales que estaacuten vinculados a esas metas objetivos y compromisos A
continuacioacuten se mencionaraacuten los relacionados a la temaacutetica investigada entre ellos se
destacan
bull La plena realizacioacuten de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales
bull Las oportunidades de desarrollo realizacioacuten personal y bienestar del
individuo en todo el curso de su vida incluso a una edad avanzada por ejemplo mediante
la posibilidad de acceso al aprendizaje durante toda la vida y la participacioacuten en la
46
comunidad al tiempo que se reconoce que las personas de edad no constituyen un grupo
homogeacuteneo
bull El reconocimiento de la importancia decisiva que tienen para el desarrollo
social las familias y la interdependencia la solidaridad y la reciprocidad entre las
generaciones
II4 CARTA DE SAN JOSEacute DE COSTA RICA
En el mes de mayo del antildeo 2012 se llevoacute a cabo la tercera Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe organizada por
la CEPAL y el Gobierno de Costa Rica La misma se realizoacute en San Joseacute de Costa Rica
contando con el apoyo del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA)
Teniacutea como propoacutesito identificar las acciones claves en materia de derechos
humanos en el aacutembito nacional comprometieacutendose a adoptar diferentes medidas algunas
de ellas son
Desarrollar Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas dirigidos a la conciencia sobre
los derechos de las Personas Mayores incluida la promocioacuten de su trato
digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del envejecimiento
Garantizar y proveer recursos necesarios para el acceso de las personas
mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos
Garantizar ademaacutes el derecho a la participacioacuten de las Personas Mayores
en las organizaciones de la sociedad civil y en los consejos asiacute como en la
formulacioacuten implementacioacuten y monitoreo de las poliacuteticas puacuteblicas que les
conciernen (Carta de San Joseacute sobre los Derechos de las Personas
Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012 p 9)
Notoriamente como se viene mencionando la DINAPAM viene implementando
diferentes Programas Sociales apostando a la Educacioacuten no Formal Proyecto LEC
Voluntariado Social de AM ambos ejes centrales de la presente investigacioacuten
47
CAPIacuteTULO III INSTRUMENTOS RELEVANTES EN EL
PROCESO DE ENVEJECIMIENTO
El presente capiacutetulo hace referencia a los instrumentos relevantes en el proceso de
envejecimiento ya que los mismos a traveacutes del tiempo han ido variando notablemente
adquiriendo fuerza poliacutetica y juriacutedica (como ya se viene desarrollando en los capiacutetulos
anteriores) capaz de generar obligaciones legales
Los cambios en el mencionado proceso de visioacuten en la vejez ha tenido logros y
avances muy positivos permitiendo en la actualidad contar con AM capaces de brindar
Educacioacuten no Formal ensentildeando y transmitiendo conocimientos por medio de diversos
talleres abiertos a toda la Comunidad ofreciendo una educacioacuten no tradicional ni formal
pero que enriquece el intercambio de generaciones posicionando al AM como sujeto de
derechos
III1 RECOMENDACIONES DEL PLAN DE ACCIOacuteN
INTERNACIONAL SOBRE EL ENVEJECIMIENTO PARA
LA ADOPCIOacuteN DE MEDIDAS
El Plan contiene recomendaciones para la adopcioacuten de medidas organizaacutendose con tres
(3) Orientaciones Prioritarias las personas de edad y el desarrollo fomentar la salud y el
bienestar hasta llegada la vejez y crear entornos propicios y favorables El grado de
seguridad de que gocen las personas de edad en sus vidas depende muy
considerablemente de los progresos que se hagan en esas tres direcciones
Es indispensable reconocer la capacidad de las personas de edad para hacer
aportes a la sociedad no soacutelo tomando la iniciativa para su propio
mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la sociedad en su
conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro
(Plan de Accioacuten Internacional 2002 p10)
Adoptando las medidas recomendadas Argentina a traveacutes del Ministerio de Salud
y Desarrollo Social de la Nacioacuten disentildea planifica e implementa Programas Sociales
48
destinados a mejorar la calidad de vida de los AM empoderaacutendolos desde un lugar de
portador de saberes en su nuevo rol de Adulto Mayor Capacitador (AMC) desde la
ldquoEducacioacuten no Formalrdquo
Dentro de las Recomendaciones para la adopcioacuten de medidas se desarrollaraacute la
Orientacioacuten Prioritaria I Las Personas de Edad y el Desarrollo Para poder comprender
la temaacutetica planteada es necesario entender el proceso del presente Plan Si bien cuenta
con ocho (8) cuestiones relevantes cada una de las cuales posee su objetivo y medidas
se profundizaraacuten las que tienen relacioacuten directa con lo que se viene explayando
1) Cuestioacuten Participacioacuten activa en la sociedad y en el desarrollo
bull Objetivo Reconocimiento de la contribucioacuten social cultural econoacutemica y poliacutetica
de las personas de edad
bull Medidas
Ofrecer oportunidades programas y apoyo para alentar a las personas de
edad a participar o seguir participando en la vida cultural econoacutemica poliacutetica y
social y en el aprendizaje a lo largo de toda la vida
Proporcionar informacioacuten y acceso para facilitar la participacioacuten de las
personas de edad en grupos comunitarios intergeneracionales y de ayuda mutua y
brindar oportunidades para la realizacioacuten de todo su potencial
Crear un entorno que posibilite la prestacioacuten de servicios voluntarios en
todas las edades que incluya el reconocimiento puacuteblico y facilitar la participacioacuten
de las personas de edad cuyo acceso a las ventajas de dedicarse a actividades
voluntarias puede ser limitado o nulo
Promover una comprensioacuten maacutes amplia de la funcioacuten cultural social y
econoacutemica y de la constante contribucioacuten que hacen las personas de edad a la
sociedad incluida la del trabajo no remunerado
Promover la participacioacuten ciacutevica y cultural como estrategia para luchar
contra el aislamiento social y apoyar la habilitacioacuten
Las medidas se reflejan en el abanico de Programas Sociales que la DINAPAN
disentildea apuntando al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los AM como
portadores y transmisores de saber a traveacutes de la Educacioacuten no Formal El proceso de
ensentildeanza ndash aprendizaje permite profundizar el intercambio generacional aportando de
49
esta manera a la construccioacuten de una sociedad inclusiva entendiendo al AM como sujeto
de derechos
2) Cuestioacuten Acceso al conocimiento la educacioacuten y la capacitacioacuten
ldquoLa educacioacuten es una base indispensable para una vida activa y plenardquo
ldquohellipuna sociedad basada en el conocimiento requiere la adopcioacuten de
poliacuteticas para garantizar el acceso a la educacioacuten y la capacitacioacuten durante
todo el curso de la vida La educacioacuten y la capacitacioacuten permanentes son
indispensables para conseguir la productividad de los trabajadores y de las
nacionesrdquo
bull Objetivo Utilizacioacuten plena de las posibilidades y los conocimientos de las
personas de todas las edades reconociendo los beneficios derivados de la mayor
experiencia adquirida con la edad
bull Medidas
Examinar medidas que permitan aprovechar plenamente el potencial y los
conocimientos de las personas de edad en la educacioacuten
Crear dentro de los programas educativos oportunidades para el
intercambio de conocimientos y experiencias entre las generaciones que incluyan
la utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas
Permitir a las personas de edad actuar como mentores mediadores y
consejeros
Alentar y apoyar las actividades tradicionales y no tradicionales de
asistencia mutua intergeneracional dentro de la familia la vecindad y la
comunidad aplicando una clara perspectiva de geacutenero
Alentar a las personas de edad que realicen tareas de voluntariado a que
aporten sus conocimientos en todas las esferas de actividad en particular las
tecnologiacuteas de la informacioacuten
Alentar el aprovechamiento del potencial y de los conocimientos en
materia social cultural y educativa de las personas de edad
Las medidas fueron acogidas por el Estado Argentino en los Programas Sociales
que se analizan en esta investigacioacuten Los AM se posicionan frente a las nuevas
generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura de trabajo
portadora de valores de ensentildeanzahellip A su vez los participantes-alumnos tienen la
50
oportunidad de apropiarse de esos saberes y herramientas desde un lugar de aprendizaje
diferente a lo que se adquiere en el sistema educativo formal es decir por medio de la
Educacioacuten no Formal
3) Cuestioacuten Solidaridad intergeneracional
bull Objetivo Fortalecer la solidaridad mediante la equidad y la reciprocidad entre las
generaciones
bull Medidas
Promover mediante la educacioacuten puacuteblica la comprensioacuten del
envejecimiento como una cuestioacuten que interesa a toda la sociedad
Considerar la posibilidad de revisar las poliacuteticas existentes para garantizar
que promuevan la solidaridad entre las generaciones y fomenten de este modo la
cohesioacuten social
Elaborar iniciativas dirigidas a promover un intercambio productivo y
mutuo entre las generaciones concentrado en las personas de edad como un
recurso de la sociedad
Maximizar las oportunidades para mantener y mejorar las relaciones
intergeneracionales en las comunidades locales entre otras cosas facilitando la
celebracioacuten de reuniones para todos los grupos de edades
Promover y fortalecer la solidaridad entre las generaciones y el apoyo
mutuo como elemento clave del desarrollo social
Los Programas Sociales de la DINAPAM tienen en cuenta la triacuteada identidad ndash
trabajo ndash organizacioacuten social y comunitaria planteaacutendose como ejes organizadores al
momento de disentildear estrategias para la inclusioacuten de los AM dentro de la sociedad como
transmisor de ensentildeanzas conocimientos cultura experiencias y demaacutes a traveacutes de
cualquier medio o forma que lo permita
4) Cuestioacuten Imaacutegenes del envejecimiento
Una imagen positiva del envejecimiento es un aspecto esencial del Plan de
Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento 2002 El reconocimiento de
la autoridad la sabiduriacutea la dignidad y la prudencia que son fruto de la
experiencia de toda una vida ha caracterizado normalmente el respeto con
que se ha tratado a la ancianidad en el curso de la historia
51
bull Objetivo Mayor reconocimiento puacuteblico de la autoridad la sabiduriacutea la
productividad y otras contribuciones importantes de las personas de edad
bull Medidas
Elaborar y promover ampliamente un marco normativo donde exista una
responsabilidad individual y colectiva de reconocer las contribuciones pasadas y
presentes de las personas de edad procurando contrarrestar mitos e ideas
preconcebidas y por consiguiente tratar a las personas de edad con respeto y
gratitud dignidad y consideracioacuten
Alentar a los medios de difusioacuten a promover imaacutegenes en que se destaquen
la sabiduriacutea los puntos fuertes las aportaciones el valor y la inventiva de las
mujeres y los hombres de edad incluidas las personas de edad con discapacidad
Alentar a los educadores a que reconozcan e incorporen en sus cursos las
aportaciones hechas por las personas de todas las edades
Los Programas Sociales se reflejan en lo que se trabaja cotidianamente para
mostrar una imagen positiva de la vejez rompiendo mitos y estereotipos negativos en
relacioacuten a esta etapa de la vida de las personas
III 2 ENVEJECIMIENTO EN EL DESARROLLO
INTEGRAL Y EN LAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
Continuando con hitos relevantes los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe participaron
en la Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento La misma fue celebrada en Santiago de
Chile del 19 al 21 de noviembre de 2003
Una de las consideraciones fundamentales que trataron fue acordar que la
adopcioacuten del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y de la
Declaracioacuten Poliacutetica (el 12 de abril de 2002) marcoacute un hito en el tratamiento del
envejecimiento demograacutefico en el mundo entero
La meta general era definir las prioridades para la implementacioacuten del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento que se fundamentaba en los
Principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad los cuales ya fueron
52
nombrados anteriormente y se enmarcaba en los compromisos de la Declaracioacuten del
Milenio
Asimismo se establecioacute orientaciones generales que fundamentaran las metas
objetivos y acciones propuestas entre ellas El envejecimiento activo entendido como el
proceso de optimizar las oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de
mejorar la calidad de vida de las personas mayores fomentando la autoestima y la
dignidad de las personas y el ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades
fundamentales Como asiacute tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro
de su bienestar econoacutemico suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el
acceso a oportunidades de formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir
brechas generacionales y de geacutenero
Los AM ensentildeando diferentes oficios transmitiendo saberes y experiencias por
medio de la Educacioacuten no Formal logran insertarse en el mundo laboral accediendo al
intercambio generacional Eacuteste favorece la solidaridad intergeneracional siendo un valor
fundamental para guiar las acciones dirigidas a las personas mayores Se trata de avanzar
hacia la construccioacuten de una actitud de respeto apoyo estimulacioacuten e intercambio entre
generaciones Es por ello que es imprescindible construir y reforzar la imagen positiva de
la vejez desechando estereotipos apostando a la educacioacuten en todas sus dimensiones
En esta Conferencia (Chile 2003) tambieacuten se tratoacute la importancia de la
incorporacioacuten de la cuestioacuten del Envejecimiento en el desarrollo integral y en las Poliacuteticas
Puacuteblicas con la consecuente reasignacioacuten de recursos entre las generaciones lo cual es
parte de los ajustes necesarios para dar respuesta a los problemas de las sociedades
demograacuteficamente maacutes envejecidas En eacutestas se requiere un nuevo contrato social una
nueva mirada en la que participe el conjunto de la sociedad con el objetivo de contribuir
a la erradicacioacuten de la pobreza y una mejor calidad de vida para las personas mayores
III3 LAS PERSONAS DE EDAD Y EL DESARROLLO
Los AM a traveacutes de sus saberes transmiten conocimientos experiencias y valores no
solo a las generaciones maacutes joacutevenes sino a toda la Comunidad desde la Educacioacuten no
Formal produciendo un enriquecimiento cultural social y fundamentalmente apostando
a la educacioacuten
53
hellip La vejez constituye la continuidad de una serie de logros y la madurez
de una experiencia vital y la participacioacuten de las personas mayores en el
desarrollo aporta elementos de interrelacioacuten con sus conciudadanos que a
todos enriquecen (Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento hacia una estrategia regional de implementacioacuten para
Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid
sobre el Envejecimiento 2003 p3)
En la Conferencia tambieacuten se hace referencia a que
Las personas mayores realizan actividades de distinta iacutendole en su propio
beneficio y el de la comunidad a traveacutes de su participacioacuten en
organizaciones compuestas exclusivamente por AM u organizaciones
intergeneracionales y en general provocan cambios positivos en sus
condiciones de vida y en su empoderamiento como grupo social
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p3)
En los Programas aquiacute seleccionados se revaloriza los valores aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que estos saberes pueden ser
transmitidos a partir de las necesidades que puedan surgir en el intercambio entre los
diferentes actores y generaciones desde el eje educacional fundamental para el
crecimiento de cualquier sociedad
En la Conferencia se establecioacute como meta general
La proteccioacuten de los derechos humanos de las personas mayores y creacioacuten
de las condiciones de seguridad econoacutemica de participacioacuten social y de
educacioacuten que promuevan la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de las
personas mayores y su plena inclusioacuten en la sociedad y el desarrollo
(Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia
una estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe
del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003
p4)
Para poder alcanzar esta meta general se definieron varios objetivos especiacuteficos
con las correspondientes recomendaciones para la accioacuten y lograr asiacute su cumplimiento
entre ellos se pueden destacar los siguientes
1) Objetivo Promover los derechos humanos de las personas mayores
54
bull Recomendaciones
Incorporar expliacutecitamente los derechos de las personas mayores a nivel de
poliacuteticas leyes y regulaciones
Elaborar y proponer legislaciones especiacuteficas que definan y protejan estos
derechos de conformidad con los estaacutendares internacionales y la normativa al
respecto aceptada por los Estados
Crear mecanismos de monitoreo a traveacutes de los organismos nacionales
correspondientes
Antildeos maacutes tarde (2015) Argentina fue el primer paiacutes que adhirioacute a la nueva
Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de Personas
Mayores ratificaacutendola en el 2017
2) Objetivo Creacioacuten de las condiciones adecuadas para articular la plena
participacioacuten de las personas mayores en la sociedad con el fin de favorecer su
empoderamiento como grupo social y fortalecer el ejercicio de una ciudadaniacutea activa
bull Recomendaciones
Ratificar en los casos que proceda divulgar promover y difundir los
instrumentos internacionales vigentes en favor del adulto mayor y dar
cumplimiento seguacuten la realidad de cada paiacutes a los compromisos adoptados al
respecto en las distintas cumbres mundiales
Incorporar a las personas mayores en el disentildeo y monitoreo de las poliacuteticas
que las afectan mediante su participacioacuten con derecho a voz y voto en los consejos
consultivos o asesores de las instituciones encargadas de los asuntos de la vejez a
nivel nacional
Promover el apoyo financiero y teacutecnico a las organizaciones de personas
mayores para favorecer su funcionamiento y autogestioacuten y especialmente en la
satisfaccioacuten ―en conjunto con los gobiernos localesmdash de las necesidades de las
personas mayores en situacioacuten de pobreza
El 11 de octubre de 2016 se analizaba en comisioacuten el Proyecto de Ley para la
creacioacuten del Consejo Federal de las Personas Mayores en el aacutembito del Ministerio de
Salud y Desarrollo Social a la espera de su pronto tratamiento en la Caacutemara de Diputados
de la Nacioacuten El Proyecto de Ley proponiacutea otorgarle fuerza de ley a un aacutembito
55
fundamental del Estado Nacional en relacioacuten con los AM En efecto el Consejo Federal
de los Mayores es el que concentra el trabajo interjurisdiccional interministerial y la
participacioacuten de todos los sectores comprometidos con la problemaacutetica de los AM
Entre los fundamentos se explicaba que el objetivo de institucionalizar el Consejo
Federal de los AM no busca soacutelo garantizar su funcionamiento y continuidad sino
promover un aacutembito de diaacutelogo permanente entre los gobiernos y las organizaciones
representantes de los AM al momento de identificar sus necesidades demandas y de
construir las Poliacuteticas Puacuteblicas que brinden respuestas y derechos a las mismas Sentildeala
tambieacuten que el Ministerio de Salud y Desarrollo Social como autoridad de aplicacioacuten debe
elaborar el reglamento de funcionamiento del Consejo Federal de las personas mayores
Retomando las recomendaciones para cumplir el objetivo especiacutefico mencionado
es necesario tambieacuten
Incorporar los intereses y expectativas de las personas mayores en los
servicios que ofrecen las organizaciones no gubernamentales la empresa privada
y los gobiernos
Apoyar la elaboracioacuten de estudios en que se cuantifique el aporte de las
personas de edad a sus familias comunidades y sociedad en generalrdquo
(Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan
de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2003 p6)
Es importante que los Municipios trabajen a nivel local en la elaboracioacuten e
implementacioacuten de Poliacuteticas Sociales con la participacioacuten activa de los involucrados es
decir con los AM Es fundamental que sean ellos quienes manifiesten sus intereses
inquietudes y necesidades al momento de disentildear Proyectos
Es necesario la sistematizacioacuten teoacuterica del impacto que los resultados (ya sean
positivos o no) tienen en la sociedad De esta manera la realidad basada en datos certeros
desde un marco teoacuterico permitiriacutea elaborar Poliacuteticas Educativas fehacientes y eficientes
para los destinatarios siendo esto una premisa baacutesica en la presente investigacioacuten
56
57
CAPIacuteTULO IV PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y
SITUACIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN ADULTA
En el antildeo 2007 hay dos hechos relevantes por un lado el Informe sobre la aplicacioacuten de
la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de
Accioacuten Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento y por el otro la Segunda
Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el
Caribe hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos (realizada en Brasilia)
Previamente a la Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para todas las edades
y de proteccioacuten social basada en derechos se preparoacute la documentacioacuten sustantiva para
esta Segunda Conferencia Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento
El objeto de este documento es presentar y analizar la informacioacuten
disponible sobre el proceso de envejecimiento demograacutefico la situacioacuten
de la poblacioacuten adulta mayor y los avances alcanzados por los paiacuteses en la
aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre
Envejecimiento (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p 1)
La Estrategia Regional contiene metas objetivos y recomendaciones de accioacuten en
favor de las personas mayores en tres (3) aacutereas prioritarias a saber personas de edad y
desarrollo fomento de la salud y bienestar en la vejez y creacioacuten de un entorno propicio
y favorable Fue adoptada en la Primera Conferencia Regional sobre Envejecimiento en
noviembre del antildeo 2003 y ratificada por la CEPAL en el antildeo 2004
En el mencionado Informe (sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de
Madrid sobre el Envejecimiento) en el segundo titulado ldquoEnvejecimiento en el marco de
un desarrollo basado en derechosrdquo se presenta el marco de poliacuteticas de proteccioacuten social
58
propuesto por la CEPAL en su uacuteltimo periacuteodo de sesiones y su aplicacioacuten a la situacioacuten
especiacutefica de la poblacioacuten de edad avanzada Asimismo se analizan los progresos en
teacuterminos de la constitucionalizacioacuten y proteccioacuten mediante la promulgacioacuten de leyes
especiales sobre los derechos de las personas mayores en la regioacuten y se identifican los
obstaacuteculos que dificultan los avances en teacuterminos de proteccioacuten y de ejercicio efectivo de
derechos en la vejez
Centraacutendose en la presente investigacioacuten se profundizaraacute en el aacuterea prioritaria
Entornos sociales apoyo social maltrato participacioacuten y educacioacuten ya que tiene relacioacuten
directa con la misma
Uno de los aacutembitos de trabajo que empieza a conquistar espacio en las
intervenciones dirigidas a las personas mayores tiene que ver con el
fortalecimiento de las redes de apoyo social vale decir la creacioacuten
fomento o consolidacioacuten de mecanismos de proteccioacuten informal que
desarrollan las familias y las comunidades con el fin de que las personas
envejezcan en casa y se sientan integradas a la comunidad (Informe sobre
la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de implementacioacuten para Ameacuterica
Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento 2007 p125)
En algunos paiacuteses este tema se trabaja a partir del fomento de voluntariado que
presta ayuda especiacutefica a las personas mayores (Argentina Costa Rica Puerto Rico y
Uruguay) y en ciertos casos se trata de personas de edad avanzada que prestan apoyo a
otras personas de su misma generacioacuten
Es importante destacar que una de las categoriacuteas abordadas es la Educacioacuten no
Formal tomando dos (2) Programas Sociales Argentinos implementados por el
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten a traveacutes de la DINAPAM Programa
Nacional de Voluntariado Social de AM el cual fomenta la prestacioacuten de ayuda
especiacutefica a las personas de edad y la participacioacuten para que puedan realizar heterogeacuteneas
actividades desde un lugar activo transmitiendo educacioacuten valores a traveacutes de sus
experiencias y capacidades acumuladas a lo largo de toda su vida Todo ello permite
fortalecer la autoestima e independencia de los AM
Por uacuteltimo el fomento de la participacioacuten en la vejez y el acceso a la educacioacuten
continua tambieacuten son aacutereas que estaacuten empezando a ser abordadas por los paiacuteses
Argentina Brasil Cuba Guatemala Paraguay Costa Rica Chile Honduras Puerto Rico
59
y Uruguay informan sobre actividades especiacuteficas en el tema de fomento de asociatividad
ya sea a traveacutes del apoyo a las organizaciones de personas mayores o de la capacitacioacuten
Un nuacutemero maacutes reducido de paiacuteses desarrolla acciones en educacioacuten por ejemplo
Repuacuteblica Dominicana Costa Rica Antillas Neerlandesas y Belice
Al respecto es importante destacar la experiencia de Argentina y Brasil en
teacuterminos de apertura de espacios de participacioacuten de las personas de edad para que
puedan aportar una vaacutelida opinioacuten a ser tenida en cuenta en las poliacuteticas y programas que
les afectan En ambos paiacuteses las organizaciones de personas mayores han sido
consideradas un punto de partida para su participacioacuten en los diaacutelogos sobre poliacuteticas
IV1 NUEVOS DESAFIacuteOS Y RETOS
Se plantearon nuevos desafiacuteos de la implementacioacuten del Informe de la Estrategia Regional
sobre el Envejecimiento en Ameacuterica Latina y El Caribe imponiendo importantes retos
dado que la tasa de crecimiento de la poblacioacuten adulta mayor es elevada
En la actualidad una de las formas de evitar la desproteccioacuten en la vejez consiste
en buscar alternativas de generacioacuten de ingresos a traveacutes de la insercioacuten en el mercado
laboral Sin embargo esta suele ser desventajosa en teacuterminos econoacutemicos y ofrecer
precarias condiciones de seguridad De ahiacute que la familia actuacutee como uno de los
principales mecanismos de absorcioacuten de riesgos econoacutemicos en la vejez
Ello se manifiesta no solo a nivel de las transferencias informales de dinero sino
tambieacuten en la prestacioacuten de servicios los que de ser adquiridos a traveacutes del mercado
tendriacutean un costo demasiado elevado para la mayoriacutea de las personas mayores de la
regioacuten
Por otro lado hay una adecuacioacuten tardiacutea de los entornos para potenciar el ejercicio
de derechos en la vejez Persiste una cultura en la que se discrimina en funcioacuten de la edad
y se concibe que la violencia contra los maacutes vulnerables se resuelva en el espacio iacutentimo
En Ameacuterica Latina y el Caribe las estructuras familiares han experimentado
cambios a causa del avance de la transicioacuten demograacutefica y a medida que la poblacioacuten
envejece aumenta el porcentaje de hogares con presencia de personas mayores Hasta
ahora la familia ha proporcionado apoyo emocional econoacutemico social y de salud a sus
60
miembros de mayor edad por lo que configura la entidad responsable de su cuidado e
integracioacuten social (Villa 2003sp) Sin embargo la disminucioacuten del tamantildeo de la
familia la fuerte diversificacioacuten experimentada en las uacuteltimas deacutecadas y la sobrecarga de
tareas ocasionada a raiacutez de la necesidad de asumir nuevas demandas en un aacutembito de
creciente debilidad del Estado derivan en una institucioacuten familiar con demandas
excesivas que difiacutecilmente podraacute cumplir con todas las funciones asignadas si no cuenta
con el apoyo necesario para lograrlo
Es por ello que los Estados han ido elaborando repuestas a estos nuevos desafiacuteos
los paiacuteses de la regioacuten han ido construyendo paulatinamente las mismas para enfrentar
una realidad demograacutefica para la cual muchos de ellos no estaban preparados Entre ellas
destaca la promulgacioacuten de leyes mediante las cuales se protegen exclusivamente los
Derechos de las Personas Mayores y se regulan aspectos baacutesicos de la convivencia
humana como la asociacioacuten la no discriminacioacuten y la seguridad personal junto con
otorgar una proteccioacuten especial a derechos como la educacioacuten el trabajo la seguridad
social la vivienda y la proteccioacuten de la familia entre otros
Estas leyes se basan en los instrumentos internacionales sobre Derechos
Humanos los que constituyen la dimensioacuten normativa de cualquier intervencioacuten con un
enfoque de derechos dirigida a las personas mayores Como consecuencia de estas
legislaciones las intervenciones sectoriales en materia de envejecimiento y desarrollo
deberiacutean llevar a la praacutectica los derechos reconocidos legalmente No obstante y salvo
ciertos casos notables las normas legales no siempre se traducen en una cobertura real de
los derechos en la vejez y la desproteccioacuten se mantiene imperturbable
IV2 ENVEJECIMIENTO Y UNA SOCIEDAD PARA TODOS
Haciendo referencia a uno de los pilares fundamentales del Informe Envejecimiento y
una Sociedad para Todos
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia Regional de
61
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007 p134)
Frente a este panorama el reto central para Ameacuterica Latina y el Caribe
consiste en aprovechar el potencial positivo creado por la transicioacuten
demograacutefica y prepararse oportuna y adecuadamente para enfrentar las
nuevas necesidades derivadas de estos cambios con el fin de impulsar un
desarrollo sostenible con equidad social en la regioacutenrdquo (Machinea 2007 op
cit en Informe sobre la aplicacioacuten de la Estrategia regional de
implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2007)
Como ya se mencionoacute en el antildeo 2007 se llevoacute a cabo la Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos La misma
se realizoacute en Brasilia del 4 al 6 de diciembre del mencionado antildeo y contoacute con el apoyo
del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas (UNFPA) El propoacutesito era el de
Identificar las prioridades futuras de aplicacioacuten de la Estrategia Regional
de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento responder a las
oportunidades y a los desafiacuteos que plantea el envejecimiento de la
poblacioacuten en las proacuteximas deacutecadas y promover una sociedad para todas las
edadeshellip (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p8)
Como asiacute tambieacuten respaldar
hellipactivamente la incorporacioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las
poliacuteticas y programas que tengan en consideracioacuten las necesidades y
experiencias de las personas de edad Reafirmamos el compromiso de
incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad en todos los
aacutembitos de las poliacuteticas puacuteblicas y programas asiacute como destinar y
gestionar los recursos humanos materiales y financieros para lograr un
adecuado seguimiento y evaluacioacuten de las medidas puestas en praacutectica
diferenciando la perspectiva intergeneracional de geacutenero raza etnia en
las poliacuteticas y programas destinados a los sectores maacutes vulnerables de la
poblacioacuten en funcioacuten de su condicioacuten econoacutemica y social y de situaciones
de emergencia humanitariahellip (Segunda Conferencia Regional
Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe
hacia una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en
derechos 2007 p125)
62
Tambieacuten hay recomendaciones en relacioacuten a la incorporacioacuten de las personas de
edad en los procesos de elaboracioacuten implementacioacuten y seguimiento de poliacuteticas Un claro
ejemplo de ello en Argentina es la creacioacuten del Consejo Federal de los Mayores en el
antildeo 1997 que en la actualidad perdura
Para finalizar con el anaacutelisis de la Declaracioacuten de Brasilia se puede afirmar que
la misma constituyoacute la contribucioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe al 46ordm periacuteodo de
sesiones de la Comisioacuten de Desarrollo Social del Concejo Econoacutemico y Social de las
Naciones Unidas
La idea de integracioacuten social no estaacute limitada por el tiempo ni el espacio
En cambio significa que las generaciones presentes y futuras tienen
derecho a igualdad y justicia social Las decisiones que se toman hoy
afectan la estructura de integracioacuten social presente y futura asiacute como las
oportunidades derivadas de ella La idea de equidad intergeneracional
supone que cada generacioacuten atenderaacute sus propias necesidades de manera
de no perjudicar a la generacioacuten siguiente ni situarla en una situacioacuten de
desventaja (Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre
Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia una sociedad para
todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007 p134)
Es imprescindible hacer hincapieacute en la integracioacuten social entre las generaciones
presentes y futuras a traveacutes de Programas destinados al empoderamiento de los AM
como portadores del saber
63
CAPIacuteTULO V PRINCIPALES HITOS A LA
APROBACIOacuteN DE LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
Entendiendo que uno de los ejes principales de la presente investigacioacuten son los AM
nada maacutes acertado que tener en cuenta los antecedentes de un acontecimiento
fundamental como fue la aprobacioacuten de la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos
de las Personas Mayores a la cual Argentina adhiere mediante la ratificacioacuten el 31 de
Mayo del antildeo 2017 con la Ley Nacional Nordm 27360
Antecedentes relevantes de la historia que llevan a la mencionada Convencioacuten
Interamericana sobre Derechos de las Personas Mayores
Despueacutes de cinco (5) antildeos de trabajo los Estados de Ameacuterica Latina
cuentan con un nuevo marco de derechos para las personas adultas
mayores Durante este lapso de tiempo el Instituto de Poliacuteticas Puacuteblicas
en Derechos Humanos (IPPDH) del MERCOSUR tuvo un rol estrateacutegico
colaborando con el grupo de Trabajo sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de las Personas Mayores de la OEA y con la Comisioacuten
Permanente de Adultos Mayores de la Reunioacuten de Altas Autoridades de
Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADDHH) en el proceso de
diaacutelogo debate reflexioacuten asiacute como en la redaccioacuten del documento que hoy
es un instrumento de derechos humanos para los paiacuteses miembros de la
OEA (Ley Nacional Nordm 27360 sp)
V1 ARGENTINA PRIMER PAIacuteS EN EL MUNDO EN
DECLARAR LOS DERECHOS Y DECAacuteLOGOS DE LA
ANCIANIDAD
Argentina en el antildeo 1948 fue el primer paiacutes en el mundo en declarar los Derechos y el
Decaacutelogo de la Ancianidad la sentildeora Eva Duarte de Peroacuten viajoacute a la reunioacuten de la
Asamblea General de Naciones Unidas celebrada en Paris y alliacute propuso a los paiacuteses
miembros adoptar el Decaacutelogo de los Derechos de la Ancianidad incorporados en la
Constitucioacuten de la Nacioacuten de 1949 Los Derechos eran
64
bull Derecho a la Asistencia Todo anciano tiene derecho a su proteccioacuten
integral por cuenta de su familia En caso de desamparo corresponde al Estado
proveer a dicha proteccioacuten ya sea en forma directa o por intermedio de los
institutos o fundaciones creados o que se crearen con ese fin sin perjuicio de
subrogacioacuten del Estado o de dichos institutos para demandar a los familiares
remisos y solventes los aportes correspondientes
bull Derecho a la Vivienda El derecho a un albergue higieacutenico con un miacutenimo
de comodidades hogarentildeas es inherente a la condicioacuten humana
bull Derecho a la Alimentacioacuten La alimentacioacuten sana y adecuada a la edad y
estado fiacutesico de cada uno debe ser contemplada en forma particular
bull Derecho al Vestido El vestido decoroso y apropiado al clima completa el
derecho anterior
bull Derecho al Cuidado de la Salud Fiacutesica El cuidado de la salud fiacutesica de los
ancianos ha de ser preocupacioacuten especialista y permanente
bull Derecho al Cuidado de la Salud Moral Debe asegurarse el libre ejercicio
de las expansiones espirituales concordes con la moral y el culto
bull Derecho al Esparcimiento Ha de reconocerse a la ancianidad el derecho
de gozar mesuradamente de un miacutenimo de entretenimientos para que pueda
sobrellevar con satisfaccioacuten sus horas de espera
bull Derecho al Trabajo Cuando su estado y condiciones lo permitan la
ocupacioacuten por medio de laborterapia productiva ha de ser facilitada Se evitaraacute asiacute
la disminucioacuten de la personalidad
bull Derecho a la Tranquilidad Gozar de tranquilidad libre de angustias y
preocupaciones en los uacuteltimos antildeos de existencia es patrimonio del anciano
bull Derecho al Respeto La ancianidad tiene derecho al respeto y
consideracioacuten de sus semejantes
Se puede observar que los Derechos mencionados en el Decaacutelogo ya perfilaban
la base de los Derechos del AM que en la actualidad son la guiacutea de los Programas
Sociales Argentinos que disentildeoacute e implementoacute el Ministerio de Salud y Desarrollo Social
65
de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia a traveacutes de la
DINAPAM
El 14 de Diciembre de 1978 la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento
aproboacute la Resolucioacuten Nordm 3352 mediante la cual se sentildealaba la atencioacuten mundial de los
graves problemas que afectaban cada vez maacutes a una mayor poblacioacuten del mundo ademaacutes
de proveer un foro para comenzar un Programa Internacional de Accioacuten encaminado a
garantizar la seguridad econoacutemica y social de las personas de edad contribuyendo al
desarrollo nacional
El 3 de Diciembre del antildeo 1982 la Asamblea de Naciones Unidas aproboacute la
Resolucioacuten Nordm 3751 en la cual se tratoacute la Cuestioacuten del Envejecimiento reconociendo
que
La creciente longevidad constituye un logro de la biologiacutea y un signo de
progreso y que los ancianos son un bien y no una carga para la sociedad
debido al incalculable aporte que pueden hacer gracias a su caudal
acumulado de conocimientos y experiencia (Asamblea General de las
Naciones Unidas 1982 p231)
V2 PRINCIPIOS DE NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS
PERSONAS DE EDAD
El 16 de Diciembre del antildeo 1991 se trataron los Principios a favor de las Personas de
Edad mediante la Resolucioacuten Nordm 4691 Alliacute se reconocioacute que las personas de edad
realizan aportes a las sociedades alentando ldquoa los gobiernos a que introduzcan los antes
posible los siguientes Principios en sus Programas Nacionales Independencia
Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidadrdquo
A continuacioacuten se describiraacuten las caracteriacutesticas de los Principios a favor de las
Personas de Edad que tienen relacioacuten directa con la presente investigacioacuten
bull Independencia Las personas de edad deberaacuten tener la oportunidad de
trabajar o de tener acceso a otras posibilidades de obtener ingresos Las personas
de edad deberaacuten poder participar en la determinacioacuten de cuaacutendo y en queacute medida
dejaraacuten de desempentildear actividades laborales Las personas de edad deberaacuten tener
acceso a Programas Educativos y de formacioacuten adecuados
66
bull Participacioacuten Las personas de edad deberaacuten permanecer integradas en la
sociedad participar activamente en la formulacioacuten y la aplicacioacuten de las poliacuteticas
que afecten directamente a su bienestar y poder compartir sus conocimientos y
habilidades con las generaciones maacutes joacutevenes Las personas de edad deberaacuten
poder buscar y aprovechar oportunidades de prestar servicio a la comunidad y de
trabajar como voluntarios en puestos apropiados a sus intereses y capacidades
bull Cuidados Las personas de edad deberaacuten poder disfrutar de los cuidados y
la proteccioacuten de la familia y la comunidad de conformidad con el sistema de
valores culturales de cada sociedad
bull Autorrealizacioacuten Las personas de edad deberaacuten poder aprovechar las
oportunidades para desarrollar plenamente su potencial Las personas de edad
deberaacuten tener acceso a los recursos educativos culturales espirituales y
recreativos de la sociedad
bull Dignidad Las personas de edad deberaacuten poder vivir con dignidad y
seguridad y verse libres de explotaciones y de malos tratos fiacutesicos o mentales Las
personas de edad deberaacuten recibir un trato digno independientemente de la edad
sexo raza o procedencia eacutetnica discapacidad u otras condiciones y han de ser
valoradas independientemente de su contribucioacuten econoacutemicardquo (Asamblea
General de las Naciones Unidas 1991 p2)
A modo de aplicacioacuten de estos ldquoprincipios a la realidadrdquo se concretan de manera
praacutectica en el desarrollo de la presente investigacioacuten a traveacutes de los dos (2) Programas
Sociales seleccionados Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM
atravesando de manera transversal a los mismos
El Proyecto LEC ofrece al AM un nuevo rol el de ldquoCapacitadorrdquo transmitiendo
saberes y conocimientos mientras que el de Voluntariado Social les permite establecer un
trabajo intergeneracional voluntario con actividades comunitarias
La implementacioacuten de los Programas seleccionados permiten a los AM transmitir
sus conocimientos y habilidades a las personas que participan en los diferentes talleres y
promueven acciones comunitarias intergeneracionales Es importante destacar el rol de
la familia es el pilar fundamental de toda persona por lo que es esencial que eacutestas cuiden
67
y protejan a sus AM entendiendo a los mismos como portadores de conocimientos y
experiencias y transmisores de cultura valores y educacioacuten
Los Programas Sociales permiten que los AM desarrollen al maacuteximo su potencial
demostrando a la sociedad una imagen positiva de la vejez disfrutando esta etapa en toda
su plenitud pero principalmente siendo parte de las Poliacuteticas Educativas de un sistema
formal o informal
En el antildeo 1994 nuestro paiacutes incorporoacute a la Constitucioacuten Nacional los Tratados y
Pactos Internacionales de Derechos Humanos daacutendoles jerarquiacutea constitucional a los
mismos En su Artiacuteculo Nordm 75 Incisos Nordm 22 y 23 dice que debemos ldquolegislar y promover
medidas de accioacuten positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y
el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucioacuten y por los
Tratados Internacionales vigentes sobre Derechos Humanos en particular respecto de los
nintildeos las mujeres los ancianos y las personas con discapacidadrdquo (Constitucioacuten Nacional
Argentina sp)
V3 ARGENTINA PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS
MAYORES (2012-2016)
Antildeos maacutes tarde precisamente en el 2011 Argentina elaboroacute un ldquoPlan Nacional de las
Personas Mayores que abarcaba un periacuteodo desde el 2012 al 2016rdquo
El mismo fue hecho con la participacioacuten activa y el consenso de las siguientes
Instituciones y Actores Sociales Confederaciones Nacionales y Federaciones de
Jubilados y Pensionados de todo el paiacutes Centros de Jubilados y Organizaciones de
Mayores Consejos Provinciales de Mayores Funcionarios y Teacutecnicos (Provinciales y
Municipales) representantes de los Ministerios Nacionales de Salud Educacioacuten y
Turismo Secretariacutea de Derechos Humanos PAMI ANSES Representantes de las
Sociedades Cientiacuteficas de Universidades Nacionales Especialistas en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten y de la
Universidad de Mar del Plata tambieacuten Universidad de Buenos Aires (UBA) y
Organizaciones de la Sociedad Civil
Este plan fue disentildeado como un instrumento que permitiriacutea coordinar recursos y
hacer un seguimiento de las metas propuestas para poder mejorar la calidad de vida de
68
los AM garantizando de esta manera una vejez con seguridad dignidad como
ciudadanos con plenos derechos
Dentro del Plan se describen algunos Antecedentes en nuestro paiacutes como hechos
relevantes para llegar a la elaboracioacuten del mismo
hellip En 1996 la Ex Secretariacutea de Desarrollo Social de la Nacioacuten Argentina
a traveacutes de la Subsecretaria de Proyectos Sociales elaboroacute un Plan
Nacional de Ancianidad 1996-2000 que luego se llamoacute Plan de los
Mayores El mismo constaba de nueve (9) aacutereas de accioacuten Asistencia
alimentaria prestaciones en indumentaria vivienda equipamiento y
funcionalidad del hogar salud transporte y comunicaciones tiempo libre
educacioacuten e integracioacuten social
Es importante destacar que el mencionado Plan fue consensuado con los
Gobiernos Provinciales y las Organizaciones de Mayores y con las
Sociedades Cientiacuteficas de Geriatriacutea y Gerontologiacutea actores todos que
tuvieron un alto grado de participacioacuten en su construccioacuten No obstante su
implementacioacuten solo se continuoacute hasta 1998 dados los cambios de gestioacuten
en la ex Secretariacutea de Desarrollo Social y de las autoridades que le
siguieron Es decir que el Plan no se constituyoacute en una Poliacutetica de Estado
(Plan Nacional de las Personas Mayores 2013 p12)
Sin embargo a pesar de que el plan no se consolidoacute como Poliacutetica de Estado
tiempo maacutes tarde (22 de Mayo de 1997) por Decreto Nordf 457 es creado el ldquoConsejo
Federal de los Mayoresrdquo reglamentado por la Resolucioacuten Ministerial Nordm 113 cinco (5)
antildeos maacutes tarde En el antildeo 2006 fue modificada su estructura y funcionamiento por la
Resolucioacuten Ministerial Nordm 12162006 Estas modificaciones fueron discutidas y
consensuadas conjuntamente con todos los representantes de las organizaciones de
mayores de todo el Paiacutes miembros de dicho Consejo
El Consejo Federal de los Mayores surgioacute como un espacio para coordinar
Poliacuteticas y Programas en el aacutembito Nacional y Provincial En eacutel se
concentraba el trabajo conjunto de todos los sectores comprometidos con
la temaacutetica de las personas mayores con participacioacuten mayoritaria de los
representantes de los mayores (61 de representantes de organizaciones
de AM) pertenecientes a todas las Provincias de la Argentina Estaba
conformado por los Ministerios de Desarrollo Social Salud Educacioacuten y
de Trabajo el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados la Administracioacuten Nacional de Seguridad Social la
Secretariacutea de Derechos Humanos de la Nacioacuten representantes de las
Organizaciones de Mayores de Gobiernos Provinciales del Poder
Legislativo y de las Sociedades Cientiacuteficas Era presidido por el Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacioacuten (Plan Nacional de las Personas
Mayores 2013 p15)
69
Comparando con el Plan Nacional de Ancianidad 1996-2000 eacuteste brindoacute mayor
coherencia y articulacioacuten a las acciones del Consejo permitiendo ademaacutes evaluarlas en
funcioacuten de los objetivos a cumplir a corto mediano y largo plazo
El Plan Nacional de las Personas Mayores 2012 ndash 2016 intentoacute poner en marcha
y profundizar lo que se veniacutea trabajando para mejorar la calidad de vida de los AM
sujetos de derechos
V4 ARGENTINA ADHIERE A LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
El antildeo 2015 hubo varios sucesos importantes en relacioacuten a los AM entre ellos Argentina
adhiere a la nueva Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos
Humanos de los Mayores El documento fue aprobado por la Asamblea General de la
Organizacioacuten de los Estados Americanos con el objetivo de exigir a los Estados parte a
disponer de recursos que garanticen el reconocimiento y pleno goce y ejercicio sobre los
Derechos de los AM del continente
Luego de cinco (5) antildeos de trabajo el continente americano se posiciona como el
uacutenico en tener una Convencioacuten siendo Argentina el primer paiacutes adherente Es importante
destacar que la DINAPAM trabajoacute articuladamente con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto desde el antildeo 2010 impulsando la necesidad regional de un instrumento
juriacutedicamente vinculante El objetivo era que regulara los Derechos de las personas
mayores estableciendo los mecanismos y oacutergano para hacerlos exigibles en los Estados
que firmaran y ratificara la mencionada Convencioacuten
70
V5 ARGENTINA RATIFICA LA CONVENCIOacuteN
INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIOacuteN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LOS MAYORES
En el antildeo 2017 Argentina ratifica la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de
los AM la Caacutemara de Diputados de la Nacioacuten sanciona con fuerza de Ley el Proyecto
El documento ldquoobliga a los Estados a promover proteger y reconocer los derechos
humanos de la franja de adultos de 60 antildeos en adelante con el fin de contribuir a su plena
inclusioacuten integracioacuten y participacioacuten en la sociedadrdquo
La Convencioacuten es un instrumento regional juriacutedicamente vinculante que
promueve protege y asegura el pleno goce y ejercicio de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores Asiacute mismo reconoce que la persona a medida que envejece debe
seguir disfrutando de una vida plena independiente y autoacutenoma con salud seguridad
integridad y participacioacuten activa en las esferas econoacutemica social cultural y poliacutetica
De esta manera fomenta un envejecimiento activo en todos los aacutembitos y dispone
la incorporacioacuten y priorizacioacuten al tema del envejecimiento en todas las Poliacuteticas Puacuteblicas
71
CAPIacuteTULO VI CARACTERIacuteSTICAS DE LOS
PROGRAMAS SOCIALES ARGENTINOS
En Argentina el ldquoMinisterio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacutenrdquo se encuentra a
cargo de la Ministra Dra Carolina Stanley Del mencionado Organismo se deprenden
siete (7) Secretariacuteas entre ellas Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia
de la cual depende la Direccioacuten Nacional de Poliacuteticas para Adultos Mayores
(DINAPAM)
La presente investigacioacuten se centra en dos (2) Programas Sociales Argentinos de
la DINAPAM Proyecto La Experiencia Cuenta (LEC) y Programa de Voluntariado
Social de Adultos Mayores
El lema del Ministerio de Salud y Desarrollo Social es ldquoTrabajamos para que
todos los argentinos tengan las mismas oportunidades de crecer y mejorar su calidad de
vidardquo
La DINAPAM expresa ldquoSontildear aprender tener proyectos forman parte de todas
las etapas de nuestra vida Por eso llevamos adelante distintas iniciativas en todo el paiacutes
para garantizar los derechos de las personas mayores fortalecer su autonomiacutea y promover
el buen tratordquo
La DINAPAM cuenta con diferentes Programas entre ellos
bull Programa de Promocioacuten del Buentrato hacia los AM Promueve como
lineamiento transversal de sus Poliacuteticas Puacuteblicas la ldquoCultura del Buentratordquo
entendida como un conjunto de valores y acciones que puestos en praacutectica con
los otros generan un sentimiento de respeto y reconocimiento mutuo y favorecen
el desarrollo personal y comunitario Al mismo tiempo apunta a evitar todo tipo
de violencia abuso y discriminacioacuten hacia las personas mayores
El Programa tiene como fin capacitar profesionales tanto de los servicios socio-
sanitarios como del poder judicial policiacuteas choferes etc brindar informacioacuten y
sensibilizar a la comunidad empoderar a las personas mayores y facilitar la constitucioacuten
de redes de apoyo formales ante la deteccioacuten de situaciones de abuso y maltrato hacia la
poblacioacuten mayor
72
bull Consejo Federal de Adultos Mayores Nuclea y articula la implementacioacuten
de todas las poliacuteticas destinadas a las personas mayores Este espacio de trabajo
conjunto entre todos los sectores comprometidos con las temaacuteticas
gerontoloacutegicas posee una participacioacuten mayoritaria de las organizaciones de
personas mayores pertenecientes a todas las provincias y regiones del paiacutes
bull Programa Nacional de Educacioacuten Cultura y Comunicacioacuten
Comunitarias de Personas Mayores Promueve espacios inclusivos
socioculturales educativos y de comunicacioacuten comunitaria para la participacioacuten
de personas mayores Al mismo tiempo impulsa Congresos Nacionales e
Internacionales Jornadas y Seminarios de formacioacuten gerontoloacutegica Este
programa incluye las siguientes liacuteneas de accioacuten
1 Proyecto La Experiencia Cuenta Facilita la transmisioacuten de oficios
tradicionales desde los mayores hacia las personas joacutevenes y de mediana
edad Por ser uno de los seleccionados se desarrollaraacute luego profundamente
2 Preparacioacuten para la jubilacioacuten Acompantildea a los trabajadores proacuteximos a
jubilarse con informacioacuten sobre los cambios personales y colectivos de esta
nueva etapa de la vida
3 Formacioacuten Permanente en Gerontologiacutea Comunitaria Dirigida a teacutecnicos
docentes profesionales y a aquellas personas de todo el paiacutes interesadas en
Gerontologiacutea Comunitaria a traveacutes de seminarios cursos y otros espacios de
formacioacuten
4 Voluntariado Social de AM Promueve el desarrollo de acciones
comunitarias y voluntarias protagonizadas por las personas mayores
generando espacios de encuentro y actividades intergeneracionales Luego se
profundizaraacute por ser uno de los ejes de esta investigacioacuten
5 Bien Activos Promueve un estilo de vida saludable y activo a partir de la
inclusioacuten de personas mayores a los beneficios integrales de una praacutectica
adecuada de la actividad fiacutesica en el espacio puacuteblico
6 ldquoAMrdquo Radio Abierta Fomenta mecanismos de participacioacuten ciudadana en
los mayores a traveacutes de praacutecticas de comunicacioacuten comunitaria que
promuevan una imagen positiva de la vejez y el envejecimiento
7 Promotores de Cultura de Adultos Mayores Promueve la participacioacuten de
las personas mayores en experiencias culturales y artiacutesticas desde una
perspectiva de derechos (Roqueacute M y otros 2016 p 60)
73
A continuacioacuten se profundizaraacute en los dos Programas seleccionados
VI1 POYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA (LEC)
En la actualidad el grupo etareo que se encuentra en la franja de los sesenta (60) antildeos y
maacutes los AM ha quedado excluida del mercado laboral en un periacuteodo anterior a su etapa
jubilatoria
Por otro lado los oficios artesanales yo tradicionales han sufrido un fuerte
deterioro y desactualizacioacuten como respuesta a la falta de demanda
De esta manera se apunta al desarrollo de un proceso de empoderamiento de los
AM como portadores del saber desde la Educacioacuten no Formal y a la capacitacioacuten de
personas de la Comunidad en oficios tradicionales a la vez que se fortalece la situacioacuten
de empleabilidad de los participantes del proyecto
A traveacutes del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje se busca profundizar el
intercambio intergeneracional aportando de esta manera a la construccioacuten de una
sociedad inclusiva
La capacitacioacuten permite recuperar el modelo de ensentildeanza de taller que instala la
iacutentima relacioacuten del maestro y su aprendiz De esta manera los AM se posicionan frente
a las nuevas generaciones como transmisores de conocimientos referentes de una cultura
de trabajo portadora de valores a recuperar
Los participantes tienen la oportunidad de apropiarse de esos saberes y
herramientas orientadas a la construccioacuten de un oficio lo cual contribuye a mejorar su
inclusioacuten socio-laboral
hellip la transformacioacuten social no puede darse sin un sentido de la vida unido
al derecho a la dignidad a la plenitud de la vida la libertad y al goce de
la existencia humana cuestiones que no pueden darse sin que primero se
satisfagan las necesidades existenciales baacutesicas (Documento Proyecto La
Experiencia Cuenta 2010 p 3)
IX11 Objetivos
Los Objetivos del Proyecto LEC son
74
Objetivo General ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes y oficios tradicionales desde
las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de mediana edadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoDesarrollo de la imagen positiva y los saberes de las Personas Mayoresrdquo
bull ldquoPromover el intercambio entre personas de distintas generacionesrdquo
bull ldquoRecuperar yo fortalecer oficios tradicionalesrdquo
bull ldquoMejorar la situacioacuten de empleabilidad y los participantes del proyectordquo
bull ldquoPromover la articulacioacuten de las organizaciones sociales la agrupacioacuten de
personas mayores las empresas y los gobiernos localesrdquo
El Proyecto LEC contempla la posibilidad de desarrollar tres (3) liacuteneas de
capacitacioacuten cada una de ellas a cargo de una Persona Mayor Capacitadora es decir por
un Adulto Mayor Capacitador (en adelante AMC)
VI12 Enfoque Pedagoacutegico
Desde un Enfoque Pedagoacutegico se puede definir al aprendizaje como
Un proceso por el cual se produce un cambio relativamente permanente en
la conducta o en los conocimientos de una persona como consecuencia de
la experiencia (Pozo 1989 p 10)
El anaacutelisis del mencionado concepto permite realizar las siguientes consideraciones
bull El aprendizaje se inscribe en un proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje donde todos
el AMC y los participantes ensentildean y aprenden desde funciones diferentes y
complementarias
bull Para que el aprendizaje sea posible debe producirse un cambio Al finalizar un
proceso de aprendizaje la persona debe ser capaz de hacer conocer sentir valorar algo
de lo que antes no era capaz
bull El cambio debe tener una cierta permanencia
bull Los cambios pueden afectar distintos aspectos de la persona conocimientos
habilidades sentimientos actitudes entre otros
bull El aprendizaje solo se logra por la experiencia es por ello que para que los
participantes puedan aprender se deben crear las condiciones adecuadas
75
bull En este caso trataacutendose de la formacioacuten laboral los participantes deben contar
con las herramientas necesarias para desempentildearse en las tareas propuestas por el rol que
desempentildea el AMC
El Proyecto LEC pretende que los ldquoaprendizajesrdquo tengan una caracteriacutestica de
mayor valor es decir que sean ldquoaprendizajes significativosrdquo del cual el sujeto sea
responsable
Una primera acepcioacuten del aprendizaje significativo es la que lo refiere al principio
de auto-estructuracioacuten del conocimiento En este sentido un aprendizaje es significativo
cuando el alumno es el verdadero responsable del mismo Esta idea tiene sus antecedentes
en los pedagogos de la Escuela Nueva Dewey Monstessori Decroly Cousinet Freinet
El mencionado teacutermino tambieacuten fue empleado por autores que sustentan un
enfoque humaniacutestico del aprendizaje una de cuyas preocupaciones es la integracioacuten de
la doble dimensioacuten cognitiva-afectiva en el proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Si bien la ensentildeanza estaacute centrada en el alumno el AMC es quien propone
despertar nuevas viejas habilidades Su propoacutesito consiste en proteger la dignidad de
una persona proporcionando las herramientas necesarias para que pueda desenvolverse
de manera autoacutenoma adoptando decisiones responsables Propone que se considere al
individuo en su unicidad y totalidad y se busquen formas y medios para procurar el
desarrollo personal congruente con las potencialidades (Rogers 1992 p 152)
Actualmente el teacutermino ldquoensentildeanzardquo se emplea para poner eacutenfasis en que el
elemento central del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje es el de construccioacuten de
significados es decir la persona aprende un contenido (una teacutecnica) cuando es capaz de
atribuirle un significado La significatividad del aprendizaje no es algo que se alcance una
ve sino que es un proceso abierto continuo y dinaacutemico por el cual se van construyendo
significados maacutes complejos
La significatividad estaacute directamente relacionada con la existencia de relaciones
entre el conocimiento nuevo y el que la persona ya posee
El aprendizaje significativo implica comprensioacuten integracioacuten a la estructura de
conocimientos posibilita una memorizacioacuten comprensiva y la funcionalidad de lo
aprendido es decir que se pueda transferir o utilizar en otras situaciones
76
La persona al iniciar un proceso de aprendizaje dispone de una estructura
cognitiva producto de su nivel de desarrollo intelectual y de sus conocimientos y
experiencias previas Es esta estructura la que constituye el punto de partida para la
construccioacuten de nuevos aprendizajes
Un requisito fundamental del aprendizaje significativo es que el nuevo material se
pueda relacionar de manera sustantiva con lo que la persona ya sabe (aprehendido) si la
persona no dispone de la estructura cognitiva adecuada no podraacute integrar el nuevo
aprendizaje con los aprendizajes previos producieacutendose una ldquorelacioacuten arbitrariardquo por
ende un aprendizaje repetitivo (Ausubel 1983 p 18)
Por tanto el presente Proyecto advierte sobre la importancia de clarificar cuales
son las experiencias y conocimientos que los participantes de la formacioacuten deben contar
de forma tal de evitar brechas entre lo conocido y lo por conocer para que sean tan
importantes que la nueva siacutentesis formativa pueda realizarse Es por ello que resulta clave
en este Proyecto la figura del ldquoCoordinador Pedagoacutegicordquo
El anticiparse haraacute visible al AM como persona capacitada para transmitir
conocimientos y acercaraacute a los participantes la oportunidad de revertir su situacioacuten de
exclusioacuten desde la Educacioacuten no Formal
VI13 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
El Proyecto LEC hace foco en el AM como recurso educativo La delimitacioacuten se basa
en el potencial que este colectivo social posee al tratarse de un reservorio de
conocimientos y habilidades que el entorno social se encarga de poner a la sombra
De esta manera se intenta interrumpir el ciacuterculo de exclusioacuten que alimenta
estereotipos errados en relacioacuten a las capacidades de los AM que lo uacutenico que logran es
alimentar la peacuterdida de confianza en siacute mismos y la vulnerabilidad de esta poblacioacuten
Por el contrario la incorporacioacuten de los AM en la funcioacuten capacitadora agrega
valores a los contenidos sustantivos por tratarse de referentes de un paradigma que vincula
al trabajo con valores tales como el conocimiento el ahorro la responsabilidad entre
otros
Ademaacutes la experiencia acumulada toma relevancia cuando se trata de cuestiones
que hacen a los procesos de toma de decisiones Es en estos casos donde cada vez maacutes
77
se valora la voz de los AM como portadores de vivencias y saberes acumulados que
soacutelo podraacuten transmitirse en el marco del proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje que
incorpore a la ldquoEducacioacuten no formalrdquo como enfoque pedagoacutegico
La metodologiacutea del Proyecto LEC basa su mirada en la Educacioacuten no Formal
cuya concepcioacuten propone modelos de ruptura cambios transformaciones a partir de
desarrollo de pensamiento criacutetico de los participantes
Asiacute mismo la perspectiva de la resiliencia nos recuerda la capacidad de las
personas para responder ante situaciones de adversidad y define a la competencia laboral
como la capacidad de desempentildear efectivamente una actividad de trabajo movilizando
los conocimientos experiencias y habilidades en funcioacuten de los objetivos propuestos
La persona se vuelve protagonista de su historia libre para transformar su propia
realidad y responsable para asumir los cambios personales laborales y colectivos
En fin se trata de una propuesta metodoloacutegica que contempla el empoderamiento
de un AM a partir del reconocimiento social de sus competencias y de la transmisioacuten de
herramientas y habilidades teoacuterico ndashpraacutecticas uacutetiles para la inclusioacuten de una persona al
mundo socio-laboral Se basa en la concepcioacuten de que la participacioacuten protagoacutenica se
construye teniendo en cuenta la dimensioacuten eacutetico-poliacutetica de cada ciudadano de la sociedad
civil
El teacutermino empoderamiento se caracteriza por buscar el incremento de la
autonomiacutea y del auto concepto posibilitando de esta manera el mayor
ejercicio de roles funciones y derechos que pudieron haberse perdido o
que quizaacute nunca fueron posibles (Iacub y Arias 2010 p 26)
El empoderamiento implica un proceso de la identidad que supone la
atribucioacuten de un poder de una sensacioacuten de mayor capacidad y
competencia para promover cambios en los aspectos personales y sociales
de cada sujeto Esta toma de conciencia de sus propios intereses y de coacutemo
eacutestos se relacionan con los intereses de otros produce una representacioacuten
de siacute y genera la dimensioacuten de un colectivo con determinadas demandas
comunes (Iacub 2012 p 73-75)
En coherencia con esta definicioacuten lo ejes a tener en cuenta son
bull El reconocimiento del AM como portador de saberes
bull La relacioacuten intergeneracional en el marco de la tarea
78
bull El contexto productivo que atiende a la estrategia local
bull Las motivaciones actuales de los participantes que re significa los aprendizajes
adquiridos previamente
bull La dimensioacuten ciudadana que fortalece la participacioacuten de los AM
bull La dimensioacuten comunitaria que apunta a la construccioacuten colectiva
bull La concertacioacuten y alianzas operativas y estrateacutegicas entre el sector gubernamental
la sociedad civil y el mundo empresario
VI14 Trayecto formativo
El Proyecto contempla el dictado de tres (3) liacuteneas formativas vinculadas a oficios
tradicionales o que se encuentren en situacioacuten de riesgo de extincioacuten por ser los AM los
uacutenicos portadores del conocimiento
Tener una mirada integral en el proceso de formacioacuten es clave y debe ser la que
inspire y guiacutee cada una de las capacitaciones contemplando contenidos conceptuales
procedimentales y actitudinales
Los ejes curriculares propuestos son
bull Contenidos sustantivo de la formacioacuten
bull Contenidos que fortalezcan el proceso grupal
bull Contenidos transversales vinculados a valores tales como solidaridad justicia no
violencia entre otros
bull Contenidos vinculados con los derechos y ciudadaniacutea
bull Contenidos socio-laborales conocimientos y anaacutelisis de textos leyes laborales
preparacioacuten para el ingreso al mundo del trabajo (entrevista confeccioacuten de Curriculum
Vitae)
bull Desarrollo intra e interpersonal
bull Formas organizativas para el trabajo ndash empleo autoempleo cooperativas
mutuales
La metodologiacutea se basa en un ldquomodelo pedagoacutegicordquo que permita hilvanar los
mencionados ejes temaacuteticos para conformar un proceso formativo integral ademaacutes del
Equipo Profesional que estaacute previsto con las siguientes funciones
79
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien orientaraacute el proceso formativo desde
el punto de vista teacutecnico y vincular estando a cargo de la ejecucioacuten a Nivel Local
bull Coordinador Pedagoacutegico Estaraacute a cargo del acompantildeamiento de las tres (3) liacuteneas
de capacitacioacuten trabajando conjuntamente con el Coordinador General los distintos
procesos ejecutorios capacitacioacuten de los cursos desarrollo del moacutedulo socio-laboral
disentildeo y puesta en marcha del proyecto socio-comunitario entre otros Tiene a su cargo
tres (3) niveles de intervencioacuten
1 Tutoriacutea de los procesos socio ndash educativos y emotivos de los participantes
2 Tutoriacutea de los procesos de ensentildeanza de los AMC
3 Orientacioacuten vocacional ndash ocupacional
bull AMC Conocer y haber practicado el oficio seleccionado como asiacute tambieacuten
estar en condiciones de poder transmitirlo El Equipo deberaacute indagar sobre las
motivaciones necesidades y posibilidades de cada AM encargado de la capacitacioacuten
bull Participantes Se sugiere un perfil de participantes que sean personas en situacioacuten
de vulnerabilidad social capaces de financiar su movilidad mayor de 18 antildeos de edad
con capacidad de asumir la carga horaria que demanda la capacitacioacuten y tener
conocimientos previos que les permitan abordar los contenidos del Curso
Es importante destacar que si bien el Proyecto contiene lineamientos generales
para la implementacioacuten tiene en cuenta las variaciones de las realidades locales con
propuestas o modificaciones que sugieran los Equipos Locales donde se desarrolla
realizando un trabajo articulado y conjunto con los Equipos Nacionales logrando de esta
manera resultados exitosos
Para fortalecer y enriquecer el proyecto LEC se proponen los siguientes pasos
que debe realizar el Equipo Local para poder ejecutarlo (requisitos que establece la
DINAPAM) Identificacioacuten de los miembros que conformaraacuten el Equipo de Coordinacioacuten
Local Identificacioacuten de posibles socios en el territorio y acciones conjuntas con otros
Programas de la DINAPAM en caso de que se estuvieran ejecutando Confeccioacuten de
planificacioacuten preliminar del Proyecto Enviacuteo a la DINAPAM de Curriculum Vitae de
miembros del Equipo de Coordinacioacuten Local para su aprobacioacuten Diagnoacutestico de
demandas de capacitacioacuten Seleccioacuten de las liacuteneas de capacitacioacuten a incorporar en el
marco del proyecto Enviacuteo de las liacuteneas de capacitacioacuten seleccionadas para la aprobacioacuten
por parte de la DINAPAM Identificacioacuten y seleccioacuten de los AMC Confeccioacuten de la
80
planificacioacuten del Proyecto y enviacuteo a la DINAPAM Convocatoria de participantes Inicio
y desarrollo de los cursos de capacitacioacuten (talleres elegidos) Aplicacioacuten de instrumentos
de evaluacioacuten (avance y final) Ajustes de contenidos sustantivos y transversales
Estos pasos respetan una ldquoloacutegica secuencialrdquo sin embargo los procesos invitan a
revisar retroceder y o avanzar en caso de ser necesario en la cotidianeidad
En relacioacuten a los oficios que se dictaraacuten en los talleres la DINAPAM solicita que
sean aquellos que se encuentren en viacuteas de extincioacuten o por su escasa o nula transmisioacuten
capacitacioacuten ademaacutes de ser requeridos por la Comunidad a la vez que sea de utilidad
para mejorar la empleabilidad de los alumnos participantes y que sigan teniendo vigencia
aportando al proceso de inclusioacuten socio-laboral
El moacutedulo socio-laboral se compone de dos (2) instancias metodoloacutegicas una
teoacuterica y otra praacutectica Es vital no solo el aprendizaje instrumental de un oficio sino
tambieacuten el desarrollo de las capacidades para enfrentarse al mundo de trabajo y la
posibilidad de poner en praacutectica los conocimientos adquiridos
Para el moacutedulo socio-laboral se destina una (1) hora semanal a trabajar con los
participantes aspectos que hacen a la cultura del trabajo la comprensioacuten de la dinaacutemica
laboral la participacioacuten ciudadana la organizacioacuten social las habilidades y competencias
comunicacionales y la gestioacuten de proyectos productivos o de servicios en los cuales se
aplique lo aprendido Entre los temas generales que seraacuten vistos en eacuteste moacutedulo pueden
sentildealarse Reflexioacuten sobre la vocacioacuten (intereses y motivaciones) Los diferentes tipos de
proyecto laboral empleo emprendimientos productivos autoempleo entre otros El
proceso de buacutesqueda laboral y eventual ejercicio de la ocupacioacuten El inicio del ejercicio
de una ocupacioacuten El reconocimiento de los saberes y visualizacioacuten de posibles
aprendizajes La identificacioacuten de competencias adquiridas en aacutembitos de capacitacioacuten
formal como no formal en el trabajo remunerado y en las experiencias de vida Vincular
las capacidades caracteriacutesticas personales saberes experiencias etc que traen los
participantes con competencias (de empleabilidad y ciudadaniacutea) que se ponen en juego
en el mundo del trabajo Presentacioacuten ante una entrevista laboral Elaboracioacuten de un
Curriculum Vitae El contexto el mundo del trabajo Que los participantes se informen e
incorporen la importancia de analizar el mercado de trabajo en el mundo real para tomar
decisiones Comprender como funciona el mercado de trabajo queacute puede ofrecer a los
participantes y que requiere de ellos Identificar como se accede quienes ejercen esas
81
ocupaciones que requerimientos deben cumplirse Analizar y reflexionar sobre la
existencia de diversos puestos ocupacionales dentro de la especialidad o con posibilidades
de ser creados o investigados Conocer las realidades del sector identificar obstaacuteculos y
oportunidades Elaboracioacuten de presupuestos Legislacioacuten Laboral y Derechos de los
Trabajadores Comunicacioacuten e imagen Dinaacutemica del trabajo en equipo Gestioacuten de
responsabilidades
Se brindaraacute un espacio de socializacioacuten de la informacioacuten existente que permitan
realizar trabajos que los participantes investiguen y recolecten informacioacuten de diversas
fuentes
VI15 Resultados a alcanzar por el Proyecto LEC
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Que los AMC transfieran sus saberes a otras generaciones
bull Que los participantes adquieran herramientas vinculadas a oficios o saberes
tradicionales desarrollando habilidades y capacidades de trabajo a su vez mejoren su
situacioacuten de empleabilidad
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada
VI2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES
La presente propuesta intenta fortalecer las capacidades existentes vinculadas a los
voluntarios AM que contribuyan con gestos y actitudes concretas a crear y o consolidar
acciones a favor de la Comunidad relacionaacutendose asiacute con otras generaciones
El Programa se propone revalorizar saberes aprehendidos y la experiencia
adquirida por cada AM entendiendo por esto a los saberes que puedan ser transmitidos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a los maacutes joacutevenes de su Comunidad inmediata a los
servicios a sus pares u otros miembros del barrio tales como acompantildeamiento cuidado y
o apoyo para hacer la tarea escolar de los nintildeos arreglo de ropa recepcioacuten de los
escolares recreacioacuten asesoramiento prevencioacuten entre otros
82
Se tiene en cuenta la complejidad social e impulsa las posibilidades y
empoderamiento de los AM a partir de sus habilidades individuales y capacidades
organizativas a partir de las necesidades que surjan en el intercambio entre distintos
actores y generaciones
VI21Objetivos
Los objetivos del Programa de Voluntariado Social de AM son
Objetivo General ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la
poblacioacuten AM y la Comunidadrdquo
Objetivos Especiacuteficos
bull ldquoGenerar espacios de encuentro y de actividades entre las distintas generacionesrdquo
bull ldquoFortalecer la capacidad asociativa de las organizaciones de mayoresrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacuten a traveacutes de
actividades concretasrdquo
bull ldquoFortalecer la imagen positiva de los AMrdquo
bull ldquoPromover la conformacioacuten de una red de voluntariosrdquo
VI22 Enfoque Pedagoacutegico
El Programa de Voluntariado Social de AM consta de dos partes Formacioacuten de
Facilitadores Comunitarios y Conformacioacuten de Centros de Voluntariado Social
A) La Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios tiene como objetivos especiacuteficos
los siguientes
bull ldquoFormar formadores de personas voluntariasrdquo
bull ldquoFormar Facilitadores Comunitariosrdquo
bull ldquoPromover el desarrollo de actividades voluntarias entre distintas
generacionesrdquo
bull ldquoFacilitar la conformacioacuten de redes de voluntariosrdquo
B) La conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social es un puente entre quienes
ofrecen bienes y o servicios voluntarios y los usuarios Los objetivos especiacuteficos son
83
bull ldquoDesarrollar una base de datos de bienes y servicios ofrecidos en forma
voluntaria por distintos actores localesrdquo
bull ldquoPromover la participacioacuten protagoacutenica de los AMrdquo
bull ldquoIncentivar el trabajo asociado entre distintos actores sociales y
generacionesrdquo
bull ldquoDar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de faacutecil resolucioacutenrdquo
Este componente debe iniciarse en forma paralela y complementaria al Curso de
Formacioacuten de Facilitadores Comunitarios
El Centro de Voluntariado es ldquocentralizadorrdquo de las demandas de las
organizaciones y ldquoarticuladorrdquo de los Facilitadores Comunitarios y los bienes y servicios
disponibles en cada localidad Por lo tanto debe asentarse en cada localidad Por ende
debe asentarse fiacutesicamente en una organizacioacuten de referencia para la Comunidad es este
caso depende de la Municipalidad de Huerta Grande por ser quien implementa y ejecuta
el Programa Nacional
Para que la base de datos de bienes y servicios se vea enriquecida es
imprescindible el trabajo asociado y articulado entre el Municipio las Instituciones
locales y la sociedad civil como asiacute tambieacuten del aacutembito privado (comercios por ejemplo)
y personas individuales El apoyo del organismo del gobierno a cargo de las Poliacuteticas de
AM es clave para la obtencioacuten de resultados esperados en el marco de la presente
propuesta
ldquoEl Centro de Voluntariado Social estaacute al servicio de las distintas personas y
organizaciones de la Comunidad tendiendo puentes solidariosrdquo
Este Programa contempla la publicacioacuten de un Boletiacuten del Centro de Voluntariado
Social con el objetivo de visibilizar las actividades y facilitar el intercambio voluntario
VI23 El aporte del AM al proceso de ensentildeanza ndash aprendizaje
Los Centros de Voluntariado Social tienen por objeto constituirse como referencia de la
cultura solidaria al favorecer el intercambio de bienes y servicios voluntarios
promoviendo acciones voluntarias que den respuesta a necesidades de la comunidad a
traveacutes de la participacioacuten ciudadana
84
El proyecto debe estar orientado a terceros es decir a personas y u
organizaciones de la Comunidad
El proyecto voluntario debe disentildearse en el marco de la ldquocapacitacioacuten a los
Facilitadores Comunitariosrdquo prevista en el presente Programa Nacional
Los contenidos del Curso de Formacioacuten son
bull Moacutedulo 1 LA TAREA DEL FACILITADOR UNA RESPUESTA SOLIDARIA
iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario iquestQueacute significa trabajar en forma voluntaria
Liacutemites y alcances de la tarea del AM como Facilitador Comunitario iquestTodos los
Facilitadores son liacutederes Re construyendo el concepto de liderazgo Participacioacuten
ciudadana y empoderamiento
bull Moacutedulo 2 LAS HERRAMIENTAS DEL FACILITADOR El trabajo en equipo
diferenciacioacuten de funciones y tareas Comunicacioacuten para cooperar La planificacioacuten
estrateacutegica La negociacioacuten El proceso de toma de decisiones
Evaluacioacuten del impacto de la tarea voluntaria
bull Moacutedulo 3 LAS ORGANIZACIONES Y EL TRABAJO EN RED Las formas
organizativas de la sociedad civil Grupos organizaciones institucionales y asociaciones
Los distintos modelos organizacionales La necesidad de contar con una organizacioacuten
flexible y convocante Las distintas organizaciones de la comunidad Centros de Jubilados
y otras formas organizativas del AM su historia organizacional iquestPorqueacute han crecido
tanto en los uacuteltimos antildeos
iquestQueacute es el trabajo en red Distintas modalidades de conformacioacuten Estrategias de
articulacioacuten Alianzas y asociaciones Los procesos de negociacioacuten y articulacioacuten
institucional
bull Moacutedulo 4 DERECHOS Y SERVICIOS ORIENTADOS A LOS DISTINTOS
SECTORES DE LA POBLACIOacuteN AM JOacuteVENES MUJERES PERSONAS CON
DISCAPACIDAD NINtildeOS) iquestCuaacuteles son los Derechos referidos a los distintos grupos
poblacionales (aspectos en comuacuten diferencias) iquestCuaacuteles son las situaciones que atentan
contra el cumplimiento de estos derechos aspectos legales violencia familiar social
abuso y maltrato entre otros
iquestQueacute servicios ofrecen los centros cercanos
85
Anaacutelisis de los servicios y prestaciones que brindan diversas organizaciones
ANSES PAMI entre otras
La incidencia en las Poliacuteticas Sociales El control ciudadano Los organismos y
mecanismos del control puacuteblico
bull Moacutedulo 5 RELACIONES INTERGENERACIONALES FORMACIOacuteN PARA
EL AUTO-CUIDADO Las distintas etapas vitales La atencioacuten primaria de la salud Las
distintas formas de organizacioacuten familiar El rol de los AM en su Comunidad Su
capacidad e influencia en su Comunidad Actitudes y prejuicios El proceso de
envejecimiento
iquestCoacutemo prevenir situaciones de violencia familiar y social La sexualidad Tiempo
libre y recreacioacuten Las relaciones intergeneracionales
El auto-cuidado desde la perspectiva de la resiliencia Los entornos facilitadores
La informacioacuten para el cuidado
bull Moacutedulo 6 PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DE PROYECTOS Elementos que
hacen a la planificacioacuten y gestioacuten Diagnoacutestico objetivos actividades y resultados
esperados Participacioacuten de otros actores iquestqueacute necesitan y que proponen los demaacutes La
evaluacioacuten como instancia de aprendizaje (Producto de este Moacutedulo seraacute la
Conformacioacuten del Centro de Informacioacuten para el AM que se pondraacute en marcha en la
etapa siguiente)
bull Moacutedulo 7 LA COMUNICIACIOacuteN DE LA ACCIOacuteN iquestCoacutemo comunicar lo que
hacemos Soportes comunicacionales usuales en el marco de las actividades
comunitarias el boletiacuten el folleto la radio el perioacutedico el mural las fotos el video
Las clases se estructuran mediante disparadores explosivos ndash dialogados con
trabajos grupales a fin de estimular y motivar la reflexioacuten generando una ubicacioacuten raacutepida
de los participantes frente a la realidad y desafiacuteos del rol de Facilitador Comunitario
Cada docente debe tener en cuenta la heterogeneidad prevista de los participantes 70
de AM y el resto una poblacioacuten juvenil y de mediana edad (para favorecer el intercambio
entre diferentes grupos etareos) siendo los Coordinadores Grupales los que garantizaraacuten
el ldquohilo conductor de la formacioacuten y la apropiacioacuten de contenidosrdquo mediante las
actividades extra ndash aacuteulicas haciendo hincapieacute en la Educacioacuten no Formal
86
Los tipos de proyectos sugeridos son Cuidado de la salud promocioacuten de
Derechos prevencioacuten de situaciones de abuso y maltrato diseminacioacuten de cultura y
memoria barrial transmisioacuten de saberes y oficios a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
VI24 Trayecto formativo
Las actividades previstas para la formacioacuten se estructuran teniendo en cuenta el dictado
de siete (7) moacutedulos temaacuteticos (talleres teoacutericos ndash praacutecticos) y el disentildeo de proyectos
voluntarios que se disentildean en el marco del Curso de acuerdo a las necesidades relevadas
y afines al grupo de participantes
La modalidad pedagoacutegica implementada aula ndash taller exige el cumplimiento de la
asistencia y puntualidad de los participantes ya que ldquocada persona es fundamental para
siacute para el grupo que integra y para el proyectordquo Se aplica tambieacuten la metodologiacutea de
ldquoAprendizaje en Serviciordquo por lo que se toma como indicador de evaluacioacuten el proyecto
a presentar para ser implementado en la Comunidad inmediata Para ello es necesario el
siguiente Equipo Profesional con funciones especiacuteficas
bull Coordinador General Para el desarrollo del Proyecto es necesaria la participacioacuten
activa y permanente del Coordinador General quien garantizaraacute el dictado del curso de
formacioacuten de Facilitadores Comunitarios y conformar y gerenciar el Centro de
Voluntariado Social para AM Todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash aprendizaje
propia de la funcioacuten docente de esta Coordinacioacuten
bull Coordinador Grupal Docente Tendraacute la funcioacuten de acompantildear la formacioacuten de
los AM como Facilitadores Comunitarios ademaacutes de ser co-responsables de la puesta en
marcha del Centro de Voluntariado Social todo ello desde la perspectiva de ensentildeanza ndash
aprendizaje propia de la funcioacuten docente de esta coordinacioacuten
Para fortalecer y enriquecer el Programa la DINAPAM establece los mismos
requisitos que en el Proyecto LEC que debe seguir y cumplir el Equipo Local para poder
ejecutarlo en terreno
Al finalizar el Programa es exigencia que se elabore un ldquoBoletiacuten Oficialrdquo en el
cual quede plasmado todo lo trabajado durante el proceso de formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios y conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM El mismo debe
reflejar lo aprendido y trabajado durante la ejecucioacuten a Nivel Local
87
VI25 Resultados a alcanzar por el Programa de Voluntariado
Social de AM
Algunos de los resultados que se esperan son
bull Lograr un Centro de Voluntariado fortalecido a traveacutes del trabajo voluntario e
intergeneracional
bull Capacidad asociativa de las organizaciones de AM fortalecida
bull Resolucioacuten de problemas comunitarios a traveacutes de actividades concretas
Proyectos comunitarios voluntarios disentildeados y ejecutados
bull Red de voluntarios conformada Intercambio de experiencias y recursos
utilizacioacuten de nuevas tecnologiacuteas plataformas de ensentildeanza ndash aprendizaje grupos de
intercambio entre otros
bull Espacios que generen autonomiacutea y participacioacuten conformados
bull Que los participantes adquieran herramientas y conocimientos
bull Que las organizaciones de la Comunidad puedan trabajar en forma articulada
bull Que la representacioacuten social y autoimagen de los AM sea mejorada favoreciendo
una imagen positiva de los mismos
88
89
CAPIacuteTULO VII PARTICULARIDADES DE LA
IMPLEMENTACIOacuteN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
EN LA LOCALIDAD DE HUERTA GRANDE
La localidad de Huerta Grande se encuentra ubicada a 85 Km al noroeste de la Ciudad de
Coacuterdoba Capital limitando al norte con Villa Giardino La Cumbre Los Cocos Capilla
del Monte al sur con La Falda Valle Hermoso Casa Grande y Cosquiacuten Se caracteriza
por ser una zona eminentemente turiacutestica Actualmente cuenta con ocho mil (8000)
habitantes aproximadamente
El Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten Secretariacutea
Nacional de Nintildeez Adolescencia Y Familia DINAPAM implementando diferentes
Programas Sociales en este caso se haraacute se haraacute referencia al Proyecto LEC y Programa
de Voluntariado Social de AM
VII1 PROYECTO LEC EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Proyecto LEC a traveacutes de tres (3) talleres Telar hilado en
rueca y tentildeido con hierbas naturales Trabajos en cuero y Cocina regional
Es importante destacar que a los tres (3) Adultos Mayores Capacitadores (AMC
como se mencionoacute anteriormente) se les realizoacute una encuesta semi-estructurada de las
cuales surgen algunas opiniones en relacioacuten a su nuevo rol de transmisores de Educacioacuten
no Formal
bull Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia AMC
quien expreso ldquoMe gusta compartir y transmitir mi humilde experiencia ya que desde
nintildea he tejido telar esquilado ovejas hilado a la par de mi abuela y de mi querida madre
Lo que recibiacute lo quiero transmitir a los participantes para que este bello oficio quede en
otras manos Espero que ellos puedan crecer y compartir los conocimientos y que a fututo
90
les sirva como salida laboral para mejorar su calidad de vida y las de sus familias
ofrecieacutendoles un trabajo dignordquo
bull Trabajos en cuero A cargo de Apolinario AMC quien compartioacute lo siguiente
ldquoA miacute me ensentildeoacute mi papaacute el oficio de a poco a partir de los 12 antildeos empeceacute haciendo
unas cositas me costoacute pero una vez que le agarreacute la mano seguiacute aprendiendo Despueacutes
aprendiacute a hacer cosas que mi papaacute no sabiacutea hacer Eacutel siempre me deciacutea que las cosas se
debiacutean hacer bien con responsabilidad no se deben hacer a la ligera hay que hacer las
cosas bien hechasrdquo
bull Cocina Regional A cargo de Meri AMC manifestoacute ldquoEn cada clase el grupo de
participantes demostraba sus ganas de aprender esto me provocoacute una gran satisfaccioacuten
personal sintieacutendome aceptada y reconocida desde mi nuevo rol El taller me ha
permitido cumplir el deseo de ayudar a las amas de casas para que desenvolverse en su
hogar con eficiencia gastando lo menos posible simplificando y sacaacutendole el polvo a las
recetas regionalesrdquo
Estos talleres fueron llevados a cabo en la localidad de Huerta Grande tres (3)
antildeos consecutivos en dos (2) oportunidades financiados por la DINAPAM y una por el
Municipio debido a la fuerte demanda receptada El tiempo de duracioacuten es de cinco (5)
meses por convenio firmado y ejecutado
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales y Trabajos en cuero Las
mencionadas planificaciones de los contenidos procedimientos e insumos necesarios
para cada clase se elabora conjuntamente con los AMC realizaacutendose un ldquotrabajo en
equipordquo donde cada parte es fundamental para llevar a cabo este Proyecto
91
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Distintos tipos
de Hilados
tradicionales y
fantasiacuteas
Conocer y
familiarizarse
antiguas teacutecnicas de
hilados con huso y
rueca a pedal
Distinguir los
distintos tipos de
fibras a hilar
Huso rueca a pedal
lana de oveja
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se separan mechas
de lana de fino
espesor con torsioacuten
hacia la derecha
que seraacuten utilizados
en el hilado tanto de
huso como de rueca
a pedal Se
acompantildea con
movimientos
circulares con una
torsioacuten mediana
Para el hilado
fantasiacuteas se toman
dos mechas finas de
distintos colores
2- Tentildeidos con
tintas naturales
elaborados con
romerillo barba de
piedra cascara de
cebollas abariguay
y suico
Aprender a utilizar
las teacutecnicas de
extraccioacuten de tintas
naturales de las
plantas existentes en
la zona
Olla agua caliente
hierbas Tijeras
lienzo alumbre
frentoacuten y tendedero
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se hace hervir las
hierbas dentro de
una bolsa de lienzo
Se hierve durante 20
minutos se retira la
bolsa y se deja bajar
la temperatura del
agua Luego se
coloca en el agua ya
tibia el mordiente
(alumbre) se
incorpora la lana y
se deja reposar
durante cuatro
horas Finalmente se
escurre se enjuaga y
se deja secar
naturalmente
3- Confeccioacuten de
bastidores
triaacutengulos y
rectaacutengulos
Disentildear y planificar
la confeccioacuten de los
distintos bastidores
Maderas de pino
clavos martillos
cinta meacutetrica
perforadora cierra
de mano tornillos y
tuercas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se miden el largo de
los bastidores se
corta la madera se
realizan las
perforaciones en
cada extremo Se
mide la distancia de
separacioacuten de los
clavos Finalmente
se colocan todos los
clavos a igual
profundidad
92
4-Armado de
tapices
Conocer los
distintos tipos de
urdimbre y trama
que se utilizan en un
telar y sus variantes
texturas
incorporando
distintos materiales
en su disentildeo
Bastidores lanas de
distinto grosor
tijera agujas
semillas algodoacuten
natural maderas
raiacuteces cueros y
cuerinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se colocan los hilos
de la urdimbre en
forma vertical
luego se cruzan los
hilos de la trama con
sus variantes
formando paisajes y
figuras abstractas
5- Tejido en telar
triaacutengulo
Aprender la teacutecnica
de tejido en
triangulo y variadas
transformaciones
Realizar el caacutelculo
de los materiales
necesarios para
lograr el tejido
deseado
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
6- Tejido en
bastidor cuadrado y
rectangular
Deducir la relacioacuten
existente entre las
densidades de
urdimbre y trama de
un tejido y la
cuadriacutecula a utilizar
para su
representacioacuten
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cruzan los hilos
de un extremo hacia
el opuesto
intercalando el
orden del cruzado
7- Armado y disentildeo
de las distintas
prendas que se
pueden
confeccionar con
las partes tejidas
Conocer y promover
la creatividad de las
participantes al
momento de disentildear
las prendas con los
tejidos realizados
Lana de variados
colores tijera aguja
comuacuten y aguja de
crochet
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Con los tejidos
realizados proceder
a unirlos de modo tal
que se complete las
prendas
previamente
disentildeadas
8- Confeccioacuten de
fieltro armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Dar a conocer la
antigua teacutecnica de
fieltro y sus
aplicaciones
Lana de variados
colores tijera agua
caliente jaboacuten
agujas de afieltrar
palo de amasar
rociador plaacutestico
utilizado en
embalaje (con
burbujas) esterilla
pantildeos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Tender la lana en
capas cruzadas
sobre el plaacutestico y
pantildeo luego agregar
agua caliente y
jabonosa y amasar
durante 30 minutos
Se enjuaga y deja
secar De igual
modo se aplica el
afieltrado en tela
93
9-Armado de
prendas con gasa y
lienzo y armado de
bijouterie
Aprender a realizar
prendas con fieltro y
confeccionar
bijouterie
Lana afieltrada
aguja hilo tijeras y
accesorios de
bijouterie (cadenas
terminales agujas y
cierres)
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccioacuten de
prendas y
accesorios
almohadones con
hoja otontildeales y
flores prendedor
con flores de fieltro
broches y hebillas
con flores de fieltro
collar y aros con
esferas de fieltro
cuadros con disentildeos
en fieltro
10- Telar Mariacutea Realizar prendas
sencillas de uso
cotidiano
Telar lana de
variados colores
tijera naveta y
aguja comuacuten
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Armar la urdimbre
con lana resistente al
roce del peine hacer
el tramado con la
misma lana oacute con
lana fantasiacutea dando
variadas texturas
seguacuten la prenda que
se desea realizar
Prendas propuestas
bufandas camino de
mesa y revisteros
Figura Nordm 1 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
llaveros con
costuras de bordes y
envoltura
Conocer y
familiarizarse con
las principales
herramientas de
trabajo Aplicar las
costuras en objetos
sencillos
Cuerinas tijeras
reglas trinchetas
agujas e hilo
encerado y
celuloide
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se confeccionan los
moldes de los
variados modelos de
llaveros a realizar
Se cortan y se
aplican las costuras
y envolturas
2- Confeccioacuten de
billeteras y
monederos con
ribete decorativo
Aprender a utilizar
las teacutecnicas en
objetos de uso
cotidiano
Tijeras reglas
lapicera trinchetas
cartones agujas e
hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se marcan y cortan
los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente las
perforaciones para
finalmente coser el
ribete decorativo
94
3- Porta celulares
con ldquocosturas de
corazoncitosrdquo
Disentildear guardas y
costuras con
variantes de tientos
e hilos de distintos
grosores
Cartones
sacabocado fibra
tijera cuacuteter hilos y
tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando amplio
margen para realizar
la costura
propuesta
4-Carteras y bolsos
con botones
Redondos y chatos
Conocer los
modelos de cierre
de carteras bolsos
monederos etc
Cuerina cuacuteter
fiselina cartones
cueros de diverso
grosor agujas e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los moldes
del modelo de
cartera oacute bolso a
trabajar con su
correspondiente
forro interno Se
realizan las costuras
de forma manual oacute
con maacutequina de
coser y se aplican
los cierres redondos
y chatos realizados
con trenzas
5- Confeccioacuten de
Trenzas de tres y de
cuatro tientos chata
y redonda aplicada
en porta celulares y
manijas de carteras
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
manijas y correas de
bolsos y estuches
Tientos hilo cuacuteter
cinta de papel hilo
encerado aguja y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
longas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar las
correas para bolsos
oacute para otras
aplicaciones
6- Pulseras y
brazaletes con
trenzas chatas de
cinco seis y siete
tientos
Disentildear con
variados trenzados
pulseras brazaletes
y correas de reloj
pulsera
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel cartoacuten y
tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
luego dividirlos en
la cantidad de
tientos seguacuten las
trenzas a realizar
7- Cinturones de
trenzas de ocho
nueve y diez tientos
Aplicar modelos de
trenzas en
cinturones y en
forrado de hebillas
Cuero cuerina
cuacuteter hebillas
cartoacuten y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
dividirlos en la
cantidad de tientos
seguacuten las trenzas a
realizar y
finalmente forrar las
hebillas con los
ribetes decorativos
ya aprendidos
95
8- Fundas para
fustas con trenzas
de ocho redondas
Utilizar la teacutecnica
de trenzas redondas
en diversos objetos
Cabos de madera
redondos cuacuteter
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
sacabocados e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del cabo
forrar cortar las
longas para realizar
la trenza redonda
combinando
diversos colores
9- Porta retratos
con decoraciones de
Trenza ldquolomo de
yacareacute
Posibilitar el
desarrollo de la
creatividad de los
participantes en el
disentildeo de
portarretratos
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina fiselina
celuloide e hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear y cortar los
moldes de los
portarretratos
Cortar en cartoacuten de
tres miliacutemetros el
contorno para luego
forrarlo con cuerina
Realizar aparte el
trenzado ldquolomo de
yacareacuterdquo y pegarlo oacute
coserlo al contorno
del portarretrato
10- Confeccioacuten de
portalaacutepices con
decoracioacuten de
trenzas de 11 tientos
Desarrollar diversos
disentildeos de
portalaacutepices
reciclando
recipientes de uso
diario
Cartoacuten tijera cuacuteter
cuerina botellas
plaacutesticas tarros
vaciacuteos de
conservas
recipientes de
cartoacuten de dulce de
leche hilo
encerado
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Forrar el recipiente
a utilizar con
cuerina oacute cuero
Aparte cortar en una
lonja de cuerina los
11 tientos que luego
se trenzaraacuten para
aplicarlos
finalmente al porta-
laacutepiz
11- Banqueta
confeccionada con
revistas y forrada
con cuero
Reciclar revistas
creando artiacuteculos
utilitarios
Cuerina 10 oacute 15
revistas de igual
tamantildeo tijera cinta
de papel cartoacuten de
grueso espesor
goma espuma
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Enrollar cada
revista de modo que
queden finos tubitos
bien prensados y
encintados luego
unirlos a todos
Marcar dos ciacuterculos
de cartoacuten y pegarlos
en los extremos
Finalmente colocar
goma espuma
cubriendo toda la
banqueta y recubrir
con cuerina
utilizando trenzados
y costuras
aprendidas
96
12- Revistero
colgante con flecos
de trenzas de
variados tientos
Aprender a
confeccionar
revisteros
promoviendo la
aplicacioacuten de las
teacutecnicas aprendidas
Ramas y maderas
finas para sosteacuten del
revistero Cuerinas
tijeras cuacuteter
sacabocado aguja e
hilos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se corta la cuerina
se cosen de los
costados se aplican
las guardas se
cuelga de la rama oacute
madera elegida y se
colocan los flecos
con sus variantes
trenzas y
accesorios
13- Aacutelbum de fotos Incluir en la
actividad propuesta
todas las estrategias
utilizadas en los
trabajos anteriores
optimizando los
recursos y el tiempo
disponible
Cartoacuten cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos goma espuma
y hojas de
cartulinas
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan las tapas
de cartoacuten se adhiere
a la misma la goma
espuma de fino
espesor Aparte se
corta la cuerina con
la que se forraran las
tapas se les aplican
las guardas se
forran las tapas y se
hacen las
terminaciones de
cierre de las
mismas
Figura Nordm 2 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Mariela A Elisio Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Es importante destacar que durante los antildeos siguientes se ejecutaron otros Programas
Sociales Nacionales dependientes de la DINAPAM
En el antildeo 2016 se efectuoacute nuevamente con tres (3) liacuteneas de capacitacioacuten
(talleresoficios) diferentes
bull Tapiz Regional A cargo de Adela AMC quien compartioacute ldquoSiento satisfaccioacuten
por lo que logreacute las alumnas que tuve fueron excelentes porque descubrieron y descubriacute
que puedo hacer mucho y ser independienterdquo
bull Mosaiquismo A cargo de Mirta AMC expresando ldquoEl taller favorece el
bienestar del AM y lo coloca en un lugar protagoacutenico se pueden continuar en el tiempo
hacieacutendonos sentir maacutes uacutetilesrdquo
bull Trabajos en cuero (por cuarta vez) A cargo de Apolinario AMC refiriendo
ldquoLos talleres me ayudan a estar bien y activo deseo continuar ensentildeandordquo
Una vez maacutes para elaborar las planificaciones pedagoacutegicas primoacute la
revalorizacioacuten de los saberes de los AMC en la transmisioacuten de conocimientos y
97
experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal Para inculcar la adquisicioacuten de
habilidades en los participantes se puso eacutenfasis en el desarrollo de actitudes de buacutesqueda
en la calidad del trabajo realizado Cada puesta en marcha de un nuevo proyecto se pone
eacutenfasis en mejorar la implementacioacuten buscando renovar la capacitacioacuten siendo un
desafiacuteo permanente para el Equipo de Trabajo en el territorio
Dentro del abanico de contenidos ofrecidos en el transcurso de los talleres se
pueden mencionar Nociones baacutesicas relacionadas con el cuidado de las maacutequinas y
herramientas de trabajo normas de seguridad e higiene normas de calidad y cuidados de
la salud de los participantes (fundamental para aquellos que desarrollan este oficio como
principal fuente de ingreso)
Finalmente la evaluacioacuten se realizoacute a traveacutes de la observacioacuten del logro y
aplicacioacuten de las destrezas y habilidades adquiridas en todas las actividades propuestas
Proponiendo para tal fin la resolucioacuten de situaciones problemaacuteticas hipoteacuteticas y
demostracioacuten praacutectica
En todos los casos el estudiante pudo confeccionar sus propios disentildeos de prendas
accesorios entre otros evidenciando el producto resultado como proceso directo del
aprendizaje
Las siguientes Figuras contienen las Planificaciones Pedagoacutegicas con Temas
objetivos recursos e insumos acompantildeados por el procedimiento de actuacioacuten de los
Talleres de Tapiz regional Mosaiquismo y Trabajos en cuero
98
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
bastidores
Reconocimiento de
diversos los tipos de
bastidores sus
aplicaciones en
tapiz y otras
prendas
Maderas clavos
martillos lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se disentildea el tipo de
bastidor a realizar
(cuadrado oacute
rectangular) se mide
distancias estimadas
para la urdimbre y
se colocan los
clavos
correspondientes
2- Tejido de
urdimbre
Familiarizacioacuten con
las variantes de
urdimbre seguacuten el
tipo de tapiz a
realizar
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan el
tipo de hilo para
tejido de urdimbre
teniendo en cuenta
tensioacuten de la misma
3-Punto
ldquoPeruanitordquo
Comprensioacuten de los
puntos que se deben
utilizar al inicio y al
finalizar un tejido
Hilos lanas agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se elige los hilos oacute
lanas a utilizar se
calcula la cantidad
necesaria para el
aprendizaje del
punto Peruanito
que da inicio del
tejido
4-Punto ldquoTelardquo Conocer las
variadas
aplicaciones del
punto en tapices y
tejidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realiza el punto
propuesto utilizando
variados hilos lanas
y hebras (totora
sisal) Se finaliza la
muestra con el
punto peruanito
5-Punto ldquoDamerardquo Identificar las
opciones que
sugiere el punto en
disentildeos de
guardapampas
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo de una
guardapampas con
el punto propuesto
99
6- Paisaje
matizado
Propiciar la
creatividad en el
disentildeo de un motivo
original para la
muestra
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y dibujar
sobre la urdimbre el
disentildeo creado por
cada participante y
aplicar el punto
sugerido
Finalmente dar
cierre a la muestra
7-Ventanitas y
vainillados
Conocer las
posibilidades de
avances agiles en la
confeccioacuten de un
tapiz a traveacutes del
punto propuesto
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
8-Espiga y
bastoncitos
Compresioacuten del
punto propuesto y
sus posibles
aplicaciones
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Iniciar una muestra
tejiendo la
urdimbre
realizando el punto
que da inicio a todos
los tejidos y realizar
el punto sugerido
Dar cierre a la
muestra
9-Punto rallado
aplicado en muestra
para forrar
almohadones
Descubrir otras
aplicaciones del
punto rallado
utilizado en tapiz
Cantildeas varillas
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde a las
dimensiones de la
funda de almohadoacuten
a realizar Aplicar el
punto y dar cierre al
tejido
100
10- Disentildeo de
Guardapampas en
camino de mesa
Desarrollar diversos
modelos de caminos
de mesa utilizacioacuten
de los puntos
aprehendidos
Hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
largo del camino de
mesa seleccionar
un modelo de
guardapampas
Tejer la urdimbre
dibujar sobre el
mismo el disentildeo
seleccionado
iniciar el tejido y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten
11- Tejido de
alfombra oacute
caronilla
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
puntos
desarrollados en el
taller
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal agujas tijeras
papel y lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Disentildear el modelo
de alfombra oacute
caronillas aplicar el
oacute los puntos
aprehendidos y dar
terminacioacuten a la
prenda
12-Confeccioacuten de
un tapiz
Promover la
capacidad creativa
al momento de
disentildear paisajes
teniendo en cuenta
la identidad de cada
participante oacute de su
localidad
Recortes de tela de
prendas (algodoacuten
polar jean) hilos
lanas totora hilo
sisal semillas
trozos de madera
ceraacutemica agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad tres
clases
Confeccionar un
bastidor con cantildeas oacute
varillas acorde al
tamantildeo del paisaje
dibujar sobre la
urdimbre el motivo
a realizar iniciar el
tejido incorporando
elementos de
variados tipos
aplicar los puntos
aprendidos y dar
finalizacioacuten con
puntos sugeridos
para flecos de
terminacioacuten con
opciones de
incorporacioacuten de
cuentas de madera
semillas etc
101
13- Confeccioacuten de
Muestrario con los
tejidos realizados en
el taller
Valorar los
progresos
realizados
visualizando
comparativamente
los primeros tejidos
y los uacuteltimos
trabajos realizados
Cantildeas maderas
varillas arpillera de
colores fiselina
hilos lanas totora
hilo sisal agujas
tijeras papel y
lapicera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Realizar un marco
con cantildeas maderas
oacute varillas coser la
tela de fondo
seleccionada y
colocar las muestras
realizadas en el
taller
Figura Nordm 3 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Tapiz regional Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1-
MosaiquismoVitrio
(Venecitas)
Breve historia del
Mosaiquismo
(Video)
Familiarizarnos con
este material Vitrio
Presentacioacuten de
diferentes trabajos
realizados con
diferentes teacutecnicas
-Bandeja Lijas -
Venecitas ndash Trapos -
Pegamento Cera
Suiza ndash Vinagre
Blanco - Acriacutelico
color ndashEsponja -
Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar la base a
intervenir ndash Ver
disentildeo simple SIN
cortes ndash Pegar ndash
empastinar ndash Pintar
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
2- Trencadiacutes ndash
Gaudi ndash
Comentar la obra de
Gaudiacute (Video)
Trabajar con una
herramienta que hay
en todos los
hogares un martillo
Base posa fuente -
Martillo ndash Lija -
Pegamento- Trapo ndash
Esponja ndash Virulana -
Azulejos -Acriacutelicos
color ndashPastina -
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Pegar ldquotaquitosrdquo en
base de madera -
lijar ndash Martillo sobre
azulejos
Dictado de apuntes
sobre la teacutecnica
3-Decorar Macetas Preparando regalos
de fin de antildeo
Turismo
Mostrar uso de
herramientas -
Comenzar a usar la
pinza ldquo2 rueditas)
especiacutefica para
vidrio ndash Uso de
cortante de vidrio
Anteojos -Macetas
Impermeabilizantendash
Acriacutelicos ndash
Venecitas ndash
Canutillos ndash Espejos
-
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Preparar las macetas
para que la humedad
del riego no
perjudique el
trabajo Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apuntes sobre la
teacutecnica utilizada
102
4- Fanales Recibiendo al
Turismo
2 Fanales para velas
con y sin pastina -
Venecitas
transparentes ndash
ldquoFastixrdquo
transparente
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Ver disentildeos
sencillos Practicar
cortes sencillos -
Pegar ndash Empastinar
Apunte Cuadro de
pegamentos seguacuten
base
5-Caja con
divisiones
Para decorar el
hogar o regalar
Comenzar a trabajar
con todas las
herramientas y
diversos materiales
Azulejos Venecitas
espejos ndash bijouterie
ndash cuentas ndash Vajilla
(Picassiette) Lija ndash
Acriacutelico ndash Pastina
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Acrecentando
conocimientos
6-Trabajo sobre
madera o metal
Diferencias de
pegamentos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Diferentes
pegamentos
7- Marco de Espejo Sobre base de
madera Materiales
a elegir
herramientas
Utilizar los
conocimientos
adquiridos y
aprender diferentes
cortes
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildeo libre
8- El alumno elige
una base de madera
donde colocar su
trabajo
Beneficios de
trabajar sobre malla
- Mosaiquismo
sobre malla
Pegar sobre base
elegida
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
(Anticipo de mural)
9- Mural colectivo
(los dos grupos
trabajan en cada
turno sobre el
mismo muro)
Conversar (los dos
grupos) sobre
disentildeo y lugar a
colocar el mural
Proyectar
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Pautas ndash Disentildeo ndash
materiales ndash
Herramientas ndash Ver
muro designado
10- Mural en taller-
y en el lugar
dispuesto
Trabajar en
conjunto seguacuten
proyecto de ambos
grupos
Designar partes a
cada alumno
Tiempo destinado a
la actividad Hasta
finalizar
Trabajar el disentildeo
en taller y muto
dispuesto
Figura Nordm 4 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Mosaiquismo Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
103
Tema Objetivos Recursos e
Insumos
Procedimientos de
actuacioacuten
1- Confeccioacuten de
sentildealadores de
libros en badana
utilizando punzoacuten y
para el repujado
troqueles para el
disentildeo de guardas
Reconocimiento de
los materiales (tipos
de cueros) y con las
principales
herramientas de
trabajo
Cueros varios
tijeras reglas
trinchetas punzoacuten
troqueles lapicera y
laacutepiz
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se confeccionan los
moldes de los
sentildealadores a
realizar Se cortan y
se aplican se
dibujan las guardas
a repujar
2- Imanes yo
almanaques
repujados y tentildeidos
utilizando tintas
varias
Profundizacioacuten de
la teacutecnica de
repujado y
aplicacioacuten de
teacutecnica de tentildeido
con diversos tintes
Trinchetas reglas
lapicera punzones
troqueles tintas
pinceles algodoacuten
alcohol y pantildeos de
limpieza
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se seleccionan los
motivos para la
confeccioacuten de
imanes y
almanaques se
cortan los moldes en
cartoacuten se aplican en
la cuerina oacute cuero
se marca
previamente los
disentildeos para
finalmente iniciar el
repujado y tentildeido de
la pieza
3-Individual de
cuero ecoloacutegico con
bordes tejidos con
trenzas chatas de
tres y cuatro tientos
Familiarizacioacuten con
la teacutecnica de
trenzado con tientos
de cuero con
variantes de tientos
en distintos
grosores
Tijeras fibra
trinchetas y tientos
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Se realizan los
moldes se aplican
en el material a usar
dejando margen en
bordes para realizar
los trenzados
propuestos
4-Estuche para
colgar accesorios
(tijeras
herramientas de uso
domeacutestico etc)
Con aplicacioacuten de
costuras
envolventes
Aplicar la teacutecnica de
costuras
envolventes
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas
sacabocado cuacuteter
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
del estuche a
trabajar se realizan
las perforaciones
con sacabocado y se
realiza costuras con
hilo encerado oacute
tientos de colores
5- Brazalete y
pulseras con
trenzas chata y
redonda de 1 3 4 5
y 6 tientos
Identificar variadas
trenzas y su posible
aplicacioacuten en
pulseras brazaletes
correas Utilizacioacuten
de broches y
remaches
Tientos hilo cuacuteter
tijera Broches y
remaches
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Marcar y cortar
lonjas de cuero que
luego se dividiraacuten
en tres oacute cuatro
tientos para
confeccionar
realizar el trabajo
104
6- Portalaacutepices
forrado con cuero
con material
reciclado Uniones
con aplicacioacuten de
trenzas de cinco
tientos cosidos
Optimizar los
recursos existentes
con fines utilitarios
Cuero cuacuteter
cuerina cinta de
papel sacabocados
y tijera
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Medir y cortar los
moldes aplicarlos
en la cuerina oacute cuero
necesarios para
forrar cortar los
tientos y luego
realizar las
perforaciones
necesarias para
comenzar la trenza
7- Cuelga llaves
forrado con cuero
yo cuerina
Aplicando
repujado tentildeido yo
trenzas
aprehendidas
Afianzar la destreza
en la aplicacioacuten de
teacutecnicas
aprehendidas
Cuero cuerina
cuacuteter base riacutegida
(maderas) ganchitos
para colgar llaves
agujas y tijeras
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Cortar los moldes
aplicarlos en la
cuerina oacute cuero
cortar el material
aplicar las teacutecnicas
forrar la madera y
colocar pitones
8- Forrado de
agenda oacute cuaderno
Aplicando trenzas
de 7 9 y 10 tientos
aprendizaje de
cierres en cuero
Utilizar botones de
cierre y aprendizaje
de cerrojos en
cuero
Agenda libreta oacute
cuaderno Cuero
cuero oacute cuerina
cartoacuten tijeras
agujas sacabocados
e hilo encerado
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Confeccionar los
moldes seguacuten el
tamantildeo del
cuaderno oacute agenda a
forrar cortar el
material aplicar
trenzas y forrar
colocando
previamente el
cerrojo
9-Portarretrato
colgante con bordes
de trenzas redondas
y cuadradas
Aplicar la teacutecnica de
trenzado
incorporando
tientos previamente
tentildeidos
Cuerinas cuacuteter
sacabocado
cartones cueros de
diverso grosor
agujas e hilos
tientos tentildeidos
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Se cortan los
moldes del modelo
de portarretrato a
trabajar se disentildea el
receptaacuteculo de la
foto y se realizan las
perforaciones para
aplicar las trenzas
10- Pergamino con
tentildeidos en bordes y
pirograbado
Desarrollar diversos
modelos de
pergamino con
utilizacioacuten de piro
grabador
Cuero cuacuteter
cuerina varilla para
colgar pergamino
hilo encerado
agujas y tintas de
colores para los
bordes
Tiempo destinado a
la actividad una
clase
Seleccionar un
modelo de
pergamino realizar
un molde cortar el
material tentildeir los
bordes y pirograbar
el objeto
105
11- Monedero oacute
bandolera aplicando
trenzas ldquoLomo de
Yacareacuterdquo y forrado
de manijas con
trenzas redondas
Fomentar la
creatividad en el
disentildeo de objetos
utilizando los
trenzados
propuestos
Cuerina cuero
tijera manguera
fina para forrar
fiselina cinta de
papel broches
cierres argollas
aguja e hilo
Tiempo destinado a
la actividad dos
clases
Disentildear el molde
aplicar el trenzado
forrar las correas
forrar con fiselina y
cerrar el bolso oacute
monedero
12- Muestrario de
Todos trenzados
aprehendidos
repujados y tintes
aplicados
Afianzar todos los
conocimientos y
ponderar las
habilidades
adquiridas
Cuero cuerina
cuacuteter sacabocados
tientos agujas
hilos base riacutegida
(madera terciado
cartoacuten)
Tiempo destinado a
la actividad hasta
finalizar el taller
Se cortan pequentildeos
trozos de cuero oacute
cuerina se aplican
las teacutecnicas
aprehendidas se
realizan los
trenzados que luego
seraacuten expuestos en
un muestrario con
marco trenzado
identificando los
datos de cada
participante del
taller
Figura Nordm 5 Planificacioacuten Pedagoacutegica del Taller de Trabajos en cuero Fuente Lic Susana B Guzmaacuten Coordinadora Pedagoacutegica del Proyecto LEC en Huerta Grande
El Proyecto LEC ha tenido un fuerte impacto en la Comunidad de Huerta Grande
y localidades vecinas con muy buenos resultados que hacen renovar antildeo tras antildeo que el
Municipio continuacutee solicitando el mismo a traveacutes de diferentes liacuteneas de capacitacioacuten
VII2 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE
ADULTOS MAYORES EN HUERTA GRANDE
En el antildeo 2012 el Municipio de Huerta Grande firmoacute convenio con la DINAPAM
solicitando implementar el Programa de Voluntariado Social de AM cuya propuesta era
ldquoFortalecer las capacidades existentes vinculadas a los Voluntarios AM que
contribuyeran con gestos y actitudes concretas crear yo consolidar acciones a favor de la
Comunidad relacionaacutendose de esta manera con otras generacionesrdquo
El Programa tambieacuten promueve la revalorizacioacuten de los saberes aprehendidos y la
experiencia adquirida por cada AM entendiendo que los saberes pueden ser transmitidos
a los joacutevenes y a la Comunidad a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
A lo largo de la implementacioacuten de manera paralela se fue conformando un
Centro de Voluntariado Social que se denominoacute ldquoLos Aacuteguilasrdquo
106
ldquoY iquestpor queacute su nombre El aacuteguila estaacute considerada como el rey de las aves por
su gran tamantildeo y vista (desde su vuelo puede ser el brillo de una moneda que tire hacia
arriba un ser humano) e inteligencia Cuando va a llover sabe que debe estar por encima
de las nubes ya que si se moja su plumaje y alas tan largas caeriacutea no podriacutea remontar y
seriacutea presa faacutecil para cualquier depredador Vive aproximadamente entre setenta (70) y
ochenta (80) antildeos de edad pero alrededor de los cuarenta (40) antildeos sus ojos se llenan de
escamas su pico y garra se encorvan demasiado para poder cazar sus alimentos Llegoacute la
hora se subir al cerro maacutes alto y tener su proceso de restauracioacuten en soledad El ser
humano bicho maacutes inteligente de la creacioacuten del Sentildeor a partir de los cuarenta (40) antildeos
debemos concurrir al oftalmoacutelogo ya que comenzamos a ver menos sabemos que si nos
agarra la lluvia fuerte sin paraguas caemos en cama tal vez con pulmoniacutea y despueacutes
iquestquieacuten nos levanta Nos cuesta cortarnos las untildeas de los pies (debemos ir al podoacutelogo) y
cuando nos agobian los problemas y nuestras fuerzas no dan maacuteshellip en la soledad de
nuestros cuartos nos acordamos de mirar hacia lo maacutes alto del cielo y pedimos
restauracioacuten al Creadorhellip y en el infinito amor nos escucha y concede y volvemos a
empezar restauradoshellip con nuevas fuerzas renovados como ldquoaacuteguilasrdquo para continuar
nuestros vuelosrdquo (Programa de Voluntariado Social de AM Huerta Grande agosto 2012
ndash febrero 2013)
A lo largo de la puesta en marcha del Programa se realizaron infinidad de
actividades relacionadas a la Educacioacuten no Formal
bull Con motivo de festejar el Diacutea del Nintildeo se realizoacute una barrileteada junto a los
nintildeoshellip fue una experiencia maravillosa y exitosa que les permitioacute a los AM recordar su
infancia y transmitir su experiencia
bull Se realizoacute una actividad en una Escuela Especial los AM llevaron y compartieron
con los nintildeos (con discapacidad) elementos que utilizaban cuando fueron nintildeos chauchas
secas zancos tortitas de barro entre otros Mostraron juegos ronda cantando arroz con
leche tirar de la soga pero fundamentalmente transmitieron valores que en la actualidad
se estaacuten perdiendohellip a partir de esa jornada surge en el grupo algunas inquietudes los
participantes teniacutean conocimientos de otros idiomas pero no sabiacutean coacutemo comunicarse
con una persona con discapacidad auditiva surgiendo de esta manera la necesidad de u n
ldquoCurso de Lengua de Sentildeasrdquo que posteriormente se dictoacute no solamente a las personas
involucradas en el Programa sino abierto a toda la Comunidad
107
bull Participaron del Congreso Nacional de Gerontologiacutea Comunitaria e Institucional
con dos (2) ponencias en la Provincia de Santiago del Estero La misma fue una instancia
muy enriquecedora desde la convivencia experiencia y por supuesto las ponencias
bull Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
bull Para festejar el Diacutea de la Familia en la Escuela Especial toda la Comunidad
Educativa pintaron un mural con dibujos que habiacutean realizado los alumnos de esa
Institucioacutenhellip se sintieron integrados nutrieacutendose mutuamente
bull Participaron de la temaacutetica del Cuidado del Medio Ambiente con estudiantes de
sexto grado de la Escuela Bernardino Rivadavia dividieacutendose en comisiones de energiacutea
eleacutectrica agua y residuos Los AM contaron como haciacutean antes cuando soacutelo obteniacutean
agua de alguacuten pozo u arroyo no habiacutea agua corriente usaban velas o faroles porque no
existiacutea la energiacutea eleacutectrica por ejemplo Fue una jornada en donde reinaba el silencio el
respeto y el intereacutes de los alumnos por aprender escuchando atentos a las vivencias de
los AM Se finalizoacute con un dibujo y frase que elaboraron entre todos estudiantes y AM
bull En otra jornada en la misma Institucioacuten y grado se trabajoacute en la temaacutetica de los
ldquovaloresrdquo relatando los AM sus experiencias de su nintildeez como por ejemplo obedecer
a los padres respetar al proacutejimo tratar bien a las personas colaborar con las tareas del
hogar Se produjo un intercambio en el que todos contaron sus propias vivencias juegos
preferidoshellip
bull Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
bull Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes actividades a
traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales y canto trabajos
en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se ofrecioacute este proyecto
de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte impacto en la
Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en la misma
En el antildeo 2013 se implemento nuevamente ya que el Municipio renovoacute el
convenio fortaleciendo el grupo de AM y personas de la Comunidad que participaban
108
voluntariamente de este proyecto sumando otras actividades a las que veniacutean trabajando
fortaleciendo la transmisioacuten de saberes traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda ensentildearon computacioacuten a los AM con sus neetbook daacutendose
de esta manera encuentros intergeneracionales Los AM expresaron ldquolos adolescentes
entregaron sus conocimientos para nosotros con paciencia respeto dedicacioacuten y sobre
todo con mucho amorrdquo
bull Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas que surgioacute por demanda de los mismos
participantes con una Instructora (persona con discapacidad auditiva) Se participoacute con
nuestra experiencia ldquoManos que hablan desde el corazoacutenrdquo en el ldquoIII Concurso Solidario
Accioacuten Social Voluntariado y Bien Comuacutenrdquo organizado por la Federacioacuten para la Paz
Universal (UPF) La instructora expresoacute ldquoesto es una gran aventurahellipustedes no solo
entraron a mi mundo y me conocieron sino que me dieron la mejor oportunidad de
ensentildearles que hay barreras que se pueden vencer y que podemos entendernos con
nuestras manos pero sobre todo con el corazoacutenhelliprdquo Tambieacuten el grupo comenzoacute a
participar en fiestas patrias eventos organizados por el Municipio interpretando en
lengua de sentildeas las canciones por ejemplo el Himno Nacional Argentino
bull Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
bull Se llevoacute a cabo la ldquoCampantildea del Buen Tratordquo con estudiantes de la Escuela
Bernardino Rivadavia elaborando de manera conjunta afiches plasmando lo compartido
bull Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
bull Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
bull Es importante el tiempo libre y la recreacioacutenhellip se realizoacute una capacitacioacuten sobre
esta temaacutetica brindando herramientas para que las personas puedan disponer de un
abanico de posibilidades para recrearse adoptando los mimos dentro de sus estilos de
109
vida compartiendo esas actividades con sus familias y o entornos cercanos logrando asiacute
la tan predicada ldquocalidad de vidardquo
Todas las actividades que se realizaron fueron pensadas para contribuir en la
visioacuten de una vejez positiva con un rol activo y protagoacutenico del AM transmitiendo
ensentildeanza saberes experiencia de vida a traveacutes de la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo siendo esta
la temaacutetica de la presente investigacioacuten La mencionada informacioacuten se encuentra
plasmada en dos (2) Boletines Oficiales del Programa de Voluntariado Social de AM de
Huerta Grande
VII3 Investigaciones relacionadas a la investigacioacuten
Joseacute Manuel Parra realiza una investigacioacuten en 2012 ldquoLa conducta ocupacional el
proceso de toma de decisiones y su influencia en la calidad de vida de los mayoresrdquo Con
esa investigacioacuten el autor ha pretendido realizar un acercamiento a la situacioacuten de las
personas mayores de 60 antildeos en relacioacuten a su conducta ocupacional Se ha determinado
si la ocupacioacuten incide sobre la salud y el bienestar de la persona mayor y por ende en su
calidad de vida Ademaacutes de conocer si el proceso de toma de decisiones desarrollado en
la eleccioacuten de una ocupacioacuten por las personas mayores se lleva a cabo de forma correcta
y valorar asiacute su capacidad de tomar decisiones de forma autoacutenoma
Otra investigacioacuten relevante es la que realizan Claudia Arias y Ricardo Iacub
(2013) Los autores se centran en reflexionar acerca de los motivos por los cuales es
relevante investigar aspectos positivos en la vejez primero analizaron resultados de
variados trabajos de investigacioacuten que habiacutean explorado cuestiones como el bienestar el
capital psiacutequico las relaciones de apoyo social las experiencias de fluidez y la sexualidad
en los adultos mayores Tambieacuten proponen repensar diversos aspectos referidos a los
meacutetodos que implementaron en sus investigaciones en el campo de la Gerontologiacutea
Para lo cual efectuaron un anaacutelisis criacutetico que incluiacutea distintos niveles de orden
metodoloacutegico tales como los problemas que se plantean los disentildeos que proponen los
instrumentos con los que exploran las poblaciones y muestras que seleccionaron y el tipo
de conocimientos que alcanzaron Finalmente efectuaron propuestas orientadas a generar
cambios en el paradigma vigente
110
Tambieacuten hay un Trabajo de Integracioacuten de la Especializacioacuten en Gerontologiacutea
Comunitaria e Institucional elaborado por Esteban Franchello (2014) El autor aplica el
Moacutedulo Socio-Laboral en la ejecucioacuten del Proyecto LEC seguacuten datos relevado a Nivel
Nacional es decir del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten Realiza una
aproximacioacuten conceptual del eje mencionado para conocer sus resultados como Poliacutetica
Social y Gerontoloacutegica basada en la transmisioacuten de oficios tradicionales por parte de los
Adultos Mayores Capacitadores (en adelante AMC) La capacitacioacuten ofrece disentildear un
proyecto socio-laboral que tienda a mejorar su situacioacuten de empleabilidad
111
PARTE B
MARCO METODOLOacuteGICO
112
113
CAPIacuteTULO VIII PROBLEMA Y OBJETIVOS
En el presente Capiacutetulo se definiraacute el aacuterea problemaacutetica identificando y delimitando el
problema de investigacioacuten surgiendo de esta manera los objetivos generales y
especiacuteficos Es de suma relevancia esta investigacioacuten ya que permite visualizar los
cambios de miradas y prejuicios en la Comunidad en relacioacuten a los AM portadores de
Educacioacuten no Formal
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos
humanos necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos
establecidos apoyaacutendose en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y fiables
permitiendo elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable y posible
de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
Se tiene en cuenta tambieacuten el impacto social educativo e institucional
significativo que tuvo en la Comunidad aportando elementos y herramientas a la ldquomirada
positiva sobre la vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los AM como
transmisores de saberes experiencias y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal Lo
cual permitioacute brindar un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar
protagoacutenico activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al
nuevo paradigma como ldquosujetos de derechosrdquo
VIII1 El problema de investigacioacuten
La presente investigacioacuten contribuiraacute con el nuevo paradigma entendiendo a la vejez
como una etapa activa en la que los AM son sujetos de derechos protagonistas que
transmiten saber experiencia y conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a la
Comunidad
Para ello es fundamental desechar la idea de vejez asociado a lo negativo a las
enfermedades y pasividad surgiendo de esta manera las siguientes preguntas
114
iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes
de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad de Huerta Grande durante el
periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas
VIII2 Justificacioacuten
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
115
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte A) en
el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
VIII3 Objetivo General
Analizar el impacto que ha tenido la implementacioacuten de Programas Sociales Argentinos
a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con AM en la Comunidad durante el periacuteodo 2008
2016 en Huerta Grande
VIII4 Objetivos Especiacuteficos
1) Caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de Huerta
Grande
116
2) Identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los oficios
ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
3) Describir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidad
4) Obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron
5) Proponer un programa que a partir de los resultados obtenidos se oriente a
propiciar una imagen positiva de la vejez por medio de la Educacioacuten no Formal
favoreciendo el empoderamiento
VIII5 Viabilidad del Estudio
La investigacioacuten que se propone es viable ya que se contoacute con los recursos humanos
necesarios para poder aplicar el instrumento elaborado en los tiempos establecidos
Se pudieron realizar las encuestas semi-estructuradas planificadas a los actores
sociales que participaron de los Programas Sociales Argentinos seleccionados para la
presente investigacioacuten
VIII6 Impacto
La presente investigacioacuten tiene un impacto social educativo e institucional significativo
ya que permitioacute visualizar al AM aportando elementos a la ldquomirada positiva sobre la
vejezrdquo en este caso especiacutefico entendiendo a los mismos como transmisores de saberes
experiencias conocimientos desde la Educacioacuten no Formal a personas de la Comunidad
Brindando un nuevo rol al AM el de ldquocapacitadorrdquo desde un lugar protagoacutenico
activo rompiendo estereotipos en relacioacuten a la vejez y contribuyendo al nuevo paradigma
ldquoAM como sujeto de derechosrdquo
117
CAPIacuteTULO IX DECISIONES METODOLOacuteGICAS
En este Capiacutetulo las decisiones metodoloacutegicas tienen que ver con las herramientas
metodoloacutegicas que se emplearon en esta investigacioacuten las cuales se desmenuzaraacuten a
continuacioacuten
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas lo cual se profundizaraacute en este apartado
Se situacutea en estudio de casos Educacioacuten no Formal con AM en la localidad de
Huerta Grande Para ello se obtendraacuten datos de los diferentes actores sociales que
participaron de los Programas Sociales seleccionados Se utilizaraacute un cuestionario semi-
estructurado como instrumento de recoleccioacuten de informacioacuten abarcando cuatro (4) tipos
de participantes con diferentes funciones y roles involucrados AMC del Proyecto LEC
Coordinadores y Docentes de ambos Programas participantes del Proyecto LEC y
participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Se utilizaraacute la encuesta semi-estructurada como teacutecnica de investigacioacuten mediante
el instrumento de recogida de informacioacuten supone el cuestionario ya que permite recoger
abundantes datos de manera raacutepida y certera La investigacioacuten de encuesta implica la
obtencioacuten de la informacioacuten directamente de un grupo de individuos cuya finalidad es
descriptiva ademaacutes de permitir obtener estimaciones generales de los aspectos objeto de
estudios Se trata de un tipo de disentildeo descriptivo de un estudio de caso que utiliza el
meacutetodo de encuesta y como instrumento el cuestionario Seleccionado como poblacioacuten
informante a los AMC Coordinadores y Docentes y participantes de los Programas
Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande del Valle de Punilla Provincia
de Coacuterdoba Es importante destacar que realiza los convenios e implementa el Municipio
los Programas Sociales lo que permite el acceso y facilidades para poder llevar a cabo la
presente investigacioacuten Esta poblacioacuten fue seleccionada teniendo en cuenta sus
118
conocimientos saberes experiencias transmitidas en la Educacioacuten no Formal a traveacutes de
los Programas Sociales
Las unidades de anaacutelisis las conforman Unidad 1 (U1) AMC Unidad 2 (U2)
Coordinadores y Docentes Unidad 3 (U3) participantes de LEC Unidad 4 (U4)
participantes del Programa de Voluntariados Social de AM
La recogida de informacioacuten se utilizaraacute el cuestionario elaborado y disentildeado para
los cuatro (4) tipos de poblacioacuten objeto de estudio seguacuten los objetivos propuestos en esta
investigacioacuten Luego de la obtencioacuten de datos fiables y certeros de las fuentes primarias
se efectuaraacute un anaacutelisis profundo de la informacioacuten recabada con el propoacutesito de
interpretar las relaciones de la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en los
Programas Sociales en base al marco teoacuterico y datos obtenidos que permitan explicar
por queacute existe una estrecha relacioacuten que conduzca hacia la comprensioacuten del fenoacutemeno
estudiado
El estudio seraacute una investigacioacuten evaluativa cuyo principal objetivo es valorar el
objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se elaboraron
e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables acerca de la
Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el instrumento a los
diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y Docentes y
Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias transmisioacuten de
saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los Programas Sociales
implementados en la localidad de Huerta Grande
Se trata de una forma de investigacioacuten para enlazar el enfoque socio-criacutetico con
los Programas Sociales que trabajan la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande desde un estudio de casos Para ello se lleva a cabo un
ldquotrabajo en equipordquo con todas las partes involucradas cada uno con su funcioacuten y rol a la
hora de ldquoeducar desde la no formalidadrdquo De esta manera se pueden complementar la
transmisioacuten de conocimientos y saberes articulando siempre la implementacioacuten de
cualquier Programa Social que se desee ejecutar
119
IX1 Tipo de Investigacioacuten
Para toda investigacioacuten es fundamental que los hechos y relaciones que establece los
resultados alcanzados o nuevos conocimientos tengan el grado de maacuteximo de veracidad
y confiabilidad Para ello debe planearse una metodologiacutea o procedimiento ordenado
para poder establecer lo significativo de los hechos y fenoacutemenos hacia los cuales estaacute
encaminado el intereacutes de la investigacioacuten
La metodologiacutea constituye la meacutedula del plan se refiere a la descripcioacuten
de las unidades de anaacutelisis o de investigacioacuten las teacutecnicas de observacioacuten
y recoleccioacuten de datos los instrumentos los procedimientos y las teacutecnicas
de anaacutelisis (Tamayo y Tamayo 2003 p 114)
A traveacutes de la metodologiacutea de investigacioacuten se aborda el problema de
investigacioacuten en este caso iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales
Argentinos a traveacutes de la Educacioacuten no Formal con Adultos Mayores en la Comunidad
de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016 iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre
estos Programas Para poder dar respuesta se elaboroacute el instrumento para aplicar a los
diferentes actores sociales que participaron en los Programas Sociales seleccionados
hellipun instrumento de investigacioacuten es la herramienta utilizada por el
investigador para recolectar la informacioacuten de la muestra seleccionada y
poder resolver el problema de investigacioacuten que luego facilita resolver el
problema de mercadeo Los instrumentos estaacuten compuestos por escalas de
medicioacuten Todos los pasos previos realizados hasta este punto se resumen
en la elaboracioacuten de un instrumento apropiado para la investigacioacuten
(Araya y otros 2013 p 6)
La metodologiacutea que se decide implementar para lograr alcanzar los objetivos de
investigacioacuten planteados corresponde a la de corte cualitativo y cuantitativo La primera
se caracteriza por hacer una descripcioacuten detallada de los hechos y los acontecimientos
que suceden en un determinado escenario social mientras que la segunda utiliza
magnitudes numeacutericas como herramientas en el campo de la estadiacutestica para conocer las
causas y efectos de las cosas
Para poder darle un respaldo teoacuterico a los datos que surjan de los instrumentos
aplicados a los diferentes actores sociales involucrados en esta investigacioacuten es
120
necesario definirlos teoacutericamente ambos meacutetodos de investigacioacuten Para ello se tomaraacuten
definiciones de diferentes autores que avalen las decisiones metodoloacutegicas dispuestas
Investigacioacuten Cualitativa
Con el teacutermino investigacioacuten cualitativa entendemos cualquier tipo de
investigacioacuten que produce hallazgos a los que no se llega por medio de
procedimientos estadiacutesticos u otros medios de cuantificacioacuten
Puede tratarse de investigaciones sobre la vida de la gente las experiencias
vividas los comportamientos emociones y sentimientos asiacute como al
funcionamiento organizacional los movimientos sociales los fenoacutemenos
culturales y la interaccioacuten entre las naciones Algunos de los datos pueden
cuantificarse por ejemplo con censos o informacioacuten sobre los
antecedentes de las personas u objetos estudiados pero el grueso del
anaacutelisis es interpretativo (Strauss y Corbin 2002 p 27)
Baacutesicamente existen tres componentes principales en la investigacioacuten
cualitativa Primero estaacuten los datos que pueden provenir de fuentes
diferentes tales como entrevistas observaciones documentos registros y
peliacuteculas Segundo estaacuten los procedimientos que los investigadores
pueden usar para interpretar y organizar los datos Entre estos se
encuentran conceptualizar y reducir los datos elaborar categoriacuteas en
teacuterminos de sus propiedades y dimensiones y relacionarlos por medio de
una serie de oraciones proposicionales Al hecho de conceptualizar
reducir elaborar y relacionar los datos se lo suele denominar codificarhelliprdquo
ldquohellipLos informes escritos y verbales conforman el tercer componente y
pueden presentarse como artiacuteculos en revistas cientiacuteficas en charlas (por
ejemplo en congresos) o como libros (Strauss y Corbin 2002 p 28)
Investigacioacuten Cuantitativa
La metodologiacutea cuantitativa concibe el objeto de estudio como externo en
un intento de lograr la maacutexima objetividad Su concepcioacuten de la realidad
coincide con la perspectiva positivista Es una investigacioacuten normativa
cuyo objetivo estaacute en conseguir leyes generales relativas al grupo Es una
investigacioacuten nomoteacutetica Son ejemplos los meacutetodos experimentales
correlaciones encuestas etc (Abalde Paz y Muntildeoz Cantero 1992 p94)
La combinacioacuten de ambos meacutetodos (cualitativo y cuantitativo) en la elaboracioacuten
del instrumento y posterior aplicacioacuten a los diferentes actores sociales (fuentes primarias)
que forman parte de los Programas Sociales Argentinos seleccionados Adultos Mayores
Capacitadores Coordinadores y Docentes y Participantes permitioacute obtener una amplia
121
gama de resultados fiables y certeros para llevar a cabo un anaacutelisis e interpretacioacuten
profunda de los mismos
IX2 Enfoque
En el caso de esta investigacioacuten se opta por trabajar desde el enfoque socio-criacutetico que
permitiraacute la comprensioacuten en profundidad del problema de investigacioacuten y la propuesta de
cambios ademaacutes de la complementariedad metodoloacutegica necesaria para la consecucioacuten
de los objetivos propuestos
El paradigma socio-criacutetico orientado a la praacutectica educativa Este enfoque
pretende superar el reduccionismo del positivismo al afirmar que la
educacioacuten no es empiacutericamente pura en el sentido de homologable a
cualquier otra ciencia fiacutesica- natural a la vez que superar el
conservadurismo del paradigma interpretativo al no cuestionar a traveacutes de
la investigacioacuten el statu quo establecido ya que los socio-criacuteticos
defienden un sistema educativo maacutes justo y en el que hay que tomar
conciencia del papel que la cuestioacuten ideoloacutegica juega en la configuracioacuten
de las praacutecticas educativas (Saacutenchez 2013 p 7)
El paradigma socio-criacutetico se apoya en la criacutetica social con un marcado
caraacutecter autorreflexivo Considera que el conocimiento se construye
siempre por intereses que parten de las necesidades de los grupos y
pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano Esto se
consigue mediante la capacitacioacuten de los sujetos para la participacioacuten y
transformacioacuten social Ademaacutes utiliza la auto reflexioacuten y el conocimiento
interno y personalizado para que cada quien tome conciencia del rol que
le corresponde dentro del grupo (Boza 2011)
Cada actor social que participa de los Programas Sociales cumple una funcioacuten y
un rol especiacutefico sin embargo existe un intercambio de saberes y conocimientos
(ensentildeando y aprendiendo desde la Educacioacuten no Formal) respondiendo a una
planificacioacuten elaborada teniendo en cuenta los lineamientos establecidos previamente
El paradigma socio-criacutetico se fundamenta en la criacutetica social con un
marcado caraacutecter auto reflexivo considera que el conocimiento se
construye siempre por los intereses que parten de las necesidades de los
grupos pretende la autonomiacutea racional y liberadora del ser humano
(Alvarado 2008 p4)
122
La investigacioacuten descriptiva
El tipo de investigacioacuten que se planteoacute para dar respuesta a cada uno de los objetivos
propuestos es la ldquodescriptivardquo (de corte transversal) su principal objetivo es definir
caracterizar y explicar el objeto de estudio
hellipsu preocupacioacuten primordial radica en describir algunas caracteriacutesticas
fundamentales de conjuntos homogeacuteneos de fenoacutemenos Las
investigaciones descriptivas utilizan criterios sistemaacuteticos que permiten
poner de manifiesto la estructura o el comportamiento de los fenoacutemenos
en estudio proporcionando de ese modo informacioacuten sistemaacutetica y
comparable con la de otras fuentes (Sabino 1992 p 47)
Comprende la descripcioacuten registro anaacutelisis e interpretacioacuten de la
naturaleza actual y la composicioacuten o procesos de los fenoacutemenos El
enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre coacutemo una persona
grupo o cosa se conduce o funciona en el presente
La investigacioacuten descriptiva trabaja sobre realidades de hecho y su
caracteriacutestica fundamental es la de presentarnos una interpretacioacuten
correcta (Tamayo y Tamayo 2003 p 46)
IX3 Meacutetodo Estudio de Casos
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un ldquoestudio de casosrdquo AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes de Programas Sociales Argentinos Para
los cual se tomaron dos Programas La Experiencia Cuenta y Voluntariado Social de AM
(Fuentes documentales)
hellip Estudios de casos Son productivos cuando se determina un nuacutemero de
casos confiables ya que el estudio aislado de un caso no es un aporte
(Tamayo y Tamayo 2003 p 47)
El estudio de caso estudia intensivamente un sujeto o situacioacuten uacutenicos
Permite comprender a profundidad lo estudiado Sirve para plantear
despueacutes investigaciones maacutes extensas No sirve para hacer
generalizaciones (Tamayo y Tamayo 2003 p 66)
El estudio de caso es un meacutetodo de investigacioacuten cualitativa que se ha
utilizado ampliamente para comprender en profundidad la realidad social
y educativardquo ldquohellip lleva a desenmascarar prejuicios o preconcepcioneshellip
(Barrio del Castillo y otros 2006 p2)
La Educacioacuten no Formal transmitida a traveacutes de los oficios por los AMC rompe
con los mitos estereotipos y visioacuten negativos acerca de la vejez entendiendo al AM
como una persona activa y protagoacutenica que conduce a un envejecimiento saludable
123
Los estudios de casos poseen un conjunto de caracteriacutesticas baacutesicas que los
diferencian de otros meacutetodos de investigacioacuten A continuacioacuten se conceptualizaraacuten las
peculiaridades aplicaacutendolas a la presente investigacioacuten
bull Realizan una descripcioacuten contextualizada del objeto de estudio El principal
valor de un estudio de caso consiste en desvelar las relaciones entre una situacioacuten
particular y su contexto Educacioacuten no Formal transmitida por AM a la
Comunidad a traveacutes de oficios
bull Son estudios holiacutesticos El investigador ha de tratar de observar la realidad con
una visioacuten profunda y asimismo ha de tratar de ofrecer una visioacuten total del
fenoacutemeno objeto de estudio reflejando la complejidad del mismo
bull Reflejan la peculiaridad y la particularidad de cada realidadsituacioacuten a traveacutes de
una descripcioacuten densa y fiel del fenoacutemeno investigado AM trasmiten sus
saberes (oficios) a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
bull Son heuriacutesticos Los estudios de casos tratan de iluminar la comprensioacuten del
lector sobre el fenoacutemeno social objeto de estudio
Su enfoque no es hipoteacutetico Se observa se sacan conclusiones y se informa de
ellas Anaacutelisis y discusioacuten de los resultados de esta investigacioacuten y sus
conclusiones
bull Se centran en las relaciones y las interacciones y por tanto exigen la
participacioacuten del investigador en el devenir del caso
Estudian fenoacutemenos contemporaacuteneos analizando un aspecto de intereacutes de los
mismos exigiendo al investigador una permanencia en el campo prolongada
Fenoacutemeno actual Nuevo paradigma en relacioacuten a la visioacuten de vejez AM
transmite conocimientos y saberes
bull Se dan procesos de negociacioacuten entre el investigador y los participantes de forma
permanente
Los estudios de caso incorporan muacuteltiples fuentes de datos y el anaacutelisis de los
mismos se ha de realizar de modo global e interrelacionado Se obtienen datos
de fuentes primarias y documentales
bull El razonamiento es inductivo Las premisas y la expansioacuten de los resultados a
otros casos surgen fundamentalmente del trabajo de campo lo que exige una
descripcioacuten minuciosa del proceso investigador seguido (Aacutelvarez Aacutelvarez
2012 p 6)
124
La Investigacioacuten evaluativa
Tambieacuten se utilizoacute el ldquomeacutetodo de investigacioacuten evaluativardquo cuyo principal objetivo es
valorar el objeto de estudio y tomar decisiones para su mejora En esta investigacioacuten se
elaboraron e implementaron encuestas semi-estructuradas para obtener datos fiables
acerca de la Educacioacuten no Formal transmitida por los AM Para ello se aplicoacute el
instrumento a los diferentes actores sociales involucrados AMC Coordinadores y
Docentes y Participantes para recabar datos que permitan describir experiencias
transmisioacuten de saberes y recepcioacuten de conocimientos Asiacute como el anaacutelisis de los
Programas Sociales implementados en la localidad de Huerta Grande
Obtener informacioacuten sobre problemas expectativas y necesidades de la
sociedad para contribuir de una manera eficaz a las decisiones de la poliacutetica
socialrdquo ldquoDar respuesta en forma raacutepida y precisa a cuestiones praacutecticas y
preguntas de relevancia social sin soslayar que en estas situaciones los
problemas teoacutericos metodoloacutegicos y teacutecnicos estaacuten presentes (Haro
2008 p8)
Compatibilidad de meacutetodos Estudio de caso e Investigacioacuten Evaluativa
La combinacioacuten de dichos meacutetodos permite alcanzar un conocimiento en profundidad
sobre el objeto de estudio dar respuesta al problema de investigacioacuten planteado y
proponer nuevos Programas Sociales a partir de los resultados obtenidos Se trata por
tanto de un estudio descriptivo-evaluativo que se encuadra dentro del paradigma socio-
criacutetico cuya finalidad es obtener una visioacuten explicativa que permita la comprensioacuten en
profundidad del fenoacutemeno en el momento actual asiacute como la transformacioacuten del mismo
Y situados en un caso concreto la Educacioacuten no Formal transmitida por AM en la
localidad de Huerta Grande tomando como referencia dos (2) Programas Sociales
Argentinos
125
IX4 Poblacioacuten (universo)
La presente investigacioacuten se llevoacute a cabo en la localidad de Huerta Grande Departamento
Punilla Provincia de Coacuterdoba Argentina mediante un estudio de casos AM
transmisores de Educacioacuten no Formal a traveacutes del Proyecto LEC y Programa de
Voluntariado Social de AM En el Anexo II se describe con maacutes profundidad el contexto
de la investigacioacuten
Definir teoacutericamente el concepto de ldquopoblacioacutenrdquo permite fundamentar y respaldar el
marco teoacuterico que sustenta la presente investigacioacuten
Una poblacioacuten estaacute determinada por sus caracteriacutesticas definitorias por
tanto el conjunto de elementos que posea estas caracteriacutesticas se
denomina poblacioacuten o universo Poblacioacuten es la totalidad del fenoacutemeno
a estudiar en donde las unidades de poblacioacuten poseen una caracteriacutestica
comuacuten la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacioacuten
Cuando seleccionamos algunos de los elementos con la intencioacuten de
averiguar algo sobre la poblacioacuten de la cual estaacuten tomados nos
referimos a ese grupo de elementos como muestra (Tamayo y Tamayo
1994 p 114)
hellip muy a menudo la extraccioacuten de muestras ni siquiera es intencional
pero es importante establecer lo maacutes expliacutecita y sistemaacuteticamente
posible los criterios utilizados para asegurar asiacute que la muestra ha sido
adecuadamente escogida (Hammersley y Atkinson 1994 p 59)
La poblacioacuten de la investigacioacuten estaacute compuesta por todos los actores sociales
(fuentes de datos primarias) que formaron parte de los dos (2) Programas Sociales que
fueron seleccionados AMC del Proyecto LEC Coordinadores y Docentes de ambos
Programas y participantes del Proyecto LEC y del Programa de Voluntariado Social de
AM A traveacutes de los mismos se obtuvieron los resultados fiables y certeros que se
analizaraacuten posteriormente
IX5 Participantes
En nuestro caso la poblacioacuten cabe equipararla a la muestra ya que todos los
sujetos de alguacuten modo implicados en los distintos programas participaron activamente de
la investigacioacuten
126
IX6 Instrumento Construccioacuten y validacioacuten
El disentildeo construccioacuten y validacioacuten de los instrumentos estuvo conformado por dieciseacuteis
(16) iacutetems que formaron las cuatro (4) entrevistas semi-estructuradas que se
confeccionaron para luego ser aplicadas a los diferentes actores sociales educadores y
educandos involucrados en los dos Programas Sociales
La investigacioacuten se apoyoacute en un trabajo empiacuterico que arrojoacute resultados certeros y
fiables que permitieron elaborar una propuesta educativa de intervencioacuten concreta viable
y posible de llevar a cabo en la localidad de Huerta Grande
A continuacioacuten se detalla en el siguiente cuadro el instrumento que permitiraacute
guiar hacia el cumplimiento de cada objetivo especiacutefico por ende el objetivo general en
el cual se enmarca la presente investigacioacuten y la fuente de datos correspondientes
Tabla 1 Relacioacuten instrumentos objetivos especiacuteficos y fuentes de datos
INSTRUMENTO OBJETIVOS
ESPECIacuteFICOS FUENTES DE DATOS
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 1 1
Coordinadores Docentes
Funcionario Puacuteblico y Referente
Territorial
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 2 2 3
AMC del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 3 4 5
Participantes del Proyecto
La Experiencia Cuenta
Entrevistas Semi-
Estructuradas Nordm 4 4 5
Participantes del Programa de
Voluntariado Social de AM
Fuente Datos investigacioacuten
Para ello se elaboraron cuatro (4) instrumentos que se aplicaron a los actores
sociales involucrados en la temaacutetica a investigar Coordinadores Docentes Funcionario
Puacuteblico (Nivel local) y Referente Territorial (Nivel Provincial) Adultos Mayores
Capacitadores (en adelante AMC) y participantes de ambos Programas Seguidamente
se exponen las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas (Ver anexo I)
127
La aplicacioacuten de las cuatro (4) encuestas semi-estructuradas descriptas arrojaron
respuestas que brindaron las herramientas necesarias para analizar interpretar y
posteriormente pensar en una propuesta de intervencioacuten educativa posible de ejecutar en
la localidad mencionada
Es por ello que para poder llegar a datos certeros y fiables que conduzcan a una
conclusioacuten y propuesta de intervencioacuten viable hacedera y realizable es necesario procesar
y sistematizar la informacioacuten recabada de manera ordenada teniendo en cuenta las cuatro
(4) unidades de anaacutelisis que se profundizaraacuten en el proacuteximo capiacutetulo
XI61 Validacioacuten de los instrumentos
Respecto a los instrumentos utilizados en el estudio se realizoacute la validacioacuten a traveacutes del
juicio de expertos y la verificacioacuten de consistencia interior a traveacutes de una prueba piloto
Campoy et al (2018 p 96) expresa que la validacioacuten es un proceso continuo que
incluye procedimientos diferentes para comprobar si un cuestionario mide lo que
realmente quiere medir
Por su parte Chaacutevez (2007) se refiere a la validez como la eficacia con que un
instrumento mide lo que pretende el investigador es decir la validez de una escala va a
estar relacionadas con la confiabilidad del instrumento
A su vez Abad Olea Ponsoda amp Garciacutea (2011) sentildealan que por medio de la
validacioacuten de expertos se somete el contenido al juicio de especialistas investigadores a
fin de ofrecer una valoracioacuten fiable sobre el instrumento en cuestioacuten La valoracioacuten debe
ir acompantildeada de las respectivas instrucciones de aplicacioacuten y los criterios de correccioacuten
y puntuacioacuten
Meacutendez (2007 p 298) define la validez como ldquoel grado en que una prueba mide
lo que se propone medirrdquo este aspecto es de gran importancia porque le aseguraraacuten al
investigador que la informacioacuten obtenida le serviraacute a su propoacutesito
De acuerdo a las presentes consideraciones los instrumentos disentildeados para la
recoleccioacuten de informacioacuten de la presente investigacioacuten fueron validados por un grupo de
expertos doctores en el aacuterea de educacioacuten y del aacuterea de investigacioacuten Posteriormente se
ajustoacute el instrumento basado en las sugerencias de los especialistas Para el estudio del
juicio de expertos se tuvo en cuenta los siguientes criterios
128
bull Calidad teacutecnica calidad del lenguaje o sea el grado en que se adecua el
lenguaje utilizado y que estos no representen sesgos que lleven a
confusioacuten
bull Representatividad que todas las posibles dimensiones esteacuten recogidas en
el cuestionario a fin de obtener una relacioacuten precisa entre el iacutetem y la
dimensioacuten que pretende medir
bull Coherencia existencia de una adecuada correspondencia
Para este procedimiento se seleccionoacute un grupo de expertos a traveacutes del
ldquoCoeficiente Krdquo (Coeficiente de competencia experta) a modo de verificar su
conocimiento en el tema a ser investigado Respecto a esto Cabero amp Barroso Osuna
(2013 p 25) mencionan que ldquose obtiene a partir de la autovaloracioacuten realizada por la
persona para determinar su competencia experta en la materia objeto de la investigacioacuten
Como resultado de este proceso se reformularon algunas preguntas para que
fueran maacutes directas y clara Asiacute como se eliminaron tres preguntas que pareciacutean
redundantes a juicio de los expertos
129
PARTE C
ANAacuteLISIS E INTERPRETACIOacuteN
DE DATOS
130
131
CAPIacuteTULO X ANAacuteLISIS Y RESULTADOS
En el penuacuteltimo Capiacutetulo se analizaraacuten los resultados obtenidos de los instrumentos
aplicados a las cuatro (4) unidades de anaacutelisis en las que se basoacute la investigacioacuten
X1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y Referente territorial que
participaron el ambos Programas Sociales
X2 AMC del Proyecto LEC
X3 Participantes del Proyecto LEC
X4 Participantes del Programa de Voluntariado Social de AM
Analizar detalladamente los resultados obtenidos permitiraacuten llegar al uacuteltimo
Capiacutetulo con una conclusioacuten fiable certera y vaacutelida intentando ser un buen aporte
sencillo pero valioso para la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando y reforzando la presente investigacioacuten AM transmisores de Educacioacuten no
Formal
X1 COORDINADORES DOCENTES FUNCIONARIO
PUacuteBLICO Y REFERENTE TERRITORIAL QUE
PARTICIPARON EN AMBOS PROGRAMAS SOCIALES
PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA Y PROGRAMA
DE VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 1 ldquoCaracterizar los Programas Sociales
Argentinos en la localidad de huerta Granderdquo se realizaron encuestas semi-estructuradas
a Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico Local y Referente Territorial del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Provincia de
Coacuterdoba que participaron de ambos Programas Sociales cumpliendo diferentes
funciones durante la implementacioacuten en la localidad de Huerta Grande
132
La informacioacuten que a continuacioacuten se detalla es la sistematizacioacuten de las
respuestas brindadas por los encuestados en base al instrumento aplicado
Funciones desempentildeadas de los diferentes actores sociales que estuvieron afectados y
o relacionados en los Programas
bull Coordinadores Acompantildeamiento a los AMC en la elaboracioacuten de la
planificacioacuten y armado de clases como asiacute tambieacuten en el desarrollo de las clases
teoacutericas del moacutedulo socio-laboral en el Proyecto LEC en las diferentes
actividades que llevaron a cabo en la Comunidad Instituciones Educativas y otros
Organismos y en los procesos de aprendizaje de los participantes Los
Coordinadores eran los encargados de seleccionar a los docentes coordinar
horarios y lugares donde se realizariacutean las actividades propuestas Otra de las
funciones era dar respuestas a las inquietudes y necesidades y o dificultades que
surgieran de la cotidianidad de la cursada acompantildeando el proceso y combinando
acciones siempre desde el consenso
bull Docentes Dictado de los contenidos del curso de Formacioacuten de Facilitadores
Comunitarios (Programa de Voluntariado Social de AM) moacutedulo socio-laboral
(Proyecto LEC) utilizando diferentes recursos videos proyecciones power
point afiches apuntes entre otros para lo cual debiacutean elaborar previamente la
planificacioacuten para garantizar la organizacioacuten de los temas pedagoacutegicos a abordar
Se trataba de una planificacioacuten flexible y viable (se adjuntaron Capiacutetulos
anteriores)
bull Funcionario Puacuteblico Desde el Municipio se firmaban convenios con la
DINAPAM a traveacutes de la SENAF perteneciente al Ministerio de Salud y
Desarrollo Social de la Nacioacuten para solicitar los Programas Sociales Se brindaba
apoyo acompantildeamiento y colaboracioacuten en la ejecucioacuten de los mismos Se
observaba que existiacutea decisioacuten poliacutetica para implementar Programas de
capacitacioacuten y formacioacuten relacionados con los AM desde el nuevo paradigma
bull Referente Territorial Asesoramiento profesional y acompantildeamiento a los
Municipios y u organizaciones que se encuentren insertos en alguacuten Programa
Nacional Es importante destacar que se trata del Centro de Referencia del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten con sede en la Ciudad de
Coacuterdoba Capital La funcioacuten especiacutefica era la de monitoreo seguimiento y
posterior evaluacioacuten del Programa en terreno
133
Contenidos teoacutericos en el Proyecto LEC Si bien los Coordinadores junto a los
AMC planificaban conjuntamente las clases contoacute con un moacutedulo socio-laboral con el
objetivo de brindar herramientas teoacutericas para una futura salida laboral (insercioacuten
laboral) Abarcoacute una amplia propuesta de temas habilidades sociales tipos de trabajo
organizaciones del trabajo condiciones remuneracioacuten buacutesqueda de empleo micro
emprendimientos elaboracioacuten del Curriculum Vitae revalorizacioacuten de los saberes
populares y oficios de los AM presentacioacuten y muestra de trabajos importancia de la
cultura del trabajo la educacioacuten en todas sus dimensiones como medio para conseguir
empleo mientras que la propuesta pedagoacutegica en el Programa de Voluntariado Social
ofrecioacute diferentes temas en la capacitacioacuten entre ellos la tarea del facilitador
comunitario relaciones intergeneracionales formacioacuten para el auto-cuidado etapas
vitales proceso de envejecimiento tipos de educacioacuten formas de organizacioacuten familiar
organizaciones de la sociedad civil nuevo rol del AM en la comunidad actitudes y
prejuicios los afectos la sexualidad resiliencia trabajo en equipo (dinaacutemicas)
significado del trabajo voluntario concepto de liderazgo participacioacuten y
empoderamiento respeto y cuidados de los viacutenculos entre otros
Los contenidos iquesteran apropiados y pertinentes Los educandos se mostraban
interesados y participaban activamente de toda la propuesta curricular relacionaban
conceptos con situaciones puntuales de su vida (praacutectica cotidiana) y valoraban la
capacitacioacuten tomando recursos y herramientas de la misma Algunos participantes
pudieron iniciar su actividad laboral generando emprendimientos como asiacute tambieacuten les
resultoacute de utilidad para la buacutesqueda de trabajo El Programa daba sentido al trabajo
comunitario en equipo poniendo eacutenfasis en el fortalecimiento del tejido de redes
colaborando con la construccioacuten del nuevo paradigma en relacioacuten a una vejez activa
sobre los pilares de la educacioacuten La formacioacuten permitioacute analizar las praacutecticas desde el
posicionamiento teoacuterico recuperando saberes y experiencias en la tercera edad En el
momento de planificar los contenidos eran definidos teniendo en cuenta la idiosincrasia
del lugar la poblacioacuten destinataria costumbres tradiciones cultura entre otros ya que
cambia de acuerdo al lugar donde se lleva a cabo permitiendo descubrir el sentido y la
historia en los diferentes talleres Se proponiacutea un material teoacuterico amplio pero a su vez
adaptable a las necesidades curriculares de cada espacio de capacitacioacuten
134
Todo ello favorecioacute el desarrollo de actividades comunitarias y voluntarias
protagonizadas por los AM generando espacios de encuentro y propuestas pedagoacutegicas
que favoreciacutean la integracioacuten social
En relacioacuten a las acciones planteadas en la praacutectica concreta se desarrollaron las
siguientes
bull Talleres a cargo de los AMC Trabajos en Cuero Cocina Regional Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales Mosaiquismo
bull Intercambio generacional En Instituciones Educativas se llevaron a cabo diversas
actividades como por ejemplo obras de teatro charlas encuentros caminatas
tambieacuten en otras Organizaciones de la Comunidad
bull Curso de Lengua de Sentildeas A cargo de una Instructora en Lengua de Sentildeas
(persona con discapacidad auditiva) abierto a toda la Comunidad apostando a la
inclusioacuten social de las personas con discapacidad
bull Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo Escuela de verano para nintildeos de 4 a 10 antildeos
de edad de la localidad totalmente gratuito con una propuesta pedagoacutegica y
recreativa de lunes a viernes a cargo de AM y personas voluntarias que se
encontraban dentro del Programa de Voluntariado Social de AM acompantildeados
y supervisados por los Coordinadores Lo que destacaba a estos talleres de verano
daacutendoles un tinte especial era que los referentes en su mayoriacutea fueran AM
bull Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de AM ldquolos Aacuteguilasrdquo Para
poder identificarse como grupo y establecer el propoacutesito que tendriacutea el Centro se
realizoacute un debate acordando distribucioacuten de roles funciones responsabilidades
compromiso de cada integrante acciones que se implementariacutean y demaacutes temas
relacionados Desde la Coordinacioacuten maacutes allaacute de trabajo teacutecnico propio de la
funcioacuten se brindoacute contencioacuten y apoyo al grupo de participantes por su parte el
Municipio acompantildeoacute el proyecto brindando los recursos necesarios para llevar
adelante todas las actividades planificadas por ejemplo caminata pintura de
murales actividades en las aulas de las escuelas entre otras Es importante
destacar que se extendioacute y fortalecioacute el trabajo en red
En el Proyecto LEC el moacutedulo socio-laboral brindoacute herramientas para la
insercioacuten laboral a traveacutes de los contenidos propuestos varios participantes pudieron
135
iniciar una actividad laboral generando emprendimientos accediendo eficazmente al
mercado laboral tanto formal como informal La educacioacuten fue un incentivo para la
buacutesqueda laboral de los aprendices ya que en estos espacios se fomentan los haacutebitos del
trabajo la educacioacuten se transmite la teacutecnica especiacutefica y se ensentildea a cerca de la
responsabilidad laboral que debe tener una persona para cumplir con los pautado o
acordado en un trabajo se hace hincapieacute en la ldquocultura del trabajo y la educacioacuten como
pilar fundamental como medio para acceder al mundo laboralrdquo Los conocimientos
ofrecidos ampliacutean el horizonte y la visioacuten con respecto a la importancia de un oficio
Los AM (que participaron en ambos Programas) se desempentildearon ldquomuy
bienrdquo en sus nuevos roles y funciones brindando lo mejor de siacute mismos dando lugar a
encuentros experiencias y aprendizajes enriquecedores Fueron responsables
comprometidos y dedicados en cada actividad que planificaron siendo cada una de las
mismas un desafiacuteo a superar Pudieron desenvolverse correctamente su rol transmitiendo
conocimientos y teacutecnicas especiacuteficas (ancestrales) de cada oficio a ensentildear a traveacutes de la
educacioacuten no formal Demostraron tener vocacioacuten sabiduriacutea sumado a la dedicacioacuten en
cada contendido que se ensentildeaba superando las expectativas del Programa transmitiendo
desde el espacio de educacioacuten no formal experiencia y sabiduriacutea a nintildeos joacutevenes o
personas de mediana edad En este intercambio los AM recuperan un rol social
fortaleciendo su autoestima y su imagen positiva frente a miembros de la comunidad
A nivel local los Programas tuvieron impacto ya que se recuperaron oficios
olvidados se fortalecieron los intercambios generacionales empoderamiento de los AM
generando una mirada positiva de los mismos a su vez dinamizoacute la economiacutea regional
por la produccioacuten y venta de productos elaborados en los talleres de LEC Lo descripto
permite ubicar a los AM en el nuevo paradigma con un rol mucho maacutes activo y
protagoacutenico
Es importante destacar que en la zona el Municipio de Huerta Grande es el uacutenico
que implementa estos Programas Sociales lo que los hace exclusivos y originales
A continuacioacuten se presentaraacute un cuadro que refleja la concepcioacuten que tienen los
diez (10) encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
136
A
Se suele hablar de vejez como
la uacuteltima etapa
de la vida despueacutes de los
65 antildeos Pero
considero que es un proceso que
inicia cuando
nacemos y se
desarrolla
durante toda la vida
Etapa de la vida que se inicia a
partir de los 60
antildeos Su construccioacuten
difiere de
acuerdo al contexto social
cultural e
individual de las
personas que
transitan dicha etapa de la vida
Etapa de la vida uacuteltima en la cual hay
diferentes formas de
envejecer de acuerdo a factores fiacutesicos
psiacutequicos y
espirituales de ambiente y contexto
social y econoacutemico
en donde nos vamos
moviendo
Conocimientos adquiridos
historias
vividashellip
Etapa evolutiva ligada a la
generatividad y
que debe estar signada por el
disfrute
La tercera edad comienza a los 65
antildeos de edad
Experiencia de toda una vida
Es una etapa de la vida activa
con
posibilidades de autorrealizacioacuten
Etapa de la vida asociada al
concepto de edad
Edad cronoloacutegica fisioloacutegica y
psiacutequica
Uacuteltimo periacuteodo de la vida por el
cual a persona
transcurre con edad avanzada
tratando de
disfrutar cada momento
posible
B
La defino de manera integral
donde si bien es
importante la adquisicioacuten de
contenidos es
fundamental la afectividad de
las personas
Formacioacuten que posibilita el
aprendizaje y
desarrollo de conocimientos
habilidades
valores y creencias de las
personas
Proceso de ensentildeanza ndash
aprendizaje donde
hay un contenido que alguien ensentildea y otro
aprende Puede ser
formal o informal
Accioacuten de formarse
intelectualmente
sobre distintos aspectos de la
vida
Proceso de aprendizaje
permanente que se
da en diferentes aacutembitos e
instituciones
Son todos aquellos conocimientos y
experiencias que
el ser humano adquiere a lo largo
de toda su vida
Posibilidad de acceder a nuevos
conocimientos
tantos teoacutericos como praacutecticos
Accioacuten
liberadora socializadora de
nuevos saberes
culturales populares y
especiacuteficos sobre
una temaacutetica determinada
Es un derecho a cualquier edad y
una obligacioacuten
de la familia y el Estado de
facilitarlo
Proceso de concientizacioacuten
de la condicioacuten
social del individuo que se
adquiere mediante
el anaacutelisis criacutetico y reflexivo del
mundo que lo
rodea Implica el diaacutelogo y la
reflexioacuten sobre la
propia realidad La educacioacuten es
liberacioacuten
Medio por el cual se intenta
transmitir
conocimientos y contenidos a
individuos de la
sociedad para mejorar su vida
en el futuro
C
Posibilidad de
ocupar un lugar
siendo uno mismo con la
libertad de
expresar ideas pensamientos
sentimientos
deseos e imaginacioacuten
Poder que
adquiere una
persona o grupo social
Es saber que tengo
poder de decidir
sobre miacute mismo y sobre lo que quiero
para miacute Es saber
que tengo ese poder y que estaacute en miacute
poder ejercerlo Es el
ejercicio de hacer valer mi poder
Adquisicioacuten de
poder e
independencia
Capacidad de
asumir las propias
responsabilidades en el logro de
conquistas
personales y colectivas
Proceso de
autoestima de
aprendizaje y debe ser compartido
Posibilidad de
demostrar que
hay espacios situaciones
acciones
personas que pueden crecer
independizarse
capacitarse y con eso acceder a la
independencia
Mayor poder y
autonomiacutea para
ejercer los derechos
Proceso por el
cual se aumenta
las fortalezas de los individuos y
comunidades
para impulsar cambios
beneficiosos para
el grupo en las situaciones en las
que viven
Adquisicioacuten de
poder e
independencia por parte de un
grupo social
desfavorecido para mejorar su
situacioacuten
Figura 6 Conceptos
Fuente Datos de la investigacioacuten Elaboracioacuten propia
137
Los conceptos (ejes en los que se enmarca la presente investigacioacuten) reflejan la
representacioacuten teoacuterica que tienen los diferentes actores sociales que participan en los
Programas seleccionados en este caso Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial
Los Programas Sociales favorecieron
bull La imagen positiva de la vejez Los AM ocuparon un lugar importante en las
actividades realizadas transfiriendo sus saberes y experiencias teniendo un rol
fundamental y protagoacutenico ensentildeando y transmitiendo conocimientos Se ha
favorecido la imagen y los conceptos de vejeces que hay en el imaginario de los
mismos participantes y de la comunidad en general
bull Romper con los mitos negativos de la vejez Terminar con los estereotipos
habituales asignados a la vejez ya que como sociedad estamos acostumbrados a
tener una mirada devaluada sobre la vejez Intentar romper con los mitos ldquoabre
las puertasrdquo a nuevas propuestas y la tolerancia a ldquopensarse como viejosrdquo sin tener
una imagen erroacutenea de esta etapa dando cuenta de las capacidades no de las
limitaciones
bull Difusioacuten de los Derechos de los AM Posibilitaron una imagen del AM como
sujeto de derechos Solo educando difundiendo es posible defender los derechos
Los mismos se dieron a conocer a la Comunidad a traveacutes de diferentes actividades
realizadas aportando al respeto de las personas mayores jerarquizando a los
mismos dentro de la sociedad La difusioacuten de los Derechos y la visibilizacioacuten ha
logrado llegar a la agenda puacuteblica como en la sociedad recordemos que Argentina
adhirioacute y ratificoacute la Convencioacuten Interamericana sobre los Derechos de las
Personas Mayores (Ley Nacional Nordm 27360) De esta manera se entreveacute la
obligacioacuten de cumplir con la Normativa concerniente a los Derechos de los AM
en donde tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que
otras personas y que cada uno en la medida que envejece debe seguir disfrutando
de una vida plena independiente autoacutenoma reconociendo sus valiosas
contribuciones a sus Comunidades sin discriminacioacuten fundada en la edad
Los Programas muestran otra mirada y lectura de la vejez en donde los AM
son protagonistas activos de sus propias vidas dando la posibilidad de demostrar que
138
personas de la tercera edad pueden ocupar otro lugar y rol a traveacutes de la ensentildeanza de sus
saberes aprendidos durante toda su vida Los alumnos ven en sus docentes (AMC)
personas activas autoacutenomas y con mucha sabiduriacutea para transmitir sumado a las ganas
de seguir haciendo ensentildeando y tambieacuten aprendiendo de los participantes
Es dable destacar que todos los encuestados coinciden y hacen hincapieacute en la
importancia de continuar con los Programas para poder sostener en el tiempo los espacios
de participacioacuten educativos de formacioacuten que se han ido construyendo entre todos los
actores sociales que forman parte de los mismos Los Programas generaron la posibilidad
de demostrar que es posible ensentildear y educar no solo desde el sistema formal sino
tambieacuten desde la ldquoEducacioacuten No Formalrdquo transmitiendo cotidianamente el cambio de
paradigma un nuevo mensaje ldquola educacioacuten es el capital maacutes preciado que puede tener
una personardquo
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes Se relevoacute el 100 de los
Coordinadores y un 80 de los Docentes ya que algunos fueron invitados especiales
que si bien no estaban contemplados dentro de los Programas surgieron de las demandas
inquietudes y propuestas del grupo a traveacutes de temas especiacuteficos por ejemplo contenidos
legales en relacioacuten a leyes derechos eacutetica y secreto profesional situaciones de violencia
y demaacutes que estuvieron a cargo de Funcionarios del Poder Judicial Juez del Juzgado de
Control Menores y Faltas de la Ciudad de Cosquiacuten Jueza del Juzgado Civil Comercial
Conciliacioacuten y Familia de la Ciudad de Cosquiacuten Asesoriacutea Letrada de la Ciudad de
Cosquiacuten Secretaria de la Mesa de Violencia Familiar de la Ciudad de Cosquiacuten Tambieacuten
temas inherentes a prestaciones baacutesicas por parte de PAMI por lo que participoacute la
Encargada de PAMI sucursal La Falda como asiacute tambieacuten referentes de Instituciones que
trabajan con AM en este caso la Directora del Aacuterea de AM del Ministerio de Desarrollo
Social de la Provincia de Coacuterdoba Tambieacuten Jueza de Paz de la Ciudad vecina de La
Falda Como se mencionoacute se realizoacute una encuesta a un funcionario puacuteblico del Municipio
(Secretario de Gobierno y Turismo en ese momento) y referente territorial del Centro de
Referencia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten de la Provincia de Coacuterdoba
139
X2 AMC DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA CUENTA
Para poder cumplir los Objetivos Especiacuteficos Nordm 2 y 3 ldquoIdentificar a los AM transmisores
de saber y experiencias en los oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formalrdquo
ldquoDescribir la manera en que ensentildearon los oficios a la Comunidadrdquo
Se realizaron encuestas semi-estructuradas a los AMC quienes fueron los
encargados de transmitir la ldquoEducacioacuten no Formalrdquo a traveacutes de los siguientes Talleres
X21 Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales (Silvia)
X22 Mosaiquismo (Mirta)
X23 Tapiz tradicional (Adela)
X24 Trabajos en cuero (Apolinario)
X21 Taller de Telar Hilado en Rueca y Tentildeido con Hierbas
Naturales
El taller estuvo a cargo de Silvia Noemiacute Contreras (AMC) quien aprendioacute todos sus
conocimientos de sus ancestros
No fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente ya que antiguamente
ensentildeoacute en otros lugares No teniacutea temores siacute muchas expectativas ldquopoder ensentildear y que
la gente aprendardquo expresoacute El mayor desafiacuteo era ldquomostrar a la gente que como AM
podemos ensentildear y ellos aprenderrdquo Se sentiacutea totalmente segura en su rol
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute ser tallerista sin embargo
ensentildeando se sintioacute coacutemoda respetada y valorada no solamente por los educandos sino
tambieacuten por la Comunidad
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten prestando
mucha atencioacuten a las necesidades de los AMC por lo que estaacute conforme con los
resultados ya que hay muchos educandos que aprendieron a tejer e hilar
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada y le gustariacutea continuar
ensentildeando para que continuacuteen aprendiendo ldquoporque eso es lo que hace a una mejor
140
calidad de vidardquo permitiendo el desarrollo de la autonomiacutea de los AM sintieacutendose
realizados con el trabajo que hacen A la vez estar activos y contentos por ldquoser personas
uacutetilesrdquo reconocidos por la sociedad amigos y dentro de cada familia El proyecto tuvo
un fuerte impacto en la sociedad civil toda
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades generando fuentes de trabajo Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los
AM porque se comenzoacute a reconocerlos y a valorar sus trabajos
Como comentario final Silvia expresoacute ldquoorgullosa de ser AM y poder participar
en este desafiacuteo que la sociedad nos tenga en cuenta porque somos capaces y transmitimos
valoresrdquo
X22 Taller de Mosaiquismo
El taller estuvo a cargo de Mirta Domeacute (AMC) quien aprendioacute realizando cursos de
especializacioacuten en Buenos Aires con distintos artistas e investigando por internet
No fue la primera vez que ensentildeoacute con un grupo de personas (es docente) Su
expectativa era ldquolograr el intereacutes y la pasioacuten por el mosaicordquo Su mayor desafiacuteo era
ldquolograr un trabajo colectivo (mural en conjunto) donde cada participante pusiera en
praacutectica sus conocimientosrdquo Se sentiacutea segura ya que fue docente durante muchos antildeos
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo pensaba que podriacutea hacerlo en alguacuten
momento experimentando este nuevo desafiacuteo con alegriacutea satisfaccioacuten y compromiso
sintieacutendose valorada y respetada
Los Coordinadores estuvieron siempre presentes y colaboraron con todo lo
necesario para el dictado del curso estando conforme por los resultados ya que los
educandos aprendieron la realizacioacuten de distintos objetos
Con respecto al proyecto mejorariacutea las instalaciones para ldquotener un armario
amplio para almacenar trabajos y materialesrdquo le gustariacutea continuar ensentildeando ya que le
permite desarrollar su autonomiacutea incentivaacutendola a desarrollar nuevas estrategias estando
activa y siendo reconocida por la sociedad
141
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral y de reciclar materiales sin experiencia previa
Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM
Como comentario final Mirta expresoacuterdquoque se pueda continuar con el tiempo
estos proyectos que hacen sentir bien a los AM y mucho maacutes uacutetilesrdquo
X23 Taller de Tapiz Tradicional
El taller estuvo a cargo de Adela Mercedes Herrera (AMC) quien aprendioacute en los cursos
que dictaban en el CEDER Huerta Grande (Centro de Desarrollo Regional)
Fue la primera vez que se desempentildeoacute como docente Teniacutea muchas expectativas
ya que nunca habiacutea ensentildeado ldquosentiacutea temor por no poder ensentildear bien pero salioacute todo
bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque todas las alumnas aprendieran la teacutecnica y que
entendieran como se realiza el trabajordquo Con el paso del tiempo fue ganando confianza y
se sintioacute maacutes segura
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca imaginoacute poder ensentildear ya que
siempre fue alumna sin embargo experimentoacute una experiencia muy agradable (haciendo
hincapieacute en la edad que tiene) sintieacutendose respetada y valorada transmitiendo sus saberes
Los Coordinadores acompantildearon todo el proceso de implementacioacuten por lo que
estaacute conforme con los resultados ya el taller ldquofue mejor de lo que imaginoacuterdquo
Con respecto al proyecto no cambiariacutea o mejorariacutea nada tiene pensado continuar
con los talleres ya que le permitioacute desarrollar su autonomiacutea obteniendo independencia
econoacutemica sintiendo que ldquotiene capacidadesrdquo A su vez se sintioacute activa y reconocida por
la Comunidad
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades entre todos los educandos se contaban e intercambiaban experiencias de otras
eacutepocas Todo ello favorecioacute la imagen positiva de los AM porque ldquocambia la forma de
ver a la vejez maacutes activardquo
Como comentario final Adela expresoacute ldquosiento satisfaccioacuten por lo que logreacute las
alumnas que tuve fueron excelenterdquo
142
X24 Taller de Trabajos en Cuero
El taller estuvo a cargo de Apolinario Benito Palacio (AMC) quien aprendioacute de su
abuelo y padre haciendo estos trabajos en el campo y desde nintildeo
Fue la primera vez que ensentildeaba en un grupo de personas antes ensentildeaba a sus
amigos Con respecto a sus expectativas o temores expresoacute que no sabiacutea coacutemo iba a ser
el curso si podriacutea ensentildear bienrdquo Su mayor desafiacuteo era ldquoque los alumnos aprendan a
hacer bien el trabajo que pudieran entender lo que les ensentildeabardquo Al principio no estaba
muy seguro con el tiempo fue tomando maacutes confianza
En relacioacuten al ldquonuevo rol de AMCrdquo nunca pensoacute que podriacutea ensentildear siempre
hizo trabajos en cuero pero no imaginoacute que tantas personas quisieran aprender lo que eacutel
sabiacutea sintieacutendose contento porque los alumnos valoraban todo y aprendiacutean
Los Coordinadores lo ayudaron mucho con todo siempre estaban cuando los
necesitaba colaborando por lo que estaacute conforme con los resultados con mucha
satisfaccioacuten por los trabajos que realizaron los educandos
Con respecto al proyecto lo que cambiariacutea es que se lleven a cabo maacutes seguido
para continuar ensentildeando Preparar los trabajos me permitioacute estar activo atento a todo
ldquola comunidad me conoce ahorardquo
La educacioacuten que brindoacute a traveacutes de su taller permitioacute recuperar saberes y
habilidades siendo una alternativa laboral a la vez que le permitioacute recuperar al AMC
conocimientos olvidados que teniacutea Tambieacuten favorecioacute la imagen positiva de los AM
porque se los comenzoacute a ver como ldquopersonas uacutetiles que pueden ensentildear lo que sabenrdquo
Como comentario final Apolinario expresoacuterdquome gustoacute mucho dictar el curso y
deseariacutea volver a hacerlordquo
Procesamiento de resultados obtenidos de los cuatro (4) AMC
En relacioacuten a datos concretos y porcentajes A continuacioacuten se sistematizaron
algunas respuestas de manera cuantitativa brindadas por los AMC elaborando los
143
graacuteficos que reflejen las mismas teniendo en cuenta el orden de los iacutetems que poseiacutea la
encuesta
Existen diferencias entre los AMC en relacioacuten a la forma en que adquirieron el
oficio que ensentildearon Silvia y Apolinario aprendieron de sus ancestros mientras que
Mirta y Adela se capacitaron realizando cursos Dos maneras diferentes de aprender uno
desde la informalidad transmitido de generacioacuten en generacioacuten y otros a traveacutes del
sistema formal
Los educandos recibieron a los AMC de ldquomanera excelenterdquo en los Talleres
de Trabajos en cuero Mosaiquismo y Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales mientras que ldquomuy bienrdquo en el de Tapiz regional tal como se refleja en la figura
7
Figura 7 recibimiento de los participantes a los AMC Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los educandos demostraban entusiasmo buena
predisposicioacuten y ganas de aprender superando en algunas ocasiones sus expectativas
apoyaacutendolos en su transmisioacuten de saberes logrando el intereacutes y la pasioacuten en lo que
aprendiacutean demostrando a la sociedad que eran capaces de ensentildear desde una imagen
positiva de la vejez realizando un trabajo colectivo poniendo en la praacutectica los
conocimientos adquiridos Nunca imaginaron que personas de la Comunidad quisieran
aprender lo que ellos sabiacutean sintieron que sus alumnos valoraban todo lo ensentildeado y
aprendiacutean Tanto Mirta como Adela siempre estuvieron en el rol de estudiantes por eso
0
05
1
15
2
25
3TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ REGIONAL
MOSAIQUISMO
TELAR HILADO EN RUECAY TENtildeIDO CON HIERBASNATURALES
144
LEC era un nuevo desafiacuteo Se sintieron coacutemodos respetados y valorados desde sus
nuevos roles ldquoAMCrdquo
Se sintieron transmitiendo sus saberes y experiencias ensentildeando sus oficios
de la siguiente manera tal como se refleja en la Figura 8 Ni
Figura 8 Nivel de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC se sintieron tranquilos y satisfechos por hacer lo que les gusta ademaacutes
los educandos se interesaron por aprender los meacutetodos y teacutecnicas facilitando el trabajo
de los talleristas haciendo que sea un ldquosuentildeo cumplido para ellosrdquo Lo ensentildeado permitioacute
recuperar saberes y habilidades generando fuentes de trabajo en algunas oportunidades
reciclando materiales que utilizaban todo sin experiencia previa los AMC se sintieron
orgullosos de ser AM y poder participar activamente de este proyecto Pudieron
demostrar que son capaces de transmitir valores a traveacutes de sus ensentildeanzas que se van
perdiendo en la actualidad intercambiando experiencias de otras eacutepocas con
conocimientos que estaban en el olvido
Los AMC fueron recibidos por los alumnos de manera excelente en general
demostrando entusiasmo buena predisposicioacuten y ganas de aprender superando en
algunos casos las expectativas de los transmisores de saberes
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
145
La relacioacuten de los AMC con los Coordinadores se refleja en la siguiente Figura 9
Figura 9 Niveles de satisfaccioacuten
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los AMC expresaron que los Coordinadores (General y Pedagoacutegico) los
ayudaban y estaban cuando los necesitaban colaborando con el dictado del curso
hacieacutendolos ldquosentir muy coacutemodosrdquo acompantildeaacutendolos siempre
Con respecto al impacto que tuvo El Proyecto La Experiencia Cuenta en la
sociedad civil se puede observar tal como se demuestra la siguiente Figura 10
0
20
40
60
80
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
146
Figura 10
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los cuatro (4) AMC coinciden en su opinioacuten el Proyecto tuvo un 100 de
impacto en la Comunidad
Los AMC expresaron que una vez concluido el dictado de los cursos personas
de la comunidad preguntaban si volveriacutean a dar los talleres Muchos participantes tuvieron
encargos y pedidos de trabajos para la venta algunos estudiantes utilizaron lo aprendido
como herramienta de trabajo (fuente laboral) Hubo reconocimiento de la sociedad civil
en los trabajos realizados por los educandos los cuales pudieron lucirse en la ldquoexposicioacuten
que se llevoacute a cabo en el acto de cierre del Proyectordquo
Con respecto al Proyecto los AMC no cambiariacutean nada solo refirieron que les
gustariacutea que se pudiera sostener en el tiempo el dictado es decir la continuidad ya que
soacutelo se preveacute cinco (5) meses de ejecucioacuten Les permitioacute desarrollar su autonomiacutea
obteniendo a la vez independencia econoacutemica sintieacutendose ldquocapaces de ensentildearrdquo
ldquosintieacutendose uacutetilesrdquo lo cual fue reconocido por la comunidad Todos desean continuar
ensentildeando sus oficios buscando nuevas teacutecnicas y estrategias para ensentildear teniendo un
fuerte impacto en la sociedad civil toda
Cuando se les presentaron los cinco (5) Derechos de los AM Autonomiacutea
Participacioacuten Independencia Cuidados y Autorregulacioacuten se sintieron mayormente
identificaron con el segundo tal como lo muestra la siguiente Figura 11
0102030405060708090
100
NADA
POCO
MUCHO
147
Figura 11
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Si bien todos los Derechos son relevantes los AMC se reconocieron y
visualizaron maacutes con el ldquoDerecho a la Participacioacutenrdquo expresando que como AMC
pueden y estaacuten capacitados para participar colaborar y contribuir en muchas actividades
de manera independiente transmitiendo conocimientos y valores que tienden a una
imagen positiva de la vejez desde un lugar protagoacutenico y activo
X3 PARTICIPANTES DEL PROYECTO LA EXPERIENCIA
CUENTA
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a veinte (20) educandos
que participaron de los diferentes talleres Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas
naturales Mosaiquismo Cocina Regional Tapiz Regional y Trabajos en cuero El mismo
permitiraacute conocer la mirada y percepcioacuten que tienen los educandos en relacioacuten a los
AMC a traveacutes de la Educacioacuten No Formal
0102030405060708090
100
TRABAJOS EN CUERO
TAPIZ
MOSAIQUISMO
TELAR
148
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Proyecto Las personas
de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de los medios
masivos de comunicacioacuten social canal local radio redes sociales paacutegina del Municipio
Facebook tambieacuten por la propaladora de boca en boca afiches y por medio de la
Municipalidad de Huerta Grande Casa de La Cultura
Para seleccionar la participacioacuten en los diferentes talleres los educandos
tuvieron en cuenta las siguientes caracteriacutesticas que prevalecieron a la hora de elegir
los talleres reflejaacutendose en la Figura 12
Figura 12
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar que primoacute la ldquopreferencia y el gustordquo a la hora de elegir en que
taller participar algunos teniacutean ganas de aprender y ampliar sus conocimientos
socializando entre ellos sus experiencias Adquirieron otras formas (teacutecnicas) de trabajar
el cuero por ejemplo Otros utilizaron el espacio del taller para distraerse en los tiempos
libres haciendo algo manual que les gustaba
Los talleres propuestos fueron Trabajos en Cuero Telar tentildeido con hierbas
naturales e hilado en rueca Cocina Regional Tapiz Regional y Mosaiquismo A
continuacioacuten se pueden observar en la siguiente Figura 13
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19
OTRO
INICIATIVA PORAPRENDER ALGO
SALIDA LABORAL
PREFERENCIA Y GUSTO
HABILIDAD Y DESTREZA
149
Figura 13
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos se distribuyeron en las mencionadas opciones de la siguiente
manera
Trabajos en Cuero ocho (8) participantes
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca cuatro (4) participantes
Cocina Regional uno (1) participante
Tapiz Regional tres (3) participantes
Mosaiquismo cuatro (4) participantes
El presente Proyecto tuvo una particularidad ldquolos Capacitadores eran Personas de
Edadrdquo cuando se les consultoacute si habiacutean participado de un curso con estas
caracteriacutesticas nueve (9) respondieron que si ya que la mayoriacutea se encuentran
involucrados en la temaacutetica de favorecer una imagen positiva de la vejez y el resto que
no participando tambieacuten en el Programa de Voluntariado Social de AM Este rasgo es
lo que lo diferencia de otros cursos de capacitacioacuten teniendo un tinte especial ldquolos
educadores son AMrdquo
150
Cuando se les consultoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy bienrdquo
otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 14
Figura 14
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquohermoso
grupo con personas agradables y deseosas de aprenderrdquo ldquohellipse formoacute un grupo lindo con
muy buenos docentesrdquo ldquohellipuna linda experiencia vivida en lo personal revalorizando al
AMrdquo ldquohubo compantildeerismo y cordialidadrdquo ldquomis compantildeeros y profesores son un grupo
excelente de trabajo con grandes logros y aprendizajesrdquo ldquome gustoacute el grupo humano y
entusiasmo del docente para transmitir sus conocimientosrdquo ldquose desarrolloacute con un grupo
humano excelenterdquo ldquomuy bien porque estuve en una agradable compantildeiacuteardquo ldquomuy bien
excelente el grupo de profesionalesrdquo ldquolos profesores muy amenos y de gran capacidad de
ensentildeanzardquo ldquoal ver mis logros y forma en que los profes me ensentildeabanrdquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en las ldquorelaciones humanasrdquo que surgieron en el grupo con un sentimiento
de satisfaccioacuten estableciendo lazos afectivos
En relacioacuten a si les gustoacute el taller en el cual se desempentildearon como educandos
todos los encuestados respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por
ejemplo ldquo pasamos muy buenos momentos y aprendimos muchordquo ldquole gustoacute el grupo
humano de gente que se formoacuterdquo ldquose aprendieron muy buenas teacutecnicas y quedaron ganas
de seguir aprendiendordquo ldquose puede aprender mucho y descubrir que no es tan difiacutecilrdquo ldquofue
muy didaacutectico claro y participativo excelente como salida laboralrdquo ldquohice nuevos
0
01
02
03
04
05
06
07
08
09
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
MAL
151
amigos ademaacutes de aprender nuevas teacutecnicasrdquo ldquofue muy completo porque no solo fue
praacutectica sino tambieacuten una parte teoacutericardquo ldquola amistad que se gana y los profesores muy
buenosrdquo ldquopude hacer algo diferenterdquo ldquome gustoacute la teacutecnica y paseacute buenos momentosrdquo
entre algunas opiniones al momento de preguntar si les gustoacute refiriendo porquela
mayoriacutea pone eacutenfasis en la empatiacutea que tuvo el grupo mientras aprendiacutean
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Proyecto surgieron las
siguientes contestaciones ldquoextenderiacutean la duracioacuten del mismo (que es de cinco meses)
ya que quedaron teacutecnicas por aprenderrdquo ldquomejorariacutea la continuidad de la ejecucioacutenrdquo ldquomaacutes
confort en los espacios fiacutesicos donde se dictaba y ampliacioacuten de diacuteasrdquo ldquomaacutes difusioacutenrdquo
otros dijeron que ldquono cambiariacutean nadardquo La mayoriacutea coincidioacute en que se ampliaran los
diacuteas del dictado y los tiempos de duracioacuten
Cuando se les consultoacute a los educandos si los AM transmiten saberes
educacioacuten no formal ensentildean a traveacutes de sus oficios en los diferentes talleres todos
coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre ellas ldquoporque lo hacen
muy bien y tienen muchos conocimientosrdquo ldquoporque si no se perderiacutean los oficios y
conocimientos en la zonardquo ldquopor la experiencia que ellos adquirieron por el transcurrir de
los antildeos y porque ellos entran en edad de transmitir sus conocimientos y sentirse uacutetilesrdquo
ldquoporque tienen mucha sabiduriacuteardquo ldquotienen la capacidad necesaria para ensentildear y
entusiasmo para transmitir conocimientosrdquo ldquotienen muchos conocimientos que si no se
transmiten se pierdenrdquo ldquotoda su sabiduriacutea es necesaria en tiempos de tecnologiacuteas
necesitamos lo tangiblerdquo ldquotodos debemos tener la oportunidad de participarrdquo ldquopor las
experiencias vividasrdquo ldquoes la uacutenica manera de transmitir las profesiones de unos a otrosrdquo
ldquosus experiencias ayudan a aprender y hacer que ellos no se sientan excluidosrdquo
El Proyecto La Experiencia Cuenta posee un moacutedulo socio-laboral que se dicta
en cada taller y estaacute a cargo de la Coordinadora Pedagoacutegica el objetivo del mismo es
brindar herramientas para que los educandos puedan aplicarlas a la praacutectica cotidiana
favoreciendo la generacioacuten de fuentes laborales Cuando a los encuestados se les preguntoacute
si les fue de utilidad todos acordaron que siacute porque ldquopude reforzar herramientas para la
elaboracioacuten de productosrdquo ldquopermitioacute hacer conocer otros medios para publicitar sus
trabajosrdquo ldquoaprendiacute a sacar precios y otras cosas que no teniacutea en cuentardquo ldquoprofundiceacute
conocimientos y recupereacute herramientas para publicitar mis productosrdquo ldquoespacio para
compartir mi experiencia y aprender de otros emprendimientosrdquo ldquopermitieron elaborar
152
productos para una fuente laboralrdquo ldquoaprendiacute a sacar costos para vender los productos a
un precio justordquo ldquoaprendiacute otros modos de comercializar mis productosrdquo ldquopude
confeccionar mi propio Curriculum vitae y me solicitaron trabajos a traveacutes de una
publicidad por internetrdquo ldquonos brindoacute herramientas de difusioacutenrdquo ldquoayuda a mejorar la
presentacioacuten de mis artesaniacuteas y crecimiento de mi emprendimientordquo ldquopude ver algunas
falencias de los mircoemprendimientos no genereacute mi fuente laboral pero fue valioso lo
que me aportoacuterdquo estas son algunos claros ejemplos de la ldquoutilidad que tuvo la
implementacioacuten del moacutedulo socio-laboral
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los veinte (20)
educandos de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
153
Primero se detallan diez (10) educandos que participaron del Proyecto LEC
Tabla 2
A
Persona
mayor de
60 o 65 antildeos con
mucha
experiencia de vida
Persona con
mucha
experiencia
Uacuteltima
etapa de la
vida a partir de
los 65
antildeos
Maduraci
oacuten
experiencia
momento
s maacutes reflexivo
s
Viejos
son los
trapos Los AM
tienen
auacuten mucho
por
desempentildear
Depen
de de
cada person
a de
coacutemo se
siente
a su edad
Person
a
anciana de
gran
conocimiento
por su
vida avanza
da en
antildeos
Etapa
de la
vida de ser
mayor
despueacutes de
los 65
antildeos
Es algo
viejo
pero que a la vez
perdura
en el tiempo
Persona
que no
puede desenvo
lverse
bien diferent
e a los
AM
B
Formacioacuten
que toda
persona tiene a
traveacutes de la
cual se relaciona
con los
demaacutes
Diferentes
meacutetodos para
explicitar algo
Conocimie
ntos que
va adquiriend
o una
persona a lo largo de
su vida
Saber
conducirs
e mejor Siempre
estar
aprendiendo
Camino
del saber
Es importan
te
educarse y crecer
en lo
personal
Es
respet
o hacia
las
personas
mayor
es
Introdu
ccioacuten
sobre valores
y
conocimiento
s
Conoc
imient
os y forma
cioacuten
que tiene
una
persona
Conoci
mientos
que aprendi
mos
Los
talleres
forman parte de
la
educacioacuten
C
Poder que
se le da a alguien
Diferente
forma de logar algo
Tomar los
conocimientos o
herramient
as para desarrollar
un
proyecto
No me
gusta mucho la
palabra
En el
caso de la mujer
sentirse
uacutetil para la
sociedad
No seacute Dar
poder a alguien
Lo
que puede
hacer
una person
a
cuand
o lo
valora
n
Reforzar
conocimientos y
defender
los
Que una
persona adulta
tenga el
poder de hacer
cosas
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Segundo se detallan los diez (10) restantes educandos del Proyecto LEC
Tabla 3
A
Que hay que tener
tolerancia y
paciencia con los
AM
Es ponerse viejo con el
paso del
tiempo
Experiencia vivida
Maduracioacuten
Tener antildeos en
los que se
puede hacer una
vida maacutes
aacutegil y aprender
de otras personas
Estaacute maacutes en
la
mente puede
depende
r de la salud
pero o de los
antildeos
Etapa de la
vida
Estado de la
vida
Sinoacutenimo de
tercer
a edad
Acumulacioacuten de
conocim
ientos
Etapa por la
que
todos transita
mos en
alguacuten moment
o de nuestras
vidas
B
Ensentildeanza
que nos brindan
para
aprender los AM
Aprender
todos los valores
ensentildeanzas
Conocimie
nto de vida y
emociones
Eslaboacute
n princip
al
Que se
puede aprender a
pesar de
los antildeos nunca es
tarde
Maacutes allaacute
del respeto
tener
buen trato con
la gente
Saber pedir
por
favor y decir
muchas
gracias
Conoc
imiento y
respet
o
Trans
misioacuten de
conoci
mientos
Importa
nte porque
hace a la
relacioacuten social
Herrami
enta para
construi
r un paiacutes
154
C
No seacute No seacute Darse
cuenta del
poder de
cada uno
Es una
parte de
todo lo
que necesit
amos
para vivir
Que uno le
da poder a
alguien
para hacer las cosas
Valerse
por siacute
mismo
Poder
para
hacer
Logra
poder
e
independenci
a para
realizar
alguna
actividad
Poder
que se le
da a
otro Uno
puede
tomarlo o no
depende
las circunst
ancias
Fuerza
que
adquiere
un grupo de
represen
tantes
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
En relacioacuten a conceptos de palabras claves como vejez educacioacuten y
empoderamiento los educandos definieron los mismos de manera similar teniendo en
general una mirada compartida en relacioacuten a los teacuterminos definidos
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 15 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 15
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
autonomiacutea y participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos
de los fundamentos fueron ldquotodos son importantes para una vejez dignardquo ldquotodo es
esencial para el desarrollo como ser humanordquo ldquoporque cuando se acumula saber a traveacutes
de los antildeos debe compartirse con los demaacutes lo que aprendieronrdquo ldquolos AM necesitan ser
155
independientes y estar cuidadosrdquo porque asiacute me gustariacutea ser cuando sea ancianardquo
ldquoporque esos derechos hacen maacutes felices a las personas mayoresrdquo ldquoporque no se deben
quedar aislados deben estar integradosrdquo ldquocon la participacioacuten nosotros aprendemos lo
que los AM tienen para ensentildearnosrdquo ldquoporque han aprendido mucho en su vida para
hacerse responsable de los que hacenrdquo ldquosi el AM tiene autonomiacutea es capaz de realizar
cualquier actividadrdquo
Es fundamental difundir los mismos para poder cambiar la imagen negativa que
se tiene de la vejez rompiendo con mitos desfavorables en relacioacuten a la persona de edad
Conocer y difundir permite ldquoempoderar a los AMrdquo Todos expresaron su intereacutes por
continuar participando de estos Programas que tienden a valorar al AM ya que les gustoacute
su experiencia considerando que todo esto favorecioacute la imagen positiva de los mismos
frente a la comunidad
Los educandos coinciden todos en que volveriacutean a participar de talleres que
esteacuten a cargo de los AMC tal como lo muestra la Figura 16
Figura 16
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopara aprender y
reforzar las teacutecnicas de elaboracioacuten de tapicesrdquo ldquole gustoacute el curso y los docentes que lo
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02
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04
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NO
SI
156
dictabanrdquo ldquole brindoacute herramientas para aumentar sus conocimientosrdquo ldquosiempre hay cosas
nuevas por aprenderrdquo ldquose puede adquirir conocimientos nuevos y relacionarse con otras
personasrdquo ldquopara aprender y hacer amigosrdquo ldquoes uacutetilrdquo ldquopude ver que los AM tienen mucho
para ensentildear y yo tengo ganas de aprenderrdquo ldquome encantoacute la experienciardquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Proyecto La Experiencia
Cuenta favorece la ldquoimagen positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 17
Figura 17
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquola comunidad reconoce los saberes que tienen los AMrdquo ldquopudieron
darse a conocer AM que no se conociacuteanrdquo ldquolos AM se sintieron uacutetiles transmitiendo a
los demaacutes sus conocimientosrdquo ldquose los ve maacutes alegres comunicativos olvidaacutendose de sus
dolenciasrdquo ldquoles dio valor a sus vidas los mantiene uacutetiles y vivosrdquo ldquose veiacutean con
entusiasmo y muchas ganasrdquo ldquoal ensentildear se sienten uacutetiles y realmente asiacute lo sonrdquo ldquosomos
del mismo pueblo y no conociacuteamos a los AMCrdquo ldquoellos pudieron ensentildear su experiencia
y nosotros nos favorecimosrdquo ldquopor transmitir sus conocimientosrdquo ldquoconociacute a personas con
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SI
NO
157
mucho para transmitirrdquo ldquonos hicieron ver su capacidadrdquo ldquodemostraron que auacuten pueden
dar mucho a la sociedadrdquo ldquopermitioacute valorar la habilidad de ellosrdquo
La ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres permitioacute recuperar
saberes y habilidades siendo una alternativa laboral evidenciaacutendose en la Figura 18
Figura 18
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los educandos respondieron de la siguiente manera fundamentando sus
respuestas ldquopermitioacute desarrollar habilidades que no sabiacutea que poseiacuteardquo ldquosirve para
desempentildearse laboralmenterdquo ldquopermite que no pierdan los oficios y tener una salida
laboralrdquo ldquodescubriacute teacutecnicas y que todo se puede lograrrdquo ldquolo realiceacute por recreacioacutenrdquo
ldquonunca penseacute que llegariacutea a hacer los trabajos que hicerdquo ldquome ayudoacute a mejorar mis
trabajosrdquo ldquoes un aporte para un futuro laboralrdquo ldquoaprendiacute que con dedicacioacuten me
perfeccioneacute y dediqueacute a vender mis productosrdquo ldquoaprendiacute muchordquo ldquoal hacer cosas
manuales descubriacute habilidades que no sabiacutea que teniacuteardquo ldquofue un entretenimiento que
realiceacute con gustordquo ldquohabiacutea cosas que alguna vez hice pero ya no me acordabardquo ldquome
permitioacute aprender pero no lo tomeacute como una alternativa laboralrdquo
La ensentildeanza adquirida en el transcurso de los talleres permitioacute recuperar saberes
y transmitir habilidades ofreciendo una alternativa laboral teniendo un impacto positivo
en la sociedad
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NO
SI
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El proyecto tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza que brindaron los diferentes talleres graficado de la siguiente manera en la
Figura 19
Figura 19
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquomuchas personas preguntaban
cuando volveriacutean a dictar el curso ya que por diversas razones no habiacutean podido
realizarlordquo ldquoconsultaban si continuariacutean los cursosrdquo ldquopor ser uacutetil para la comunidad
permite una salida laboral independiente ya que es una zona turiacutesticardquo ldquohe visto muchos
trabajos en puestos de ventas de feriasrdquo ldquotienen salida porque las mujeres pueden trabajar
sin descuidar a sus hijos jefas de hogarrdquo ldquole faltoacute difusioacuten es poco valorado por la
sociedadrdquo ldquoal contra mi participacioacuten en los cursos las personas reconociacutean la
experiencia la valorabanrdquo ldquopermitioacute desarrollar nuevas teacutecnicas una experiencia muy
bellardquo ldquoestaacute reconocido que impactan los resultadosrdquo ldquobrindoacute una salida laboralrdquo
ldquomuchos cuando estaba finalizando queriacutean comenzar a aprender a hacer otros trabajosrdquo
ldquola mayoriacutea de los concurrentes iban buscando una salida laboralrdquo ldquotodos las personas
que asistiacuteamos estaacutebamos conformesrdquo
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NADA
POCO
MUCHO
159
Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Que se continuacuteen porque dignifica a los AM y brindan conocimientos que de
otra manera se perderiacutean
El grupo fue muy bueno y conocieron muchos amigos
Muy interesante porque permitieron una capacitacioacuten gratuita a las personas y
estaacute en nosotros saber aprovecharlos
Que continuacuteen dictaacutendose
Que continuacuteen ya que favorecen a todos a los AM y a toda la poblacioacuten
Que continuacuteen y los docentes sean los AM porque cuando sea AM me gustariacutea
que me convoquen para dar cursos
El grupo de capacitadores y coordinadores supieron incentivarnos
Que continuacuteen ya que dan la posibilidad de aprender en muchos hogares
Es una terapia
Agradecer la buena voluntad de las partes
Que sigan los cursos juntarnos nos hace muy felices el compartir vivencias
nos hace muy bien
Es muy lindo porque nos conocemos mucho dentro del grupo no es faacutecil
encontrar esta posibilidad en otros lugares
X4 PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE
VOLUNTARIADO SOCIAL DE AM
Para poder cumplir el Objetivo Especiacutefico Nordm 4 ldquoObtener informacioacuten de la experiencia
que tuvieron los diferentes actores sociales que participaronrdquo Se realizaron encuestas
semi-estructuradas a los educandos de ambos Programas con similares preguntas
destacando la particularidad de cada uno
El instrumento constoacute de dieciseacuteis (16) iacutetems aplicados a diez (10) educandos que
participaron en el Programa de Voluntariado Social de AM El mismo permitiraacute conocer
la mirada y percepcioacuten que tienen los mismos en relacioacuten a las actividades comunitarias
que se llevaron a cabo desde la Educacioacuten no Formal
La primera pregunta apuntoacute a saber iquestcoacutemo conocieron el Programa Las
personas de la Comunidad que formaron parte del mismo respondieron que a traveacutes de
160
los medios masivos de comunicacioacuten social canal local radio diario tambieacuten por medio
de afiches y de la Municipalidad de Huerta Grande y del Centro de Jubilados Prof Rauacutel
Mattera
Los educandos participaron del Programa por diferentes motivos que se
reflejan en la Figura 20
Figura 20
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Se puede observar la particularidad de los educandos en participar del Programa
motivados por ldquorelacionarse con otras personas de la Comunidadrdquo al momento de
capacitarse y elegir incorporarse al mismo Algunos de los fundamentos de la respuesta
dada fueron ldquonecesidad de ayudar a los demaacutesrdquo ldquocompartir experienciasrdquo ldquorealizar
trabajos comunitarios y relacionarse con personas de la comunidadrdquo
Se les consultoacute iquestqueacute es ser Facilitador Comunitario Surgiendo diferentes
conceptos ldquoacciones que se pueden compartir con otras personasrdquo ldquopersona que brinda
un servicio a la comunidadrdquo ldquopersona que coordina diferentes actividades integrando a
las personas para que se apropien del conocimientordquo ldquobrindar ayuda y orientacioacuten a las
personas de la comunidadrdquo ldquorol que se puede desempentildear dentro de un grupordquo ldquohacer
trabajos comunitariosrdquo ldquobrindarme en alguna actividad a los demaacutesrdquo ldquoel amor al proacutejimo
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TRABAJAR EN RED
TRABAJO VOLUNTARIO
TRABAJAR EN EQUIPO
RELACIONARSE CONOTRAS PERSONAS
ACCIONES COMUNITARIAS
AYUDA AL PROacuteJIMO
VOCACIOacuteN DE SERVICIO
161
ayuda al grupo voluntario para hacer actividades comunitariasrdquo En general el teacutermino es
entendido y apropiado por los entrevistados desde una nocioacuten acertada
Al preguntar si asistieron alguna vez a un curso con estas caracteriacutesticas
respondieron lo que muestra la siguiente Figura 21
Figura 21
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea de los educandos no habiacutea asistido a un curso con las mencionadas
caracteriacutesticas
Cuando se les preguntoacute coacutemo se sintieron la mayoriacutea respondioacute que ldquomuy
bienrdquo otros de manera ldquoexcelenterdquo asiacute como lo refleja la siguiente Figura 22
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NO
SI
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Figura 22
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las expresiones que surgieron de las preguntas fueron ldquoaprendiacute
muchas cosas para mi beneficio y para los demaacutesrdquo ldquoadquiriacute conocimientos con
profesionalesrdquo ldquome permitioacute aprender nuevas cosas y ayudar a las personasrdquo ldquoaprendiacute y
conociacute otra forma de relacionarmerdquo ldquome ayudoacute mucho personalmenterdquo ldquome gustoacute hacer
trabajos con los nintildeos en las escuelasrdquo ldquopermite al AM tener participacioacuten en las
Institucionesrdquo ldquocompartiacute con otras personasrdquo muy buen equipo humanordquo La mayoriacutea
puso eacutenfasis en los conocimientos adquiridos y las relaciones entre siacute y con otras personas
de la Comunidad
En relacioacuten a si les gustoacute el Programa la totalidad de los encuestados
respondieron que siacute por diferentes razones entre ellas por ejemplo ldquopor la experiencia
adquiridardquo ldquome sentiacute muy coacutemoda sirviendo a los demaacutesrdquo ldquotrabajeacute con un grupo humano
con el que se compartioacute conocimientos con gran generosidad por parte de los AMrdquo
ldquoaprendiacute a relacionarme con personas con discapacidad y tratarlas de igual a igualrdquo ldquome
interesoacute el temariordquo ldquoademaacutes de hacer trabajos para los demaacutes me divertiacute muchordquo ldquome
gusta la inclusioacuten y el trabajo con nintildeos en las escuelas (intercambio generacional)rdquo ldquopor
compartir y ayudar a las personasrdquo ldquome encantaron las actividades de teatrordquo ldquome sentiacute
muy coacutemodardquo
Con respecto a que cambiariacutean o modificariacutean del presente Programa todos
contestaron que no cambiariacutean ni modificariacutean nada solo una persona hizo referencia a
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EXCELENTE
MUY BIEN
BIEN
REGULAR
MAL
163
que ldquole gustariacutea la continuidad en las etapas de capacitacioacuten y que no fueran tan
espaciadasrdquo
Cuando se les consultoacute a los educandos si les gustoacute participar de ldquoactividades
comunitariasrdquo todos coincidieron en que siacute refiriendo distintas afirmaciones entre
ellas ldquome gusta estar en contacto con la genterdquo siempre y cuando me aporte
conocimientosrdquo ldquoporque soy muy activa y sociablerdquo ldquoes bueno estar activo haciendo
cosasrdquo ldquosiempre hice trabajos comunitariosrdquo ldquome gusta colaborarrdquo ldquome gusta trabajar
con nintildeosrdquo
El programa proponiacutea diferentes actividades comunitarias intercambio
generacional curso de lengua de sentildeas talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo conformacioacuten
del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo entre otros Se refleja en la siguiente
Figura 23
Figura 23
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
La mayoriacutea participoacute de la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de
AM bautizado posteriormente ldquoLos Aacuteguilasrdquo estando a gusto con todas las actividades
planificadas
Los siguientes cuadros reflejan la concepcioacuten que tienen los diez (10) educandos
encuestados de los conceptos A) vejez B) educacioacuten y C) empoderamiento
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INTERCAMBIOGENERACIONAL
CURSO DE LENGUA DESENtildeAS
TALLERES DE VERANO
CONFORMACIOacuteN DELCENTRO DEVOLUNTARIADO
OTRAS
164
A
Edad en
la que se
pierde
algunas capacidad
es
Experien
cia de
vida en
todos los aspectos
Etapa en la vida
de una persona
Edad avanzada
de maacutes de 65 antildeos
Que
tiene
antildeos y
experiencia
Etapa de
la vida
Perso
na
como
yo que tiene
much
os antildeos
Es un
ciclo
Uacuteltima
etapa de una
persona
Hecho
condici
oacuten de
la vida
Acumula
cioacuten de
experienc
ia y conocimi
entos
Etapa
de la
vida
B
Mejora
nuestra capacidad
Primero
estaacute en el hogar
luego en
las institucio
nes
Conocimiento
que posee una persona que
adquiere una
determinada formacioacuten
Adquir
ir haacutebitos
modales y
conoci
mientos
Aprendiza
je continuacuteo
Forma
de comp
ortars
e con las
person
as
Conoci
mientos de las
persona
s a traveacutes
de la
ensentildeanza
Formac
ioacuten del individ
uo
dentro de la
socieda
d
Relacion
arse dentro de
un
medio
Lo
brinda la
famili
a y luego
la
escuela
C
Darle el
valor que
el AM ha perdido
Dar
poder a
alguien
Es tomar
herramientas
para el desarrollo de un
individuo
continuidad para mejorar la
situacioacuten social cultural poliacutetica
y econoacutemica
Reforz
ar los
conocimiento
s
Tomar lo
aprendido
para modificar
algo
Cuand
o uno
tiene poder
Es la
autoesti
ma Es superar
se Es
creer en siacute
mismo
Fortale
zas que
tiene el individ
uo
Que uno
puede
tomar propiame
nte o
daacuterselo a otros
Fortal
ecerse
Figura 24
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los mencionados conceptos son conocidos y apropiados por los participantes del
Programa teniendo una mirada integral de la persona de edad entendiendo la importancia
de la educacioacuten y del lugar que debe ocupar el AM (empoderarse)
Los Derechos del AM son cinco (5) Autonomiacutea participacioacuten
independencia cuidados autorregulacioacuten La siguiente Figura 25 muestra la
identificacioacuten de los educandos en cada uno de los Derechos del AM
Figura 25
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
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AUTORREGULACIOacuteN
CUIDADOS
INDEPENDENCIA
PARTICIPACIOacuteN
AUTONOMIacuteA
165
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en la identificacioacuten de los derechos de
participacioacuten el resto con el de independencia y autorregulacioacuten Algunos de los
fundamentos fueron ldquoles ayudan a comunicarserdquo ldquopueden sentirse libres opinarrdquo ldquofui
siempre independiente desde nintildea y asiacute me gustariacutea ser de viejardquo ldquotodos son y hacen a
la esencia de la personardquo ldquoes la forma de incluirlosrdquo ldquoporque es lo que me permite hacer
las cosas que quierordquo ldquome gusta participar sentirme integrado y poder tomar decisiones
importantesrdquo ldquosentirnos activosrdquo
Los educandos coinciden en su mayoriacutea en que volveriacutean a participar del
Programa de Voluntariado Social de AM tal como lo muestra la siguiente Figura 26
Figura 26
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Algunas de las respuestas justificando las mismas fueron ldquopor el grado de
aprendizaje que me enriquecerdquo ldquome gustariacutea refrescar lo que aprendiacuterdquo ldquoes muy
enriquecedor para las personas y permite una salida laboral independienterdquo ldquopara
compartir y comprender a otras personasrdquo ldquome sentiacute muy bienrdquo ldquopor muchas razones
trabajo en equipo en redrdquo se formoacute un grupo humano hermosordquo es importante destacar
lo referido por la persona que dijo que no la justificacioacuten de la respuesta fue ldquopor miacute
edad quiero hacer cosas para miacuterdquo
Tambieacuten los educandos concordaron en que el Programa favorece la ldquoimagen
positiva de los AMrdquo asiacute como lo demuestra la Figura 27
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NO
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Figura 27
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Expresando ldquocada persona va comprendiendo el valor que uno tienerdquo ldquotanto a
nintildeos como AM les gustoacute el trabajo realizadordquo ldquolos revaloriza desde sus vivencias y
experiencias para transmitirle a los demaacutesrdquo ldquoaprendiacute a verlos llenos de saberesrdquo ldquoporque
nos sentimos valoradosrdquo ldquoporque las personas nos alentaban y felicitabanrdquo ldquodentro de la
sociedad en la comunidad tuvieron aceptacioacuten los AMrdquo ldquopor poder participar en
diferentes actividadesrdquo ldquono es faacutecil porque los joacutevenes escuchan poco a los AMrdquo ldquolos
AM pudieron transmitir sus experienciasrdquo
Se les preguntoacute iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de
AM ldquoLos Aacuteguilasrdquo Respondiendo de la siguiente manera ldquocomenzoacute con los talleres y
diferentes actividades en las escuelasrdquo ldquodespueacutes de la capacitacioacuten se conformoacute el Centro
Los Aacuteguilasrdquo ldquonacioacute para poner en valor a los AM y hacer el bien a la Comunidadrdquo
ldquocon las personas de la comunidad siendo un siacutembolo para el pueblordquo ldquoel mismo grupo
se decidioacute a formar parte de este centro que le pusimos ldquoLos Aacuteguilasrdquo ldquofue al finalizar
el curso nos agrupamos para hacer tareas en comuacutenrdquo ldquoa traveacutes de Accioacuten Social del
Municipiordquo ldquoentre todos pensamos el nombre acordando las actividades que
realizamosrdquo Se indagoacute en relacioacuten a iquestporque ese nombre a lo que respondieron ldquopor
el relato del animal y la fortaleza al ir envejeciendordquo ldquoel aacuteguila es un animal que se
renueva y los AM al igual que los aacuteguilas nos renovamos y volvemos con maacutes fuerzardquo
ldquopor coacutemo es la vida del aacuteguila ya que es un ave que vive hasta los 70 antildeos y la mitad de
su vida se aiacutesla y se renueva para bienrdquo ldquoel aacuteguila se rejuvenece y sigue su vidardquo ldquopor
las caracteriacutesticas del animal por la metamorfosis del pico que se renueva y continuacutea de
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167
acuerdo a sus posibilidades y condicionesrdquo ldquoes el ave que posee mayor longevidadrdquo ldquoes
un animal con mucha fuerzardquo ldquorenace de sus cenizasrdquo
El programa tuvo un impacto positivo en la sociedad civil a traveacutes de las
actividades comunitarias que se llevaron a cabo graficado de la siguiente manera en la
Figura 28
Figura 28
Fuente Datos de la Investigacioacuten Elaboracioacuten propia
Los encuestados justificaron su eleccioacuten porque ldquola gente sintioacute curiosidad y
tambieacuten por los trabajos realizadosrdquo ldquoalgunos valoran maacutes que otros los trabajos que
realizamosrdquo ldquose revalorizaron el teatro la lengua de sentildeas creando un lindo y fuerte
viacutenculo con los nintildeosrdquo ldquolas actividades que realizaacutebamos eran comentadas en diferentes
medios de comunicacioacutenrdquo ldquoparticipo mucho la comunidadrdquo ldquola gente nos felicitaba y
disfrutaba de los que haciacuteamos o proponiacuteamosrdquo ldquonos dimos a conocer y nos aceptaronrdquo
ldquopor toda la participacioacuten en las Instituciones dentro de la comunidadrdquo ldquoalgunas
actividades gustaron mucho por ejemplo la escuela de verano ldquoLos Pionerosrdquo ldquola
escuela de verano tuvo muy buena convocatoriardquo
Algunos comentarios que quisieron compartir los educandos fueron
Fue una experiencia muy enriquecedora y la volveriacutea a realizar
Experiencia positiva principalmente por el intercambio generacional en las
escuelas
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NADA
POCO
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Cursos muy interesantes que aportan conocimientos y contencioacuten a los AM
de intereacutes para toda la comunidad
Aprendiacute que podemos divertirnos y aprender de las personas con discapacidad
y AM junto a los nintildeos
Me sentiacute muy bien y es bueno estar activos
Fue una experiencia nueva y con formacioacuten teoacuterica
Agradecer estos programas que nos permiten capacitarnos
Continuar con los programas
169
CAPIacuteTULO XI CONCLUSIONES
La presente investigacioacuten se basoacute en la Educacioacuten no Formal transmitida por AM a
traveacutes de los Talleres de Trabajos en Cuero Mosaiquismo Tapiz Regional y Telar hilado
en rueca y tentildeido con hierbas naturales los cuales se dictaron bajo dos Programas Sociales
Argentinos Proyecto LEC y Programa de Voluntariado Social de AM que se
implementaron en la localidad de Huerta Grande Departamento Punilla Provincia de
Coacuterdoba
Los Programas seleccionados dependen del Ministerio de Desarrollo Social y
Salud de la Nacioacuten Secretariacutea Nacional de Nintildeez Adolescencia y Familia DIRECCIOacuteN
NACIONAL DE POLIacuteTICAS PARA ADULTOS MAYORES Los mismos son
conveniados por el Municipio de Huerta Grande lugar en el cual se llevoacute a cabo la
investigacioacuten Se establece una coordinacioacuten y articulacioacuten entre el Estado Nacional y el
Municipal a traveacutes de una Poliacutetica Social y Educativa
Se trata de un estudio de casos que permitioacute cumplir los objetivos propuestos
mostrando una imagen de los AM diferente desde un eje tan relevante como es la
ldquoeducacioacutenrdquo puntualmente encuadrando la investigacioacuten en la transmisioacuten de saberes
conocimientos y experiencias a traveacutes de la Educacioacuten no Formal a personas de la
Comunidad que se capacitan y buscan una insercioacuten laboral De esta manera las personas
pueden acceder a la educacioacuten tal como lo establece la Ley de Educacioacuten Nacional en
relacioacuten a la importancia de ldquogarantizar la igualdad de oportunidades para todosrdquo (Ley Nordm
26206)
Es primordial que la educacioacuten sea inclusiva equitativa y de calidad (UNESCO
2018) cualquiera sea la forma es decir formal informal yo no formal como lo es la
presente investigacioacuten permitiendo innovar y mostrar la Educacioacuten no Formal a cargo de
AM desde un rol activo y fundamentalmente protagoacutenico como educador rompiendo
con estereotipos y mitos negativos en relacioacuten a la imagen de vejez que teniacuteamos Para
ello es muy importante continuar difundiendo y llevando a cabo los Derechos de los AM
Independencia Participacioacuten Cuidados Autorrealizacioacuten y Dignidad tal como lo
170
establecioacute la Asamblea General de Naciones Unidas en los Principios a favor de las
Personas de Edad en el antildeo 1991
El ejercerlos y llevarlos a la praacutectica real y concretamente permitioacute a los AM
tener la oportunidad de trabajar ensentildeando con un ingreso econoacutemico desempentildeando
una actividad laboral a traveacutes de un Programa Social (Principio de Independencia) A su
vez los AM fueron integrados en la Comunidad participando activamente en su nuevo
rol de capacitadores transmisores de Educacioacuten no Formal lo cual favorecioacute su bienestar
compartiendo conocimientos y habilidades a las generaciones maacutes joacutevenes Intercambio
generacional con las diferentes actividades planificadas y realizadas bajo el Programa de
Voluntariado Social de AM prestando servicios a la Comunidad de Huerta Grande
(Principio de Participacioacuten)
A lo largo de la implementacioacuten de ambos Programas Sociales los AM
expresaron sentirse muy bien en sus nuevos roles respetados y cuidados por todo el
Equipo de Coordinadores y Docentes fundamentalmente por los educandos
participantes (Principio de Cuidados) desempentildeando al maacuteximo su potencial
aprovechando las oportunidades educativas ofrecidas (Principio de Autorrealizacioacuten)
recibiendo un trato digno (Principio de Dignidad)
Este paiacutes a lo largo de estos antildeos ha elaborado y desarrollado Poliacuteticas Puacuteblicas y
Programas dirigidos a la conciencia sobre los mencionados Derechos incluida la
promocioacuten de su trato digno y respetuoso y de una imagen positiva y realista del
envejecimiento garantizando y proveyendo de recursos necesarios para el acceso de las
personas mayores a la informacioacuten y a la divulgacioacuten de sus derechos (Carta de San Joseacute
sobre los Derechos de las Personas Mayores de Ameacuterica Latina y el Caribe 2012)
Teniendo en cuenta que ninguna sociedad posee la capacidad ni los recursos para
atender a la diversidad de demandas de la sociedad civil es por ello que solo algunas
situaciones son problematizadas en el sentido de que ciertas clases grupos o individuos
estrateacutegicamente situados creen que puede y debe hacerse algo al respecto y estaacuten en
condiciones de promover su incorporacioacuten a la agenda de problemas socialmente
vigentes es que estos asuntos son los que Ozlak y O`Donell llaman ldquocuestiones
socialmente problematizadasrdquo toda cuestioacuten social atraviesa un ciclo vital que se extiende
desde su problematizacioacuten social hasta su resolucioacuten Durante este proceso diferentes
actores sociales afectados positiva o negativamente por el surgimiento y desarrollo de la
171
cuestioacuten social se posicionan frente a la misma tendiendo a modificar el esquema de las
relaciones sociales y el universo de los problemas (Ozlak y OacuteDonell 1984)
Pensando en la temaacutetica abordada los diferentes actores sociales AM
organizaciones de la sociedad civil que trabajan con AM Consejos de AM Centros de
Jubilados entre otros pudieron problematizar su situacioacuten para poder llegar a la agenda
de gobierno y convertirse en una cuestioacuten social Lo cual provocoacute resultados positivos
entre ellos la adhesioacuten a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los
Derechos Humanos de los Mayores en el antildeo 2015
El Estado Nacional hace varias deacutecadas viene trabajando en este cambio de
paradigma en pos de una vejez digna y activa con diferentes Programas Sociales con los
que cuenta el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacioacuten desde la Direccioacuten Nacional
de Poliacuteticas de Adultos Mayores que pueden implementarse en cualquier Provincia
Localidad o Comuna que lo solicite cumplimentando los requisitos que establece Nacioacuten
tal como lo viene realizando el Municipio de Huerta Grande desde el antildeo 2008 de manera
ininterrumpida Es importante destacar que Argentina en el antildeo 1948 fue el primer Paiacutes
en el mundo en Declarar los Derechos y Decaacutelogos de la Ancianidad antecedente que no
es menor y que no debe pasar desapercibido
Posteriormente caminando despacio pero a paso firme en este mismo recorrido
enfocado en esta nueva mirada de vejez es que nuestro paiacutes no solo fue pionero en adherir
a la Convencioacuten Interamericana sobre la Proteccioacuten de los Derechos Humanos de los
Mayores en el antildeo 2015 sino que dos antildeos maacutes tarde la ratificoacute Es dable destacar que
esto fue un hito histoacuterico que caracterizoacute a nuestra Repuacuteblica
Retomando esta investigacioacuten trabajando y reforzando el nuevo paradigma de
vejez a su vez relacionado estrechamente con una temaacutetica tan esencial y primordial como
lo es la Educacioacuten no Formal es que se seleccionaron dos (2) Programas Sociales en un
periacuteodo (2008 2016) y lugar determinado (localidad de Huerta Grande) Ambos
Programas tienen un objetivo en comuacuten Mejorar la calidad de vida de los AM
favoreciendo el empoderamiento de los mismos con un rol activo y protagoacutenico desde la
Educacioacuten no Formal colaborando intensamente en desechar y romper estereotipos sobre
una vejez entendida como sinoacutenimo de enfermedad pasiva inactiva y carente de
conocimientos
172
Continuando para poder responder a la pregunta que guioacute esta investigacioacuten
iquestCoacutemo impactoacute la implementacioacuten de los Programas Sociales Argentinos a traveacutes de la
Educacioacuten no Formal en la comunidad de Huerta Grande durante el periacuteodo 2008 2016
iquestQueacute opinioacuten tienen los AM sobre estos Programas Para llegar a respuestas certeras es
que se elaboraron cuatro (4) instrumentos aplicando las encuestas semi-estructuradas a
los diferentes actores sociales involucrados teniendo en cuenta la informacioacuten que se
queriacutea recabar a traveacutes de todas las personas que participaron de una u otra manera en
diferentes funciones y o roles lo cual permitioacute arribar a datos fiables de manera directa
llevando a resultados fehacientes conduciendo al cumplimiento de los objetivos
planteados
Ambos Programas Sociales permitieron recuperar saberes y oficios que se iban
perdiendo desaprovechando de nuestros ancestros los talleres se transformaron en
fuentes de transmisioacuten de Educacioacuten no Formal enriquecieacutendose paulatinamente
favoreciendo no solo el intercambio generacional sino fundamentalmente al
empoderamiento de los AM
Siguiendo la base de la Teoriacutea Sociocultural de Vigotsky que plantea ese ldquopensar
y repensar nuestra praacutectica pedagoacutegica con el fin de ofrecer una educacioacuten maacutes humanardquo
es que se puede pensar y repensar como ensentildearon y transmitieron sus conocimientos a
personas de la comunidad los AM desde su propia sabiduriacutea y experiencia de vida
haciendo de la formacioacuten una propuesta educativa no formal
Las diferentes maneras de entender como aprenden las personas interiorizarse con
respecto a los modelos explicativos en relacioacuten al aprendizaje brinda una perspectiva
general de coacutemo comprenden los procesos que se ponen en accioacuten cuando las personas
aprenden (Aportes de las Teoriacuteas del Aprendizaje) Para ello es indispensable reconocer
la capacidad de las personas de edad para hacer aportes a la sociedad no soacutelo tomando la
iniciativa para su propio mejoramiento sino tambieacuten para el perfeccionamiento de la
sociedad en su conjunto Un pensamiento progresista reclama que aprovechemos el
potencial de la poblacioacuten que envejece como base del desarrollo futuro (Plan de Accioacuten
Internacional 2002)
El envejecimiento activo entendido como el proceso de optimizar las
oportunidades de salud participacioacuten y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida de
las personas mayores fomentando la autoestima y la dignidad de las personas y el
173
ejercicio pleno de todos sus derechos humanos y libertades fundamentales Como asiacute
tambieacuten el protagonismo de las personas mayores en el logro de su bienestar econoacutemico
suponiendo una plena integracioacuten en el mundo laboral y el acceso a oportunidades de
formacioacuten y educacioacuten continua que les permitiera disminuir brechas generacionales y de
geacutenero (Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento hacia una
estrategia regional de implementacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe del Plan de Accioacuten
Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento Chile 2003)
Retomando los Objetivos Especiacuteficos que se plantearon los resultados obtenidos
a lo largo del proceso de investigacioacuten permitieron responder a la pregunta que guioacute y fue
eje de esta investigacioacuten
Para poder caracterizar los Programas Sociales Argentinos en la localidad de
Huerta Grande se realizoacute una descripcioacuten detallada de los Programas seleccionados para
poder interiorizarse y conocer los objetivos propoacutesitos y demaacutes informacioacuten relevante
tanto del Proyecto LEC como del Programa de Voluntariado Social de AM esto
permitioacute posteriormente conocer y profundizarlos teniendo en cuenta ldquolas
particularidades en la localidad de Huerta Granderdquo Se tuvo en cuenta la realidad local en
terreno desde la praacutectica cotidiana (trabajo de campo) durante la ejecucioacuten de los mismos
Es decir se realizoacute una caracterizacioacuten desde lo macro a lo micro
Para poder alcanzar el mencionado objetivo la fuente de datos primaria fueron
los Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico (local) y Referente Territorial que
participaron de ambos Programas Sociales quienes brindaron informacioacuten muy valiosa
respondiendo a la encuesta semi-estructurada que se les aplico y que se desarrolloacute en
capiacutetulos anteriores
En virtud de identificar a los AM transmisores de saber y experiencias en los
oficios ensentildeados a traveacutes de la Educacioacuten no Formal y describir la manera en que
ensentildearon los oficios a la Comunidad (objetivo especiacutefico dos y tres) se utilizoacute como
fuente de datos primaria a los AMC del Proyecto LEC cuyas respuestas arrojaron
resultados certeros y fiables en relacioacuten a la ensentildeanza (no Formal) que brindaban
educando en los talleres que estaban a su cargo La transmisioacuten de conocimientos y
saberes fueron un aporte muy relevante para la Educacioacuten no Formal permitiendo a los
participantes la adquisicioacuten de herramientas teoacutericas y praacutecticas para una salida laboral
En la Declaracioacuten Poliacutetica y Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento se
174
hace referencia a que ldquoel potencial de las personas de edad es una soacutelida base para el
desarrollo futurordquo permitiendo a la sociedad recurrir cada vez maacutes a las competencias la
experiencia y la sabiduriacutea que las personas de edad aportan no soacutelo para asumir la
iniciativa de su propia mejora sino tambieacuten para participar activamente en la de toda la
sociedad El Proyecto LEC permite a los AM transmitir sus saberes y habilidades a
personas joacutevenes y de mediana edad Es decir los AM ponen sus conocimientos al
servicio de la Comunidad a traveacutes de la experiencia acumulada en una vida de trabajo
desde la Educacioacuten no Formal Los AM tienen una participacioacuten activa en la sociedad y
el desarrollo brindando capacitacioacuten la cual tiene un beneficio derivado de la mayor
experiencia adquirida con la edad tal como lo plantea la Cuestioacuten Nordm 1 y 2 de las medidas
adoptadas en el Pan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento en el antildeo 2003
Para obtener informacioacuten de la experiencia que tuvieron los diferentes actores
sociales que participaron se disentildearon e implementaron las encuestas semi-estructuradas
a los participantes de ambos Programas Sociales que permitioacute obtener la informacioacuten de
manera directa conociendo la postura y percepcioacuten de los educandos en relacioacuten a la
transmisioacuten de conocimientos y saberes de los AM a traveacutes de la Educacioacuten no Formal
Los educandos recibieron las herramientas necesarias (generando andamiajes)
permitieacutendoles construir sus propios procesos de aprendizajes los cuales son dinaacutemicos
participativos e interactivos (Teoriacutea del Conocimiento Constructivista)
Elaborar iniciativas promoviendo el intercambio productivo y mutuo entre las
generaciones tan esencial y fundamental para las personas de la Comunidad es lo que se
planteoacute en la adopcioacuten de medidas en el Plan de Accioacuten Internacional sobre el
Envejecimiento en la Cuestioacuten Nordm 3
Los resultados obtenidos y analizados a lo largo de toda la investigacioacuten afirman
que la implementacioacuten de los Programas seleccionados en la localidad de Huerta Grande
en el periacuteodo establecido tuvo un impacto muy positivo en la Educacioacuten no Formal
transmitida en los diferentes talleres a cargo de AM Lo cual permitioacute difundir visualizar
una forma de educacioacuten con AM a la vez que brindoacute herramientas para romper con mitos
y prejuicios en relacioacuten a la vejez facilitando y colaborando con el empoderamiento de
los AM
Por todo lo investigado se puede afirmar fehacientemente que los AM
transmiten conocimientos y saberes desde la Educacioacuten no Formal
175
El quinto y uacuteltimo objetivo especiacutefico es proponer un Programa que a partir de
los resultados obtenidos se oriente a propiciar una imagen positiva de la vejez por medio
de la Educacioacuten no Formal favoreciendo el empoderamiento El reconocimiento de la
autoridad sabiduriacutea dignidad y prudencia son el fruto de la experiencia de toda una vida
asiacute lo establece la Cuestioacuten Nordm 4 del Plan de Accioacuten Internacional sobre el Envejecimiento
en el antildeo 2003 para la adopcioacuten de sus medidas
Para ello se elabora una propuesta de intervencioacuten la cual permitiraacute difundir e
implementar el nuevo paradigma ldquoAM como transmisor de saberes a traveacutes de la
Educacioacuten No Formalrdquo ejerciendo sus Derechos de Independencia Participacioacuten
Cuidado Dignidad y Autorrealizacioacuten desde un lugar activo y protagoacutenico
Para ello los objetivos planteados seraacuten
bull Continuar brindando conocimientos en relacioacuten al nuevo paradigma
entendiendo al AM como sujeto de derechos
bull Proveer herramientas e instrumentos para multiplicar la Educacioacuten no Formal
desde una nueva propuesta
bull Extender la difusioacuten de los Derechos del AM a traveacutes de las diferentes redes
sociales
bull Fortalecer y articular el trabajo en red con los Municipios y Comunas de la
zona Organizaciones e Instituciones (Puacuteblicas y Privadas) y ONG
bull Brindar espacios de participacioacuten de los AM en diferentes aacutembitos de la
Comunidad
bull Elaborar y presentar ante el Ministerio de Educacioacuten y Desarrollo Social de
la Provincia de Coacuterdoba un proyecto especiacutefico de participacioacuten del AM en
su nuevo rol de educador
bull Continuar con actividades comunitarias voluntarias desde el Centro de
Voluntariado Social de AM
bull Seguir con los talleres de los AMC
bull Continuar con los convenios entre el Municipio y el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacioacuten SENAF DINAPAM con Programas destinados a los
AM
bull Promover Programas de promocioacuten social con AM
176
La presente propuesta permitiraacute brindar nuevos conocimientos transmitir saberes
educacioacuten abriendo caminos para ellos los AM Siempre quedan cosas por hacer
reconocieacutendolos como sujetos activos protagonistas y con capacidades de aportar
valiosos conocimientos a la sociedad teniendo en cuenta que siempre quedaran aspectos
para mejorar y modificar en post de su inclusioacuten y participacioacuten en la comunidad Es
fundamental el compromiso de incorporar el tema del envejecimiento y darle prioridad
en todos los aacutembitos de las Poliacuteticas Puacuteblicas y Programas (Segunda Conferencia
Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento en Ameacuterica Latina y el Caribe hacia
una sociedad para todas las edades y de proteccioacuten social basada en derechos 2007)
Esta investigacioacuten se planteoacute como actividad practica final del Doctorado en
Educacioacuten de la Universidad de Almeriacutea Espantildea de modo de dar cuenta de las
competencias en investigacioacuten educativa adquiridas por la candidata a Doctora Se
considera que se han desarrollado todas las instancias praacutecticas solicitadas con eacutenfasis en
la rigurosidad cientiacutefica y la factibilidad de investigar en Ciencias Sociales
Para finalizar es importante destacar que esta propuesta intenta ser un aporte
sencillo pero valioso a la poblacioacuten estudiada desde una mirada social y educativa
apostando a revalorizar y respetar al AM
177
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184
185
ANEXOS
186
187
ANEXO I Entrevistas
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 1 Coordinadores Docentes Funcionario Puacuteblico y
Referente Territorial de ambos Programas Sociales
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestEn queacute Programa participoacute
11 Voluntariado Social de AM
12 Proyecto La Experiencia Cuenta Taller de
Trabajos en Cuero
Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
Cocina Regional
Tapiz Regional
Mosaiquismo
2 iquestQueacute funcioacuten desempentildeaba
21 Coordinador Describa
22 Docente Describa
3 iquestCuaacutento tiempo colaboroacute
4 iquestQueacute contenidos teoacutericos dictoacute a lo largo de los Cursos Noacutembrelos
41 Los contenidos iquestEran apropiados para aplicarse a la praacutectica Fundamente
42 Desde la praacutectica concreta iquestEn queacute tipo de actividades participoacute Describa la elegida
421 Talleres a cargo de los AMC
422 Intercambio Generacional
423 Curso de Lengua de Sentildeas
424 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
425 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
426 Otras iquestCuaacuteles
43 iquestParticipoacute en la conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores
ldquoLos Aacuteguilasrdquo Relate
5 El Proyecto La Experiencia Cuenta
51 iquestBrinda herramientas para la insercioacuten socio-laboral de los participantes Fundamente
52 Los AMC iquestCoacutemo desempentildearon su nuevo rol Justifique
Excelente
Muy bien
Bien
Regular
Mal
6 Considera que los Adultos Mayores Capacitadores iquesttransmiten saberes
experiencias educacioacuten no formal
188
7 Seguacuten su mirada Profesional iquestQueacute impacto tienen los Programas a Nivel Local
8 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
81 Vejez
82 Educacioacuten
83 Empoderamiento
9 El Proyecto Programa ha favorecido
91 iquestLa imagen positiva de la vejez
92 iquestRomper con los mitos negativos de la vejez
93 iquestLa difusioacuten de los Derechos de los Adultos Mayores
10 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
189
Encuesta Semi-Estructurada Nordm 2 Adultos Mayores Capacitadores del Proyecto
LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestQueacute oficio tradicional ensentildeoacute
11 iquestCoacutemo y doacutende lo aprendioacute
2 iquestEs la primera vez que ensentildeoacute
21 iquestQueacute expectativas o temores teniacutea cuando lo convocaron para ser capacitador
22 iquestCuaacutel era su mayor desafiacuteo deseo
23 iquestSe sentiacutea seguro
3 iquestCoacutemo lo recibieron los participantes educandos Justifique la opcioacuten
seleccionada
31 Excelentemente
32 Muy bien
33 Bien
34 Regular
35 Mal
4 iquestCoacutemo se sintioacute transmitiendo su saber y experiencia ensentildeando su oficio
Explique la opcioacuten elegida
41 Excelentemente
42 Muy Bien
43 Bien
44 Regular
45 Mal
5 iquestImaginoacute alguna vez ser capacitador
51 iquestCoacutemo experimentoacute su nuevo rol de AMC Relate
52 iquestPiensa que es valorado respetado transmitiendo sus saberes educando
6 iquestCoacutemo fue su relacioacuten con los Coordinadores Fundamente la opcioacuten elegida
61 Excelente
62 Muy buena
63 Buena
64 Regular
65 Mala
7 iquestLo acompantildearon en este desafiacuteo de ensentildear
8 iquestEstaacute conforme con los resultados
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 iquestQueacute cambiariacutea o mejorariacutea iquestPor queacute
10 iquestLe gustariacutea continuar ensentildeando Justifique su respuesta
190
11 iquestSiente que desarrolloacute su autonomiacutea ensentildeando iquestPor queacute
111 iquestEnsentildear le permitioacute estar activo
112 iquestEs reconocido en la sociedad (Comunidad)
12 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de su oficio Fundamente su respuesta
121 Mucho
122 Poco
123 Nada
13 Para Usted iquestLa ensentildeanza que brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
151 Autonomiacutea
152 Participacioacuten
153 Independencia
154 Cuidados
155 Autorregulacioacuten
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
191
Encuesta Semi- Estructurada Nordm 3 Participantes del Proyecto LEC
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Proyecto
2 iquestQueacute tuvo en cuenta a la hora de seleccionar su participacioacuten en los mismos
Fundamente su respuesta
21 Habilidad y Destreza
22 Preferencia y Gusto
23 Salida Laboral
24 Iniciativa por aprender algo
25 Otro
3 iquestEn queacute Taller participoacute
31 Trabajos en Cuero
32 Telar tentildeido con hierbas naturales e hilado en rueca
33 Cocina Regional
34 Tapiz Regional
35 Mosaiquismo
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas ldquoQue los
Capacitadores fueran Personas de Edad
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Describa
8 Considera que iquestLos Adultos Mayores pueden transmitir saberes experiencias
educacioacuten no formal a traveacutes de sus oficios
81 Si iquestPor queacute
82 No iquestPor queacute
9 Con respecto al moacutedulo socio-laboral del Proyecto La Experiencia Cuenta iquestLe
brindoacute herramientas para aplicar en la praacutectica cotidiana iquestLe permitioacute generar
su propia fuente laboral
91 Si iquestPor queacute iquestDe queacute manera
92 No iquestPor queacute
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
192
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Proyecto
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Proyecto iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 Para Usted iquestLa ensentildeanza que se brindoacute permitioacute recuperar saberes y
habilidades iquestFue una alternativa laboral
141 Si iquestPor queacute
142 No iquestPor queacute
15 Considera que este Proyecto iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de la
ensentildeanza de oficios Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
193
Encuesta Semi-estructurada Nordm 4 Participantes del Programa de Voluntariado
Social de AM
APELLIDO Y NOMBRES
1 iquestCoacutemo conocieron el Programa
2 iquestQueacute los motivoacute a participar Justifique la opcioacuten elegida
21 Vocacioacuten de Servicio
22 Ayuda al Proacutejimo
23 Realizar acciones comunitarias
24 Relacionarse con otras personas de la Comunidad
25 Trabajar en Equipo
26 Trabajo Voluntario
27 Trabajar en Red
28 Otra
3 iquestQueacute es ser Facilitador Comunitario
4 Anteriormente iquestHabiacutea asistido a alguacuten curso con estas caracteriacutesticas
41 SI iquestCuaacutel
42 NO
5 iquestCoacutemo se sintioacute Justifique su respuesta
51 Excelente
52 Muy bien
53 Bien
54 Regular
55 Mal
6 iquestLe gustoacute
61 Si iquestPor queacute
62 No iquestPor queacute
7 iquestQueacute mejorariacutea o cambiariacutea Justifique su respuesta
8 iquestLe gusta participar de actividades comunitarias Fundamente
9 iquestEn queacute actividades comunitarias participoacute iquestCuaacuteles le agradaron maacutes
Fundamente
91 Intercambio Generacional
92 Curso de Lengua de Sentildeas
93 Talleres de verano ldquoLos Pionerosrdquo
94 Conformacioacuten del Centro de Voluntariado Social ldquoLos Aacuteguilasrdquo
95 Otras iquestCuaacuteles
10 iquestQueacute entiende Usted por estos conceptos
101 Vejez
102 Educacioacuten
103 Empoderamiento
11 iquestCon que ldquoDerechos del Adulto Mayorrdquo se identifica iquestPor queacute
194
111 Autonomiacutea
112 Participacioacuten
113 Independencia
114 Cuidados
115 Autorregulacioacuten
12 iquestVolveriacutea a participar de este Programa
121 Si iquestPor queacute
122 No iquestPor queacute
13 El Programa iquestfavorecioacute la imagen positiva de los Adultos Mayores
131 Si iquestPor queacute
132 No iquestPor queacute
14 iquestCoacutemo conformaron el Centro de Voluntariado Social de Adultos Mayores ldquoLos
Aacuteguilasrdquo Describa brevemente
141 iquestPor queacute su nombre Relate
15 Considera que este Programa iquesttuvo impacto en la sociedad civil a traveacutes de las
diferentes actividades que se llevaron a cabo Fundamente su respuesta
151 Mucho
152 Poco
153 Nada
16 Alguacuten comentario que tenga ganas de compartir
195
ANEXO II IMAacuteGENES
CAPIacuteTULO VII Particularidades de la implementacioacuten de los Programas en la
localidad de Huerta Grande
VII1 Proyecto La Experiencia Cuenta en Huerta Grande (LEC)
Telar hilado en rueca y tentildeido con hierbas naturales A cargo de Silvia
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Trabajos en cuero A cargo de Apolinario
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Cocina Regional A cargo de Meri
Tapiz Regional A cargo de Adela
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Mosaiquismo A cargo de Mirta
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VII2 Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores en Huerta Grande
Junto a los AMC del Proyecto LEC compartieron las ponencias presentadas en
el mencionado Congreso en la Escuela Bernardino Rivadavia con estudiantes de quinto
y sexto grado
Tambieacuten se pintoacute un mural en el patio de la Escuela Bernardino Rivadavia
realizando diferentes actividades paralelas elaboracioacuten de pan casero (en el horno de
barro que tiene la escuela) alfombras (con telas en desuso para reciclar) bolsos (con
sachet de leches) y flores (con botellas plaacutesticas) Fue una jornada maravillosa donde los
alumnos atendieron cuidaron y mimaron una vez maacutes a los AM
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Se creoacute una Escuela de Verano Los Pioneros ofreciendo diferentes
actividades a traveacutes de talleres tejido en crochet porcelana friacutea cuentos tradicionales
y canto trabajos en cuero cocina reciclado expresioacuten corporal folclore y telar Se
ofrecioacute este proyecto de lunes a viernes de manera totalmente gratuita teniendo un fuerte
impacto en la Comunidad superando el cupo de nintildeos por la alta demanda de lugares en
la misma
Los estudiantes de la Escuela Normal Superior Arturo Capdevila (ENSAC) de la
ciudad vecina de La Falda
Se dictoacute un Curso de Lengua de Sentildeas
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Con motivo de Conmemorar el Diacutea Internacional de las Personas de Edad se
organizoacute una caminata por las calles ceacutentricas repartiendo folletos con los Derechos de
los AM culminando con una merienda a la canasta Esta caminata tuvo buena
repercusioacuten en los vecinos comerciantes que se sumaron a la propuesta
Se trabajoacute mucho en teatro prepararon dos (2) obritas basadas en cuentos
tradicionales Blanca Nieves y los 7 enanitos y Cenicienta las cuales fueron presentadas
en diferentes Instituciones Educativas Se apostoacute a vivenciar y revivir la fantasiacutea que
nutren la imaginacioacuten de los nintildeos
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Participaron del Congreso Latinoamericano de Gerontologiacutea Comunitaria a
traveacutes de una ponencia compartiendo experiencias y actividades que llevaban a cabo
diariamente desde el Voluntariado Social de AM
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ANEXO III CONTEXTUALIZACIOacuteN DEL ESTUDIO
Huerta Grande es una localidad que se encuentra ubicada en el Departamento Punilla
Provincia de Coacuterdoba Repuacuteblica Argentina Al NORTE limita con la Localidad de Villa
Giardino al SUR con la Ciudad de La Falda al ESTE con el faldeo de las Sierras Chicas
y al OESTE con la Pampa de Olaen Cuenta con ocho (8000) mil habitantes
aproximadamente Se caracteriza por ser una zona eminentemente turiacutestica cuenta con
dos mil quinientas (2500) plazas turiacutesticas pertenecientes a gremios y colonias y
setecientos (700) del sector privado
Desde el antildeo 2008 el Municipio de Huerta Grande Aacuterea Social trabaja de manera
ininterrumpida con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Nacioacuten SENAF
DINAPAM implementando diferentes Programas que tienen como objetivo principal
mejorar la calidad de vida de los AM favoreciendo el empoderamiento de los mismos
desde un rol activo y protagoacutenico desde la educacioacuten
Como antecedentes a los dos (2) Programas ejecutados en Huerta Grande
(empleados en la presente investigacioacuten) teniendo en cuenta el periacuteodo seleccionado es
que se hace un recorrido superficial a modo de conocimiento de Poliacuteticas Sociales
Nacionales articuladas en el territorio local Con el propoacutesito de evitar
institucionalizaciones innecesarias logrando que los AM permanezcan el mayor tiempo
en sus hogares se trabajoacute con el Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios el cual
constaba de dos partes el Primer Componente que brindaba capacitacioacuten teoacuterico-praacutectico
a las personas de la comunidad que deseaban capacitarse como Cuidadores Domiciliarios
(en adelante CD) a la vez que le permitiacutea generar una fuente laboral mientras que el
Segundo Componente se trataba de un sistema de prestacioacuten y capacitacioacuten de las
personas que habiacutean desarrollado el primero Este se implementoacute durante los antildeos 2008
(Primer Componente Egresan 24 CD) 2009 y 2010 (Segundo Componente formacioacuten
y beca para realizar la praacutectica en domicilio con supervisioacuten del Equipo Teacutecnico) Debido
a la fuerte demanda en el antildeo 2011 se realiza nuevamente el Primer Componente
egresando treinta y cuatro (34) CD
El Municipio continuacutea trabajando en pos de una vejez digna por lo que el antildeo
siguiente ejecuta paralelamente dos (2) Programas LEC y Voluntariado Social de A M
El Proyecto LEC tiene como objetivo principal ldquoFacilitar la transmisioacuten de saberes
y oficios tradicionales desde las Personas Mayores hacia los Joacutevenes y Personas de la
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Mediana Edadrdquo El propoacutesito es ldquorecuperar los saberes y habilidades con los que las
Personas Mayores cuentan para ponerlos a disposicioacuten de la Comunidad (Documento del
Programa de Fortalecimiento Institucional LEC antildeo 2005)
Mientras que el de Voluntariado Social de AM tiene como objetivo general
ldquoPromover el desarrollo de acciones comunitarias entre la Poblacioacuten Adulta Mayor y la
Comunidadrdquo El propoacutesito es ldquoimpulsar la participacioacuten protagoacutenica de los AM y el
intercambio voluntario entre distintas generaciones brindando herramientas para la
conformacioacuten de un Centro de Voluntariado Social (Documento del Programa de
Voluntariado Social de AM 2005)
Ambos Programas Sociales fueron desarrollados en el ldquoMarco Teoacutericordquo (parte
A) en el Capiacutetulo VI
La DINAPAM expresa ldquoQueremos que los AM se desarrollen plenamente
participen y sean sujetos activos en la transformacioacuten de sus comunidades Por eso
impulsamos muacuteltiples Programas de Promocioacuten Proteccioacuten e Integracioacuten para que
tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno y se
conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos y
experiencias a las nuevas generacionesrdquo
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